建立完善长效维稳工作机制

建立完善长效维稳工作机制（精选16篇）

1.建立完善长效维稳工作机制 篇一

建立和完善新时期群众工作

长效机制的思考

…

加强和改进群众工作是我党的优良传统，是全面建设小康社会的客观需要，是构建社会主义和谐社会的内在要求。做好群众工作，关键是运用正确得当的方式方法，不仅要愿意做、敢于做群众工作，更要善于做群众工作，不断创新群众工作方法，完善工作机制，提高群众工作的能力和水平，适应新时期群众工作发展变化的需要。

一、开拓创新工作，改进新时期群众工作方法

（一）敬之以心。当前基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，在思想上、感情上严重脱离群众造成的。要从思想上、立场上切实摆正公仆与主人的位置，想问题、作决策、办事情，都要把群众的关切和要求作为出发点和归宿。遇到与群众意见不一致的时候，多从自身找原因，看看我们的政策是不是合理，方法是不是得当。真正做到在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众。

（二）授之以利。“说一万句好话、不如办一件实事”，利益追求、利益诉求是现阶段群众工作的最大趋向。要按照科学发展观的要求，深化改革，加快发展，注意把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度结合起来，从源头上实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要建立健全社会公平保障体系，合理调节利益分配，让所有群众都能共享改革发展 1的成果。要时刻关注群众的关切和感受，从小事抓起，及时解决关系老百姓切身利益的实际问题，让群众满意。

（三）动之以情。要以情动人，带着真情到群众中去，诚心诚意与群众沟通交流，将心比心，以心换心，在心理上、感情上契合群众，消除群众心中隔阂。

（四）晓之以理。要讲大道理，通过宣传身边的事例，教育、引导群众明白事理，积极争取群众的理解和支持。要畅通群众反映意见建议的渠道，用民主的方法、说服教育的方法理顺情绪，化解矛盾，解决问题。

（五）束之以法。要逐步完善体制、机制和制度，做到依法行政、依规办事，让群众感受到社会的公平正义。对一些别有用心、唯恐社会不乱的违法犯罪分子的捣乱行为，要旗帜鲜明、理直气壮，坚决果断地打击，营造社会稳定环境，确保人民群众的根本利益。

（六）立之以信。“喊破嗓子，不如做出样子”。要保持进取之心、有所作为，实实在在地为群众做一些事情。要有所敬畏、有所感恩、信守承诺，用工作实绩、作风和人格魅力获取群众的认同和拥护，得到群众的信任和支持。

二、强化措施，健全新时期群众工作机制

（一）建立新机制。一是建立健全科学决策和民主管理机制。建立稳定风险评估制度，凡涉及群众切身利益的重大事项，要进行信访稳定风险评估，对拟定实施方案的可行性特别是可能危及社会稳定的现实和潜在风险进行专题论证。坚持以民为本，使决策体现科学性、民主性和严肃性，注重政策的连续性和稳定性，防止政策朝令夕改引发连锁反应。对上级出台的政策文件要进行广泛深入宣传，使广大人民群众充分理解，对于政策在执行过程中出现的问题，要及时反馈、及时研究、适时调整，预防和减少群体性事件发生。二是建立健全群众诉求表达机制。畅通诉求表达渠道，以满足群众、适应群众、方便群众为标准，使群众的意见、建议和要求能及时、准确、全面、顺畅地反映，得到迅速有效的响应。三是建立健全矛盾纠纷排查调处机制。坚持综合施策，积极化解各类矛盾，要把人民调解、司法调解、行政调解、民间调解等“六调联动”有机结合起来，积极促进利益矛盾的调整化解。要综合利用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，动员和组织社会各方面力量，及时妥善处理信访突出问题。

（二）完善新体系。一要加强防控体系建设。要合理配置警力，增加技防投入，配强专职巡防队员，规范和加强各种形式的群防群治队伍建设，加大政法机关信息化和技术装备建设力度，切实加强社会治安防控体系建设，提高预防和控制犯罪的能力。二要加强基层基础工作。高度重视基层法庭、司法所建设，作为民生工程的重要内容，统筹计划、合理安排，使基层法庭、司法所的建设达到要求。要加强维稳和综治工作，切实做到有领导管事、有人员办事，保证各项工作措施得到落实。三要强化社会管理服务职能。推进社会管理体制改革创新，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

要加强“社会人”管理，实现变防范控制型管理向服务型管理的转变。要认真研究制定社会闲散青少年、流浪儿童、服刑人员未成年子女等的教育、救助和管理办法，实施关爱农村空巢老人、留守妇女、留守儿童行动，保障其合法权益不受侵害。要加强执法监督，把推进司法民主和司法公开作为司法公正的重要保证，健全办案办事依法公开制度，完善公开内容，拓宽公开渠道，推行阳光执法，增强透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（三）畅通新渠道。一是加强信访和群众工作中心建设。要不断探索完善信访中心运行制度，强化服务功能，搞好规范建设。要加强信访和群众工作中心窗口建设，强化工作人员职责，加大中心日常管理与考核力度。要进一步规范程序，提高办事效率，提升服务水平，及时妥善解决群众诉求问题，切实把信访中心建设成为群众解决问题、咨询政策法规的场所和群众之家。二是规范完善群众工作网络。要进一步改进信访和群众工作体制和机制，规范信访和群众工作体系设置，健全群众工作网络，充实信访和群众工作力量，着力提高履职能力。巩固群众工作成果，完善镇、场信访和群众工作办公室、村（社区、连队）信访和群众工作站；探索群众诉求代理员，发挥基层调解组织和人员在化解矛盾纠纷中的重要作用，探索建立方便群众、降低成本、有序信访的新路子。三是拓宽群众诉求渠道。要充分尊重和保护人民群众信访权力，发挥信访载体作用，拓宽群众诉求渠道，及时解决群众诉求问题。积极开展人民意见

建议征集、基层调解和基层信访代理工作，健全完善党代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，探索建立机关干部集中下访服务群众机制，重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。进一步整合区长热线电话和群众工作机构公开电话，开通群众诉求专线；利用互联网平台，设置电子信箱，积极稳妥地开展“网上信访”工作，降低群众信访成本。

三、加强领导，提高新时期群众工作水平

（一）强化工作责任。要把信访和群众工作摆上重要议事日程，定期专题研究，统筹安排部署，精心组织实施。党政主要领导要自觉担负起第一责任，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、负实责，班子成员按照“一岗双责”要求、分工抓好分管方面信访工作，带头接访、包案处理信访问题。要严格责任追究制度，对因决策失误、工作失误、违法行政侵害群众合法权益的，或者对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决而造成矛盾激化的，或者因群众工作不到位、处置不当酿成重大事端、造成不良影响的，或者主要领导不重视信访工作而致使本地本部门信访突出问题频发、群众反映强烈的，必须严肃按有关规定追究责任。

（二）强化督查督办。要加强村（社区、连队）组织的管理工作，将信访工作绩效与村（社区、连队）干部的报酬挂钩，强化村级信访工作责任，进一步突出村组信访工作“第一道防线”作用，努力确保小事不出村组。要进一步完善信访督查工作办法，改进督查督办方式，把解决群众诉求中带倾向性、普

遍性的突出问题作为重要督查事项，各级领导要带头督办，加大对分工范围内重大问题的督办力度。督查督办部门要会同信访部门及相关部门联合进行重点督查，确保工作落到实处。要突出督查督办重点，加大对上级交办的重点信访事项和重点信访案件的督查督办，抓好对信访量大、信访问题多的重点地方的督查督办，促进信访工作责任制落实，推进信访问题案结事了、息诉息访，做到信访案件事事有人管、件件有结果，切实消化信访“存量”，减少信访“增量”。

（三）强化宣传引导。要加强学法、守法、依法信访的正面典型宣传，增进全社会对《信访条例》的认知和理解，弘扬法制精神，弘扬社会正气，努力形成依法信访的良好氛围。要坚持正确舆论导向，有效引导舆论，疏导公众情绪，牢牢把握主动权，努力营造依法信访的良好氛围。要认真实施“五五”普法，加强法制宣传教育，在全社会牢固树立宪法意识和法律意识，维护社会主义法制的统一、尊严和权威。要加强舆论引导，严禁“个案”炒作，维护政法机关整体形象，维护法律权威。政法干部和政法干警要严格执法、公正执法、文明执法，以司法公信提升司法权威。.

2.建立完善长效维稳工作机制 篇二

改革开放以来, 全国曾先后开展了两次“小金库”专项治理工作, 都取得了较大成效。随着财政改革的不断深化, 惩治和预防腐败体系建设等重大举措的实施, 以及财政监管和审计监督等日常监督管理的加强, “小金库”得到了进一步治理。但个别地方、部门和单位设立“小金库”没有完全解决, 有的还相当严重, 干部群众对此反映强烈。“小金库”问题的存在, 不仅导致会计信息失真, 扰乱市场经济秩序, 造成国家财政收入和国有资产流失, 而且诱使和滋生了一系列腐败现象, 严重败坏了党风政风和社会风气, 成为妨碍经济健康发展、影响社会和谐稳定、腐蚀干部队伍、危害党和国家各项事业发展的毒瘤。深入开展“小金库”治理工作, 是党中央、国务院为全面贯彻落实科学发展观, 完善社会主义市场经济体制, 深化收入分配和财税管理制度改革, 严肃财经法纪, 维护财经秩序, 建立健全惩治和预防腐败体系, 进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的重大战略部署, 具有十分重要的现实意义。

这次“小金库”治理工作的三个突出特点是:鼓励自查自纠、严惩顶风违纪和鼓励举报;核心环节是自查自纠与重点检查。一方面要充分发挥各部门、各单位的积极性、自觉性和主动性, 鼓励自查、支持自查、依靠自查, 落实责任追究制度。另一方面要突出重点, 抓住重点领域、重点部门和重点单位。

首先, 在“小金库”治理过程中, 要注重制度建设, 针对检查发现的新情况和新问题, 及时制定有关制度法规, 完善管理, 强化制约。要注重改革创新, 采取积极稳妥的措施, 逐步深化财税、金融、国有资本运营等管理制度的改革, 创新机制和体制, 尽快建立并完善长效机制, 在源头上防止并杜绝“小金库”。并以此为基础, 加强日常监管, 不断加大对“小金库”的日常治理力度。

一是深化财政预算体制改革, 改变预算内和预算外“两本账”的现状, 从而切断“小金库”的来源。二是从源头上治理各种公款消费, 特别是会议招待, 从而消除建立“小金库”的诱因。三是完善财务管理体制。比如, 严格财务管理规定, 实现财务管理的电子化和透明化, 并加强日常监管, 使“小金库”成为无源之水。四是建立合理的财务激励机制。特别是在国有企事业单位的财务管理规定方面, 要重视必要的激励机制的制定, 而不能一味地控制和限制。五是以单位主要领导人、财务分管领导和财务管理人员为主要责任人, 建立“小金库”问题问责制, 加大对责任人的惩处力度。

其次, 要建立治理“小金库”的长效机制。要从“源头”上入手, 加强对单位银行账户和收费票据的管理;进一步深化财政、金融、国有资产经营管理等体制改革;深化部门预算和国库集中收付制度改革, 推行综合预算;落实“收支两条线”规定, 实行国库单一账户制度;进一步规范津贴补贴和事业单位绩效工资改革, 规范行政事业单位、国有企业收入分配秩序;改革金融管理体制, 强化银行账户审批和现金管理;继续深化国有企业改革, 加强国有资产管理, 建立行政事业单位经营性资产收益预算制度等, 从根本上铲除“小金库”滋生的土壤。

3.建立完善长效维稳工作机制 篇三

关键词：路地联防 长效机制 联系机制

中图分类号：R917 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（b）-0129-01

1 建立和完善铁路护路联防工作的领导机制，是建立铁路护路联防工作长效机制的关键

段级铁路护路联防领导机构，具有承上启下的特殊作用。因此，建立和完善站段与各区县级护路联防领导机构和办事机构，充分发挥组织领导和职能部门作用，对于维护铁路沿线治安秩序和保持运输安全环境具有重要作用。维护铁路治安秩序和保持运输安全环境是沿线政府机关和铁路部门的共同责任。要落实这一责任，需要坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把维护铁路治安和环境整治作为保一方平安的重要内容，纳入路地工作目标，建立健全铁路与地方护路部门联防组织体系和工作机制。

1.1 建立路地三级联防小组。

一是段与铁路沿线各区县护路部门建立一级联防小组；二是车间与铁路沿线乡镇护路部门建立二级联防小组；三是班组与铁路沿线村庄护路联防小组建立三级联防小组。

1.2 建立定期互通联系机制。

一是一级护路联防小组每季度对路地联防情况进行互通联系；二是二、三级护路联防小组每月互通联系。路地联防小组按期联系，互通上级护路联防工作部署要求，共同分析反恐防暴、铁路沿线偷盗、摆放障碍物等治安情况，不同时期重点疑难问题，铁路沿线运输安全环境存在问题；共同研究具体治理措施，及时妥善解决各类问题。

1.3 建立应急处置机制。

铁路站段综治部门与地方护路部门成立应急处置小组，共同处置突发问题。制定快速反应应急处置预案，采取有力措施，高效处理突发问题。

2 建立路地联合宣传机制，在铁路沿线创造浓烈铁路护路舆论氛围

为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全管理条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，需坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种有效形式，大力开展铁路护路宣传活动。

2.1 利用宣传媒体，开展广泛性宣传

积极与地方政府护路办通过不定期地编发简报和新闻稿件等方式，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传优势，面向全社会开展广泛地护路宣传活动，切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题，加强了群众社会公德教育，培养广大群众参与支持护路的社会责任感。

2.2 抓住重点对象，路地联合开展宣传教育

成立段、车间与铁路沿线区县、乡镇地方政府政法、综治办、护路等部门人员联合宣传组织。针对不同对象，定期深入大牲畜养殖户、“五残”户、废品收购点等重点户中进行法制宣传教育，防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要的伤亡；防止违法、违规收购铁路设施、设备，杜绝偷盗、破坏铁路设备的违法问题，保证行车安全。

2.3 深入铁路沿线校区，开展教育性宣传

利用宣传漫画形式对铁路沿线的中小学进行宣传教育，提高幼小孩童安全、爱路、护路意识，并通过中小学生扩大法制教育的宣传面，向更多群众宣传爱路护路知识，扩展宣传范围，提高宣传效果，形成广大群众自觉爱路护路氛围。

2.4 路地携手，开展集中性宣传

借助“6.25”土地宣传日活动，积极与地方部门互相配合，宣传《铁路法》、《铁路安全管理条例》法律法规；通过开展铁路沿线危树处理、漂浮物清理等非法问题专项整治，共同深入沿线村庄集中宣传；充分利用村庄广播、散发宣传单、张贴标语口号等形式进行集中宣传，增强人民群众保护铁路运输安全意识。

3 建立路地联防打防结合机制，确保安全畅通

铁路沿线治安和环境问题是社会诸多矛盾和利益关系的综合反映，从根本上解决需要路地联合，建立巡查制度、明确责任、掌握重点，依法严厉打击危害铁路的违法犯罪活动，及时整治突出问题，从根本上预防和减少违法犯罪，提高铁路沿线的治安和环境管理工作水平。确保把防控措施落到实处，确保铁路动脉的安全畅通。

3.1 建立联防巡控机制

在加强日常巡检的基础上，路地密切配合共同加强对群众法制意识淡薄的重点村屯、无人看守道口等重点部位进行重点巡查，发现问题，及时反馈，快速处理，震慑违法违规行为不法分子，有效地预防安全事故和治安案件的发生。

3.2 建立责任监管机制

路地共同建立责任监管机制，明确分工，落实责任，细化任务，形成分工明确、责任到位、相互配合、协同处置的监管机制，快速高效的处置各类问题。

3.3 突出重点整治

在认真落实防范控制措施的基础上，路地联合定期对铁路沿线治安、环境状况进行全面调查摸底，了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发问题的重点村屯，掌握信息，并制定方案集中整治。

3.4 强化督导检查

在车间、班组与各乡镇护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上，段与区县护路联防部门联合不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村屯督导检查。

4 建立协调机制，共促平安建设

护路联防工作作为地方政府综合治理工作重要内容之一，工作的开展需要及时的沟通和协调，在以往的护路联防工作中，铁路与地方护路部门存在工作沟通少、信息交流少，造成护路工作各自为战，没有形成合力，造成问题不知道找谁解决，处理滞后，问题越积越多，导致工作效能不高，引发不良倾向问题。事实证明，铁路是国民经济的大动脉，确保铁路的安全畅通是整个国家特别是铁路沿线地区经济发展、社会进步的必要条件。开展铁路护路联防工作就是要预防和解决危害铁路治安、影响列车安全行驶的问题，就是要确保铁路的安全畅通，促进地方经济发展的需要，需要路地融合，建立协调机制，发挥合力，提高效能，促进平安建设。

实践证明，开展护路联防工作对铁路安全畅通和地方经济发展有着深远影响，建立路地联防工作长效机制是做好路地护路联防工作的前提，是路地相互融合、发挥合力的基础，是促进路地平安建设的关键。

参考文献

[1]王少福.关于建立铁路护路联防工作长效机制的探讨[J].理论学习与探索，2012（3）：38-39.

[2]刘玉存.建立安全长效机制提高安全发展水平[N].山西政协报，2010.

4.建立完善长效维稳工作机制 篇四

乡扎实有效地开展党员干部理想信念教育活动以来，结合实际，坚持立足当前与放眼长远、创新与继承、系统配套与务实管用、建章立制与确保落实有机结合的原则，积极探索党员干部理想信念教育活动的长效机制。各村积极总结党员干部理想教育活动中的好做法、好制度，在此基础上，紧密结合党员队伍发展的新变化、新问题，完善和制定了东王集乡党员干部理想信念教育活动长效机制，巩固教育活动成果，不断促进党员干部队伍建设和基层组织建设。

一是建立长效的党员学习机制。围绕“活动带动，组织和个人互动，上下联动，学风促动，制度保障”的思路，细化学习任务及计划，建立学习考勤制度、党员考核制度，有效防止了学习流于形式和走过场，以学习制度化保证了学习的质量和成效。二是建立长效的党员教育机制。健全完善“争先创优”制度，党员电化教育和远程教育制度，多种形式、多种渠道对广大党员及入党积极分子进行思想理论、形势政策、党风廉政、正反典型、科学文化和技术业务教育，着力解决党员思想问题，坚定理想信念，提高为人民服务的本领和能力。

三是探索建立长效的党员管理机制。在强化党员日常管理的基础上，健全完善了党员目标管理制度、党员模范遵守职业道德制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员纪律、党员入口

制度、党支部处置不合格党员制度、外出党员管理制度，村民遵纪守法制度、党员不准信仰宗教的制度。把党员干部不准参加宗教活动纳入党员考核制度，来促进基层党组织管理的制度化、规范化和科学化。让广大群众和党员干部依照村规民约办事，坚定信念，划清无神论和有神论的界限，树立正确的世界观，道德观，价值观。

四是探索建立长效的党员联系群众制度。组织党员深入群众，进行“一帮一”连心活动，完善和加强结对帮扶机制。乡直、乡镇机关，事业单位党员与生活困难党员结对帮扶，通过送技术、送信息、协调资金等措施，帮助他们解决具体难题和脱贫致富，特别是致富“能人”群体中的入党积极分子，帮助他们提高对党的认识，引导他们早日跨入党组织大门，帮助群众尽快致富，从思想上、生活上、生产上关心群众，巩固提高他们对党组织的归属感和认同感。

五是探索建立长效的民主评议党员制度和党员谈心制度。在原有民主评议党员制度的基础上，建立了支部重大事项公开并广泛征求党员、群众建议制度，充分调动党员参与党内民主建设的积极主动性，激发了党员作为党内生活主人翁的光荣感和责任感，增强了党组织的凝聚力。同时，开展好交心谈心活动，把定期谈心与平时谈心相结合，嘘寒问暖，从思想动态、劳动情况、生活状况、情感诉求等方面进行了解，有效化解思想疙瘩，增强对党组织的向心力和亲和力。

5.建立完善长效维稳工作机制 篇五

作长效机制，确保对平安创建工作的常抓不懈，实现社会长治久安，是摆在各级党委、政府以及政法部门面前的一项紧急而现实的重大课题。

平安创建工作是一项庞大的社会系统工程，必须动员各方面的力量，运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，以适应建立和完善社会主义新农村、实施依法治国和构建和谐社会的新形势要求，主要从以下几个方面探索和完善平安创建经常性长效机制，实现社会的长治久安。

一、平安创建的领导责任制

一个地方平安创建工作开展的好坏，首先取决于这个地方的党委、政府及有关部门及其主要领导对平安创建工作的重视程度和领导力度，坚持和完善平安创建领导责任制是有效落实社会治安综合治理各项措施的根本保证。一是要坚持稳定工作“一把手”负责制。平安创建是一把手工程，党政主要领导应为第一责任人。建立并完善党委、政府主要领导挂帅，分管领导主抓，平安创建领导小组发挥职能作用，各部门各负其责，广大群众积极参与的工作机制。在平安创建过程中，将着眼点聚焦在各级领导身上，形成自上而下的领导责任制体系。坚持实行综合治理一票否决制，把平安创建和维护稳定工作作为干部政绩考核的一项主要内容与干部年终考评、晋级升职挂钩。二是要健全议事制度，研究解决创建工作中的各种问题。对于平安县的创建工作，县委应把维稳工作作为创建平安县的一项政治任务，列入党委重要议事日程。适时、定期召开政法工作会议，专题研究解决平安创建进展情况、政法系统人事安排等问题，为顺利创建平安**县提供经济、政治和组织保障。三是坚持强化平安创建相关单位的职能，发挥八个职能组（督查、严打、集中整治、宣传、意识形态反分裂、宗教管理、平安单位创建）的作用。各职能组相关单位肩负着平安创建工作的重要职能，必须充分发挥各自的优势，为平安创建当好参谋助手。要加强政法主管单位与政法各成员单位及政法各成员单位相互间的联系沟通，建立互通情况制度，把各类事故消除在萌芽状态。创建平安县不是哪级组织或哪个个人的事，只有各级组织共参与，动员各族干部群众齐参与；只有村、乡的平安才有全县的平安，形成平安创建的整体合力，才能取得平安创建的真正成效。四是要强化各级各部门的平安创建职责。要按照《**县关于调整充实“平安**”领导小组的通知》精神，把平安创建的各个责任落实到各级各部门领导头上，使其真正抓在手上、落实在行动上，像抓经济一样抓平安创建，切实做到“为官一任，确保一方平安”。四是坚持稳定责任追究制度。对于在平安创建工作中不重视、失职造成有重大影响事件的各级党政领导、部门领导要严格执行社会治安综合治理“一票否决制”，严肃追究有关责任人的责任。

二、建立经常性的“严打”工作机制

“严打”斗争是解决社会治安突出问题的锐利武器。在社会变革、经济转轨的特定历史时期，诱发犯罪的因素还大量存在，刑事、治安案件总体呈上升趋势。针对这种情况，我们必须坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，积极探索经常性的“严打”工作机制，有效控制刑事、治安案件的上升势头。全县政法各部门要继续以破大案、打团伙、追逃犯为主攻方向，把“严打”锋芒直指非法宗教活动、“伊斯兰解放党”等反动团伙和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，保持对刑事、治安案件的严打高压态势。要继续开展整顿和规范市场经济秩序的斗争，重点防范和打击偷税漏税、金融诈骗、侵吞国有资产等经济犯罪活动，依法严厉打击生产、销售严重危害群众生命健康的假冒伪劣产品的违法犯罪活动。为了巩固和发展“严打”整治斗争成果，政法部门必须改进“严打”方式，增强“严打”实效。公安机关要完善治安排查机制，落实经常性打击措施，遏制非法宗教活动的形成和发展。要根据刑事犯罪发案实际，积极探索快速打击机制的建设，以动制动，以快制动，牢牢把握稍纵即失的破案时机。要根据现实斗争的需要，大力推进刑侦专业化建设，切实提高攻坚克难的能力。全县政法各部门要统一执法思想，坚持“严打”方针不动摇，坚持“稳、准、狠”和宽严相济政策不动摇，建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制，确保“严打”斗争的法律效果和社会效果的统一。

三、建立社会治安防控体系

社会主义市场经济的逐步建立和完善，导致社会的全面开放，使人、财、物和信息的流动进入了更广阔的空间，社会治安随之出现了许多新情况、新问题，犯罪的突发性、流动性、暴力性、集团性和智能化趋势逐渐增强，我们必须坚持把综合治理

作为解决社会治安问题的根本出路，打防结合，以防为主，积极探索警民结合的社会治安防控体系建设新路，全面提高在复杂情况下驾驭社会治安的能力。

一是不断完善信息预警机制。在公安机关内部进一步建立健全敌社情信息分析预警、重大紧急信息超前报告等制度，及时梳理汇总有关情况，超前预测社会动态，及时上报党委政府；建立健全信息反馈网络、畅通信息传递渠道，依靠基层多方面排查梳理社会不稳定因素及苗头；加强在全县居民社区和重点村组布建治安信息员，不断提高信息采集的准确性、及时性和有效性，为防范非法宗教活动和“伊斯兰解放党”等反动组织以及群体性事件打下坚实的基础。

二是强化快速反应机制。结合当前我县组建的县乡村组四级治安巡逻队，进一步完善“三台合一”建设，实行全天候接受报警、动静结合，以快制快，提高公安机关在复杂多变社会治安环境下的治安控制、预防和打击犯罪能力；要认真加强全县基层派出所的建设，充实力量，提高素质技能，加强警务保障，使处警工作高效及时，真正成为处置紧急治安事件和打击现行违法犯罪活动的尖兵。同时，要以交巡警为骨干，一线警力为依托，群众性治安力量为辅助，严密社会面的控制，提高动态防控能力，努力减少可防性案件的发生。

三是健全侦查破案机制。继续实行破案责任制、挂牌督办制度、奖惩激励机制、责任倒查等一系列行之有效的方法，狠抓危安案件，严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及命案的攻坚，提高破案率和办案质量，给入室盗窃、盗抢机动车等犯罪以迎头痛击，巩固和深化严打整治成果。

四是积极构建打防控一体化机制。要努力探索建立动态环境下“打得狠、防得牢、控得住、管得严”的工作机制，积极推行农村及社区警务战略，切实落实一村一警、一警多能、责任到人的“警官兼村官”机制。其次，要全面加强综合治理基层基础工作。要注重乡镇、村一级综治组织的建设，切实达到“有人管事、有章理事、有钱办事”的标准。要充实公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织的力量，把治安防范作为其主要工作严加考核。要推进村（居）民自治工作，加强村委会、居委会的规范化建设。要按照“优化结构、明确职责、赋予职权、落实报酬”的原则，整顿群防群治队伍，开展达标竞赛活动，巩固社会治安的第一道防线。

五是积极构建社会治安防控体系。要以警治联勤室建设、“治安巡逻轻骑”为载体，以落实治安管理、防范措施为重点，引深创建“平安县”工作，有效地控制可防性案件，坚决杜绝群死群伤的交通、火灾等治安灾害事故，促进社会治安的明显进步。在此基础上，把区域性的平安单位、村镇、整合起来，构建覆盖社会面的治安防控体系。在党委、政府的直接领导下，由综治部门统一协调，以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和内部单位的防范工作为基础，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点，形成点线面结合、人防物防技防结合、专群结合的社会治安防控网络，切实提高对社会面的控制。

六是建立群防群治经费保障机制。熟悉政策规定，多渠道筹集群防群治经费，逐步建立健全社会主义市场经济的群防群治经费保障机制，积极争取各项群防群治经费，为平安创建活动的顺利推进提供有力保障。

四、健全矛盾纠纷排查调处机制

加强矛盾纠纷排查调处是已被实践证明了的有效预防和减少犯罪及群体性事件的首要环节，维护群众利益，促进社会稳定的重要措施。

一是要健全组织。要层层建立矛盾纠纷排查调处领导机构和办事机构，特别是要以县矛盾纠纷排查领导组为中心，辐射带动乡镇矛盾纠纷排查调处领导组，村级人员调解委员会、各部门以及专项工作领导组的相应机构，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作。

二是要明确责任。各级各部门各单位要坚持“一把手”负总责，明确分管领导，确定专人负责。市、县、乡、村矛盾纠纷排查调处领导组的职责主要是组织领导本辖区矛盾纠纷的定期排查和调处工作，各级各部门各单位领导组组长是矛调工作第一责任人，分管综治、政法的领导是矛调工作的直接责任人，制定相应的矛排工作目标管理责任制，严格考核，奖惩兑现。

三是要完善制度。建立定期排查制度，县、乡每月排查一次，农村和单位每半月排查一次。排查结果要以排查登记表的形式，由排查负责人签字后记录在案，并通知督办；建立台帐制度，对排查出的影响稳定的倾向性、苗头性问题，要全部造册，建立台帐，并逐一确定责任单位、责任人，定处置措施和期限；建立工作协调制度，县乡每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，对排查出的各类矛盾纠纷，要本着分级调处、归口办理的原则认真落实解决；建立定期报告制度。乡镇、各系统每月向县矛调中心报告一次排查调处情况，村和单位每半月向本乡镇和系统党委报告一次排查处置情况；建立情况通报制度。定期通报，及时总结推广经济和典型，并对造成不良影响的单位和责任人给予通报批评，直至追究有关领导的责任；完善领导包案制度。对重大矛盾纠纷的调处由各级各部门矛调领导组确定包案领导，跟踪督办，一抓到底；建立会议制度。领导组工作会议，每两个月举行一次，听取工作汇报，安排下阶段工作，研究解决疑难纠纷和群体性案件；建立工作督办制度，主要应实行挂牌督办、发文督办、组建督导组督办、实行矛盾纠纷排查调处工作“回访制”，防止矛盾纠纷问题反弹。

五、全面加强政法队伍建设

政法队伍是维护稳定、建设平安县的专门力量。政法各部门要深入扎实地开展社会主义法治理念学习教育活动，按照“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个理念的目标要求，全面加强政法队伍建设。

一是要坚持政治建警。要切实加强政法机关领导班子建设，坚持民主集中制，落实党风廉政建设责任制，进一步提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。要组织全体干警认真学习“三个代表”重要思想和社会主义法治理念各项学习内容，深入开展理想信念和宗旨教育、纪律作风教育和职业道德教育，切实增强广大干警维护稳定的政治责任感。

二是坚持从严治警。目前，个别政法干警维护稳定的责任感不强，工作不负责，对违法犯罪姑息放纵。因此，我们必须坚持从严治警的方针不动摇，牢固树立法纪的权威。各政法机关要以宣传、检查、执行中政委“四条禁令”和中央政法各部门有关规定为重点，整风刹纪。要进行专项治理，坚决纠正少数干警特权思想严重、作风粗暴等问题，严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众的行为。继续搞好执法检查，重点整治贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供，包庇、纵容违法犯罪等问题。各级党委、政府和政法部门要以个案监督为重点，开展执法检查工作，力求监督实效。对干警违法违纪案件，必须做到查实必办，办必从严，坚决清除害群之马，始终保持政法队伍的纯洁性和战斗力。

三是要科技强警。要实施科技强警战略，向科技要警力，向科技要战斗力，努力提高政法工作的科技含量，提高政法干警的科技素质，把科技的力量全面广泛地应用于维护社会稳定、打击犯罪、保护人民群众生命财产安全工作中来，增强应对和驾驭复杂社会治安能力。要用高新技术武装政法队伍，达到科技含量高、技术装备好、反应能力强的要求，全面提升同犯罪作斗争的能力和执法办案的效力。

6.建立完善长效维稳工作机制 篇六

建立和完善保持共产党员先进性长效机制，永葆市直民政系统共产党员先进性，对于推动全市民政事业全面、快速发展，构建社会主义和谐社会的目标具有十分重要的意义。根据中央和市委的总体要求，结合市直民政系统的实际，现提出如下初步方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神及市委十一届八次全委会精神，对照《党章》规定的党员和党员领导干部的基本条件，围绕党的先进性建设和新时期保持共产党员先进性的具体要求，以及市直民政系统各个层次党员先进性的具体要求，不断探索和建立健全“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制，永葆党员先进性，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，坚持用科学发展观统领开发建设全局，主动适应宏观调控新形势，知难而进，变压力为动力，为实现民政事业健康、快速、协调发展、全面构建设社会主义和谐社会的目标提供坚强的政治保证和组织保证。

二、目标任务

紧密结合民政部门实际，建立健全“五个机制十九项制度”，积极构建保持共产党员先进性的长效机制，永葆民政部门共产党员先进性。建立健全“五个机制十九项制度”具体是：

(一)建立常抓不懈的学习教育机制。建立健全常抓不懈的学习教育机制，就是要使民政部门的共产党员的学习教育经常化、长期化，不断学习科学的理论和先进的科技文化知识，保持思想先进。具体是要落实如下四项制度：一是健全中心组学习制度。要进一步修改完善局党委中心组学习制度，要通过抓好中心组学习，来带动全体党员的学习，以巩固和扩大中心组的学习效果。二是健全支部组织生活制度。要在抓组织生活制度落实上下功夫，党支部要定期召开党员组织生活会，由党员汇报思想情况，通报重要情况，讨论党内重要问题。努力提高党内生活的质量，强化党员意识，促使党员发挥先锋模范作用。要使党员经常听到党组织的声音、经常参加党的组织活动。三是健全学习制度。要通过落实学习制度，对党员进行基本理论、基本路线教育，进行理想、信念、宗旨、纪律、党的优良传统和形势任务，以及市场经济理论、价格理论、法律知识等的学习，提高党员的政治素养和业务知识水平。要创新学习形式，提高学习效果，使学习真正成为武装党员头脑的基础和有效途径。四是建立党员自学制度。党支部要注意督促党员搞好个人自学，党员个人要拟定自己的学习目标、计划，促使党员个人自学制度化、经常化。

通过建立健全常抓不懈的学习教育机制，促使党员经常受到教育、长期受到教育，并努力达到“一二三四”的目的和效果。即“一”就是强化一个意识，就是要强化党员的党性意识：“二”就是增强两个观念，就是要增强群众观念和全局观念：“三”就是达到三个提高，就是要达到党员思想觉悟不断提高，党员自身能力水平不断提高，党员工作业绩不断提高：“四”就是实现四个目标，就是提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。

(二)建立科学规范的监督制约机制。制度建设具有长期性、稳定性和根本性，完善的制度、健全的机制，是永葆物价部门共产党员先进性的重要保证，为此，主要是要完善如下五项制度：一是完善内部规章制度。要采取措施不断完善局机关办文、会议、财务、人事管理等机关内部管理制度，党风廉政建设、政务公开、行风学习教育、干部廉洁自律的廉政勤政制度，不断改进民政部门共产党员的工作作风。二是完善党内监督制度。要严格党内监督，坚持民主集中制原则，扩大党内民主，着力提高党内生活质量，完善领导班子民主生活会、党支部组织生活制度，认真开展批评与自我批评，形成组织监督机制。要通过开展批评与自我批评等方式，增强党员贯彻执行党的路线方针政策，履行党员义务，行使党员权利的自觉性和主动性。要认真落实党风廉政建设责任制，继续逐级签订党风廉政建设责任状，加强责任制的考核，将廉政建设责任落实到个人。要把党组织监督与党员廉洁自律结合起来，促使党员做到自重、自省、自警、自励。要把党内监督制度向民政业务工作延伸，坚持决策等重大问题集体审议决定的制度，提高行政审批工作的科学性。三是完善党外监督制度。要重视发挥党外监督的作用，要认真总结先进性教育活动广泛征求意见的做法与经验，不断拓展监督渠道，主动听取意见和建议。要积极实行政务公开，将民政政策、办事程序、办事纪律公开，接受社会和群众的监督，扩大群众的民主参与权、知情权和监督权;认真受理群众投诉，切实维护广大人民群众的利益。要把党内监督和党外监督、自下而上的监督和自上而下的监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。四是完善警示诫勉制度。认真落实谈心制，加强领导干部与党员干部职工的沟通，密切党群、干群关系，为做好民政工作创造良好的工作环境，增强党员队伍的凝聚力和战斗力。五是建立党员联系群众制度。通过党员联系群众制度，积极向群众宣传党的路线方针政策，经常听取群众意见和要求，帮助群众解决生活中遇到的一些实际困难，做群众的贴心人。

(三)建立行之有效的激励保障机制。完善的激励保障机制，是形成民政部门共产党员争当先进的良性竞争，营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围的重要途径。为此，要建立完善如下三项制度：一是建立健全激励党员的工作制度。要善于用党员队伍中的模范、优秀标兵激励党员群体。在党员教育管理中，必须树立党员是党的事业的主体的思想观念，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。二是落实党员权利保障制度。要以完善和落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，健全党员权利保障机制。要对每个党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用进行研究，注意督促和激发每个党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持共产党员的先进性。通过党员权利的教育和党员权利的保障，最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性。通过政治上的重视、生活上的关心和工作上的帮助，进一步增强党组织的凝聚力。三是建立党员业绩的奖惩制度。对党员在工作、学习方面取得突出成绩，要给予精神和物质上的奖励，以鼓励先进，激发后进。

(四)建立严格明晰的评议考核机制。建立科学的党员业绩评估和考核体系，严格目标管理考核，为此，要建立完善如下三项制度：一是建立党员评议制度。党员是否具有先进性，要群众公认。要以党支部为单位，每年组织一次评议党员的活动，主要是根据党章规定，根据民政部门保持共产党员先进性的具体要求，对每位党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议。评议可以采取党员自己汇报，全体党员进行评议的方式。评议以后，对优秀的党员要给予鼓励，对后进的党员要进行教育、帮助。二是建立党员考核制度。积极探索建立一套科学完善的党员考核办法，做到考核有标准，奖惩有依据。三是建立党务公开制度。让党员始终在党组织和群众的监督之下，始终保持共产党员的先进性。

(五)建立坚强有力的组织保障机制。从组织机制入手，建立一套完善的组织保障机制，是永葆共产党员的`先进性的重要保障，为此，要建立完善如下四项制度：一是落实责任制度。党支部书记是抓落实的第一责任人，特别是对党组织建设、党员思想建设要亲自抓。二是建立党员建议办理制度。党员向各级党组织提出批评意见和建议，是党员履行权利的一种形式。对这些建议，党组织要负责地给予答复和办理，要把党员的建议分解到有关的部门、人员进行办理。建议的办理情况，要向提建议的党员进行反馈。三是完善党员队伍入出口管理制度。要把好“入口”，疏通“出口”。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做好党员发展工作，特别要把好政治素质关、思想品德关，优化队伍结构。要加强对党员的监督和管理，对违纪违法的党员要及时处理，疏通出口，纯洁党员队伍。四是建立党员动态管理制度。对党员实施动态的跟踪教育、管理、监督，使每一位党员都始终处于党组织的有效管理之中。要进一步更新工作观念、改进工作方法，增强党员教育管理工作的针对性和实效性。

三、加强组织领导，不断提高共产党员保持先进性长效机制的实效

1、统一思想，提高认识。建立健全共产党员保持先进性的长效机制，是新时期实践“三个代表”重要思想的有效载体，是巩固和发展党员先进性教育活动成果的有效措施，是新形势下加强和改进基层党组织建设的有效手段，各支部要充分认识建立共产党员保持先进性长效机制的重要性，进一步统一思想，切实加强对建立共产党员保持先进性的长效机制工作的领导，确保共产党员保持先进性长效机制各项任务的落实。

2、明确职责，强化指导。各支部要自觉建立健全保持先进性长效机制落实责任制，明确工作职责和任务，落实工作措施;要主动担负起建立共产党员保持先进性长效机制的领导责任，形成书记亲自抓、领导班子成员分工抓的工作格局;要针对不同层次的党员，加强分类指导，增强工作实效;要重视加强党务干部队伍建设，提高党务干部的工作能力，提升党建工作水平。

3、大胆探索，注重创新。针对全系统党员干部管理中不断出现的新情况、新问题，要主动深入基层，加大调研力度，以改革的精神和创新的思维，认真

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总结实践中的新经验，研究、探讨新形势下加强和改进党建工作的新机制、新制度，进一步提高党建工作的实效，全面提升党建工作的整体水平。

7.建立完善长效维稳工作机制 篇七

一、目前消防部队经费保障体系的现状和特点

目前消防部队的经费来源主要有两种: 一是由中央财政拨款的军费开支经费即部队经费,主要保障现役官兵的生活费、公务费、军政训练费和公用经费等, 其标准按照人民解放军同等现役人员待遇规定执行。 二是由地方财政拨款的经费称为消防业务经费,是保障各级消防部队按照《消防法》的规定执行消防任务时有直接关系的各项消防业务水电邮电费、会议差旅费、办公办案费和消防站点营房建设经费、消防车辆装备购置费、消防设施维修及执行重大临时任务等所需的费用。 由于上述两个经费来源及消防部队工作性质的影响, 决定了消防部队的经费保障有以下几个特点:

(一)显著的地方性

消防部队执行的是“统一指挥与分级管理相结合”的体制。 消防部队受地方政府的领导,就领导体制而言具有地方性的特点,就所担负的任务而言,也是为地方经济建设服务的,部队日常的业务性开支即业务建设经费主要由地方财政安排。

(二)保障范围的复杂性

消防部队承担着为地方经济建设服务的防火、灭火等任务,随着工作职能的拓展,部队面临更加复杂严峻的火灾扑救、抢险救援、地震救灾等各种突发任务,需要配备更多先进、优良的装备,这决定类了消防业务经费保障的复杂性。

二、当前消防部队经费保障中面临的主要问题

(一)业务经费保障与实际需求之间的矛盾日益突出

随着社会经济的进一步发展,消防部队担负的防火、灭火、社会抢险救援等任务也随之加重, 一些基本的灭火救援装备已远不足以抗御严峻的火灾形势,消防部队需要增添大量新型精良的现代装备;此外, 受通货膨胀影响,物价持续上涨,部队日常行政办公和官兵伙食开支成本不断增加。 目前在部队建设任务十分紧迫的情况下,消防业务经费仍然存在较大差距,不能很好地保障消防部队业务建设的需要。

(二)不同地区经费保障水平差异性大

随着经济发展,地方各级财政收入呈逐年上升的趋势,但地方经济发展的不平衡, 造成了消防部队业务建设经费地区间的差异, 与此同时,由于消防业务经费指标的模糊性和地方财政供给体制现状,导致了不同经济水平地区间经费保障的巨大差异。

(三)后勤队伍流动性大,人员专业素质有待提高

随着部队正规化建设,后勤所担负的工作任务逐年增加,后勤人员的配备明显不足,尤其是基层单位财务人员往往身兼数职,岗位多,任务繁重,造成工作上往往只停留在单纯记账、算账、报销等传统的工作模式,无法适应当前部队开展的后勤正规化建设的要求。 此外,“铁打的营盘流水的兵”,由于人员流动性大,财务工作的连续性得不到保证,财务专业技能得不到积淀,出现工作中断层现象。

三、落实后勤经费长效保障机制的举措

(一)建立稳定、有效、可靠的政府保障机制

应发挥消防业务经费地方政府保障的优势, 将消防工作纳入本地经济发展规划统一编制,在政策上提高保障力,针对现阶段消防建设的实际需要, 进一步明确并固定地方财政对消防业务费的保障项目和范围。

(1)确保经费来源常态化 。 虽然近年来通过努力 ,在各地政府的支持下,各级消防部队建立起了消防业务经费最低保障机制,但是随着全国消防事业的不断发展进步,特别是新《消防法》颁布以后,通过法定的形式为消防部队拓展了许多新的社会职能, 消防部队对新式装备的需求随之增长,这需要建立新的、更加高效的经费保障机制。 因此,消防部队的发展必须纳入当地经济发展的范畴,确保消防业务经费保障常态化。

(2)建立差别经费梯式保障体系 。 地方经济状况在很大程度上决定着消防事业的发展, 这从客观上要求消防部队经费保障实施分层次的保障原则,建立起与消防工作需要相符合、与社会经济发展相适应的梯式保障体系。 由正常性、维持性经费的基本保障逐步转向推进现代化车辆器材装备和消防队站合理布局等基础设施扩展建设保障。

(二)依法管理,发挥经费最大使用率

(1)合理编制预算 。 要深刻理解现行财政体制管理办法 ,强化早编 、 细编部门预算意识。 后勤部门要在支队党委的直接领导下,主动牵头其他部门,群策群力,按照部队建设任务,分清主次、轻重缓急,本着保重点兼顾一般,保持经费综合平衡的原则,根据支队年度工作主要任务, 合理编制年度经费预算草案。

(2)严格执行预算 。 强调预算的权威性 、严肃性,提高预算的透明度 。 对已列入年度预算安排的项目,根据事业任务和进度对经费的需求,编制经费开支计划;对无预算安排的临时性任务所需经费,要做到先批示后列支,并按要求及时对经费预算进行调整。 同时,后勤部门要实行对经费开支的全过程管理, 即从经费预算分配起到经费具体开支后取得的事业成果,对整个经费支出过程实行跟踪问效的全过程管理,防止经费使用大起大落和突击花钱的现象,从而提高经费使用效率。

(三)落实制度,加快后勤正规化建设

(1)建立财务规章制度 。 财务制度是经济活动中必须遵守的准则 ,要建立健全各类财务管理制度, 使基层单位经费使用有章可循、 按章办事,有效地解决了基层后勤管理和经费使用上存在的问题。

(2)坚持党委理财 。 要严格落实经费审批 、集中采购和招 (投 )标制度,凡重大经费开支、大宗物资采购、重要基建项目,须经党委集体研究审议; 要加强对专项经费使用的跟踪问效, 切实增强经费开支的透明度。要注意事前审批和事后审批相结合。审批制度作为单位控制财务收支的一种重要途径,不仅包括事后的审批控制,还应包括事前的审批控制。 特别是对于一些发生金额较大或者重要的财务支出,必须进行事前审批。

(3)优化监督职能。 强化监督职能,不能只停留在文件上 ,满足于一般的号召, 而要落实到具体的行动上, 把监督贯穿于后勤建设的全过程,并保持连续性。

(四)摸清家底,开源节流

开源,即广开路子。 根据各地实际情况,抓住机遇,充分利用国家、 上级给予的优惠政策,积极协调,努力争取,全力克服经费的供需矛盾; 节流,即节制开支,堵塞漏洞,减少浪费。 杜绝滥发补贴、铺张浪费等现象,堵塞跑、冒、滴、漏,减少损失。 对自己部队的家底要做到心中有数, 把有限的经费用于保证部队抢险救援、灭火战斗、训练、基层建设等主要任务的完成和生活必需等重点上, 把有限的经费用于保障部队重点工作中起关键作用的地方和项目上。

(五)以人为本,建立专业化的后勤队伍

加强后勤正规化建设,设施是重点,管理是关键,人才是根本,这是实现后勤正规化的前提和保证。

(1)合理选配。 要挑选政治思想好,军事素质好,作风过硬,热爱后勤工作,有专业技术的人员充实到后勤队伍。

(2)加强业务培训。 通过各种途径解决后勤人员的自修和进修问题 , 帮助他们不断更新知识,不断更新后勤管理知识,一要把后勤管理知识纳入后勤训练计划,作为一项经常性内容,抓好落实;二要经常举办后勤管理短训班,系统地学习新的管理知识;三要经常组织后勤管理方面的学术研究,结合工作实际,研究管理,不断提高后勤管理的能力。 不断提高业务技术水平。

8.建立完善长效维稳工作机制 篇八

关键词：高校贫困生；帮困育人；长效机制

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0016-02

一、当前高校帮困工作的现状

1.生活帮扶全面而三大问题犹存，思想指导工作急需解决。现行的帮困机制在经济上给予贫困生很大的帮助，解决了其在学校的衣食住行问题。然而事实上，贫困生在学校的学习和生活中除了经济困难外，还面临着学习、心理和就业的三大问题，如果这些问题得不到妥善解决，将会直接影响他们的成长与成才。

2.物质给予完善而精神文化教导缺失，教育模式有待转变。以育人为中心，对困难学生不仅要有物质性帮困，还要对其进行精神性帮困和发展性帮困。通过教育模式的转变，开拓公平公正的机制实施环境对困难学生进行诚信教育、感恩教育和责任教育。

3.单向给予导致学生奉献精神缺失，帮困模式需推陈出新。在多数高校中，贫困生在获得多种形式的帮困助学的同时并不要求承担相应的义务，这就使得多数贫困生在单向接受社会资助时并未形成回报社会的意识。长此以往，使得贫困生在需要经济帮助的时候一味索求，将社会和学校的帮困视为理所应当。或者有些学生也想有所回报，但缺少感恩社会与回报社会的平台。因而可以充分挖掘帮困工作的德育功能，积极探索新形势下帮困工作的新思路、新模式，坚持“立足校园、服务社会”的宗旨，拓展育人途径。

二、完善高校贫困生帮困育人工作的途径和方法

1.解决学习、心理、就业三大问题，促进困难学生全面发展。①解决学习问题是困难学生成长的基础。贫困学生往往大多来自偏远的农村，基础教育底子相对薄弱。加之经济、心理等方面的影响，导致许多贫困学生成为学习中的“后进生”。如果不能有效地解决这一问题，贫困学生可能会成为学习的“问题生”。针对这一情况，我们可以让品学兼优的学生党员和学习有困难的困难生进行结对，通过一对一的帮助、座谈、经验交流、专题讲座等形式，帮助他们掌握科学的学习方法，养成良好的学习习惯。另外，以立志教育为手段，教育贫困学生培养坚强的意志，树立自力更生、艰苦奋斗的精神，激发他们内在的学习动力。在贫困学生中树立榜样，带动所有贫困学生发奋学习。②解决心理问题是困难学生成才的关键。目前困难生的心理问题主要表现为：自卑、孤独、人际关系淡漠等。如部分同学不能正视自己的家庭经济情况，认为“穷”是件羞耻的事情，因而不愿意接受学校或社会组织的帮助。如何帮助这部分学生树立正确的观念，走出自卑，重建信心是帮困工作的重要部分。为此，可以构建多层次多方位的心理三级工作网络，重点关注这一群体，并邀请心理工作的负责人开展心理健康教育和团队辅导活动，为困难生创造交流平台，扩大贫困生的交往圈，对解开贫困生的封闭心结，改善这一群体的人际关系，起到了良好的促进作用。③解决就业问题是困难学生走向成功的阶梯。为保障困难学生充分就业，可以积极实施个性化指导和一对一帮扶工程，帮助他们了解就业政策、解除就业困惑、增强就业意识，积极提供就业指导和就业推荐服务，努力提高就业竞争力，同时，积极鼓励他们参加各类活动、讲座和社会实践，提高他们的实践和创新能力，在提高他们的专业知识的同时，也培养了他们的综合能力。

2.物质资助、精神激励相结合，强化服务意识，激发困难学生的成才愿望和潜能。①措施实施得力，责任落实明确，帮困工作公平公正。帮困助学工作是学校的一项重要工作，由于国家对贫困生资助力度加大，因此在高校资助工作中，不仅要认识到资助新形势下，公平和效率在实践中将要碰到的问题，更应该转变思想，确立整体的帮困育人发展观，除了对各种奖、贷、助、补、减的评定工作高度重视以外，还应对贫困生进行全方位的人文关怀，力争让每个困难学生都能享受到党和学校的关怀。②教育方式多元化，营造帮困氛围、激发学生成才。在积极实施帮困助学工作中，充分利用入学教育、首日教育、主题团日等契机，结合贫困生的特点，进行励志教育、挫折教育及感恩教育，使贫困生养成勤俭节约、吃苦耐劳的生活作风，培养他们不畏艰难、积极进取、自强不息的精神；通过挫折教育使贫困生正确认识眼前的挫折，使他们更理智、更现实、更成熟；在德育工作中渗透感恩教育，培养学生的感恩之心，让他们学会感恩，让学生“成才先成人”。

3.帮困助学与慈善育人相结合，打造勤工俭学和慈善义工两支队伍，积极培养困难学生精神脱贫和感恩意识。在坚持构建和谐校园的科学发展观的同时，以人为本开展多种帮困活动，深入探索帮困助学工作的新路子，强化服务意识，加大帮困助学力度，着力打造勤工俭学和慈善义工两支队伍。通过队伍建设，增强了困难学生的凝聚力和归属感，不仅在经济上达到了帮扶的目的，更有利于培养困难学生自强自立的自我解困意识和回馈社会的感恩心理。①加强勤工俭学队伍——自我解困的家园，学校在进一步完善资助体系的同时，应针对不同的对象，采取不同的资助方法，力求达到资助困难生完成学业的目的，更要实现全方位育人的要求。争取各方力量，拓宽助学途径，加大勤工助学力度，提供助学岗位，把对贫困生的资助从无偿变为有偿。培养困难生通过劳动获得报酬的自尊心和自信心，增添责任感。②建立慈善义工队伍——感恩教育的平台，对于困难生的感恩教育不能仅仅停留在认识的程度上，应该结合社会公益活动和慈善义工队的平台，紧紧围绕传递爱心、成就梦想的主题，围绕育人的目的，发挥专业特色，积极与各方社会机构搭建沟通桥梁，让学生在奉献爱心与帮助他人的过程中感悟并成长、付出和收获。

面对这样一个特殊群体，我们认为做好帮困工作，育人是关键、帮扶是手段、素质是目标，应坚持在帮困中育人，在育人中解困，努力构建并完善贫困生资助体系，形成积极帮困、多元助学的扶贫机制，并在帮困工作中引入自我教育、自我管理、自我服务理念，强化贫困生的主体意识，重视贫困生自身能力的锻炼和培养，以谋求贫困大学生自身的最大发展，从而建立起帮困育人的长效机制。

参考文献：

[1]姚君君.帮困工作与育人工作的有机结合——高校帮困育人长效机制探析[J].世纪桥，2006，（2）.

[2]梁作甲.帮困与育人相结合，健全高校资助工作体系[J].教育理论研究，2010，（4）.

[3]周文华.贫困生发展性资助模式的建构[J].重庆工商大学学报，2011，（12）.

9.建立安全工作长效机制的建议 篇九

学校安全工关系到千千万万个家庭的幸福，要实现学校环境安全，光靠学校自身的力量是远远不够的，必须引起全社会的高度重视，依靠全社会的力量。除采取一些临时性措施，更重要的是应该建立校园安全长效机制，为此，我们建议：

一、建议长期建立警察、社区及学校的联防机制，建立“一校一警”联系工作制度，在校内设立警务室，落实一名警察负责安全检查、督促及安全知识宣传等，将学校安全作为一项长期任务来抓。

二、建议中小学、幼儿园要设立专职保卫干部，选聘属地公安机关保安公司的专职保安人员承担校园值班守护巡逻工作。加强对学校保安人员的培训，进一步提高学校防护人员的素质和能力，让学校保卫组织警察化。

三、建议在学校大门和后门设置电子监控器，以便发生问题尽快得以解决。在学校附近增设治安岗亭，方便老师、学生及家长报警求助。

四、建议校一把手负责制，中小学校长、幼儿园园长必须是校内安全的第一责任人，同时要确定一名副校长副园长具体负责安全管理工作。建立专职或兼职的校园内部安全保卫工作队伍，严格实行门卫、值班、巡逻、消防、食品安全等方面的内部安全管理工作制度，落实相应的安全防范措-1-

施，定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题，定期检查、维护、维修中小学和幼儿园基础设施、设备，及时消除安全隐患。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校安全工作“一票否决”制。

五、签订学校安全责任书，将学校每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到人，并张贴公布，时刻警醒。除了专职工作人员外，每个任课老师和班主任，都负有对学生进行安全管理和教育的义务，都要组织起来自觉承担起保护学生安全的责任。

六、加强对学生的安全教育，特别是道路安全教育及个人安全防范教育。对学生的安全教育，应该形式多样，并长抓不懈。校园安全管理的关键是要培养老师、家长、学生的安全意识和防范能力。比如要求班级在每周班会课时，强调学生安全工作，提醒安全注意事项，对发现又无法整改的安全隐患，应及时向学校报告。

七、学校要建立和严格执行学校安全事故报告制度和事故应急处理机制。要根据发生在校园的各种安全事故的性质、类别、伤亡程度、责任大小，制定具体的责任追究的程序和办法。凡应学校管理不善造成重大事故的，要严肃处理相关责任人，以儆效尤。学校要对每一处安全隐患进行登记注册，逐级上报，并尽力解决。任何学校安全事故发生后，都不得以任何借口隐瞒不报或误报、漏报。

八、聘请有公安民警担任法制副校长或校外辅导员，并作为长效机制，提高学生法制意识，推进 “依法治校”。

九、严禁师生及外来人员携带管制刀具进入校园，对学生打架斗殴要及时制止并严加管教。加强校园及周边环境整治，对校园及周边环境进行集中整治，取缔网吧，拆除违法建筑，清除违法经营摊点。

十、全面审查学校从业人员的资格，凡是不符合条件和岗位要求的人员一律要调离学校。尤其是教职工、聘用人员和临时人员的准入资质审查要全面排查，防范和避免内部人员侵害中小学生、少年儿童事件的发生，清查不符合任职资格的人员，对不符合条件的及时调离或辞退，坚决杜绝不合格人员进入学校、幼儿园工作岗位。学校对有不良行为的学生制定专门的帮教措施；学校医务室医务人员有无从业资格等。认真清理整顿不合格的办学机构，督查学校和幼儿园“治安综合治理目标管理责任书”分解落实情况和领导责任追究制的实施情况。

10.建立机关党建工作的长效机制 篇十

中共嘉善县委宣传部朱利军

建立保持共产党员先进性长效机制,是中央提出的加强党的建设的一项战略性任务。县直机关在保持共产党员先进性教育活动和长期以来机关党的建设实践中,形成和积累了一系列加强党的建设行之有效的做法、经验和制度。2006年，中央又出台了《关于加强党员经常性教育的意见》，这对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。结合我县的实际，我认为机关党的建设应该建立以下几个长效机制：

一要建立健全机关党员学习教育的长效机制。建立机关党员学习教育机制,要以建设学习型机关为主体,全面提高理论武装工作水平。建立“三级联动”学习机制，中心组学习要做到高标准、严要求，发挥龙头带动作用。科级干部要发挥承上启下作用,可通过参加中心组学习、支部学习和举办科级干部小集中读书班等形式来实现。党支部学习每年集中学习时间不少于12天。此外,建立读书会、学习论坛、研究会等,推动学习的开展。采取自学和团队学习相结合的形式,把学习的基点建立在自学的基础上,同时发挥团队学习的优势,以座谈讨论、中心发言、专题讲座、1辅导报告、宣讲会、经验交流等方式开展学习。建立“四讲”制度,即领导干部讲党课、专家讲理论、典型讲事迹、党员讲体会等制度。开展四项评比活动，即开展学习型机关、学习型党组织、学习型科室和学习型个人评比工作。要继续完善党委（党组）中心组学习、青年干部讲座中心的考核办法，评比优秀公务员、优秀党员,要把学习情况作为一个重要条件,对先进学习组织和个人给予表彰、奖励和宣传,对不积极参加的要给予通报批评。二要建立健全先进性机关文化建设的长效机制。机关文化是机关建设和机关工作中形成的为机关成员所认同共有的理想、信念、价值观、思想方法、行为规范、道德准则等各种文化要素的总和。加强机关文化建设是机关党建工作的重要内容。机关文化建设的开展，潜移默化地影响和激励着每一个机关党员干部团结奋斗、不断进取，机关党组织的战斗堡垒作用也得到了大大增强。下一步，我们首先要抓住重点,在树立核心价值观上下功夫。核心价值观就是以机关为主体的价值观念体系，是机关内部绝大多数工作人员对客观事物意义共同的总评价和总看法。机关核心价值观的提炼要立足机关特点，依据目标、环境、习惯和组成方式确定适合自身发展的价值体系，并经过一定时间的分析、归纳、提炼，不断地进行调整、更新、丰富、发展，并以制度机制为保障，成为全体人员的共同价值取向；第二要抓住关键点,在加强思想道德建设,提高机关干部的道德修养上下功夫。当前就是要深入学习和践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观;

第三是要找准切入点,在建设学习型机关、提高干部的综合素质和能力上下功夫;第四是要立足根本点,在加强制度建设,促进机关各项制度的健全、规范及其有效运转上下功夫;第五把握着力点,在营造浓厚的文化氛围,满足机关干部的文化要求上下功夫。

三要建立健全党组织服务党员的长效机制。采取切实有力措施,把科学发展观贯彻到机关党建工作中去,把以人为本的精神体现到机关党建工作中去,真正做到关心爱护党员。要在政治上为党员服务,保障党员民主权利的实现,增强党务工作透明度,建立和完善党内情况通报制度,重大决策征求意见制度,使党员更好地了解和参与党内事务。要在人才成长和事业发展上为党员服务。着力提高党员综合素质和能力,不仅要提高他们思想政治素质,还应该提高他们的科学文化知识特别是业务工作水平。让党员有更多的学习培训和实践锻炼的机会,努力把党员培养成骨干。要在生活上为党员服务,了解和关心党员及其家庭成员的情况,采取措施在生活、住房、就业、上学等问题上为党员及其家庭排忧解难,对困难党员进行救助。

11.建立长效机制 走出调控“怪圈” 篇十一

此轮调控时间持续了两年半，取得了一定成效，但近几年的宏观调控一直未走出“短期化”怪圈，去年底不少城市房价重新出现了反弹，房价没有调整到位。从根本上看，说明有深层次的问题没有解决。

目前来看，中国房地产市场需要快速建立调控的长效机制，不是“头痛医头，脚痛医脚”的应急式调控。通过制定合理，并且行之有效的长效调控机制，来实现中国房地产市场的健康有序发展。首先需要明确的是，房价涨跌是一种市场行为，不要认为房价上涨就是市场出了问题。此外，中国房地产市场化一直是在瘸腿走路，历史欠账太多。

近年来，房地产调控的目标一直未能清晰界定。政府希望房价合理回归、房地产市场长期稳定健康发展，就一定要明确合理房价的量化标准。实际上，判断房价是否合理，不但要看房价是否与居民的收入相适应，同时，要看是否与开发商合理的利润率相匹配。此外，还要看政府土地出让的价格是否合理，市场供应地产品类型是否吻合需求，对此政府部门应给出有效的量化标准。

如何进行有效的调控，一定要判断目前市场和调控处在怎样的节点。目前房地产市场没有调整到位，短期调控仍然继续，长期制度未能建立，我们正处在从短期调控向中长期调控机制转换的节点。此时，国家有必要采用长短期政策相结合，打出“组合拳”，尤其更注重建立长效机制，通过市场方式进行调节。

这意味着，我们不但要完善住房保障体系，还要建立市场化的调控机制和多元化的供地方式，少用限购、限贷、限价等行政干预手段，多用税收、信贷经济调控手段。

要建立住房双轨制体系，在保障房方面，不但要确保3600万套保障房的铺开，还要重“质”，在实施上要有战略性、长期性，在分配方式上应当公开、公正、透明，使之惠及有需求的中低收入人群。

此外，在商品房市场，目前政策过多依赖打压和遏制需求，而在供给增长和供给结构的改善方面用力还不够，因此要增加土地供应和商品房供给。尤其在土地供应上，国土部门要科学制定供地计划，采取多种方式增加土地供应，以此来保证商品房的有效供给，满足市场合理需求。

在调控政策上，应更加精准使用税收信贷等市场化方式手段，不可“一刀切”，也更不要完全依靠行政的强悍力量。当前“国五条”细则已公布，但部委和地方细则正在制定过程中，具体落实到各地都应该对合理需求有所支持。比如对于二套房贷首付，应把房价涨幅偏大的重点城市和三四线城市区别开来执行；二手房所得税在按转让所得的20%计征同时，也可以恢复对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人，减免个人所得税的优惠措施。

此外，与之相配套的设计也应继续推进和创新，包括住房联网制度的有效推进，包括土地出让方式的改革，从而使得房地产调控体系逐渐完善。

仔细分析几次调控政策可以发现，国家已经越来越重视调控政策的长期性建设。接下来，必须引导有效供给与有效需求，使市场归于市场，才能促进房地产市场稳定健康发展。

12.建立高校学生党建工作长效机制 篇十二

关键词：高校学生党建,长效机制

一、高校学生党建工作的特点

1.常规性特点

高校学生党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分, 是一项常规性的工作。党中央明确要求高校党组织要发挥党组织的优势, 在政治、思想上引导、培养和教育青年学生, 把青年学生培养成具有社会主义坚定信念、共产主义远大理想的可靠接班人。2008年12月19日至20日, 习近平在第十七次全国高等学校党的建设工作会议上强调, 培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人, 是高校的根本任务, 也是高校党的建设的根本任务。

高校学生党建工作的对象是大学生入党积极分子、大学生党员, 工作任务是直接承担着培养具有共产主义信念的青年马克思主义者和为党的事业输送新鲜血液。为保持高校学生党建工作教育培养的连贯性, 需要把党员教育培养贯穿于大学生教育教学的整个过程以及每一个环节中, 把党建工作与大学生的成才成长有机结合起来。

“要积极引导大学生不断追求更高的目标, 使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想, 确立马克思主义的坚定信念” 。发展优秀大学生入党, 培养一批具有共产主义思想觉悟的先进分子, 是高校学生党建的一项重要历史任务, 也是进一步提高大学生思想政治教育工作的一项基础性和根本性的工作。

2.规范性特点

高校学生党建工作从工作实质看, 是一项规范性的工作。高校学生党建工作主要针对大学生入党积极分子、学生党员、学生党组织开展工作, 是对高校大学生入党积极分子进行教育和培养、发展大学生党员、对大学生党员的教育管理、大学生党组织建设等一系列的培养教育管理过程。这一系列的教育培养工作是需要有章可循, 有制度可依, 每个环节都应有规范的程序。

要加强高校学生党建工作的规范性, 必须建立健全各级党组织, 加强制度建设, 加强对学生党组织的管理, 把学生党组织建设成为贯彻党的路线、方针、政策的组织者、推动者、实践者。高校学生党建工作的制度建设要贯穿于其他建设之中, 要“加强党的先进性建设, 从根本上说, 必须建立起一整套便利、管用、有约束力的机制, 使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督, 及时发现矛盾、解决矛盾, 使党的肌体始终保持健康。” [1] 高校学生党建工作制度、组织上的规范性, 需要有相应的机制保障。提高党对高校工作的领导能力, 保持和发展党的先进性, 体现在推进学校各项事业发展、促进校园和谐上, 是高等教育事业科学发展可靠的政治和组织保障。

3.系统性特点

高校党建工作既是整个高等教育事业的重要组成部分, 又是推进高等教育事业改革发展的重要保证。高校党建工作是一个系统工程, 高校学生党建工作也是一个系统工程, 它涉及思想、组织、作风和制度建设等多个方面, 工作内容十分丰富。

高校党组织和党务工作者根据中国共产党组织的要求, 为实现中国共产党的奋斗目标, 紧密围绕党的基本路线、方针、政策, 结合高校学生身心发展的特点与规律, 通过加强学生党组织的思想、组织、作风和制度建设, 提高学生党组织的凝聚力和战斗力, 对学生党员进行培养、教育和管理, 增强学生党员自我发展教育能力, 发挥学生党员的先锋模范作用。高校党建工作的开展是一个系统的过程, 需要高校党务工作者、辅导员、教师、大学生、团组织等各个方面的努力参与。每个环节在高校学生党建工作中都占有重要的地位。

高校学生党建工作的系统性, 同时要求在思想、组织、作风和制度上有一个系统的机制来完成, 要深入贯彻落实科学发展观, 以改革创新精神加强和推进高校学生党建工作, 建立保障机制, 全面理解高校学生党建工作的系统性, 发挥高校学生党建工作的重要作用, 完成高校学生党建工作的中心任务[2] 。

二、构建高校学生党建工作长效机制的必要性

1.与时俱进、具有创新的高校学生党建工作, 需要长效机制

党的十七大政府报告中指出:新时期最突出的标志是与时俱进。我们党坚持马克思主义的思想路线, 不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义, 建设什么样的党、怎样建设党, 实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题, 不断推进马克思主义中国化, 坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。“实践永无止境, 创新永无止境。”“坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 勇于变革、勇于创新。” [3] 这是做好新时期高校学生党建工作的前提和基础。

随着时代的发展, 高校学生党建工作的发展迫切需要长效机制的保障。当前国际国内形势正在发生重大而深刻的变化, 给高校学生党建工作带来了直接或间接的影响。高校学生党建工作在新的历史时期, 面对新的问题和困难, 必须要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为工作的指导思想。

高校党组织和党务工作者, 只有保持与时俱进的精神状态, 在工作中充分体现时代精神, 积极探索, 紧紧把握学生党建工作的重要性, 与时俱进、开拓创新, 以改革创新的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法, 以制度建设为保障, 不断研究长效机制的具体路径, 加强和改进高校学生党建工作。

2.形势的发展、党的历史任务的变化需要坚持长效机制

高等学校是社会主义精神文明建设和全民素质提高的重要阵地, 是实施“科教兴国”战略的人才摇篮。江泽民在党的十五大报告中指出:“党的领导和党的建设, 历来是同党的历史任务, 同党为实现这些任务而确立的理论和路线联系在一起的。” 高校党的建设必须和高等教育事业发展紧密联系并提供组织保证, 清醒认识当今世界和当代中国发展的大势, 全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期盼, 将高校党的建设的重要任务推向新阶段。

邓小平同志指出:“希望从事教育工作的同志, 各个有关部门的同志, 整个社会的家家户户, 都来关心青少年思想政治的进步。” 当前高校党的工作的根本任务, “一是正确领导高校的改革发展稳定, 按照科学发展的要求, 实现科学发展、创新发展;二是巩固党在高校的领导地位和执政基础, 不断增强党组织的生机活力、战斗力和对党员干部、广大师生的凝聚力、吸引力” [4] 。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜, 是全党全国人民团结奋斗的旗帜。在新的历史起点上, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 使中国特色社会主义道路越走越宽广, 这是当前的历史性任务。

从我国高等教育事业发展来看, 高校党建工作也起到了至关重要的作用。培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人, 是高等教育的战略任务, 也是高校党建工作的内在要求。随着历史任务的变化, 加强高校学生党建工作, 确保各项任务落到实处, 同时需要长效机制来加以保障。

3.长效机制是加强学生党员的培养发展和教育管理的需要

社会的发展需要青年学生的参与, 社会主义现代化事业需要培养高层次的智能型通才, 中国共产党的兴旺发达同样需要高知识层次和结构的党员队伍, 需要高素质的智能型通才。高校学生党建的教育培养工作是高校学生党建工作的关键和核心。学生党员的培养发展和教育, 是一个系统的工作, 需要纪律的约束和组织的保障, 目的就是为了培养马克思主义者、社会主义事业的接班人。高校的党组织要围绕培养马克思主义者、社会主义事业接班人开展高校学生党建工作, 加强学生党员的培养教育。在培养教育的过程中, 组织和制度应提供保证, 并随着时代的发展, 不断创新工作思路, 研究培训教育的长效机制, 达到教育培养的有效性、稳定性。

参考文献

[1]江泽民.论三个代表[M].北京:中央文献出版社, 2001:102.

[2]闫祥林.论高校学生党建生态工作机制建设的路径[J].江苏高教, 2009, (4) .

[3]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[Z].2007-10-15.

13.建立完善长效维稳工作机制 篇十三

为有效治理行业和部门的不正之风，区纪委纠风办加大源头治理力度，突出五项机制，进一步建立健全纠风工作的长效机制。

一是建立健全警示教育机制。深化警示教育，加强示范教育，把专题学习、群众评议与改进纠风工作、解决实际问题结合起来，对存在不正之风问题的行业和部门进行通报，对乱收费反映强烈的问题，限时进行整改，跟踪监督落实。

二是建立健全快速处置机制。及时向社会公布受理群众来信、来访、来电等有关事项，坚持限时办理制度，建立信息反馈制度。确保发现重要问题能够及时进行处理，把问题解决在萌芽状态。

三是建立健全信息整合机制。充分利用现有政务信息网络资源，实现信息的互联互通，定期对纠风工作进行分析汇总，并适时通过电视等媒体向社会披露个别行业和部门存在的一些不正之风，以及治理措施和成效。

四是建立健全惩治长效机制。进一步落实领导负责制，发现问题及时提出整改措施，严格监督落实，对于没有改正或者改正不明显的，立即责成部门领导进行督促改正，整改情况与年终考核相挂勾，严格落实“一票否决”制。

14.建立完善长效维稳工作机制 篇十四

×建立党建工作长效机制工作计划

×

一、指导思想

×认真贯彻执行市委保持共产党员先进性教育活动小组办公室《关于进一步做好第一批先进性教育活动“回头看”工作的通知》精神，坚持整改与建章立制工作相结合，开展保持共产党员先进性教育活动与抓好党员经常性的教育管理工作相结合，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，努力形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与机制，建立健全使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制，努力建设团结、务实、廉政、高效的文明和谐机关。

×

二、目标要求

×结合在开展保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和提炼出的“市政府办公厅保持共产党员先进性十。

任追究制，建立办事举报制度，做到热心周到地为基层为群众为部门提供优价服务。

×

（四）建立工作激励机制

×除年终对工作成效突出者奖励以外，对于在创建“学习型机关”活动中学有成效者，包括有理论文章、调研报告等在相关报刊上发表，或得到有关领导批示的，年终给予学习成果奖；对于在工作中大胆创新，能促进机关办事效率提高、推动相关工作的，给予工作创新奖。从而，在全办上下形成良好的学习与创新氛围。

×

（五）强化廉洁自律机制

×按照党风廉政建设责任制的要求，牢记“两个务必”，进一步加强机关干部廉洁自律工作。坚持和完善廉政谈话、廉政档案、定期通报和个人重大事项报告等制度，抓平时、抓苗头，确保每一名党员干部都能遵守廉政规定，树立机关勤政廉政的良好形象。

×

（六）构建工作评价与监督机制

×通过发放征求意见函、开座谈会、处理群众来信来访、接受投诉电话等多种形式，广泛听取市直各部门、服务对象、基层群众以及人大代表、民主党派人士等对法制办工作的评价意见，自觉接受人民群众和有关部门的监督。同时，每年对各处室的工作进行一次综合测评，实行奖优罚劣。从而，促进机关作风的改进和办事效率的提高。

×

四、工作措施

×

（一）提高综合素质，把好学习关。

×一个人素质的提高，关键在于加强学习。一是要注重学用结合。要将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想融入到各项工作中去，不断提高其政治素质、业务能力和专业本领，增强党员干部的战略意识、大局意识和发展意识，不断提高依法行政的能力。二是要创新学习方式。树立终身学习的观念，通过“推荐一本书”等学习活动，努力创新学习形式，丰富学习内容，拓展学习深度，确保学习效果。通过评选“学习型干部”、“学习型处室”等活动，提高机关学习自觉性、积极性。

×

（二）建立健全制度，把好落实关

×在先进性教育活动中，我办健全和完善了项内部工作制度，使机关各项工作逐步步入制度化、规范化、科学化的良性轨道。在今后的工作中，将狠抓制度落实，从严规范日常管理，始终要求把党员先进性体现在求真务实，为部门为基层为群众办实事，不断提高办事效率上；体现在争先创优、创一流工作业绩上，不断开创工作新局面。

×

（三）注重工作实效，把好考评关

15.建立完善长效维稳工作机制 篇十五

一、坚持做好四个始终, 全面深入开展综合治理暨平安建设工作

1、把坚持深入学习、提高思想认识贯穿始终。

把理论和业务学习作为开展好各项工作的重要环节来抓, 要做到理论学习持之一恒。一是始终把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、贯彻实践科学发展观作为最重要的政治任务, 创新学习方式, 切实用马克思主义中国化的理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持每周集中学习, 抓好综治干部的在职学习, 推动学习的经常化、制度化。二是业务学习要结合自己分管的工作, 有针对性进行专题学习和辅导。全体干部、职工坚持集中学习与个人自学相结合, 学习业务与撰写读书笔记相结合, 学习讨论与集中交流相结合, 将学习贯穿整个工作过程中, 提高综治干部政治理论水平和思想认识, 坚定政治信仰;提高应对复杂环境、处置复杂形势业务的能力。

2、把创新综治工作措施、全力维护稳定贯穿始终。

下大力气提高本单位维护稳定的能力, 把维护稳定的基本要求落到实处。近几年来协解职工、家属、末参加改制的职工队伍稳定出现的不稳定因素。给构建和谐钻井带来了新的课题, 要针对新情况, 新问题, 维护稳定, 最终都取决各项工作部署是不是落实到了实处。要始终下大力气、下真功夫研究解决基层稳定工作中存在的问题, 帮助协解职工解决实际困难, 做好本单位协解职工的稳定工作, 做到不串联、不参与。要抓住管理局出台解决家属医疗保障协解职工再就业政策的时机, 做好宣传解释工作。把管理局为家属、协解人员办的好事, 转化成家属队伍、协解人员稳定的切入点, 维护家属、协解人员队伍稳定。要加强协调, 整合维护稳定工作力量, 创新综治工作措施, 提高基层维护稳定的能力。各级党委要关心维护稳定工作的同志, 解决维护稳定工作中的实际困难, 扎牢维护稳定工作的根基。

3、把落实综治工作措施、完善工作机制贯穿始终。

下大力气把社会治安综合治理塈平安建设的各项措施落到实处。应当说我们在综合治理工作中积累了许不少成功的经验, 形成了一些固定的工作模式, 但随着企业改革的不断深化, 总公司内外环境发生了很大的变化, 综合治理的工作机制、管理方式、控制治安手段等方面出现了许多不适应的新情况、新问题, 虽然不断改进自己工作方法, 寻求一些解决问题的办法, 但对一些问题还没找到有效的解决办法。如, 预防职工犯罪、干部职工普法学习、施工油区的治安防范等问题。因此, 怎样把工作机制执行好?怎样把工作制度规范好?怎样把工作措施落实好?怎样使普法教育不流于形式?怎样把易犯罪的个别职工管理、教育好?怎样克服市场经济负面影响对职工队伍的侵蚀等问题?探索切实可能的解决办法。要认真挖掘推广基层在实践中创造的新经验、好办法, 积极探索与社会主义市场经济条件下相适应的治安防范、队伍管理新路子。平安建设是新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措, 对此, 从中央、省、到管理局都提出了明确要求, 要按照总公司“五个防止”的工作目标, 联系实际开展有效平安建设各项活动, 推动总公司综合治理暨平安建设向纵深发展, 为广大职工群众营造平安和谐的生活环境, 为公司的钻井生产创造良好的治安环境。

4、把做好重点要害部位防范, 提高预防高犯罪和发案率措施贯彻始终。

能否预防犯罪和遏制被盗案件的发生, 是对综合治理工作措施是否落实的试金石。为此, 要以发现得早、防范得了、控制得住为目标。继续完善基层单位院落“预防工程”建立健全统一的基层单位院落防范平面图和数据库。使全公司的重点要害部门始终防范功能齐全、“三防”配置合理、运转高效的重点要害部位长效的防范机制, 始终把这种防范机制推进到公司全面的防范工作中。继续深化总公司平安“311”工程, 确实把预防职工犯罪这个防范平台建立起来, 确实要深入基层把易犯罪人员摸排出来, 对这些人员建立单位、班组、家庭的经常联络机制, 掌握这些人员动态, 对不良苗头早发现、早预防、早劝阻、早制止, 提高预防犯罪的能力, 把我们居高不下的职工犯罪率降下来。抓好综合治理暨平安建设措施的落实, 必须在建立健全长效机制上狠下功夫。要进一步完善综合治理领导责任制, 坚持好一票否决权制、督查督办制度、末位警示制度、责任查究制度, 行政问责制度, 使基层单位的正职领导真正担负起维护公司内部稳定和治安秩序稳定的责任。要通过完善部门责任制、单位责任制、综治委和综治领导小组成员述职和考评制度, 推动齐抓共管的工作机制, 始终把综合治理暨平安建设措施真正落实到每个部门、每个单位、每个车间 (队) 、每个班组, 为构建和谐钻井铺平道路。

二、做好二个结合, 加强治安防范, 提高为钻井生产的保障能力

1、与生产建设相结合。

科学发展观的第一要义是发展, 渤海钻井总公司的根本出路也是发展, 加强协调综合治理暨平安建设工作与生产建设中的结合, 着力解决钻井生产过程治安防范工作的突出问题, 努力提高保障生产建设的能力。要把化解治安矛盾纠纷作为维护公司钻井生产的主战场, 深入开展油区矛盾纠纷排查调处工作, 最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。要认真排查治安混乱区域, 要与地方有关部门加强协调配合, 进一步抓好这项工作, 完善工作制度, 坚持集中排查和经常性排查相结合, 及时发现治安混乱区域和突出治安问题。对发现的问题要及时上报, 协调配合公安机关进行治理整顿, 明确责任, 落实措施, 限期改变治安面貌。对在治安复杂油区施工的单位, 要及时向基层单位提出治安预警, 加强维护复杂油区治安力量, 同时, 做好职工防范教育, 努力减少因压路、占地等工作方面失误造成的工农纠纷, 而耽误生产的情况发生。对存在问题比较多的油区, 要采取“以防为主, 内部治理”的工作方针。内部治理做到“三勤”。一是坚持手勤, 对贵重材料、药品及时入库, 不怕麻烦, 增强职工的防范意识。二是坚持教育勤, 对职工进行思想教育、法制教育、风俗民情教育, 增强职工遵章守法的自觉性。三是坚持巡逻勤, 在复杂区域施工, 安排班里职工进行不断地巡逻, 发现问题及时向值班干部进行汇报, 最大限度地减少被盗、被抢案件的发生。要继续下大力气配合公安机关, 开展“打黑除恶斗争”, 继续深入的做好宣传发动工作, 发动职工群众进行举报, 铲除黑恶势力赖以生存的环境。坚决打击职工队伍中的涉毒、涉赌、内盗违法犯罪活动, 坚持打小打早, 扫除公司内部的涉毒、涉赌丑恶现象和内盗等违法犯罪活动, 努力维护公司内部的治安秩序稳定, 为钻井生产保驾护航。

2、与安全生产相结合。

平安建设工作与安全生产有着密切的内在联系, 两者在最终目的上具有高度的一致性, 都是为了更好地保护职工群众的生命财产安全, 促进公司经济和人的全面协调发展, 客观上具有紧密结合、良性互动的内在需要和动因。把安全生产工作与平安建设结合起来, 既可以促进安全生产工作;又可以拓展平安建设工作的领域, 充分发挥平安建设工作保障职工群众利益、促进稳定健康发展的和谐功能。既是加强安全安全生产工作的客观需要;也是平安建设工作发展的必然趋势。抓好平安建设工作, 必须与安全生产工作结合上狠下功夫。要切实加强以基层党支部为核心, 综治“五位一体”组织为骨干的综合治理暨平安建设工作网络, 强化基层工作的制度化、长效化、规范化建设, 要把综合治理暨平安建设工作开展的平安单位、平安车间 (队) 、平安班组、平安家庭等活动与公司在基层开展的“基层基础建设”、安康文化建设、技术竞赛、安全活动、我要安全主题活动等各项活动有机的结合起来, 激发基层的活力, 提高效率, 使综合治理暨平安建设工作措施在基层真正得到的落实, 建立钻井生产的安全屏障。

三、努力抓好四项重点工作, 为构建和谐钻井提供基础保障

1、平安建设工作。

富裕和平安是职工群众的最大愿望, 要把平安建设工作作为十七三中、四中全会精神的具体体现, 作为经营为民的实际行动, 作为增强公司发展潜力的具体措施, 切实抓好各项工作措施的落实。

2、全力维护总公司政治稳定。

建立健全稳定信息网络和非在职人员网络管理的基础上, 大力加强矛盾纠纷排查工作, 做到早发现、早介入把矛盾纠纷化解在基层。充分发挥基层综治组织作用, 掌握了解民意, 要坚持以人为本, 关心帮助弱势群体, 解决弱势群体生活中的实际困难, 理顺群众情绪, 维护群众的正当权益, 把职工群众积极性引导和凝聚到实现总公司整体发展目标上来, 从源头上预防和减少矛盾纠纷。

3、积极配合油地公安机关开展的“严打”整治专项行动。

一是把排查治安混乱区域和突出的治安问题制度化, 通过“河口区油、地、军、港联席会议”加以解决, 为总公司生产经营建设服好务。二是搞好公司辖区周边的治安排查工作, 摸清出租房屋底数, 建立暂住人员档案, 对暂住人员要做到“七知”知姓名、知年龄、知性别、知像貌、知籍贯、知身分证号码、知有无犯罪前科, 预防暂住人员在辖区内作案, 给公司带来的不良影响。三是认真分析油区当前的治安形势, 重点查找油区治安防范的薄弱环节和存在问题的源头, 积极配合公安机关开展“严打”整治专项斗争, 努力减少公司在这方面的损失。

4、强化对刑释、解教、重点人员的管理工作, 防止其重新犯罪。

建立健全帮教小组, 落实帮教措施, 建立月度思想汇报, 季度个别谈话制度, 了解其思想动态, 掌握前科情况, 有针对性的预防重新犯罪。

四、发挥好四个职能作用, 为构建和谐钻井提供组织保障

当前改革进入攻坚阶段, 企业改革进入关键时期, 虽着调整生产结构的加快, 触动部分群体利益;投资多元化, 经济成份的多元化, 带来的拖薪、欠薪等问题, 由此引发的矛盾纠纷和职工群众信访数量逐年上升。对做好新形势下综合治理暨平安建设工作提出新的挑战。公司各级综治组织应发挥自身优势, 在构建和谐钻井过程中发挥积极作用。

1、创新基层组织, 团结员工群体。

基层综治组织是党维护广大职工群众安全利益的基础, 是畅通党和职工群众的联系、是化解矛盾纠纷, 维护稳定构建和谐的绿色通道。最大限度地把员工群体组织起来是巩固党的执政地位和扩大党的群众基础的必然要求。要根据不同的投资主体, 如油田内部的改制企业, 成立治保、帮教、普法、巡逻、调解、消防、安全一体化的基层综治组织。特别是要将辖区务工暂住人员、单位季节性用工人员组织到综治组织中来, 对职工人数少、职工流动性大的企业要建立系统性、区域性、行业性综治组织, 对外出闯市场的单位要建立综治组织, 实现外出闯市场人员先入综治组织再远征。最大限度地把职工组织到综治工作中来, 这样有利于综治组织开展工作, 使职工熟悉外出地的乡俗民情, 提高外出人员遵纪守法的自觉性, 夯实构建和谐钻井组织保障。

2、倾注情感暖人心, 勇于工作化纠纷。

综治组织对职工群众要怀深厚的情感, 把党的路线方针政策创造性地贯彻到群众中去, 把一方的治安维护好是最好的民心工程。所以, 综治组织对职工群众反映的治安问题, 一要用真心, 坚持把职工群众最现实、最关心、最具体治安防范的事抓落实, 在维护职安全权益上综治组织要勇于站出来为他们代言, 化解矛盾纠纷;二要怀着深情, 坚持把关注民生问题转化为解决民生问题的具体实在行动, 要大力开展“送温暖”活动, 实施困难职工群众救助工程, 以实际行动体现深情;三要办实事, 综治组织要协助劳资等部门促进就业和再就业工作, 大力继续推进开发性再就业活动, 培训下岗职工, 稳定非在职群体稳定;解决好刑释解教人员再就业的突出问题, 解决他们生活困难, 预防重新犯罪。强化开展治安防范、消防安全等专项监督检查, 确保公司不发生重大治安灾害事故。保护职工群众财产和人命安全, 是基层综治组织职责所在。

3、拓宽信息渠道、维护一方治安稳定。

职工群众队伍稳定是构建和谐钻井的基础, 综治工作为维护治安稳定的骨干力量, 要建立了解辖区影响治安稳定的直接渠道和职工群众建立信息员队伍。要深入职工群众了解职工群众企盼什么?关心什么?要坚持把职工群众的愿望和呼声转化为领导决策的依据, 当好党委维护稳定的参谋助手。要推进调研制度。把发生过案件的单位作为调研工作的重点、突破点;要建立定点联系制度。了解单位整体治安防范的变化, 并根据这些变化调整治安防范工作思路;要建立职工群众热线、信箱等举报制度;完善信访接待制度, 指导并帮助有困难的职工解决涉及他们切身利益的事情。对发现职工群众的困难纠纷信息要做到报告及时、汇报准确、不遗漏。及时解决职工群众在生产、生活中产生的困难, 调处矛盾纠纷是构建和谐钻井的重要组成部分。

4、开展平安文化建设活动、增强职工群众凝聚力。

16.建立长效机制 发展节水农业 篇十六

1.农田水利节水灌溉技术

由于新疆的伊犁地区处于海拔相对来讲比较高且离海较远，天气干燥的地区，所以这个地区的经济作物栽种需要通过灌水来辅助生长。灌溉技术是指在田间地头通过一些方式对农作物进行灌溉的过程。目前灌溉技术有很多种，要根据当地的特点来选择灌溉方式。灌溉方式有喷灌、微灌和地下灌溉等方式。

随着灌溉技术的不断发展，传统的地面灌溉虽然也得到了完善与提高，但是在节水上没有很大的提高；膜上灌是近几年来应用比较广泛的灌溉方式，通过地膜铺盖的方式将水引入作物中，此种方式简单且应用起来成本低，效果好；喷灌适用于平原和山丘位置的旱地浇灌；滴灌是目前最为节水的灌溉方式之一，利用塑料管直接将水送到每一棵农作物根部，达到了水资源充分利用的目的。

2.新疆农田水利灌溉中出现的问题

2.1水利设施不够完善 新疆伊犁地区的农田灌溉设施很大一部分都是很久以前修建的，使用年限较长，很多设施性能已经老化，失去了使用价值。面对这种状况，伊犁地区也修建了小型的灌溉工程，但由于是农民自行修建的，缺少技术含量，设施的利用效率低。目前在我国的大部分地区都是利用水库来对农田进行灌溉，但是此种方式不适合伊犁地区。因为此地区处于高原且非常干旱，人工修建的水库少，很难满足旱季时农田的灌溉需要，使得新疆伊犁地区的农田灌溉用水处于缺乏状态。

2.2农田的灌溉渠道淤泥严重 在对农田进行灌溉时，为了确保灌溉的通畅性，一定要保证渠道没有淤泥堆积。由于投入资金较少且受到多方面的条件限制，很多灌溉渠道都是土制的，再加上没有进行维护清理，使淤泥在常年的堆积下堵塞灌溉渠道，严重影响了灌溉效率。

2.3对农田灌溉的投入不足，管理也很薄弱 农田水利的发展，需要有关部门加大投入和支持力度，同时需要进一步加强管理，实现资金支持和管理的长效和常态化，否则，一旦农田水利工程出现问题，易出现互相推卸责任等现象。

3.发展农田水利节水灌溉的措施

3.1对工程措施进行分析 通常工程节水措施包括以下几方面：对农田的灌溉渠道进行防渗处理，防止在灌溉过程中因渗漏而造成的浪费；利用科学技术对灌溉设施进行建设，例如对滴灌、喷灌等设施的建设来代替传统的灌溉技术；建立蓄水池，保证有充足的水源，如建设水窑、水池等蓄水设施。

3.2对农业措施进行调整 包括以下几方面的内容：在种植过程中调整农作物种植结构；对农作物进行覆盖，避免因蒸发而减少农作物对水分的吸收，常用的覆盖方式有秸秆覆盖、塑料膜覆盖等；对农作物使用化学保水剂，促进农作物对水源的充分吸收，减少蒸发，与此同时推行节水灌溉制度以及他耕种技术等。

3.3对农田灌溉加强管理 有好的管理制度与措施才能保证水资源的充分利用。调整灌溉水的价格，强制性地促进人们灌溉时采用节水灌溉方式，帮助人们形成节水习惯；制定出节水灌溉的制度，在制度的指导下进行农田的灌溉，最后达到水资源的充分利用；设立基础节水灌溉组织，并完善节水规章制度，落实节水灌溉的责任，促进节水灌溉技术的实施；大力宣传节水灌溉知识，在群众中普及节水的观念，真正实现节水灌溉的目的。