县税务局落实税收管理员制度经验交流

县税务局落实税收管理员制度经验交流（7篇）

1.县税务局落实税收管理员制度经验交流 篇一

县税务局落实税收管理员制度经验交流

县税务局落实税收管理员经验材料

夯实基础创新手段促进税收管理员制度落实

某县地税局

我局认真贯彻落实省局《税收管理员制度实施办法》，坚持在抓落实上求创新，以明晰职责、严格考核为根本，以税收管理员“双竞双优”制度为手段，对税收管理员制度进行深化和细化，实现了由“淡化责

任、疏于管理”向“落实责任、精细管理”转变，强化了税源管理，促进了征管水平的提高。

一、以明晰职责、严格考核为根本，夯实基础工作，推动税收管理员制度全面落实

税收管理员制度出台后，为落实好这一制度，我们以解决责任不清、范围不明、管理不细为出发点，召集业务骨干深入一线调研，结合实际，制定了《推行税收管理员实施方案》及《细则》，增强了工作操作性和针对性，为落实税收管理员制度奠定了坚实基础。

(一)明确岗位职责，量化工作目标，规范工作程序。我们首先明确管理岗位，将全县2600余户纳税人全部分配到23名管理员身上，个体按地段、乡镇分开，企业按行业划分，做到户户有人管；其次明确管理员工作职责，称之为“五员定位”：即信息采集员、纳税评估员、税收分析员、政策辅导员、纳税服务员。具体职责包括：纳税辅导、催报催缴、文书审核、行政处罚、纳税服务(包括纳税提醒、税收约谈、查前辅导)、纳税评估、重点税源分析、实地巡查和网上巡查，纵有范围、横有职责，使管理员知道自己该干什么；再次是明确工作规程，针对征管系统和业务工作规程，对管理员进行培训，使管理员知道该怎么干；最后是量化工作目标，对每项工作职责进行量化，明确工作标准、工作时限，对达不到工作标准或超过工作时限的，每错一项或不达标要作扣分处理，大到每一户次，小到每一项文书的项目，让管理员知道工作干到什么程度。

(二)严格考核，公正公开，客观评价税收管理员工作。在对税收管理员考核中，主要采取三种方式，即业务考试、业绩考核、思想测评。业务考[此文若非在站-出现，那均为抄袭。欢迎举报]试实打实。采取封闭式，单人单桌，50岁以上实行开卷独立完成，50岁以下闭卷考试，组织严密、要求严格，真正考出了水平,满足了工作需要。业绩考核面对面。以基层为单位，全体参与，县局科室监督，利用激光投影仪通过征管系统公开进行考核，纸质资料交叉审核，当场确定分值，体现了公开公平。思想测评背靠背。围绕工作纪律、政治素养、勤政廉洁、团结同志等10项内容，根据日常现实表现逐项打分，互相回避，测评结果由管理员评定委员会汇总，保证每个人的意向得到尊重。经过考试、考核、测评，客观地反映出每个税收管理员的能力、实绩和品质，最后由县局根据每位管理员的综合得分，确定等级。

(三)奖惩分明，量力使用，激发干部学习和工作热情。我局税收管理员共23名，去年通过税收业务考试，评出一级税收管理员4名，占17%；二级17名，占74%；三级2名，占9%。根据县局确定的税收管理员等级，确定了不同的奖惩办法。一是按级计酬。一至四级税收管理员除法定工资外，其余补助、奖金、津贴分成四等，按相应等级发放，考核达不到60分的，退出管理岗位三个月，只发工资，做内勤服务工作。一级和四级相差120多元。二是按能管户。一级税收管理员由于工作能力强、管户细致到位，负责管理100万元以上的税源大户。三是待遇优先。在基层报送先进时，必须是等次为一级的管理员；在评选管理能手时，必须考核总分在前五名；推荐市局的征管能手，必须考核总分在前两名。2008年，我局推荐的“全市十佳税收管理员”在全市考核中取得总分第一。除此之外，我们在入党、选拔后备干部、推荐市局管理人才库人选等方面都以此为参考依据。

二、以“双竞双优”为手段，优化税收管理员资源，实现精细化管理

为充分发挥税收管理员作用，今年，我们在落实和完善税收管理员制度的基础上，开拓思路，创新手段，在税收管理员中推行“双竞双优”制度，即“税收管理员能级竞争、优化人力资源配置，重点税源岗位竞争、优化征管资源配置”，为管理员制度赋予了新的内涵和活力。

(一)加强动态管理，开展竞级活动，提高管理员队伍素质。今年初，我们在税收管理员竞级过程中，本着激励与制约并重、定性与定量结合的原则，将以往单纯的征管系统考核改变为以征管系统考核为主、人工考核为辅的方法，突出日常动态管理。一方面，印制《税收管理员工作机制》和《税收管理员工作手册》，要求每个税收管理员必须如实填写，做到全程记录和跟踪。定期对每个税收管理员每阶段的税源管理、日常管理、纳税人的档案资料进行全方位检查，增强了税收管理员的竞级意识和责任心。另一方面，定期深入业户走访调查，了解税收管理员对所辖纳税户管理辅导情况，调

2.县税务局落实税收管理员制度经验交流 篇二

为进一步加强税收管理，夯实税收征管工作基础，明确管理职责，解决“疏于管理，淡化职责”的问题，全面提高税收征管质量和效率，根据《榆林市地方税务局税收管理员工作规范实施办法》和《榆林市地方税务局税收管理员行为规范》的有关规定，按照税收管理科学化、精细化的工作要求，结合我县征管实际特制定本制度。

一、各税务所（分局）按照“依法行政”、“管户与管事”、“管理与服务”和“属地管理分类管理相结合的管理原则，设立税收管理员。

二、税收管理员是各所（分局）地税机关分片、分行业或分经济类型管理税源的一线责任人。

三、各所（分局）可以分片设置管理员，也可以按经济类型设置企业税收管理员和个体税收管理员，每一纳税户的管理责任均有具体的税收管理，做到责任到人，管理到户，谁管理谁负责。

四、税收管理员在管理本片税源时应尽职尽责、认真履行《税收管理员基本工作职责》。

五、税收管理员在税源管理过程中，要模范遵守《国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定》，严禁向纳税人“吃、拿、卡、要、报”, 要经受住名利、权利、金钱和美色的考验。

六、税收管理员实行定期轮岗制度，原则上2年轮换一次，每年年底或年初组织轮换，轮换面不得低于50%，各税务所（分局）可参照执行。

七、税收管理员应服从各所（分局）作出的轮岗决定，不得有抵触情结。

八、组织轮换税收管理员时，应填写《税收管理员管户移交表》，原管理员要对本片税源的各种涉税事项对新管理员进行移交。

九、各所（分局）在每次轮岗时，要对税收管理员的管理的税源进行严格检查，清理完各种欠税方可移交，否则不得移交。

3.县税务局落实税收管理员制度经验交流 篇三

国税发〔2005〕46号

国家税务总局社会保障部关于

加强《再就业优惠证》管理推进再就业

税收政策落实的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、劳动和社会保障厅（局）：

为进一步加强《再就业优惠证》管理，确保各项再就业税收优惠政策落到实处，促进下岗失业人员再就业，防止税收流失，现就建立部门间信息交换和协查制度等问题，通知如下：

——

一、县级以上税务部门和劳动保障部门要建立下岗失业人员再就业信息交换和协查制度。劳动保障部门要定期将《再就业优惠证》发放情况以电子、纸质文件等形式通报同级税务机关。省级劳动保障部门可根据实际情况，建立省内联网的《再就业优惠证》信息查询系统，也可采取其他形式与税务等部门建立《再就业优惠证》信息查询制度。

各级税务部门对《再就业优惠证》有疑问的，可提请同级劳动保障部门予以协查，同级劳动保障部门应根据具体情况在合理的工作时限内将协查结果通报提请协查的税务机关。县级以上劳动保障部门和税务部门可就再就业税收政策执行中的其他相关问题建立通报、协查制度。

二、各级劳动保障部门要严格按照国家统一规定的范围和程序发放《再就业优惠证》。对已发放的《再就业优惠证》要及时汇总并注明领证人员的相关信息。劳动保障部门在审核、认定工作中，对已经被企业吸纳的下岗失业人员，应在其《再就业优惠证》上注明持证人已经就业的内容。

三、各级税务部门在审批企业享受再就业税收优惠政策时，要严格审查《再就业优惠证》的使用情况，发现有疑问的，应按照本通知第一条的规定，与劳动保障部门提供的《再就业优惠证》发放信息对照或提请劳动保障部门协查。对经审核，符合减免税条件的，主管税务部门要在《再就业优惠——

证》上注明持证人已经享受了税收优惠政策的内容（印戳），并记录在纳税人档案或者劳动保障部门提供的发放信息上。

四、对持《再就业优惠证》从事个体经营的下岗失业人员，主管税务部门在审批其减免税时，按照本通知第三条的规定执行。个人持同一《再就业优惠证》开办多个有营业执照的经营项目，必须严格按照《国家税务总局关于进一步明确若干再就业税收政策问题的通知》（国税发〔2003〕119号）的有关规定执行。

五、经劳动保障等有关部门核查确认，确属通过伪造、变造、买卖、借用等不正当手段取得《再就业优惠证》申请减免税的人员，主管税务部门不得批准其享受再就业税收优惠政策。对采取上述手段已经获取减免税的单位和个人，主管税务部门要追缴其已减免的税款，并依法予以处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关追究其刑事责任。对出借、转让《再就业优惠证》的下岗失业人员，主管劳动保障部门要收回其《再就业优惠证》并记录在案。

各级税务和劳动保障部门要相互支持、紧密配合，切实做好信息交换和协查工作，确保各项再就业税收优惠政策真正落到实处。

本通知自发文之日起实施。

——

国家税务总局劳动和社会保障部

二○○五年三月二十四日

主题词：税务再就业管理通知

国家税务总局办公厅2005年4月8日封发 校对：政策法规司

4.县税务局落实税收管理员制度经验交流 篇四

关于税源专业化管理与完善税收管理员制度的

调研报告

国家税务总局征管和科技发展司：

按照总局《关于开展税源专业化管理与完善税收管理员 制度调研的通知》（征科便函„2009‟116号）的要求，结合天津地税的实际情况，我局对税源专业化管理与税收管理员制度的工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、税源专业化管理的定位和思路

（一）对税源专业化管理概念的理解

税源即指税收的来源，是贯穿于税收征管全过程的管理行为。税源管理的概念，是税务机关在纳税申报和税款征收的基础上，通过掌握和分析税源信息，把握税源的形成、规模及分布，为促使税源依法形成税收、提高纳税人的税法遵从度，依法采取行政管理和执法措施，以及在此过程中开展的相关工作总称。

随着在全系统推行科学化、专业化、精细化以及征纳双方法律地位平等的现代税收管理理念，税源专业化管理成为当前工作的重点。通过加强信息化建设，推动税源专业化管理。信息管税，是税收征管工作思路的重大变革，是全面提高税收征管水平的必由之路，信息化与专业化是密不可分的。

信息，是贯穿税收征管全过程的关键因素，是税收征管工作的重要生产力。充分利用现代信息技术手段，完善税收信息管理机制，健全税源管理体系，加强业务与技术的融合，进而提高税收征管水平。

加强税收信息化的基础工作，实现信息管税，是促进税源专业化管理、全面提高税收征管水平的必由之路。进一步扩大地税部门直接掌控的宏观和微观经济活动信息总量，提高数据利用的能力和效果，及时发现和解决税收征管中的问题，提高税收征管质量，真正实现税源管理的专业化水平。

（二）如何对纳税人进行属地基础上的专业化分类管理 现将我局运用信息化工具推行专业化分类管理的基本情况报告如下：

1.我局于2007年3月16日启动了税收管理工作平台项目的开发，2007年12月18日完成

精细化、专业化管理，也不利于人力资源的充分利用。由于不同的纳税人对税收的贡献不同，不同的纳税人纳税意识不同，不同纳税人的管理难度不同。所以，预警设计时刻体现着专业化分类管理的思想。分类预警系统可以将纳税人按重点税源级别分类、也可按行业分类、还可按任何标准进行分类。分类可最细至单个纳税人。分类预警系统的应用对于提高日常税源管理质量起到了促进作用。上线前，难以掌握可能出现问题的管户；上线后，可以辅助税管员定位问题体现专业化、精细化管理。上线前，税收管理以事后控制为主；上线后，可以做到事前监督。上线前，难以对税源管理做到专业化、精细化；上线后，可自动获得税源变动较大企业的信息。同时在提高基础信息准确度、提高日常管理的及时性等方面分类预警也起到了的很大的作用。

2.根据总局和天津市政府关于税收属地征管的有关文件精神，为贯彻落实税收属地化征管，加强税源管理，规范和完善税收秩序，2009年9月1日在全市开展了异地经营纳税人税源调查工作，清理、优化征管系统中的纳税人信息，核查、掌握各项税源情况，为下一步利用我局的津税系统、税收管理工作平台等信息化工具进行属地基础上的专业化分类管理奠定基础。

（三）如何建立立体化的税源专业化管理运行机制 根据国家税务总局明确提出的按照国家信息化发展战

略，加快税收管理信息系统建设，建立“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理，优化服务”的现代税收管理体系的工作要求，以及建立税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的税源管理机制的工作思路，我局利用税收管理工作平台中的税收分析、税源监控系统以及目前正在修改完善的纳税评估系统，并通过与稽查部门的信息互动逐步建立起税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的税源管理机制。

我局税收管理工作平台的建设目标共分五个层次，核心目标是加强税源管理，就是要建立预警、分析和评估系统，变事后处理为事前控制，提高管理的及时性；

展国、地税联合办理税务登记工作，实行“一证、两章、一方受理、信息共享”的办证制度，并开发了国、地税信息共享平台，在方便纳税人的同时，实现了国、地税信息互通互动。

今后，将进一步加强与公安、工商、建委等部门的合作，建立起立体化的税源专业化管理运行机制，有效地推动各项税收征管工作。

（四）如何建立、培养税源专业化管理的人才队伍 1.加强系统内的税源专业化管理的工作理念。通过调研、整合，形成一套税源专业化管理的理论体系，在全系统进行推广，让税务干部了解税源专业化管理的工作理念和实现方式，在日常工作中，运用科学的工作方法和信息化工具，实现税源专业化管理。加强这方面的培训，要从税务系统公务员初任培训时开始抓起，让同志们明确工作思路、开拓创新，培养税源专业化管理的人才队伍。

2.加强税收征管业务及信息化方面培训。从税收征管业务及信息化水平方面入手，加大培训力度，通过学习、考核，逐步培养税务系统中的综合性人才，建立一支税源专业化管理的人才队伍。

3.充分利用12366纳税服务信息平台培养业务技术精英。我局正在推行的12366纳税服务信息平台整合了目前税收征管工作中遇到的各种问题，通过上岗之前的业务及信息化培

训，让工作人员全面掌握我市地税系统现行的各项业务。在解答纳税人问题的过程中，积累经验，开阔思路，夯实税源专业化管理的工作理念。并通过定期轮岗的方式，在全系统普及业务知识及信息化。

（五）如何发挥信息化对税源专业化管理的支撑作用 税源管理是整个税收征管工作的核心和基础。信息化条件下加强税源管理，必须以信息系统为依托，以涉税信息工作流为核心，建立健全信息化、专业化、立体化的税源管理体系。应将信息化做大做全，按照税源专业化管理的要求对信息系统进行分类开发，形成一套统一规范的信息系统，实现税务系统的数据整合，流程再造，完善税源管理体系。以信息系统作支撑和保障，加快完善预警分析、纳税评估等应用信息系统以及数据分析应用平台，分层次向各级税源管理单位和人员开放数据查询，以保证“信息管税”的落实。

信息化、专业化、立体化税源管理体系的本质，就是强调涉税信息在税源管理中的核心作用，实现信息采集、利用和税源监控的纵向互动、横向联动，有针对性地采取相应的服务与管理措施，堵塞征管漏洞，防止税收流失，切实加强税源管理。

（六）对税源专业化管理的其他意见和建议

2009年全国税收征管和科技工作会议上将信息管税确定为当前和今后税收征管与科技工作的思路。当前和今后一个

时期，税收征管和科技工作的指导思想是：确立信息管税思路，树立税收风险管理理念，健全税源管理体系，加快信息化建设，提升队伍素质，提高征管质效，逐步实现税收征管现代化。

信息管税、税源专业化管理将是今后一段时期内税务系统的一项工作重点，我们需要做的就是加强培训、更新工作理念，培养税源专业化管理人才队伍的同时，加快信息化建设，本着科学化、专业化、立体化的原则，构建全面、统一、规范的信息化平台。在工作机制上，突破现有按属地、划片管户的单一方式，实行对外按纳税人属地、规模、行业、风险等分类，对内在坚持管户与管事相结合的同时，探索按重点户、重要事项、重点环节等分工；在组织形式上，实行个人和团队相结合的专业化管理，逐步形成一支高素质的专业化税源管理人才队伍。

二、完善税收管理员制度的意见和建议

按照国家税务总局2005年下发的《税收管理员制度（试行）》的文件精神，全面推行税收管理员制度，大力加强税收管理员（简称“税管员”）队伍的综合素质培训和行风建设，落实岗位职责，探索专业化管理方式，对于解决“疏于管理、淡化责任”问题，加强税源管理发挥了积极作用，标志着我国新的税管员制度正式建立和实施。

由于经营形式的多元化、税源管理日趋复杂、以及受传统管理理念、税管员年龄和结构、行政管理体制等诸多因素

的影响，现行税管员制度还存在一些问题，不能很好地适应当前税收征管工作实际。主要表现在：一是管理理念同现代化的税收征管方式不相适应。二是税管员的素质不能够完全适应当前税收征管工作的要求，特别是信息化发展的要求。三是税管员职责界定不尽合理，重复工作较多。四是税管员工作量不平衡，畸轻畸重，缺乏激励机制。有的税管员管理三、四百户，有的仅管理几十户；有的税管员每月户籍管理、税源监控等预警任务数达到一、二百条，有的税管员每月任务数仅为十几条，这种工作量上的畸轻畸重挫伤了部分税管员的工作积极性，同时由于缺乏绩效考核和激励机制，造成部分税管员缺乏责任感，影响了工作的质量和效率。五是综合管理部门的税管员担负着多个岗位的职责。郊县税务局一般都有综合税务所，随着经济形式的发展，综合税务所的纳税人数量在大幅增加，但由于税务机关人员的数量有限，税管员要担当多个角色，既是办税服务厅人员、综合管理人员，又是税管员、稽查人员，工作量很大，降低了税源管理的质量和水平。六是税管员存在很大的执法风险。由于税管员是税收征管的重要抓手和载体，人数众多，并且有相关的管户责任，必然会带来“管户责任”的执法风险。而一些行政执法的监督部门在监督税收行政执法过程中，也以此为依据，追究税管员的行政执法责任。

鉴于以上情况，我们提出以下几个方面完善税管员制度的建议。

（一）明确划分税管员与办税服务厅人员、综合管理人

员、稽查人员的职责。

划清各个岗位的职责，特别是办税服务厅人员和税管员的职责范围。纳税人申请事项的受理或办理由办税服务厅人员负责，税务机关依照职权进行主动管理的行为由税管员负责；明确税管员在基层综合管理部门的职责，通过推广税源专业化管理的工作思路及理念，在明确综合管理部门各个岗位职责的基础上，总结、积累科学化、专业化的工作方法，提高工作效率；明确划分税管员与税务稽查人员的职责，阐明日常检查和稽查的关系，明确征管移交的条件、环节和反馈方式等；优化工作流程，减少业务环节，建立各个税收岗位之间相互衔接和相互监督的征管工作机制，明确税管员岗位责任。

（二）梳理重复、存在税收执法风险等工作事项，减轻税管员不必要的工作负担。

在明确划分职责的基础上，对税管员职责进行梳理，取消税管员不必做的、重复做的工作；对税管员存在执业风险的工作，进行梳理和规范；对税管员能力不及的工作，从税管员职责中剥离出来，实行专业化管理。

（三）建立科学、合理的考评机制。

加强税源管理，充分发挥税管员的能动作用，只靠税管员制度是不够的，需要建立与税管员制度相衔接的管理机制以及信息化的支撑，来保障税管员制度的实施。

1.完善税管员考评体系，建立以工作量、工作效率、工作质量为内容的考核体系，严格区分纳税人责任和税务机关

责任，税管员责任和其他岗位人员责任，以公平、公正、效率为原则，制订责任分明、奖惩结合的绩效考核办法，增强税管员的责任感。

2.探索建立激励机制，实行能级管理。探索实行税管员能级管理激励机制，按照属地管理及分类管理的具体情况，区分工作量大小和工作难易程度，考虑税管员的个体差异，合理分配税源管理任务，做到以能定级、按级定岗、以岗定责、权责结合。

三、在编人员岗位分配情况

按照通知要求，我局对现阶段在编人员岗位分配情况进行了统计，具体情况如下：全市各区县局、直属局的在编人员总数为3392人，其中税管员1146人，占总人数的33.79%；稽查人员523人，占总人数的15.42%；办税服务厅人员567人，占总人数的16.72%。

以上仅供总局参考，如有不妥之处，敬请批评指正。

5.县水务局作用交流材料 篇五

一、充分认识开展保持党员先进性教育活动的重要意义

改革开放以来，广大党员在各个领域和各条战线上坚持党员标准，认真履行党员义务，正确行使党员权利，发挥着共产党员的先锋模范作用，得到了广大人民群众的赞誉。随着改革开放的不断深入，党员队伍状况发生了重大变化，党员数量增加了，流动性也增强了，少数党员的先锋模范作用发挥得不再那么明显了，极少数党员干部甚至发生了蜕变。如何对党员进行教育和管理，使党员保持先进性并在工作和社会生活中发挥先锋模范作用，就成为党的建设的一个迫切需要解决的问题。

党的十六大提出要在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这是党中央根据党在新世纪新阶段所肩负的全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，按照“*”重要思想的要求，全面推进党的建设新的伟大工程做出的重要战略部署，是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的一项重要任务。开展保持共产党员先进性教育活动，是全面贯彻“*”重要思想的重大举措；是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；是新阶段党的建设的基础工程。这次在全党范围内开展保持共产党员先进性教育活动的基本要求是非常明确的，就是要在深入学习“*”重要思想的基础上，切实解决党员在思想上、工作上、作风上存在的问题。

二、发挥党员的先进性，从把好党员入口关做起

为了确保党员的先进性，首先要从把好党员入口关做起。支部在确定入党积极分子培养对象后，组织入党积极分子参加党内有关活动、安排积极分子在关键岗位和艰苦环境中锻炼，要求积极分子每季度至少一次书面汇报材料，主要汇报思想、学习和工作情况，并指派一名党员对其进行考察、培养、教育，使他们在未入党前就打牢坚实的思想基础。发展党员时，必须坚持“发展党员公示制”，设立联系方式，接受党内外群众监督。对于培养教育时间不够一年以上的不发展，不符合入党程序的不发展，入党材料不全的不发展。在同等条件下，优先考虑35岁以下的年轻同志、优先考虑生产一线的骨干、优先考虑无党员班组的骨干，真正把好党员入口关，把群众中的先进分子吸收进来，从起点上保证党员的先进性。

三、党员先进性教育重在“实”字上求效果

企业的生产和发展离不开党的领导，党员是改革和生产经营的先锋，是职工的带头人，只有把党员思想统一到改革的大前提上来，解放思想，转变观念，才能实现各项奋斗目标。因此，党员先进性教育要在“实”字上求效果。

“实”就是要求每个党员在先进性教育中切切实实地练好基本功。党员先进性不是在特定环境中才能体现出来的，它体现在每个党员的一言一行当中，而且先进性本身的内涵也要与时俱进，不断得到发展和丰富。练好基本功，就是要求党员在思想道德和业务素质上都要以争创“一流”为目标。党员只有在思想境界上高于普通群众；在学习上做勤奋学习、终身学习、学以致用的表率；在业务技能、专业技术上争当排头兵，争做创新模范；在改革面前维护大局，勇担责任，攻坚排难，做转变观念的先行者；在作风上严于律己，求真务实，不仅任劳更能任怨；在各种场合对党忠诚老实，不说假话，不办假事，不表虚功。只有用“一流”的素质要求来自加压力，并付诸行动，以良好的人格形象和不打折扣的执行者、实干家来展现先锋模范风采，才能赢得群众的尊重和信服，才能真正体现共产党人的本色。

“实”字上求效果，要注意抓好党员基础性管理工作。一是参照先进性标准拟定各个层面上的先进性标准，在哪些方面要有明显改观都要有明确的目标。二是在党员的管理上，不仅把好入口关，也要把好出口关，对不符合党员标准的要坚决“请”出党员队伍。要努力把优秀人才培养、吸收到党的队伍中来，使优秀人才中的党员的比例逐步提高，使先锋的形象更加彰显。三是在规范和约束党员行为上，对党员的监督、考核更加规范严密。党员承诺上墙、佩戴党徽、开展“党员示范岗”活动等都是较好的尝试。

在教育内容的设置上，供水企业要结合自身的特点，坚持政治理论教育与业务技能教育相结合，坚持党性修养与职业道德教育相结合。一是要抓好党的基本理论、基本路线、基本知识的教育，增强党性观念；二是要围绕深化企业内部改革，对党员进行市场经济知识和岗位技能的培训；三是要教育党员进一步增强敬业意识、服务意识和奉献意识，立足岗位、奋发进取，投身改革、多做贡献；四是要教育党员加强思想意识、组织纪律和党风修养，正确处理个人与党、与群众、与社会之间的关系，经受住改革开放的考验。

在教育方式上，除了传统的集中学习、谈心、民主评议、批评与自我批评等方式外，还应大力开展电教、党员示范岗、辩论赛、外出参观等活动，并积极探索新形势下新的教育方式，利用事实对党员进行教育，避免空洞的说教，使他们实实在在感受到党在改革开放以来的丰功伟绩。这样，既调动了党员参加学习活动的积极性，又扩大了党员的视野，更坚定了党性，使他们自觉的把“*”重要思想落实到工作中去。

四、保持党员先进性教育要建立长效机制

应当清楚，先进性教育作为长期党性锻炼的过程，是每个党员的终身课题，不能时有时无，不可时隐时现。因此，如何建立长效机制，持续推进党员先进性教育并使党员主动发挥先进性作用的意识得到不断增强，值得我们认真思考。很多事实及经验告诉我们，为做某项工作而发动一些活动并不难，难的是引导活动深入持续健康地发展下去，不把党员先进性教育活动的诸多要求纳入一定的机制中，这些建设也就难以深入持久地发展下去。因此，“窗口”单位要把党员先进性教育活动的内容纳入到制定为社会服务的长远规划和近期教育的计划中，建立必要的激励机制和约束机制，即建立企业服务制度并长期执行，才能充分发挥党员的先进性并保持长效管理。

供水企业的价值主要体现在服务上，对社会提供的服务越多、效率越高，质量越好，对社会的贡献就越大。因此，行风的好坏、政府放心不放心，群众满意不满意，就是我们检验各项工作的标准。开展软环境建设、文明城市创建和民主评议行风活动，实际上是贯彻落实“*”思想的重要举措，是对供水企业党员队伍的一次锤炼，是树立和展示供水企业党员风貌的具体步骤。党员在这些活动中要更加突出先锋模范作用，始终坚持与时俱进，结合社会关注的热点问题，创造性地开展工作。例如，户表改造是一个历史遗留问题，因县财政没有补贴，改造经费没有来源，只能由用户自己承担，导致这项工作进展缓慢，用户对此意见和建议反响比较集中，为此公司支部建议把户表改造作为行风建设的突破口，加大工作力度。在没有财政补贴、规费收入，又有巨额贷款的情况下，支部经研究决定，改变过去按实结算费用的做法，采取公司贴人工、党员带头尽义务的办法进一步降低改表费用。这项工作自开展以来，受到了用户和社会各界的好评，一致认为自来水公司是在为民办实事，用户改表的积极性空前高涨，使户表改造工作有了突破性进展。

此外，要建立必要的激励机制，对在工作中表现突出的党员，企业应给予一定的物质和精神奖励，宣传并引导职工向党员学习，以点带面来推动整个企业为用户提供更为优质的服务。同时要进一步建立健全企业的规章制度，对于利用水权吃、拿、卡、要，以水谋私的党员，在给予党纪处理的同时，要制定严厉的企业处罚措施，给予处罚，对党员的监督、考核更加规范严密。

6.县税务局落实税收管理员制度经验交流 篇六

实行党风廉政建设责任制，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的要求，是新时期我党加强反腐倡廉工作的重要举措。胡锦涛同志在中纪委第六次全体会议上发表重要讲话时指出，各级党委务必认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪律检查工作的领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题。近年来，ＸＸ县纪检监察机关积极协助县委、政府，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，采取有效措施，狠抓党风廉政建设责任制的落实，形成了防止和惩治腐败的合力，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。

一、我县落实党风廉政建设责任制的有效做法

（一）狠抓五个突破口，建立落实党风廉政建设责任制的保障机制。

1、抓教育，建立思想保障机制。一是把学习贯彻党风廉政建设责任制的内容纳入各级理论学习中心组的学习计划。二是通过报纸、电台、电视台等新闻媒体和内部刊物开辟阵地，进行舆论引导。三是通过建立基层廉政文化宣传队等形式加强廉政文化建设，县纪委监察局先后摄制了《张达山和他的廉政歌》、《亲人》等电教片，组织各级领导干部和群众进行集中观看，在全县上下形成了贯彻落实责任制的浓厚氛围。

2、抓机构，建立组织保障机制。县、乡（镇）均成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，党委主要领导任组长，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作。领导小组定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况，加强组织领导。

3、抓体制，建立制度保障机制。结合本地实际，ＸＸ县制定下发了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》，并建立了四个配套制度：考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度。此外，还制定完善了领导干部述廉述职、民主评议、廉政档案等相关配套制度，为党风廉政建设责任制的落实提供了制度保障。

4、抓监督，建立落实保障机制。按照责任分工，以汇报会、重点抽查和巡查等方式，加强对各地各部门贯彻落实责任制和反腐倡廉工作的监督检查，及时了解情况，总结经验，狠抓薄弱环节的整改。同时，每年加强对四个配套制度的落实监督。

5、抓考核，建立责任保障机制。一是建立责任考核制度。实行“一把手”“一岗双责”的考核制度，单位领导不仅对本乡镇、本部门改革开放和经济建设负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。同时，通过签订党风廉政建设责任书等形式，建立上下级党政领导联系负责制度，将反腐倡廉工作逐级落实到基层，一级抓一级，层层抓落实。二是建立考核办法。把责任制考核与经济发展指标考核和业务工作考核相结合、与领导班子考察相结合、与建立勤廉档案相结合。做到一起布置、一起检查、一起评比，互相渗透，互相促进，协调发展。在实际操作中，实行分类管理的办法，建立《党风廉政建设工作分类管理的暂行办法》，就分类管理的原则、对象，评定内容、办法、程序以及分级办法、管理措施等作了明确规定。评定包括民主测评、明查暗访、群众反映、监督检查、考评考核五项，其中民主测评占40%，明查暗访占10%，群众反映占10%，监督检查占20%，考评考核占20%。得分在80分以上的为一类单位，60—79分的为二类单位，59分以下的为三类单位。一类单位享有参加本年度党建工作评先评优的资格；二类单位通过加强班子的自身建设，经评定合格后可升为一类单位；三类单位经过整改，经评定合格后可升为二类单位。

一、二类单位若在党风廉政建设方面出现突出问题，予以立即降类；对被评定为三类的单位，要进行全县通报批评，责令其写出书面整改措施，对该单位主要负责人进行诫勉谈话；对连续两年被评定为三类的单位，对该单位主要负责人进行组织处理。

三是狠抓责任追究。贯彻党风廉政建设责任制，关键是抓落实，而抓落实的关键则在于严格责任追究。近年来，ＸＸ县紧紧围绕中央《规定》要求和中纪委全会强调的追究重点，运用纪律、组织、教育等手段，坚持对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。据统计，全县先后有36名党员领导干部受到了责任追究，促进了各级党员干部尤其是“一把手”履行职责的自觉性。

（二）做好三个结合，提高落实党风廉政建设责任制的成效。

1、与新农村建设相结合。ＸＸ县新农村建设起步较早，县纪委监察局三管齐下抓好基层党风建设责任制工作。一是通过加强反腐倡廉教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是通过建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主理财制度，管住了基层的“人权”“物权”“事权”“财权”。三是依纪依法及时处理群众反映的问题。对教育乱收费、食品药品的安全、假冒伪劣商品的制售、环境违法案件、乱征收征用土地以及拖欠农民工工资等损害群众利益的突出问题进行专项治理，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，维护了群众的利益，推动了新农村建设。

2、与优化发展环境建设相结合。发展环境的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子。ＸＸ县成立了优化发展环境效能监察工作领导小组及其办公室和效能监察投诉中心,加大了机关效能监察的力度。全面推行了政务公开，向社会公开办事内容、办事程序。广泛开展了民主评议行风活动，向社会发放测评表，对各部门进行群众评议活动，评出 “十佳”和“三差”单位。在电视台开办了“政风行风热线”节目，相关部门的主要负责同志定期走进直播室受理群众投诉和社会监督。这些活动取得了很好的社会效果，三年来共处理投诉251件，为企业挽回经济损失560多万元，提高了落实党风廉政建设责任制的成效。

3、与干部队伍建设相结合。县委、县政府坚持把加强干部队伍建设作为落实党风廉政建设责任制的基础性工作，明确要求各级领导干部特别是一把手在干部队伍建设中要对党员干部进行经常性教育，严格要求，严格管理，严格监督。同时，一把手对贯彻《干部任用条例》负有重大政治责任，必须严格贯彻执行《条例》，通过民主推荐、考察预告、任前公示等程序选拔任用干部，杜绝“跑官要官”、“买官卖官”。此外，对违反《选拔任用条例》选拔任用干部的，一律追究领导的责任。

二、党风廉政建设责任制的经验体会

第一，要把抓好党风廉政责任制真正纳入党委和政府工作的整体格局当中。要把党风廉政建设责任制和党的执政能力建设、经济建设、新农村建设、招商引资工作等结合起来。要在上述工作中强化理论学习和思想政治工作，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，加强对科学的发展观和党的路线、方针、政策的学习，搞好理想信念教育，搞好人生观、价值观、权力观、地位观的教育。

第二，要把推进党风廉政责任制工作与落实《实施纲要》结合起来，逐步做到关口前移，高度重视预防工作。要结合实际，制定一些切实可行的保证《实施纲要》实施的措施、条例，在整体构建、行业构建上有所突破。

第三，高度重视解决党风廉政建设方面存在的一些突出问题。

第四，要注重发挥纪检监察机关的作用。党政领导要注意发挥纪检监察机关组织协调、监督检查和参谋助手的作用，要交任务、放权力，要让他们进入工作全过程，进入事先监督。

三、落实责任制存在的问题与意见建议

（一）落实责任制存在的问题。

一是个别领导干部对党风廉政建设责任制的认识不到位。有的不能正确理解“一岗双责”的含义，认为党风廉政建设是纪检监察部门的事，只要自己廉洁自律做好就行了，不愿承担领导责任；有的抱怨责任制是株连制度，心存抵触情绪。

二是落实不到位。在工作中，存在不落实、假落实、难落实、乱落实的情况，不愿出力，搞上有政策下有对策，推诿扯皮，在工作不细心，出现漏洞。

三是在责任追究上，还存在怕影响单位形象、怕得罪人的心理，一定程度上削弱了责任制的严肃性。

（二）意见建议。

一是进一步提高各级领导干部对责任制的认识。党风廉政建设和反腐败工作是全党的任务，是每个领导干部的职责，要从讲政治的高度认识落实责任制的重要意义，以高度的政治责任感自觉履行抓党风廉政建设的职责，切实解决有的单位领导干部认识不到位。要树立纪律观念，把责任制作为一项政治纪律认真执行，保证反腐败各项任务落到实处。

7.县税务局落实税收管理员制度经验交流 篇七

一、 二0一0年总体工作完成情况

（一） 税收工作完成情况

1.严格组织收入原则，确保应收尽收。我局充分认识组织收入工作的重要性和艰巨性，坚决贯彻落实“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，多次召开分局长会议，严格落实各项财税制度和规定，加强组织收入的督导，认真研究分析各项增减收因素，较好地完成了组织收入任务。

2、做好社保费、残保金征收工作。社保费方面，加强与劳人局社保部门的联系，广泛开展费源调查摸底和扩面工作，对82户缴费单位开展了社保费分类管理工作。残保金方面，加强宣传力度，提高企业的缴费意识。要求残联严格对企业在岗残疾人数的审核、认定工作，同时加强管理，广泛开展调查摸底，努力实现应收尽收。

3.加大稽查工作力度。

4、开展重点行业税收分析。税收分析做为税收管理的“龙

头”和“起点”，其作用正日益显现。我局从八月份开始对全县重点行业开展了一次深入调查和分析，将服装、机械制造等10个行业91户企业作为分析的重点，通过面向纳税人召开分行业座谈会、深入开展下户调查、召开税收分析研讨会等形式，获得第一手资料并将各个行业的税收收入、销售收入、利润情况、税负情况等指标公布出来，由计会股进行综合分析，发布了《全县税收分析情况报告》，促进税收收入增长和本地经济发展。

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5、提高08版征管软件系统的应用水平。我局制定了工作方案，细化责任，明确时间进度。加强对纳税人和税务干部的应用培训，对全系统75名基层税收管理员及340户企业单位的财务人员分三批进行了培训。明确了管理分局与征收分局的职责范围，强调分局长为第一责任人，上线后，由主管局长和征管、税政、计会等业务股室各一名同志进驻到办税服务厅进行现场办公，现场解决业务问题，加强协调和督导，确保了新版软件的运行顺利。

6、对房产税、土地使用税进行税源调查。为摸清房

产税、城镇土地使用税税源，实现房产税、城镇土地使用税管理精细化和规范化，我局自3月份开始对辖区内所有纳税人房产及占地情况进行摸底登记工作，制定了实施方案，按照先重点后一般，先企业后个体的顺序，逐步开展税源调查登记工作。同时，做到税源调查与查补税款相结合。在房产税、土地使用税税源调查登记中，对于少缴或未缴土地使用税和房产税的纳税人进行查处,追缴应缴未缴的税款。

7、加强运输业自开票纳税人管理。组织税收管理员深入运输企业对运营收入进行调研，全面掌握全年淡、旺季营运收入和超吨因素等情况，设定每月最高开票限额，防止虚开dkfp行为的发生。9月份，县局组织稽查局、税政、征管等相关人员，集中开展了运输业自开票专项检查，调账3户，对不符合条件的2户企业取消了其资格认证，进一步规范了管理。