××卫生学校2003年工作总结

2024-11-01

××卫生学校2003年工作总结（精选9篇）

1.××卫生学校2003年工作总结篇一

2003年本市爱国卫生工作计划

（市爱卫会供稿）

一、总体目标

全面启动“健康城市”建设工作，稳步推进“国家卫生区”和“国家卫生镇”的创建。进一步加强爱国卫生先进系统和标兵单位的管理，促进单位卫生水准的提高。继续巩固灭蟑、灭鼠达国标的成果，切实推动灭蝇达国标的进程，有效控制相关虫媒传染病的发生。持续巩固全市消灭血吸虫病的成果。继续保持农村改水改厕工作在全国的领先水平。巩固并深化农户生活垃圾收集处置实事工程的成果。

二、主要任务

（一）健康城市建设

制定《上海市建设健康城市三年行动计划》和分年度实施计划，启动建设健康城市工作的各个项目。各有关部门按职责分工，全面完成本年度建设健康城市的阶段性目标任务。

以建设健康城市为目标，继续巩固提高各级各类卫生创建质量，推进城市卫生管理面貌的改善和管理水平的提升。各区县要在市一级卫生街道、镇的基础上开展建设“健康社区”工作，努力营造适合广大市民安居乐业的健康社会、健康环境，进一步提高人群健康水平，为建设健康城市夯实基础。

（二）地区、单位卫生创建

已建成的2个“国家卫生区”、12个“国家卫生镇”要巩固创建成果、拓展创建内涵、提升管理水平，重点做好集市管理规范化、解决跨门营业等问题。卢湾区等5个已申报创建“国家卫生区”的区要全面进行自查整改，巩固提高创建水准，迎接全国爱卫会的考核验收；郊区力争再建成4个“国家卫生镇”。

已建成的市级卫生街道、镇要以集市（含周边）卫生和单位卫生为突破口，巩固、提高创建成果。新建市级卫生街道、镇必需通过健康教育达标。郊区要积极推进创建国家和市一级卫生镇的工作，其中市一级卫生镇递增15个百分点。同时以卫生村创建为重点，加大环境综合治理力度，进一步巩固农村生活垃圾收集处置实事工程全面完成和农村改水改厕工作在全国领先的成果。

加强对市爱国卫生先进系统和市爱国卫生标兵单位的管理，充分发挥先进示范作用，促进全市单位卫生水平的提高。积极开展市、区爱国卫生先进系统的创建工作。

（三）鼠与生物虫害防制管理

进一步加强鼠与生物虫害防制的依法管理，提高鼠与生物虫害防制的科学化、规范化程度，努力防范暖冬等环境改变给虫害繁殖带来的相关影响，有效控制四害密度和虫媒传染病的发生，保障市民健康。继续加大以环境整治为重点的鼠与生物虫害防制日常管理力度，组织广大城乡地区大力开展春秋两季突击灭鼠活动、夏秋季灭蚊蝇活动以及夏季灭蟑活动，尤其要加强机关、企事业单位以及中小餐饮业、集市等重点单位、重点行业的灭蟑工作。以迎世博会为动力，加强各类工地的四害防制工作。

继续加强调研、探索并推进除害消杀走向市场化。进一步加大全市除害药物的监管力度，开展除害药物集中招标采购试点工作，严禁使用剧毒和无证号的消杀药物。

（四）血吸虫病监测巩固

持续巩固全市消灭血吸虫病的成果。按照全国和本市综合治理血吸虫病“十五”计划的中期考察评估要求，努力提高螺病情监测工作质量，加强地区联防、部门协作，加强血吸虫病监测巩固的科研工作。原流行乡镇中的50个镇、364个村及与两年有螺地区相毗邻的非流行村镇要进行重点螺情监测；全面按计划做好病情监测，重点做好有螺地区的人群和家畜的病情监测。

继续做好与江苏、浙江两省的血防联防工作，重点落实《沪浙联合查灭钉螺三年专项计划》的实施，全面普查毗邻地区螺情；要与水利部门密切配合，结合郊区水利工程，对有螺的沟渠进行环境改造，消灭钉螺。

加强科研，制订出螺病情监测工作的管理和技术规范，开展灭螺新药研究、内在钉螺扩散的生态和规律研究以及对原慢性和晚期血吸虫病人转归的调查，提高本市血防监测工作的技术和管理水平。

（五）推进依法行政

进一步加大执法检查力度，各区县要围绕全市除害工作重点和重大活动的保障任务，结合各地区的实际情况，有目的、有重点地组织区域性的统一执法活动，进行区县间的执法经验交流。

以执法行为的规范化管理为重点，加强爱国卫生执法队伍的建设、管理和执法程序的规范，加大执法监管力度。要顺应我国加入WTO后对法制工作的新要求，配合政务公开的推行，提高爱国卫生执法工作的透明度。继续做好《上海市除四害管理暂行规定》的修订工作。

（六）深化健康教育

要继续与卫生街道、镇创建和巩固工作紧密结合，加大社区健康教育达标工作力度，进一步扩大达标覆盖面。

已完成“健康教育达标”工作的街道、镇要利用已经形成的良好工作模式，以提升社区健康教育工作的内涵和质量为主导，因地制宜地确定工作重点并积极实施，推进健康教育工作社区化进程。

要利用已经形成的各类社区健康教育工作资源，为本市建设健康城市服务，逐步使社区健康教育工作成为“建设健康城市”活动的有效载体之一。

2.××卫生学校2003年工作总结篇二

1 材料与方法

1.1 样品来源

2003—2008年, 对市区月饼生产企业、商场、超市销售的月饼进行监督抽检, 根据样品检测报告对检测结果进行整理和分析。

1.2 检验项目

依据国家标准《糕点、面包卫生标准》 (GB7099-2003) [1]的规定, 检验项目设为理化指标:酸价、过氧化值;微生物指标:菌落总数、大肠菌群、霉菌计数。

1.3 检验方法

依据国家标准《糕点卫生标准的分析方法》 (GB/T 5009.56-2003) [2]及《食品卫生微生物学检验糖果、糕点、蜜饯检验》 (GB/T 4789.24-2003) [3]检验方法进行检测。

1.4 判断标准

依据国家标准《糕点、面包卫生标准》 (GB7099-2003) [1]的规定进行综合评价。所有样品检测指标有一项不合格即判为不合格样品。

1.5 统计方法采用χ2检验。

2 结果

2.1 不同年度检测结果情况统计

表1显示, 2003—2008年共抽检样品260份, 样品总合格率为93.5%。2004年合格率最低, 为90.4%;2006年合格率最高, 为96.6%;经卡方检验, 各年度月饼抽检合格率差异无统计学意义 (χ2=2.5, P>0.05) 。

注:各年度月饼合格率比较, χ2=2.5, P>0.05。

2.2 不同检测指标检测结果统计

表2显示, 2003—2008年抽检样品理化指标总合格率为98.8%, 微生物指标总合格率为94.6%。2种指标总合格率差异有统计学意义 (χ2=7.19, P<0.01) 。各年度月饼样品理化指标合格率差异无统计学意义 (χ2=3.47, P>0.05) ;各年度月饼样品微生物指标合格率差异无统计学意义 (χ2=1.17, P>0.05) 。

注:与微生物指标合格率比较, **χ2=7.19, P<0.01。

2.3 不同种类[4]月饼检测结果统计

表3显示, 不同品种月饼以果蔬类月饼合格率最高, 为100%;果仁类月饼合格率最低, 为85.7%;蓉沙类、肉及肉制品类和蛋黄类月饼合格率均在90%以上。经卡方检验, 不同品种月饼合格率存在显著差异, 有统计学意义 (χ2=9.82, P<0.05) 。

注:χ2=9.82, P<0.05。

3 讨论

通过对2003—2008年市区月饼卫生监督抽检结果分析可看出, 近几年市区月饼抽检合格率呈现较高水平, 说明市区月饼卫生质量良好, 但通过分析仍然可以看出一些突出存在的问题, 笔者分析如下。

3.1 微生物超标是月饼不合格的主要原因

不合格指标中微生物指标与理化指标差异有统计学意义, 微生物指标超标成为导致月饼样品不合格的主要原因。笔者认为, 月饼生产经营者应针对这一现象, 加强企业内部卫生管理, 尤其是消毒环节的卫生管理, 包括容器具消毒、运输工具消毒以及人员手消毒。随着消费者对卫生要求的提高, 经营者卫生意识的增强, 近几年来, 我市数家糕点生产企业先后通过了HACCP等企业管理认证, 制定相应的清洗消毒操作规程, 按照要求设置器具清洗消毒间, 配备人员洗手消毒设施, 规范了消毒这一关键环节, 这也是我市近几年月饼抽检合格率保持较高水平的原因之一。笔者建议食品卫生安全监管部门应鼓励企业通过HACCP等管理认证, 在争创这些高水平的食品企业管理认证的过程中, 既提高了食品生产经营者的管理水平也规范了关键控制点的监督管理。

3.2 加强食品添加剂的监管是关键

理化指标合格率如此之高, 说明随着月饼生产工艺、机械设备的不断完善, 月饼卫生质量进一步得到了保障。但同时笔者也认为, 防腐剂等食品添加剂的使用也是理化指标合格如此之高的原因之一。在激烈的市场竞争氛围下, 不法分子通过滥用防腐剂等手段以延长产品的保质期, 从而导致“早产月饼”, 使用陈年馅料等月饼卫生问题的产生。笔者认为对糕点生产企业实行食品添加剂使用备案制度, 加强防腐剂等食品添加剂的监测密度, 建立食品添加剂索证制度、规范食品添加剂的使用, 实行食品添加剂动态监管是解决这一问题的关键。

3.3 加大对果仁类月饼质量的抽检次数

不同品种的月饼合格率差异有统计学意义, 其中果仁类月饼抽检合格率最低。笔者从馅料的使用进行了分析, 果蔬类月饼馅料为新鲜水果蔬菜制成, 蓉沙类、肉及肉制品类是半成品的熟馅, 而果仁类月饼的馅料是以核桃仁、杏仁、橄榄仁、瓜子仁等果仁和糖等为主要原料加工制成的[4], 其中所用的仁类原料富含油脂, 由于贮存条件不一, 质量难以得到保证。另外, 在月饼烘焙过程由于温度和时间的问题, 部分果仁月饼中心未能达到完全灭菌, 导致果仁类月饼合格率偏低。笔者建议食品卫生安全监督部门应加大对果仁类月饼的监督抽检。

3.4 提高经营者管理水平, 加强监督管理力度

月饼生产经营者应提高自身管理意识, 严把原料采购、质量验收关, 狠抓卫生管理制度的落实, 加强关键控制点的监督管理。食品卫生安全监督部门应依据法律法规要求, 加强监督执法的力度, 对经营者和从业人员进行卫生知识培训, 对不符合卫生规范的厂家应限期改进, 指导经营者完善内部卫生管理制度, 提高卫生质量意识。同时, 将监督抽检结果通过新闻媒体向社会公布, 充分发挥群众监督的力量, 扶优治劣, 让不合格月饼及其生产厂家在市场上无立足之地。通过经营者和管理者的共同努力, 笔者认为, 不仅仅月饼卫生质量, 整个食品生产行业的产品质量都将会得到长远的保障。

参考文献

[1]GB7099-2003.月饼卫生标准.

[2]GB/T5009.56-2003.糕点卫生标准的分析方法.

[3]GBFF4789.24-2003.食品卫生微生物学检验糖果、糕点、蜜饯检验.

3.××卫生学校2003年工作总结篇三

（一）安全生产责任制更健全、更落实。

福州市结合本市特点，在全市建立起安全指标控制体系。莆田市把安全生产纳入经济发展、综治考核、整顿与规范市场秩序、政绩考核的重要内容，实行“一票否决”。三明市制定了安全生产工作履职报告制度。南平市及时调整了安委会，由陈桦市长亲自担任安委会主任，各位副市长为副主任，切实加强了安全生产工作的领导。

（二）安全生产专项整治工作更深化、成效更明显。

在前两年开展专项整治工作的基础上，去年针对安生生产工作领域的重点、热点、难点和深层次问题，各级各部门都采取有力措施，进行集中整治，进一步巩固和扩大了专项整治成果。

煤矿与非煤矿山整治方面，全省共关闭“死灰复燃”煤矿482个（次），关闭、取缔各类非煤小矿山696个。全省431个煤矿的安全程度评估工作全部结束，并对全省2137家非煤矿山进行安全现状评估，占总数的77%，超额完成了国家下达的矿山安全评估任务。

危险化学品专项整治方面，对全省9505家危险化学品从业单位进行了调查、摸底，换发了甲类经营许可证502分，乙类经营许可证597份，对2250家危险化学品经营单位进行了安全评价，对456家生产、储存性企业进行了安全评估，完成了国家下达的安全评估任务。

道路与水上交通整治方面，去年在机动车辆大量增加的情况下，道路交通事故起数、受伤人数、直接经济损失都有明显下降。全省182处事故多发路段，已整治151处、整治率达82.96%。交通部门投入1200万元，解决渡口渡船安全隐患，并在重点县市开展了农村客运网络化试点。福建海事局开展了水上交通安全10项整治，取得明显效果。省海洋渔业部门组织开展了四次全省性渔业生产安全督查，进一步落实渔船进出港证、编组队生产、值班了望等制度，强化渔业生产安全管理，使渔业生产事故多发的势头得到遏制。

民爆器材与烟花爆竹整治方面，全省共取缔烟花爆竹储存、销售点741个，收缴各类爆竹28万多件、原材料4.4万多公斤和5000多公斤炸药等，查处涉爆案件1009起、违法人员705名，取得了较好成效。

公众集聚场所消防安全整治方面，共查出违法投入使用建筑20855幢、发现火灾隐患14379处、有3257幢违法投入使用的建筑补办了消防验收手续，共取缔违法经营场所233家、吊销工商执照58本、责命停产停业109家、行政拘留18人，有效消除了一批火灾隐患。

特种设备专项整治方面，全省共查封、拆毁土锅炉1102台，土制压力容器429台，液化气钢瓶28187只，使在用设备管理得到进一步规范。

学校专项整治方面，全省共查处校园及周边非法经营文化场所600多家，清理网吧500多家、饮食摊点5000多家，查处了无证经营店524家，为学生提供了良好的安全学习环境。

（三）安全生产检查和事故隐患整改力度更大、效果更好。

去年，省政府安委会先后组织了11次全省性安全生产大检查和专项督察，李川副省长多次带领省、市有关部门领导，开展明查暗访。各级、各部门也都加大了安全生产检查和隐患整改力度。对检查中发现的重大隐患和安全问题，都建立了整改责任制，明确整改责任单位及责任领导，明确整改期限，落实整改资金和整改措施，确保整改到位。

（四）安全生产基础更扎实、更牢固。

制度建设方面，省里正在制定《福建省安全生产监督管理职责暂行规定》等四项规范性文件。厦门市结合实际，制定出台了《安全生产职责暂行规定》《生产安全事故隐患举报奖励办法》等五项制度。

队伍建设方面，去年福州、漳州等市都相应增加了安监局人员编制，厦门、漳州、莆田市安监局和泉州市、三明市等有关县（市、区）还成立了安全生产行政执法队伍。

基层建设方面，开展了创安全生产合格乡镇（街道）试点活动，试点工作进展顺利。

教育培训方面，组织开展了“安全生产月”活动和“安康杯”竟赛活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，不断提高广大干部群众的安全意识。去年，省总工会与安监部门密切配合，在全省深入开展“安康杯”竞赛活动，全省有13189家企业参赛，所有参赛企业连续三年没有发生重大伤亡事故，连续五年没有发生特大伤亡事故和重大火灾事故。

（五）重特大责任事故的查处更严格、更到位。

省安监会同监察厅等有关部门直接组织调查的重、特大安全事故12起，有117名相关责任人被追究行政责任（其中行政处分90人、通报批评27人），有33名相关责任人被追究法律责任。

存在的问题：

一是：一些地方、部门和单位领导，特别是一些基层和企业的领导，对安全生产工作重要性认识不足，安全意识淡薄，“严不起来，落实不下去”的现象仍有不同程度存在。

二是：一些领域还存在安全监管方面的空白、空档，造成事故多发。

三是：企业安全生产基础薄弱，事故隐患还大量存在。

4.××卫生学校2003年工作总结篇四

（卫生部统计信息中心）

2003年以来，我国卫生事业快速发展，城乡居民健康状况进一步改善。居民期望寿命由2000年71.4岁提高到2005年73.0岁，婴儿死亡率由2003年25.5‰下降到2007年15.3‰，孕产妇死亡率由2003年51.3/10万下降到2007年36.6/10万。各级卫生部门认真贯彻十六大精神、落实科学发展观，大力发展社区和农村卫生服务，积极推进新型农村合作医疗制度，着力加强重大疾病防治，严格加强医疗机构监管，努力解决群众看病难看病贵问题，积极探索中国特色的卫生发展道路。现将全国卫生发展情况简报如下：

一、卫生事业快速发展，卫生资源总量增加、结构优化

1、卫生机构总数有所增加。2007年底,全国卫生机构数达31.5万个，其中：医院19900个、卫生院4.0万个、社区卫生服务中心(站)2.4万个、妇幼保健院(所、站)3007个。与2003年比较，卫生机构增加2.4万个，其中：社区卫生服务中心(站)、卫生监督机构和医院有所增加，妇幼保健机构和疾病预防控制机构变动不大，乡镇卫生院随着乡镇调整继续减少(见表1)。

2、卫生人力总量增加，主要是医护人员增加。卫生人力总量即“卫生人员”与“乡村医生和卫生员”之和。2007年底，全国卫生人员数达570.0万人，乡村医生和卫生员约95万人。与2003年比较，卫生人员增加42.5万人(年平均增长1.95%)，乡村医生和卫生员增加8万人。2007年，卫生技术人员468.0万人，其中：执业(助理)医师204.0万人,注册护士147.0万人。与2003年比较，卫生技术人员增加37.4万人(年平均增长2.10%)，执业(助理)医师增加17.2万人，注册护士增加20.4万人，5年医师和护士增量占卫生人员总增量的88%。每千人口执业(助理)医师由2003年1.48人增加到2007年1.56人，每千人口注册护士由1.00人增加到1.12人。

3、医院和卫生院床位增加。2007年底，全国医院和卫生院床位总数达327.9万张，比2003年增加32.4万张，年平均增长2.6%。医院床位258.7万张，比2003年增加31.7万张，年平均增长3.3%；卫生院床位69.2万张，比2003年增加0.6万张。每千人口医院卫生院床位由2003年2.34张增加到2007年2.54张。

4、卫生总费用持续增加，政府和社会卫生支出比重上升。2006年，全国卫生总费用达9856.3亿元，政府、社会和个人卫生支出分别占18.0%、32.6%和49.4%；人均卫生费用749.8元，卫生总费用占GDP4.67%。2003年以来，卫生总费用和人均卫生费用递增，卫生总费用占GDP比重有所下降(见表4)。四年间政府卫生支出比重增加1.0个百分点，社会卫生支出比重增加5.5个百分点，个人卫生支出比重减少6.5个百分点。统计数据显示，城市、农村居民人均卫生费用均在增长，城市居民人均卫生费用高于农村居民2倍多。预计2007年卫生总费用达到10488亿元，占GDP4.82%，人均卫生费用781元。

二、卫生服务能力提高，医疗服务利用增加

2003年以来，全国医疗服务工作量持续增加，服务效率有所提高，病人医疗费用涨幅下降。连续三年开展的“医院管理年”活动，进一步强化对医疗机构的监管力度，规范了医疗服务行为。

1、着力加强农村卫生和城市社区卫生服务体系建设。2004-2007年，中央安排专项资金94亿元支持农村卫生服务体系建设，县乡村三级卫生服务条件和能力得到提高。2007年底，全国县及县级市共建有医院8800所、妇幼保健院(所、站)2020所。全国共设乡镇卫生院3.9万个(其中政府办3.8万个)、床位67.5万张、人员104.2万人，其中卫生技术人员86.3万人。2006年底，全国共有村卫生室60.9万个(占行政村数的88.1%),执业(助理)医师10.4万人,乡村医生和卫生员95.7万人,每千农业人口乡村医生和卫生员1.10人。过去五年，我国乡镇数和行政村数减少,农村基层卫生组织在行政区划调整中得到加强，保证每个乡镇举办1所政府办卫生院并上划至县区卫生局管理。社区卫生服务机构快速发展,卫生服务能力得到加强。2003年以来，城市社区卫生事业发展势头良好，大部分城市街道建立了社区卫生服务机构。2007年底，全国社区卫生服务中心(站)2.4万个，其中：社区卫生服务中心约2500个,社区卫生服务站2.1万个。社区卫生服务中心人员数达7.7万人(其中卫生技术人员6.4万人),每个中心平均31人；社区卫生服务站总人员8.0万人，每站平均4人。与2003年比较，社区卫生服务中心(站)增加1.4万个，卫生人员增加约10万人(增长1.6倍)。

2、门诊和住院工作量持续增加。过去五年,由于新型农村合作医疗制度的推进、城市社区和农村卫生服务体系的完善，门诊和住院人数持续增加，卫生服务利用提高。2007年，全国医疗机构(不包括诊所、医务室和村卫生室)诊疗人次数达25.7亿人次，入院人数达8623万人。与2003年比较，诊疗人次增加4.7亿人次，增长23%；入院人数增加2531万人，增长42%。

2007年，全国医院诊疗人次达15.4亿人次，入院人数5800万人。与2003年相比，诊疗人次增加3.3亿人次，增长27%；住院人数增加1641万人，增长39%。医院中，县级医院门诊量由2003年4.3亿人次增加到2007年5.3亿人次,入院人数由1910万增加到2527万人。

乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)医疗服务量增加。乡镇卫生院门诊量由2003年6.9亿人次增加到2007年7.5亿人次，入院人数由1608万人增加到2250万人。社区卫生服务中心(站)门诊量由0.7亿人次增加到2.3亿人次，入院人数由10.3万人增加63.1万人。

3、医疗服务效率提高。过去5年,我国病床使用率提高，平均住院日缩短，医师工作负荷增加。2007年，医院病床使用率为78.4％，乡镇卫生院病床使用率47.7%。与2003年相比，医院病床使用率提高13.1个百分点，乡镇卫生院病床使用率提高11.4个百分点。2007年医院出院者平均住院日为10.6日，比2003年平均缩短0.4日。

2007年，医院医师日均担负诊疗5.8人次、担负住院1.7床日，比2003年分别增加0.8人次、0.3床日。乡镇卫生院医师日均担负诊疗7.6人次、担负住院0.7床日，比2003年分别增加0.9人次、0.2床日。社区卫生服务中心医师日均担负诊疗13.7人次、社区卫生服务站15.3人次。

三、完善公共卫生服务体系，加强重大疾病防治

过去五年，我国大力加强公共卫生服务体系建设，提高了新发传染病和艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫病等重大疾病防控能力。

1、完善公共卫生服务体系。过去五年特别是经过抗击“非典”斗争，各级党委和政府加大了公共卫生体系建设力度，逐步完善国家疾病预防控制体系、医疗应急救治体系和卫生监督体系。2002年以来，全国共投资105亿元(其中中央专项资金29亿元)用于省、市(地)和县(区)疾病预防控制中心基础设施建设。中央专项投资64亿元用于突发公共卫生事件医疗救治体系建设，已完成传染病院区与紧急救援中心建设任务。目前，全国98%的市(地)、94%的县(区)建立了卫生监督机构，卫生监督员达10万人。部分卫生监督机构由事业单位向行政执法机构转变，卫生监督员参照公务员管理。

2、加强传染病和重大疾病防治。过去五年，切实加强对SARS、人感染高致病性禽流感等新发传染病和公共卫生突发事件应急处臵能力；建立健全疾病监测网络，艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫病等重大传染病发现、控制和治疗能力得到提高。2006-2007年中央财政投入艾滋病防治经费达18亿元；积极落实“四免一关怀”政策，免费抗病毒治疗工作覆盖31个省(市、区)1190个县(区)；截至2007年11月底,累计接受抗病毒治疗的艾滋病人达3.9万人。2007年1-3季度，全国共登记活动性肺结核病人36.1万例，其中：新涂阳病人11.9万例；初治涂阳12.3万例,治愈率达95%;复治涂阳1.6万例,治愈率85%。截止2007年11月底，全国448个血吸虫病流行县(区)中, 280个县(区)达到传播阻断标准，72个县(区)达到传播控制标准；2007年1-10月血吸虫病治疗和扩大化疗人数达289.5万人。

3、妇幼保健和免疫规划保持较高水平。2003年以来，我国妇幼保健系统管理覆盖面较广。孕妇产前检查率维持在90%左右、产后访视率86%左右；住院分娩率88%，4年提高9个百分点。2006年农村孕产妇住院分娩率85%，提前实现2010年65%目标。3岁以下儿童系统管理率74%，7岁以下儿童保健管理率75%。过去五年，我国1岁儿童卡介苗、脊灰、百白破、麻疹四苗报告接种率均保持在98%以上。2007年乙肝疫苗三针接种率达95%以上，有效地预防了相关传染病的发生和传播。

4、农村环境卫生状况得到改善。过去五年，我国农村地区改水和改厕工作取得实效。截止2007年底,农村累计改水受益人口达到9亿人左右，占农村总人口的92.8%。农村自来水普及率由2003年58.2%提高到2007年64.1%，卫生厕所普及率由50.9%提高到57.0%。

五、加强卫生监督执法力度

1、加大食品安全监管。2006年，全国对465.3万户食品生产和服务企业进行了经常性卫生监督(监督合格率87%)，食品卫生行政处罚72.1万户次，其中吊销卫生许可证1612户次，取缔非法经营活动52446户次。与2003年相比，食品卫生监督户数增加37万户，行政处罚增加7万户次。

2、加强公共场所卫生监督。2006年，公共场所卫生监督98.4万户(监测合格率89%)，行政处罚9.5万户次，吊销卫生许可证4163户次。与2003年比较，监督户数增加28万户，行政处罚增加5万户次。

3、建立医疗服务监督制度，打击非法行医。2004年起将医疗服务纳入卫生监督范围,开展“打击非法行医和非法采供血行动”。2006年，全国共检查医疗机构和计划生育技术服务机构45.4万户，取缔无证行医7.8万户，查处聘用非卫生技术人员行医2.7万户，吊销医疗机构执业许可证1064个，吊销医师执业证书533人。

四、逐步建立覆盖城乡居民的医疗保障制度

1、加快推进新型农村合作医疗制度。自2003年以来，各级政府高度重视并积极推进新型农村合作医疗制度的建立。截至2007年9月底，全国开展新型农村合作医疗的县(市、区)达2448个，参合农民7.3亿人,参合率达86.0%。与2004年相比，开展新农合的县(市、区)增加2115个，参合农民增长8倍,参合率增长10.8个百分点。2007年1-9月，全国新农合基金累计支出220.3亿元，累计受益2.6亿人次。参合农民就医经济负担有所减轻，就诊率和住院率明显提高。

2、逐步扩大城镇职工基本医疗保险制度，启动城镇居民基本医疗保险试点。2003年以来，我国城镇职工基本医疗保险制度逐步扩大,参保人数和基金支出逐年增加(见表18）。2006年底参保人数达1.6亿人，全年基金支出1277亿元。2007年,城镇居民基本医疗保险试点在79个城市启动实施,预计全年城镇居民基本医疗保险参保人数达3000万人。

3、初步建立城乡医疗救助制度。2004年起部分地区开展了农村医疗救助工作，2005年扩大到城市最低生活保障居民。截止2007年6月底，农村医疗救助覆盖全部含农业人口的县市，65%的区县开展了城市医疗救助试点。据民政部门统计，2007年上半年，全国农村医疗救助支出4.9亿元，医疗救助1078.7万人次；城市医疗救助支出3.1亿元，救助118.3万人次。与上年同期相比，医疗救助人次和支出均有不同程度的增加。

五、病人医药费用涨幅下降。

1、病人医疗费用继续增加，但涨幅呈下降趋势。2003年以来，门诊和住院病人医疗费用涨幅呈下降趋势(见表20)，2006年门诊费用与上年基本持平，住院费用负增长。由于2007年价格总水平涨幅较大，病人医药费用也在上涨。医院门诊病人人均医疗费128.7元，比上年增加2.8元(当年价格,下同),上涨2.2%；住院病人人均住院费用4874.8元,比上年增加355.9元，上涨7.9%。扣除物价影响因素,人均门诊费用减少2.9元,下降2.3%;人均住院费用增加141.5元,上涨3.1%。

2007年，部、省、地级市、县级市和县属医院人均门诊费用比上年分别增加13.5元、7.6元、0.8元、0.4元和1.3元(当年价格,下同)，分别上涨5.4%、4.0%、0.6%、0.4%、1.5%;人均住院费用比上年分别增加358元、6元、401元、259元、138元，分别上涨2.9%、0.1%、7.2%、7.6%和6.1%。扣除价格影响因素，部属医院人均门诊费用上涨0.7%，省、地级市、县级市和县属医院分别下降0.6%、3.8%、4.0%、2.9%;部、省属医院人均住院费用分别下降1.6%、4.3%，地级市、县级市和县属医院分别上涨2.8%、2.9%、1.5%。

2、药费占医疗费用比重下降。2003年以来，药费占医疗费用比重呈下降趋势。门诊病人药费比重由2003年的55.6%下降到2007年的50.8%,住院病人由44.3%下降到42.3%。门诊病人药费比重高于住院病人,但药费比重下降较住院病人明显。不同级别的医院，门诊和住院药费比重均有不同程度下降(见表21)。

六、居民健康状况进一步改善

过去五年，通过提高卫生服务能力、加强重大疾病防治和建立医疗保障制度等措施，我国城乡居民的健康状况得到改善。

1、期望寿命有所增加，孕产妇和儿童死亡率继续下降。平均期望寿命由2000年71.4岁提高到2005年73.0岁，5年增加1.6岁。据妇幼卫生监测统计，我国孕产妇死亡率从2003年51.3/10万下降到2007年36.6/10万, 5岁以下儿童死亡率由29.9‰下降到18.1‰，婴儿死亡率由25.5‰下降到15.3‰。过去五年,由于农村住院分娩率的提高,全国孕产妇死亡率下降1/4，婴儿死亡率下降1/3。2006年，城市婴儿死亡率8.0‰，农村19.7‰;城市孕产妇死亡率24.8/10万，农村45.5/10万。统计数据显示婴儿和孕产妇死亡率的城乡差异显著(见表22)。

2、传染病报告发病相对平稳。截止2007年11月底，全国甲乙类法定报告传染病365.4万例，报告发病率280.8/10万；死亡9418人，报告死亡率0.85/10万；病死率0.26%。发病率居前5位的是病毒性肝炎、肺结核、细菌性和阿米巴性痢疾、梅毒和淋病；病死率居前五位的是狂犬病、鼠疫、人禽流感、艾滋病、流行性脑脊髓膜炎。2004年以来，疫情直报减少了漏报，传染病报告发病率和死亡率有所上升（见表

23、表25）。

3、城乡居民疾病结构发生变化，慢性病成主要病因。第三次国家卫生服务调查结果表明，我国城乡居民慢性病患病率为15.1%，其中：城市23.9%、农村为12.0%。城市患病率前五位依次为高血压、糖尿病、脑血管病、缺血性心脏病、慢性胃肠炎，农村依次为高血压、慢性胃肠炎、类风湿性关节炎、慢性阻塞性肺炎、胆结石胆囊炎。2006年城市居民死亡率前五位依次为恶性肿瘤、脑血管病、心脏病、呼吸系病、损伤和中毒，农村居民依次为恶性肿瘤、脑血管病、呼吸系病、心脏病、损伤和中毒(见表

28、表29)。2007年城乡居民死因结构不会有大的变化。高血压、糖尿病、心脑血管病、恶性肿瘤等慢性病成为城乡居民主要发病和死亡原因。

5.××卫生学校2003年工作总结篇五

编者按：最近，李毅中总经理在总部机关干部大会上，就如何贯彻落实集团公司暨股份公司工作会议精神，从12个方面作了全面而精辟的诠释。本报从今天起发表12篇述评文章，和大家一起进一步学习领会工作会议精神。

一、2002年取得了哪些明显成效

2002年是我国“入世”后的第一年，我们经历了市场更加开放、竞争更加激烈的严峻考验。正确看待一年来取得的成效，是坚定信心，实现今年奋斗目标重要前提。

总的来说，在年初头两个月，由于国际油价持续大幅下跌，全球化工行业处于周期低谷，加之关税减让、市场准入，国内原油、成品油和石化产品价格同时跌入谷底，油田收入减少，炼油毛利降低，化工亏损加重，成品油价格远不到位，致使效益严重滑落，出现了从未有过的巨额亏损。面对严峻形势和巨大压力，中国石化认真贯彻党中央、国务院关于搞好经济工作的方针，总部与企业以迎接十六大为动力，团结带领广大干部职工认真贯彻“鼓劲、顺气、抓实”的工作方针，抓住市场价格回升和秩序好转的有利时机，拓展市场，扩大资源，降本增效，千方百计扭亏增盈，迅速扭转了生产经营的被动局面。经济效益从3月份开始明显好转，经营业绩稳步增长，并保持了良好势头。油田板块始终是效益的重要支撑，炼油板块打了一个“翻身仗”，化工板块实现大幅减亏，销售板块成为新的效益增长点，非上市部分亏损减少。固定资产投资、科技进步、内部改革、维护稳定、精神文明建设等均取得明显进步。

突出的成效主要表现在七个方面：第一，努力开拓市场，经济总量有了新增加。全年原油产量、天然气产量、原油加工量、乙烯产量、成品油营销量和出口量，同比都有明显增长。安全生产总体平稳。

第二，狠抓降本增效，经济效益有了新提高。上中下游单位完全成本费用实现预定指标，人工成本总体上得到了控制。全年集团公司实现营业收入、股

份公司实现利润、非上市部分限亏，均较好地完成了奋斗目标。一批盈利企业大幅增加盈利，一批亏损企业大幅减亏扭亏。年底现金流比较充足，资本结构比较稳健。

第三，加大整顿力度，经营环境有了新改善。按照国家整顿和规范市场经济秩序的部署，配合开展加油站专项整治和市场整顿；与中国石油密切合作，共同规范经营行为，合理安排市场投放量，稳定成品油市场；从2月底开始，成品油经营环境明显好转。总部与企业一起，协调加强化工化纤销售，基本做到了紧贴市场、全产全销。

第四，控制投资规模，结构调整有了新进展。勘探开发新增原油探明储量、天然气探明储量都有新增加，资源序列渐趋合理；汽柴油质量升级措施落实，深加工配套能力得到改善；上海、扬子乙烯第二轮改造成功；自有加油站进一步增加，单站加油能力有所提升；“走出去”开发海外资源起步较好。

第五，加快技术进步，科研开发取得新成果。欠平衡压力钻井、大位移钻井、第二代降烯烃催化裂化催化剂及助剂、中压加氢裂化、中型乙烯改造、腈纶成套技术等“十条龙”攻关项目顺利完成；拥有专利总量上升；推广应用一批科研成果和新技术。原油资源优化软件应用取得实效； E RP试点工作如期推进。产品质量进一步提高，一批新产品投放市场。各板块技术经济指标进一步改善。

第六，大力扭亏脱困，非上市工作有了新起色。炼油化工生产稳定、减亏增盈；辅助生产、公用工程、仓储运输等任务完成较好，多种经营、社区服务得到改善，有力保障了股份公司主业的正常运行；油田工程开拓外部市场成效明显，炼化工程转换机制、拓展业务取得进步。非上市部分主要业务板块的考核指标体系进一步完善，成本管理得到加强；健全管理体制，落实扭亏责任，减亏目标如期实现。

第七，维护稳定大局，深化改革迈出新步伐。总部与企业经受了改革攻坚的考验，巩固了改革的成果，维护了企业和社会的稳定。通过改制分流、移交办社会职能和持续重组等方式，完成了减员目标。重组整合顺利完成。股份公司物化探及部分水厂、检维修单位与非上市企业部分加油站及油库的持续重组、资产臵换进展顺利。

二、2002年有哪些经验和差距去年，我们之所以能在困难的情况下取得较好业绩，最重要的是认真贯彻了党中央、国务院关于搞好经济工作的方针，对形势始终保持清醒认识，总部与企业“鼓劲、顺气、抓实”，群策群力，真抓实干，在生产经营、改革发展实践中坚持了一些行之有效的好的做法。

一是始终把扩大资源作为首要发展战略，加大勘探开发力度，保障石油安全，加快科技进步，加大投入力度。二是把握市场，及时调整经营策略，做大经济总量。面对年初开局不利的局面，正视现实，冷静分析，果断调整经营策略，为全年效益的完成奠定了良好基础。三是从严管理，抓住重点环节和重点企业，把扭亏增盈做实。第四是规范经营，有序竞争，自觉维护市场秩序。五是严谨投资，控制规模，保持稳健的资本结构。股份公司突出主业、去枝强干、做强做大。存续部分为主业配套、有取有舍、做精做强，严格执行决策程序，加强项目全过程优化调整和监督，压缩投资，提高回报。六是坚持改革，巩固成果，按照“坚定、沉着、耐心、细致”的要求，自觉维护企业和社会稳定大局。七是团结协力，明确职责，充分发挥总部和企业两级积极性。

同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，这是制约中国石化改革发展的障碍。一是上中下游一体化产业链不够完善，产业结构调整任务紧迫而繁重。上中下游产业整合、整体优化、区域优化力度不够。上游资源不足仍然是我们的薄弱环节，迫切需要依靠理论创新、技术进步和加大投入等措施，拿到更多的储量和产能。中游迫切需要通过优化整合、技术改造、关停并转、合资合作等措施，提高市场竞争力。下游竞争能力还比较脆弱，迫切需要通过完善物流网、提升信息网等措施，巩固发展市场，增强竞争力和控制力。二是现代企业制度的体制构架虽已初步建立，但内部紧密化和控制力还很不够。体制机制亟待完善，股份公司一级法人体制处于过渡之中，集团公司两级法人责权利不够落实；物流、资金流、信息流统一高效运行缺乏有力措施。国有资产经营、管理和监督职责不够到位，内部控制力、约束力较弱；财务信息失真、国有资产和效益流失，内部管理滑坡现象在有些企业不同程度存在。三是科技资源整合力度不够大，科技创新、技术进步水平不够高。科技资源整合任务尚未完成，特别是“两个层次”分工不清，科研力量分散，重点不突出，滞后于市场竞争和

企业发展的要求；对“有所为有所不为”方针落实不够，核心技术和专有技术创新力度不大；科研成果转化机制有待完善。四是用工、分配和人事制度改革迟缓，有效的激励约束机制尚未形成。部分企业去年大幅度减员分流的改革成果没有完全体现出来。企业内部下岗机制弱化，有利于优秀人才脱颖而出的用人机制尚未形成。引入社会劳动力市场价位、理顺内部分配关系尚有较大差距，人才流失和人才浪费同时存在。五是降本减费、进入市场还没有真正成为企业的自觉追求，紧迫感和工作力度还不够，盈利能力不够强。上中下游完全成本费用都还比较高，管理费、财务费等还有相当大的节约余地；进入国内外市场求生存谋发展的自觉性、主动性不够强。六是亏损企业扭亏脱困紧迫感不够，措施不够有力。结构调整力度不大，“关停并转”落后产能的措施不够落实；非上市部分专业化重组进展缓慢、企业层面的重组整合没有完成；扭亏脱困缺乏新思路。七是高投入、低产出的状况没有根本扭转，总体投资回报不高。总体上投入仍然偏大，投入回报不高，部分投产项目增效不明显；投入需求与资金可能的矛盾依然突出，贷款余额仍在上升。

对于这些存在的问题，要以改革统揽全局，扫除各种障碍，转变思想观念，抓紧问题整改，把问题变成产生效益的潜力。

三、怎样看待有利条件不利因素

今年是全面建设小康社会的第一年，也是“十五”计划承前启后的重要一年。要实现集团公司今年工作目标，我们必须认真分析今年面临的经济形势，充分认识生产经营的有利条件和不利因素，团结一致，上下一心，力争经济效益有新的提高。

总的来说，今年集团公司生产经营形势既有可喜的一面，也有让我们提高警惕、不敢松懈的一面。我们在看到机遇的同时，也要看到蕴藏的风险。当今世界，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，全球经济和国际贸易将进一步回升，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的发展新阶段。国内宏观形势为我们创造了良好的发展机遇和有利条件。

首先，国民经济持续快速健康发展，人民生活逐步改善，为我们提供了广阔的市场空间。中央确定继续实施扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，通过消费需求和投资需求的双重拉动，促进经济持续较快增长，— 4 —

政策稳，人心定。预测2003年GDP增长为7％左右，对石油石化产品市场需求的拉动依然十分强劲。预测成品油需求将有3.5％左右的增长，乙烯需求将有10％以上的增长。环顾全球，惟有中国有如此巨大的市场增长空间。对我们来说，这是最宝贵的商机。

其次，继续整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场体系，为我们创造了良好的外部环境。通过专项整治和制度法律建设，推动成品油市场逐步规范，成品油价格机制继续完善，石油、石化两大集团继续加强合作，必将促进国内市场秩序进一步好转。

第三，国家鼓励企业扩大出口，支持与跨国公司进行多种形式的合作，为我们“引进来”、“走出去”创造了有利条件。

第四，我们自身改革发展的成果将进一步发挥作用。在实践中积累的经验教训，将有助于我们提高应对市场变化的能力；改造、新建形成的生产能力，科技进步成果的应用，将成为降本增效新的增长点；改革的不断深化完善，将进一步解放生产力，也会带来实实在在的效益。同时，十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标及理论和纲领，为建设中国特色社会主义的实践指明了方向，为实现新世纪新发展注入了新动力，增添了新活力。

虽然今年有利条件很多，但困难仍然不少，形势依然严峻。从国际方面看，一是世界经济复苏还有很大的不确定性，增长乏力，曲折迂回，令人担忧。今年全球经济增长估计只有1.7％。关于今年全球经济增长，联合国经济署预测是2.4％，世界银行预测为2.2％。种种迹象表明，世界经济复苏的基础还很不稳固，我国面临的国际经济环境仍然相当严峻。二是石油价格的变幻不定。从原油供求关系这个基本面看，国际油价应在适中价位波动，但受政治、战争等不确定因素的影响，油价有可能大幅震荡起伏，给生产经营带来较大风险。普遍预测，2003年国际油价有可能先高后低，平均油价比去年有所降低。三是国内有效需求不足，供给结构不尽合理，经济结构调整、国企改革攻坚中的深层次矛盾和问题逐步凸显。四是关税减让、市场准入的影响逐步增大，国内成品油市场还比较脆弱。非国营贸易原油、成品油进口配额有所增加，化工产品进口关税税率继续下调1 3个百分点，市场竞争将更加激烈。国内成品油市场秩序虽然明显好转，但违规经营时有发生，市场秩序法制化、规范化的任务长

期而艰巨。在国内传统竞争格局下，来自多种经济成分的竞争明显增大。

全面看待、分析、把握今年的经济工作形势，既看到有利条件，又要充分认识存在的经营风险；既不能妄自菲薄，又不能夜郎自大。而是要增强信心，把握形势，抓住机遇，有足够的思想准备，以得力的措施应对市场风险，把困难估计得充分些，把克服困难的措施想得周全些，扎扎实实做好各项工作，确保总体目标的顺利实现。

四、今年生产经营有哪些新思路要实现今年的经济效益目标，最重要的是要有新思路新举措。集团公司党组提出，今年生产经营工作要在八个方面开阔思路，只有这样，才能为实现效益新增长奠定良好的基础。那么，这八个方面的新思路是什么呢？

——从油气资源战略安全考虑，勘探开发不仅要做到当年油气产量稳中有升，更要注重拿到一批经济储量，促进资源序列进一步好转，为今后稳步增储上产创造条件。今年油田企业要加大西部勘探力度，在塔河地区、准噶尔中部、天山南地区及鄂尔多斯等重点区块，争取拿到一批经济储量，实现储量升级；切实做好老油田稳产工作，以断块油田为主攻方向，深化认识，深挖潜力，依靠科技进步提高采收率，实现稳产增产；加强天然气产能建设和增产工作，努力增产天然气，满足市场需求。

——抓住国内市场需求持续增长的战略机遇，炼油化工不仅要巩固现有份额，而且要通过调整结构、开拓市场、顶替进口、扩大出口等措施，尽可能多拿增量，做大总量。炼油板块要进一步开拓市场，以销定产；优化配臵，调整结构；达标创优，降本减费。化工板块要实现“安稳长满优”生产，适应市场，挑战极限；调整结构，提高质量，开发新产品，提高专用料和差别化纤维比例，顶替进口，扩展用户；贴近市场，全产全销；加强管理，大力降低成本费用；抓住重点，努力扭亏增盈。

——抓住国家整顿和规范市场经济秩序的有利时机，成品油销售要进一步发展终端网络，提升能力，扩大占有，增强市场控制力和抗风险能力；化工销售要以质取胜，改进服务，扩展用户。按照这个思路，销售板块要始终把零售和配送摆在首要位臵，不断提高终端市场占有率；优化成品油流向，降低运输成本，减少输转损耗；加快与大用户的合作，以产权纽带结成稳定可靠的合— 6 —

作关系；开拓国际市场，走出亚洲，扩大出口。

——科技开发要“有所为有所不为”，项目要有取有舍，布局要有进有退，突出核心技术和专有技术，加快成果转化和推广；紧密结合生产经营运用电子信息技术，落实到提升技术水平、增强市场应变力、提高内控能力和工作效率上来。贯彻这个思路，要对照国际石油石化科技进步水平，客观分析自身优势和差距，紧紧围绕扩大资源、提高产品竞争力、提高经济效益的中心环节，确定科技创新和技术进步战略目标，加大创新和攻关力度，力争取得新突破。

——非上市部分扭亏脱困主要靠持续重组、深化改革、调整结构，加大“关停并转”力度，推进改制分流，不能走盲目投资的老路。今年存续部分改制分流进入规范运作阶段，全年要减员2万人；关停并撤16套没有效益的装臵；移交中小学和医疗机构，进行社区服务方面的市场化、社会化改革；完成企业层面的专业化重组。

——加强管理要坚持依法治企、从严治内，规范经营行为，大力降本减费，管好国有资产，堵塞效益流失。要针对目前企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，按照相关法律法规，修订完善企业内部规章制度，建立内部控制制度；切实加强国有资产管理，防止资产和效益流失；切实加强财务管理，防范资金和债务风险；切实加强物资供应管理，降低采购成本；切实加强安全管理，实现安全稳定运行。

——固定资产投资要继续坚持“二十四字”方针，适应市场经济要求深化投融资体制改革；投入要降成本，投产要增效益。贯彻这一思路，要把控制投资规模、降低投资成本、防范资金风险放在突出位臵，始终保持稳健的资本结构和充足的现金流；坚持以结构调整为主线，通过投资结构调整，促进产业结构调整。

——搞好“引进来”，加快“走出去”，到海外拿资源、销产品、包工程，发挥一体化优势，力争突破性进展。“走出去”要发挥整体优势，集中打“中国石化”旗臶，同时要注意发挥企业的积极性；大力推进海外勘探开发，积极开拓国外工程技术服务市场；加快与国外大公司合资项目的进展，重点抓好南京扬巴、上海赛科乙烯合资项目建设，力争三个成品油销售合资公司投入运营，抓紧福建炼化一体化和青岛大炼油前期准备工作。

这些新思路，是党的十六大精神和中国石化改革实践相结合的成果，我们要细细体会，将其贯彻到各单位的实际工作中去。

五、成本费用还能否大幅削减今年的效益要有新增长，主要措施之一就是降本减费。这是市场经济的要求，也是企业自身的追求。

质量、品种、服务、成本是构成产品竞争力的要素，在质量、品种和服务基本相同的情况下，成本就成为产品竞争力的决定因素。成本越低，产品竞争力就越强；成本越高，利润空间就越小。从一定意义上讲，今年的利润目标能不能有新增长，很大程度上取决于成本能否大幅降低。

应该肯定的是，进入市场后，尤其是近几年市场竞争格局的变化，大家对降本减费和挖潜增效重要性的认识越来越深刻。广大干部职工普遍认识到，市场经济的实质是竞争，成本是竞争的要素。我们不能左右市场价格，但是可以在日常生产经营过程中严格控制成本，通过降低成本来增加经济效益。2000年，股份公司在境外上市时向投资者承诺，三年累计降低成本16亿美元。这个指标是累进的，充分考虑到了我们降低成本的潜力和空间。2001年，股份公司降低成本23亿元，2002年各板块大都完成降本减费的预定目标，成本降低总额高于上一年。今年，股份公司降低成本要再上一个新台阶，确定了更高的目标，应该说，实现今年的降本减费目标是有工作基础的。

能否大幅降低成本的关键是开拓新思路。首先，要适应经济全球化的要求，增强国际竞争力，就要把成本定位在跟踪国际同类大公司先进水平上，正确认识自身的差距和潜力。与国外大公司相比，我们在产品质量、生产规模等诸多方面都有差距，但最大的差距是成本。在上游，国际上公认的原油边际成本是14美元／桶。我们2002年油气完全成本已接近国际公认的边际成本。高油价对油田生产经营有利，但从长远看，我们的原油完全成本必须要降低，这样才有竞争力，才有持续盈利能力。在炼油方面，经过多方努力，去年打了个“翻身仗”，但是，吨油完全费用和现金操作费用，还远远高于东南亚炼油企业的水平。需要指出的是，炼油去年取得的成绩与市场油价回升有关，国内成品油定价机制的变化起了很大作用。今年，必须继续挖掘潜力，大力降低成本，在降本中增效。化工乙烯现金操作费用仍然— 8 —

比较高，高于建设中的南京扬巴、上海赛科乙烯，与国际先进水平的差距就更大了，早已淹没了运费和关税的优势，产品缺乏竞争力。销售板块的吨油流通费用高于类似条件下国外大公司的营业费用，毛利空间不够大，去年成品油销售利润大约110元／吨，而壳牌达到400元／吨。从以上对比中既可看到我们的薄弱环节，又能看到我们的潜力。

其次，要通过加强资产、资金、资源的全过程优化降低成本。降本减费不能只盯住某项费用就事论事，更要从资产、资金、资源优化的高度实现效益最大化。资产优化要立足于盘活存量，发挥资产的最大效率；资金优化要减少融资成本，减少资金占用，减少财务费用；资源优化要优化品种、价格、运输，要优化成品油流向，要优化化工轻油互供；要抓好企业、区域和全局优化。

第三，要改革管理体制和运行机制，减少运营成本，提高决策效率和工作效率，通过改革效应的释放，促进降本增效。

降本增效是企业永恒的主题。集团公司领导强调，今年的降本指标虽然已经分解，但还有相当大的差距。各企业要按照总部确定的降本减费计划，结合实际认真分解落实。要完善成本费用考核体系，加大成本费用的考核权重。要坚持科学的考核标准和考核方法，调动企业降本减费的积极性。同时，还要把降本减费落实到大力压缩管理费用、营业费用、修理费用、人工成本、财务费用、营业外支出以及文教卫及社区服务费用上。积极开展“比学赶帮超”竞赛活动，提高经济技术水平。总之，要细分成本，落实责任，加强管理，练好内功，在降本增效上取得新突破，大幅降低成本费用是完全有可能的。

六、怎样做到依法从严治企依法治企，从严治内是今年的工作重点之一。党的十六大提出，依法治国和以德治国相结合是治国的基本方略。落实到企业，就是要坚持依法治企，从严治内。去年，集团公司之所以能够在比较困难的情况下取得较好的效益，原因之一就是强化了对企业、特别是重点企业的内部管理，堵住了国有资产和效益流失的明沟暗渠。今年，我们要坚持向管理要效益，进一步依法治企、从严治内，规范经营，实现企业管理上台阶。

一是要严格遵守有关法律法规，规范经营行为。要认真执行《公司法》、《会计法》、《税收征收管理法》、《证券法》、《劳动法》、《安全生产法》、《环境

保护法》等法律法规，结合实际修订完善企业内部规章制度并落实到位。要恪守“规范、严谨、诚信”的经营准则，严格执行企业会计准则和各项财会制度，不做假账，不留潜亏，确保财务信息真实可靠。股份公司要认真执行境内外会计准则、会计制度，主动接受境内外监管机构、投资者、中介机构以及新闻媒体的监督，坚持依法经营，依法纳税。国际贸易、海外勘探开发、对外合资合作等，要自觉遵守国际通行规则及相关法律法规。

二是要切实加强国有资产管理，防止资产和效益流失。要认真贯彻落实国家深化国有资产管理体制改革的要求和部署，出资人的功能要到位，经营者的责权利要进一步明确。加强财务、审计和纪检监察监督，按照总部的要求规范管理，堵住效益流失的明沟暗渠。要抓紧做好有关子公司的整顿、整合，保证企业生产流程的连续性和资产的完整性；要加强对分（子）公司的指导、检查和监督，增强总部对企业的控制力；要抓紧研究落实结构调整、“关停并转”中的资产处臵政策，防止和避免国有资产流失；要加强对长期投资、对外联营、合资合作及多种经营的管理，认真落实集团公司《关于加强企业内部经营管理，制止效益流失的通知》精神，坚决制止各种形式的向“三产”及联营单位让利的现象，堵住效益流失的漏洞。

三是要切实加强财务管理，防范资金和债务风险。健全总部和企业预算体系，把全面预算管理层层落到实处；改进完善季度、月度财务预算和监控，把全年效益目标落到实处。进一步加强资金集中管理，统一调度，改善财务公司和企业“内部银行”的功能，强化内部结算，认真执行现金监控制度，加快资金周转，提高资金使用效率。总部严格控制企业长短贷信用额度，合理调整债务结构，降低资金运营成本；企业继续清欠压库，加快周转，继续清理银行贷款和负债，坚决制止乱投资、乱拆借、乱担保、乱投保、乱购销，防范债务风险。进一步规范关联交易，做到应省尽省、应得尽得。

四是要切实加强物资供应管理，降低采购成本。物资供应是降低成本的重要环节，也是目前企业管理的薄弱环节之一。要按照“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的原则，巩固和完善上市与非上市物资供应管理体制；充分发挥整体优势，进一步加大集中采购；健全物资供应资源市场，保证采购质量，坚决制止各种形式的指定采购和违规让利；推进网上采购，降低成本，— 10 —

提高效率；继续开展清仓压库，优化库存结构，加快推进分（子）公司间的联合储备和配送中心的建设。同时积极探索建立现代物流体系。

五是要切实加强安全管理，实现安全稳定运行。抓安全要从领导干部做起，各级领导干部要经常深入实际，深入现场，了解情况，解决问题，促进安全生产责任制落实。抓安全要求真务实，切实纠正和避免安全监督管理上的官僚主义、形式主义、好人主义，促进安全措施落实。抓安全要从严要求，狠反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，整治低标准、老毛病、坏习惯，促进规章制度落实。抓安全还要抓紧隐患治理，加强设备管理，加大对关键装臵、重点部位和薄弱环节的安全监督管理力度，抓好安全培训，提高安全素质，增强环保意识，严格环境监督，努力实现安全、清洁生产。

七、投资怎样坚持控制总量调整结构

刚刚过去的一年，总部和企业按照“量入为出、控制总量，集中决策、调整结构，优选项目、增加回报”的投资方针，加大了总量控制和结构调整力度，在控制投资规模，优化投资结构方面取得一定成效。但是，仍然存在一些问题和不足，在结构调整中，关、停、并、转技术落后、生产成本高、严重亏损、扭亏无望的小炼油、小化工装臵的力度不够；区域资源优化方案虽已制定，但深化、落实的工作抓得不紧；投资决策程序及管理办法执行及监管工作有待加强；投资效益仍不够理想，个别项目超概算、个别企业搞计划外项目的情况还有发生。为此，今年我们要继续坚持24字投资方针和行之有效的投资决策原则，努力实现高质量、高效益的可持续发展。

坚持把控制投资规模、降低投资成本、防范资金风险放在突出位臵，始终保持稳健的资本结构和充足的现金流，避免重蹈高负债建设的老路。实施中要进一步优化项目方案，压缩投资规模，严控贷款数额，坚持分批下达，分段考核，动态调整，不断优化。强化竞争机制，实施集团公司内部市场招投标，适度引入外部竞争，降低投资成本。推行投产项目后评估制度，奖优罚劣。

坚持以结构调整为主线，通过投资结构调整，促进产业结构调整。扩大资源是发展的首要任务，油田板块要继续加大勘探开发投入，优选经济区块，优化产能建设，努力增加经济储量和产量；加快实现天然气勘探开发合理布局，积极开发天然气市场。炼油板块主要针对能力过剩、企业布局和产品结构不尽

合理、储运设施不够完善等问题，通过调整改造，提高国际竞争力。化工板块要继续通过技术改造和技术进步，突出核心业务，增强竞争能力，提高占用资本回报率。销售板块主要围绕提高市场竞争力和控制力，完善营销网络，发展管道运输。非上市部分重点保续建项目和扭亏增盈项目，严格控制新开项目，不搞非生产性设施。要继续抓好重点项目建设，抓紧推进关系整体结构调整、提升国际竞争力的重大项目，抓牢抓实促进扭亏为盈的重点项目。

健全体制机制，落实责任，进一步扩大对外合作。“走出去”要发挥整体优势，加强统一管理，集中打“中国石化”旗臶，同时要注意发挥企业的积极性。要发挥一体化优势，大力推进海外勘探开发，争取多拿份额油；积极开拓国外工程技术服务市场。加快与国外大公司合资项目的进展，重点抓好南京扬巴、上海赛科乙烯合资项目建设，力争三个成品油销售合资公司投入运营，抓紧福建炼化一体化和青岛大炼油前期准备工作。

今年要抓好23个重点工程的建设。要深化投融资管理体制改革，采取多种方法，加深、做细项目前期工作，做到科学决策；改革现行按照项目投资规模设计取费的方法；探索成立股份公司的投资公司，规避各类投资风险；加强投资项目全过程管理，严格考核，开展已投产项目的后评价工作。要建立内部市场，形成内部竞争机制，积极推进设计、施工企业改革重组，推进物资供应系统改革重组。

需要注意的是，在投资工作中，我们要认真处理好投资需求与资金可能的关系，按照效益优先的原则，不断地优选项目。要处理好各业务板块与中国石化整体利益的关系，按照各业务板块不同的产业特点，合理确定投资比例，实行“零预算”管理。在投资计划的执行过程中，要按照“成熟一批、下达一批”的原则，严格控制新开项目。要不断优化项目的建设方案，强调区域资源优化，突出结构调整，加大依托老厂力度，走技术改造、内涵发展为主的路子，提高项目的投资回报。要严格执行集团公司和股份公司投资决策程序及管理办法，严格控制计划内项目的投资，杜绝计划外项目。

八、存续业务板块如何定位

今年是非上市部分实现2005年企业层面整体基本不亏损和2010年自立发展战略目标至关重要的一年。做好今年的扭亏脱困工作，必须明确各业务板块— 12 —

的定位，加大重组改革和结构调整力度，大力降本减费，促进非上市部分大幅减亏扭亏。各板块、各企业要进一步增强危机感、紧迫感，加大工作力度，狠抓措施落实。

炼油化工主业板块要按照股份公司炼化主业同样的标准要求，适应市场，严格管理。同时，加大结构调整力度，明确各自定位和调整方向。对于小炼油、小化工，产业定位比较明确、市场前景和经济效益较好的，要尽快落实改造、转产措施；生产落后、改造无望的，要果断“关停并转”。对于大化工，优质资产要适时注入股份公司；川维、南化等企业要调整结构，扬长避短；其余有的要改造提升，减亏扭亏，扭亏无望的下决心关停。

辅助生产板块要加快专业化重组步伐，降低服务成本。物化探、钻井、测录井、油建工程、检维修、建筑安装、机械制造等辅助生产系统，今年必须按照“专业化、市场化、社会化”的原则完成企业层面的重组整合。要进一步清理整顿各类法人实体单位和独立核算单位，推进企业组织结构的调整和整合，进行流程和价值链再造，取消可有可无或不需保留的中间层次及不增值作业，进一步精简内部管理机构和人员，在企业层面建立起一个统一、精干、高效的管理机构和专业化经营组织体系。在此基础上，条件成熟的适时进行集团公司层面的专业化重组。在围绕主业、保证服务的同时，开展竞赛活动，促进降本减费，积极开拓外部市场。

公用工程板块要加强为主业配套服务。加强运行管理，广泛开展同类别、同专业、同工种竞赛，褒扬先进，鞭策落后，为主业生产提供保障。同时，有条件的要积极探索公用工程服务社会，扩大服务规模，提高市场化、社会化水平。

多种经营板块要加快联营、三产和集体企业的清理整顿。要在明晰产权的基础上，规范直属企业与联营、三产和集体企业的经营关系，以公平的市场价进行相互间的一切交易，堵塞一切形式的效益流失现象；对效益不好和无发展前景的联营、三产企业，要尽快停办或退出；对保留的联营、三产企业要按照投资主体多元化和积极推行股份制的方向，改制为规范的公司制企业，独立核算、自主经营、自负盈亏，直属企业仅以出资额为限承担有限责任。

文教卫社区服务板块是非上市部分扭亏的重点之一，要推进内部承包，落

实工作责任，大力压缩费用。社区服务单位要进一步转变观念，转换机制，规范收费，通过扩大服务领域、提高服务质量、改善经营方式增加收入，逐步实现由福利型向服务经营型的转变，通过改制分流，使之逐步成为自主经营、自负盈亏的经济实体。继续创造条件推进中小学和医疗机构等企业办社会职能的移交。对于地方财政状况和外部环境都比较好的企业，要加快移交的进度。但是，不管移交的条件是否成熟，我们自身的工作都要往前推进，不能等待。在移交之前，要积极推行内部改革，减员增效，做到费用逐年递减。

直属工程建设板块要突出重组改革，积极进入市场。进一步传递市场压力，增强紧迫感、危机感，转变观念、转换机制、严格管理，施工企业要下定决心扭转被动局面；建立内部工程市场，引入竞争机制，实施内部招投标；严格财会制度，控制用工总量，降低人工成本；“走出去”，充分进入国内国际市场揽项目、包工程，努力扩大外部市场工程量。今年要争取完成一批工程、设计单位的重组调整。

九、深化改革今年要抓哪几件事

国有企业改革关键是建立适应社会主义市场经济的管理体制和经营机制。今年集团公司改革的主要任务是，抓住改革管理体制、转换经营机制两个重点，研究新思路，提出新举措，取得新突破。

在改革管理体制上要重点抓好四项改革：一是股份公司大力推行扁平化管理。按照精简效能相统一的原则，减少管理层次，加快内部融合，提高工作效率。销售板块完成市（县）公司一体化重组；炼油、化工板块推进分公司与工厂的重组，积极推进两级管理模式，改革化工产品营销体制；油田板块探索精简管理层次，进一步理顺西部新区勘探开发体制，进一步推进新星石油公司的融合。总部要适时组建原油公司和投资公司。二是存续企业大力推行专业化重组。按照“专业化、市场化、社会化”的原则，精简机构，提高效能，对辅助生产、公用工程、工程建设、生活服务系统，完成企业层面的重组整合，择机实施跨企业、跨地区和集团公司层面的专业化重组。三是搞好资产重组和资本运作。继续实施上市与非上市部分的持续重组，根据效益、资产状况和资本市场条件，择机发行债券直接融资，有计划地推进部分上市子公司的整合。四是进一步明确产权关系，加强对多种经营、对外联营、长期投资和集体企业的清理— 14 —

整顿。推进投资主体多元化，加快主辅分离、辅业改制、改制分流，明晰产权、规范经营、进入市场。

在转换经营机制上要重点抓好三项改革：一是进一步调整完善内部运行机制。股份公司进一步健全法人治理结构，强化事业部在市场、财务和投资等方面的管理调控，落实分（子）公司承担利润、成本和安全生产的职能职责；集团公司进一步落实两级法人权责关系，促进企业扭亏脱困责任到位；建立科学、民主的决策程序和实施办法，充分发挥总部和企业两级积极性，充分显现体制改革的潜能。二是推进劳动、用工、分配制度改革，健全激励机制。在定岗定编的基础上，完善竞争上岗机制；健全再就业中心，继续实施下岗分流、减员增效、再就业工程；改进完善效绩考核办法，严格考核兑现；加快引入社会劳动力市场价位机制，实施分配制度改革。三是强化内外监督，健全控制约束机制。要自觉接受国家法律、法规和行政监督，接受国务院监事会、境内外证券监管机构、投资者、中介机构及新闻媒体的监督；进一步加强内部效益审计、效能监察和职代会监督；强化责任追究制度，对严重失职、造成重大损失的要严肃惩处；切实履行好国家赋予的对有关国有资产依法经营、管理、监督的职责，管好用好国有资产，确保国有资产保值增值。

在深化改革过程中，特别要注意处理好几个关系：一是改革的力度、发展的速度与职工、企业、社会可承受程度的关系，始终把握好改革的时机、力度和节奏。二是深化改革与严格管理的关系。深化改革是对生产力的解放，改革成果要靠严格管理来固化；当生产关系阻碍生产力发展时，又必须进行新一轮改革，在更高层次上解放生产力；在新的生产关系下提升管理的层次和水平。改革与管理两者不可偏废。三是远期目标与近期工作的关系。国有企业改革的目标是建立适应社会主义市场经济要求的管理体制和经营机制，实现这个目标会是较长的过程，需要分阶段实施。目标与过程虽然是统一的，但又不是整齐划一的。发达国家的企业经过几十年、上百年不断完善自身的体制机制，我们在有些方面一时还不可能超越，需要结合实际，找到一个过渡模式，有效地解决好过河的“船”与“桥”的问题。四是全局利益与局部利益的关系。许多深化改革的措施，如专业化重组完成企业层面整合后进行集团层面的整合，上市与非上市部分按照不竞争协议进行持续重组，关停并撤无效或低效装臵等，都有可

能在全局与局部利益关系上产生一些分歧，企业内部的整合也会出现同样的问题，对此，我们都要认真处理好。

十、分配制度改革有哪些主要内容

物质利益是调动职工积极性的最有力的杠杆之一，分配制度的改革是企业改革中最为敏感的话题。建立与市场经济相适应、与中国全面建设小康社会的目标相一致的分配制度，是今年改革的一个重要部分。这也是实现今年的奋斗目标，到2020年把中国石化建成具有较强竞争力跨国公司的一个动力基础。对于分配制度的改革，集团公司暨股份公司工作会议作出了明确部署。

首先是认真搞好2002年终效益工资兑现。在兑现年终效益工资的工作中，要严考核、硬兑现，要合理确定考核兑现的效益工资总量；要严格按考核兑现结果控制、提取和发放；要奖优罚劣，拉开分配差距，理顺内部管理。

其次，进一步改进2003年经营目标责任制考核兑现办法。总体思路是，在合理控制工资总量的基础上，进一步完善、强化激励和约束机制，调动企业的积极性。要把整体考核与单项考核相结合，把年终兑现与过程考核相结合。在考核兑现的内容上，股份公司在继续突出成本考核的基础上，各板块均要引入已占用资本回报率（R OCE）指标；非上市部分细化成本考核，将管理费用、人工成本和文教卫社区费用等作为重点考核指标；科研单位加大科技成果转让收入的考核比重。在考核兑现的形式上，继续以利润、成本指标整体考核兑现为主，同时赋予有关事业部和职能部门一定的实物量和经济技术指标单项考核兑现权，开展达标竞赛、油藏管理竞赛等同行业、同工种经济技术指标竞赛，按确定的单项考核指标和办法，进行考核兑现。在考核兑现的时间安排上，总部根据工资总额控制数，在留出用于整体考核和单项考核兑现的工资总额后，其余部分分两次下达给各单位；各单位在预留一定的年终奖后，根据考核指标完成情况按月提取发放。总部在7月份进行半年考核兑现，年底进行考核预兑现，财务决算完成后进行清算。

第三，引入社会劳动力市场机制，加快分配制度改革，理顺企业内部分配关系。要通过一定的增量用好用活存量，充分调动广大干部职工的积极性。在企业内部分配制度的改革方面，要依据劳动力市场价位调整各类人员收入关系，重点提高低于劳动力市场价位的业务骨干、紧缺人才的工资收入，逐步建— 16 —

立具有竞争力、以岗位工资为主的基本工资制度。在总部核定的工资总额内，各单位可设计、实施适合自身实际的分配形式。改进改革考核奖惩办法，建立职工年收入的完整概念。在企业，同时要改革领导人员的薪酬制度，增强高层管理人员薪酬分配的激励和约束作用。企业领导人员薪酬分为基薪和业绩奖金两部分，基薪按月发放，业绩奖金按目标责任制年终考核兑现。同时，在任期目标考核中，增加中长期经营发展指标，与远期收入相联系，以利于保持企业持续稳定发展。

在总部机关的内部分配制度改革方面，重点是建立严格的岗位评价和绩效考核制度，强化内部岗位竞争，并根据不同岗位的责任大小、管理幅度、工作难度等因素，对竞聘上岗的员工实行岗位补贴。对派驻国外人员、国内合资企业中方派遣人员等特殊行业的人员，也要进行薪酬制度的改革。要继续实行“特岗特薪”，进一步增强对高科技人才和高级管理人才的吸引力。

分配制度的改革与每一个职工的切身利益息息相关，改革过程中会出现各种各样的情况和问题。搞好分配制度的改革，一定要切实加强思想政治工作，紧密结合实际，广泛宣传改革的方针政策和目的意义，使广大职工理解改革，支持改革，从而通过分配制度的改革，真正调动起广大干部职工的积极性和创造性，推动中国石化的新发展。

十一、如何定位未来二十年发展目标中国石化应当向大型跨国公司迈进，为全面建设小康社会作贡献，这不仅是重大的经济任务，也是严肃的政治任务。

党的十六大报告明确提出，要在本世纪头20年全面建设小康社会，国内生产总值要比2000年翻两番。石油石化是关系国民经济命脉和国家战略资源安全的重要产业，石化集团是特大型国有骨干企业，必须思考自身的发展定位，谋划企业的长远目标。按照翻两番的目标，G DP需年均增长7.2％，以相应的弹性系数测算，剔除进出口因素，即使按集团公司目前在国内的市场份额，到2010年和2020年，我们的原油产量、天然气产量、原油加工量、成品油经营量、乙烯产量等，都必须有巨大的增长，上中下游都有着十分巨大的市场需求和发展空间。这给我们带来巨大商机，是加快发展的历史性战略机遇。

但我们也必须清醒地看到，随着经济全球化不断加深和我国对外开放不断

扩大，资源、资金、产品、技术、人才等在全球范围内加速流动，国内同行以及多种经济蓬勃发展，来自国内外的竞争会越来越激烈。目前，我们与国外大公司相比，在许多方面还有明显差距。我们能不能在持续增长的国内市场中占据应有的份额，能不能为全面建设小康社会发挥积极的作用，关键看是否具有较强的国际竞争力。这是一个严峻的挑战，责任重大，任务艰巨。我们必须紧紧抓住这个重要的战略机遇，滚动调整资源、投资、营销、科技和人才等发展战略，综合运用改革重组、科技进步、科学管理、调整结构、资本运作等重大举措，不断提高国际竞争力。

新世纪新阶段，我们要在完善“十五”计划、实现滚动发展的基础上，按照新型工业化道路的要求，结合实际走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、生态环境得到保护、人力资源得到充分利用的发展之路。当代世界经济发展的一个突出特征，是大型跨国公司的快速发展，它也是衡量一个国家生产力发展水平的突出标志。中国经济要在世界经济的竞争中占一席之地，必须要有几十家、上百家具有强大竞争力的跨国企业集团。中国石化的定位要向这个标准迈进，到2010年，把股份公司建成主业突出、资产优良、股权多元、科技创新、管理科学、财务严谨、具有国际竞争力的世界级一体化能源化工公司；存续企业在“十五”末基本扭亏的基础上进一步重组改革，适应市场要求，实现自立发展；集团公司成为资产管理规范、高效、精干的国家授权投资的机构和国家控股公司。到2020年，把中国石化建成具有较强国际竞争力的跨国公司。初步设想，经过十年、二十年的努力，中国石化的整体规模实力、技术创新能力、市场开拓能力、经营管理能力和持续盈利能力将有显著增强；逐步拥有若干项国际领先的核心技术和专有技术，逐渐形成国际化采购和营销网络，海外营业收入、海外资产、海外油气资源、海外投资以及海外员工所占比例将有不同程度的增长。

定位未来20年奋斗目标，要解放思想，用新的思想指导新的实践，解决资源短缺、结构失调、人员过剩、效率低下、市场应变能力较差、核心竞争力不强等问题。要勇于实践创新，解决资源短缺问题，要打破过去的禁区，研究新的石油成藏理论，不断实践，走出去寻找新的接替资源。在新形势下，如何建立与之相适应的体制机制，更需要大胆实践。要将继承与创新相结合，建立— 18 —

完善的、具有时代特征的企业文化，增强企业凝聚力，激发职工创造力。

向大型跨国公司迈进，充实完善未来10年、20年的奋斗目标，要深入调查研究，精心谋划，以凝聚和鼓舞广大干部职工，用新思路新举措实现效益新增长，为振兴石化、全面建设小康社会作出不懈努力。

十二、怎样建立奋发有为的企业领导层怎样建立一个朝气蓬勃、奋发有为的领导层，以确保未来中国石化能够成为具有国际竞争力的跨国公司？

首先，各级主要领导者要适应新形势要求，身体力行“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，树立“政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识”。务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。实践证明，企业一把手的素质和形象，对于调动职工积极性、搞好企业各项工作至关重要。一把手要从国际国内政治经济大格局、大背景、大趋势、大市场看问题，进一步增强政治鉴别力和政治敏锐性，在重大政治问题上立场坚定、旗臶鲜明，坚定不移地与党中央保持一致；要胸怀全局，抓住重点，推进上中下游一体化，提高总体效益，扎扎实实地落实总部的工作部署，善于协调各方关系，妥善处理各种矛盾，维护大局的稳定和国家、集团整体的利益。要居安思危，未雨绸缪。顺境时要看到压力、看到不足、看到挑战，逆境时要振奋精神、百折不挠；要有强烈的事业心和使命感，自我加压，勇挑重担，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。一把手不仅要严于律己，率先垂范，还要带出一个好班子，培养一支好队伍，真正把本企业、本单位的领导班子建设成朝气蓬勃、奋发有为的领导层和管理层。

其次，要大力提高领导干部的领导能力和经营水平。总结近几年生产经营和改革发展稳定的实践，党组提出，企业领导干部应具备把握大局，准确分析国内外政治经济发展趋势，具有理论和战略思维的科学判断和决策能力；紧盯市场，及时掌握市场信息，把握市场脉搏，随时调整生产经营策略的市场应变能力；统揽全局，善于协调各方利益，处理各种矛盾，应对各种复杂局面的协调处理能力；依法治企，从严治内，综合运用政治、经济、行政、法律等手段的经营管理能力。具备这些能力，是适应市场、驾驭市场、科学决策、应对复杂局面的重要保证。要深化干部制度改革，加大干部队伍年轻化步伐。贯彻《党

政领导干部选拔任用工作条例》的精神，结合实际改进干部选拔、任用、考核等工作，引入竞争机制，重表现、看实绩、听公论。结合年初股份公司董事会换届，按照“四化”标准，对总部机关和企业部分领导班子进行考核、调整，切实把思想解放、德才兼备、实绩突出、群众公认、“靠得住、有本事，肯干事、干成事”的优秀干部充实到领导班子中来。

第三，进一步加强和改善党的基层建设，按照新《党章》的规定，履行好集团公司党组和企业党委的职责。各级党组织要成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，紧紧围绕党的中心任务开展工作不动摇，围绕、服从、服务于经济建设这个中心，在生产经营、改革发展稳定的第一线，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织广大党员在实现生产经营和改革发展目标中建功立业，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。要以改革的精神改进和加强党的基层组织建设。企业重组改制必须同步健全基层党组织。企业党委要研究重大事项，参与重大决策，支持股东会、董事会、监事会和经理班子依法行使职权。要加强党对工会、共青团等群众组织的领导，继续推行厂务公开。

6.2003年工会分会工作总结篇六

2、广泛宣传《工会法》和《劳动法》等法律知识，提高广大职工维权、守法意识，使职工权益得到保障。

3、认真贯彻分公司工会的各项规章制度，多方面采纳、汲取员工意见和建议，逐渐丰富、完善和发挥基层工会组织的各方面机能。

7.××卫生学校2003年工作总结篇七

1 资料和方法

资料来源于某院2003年-2007年期间住院死亡患者的病案资料, 资料真实、可靠、准确。采用Excel进行回顾性统计分析。

2 结果与分析

2003年-2007年在该院住院的死亡患者共2 349例, 他们的性别、年龄及疾病构成分别如下。

2.1住院死亡患者性别构成见表1。

由表1可见, 各年份男性死亡患者均高于女性, 合计男性死亡患者为1 460例, 占死亡总人数的62.15%;女性为889例, 占死亡总人数的37.85%。男∶女=1.64∶1。

2.2 住院死亡患者年龄构成见表2。

由表2可见, 65岁～74岁和75岁以上的年龄段死亡人数最多, 二者占死亡总人数的43.00%;再次是35岁～64岁年龄段, 共占死亡总人数的39.89%;而1岁～14岁年龄段死亡人数最少, 只占死亡总人数的1.7%。

2.3 住院死亡患者死因构成见表3。

注:死因疾病中其他一项不参与顺位。

由表3可见, 恶性肿瘤是死因的第1位, 其构成比占38.10%;其次是心脑血管疾病;再次是损伤及中毒和呼吸系统疾病。传染病、神经系统疾病和泌尿生殖系统疾病死亡人数相差不多。

3 讨论和建议

3.1 死亡性别构成

从本研究看, 男性患者死亡明显多于女性, 男女死亡比例为1.64∶1。究其原因, 其一可能与男性患者的职业种类、劳动强度、工作压力大有关;其二可能与男性患者的不良生活习惯 (吸烟、酗酒、打架、斗殴等) 有关。因此, 要注重男性的卫生保健, 严格危险性职业的各项操作规程, 改善工作环境, 开展健康教育, 帮助他们树立健康的生活方式和缓解心理压力, 建议其定期体检, 有助于降低男性患者的病死率。

3.2 死亡年龄构成

国际上一般规定, 65岁及以上为老年人口, 我国已于2000年进入老年型人口社会[1]。老年人随着年龄的增长, 身体各器官逐渐出现退行性改变, 机体对内外环境的适应能力逐步减低, 容易患各种慢性疾病[1]。本研究也显示, 65岁以上的患者死亡人数最多, 占死亡总数的43.00%。因此, 建议将老年人列入重点保健人群, 充分发挥社区服务中心的作用, 大力开展老年人的健康教育, 做到早发现、早治疗, 降低老年人的病死率。

3.3 死因构成

从调查可知, 该院住院患者死亡的前5位死因顺位分别是:恶性肿瘤、脑血管病、心脏病、损伤中毒和呼吸系统疾病。其中前3位死因与2004年我国部分市县前10位疾病病死率及死亡原因构成相一致, 第4位和第5位与其相反[2]。

3.3.1 恶性肿瘤

恶性肿瘤是该院住院死亡患者的第1位死因, 其死亡构成比占38.10%。其中最主要是肺恶性肿瘤, 死亡人数最多, 占肿瘤死亡人数的21.58%, 其次是肝癌、乳腺癌等, 这与国内其他作者报道一致[3], 因此要重点监控恶性肿瘤。恶性肿瘤是一类严重危害人类健康的疾病, 目前多数恶性肿瘤尚不能根治[4]。大量的研究表明, 恶性肿瘤的发生与机体遗传因素、外界环境因素及不良的行为和生活方式有关, 如吸烟、饮酒、肥胖、缺乏运动和心理紧张等等[1]。因此, 要注意保护环境, 减少环境污染, 维护生态平衡, 创造良好的生活环境;其次是广泛开展健康教育活动, 提倡戒烟限酒, 加强体育锻炼, 培养良好的行为和生活方式;再次是对危险人群定期筛查, 做到早发现、早治疗。

3.3.2 心脑血管疾病

脑血管病和心脏病是该院住院死亡患者的第2, 3位死因, 二者合起来构成比占24.52%。心脑血管疾病的发生和发展与很多因素密切相关, 但行为和生活方式起着最为重要的作用, 这些不良的行为和生活方式包括吸烟、进食高胆固醇食物、摄入过多的钠盐、缺乏运动和心理紧张等等[1]。因此, 要大力开展健康教育, 以培养居民良好的行为和生活方式, 减少心脑血管疾病的发生。

3.3.3 损伤及中毒

损伤及中毒是该院住院死亡患者的第4位死因, 其构成比为8.51%, 在死因顺位上高于全国的水平 (全国为第5位) [2]。进一步统计表明, 主要是交通事故和意外伤害。究其原因, 其一, 是由于人们生活水平提高, 人均拥车量增加, 导致车祸不断发生。其二, 是由于该区的个体企业多如牛毛, 各种加工车间意外事故相对增加。因此, 要建立健全交通法规、进行交通安全培训、改善交通条件和强制使用安全带等措施来减少交通事故的发生;同时, 对各企业职工加强安全生产教育, 禁止超负荷使用劳动力, 即要采用多种措施来预防损伤及中毒的发生。

参考文献

[1]卢祖洵.社会医学[M].北京科学出版社.2003, 16~18、92~93

[2]中国卫生年鉴[M].北京:人民卫生出版社.2005, 577~578、584~585

[3]郭建新, 石素珍, 李星梅.乌鲁木齐市某医院住院病人死亡统计分析[J].中国医院统计, 2006, 12 (4) :381

8.2003年空调市场解析篇八

2003空调年可谓是多灾多难，库存高压、材料涨价、非典捣乱、气温不高等等各种利空消息接踵而来，空调业遭受了多年来前所未有的困难。

空调业的危机

有关资料显示：从去年9月到今年的月底，国内空调企业的生产总量约在2000万台左右，销售总量约为1100万台，库存数量为236万台，在加上2002年约700万台的库存，目前整个行业的库存在1000万台左右。另据国务院发展研究中心市场所《2003中国城市空调调研报告》显示：今年空调业整体销售量比去年仅增1.16%，而销售收入却减少了17.01%。

2003年4月至6月期间，全国非典疫情给空调销售带来了巨大的负面影响。统计表明，1-6月份，国内空调市场需求总量约为600万台，与上年同期700万台的市场需求相比下降了15%。在今年“五一”黄金周这一历来最为疯狂的空调销售时段，销售量还不及去年同期的一半。“五一”期间，上海销售量下降了35%，销售额下降50%；北京地区1-5月份空调销量降幅超过14%，销售额下降30%；广州市部分空调零售商6月份的空调销量比去年同期下降了30%-40%。家电组专家研究表明，往年5-6月份的销量约占全年销量的30%，而今年仅占往年销量的2%左右。

虽然空调厂家及时调整生产策略，生产出一些所谓有杀菌功能的健康空调来救市，但由于生产、研发、销售上都比较匆忙，健康空调还没有一个具体的标准加以衡量，而且健康空调推出的杀菌功能对于能否杀死SARS病毒更是无从考证，因此健康空调在非常时期也没能拯救空调市场疲软的局面。据北京中企市场研究中心统计表明，今年1-7月份空调行业广告投放量在4月份最多，而在非典期间广告投放量明显下降。从图中可以看出1-4月份广告投放量都呈上升趋势，而到了5月份广告投放开始明显下降。

空调行业2003年1-7月份广告投放对比（资料来源：北京中企市场研究中心）

今年年初，几乎所有空调厂商都接到了来自压缩机企业的涨价通知。由于我国的压缩机所用的钢材基本需要从国外进口，去年国家对进口钢材加征关税，成本平均增长达到了30%，而其他原材料价格也全面上涨，一台优质的1匹空调，因为材料上涨，其成本就增加了10%以上。目前美的、格兰仕、志高等品牌已经涨价，涨幅虽不太明显，但已能看出空调二三线品牌正在积极应对。外资品牌如大金、夏普、上海三菱电机等大品牌则依靠强大的品牌优势，保持价格稳定。

许多企业怪罪于天公不作美。全国范围内的暴热天气出现得较晚，往年早在3月份已经启动的空调市场今年迟迟不见声色。相反的却是在6、7月份本属空调销售的高峰期，各个区域连续普降大雨、暴雨，淮河流域更是出现了50年罕见的洪峰，虽然是水大灾小，但却从不同程度上打击了空调业的发展态势。

在三大不利因素影响下，2003年中国空调业市场格局首次发生了改变。业内人士分析，今年将有一大批二三线品牌逃离空调市场或被并购，可以预见，2004年的空调市场将会看不到一些我们曾经熟悉的面孔，而这种变化将会对未来的空调市场起到积极作用。家电组调查显示，今年1-6月在全国966家商场销售的99个品牌中，二三线品牌有52个销售额都有明显的下降，其中有一半以上都没有达到去年同期水平。如果照这样继续发展下去，空调业会有相当数量的企业面临关门的境地。

由于去年的价格战使一线品牌格力、美的等身陷尴尬处境，今年他们对此早有准备，并率先发动攻势。在空调淡季就将产品价格大幅下调，完全打压了三线品牌有可能在旺季发动的价格攻势。再加上非典以及乐华等一些往日辉煌的品牌突然倒地的影响，改变了消费者的购买取向。为了健康，为了长久的安全，选取有保证的品牌对消费者来说已成为购买主要参考的因素。这样的结果导致了在整个年度中，一些往年活跃的品牌在今年几乎没有动静，其销售自然是一落千丈。据北京中企市场研究中心2002年不完全统计，全国大大小小的空调品牌近400个，能真正在市场上站得住脚的也就是几十个品牌，其他几百个"杂牌军"集少成多，其销量也不可小视。在去年全国1500万套的销售量中，粗略估计，这些小品牌的空调至少占20%，或者更多。如此算来，在今年市场的打压下，这些小品牌让出来的空间也确实不小，300多万套的销售量被几大品牌瓜分。此消彼涨的结果帮了强势品牌的大忙，在今年恶劣的环境下，他们的销量不跌反涨。据各厂家最新提供的数据，截止7月中旬，格力、美的品牌的销量已突破200万套，科龙、海信也突破了100万套。而往日比较活跃的一些二三线品牌在沉默中忍受沉重的库存和生存压力，何去何从成了明年他们的生死抉择。

未来空调市场动向

国务院发展研究中心市场经济研究所发表的《2003-2005年空调器市场研究咨询报告》显示，2003年格力、美的、科龙的市场占有率依次为13.76%、12.91%、11.02%，位居行业前三甲。

本次调查覆盖全国54个中心城市、533家经销商及21300户城市家庭。从总体上分析看，今年国内空调市场竞争已由分散走向集中，格力、美的、科龙、海尔等10个排名靠前的品牌所占的市场份额高达85.47%，较去年增加了近10个百分点，剩余的14.53%由全国200多个中小品牌和杂牌分割。

调研结果显示，目前我国城市居民家庭的空调整体拥有率已达到46.5%，与2000年相比增长了12个百分点，表明这两年我国城市空调消费市场已进入快速增长阶段。

专家认为，虽然我国城市居民家庭空调整体拥有率已较高，但是并不表明我国空调市场消费需求近期会明显的抑制。原因主要是空调具有一户多机的需求特性，因此仅用家庭拥有率还不能全面反映出居民家庭每个房间的空调使用状况。这次调研结果显示，目前在拥有空调的城市居民家庭中，只有一台空调的比例高达61.2%，所以单从当前我国城市居民家庭空调整体拥有率上看已经不低，但是空调的有效拥有率仅为22.9%，而在小城市这一指标更低，仅为15%。由此可见，即使已经拥有了空调的家庭对空调的增购需求仍然很大。

随着我国空调行业的快速发展和消费观念的成熟，城市居民在购买空调时已不仅仅满足单一的制冷功能，各种新功能，尤其是利于节能环保和健康的功能都具有很大的吸引力。从总体上看，消费者在购买空调时对产品的价格和售后服务的关注程度最高，其次是产品的耗电量、制冷量和空调调节功能。为此，空调生产企业应深刻了解各个细分市场消费者的消费特征，及时推出试销对路的产品，在产能明显过剩的空调市场为自己寻找生存发展空间。

从本次调查结果来看，有67%的消费者觉得空调服务质量一般。由此可见，目前的空调业服务仍存在很大弊病，比如安装质量不高、安装方式麻烦、服务态度不好、缺乏规范的整体服务意识，从而造成用户的不满。更有些不规范、甚至不法经营的小品牌，经常制造一些无售后服务的短期品牌和产品，导致空调行业存在巨大的服务隐患。

来自行业的测算数据显示，由这些机会主义小企业抛向市场的问题产品占整个市场容量的30%左右，也就是说，大约每年有200万台左右的问题空调流入市场。目前市场上已经有大约将近一半的空调产品没有质量与维修保障。

9.数学系2003年工作总结篇九

二○○三年的工作已接近尾声，•这一年里，我们以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，在院党委和院行政的正确领导下，圆满地完成了预定的各项工作。现对二○○三年的工作作一全面的总结，附二○○四年的工作要点。

一二○○三年工作总结

（一）基本情况

我系现有数学教育（双语本科）和计算机教育（专科）两个专业，共有教师20名（含3名兼职教师），下设三个教研室，6个教学班级，学生人数259名。全系共有党员25名，其中教师党员12名，学生党员13名。有5名副教授，11名讲师，4名助教，13名教师（包括在岗的9名）正在攻读数学专业或计算机专业的硕士研究生。

（二）思想政治工作

1．加强政治理论的学习，统一思想，提高认识。我系党支部带领全系师生认真学习上级下达的各项政治理论学习任务，主要学习了邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想、十六大的各项决定和“非典型肺炎的预防”、《民族理论和民族政策》、创建民族团结进步活动宣传材料等内容，学习中我们讲求质量，注重效果，针对出现的新问题、新情况，把理论学习和剖析问题、解决问题结合起来，开展批评和自我批评，要求大家认清形势，统一思想，顾全大局，服从学校整体利益。另外，我们在学习政治理论的同时还组织开展《日常行为规范》知识竞赛、“爱祖国、爱家乡、爱学院”演讲赛等活动，激发了师生的爱国、爱学院的热情，树立了正确的人生观、价值观和世界观，营造了良好的校园氛围，收到了良好的效果。

2．加强宣传教育工作。我们充分发挥系黑板报和墙报的作用，根据院党委的统一布置，由支部宣传委员负责，适时安排宣传主题。今年，我们主要宣传过艾滋病的危害和预防、《中华人民共和国消防法》、非典型肺炎的预防知识和党的路线方针政策、学生学籍管理规定、毕业生就业指导和考风考纪等内容。由于有专人负责，定期检查，每期板报的质量都较高，得到了师生的一致好评，营造了良好的学风，弘扬了时代主旋律。

3．加强民族团结工作。我院是一所多民族院校，各族师生在风俗习惯上存在一定的差异。为搞好民族团结，增强师生的民族团结意识，我们经常宣讲党的民族政策，教育各族师生不做不利于民族团结的事，不说不利于民族团结的话，尊重各民族的风俗习惯。我们今年也对穆斯林同学发了开斋补贴，采取不同方法、不同渠道对家庭确实困难、无法正常学习生活的学生进行私人资助，使他们感到大家庭的温暖。现在，我系各族师生团结一致，互帮互爱、相互尊重已蔚然成风，树立了良好的系风。

4．团结一致，预防“非典”。2003年春夏“非典”时期，我们从思想上高度重视，全系师生团结一致，为做好“非典”预防工作，我们经常召开班主任会议，督促检查预防的常规工作，宣讲非典型肺炎的预防知识，教育师生不到校外就餐，不准私自外出，保持室内通风，讲究个人卫生，并实行每天晨、晚检制和零报告制。由于方法的当，措施有效，在非常时期起到了较好的成效，得到师生一致好评。

（二）党建工作

党建工作中我们在坚持“三会一课”制基础上，强化了对党员的考核力度，加强了党支部的自身建设。在党员发展上，我们按照“高标准、严要求、成熟一个发展一个的”原则，防止了组织发展中忽冷忽热和毕业突击发展的不良现象，使组织发展从考察、发展到培养形成了一套良好的制度。本，我们共召开全系党员大会4次，支委会9次，民主生活会2次，举办党基讲座1次，发展了5名学生党员，并涌现出了一大批入党积极分子，较好地发挥了党员的模范带头作用，使系风、班风有了很大程度的转变，推进了党支部的自身建设和整体素质的提高。

(三)学生工作

1．坚持不懈地加强学生的日常管理工作。我系学生人数多，为切实加强学生的日常管理，引导学生树立正确的专业思想和就业观念，端正学习态度，明确学习目的，我们认真加强和督促班主任工作，充分发挥系学生会、学生党员的模范带头作用，大力培养强有力的学生干部队伍，按照学生学籍管理规定的有关条例，坚持不懈地加强了对学生的日常管理。要求班主任每周至少召开一次班会，每学期至少召开3次主题班会，每学期要求征求学生意见4次，召开班主任会议10次，召开系学生大会4次。对学生管理中出现的问题，我们认真研究，努力寻求解决的办法，通过班会、召开学生大会、给个别学生谈心等形式，解决了学生思想上存在的一些问题。

2．大力开展学生活动，丰富校园文化生活。我系除组织学生参加各类学院活动外，还每年组织了一系列的活动，先后举办过“三项球类赛”、“中英文录入比赛”、“三笔字比赛”、纪念“一二.九”演讲赛、“百科知识竞赛”等多项活动，丰富了校园文化生活，陶冶了学生情操。

3．加强了对新生的入学教育和毕业生的派遣工作。为使新生尽快适应大学生活，我们对新生进行入学教育，鼓励他们勤奋学习，自我约束，激励他们学习的积极性和主动性。同时还配合学生处及时完成了00级毕业生的派遣工作。

4．全力做好“贫困生”工作。我系学生大多来自农牧区，贫困生人数占全系人数的比例很大，针对这种情况，我们建立了全系贫困学生档案，并协助学生处解决了部分贫困生的贷款问题，同时，还积极向学院争取特困补助，以扩大对贫困学生的资助面和力度。许多贫困生不同程度地享受了贫困奖学金和其它特困补助，使他们能安心地完成学业。

（四）教学工作

1．加强教学常规管理。我系历来重视对教学常规工作的检查，深入教学一线调查研究，定期征求对教学工作的意见，对教学常规工作进行不定期的检查，对存在的问题和反映的意见召开教研室工作会议集中反馈。形成了合理、公正、适合自身特点的教学管理考评体系，从而极大调动了教与学的双向积极性。

2．坚持办学特色，全面实施“双语”教学。双语教学是我院的办学特色，为实施好数学双语本科和计算机双语专科的教学，组织召开1次双语教学专题研讨会，大家统一思想，提高认识，积极探索双语教学的模式和方法。使我系的双语教学取得了明显的成效。为了使双语教学真正落实到实处，我们认真落实《双语教学的实施意见》和《双语教学考核细则》，制定了我系双语教师考核办法，并设计了《双语教学课堂教师评价表》和《课堂学生评价表》，教研室主任负责检查、收缴评价表，并组织学生召开座谈会，详细了解和掌握“双语”教师课堂教学效果，发现问题及时反馈给有关教师。要求“双语”教师互相听课，加强交流、切磋教法、统一翻译命题，并及时做好评议及评估工作，不定期检查备课及学生作业并做详细记录。基本形成了“三结合”的考核方法，即：听课—评估—检查。由于考核严格，各环节详细，评估合理，从而激发了“双语”教师的教学信心，提高了“双语”教学效果。现在，数学本科的三门基础课已完全实现了用母语授课，计算机专业课正从纯汉语授课向着双语授课转化，部分数学专业主干课正从双语授课向着母语授课转化。

3．以课堂教学改革为突破口，改进教学方法，提高教学效率，注重能力培养。我们以课堂教学为突破口，积极开展课堂教学的改革与教材教法、教学手段的研讨，跳出应试教育的圈子，对学生实施素质教育，注重培养学生的自学能力和创新能力，取得良好成效。同时，还组织教师开展课堂教学观摩课、评选优秀教学奖和双语教学奖，从而改进了教学方法，提高了教学的效率。

4．加大课程建设和改革的力度。我系在总结以往经验并结合学生的实际基础上修订了计算机专业的教学计划，并在课程设置上突出了应用性、操作性和实用性，优化了专业设置，对原来一些理论性强、难度大、学生不易掌握的课程向测重应用性、操作性和实用性方面作了适当调整，符合学生实际，优化了专业设置，取得了较好的成效。在2003年的全国计算机等级考试中，我院有12名同学通过等级考试，其中我系就占了9名同学。

5．制定了2003级数学双语本科和计算机双语专科的教学计划。在教学计划的制定中，我们对原有教学计划从侧重于实用性、注重学生能力的提高方面进行了适当调整，并突出了时代性、地域性和民族性。并根据教师存在相互交叉课程的现象，我们还对全系教师进行了专业定向，建立了专业课程规范制，并实施从排课、教材征订的连带负责制。

6．加强题库建设，建立严格的考试管理制度。为规范考试，我们一直坚持各科题库建设，并不断补充和完善原有的试题库。考试上我们要求教师认真阅卷，并写出详细的试卷分析，做好试卷讲评。另外，为严肃考纪，杜绝替考，我们还对学生实行考试证制度，对考试中出现的违纪行为及时作了严肃的处理，转变了考风、学风和系风。

（六）师资队伍建设。

1．注重师资队伍建设。教师是提高教学质量的根本保障，本，我系1名教师又考取了硕士研究生，现在，我系4名教师正在攻读硕士研究生，9名教师在岗研读研究生学历班，极大提高了我系教师的学历层次。同时，大多数教师重视相关专业和第二专业的学习，“三语”学习也抓得的非常紧，取得了良好的效果。到目前为止，我系已有5名副教授，11名讲师，4名助教，使我系教师的职称结构趋于合理。

2．积极选拔培养学术带头人、省内访问学者和青年骨干教师。我系教师中青年教师占有很大比例，为此，我们要求骨干教师带动新教师，充分发挥经验丰富的骨干教师的传帮带作用，培养优秀青年教师补充到教学第一线，并积极引进紧缺专业的新教师。同时，我们根据学院“选拔培养青年骨干教师实施办法”的要求，积极选拔培养学科带头人和中青年骨干教师。本，我系有一名教师被选拔为“省内访问学者”。

（七）科研与教材建设

1．开展各种形式的教学研究，提高教师的科研能力。本，我们召开了2次学术研讨会，鼓励教师参加校内外的学术研究和论文撰写，“从教学出科研，以科研促教学”，“以教带研，以研促教”，全系教师共发表了5篇教学科研论文，提高了教师的科研能力和任教的水平。

2．适应教学实际，加强教材建设。根据教学的需要，本除修改了已完成的部分编译教材外，还完成了《概率论和数理统计》和《近世代数》两部教材的编译工作。

（八）其它方面

1．加强各部门之间的联系，疏通信息渠道，做到了上情下达，下情上报，树立全院一盘棋、民族教育一盘棋的意识。

2．配合学院人事和机构改革，按照“按需设岗”的原则，完成了对全系教师的岗位聘任工作。、3．加强校园绿化建设。根据《校园绿化管理规定》和绿化规划，在巩固原有绿化成果的基础上，组织力量加强了西山坡的绿化工作，较好地完成了绿化任务。同时，加强校园环境卫生工作，为建设清洁、优雅的育人环境做出了自己的贡献。

二

存在的问题

虽然在过去的一年时间里我们取得不少的成绩，但应该看到，我们的工作上也存在许多的问题和不足，主要表现在：

1．教师知识结构不够合理。我系现有数学和计算机两个专业，专业基础课上老师比较集中，有些专业主干课上缺乏好老师，甚至某些课程上教师非常馈乏，这是困绕我系向前发展的一大难题。．

2．缺乏学术带头人，致使我系的科研工作和教学研究工作相对滞后。3．学院投入不足，计算机实验室建设缓慢，上机实践课时少，导致学生实践操作能力差，这一点在于2003年全国计算机等级考试中也可见一斑。

4．学生党员的模范带头作用没有充分发挥。六年来，我系先后发展了五十多名学生党员，其中有些学生入党前表现积极，但入党后并没有起到党员的模范带头作用。因此，今后在党建工作上要深入探讨，要把好党员发展的质量关。

三

二○○四工作要点

二○○四年我系工作的要点是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实我院第二届教学工作会议精神和学院制定的工作计划，进一步解放思想，加快教学改革的步伐，加强对教学、科研两个中心的建设。搞好党建和学生工作，努力提高教学质量和办学水平。

一、思想政治方面

继续加强政治理论学习，以科学的、正确的理论武装师生的头脑。加强民族团结教育，把思想政治工作的方针原则和目标真正落实到师生当中。

(一)政治理论学习和宣传教育活动

1．认真贯彻执行院党委的政治理论学习安排，采取得力措施，完成学院政治理论学习计划的规定内容。

2．加强民族团结教育。

3．加强宣传力度，搞好校园精神文明建设。(二)党建工作

认真贯彻全省党建工作会议精神，在继续坚持“三会一课”制度的基础上，加大对支部工作的考核力度，搞好对党员的正规教育和入党积极分子的培训工作。1．围绕学校工作中心，进一步加强支部自身建设，加强各支部之间的团结与交流，把好组织发展质量关，２．深入师生之间开展调查研究、保护党员和群众的合法权益，更好地密切党群关系。

二、教学、科研和师资工作

认真贯彻落实《朋毛院长在第二届教学工作上的讲话》精神和《关于加强教学工作提高教学质量的实施意见》，力争使教学质量、科研工作上一个新的台阶。1．加强对教学工作的日常检查，作好对教学质量的评估工作和学年业务考核工作。

2．组织教师相互听课，开展课堂教学观摩工作，评选出优秀教学奖。大力推广新型的、科学的课堂教学模式，抓好双语教学工作。

3．加强本专科专业的课程建设、教材建设和题库建设。课程设置上要体现时代性、地域性和民族性；继续编译适合本科教学用的藏语教材，争取出版一些已完成编译的教材；重新着手建设各课程的题库，力争在较短时间内实现教考分离。

4．搞好教育实习。教学实习是师范院校教学工作的重要环节，通过有计划的实习、见习活动，使学生能掌握教育、教学和管理的基本技能，成为合格的具有教书育人能力的合格双语教师。计划教育实习45天。

5．采取给教师定科研任务、评选优秀论文等措施，加强教师的科研工作，力争全体教师发表五篇以上较高质量的学术论文，出版一至二本编译教材，争取校级、省级科研项目的立项。

6．加强师资队伍建设，积级引进优秀人才。继续加大青年教师的培训力度，针对有些课程上缺少教师的现状，可适时安排教师参加一些中、短期的进修培训，以尽快解决部分课程教师缺乏的问题，鼓励教师攻读硕士研究生。

7．加强教师业务自修，努力改善“双语”教师的素质结构，塑造政治强、业务精、教风正、纪律严的高素质教师队伍。

8．为迎接两年后的本科教学评估工作，从现在起投入一定的人力、物力（由学院注入），着手做好迎评的各项准备工作，重在建设。

三、学生工作

1．按照学生教育管理的规定的条例，切实加强对学生的日常管理，充分调动各项因素，检查和协调好学生的各项工作。

2．深入学生中间，听取他们的意见及建议，了解存在的困难和问题，尽力解除他们的后顾之忧。