行政述职报告ppt

行政述职报告ppt（共5篇）

1.行政述职报告ppt 篇一

一、新制度运行情况

(一) 多措并举确保新制度全面实施

1、及时更新网络平台。鉴于新制度设计的特点和核算要求, 我们在核算系统内重新设定了系统级会计科目, 变更了会计报表, 做好行政单位会计数据初始化工作, 针对一些单位会计软件操作不熟练、核算功能没有充分发挥的问题, 我们修改完善了《会计核算软件操作手册》, 制定了《网络安全制度》和《会计核算处工作业务流程指南》, 在核算系统门户网站予以公布, 便于省级单位会计人员工作学习。

2、加大业务培训力度。在大规模新制度培训基础上, 应省检察院、卫生厅、监狱局、质监局等省级部门的邀请, 对其系统的财会人员进行了全面系统的培训。结合新制度在运行过程中存在的“双分录”核算、“应付职工薪酬”的核算等十大疑难问题, 进行了汇总整理, 针对性地举办培训班, 为新制度的贯彻实施起到良好的推动作用。

3、加强沟通促进信息交流。利用QQ群、电话交流、上门走访等多种渠道, 建立与预算单位之间、各预算单位之间的沟通桥梁, 提供会计人员相互学习、相互交流、实时解决问题的平台, 提高了业务水平和办事效率。

(二) 推进新旧制度平稳过渡

1、帮助省级单位处理疑难问题。2014年初下发了3个业务通知, 就建立新账应注意的事项、新旧科目的衔接及初始数据装入等进行了详细说明, 对固定基金、财政拨款结转、财政拨款结余等科目的数据衔接问题, 与有关单位多次沟通协商, 达成共识, 确保了省级行政单位实现数据的转换和新旧账务的有序衔接。

2、研究探讨基建并账问题。新制度要求行政单位基建账数据应定期并入“大账”。针对以前从未接触的“并账”新问题, 查阅有关规定, 借鉴相关单位的经验, 设想不同资金来源的基建“并账”情况, 反复研究探讨, 拿出统一的意见, 指导省级单位准确处理账务。

3、注重新旧制度会计科目的变化和衔接对应。对新旧制度核算内容变化较大的“固定基金”、“结余”等科目, 要求单位对上年度年终结余数字分析填列在“资产基金”、财政拨款结转”、“财政拨款结余”和“其他资金结转结余”等相应的明细科目中, 同时对项目支出, 依照新制度准确定位, 年初建账时就与部门预算项目库对接, 保证将资金按照具体的项目、性质、用途进行分类核算。

二、调研及日常监管中发现的问题

(一) 对新制度、新科目理解不到位

1、“预付账款”科目理解不到位。有的单位把暂付款项理解为预付款项, 按“预付账款”的核算内容进行账务处理, 有的确属预付账款的业务, 却又未按新制度要求采用“双分录”进行核算。

2、“应付职工薪酬”科目的核算不完整。由于理解的偏差, 许多单位把发生的住房公积金和差旅费中伙食补助费、市内交通费等业务, 未通过“应付职工薪酬”科目核算。尤其是国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》, 决定从2014年10月1日起机关事业单位工作人员执行缴费养老制度, 对于由此发生的计提和上缴职工养老金和职业年金业务, 大多数行政单位会计人员不知该如何处理, 基本上未通过“应付职工薪酬”科目核算。

3、“拨出经费”科目核算比较混乱。新会计制度实施后“拨出经费”科目虽然名称没有变, 但核算内容发生了较大的变化, 主管部门向所属单位拨付同级财政拨款不通过“拨出经费”科目核算。实行国库集中支付后, 理论上不存在主管部门通过自身的账户, 向所属单位拨付同级财政资金款项的情况, 而实际上这种业务仍然存在, 如财政社保专户资金仍然是通过主管部门向其所属单位转拨。这种业务到底通过什么会计科目进行核算, 新制度没有明确, 实际执行中比较混乱。

4、结转、结余科目理解有误。从2014年末收支结转情况看, 有些单位将财政收入、支出类科目余额直接结转入“财政拨款结余”科目;有些单位基本支出和项目支出在日常核算中划分不准确, 造成年底结转收入和支出不匹配, 出现结转、结余明细科目为负数。

(二) 新制度有待完善的地方

1、关于“零余额账户用款额度”科目。实行国库集中支付后, 经财政部门批准, 行政单位在国库集中支付代理银行开立零余额账户, 零余额账户可办理转账、汇兑、委托收款和提取现金等支付结算业务, 预算单位零余额账户的用款额度具有与人民币存款相同的支付结算功能。根据以上精神, 我们认为“零余额账户用款额度”科目的核算和管理应与“银行存款”科目相一致, 即应设置“零余额账户用款额度日记账”, 由出纳人员依据收付款凭证, 按照业务发生的顺序逐笔登记, 每日终了结出余额, 并定期与银行对账。

2、关于固定资产折旧的核算。新制度首次提出对行政单位固定资产计提折旧和对无形资产进行摊销, 可以公允地反映行政单位的固定资产的新旧程度的实际价值, 符合账实相符的原则, 对行政单位加强资产管理, 提高会计信息质量有积极的作用。但到现在财政部门还没有出台固定资产计提折旧的相关细则, 仅在试编《权责发生制政府综合财务报告》时, 要求对固定资产计提折旧, 可又没有折旧年限、折旧率等相关规定, 各单位只能估算, 削弱了执行新制度的严肃性。

3、会计报表存在的问题。一是编制难度较大, 新制度要求的会计报表包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表和附注, 前两张报表可以自动计算生成, 财政拨款收入支出表和附注需要对明细账和相关科目分析后, 手工编制, 对会计人员的要求较高, 编制有一定的难度。二是会计报表与部门决算报表不衔接。新制度对会计报表的报送对象没有明确的规定, 而部门决算的编制和报送时间是硬性规定, 年末单位财务人员只顾编年终决算, 没有人考虑按照新制度规定的报表去编制。

(三) 会计核算软件滞后

新制度明确要求对收入、支出、结余类科目的设置要按政府收支分类的支出功能分类、支出经济分类及财政拨款资性质、预算项目等因素细化核算, 预算公开也要求有更为详实的辅助核算信息, 这些细化规范有利于建立部门预算信息、会计核算信息相互印证的多维账户, 也为核算会计向管理会计奠定了基础。但目前的会计核算软件已落后于财政改革对会计信息的需要, 急待对行政单位的会计核算软件进行改革。

(四) 运用系统有效衔接的问题

目前财政部门有预算系统、国库支付系统、国有资产信息管理系统、会计核算系统、工资管理系统及部门决算系统等, 分别由不同的处室进行管理, 各系统之间各自为政, 从各个方面对财政资金的运行情况实施监控, 但这种监管是分散的, 缺乏系统性, 当预算管理需要相关信息时, 必须分别向不同的处室、单位索取数据。各信息系统之间缺乏交流沟通, 导致财政财务信息数据没有发挥应有的作用, 形成了一定的资源浪费, 加大了管理人员的工作量。

(五) 改革举措的出台对会计核算的影响

近年来, 伴随着行政机关公车改革, 养老保险的改革, 公车改革性补贴、养老保险金和职业年金的计提和缴纳业务, 都影响行政单位的会计核算。这些新的业务, 财政部门没有从会计核算的角度, 出台相应的会计核算办法, 给行政单位的会计工作带来一定的难度。

(六) 财务会计队伍建设有待加强

一是个别行政单位的财务人员没有会计从业资格, 有部分单位的会计人员是兼职的, 不具备基本的会计专业知识。二是经过调查了解, 多数单位的工作人员不愿意从事会计工作, 会计工作业务繁琐, 有时还要加班加点, 职务晋升空间有限, 导致会计人员不愿意钻研学习业务, 会计基础工作较弱, 如:省级单位存在账务处理不及时、现金管理有一定的隐患、往来款项数额较大且长期不清理等问题。

三、加强会计服务工作的两点建议

(一) 加强指导确保新制度的贯彻执行

1、加强新制度的培训和监管力度。一是实地了解省级单位在执行新制度方面存在的问题, 有针对性组织培训, 通过培训促使省级单位财会人员, 深刻领会新制度的精髓, 全面系统掌握其内容和规定, 提高省级单位会计核算水平。二是采取有效措施, 做好省级单位执行新制度的监管, 及时掌握省级单位贯彻执行新制度相关情况, 确保省级单位会计核算规范, 会计信息真实可靠。

2、加强财政各处室的协调沟通。贯彻执行新制度涉及到财政内部许多部门, 各个管理系统应该相互协调, 全方位打造贯彻执行新制度的良好环境。以业务需求为导向, 充分考虑各系统的衔接和整合, 将预算编制、集中支付、工资统发、非税收入、会计核算和资产管理等纳入基础数据库, 实现数据的集中统一管理, 构成一体化管理大系统, 建成顺向相互支撑、有效制衡和逆向真实反馈、有效监管的完整体系, 为财政改革和政策研究提供支撑。

3、研究解决新改革举措对会计核算的影响。一是尽快出台行政单位固定资产折旧相关细则, 以便单位按统一的标准执行, 确保会计信息真实可比。二是对行政单位贯彻执行新制度的情况进行调研, 总结归纳基层会计人员意见, 对核算内容与行政单位业务相佐的科目, 予以修正调整, 提高财政资金的效率。三是针对行政单位公车改革、养老制度改革举措对会计核算的影响, 出台相应的会计核算办法, 规范行政单位会计核算。

4、加大对会计电算化软件的指导。经过多年的发展, 我国会计电算化的研究、开发、应用、推广已取得了十分显著的成效, 但从电算化的实践来看, 总体上缺少来自财政部门系统性的规划和指导, 在很大程度上研发带有一定的自发性。因此在贯彻执行新制度时, 财政部门应及时掌握新制度实施后的会计核算软件标准统一, 实现预算、核算和决算的一体化, 达到预算数据、核算数据和决算数据的可比性, 从而实现部门预算编制的科学性、预算执行分析的准确性、部门决算的便捷性。

(二) 加强管理, 提升会计工作水平

1、不断提高会计核算水平。新会计制度的实施, 在一定程度上增加了行政单位会计核算的难度, 对会计人员提出了更高的要求。只要认真学习和领会新会计制度的修订背景与内容, 深刻领会新制度的精髓, 全面系统掌握其内容和规定, 切实增强省级单位负责人依法管理会计工作的自觉性, 有效提高会计人员的业务水平和工作能力, 全面提升会计核算和管理水平。

2、不断提升会计人员自身素质。省级单位会计人员要认真学习新制度、新准则, 研究新情况、新问题, 不断提高人员素质, 准确处理会计业务。以新的视角, 理清会计工作思路, 以新的理念, 谋求会计工作的新发展, 以新的要求, 提高会计管理水平。实现会计工作的“三个转变”, 即在观念上, 从传统的理财观念向依法理财、依法聚财上转变;在职能上, 从行政事务性的审批、记账等日常工作向服务协调、监督检查方面转变;在工作重点上, 从单纯的支出报账向优化经费支出结构, 用足用好各项财政经济政策上转变。

2.行政述职报告ppt 篇二

第6章

行政决策与行政执行 6.1 行政决策

一、引言

行政决策是行政管理中一个重要的概念和组成部分，是行政管理的核心。行政决策制定过程的正确、科学与否，直接影响到其执行结果的效用，同时，它关系到国家的安定团结以及兴旺发达，处于举足轻重的地位。

二、关于行政决策概念的经典性论述

（一）行政决策的概念辨析

所谓决策，从字面上看，就是决定计谋，是人们为了达到一定的目的而出主意、做决定的活动过程。决策活动是人类社会发展进程中的重要现象，上至国家要事，下到百姓日常生活，都涉及决策和抉择的问题。决策作为人类有意识的活动，自古以来就存在。我国早在先秦时期，就有了“决策”的语词，如《韩非子-孤愤》中就提及“智者决策于愚人，贤士程行于不肖”。不过，现代管理学意义上的“决策”一词及其理论，则是从西方管理学中引进的。关于“决策”的概念，各种理论著作并没有形成统一的定义。《现代科学技术词典》认为：所谓决策，是指在几个可能的方案中作一选择。《哈佛管理丛书——企业管理百科全书》认为：决策是指思考“决策”，以解决目前或未来问题之用脑行为。《美国现代经济词典》则认为：决策是指公司或政府在确定其政策或选择实施现行政策的有效方法时所进行的一套活动，其中包括搜集必要的信息以及对某一建议做出判断，以及分析可以达到预定目的的各种可供选择的方法等活动。关于决策概念的界定，各家可谓仁者见仁、智者见智，但是笔者认为其本质却是万变不离其宗——即从多种可能的方案中选择一种的选择行为，不论它是理性行为还是非理性行为，这种选择的过程都可以称之为“决策”。

行政决策作为决策的一个特定存在形式，具有决策所有的共同性，但是，它亦有区别于一般决策的特殊性。首先，行政决策的主体是具有法定行政权的国家行政机关或在国家机关中占据合法职位的政府官员，这就将一般决策主体的范围缩小至政府内部。其次，行政决策时即各个领域的广泛的社会事务的管理，不是以赢利为目的，而是以公平为前提的社会价值权威性再分配，这也区别于其他如企业决策的盈利性质。再次，行政决策的结果表现为国家的政策或者法律法规，具有特殊的强制性和普遍的约束力，而其他领域的决策则没有普遍的社会约束力，仅仅是组织内部效力而已。最后，行政决策的过程是权力运用的政治过程，有交易、妥协，有针锋相对的冲突甚至是战争。这些鲜明特点，决定了行政决策不同于其他决策的特异性，同时，也未我们更加准确的把握这一概念提供了坚实的基础。

由以上行政决策的几大特点，可以给其做个概念界定，即行政决策是行政决策主体为了履行政府职能，在其权限范围内，就某一公共事务如何处理做出决定的活动。行政决策在行政管理中居于十分重要的地位，它的正确与否关系到一个部门、地区乃至国家的政治、经济和文化事业发展的兴衰成败。

（二）行政决策理论研究的发展

政治性的决策，古已有之，从远古时期奴隶、战俘的分配，到政治领袖的兴废，都离不开决策的参与。但是，由于传统政治环境的局限性，政府所面对的基本上是简单而确定的决策问题，所做的决策也主要是依靠经验和定性分析，或者是神学中的占卜方式，并没有产生系统的科学的决策理论。真正进入决策理论科学研究的时代，是发生在西方工业革命，随着管理科学的发展而发展起来的。

到目前为止，关于决策理论的研究大致遵循着从经验决策到理性决策再到行为决策的，从个人决策到群体决策的发展过程。人们通常都将诺贝尔经济学奖的获得者美国的赫伯特、西蒙对决策理论的贡献，看成是决策理论发展中的一个转折点，称以西蒙为创始人发展起来的决策理论为现代决策理论，西蒙以前的决策理论为古典决策理论。（古典决策理论属于传统规范性决策理论，而西蒙的现代决策理论则为决策行为学的产生打开了大门。）

1、古典决策理论

在长期的实践中，人们认识到人类的决策行为存在着共同的规律。为了研究人类决策行为的规律性，人们按照科学方法论中长期居于统治地位的分析方法，首先把人的决策行为加以解剖分析。人的决策行为是有一项项决策构成的，因此对单个决策进行研究是十分必要的。这种研究涉及的问题是：如何才能使每一项决策达到最高水平？为了实现这一目的，就要求在决策的步骤、方法、手段、组织、信息以及对待风险方面符合一定的要求和规范，这就形成了规范性决策理论，也可称为决策方法学。

古典决策理论属于传统的规范性决策理论，是建立在决策者是“经济人”的假设之上，“经济人”具备以下特征：首先，他从纯粹功利主义出发作决策，目标是追求个人的最大利益，决策目标是单一的、明确的、绝对的；其次，它是个绝对的理性人，即对决策的方案和后果无所不知，而且具有评价与估算的无限能力，在他的头脑中能对各种可能的后果有一个完全一贯的偏好，它总能做出最优的选择；最后，他在制定决策是不考虑时间和其他耗费的限制。

古典决策理论的“经纪人”假设以及由此出发而开发出的一些决策优化方法，舍弃一些次要决策分析变量，使决策分析简化。因此，这种“经济人”假设不但在经济学研究中广泛应用，而且影响到人类行为研究的其他领域，几乎被认为是一种不证自明的公理。而古典决策理论既是建立在这种公理假设基础之上的一套形式化的公理体系。

古典决策理论出现后不久，人们就发现了他的局限性，因为决策实践的很多事实都不能解释，其原因不在于逻辑体系，而在于假设有毛病。首先，决策者的目标是多元和模糊的，而古典决策理论把决策目标看成是单一的、明确的、绝对的，因而从不去研究决策目标本身是否合理，是否明确，而这些问题也是决策实践的重要问题，古典决策理论对此就难以起到指导的作用了。其次，决策者并不是一个绝对的理性人，他所掌握的信息和处理信息的能力是有限的。决策者既不可能找出全部可供选择的方案，也不可能对所有这些方案的各种后果有绝对可靠的预测，更没有能力绝对无误而且无偏差的比较个方案之间优劣顺序，因此不可能找出最佳的决策方案。最后，决策制定要受时间、经历和其他各种耗费的约束。因此，不可能无限期的研究、寻找最好的尽善尽美的决策，因为那样会失去有利的行动机会，而机会一旦失去，再好的决策也一钱不值。

西蒙认为古典决策理论从抽象的“经济人”假设出发而逻辑的推出一套规范性决策理论，是无法准确揭示现实生活中的决策者的实际行为。因为它不符合实际决策行为所追求的目标与主客观约束条件。决策行为理论也就在这样的背景下应运而生了。

2、决策行为理论

西蒙认为规范性决策理论的完全理性假说过于极端，而现实生活中的决策者是介于完全理性与非理性之间的“有限理性”的“管理人”。管理人的价值和目标取向往往是多元的，不仅受多方面的因素制约，而且处于变动之中乃至彼此矛盾状态；管理人的知识、信息、能力都是有限的，它不可能也不期望达到绝对的最优解，而只是以找到满意解为满足。

西蒙认为，管理人的决策行为受其心理因素的制约，即学习、记忆、习惯三者可提高决策速率。他认为人的决策行为有“踌躇——选择型”和“刺激——反应型”两种模式：前者符合胜利要求，他先对各备选方案作充分时间的评价后才做选择，这是规范性决策理论所唯一推崇的模式；后者则是对一定的刺激毫不踌躇的立刻做出反应，这属于直观性、习惯性的行为，不符合规范性决策理论的要求。但西蒙认为这种模式不能盲目反对，相反，在一定的条件下，他无论在个人决策或组织决策中不仅是不可缺少的模式，而且还是提高决策效率的有效模式，因而决策还要向惯例化发展。

西蒙的“管理人”决策模式开辟了从行为学和心理学角度研究决策行为的先河，他的现代决策理论形成于20世纪四五十年代，其代表作《管理行为》发表于1947年，提出了“有限理性”的基本假设，并首次提出了“管理决策心理学”。西蒙在20世纪50年代又发表了一系列论著，理论框架基本成型。决策行为学主要从行为学的角度来研究决策过程，由于行为学是一种描述性的理论，因此，决策行为学也可以看成是描述性决策理论。从西蒙之后，许多科学家从心理学、社会学、组织理论、政治学等多方面进行研究，但西蒙之后的大多数人都是从各自的学科领域进行研究，没有人能向西蒙那样对决策行为学的创建作出划时代的贡献。

3、现代决策理论（1）效用理论的发展

效用理论是第二次世界大战后决策理论研究的热点，是决策理论发展的里程碑。效用理论以规范模型的形式用于决策分析，以预测模型的形式用于经济分析，以描述模型的形式用于心理学研究。

决策理论的任务是研究尚未发生的行为抉择。在理性决策理论中，研究者必须回答“理性抉择的准则是什么”这一基本问题。关于准则问题，18世纪瑞士数学家丹、伯努利就提出了效用值得概念以及用概率反映不确定性的思想。他通过分析指出，决策的结果对于决策者的价值并不等于他的金钱价值，而是决策者对决策可能结果的主观评价。伯努利把人们对某一结果的主观向往度叫做他的“心理价值”。这一观点就构成了效用理论的基础，“效用”也就是有“心理价值”演变而来的。但他并没有解决如何对决策可能结果分配效用的问题，所以他的效用理论一度被弃用。

20世纪三四十年代，冯诺依曼和奥斯卡摩根斯坦在《博弈论与经济行为》一书中恢复了效用概念，建立了一个新的效用概念，先后提出了效用值运算的定理，克服了旧理论的缺陷，使效用理论再度兴起。一般认为，现代决策理论是以冯诺依曼和奥斯卡摩根斯坦的效用理论为开端。新效用理论已选择序概念为基础，为决策可能结果分配数字效用，大大简化了决策模型。在此基础上，他们提出了决策的最基本原则——效用极大化原则（即大期望效用原则）。这一原则规定决策者选择期望效用最大的策略，因此只要推算出各个策略的期望效用，最后的选择就只是举手之劳了。

20世纪50年代，在冯诺依曼和奥斯卡摩根斯坦的效用理论基础之上，萨维奇对决策理论作出了重要贡献，他提出了主观概率的概念和从优先事件判断推论主观概率的关系式。他首先从决策角度研究统计分析方法，建立了统计决策理论。到70年代，“决策分析”这一概念得到了较为广泛的应用，决策分析逐渐形成一门学科。

（2）博弈论的发展

一般的博弈问题有三个要素构成：即局中人的集合，策略集合以及每一对局中人所作的选择和赢得集合。其中所谓赢得，是指如果一个特定的策略关系被选择后，每一局中人所得到的效用。所有的博弈问题都会遇到这三个要素。

1944年，冯诺依曼和奥斯卡摩根斯坦合著的《博弈论与经济行为》出版，标志着现代系统博弈理论的初步形成。然而，由于博弈论过于抽象，使其应用范围受到很大限制，在很长一段时间里，人们对博弈论治之甚少，只是少数数学家的专利，所以影响力很有限。

正是在这个时候，非合作博弈——“纳什均衡”应运而生了，他结识了博弈均衡与经济均衡的内在联系，标志着博弈论的新时代开始。从此，为博弈论广泛应用于经济学、管理学、社会学、政治学、军事科学等领域奠定了坚实的理论基础。

（3）决策支持技术

随着社会的发展，决策理论的应用受到普遍的重视，特别是随着计算机技术的飞速发展，出现了决策支持系统。决策支持系统是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、仿真技术和信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，扶助中层支持、高层决策者进行决策活动、具有职能作用的人-机网络系统。在决策支持系统的基础上又发展出群体决策支持系统和电子会议系统。

4、决策科学理论体系

决策科学史研究决策活动中所具有的规律的科学，由决策方法学、决策行为学和决策组织学三个方面组成。

三、当代西方行政决策理论前沿以及改革概况 ·行政决策的转向标志——政策科学与有限决策论

行政决策理论的进一步发展，得益于政策科学和有限决策论的出现。它们把行政活动中的公共政策问题和行政决策问题凸现出来，成为行政理论中更加引人注目的内容。对政策科学作出重大贡献的是拉斯韦尔和德热，他们是公认的政策科学的奠基人。其基本思想是，把诸如国防、经济计划、技术开发、空间探索、环境污染、教育、交通、贫困乃至种族关系、犯罪治理等公共政策问题，都作为跨学科问题，从“政策制定系统”的角度加以研究。这种研究之所以必要，不仅是因为它们涉及大范围的公共利益从而引起公众“与日俱增的关注”，也不仅是因为长期以来的“政策决策方式”不能提出令人满意的政策，更因为“现代科学无法适应制定政策的紧迫需要，并且不能适当地处理科学知识、政治权力以及知识与权力的社会含义之间相互关系的问题”。

只有在政策分析中引入如下因素才能使政策选择符合要求：

1、政策制定模型分析；2.、价值分析；

3、超理性因素分析；4.、政治可行性分析； 5.、交叉文化分析；

6、未来研究。鉴于上述因素的复杂性，上世纪70年代发展起来的政策科学正与40 年代以经济学和数学为基础发展起来的系统分析融合起来，并把“政策战略”、“政策分析”、“政策制定系统的改进”、“政策估价”、“政策科学的进展”作为其方法论重点。尽管政策科学中较少涉及政策制订的制度背景以及相应的体制性条件，然而它对公共政策重要性的强调以及制定方法的探索却颇为有益，因而政策科学在60 年代已影响到政府政策的制定，70 年代以后甚至开始影响民间私营部门。

对有限理性决策论作出重大贡献的是西蒙，他的名著《管理行为》被认为是决策学派的代表作。其基本思想是，在各类社会组织(政府组织、企业组织、志愿者组织)的各种管理职能中，决策制定和执行是共有的职能，以致可以用“管理即制定决策”的命题来突出决策的重要性。而决策并不是“不可分解的基本单位”，应视为由事实前提和价值前提“推出结论的过程”。这些前提如何引入，取决于决策者所处的“信息条件”。由于人的信息存取能力和计算能力的限制，全智全能的理性行为是不现实的。组织的作用就在于营造合适的信息条件，通过权威、忠诚心、效率准则、通告、培训等途径，向组织成员提供用于决策的事实前提和价值前提，以补偿理性的不足。在这个意义上，西蒙将组织定义为“人类群体当中的信息沟通与相互作用的复杂模式”。尽管西蒙本人对事实与价值、政策与管理、政治与行政关系的解说并非清晰无误，尽管有限决策论对组织的动态性并未深入研究，然而西蒙对决策的心理基础、决策结构、决策程序、决策效率所进行的开创性研究，却产生了重大影响，并因此而荣获诺贝尔经济学奖。

政策科学和有限理性决策论的出现，标志着行政理论正经历着两种转向：公共政策转向、行政决策转向。公共政策转向意味着从效率优先转向公共政策优先，即在“公平”的公共政策的前提下追求效率。政策科学所强调的模型分析、价值分析、超理性因素分析、交叉文化分析等，其实质都是进行需求权衡和利益权衡，以便寻找“公众认可”的、能为不同利益集团所接受的公共政策。这种转向反映着市场失灵所带来的公平性和外部性问题日益突出。上世纪20 年代和30年代西方国家发生的经济危机表明，市场本身不仅难以自动地有效配置资源，而且市场竞争所带来的失业、贫困、两极分化会危及社会的安定和正常生活。40 年代后经济增长过程中日益严重的外部性则带来了区域性乃至全球性的资源环境灾害。在这种情况下，把政府仅仅视为“产权维护者”的观点受到挑战，凯恩斯主义登台亮相。在凯恩斯看来，总需求量、消费函数、投资决定、价格和工资的“粘性”、失业与通胀等既相互联系，又由于个人持币动机不确定，使宏观经济总量难以实现自然均衡，因而政府通过各种政策加以干预是不可避免的选择。凯恩斯主义的流行，使得政府提供政策的职能显得异常重，宏观政策和微观政策的制定成为行政活动中备受关注的内容，如何通过公共政策来协调各方面的利益，也成为优先被考虑的问题。政策科学实际上是对这种状况的理论响应，它表明公共政策已成为行政理论中的重要内容。

行政决策转向意味着从组织结构优先转向决策结构优先，即在合理决策结构的基础上设计组织结构。西蒙在《管理行为》中曾批评当时流行的管理原则(包括韦伯组织理论中的专业化原则、层级化原则、管理幅度原则)“象谚语那样，总是成对出现，无论对哪个原则来说，我们差不多都能找到一个同样有道理、同样可接受的对立原则”，他又认为，“差不多所有东西都是可以补救的”，补救的方法就是引入决策结构，通过决策程序机制的创造以及决策的合理分工，对事实前提进行恰当比较，对价值前提进行充分权衡，从而找到能满足“由组织角色所施加的约束或约束集合”的行动方案。决策结构优先的思路，反映了20 世纪中叶以来社会节奏加快以及自主意识觉醒的状况。一方面，社会分工的细化和市场竞争的激烈，要求社会组织做出迅速反应和及时决策；另一方面，普遍觉醒的自主意识，又要求把每个人都看成独立决策的行为主体。在这种情况下，韦伯“官僚制”平衡而僵化的组织结构显然难以对环境作出适时反应，它靠规章约束、经济奖惩、诱因激励等手段维持的简单命令—服从关系也显得难以完全规范人们的行为方式。有限理性决策论实际上是对这种状况的理论响应，它表明行政决策已成为行政理论中的重要内容。

四、国内学者对于行政决策理论的研究近况及主要成果

行政决策民主化是近年来呼声愈来愈强烈的行政决策改革趋势，也是行政决策走向科学化的必经之路。但是近年来的国内研究主要是基于反对过去行政决策专权和独断的趋势，对于行政决策民主化本身的内在诉求和探悉较少，所以本文主要从行政决策民主化自身需求视角加以阐释。

1、行政决策民主化的动机需求——基于曼德维尔悖论的利益视角分析

正如我们所知，许多正统的政府行政决策理论，预先设定了一个价值前提，即“ 政府是主权者的代理人”“政府应体现公意”。因此作为社会公共利益的代言人，在决策过程中是没有任何“ 私利”可言的。在这种预设的理论框架下，公共领域中行政决策者便成了一个无欲无求、集个人智慧、经验与圣人道德于一身的“ 天使”。但在私人活动中，“ 天使”又不可避免地从“ 利己”动机出发，来支配个人行为。根据这种设定，可以推导出的结论是：每个人都是善与恶截然对立的两种人性的复合体，他可以灵活地在“ 公域”与“ 私域”之间进行转换。当作为行政决策者时，他怀着的是一颗“ 善良之心”，具有利他的品质，“ 代表公意，而不应有任何私利”的干扰；而作为一名普通公民，他又自然怀着一颗“ 利己之心”，其行为动机总是先由个人利益逐渐推至集体和国家利益。这种结论显然是荒谬的。因为，决策者真正发自内心的价值选择是相当明确的，“ 利己”与“ 利他”之中，必然有一个作为首要的价值选择因素。否则就会出现决策人的“ 道德作伪”效应：声言“ 利他”，实则“ 利己”，用“ 道德自律”作为实现“ 利己”行为的盾牌。因此，这样的假设前提从一开始就只是一个期望值，是不可实现的。

根据曼德维尔悖论中最著名的论证即“ 私人恶德就是公共利益”。曼德维尔认为社会经济的繁荣不是源于人的高尚的道德情操，恰恰相反，那只不过是对人性的很好的恭维。推动整个人类社会向前发展的最根本的动力来源于人天生的、永不磨灭的自利的本性。曼德维尔将这种“ 自利”称作“ 恶德”，但显然这种恶并非通常所讲的“ 罪恶”，而是从“ 严肃主义”道德标准来看待的一种“ 非利他”的行为，这种“ 恶”倡导人首先要追求“ 自己的快乐，维护自身的利益”。在道德家看来，这是一种非道德的行为，但“ 曼德维尔悖论”则指出，如果没有人的利己心和由此产生的各种行为，要想建成一个繁荣的社会，只能是一个乌托邦式的空想。

现实中所谓的“ 政绩工程”、“ 形象工程”，正是“ 曼德维尔悖论”在公域中发挥作用的明证。因此，即使在公域中，“ 曼德维尔悖论”依然引导着多数决策者的行为，他们通常不会做出有损个体或本集团利益的行为，除非受到来自外部的压力。在政治实践中，无论从主观愿望还是从客观能力来看，任何决策都不可能体现“ 绝对公意”。而西蒙提出决策的“ 有限理性”也不过是各种利益妥协的结果。但如果这种利益博弈符合“ 程序正义”原则的话，那么行政决策同样可以实现“ 大多数的最大幸福”。

所以，将“ 曼德维尔悖论”引入到行政决策研究的真正意义不在于论证“ 谋利的正当性”，而在于能够打破行政决策价值“ 唯公意论”的神话，使行政决策真正走向决策过程的民主化、决策利益的整合化、决策目标的理性化这一轨道上来。按照“ 曼德维尔悖论”的理性法则，行政决策者的本位利益、社会集团利益、个体利益的交集才是普遍的“ 公意”。决策者要实现公益，同时也要满足其本位利益，只不过决策者的利益与其他利益相比，与公共利益的关系更加密切。这就形成了市场经济体制下的一种“ 共生式”的政府决策价值的判断之所以将“ 曼德维尔悖论”从“ 私域”引入到“ 公域”，特别是公共决策领域的研究之中，是因为无论哪一个领域，都无法避免介入人的动机与行为的追溯，而对人性的理解是不存在“ 公域”与“ 私域”的明显差别的。因此，从“ 曼德维尔悖论”出发，承认包括决策者在内的各利益集团的合法利益，将其规范化，更加符合现代市场经济下理性决策的要求。通过调整决策者内外的利益关系结构、形成对决策者非法利益的约束、建构决策过程中的利益博弈机制，使政府从理想化的“ 道德决策人”向现实的“ 利益决策人”转变，从而实现“ 最大多数的最大幸福”这一正义法则，这也是现代公共行政精神的要义之所在。

2、行政决策民主化的理论支点——公共选择理论

随着经济全球化进程的加快发展和市场机制的不断完善，传统政府决策模式严重制约了行政决策民主化的进程，而公共选择理论的引用和介入，从一定程度上为中国行政决策民主化的发展提供了坚实的理论基础。公共选择理论给我们的启示是: 必须重视行政决策中的个人利益，实现决策根本利益取向的民主化;重视“第三部门”的参与作用，实现决策参与机制的民主化;推进行政决策规则化，实现决策全过程的规范化;完善决策体制，寻求决策民主化的根本解决。

在公共选择理论看来，政治舞台是一个经济学意义上的市场，供方是政府、政治家、官僚和党派，需方是公众、选民和纳税人。他们的活动无论多么复杂和相异，其行为都遵循着一个共同的效用最大准则，即选民总是把选票投给那些能给他们带来最大利益的人;政治家或官员则总是对那些最能满足自己利益的议案报以青睐。由于自利和贪欲行为的存在，必须通过一定的宪法与规则体系对政治家和官员的行为进行制约。在民主政治体制下，这种制约的力量必须来源于普通民众或选民，这也是保证“政治市场”能像经济市场那样合理有效运行的最根本因素。

政府决策是公共选择与公共行政的共同主题，公共选择实质上是对经济的非市场决策，这与行政经济的决策在内容上无疑是相通的。它们具有三个共同特征: 第一，集体性。由于经济和社会领域里“白搭车现象”的存在，各种抉择不可能通过分散的个体做出，它必须依

主权者与民众之间的中介组织———政府，以民主集体的方式进行，凡有人群的地方这种选择就不可避免。第二，规范性。无论是市场领域，还是政治领域，人都是有偏好的，而且存在着种种差异，或是价值观的，或是感情的，或是个人利益取舍的。公共选择和公共行政的作用，就在于制订某些规则，限制种种偏好的扩张，协调种种行为之间的差异，满足公共利益的需要。同时在抉择的具体方式上也体现出规范性。公共选择所重点研讨的“非市场决策”实际上就是公民通过民主政治过程来决定“公共物品”的供给及其数量。正如在市场经济中，消费者首先要有消费“需求”，这种需求被称之为“偏好”，然后才能到市场中去

讨价还价，再搭成成交协议。在政治市场中，公民也必须表现出消费公共物品的需求，才能形成生产这种公共物品的政治决策。如果没有公民个人的消费偏好显示，公共决策就不具有合法性。要说明“公共物品”被供应的合理性根据———“公意”是如何获得，公共选择理论就自然不能超越公民通过一定的方式参与公共选择过程以表达自己某种需求这一重要环节。

公共选择理论不是像其他的民主理论那样，从确定公民参与的必要性前提出发来分析参与的发生条件、参与的制约和影响因素以及参与的效能，而是循寻另外一种路径，试图揭示个人的自利行为与公共利益追求两者之间的沟通模式与互动模式。

公共选择理论强调体制问题的至关重要性，尤其强调体制对经济的影响。我国行政改革所面临的最主要问题，就是现行的行政体制问题。因而，我国行政决策民主化改革必须率先从行政体制改革入手，从根本上变革现行的行政决策体制，以求完善和建立一个适合我国国情及推动社会主义现代化建设需要的国家行政决策体制。

3、行政决策民主化的现实途径——信息时代的公众参与

“在有关政治的理论研究和经济研究中，参与都是一个核心概念，它正在对于民主的分析中具有特别重要的作用”。政治学者应克复认为:“政治参与是一种影响或参与制定、通过与贯彻公共决策的行为，通常的理解，政治参与的主体系指不在政府机构中任职的所有公民”。公民参与行政决策过程是当代民主政治发展的要求，也是行政决策民主化得以实现的一种具体形式。尽管当代各国的民主政治体制不同，对民主概念的理解不同，但是，各国都采取不同的方式，在不同的程度上实行公民参与管理国家和社会事务。一方面，公民通过代表制以间接参与国家权力机构的各种立法和重大决策的形式来实现公民参政;另一方面，公民通过各种渠道直接参与政府行政决策的制定过程。

以往的行政决策民主化程度不高，基本都属于暗箱操作，行政决策蒙上了一层神秘的面纱，也导致了行政决策的科学化水平较低。信息社会的发展，网络的普及化，从技术角度为公民参与行政决策的过程提供了便捷的途径。政府在广泛吸纳民众意见的基础上，集思广益，才能促进行政决策的科学化。当前，我国政府采取信访、社会协商对话等多种形式，加强与人民群众沟通，把与群众利益密切相关的重大问题的决策和工作进展情况向民众通报，听取民众的意见和呼声，获得决策的依据。政府上网将使这一机制的效用得到强化，进一步提高行政决策过程的民主程度。因为，从政府的角度考虑，互联网使大范围民意测验成为可能，政府可以在政务公开的保障下，使决策过程吸纳民众的智慧，确保民众有充分表达意愿的条件和机会。从民众的角度考虑，网络技术替代了许多以前由民众做的工作，使他们有充足的时间和精力拓展兴趣范围，关注周围生活的变化，关注国家权力特别是行政权的运作，进而寻找更多的机会，更积极地参与行政决策过程。而且由于政府在网上开放的姿态与方便的技术手段促进了民众参政的兴趣，使民众由顺从者向主动参与者转变，从而使行政

决策过程由孤立、封闭的暗箱操作过程，变为下级、民众积极参与的开放、民主过程。总之，政府上网缩短了时间和空间距离，将集体决策参与范围扩展到一切具有网络终端的民众，扩大了智囊团的范围，使行政系统的集体决策特征更为明显，这有助于政府摆脱决策的“暗箱操作”状态，充分利用“外脑”的优势，保证行政决策科学、合理。

但是，也有学者指出，网络的普及对于行政决策民主化其实是一把双刃剑，他在推动了民主化的同时，也在一定程度上影响了行政决策的民主化。这话似乎有自相矛盾，其实不然。政府上网使有缺陷的技术官僚统治得到强化，一定程度上将影响行政决策的民主化。有学者指出:“微电子革命引起的核心过程是信息渗透，即在所有领域内，越来越多的人类活动或者受到高技术信息机器的渗透，或完全为高技术信息机器所控制。” 其实，更准确的说法是受到控制的机器的技术官僚尤其是计算机专家的控制。“经典的精英民主理论的一个核心前提是，在每一个社会里，少数人做出主要决策。” 这种状况在网络时代也没有根本性变化。由于技术越来越复杂化，网络时代的权力明显地转移到掌握专门技术和保密信息的技术官僚手中，他们不但掌握行政权力，还掌握着计算机知识，指挥着大量被储存的信息，利用这双重的优势，他们可以发挥巨大的作用。一方面，包括总统在内的民选代表并不控制做出决策所需的各种信息，不得不依赖智囊咨询机构，并只能根据他们提供的有选择的信息，推荐的有倾向性的备选方案来做出决策，技术官僚在很大程度上成为真正的立法者。另一方面，利用掌握的计算机知识，技术官僚可以按照自己的愿望设计决策模型，可以改变某个程序以使信息或决策符合他们自己的想法，甚至可以在心怀不满时对政治系统进行致命打击。此外，技术官僚和民众对技术的过分迷恋还会使民主本身失去意义。以无休止的民意调查为特征的肤浅的电子民主制造了消费者和选民至高无上的地位，让领导者饱受民意测验专家和公众情绪的无情摧残。流于极端程序化的民主还是不是我们期望的民主?

4、行政决策民主化的新型参与方式——决策听证

行政决策听证包括行政法规、规章、政策和其他抽象行政行为的听证。行政决策听证是行政程序的重要步骤和方式，是行政民主化和透明化的重要标志。它的主要作用：一是扩大沟通，即不同利益群体通过沟通与协调，从而实现公众利益最大化；二是打破暗箱，使行政机关的决策行为不再是暗箱操作，从而更具民主性和公开性。

科学化和民主化是现代行政决策的两大趋势。在决策中，科学化和民主化是紧密联系不可分离的。民主化是科学化的内在要求，符合人民群众的利益是科学化命题中的应有之义，科学化又以民主化为基本前提，民主的决策路线和程序是科学化的重要保证。而我国传统行政文化强调集权主义，最大的弊端是行政决策的非民主化，使行政决策神秘化和神圣化，导致了传统政治和行政体制的专断主义、权力滥用和暗箱操作等现象。行政机关和行政领导凌驾于群众之上是与我国人民主权的国家性质相悖的。在行政决策过程中采取听证制度，把人民群众吸收到决策的准备过程中，这种决策科学化和民主化的作用具体表现在：首先，使信息来源多样化，为行政机关提供了参考相对人意见的机会，使行政机关在广泛听取各方意见的基础上，集思广益，从而消除决策中的偏颇；其次，行政决策听证，以官民结合的方式，使上情下达，下情上传，公开向社会征求决策的方案，从中权衡、选择，形成正确的决策，增进行政机关与人民群众的联系，确保决策的民主性；最后，人民群众也有占有行政信息机会的平等权。行政机关应避免把收集来的信息据为己有，而应当把信息交给政治家和人民群众去支配使用。信息只为行政机关据为私有，或只为政府所用的体制，不可能使民主机制正常运转。民主参与有多种方式或渠道，而听证是最有效的一种参与方式，其民主化和透明度都是其他参与方式所不可比拟的。这种参与方式具体表现在：一是为相对人，特别是为与行政行为有利害关系的一方当事人提供一个陈述和表达自己意愿的机会，使相对人的参与权得以实现；二是有助于公民政治价值观的形成，有助于公民对政治体系的体验性理解和关注度的增强，特别是有助于公民政治觉悟的提高；三是可以形成公民对掌权者和行政权力运行的监督，防止权力滥用，加强人民对行政机关的向心力有利于协调各种利益，实现公众利益最大化听证代表来自于社会各界，他们代表着一定社会群体的利益，履行着表达一定利益并为该群体争取利益的功能。而政府必须是社会不同群体利益的集中代表者，因此必须调和不同的利益需求。在公众利益的处理问题上，政府行政政策的水平集中表现在发掘相同点，平衡不同利益需求的能力上，具体表现在通过一种有意识的合理的决策，既能保证公众的一致性利益，又能最大限度地满足最大多数公众的利益，还能够顾及少数公众的特殊利益。听证正是给予不同利益和力量以制度化的表达途径，使利益冲突方达成最大程度的共识。

五、行政决策研究的发展趋势

近些年来国内学者对于行政决策理论的研究逐渐由外在的——要求政府怎样实现决策民主化，转向关注公众要求民主化的内在诉求，研究的视角发生了一定改变。与此同时，借助于一定的定性分析研究手段，对行政决策的可行性进行分析，也成为越来越科学化的一种方式。

1、行政决策方式的民主化仍旧是热点议题

行政决策方式的民主化是行政决策体制内外诸因素共同作用的结果。体制内的因素看，决策的价值取向不再仅仅是效率，公平在现代社会占有举足轻重的地位；决策的规模、数量和要求发生了今非昔比的变化，仅靠个人的能力难以完成。在我国，行政决策对社会的发展具有举足轻重的作用。从决策体制外的因素看，行政决策方式民主化是政治民主化浪潮在行政决策体制内的反映。

民主化之所以具有如此大的诱惑，以致于素以效率优先的行政决策体制为之动容，一方面由于它代表着公众的政治利益，另一方面在于它能够容纳各种不同的思想。行政决策方式的民主化并不意味着否定决策效率，恰恰相反，它是对为效率而效率的不足所采取的一种补救。“民主并不以不同价值的一致为先决条件，毋宁说，它只是为把价值相互联系起来以及把解决价值冲突放到公开参与公共过程之中提供一种方法，它仅仅遵从保护过程本身形成和形式的特定规定。”正因为民主在行政决策体制内并不象在政治体制内是追求的目标而是“提供一种方法”，因而它不但能够改变民主在政治体制内的无视效率现象，而且可以矫正行政决策体制内由于过分专权而导致的决策质量低下和决策风险成本过大现象。

现代行政决策体制对民主与效率进行了有机的协调：既保证了民主机制在决策时的运用，又避免了决策低效乃至无效率现象。事实上，现代行政决策方式的民主化也并不意味着责任分摊，即由参与行政决策的人共同承担。如果这样，行政决策就会沦为人人有责而人人不负责的尴尬困境。从某种意义上说，决策方式的民主化并不否定行政首脑在决策中的首要地位和砥柱作用，而是要为其决策时的集思广益提供制度上的民主支持。这种民主支持并不

遵循政治民主意义上的少数服从多数的规则，而是保留行政决策首脑负责制的游戏规则。

2、行政决策的可行性分析凸现新的研究趋势

政府决策的可行，意味着决策可以实施并在实施后可以获得成功。可行性分析是指运用各种技术和方法，分析政策决策是否可以实施，确定政策决策获得成功的可能性，以供领导进行选择的过程。在现代政府运行的过程中，政府决策的可行表现得更多的不是技术和方法的问题，而是各种利益关系、人际关系、部门关系和具体操作的问题，它是一个政府与公众、与专家学者和各类相关决策影响对象之间的关系问题。所以，确切地说，政府决策的可行性分析是一个“政府回应”的过程。政府回应又称政府反应性，它是系统的政府管理理论和行政理念的逻辑延伸，又是现代政府的公共管理过程的一个重要内容，他有两层含义：一是狭义的政府回应，这是指政府在公共管理过程中对公众的社会需求和所提出的问题做出积极反应和回复的过程。二是责任政府意义上的政府回应。他矢志作为政府本身，其行政管理职能下的所哟行为都要承担相应的责任。所以政府回应也就是政府的社会责任、政治责任、行政责任和法律责任的总和。

政府决策的可行性分析是决策能够顺利实施和取得理想目标的一个重要内容，而在此过程中政府回应是相当必要的。首先，政府决策的行政要求政府决策可行必须重视和强调公众的参与。其次，政府决策可行性分析的内容决定了政府回应机制建设的必要性。第三，政府决策发展的新区是决定了择政府决策的发展史和社会的进步状况、国家发展水平、科技进步水平和人们的文化素质的提高状况有密切关系，加强政府政策可行性的政府公关成为社会对政府的一种必然要求，没有相应民众要求的决策，其合法性必定受到质疑。

可行性论证的回应已经成为行政决策民主化发展的重要趋势，但是，我们在这里需要特别提出的却是不可行论证机制——逆向决策回应机制的建设，他同样是民主化发展中不可忽视的一股新生力量。不可行论证时只有政府来组织和实施的、通过各种手段和方法，证明和发现政策决策的问题和缺陷，提供确切的事实和理论上的依据，从而否定政府政策和决策的可行性，作为政策可行的最重要的补充依据。这是一种最大胆的政府回应机制，他从否定的态度出发，寻找一项决策的不可行之处，尽量的证明这项决策是行不通的。没有经过公众参与论证的、不经过不可行性论证的政府决策往往有可能由于各种意外原因的出现而导致执行的失效，并可能产生不可估量的损失和造成严重的后果。建立政府决策的不可行性论证的回应机制只要从以下几个方面着手：首先，政府决策方案初步认定之后，从否定的角度出发，组织相关的人事或社会公众对政府决策的不良因素进行分析，能够发现决策的失误之处，并可以从失误之处对决策进行修补和完全否定。其次，不可行性论证政府回应机制要避免情感因素和主观意志对行政决策的影响。

6.2 行政执行

一、引言

在决策科学形成的初、中期，人么关注的焦点一直集中在决策的制定过程上，认为正确的制定决策乃是解决问题的关键。因此，描述、创建、修正决策的制定过程并试图使之建立在理性的基础之上，在较长一段时间里一直是学者们研究的重点。但是，在人们付出巨大的怒，建立了一整套有关决策过程的理论、模型、规范、方法之后发现，正确的制定决策本身是一件极为复杂和困难的工作，而且，即使按图索骥的作出正确的决策，以不一定能够执行。反言之，不能够得到执行的决策不是好的决策，即使再好也只是构想而已。因此，行政执行乃是与行政决策息息相关的一个重大问题。

二、关于行政执行概念的经典性论述

（一）行政执行的概念辨析

从狭义的法理意义角度，行政执行可以被界定为：“行政执行是指行政上的强制执行，是指当人民不履行其行政法义务时，行政机关以强制的方法使其履行，或事先与履行由同一状态指行政权作用。

但是，我们在这里所要探讨的却是广义上的行政执行，也可称为行政实施，强调一种以政府或者其工作人员为行动主体的从上到下的政府决策实施过程，其概念本质类似于政策执行。政策执行的规范性研究从一开始就大体上遵循这两个方向发展。一方面是行政学派，他们强调政策执行的关键问题在于政策执行机关如何采取政策行动。另一方面是组织理论学派，他们强调既定的政策是否能够得到忠实的执行，关键在于政策执行机构在主观上是否能够充分理解政策的含义，是否愿意毫无保留的支持政策决定，在客观上是否拥有足够的能源和资源，如权利、权威、人员、资金、设备等，以有效的执行政策。其实，这两个学派都没有错，他们只是从不同的角度或者侧面上表现了政策执行的重要性而已。

（二）行政执行理论的演变

行政执行理论或称行政实施理论经历了由古典到现代的过程。在早期公共行政学中执行与行政概念是联为一体、不可分的。20 世纪30 年代初期美国政治学界讨论的行政学问题仅限于行政过程。那时的官僚组织颇似韦伯(M.Weber)设计的官僚结构，是少数高层管理者所控制的结构，上级的政策由下级来执行，下级要“立即”、“自动地”、“无疑问地”服从命令。可见，执行或实施的观念融合在组织的领导和决策的概念之中。威尔逊(W.Wilson)时代仍然强调行政与政府计划是相互独立的。行政是中立的、专业的以及非政治的。因而，威尔逊本人认为行政是建立在科学理性的原则之上的。直到泰勒的《科学管理原理》出版，行政执行开始被评价是否有效率，这是管理学激发出的作用，行政执行开始被纳入到行政过程的内涵中。后来在1937 年古力克(L.Gtulick)和尼维克(L.Urwick)合编的《行政科学论文集》中行政执行包含在行政过程中的理论才得到了完整地阐释。

古典行政理论的特点在于贬低政策执行在政策过程中的重要性，重视上下级关系，而不给执行以选择的余地。史密斯(T.B.Smith)在他的《政策执行过程》一文中明确地指出:“政策一旦制定，政策即被执行，而政策的结果将与政策制定者所预期的相差无几。”在这样的观念下，政策过程注重的是

制定而非“执行”“，执行”被融合在政策制定之中。而且，制定与执行是一个从上到下的科层关系，它是纵向的直线式的领导方式，而不是双向的互助关系。公共政策学者若克(F.E.Rouke)在《官僚系统、政治与公共政策》一书中指出:“在美国公共行政的传统理论上，行政执行者的选择方案仅限于对手段的决定，而行政行为的宗旨或目标却是由负责的政治官员在命令中或是法规上已确定的。”

根据古典行政执行理论，曹俊汉先生将执行理论的运作内涵概括为以下三点:1.政策制定与政策执行在系统上是一体的，要领上是主从关系的，以及动作上是连续的。2.政策制定者与政策执行者应基于下列分工的基础上:(1)政策制定者确定目标，政策执行者实现目标。

(2)政策制定者有权决定不同目标的先后顺序;政策执行者具有执行目标的专业知识与技能以及服从的精神与秉承政策制定者的意志。3.有关政策执行的决策在性质上是非政治性的与技术性的，而执行者的责任是中立的、客观的、理性的与科学的。

三、国内学者对于行政执行理论及实践的研究近况及主要成果

1、决策与执行职能及机构的分离趋势对中国之影响

90年代出现于西方国家内阁各部的一个明显而又普遍的改革趋势是政策制定和政策执行的明确区分。负责行政执行的组织和制定政策的部门相分离以及提高执行单位的管理自主权。改革的指导思想是使中央政府专心致力于其核心工作即政策制定，政策执行应该与政治和政策保持一定的距离，以便政策执行部门能够不受内阁的干涉，专心致力于自己的核心工作，即供给公共物品和公共服务，从而提高管理质量和效率。其实，在瑞典政府体制中早已存在这种模式。瑞典中央政府中部的数量很少（14个），部的人员不超过1500人，是因为大多数国家中属于部的职能，在瑞典是由独立机构承担的。部的职能是研究和制定政策规划，大臣和他的协作者们不负责管理问题，在大臣的监督和总局长负责下运转的独立机构拥有执行职能。因此，商务部只有70公务员，而附属它的独立机构的公务员则达1200人。新西兰的改革者在重构部门结构时就强调对政策部门和提供服务的部门实行职责分离，对不同的组织赋予不同的职能。除三个中央机构（即首相和内阁、国家公务员委员会、财政委员会）外，还有17个政策部，11提供服务的部门，其余三个部门兼有政策和服务两种职能。英国在下一步行动计划中，设立执行机构这一改革模式最为醒目，即由一个部长负责的庞大的部结构被分解为许多执行机构，每一机构负责一个或数目有限的公共服务的供给，部里仅留少数文官负责政策、计划和协调。

实践证明，西方发达国家尤其是在英国，使政府决策职能与执行职能适度分离的公共行政体制改革已卓有成效，综观西方各发达国家改革的历史经验，保持政府决策与执行的适度分离，其重大的理论意义和实践价值主要体现在如下几个方面：有助于突出政府各职能部门的功能优势，提高决策与执行的质量和效率。政府决策与执行关系的处理，不仅关系到政策决策的质量，而且还关系到政府公务人员执行政策的效率。在政府决策与执行不分、“铁板一块”的体制下，必然导致“公共行政体制中政治任命官员，政治责任负担过重的问题，以及行政执行因缺乏自主权而质量下降的问题。因此，保持政府决策与执行的适度分离，能使政府决策机构专心致志于决策制定和监督决策的实行，提高政府决策质量。同时，政府执行机构只对具体决策执行负责，拥有更多的行政执行自主权，能够根据组织性质和相对管理优势来决定自己的行为。也就是说，“如果执行单位能够摆脱政治的控制，给他们以充分的自主权，他们的执行质量和效率就会大幅度提高，公共服务的质量就会得到改善，数量就会增多。达到提高行政执行效率的效果。有助于克服“部门职责利益法制化”。在某种程度上说，决策是公共利益的划分，而执行则是公共利益的实现。

目前，我国的政府政策与执行法规的制定模式基本上是同一政府部门议定、协商、起草和执行的一体化模式，这种政府部门既是“裁判员”又是“运动员”的角色，使决策与执行高度集中于某个部门，缺乏合理的分工，容易造成部门之间的扯皮打架，相互推委，导致政府决策机构与执行机构彼此干扰，将“部门职责利益法制化”。所以对政府决策与执行关系的调整，使政府决策部门与执行部门都有明确的职责，能够从根本上杜绝行政决策上的部门权力和利益法制化、行政执行职责不清以及执法冲突等现象。有助于精简政府机构，缩小政府规模将政府决策与执行部门分开是精简政府机构的一种新的思路。我国传统政府规模调整之所以一直未能跳出“精简———膨胀———再膨胀———再精简”的怪圈，其中很大原因是由于忽视了政府内部管理功能的调整和政府决策与执行权限不够明确所致。政府决策与执行分离就是通过各种形式将各部门的服务提供职能和政策执行职能从决策部门中分离出来，组成独立的组块，实现缩减政府的组成部门尤其是政府决策部门的规模的目的。在此有人会问，将决策与执行分离不是会大大增加政府执行机构及执行人员，导致政府成本增加吗？其实不然，因为分离后的决策与执行机构之间是一种弹性管理关系，政府决策机构可以通过补助金、管制或合同的形式进行间接运作，而不一定成为服务的直接提供者。因此政府决策与执行分离后，只有少部分的执行机构仍保留在政府系统内部，而大量的执行职能由相对独立的企事业单位或社会中介组织承担，所以能有效降低政府总成本。同时，也有助于推进行政管理内部专业化的发展。政府决策与执行专业化程度低是目前我国政府系统内部组织结构不尽合理的突出表现。长期以来，政府部门管理的内容繁杂，同时它既是决策者，又是执行者，不利于决策与执行专业化分工。随着生产力的发展和社会进步，要求必须提高政府决策与执行的专业化水平。政府决策与执行分离，它有利于让各类智囊机构和专家群体参与政府决策，成为政府决策的主体。与此同时，行政执行机构在某种程度上摆脱了决策机构的依附关系，能够依据组织自身的性质和发展需要选择专业人士，或采用先进的管理方法和技术来提高现代化、专业化水平。

2、决策与执行分离模式的理论假设和局限——本土化应用

根据目前已经公开的基本模式资料，我们可以看出该模式有着特殊的假设前提，它正是在这些假设的基础上构筑的。所以，我们有必要首先考察一下行政三分模式的假设前提。对此，我们尝试性地作如下列举: 假设1 :行政权力必须且可以进行分离。

假设2 :行政权力可以用过程化方式分割成决策、执行和监督环节，并予以实行。

假设3 :决策需要集中，这样可以统一进行宏观调控。

假设4 :决策是最重要的，执行是次要的，可以按部就班进行，也可以分散完成。

假设5 :行政是政府单方面的事务，主要的问题在于政府内部的分工合作，做好了这方面的工作，行政就可以顺利的进行。

对假设1 的分析要注意:一方面它是在一定客观情势下产生的，它是客观环境下的被迫选择；另一方面它也包含了选择者主观追求的能动性，正是这一能动性中暗含了假设1。行政权力必须分离是改革者解决行政权力独大的当然选择，改革者认为通过分离可以将独大的权力分为若干部分，允许更多的人按照角色和类别分别介入到权力过程当中，因而保证权力公正运行。行政权力可以分离则是行政理性长期熏陶改革者思维的结果，传统的“政治行政二分法”和功能主义观念促使改革者认定利用权力分离的方法可以克服权力独大带来的不公正和不规范问题。权力分离不会影响权力运行的质量与效果。基于假设1 出现了假设2。假设2 认为行政权力分离的最好方法是过程化分离，即按照权力运行的直线过程将权力分成决策权、执行权和监督权。这种功能主义的权力分离方法注重了权力运行环节的专门分工方面，突出了权力运行中科学性和规范性的问题。决策权负责重大事项的决定，负责此项权力的机构专门管理决策事项，保证决策的统一性、权威性、连惯性和科学性。执行机构负责决策机关决定的执行，忠实地、不折不扣地、完满地执行决策机关的决策，这样可以保证政策执行的专门化和高效率。监督权负责对决策和执行进行监控，促使二者按照既定原则规范地运转，它是一个调控机构。

假设3 和假设4 是假设1 和假设2 的深化。按照行政三分原则，决策权被分离出来暗含着如此假设，即决策权需要集中到专门机构，便于统一进行宏观调控和完善政策制定。不论是什么性质的决策都要由专门的决策机构来统一确定，决策权不应该分散到执行环节中去。

假设4 认为，决策权是重要的，为了保证决策的科学和公正，应该统一起来;而执行相对是次要的、分散的和按部就班的，只要专门的执行机构就可以完满的执行。并且执行也是单纯的，在未来的工作环境中不需要处理更多的具有决策性的临时问题。

总体看来，以上四个假设都暗示了第5 个假设:行政是政府内部单方面的事务，只要在政府内部将行政工作按照过程做好分工与合作，决策机构负责决策，执行机构负责执行，行政就可以顺利的进行。在行政三分模式看来，行政工作与行政环境之间的关系要么是高高在上的，行政决定环境，只要将行政过程处理好，行政环境中的行政对象问题不需要考虑;要么是没有关联的，行政工作不需要考虑行政环境的要求、压力以及行政环境随着时间和地点的变化而发生的改变。这一假设认为，行政工作的重点是公共组织内部的秩序问题，外部关系问题不是最关键的，不需要着重考虑。

从以上对行政三分模式的假设前提的尝试性分析中我们可以发现，它们本质上和行政三分模式想改革的部门行政体制的假设一样都属于传统的理性行政模式的观念。理性行政模式是大工业时代以来在现代国家中流行的以官僚制形式为基础的传统行政模式。它是以理性主义为基础对行政组织结构进行制度化、程序化和职能化的技术理性扩张的产物。理性行政模式的主要特征是:

1、公共行政的价值追求是提高政府内部的工作效率，外部环境的要求不是关注的重点；

2、公共行政问题是执行的问题，按照功能主义的划分，理清公共行政决策和执行环节是它取得规范的保证；

3、公共行政是公共组织内部的职能，要严格规制，划清职能和权力结构，使它规范运行；

4、公共行政是统一的官僚组织的职能，必须按照统一的官僚制规则运行。这些特征是效率主义、功能主义、规则主义和理性主义等现代性价值观念的外显。这些价值观念要求现代行政追求行政的效率目标、功能区分、规则化和理性计算。它希望通过对组织内部政策流程的全程监控和预先测算来实现行政过程的可操作化、稳定化和理性化。利用理性的算计功能对组织功能过程进行分解，并根据这些分解的功能来设立不同的部门机构，构建新型的功能化部门组织形式。组织的高层通过发出指令要求各个组成部门积极肩负各自的职责，完成各自的任务，在准确的预计时间内圆满实现组织目标。理性行政模式的本质是分离思维。它希望通过对组织结构的计算将其细化为许多不同的组织块，然后对每一个组织块进行标签化和形式化，使得它们的地位固定、职责明确、要素细分，从而建立许多按照功能划分的无数细块来构成的几何式组织形态。现代官僚组织就是典型的理性组织模式。它期望利用部门和功能分离来实现组织的专门化和监控，从而提高组织的效率。行政三分模式尽管在一定程度上反对组织部门细化的理性方法，但是它仍然没有脱离理性行政的功能分离主义的窠臼。它反对部门细化，单从这点上看应该是反对部门分离主义，但是它用来反对部门分离主义的武器却仍然是另一种功能分离主义的工具，即行政权力的过程分离。行政三分模式按照行政权力发挥功能的过程将其分为决策权、执行权和监督权三种。决策权力负责政策的制定，而执行权力负责政策的执行，二者组成了一个政策流。监督权平行于前二者，对它们进行平衡和调控，形成了行政三分的格局。这种按照行政权力运行过程来分离式构建的组织模式可以部分地克服部门细化导致的专权和不协作问题，但是它将本来是完整的行政权力分割为分别由三个部门行使的权力，将权力间天然的、难解难分的关联人为割断，也会带来新的问题。首先是过程分离后新的专权倾向。新的组织模型中决策权被高层统一后可能会促进组织的一体化、克服部门分割现象。但是，组织一体化既有便于组织能力的统一和行动完整性保持的优点，也存在导致新的专权问题的危险。组织决策被集中到少数部门如决策局，就越来越提高了组织决策权力的份量，决策局对决策权力的专有可能会因为决策组织的理性自负和远离社会环境的互动逐渐演变为决策权的独大。这一理性的法定主人认为可以利用理性来从上到下、从无到有地进行组织设计和工作安排，使得组织的绩效达到最优。它的高高在上和对环境的高傲态度，可能会导致忽略组织的多元利益和目标，使组织高度同构而失去自我反思和适应多样变化的能力。还会使政府政策患上高高在上、不切实际、空洞、不适应的毛病，甚至会由于一体化政策执行的结构性困难而造成政策的不稳定性，乃至资源的严重浪费。这也许是该模式面临的最主要挑战。

其次是分割性问题。行政三分模式以纵向上的过程分离替代横向上的功能分离。这种替代方式的分离主义逻辑思维没有发生根本变化，仍然存在严重的分割性。有可能导致种种不利的后果:权力被分为决策权和执行权，集中性决策远离社区利益，决策和执行之间存在很大的冲突；组织的完整权力和组织人员的个人能力以及责任感都被这种划分人为割断，导致了组织权力不能完整的发挥功能；执行由于被抽去了重要的“自由裁断”的政治生命而沦为决策的工具，难以及时完整地适应多变的社会现实，处理需要及时变通的社会问题；负责这种执行权的组织人员在工作中非常容易产生无责任感、无积极性，容易失去自主性和适应性。这种分割性认识也会引起组织和社会环境之间关系的隔离。尽管行政三分模式利用理性力量设计了一个功能完备、规则齐全、部门分离的组织形态，但是它在营造一个完美的蚕茧的同时也将行政组织自身封闭在这个理性的模式化环境中。这种组织是理性的自利组织，组织对环境是高高在上的，是控制型的，这种认识忽略组织环境的能量储存功能和组织含蓄功能。被隔离开环境的组织成为了自私自利的组织孤岛。在这个封闭的、分割的理性化结构中，理性化组织的行政权力也被纳入了一个没有对象的单向流动状态，行政过程也被自我封闭在一个没有结果和反馈的单向工作中。完美的规则成为了组织权力不能自我反思和与环境互动的紧箍咒。并且，在封闭性的结构状态下，政府内部容易出现内部人控制、组织黑洞以及贪污腐败问题。政府组织对环境要求将会不予关注、缺乏责任感、对环境变化不适应和不敏感。

【主要参考文献】

1、张国庆：《现代公共政策导论》，北京大学出版社1997年版。

2、姜圣阶等：《决策学基础》，中国社会科学出版社1986年版。

3、刘圣中：《决策与执行的分合限度——行政三分制分析》，中国行政管理，2003年第6期。

4、孟华：《 21 世纪网络技术对中国行政决策的影响》，厦门大学学报(哲社版)，1999(2)。

5、许文惠：《行政决策学》，中国人民大学出版社，1997年版。

6、〔澳〕欧文·休斯：《公共管理导论》，彭和平等译，中国人民大学出版社，2001。

7、〔美〕赫伯特·西蒙：《 管理决策新科学》，李柱流译，中国社会科学出版社，1982。

8、许文蕙，张成福，孙柏谈：《 行政决策学》，中国人民大学出版社，1997。

9、〔美〕盖伊·彼得斯：《 政府未来的治理模式》，中国人民大学出版社，2001。

10、汪晏艳：《西蒙决策理论的优化运用———兼论我国行政决策的科学化与民主化》，管理科学，2003年8月。

11、（荷）伯纳德·曼德维尔：《蜜蜂的寓言：私人的恶德，公众的利益》，社会科学出版社，2002。

12、薛冰：《行政效率、行政决策、行政体制—公共行政研究的三次转向》，人文杂志，2003.2。

13、李伟权：《简论政府公共决策回应机制建设》，学术论坛，2002.4。

14、秦小鹏：《行政体制改革的新思路： 行政职能分离模式创新》，行政与法，2002.11。

15、刘霞：《公共管理学科前沿与发展趋势》，公共管理学报，2004.5。

3.岗位述职报告ppt 篇三

篇一：工作述职报告PPT

篇一：XX年销售工作个人述职报告

XX

年销售工作个人述职报告.txt28生活是一位睿智的长者，生活是一位博学的老师，它常常春

风化雨，润物无声地为我们指点迷津，给我们人生的启迪。不要吝惜自己的爱，敞开自己的

胸怀，多多给予，你会发现，你也已经沐浴在了爱河里。

在三通部的日常业务工作中，我兢兢业业、认真负责，配合其他同事很好的保值保量的的完

成了工作任务。

篇二：述职报告ppt范文两篇

述职

报告ppt范文两篇

篇一：>述职报

告ppt范文

作为一名新教师，我平时在幼儿园行为得体，讲话文明，按时上下班，不迟到、不早退，积

极参加园内的各项活动，有集体观念，时时刻刻将自己作为幼儿园、班级这个大家庭的一员，和其他成员一起共同维护幼儿园和班级的荣誉。

在带教老师的帮助下，我逐步适应并把自己融入了这份工作中，在教学上，我认真备好每一

节课，做好充分的课前准备，虚心接受带教老师的意见，在课堂上尝试灵活运用多种教学手

段，尽可能地打破传统教学模式，多用开放式教学调动幼儿的学习兴趣。在游戏活动中，我

认真向带教老师学习请教，并和她一起根据幼儿的兴趣开设了“娃娃家”、“医院”等一系列

角色游戏，让幼儿有不同的角色体验，并在游戏中增强幼儿的口语表达能力以及社会性-交往

能力等。

篇二：述职报告ppt范文

学期>教学计划，为整个学期的教学工作定下目标和方向，保证了整个教学工作的顺利开

展。在教学的过程中，始终牢记：学生是主体，让学生学好知识是老师的职责。

作为教师，责任心与使命感是工作成败的关键，也是良好>师德的具体体现。在多年的工

作实践中，我一直把高度的责任心和使命感作为自己教育实践的准则。在为人师的这些年里，本人一直严于律已，时刻用教师的职业道德规范来约束、鞭策自己，谨记自己作为教师的身

份，努力做到以身作则，为人师表。严格遵守学校的各种>规章制度，按时上、下班，不

迟到，不早退，有事请假。工作积极、主动，敢挑重担，任劳任怨，从不斤斤计较。能与同

事和睦相处，做到在教育实践中取长补短，共同进步。

俗话说：“活到老，学到老”。本人一直在各方面严格要求自己，努力地提高自己，以便使自

己更快地适应社会发展的需要。通过阅读大量的道德修养书籍，勇于解剖自己，分析自己，正视自己，提高自身素质。通过学习新的教育教学理论，掌握其中的精髓，对自己的教育教

学进行不断地改革与创新。因为，本人一直坚信，只有在科学理论指导下的教育改革，才能

克服盲目性、随意性，才能取得积极的效果。平时，积极参加市教研室和学校组织的教研活

动，通过参观学习、外出听课等教学活动，吸取相关的教学经验，提高自身的教学水平，特

别是XX年参加的嘉兴市领雁工程培训，从中学到了很多教育教学的理论知识与实践经验，可谓受益匪浅。

作为一名教师，本人始终牢记“日常的教学工作”是第一生命线，也一直本着“一切为了学

生”的宗旨扎扎实实地开展日常教学工作。开学初，根据学生的具体学情制定学期教学计划，为整个学期的教学工作定下目标和方向，保证了整个教学工作的顺利开展。在教学的过程中，始终牢记：学生是主体，让学生学好知识是老师的职责。因此，坚持做到课前认真细致地研

究教学大纲和教材，反复阅读教参，设计教案，并且利用络、书籍以及各种信息渠道拓展

教学资源。课堂上运用多种教学方法，调动学生学习的积极性、主动性，活跃课堂氛围，提

高教学质量，课后不断反思与研究，总结经验，吸取教训，不断提升自身的教学水平。

每次开课都认真对待，受到了听课老师的好评，教学能力得到了很大的提升。课后，能根据

学生的学习情况对自己的教学方法经常进行反思、总结，与同事交流，并把自己的点滴心得

记录下来，累积以后集结成文。其中，12篇论文、案例桐乡市获奖，3篇论文嘉兴市获奖，2

篇案例分别在《走进新课程》与《教学月刊》上发表。除了撰写论文，本人还积极参加课题

研究，以期对>数学教学有更扎实的功底。

因为有学校领导的信任与支持，有教研组内老师们的

互相协作，在本人担任数学教研组长的

3年之中，教研组活动得以顺利开展，并取得了良好的效果。我们的教研组内都是青年教师，爱学习，爱交流，会共享，会思考，是一个团结向上的集体。

《>述职报告ppt范文两篇》

篇三：述职报告ppt模板

述职

报告ppt模板

工作述职，首先应

对业绩以及职责有一个明确陈述。重点是把履职经验与组织分享，否则向老总一个人汇报就

可以了。总结、提炼你过去一年有哪些成功的经验。通过成功经验的分享，本身就是一个学习。

在陈述过程中，要

以数据和事实来说话;同时要注重对成功经验的提炼，不要只是一种罗列，我今天干了些什么

有的述职列了几十条，记流水帐，没有对流水帐进行提炼，对于成功经验，没有去很好地、系统地予以总结。

第二、述职的再一

个目的是寻找问题。即一年来我们存在什么问题;同时找到产生问题的原因。通过分析找出问

题，避免以后犯同样的错误。允许犯错误，但不要犯同样的错。我们应该深入地去分析问题，找出问题责任人，相关原因何在从教训中去学习，不要回避问题的责任人，要找到问题的关

键及解决问题的方法。

第三、述职本身是

一个能力开发过程，是对自我能力，以及团队能力的一个开发过程。

人力资源不应是人

力资源部一个部门的事，而是每个管理者都要参与的事。部门经理要对本部门的人才结构、核心人才流失负责。

如何把我们的人力

资源建设、企业文化建设放在述职中对此我们谈得较少。说明我们在对业绩的陈述中，对软

件即队伍建设、文化建设、团队建设关注不够。很少有人去分析能力提升，我的能力有哪些

不够明年我在能力上要有哪些提升管理上要有哪些提升而且不光是个人，还包括团队。

第四、确定新目标，新思路，新系统是述职的又一要求。

为什么要让领导参

加就是让你的思路让领导了解。这是一个良性互动概念。评委已不仅是评价打分，而更为重

要的是通过了解述职人的新思路，来考虑它与大局、与集团或公司的整体思路是否吻合。这

个过程也是高层与基层的一个沟通过程，一个相互达成共识的过程。所以说，述职是一个管

理过程，一个系统过程。

为何要让文员参加要相关部门参加这就是要让相关部门认识到，我怎么去提供支持。

第五、在提出新思

路、新观念的同时，我们还要思考我们面临什么样的挑战、什么样的机会。

第六、述职过程是

一个寻求支持、寻求资源的过程。因为当我们做到一定程度时，需要的是一种整体绩效，我

们的产研销部门绝对不是一个局部绩效，它要求的是一个整体绩效。

述职本身就是一个

沟通，更多的应是提出变革与创新，不要仅是做职责的罗列。

附件：一份述职报

告

××××××

——任 期 述 职

报 告

×××

(×年×月×日)

一、主要工作完成 情况

(一)强化××××，坚持××××

1.科研贴近市场，推进技术创新

科研方向、开展科研工作中，始终坚持“科研选题贴近市尝科研工作结合生产”的原则，着

眼本地区、本行业的特点，瞄准了一些有市场前景的热点技术问题，结合生产实际，开展系

列研究，取得了显著成效。

任期内，我公司获

国家 奖×项，省部级 奖×项，部级优秀软件奖×项。

2.树立××意识，开展××创优

在我国的××行业，×××就是精品的体现。

任期内，我公司获

国家 奖×项，省部市级 奖×项，院级 奖×项。

(二)加强×××管

理，确保×××

1.开展×××，强

化科学管理

科学的×××管理

方法是保证×××的前提。在推行×××的基础上，任期内，我公司又开展了三项××工作。

一是，××年底完成的××工作;二是××年完成的 ×××工作;三是××通过的××工

作。这三项××工作历时×年，累计完成各类×××××多项，并在实际中得到有效运行。

2.定期××检查

与讲评，坚持××管理

×××的稳定要靠

严格的日常 管理。为了保证××得到落实，××有效控制。一方面，定期组织人员对××检

查;另一方面，针对××中出现的××问题定期开展 讲评和讨论活动，以探讨产生问题的原

因及分析解决问题的办法，寻求提高 的途径。

3.细化××责任

制，进行××管理

为了落实××制，我公司制订了相关文件，将××责任作了进一步的明确和细化。

(三)引进培养人才，完善技术梯队

1.采用“按需定量、严格要求、招聘考核”的方法引进人才。公司根据总体发展规划进行人才需求分析，并依据

引进人才的三项原则，经过考核择优录用。

2.采用“×××、×××、×××”的方法培养人才。对在岗的各类人员，分别采用了不同的方式进行日常培

训，以提高全体员工的业务素质和技术水平。五年多来，全员平均培训率为×%，先后举办过

“××”、“××”、“计算机技术培训”、“工人技术等级培训”等××余个专题培训班和××

多场专题报告会和学术讲座。

3.采用“×××、××××、×××”的方法提高人才层次。

工作述职，首先应

对业绩以及职责有一个明确陈述。重点是把履职经验与组织分享，否则向老总一个人汇报就

可以了。总结、提炼你过去一年有哪些成功的经验。通过成功经验的分享，本身就是一个学习。

在陈述过程中，要

以数据和事实来说话;同时要注重对成功经验的提炼，不要只是一种罗列，我今天干了些什么

有的述职列了几十条，记流水帐，没有对流水帐进行提炼，对于成功经验，没有去很好地、系统地予以总结。

第二、述职的再一

个目的是寻找问题。即一年来我们存在什么问题;同时找到产生问题的原因。通过分析找出问

题，避免以后犯同样的错误。

们应该深入地去分析问题，找出问题责任人，相关原因何在从教训中去学习，不要回避问题 的责任人，要找到问题的关键及解决问题的方法。

第三、述职本身是

一个能力开发过程，是对自我能力，以及团队能力的一个开发过程。

人力资源不应是人

力资源部一个部门的事，而是每个管理者都要参与的事。部门经理要对本部门的人才结构、核心人才流失负责。

如何把我们的人力

资源建设、企业文化建设放在述职中对此我们谈得较少。说明我们在对业绩的陈述中，对软

件即队伍建设、文化建设、团队建设关注不够。很少有人去分析能力提升，我的能力有哪些

不够明年我在能力上要有哪些提升管理上要有哪些提升而且不光是个人，还包括团队。

第四、确定新目标，新思路，新系统是述职的又一要求。

为什么要让领导参

加就是让你的思路让领导了解。这是一个良性互动概念。评委已不仅是评价打分，而更为重

要的是通过了解述职人的新思路，来考虑它与大局、与集团或公司的整体思路是否吻合。这

个过程也是高层与基层的一个沟通过程，一个相互达成共识的过程。所以说，述职是一个管

理过程，一个系统过程。

为何要让文员参加

要相关部门参加这就是要让相关部门认识到，我怎么去

提供支持。

第五、在提出新思

路、新观念的同时，我们还要思考我们面临什么样的挑战、什么样的机会。

第六、述职过程是

一个寻求支持、寻求资源的过程。因为当我们做到一定程度时，需要的是一种整体绩效，我

们的产研销部门绝对不是一个局部绩效，它要求的是一个整体绩效。

述职本身就是一个

沟通，更多的应是提出变革与创新，不要仅是做职责的罗列。

4.转正述职报告ppt下载 篇四

篇一：转正述职报告PPT模板

篇一：员工转正述职报告(部门副经理以上)-模板

员工转正述职报告

（部门副经理级以上员工）

姓 名： 所在部门：

试用岗位： 日 期：

篇二：个人转正述职报告

个人转正述职报告篇三：转正述职报告 模板

转正述职报告

——商业管理部 1

尊敬的各位领导、同事：

大家好!

我是1，自从XX年 7 月入职以来已近三个月，在这段时间的工作和学习中，接触了不少人和事，入职以来，在各级领导的教导和培养和同事们的关心和帮助下，我有了很大的进步,自己的思想、工作、学习等各方面都取得了一定的成绩。三个月的时间说长不长，说短也不短，正是这样一段学习的经历，让我从一名刚刚走出校园的学生蜕变成了一名初步适应社会的职场人。

第一天进入到2，迎接我们是为期半个月的培训，在负责人的带领和教导之下，我每天都有非常大的收获，让我对

2有了非常深刻的认识，“敬业，诚信，学习，理想”是我在2树立的第一个目标，这四个信念既是公司的企业文化，也是我今后工作生活中的信念。在这次培训当中，更大的收获是让我认识了自己的第一批同事，培训的过程当中，我们之间结下了深厚的友谊。

在3工作一段时间之后，我调到了2大家装4，在4，我接触到了完全不一样的工作环境以及不一样的工作内容。对于此，我并没有退缩，反而心中充满了期待，因为我知道，这是一个新的领域，也是我学习新鲜知识的绝佳机会，这里的一切对我来说都是新鲜挑战，“不懂就学”是我到4第一天就告诫自己的。短暂的培训之后，我被安排到了南湖的分售楼部在工作当中，我认识到，我来到南湖展点，并不是死板的执行规定，更不是协助进行直接的销售工作，我应该从实际出发，切实的了解南湖周边的情况，有针对性的做出资源上的调整，使南湖点位的业绩有所提升，同时，我还有责任总结自身的经验与其他的“春笋”学员进行沟通。在“春笋”培训中我就学到，一只没有沟通的团队，是没有效率的团队，因此，每当我们当中有成功的例子或者方法，我们都会相互交流，相互印证，互相学习。而事实上，经过一段时间的工作，我深刻的了解到自己工作的性质，自己的存在并不是协助进行销售工作，作为甲方的一员，一方面要统筹管理展点内每个人的工作计划及实时的工作进度，而另一方面

要适当的做出调整，让每一个人能够发挥特长，物尽其用。与此同时，我觉得最重要的一点是要能在他们的销售过程当中总结问题，归纳原因，寻找解决方案，不仅要用适当的方法激励出销售人员的工作热情，又要适当的把握他们工作中的问题进行及时的指正。在工作过程当中，因为经验的不足，我也在工作中犯过一些错误，例如监管不严，执行力不足等，在负责人指导之下，我及时的端正了自己的态度，改正了自己处理事情的方法。同时，我也积极的和分售楼部的销售经理进行了沟通与学习，努力的弥补自己在现场销售这一块上专业知识的不足。分售楼部现场的工作其实是十分基础的，它涉及到置业顾问人员的调整，派单人员的工作调整，社区巡展以及摸排执行的把控。这都是十分基础的工作内容，有的需要专业的询问技巧，有的事情琐碎需要细致的调整和安排。但是基础的工作往往是最能锻炼人的，通过这段时间的学习和观察，我对分售楼部的工作流程有了非常熟悉的了解，对于点位上的优势、劣势以及调整的方向都有了比较清晰的认识，在实际的工作过程当中，我也适当的运用自己的理解做出了一些工作上的调整，在与销售经理的合作下，南湖点位的业绩有了明显的提升。

无论是3的工作还是2大家装4的工作，都让我这个刚刚毕业不久的应届毕业生收获良多。很感谢公司领导能给予我这样一个锻炼的机会，在两个工作岗位上，我的工作经历

都是十分基础的工作内容，从一开始的不理解到最后的感谢，让我转变的原因是我感受到了公司领导们的良苦用心，越是基础的工作内容越是能够详细的了解到一项工作的每一个细节，而当我了解了工作的每一个细节之后，我才能对工作中出现的问题做出有针对性的，正确的决断。在3的时候，我更多的是直接参与执行，没有太多的机会了解到决策的过程，而在4的这段时间，通过学习销售的基本流程，协调人员的分配，适当做出调整和改变，让我深切的明白了为什么在工作岗位上要从基层做起，因为不了解现场基本的运作，就不能做到专业的实时把控，不理解工作的每一个细节，就无法切实的解决工作中出现的问题。因此我非常感激公司能够给我这个深入了解工作细节的机会，我也会好好的把握这个机会，谦虚的学习，大胆的尝试，努力的进步！三个月以来，我一直在自己的工作岗位上努力学习，并且取得了一定的成效，但我知道这与公司的要求和期望相比还存在一些问题和差距，作为一名年轻工作者，我今后的职业生涯还很长，学习的机会还很多。为早日实现目标，我要求自己做到“敬业，诚信，学习，理想”！要求自己在工作当中充分证明自己的价值。

在未来的工作当中，随着时代发展的瞬息万变，我会做到不断的学习，向领导请教，与同事们进行交流，并且将学到的只是用于实践工作当中。正所谓“业精于勤而荒于嬉”，在以后的工作当中我会多看、多学、多实践来不断的提高自己的各项技能，同时我会勇于提出自己的看法，锻炼自己的胆识和毅力，提高自己实际解决问题的能力，学会积极而细致的对待每一项工作，为建设精彩城市生活，贡献自己的一份力量。

商业管理部 1

XX/9/11

篇二：绿城转正述职报告PPT

转正述职报告

在经历了一次次面试、笔试之后，我有幸于XX年3月21日，加入到绿城集团这个大

家庭。在上海绿城广场臵业有限公司任职工程部高级土建管理员，负责天山路项目的工程建

设。加入绿城公司已近三个月，无时无刻不在感受着公司对员工无微不至的人文关怀；公司

浓郁的学习氛围、轻松的工作环境。同事积极认真的工作态度、吃苦耐劳的敬业精神；公司

领导严谨的工作作风、对精致完美的不懈追求。无不在感动着我、感染着我、鞭策着我。

一、试用期工作总结

1、熟悉绿城企业文化经历在绿城的这段时间，使我更了解绿城企业的文化纲要。核心价值：真诚、善意、精致、完美

服务理念：以人为本，客服至上董事长管理者论述中，讲道义、走正道、得正果；工作必须认真、追求工作细致；等等

思想，以及工作笔记制度、周例会制度、师徒制度；绿城集团处处展现出精细化的管理模式。我对绿城企业文化的认识、认知、认同，不是来源于书本，而是来源日常生活中的点点

滴滴。我在用心感受着绿城人做人的真诚、与 人为善；做事的认真态度、对完美的不懈追求。绿城在注重意细节、最求完美的基础上，还有计划、有针对性的组织培训，对我们专业

技术能力、个人处事能力都有很大提升。正如绿城自己所说的，绿城是一所学校，工作就是

理论的实践，绿城的第一产品是培养的人才。绿城人真诚待人、严于律己，绿城人乐于分享、善于学习，绿城人在前进中总结，总结、反思中大踏步前进。

2、三个月来我主要完成了以下工作: 完成天山路项目基坑围护选型调研报告。参加了绿城上海广场天山路项目围墙钢结构验收工作。组织并完成了绿城上海天山路项目的地质勘察工作。编制工程进度计划及招投标进度

计划。撰写办公塔楼结构选型技术分析。完成天山路项目围墙广告、绿化、花坛及路沿石的验收。完成了天山路工程基坑安评工作。积极参加公司组织的各类培训，勇于思考、及时总结。积极完成领导交给的各项临时性任务，配合、协助同事 开展相关工作。

在绿城这三个月来，我发现如果你的专业技术不够精湛，公司有大量的资源让你去学习、去提升；如果你工作经验不足，可以向兄弟项目公司、公

司领导、同事，请教、学习；如果你不熟悉绿城相关办事流程、标准，公司领导、同事可以

手把手教你。这样，如果你的工作还做不好，是没有理由、没有借口的。只能说明自己不够

用心。这就是我的工作体会。

二、未来工作计划

在接下来的日子里，我还需要继续端正自己的工作态度，诚诚恳恳地工作，合理安排工

作进度计划。在做好本职工作的同时，积极配合其他部门，把天山路项目做到极致。下阶段工作重点：

1、完成桩基、监理及总承包单位的资料收集报名。

2、确保基坑安评于6月20日前完成并拿到报告。

3、总包、监理、桩基招标文件（技术文件、商务文件）准备。

4、完成施工单位考察评分表的制作。

5、完成周边民房预检测方案以及合同。

6、施工现场工程部办公室的装修准备。

三、感悟及展望

天山路项目面临着工期紧、任务量大、地下室边线紧贴红线、基坑周边环境复杂、基坑

开挖面积大深度深等诸多不利因素。未来的工作必定充满荆棘、充满艰辛、充满汗水，那么

拿什么来支撑我们的精神和肉体？唯有坚定不移的信念，因为我们有一只和谐且富有激情的团队，我们有合理有效的分工，我们有灵活的工作方法。生命对人来说只有一次。人的一生应当这样度过∶当回忆往事的时候，他不会因为虚度

年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧。我们为了心中共同的理想去实践、去战斗。为了

一个共同的目标：把天山路项目做大，做好！天山路项目有凯悦酒店、超甲级办公楼、酒店

式公寓、高端商业，四种业态融合一体，其土建设计和施工均有很多技术难点，我在绿城还

需要不断的学习成长，努力提高专业技能，多学多问，全方面发展，才能将天山路项目高质

量、安全的顺利营造好。我已经做好了迎接更大挑战的

准备，特向组织提出转正申请，希望

公司领导予以批准。崔鑫海

XX年6月14日

上海绿城广场臵业有限公司篇二：绿城转正述职报告转正述职报告

一、个人工作回顾与总结

（一）在这三个月中完成的工作 1、2、3、4、5、6、7、8、四期二标项目的概况了解； 各参建单位及管理人员的熟悉； 项目进度的了解，编

制总进度计划； 现场进度、质量、安全的管控； 各参建单位之间的协调工作； 四期二标关

键节点的梳理及实施； 实测实量的方案编制及实施； 与安装、精装修、景观、成本、材料

采购等专业以及销售的配合工作；

9、参加每周的工程例会及监理例会；

10、工程联系单、工程部通知单的下发以及流程的启动、会签等文案工作；

11、参加黄柠檬新员工培训；

12、完成领导安排的其他工作；

（二）试用期工作总结试用期刚开始时的工作主要是适应，绿城与之前工作过的单位的区别非常大，要求高，分包单位多，文案工作多，对自己的适应能力和调整能力是一个考验。因为之前的工作经历，对现场管理工作的适应较快，对文案工作的适应相对较慢，后来经过导师的批评、指导，同事的提醒、帮助，以及自己的反思、调整，逐渐的适应了文案工作。四期二标项目现

阶段是整个项目交付的关键时期，容不得自己有一丝的马虎和懈怠，所以工作压力非常大，通过跟导师的交流沟通，逐渐摆正自己的心态，每天保持清醒的头脑，抓住关键节点，做好

时间管理，提高工作效率。

二、对企业文化的理解

绿城的文化，是一种理念，也是一个理想，是每一个人都曾拥有过的梦想。——“真诚、善意、精致、完美”。很美好，却需要我们费尽心血去求真、求善，求精致、求完美。在

这个过程当中，我们是一个团队，需要团结、一致，为

了实现共同的目标，互相帮助，互相

理解，互相学习，共同提高。

三、对岗位工作的理解

1、掌握集团公司iso9000质量管理体系文件及精细化管理要 求，负责分管工程的质量、进度、成本、安全文明的把控；

2、负责处理本专业设计相关问题和联系工作，将设计意图传达 至施工、监理方；

3、负责对分管工程进行日常质量检查和控制，对出现的问题督 促整改；

4、负责分管工程的进度检查和控制，按照既定的工作计划和时 间节点，比对工程实际进度状况，出现偏差时督促相关单位及时采取措施；

5、参与分管工程的各项招标工作；

6、负责对所分管工程的审核工程签证并对工程量进行复核，做 好分管工程各类变更的把控、签证和相关原始状况的实测记录；

7、负责审核施工单位上报的安全文明施工专项方案，检查工地 的安全文明施工落实情况，围护工地形象，避免出现安全事故；

8、负责分管工程与其他专业的协调工作；

9、负责对所分管工程监理单位的管理，并考核；

10、负责收集、整理本专业建筑“四新”技术，对其应用进行过 程控制；

11、协助做好前期管理、内部 团队建设、信息管理、工程营造 总结等工作；

12、文成领导安排的其他工作。

四、全员销售

XX年对于房产市场来说依然是严峻的一年，公司发动全体员工参与营销，献计献策。

作为一名工程管理人员，怎样才能做好营销呢？ 首先，全方面了解绿城房产品；其次，充分利用身边的资源，向亲朋好友介绍、推荐我们的房产品； 最后，多参加营销培训，增强信心，积极参与销售。

五、未来工作计划

1、利用oa资源平台，加强学习，提升自己的专业技能，把本职工作做到精益求精；

2、在做好本职工作的同时，多学习其他岗位知识，争取为同事们多分担一点；

3、多参加销售培训，多了解绿城房产品，真真正正做到全员营销。结束语

优秀的团队，才能创造精品。深深的记得来公司第一天，我的导师沈经理就告诉我，时

刻要记住，我们是一个团队。的确，在以后的工作中，无时无刻不需要大家的配合。在这三

个月中，我得到了同事们的很多帮助，真的非常感谢。同时，在今后的工作中，我也希望能

够为其他分管人员分担一点，无论是会的或是不会的，都可以。通过这些分担，一定会让我

学到更多的知识。我相信我们会相处的很融洽，因为我们都是善良的绿城人。在绿城的这三个月，让我每一天都很充实，同时也让我深深体会到知识面的缺乏。还好

我有一颗上进的心，只要我想学，就没有学不会的。相信进入绿城，将是我崭新的起点；在

绿城，会创造属于我的一片天地。篇三：转正述职报告

转正申请报告 本人（xxx）自XX年4月19日进入公司任职，至今已有3个多月的时间。这期间在公

司领导的大力帮助下，在公司各部门支持和同仁的配合下，我们团结一心、踏实工作，顺利

地完成领导交办的各项工作；并时时跟进目前正在开展各项工作任务。在此期间，得益于公

司的领导信任和培养，使我对于公司融洽的工作氛围，团结向上的企业文化都有了一定的了

解和认识，并在较短的时间内适应了公司的工作环境，能够独立完成本职工作并愉快的与同

事们成为了很好的工作伙伴，在个人综合素质也得到了

很大程度的提高。通过这段时间的工作和学习，使我认识到自己的一些不足之处。首先在全面处理问题的

经验方面有待提高；其次，在团队协作能力方面仍然有很大的提升空间。今后，希望有机会

在各级领导的带领下，不断继续学习完善自己的全面工作能力。根据公司的规章制度现申请

转为正式员工，并将本人这3个多月来的工作、学习等方面情况向公司领导做简要汇报：

一、严格要求，遵章守纪，团结同事 自到公司工作以来，本人能够严格要求自己，遵守公司的各项规章制度;对公司的各级工

作人员做到一视同仁，搞好团结。

二、尽职尽责履行好自己的工作职责 根据目前的工作职责，主要负责物业品质提高和对全国物业项目品质监督的工作，针对

目前接触的项目我完成了以下工作：

1、根据公司规范化运作的要求，熟悉公司各部门流程，初步总结公司目前在物业管理

存在的一些问题并提出解决方案。

2、经过到重庆实地了解情况，对未达标的物业项目进行了问题梳理并提出整改建议，通过协调和督导项目整改，使项目有了整体的改观，得

到了业主对均豪物业公司的肯定和认

可！

3、参与西安顾问项目和通州顾问项目的工作中，通过多次与客户的有效沟通，了解客

户所需并对各项工作耐心讲解，最终得到了甲方公司的认可。

4、在公司领导的带领下通过团队合作完成了三次投标工作。通过参与投标工作，从中

学到了很多实用的知识，并结合公司现状总结经验，以期适用于今后的各项工作。

三、对未

来的展望

通过3个多月工作，我不仅仅学到了很多的专业知识，我深刻的感受到这些知识是书本

不能给我的。每天看到公司的快速发展，本人因为能是其中的一份子而感到非常的骄傲和自

豪，因此也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里找到归属感，实现自己的奋斗目标，体现自己的人生价值，愿与均豪公司一同成长！在此我郑重的提出转正申请，恳请各位领导给我继续锻炼自己、实现理想抱负的机会。

我会用谦虚的态度和饱满的热情完成领导交办的各项工作，和同仁们一起为均豪公司创造价

值，同均豪公司一起展望美好的未来！此致

敬礼xxx敬上

XX年7月20日篇四：转正述职报告 个人述职报告 姓名：111111所属公司及部门：_西安万达广场有限公司_职务：土建工程师 评估期

间：XX年7月至XX年1月正文：

一、对以往工作的全面总结没感觉时间过的快，但来公司已经6个月了，从刚来负责南组团塔楼、底商外装工作，到后来接手的南组团的全部土建及园林工作。在部门副经理指导下、部门经理的带领下、工

程副总的领导下，南组团样板段及7#、8#楼样板间已顺利按时开放，同时完成了配合大商业

开业要求南组团园林亮相的工作，完成了塔楼外装、外窗的基本亮相的工作。完成了底商外

装东、西、南三个立面的工程。完成了南组团塔楼二次结构，地暖工程，屋面二次结构、屋

面防水及一些修改的工作并且具备精装单位施工条件且移交。完成了工程部内业资料上报的

工作。但是工作中的不足还是有很多的，没达到预期目的的工作事项也是存在的。管理中的

漏洞，执行力度的打折都是我在后期工作中要努力改正的。改变自己，努力学习以适应万达

集团高转速、高强度的工作模式。

二、从工作当中汲取的经验及教训 工程管理涉及多专业，多配门配合，自己在工程管理过程中部门之间配合业务不够熟悉，各专业工序考虑欠妥。对设计图纸的未吃透，对材料进场时间点的未严格管控，对领导交代 的事情自己执行力度不大，对自己不能解决问题未及时反映领导都是导致部分工作未按既定

目标完成原因。上述问题都是以后工作要重点重视并改正的地方。

三、下一步工作打算

下一步多抽出时间了解公司管理规章，避免违章或违规操作管理；多和各专业工程师碰

头对接，避免工序穿插而造成不必要的后果；细致审查图纸，避免不必要的返工损失；严格

控制材料进场时间，保证工作的正常开展；及时反映自己不能解决的问题请求领导的帮助；

以确保完成XX年工作目标。

四、对公司（部门）的建议行政部对办公条件上的一些支持，设计部门给予及时且高品质的图纸，成本部门给予及

时、准确的测算和审计，财务部门给予合情合理的施工单位的付款及时性。希望公司（部门）

组织各种活动，促进部门之间及人与人之间的多和谐性，多感情性，共同为万达的继续辉煌

而努力。

五、为更好的达成工作目标，希望获得的培训及相关支持 万达的规章制度的系统性的培训学习，万达管理模式及管理办法的系统不仓促的学习，个人土建能力上的相关培训及讲座的参与，工程质量通病预防及疑难杂症的处理办法的学习，各专业系统统筹安排协调配合的指导学习。职称及从业资格证书的培训学习。

六、其它

无篇五：经理转正述职报告 转正述职报告

在经历过上求职、初步面试、老总面试之后，我有幸于XX年1月1日，加入到月星

家居集团这个大家庭。在大同市月星家居广场有限公司任职工程部经理，负责月星家居广场

所有设施设备的运行使用与维护保养工作。加入月星家居已近两个月，无时无刻不在感受着

公司对员工无微不至的人文关怀；公司浓郁的学习氛围、轻松的工作环境。同事积极认真的

工作态度、吃苦耐劳的敬业精神；公司领导严谨的工作作风、对精致完美的不懈追求。无不

在感动着我、感染着我、鞭策着我。

一、试用期工作总结

1、熟悉月星家居企业文化

经历在月星家居的这段时间，使我更了解企业的文化纲要。核心价值： 服务理念：

我对月星家居企业文化的认识、认知、认同，不是来源于书本，而是来源日常生活中的

点点滴滴。我在用心感受着月星人做人的真诚、与人为善；做事的认真态度、对完美的不懈

追求。

篇三：法务转正述职报告PPT

转正申请尊敬的公司领导：

XX年5月20日，本人正式入职有限责任公司，于公司 部担任 一职，感谢

公司给予我这个机会，让我能与公司这个大家庭一起奋斗，在近3个月的工作中，本人对对

公司工作环境、工作内容有了更为详尽的了解，融入到公司的大家庭中。和元公司是个年轻 的公司，在工作中，我感受到了公司的朝气，公司领导、同事充满着工作的激情。法务工作的宗旨是控制公司经营过程中的法律风险，维护、保障公司的合法权益，这要

求法务工作人员具备严谨的工作态度、对事物的敏感性

和准确的判断能力。要把法务工作做

好不易，要成为一名合格的法务工作人员不易，要成为一名优秀的法务工作人员更为不易。

在从事法务工作的经历中我不断学习、完善自己，从失败的案例中寻找不足，也积累成功的

案例，并希望将这些工作经验能用于我任职的公司，为我任职的公司提供高质的法律服务，而我自身一直致力于成为一名优秀的法务工作人员，一直有信心将法务工作做好。试用期是公司对我的考验，在公司领导的指导和同事们的帮助配合下度过刚到公司时的 陌生期，就像一名战士来到新的战场，非常庆幸的是，我已融入到这片战场，融入到公司的

大家庭 中，并积极努力的完成各项工作任务。接下来的时间，我将用更大的激情投入到我的工

作，为公司的壮大发展提供助力。在此，我正式向公司提出转正申请，希望领导对我考验期的工作能够认可，恳请领导批

准我的申请。此致申请人： 年 月日篇

二：法务专员转正述职转正述职

各位领导、各位同事：

我于XX年10月8日开始到公司工作，从来公司的第一天开 始，我就把自己融入到这个团队中，不知不觉已经三

个月了。一直以来我努力实践着自

己的执着,力争做到更高、更强、更优。下面,我就这三个月的工作情况向各位领导与同事作

个简要汇报,以接受大家评议。

一、技术培训和作风纪律方面：作为一名刚刚毕业的本科生，四年的专业知识学习，养成了对于实践的东西接触的少，对于许多实际应用问题不了解。面对这种情况，依靠自己的认真的学习，对现实工作由理论

迅速过渡到实际工作中。在实践中学习，不断提高工作能力。在接触到新的陌生的领域时，缺少经验，对于专业知识需要一个重新洗牌的过程，自己在领导同事的帮助下，能够很快克

服这种状态融入到崭新的工作生活中。在日常生活中，我认真服从领导安排，遵守公司各项

规章制度和各项要求，注意自己的形象，养成良好的工作作风。

二、工作方面：

法务专员是一个特殊的岗位,它要求永无止境地更新知识和提 高技能，并且要有足够的耐心。为达到这一要求,我十分注重学习提高：一是向书本学。

工作之余,我总要利用一切可利用的时间向书本学习，除了认真阅读公司的规章制度，合同范

本外,我还自费购买几本法务方面的参考书。二是向领导学。这段时间以来,我亲身感受了各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。三是向同事学。古人说,三人行必有我师。我觉得我们公司的每位同 事都是我的老师,正是不断地虚心向他们求教,我自身的素质和能力才 得以不断提高,工作才能基本胜任。我认为大家的能力都提高了，我

们的公司才会整体的提高。在这三个月的工作中，我主要参与了马矿新村房屋重建工作，协助马矿项目部进行善后处理。积极与外聘律师接洽，准备马矿房屋 质量纠纷索赔事宜。整理，制作，审核了公司有关招投标文件以及建 筑公司组建等。在日常的工作中，我认真审核公司各类合同并做好相 关记录，制定标准的合同文本，参与重大合同的起草、谈判工作，监 督、检查合同的履行情况；定期收集总结国家最新法律法规，整理汇 编公司开展业务需要的各种法律、法规及规章制度；开展与公司经营 管理有关的法律咨询工作。通过三个月的体验以及在领导同事们的关怀与培养下，我认真 学习、努力工作，积极投身到工作中，已经逐渐适应了这里的工作环 境。对于领导与同事们的关心和关怀，我感到了很大的动力和压力，争取在以后的工作生活中以更加努力的优秀成绩来回报，不仅能够弥 补自己耽

误的工作学习而且能够有所成就，不辜负大伙的期望。对金 钱、对名誉、对权力,我都没有什么奢求,努力工作是我最大的追求。说句实在话,工作不仅是我谋生的手段,更是我回报领导和同志们的最 好方式,也是一个人实现人生价值的惟一选择。

三、工作体会： 在三个多月的工作学习中，我在学习、工作和思想上都有了新 的进步，个人综合素质也有了新的提高，回顾这段时间来的工作历程，主要有以下几点体会：

（一）要在思想上与集体保持高度一致在工作、学习过程中，我深深体会到，公司是一个团结奋斗的 集体，在这样的氛围中，只有在思想上与集体保持高度一致、积极上 进，才能融入到这个集体之中。所以我必须更加深入提高个人综合素 质，用理论知识武装自己的头脑，指导实践，科学地研究、思考和解 决工作中遇到的问题，使自己能够与集体共同进步。

（二）要认真学习专业技能知识，在工作上争创佳绩要成为一名公司优秀的一员，首要条件就是成为行业上的骨干。对于刚刚走出大学校门参加工作的我来说，当前的首要任务就是要努 力学习、熟练掌握专业知识，始终以积极的工作态度、高度的责任感 和只争朝夕的精神投入到工作中；要在加强专业知识学习的同时，踏 踏实实地做好本职工作，戒骄戒躁，争取在自己的工作岗位上做出优 异的成

绩。只有这样才能使自己成为工作上的能手和内行。

（三）要扬长避短，不断完善自己 在这段的时间里，我虽然在工作与学习上每天都有了新的进步，但与其他同事相比还存在着很大差距，且与系统内的领导和同志们思 想和工作业务交流不够；因此，我在今后的工作中，不但要发扬自己 的优点，还要客观地面对自己的不足之处，逐渐改掉粗心、急躁、考 虑事情不周全的缺点，注重锻炼自己的口才交际能力、应变能力、协 调能力、组织能力以及创造能力，不断在工作中学习、进取、完善自 己。

以上是自己工作三个月来的基本情况小结，不妥之处，恳请领 导批评指正。

总之，经过三个月的试用期，我认为我能够积极、主动、熟练 的完成自己的工作，在工作中能够发现问题，并积极全面的配合公司 的要求来展开工作，与同事能够很好的配合和协调。在以后的工作中 我会一如继往，对人：与人为善，对工作：力求完美，不断的提升自 己的专业水平及综合素质，以期为公司的发展尽自己的一份力量。篇三：法务岗位转正

申请(绝对原创,文采一流!)转 正 申 请 尊敬的领导：

展信愉快！XX年8月22日，我无比荣幸的加入了xx这个大家庭，此刻我亦怀着激动 的心情向您提交这份转正申请！从事办公室法务专员已近两个月时间，每一天我都被热情充

盈，也收获了工作的愉快。xx大家庭的温暖无时无刻不在感染着我，能在新时代这样有责任、有关怀、有信念、有传承的企业工作是我的荣幸，更是我职业生涯的一笔光辉！在公司领导和部门领导的帮助下，我已完全融入了目前的工作氛围，工作中可以独挡一

面。在不断向前辈学习和自我探索中，我感到了责任的重大，也时刻提醒自己端正工作态度，踏实做人，认真做事。在股东会和董事会的前期准备及现场会议服务中，我一丝不苟、热情

周到，不允许任何一点因疏忽大意而导致的错误发生；在合同管理中，我认真把好初审关，对可能面临的法律风险严格筛查，不留后患；在为各部门提供的法律咨询中，我结合自身所

学并查阅大量资料，精益求精仔细推敲，确保提供的法律意见准确无误；在公共关系的维护

及节假日走访中，我不怕辛苦、不嫌繁琐，尽最大努力让每一位xxxx都满意；在公司证照的

管理中，我认真登记，仔细分类，确立公司证照管理的良好秩序；在与同事的协作中，接受

他人帮助的同时也力所能及的予以回报，时刻树立团队

至上真诚合作的理念。在未来的工作

中，我有信心做的更好！

在获得宝贵经验的同时，我也深感到责任的重大。公司所处的xxxx行业市场竞争十分激

烈，政府监管也异常严格，因此法务工作面临的风险也比其他行业大的多，除了市场经营风险外，还要承担政府部门密集监管、社会舆论

压力、销售点和销售员的管理秩序等方方面面的风险。因此，我不能有一丝一毫的松懈，戒骄戒躁，时刻警醒自己认真对待每一个细节，以客观严谨的态度去衡量具体的工作，力争

做到合情合理合法。

公司发展至今，是一部充满艰辛的奋斗史诗，每当听到公司司歌那威武雄壮的旋律，我

都对这个伟大的企业充满着尊敬和自豪，这是我今后工作的精神动力！我会以更加饱满的意

志做好我的每一项工作，继续巩固和学习专业知识，弥补不足.今后的工作中，难免会有些许 的错误，但前事之鉴，后事之师，在处理问题时我会考虑的更周全，也会激励自己不断成熟。

在此，我要特别感谢领导和同事对我的指引和帮助，感谢您对我的提醒和指正，相信在这样

团结融洽的团队里，我会和公司一起发展进步。借此，我郑重申请成为公司的正式一员，激

励我以更大的热情投入到工作中，以实际行动来回报公司的培养！诚请领导批准我的转正申请！申请人：xx XX年1月15日篇四：XX

年法务档案部门述职报告 XX年法务档案部门述职报告 XX年在一如既往的忙碌中又匆匆过去，总结过去，展望未来，法务档案部的工作跟XX

年相比有新的变化和提高。回顾这即将过去的一年，法务档案部在公司领导的带领下根据

XX年公司的发展规划和工作要求展开了全年工作，公司重大事务在法务顾问协助配合下，以签订合同、补充协议、与各参建单位的往来函件的起草审核把关等几大方向为工作重点；

对内协助支持公司合约部、财务部、设计部、人事行政部门的工作；以及各项目来往函件的

处理、合同的归档、图纸的管理、印章的管理、各类资料的归档等，全年通过以上几方面的

工作全面发挥了法务档案部的重要作用。

一、往来函件的处理

项目：收文：620个函件，发文：335个函件； 项目：收文：180个函件，发文：192个函件； 展厅：收文：17

个函件，发文：8个函件； 项目：收文：3个函件，发文：20个函件； 律师：收文：60个函件，发文：59个函件。各项目所有收发函件均有台账，以方便查询。过去一年与顾问律师保持紧密联系，针对南湖项目遗留问题得到了顾问律师的意见；人

事、财务、合约部门的文件等也得到了法律的意见，对于公司的重大决定让顾问律师提前规

避了风险，增大公司的利益。XX年我司更换了律师事务所，选择了一家在工程法律法规方面更为专业、权威的律师

事务所，对我司推行的rd+epc模式更为认可熟悉的律所。除了继续帮助解决南湖酒店项目遗

留问题外，公司新项目的前期便由此律所的参与，从根本上规避我司的风险，做到双赢的局

面。公司各项协议的签订，也从法律的角度把关，从而规避掉后续预见以及隐蔽的法律风险。

当然除了得到律所的帮助外，我司内部也应该多组织学习、培训，提高各部门的法律意识，从而提高公司的整体水平。

二、合同归档

49份合同归档（南湖工程协议及采购协议；铜仁机场概念性方案协议以及其他协议），建立台帐，做好借阅登记工作。各部门归档合同的时候，应将合约审批流程表（及过程文件）、合约原件或复印件及word

电子版一并归档，以便将来有迹可查。完善合同台账信息，给更多部门予以支持。（金额、付款时间节点、提交成果等）

三、图纸管理

各项目阶段性成果硫酸图、蓝图及电子版的归档；打印文本的明细（提交财务），以及重

要的图纸刻盘存档工作，做好台账。由于之前归档无规律性，现要求各项目负责人应做到以

下几点：

1、各政府部门批复的图纸（电子版及蓝图）收集归档；

2、归档时应先自行逐张清点，核查其数量、图名、图号及各项签署是否完 备，并按顺序排列；

3、电子版图纸按专业建立文件夹，文件名应与图纸目录一一对应，表述清楚。文件名结

构

为：图名（图号）.dwg）；

4、每个阶段性成果应按时归档；

5、以上均由项目负责人对归档图纸进行一一审核，合格后方可存入档案部门。

四、资料的归档及管理

1、项目前期市场开始的文件归档 从项目前期开始的甲方资料，市场资料、品牌等这方面的资料XX年归档不齐全，从今

年开始从前期的市场部开始所有有关项目的资料相关部门应及时归档。

2、设计文件的归档

从公司之前归档的情况来看，因前期未收集，或收集不及时，人员流动过大等诸多的原

因导致这方面的资料归档极少。按法务档案部新的规定和要求，施工图图纸审图完毕后各工

程项目负责人应按期向档案室移交工程的档案资料，并要确保所移交资料的真实性、准确性

和完整性，所需移交的资料内容如下： 立项文件 项目建议书

项目建议书审批意见及前期工作通知书可行性研究报告及附件可行性研究报告审批意见建设用地、征地、拆迁文件建设用地规划许可证及其附件规划审批文件

建设工程规划许可证及其附件规划意见书

勘察、测绘、设计文件工程地质勘察报告

水文地质勘察报告、自然条件、地震调查 建筑用地钉桩通知单／钉桩坐标成果通知单 地形测量和拨地测量成果报告申报的规划设计条件和规划设计条件通知书 设计

任务书

审定设计方案通知书及审查意见有关行政主管部门批准文件或取得有关协议 工程结构设计计算书、日照计算、热工计算表、节能计算表（文本、电子文件）概预算书

政府有关部门对施工图设计文件的审批意见 招投标文件

各审图单位对施工图的审批及回复意见。

3、工程资料的归档

1）造价部门今年将南湖酒店项目参建方：剩余土建工程结算资料及图纸进行了归档。

2）顾问-毛卫平；顾问-潘文清；顾问-李亚飞工作成果的归档（纸质、软件版 及电子版）。

3）其他工程资料及现场发来资料的整理及归档，均已放入盒中做好清单。XX年一年工程资料归档不齐全，由于多种原因造成，不应追究过往的种种，及时纠正。

新的一年开始了，应按照国家规范标准工程资料管理，在各阶段收集各参建方有效资料，统 一

报送项目部，由项目部资料员整理齐全后将清单及资料统一归档在北京公司。若参建方有特

殊情况资料不齐全项目部可将现有资料清单定期整理发至北京公司，以便总部可以清楚了解。

五、印章的管理

1、协助各部门申请盖章事宜，所有的盖章文件需有部门负责人签字，汪总最后审批通过方可盖章。所有盖章文件均留复印件存档，做好编号。

2、蔡总及尚驰盖章申请，均由他们各自的领导审批即可，他们对各自的文件负全责。

六、其他事宜

出差文件归档

处理领导临时安排的工作

5.行政述职报告ppt 篇五

关键词：行政事业单位,财务会计报告体系,问题,对策

随着知识经济社会的到来,信息化、网络化已经成为了各个工作领域发展的主要趋势,知识是人类生产的动力,行政事业单位在这样日新月异的变化下,必须要充分发挥自身的职能,更好的服务于国家和政府,财务报告作为财务工作的重要内容,是对单位整体经济情况的集中反映,直接影响着单位未来经济决策的科学性与合理性,也会影响单位各项工作的开展。因此必须要客观认识到当前事业单位财务会计报告体系中存在的问题,并及时制定解决这些问题的管理对策,才能够更加符合事业单位发展的需求。

一、当前行政事业单位财务会计报告存在的问题

1.内部会计控制需不断完善。由于目前一部分行政事业单位内部管理制度不够完善,在管理原则与方法方面都存在缺陷,因此导致财务会计报告的真实性与可靠性无法保障。内部控制主要针对实物资产、对外投资、货币资金等方面进行控制和管理,这些都是内部控制的日常工作范畴。同时内部控制还包括预算、风险控制,以及信息技术等方面进行管理,这些方面与单位内部资金的运用存在密切的联系,对国家财产安全也发挥着不可取代的作用,如果内部控制体系不够完善,控制力度不够,在资金使用上就会存在很大的隐患和漏洞,进而导致财务信息报告的不完整,无法真实反映出单位的实际经济状况。

2.财务会计报告信息内容缺失。内部会计控制力度不够,控制制度不完善,也会导致财务报告内容缺失,主要是财务报告信息只针对货币信息进行披露,在非货币信息方面却无法表达出来,财务会计报告的作用并没有充分发挥出来。一个完整的财务报告不仅要报告出各种历史数据,还需要对未来经济交易事项进行科学预测,但是从实际的情况来看,行政事业单位中财务会计信息报告并没有全面反映出这些信息,目前最大的缺陷,就是信息来源与预测不全面、不准确,导致财务信息不完善,无法满足财务工作的需求。

3.财务会计报告信息披露不及时。近几年来物价变动较为剧烈,但在会计信息披露中很难见到单位愿意说明或充分注意到此对其财务状况及其收支情况可能造成的影响。有的单位存在大量资产未能得到确认,更谈不上计量和报告。现有财务报告模式仅把重点放在实物资产,对无形资产如知识产权和人力资源等知识资产却没能反映,而恰恰是这些无形资产才是事业单位利润增值最快并最为重要的因素,正是这些因素在知识经济时代决定着事业单位的价值。在知识经济中,知识资源成为经济发展的首位资源,若按历史成本计量,许多知识资源的价值无法得以实现。知识资源反映的是事业单位未来价值,而以历史成本反映的则是事业单位过去的财务状况。

二、提升行政事业单位财务会计报告质量的对策

1.丰富财务会计报告内容。为了能够优化行政事业单位财务会计报告,单位管理者应该积极完善财务会计报告内容,适当增加一些信息披露力度,并加入一些注解,尤其是在非财务信息方面的披露,要整合个工作领域的信息,比如单位经济事项所必须的信息、使用者以及决策者需要的信息等等,在金融工具、财务会计报表注释、人力资源等方面的信息也需要不断完善,在这个方面,经济发达国家的会计报表就比较完善,报表中还针对每个工作环节的细则进行了充分解释,这样一来,财务管理工作中风险因素就大大降低。

2.逐步提升财务会计报告的准确性和及时性。事业单位在新的经济形势下,产品、服务都在发展,并且更新换代的效率也在加快,事业单位未来的发展方向与内容也必须要摆脱传统管理方式的束缚,进行全面调整。事业单位有必要摆脱一套完整的财务会计报表制度,通过及时调整发展策略,形成定期实时报表制度,更为有效地提高财务会计报告的预见性和效率。适当调整财务信息的披露方式,通过科学的方式来对事业单位的财务数据信息进行分析与研究。

3.定期进行专业知识培训,提高其专业素质。人是行为的主体,一项工作是否能够获得成功,与工作人员有密切的关系,财务报告是否完善,是否真实,与财务人员之间有很大关系。建立一支高素质的财务人才队伍,是提升财务报告质量的关键,行政事业单位应该定期开展人才培训,提升员工的质量管理意识,尤其要提升行政事业单位内部财务会计人员的警惕性与工作责任心,确保培训的质量和效率,帮助他们能够掌握更加先进的工作理念与技巧,为单位未来的发展提供更好的保障和服务。

三、结束语

经济高速发展的新时期,行政事业单位必须要一套完善的财务会计报告体系,客观看待当前财务报告中存在的问题,并及时制定解决这些问题的对策,要建立一个高素质的会计人才队伍,确保各种新型的财务管理理念与体系能够切实有效的落实下去,本文针对这些问题进行了分析,希望能够对我国行政事业单位的发展有所助力。

参考文献

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