人口计生工作经验交流材料

人口计生工作经验交流材料（精选13篇）

1.人口计生工作经验交流材料 篇一

创新工作机制强化管理服务

全面提升流动人口计划生育工作水平

包头市九原区人口和计划生育局

（2009年7月17日）

九原区现有人口17.3万人，共有流入人口4.8万人。流入人口主要来自甘肃省以及自治区巴盟和乌盟等地，主要分布在我区沙河办事处和白音席勒办事处。

近年来，我区积极顺应新时期人口和计划生育工作的需要，始终把流动人口管理服务作为人口计生工作的重中之重，坚持以人为本的工作理念，以巩固提高自治区计划生育优质服务区创建成果为重点，认真落实保障机制、完善服务导向机制、健全齐抓共管机制，在全区建立了“管理、服务、教育、清理、打击”一体化的综治、计生“双促进、双考核”经常性工作机制，初步形成了“党政领导、综治牵头、各方参与、条块互动、资源共享、齐抓共管”的工作新格局。我们的主要做法是：

一、强化责任，建立健全流动人口计划生育工作管理体制 流动人口流动性强，居住分散，成分复杂，处于生育高峰期人群比例较大，为我区流动人口管理工作带来较大困难。面对严峻的挑战，区委、政府围绕地区经济建设这个中心，着眼于社会稳定和各项社会事业的发展，将流动人口各项工作作为

一项重要工作纳入议事日程，整体规划，不断探索流动人口计划生育综合治理机制，创新工作方法，增强服务手段。2008年，我区将计生共管部门由10个增加为15个，新增了组织部、纪检委、宣传部、法院、妇联5个部门，并将新增部门的责任目标明确写到《责任书》中，加大了人口计生工作的综治力度，同时，让村居计生助理员身兼治安协管员，以双重管理身份对流动人口进行强化管理，此项工作已在我区部分乡镇作为试点工作进行开展。

在具体工作中，我区严格落实各项管理措施，制定了流动人口管理办法，建立和完善了流动人口计生管理“六项制度”：一是坚持流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理制度，在流动人口和本地育龄群众在宣传培训、生殖保健、药具发放、咨询、就业服务等工作上统一对待，积极为实行计划生育的流动人口提供居住、就业等方面的便利条件，促进流动人口婚育观念的转变及生殖健康意识和自我保健能力。二是建立了流动人口管理双向联系制度，与流入我区人口较多的乌兰察布市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市等地区签订了《双向管理意向书》，把流入我区一年以上的育龄妇女情况定期向户籍地通报，与流出地共同做好管理工作。三是健全了“一证先行”制度，严把“发证”、“验证”关。对来我区居住的流动人口，在办理暂住证、户籍、营业执照等各类证件前，必须先行查验婚育证明后，才能办理相关证照，对无婚育证、身份证、暂住证的“三无”人员实行重点管理，流出地和流入地相互反馈信息。四是继续实行房屋出租户留住申报制度，杜绝房东“只管收租不管

人”的现象。五是强化了计生工作齐抓共管、综合治理联席会议制度，坚持每季度开一次联席会议，通报情况，解决问题，真正形成管理合力，各共管部门牢固树立“一盘棋”思想，各负其责，各司其职，加强协作。同时，把流动人口计划生育管理纳入了目标管理责任制，并作为考核各级党政领导政绩的一项重要内容，实行领导责任制和“一票否决制”，定时检查考核、通报，年终严格按责任制考核办法进行奖惩兑现。六是建立了计生与综治工作“双促进、双考核”机制，年终计生目标管理考核不能评优的乡镇，同时取消其综治工作评优资格，年终综治目标考核评不了优的乡镇，同时取消其计生目标管理考核评优资格。

二、构建流动人口信息网络管理平台，加强流动人口计生管理服务工作。

近年来，我区投入100多万元进行信息系统网络建设。为局机关、乡镇、街道办事处配齐了电脑，实现了三级联网，通过网络对流动人口信息逐一查询和核实，分类进行处理，有效提高了流动人口管理与服务的实效性。今年，通过国家人口计生委流动人口PADIS信息系统进一步加强了日常管理工作，更加准确和全面的掌握了流动人口生产、生活、生育以及婚姻状况。同时，利用PADIS流动人口信息平台，还实现了流动人口异地信息交换查询。现我区PADIS流动人口信息已完成录入2336人，其中流入2297人，流出39人。同时，我区把全国流动人口信息交换平台的使用情况作为流动人口管理的一项重点

指标纳入考核，要求各镇每日登陆平台，及时接收信息，对接收的流入人口信息，计生办须在3日内调查核实。

三、优化宣传服务，创造宽松、和谐的氛围。

我区始终以宣传教育为工作重点，以实现管理、宣传、服务相统一为目标，将“以人为本、优质服务”的理念贯穿到流动人口计生工作中。一是广泛开展了深入持久的宣传教育活动。以“六送六下乡”、“婚育新风进万家”、“流动人口生育关怀”、“流动人口维权”、“关爱女孩”等活动为载体，有重点有针对性的在流动人口较集中的地区，积极开展以计划生育政策法规、避孕节育知识为内容的声势浩大、广泛持久的宣传活动。二是以区镇、村计生服务站（所室）为阵地，精心打造融宣传教育和计划生育技术服务为一体的综合性服务机构，在为群众提供避孕节育、优生优育和生殖保健服务的同时，开展宣传教育活动。

我区的流动人口计划生育管理与服务工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求和各旗县区相比，还存在很多不足，主要是经费投入不足，婚育观念转变难，流动人口避孕节育措施落实难等问题依然存在，这些问题需要我们下大力气加以解决。今后，我区将进一步按照上级有关计生工作的要求，以这次会议为契机，以稳定低生育水平为目的，不断创新管理与服务模式、创新理念和方法，强化管理，真抓实干，全面提升人口与计划生育综合治理、综合决策、综合服务能力，为全市经济社会又快又好发展贡献一份力量。

2.人口计生工作经验交流材料 篇二

【关键词】杨军昌 《传统与跨越：贵州民族人口文化研究》 贵州 人口学 创新

人口制度研究，有三种经典的研究模式，即从政治形态、经济形态和宗教形态三个维度对人口现象及人口发展作出解释。杨军昌教授著《传统与跨越：贵州少数民族人口文化研究》一书，则将文化现象与人口实践结合起来探索人口问题，是中国人口科学研究者所作的第一次尝试。本书提出了文化与人口问题的研究模式，在学术上其新颖性本身就值得一读，而其从少数民族文化视角研究人口文化，在当今以汉民族人口研究汇成恣意汪洋的人口学术领域，则更因其少数民族生活中丰采的人口文化遗产而凭添一份魅力，更值得读者认真阅读与思考。

一、打开一扇贵州少数民族人口文化的窗口

《传统与跨越：贵州民族人口文化研究》（以下简称《贵州民族人口文化研究》），知识产权出版社2012年12月出版。该书可观之处甚多，其中最基本也是与当下人口学著作最为不同的一个特征，即是发掘潜藏在少数民族民间的各种文化习俗和观念，从人口学视角全面地加以揭示和阐释。研究表明，少数民族人口发展总是与自己的文化传统密不可分，而长期的历史发展过程中形成的本民族人口文化，今天仍然影响着少数民族的家庭制度、生育观念、人口质量等诸方面的人口行为。为此，作者从两个方面指出了这些文化的存在，一是各少数民族生活中的民风民俗，它通过民间社会组织形态、祭祀、群体活动、节庆仪式等方式至今活跃在现实生活中。二是支配民风民俗的观念文化。各少数民族观念文化载体有神话、民间传说故事、谣谚、习惯法等形态。作者长期致力于少数民族地区人口调查与研究，积累了丰富的少数民族人口文化素材。作者整合贵州各少数民族传统文化影响人口发展的各形态为十一个类型，并将每一形态中的文化事项娓娓道来，从人口发展相关各环节作了精彩展演。

如体现在家庭制度上的人口文化民俗，各少数民族传统婚制上除形成不同民族之间不予以通婚或鲜有通婚习俗处，还都有族内婚禁忌，而识别通婚群体的方式则是其独特的社会组织，如苗族的“鼓社”、瑶族的“油锅”、侗族“款”、彝族的“喽益”（类似于族谱）等。各民族都有敬老礼俗，并形成各式各样的特别节日，如书中介绍的“萨玛节”“隔冬节”“摆骨节”“哈冲节”“千山祭祖节”，老人节、敬祖节、敬老节、女儿节等，在生产、祭祀、宗教等生活方式中自然地形成了各民族的优良传统。恋爱方面，则有苗族的游方、背背带织锦、彝族踩月亮、布依族的榔稍、侗族的行歌坐月等文化行为。人口发展通过婚姻以实现，而结婚的前戏则是恋爱、相亲、提亲等环节，少数民族上述独特的婚前恋爱方式，与婚姻已属私人化的感情、或者家族的包办性、以及儒学所养涵的羞涩性等汉族文化不同，这里体现的是集体性、公开性、开放性的民族文化特征。

本书从观念文化视角展示了各少数民族深厚的文化传统，即是各民族中广泛流传的神话、传说、歌舞、戏剧表演及民族刺绣品中的形象。神话、传说中最深厚的文化表象——图腾崇拜，则反映了少数民族的生育文化观。瑶族的葫芦崇拜，苗族的蝴蝶、葫芦崇拜，侗、苗、水、布等民族共同的鱼、蛙图腾，在观念上的物化行为则是侗、苗、彝、布等祭祀中的竹图腾、苗族祭祀中的“花山节”“敬桥”“跳花”“接龙”，水族的“苏宁喜节”（娘娘节）、瑶族的“搭桥”（“拜谬”），这些都是少数民族性——生殖崇拜在文化上的反映，其特征是“生殖能力”强盛崇尚多子多孙的文化传统观念。

民谣在文化中的强制性。各少数民族在生育文化方面也有控制人口的警世民谣，如占里侗族《劝世歌》中宣讲的“占里是条船，人多要翻船”“一窝树上一窝雀，多了一窝要挨饿”的人际关系观念；苗侗等族姑舅表婚中的“天上雷公最大，地上舅舅最大”的表述；侗族社会中“家有三男不为贵，家有一女似神仙”等子女关系谚语，在少数民族人口发展中都产生了重要的影响。

以上所举仅《贵州民族人口文化研究》一书中包罗万象的少数民族人口文化事象的点滴摭要。全书给人的一个深刻印象，便是在展演贵州少数民族人口文化各事象方面，在一定程度上体现出了作者宽阔的视野、丰富的民族知识、深厚的人口学理论与实践经验，为读者打开了一扇贵州少数民族人口文化的窗口。更为重要的是，对少数民族各人口文化的展演将读者引入到人口问题的思考上。

二、民族人口文化视野下的贵州少数民族人口问题

显然，各民族丰富的人口文化展演不是本书作者的最终目的，这也是本书区别于其它少数民族民俗文化研究的地方。对中国少数民族传统文化研究的成果可谓汗牛充栋，但几乎没有人去关心其中的人口文化，即使有所涉及（如《西南少数民族的生育文化研究》），但仍然以浓重的展演色彩为特征，对传统文化与人口问题关联度不够，展演了少数民族文化而缺失了人口意识与人口实践的总结。《贵州民族人口文化研究》较为全面地展示了贵州少数民族传统文化，将文化习俗与人口问题紧密联系起来，从而揭示少数民族人口发展的特征、出现的问题，也探索了传统文化影响人口发展的规律。人口学毕竟是一门解决现实生活问题的政策性和实践性科学，人口文化不仅是一种民族风俗、风采的展演，研究人口文化是要通过文化背景理解少数民族人口发展的历史和现状，更重要的是通过传统文化寻找到少数民族人口问题的生成原因。这是《贵州人口文化研究》一书的重心，其可贵之处正在于此。endprint

《贵州民族人口文化研究》一书在传统文化与少数民族人口问题的生成原因分析上多有创举。作者对整合的十一个人口文化类型中每一种类型在人口发展中影响人口而出现的相应问题，都进行深刻剖析，找到传统文化怎么制约着人口发展的内在联系与动因。如在性别文化方面，少数民族有尊重妇女的文化传统。如前所述，女性有相对较高的恋爱自由度，婚姻缔结方式中的性别平等；侗族、苗族一些地方对未嫁女儿也留有部份“姑娘田”“棉花地”；人口法律文化上，民族习惯法有许多对女性权益保护的法规，各民族的习惯法中拐骗妇女儿童皆有重罚。这些说明了少数民族性别文化观念是妇女保持较高社会地位的动因。为此作者强调，发扬少数民族中维护妇女地位的文化传统，对于今天因重男轻女而造成的出生人口性别比失调问题，促进人口性别选择有良好作用。

今天，老年人口的健康普遍通过现代医疗保健发挥重要作用。然而本书作者却发现，当今贵州少数民族地区在现代医疗制度极不完善甚至满后的条件下，几乎占了贵州省级长寿之乡的全部，原因在于少数民族传统习俗保留下来的敬老文化、敬老行为。敬老行为不仅以节日方式得到重申，而且也实实在在的保留在实际生活中。如让他们“行坐舒适”“起居在正屋”、用新米敬老等善待老人习俗；土家族、侗族、仡佬族都有“养老田”“养老牛”“养老树”等方式保障老年人的生活资料和满足基本生活需要；壮族地区家庭一般父母在世时不能分家；侗族即使分家，父母仍然与最小儿子一同生活（父母傍么儿），以有利于老年人的赡养；还有疾病灾祸时的互助行为，鳏寡孤独的救助，从人口协调法律文化方面发挥着“原始的社会保障机制的作用。”作者还指出，丰富多彩和经常性的民族传统体育活动，有益于增进人口身体健康。如苗族人从婴儿开始就有“冷水浴”，儿童游戏也多注重体魄锻炼。上述传统文化无疑是贵州少数民族地区老年人口健康和长寿的动因。

《贵州民族人口文化研究》最为鲜明的特点在于提出了人口研究中应当重视少数民族传统文化生态意识的观点。这来自于作者对贵州少数民族生态观与人口发展关系研究的经验总结。作者发现，贵州各少数民族生产生活中更贴近自然，亲和自然。如今天各少数民族仍然在意识上有天然的“万物有灵”“人与自然共生命”的传统观念。侗、苗民族中保持有“买树秧节”“姑娘林”，苗族的“招龙”、仡佬族的“敬雀节”都是植树和敬树的性质，各民族都有神树不伐的禁忌。苗族还有“封河”习惯法。为此作者指出，各民族传统文化中蕴藏着人类生态保护意识和环境保护知识的富矿，他们的习惯法中贯穿着给自然与灵魂、生存的权利的精神，有生态保护意识和保护生态的具体条规在生产生活中约束人的行为，与自然和谐相处，理当成为我们治理环境的法宝之一。发掘和吸收其少数民族传统文化中的生态观，对于人口与自然和谐发展相得益彰。上世纪80年代末人口学前辈潘纪一教授开始重视人口生态问题，从而有了中国的人口学生态学研究，但主要是从环境科学的思路与人口生存环境揭示两者联系，还未有深入探讨少数民族文化中的生态观念与人口发展的成果。本书作者为此提出了“少数民族绿色人口生态文化”概念，在人口问题研究领域内给人以耳目一新之感。

本书对民族传统文化和人口发展关系的分析，在方法论上显示出其理性特征。作者并不是一味地颂扬传统文化对人口积极影响的一面，也不全面否定传统文化对人口发展的消极作用，而在于辩证思考。其一，作者善于在看似不合理的习俗中找到合理因素。如苗、侗、布等民族都有“不落夫家”（坐家）的习俗。从家庭制度方面看，这一习俗似乎不利于新婚家庭的稳定，然而作者却敏锐地发现，“不落夫家”（坐家）习俗推迟了妇女的初育年龄，缩短了可能生育的时间，对于控制人口能发挥一定作用。其二，今天一般民族传统文化著作，由于展演的浓厚旨趣，在颂扬少数民族优秀传统文化的同时，往往掩盖了传统文化在现代社会中的负面因素。作者理性而精细地分析了传统文化在当代社会中的两难。如传统文化对人口素质发挥着积极影响，少数民族人口平均预期寿命当今也有了突出的进步。但各少数民族仍然有“天上雷公最大，地上舅舅最大”的姑舅表婚习俗，传统内婚近亲文化仍然是提高人口素质的一大障碍。从传统上看，少数民族妇女在家庭中似乎是经济地位的重心，如侗苗地区都有生产劳作中有“女当家”传统。但传统文化男尊女卑观念又将妇女在家庭生活中置于低下地位，无疑又对人口性别选择有着消极影响。再如，作者一方面高度肯定传统生态文化有利于人口寿命延长的价值，认为良好的生态环境得益于民族的生态意识和生态智慧；另一方面，也承认青山绿水间的人文生存环境却不理想，尤其是经济贫穷和人口卫生不良，影响了人居环境和人口健康。

由于对传统民俗文化在现代社会中两难现象所作的理性分析，作为民族学者的责任，作者清醒地意识到今天贵州少数民族地区仍然面临着严峻的人口问题，有必要将存在的问题揭示出来并置于现代社会环境下综合思考。如性别文化的关键在于提高妇女的社会地位，但在养儿防老观念下，贵州民族地区出生性别比部分地区长期失调，局部内全部失调。各民族崇老习俗为老年人提供了心理与生理上的良性生存环境，但在现代经济发展对传统生活方式的冲击下，少数民族地区农村中的空巢现象较城市更为严重，老龄人口和少年儿童的心理、生理健康有不少问题；传统社会中“高山彝苗水仲家，仡佬住在石旮旯”“苗家住在山头，夷家住在水头，客家住在街头”的居住封闭性格局，为现代社会要求良性的人口流动与迁移设置了障碍；在生态环境保护与人口素质关系方面，贵州长寿之乡多在少数民族民族聚居区，尤其在重视生态环境的黔东南地区，但这里相对于城市而言，因次发达造成的相对贫困、居住条件质劣、环境卫生条件差、医疗保障条件普遍不足等因素带来的生活质量低水准，仍然是困扰提高人口身体素质的重要因素。

值得一提的是，《贵州民族人口文化研究》所探讨的少数民族文化和人口问题及对问题的认识和思考，是在大量的经验资料基础进行的，不光少数民族文化来自于大量的田野调查，在人口问题上，如对贵州民族人口性别文化及对人口发展的影响、高龄人口分析、生育意愿和性别失调等诸多问题，都有翔实的人口调查资料进行科学论证，因而能切中“时弊”直指要害，对人口制定政策与实施方法都有很强的借鉴性，成为本书的又一大特征。endprint

三、解决中国少数民族人口文化问题的贵州经验

《贵州民族人口文化研究》一书是对贵州少数民族人口问题的研究，它总结和提练了认识和解决贵州少数民族人口问题的经验与方法，而其中所探索的问题、经验与方法，在许多方也具有一般人口文化问题的普遍性，这在对中国民族地区人口文化问题的认识与解决方面，具有前瞻性和方法论意义。

首先，涉及到许多人口理论的普遍性重大问题。如作者在充分地论证了贵州少数民族传统文化对人口发展的影响后指出：“文化变迁的滞后性决定了贵州民族传统人口性别文化至今仍然通过影响人们的生育观，进而影响人们的生育行为，影响人口发展。”其实不惟贵州如此，中国各少数民族地区也有相同的现象和问题，因而是一个从文化方面认识人口发展的普遍性问题。再譬如上述所引作者提到人口文化面临的两难问题，不仅是一个文化发展的问题，同样也是人口文化的普遍性问题。为此作者指出：一方面在家庭制度受到农村宗族势力、各种陈规旧习等消极人口文化影响与束缚，另一方面少数民族特有的民间社会组织形态等人口文化，却有利于优化婚姻制度，因此，在对少数民族传统人口文化上，对前者要变陈俗倡新风，而对后者则要发扬光大。这实际上涉及的是，在人口问题上，既要尊重少数民族传统文化，又要塑造新型人口文化观念的普遍性人口理论的重大问题。

第二，书中许多人口发展环节上发人深省的思考，都是当前人口文化面临的普遍性问题。如在书中展演的许多少数民族婚俗和影响人口生育的观念，礼俗上敬老的各种节庆传统，看似是古代婚俗和祭祀仪式的活化石，然而在这种形式上少数民族文化观念、祭祀仪式中体现出的整体划一性，却又包含着变革的内生动力。如在长期实行族内婚的社群中，往往有选择破姓开亲制度的变革，这本身就是一场解决因历史上长期族内婚姻“场域”狭隘、优化婚姻制度的智慧创举。再如，作者注意到汉民族人口进入少数民族地区，对民族文化的触动与促进社会流动和济发展的关系，必然影响到少数民族人口的流动与生存质量，其性质都是现代化、城市化过程中面临的“发展”问题。

第三，在人口生态文化上，作者深感忧虑的是“民族生态意识的失范，就会产生生态空难”。这绝不是危言耸听，实际上是已被人类活动带来的恶果所证实的普遍现象。因此，作者反思了自然崇拜与自然保护的关系，认为这种朴素的理念融会在生产生活中，踏实维护着生态环境的平衡。就此意义上来说，朴素的自然崇拜与环境科学理念并不矛盾。因此作者展望，“某种情况下仍然是少数民族自然崇拜观念可转化为一种当代人易于接受的环保意识，实现人口合理增长、资料永续利用、生态良性循环”。因此，从民族文化传统中寻找人口发展的精神资源，以推进人口存在与自然环境和谐共处，这不仅仅是贵州少数民族的生态文化，当是中国及至世界各民族人口生态文化面临的普遍性理论与实践的重大问题。

第四，从人口法制问题进行深度思考，认为国家法与民族习惯在许多方面并不矛盾，少数民族传统习惯法与国家法在发展中可担当共同责任。如人口控制法规与少数民族养老依靠家庭的传统习俗与现实间的矛盾，都应当统筹安排。协调不同民族间的人口政策、女性人口流动、性别比失调问题，人口增长与生态环境在习惯法中都能找到合理的成分。总之，挖掘传统这一软性的文化力量，以补充国家法刚性制度可能带来的挫伤，同样是现代社会发展中一个全局性的命题。

第五，国家人口宣传要与文化传统契合。如书中典型分析道，贵州九寨北侗多元文化交流的重要载体——传统瑶白摆古节，融歌、舞、戏、演说等表演艺术于一体，具有载道、议事、表演的功能，侗族民众的全民参与折射着文化传承与社会教育的意义与价值。利用这种少数民族喜闻乐见的传统文化作为人口宣传教育的重要方式，不仅实效明显，也易为大家接受。

鉴于上述人口理论的重大问题，作者对少数民族人口文化作了前瞻性深入思考，该书在第十二章中，从理论上提出了少数民族地区有待人口学进一步深化的课题。如生育观念转变、生育行为方面的早婚早育、老年健康文化、人口与环境关系、人口流动与人口素质、人口教育、习惯法与国家人口政策、人口文化建设结合传统民族风习、传统文化中的优秀遗产等。中国是一个多民族的国家，解决人口问题不仅是汉民族的问题，也是各少数民族共同的问题。《贵州民族人口文化研究》从少数民族人口文化探索中国解决人口发展的思路，是中国人口研究的一次可贵理论探索。

还要指出的是，贵州少数民族有与汉族不同的生活和文化传统，相应地在人口问题上也有与汉民族在历史、文化发展上自然不同。贵州又是中国少数民族中各民族杂居较多的省份，各少数民族间的文化也不同，每一个民族都有自己的文化传统，构成各少数民族人口文化的内涵。对少数民族人口文化研究，理论、政策、实践、文化体验缺一不可。因此，研究贵州少数民族人口文化，既要有深厚的理论素养，又要有丰富的人口实践经验，还要有源自少数民族文化生活本身的感情与知识。作者杨军昌教授可谓是最为理想的人选。他长期致力于中国人口学研究且卓有成就，已出版多部人口研究专著，是中国人口奖的获得者，具备了深厚的人口科学学养；又有长期致力于少数民族人口问题的经验，尤其是对中国西部少数民族的实践经验。作者出身并自幼生活于侗族之家，对少数民族文化有切肤体验和认同。因此，本书在揭示贵州少数民族人口文化方面得心应手，观察表里入微，问题意识强烈，解决问题思路明确具体。是一部可信度高，有政策意识、可为解决实际人口问题作向导的人口学佳作。

参考文献：

[1]田雪原.人口文化通论[M].北京：中国人口出版社，2004.

[2]张纯元，陈胜利.生育文化学[M].北京：中国人口出版社，2004.

[3]杨筑慧.中国西南民族生育文化研究[M].北京：中央民族大学出版社，2006.

3.人口计生工作经验交流材料 篇三

多措并举，全面推进人口计生事业科学发展

中共xx区xx镇委员会xx区xx镇人民政府

xx镇地处云城区东面，下辖15个村（居）委会，总人口20809人，其中已婚育龄妇女4201人。近年来，我镇人口与计划生育工作坚持以科学发展为指导，以服务云城经济社会发展和群众需求为出发点和落脚点，以创建省级计划生育优质服务先进单位为契机，真抓实干、多措并举，全面推进人口计生事业科学发展。我镇荣获2010云浮市人口计生工作先进单位称号，‚旧学堂、新文化‛人口文化项目基地荣获省2010人口计生宣传项目创新奖。我们的主要做法是：

一、强化领导，着力构建人口计生工作平台

我镇始终把人口与计划生育工作摆在全部工作的突出位臵来抓好抓实。一是镇党政班子会议定期听取计生工作汇报，认真研究制定阶段性工作计划、工作措施，坚持把人口计生工作列入镇村干部考核的重要内容，做到人口计生工作常抓不懈。二是成立了以镇委书记为组长的镇计划生育工作领导小组和创建省计划生育优质服务先进单位工作领导小组。形成了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职齐抓共管的工作格局。三是制订规章制度，如《2010xx镇人口计生包户责任制考核方案》等五项制度，规范了计划生育宣传教育、优质

服务、依法管理体制等，使各项工作有章可循。四是实行镇党政班子成员包片、镇村干部包村包户的工作机制，不断完善计生包户责任制。五是积极协调辖区内的卫生院开展计划生育优质服务（包括B超双查、查病治病、节育手术等）和落实派出所的信息核查、信息通报制度。通过以上措施，在全镇形成了‚宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理‛的工作局面。

二、加大投入，着力构筑计生优质服务阵地

我镇牢固树立优质服务的理念，不断加大投入用于计生服务阵地的改造及设备更新、添臵。特别是在去年的创省优工作中，全镇多方筹集，共投入40多万元按照‚环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意‛的目标要求和市级一类服务所的标准，全面规范镇级计生办和服务所、室的建设，并新购臵了B超、血液检测仪、手术床等医疗设备。在抓好硬件建设的同时，我镇把为育龄群众提供优质服务的理念贯穿于人口计生工作的全过程，大力开展计生‚三到‛活动，即：优生优育服务到村、药具发放到门、术后随访到家，定期进村入户为计生家庭提供优质服务，免费为育龄群众提供生殖健康检查，受到了育龄群众的一致好评。2010年，在全镇14个村委开展免费‚普查普治‛活动，前来参加活动的育妇约3700多人，其中确诊患病育妇417人，治疗417人，建议转诊治疗152多人，免费发放计生宣传礼品3500多份，在全镇营造了优质服务、满意服务、温馨服务的良好氛围，树立了我镇计生办为民服务的良好形象。

三、打造载体，着力营造婚育新风宣传氛围

去年年初，经区委、区政府批准和支持，我镇在不改变xx原貌的前提下，投入15万多元将其重新规划改造成为人

口婚育宣教基地。改造后的崇学堂人口婚育宣教基地设臵了人口婚育之家、婚育服务室、人口档案室、健身室、展览室、培训室等9个功能室。宣教基地建成后，我镇先后开展了计划生育家庭户种养技术知识讲座、纪念计生‚公开信‛发表三十周年暨优生优育活动、人口计生政策法规主题新春游园会、篮球邀请赛、醒狮表演等活动。目前，该基地已成为我镇坑片10000多名群众开展人口计生宣传教育、优质服务、计划生育‚三结合‛项目技术培训及休闲娱乐健身为一体的教育基地。去年，在省人口与计生宣教工作会议上，我镇以xx为阵地打造的‚‘旧学堂、新文化’人口文化基地项目‛获得了省人口计生宣教项目创新奖。与此同时，我镇以xx人口婚育宣教基地这一载体为切入点，创新工作方法，多形式、大范围宣传人口计生知识。一是营造良好环境。在全镇范围内设臵了6个30㎡以上的大型计生宣传牌、30个4㎡的小型宣传牌、15个车站候车亭宣传牌，印制了5000多册计生宣传小册子和6000多份计生宣传单张，在全镇营造浓厚的计生宣教氛围；二是强化宣传效果。我镇结合每期的B超双查、下乡‚三到‛活动，开展与群众面对面的宣传咨询活动，通过‚零距离‛的宣传服务，教育广大群众转变婚育观念，提高人口计生的宣传效果。

四、创新机制，着力解决育龄群众实际困难

我镇始终坚持实行计划生育利益导向机制，坚持以群众在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障为目标，切切实实为育龄群众解决生活中的实际困难。一是对计生困难家庭开展帮扶机制。近年来，我镇实行对纯二女困难户建设安居房的帮扶机制，先后帮助xxx、xxx等5户纯二女困难户建起了安居房。去年，我镇xx村委会干部反映该村纯二

女结扎户xxx家庭由于妻子长期卧病在床，家庭经济困难，一家四口居住在一间约30㎡的危房里。了解到情况后，我镇积极联系挂钩帮扶单位共同出资为李桂强一家解决了部分建房资金。今年1月26日，xxx一家终于搬进了两层共120平方米的新楼房，在新居里渡过了一个温暖幸福的春节。下一阶段，我镇将对符合条件的计生家庭，发现一户，帮扶一户，使自觉落实计划生育政策的困难家庭实实在在地享受到实惠。二是推行计生家庭保险制度。推行计划生育家庭意外伤害保险制度，是我镇开展生育关怀的一项具体措施。2010年经我镇领导班子研究，决定为我镇所有纯二女结扎户购买家庭意外伤害保险，在资金紧缺的情况下，我镇通过自筹资金和积极向上级部门、挂钩帮扶单位申请，共投入资金

1.5万元为我镇178户纯二女结扎户购买计划生育家庭意外伤害保险。这些活动的开展得到了广大群众的认可和好评，进一步转变群众的生育观念。三是坚持孕检和“四术”奖励制度。我镇自2008年起，对每期按时参加B超双查的育妇分别送上洗衣粉、饮水杯、围裙、沐浴露等日常生活用品，以小礼品做好大服务。同时，对自觉实行计划生育按时落实‚四术‛的对象实行每人100元至200元不等的节育奖，通过激励措施提高群众参与人口计生工作的自觉性，确保人口计生经常性工作落实到位，以此推动‚两无‛工作的顺利开展。

通过开展计划生育优质服务等惠民工程，我镇的人口和计生工作呈现出新的气象，主要表现为‚三新三提高‛：一是党和政府树立起了新形象，基层干部的威信不断提高。通过开展计生优质服务，计生干部和育龄群众的关系融洽了，感情拉近了。二是群众的生育观念有了新转变，出生人口素

质不断提高。通过打造宣教载体和全方位的宣传教育服务，新观念、新思想日益渗透到育龄群众心里，群众的生育观念在潜移默化中得到了转变，‚生殖保健‛、‚少生优育‛成为大多数群众的自觉行动。三是建立完善新机制，人口计生整体工作水平不断提高。计生利益导向机制的逐步完善，关爱女孩成长的氛围逐步形成，在农村产生了较大的吸引力，促使群众自觉转变婚育观念，从而推动了计生工作整体水平的提高。‚十一五‛期间，我镇人口计生工作两次被评为‚全市人口和计划生育先进单位‛，四次被评为‚全区人口和计划生育先进单位‛。

4.人口计生工作经验交流材料 篇四

计划生育是我国的一项基本国策，也是推进齐抓共管综合治理，稳定低生育出生人口性别比工作，我局认真学习贯彻落实中央《决定》精神，按照“抓重点，创特色，树典型，争一流的要求，推行创建流动人口计划生育管理网络，不断提高计划生育管理与服务能力，坚持党政一把手负总责，分管领导亲自抓，进一步加大工作力度，狠抓基础工作，落实好计划生育目标管理各项指标任务，其具体做法是:

一、责任目标项目基本达标

1、在为流动人口办理有关证件和接受流动人口务工时，坚持查验《流动人口婚育证明》，严格把好计划生育关，协同市、区计划生育部门做好对违反计划生育法律、法规的运输，车辆维修人员的政策宣传和违法查处工作。

2、建立了”18-49周岁流入(出)人口基本情况登记“ 台帐。登记率98%以上。

3、《流动人口婚育证明》、验证率均达90%以上。

二、主要工作情况

我局把辖区机动车维修企业学习宣传《决定》作为今年的一件大事抓紧抓好，并与贯彻落实党中央、省、市《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，实现部门联动齐抓共管统筹解决人口问题，促进我区人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展有机结合起来。紧密联系当前实际，科学制定学习宣传计划，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的活动。一是党政领导干部带头学、机关干部集中学，组织维修企业主分组学；二是利用宣传栏、黑板报将《决定》重要精神摘录宣传;三是利用机动车维修企业阵地分头组织育龄妇女学习。

经组织专班人员调查摸底，辖区机动车维修业业户共28 户，总人数420，其中流动人口186人，流动人口已婚育龄妇女3人。

我局的主要做法是:

1、加强领导，责任到位

在坚持法律、法规及人口与计划生育工作属地管理的原则，为完成部门责任目标，我局在流动人口计划生育工作中，一是加强计生工作领导，调整流动人口计划生育管理工作领导小组，陈志高局长任组

长，副局长王爱书任副组长，成员结合行业特点派员参加，充分体现创新工作理念，务实计生基础工作;二是坚持实行党政一把手负总责，分管领导亲自抓，力口大工作力度，狠抓基础工作，落实好计划生育目标管理各项指标任务，达到责任目标不变，实现层层签订责任状。2010年与机动汽车维修业28户签订责任状，实行”一票否决“制。三是采取局领导下点，干部联系点制度，每逢重大节日，局领导小组将计划生育纳入检查督办的项目。四是领导干部和计生工作专干，深入维修业户听取对计生工作的难点和重点问题的汇报，并协调相关部门解决问题，较好地形成了各级领导和部门齐抓共管，共同做好人口与计划生育工作的良好氛围。

2、加强检查，督办到位

根据”七清、七落实“的工作要求，全面对机动车维修流动人口妇女开展清理清查，摸清流动育龄妇女基本情况，做好以下方面工作，一是建立健全活动，人口管理机制，严把准入关。二是摸清外来流动人口育龄妇女底数，建立个人档案，随时掌握变动情况，利用一年一度的《道路运输经营许可证》审验工作，狠抓《流动人口婚育证明》办证率;三是班子成员组织专人专车开展拉网式排查，摸清了辖区建设大道、发展大道、常码头和京汉大道等重点机动车修理企业中流动人员的基本情况，并将汽车维修企业按一、二、三类纳入管理;四是落实部门责任目标，在为流动人口办理有关证件和接纳流动人口务工时，坚持查验《流动人口婚育证明》严格把好计划工作生育关，努力做到四个100%，验证 率达100%，登记率100%，催办率100%。

3、加强指导，服务到位

根据流动人口流动性大，难以管理的实际情况，面对困难知难而进，毫不畏难决不退缩，认真做好流动人口计划生育管理工作。一是领导重视，局领导在布置机动车维修企业审验工作动员会上，充分强调流动人口计生管理工作的重要性，实行”一票否决“的工作，要求企业法人代表一定要将计生国策认真抓好落实，提高国策目标意识，强调流动人口老家原籍地办理”流动人口婚育证明"的有效期是 三年，是长效证。明确一个原则，即如果发现没有办理流动人口婚育证明的员工，对于维修企业坚决不予办理审验手续，真正起到从源头堵截。二是坚持以人为本，优质服务，认真做好流动人口的管理与服务工作。在明确责任，齐抓共管的基础上，实行有情操作，制定了关于办理流动人口《婚育证明》的通知，对外来务工人员进行逐一登记造册，并督促宣传有关人员到原籍地办理《流动人口婚育证明》，明确无《流动人口婚育证明》的有关人员原则上不予录用，切实把好进入关，不留死角。

5.人口计生工作经验交流材料 篇五

aa区是hh市中心城区之一，hh火车站、公路客运总站位于境内，区内有站前市场、百花园小商品批发市场等多处大型商品批发零售市场，具有流动人口多、流动性大的特点。全区共辖七街、一乡，共计xx个社区、xxx个行政村。全区流入人口达xxx多人，其中育龄人口xx人，已婚育龄妇女xxx人。近几年,随着区域经济较快增长，就业环境不断改善，外来人员不断涌入，区内流动人口持续增长，为适应当前人口与计划生育工作的新形势，我区对流动人口计划生育工作做了积极有益的探索，通过以流动人口网络机制为依托,为流动育龄群众提供良好服务为载体,细化服务,用亲情为流动人口开辟“绿色通道”,探索“寓管理于服务、以服务促管理”的流动人口计划生育工作机制,具体做法是：

一、创新工作模式与体现人文关怀结合，探索管理与服务机制。

我们把流动人口计划生育管理与服务相结合，形成了“寓管理于服务，以服务促管理”的流动人口计生工作模式。

一是设立网络，为流动人口提供全程的服务。我们在区计生局设立计划生育服务查询热线电话，为流动人口提供避孕节育、生殖保健和优生优育、日常生活、办证就业登记、政策法律咨询等方面的服务与指导。在街、乡成立了流动人口计划生育管理服务站，在社区建立了流动人口计划生育综合管理与服务中心，中心下设了协会、药具发放点、捐赠点、社区医疗点、流动人口文体活动室，开展宣传教育、生殖健康咨询、生殖保健普查普治、社会救助，构建流动人口计划生育管理与服务平台，在流动人口从业较集中的大商场、大市场，成立了“流动人口之家”，设立了“流动人口咨询服务台”，并为流动人口发放“计划生育爱心服务卡”，流动人口持卡可就近在各个社区得到全程的服务。

二是减化程序，为流动人口提供快捷的服务。我们采取“一放”“二禁”“三上门”方式，简化办事程序，为流动人口提供快捷的服务。“一放”就是将计划生育查验证明的办理和查验工作下放到社区，由社区主任具体负责。“二禁”就是在流动人口计划生育管理工作中严禁搭车收费、禁止超标准收费，切实减轻流动人口经济负担。“三上门”就是主动为流动人口上门签定计划生育合同、上门送计划生育查验证明、上门送“三优”知识票，把服务送到流动人口家中。

三是因地制宜，为流动人口提供宣传服务。我们采取社会宣传与家庭服务结合、经常性宣传与集中宣传结合、课堂宣讲与个别交谈结合，面对面宣传与提供服务结合的“四个结合”的方式，注重发挥计生协会的关键作用、联系户的沟通联络作用、典型示范户的引导作用，营造良好的生育文化环境，引导教育流动人口树立正确的生育观，确保计划生育工作得到有效的落实。针对流动人口我们坚持做到三优，即宣传品优先入户、避孕药具优先发放、生殖保健优先检查。仅去年以来，全区共举办流动人口学习班15次，参加人员2157人，走访流动人口560余户，组织流动人口到“人口学校”、“会员之家”观看录像、听讲座、看展览、开展咨询68次，开展流动人口育龄妇女“手拉手、心连心”活动，增强了流动人口育龄群众参与意识。

四是解决忧愁，为流动人口提供“入微式”服务。我们坚持流动人口也是全区人口的重要组成部分的理念，积极为流动人口解决生活中的实际困难，与流动人口实现真情沟通，有效促进了计划生育工作的落实。我们在流动人口集中的文建路社区、建材路社区新建了6座公厕，切实解决了流动人口的生活难题。积极组织辖区居民开展了救助流动人口特困群体活动，号召辖区企、事业单位和居民群众奉献爱心，出资出物，捐赠物品由社区统一负责管理，免费向特困户发放，目前已有307户流动人口贫困家庭得到了救助。设立房屋中介信息栏，把辖区内所有居民空闲的房子登记造册，免费为流动人口找房，为流动人口租、借、购房提供方便。同时还为流动人口提供就业信息，帮助流动人口建店经营，为流动人口子女联系上学入托，解决流动人口的实际困难，使他们融入本地社会。近几年，我们先后帮助外来流动人口创办托儿所9个，饭店和小吃21家，理发店13家，缝纫店7家，安排流动人口就业90余人。我们还把原来局里花1.1万元买的两个蔬菜大棚交给了边屯村流动人口管理，体现了我们对流动人口“异乡人”的信任和关怀。在计生组织的帮助下脱贫致富的外地人员张子军，十分感激街道和社区，积极参加社区组织的活动，出资支持社区计生工作，并成为流动人口协会理事和中心户长，协助社区搞好流动人口计划生育管理与服务工作。区内流动人口计划生育工作各项政策全面落实的良好局面。

五是真心关爱，为流动人口提供生殖健康服务。我们利用每个社区设立的医疗服务网点，指导流动人口育龄群众落实安全可靠的节育措施，免费提供避孕药具，组织外来已婚育龄群众，特别是男性定期进行免费的生殖健康检查。区计生局还为流动人口已婚育龄妇女

发放了“凤卡”，为男性发放了“龙卡”，优先为流动人口提供查环、查孕、生殖保健咨询等服务。我们还把流动人口的妇幼保健、孕产妇保健、计划生育纳入流入地进行管理和服务，由社区计生工作人员负责定期追踪流动人口孕产妇去向和孕检情况，向孕产妇讲解住院分娩的重要性和必要性，督促、落实其住院分娩。

全区每年组织开展一次流动人口生殖健康检查，通过生殖健康检查，提高她们的生殖健康水平。去年我区邀请国内知名专家举办了五场男性生殖健康讲座，通过常规体检、专科检查、观看录像、发放宣传品等形式，在街道开展了流动人口男性生殖健康宣传、服务活动。聘请市服务中心6位主治医生，携带b超、乳扫、化验等器械和药品，深入村屯对流动人口已婚育龄妇女进行妇科疾病普查普治及查环查孕服务。近三年来，我区先后为流动人口提供免费技术服务达1231人次，占全区流动人口的73%。

六是构筑平台，为流动人口提供政策服务。扎龙乡查罕诺村积极开展计划生育村民自治，定期召开村民代表大会，将流动人口计划生育管理的有关制度纳入村规民约，对本村的晚婚晚育、少生优生、自觉实行计划生育的流动人口户和村民一样享受优惠政策。并在生产、生活、生育、生殖健康等方面提供服务和帮助。先后出台了18条对计划生育家庭的优先优惠政策，还优先安排流动人口计生户到村办工厂工作，为流动人口筑起“温暖之家”，使他们来了“留得住、住得稳、干得好”，为发展村级经济带来了新的增长点。

6.关于农村人口计生宣教工作的探讨 篇六

关键词：农村 人口计生 宣传 探讨

中图分类号：R715.2 文献标识码：C 文章编号：1005-0515（2013）6-268-01

随着农村经济的高速发展和农民生活水平的显著提升，农民的需求不断增长，人们对人口与计划生育宣传教育工作的重视程度有所下降，这将直接影响着人口与计划生育工作上台阶、上水平。因此，要做好农村人口与计划生育宣传教育工作，就必须要转变思路、深入探索、不断实践，为建设社会主义新型生育文化、引导广大群众树立科学的婚育观做出积极的贡献。对于如何做好农村人口计生宣传教育工作，做出以下几个方面的探讨。

一、丰富计划生育宣教工作的内容。

农村人口计生宣传教育工作的主要任务在于积极推进新型生育文化建设，促进科学、文明、进步的婚育观念的树立与形成，使之贴近群众、贴近实际、贴近新时期的农村生活。

第一，围绕农村人口计生中心工作的需要，除了为深化农村人口计生工作创造舆论环境外，还要围绕农村人口与经济社会发展的基本关系、人口与农民切身利益的关联性等方面进行宣传。在宣传内容上，突出宣传农村计划生育家庭奖励扶助、特别奖励扶助制度、农村独生子女父母城乡养老保险补贴、流动人口办证验证、关爱女孩行动等具体制度、办法和程序等等，把落实各项政策的具体操作指导用图文并茂、通俗易懂的形式教给广大农民，使之一看就能够明白。让农民从更大的视角和更多的需求点了解人口与计生工作，调动农民关注人口与计生工作的积极性、主动性和创造性。

第二，做到坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以满足农民提高生活质量的需求为目的，广泛采集和传播科学知识，凡是涉及有利于农民健康、和谐、全面发展的信息，如科学文明进步的婚育观念、法律法规、生产知识与就业技术、妇女儿童维权等内容，都应该作为重点加以宣传，让农民始终沐浴在人口计生宣教工作的灿烂阳光里。

第三，紧扣时代脉搏，结合农村实际，根据形势的发展和农民的需求，不断地更新和调整宣传内容，要解决宣传内容陈旧、单一与农民需求多样之间的矛盾。现在常用的上街设摊咨询、张贴标语等形式收效甚微，有时农民是针对奖品、宣传实物而来，有一哄而上的现象。为此，宣传内容要新，要常讲常新，紧扣时代的脉搏，充分体现人口与计划生育工作的中心；要精，要坚持少而精，让农民一听就懂、一看就会、一用就灵；要适合农民口味，多讲些实用的知识，少讲空洞的大道理，针对不同人群，确定不同层次的宣传内容。

二、拓宽计划生育宣教渠道，开展个性化宣传。

计划生育宣传教育方式是否得当直接影响着对农民宣传教育的效果，在宣传形式上，除制作宣传牌外，在人口密集、交通便利、文化集中的街道创建“人口文化一条街”，在农村村部制作图文并茂的“国策墙”，在公路沿线书写计划生育各项政策、奖励扶助政策等宣传内容。还可以充分运用新的传媒手段，推进宣传教育工作，特别要利用计算机和网络技术，如多媒体演示、光盘光碟等现代化手段，进行电子个性化宣教，同时根据农村实际情况尝试开通网上在线咨询，使广大网友在网上娱乐的同时，处处接受到计生宣传教育。针对当前农民普遍的文化层次提高了，思维较活，眼界开阔，接受新知识、新观念比较快的特点，农村人口与计划生育宣教工作可以采取座谈会、民主恳谈会等形式。借助于上述直接接触式和间接接触式的宣传，实现计划生育宣传教育应有的目的。

三、营造良好的计划生育宣教氛围，开展上门宣传服务。

镇村要设立能够经常更新宣教内容的、比较规范、外观可人的宣传标语牌，以及方便群众浏览的报纸橱窗和墙报等，加强社会舆论工作。定期组织集中培训宣传，必须摒弃以前消极灌输的方法，要多用集趣味性、知识性、思想性于一体的农民喜闻乐见的活动。

计划生育服务型服务主要是开展常规性服务，如送资料上门、送药具和送证上门、产、术后随访等深受群众欢迎的活动。要持之以恒，随时随地发现、解决农民在生殖保健过程中的困难和问题，通过全程跟踪服务，用服务拉近与群众的距离。树立起计生工作者的行业形象，使之成为计生工作者与育龄对象的感情纽带，赢得农民的信赖与拥护，从而帮助群众消除陈旧思想，理解控制人口数量、提高人口素质基本国策的内涵和意义，增强依法实行计划生育的自觉性，为稳定低生育水平贡献力量。

四、加强计划生育宣教队伍的建设。

适应农村人口计生宣教工作的需要事业成败，关键在人。要做好农村计划生育宣传教育工作，必须建立一支思想好、作风正、懂业务、善于做群众工作的计生队伍。首先要加强乡、村计生干部的教育培训，提高他们的政治业务素质和职业道德水准，增强法制观念、群众观念和服务观念.发扬敬业、奉献、求实创新的精神，切实改进各种作风和各种方法。其次是整充实计生干部队伍，把一些责任心强、业务素质好的人员，充实到乡计生办、计生服务站，增强新鲜“血液”；村级要把年富力强、责任心强、热心计生工作的同志推选为村计生专干。第三建立计生专干的竞争激励机制，奖优罚劣，奖勤罚懒，进一步增强他们做好计生工作的责任感和危机感，使他们全身心地投入到计生工作中去。

参考文献：

[1] 徐洪. 试论计划生育宣传教育工作现状及解决对策[J]改革与开放. 2013（02）

[2] 刘兆旭. 浅谈优生优育宣教工作要点[J]人口与计划生育. 2010（11）

[3] 张瑞玲. 在新时期加强计划生育宣传教育工作相关讨论[J]办公室业务. 2013（04）

7.人口与计划生育工作经验介绍 篇七

我们桑树台镇位于公主岭、梨树、双辽等三市县交界处，幅员面积142公里，耕地面积6665公顷，辖11个行政村，1个街道办事处，1个镇办农场，78个自然屯，4850户，全镇总22124人口人，其中，育龄妇女5743人，已婚育龄妇女4872人，有生育条件育龄妇女只有一个孩子的2686人，领取独生子女证的1156人。全镇现有流入人口243人，流出1372人口人。到目前为止，全镇人口出生140，人口出生率6%0，自然增长率2.8%0，计划内出生131人，计生率为94%，全镇已婚育龄妇女采取各种节育措施的4258人，综合节育率88%，上述各项工作与我市 确定的目标比，出生率降低了4%0，自然增长率降低了3.2%0，在具体工作中，我们的主要作法是：

一、强化国策意识，经常抓。

人口与计划生育工作是我们党和国家提出的第一个基本国策，也是我们必须长期坚持的基本国策。抓好 人口与计划生育工作，不仅是单纯的人口问题，而是直接

1关系到经济发展、社会进步和人民生活水平提高的经济问题、社会问题。也是关系到创建和谐社会和科学发展问题。基于以上认识，我们党政领导摒弃“怕得罪人、怕接触矛盾、怕担风险、怕影响人际关系“的不良思想，对人口与计划生育工作经常抓，抓、抓经常、常抓不懈。重点坚持例会制。即，党委每季度召开一次专题会议，每半年召开一次专题全镇闹情绪会议，计生办每半个月召开一次人口与计划生育工作专题会议。党委、政府对人口计划生育工作常指导、常督促、常检查。确保人口与计划生育工作在党委、政府的统一领导下，长期有效地进行。仅今年，我们顶住说情风5次，杜绝早婚6起。

二、强化责任意识，深入抓。

人口与计划生育工作有一句常说的话，“老大难，老大难，老大一抓就不难”，为此，我们把人口与计划生育工作列入一把手工程，即党政一把手负总责，亲自抓，其他领导担其职，深入抓。并实行一岗双制责，即党委在分工时，就明确指出，领导分工到哪里，人口与计划生育工作就抓到哪里，并把该项工作做为，年终考核的重要一项，与晋职晋级挂钩，与奖金工资挂钩。党政领导在工作中，始终坚持两手抓，两手都很硬。武装部长冷辉同志，在包榛柴岗村时，带领计生办的同志，严厉查处了一起早婚事件。

三、强化法制意识，重点抓。

《中华人民共和国人口与计划生育法》，颁布实施后，我们抓住机遇，认真落实，把依法治理人口与计划生育工作推向一个新阶段。一是大力宣传。先后各类代表参加的专题会议三次。并通过村屯有线广播向全镇广大群众讲解，全年刷写56标语条。通过宣传，全镇广大群众对《中华人民共和国人口与计划生育法》有了全面细致地了解。懂法、守法、执法的自觉性普遍增强，二是积极组织民政、公安、工商与计生办一道强化执法力度。一年来，我镇依法治理人口与计划生育工作事件4起。三是突出重点。在行政执法工作中，我们重点加强流动人口和钉子户的管理和整治工作。流入人口必须持婚育证明，办理暂住 营业执照，否则，一律清除本镇。

四、强化服务意识，主动抓。

我们镇委、镇政府的主要领导，组织带领镇村屯专职线干部，常年深入村屯农户，为广大育龄妇女搞好各项服务工作，尽最大努力为广大育龄妇女解除生活、生产、生育等后顾之忧。并把搞好服务工作，做为各级干部践行“三个代表”的重要思想的具体体现。与此同时，党委、政府对人口与计划生育工作提供必要的人、财、物保障。每年，在乡统筹款中列支10%，给计生部门解决独生子女待遇、四术补助、宣传教育和日常工作经费。村屯专职线干部的工资，每年都一次发放到位，其工资标准基本与村民委员会主任工资持平。与此同时，我们又不断加强专职线队伍建设，采取能者上，庸者下，平者让的措施。选拔有能力、高素质的人进入专职线队伍。几年来，我镇在人口与计划生育工作中，不仅能够主动服务，而且没有发生一起违法违规现象。

8.人口计生示范企业事迹材料 篇八

鞋业有限公司现有员工500余人。公司自创立以来，始终将员工队伍建设摆在公司各项工作的首要位置，秉持“德化人、情感人、爱助人”的育人理念，坚决贯彻落实中央和地方各级政府关于职工权益保障的各项法律法规、政策要求。近年来，在各级政府人口计生部门的指导和关怀下，我公司积极更新工作理念，改革工作方法，以对员工的人文关怀为基本出发点，以生育关怀爱心公益基金会为依托，以爱心援助为重要工作方式，以宣传、落实国家人口计生政策为最终目的，创新性地开展人口计生工作，取得了显著的成效，并获得了“人口计生示范企业”的殊荣。人口计生工作已成为我公司员工队伍建设工作中的一大亮点。

20xx年，作为创新人口计生工作，更好地服务公司独生子女家庭的一项重要举措，我公司成立生育关怀爱心公益基金会，将“四种家庭”列为重点关怀对象，即：因独生子女去世或罹患疾病、意外伤残而丧失劳动收入来源的家庭；被确定为困难户的独生子女家庭；因突发事件或疾病导致家庭成员严重伤残或难以维持正常生活的独生子女家庭；子女求学费用出现困难的独生子女家庭。基金会承担着向公司员工及社会各界募集慈善捐款，设立、管理专项基金，帮助“四种家庭”及公司内其他有困难的独生子女家庭度过难关的职责。自基金会成立以来，已有多个独生子女家庭通过基金会的援助克服了生活中出现的种种困难，公司广大员工更是从一件件事例中切实体会到了公司对员工的关爱，从而自觉主动地贯彻执行国家人口计生方面的政策要求。

20xx年6月，公司成型车间夹包员工黄吉玩罹患坐骨神经方面的疾病，导致卧床不起，生活无法自理，先后辗转几地医院治疗均未见成效。小黄是家中独子，患病前是全家的顶梁柱，家中年迈的老父母全靠他一人抚养，无情的病魔摧残了小黄年轻的身体，更使这个本就不富裕的家庭因为丧失收入来源和支付高额医疗费用而陷入绝境。公司方面得知此事后，立即按照爱心公益基金会的相关规定启动了救助程序，迅速组织公司员工开展爱心捐款，公司全体员工纷纷响应号召，慷慨解囊相助，共捐助爱心款8000余元。公司领导在第一时间将募集的全部爱心款亲自送到小黄父母手中。两位老人拉着公司领导的手，感动得泣不成声。小黄的父亲感慨地说：“亲戚朋友以前老劝我们多要几个孩子，说是为了养儿防老。这次我终于明白了，按照国家政策办事比什么都重要。谢谢公司的帮助！”这笔救助款使小黄一家人在绝境前重新燃起了战胜病魔，战胜困难的信心，更给公司全体员工上了一堂生动的人口计生宣传课。

20xx年12月，公司员工肖阳喜得贵子，尚未来得及与同事们分享初为人父的喜悦之情，他的妻子就患重病住进了医院。小肖夫妻两人收入都不高，平时还要接济老家的父母，妻子从怀孕到生下孩子这近一年的时间里，小两口工作几年的微薄积蓄已经花费得所剩无几，妻子的病对这个小家庭来说无疑是雪上加霜。公司负责计生工作的领导发现小肖喜得贵子之后反而愁眉不展，便主动与小肖进行沟通，在了解到小肖妻子生病，个人难以负担医疗费用的情况后，迅速启动了爱心公益基金会的救助程序，按照对独生子女家庭的相关救助措施在公司内部开展爱心捐款，共募集爱心款6000余元，全部用于小肖妻子住院期间的治疗花费。在公司的亲切关怀和医院的精心治疗下，小肖的妻子很快就战胜了病魔。公司对小肖的救助举措，也使许多对是否要第二个孩子还犹豫不决的年轻员工坚定了“只生一个好”的思想。没有大篇的说教，也没有严厉的处理措施，公司用这种充满人文关怀的方式，使人口计生政策“润物细无声”地为每一名员工所接受。

人文关怀，爱心援助——这就是我公司做好人口计生工作的核心举措。在日常工作中，我公司始终要求人口计生工作人员以人文关怀为基本出发点，怀着对身边同事的浓厚爱意去开展工作，用真心换真心，工作中杜绝重复空泛的说教和简单化的处罚处分，从为广大员工的身心健康和家庭幸福美满尽好力、服好务的角度出发，强调关怀和爱心的力量，以实际行动和举措去感染员工。

同时，我公司还配合人口计生宣传工作的要求，以员工喜闻乐见的主题晚会、公益讲堂等形式，定期开展丰富多彩的人口计生宣传活动，将生育健康新理念作为公司员工文化建设的一个重要方面，使员工在情感上接受人口计生政策的同时，能够树立起正确的生育健康理念，学习到系统规范的人口计生知识。这些举措得到了广大员工的欢迎和称赞，充分调动了员工贯彻执行人口计生政策、学习掌握人口计生知识的热情和积极性，也使得我公司的人口计生工作受到上级政府的肯定和褒扬。

我公司人口计生工作所取得的成绩，离不开各级政府的亲切指导、关怀和鼓励，离不开广大员工及家属的理解、配合和支持。我公司将在今后的工作中充分坚持和发扬好的工作理念、工作方法，努力克服工作中存在的诸多不足，坚决贯彻国家人口计生政策和各级政府的工作要求，牢固树立为广大员工服务的思想，进一步做好我公司人口计生工作，发挥好示

鞋业有限公司现有员工500余人。公司自创立以来，始终将员工队伍建设摆在公司各项工作的首要位置，秉持“德化人、情感人、爱助人”的育人理念，坚决贯彻落实中央和地方各级政府关于职工权益保障的各项法律法规、政策要求。近年来，在各级政府人口计生部门的指导和关怀下，我公司积极更新工作理念，改革工作方法，以对员工的人文关怀为基本出发点，以生育关怀爱心公益基金会为依托，以爱心援助为重要工作方式，以宣传、落实国家人口计生政策为最终目的，创新性地开展人口计生工作，取得了显著的成效，并获得了“人口计生示范企业”的殊荣。人口计生工作已成为我公司员工队伍建设工作中的一大亮点。

20xx年，作为创新人口计生工作，更好地服务公司独生子女家庭的一项重要举措，我公司成立生育关怀爱心公益基金会，将“四种家庭”列为重点关怀对象，即：因独生子女去世或罹患疾病、意外伤残而丧失劳动收入来源的家庭；被确定为困难户的独生子女家庭；因突发事件或疾病导致家庭成员严重伤残或难以维持正常生活的独生子女家庭；子女求学费用出现困难的独生子女家庭。基金会承担着向公司员工及社会各界募集慈善捐款，设立、管理专项基金，帮助“四种家庭”及公司内其他有困难的独生子女家庭度过难关的职责。自基金会成立以来，已有多个独生子女家庭通过基金会的援助克服了生活中出现的种种困难，公司广大员工更是从一件件事例中切实体会到了公司对员工的关爱，从而自觉主动地贯彻执行国家人口计生方面的政策要求。

20xx年6月，公司成型车间夹包员工黄吉玩罹患坐骨神经方面的疾病，导致卧床不起，生活无法自理，先后辗转几地医院治疗均未见成效。小黄是家中独子，患病前是全家的顶梁柱，家中年迈的老父母全靠他一人抚养，无情的病魔摧残了小黄年轻的身体，更使这个本就不富裕的家庭因为丧失收入来源和支付高额医疗费用而陷入绝境。公司方面得知此事后，立即按照爱心公益基金会的相关规定启动了救助程序，迅速组织公司员工开展爱心捐款，公司全体员工纷纷响应号召，慷慨解囊相助，共捐助爱心款8000余元。公司领导在第一时间将募集的全部爱心款亲自送到小黄父母手中。两位老人拉着公司领导的手，感动得泣不成声。小黄的父亲感慨地说：“亲戚朋友以前老劝我们多要几个孩子，说是为了养儿防老。这次我终于明白了，按照国家政策办事比什么都重要。谢谢公司的帮助！”这笔救助款使小黄一家人在绝境前重新燃起了战胜病魔，战胜困难的信心，更给公司全体员工上了一堂生动的人口计生宣传课。20xx年12月，公司员工肖阳喜得贵子，尚未来得及与同事们分享初为人父的喜悦之情，他的妻子就患重病住进了医院。小肖夫妻两人收入都不高，平时还要接济老家的父母，妻子从怀孕到生下孩子这近一年的时间里，小两口工作几年的微薄积蓄已经花费得所剩无几，妻子的病对这个小家庭来说无疑是雪上加霜。公司负责计生工作的领导发现小肖喜得贵子之后反而愁眉不展，便主动与小肖进行沟通，在了解到小肖妻子生病，个人难以负担医疗费用的情况后，迅速启动了爱心公益基金会的救助程序，按照对独生子女家庭的相关救助措施在公司内部开展爱心捐款，共募集爱心款6000余元，全部用于小肖妻子住院期间的治疗花费。在公司的亲切关怀和医院的精心治疗下，小肖的妻子很快就战胜了病魔。公司对小肖的救助举措，也使许多对是否要第二个孩子还犹豫不决的年轻员工坚定了“只生一个好”的思想。没有大篇的说教，也没有严厉的处理措施，公司用这种充满人文关怀的方式，使人口计生政策“润物细无声”地为每一名员工所接受。

人文关怀，爱心援助——这就是我公司做好人口计生工作的核心举措。在日常工作中，我公司始终要求人口计生工作人员以人文关怀为基本出发点，怀着对身边同事的浓厚爱意去开展工作，用真心换真心，工作中杜绝重复空泛的说教和简单化的处罚处分，从为广大员工的身心健康和家庭幸福美满尽好力、服好务的角度出发，强调关怀和爱心的力量，以实际行动和举措去感染员工。

同时，我公司还配合人口计生宣传工作的要求，以员工喜闻乐见的主题晚会、公益讲堂等形式，定期开展丰富多彩的人口计生宣传活动，将生育健康新理念作为公司员工文化建设的一个重要方面，使员工在情感上接受人口计生政策的同时，能够树立起正确的生育健康理念，学习到系统规范的人口计生知识。这些举措得到了广大员工的欢迎和称赞，充分调动了员工贯彻执行人口计生政策、学习掌握人口计生知识的热情和积极性，也使得我公司的人口计生工作受到上级政府的肯定和褒扬。

我公司人口计生工作所取得的成绩，离不开各级政府的亲切指导、关怀和鼓励，离不开广大员工及家属的理解、配合和支持。我公司将在今后的工作中充分坚持和发扬好的工作理念、工作方法，努力克服工作中存在的诸多不足，坚决贯彻国家人口计生政策和各级政府的工作要求，牢固树立为广大员工服务的思想，进一步做好我公司人口计生工作，发挥好示

9.人口计生统计调查的管理 篇九

一、制定规范的人口计生统计调查审批制度

人口计生管理和调查是人口计生部门的职责，也是其权力，任何个人和其他部门都不得越权进行人口计生调查。同时，人口计生调查也不是人口计生部门想进行就进行的，必须经过一定的审批和报备，必须按照国家相关部门的管理规定来进行。但是在现实生活中存在着一些计生部门不按照规定随意调查或者调查过程不规范不合理的现象。所以我们一定要制定规范的人口计生统计调查审批制度来规范人口计生部门的行为，使得其人口计生调查统计的过程能够科学顺利的进行。

制定规范的人口计生统计调查审批制度，首先要对人口计生统计工作的申报进行规范，做到人口计生统计前必须申报，没经过申报一定不能进行人口计生统计工作。其次，要对人口计生统计工作中统计人员的行为进行规范。通过制定相应的规定，使得工作人员在统计中能够有技巧的进行询问，得到真实的统计数字。[1]再次，对统计结果的使用进行规范。人口计生统计是国家政府相关部门指导的为了了解人口情况和制定相关人口政策而进行的统计活动，任何单位和个人不得随意泄露统计结果，更不得将统计结果拿来牟利。对于违反者应该按照相关规定予以处罚。最后，制定相关的监督制度，对于统计中的不文明不合理的行为进行监督，并且及时改正和反馈。

二、规范人口计生统计调查组织行为

人口计生调查是由政府主导的严肃行为，在调查的实施过程中应该认真、严谨、科学进行，避免因为个人行为的失当影响统计结果，并且对国家和政府的形象造成负面影响。首先，在人口计生调查过程中要严格遵守人口计生统计原则。对于影响较大、关注度较高的问题进行统计时应该事先进行充分论证，然后进行合理、详尽的规范来指导调查行为；调查应当在人口计生部门的职权范围内进行，不得调查与职权范围无关的或者超越调查目的的行为。其次，人口统计调查的内通过应该科学合理。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第539期2014年第07期-----转载须注名来源在人口统计调查前，应该先明确调查的目的，然后根据调查目的进行有针对性的调查。调查并非是内容越全越好，而应该在已收集到的资料的基础上进行调查，节省人力物力。再次，统计调查方案的设计应该规范、科学。统计调查方案应该包括：（1）调查名称、调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查内容、资料上报、调查结果运用等； [2] （2）统计调查所需填报的各类报表、调查问卷和各项指标的解释、逻辑关系、计算方法及相关的技术问题；（3）统计调查需要的人员和经费预算及其来源；（4）抽样调查的抽样方案等。最后，明确相关指标的意义，在调查的过程中灵活选取应用。[3]由于调查的范围较大，涉及的调查内容较多等，很多指标是为了考虑到部分地区的特殊情况而设立的，其目的是为了更准确地把握地区情况；还有些指标人在人口基数较大的情况下才有意义的，对于人口少的地区意义不大，如果对这些指标进行统计非常有可能使最后的统计结果产生误差。

对于统计人员进行规范性调查的培训业也是规范人口计生统计调查组织行为的重要内容。统计人员是人口计生统计工作的直接承担者，他们对于计生工作的认识、对于统计指标的理解、在统计过程中的各种行为等都对统计工作的科学、顺利进行，对统计工作的准确性有着重要的影响。所以我们必须对统计人员进行培训。[4]首先应该培训其对统计工作的认识，让统计人员充分明白统计工作的重要性，在实际的工作过程中认真地对待，严格按照统计程序来进行统计。其次，对统计人员进行统计指标的解释。让统计人员充分理解每个指标的含义，使得其统计工作能够正常顺利进行。最后，对统计人员进行统计行为的培训，使得统计人员在统计过程中能够合理规范操作，顺利得到统计数据。统计人员在统计工作的进行中要做到严肃认真，不弄虚作假。

三、规范人口计生统计结果的应用

人口计生工作是国家相关部门主导的以为人民服务为原则，以提高人口政策的制定效果为目的的政府行为，其调查结果当然也应该充分合理的运用到国家相关部门的政策制定中去。首先，应该对人口计生统计结果进行建库，方便统计结果的存储、更新和调取，通过新的科技手段的运用使得人口计生统计结果能够更好的为政府部门运用。其次，人口调查统计是由政府主导的，应该由政府在为人民服务的原则下使用。[5]任何组织和个人不得随意使用人口统计结果。对于需要运用人口计生统计结果进行科学研究等行为的，需要经过严格的手续进行审查，任何组织和个人不得泄露统计结果，不得以商业盈利为目的使用统计结果。对于违反规定的人应该按照相关的政策法令予以处罚。最后，在对人口统计结果使用的过程中不得断章取义，歪曲统计结果，误导大众。

综上所述，人口计生统计工作是一项关系到国家和每个公民的行为，统计结果对于国家政策的制定意义重大，所以我们必须对人口计生统计工作予以重视，通过制定规范的人口计生统计调查审批制度、规范人口计生统计调查组织行为、规范人口计生统计结果的应用等来解决人口计生统计工作中存在的问题，使得人口计生统计工作能够顺利，规范地进行；人口统计工作的结果能够充分、科学、合理地运用。

10.洛社镇人口计生工作会议讲话材料 篇十

为创建省“十一五”人口协调发展先进区作贡献

——杨鸣贤同志关于人口计生工作的讲话

2010年3月 日

今天，镇党委政府在这里召开全镇人口计生工作和河长制工作会议。根据会议的安排，由我来总结回顾2009年度人口计生工作情况，明确和部署新一年人口计生工作目标任务和工作重点，动员全镇广大干部群众以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学观，扎扎实实抓好人口计生工作，为我区实现人口协调发展先进区目标作出贡献。下面，我先讲两个方面的意见：

一、2009年人口计生工作的简要回顾

过去的一年，在镇党委政府的正确领导下，在区计生局的精心指导下，全镇人口计生工作围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个核心，深入推进“十一五”人口协调发展先进镇创建活动，各项工作均取得了显著成效，较好地完成了区下达的目标任务。去年，全镇共出609人，计划生育率99.24%，期内综合避孕率100%。在春节前召开的区人口计生工作会议上，我镇被评为2009年度人口计生工作先进镇，得到了区政府的表彰。回顾去年，我们主要做了以下五个方面的工作：

（一）领导重视，创建活动富有成效

2009年，全镇人口计生工作紧紧围绕创建人口协调发展先进 县（市、区）这条主线来展开。一是再宣传、再发动，形成争创共识，加大争创力度。在年初召开的计划生育工作会议上，把争创工作列入重要议事日程，作为一件大来事抓。层层签订了目标管理责任状，逐层分解目标，逐级落实责任，一级抓一级，并在人力、物力、财力上提供了保障，确保我镇争创工作有序推进。二是突出主攻方向，狠抓整体推进，促平衡发展。对上级下达的8项主要考评指标,我们认真对照先进标准，吃透指标内涵，明确指标导向，对中期评估自查、复查中存在的问题，排查薄弱环节，紧盯争创中的热点、难点问题，列出阶段性整改计划划，认真加以解决，通过扎扎实实的工作，提高了实际工作水平，确保各项考评指标和参考指标基本达标。

（二）把握主题，多措并举保持稳定低生育水平

稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，是统筹解决人口问题的基础。从争创人口协调发展先进镇8项主要指标看，计划生育率是考核年均指标。因此，全镇紧紧抓住这一主题，把稳定低生育水平，提高计划生育率作为全年工作的重中之重，抓紧抓实。一是抓好基层队伍建设。健全基层信息网络队伍，强化责任意识，加强考核力度。二是强化孕前管理。抓好一年两次的环孕情监测工作。去年上半年B超服务6699人，生殖道感染防治5269人。对环孕情监测中违法怀孕的育龄妇女采取了补术措施，对长期外出做生意的老板等，了解孕情动态，每两月一次跟踪管理。三是抓好政策兑现，建立并完善计划生育社会保障体系。农村独生子女父母金100%兑现；计生基本项目免费 服务率达到100%；有3人享受特殊公益金，有85名企业退休职工一次性享受3600元独生子女父母奖励金，有220人享受农村独生子女父母奖励金；在全镇开展计划生育系列保险工作，全镇共有316户独生子女家庭参保。计生普民、惠民措施的落实，为转变人们婚育观念、自觉实行计划生育营造了良好的氛围。四是开展城镇违法生育专项治理行动，依法治理生育秩序。全镇对2006年以来违法生育的家庭，做到边清理、边立案、边查处，确保专项行动取得实效，有效维护了生育政策的严肃性。

（三）注重宣传，把人口文化融入新农村建设

过去的一年，我镇抓住新农村建设的机遇，发挥人口计生工作的优势，找准人口计生工作在新农村建设中的结合点，积极主动地将人口计生工作融入到社会主义现代化新农村建设中。一是注重人口计生知识宣传。对当年婚、孕、育、节对象为重点，通过培训、上门随访、发放宣传品入户到人。二是注重人口文化书屋建设。福山、张镇桥、梅泾、盛巷、六龙等村（社区）在全镇率先建立了人口文化书屋，并选购有关计划生育政策法规，人口计生知识等书籍和读刊，让人口文化宣传品进村入户，普及了人口计生知识，全镇宣传资料发放率达到了98%。三是注重公益性宣传。结合新农村建设，在人群集中地和新农村娱乐场所，及时增添更换一批人口文化宣传牌，开展“百人千场”的宣传活动。四是注重志愿者宣传。实施“走千家万户，传婚育新风”志愿者宣传行动计划，引导群众自觉实行计划生育。针对少数名人、富人和流动人口生育意愿较为强烈问题，我镇招募了一批计划生育 志愿者，分别与150多个重点对象家庭，开展面对面、个性化的国策宣传教育活动，通过志愿者耐心细致的思想工作，许多对象放弃了生育意愿，部分对象也主动落实了稳定性避孕节育措施，为稳定低生育水平作出了应有的贡献。五是注重打造特色品牌。在张镇桥村建立了集生育文化、政策宣传、科技服务于一体的综合示范点，成为全区人口计生工作的亮点，得到了区、市人口计生部门的充分肯定和赞扬。

（四）攻坚克难，提高流动人口计生服务管理水平去年，我镇在建立长效管理机制上出实招、下功夫、求实效，努力确保“四个到位”：一是确保思想认识到位。牢固确立全国“一 盘棋”的大人口观念，自觉地将流动人口管理服务工作纳入全镇人口、社会发展计划，切实增强抓紧抓好的责任性和使命感。二是确保管理力量，经费投入到位。各村、社区抓好流动人口协管员，信息员队伍建设，明确工作职责，使各项基础管理和服务工作落到实施。同时，按照流动人口计生法律、法规规定，兑现好免费服务经费及奖励优惠政策。三是确保统筹协调，综合治理到位。流动人口管理是一项庞大的社会系统工程，不仅仅依靠人口计生部一家唱“独脚戏”。全镇调整充实了流动人口领导小组成员，定期召开会议，统筹协调解决重点、难点问题。强化责任意识，全面履行综治职责。公安、工商、卫生、教育、园区等相关部门在办理流动人口暂住登记、经商、租房、生育分娩和子女入学等手续时，与计生部门密切配合，认真查验婚育证明，互通信息。四是确保管理服务到位。做好流动人口计划生育信息 化管理，各村、社区认真开展流动人口计划生育信息采集摸底工作，做到边调查、边采集、边完善，核准信息并及时录入微机，同时做好平台数据的变更、维护、交换等工作，实行流动人口信息资源的共享，提高数据的利用率、准确率、真实性。由于各级的共同努力，全镇流动人口已婚育龄妇女8530人，婚育证明持证率达到99.6%，合同签订率达100%，管理服务率达90%以上。

（五）创新理念，打造“世代服务”品牌

我镇世代服务中心是以人性化、温馨化、非医院化为标准打造的世代服务机构，在以职业、精干、高效为目标打造服务团队的同时，还以个性化、多样化、服务对象满意为最大追求。我镇将创建便民维护岗与世代服务“合二为一”，全面发挥宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息管理、政策咨询的“六位一体”功能。在日常的工作中，以世代服务中心管理手册为指针，从宣传推广、绩效平估等方面入手进行了有益的探索和实践。为了更好地宣传世代服务品牌，我们制作了宣传袋、宣传折页，让广大群众了解世代服务、走近世代服务、感知世代服务。在服务过程中从细微处入手，制作了服务小卡片、群众意见反馈单和信纸、信封，还通过服务对象满意程度来感知群众的需求，整改自己的不足。世代服务中心在不断提升预约、接待、咨询、消毒、手术等服务质量和水平，并向村级延伸。我镇认真贯彻区政府《关于加强人口和计划生育服务体系建设意见》精神，将人口和计划生育服务体系打造成充分体现综合服务功能和便民维权要求的人口和计划生育公共服务平台。到去年底，全镇建成 1个示范服 务室，9个先进服务室，10个达标服务室。通过创建，使世代服务的先进理念和品牌效应在实践中日益彰显。据统计，全镇2009年计生优质服务的实绩在全区名列前茅，其中村访视率为96%，乡随访率为98%，知情选择率为98.8%，四项手术免费率为97%，群众满意率超过了95%。

总结过去，成绩喜人；展望未来，任重道远。我们清醒地看到，当前人口和计划生育工作面临着许多新情况、新问题，我们的工作中还存在着一些薄弱环节。一是一部分基层领导同志对全镇的低生育水平在认识上有偏差，盲目乐观，麻痹松懈，工作力度有所减弱；二是部分群众的生育意愿与现行的生育政策仍有差距，当前早婚早育时有发生，尤其是一些富有得冒油、有一定社会根基、关系网络复杂的“老板”，“传宗接代”想超生的愿望比较强烈，千方百计想生二胎，在群众中产生了较大反响；三是流动人口计划生育工作对照国家和省、市、区“同宣传、同管理、同服务、同享受”的要求仍有较大距离，漏管失管现象比较严重，超生二胎比较普遍，给当地群众产生了负面影响；四是部分基层计生干部年龄、知识老化，对新时期人口和计划生育实现转型提升的认识不足，工作起点和要求不高，工作作风不实，责任心不强。以上问题，必须引起大家的高度重视，并在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、2010年人口计生工作意见

2010年是创建省“十一五”人口协调发展先进区的验收之年。我们要认真贯彻区委、区政府人口计生工作会议的精神，以饱满 的精神状态、务实的工作作风，再接再厉，再上台阶，为我区实现人口协调发展先进区目标作出贡献。

新的一年，我们要在以下四个方面努力实现新的突破： 一是在把握重点、提升创建工作质量上实现新突破。突出“三个抓”：一抓整体。组织力量，分工包片，对各村（社区）、各相关单位按照省人口协调发展先进区创建标准逐项对照，排查不足，抓住存在问题和薄弱环节，与基层一起排出时间表，限期整改，促进整体水平提高。二抓重点。组织各村（社区）对2006年以来的包括流动人口在内的婚、孕、育、节对象上门再宣传和再服务一次，做到情况明、底数清、工作实，确保计划生育知识普及、依法管理、优质服务、政策兑现、群众满意度等主要验收指标的高标准达标。三抓亮点。在提高面上整体工作水平的基础上，协调街道人口计生领导小组相关成员部门履职尽责，增强工作合力，共同指导好基层高起点、高标准地建好人口服务管理示范点，打造出具有洛社特色的人口计生工作新亮点。

二是在夯实基础、稳定低生育水平上实现新突破。我们要通过“四个强化”夯实稳定低生育水平的基础。强化孕前管理。3月下旬起，镇计生办将逐村走访，指导各地排查重点对象，了解孕情动态，实施跟踪管理和服务，争取工作主动，确保提高计划生育率。强化新建小区计生管理。针对商品房大量开发、新建小区日益增多的状况，积极探索新建小区人口计生服务管理的新路子，重点是理顺管理体制，提供财力保障，配好计生管理和信息网络人员，摸清信息，建好台帐，落实各项服务管理工作。强化 依法行政。一方面，关注和解决民生问题，兑现好人口计生各项奖励、优惠和扶助政策，切实维护实行计划生育群众的合法权益；另一方面，坚持现有生育政策，加大对违法生育行为的查处力度，消除负面影响，起到教育震慑作用。强化流动人口计生服务管理。树立“大人口”和“一盘棋”的工作理念、积极推进“属地管理、市民化服务”，及时掌握流动人口居住和计划生育信息，加强孕情监测、避孕药具发放等免费服务，建立完善信息通报、出生信息核查、区域协作等制度。今年起，市和区人口计生部门都已确定把流动人口计划生育率作为考核的重要内容，希望各地认真对待，扎实工作，着力提高流动人口出生政策符合率。

三是在理顺体制、推进人口服务管理上实现新突破。根据区委、区政府《关于加强人口服务管理工作的实施意见》精神，我镇在春节前已将人口服务管理体制调整落实到位。下一步进一步明确镇人口工作、人口计生领导小组相关部门工作职责和工作重点，建立健全综合协作机制，建立完善相关工作制度，重点指导和推进各村（社区）开展好信息采集、平台建设和综合服务工作，把人口服务管理社区化、社会化和“一证二合同三承诺”的实施落实到基层。二是要开展人口服务综合示范点创建工作。区政府已把这项工作列入2010年对镇经济社会发展的目标考核中，我们要按照区的目标和创建意见，因地制宜，扎扎实实创建好示范点，积极探索基层人口服务管理的新路子。

四是在提高能力、加强队伍职业化建设上实现新突破。人口和计划生育的重心在基层，强基固本，关键在人。我们要扎扎实 实抓好三支队伍建设。首先是抓好计生办这支队伍。对计生办各位成员继续实施分工包片制度，做到职责明确，有分有合，责任共担，发挥和调动大家的积极性。其次是抓好村、社区主任、妇女主任这支队伍。第三是抓好计生志愿者队伍。对人口计生三支队伍，我们将加强学习，加强责任心教育，增强责任意识；加强职业化建设，积极组织相关成员参加上级举办的各类入职培训和考试，全面提高基层计生干部宣传倡导、依法管理、优质服务的能力；加强指导、督查和考核，重点是围绕市人口计生“五好村（社区）”标准，通过每季度考核、年终考核，对综合得分排名靠后的妇女主任第1年予以黄牌警告、通报批评，第二年仍是后几名的建议该村追究责任，予以调换。

11.人口计生工作经验交流材料 篇十一

我镇人口和计生工作是在上级党委、政府的正确领导和业务主管部门的正确指导、以及县级后盾单位的大力支持和镇、村干部的努力拼搏下，坚持以党的“十七大”、“十七届四中全会以及中央《决定》精神为指导，贯彻落实科学发展观，以及国家《计生法》、《流动人口计划生育工作条例》和《计划生育动技术服务管理条例》、《广西人口与计划生育条例》和《广西人口与计划生育管理办法》等法律法规和上级的指示精神，并结合本镇实际，围绕年度人口和计生工作目标管理责任制，以“三为主”村民自治为主线，以“四优一满意”“两无一提高”为目标，大力推行诚信计生和阳光计生试点工作。求真务实，真抓实干。现将我人口和计生工作汇报如下：

一、基本概况

全镇辖9个行政村，51个自然屯，2010年人口计生统计报表总人口数17024人，已婚育妇女数3321人。人口出生183人，死亡94人，新婚106人，人口出生率为10.9‰，人口自然增长率为5.3‰，净增人口89人；落实计生四种手术141例（其中结扎完成33例、放环81例、人引2例、取环15例），综合避孕节育率88%。社会抚养费征收13.5万元。

二、人口与计划生育目标管理责任制执行情况

近几年来我镇人口和计生工作管理水平居全县中上等，2010年度计生人口计生目标管理责任制落实完成情况：

1.人口出生情况：出生183人（其中男婴91人、女婴92人，一孩136人、二孩47人），计划内出生156人（其中一孩115人、二孩41人）。人口出生率为10.9‰，婴儿性别比：男：女为98：100。

2.计划生育率：人口出生183人，其中计划内出生156人，计划生育率为

85.2%，比指标84%高1.2个百分点。（其中一孩计生率为84.5%、二孩计生率为87.2%）

3.政策外多孩率：多孩率为0。

4.当年放环长效避孕率：应放环对象为61例、已完成放环43例，当年放环长效避孕率为70.4%。

5.当年结扎长效避孕率：应结扎对象33例、已完成结扎29例，当年结扎长效避孕率为87.8%，比指标72%高15.8个百分点。

6.当年长效避孕率：应长效避孕措施对象94例、已落实长效避孕措施对象74例，当年长效避孕率为78.8%，比指标78%高0.8个百分点。

7.当年违法生育社会抚养费征收率：违法生育27例、立案率100%。社会抚养费征收13.5万元，完成占任务12万元为112.5%。

8.独生子女保健费兑现率：应兑现375人，以兑现375人，兑现率100%。

三、工作做法。

（一）、加强领导、明确职责。镇村分别调整充实人口计生领导小组，坚持落实“党政一把手亲自抓、负总责”，班子领导协同抓，分管领导具体抓。明确村党政一把手为村人口与计划生育工作的第一责任人，班子成员、专干执行分片包组负责制，镇直机关负责人为本单位人口与计生工作第一责任人，加强经常性工作，组成常年计生工作组，确保计生专车专用，做到领导重视，严格执行人口计生“一票否决制”。

（二）、加大宣传、落实计生优惠政策。在全面宣传贯彻落实国家计生法律法规的同时，重点加大国家奖励扶助有关规定的优惠政策的宣传。长期以来，我镇结合办理各种证件之机发放宣传资料，利用登门随访、核查计生证件进行面对面的宣传等等，期内发放各种宣传品4100份、出版计生墙报6期、制作长期固定计生宣传展板50板；加强与联系群众，与育龄群众保持沟通，注重群

众利益导向，多为群众办实事，严格审核、审批、申报农村计生家庭奖励扶助对象和相关优惠政策的落实。从去年十月以来，审批申报享受国家农村计生家庭奖扶21人、奖扶金1.512万元；审批申报享受独生子女保健费375人、保健费4.5万元；审批申报享受广西独生子女计生家庭奖励59户、奖励金6.8万元；审批申报享受广西双女结扎计生家庭奖励11户、奖励金2.2万元；审批申报独生子女户、双女结扎计生家庭户参加 “新农合”728户、2308人；审批申报享受广西非双女结扎计生家庭户奖励15户、奖励金1.8万元；2010年春节慰问“独生户”、“双女结扎户”288户、发放慰问金2.98万元；为169户计生户免费发放杉木苗24.57万株；审批生子女、双女结扎户子女中考加分人数32人；通过大力宣传，落实计生政策优惠利益导向，有效地增长了我镇群众依法计生意识，促进依法计划生育的自觉性。

（三）.开展“四优一满意”、“诚信计生”和“阳光计生”试点工作，有效促进人口和计生工作规范化管理。根据上级布暑，我镇列为县级“四优一满意”、“诚信计生”和“阳光计生”试点，目前四优一满意试点一个村（丹洲）、“诚信计生”和“阳光计生”试点3个村（板必.东风.丹洲.）已全面落实，诚信计生协议共签订500份，选出诚信计生小组长15人，有效地推动计生工作规范化管理。

（四）、围绕目标、加大措施、真抓实干。即围绕年初与县委县政府签订的年度目标管理责任状，结合本镇实际，加大管理措施力度，对照责任状任务指标狠抓落实工作。

1.强化落实目标管理责任制，层层签订责任状，交纳风险抵押金。镇党委、政府与县委人民政府应订责任状，计生所与县计生局签订责任状，各村委、镇直机关单位与镇党委政府签订计生目标管理责任状。镇领导班子、一般干部落实包村负责制，并交纳风险抵押金，班子领导、计生所长每人交纳抵押金500

元、一般干部每人交纳风险押金300元，各村委党支书、主任每人交纳风险押金100元、副主任每人交纳风险押金80元，抵押金从工资暂扣；镇直机关每个单位交纳抵押金300元。做到风险同担、人人有责任感。

2.加强部门配合、坚持把好“一证管多证”关，形成齐抓共管良好局面。即派出所上户口、卫生院办理“新农合”报账、林管站发放退耕还林补助、民政办发放 “定补”、财政所发放协农补助等等都与计生挂钩，凡违法生育欠款对象、应环扎未环扎象都要凭落实相应的计生政策证明相关部门方能与之办理相关事宜，反之暂不办理；加强流动人口计划生育工作和打击“两非”及出生婴儿性别比综合治理。

3.注重工作方法、明确工作重点，加强经常性工作。为抓好经常性工作，结合本乡镇实际组建常年工作组12人、加大经常性工作，2009年10月至2010年9月落实结扎33例、放环81例、人引2例。计划生育率85.2%，比指标84%高1.2个百分点，当年二孩结扎率87.8%，比指标72%高15.8个百分点，当年长效避孕率78.8%，较好地完成年度目标管理责任制任务指标。

4.加强计生村民自治和计生协会工作，有效促进已婚育龄夫妇自觉执行计生法律法规。

5加强流动人口计生工作，建全流动人口信息平台，有效促进流动人口规范化管理。

6.加强计生政法工作，严格依法依程序办事，期内审批办理《一孩服务手册》91本、《二孩生育证》52本、《流动人口婚育证明》69本，独生子女证51本；严格依法立案征收社会抚养费，提高群众依法计生意识。

四、存在不足。

一是计生率偏低，尤其是非婚生育和不符合二孩对象生育时有发生；二是放环长效避孕节育到位率低；三是社会抚养费征收率低；四是计生服务所医师

尚未配齐、缺员，应配2人，现缺2人，未能较好地发挥服务所的职能作用，严重制约避孕药具、放环节育措施的到位的落实；

五、计生服务所新楼的办公设备简陋不全，亟待县、镇财政经费投入解决，如电脑配备，宣传器材、服务所楼顶层隔热层设施等；

六、乡镇计生专干待遇低，计生系统干部既不参公又不是纯属事业单位（属行政事业单位），如计生专干25年工龄月工资仅为1400多元，与公务员待遇差别大，严重影响了计生系统干部工作积极性。

五、下步工作打算

1.继续加强领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓。

2.加强计生服务所的建设，配齐合格的医务人员，加强医务人员的培训，不断提高服务所医务人员素质。加强经常性工作，狠抓一孩放环长效避孕节育措施的落实，确保“两无一提高”。

3.加强流动人口管理和计生行政执法力度，并会同执法部门加大社会抚养费征收，促进群众依法计生的自觉性，杜绝违法生育现象，提高计划生育率。

4.加强计生财政投入，把乡（镇）计生所的办公经费纳入财政预算，并下拔到计生所，确保计生奖励、优惠政策的兑现、计生经常性工作经费。

5、建议上级重视计生系统事业改革，提高乡镇级计生队伍的待遇。

丹洲镇人民政府

12.人口计生办理各类证件所需材料 篇十二

《单独两孩审批》申请

双方户籍均在我市的夫妻，向女方户籍所在地镇（街道）提出再生育申请，并提供规定的材料；夫妻双方经常居住地在男方户籍所在地的，也可以向男方户籍地镇（街道）提出申请，并提供规定的材料。所需材料

1、夫妻双方身份证

2、夫妻双方户口本

3、结婚证

4、夫妻近期合影照片3张（2寸）

5、已有子女的出生证和已领的独生子女证

6、一方是独生子女的证明材料（样表另附）和独生子女证

证

明

兹有本社区XXX门牌号居民XXX（身份证号码）与XXX（身份证号码）夫妇系原配夫妻，该夫妇于XXXX年XX月依法登记结婚，系初婚，婚后于XXXX年XX月XX日生育一男（女）XXX（身份证号码），XXX系该夫妇的独生子女，该夫妇婚姻关系维持至今，无再生育、无领养孩子。特此证明。

XXX社区居民委员会 XXXX年XX月XX日

镇（街道）计生部门盖章：

经办人签名： 联系电话：

（备注： 省内两级证明、省外三级证明，凡是单独审批二孩都需要出此证明。）

《一孩生育服务证》办理

所需材料

1、夫妻双方户口本

2、结婚证

3、夫妻双方身份证

4、户口不在本社区的一方或户口迁来不满一年以上的在原户口所在地出具初婚未育证明（省内二级证明、省外三级证明）

《独生子女父母光荣证》申领

（1）条件：符合《江苏省人口与计划生育条例》第三十一条规定，自愿终身只生育一个孩子的夫妻，可以共同向孩子户籍所在地的镇（街道）申请。

（2）所需材料：身份证、结婚证、户口簿、孩子出生医学证明，上述材料原件及复印件各一份，夫妻双方与子女两寸合影照片一张。（3）办理程序：到孩子户籍所在地村（社区）领取和填写《独生子女父母光荣证申领表》，经夫妻双方所在单位（无单位的由村委会或者社居委）签署意见后，在孩子户籍所在地镇（街道）计生办办理。

《流动人口生育服务证》申办

1、条件：已依法登记结婚且均未生育过的，拟在锡生育第一个子女或者是经户籍所在地县级人口计生行政部门批准可以再生育一个孩子的流动人口育龄夫妻。

2、所需材料：双方户口本、结婚证、身份证、暂住证、女方流动人口婚育证（老家计生办办理）、男方初婚未育证明（省内二级证明、省外三级证明）

3、办理程序：到现居住地社区办理生育服务登记，经现居住地镇（街道）计生办审核后发放。

《流动人口婚育证明》申领

1、条件：拟离开户籍所在地由本市去外地工作、生育的成年育龄妇女。

2、所需材料：身份证、户口簿、结婚证（已婚人员），一寸正面免冠照片两张。

3、办理程序：到户籍所在地村（社区）领取和填写《流动人口婚育证明申领表》，经所在单位（无单位的由村委会或者社居委）签署意见后，在户籍所在地的镇（街道）计生办办理。

查验证明办理

凡流动人口子女上学（包括幼儿园、小学、初中）需要办理查验证明的，必须携带以下证件及证明，先到居住地社区登记信息，再到堰桥街道计生办开具查验证明。所需携带的证件及证明（必须为原件）：

1、已买房的携带房产证或购房合同，未买房租住的携带租赁合同；

2、结婚证；

3、夫妻二人的身份证；

4、户口薄；

5、双方暂住证

6、女方流动人口婚育证明；

7、一孩的必须带好独生子女证；

8、二孩或以上的必须带好再生育证或计生部门出具的社会抚养费发票和结案决定书。

13.镇人口计生工作汇报材料 篇十三

尊敬的…市长、各位领导、同志们：

非常感谢…市长莅临…镇指导人口计生工作，感谢同志们来…传经送宝。在此我就…镇2011年的人口计生工作作以下汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

…镇位于…东部，地域面积85平方公里，辖6个村1个社区共52个村（居）民小组，户籍人口21474人。全镇截止2011年2月28日常住人口符合政策生育率*%；流动人口符合政策生育率为*%；自然增长率为*‰。常住人口长效措施及时率*%，长效措施落实率*%，二孩及以上绝育措施落实率*%。社会抚养费征收立案*起，征收*起，共征收*万元。全镇流入人口*人，流入人口妇查率*%；流出人口*人，其中女性*人，男性*人；18周岁以上育龄妇女持证率*%；流出已婚育龄妇女妇查率为*%。出生缺陷干预率*%，妇科病普查*%，普治率*%，术后随访率*%，药具应用及随访率*%。

二、主要做法

（一）加强领导是关键

强化计生工作责任意识，坚持党政“一把手”亲自抓不动摇，计生工作“一票否决”不动摇，工作失误问责制不动摇。书记、镇长每月亲自主持召开有全体党政班子成员、各村（社区）三职、计生干部和计生综治部门负责人参加的过程调度管理工作会，听取计生工作汇报，了解和调度孕情跟踪、避孕节（绝）育相关信息、人口变动信息、婚姻变动信息、妇检等相关工作。分管领导不定时抽查驻村（社区）干部的工作记录，计生办、计生站、计生协会不定时抽查村（社区）三职干部的计生工作笔记和村级人口计生资料，增强镇村（居）干部工作责任感。镇、村（社区）每季度必须召开

11次针对人口计生工作的专题研究会，对镇、村（社区）人口计生工作中存在的突出问题和困难作出解决办法。镇党委制定“四项制度”（限时办结制度、挂牌明责和督办制度、重点工作分块制度、机关管理制度），推动计生工作扎实有效开展。

计生专干每月提前向村（社区）两委报告过程调度管理工作会开会时间（每月1日），准备会议资料；村（社区）支书、主任负责调度会的组织召集。调度会必须有协会小组长、育龄妇女小组长、包组干部、中心户长参加。驻村组长或副组长一季度必须参加一次以上村级计生工作调度会，指导人口计生工作。

党委政府坚持做到抓经济与抓计生国策两不误；驻村领导干部抓中心工作与抓计生工作两不误；村两委重视经济发展与重视人口工作两不误。

（二）明确目标强管理

针对2010年我镇人口计生工作存在的问题和不足，明确了2011年人口计生总体目标是：出生率控制在10‰以内，自然增长控制在4.5‰以内，常住人口符合政策生育率达到94%，流动人口符合政策生育率在65%以上，政策外多孩率控制在2.5‰以内。常住人口长效措施及时率达到85%以上，落实率达95%以上，遵义市内流动人口长效措施落实率达100%。二孩及以上绝育率达80%，人均投入2.3元以上（财政预算2011年计生经费77052元即人均3.6已获镇人大通过）。“三结合”帮扶率达100%，出生缺陷干预率达100%，妇科病普查率达90%以上，普治率达80%，产后术后随访率达100%，性别比达标，无出生缺陷发生，出生婴儿死亡率在1%以内。加强流动人口管理服务工作，流动人口办证率95%以上，流入人口验证率100%，流动人口提交反馈及时准确率达100%，查无此人真实准确率达100%。全面加强信息化建设，实现PIS系统服务模块运用率100%，信息变更准确率100%，月引导运用率100%。

制定出人口计生目标管理责任书并与各村（社区）和成员单位签订，将责任层层分解落实，镇人口计生工作领导小组定期开展督查，落实考核和否决机制。

（三）依法行政抓落实

计生办每月收取社抚费至少3万元，集中开展社抚费征收活动一次以上，征收不少于15万元，全年收取不低于50万元，落实应收尽收。特别是无执行能力的违法生育对象，也要走依法征收强制执行程序，待有履行力时启动征收程序。

各村（社区）依法申请强制执行违法生育案件至少完成1例；人口计生部门力争完成1例以上打击“两非”案件查处。

各村（社区）当年违法生育对象必须全部绝育；往年违法生育至少绝育2例。

（四）村民自治强基础

我们以村（居）委会换届为动力，抓住村级计生协会换届选举的契机，整建协会组织，选配好协会网络骨干。现有村（居）协会7个，协会小组52个，协会小组长52名，育龄妇女小组长52名，会员联系户长105名，发展会员2856人，占全镇总人口的14%。加强计生工作基层基础，充分发挥计生协会在基层人口计生工作中的生力军作用，扎实推进以“三权+服务”为载体的人口计生基层群众自治工作，创村（居）民自治示范村1个，先进村2个；今年拟创建先进村1个，合格村1个；在2013年全面完成创建合格村（居）工作。

按照合法性原则，组织专门人员修订《村民自治章程》和《村民自治公约》，交村（居）民代表大会讨论通过，严格按章理事、依章办事。每年集中组织兑现村民自治违约责任一次以上；各村在村

民宅基地申请、贷款申请、入户申请、办理二孩准生证、优先优惠发放等工作中，必须核对其家属的妇检情况，兑现违约责任。各村（居）计生专干每月凭收据向计生办报告收取情况。违法生育入户违约金按一、二、三胎及其以上分别按照200元、400元、600元标准收取。违约金全额用于该村（居）人口计生工作。凡查实一例未收取，在考核该村（居）总分里面扣分。

完善人口计生奖励工作机制，申报一个人口，各项基础信息清楚的，兑现村级计生专干和计生驻村干部各20元/例；及时落实手术的，兑现村级计生专干和计生驻村干部各10元/例。基础信息不正确的，按照党委、政府规定未完成本职工作进行处罚。属于村和社区共同管理的，奖惩各50%。

三、做好迎检工作

（一）全面部署

1、督查到位

党委、政府对计生检查工作高度重视，坚持班子成员包村、村干部包片、驻村干部包组、中心户长包户，严格责任到人、奖罚到人。

2、综合治理，建立人口计生部门与婚姻登记部门、工商部门、户籍管理部门、教育部门、卫生部门等的信息互通机制，多渠道了解我镇人员的基本信息和婚育信息。

（二）全面调度

全镇成立了镇长为组长，由镇、村干部中责任心强、熟悉业务和熟悉地形的人员组成的镇级迎检队伍，由镇长直接调度。

村级成立了由村（居）三职、两委委员、村（居）民组长、育龄妇女小组长、中心户长、群众代表等组成的迎检小组，由村（居）委会主任负责调度。

（三）全员动员

1、检前排查

3月21日镇组织了镇干部、村（居）三职每人负责一个小组家庭档案卡的清理核对工作，对新生人口、漏人、漏户、错漏项等存在的问题及时纠正，对不能处理的问题做好登记并及时报告镇计生办。

2、检中应急

原则：抓大放小。首先确保的是不漏报错报不漏户，其次是不漏人，再次是不错漏项。

人员安排：抽调镇、村干部中的精兵强将组成应急分队，将有摩托车的干部组成“机动部队”奔赴较远的村组、无摩托车的人员安排到交通较便利的村组。

人员调配：检查前镇干部全体在政府门口集中，由镇长统一调配；当确定被检查的村时，在调查组入户以前，争取时机抽调熟悉地形和了解农户分布情况的村组干部，再一次分组分片分户做快速排查，严查严堵临时流入我镇的新生人口等。

检查时由村（居）民组长、育龄妇女小组长、中心户长、群众代表等带路，由熟悉业务的计生干部负责同步采集，谨防调查人员不按规定填写调查表册，同时有利于将调查结果与PIS数据核对。

（四）检后补缺