市场食用菌产业发展情况调研报告

市场食用菌产业发展情况调研报告（共12篇）

1.市场食用菌产业发展情况调研报告 篇一

专业市场发展情况调研报告

根据镇政府2012年3月对有关镇属公司进行机构调整，原镇商投公司撤并后，对专业市场的管理由镇经贸办委托XX经济发展有限公司进行有效管理。按照我镇建设“北虹商务新市镇”目标要求和“创新驱动、转型发展”具体要求，江丰经济发展有限公司在镇经贸办的指导和安排下，对全镇专业市场进行认真的调查研究。按照“加强管理、安全运营、提升效益、推动发展”的方针，提出了规范和壮大专业市场的具体对策。现将有关情况报告如下：

一、专业市场现状

公司于3月份开始对全镇的专业市场进行全面的调查摸底和认真梳理，到目前为止，江桥镇专业市场有13家。总占地516亩。2011年完成入库税收1727.70万元，项目注册15户，注册资金800万元，2012年截止11月，完成入库税收1399.96万元，项目注册 18户，注册资金 1070万元。13家专业市场因产权、性质、规模和管理等情况比较复杂，导致市场的经营状况多种多样。

第一类是比较成熟的市场：这类市场不多，经营管理相对较好，发展意识相对较强，运作机制相对比较规范。例如：XX机电市场，占地77亩，能积极的配合政府工作，对市场内经营户在地注册、在地纳税等工作做得比较好，2011年完

成税收713.18万元，2012年预计可完成税收700万元，占整个专业市场税收的36.4%左右。XX工程机械配套市场，2011年完成税收 527.25 万元，预计2012年完成税收 550万元，占整个专业市场税收的29%左右。

第二类是欠规范的市场：这类市场的规模不算小，管理情况还可以，经营状况比较正常，但效益不好，对地方贡献不大，有些市场虽然占用了大量的土地资源，但缺乏规范统一管理，显得无序、分散、混乱，多年来对地方几乎是零税收。例如：XX陶瓷批发市场，市场开业至今已三年有余，但是注册企业几乎为零，市场经营状况不佳，面临转型和停业。

第三类是新建立的市场：有个别专业市场建立周期很长，迟迟不能投入经营，还有得在筹建当中，所以见效慢，产生效益还有一段时间。例如：XXXX市场、XX汽车用品市场。

第四类是无法管理的市场：有些市场的房屋和土地产权不属于江桥镇，这类市场把房屋和土地出租给经营者，建立所谓的市场，出租单位只收取资金，不参与管理。例如：XXX装饰市场和XX粮油批发市场，土地房屋属于国有性质，这类市场对地方政府税收贡献不大，反而带来了社会治安、安全管理、用水用电、环境卫生、计划生育等一系列社会问题。

二、存在问题

总体来看，专业市场线长面广，分布较散，点多店小，缺少亮点，对地方税收贡献不大，与“北虹商务新市镇”建设“丰”字新走廊的功能定位相比较，存在相当大的距离。主要表现在以下几个方面：

1、布局不尽合理。从目前已有的市场来看，XX路8号桥到9号桥之间，以嘉莲华、新世界国际商业广场为中心的商业业态已经初具规模，形成了消费购物的商业圈。但以XX路9号桥到11号桥，将近2公里的距离当中，林林总总地开设了几个市场，包括机械、建材、二手机电、家具、汽车用品等，没有一个标准的区域，故形不成市场的氛围，有些市场破烂不堪，跟XX商贸带应有的整体形象形成了很大的反差。

2、有些市场在经营观念上和地方发展存在一些偏差，不顾整体和全局的利益，出租摊位或门面来回笼资本，达到利益最大化，而不考虑入驻经营户的办证及纳税问题，导致大量无证经营现象存在，特别是对专业市场要求在地注册、在地纳税等事宜。镇经贸办与XX经济发展有限公司市场部虽然做了大量的工作，但是效果不理想，有些市场纯粹是一种应付状态，因为现在还没有一个较完善的考核机制来约束市场。

3、产出效益低下。全镇的专业市场总占地516亩左右，2011年完成税收1727.70万元，平均亩产税收3.34万元左右。

如：税收占比例较大的，XX二手机电市场和XX工程机械配套市场。2011年税收达713.18万元和527.25万元，土地面积分别为77亩和75.5亩，每亩产税也只有9.26万元和6.98万元左右，离政府要求的市场亩产产税标准还有一段距离。

4、税源流失原因。按照全镇专业市场的经营规模，即使是一般的经营水平，也完全可以实现税收的一定规模，而2011年实际完成只有1727.70万元左右。原因：一是许多市场经营户在地注册、在地纳税的意识不强。二是市场的经营没有进入正常、规范的阶段。三是政策的制约导致大量的税源外流。四是大量的无证经营，无税可收，并且还冲击整个市场。

三、相应对策

近年来，我镇根据XXX区对南部板块的功能定位，按照“商贸XX，物流XX，居住XX”的功能定位和随着XX枢纽港和轨道13号线等重大工程建设，也给专业市场品味的提升提供了新的重大机遇，为了实现发展目标，具体抓好“三个强化”“三个完善”。对现有的专业市场进行治理整顿，强化管理和规范引导，逐步提高它们的综合品味和税收贡献率。

一是强化登记管理。对所有的市场管理方，商铺承包（租赁）经营方，进行一次地毯式的清理。凡是按规定没有进行注册登记的，一律按要求在规定的期限内进行注册登记和办

理营业执照，否则按照相关法律给予吊销执照、勒令停业等处罚。

二是强化税收征管。结合注册登记的地毯式清理，同时对所有的市场管理方商铺承包（租赁）经营方的纳税情况也要进行拉网式清理，并逐一进行税收登记和造册，凡是偷漏税的建议按相关要求补税，拒不合作、态度恶劣、数额巨大的，严格按照税务法给予罚款等相惩处。对于无法管的市场要和市场的土地、房屋等资源的专权部门加强联系，商榷建立联合管理机制和权益分成机制。

三是强化市场改进。对于管理比较规范，效益比较良好，运行比较正常的市场，要进一步加以规范管理，积极和支持进行改造和升级。对于欠规范的市场要重点加大“逼税、挖税”力度，力争消灭纳税空点。对于低档次、低效益、低规模的市场，要从新进行调查和研究，有提升潜力空间的应给予支持，对没有前途的可以考虑适时予以淘汰。

一是完善交通服务。要以XXX枢纽港建设为契机，继续积极配合市、区全力推进轨道交通13号线建设，协调推进XX高架及XXX西路交互通道、XX路西延伸段工程建设和加速推进XX路改造和临兆路贯通，使XX地区的交通对内连得起来，对外接得上来。

二是完善市场的运行机制。加强市场管理，制度是重要的保障，要建立管理、监督、执法、协调、服务、招商、投

资、考核等健全的考核机制和制度。在党委、政府的统一领导下，政府有关部门和工商、税务、公安等执法部门及XX经济发展公司参加的专业市场“大联勤”工作，来加强市场管理建立良好机制，突出市场效益。

三是完善专业市场的扶持政策。建议政府重新制定扶持奖励政策，制定亩均产税标准，超出部分按照一定比例进行奖励。如市场达不到亩均产税标准，则要求其补偿缺少的部分，或收回一部分土地使用权或增加土地使用费。这样不仅使土地资源产出率达到最大化，地方政府的利益也得到了保障。

XXXXX发展有限公司

2012年11月26日

2.市场食用菌产业发展情况调研报告 篇二

关键词：商贸市场,调研分析

一、当前满洲里各主要市场的情况分析

1. 从市场经营的角度入手分析。

当前, 在城市内部一些比较大型的市场经营状况比较理想, 例如富豪购物广场等, 它们的摊位出租概率大约在95%甚至更多;但是与之相对应的是, 另外一部分市场的日常经营状况却不甚理想, 比方说维多利亚购物广场以及北方市场等, 其摊位出租的比例还无法达到50%, 在这之中, 以义乌商贸城最为明显, 其出租概率仅能达到两成。

2. 由市场消费的主体入手分析。

当前人们在日常生活的整体品质上获得了极大的提升, 因此消费档次比起以前也有了明显的上升, 商品的性价比是否合理成为了消费者关注的内容, 就目前情况来看, 专卖店以及专业店都非常重视商品的高质量, 而且针对可能会有较高消费的受众而展开的经营模式也赢得了一定市场认可, 不过由于消费整体水平以及物价的存在, 令其发展也存在较大限制性因素。大众也更倾向档次稍微低一些的市场环境, 其消费群体比较壮大, 市场占有比例能达到85%以上。

3. 由市场分布情况入手分析。

将外国消费群体作为主要对象的北方市场以及世纪广场等, 其主要分布于繁华商业区;将普通居民作为主要对象的市场则依照人口疏密程度来分布, 比方说恒隆购物广场;互市交易区包括旺泉市场等;南部区域主要包括白房市场等。

4. 由市场经营品类入手分析。

随着满洲里市城市知名度的不断提升, 旅游业的发展迅速带动旅游市场商品种类有了较大的改变, 专项经营草原特色商品牛肉干、奶制品、马奶酒等的商店竞相成立;同时因满洲里市毗邻俄罗斯, 近年来满洲里专卖俄罗斯商品的商店更是四处林立, 至此满洲里市市场的经营品类更加多元化。

二、当前存在的弊端分析

1. 市场经营的模式相对比较落后。

目前商业市场尚且还处于“建场-招租-收租”这种传统的低业态市场经营状态, 市场和市场间存在较为低层次的不良竞争, 与此同时, 招租摊位制度还在市场经营当中处于比较主要的位置上, 在经营的过程中严重缺少个性化以及先进性。部分市场甚至仅仅强调对基础性设施进行全面建设, 对于经营环境一些配套性项目的完善工作不是非常重视, 甚至有忽视的现象存在。

2. 当前市场的功能单一, 辐射能力、地方特色等都不强。

目前大多市场都仅仅拥有比较基本性的交易功能, 同时对消费者和经营人员最基本的买卖相关项目的需求进行适当的满足, 和现代化的市场环境相比, 在信息的反馈功能以及超值服务的功能上都比较缺失。当前已经形成的市场经营模式也没有在较大程度上展示本地区的资源、产品以及区位优势情况, 也尚且还没有形成具备较强凝聚力以及较大辐射范围的集散中心。

3. 新建立起来的市场在新意上比较缺乏, 竞争力低。

新型的商贸市场在开发过程当中缺少新意, 比方说, 口岸双子座以及维多利亚等包括商品的种类、经营模式、内部设计等都和已经修缮完毕的现有商场同出一辙, 在竞争力上自然就比较缺少。一些专项对外的经营市场和已经形成的北方市场也基本一致, 另外, 在地理位置上, 新型市场也往往不及已有的市场竞争力。

三、如何对现状进行改善

1. 对市场管理机制进行适当的完善。

从地方政府的角度来说, 需要对于市场的管理人员行以有效且有一定针对性的管理制度, 并且对管理方式进一步的完善, 切实有效地提升管理的质量水平, 适当地收取一些费用, 对市场功能进行有效的完善, 对交易功能进行有效的规范;切实有效地转变仅收费却不管理的弊端, 帮助市场经营人员的交易行为更加规范且合理, 提升交易秩序的规范性, 对于存在制假贩假行为的不法人员必须要严厉打击和惩治。

2. 对经营方式进行适当的改善, 以此来适应时代发展和进步。

随着网络购物的普及化, 给市场实体经营户带来了较大冲击, 尤其在百货和服装方面, 很多消费者选择了实体店试穿, 而在网络上购买的方式。从消费者自身来看, 更关注的是商品质量、服务品质以及对产品的现场体验的感觉, 这就要求经营者改进经营方式, 不断提升自身的服务品质, 保证产品质量, 加强售后服务工作, 培养消费者的信任感, 让消费者放心消费。

3. 改进营销方式, 倡导规模化经营。

对营销方式进行适当的改善, 并推行现代化的营销策略, 推行连锁经营、规划经营以及集团化经营等模式, 渐渐提升营销商品整体档次水平, 令市场当中拥有不同档次的商品类型, 实现一体化的经营形式。另外, 在条件允许的范围内积极引进一些国内外的大型连锁经营企业, 利用其品牌效应来发展营销, 继而起到确保满洲里本地商贸市场经营物美价廉以及优质化的服务模式, 渐渐的将低业态经营的各个商贸市场淘汰出市场环境, 以此来改善本地区的商业市场鱼龙混杂、中低段比例大、优质服务的比例较低等不良经营环境。

4. 深入地对商贸市场的秩序进行完善, 确保商品的综合质量水平, 有效实现更高品质的服务。

3.食用菌发展考察报告 篇三

关键词：食用菌 产业 考察报告

为了深入贯彻党的十七届五中全会精神，调整农业产业结构，推动农业产业化发展，扎实有效地抓好农业增效和农民增收致富工程，县委县政府决定在全县大力推广发展食用菌产业。按照县委县政府的安排，由科技局领导及业务人员和职校教师一行四人组成考察学习组，对浙江龙泉市、庆元县、上海大山合集团等地的食用菌产业发展进行了全方位考察学习。考察组通过参观、座谈、交流等形式详细了解了食用菌发展的相关情况。

1、考察点的主要经验和做法

1.1 党委、政府高度重视是食用菌产业发展的重要保障。浙江龙泉市、庆元县食用菌产业能够形成一个非常成熟的产业，与当地党委、政府高度重视和从政策、机构、资金等方面的支持是密不可分的。两地的党委、政府始终把食用菌产业作为强县富民的特色支柱产业，纳入县域经济结构调整的总体规划，列入农副产业的首位，力度大、发展快，常抓不懈。一是组织成立了强有力的管理、科研及技术服务机构。为协调、支持与服务食用菌产业发展，设立有专门的食用菌管理局及办公室，乡镇专门设立了直属食用菌管理站，配有专职专管人员，将人员与经费挂钩，列入目标考核。二是在政策方面给予扶持。先后出台了加快产业发展的实施意见，设立食用菌生产专项经费，制定一系列配套优惠政策。三是部门合力支持。

1.2 科技进步和普及是食用菌产业发展的关键所在。在80年代以前，龙泉、庆元发展食用菌是高消耗、低收入，80年代以来随着科技进步和普及，不仅解决了菇粮争地矛盾、资源消耗与环境保护的矛盾问题，而且使食用菌产量跃上一个个新台阶，实现了“千斤粮、万元钱”目标，成为龙泉、庆元数十万人民脱贫致富的有效途径。如龙泉的双益菇业有限公司、庆元的食用菌研究所和菇星机械节能有限公司就是专门从事菌种选育、栽培技术、加工机械设备发明和应用等研究。食用菌在龙泉和庆元已形成了一整套完整的科学研究、生产培育、环境卫生、病虫害防治、烘烤加工技术体系和保障措施，实现了食用菌工厂化、机械化、标准化、无木化、周年化生产。

1.3 社会化服务是食用菌产业发展的重要保证。在社会化生产的条件下，食用菌生产同样需要有相配套的产前、产中、产后的服务。龙泉、庆元两地经过长期的努力，已逐步形成了比较完善的食用菌生产、加工、销售等社会化分工和专业化服务体系。如龙泉建有浙闽赣食用菌交易市场、食用菌专业合作社80多家，经销企业200多家，购销队伍1500多人，这些中介组织为菇农提供功能比较齐全的商务项目，把服务渗透到从生产到流通的各个环节。

1.4建立科学的发展模式是推进食用菌更好更快发展的现实需要。龙泉、庆元都建立了“龙头+基地+农户”的模式，使企业与农民之间形成互相依存的“共同体”，既降低了农民的风险，解除农民的后顾之忧，同时也为加工企业建立了稳定的生产基地，最终实现公司和农民的“双赢”。

1.5 实行标准化、品牌化生产是全面提高食用菌经济效益的有力举措。随着农产品市场竞争日趋激烈，技术和绿色壁垒越来越复杂和严格，标准化生产已成为解决食用菌产品安全和市场流通的重要环节。上海大三合集团、龙泉市、庆元县为了解决这一问题，建立了生产加工和销售环节管理标准、产品质量检测中心、产品追溯制度，明确了产品责任制。在生产过程中，严格执行菌种生产标准、菌棒制作与管理标准、出菇管理标准采收与加工标准等生产环节的标准体系。政府出台了优惠政策鼓励企业创品牌，走出国门。如龙泉市对当年新获得的“中国驰名商标”、“中国名牌产品”则一次性奖励80万元，同时还设立了跨越奖和开拓国外市场奖。

2、我县发展食用菌产业的可行性分析

第一，我县生态植被保护完好，林木结构合理，作物秸秆资源丰富。全县现有林地面积8.9681万hm2，森林覆盖率49.16%，有阔叶林2.7万hm2，其中，杨树1613.14hm2，硬阔类10387.64hm2，针阔混35.65hm2，阔叶混346.79hm2，软阔类9121.99hm2。农作物秸秆丰富。这些都是生产食用菌的主要原料。

第二，自然条件非常适合食用菌生长。印江境内最高海拔2493.8m，最低海拔377.7m，属亚热带温暖湿润季风气候，年均气温16.8常年降水量1103.2mm，雨量充沛，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，有丰富的野生食用菌资源。因此，地理气候条件与龙泉、庆元相似，适宜食用菌生长。

第三，基础设施日趋完善。梵净山环线公路将于2011年7月前全面建成开通，杭瑞高速已正式动工建设，特色食品工业区就位于杭瑞高速公路匝口旁边，为发展食用菌产业提供了必要的基础条件。

第四，有技术基础和栽培历史。我县中等职业学校开设有《食用菌栽培》课程，为各乡镇培育了大量的食用菌栽培技术人才。长期以来，专业课教师带领学生引进新技术和新品种，进行试验和推广。在17个乡镇中，现有几十户食用菌种植户，种植的种类主要是平菇，已有少量的香菇、木耳、金针菇、竹荪、鸡腿菇、灵芝等栽培。栽培方式有室内、室外、袋栽、畦床等多种。由于规模不大，产量不高，则以鲜菇出售为主。在八十年代我县的灵芝产品“仙草牌”灵芝酒在马来西亚荣获国际金奖。

第五，市场前景看好。食用菌是一种高蛋白、低脂肪、无污染、集营养保健医疗为一体的纯天然食品，被誉为“健康食品”、“绿色食品”，经常食用可以增强人体的免疫力，预防多种疾病。在美国、欧盟、日本等发达国家早已将“一晕一素一菌”作为最佳的膳食结构加以提倡，我国随着经济的发展和人民生活水平的提高，对食用菌产品的需求越来越大。因此，食用菌产品在国际国内市场前景非常好。

第六，符合我县产业发展思路。根据我县十二五发展思路：以工业强县、农业富民为目标，办好特色工业、抓好特色产业和旅游业，实现集约发展、集聚发展和节约发展。由于食用菌产业具有周期短、投入少、见效快、市场前景广阔、集工农商为一体等特点，是促进群众增收致富的一项“短、平、快”产业，符合我县产业发展思路。

3、我县发展食用菌的思考与建议

通过对龙泉、庆元等的考察学习，考察组一致认为龙泉、庆元等的食用菌产业发展的经验值得借鉴和学习。结合我县的实际，我县发展食用菌产业要解决好以下几个方面：

3.1 解决好有人抓的问题。发展食用菌产业，必须要有专门的组织机构来抓。县委县政府提出发展食用菌产业的思路，符合印江实际，符合市场需求，为做好食用菌发展的相关工作，建议成立以县委书记任组长的下设食用菌产业办，由责任心强、工作务实的干部专抓食用菌发展。特别是在产业发展的初期，要将目标指标化，任务责任化，建立責任追究制度，做到目标明确、责任清楚。当务之急要尽快制定出切实可行的实施方案，指导食用菌产业发展。

3.2 解决好发展模式问题。为了积极稳妥推进食用菌产业发展，探索建立“公司+基地（农户）”的生产经营模式。一是出台企业招商引资的优惠政策，对愿意来我县发展食用菌的企业，可考虑建厂房交由企业经营，同时建立奖励机制，鼓励企业扩大生产、标准化加工和创品牌。二是以实施“千户工程”为载体，推选出1000名具有一定经济实力、有一定文化基础、创业积极性高、能吃苦赖劳的能人作为首批发展对象，从事过食用菌生产的农民优先，采用政府协调贷款贴息一年的政策予以扶持。三是强化产前、产中、产后的社会化服务，组建食用菌协会、食用菌专业合作社充分发挥他们在生产、流通中的作用，促进农民增产增收。

3.3 解决好资金和技术问题。一是要积极争取扶贫、培训及产业化项目等专项资金，加大对食用菌产业的投入，解决食用菌发展的资金问题。二是由招商局加强与上海大山合集团、龙泉、庆元等联系，加大招商引资力度，尽快引进三家以上的企业落户我县发展食用菌。三是采取“请进来”“走出去”相结合的方式，即聘请专家来我县开展技术培训和指导与选送专门人员外出培训后回来指导全县食用菌发展。四是实行产、学、研相结合，将县中等职业学校作为科研和培训基地，开设食用菌栽培、食用菌病虫害防治、食用菌产品加工等课程，解决食用菌的技术创新和品种引进、试验、推广和创新问题。

4.食堂食用盐使用情况自查报告 篇四

食堂食用盐使用情况自查报告

按照xx镇中心校要求，2016年1月6日上午校长带领学校领导班子成员到学校食堂认真对食用盐使用情况进行检查，自查情况如下：

我校食堂使用的食用盐购买于大隗镇华联超市，该超市证件齐全，进货渠道正规，认真记录进货台账。为确保今后学校食堂食用盐安全，要加强对食堂广大在校师生的宣传教育，向他们宣传国家的盐业法规政策，食用碘盐防治碘缺乏危害知识及如何识别真假碘盐等，提高食堂的守法经营意识和广大在校师生的自我保护意识。要加强对食堂的管理，杜绝各类非食用盐进入学校食堂。

5.市场食用菌产业发展情况调研报告 篇五

稳定市场供应相关情况调研

XX：

按照《关于开展银行业支持生猪生产发展 稳定市场供应相关情况调研的通知》要求，我行组织人员对支持生猪发展稳定市场供应相关情况进行了调研。现就我行就生猪调研相关情况汇报如下：

（一）银行业支持生猪生产发展基本情况

1.生猪生产基本情况。

生猪价格高位运行。生猪价格去年5月前一直走低，从5月中下旬开始，肥猪、仔猪、猪肉价格逐步走出低迷，据调查，截止今年4月26日，肥猪价格为19.6元/公斤，同比增长 53%，良种仔猪为80元/公斤，同比增长135%，猪肉价格为32元/公斤，同比增长60%。当前生猪市场价格上扬的主要原因：一是近两年多受生猪价格 持续低迷影响，能繁母猪存栏较去年同期下降8.1%，虽然仔猪价格自去年5月份以来一直上扬，但由于能繁母猪减少，出现仔猪供不应求状况，导致部分养殖户到外省调入仔猪，但因长途运输影响仔猪存活率。二是很多养猪户由于连续亏损，有的压缩产能，有的退出养猪行业，使养殖户数和存栏数量有较大幅度下降，猪源出现短缺。三是国家出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》，实行禁养区和限养区，取缔和限制了部分环保不达标的养殖企业，规模养殖场数量和存栏量在去年 一度有所减少。

2.银行业支持本地生猪生产发展情况。

目前我行共支持本地生猪养殖客户X户，其中以个人名义用于生猪养殖X户，以专业合作社、养猪厂等名义用于生猪饲养X户。截止4月末，我行已发放的贷款余额共计X万元；其中不良贷款X万元，不良占比X%，比我行总体不良贷款占比低X个百分点。

（二）银行业支持生猪生产发展具体做法、取得成效

1.具体做法。

我行以“转型引领、创新驱动、质量提升”为主题，坚持以服务“三农”和中小企业为方向，加大信贷结构调整力度，引导客户发展循环经济，加快淘汰落后产能，淘汰不符合国家产业政策、节能减排和安全生产要求的落后产能，积极发放绿色贷款业务。扩大金融服务覆盖面，努力为生态区建设做好金融服务工作。

我行在X年末支持生猪生产发展行业X万元，授信养猪客户X户，发放贷款笔数X笔，不良贷款X万元，不良贷款占比X。X年末支持生猪生产发展行业X万元，授信养猪客户X户，发放贷款笔数X笔，不良贷款X万元，不良占比X%。X年末支持生猪生产行业X万元，授信养猪客户X户，发放贷款笔数X笔，不良贷款X万，不良占比X%。16年4月底支持生猪生产行业X万元，授信养猪客户X户，发放贷款笔数X笔，不良贷款X万元，不良占比X%。从历年数据来看，我行对生猪养殖行业的贷款总额度逐年下降，但户均贷款额度逐年提高。原因在于过去三年中，我市养殖行业经历淘汰落后产能，加快经济转型的发展政策，对一批不符合发展规划影响生态环境的养殖户进行了整改和关闭。我行坚持生态发展战略逐步压缩影响生态经济发展的落后养殖业的贷款额度，并同时对合规合法的生猪养殖户提高资金支持比例，加快信贷支持结构转型，维系循环经济发展。

（三）银行业支持生猪生产发展存在的问题

我行对生猪生产贷款客户进行调查发现，生猪生产行业目前存在规模化生产不足的问题。养殖户对市场的了解情况不足，不能实时的跟进市场动态规避市场风险。同时养殖户对科学养猪的学习并不热衷，还是存在老办法土方法的养殖方式。

小规模养殖的客户抗风险的能力较弱，我行在发放此类贷款时对风险的考虑因素会占比较大的比重，因而资金支持对贷款客户来说可能会稍显不足。

（四）下一步工作建议

建议有关部门成立生猪生产发展风险基金，有效对抗市场周期发展。同时对银行发放的生猪生产贷款进行一定程度的风险补偿，有效弥补生猪生产贷款不良产生的损失。

6.市场食用菌产业发展情况调研报告 篇六

九三油脂有限责任公司一、九三油脂有限责任公司企业概况

九三油脂集团是国家重点农业产业化龙头企业，已拥有9家大豆加工企业，以黑龙江地产非转基因大豆为原料，以先进的工艺技术设备为手段，从事大豆系列产品研发、生产和销售，加工的国产大豆约占黑龙江省大豆总产量的1/2，占全国大豆总产量的1/6，年加工大豆能工能力达770万吨，年产值120亿元、资产总额48亿元，可生产豆油、豆粕、大豆蛋白、大豆异黄酮、大豆磷脂、天然维生素E等20多种产品，基本上形成了原料基地覆盖黑龙江全省，生产基地跨黑龙江、辽宁、天津、广西四地，市场辐射全国的生产经营格局，其对国内大豆产业的影响力日益增强。

公司拥有的绿色食品种植基地盛产富含异黄酮、维生素E等多种人体必需营养元素的传统的非转基因优质大豆。粗加工基地拥有三条利用国外技术和设备建造的大豆加工生产线，年加工大豆能力为200万吨，主要生产一级大豆油、大豆色拉油、豆粕和粗磷脂等产品。精深加工基地位于哈尔滨市平房经济技术开发区，拥有一条全套引进的大豆产品深加工生产线，主要生产大豆色拉油、大豆卵磷脂、天然维生素E、大豆异黄酮、大豆甾醇、大豆皂甙以及其它从大豆中提取的天然保健品和医药中间体等产品。公司已通过ISO9001：2000国际质量管理体系认证。以黑龙江地产大豆为原料的系列产品通过德国基因时代和中检集团非转基因身份保持认证（IP）。九三粮油工业集团在品牌经营上，始终遵循对消费者负责、对社会负责的原则，以“崇尚绿色、安全、健康”为企业的品牌发展方向，用诚信和责任全力打造民族品牌。

全国农业产业化龙头企业九三油脂集团面对经济全球化的激烈竞争，采用“四化”措施，积极推进集团快速做强做大。以规模大型化打基础。以低成本扩张方式，实现企业规模快速扩张，建立大型龙头企业集团。2004和2005年在沿海建起两个大型油脂厂，2006年又闯入广西沿海引进外资在防城港口建设大型油脂厂。这标志着九三油脂集团从垦区迈向省城、从省城走向全国，使集团年加工大豆能力由40万吨上升到目前的770万吨。以市场外向化创新路。制定正确的市场开发战略和营销策略，不断拓展国际市场空间。九三油脂集团定期组织多种形式的产品推介活动，充分利用国内外举办的各种展会和洽谈会等契机，拓展国际市场。通过参加第三届中国国际农产品交易会、北大荒绿色特色产品展销会、哈尔滨经济贸易洽谈会、大连油脂产品交易会等活动。与来自美国、巴西、日本、香港等客商签订合作项目，寻找到了合作伙伴。以高科技化占市场。通过自主创新或技术引进等方式，广泛应用发达国家已普遍应用的食品加工的高新技术，不断向市场推出高科技含量的精深加工产品。随着人民生活水平的提高，健康、保健意识的不断增强。九三油脂集团一直是国家大豆振兴计划的积极推进和倡导者，而且研制开发出了一系列深层提取大豆营养精华的保健产品。系列新姿产品维生素E、大豆异黄酮等新产品已经上市，受到用户的青睐。

日前，世界品牌实验室在北京发布了2009年（第六届）“中国500最具价值品牌排行榜”。九三粮油工业集团的“九三”品牌以14.27亿元的品牌价值位列排行榜第420位，这是“九三”首次入围“中国500最具价值品牌排行榜”，也是继2006年被国家商务部评为“最具市场竞争力品牌”和2007年被国家工商行政管理总局认定为“中国驰名商标”之后获得的又一殊荣。九三油脂集团是国内目前惟一没有外资参股的油脂企业，其董事长田仁礼，一直被业内认为是一位坚定的经济民族主义者。目前，在市场行情和政府调控的双重挤压下，大豆加工企业又一次普遍陷入困境。中国本土最大的大豆压榨企业黑龙江九三粮油工业集团可能无法继续背负“中国油脂企业最后的坚守者”之名。九三粮油集团董事长田仁礼在接受采访时表 示，“九三未来肯定要朝国际化的方向发展。”国际化既指原料采购和产品销售的国际化，又指产业链和经营管理的国际化。考虑到这样一项巨大的工程耗资不菲，与跨国资本的合作无疑是中国本土大豆企业最便捷、廉价的国际化路径。

不过，田仁礼昨日并未否认国际化的方向，他表示，九三要国际化指的是九三要走出去，利用当前的市场机遇打开国际通道，建立自己的国际物流体系。在他看来，跨国粮商在中国建厂不是想通过加工环节赚钱，而是要利用中国市场消化外来大豆，变现在国际贸易和物流环节取得的利润，并寻找时机谋求垄断利润。二、九三油脂有限责任公司下属企业情况

九三集团经过近几年的快速发展，已经成为拥有哈尔滨惠康食品有限公司、大连大豆科技有限公司、天津大豆科技有限公司、哈尔滨大豆制品有限公司、惠禹饲料蛋白（防城港）有限公司、九三分公司、北安大豆制品有限公司、宝泉岭大豆制品有限公司和欣姿生物科技有限责任公司，等九个子公司，年加工大豆770万吨，拥有外贸进出口经营权，集贸、工、农于一体的大型大豆经营加工企业集团。构建起了防城港、天津、大连、黑龙江四位一体、互为联动的市场战略体系。

1、哈尔滨惠康食品有限公司

哈尔滨惠康保健品有限公司是位于哈尔滨高新技术开发区的现代化企业，拥有强大的科研、生产、销售能力和优秀的管理团队，目前开发了德康养生、健康源、多美健、澳体健等系列产品，近200个品种，以哈尔滨为中心，链接全国各大城市，采取传统的经营模式，召集了省内200多家加盟，省外1000多家代理, 产品基本覆盖了全国，以药店、超市、美容院健身中心、保健品专卖店为主体走向，形成了纵横交错的立体式联合，使得公司充满了生机与活力！

九三集团哈尔滨惠康食品有限公司位于哈尔滨经济技术开发区哈平东路，占地面积11万平方米，是九三集团的八个子公司之一，也是大豆精深加工生产及研发基地。公司成立于2001年9月25日，引进国外先进技术与设备，2002年10月份竣工投产。公司拥有员工287人，年产大豆油18万吨、天然维生素E80吨、异黄酮40吨。公司有精炼车间、VE车间、高аVE车间、软胶囊车间、异黄酮车间、小包装车间、动力车间、成品车间共8个生产车间。精炼车间、包装车间、高аVE车间和软胶囊车间分别从瑞典、意大利、德国引进国际先进的自动化生产线，实现全线自动化控制。日包装油12万瓶，年产胶囊2亿粒。

公司以黑龙江地产非转基因大豆毛豆油为原料，主要产品：大豆食用油、天然维生素E、大豆异黄酮、大豆磷脂、植物甾醇、大豆皂甙、脂肪酸甲脂、天然维生素E软胶囊、大豆异黄酮软胶囊、大豆磷脂软胶囊、大豆甾醇胶囊、沙棘油胶囊、降血脂胶囊、林蛙卵油胶囊等系列产品20余种。公司通过了ISO9001全面质量管理体系认证、HACCP食品安全管理体系认证、GMP保健食品良好生产规范。

从2006年至今与美国喜瑞草本研究中心合作，不断开发和生产了众多的功能性保健产品，运用研、产、销一体化的经营体系，采取立足于本地—作强；发展外埠市场—做大；实现产品辐射—做广；进行售后服务—做好；促进品牌推广—做响的长远战略，以照“药食同源”科学理念，并将对东西方的草本调养文化诠释推至一个更高的境界，发挥更天然有效、简捷实用的产品优势，来满足中国市场的需求与渴望，为中国的健康产业带来全新的体验和感受。

2、大连大豆科技有限公司

九三集团大连大豆科技有限公司是由九三集团与英属维尔京群岛凡科有限公司合资建设的大豆综合加工企业，是九三集团的八个子公司之一。公司地处北方海滨城市—大连，坐落在中国东北主要出海口、中国最大的粮食中转储运专用港口—北良港，厂区与市区隔海相望，公路距市中心45公里，距机场35公里，距沈大高速公路入口25公里；铁路专用线距金州编组站19公里；海运距港主航道2.5海里，港口水深12米,可停靠大型万吨级货轮，可直达国内各主要港口和世界多个国家,交通条件便利，港口环境优越。

公司于2003年11月正式完成注册，总投资额为3.8亿元人民币。现有职工322人，设有基层单位16个。经营范围为蛋白、豆粕、食用油及相关产品的开发与生产。关键和主要输导设备均由国外进口，生产水平居国内领先。公司设计能力为日加工大豆5000吨，年加工大豆150万吨，生产豆粕120万吨，豆油25万吨，总产值50亿元人民币。

多年来，大连大豆科技有限公司总经理王玉民不辜负上级重托，不辜负员工信任，探索企业管理模式，强化生产技术创新，推动企业又好又快发展。1.更新企业理念，提高管理水平

2005年企业投产伊始，各项制度都不健全，企业处于“靠人管理”的状态。在这种情况下，王玉民及时提出“企业制度化建设”的理念。根据自己多年总结出的管理经验，他深入车间班组，详细了解员工的真实想法和基层存在的问题，根据公司干部员工的意见和建议，有的放矢地制定了公司、车间、班组三级管理制度，为公司管理提供了可靠的制度依据。王玉民有针对性地提出了“强化沟通、提高素质、人本为上，高标准、严要求、精细化管理”的企业核心理念，并通过简报等方式在全公司广泛宣传，使管理水平得到极大提高。

2．推行“4R”模式，加强执行力建设

执行力是企业发展的源泉和内在动力。王玉民大胆引进了世界500强企业普遍使用的一种有效检查和控制工作结果以及工作计划的方案，即以“结果”为核心的“4R”模式。有效解决了中层管理人员对工作结果定义不清、周报和周计划完成时间滞后、自我承诺和自我惩罚不明确等问题，提高了各单位管理人员的结果意识和工作责任感，有效加强了公司整体执行能力。

3．倡导技术创新，推动企业发展 面对百年不遇的国际金融危机，王玉民不等不靠不退缩，在加强企业管理的同时，深入一线带领职工走技术创新之路，以实际行动践行“九三抗争精神”和“诚信为本，责任至上”的企业价值观。在他的带领下，公司先后完成了食用磷脂改造、大豆卸粮坑改造、食品豆技术改造、油脂絮状物技术改造等多个技术改造项目，不仅增加了产品附加值，提高了经济效益，而且节约了能源，提高了工作效率。

科学的管理模式和机智的创新精神扭紧了企业发展的发条。正式投产四年来，九三集团大连公司累计加工大豆350万吨，实现工业产值105亿元，利润总额达到2.07亿元，实际上缴税金5182万元，并先后荣获大连市“食品卫生A级单位”、大连市“食品经营企业AAA级信用企业”、黑龙江农垦总局“文明单位标兵”等称号。

3、天津大豆科技有限公司

九三集团天津大豆科技有限公司是一家中外合资大型油脂深加工企业，是九三集团的八个子公司之一，坐落于天津港保税区内，占地面积约12万平方米，地理位置优越，交通方便、快捷。公司引进国外先进技术和设备，以优质大豆为原料，主要生产一级大豆油、三级大豆油、调和油、豆粕饲料以及卵磷脂、维生素E、大豆异黄酮、大豆蛋白等高附加值产品，产品品质达到国际先进水平。

公司年加工大豆150万吨，生产线工艺为美国皇冠油脂加工技术，主要设备均为美国、德国、丹麦等国制造。其中脱臭塔是目前世界最为先进的脱臭塔。过滤机，燃油炉为德国先进设备。精炼生产线单线生产能力是天津市最大的。公司仓储能力达到了106600吨，充足的加工原料和大量产品储存能力保障了各车间的正常运转、生产。公司从美国引进了两条日加工2500吨生产加工线，年加工大豆150万吨，生产一级大豆油与三级大豆油27万吨、豆粕120万吨、粗磷脂2.1万吨，年营业额35亿人民币，年利润为5200万元，上交税金1.1亿元。

4、哈尔滨惠民食品有限公司

哈尔滨惠民食品有限公司隶属于黑龙江九三油脂有限责任公司，是九三油脂集团下设的九个分公司之一。公司正式成立于2004年1月2日。该公司设备全套引进美国、英国、德国、法国、荷兰、瑞士、比利时及以色列等发达国家先进技术，年加工大豆25万吨，产植物油4万余吨。主要产品有大豆一级油、大豆三级油、高蛋白膨化豆粕和大豆粗磷脂等。

公司地处哈尔滨市香坊区香福路9号，占地面积17万平方米，拥有存储11万吨原料和0.3万吨油脂的现代化设施，厂内设有三条铁路专用线及货运站台。年货物吞吐量在60万吨以上，可直接向全国各地发送产品。公司采用目前国际上领先的油脂加工工艺。主要生产车间有原粮车间、预浸车间、精炼车间、动力车间、成品车间和小包装车间，全部采用计算机管理控制，较大地提高了劳动生产率，降低了生产成本，使产品的产量、质量及各项生产技术指标居国内同行业先进水平。

公司实行集团董事会领导下的经理负责制，内设生产技术科、企管科、物资科、安全办、保卫科、综合办公室等管理部门，运用先进的企业管理机制，对全体技术人员、管理人员和所有员工一律实行聘任制。目前公司拥有一大批中高级职称的管理人才和专业技术人才，公司员工各专业配套齐全，具备各类专业技术学历和专业技术职称的占员工总数的80%以上。哈尔滨惠民食品有限公司将自始至终地坚持以高品质的产品质量，为顾客打造高品位的生活质量。

5、惠禹饲料蛋白（防城港）有限公司

惠禹饲料蛋白（防城港）有限公司是由九三集团、防城港务集团有限公司、香港亚太海运有限公司等公司出资兴建的大型中外合资企业，位于防城港市东湾工业园区内，占地16万平米，注册资金4.5亿元人民币。

公司于2006年4月注册并开工建设，主要生产线采用美国皇冠公司和国际上先进的工艺 处理技术，是国内第一条单线日加工能力5000吨的大豆生产线，年加工大豆150万吨，年产一级大豆油20万吨，蛋白饲料120万吨，粗磷脂0.9万吨。预计年销售收入32亿元，可实现利税6000万元。

公司占地16万平方米，位于广西防城港市东湾工业园区内，坐落在中国大陆海岸线最西南端的深水良港--防城港，交通便捷，物流通畅，具有得天独厚的地理优势。公司以专业的队伍、严谨的管理、超卓的设备，着力打造一流的产品。“鸿鹤”牌大豆油和“津乐”牌豆粕自2007年10月上市以来，以其优良的品质深得消费者喜爱。

防城港务集团有限公司拥有西南地区最大的港口防城港，是中国拥用20万吨级码头的九大港口之一和沿海主枢纽港，年货物吞吐量达4000万吨，位居中国西部港口之首，航线通达世界70多个国家和地区220多个港口，是北部湾经济区的龙头港。

香港亚太海运有限公司是亚洲大型海上物流公司，拥有并控制万吨级船舶20余艘，年运输能力超过千万吨。

公司依托天然的深水良港、畅通的物流、先进的工艺技术、成熟的原料供应渠道和产品销售市场，集采购、仓储、物流、加工、销售为一体，拥有着天时、地利、人合之优势，有很强的市场竞争实力和广阔的发展空间，我公司项目的建成将对防城港当地养殖业、交通运输业、港口服务业、第三产业等均有较大地拉动作用。

6、九三集团九三分公司

九三分公司坐落在黑龙江省农垦九三分局局直，原为黑龙江省九三油脂化工厂，是九三油脂集团的前身，创建于1985年，由一个年加工大豆6万吨的中小型油脂厂发展到年加工40万吨的大型油脂厂，占地面积25万平方米，现有员工544人。拥有引进美国、西德、瑞典及以色列等国的全套浸出生产线2条、精炼生产线1条、小包装灌装生产线1条，胚芽生产线一条。主要产品为“九三”牌三级大豆油、豆粕、胚芽等。九三分公司可年生产三级大豆油6.2万吨，豆粕32.6万吨，胚芽1200吨。

九三分公司自1996年以来，按照“先上规模，后上精深；以规模降成本占市场，以精深加工上档次求发展”的总体工作方针，通过引进先进的技术设备和加工工艺，加快企业技改扩产步伐。97年一期扩产改造顺利实施，年加工能力提高到10万吨。98年在九三分局各农场股东的推动和支持下，公司又进行了第二次技改扩产，年加工量提高到40万吨，成为黑龙江省油脂加工行业的“龙头老大”，为九三油脂集团飞速发展奠定了坚实的基础，使企业成为国家首批151家农业产业化龙头企业之一。

几年来，九三分公司加快管理创新步伐，不断提高企业的科学管理水平，形成了一套完整的市场观和经营观。在人事及分配制度上采取的是竞争上岗制。“干部工人无界限，动态组合无情面；竞争岗位凭能力，工资多少看效益”已成为公司的基本管理制度。在企业管理方法上采取的是厂内市场机制。分公司、车间、工段、部门等之间相互提供的产品和劳务全部商品化，分公司内各单位模拟二级法人计算盈亏。在生产管理上，实行“四标”管理法，即在生产车间实行“指标分解、指标控制、指标联岗、指标联酬”的四标管理法，使指标层层分解，取得了良好的经济效益。为推进企业信息化建设，引入ERP资源管理系统，实现了全程闭路监控，全面提高了企业的信息化管理水平。

九三分公司依靠全新的机制、科学的管理、优质的原料、较大的规模，进一步加大了农业产业化龙头企业对基地农户的拉动作用，从而带动了区域经济发展。公司生产的三级大豆油被中国绿色食品发展中心认定为“绿色食品”、连续三届荣获中国农业博览会名优产品称号，并被中国食品工业协会认定为“中国质量达标食品”、荣获“中国公认名牌产品”称号。

7、北安大豆制品有限公司 九三集团北安大豆制品有限公司是九三集团的八个子公司之一，坐落在全国著名优质大豆主产区黑龙江省北安市赵光镇，现有员工478人，设有基层单位16个。累计固定资产投资达到1.7亿元人民币，厂内有铁路专用线1200延长米，有5000吨钢板仓20座，露天储存场地10万平方米，厂区占地面积28.6公顷。|公司于2002年3月立项，5月8日破土动工，经过214天的建设，于当年12月9日一次试机成功。公司设计年加工大豆能力为60万吨，最大加工能力可达到75万吨。主要产品有大豆毛油、优质豆粕及粗磷脂三种产品，产品畅销国内十八个省和直辖市。公司整个生产线引进的是具有国际先进水平的美国皇冠公司的先进设备和生产加工工艺，现已通过了ISO9001国际质量体系认证。

公司建成投产后取得了良好的经济效益，极大地拉动了当地运输业、餐饮等服务行业的快速发展，直接和间接安置下岗人员千余人。同时，辐射周边三市六县十四个国营农场的一千多万亩耕地，让豆农得到了更大的实惠，较好地促进了以北安大豆制品有限公司为主体的大豆产业链的健康协调发展。

公司自投产以来狠抓企业管理工作，制定了严格的管理措施，推出了以“军事化管理”为特点的创新管理模式，在员工培训、考核、操作上本着科学化、制度化、规范化、程序化的“四化”目标，形成了具有北安大豆制品有限公司特色的管理方法。企业以班前讲评、班上“6S”管理、班后“日事日毕”考核等工作推进企业管理向更高目标不断攀升，使员工整体素质不断提高。2003、2004连续两年被集团授予“先进单位”；2003-2004被集团党委授予“先进党总支”；2002-2003被农垦九三分局党委、九三分局授予“先进单位”；2003年被九三分局党委、九三分局授予“文明单位标兵”；2003、2004连续两年被农垦北安分局授予“污染防治先进单位”；2004年被农垦北安分局授予“安全生产工作先进单位”荣誉称号。

8、宝泉岭大豆制品有限公司

宝泉岭分公司座落于小兴安岭余脉，美丽的梧桐河畔，宝泉岭分公司占地面积25.8万平方米，隶属于国家重点龙头企业黑龙江九三油脂（集团）有限责任公司，九三油脂集团于2001年10月28日在原糖厂旧址上进行现场考察论证，2002年1月8日破土动工，经过短短8个月的紧张筹建，9月5日正式生产，日加工大豆2000吨，年加工大豆60万吨，年产豆粕48万吨、脱胶油9.9万吨，粗磷脂0.48万吨，拥有固定资产1.6亿，年产值在20%递增,年利润在15.17％递增。

宝泉岭公司现有员工400人（其中管理人员44人，中高级专业技术人员29人，大中专毕业生206人）。推出以“企业管理军事化、员工培训学校化、内部机制市场化、操作规程程序化”为特点的创新管理模式。2005年被总局评为文明单位。2007年被总局授予平安单位。

宝泉岭分公司引进美国皇冠公司先进生产线，以优质的非转基因大豆为原料，主要生产脱胶油、豆粕和粗磷脂。非转基因大豆油已被国家认定为首批无污染、无公害“绿色食品”，豆油和豆粕以其纯正的品味和一流的质量而畅销全国各地。宝泉岭大豆制品有限公司的建成投产使当地大豆产业链更加趋于完善，初步形成了具有非转基因优势的生产、加工、销售为特色的大豆产业链条。不但拉动了区域经济的快速发展，同时使周边8万农户年增加收入近亿元，拉动了产业结构优化升级。

9、欣姿生物科技有限责任公司

黑龙江欣姿生物科技有限责任公司是由黑龙江九三油脂集团投资成立的，具有独立法人资格，是集团大豆深加工产品及保健食品的营销公司。

九三油脂集团是国家重点农业产业化龙头企业，以黑龙江地产非转基因大豆为原料，以先进的工艺技术设备为手段，从事大豆系列产品研发、生产和销售，加工的国产大豆约占黑龙江省大豆总产量的1/2，占全国大豆总产量的1/6，年加工大豆能工能力达770万吨，年产值120亿元、资产总额48亿元。公司拥有的绿色食品种植基地盛产富含异黄酮、维生素E等多种人体必需营养元素的传统的非转基因优质大豆。粗加工基地拥有三条利用国外技术和设备建造的大豆加工生产线；年加工大豆能力为200万吨；主要生产一级大豆油、大豆色拉油、豆粕和粗磷脂等产品。精深加工基地位于哈尔滨市平房经济技术开发区，拥有一条全套引进的大豆产品深加工生产线；主要生产大豆色拉油、大豆卵磷脂、天然维生素E、大豆异黄酮、大豆甾醇、大豆皂甙以及其它从大豆中提取的天然保健品和医药中间体等产品。

欣姿伴侣系列保健食品所采用的原料，经过香港基因芯片有限公司的UKAS标准检测，被认定非转基国产品；并通过德国基因时代和中检集团非转基因身份保持认证（IP认证）；企业通过ISO 9001 全面质量管理体系认证、HACCP认证、GMP认证，确保产品质量安全。

根据集团总体工作思路：“抢资源保规模降成本拓市场，打特色创精品深加工上水平，强管理重营销资本运作增效益”，公司的大豆胚芽、浓缩磷脂、大豆蛋白、天然VE源液、大豆异黄酮粉、大豆皂甙、脂肪酸甲脂、植物甾醇、天然VE胶囊、异黄酮胶囊、磷脂胶囊、多维泡腾片、降脂胶囊、免疫冲剂、林蛙卵油、沙棘油软胶囊等欣姿侣牌大豆深加工系列保健食品，远销欧美日等发达国家的地区，受到客户高度信赖和欢迎。三、九三油脂有限责任公司经营状况

1、九三油脂集团的基本经营理念

九三集团是以黑龙江地产非转基因大豆为主要原料，从事大豆系列产品生产和研发的农业产业化国家重点龙头企业。面对激烈的市场竞争，九三集团坚持“诚信为本，责任至上”的核心理念，以“振兴大豆，产业报国”的高度责任感和使命感，“靠引进吸收、靠三个联合、靠自主研发”，以市场为导向，以科技创新推动企业发展，在短短的几年里，由一个名不见经传的油脂加工小厂，迅速崛起为中华民族大豆加工产业的中坚力量。

（一）靠科技创新铺就发展路

九三集团是由1985年开工建设，1987年正式投产的年加工能力为6万吨的中型油脂企业——黑龙江省九三油脂化工厂发展壮大而来的。经过24年的发展，特别是进入新世纪后，坚持科技创新为企业发展的源动力，九三集团已经成为拥有九

三、北安、宝泉岭、哈尔滨、惠康、天津、大连、广西惠禹8个子公司，年加工大豆700万吨，拥有外贸进出口经营权，集贸、工、农于一体的大型大豆经营加工企业集团。构建起了防城港、天津、大连、黑龙江四位一体、互为联动的市场战略体系，企业规模由小到大，竞争实力由弱到强，经济效益稳步增长。九三集团的经济总量已经进入全国大企业行列。从2005年起，集团连续3年入围中国企业500强，在中国制造业500强排行榜中名列第314位；被评为中国工业行业排头兵企业，在同行业排行中名列第二位，在黑龙江企业50强中名列第10位。2008年，九三集团销售收入超过百亿元。集团的主要产品豆粕、一级大豆油、三级大豆油、大豆胚芽等经过香港基因晶片有限公司检测认定为非转基因产品，其一级和三级大豆油被评为国家无污染、无公害“绿色食品”，并获得“绿色食品证书”，“九三”牌被国家商务部评为“最具市场竞争力品牌”，九三集团的注册商标获得“中国驰名商标”。九三集团已成为展示垦区对外形象的窗口。

作为一个蕴藏着巨大效益潜力的大豆经营加工企业，九三粮油工业集团以黑龙江地产非转基因大豆资源为优势，以“抢资源保规模降成本拓市场，打特色创精品深加工上水平，强管理重营销资本运营增效益”为工作重点，大力开发绿色食品，不断延伸产业链条，努力提高产品科技含量，以科技创新打造企业核心竞争力，为企业发展积累后劲，推动企业发展。

（二）靠引进吸收提高科技含量 科技进步是提升企业核心竞争力的关键。九三集团按照“科技进步、技术创新、产品升级”的思路，加大技术改造、新技术引进的投入力度，大力发展精深加工，企业的科技创新能力明显提高。九三集团“以科技为先导，以市场为导向”，先后投资1000余万元，引进世界一流的大豆加工技术设备和加工工艺，购置了先进的产品研发和质量检测设备，采用国际上最先进的全自动预处理、浸出和精炼生产线计算机控制系统，使整条生产线自动调节、平稳运行，确保了产品质量。同时，还建成了天然维生素E、大豆异黄酮和天然维生素E胶囊生产车间，提高了企业的科技含量，以“人无我有”的高科技优势，占领精深加工的制高点，为企业发展奠定了基础。

（三）靠“三个联合”开发精深产品

九三集团注重借助“外脑”，加强校企联合、企研联合、企企联合等“三个联合”，加速科技成果转化。选送产品研发人员到浙江大学、复旦大学等科研院所进行培训，把科研院所作为培养人才和支持开发新产品的基地，科研院所把最新科研成果以专利或合作形式直接在企业转化为生产力，走出了一条市场引导科研、科研带动企业、企业促进发展的“产、学、研”结合之路。其中，九三集团与浙江大学共同研究完成的“高含量天然维生素E与甾醇提取技术”，通过了国家级的技术鉴定，属国内首创，达到世界领先水平。集团以“人有我新”的高科技产品优势占领市场的制高点，增强了企业的市场竞争能力。通过联合研发，九三集团相继开发出了深受国内外市场欢迎的大豆异黄酮、天然维生素E、卵磷脂、低聚糖、皂甙、甾醇等20余种具有高附加值的大豆系列保健食品，并已销往韩国、日本、蒙古等国家和地区，出口创汇达300多万美元。

（四）靠自主研发提高附加值

在“打绿色牌、走特色路”方针指引下，九三集团本着“应用一代、研发一代、储备一代”的原则，不断加大科技投入，投资200万元成立了研发中心，进行新产品的自主研制开发。目前，已经自主研发出了一系列不同类型的食用油和具有保健功能的维生素A、维生素E油、大豆胚芽油、降脂胶囊、美容咀嚼片等具有良好市场前景的保健食品，产品档次得到了进一步提升，产品附加值增加了近20倍，大大增强了企业的发展后劲。2009年3月6日，经人力资源和社会保障部批准的九三集团博士后科研工作站正式挂牌，作为黑龙江省大豆产业的第一个博士后工作站，将为高层次人才的引进和高科技产品的研发，建立一个新的平台，进一步提高九三集团研发和新技术转化能力。通过实施科技创新，九三集团的市场影响力明显增强，形成了既立足于国内，又面向国际的经营发展新格局，为大豆加工行业的民族企业赢得了尊重，为豆农增产增收提供了保障。

2、九三油脂集团面临的严峻外部形势和困境

在内资与外资油企的竞争中，外资企业优势非常明显。目前中粮集团旗下有8个油脂加工企业，均以外资为主，中粮集团油脂部每年的周转资金就有5亿多美元。中粮集团旗下的外商独资企业——东海粮油工业张家港 有限公司榨油的日处理大豆能力达到了1.2万吨，一跃成为世界上最大的榨油厂。中粮系油脂企业的市场地位短时间很难被撼动。内资企业望尘莫及。

目前外资企业的抗风险能力和收益远高于内资企业。据了解，目前国内大豆加工产能严重过剩，所有的产能加起来已达7000万吨，其中外资企业占23.7%，但每年的实际加工量只有3000万吨左右，其中外资油厂的开工率要远远高于内资企业，有效开工率可达60%，无效产能基本上都是内资的。

内资油厂面临困境主因还在于对国际国内市场判断失误以及定价方式导致亏损，造成资金链断裂，而且2008年以来的市场低迷更造成他们经营上的雪上加霜。目前可以用“哀鸿遍野”来形容国内大豆压榨业亏损严重的局面。今年以来每吨亏损50元～250元的状况已持 续半年时间，许多油厂被压得喘不过气，目前日处理1000吨以下的油厂基本都处于停产状态。有的企业亏损已超过资产总额，据悉江苏南通的一家省级油脂加工龙头企业已于2008年10月10日宣布破产。

即便如此，一些外资或大型投资公司仍在不遗余力地增扩建大型油厂，蚕食竞争对手的市场份额。事实上，全球粮油巨头今年以来频频出手，已经有五六家较大的企业被兼并。全球最大榨油企业之一邦基公司宣布将购入山东一家大豆压榨厂控股权，美国的ADM收购山东菏泽华瑞的控股权。按照这种趋势，将来跨国公司将占据我国油脂行业的大半江山。

作为一家内资大豆加工的龙头企业，九三油脂集团的股东是东北的国有农场，他必须要扛起收购当地国产大豆的“包袱”，而使用国产大豆却又比使用进口大豆的成本要高，因此与大量使用进口大豆的外资油厂相比，在市场竞争中他们落于下风。

田仁礼告诉记者，跟跨国公司相比，他们有三大缺陷：一是他们用贷款收购国产大豆，然后储备起来慢慢消化掉，一年的资金周转只有两次，贷款的利息每吨需要70元，而如果使用进口大豆，可以利用国际信用证来运作，可使资金周转达到8～10次，收回成本周期很短，贷款利息每吨只有20元，二者有50元的差距。二是他们收购千家万户农民的大豆，有收购的短途运费、包装费以及二次倒运的费用，还有房屋、场地、设备等等费用，使得每吨国产大豆的成本为75元，而在沿海，进口1吨大豆的成本为25元左右。三是东北地区是大豆的产区而非销区，而大豆行业的竞争起跑线在沿海，东北大豆运到沿海的运输成本是每吨70元，而如果在沿海进口大豆则不需要付出这70元的成本。

田仁礼说，这三大缺陷加在一起，使用国产大豆加工要比在沿海使用进口大豆多出170元，而这三大缺陷却无法通过提高管理水平和质量升级而扭转，因此使用国产大豆的民族企业无法与跨国公司进行竞争。

虽然去年10月以来开始执行的大豆国储收购保护价政策是为了保障农民的利益，其初衷毫无疑问是好的，但也正是这一政策的执行，导致国内大豆产业链断裂，非转基因大豆油脂加工企业大面积停产。

到2008年，黑龙江省内能够常年生产的大豆加工企业有300多家，其中规模以上68家，年加工能力900万吨，实际加工量400多万吨。因为原料价格问题，今年初黑龙江省97％的大豆加工企业不得不处于停产、半停产状态，面临着“生死存亡”的严峻考验。

黑龙江吃不到当地产豆油。中国经济时报记者在哈尔滨市的家乐福、沃尔玛等几家大型超市发现，油脂类货架大都是金龙鱼等转基因油，当地居民吃了许多年的九三油脂等企业生产的非转基因大豆油已经很难看到。一方面是进口大豆的低价格，另一方面因大豆收购保护价，而且大豆制品销售价过低，这“两低一高”使黑龙江油脂加工企业“开机便意味着赔钱”。

“现在每加工1吨国产大豆，企业就得亏损900块钱左右。”九三油脂集团负责人田仁礼表示。九三集团作为黑龙江省农业龙头企业，近期不得已开始转移其经营方向——重视沿海进口大豆加工，其省内大豆加工已基本停止。

面对九三集团的转向，该省其他油脂企业也都表示出了无奈。某业内人士表示，企业要生存必须要开工，可是按目前的大豆收购价格只能是亏本，企业转做进口大豆（转基因大豆）也是无奈之举。

3、九三油脂集团逆市而上求发展

（一）九三集团2009年一季度销售收入三十二亿元

面对世界金融危机的影响和大豆行业严峻的市场形势，九三粮油工业集团以农垦总局做后盾，不断优化产业结构，加大市场营销力度，在行业危机中谋求新的发展机遇，一季度销售收入达到32亿元。

自年初以来，九三集团按照总局部署，为确保实现全年120亿元的销售收入目标，抢抓 国家调整结构、扩大内需的机遇，不断强基固本，调优结构，充分发挥沿海企业的龙头作用，在逆境中求稳定和发展。集团以“提高达产率，拓展市场区域，加快资金周转，控制市场风险，向规模要流量，向流量要效益”为工作重点，坚持“现有工艺设备开满用足，现有资源吃干榨净”的原则，充分发挥资源、规模和布局三个优势，合理配置资源，科学调控沿海企业和省内企业的生产节奏，形成互补互动的市场格局，确保了一季度销售收入目标的顺利完成。

面对当前更为严峻的市场形势，九三集团将按照“以加工为载体，贸易为平台，资本运营为支撑，改制为突破口，抢抓一个机遇，进行两个创新，发挥三个优势，实现六个结合”的总体工作思路，本着上满弦，鼓足劲，自我加压，强基固本，确保企业在全球经济危机的逆境中稳定发展，确保全年120亿元目标的完成。

（二）“九三集团”花生深加工项目将落户阜新市

2008年11月28日，阜新市政府与黑龙江省九三粮油工业集团就合作开发花生深加工项目举行洽谈，并就投资合作具体事宜交换了意见。

市长潘利国、省粮食局局长李汪洋、九三粮油工业集团董事长兼总经理田仁礼分别在洽谈中发表讲话。近年来，阜新市积极探索建立和完善适应干旱半干旱气候的农业产业结构，在种植花生等抗旱作物上取得突破。2008年，全市共种植花生129万亩，花生总产量达26万吨。为推进花生深加工尽快形成产业，维护广大农民利益，今年以来，阜新市深入开展招商引资工作，并在省粮食局的大力支持下，与九三粮油工业集团进行了项目对接。作为国家首批农业产业化重点龙头企业，九三粮油工业集团目前正积极开发花生深加工项目，力求实现经营多元化。

潘利国对九三粮油工业集团来阜考察并洽谈投资合作事宜表示欢迎，对省粮食局给予阜新的大力支持表示感谢。他说，作为国内知名的大型国有企业，九三集团在农副产品加工领域实力雄厚。九三集团与阜新合作开发花生深加工项目，将对阜新农副产品加工业加快发展和带动广大农民致富发挥积极作用。阜新高度重视与九三集团的投资合作，并将为项目的顺利推进提供良好的服务，努力实现双赢和共同发展。

田仁礼在洽谈中表示，企业目前正在积极推进产业升级，开拓新的发展领域。阜新良好的花生种植条件及政策、区位等优势是双方合作的基础。九三集团对在阜新投资充满信心，并将通过双方的密切合作，壮大投资规模，提升生产能力，为带动当地农民致富做出贡献。

（三）九三油脂集团与红星农场签定龙头基地合作项目

2009年6月18日上午在第二十届哈洽会上，九三粮油工业集团与北安农垦分局红星农场签订了有机大豆收购合作协议。此举是九三集团与红星农场联手破解黑龙江省大豆困局，创新农业产业化模式的重要举措。

7.市场食用菌产业发展情况调研报告 篇七

一、当前蔬菜市场总体运行平稳

1月~2月份全国鲜菜价格同比上涨2.7%, 涨幅明显低于历年水平。预计随着天气转暖, 加上蔬菜种植面积小幅增加 (据农业部统计, 2月底580个蔬菜重点县监测点在田蔬菜面积同比增长3.9%) , 蔬菜上市量进一步增加, 3月~6月份蔬菜价格将呈现季节性下降走势。虽受成本刚性上升影响, 较去年同期有一定涨幅, 但预计同比涨幅不大。

蔬菜市场的平稳运行主要得益于以下有利因素:一是市场供应增加。据农业部农情调度, 2013年全国秋冬蔬菜面积较2012年增加400万亩, 加上去冬今春气温普遍偏高, 利于蔬菜生长, 上市量增加。今年1月份全国580个重点县蔬菜产量86万吨, 同比增长8.6%, 2月份产量78万吨, 同比增加5.3%;北京市新发地农产品批发市场1月~2月份蔬菜上市量同比增加了15%。二是相关政策措施发挥实效。我委会同商务部先后下发了《关于做好2013-2014年度北方大城市冬春蔬菜储备工作的通知》、《关于保障当前蔬菜市场供应和价格基本稳定的通知》、《关于及时投放冬春储备蔬菜保障节日市场供应的通知》, 督促地方政府抓好蔬菜保供稳价工作, 及时投放冬储菜, 保障春节期间的市场供应。据统计, 春节期间51个北方大城市共计投放蔬菜超过20万吨, 有效地抑制了节前菜价的大幅上涨。据商务部监测, 春节期间36个大中城市18种主要蔬菜价格比上月底上涨18.5%, 涨幅比上年同期低4个百分点。

二、市场运行特点和发展趋势

1.蔬菜大流通格局日趋成熟, 市场自我调节能力逐步增强。近年来, 六个蔬菜重点优势产区加快发展, 以批发市场为主体的流通网络初步构建, 产销衔接水平和冷链储运能力逐渐提高, 蔬菜“买全国、卖全国”的大流通格局已经形成, 不少蔬菜品种初步实现了全年有序供应、均衡上市, 蔬菜市场自我调节的能力逐步增强。以新发地农产品批发市场为例, 每年蔬菜供应来源地历经由南向北、再由北向南, 生产方式由露地向大棚、再由大棚向露地转换的过程, 而山东、河北等传统产地目前市场份额仅为22%和17%, 并呈下降趋势, 其他大部分蔬菜来自华中、华南、西南和东北, 市场蔬菜品种丰富, 品种间调剂余缺的空间大。

2.大中城市蔬菜自给能力有所增强, 政府调控手段得到丰富。一是大中城市政府加大设施蔬菜投入力度, 提高自给能力。据农业部统计, 今年北方地区日光温室面积较去年增加100万亩, 往年冬季需要从南方长途运输的菠菜、油麦菜、小油菜等绿叶菜, 今年由于北方大棚生产上市量翻番, 价格明显低于往年。二是大中城市政府日益重视蔬菜市场调控工作, 2011年起实施的北方大城市冬春蔬菜储备制度对于人口百万以上大城市政府提出了明确具体的调控要求, 对于保障了元旦、春节及异常天气期间的蔬菜市场供应和价格基本稳定发挥了重要作用。

3.成本因素推动价格刚性上涨, 天气和周期性因素易造成短期波动。从年度情况看, 受人工费、运费、农资等价格持续上涨, 蔬菜综合成本明显上升, 推动价格每年上一个台阶。如目前新发地市场工人工资已由2011年每天100元涨至150元以上, 山东寿光到北京的运费也从2011年4000元/车 (28吨) 涨至6000元~7000元/车。从季节情况看, 由于生产向优势区域集中, 当季产区遭遇恶劣天气减产, 易造成供应断档;某个产区因气温等原因延迟或提前上市, 就会与其他产区“碰头”, 易造成滞销、“卖难”;生姜、大蒜、土豆、洋葱等根茎类蔬菜一季生产、全年消费, 易产生较大的周期性波动。

三、进一步做好保供稳价工作的几点建议

针对蔬菜市场的运行特点, 在总结近几年保供稳价工作经验的基础上, 下一步建议重点做好以下工作:

1.进一步督促各地落实“菜篮子”市长负责制。继续加大督促指导力度, 推动已经出台的各项政策措施落到实处。做好北方大城市冬春蔬菜储备工作, 及时组织督促各地做好工作, 总结推广先进经验和做法, 加强监督检查, 确保措施发挥实效。同时, 根据蔬菜市场运行中出现的新情况、新问题, 及时研究应对之策, 丰富调控手段、提高调控能力。

2.努力增强信息引导的针对性。一是针对近年来局部灾害性天气多发问题, 有关部门要加强对产区气候条件和蔬菜生长情况的监测预警和信息发布, 引导生产基地、批发市场和运销大户加强信息沟通和产销衔接, 及时开展跨区域调剂, 提升应对突发灾害性天气的能力。二是针对个别品种可能出现的周期性波动问题, 有针对性和预判性地加强生产信息引导, 减少种植的盲目性, 促进蔬菜市场的平稳供应。

3.继续降低蔬菜流通成本。落实免征蔬菜流通环节增值税政策, 切实减轻蔬菜流通企业税收负担;进一步落实支持产销衔接发展的政策措施, 提高蔬菜产销从产地到销地直接对接的比重, 减少中间环节费用;督促地方政府加大对农贸市场等各类零售网点的投入和补贴力度, 增加蔬菜零售经营网点, 加大对摊位费收取的监管力度。

8.旅游市场秩序情况报告 篇八

一、集中开展以整治“零负团费”为主要内容的旅游市场整顿规范专项行动

为认真贯彻全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神和吴仪副总理的重要指示，进一步促进旅游市场规范和旅游业持续健康发展，5月11日，国家旅游局下发了《治理整顿“零负团费”专项行动工作方案》，并于6月4日召开了“全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议”，全面部署在全国范围内开展对“零负团费”的集中专项整治工作。

国家旅游局邵琪伟局长在“全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议”上指出：少数旅游企业在激烈的旅游市场竞争中，置诚信于不顾，采取“零负团费”不正当竞争行为，影响了旅游服务质量，损害了游客合法权益，严重扰乱了旅游市场秩序，各级旅游行政管理部门要遵照吴仪副总理“针对虚假旅游广告、零负团费、欺客宰客等导致市场秩序混乱的症结，要采取果断措施加以治理”的重要指示，从旅游业健康发展的全局出发，在各级政府和有关部门的领导支持下，集中一段时间，组织打击“零负团费”的专项行动。他强调，各地要充分认识整顿规范旅游市场秩序，是维护人民群众和广大游客合法权益的迫切需要，是保证旅游业持续健康又好又快发展的迫切需要，是中国旅游业在国际上树立良好形象的客观需要，是旅游全行业为全国建立规范的市场经济秩序做出积极贡献的重要责任，同时，建立规范的旅游市场秩序，也是旅游企业自身生存和发展的需要。各地要按照专项行动的总体要求，坚持整顿与规范并重，打击与建设并举，突出重点，标本兼治，从六个方面展开工作，确保专项行动取得明显成效：

1密切协作，加大联合执法力度。各级旅游行政管理部门要在当地党委、政府的直接领导下，充分依靠相关部门的支持，加强与市场整规办等部门的沟通与合作，依法查处和打击各种违法和扰乱旅游市场秩序的行为。

2加大力度，坚决而不间断地打击“零负团费”等严重扰乱旅游市场秩序的行为。各地要全面排查重点地区、重点企业和重点环节，特别要重点排查旅游合同、旅游广告、旅游购物、旅游自费项目和游客投诉集中的领域；要建立健全质量监督员、信息沟通和反馈、案件交接、联合办案等制度，提高重大投诉受理结案率。

3依法查处违法违规旅游企业及从业人员。在掌握证据的基础上，依照相关法规，视旅游企业及从业人员的违法情节给予相应处罚，并向社会公示。

4继续加强对游客进行理性消费的引导。发挥各类媒体覆盖面广、渗透力强的特点，采取生动活泼、通俗易懂的方式，培养旅游者理性消费观念，引导旅游者自觉抵制“零负团费”，合法维权。

5注重建立整顿规范旅游市场的长效机制。要以持之以恒的毅力，推动旅游相关法律法规的完善，加快建立旅游诚信体系，加强旅游诚信监管的基础和能力建设，提高旅游执法和监管水平；要积极探索和建立旅游从业人员的激励保障机制，建立具有职业荣誉感和社会责任感、全心全意为海内外游客服务的从业人员队伍。

6继续推动与旅游目的地国家和地区在开展诚信旅游活动和规范旅游市场秩序方面的国际合作。对已建立合作机制的，要加强与对方的信息沟通和工作协作；要积极借鉴其他国家和地区规范旅游市场秩序的经验和做法；要善于掌握旅游对外工作的主动性和有效性，维护国家和中国旅游者的合法权益。

各地旅游行政管理部门迅速按照国家旅游局的部署，积极行动起来。截至7月5日，全国共有27个省（区、市）旅游局（委）召开会议，传达贯彻全国旅游市场整顿规范专项行动会议精神，制定“实施方案”，启动当地的专项行动工作。贵州、广西两省区旅游局联合当地整规办、公安厅、工商局和地税局共同发文，具体部署整治“零负团费”专项行动，其中，贵州省将从6月到10月，对全省旅行社零负团费、虚假广告、超范围经营，不签订旅游合同或违反合同约定，以高额回扣等商业贿赂方式招揽游客用餐、购物和到景区（点）游览，非法从事旅游经营业务的“黑社”和非法办事处、旅行社门市等进行重点治理整顿。北京市从加快行业标准化建设和通过新闻媒体及时向社会公布本市旅行社投诉情况，双管齐下治理“零负团费”。江西省制定《江西省出境旅游组团社治理整顿“零负团费”考评标准》，列出了20条“禁令”，违者将被给予相应处罚。河北省将对涉嫌“零负团费”经营的违法违规企业实行“黑名单”制度，并进行公示。上海市从抓好规范和使用旅行社合同文本、全面推进“阳光价格”政策、联动有关职能部门严厉打击“四黑”、与出境游目的地国家和地区建立政府管道联系、发挥旅游行业协会自律作用和建立全方位的市场监管体系等六个方面着手治理“零负团费”。福建省结合本省旅游市场实际，确定了“五个从严查处”：从严查处非法经营旅行社业务的行为；从严查处旅行社超范围经营；从严查处非法转让、变相转让许可证和挂靠承包门市部经营旅行社业务的行为；从严查处虚假旅游广告；从严查处旅行社使用“黑车”、“黑导”接送旅游者和纵容导游人员私拿回扣行为。安徽省从加强旅游行业管理和质监队伍建设，提高旅游投诉案件处理效率和质量等方面入手，开展专项行动。目前，各地的专项行动进入对“零负团费”等扰乱旅游市场秩序行为的全面排查阶段。

二、积极推动旅游诚信长效机制建设

1开通“中国旅游诚信网”。经过一段时间的筹备，今年3月初开通试运行“中国旅游诚信网”。该网以旅行社业务年检、旅游星级饭店评定、导游IC卡管理等系统为基础，设立了旅游诚信动态、诚信榜、曝光台、信用档案、旅游投诉、诚信管理、诚信交流等项目，初步建立了面向社会公众、旅游企业及从业人员的诚信信息交流、社会监督、旅游服务的平台，对促进旅游企业和从业人员的诚信经营、优质服务将发挥很好的引导作用，也为社会公众和各个方面了解、参与旅游诚信建设提供了有效渠道，增强了旅游管理部门为企业、为导游人员和为社会大众服务的功能。

2推行《中国公民出境旅游合同》示范文本。国家旅游局会同国家工商总局联合制定了《中国公民出境旅游合同》示范文本。示范文本依据《中华人民共和国合同法》和旅游业相关法规，明确了出境游组团社和旅游者双方当事人的权利义务，有利于减少旅游经营者与旅游者间的矛盾纠纷，促进旅游经营者守法经营和旅游从业人员规范服务，以及旅游者理性消费，培育成熟有序的出境游市场。目前，国家旅游局正组织该示范文本的宣贯培训工作，以使其使用面在今年底覆盖全国。

3继续与香港、澳门、泰国等目的地国家和地区开展诚信旅游合作。4月25日，我局在京举行了“内地与香港旅游业界第三次联席会议”，双方在共同推广“中国公民出境旅游合同”示范文本，开展打击“零负团费”的联合行动，重新确认赴港旅游的组团社、地接社名单，加强对赴港旅游消费者的宣传和指引，推广“优质诚信香港游”产品，加强旅游质监所与香港旅游业议会的合作，妥善处理两地旅游投诉，加强与中消协和香港消委会的沟通与合作等方面达成了共识。目前，已进入落实阶段。

我局还与澳门、泰国旅游局就共同规范内地居民赴澳门和中国公民赴泰旅游市场秩序进行了有关磋商和会谈。

4着手建立旅游诚信评价体系。委托北京大学中国信用研究中心开始拟定“中国旅游行业旅行社、导游信用评价体系标准”，将通过标准化手段，建立旅行社、导游人员的诚信信息征集、公示制度。

三、继续强化对出境旅游市场的依法监管

9.关于公墓市场管理情况的调研报告 篇九

5月下旬，市政协社会法制委员会组织部分委员，会同市民政局、发改委、市场监督管理局、国土房产局、规划局等部门的负责同志，在副主席xx的带领下，对我市公墓市场管理情况进行调研。调研组一行实地察看了xx镇xx社区的xx公墓，xx街道的紫竹苑公墓、千秋园公墓、综投公司的下营公墓以及芦龙新公墓选址，听取市民政局《关于我市公墓市场管理情况的通报》。调研组一行还赴浙江温岭市考察公墓市场管理情况。委员们在视察、考察和听取通报的基础上，提出了意见和建议，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

截至XX年4月，我市已有12个镇的69个村经市民政局批准，建立了公益性公墓，建成墓穴1500余穴，使用近600穴；我市常青园公墓建成墓穴2724穴，销售2700穴，已使用近2300穴。

二、存在问题

1、没有建设规划。我市目前还没有公墓建设发展的整体规划，导致出现公墓建设不合理、管理不规范现象。如国家规定县级市只能建一处经营性公墓，而我市大多公墓以公益性之名谋经营性之利。

2、土地资源浪费。国家规定墓地的使用年限为50-70 年。下营公墓总面积为721.66亩，平均为每个村民组提供的坟墓迁置面积为5亩。如果按每个骨灰墓穴1平方米，配以道路等基础设施每穴2平方米计算，每亩地可建222穴。一个村民组平均人口不足200人，按死亡率千分之6计算，平均每年每个村民组死亡1人，5亩地将要使用1100多年，浪费了大量的土地资源。

3、墓穴占地超标。民政部为宣传贯彻国务院《殡葬管理条例》，建议省、自治区、直辖市在确定公墓墓穴占地面积时，本着不占耕地，节约用地的原则，规定骨灰墓不得超过1平方米，单人遗体墓不得超过4平方米，双人遗体墓不得超过6平方米的标准。从调研的几家公墓看，xxxx公墓骨灰墓穴占地为5平方米、2.3平方米、1.87平方米、1.785平方米和1.19平方米。xx街道的紫竹苑公墓、千秋园公墓和综投公司的下营公墓墓穴占地面积均为7平方米，属于大面积超标，占用了大量耕地。

4、违规经营严重。我市只有常青园公墓是经省民政厅批准同意的唯一一家合法经营性公墓。从调研的几家公墓看，其他几家未取得合法经营手续。在经营中分以下两种方式：一是直接销售建好的墓穴。xx镇xx社区的xx公墓原属xx村的乱茔地，由原xx镇政府于XX年承包给个人经营，由承包人将墓穴建好后直接对外销售，违反了民政部《公墓管理暂行办法》中关于“经营性公墓由殡葬事业单位建立”的 规定。经营性公墓的审批须报经省、自治区、直辖市人民政府民政部门的同意。因此，原xx镇政府与承包人签订的《xx公墓建设承包经营协议书》属于无效合同。二是分割销售。综投公司的下营公墓是将墓穴用地和墓穴建造分开进行的：丧户亲属先交墓穴地款，说是村民转让的墓穴用地；然后再交墓穴建造款，由承包者建造，不得自建。违反了国务院《殡葬管理条例》中关于“农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地”和民政部《公墓管理暂行办法》中“公墓墓区土地所有权依法归国家和集体所有，丧主不得自行转让或买卖。”的规定。

5、价格水平偏高。经营中没有使用正规票据，收费标准由经营者自己定价，违反了《价格法》、《安徽省收费管理条例》，以及《安徽省人民政府办公厅关于加强殡葬基本公共服务加快推进殡葬改革的意见》中关于“强化公益性公墓管理，农村公益性公墓和管理由乡人民政府负责，可由管理单位向丧属收取墓穴成本费和管理费，收费标准由市、县价格主管部门按照非营利兼顾居民承受能力的原则核定。”的规定。

三、意见和建议

1、制定规划，持续发展。加强公墓的建设和管理，是深化殡葬改革的基础工作，也是从源头上解决乱埋乱葬的重要举措。建议市委、市政府依据国务院《殡葬管理条例》和 《安徽省人民政府办公厅关于加强殡葬基本公共服务加快推进殡葬改革的意见》，结合我市各镇的实际人口情况，地理条件等因素，制定10-20年的规划。要严格审批手续，严格控制公墓规模和数量，使公墓建设逐步走上依法、有序、健康、可持续发展的轨道。

2、依法管理，规范运营。建议政府加强对现有经营性公墓和公益性公墓的整顿和改造，要按照控制规模、依法经营、规范管理、美化环境、优质服务的要求，加强对现有公墓的管理和指导。出台符合我市实际的公墓管理办法，并会同相关部门对全市的公墓市场进行专项整治。针对每个公墓的不同情况列出整改意见。主要包括：(1)、履行审批手续；(2)、公益性墓地立即停止对村民以外的人员提供墓穴用地；(3)、根据相关规定，限制公益性公墓的建墓规格和碑高，、实行价格核准。对服从管理在规定时间内整改的公墓可免予处罚。对拒不执行整改意见的公墓，各职能部门依据相关法律法规对经营者和其主管部门予以处罚。对一些重点公墓在今后的工作中实行定期巡查，严格监管。

10.资源市场招聘保安情况报告 篇十

 求职者签订意向性协议率低，经分析，有如下几条原因

1、招聘人员过半是年轻人，其中有很多大学生来参加招聘，目的在感受就业市场，积累求职

经验，不少应届大学生在填写就职申请表时，月薪期望均在1000元左右，大学生均希望从事企业中高级管理，会计出纳、宾馆酒店服务、营销业务等工作，尽管工资水平相同，也不愿从事保安行业。

2、参与面试的农民工有50%是从广州、江浙一带企业回流的人员，有一定的专业技术水平，原工资水平在2000-3000余元，习惯了南方企业高薪，不愿从事支付1000余元工资的工作。

3、对于普通农民工，尽管今年的就业形势严峻，工作机会少，他们更愿意从事工资水平高的体力工作，在工作中积累工作经验，学习一门技术。

11.市场食用菌产业发展情况调研报告 篇十一

一、木薯简介

木薯是一种多年生灌木植物，高1米以上，叶子为深绿色，根茎形状如红（白）薯。木薯淀粉含量约14-40％。木薯在植物中属大戟目，学名 MANIHOT，在国际贸易中称作CASSAVA(木薯或木薯粉)或TAPIOCA（木薯淀粉）。木薯原产于南美洲，后推广到非洲、拉丁美洲、亚洲等世界其它一些地区种植。

木薯的主要用途是作为生产饲料的原料。此外，木薯还可用作食品及饮料工业、制糖、味精、杀菌类药物、化妆品、胶水、柠檬酸、纺织（染布）、造纸、胶合板以及工业用酒精、乙基酸等重要的工业原料。

二、泰国木薯种植分布及生产情况

（一）种植分布

泰国种植木薯虽仅有20多年的历史，但目前已是世界上第三大木薯生产国，仅次于尼日利亚和巴西。由于木薯耐旱性及抗虫能力强，易种植，较适于在大部分干旱、其它作物不宜生长的泰国东北部种植。目前已遍及40多个府。从

1993—2003年间，泰国木薯种植面积每年约730万莱（约合1750万亩）。主要分布在泰国东北部（53％）和中部（33％），北部有少量种植（14％）。

（二）生产现状

泰国农民通常以自然的方式种植，不施肥，不使用杀虫剂，没有进行基因改良（GMOs）,品质有其独特性。但在选种、田间管理及保持土壤养份等方面有待改善，鲜木薯的淀粉含量及单位面积产量均有待提高。目前平均每莱（约合2.4亩）木薯产量2450公斤。泰国平均每年生产木薯1960万吨。泰国种植木薯的成本约0.80泰铢/公斤（约合0.18元人民币/公斤）。2003年国内市场鲜木薯平均价格0.95泰铢/公斤（约合0.20元人民币/公斤）。

表1 1993-2003年泰国木薯种植及生产情况

年份 种植面积（万莱）产量（万吨）每莱产量（公斤）

1993 898.8 2020.3 2248

1994 864.2 1909.1 2209

1995 778.2 1621.7 208

41996 767.6 1738.8 226

51997 769.0 1808.4 235

21998 652.7 1559.1 2388

1999 665.9 1650.7 2479

2000 706.8 1906.4 2697

2001 655.7 1839.5 2805

2002 617.6 1686.8 27

312003 674.1 1827.9 2711

平均 731.8 1962.6 2451.7

（资料来源：泰国农合部农业经济所信息中心）

三、木薯对泰国国民经济的重要性

（一）关系民生的农作物之一。大米、橡胶、木薯、龙眼被列为泰国最重要的农产品。随着世界市场对木薯产品用途广泛及优越性（与其它工业原料相比，木薯的成本较低）的认识提高，对木薯产品的需求正不断提高。目前，木薯正发展成为泰国非常重要的经济作物。泰国是世界上第三大木薯种植地，每年种植木薯的家庭约60万户，全国有200多万农民主要以种植木薯作为收入的主要来源。从木薯生产到木薯加工工业，全国有1000多万从业人员，约占泰国总人口的六分之一。

（二）出口创汇的重要来源之一。泰国每年可产鲜木薯1600—1900万吨，一半以上用于生产木薯片和木薯粒。余下的送入木薯粉厂加工成生木薯粉及木薯粉深加工产品。泰国国内使用木薯产品约占生产总量的40％，有60％用于出口。泰国是世界上最大的木薯产品出口国，出口份额高达世界木薯产品出口总量的80％以上，每年为国家创收超过5亿美元。

四、泰国木薯市场情况

（一）国内市场

种植木薯的农民必须在鲜木薯腐烂之前，就近将鲜木薯销售给木薯加工厂。农民先到工厂查询布告栏公布的收购价格，如对价格满意便将木薯挖出销售。但由于大多种植木薯的农民较为贫穷，有时急需资金，尽管价格不好也挖出销售。其中，木薯粉厂给出的收购价格要高于木薯粒厂的价格，因为木薯粉厂需要含量更高的鲜木薯，并依据木薯的重量及淀粉含量定价。

泰国市场上鲜木薯的出售价格，从1999年的0.83泰铢/公斤涨至2003年的0.95泰铢/公斤。由于泰国主要竞争对手印尼木薯产量呈下降趋势，国内外市场对木薯片及木薯粉的需求增加，从而使木薯粉及木薯片厂收购鲜木薯的价格上升。2004年1—2月，泰国鲜木薯及木薯片、木薯粉价格均有所下降，木薯团价格略有提升。

表2 2003年全年及2004年1—2月份泰国木薯及产品国内价格对比：（单位—泰铢/公斤）

项目 鲜木薯 木薯片 木薯团 木薯粉

2003年平均 0.95 2.55 2.66 6.2

32004年1—2月平均 0.94 2.38 2.68 6.03

价格变化-1.67％-6.76％ +0.79％-3.16％

（二）国际市场情况

1、主要出口产品：泰国出口多种木薯产品，包括：木薯片、木薯粒、木薯粉、木薯粉团、木薯淀粉及变性淀粉等。

2、主要出口市场：泰国是世界是最重要的木薯产品出口国。产品出口到世

界上90多个国家和地区。主要的出口市场有：欧盟、中国、日本、中国台湾等国家和地区。其中，木薯粒85％以上出口至欧盟，少部分出口到中国、韩国及中国台湾；木薯片则绝大部分出口到中国，仅有很少部分出口到新加坡和荷兰等地；生木薯粉有1/3以上出口到中国台湾，其它出口到日本、中国香港等地；木薯粉团及变形淀粉有一少半出口到日本，其它出口到中国、印尼等地。

表3 泰国木薯产品主要出口市场情况

产品 重要出口国家/地区

木薯粒 荷兰、西班牙、中国、葡萄牙、比利时、韩国

木薯片 中国、新加坡、荷兰

生木薯粉 中国台湾、日本、中国香港、美国、新加坡、葡萄牙

木薯粉团 日本、中国香港、孟加拉、中国台湾、斯里兰卡、美国、巴基斯坦

木薯淀粉 日本、中国台湾、马来西亚、中国香港、菲律宾、新加坡、中国、印尼、美国

木薯糊精及变性淀粉 日本、中国、印尼、荷兰、美国、韩国、马来西亚、澳大利亚、中国台湾、新加坡

表4 2002-2003年，泰国木薯产品主要出口目的地

（数量单位：万吨 价值单位：百万美元 价格单位：美元/吨）

年份

产品 2002年 2003年

数量 价值 价格 数量 价值 价格

木薯片/粒 290.4 205.3 70.7 367.6 261.3 71.1木薯粒 153.5 102.8 67.2 186.0 127.5 68.5出口欧盟 133.2（占85.6％）88 66.2 178.5（占96.0％）127.8 68.3出口中国 14.4（占9.4％）10.9 75.8 2.2（占1.2％）1.5 66.9木薯片 136.9 102 74.6 181.6 133.8 73.7

出口中国 132.9（占97.1）99.25 74.7 180.9（占99.6％）133.3 73.6生木薯粉 84.9 161 189.6 108.4 186 171.1

出口台湾 29.5（占34.7％）53.5 181.1 27.1（占25％）45.5 168.4出口日本 11.4（占13.4％）22.75 199.3 9.4（占8.7％）17.3 183.4变形淀粉 45.8 195.5 426.7 52.6 219.5 417.7

出口日本 20.6（占45％）80.5 391.2 22.1（占42％）86.5 392.0出口中国 6.8（占14.8％）29.8 434.3 8.3（占15.8％）33.3 400.9（数据来源:泰国海关厅）

3、出口量及出口值：2000-2003年，泰国每年出口木薯产品约420—530万吨，价值超过5亿美元。

根据泰国海关厅统计数据，2000-2003年间，泰国木薯产品出口均保持在较高的水平，平均每年出口500万吨以上。其中，2001年出口量597.6万吨，为历史最高。出口值由2000年的5.07亿美元上升到2003年的6.76亿美元。其中，木薯条出口增长最为明显，出口数量由2000年的3.4万吨增长到2003年的181.6万吨，出口值由2000年的235万美元增长到2003年的1亿3375万美元；木薯

淀粉出口增长也较大，出口量由2000年的36.6万吨增长到2003年的52.6万吨，出口值由2000年的1亿5650万美元增长到2003年的2亿1950万美元。从木薯产品出口量和出口值上看，2002年比2001年下降11.2％。这是由于当年爆发传染病，使家畜家禽饲养减少，从而使泰国重要出口市场—欧盟各国对木薯粒的需求降低，同时世界可替代木薯粒的谷物价格下降，进而使2002年泰国木薯产品的出口有所下降。2004年1月，泰国木薯产品出口35.2亿铢（约合0.9亿美元），比去年同期增长19.14％。

表5 2000-2003年泰国木薯产品出口情况表

注：数量单位：万吨，价值单位：左列—亿铢，右列—百万美元，价格系指该年平均出口价格（单位：左列--铢/吨，右列—约合美元/吨）

年份

项目

种类 2000年 2001年 2002年 2003年

木薯片 数量 3.4 103.4 136.9 181.6

价值 0.94 2.35 26.9 67.3 40.8 102 53.5 133.8

价格 2770 69.3 2602 65.1 2982 74.6 2947 73.68

木薯粒 数量 317.3 365.1 153.5 186.0

价值 76.1 190.3 89.5 223.8 41.3 103.3 51.0 127.5价格 2397 59.93 2451 61.3 2688 67.2 2740 68.5

生木薯粉 数量 103.0 86.3 84.9 108.4价值 61.7 154.3 63.0 157.5 64.4 161 74.4 186

价格 5993 149.8 7306 182.7 7584 189.6 6863 171.6

木薯淀粉（加工）数量 36.6 41.0 45.8 52.6

价值 62.6 156.5 74.4 186 78.2 195.5 87.8 219.5

价格 17116 427.9 18151 453.8 17069 426.7 16708 417.7

木薯其它产品 数量 1.6 1.8 2.1 8.2价值 1.5 3.75 1.9 4.75 2.2 5.5 3.7 9.25

价格 9792 244.8 10490 262.3 10532 263.3 4509 112.7

出口数量合计 461.9 597.6 423.3 536.8

出口价值合计 202.8 507 255.7 639.3 226.9 567.3 270.4 676

（资料来源：泰国海关厅）

4、出口价格：2003年泰国木薯片出口（曼谷FOB）价格平均为68.62美元/吨，2004年1—2月份为72.01美元/吨，比2003年平均价格上涨4.95％；木薯团出口（曼谷FOB）价格平均为65.89美元/吨，2004年1—2月平均为73.29美元/吨，比2003年上涨11.2％。

5、出口形势

木薯片：中国进口泰国木薯片的数量呈现上升趋势。近年来，中国用于食品工业及饲料工业生产的木薯条需求增多，从泰国的进口逐年递增。随着泰国生产卫生木薯片计划的实施，泰国木薯产品的质量及标准有较大提高，泰国木薯片等产品对中国的出口将迅速增长。

木薯粉：包括生木薯粉及木薯粉深加工产品的出口均呈增长趋势。由于目前

泰国木薯粉工业的生产水平有所发展提高，并且泰国有品质高、产量丰富的木薯工业生产所需的原材料，吸引越来越多的外国特别是美国和日本的投资者加入此项工业的投资，从而促进泰国木薯粉产品的出口增加。

6、主要木薯产品出口商：

目前泰国主要的木薯产品出口商有494家，其中：木薯粒出口商19家，木薯片出口商28家，木薯粉出口商134家，粗制木薯粉出口商4家，木薯淀粉出口商129家，木薯粉团出口商132家，木薯糊精及变性淀粉出口商48家。

六、泰国生产卫生木薯片计划简介

（一）计划制订的背景

由于作为泰国主要市场的欧盟开始按照Agenda 2000联手进行农业改革，将在一定程度上降低粮食的保证价格，由此使欧盟各成员国转而更多地使用本国的粮食代替木薯作为动物饲料的原料。同时，作为泰国重要的木薯进口国之一的荷兰率先制定了从各国进口木薯的措施，规定须通过工业生中应执行的良好生产原则（GMP: Good Manufacturing Practice）和危险研究系统及危机管控点

（HACCP: Hazard Analysis and Critical Control Point）。欧盟各成员国于2001年7月1日起统一执行。这将在数量及价格上影响泰国木薯产品的出口，并使泰国木薯产品的质量标准不高的问题日显突出。为适应市场特别是欧盟出口市场的新需求和新标准，也为满足工业用原料质量标准要求，泰国必须注重发展和促进提升木薯产品附加值，扩展木薯产品出口市场，提高木薯产品质量，为此泰国制订了生产卫生木薯片计划。

（二）计划的实施情况

该计划具体由泰国商业部外贸厅负责指导实施，制订了有关木薯生产、加工及市场开发等方面的指导原则和措施。具体包括：

1、制定了卫生木薯片的标准；组织研讨会和生产培训，提高从业者对卫生木薯片重要性的认识，加强卫生木薯片生产方法的推广；成立卫生木薯片生产、销售、购买信息中心，并通过报纸、因特网等手段加强信息在国内外的传播和使用；促进开发木薯片市场等；

2、计划主要进展情况

自2001年实施生产卫生木薯片计划以来，已取得如下进展：

（1）、2001年8月20日，泰国商业部外贸厅出台了关于卫生木薯片质量及标准的规定，作为促进发展生产卫生木薯片的标准；

（2）、外贸厅和泰国农业大学饲料研发中心联手在泰国北部、西部、中部、东北部、东部的木薯田地现场为种植木薯的农民及其他从业者举办了知识研讨和推广会共六次，先后共有900多人参加；为相关从业人员组织技术培训共4次，170人参加；

（3）、2002年5月14日，外贸厅出台了关于注册成为卫生木薯片生产者的原则、方法及条件的通告；

（4）、促进拓展国外新市场。外贸厅和饲料研发中心以及出口商联手进行促进开发木薯产品新市场：于2001年、2002年参加了在中国举办的“2001中国动物畜牧及工业贸易洽谈会”和“饲料工业展”；组团赴马来西亚、新加坡进行公关宣传在饲料生产中使用木薯产品；邀请中国、菲律宾及韩国贸易代表团到泰国高质量木薯生产基地参观；于2001年、2002年分别组团赴荷兰、土耳其参加展览会等。

通过实施生产卫生木薯片计划，泰国2003年木薯片及其它产品的出口量增长至536.8万吨，比2002年增长26.8％，为国家创取外汇6.76亿美元，创历史最高点。

七、相关建议及措施

（一）严格木薯产品进口标准，确保高质量、符合标准的泰国木薯产品进入我国市场；

（二）加强对木薯产品的开发研究，提高木薯产品附加值，拓宽木薯产品在工业生产方面的应用领域，以替代我国紧缺的工业原料，缓解国内工业原料紧张的形势；

（三）引导国内相关企业在泰国木薯生产及加工领域开展投资合作，建立木薯生产和加工基地，在满足国内市场的需求同时，促进境外加工和出口贸易的发展；

12.城市住房市场情况调查报告 篇十二

一、近期各设区市政府房地产调控措施及影响

今年各设区市都将房地产去库存作为全年工作重点，房产、土地、财政、税务等部门密切配合，结合各地实际，在国家法律和政策允许的范围内，出台了各种鼓励政策。

1.财政直接对购房者进行补贴

新余市今年下发了《关于切实做好房地产去库存工作的意见》，规定凡是在5月10日至月31日期间，购买商品住宅(不含二手房)，财政给予每平方米150元补贴，开发企业给予每平方米150元的优惠。这项措施对住房市场的刺激效果比较明显，商品房月交易量同比增长约10%。

2.按照缴纳契税金额给予奖励

宜春市今年下发了《关于化解宜春中心城区房地产库存实施意见》等文件，其中规定：对购买新建商品住宅的，按实际缴纳契税给予100%的购房奖励;购买存量住房的，按实际缴纳税费地方留成部分给予50%的购房奖励。这项措施实施后，全市住房的成交量和价格都相应上升。

九江市今年也出台《九江市中心城区申领购房奖励实施细则》，对在中心城区购买首套新建商品住宅的九江地区农民、市民，分别按所缴纳契税100%、50%数额给予奖励，措施出台后，九江市的去库存周期由之前的13个月缩短至7至8个月。

3.其他鼓励政策

在直接对购房者进行补贴和奖励的同时，各市也实施了其他刺激政策，其中一些做法比较普遍，如农村居民购房可申请城镇居民常住户口、降低契税税率、强化教育就业医疗保障、加大货币化安置力度等措施。新余市目前正在酝酿新的刺激政策，如组织机关事业单位职工团购，现在已经进入调查摸底阶段，该措施涉及的人群多为改善性需求，将有利于高品质、大户型住宅的销售。

二、近两年土地和住房市场交易及价格变化

今年大部分城市住房市场稳定，除省会南昌部分地段房价大幅上涨外，其他设区市住房销量和价格都稳中略升。

1.住房市场交易量明显上升

今年各设区市均出台了去库存刺激政策，住房交易量呈稳定上升趋势，如宜春市、新余市、抚州市、上饶市年1至11月的交易面积和套数均相当于乃至超过全年水平，九江市1至10月交易量同比增长了8.2%。赣州市前11个月住宅销售面积约为20全年的1.5倍。今年10月份以后，大部分开发企业的月均来访和签约客户数都有所上升。

2.住房价格小幅上涨

各设区市住房价格呈逐步上涨趋势，但多数城市涨幅较小，年均涨幅低于10%，如新余市年均价为3999元/㎡，2016年1至11月约为4100元/㎡，宜春市2015年均价为4232元/㎡，2016年1至10月为4414元/㎡，九江市均价稳定在5000元/㎡左右，最近出现上涨趋势。赣州市2016年1至11月均价为7071元/㎡，其中11月均价为7785元/㎡。多数城市的房价上涨为结构性上涨，2016年成交的住房中高档住宅、学区房、精装房的比例较高。

3.土地交易市场清淡

近年来各设区市存量房较多，房价涨势减缓，且市区剩余优质地段较少，使各设区市房企对新项目开发持谨慎态度，土地交易市场清淡。如新余市、2015年土地一级市场成交量为零，政府挂出的土地全部流拍，2016年交易量也很小，而且其中相当一部分属于补容积率、收回重新拍卖等情况。2016年全市基准地价比2015年下降了200—300元/㎡。宜春市近3年出让的土地中仍有约亩尚未开发，2016年计划出让3269亩居住用地，但实际完成274.38亩，而且拍卖溢出价低于往年。九江市2015年和2016年也基本没有出让土地，对此九江市也出台了一些鼓励政策，如允许未开发的土地转换用途，对建筑体量在20万平方米以上的项目，可推迟或延长项目开竣工时间。赣州市今年计划出让居住用地3161.55亩，截止11月底只完成了1232.4亩。

4.今年后期及价格走势

各设区市今年出台的奖励政策和补贴政策大部分截止日为2016年12月31日，受其影响，今年底住房市场可能会出现一次销量和价格同时上升的小高峰。明年初受春节期间大量外出务工人员返乡影响，也将迎来一波小高峰。从全年的情况看，各设区市住房供应量都在下降，且国内一线城市2016年房价上涨将传导至我省，预计20除省会南昌市外的各设区市住房交易量和房价都将在2016年的基础上小幅上升，但涨幅有限。

三、房地产市场特点及问题

1.区域不平衡

除省会南昌外，其他设区市之间的住房市场情况各不相同。有的城市辐射人口较少，市场潜力有限，去库存周期较长，如新余市，所辖区县总人口约110万，比一些县(市)人口还少，但城市建设规模较大，除学区房和优质地段楼盘外，其他楼盘位置相对偏远，对购房者的吸引力不足，去库存压力较大，全市住房去库存周期约为12个月。鹰潭市情况类似但住房存量更大，问题更加突出，去库存周期远超12个月。九江市前几年建设了大量公租房，总建筑面积约占全省公租房的40%，并开展了几次规模较大的公职人员集资建房活动，挤占了很大一部分刚性需求，在今年出台鼓励政策前，去库存周期约为13个月。

有的城市情况相反，如赣州市人口较多，所辖县(市、区)人口约占全省的1/5，而且距离其他城市较远，购买力比较集中，所辖县(市、区)居民到赣州市区置业的意愿比较强烈，去库存周期约仅为3.3个月。

2.改善性需求较多

我省经济相对落后，未来房价涨幅有限，所以买房投资行为较少，除上饶市外，大部分设区市投资需求占比约为10%。而我省外来人口较少，各地购房者多本市原有居民，大部分在前几年通过单位集资建房、棚户区改造、购买商品房等途径，已经拥有生活必需的住房，有的名下甚至有2至3套房产，目前购房者多为改善性需求，对学区房、高档小区、大户型住宅、豪装房需求较大。如赣州市今年开盘的某高档小区项目，均价9000元/㎡，推出后供不应求。另外今年契税和贷款政策的调整增加了改善性需要。

3.开发商以量换价

参与座谈的房企仅有一家使用自有资金，大部分开发商资金紧张，一方面银行收紧房地产开发贷款，而社会融资成本太高，有的`年利率超过20%。另一方面销售状况不佳，新楼盘价格高开低走，月销量逐渐减少，配套建设的地下车位无人问津。为尽快收回投资，有的开发商不得不以量换价、降价销售。如宜春市碧桂园今年开盘的项目进行了降价促销活动，据该市其他房企估算，其售价低于成本价。

4.交易违约行为增多

近年来有关住房交易的群访群诉问题增多，有的是因为楼盘后期降价处理，引发之前购房者不满，要求退房、退差价，有的房屋存在质量问题或不能按时交房。目前房地产行业准入门槛较低，有的设区市中小房企较多，楼盘质量没有保障。

四、房地产市场发展建议

1.降低开发成本

部分开发商反应房地产企业生存环境较差，产业上游企业由于垄断地位而给予的压力较大，目前供水、供电和供气系统按照规定必须由指定企业建设，但建设成本却由房地产开发企业承担，管道材料等要素价格均由上游企业单方面决定，定价机制不完善，存在价格过高、重复计算等问题，比如燃气供应系统，开发商在负担所有管道的安装费用之外，还需缴纳一笔初装费。有的城市环境更差，如新余，建委备案管理的三家预拌砂浆企业私下达成合作协议，其中两家主动停产，只留一家生产，利润共同分享。上游企业垄断性质的行为一定程度增加了房地产的开发成本，不利于房地产行业的发展，建议对相关行业实行准入资格制度，允许符合条件、具有相应资质的企业进入相关行业，从而增强市场活力，降低房地产开发成本。

2.放开制度约束

按照国务院《城市房地产开发经营管理条例》规定，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，可以取得商品房预售许可证明，但部分城市制定了更加严格的预售制度，如新余市、宜春市要求多层房屋建筑主体工程封顶，高层(含小高层)房屋建筑完成地上层数的50%。这样虽然有利于规范房产交易行为，从源头上防范房产交易引发的争议，但是不利于房屋的销售和开发商资金的回笼。

3.加强监督管理

一方面加强对房地产经营企业的监督管理，加大对违法、违约行为的处置力度，切实保障购房者的合法权益，维护市场交易秩序。另一方面加强对房地产市场价格的监测预警，及早发现价格异常波动，及时运用政策措施进行调控。

4.采取金融、土地、税收等政策措施，限制投资和投机需求

在出台去库存刺激政策时，重点鼓励支持刚性需求和改善性需求，对农民进城置业、棚户区改造等，给予一定的政策倾斜，并严格按照国家规定，逐步完善限制投资和投机性需求的政策措施，确保房价理性平稳。