在城管执法培训会上的讲话

在城管执法培训会上的讲话（精选10篇）

1.在城管执法培训会上的讲话 篇一

同志们:

今天这个会议是在全区城市管理形势严峻情况下，区政府决定召开的一次十分重要会议。刚才，剑锋同志就当前城管执法管理中存在的突出问题进行了分析，就区、街办职权划分和下一步重点工作作了安排部署，并与区综合执法局、各街办分别签订了目标责任书，希望大家严格按照任务分工、目标要求和责任书要求，切实抓好贯彻落实。前段时间，有网友在人民网客户端向市委岳书记留言，就加强市容环境管理提出了几点建议，这几点建议提的很好，很符合实际，具有很强的操作性，大家下去要认真学习研究。下面，就加强城市管理执法工作，我讲几点意见。

一是思路决定出路。城市管理执法体制改革，是改进城市管理工作，提高政府依法治理能力的重要举措。今年6月份，市上将城市管理执法人员下划到县区，将部分执法权限也进行了下放，我区涉及到市容环境卫生管理、城市绿化管理、市政公用设施管理等领域共11类131项，自权限下放以来，区综合执法局严格管理、依法行政，我区城市管理工作得到了全面加强。但实事求是的讲，在部分区域、部分城市主干道路的占道经营、出店经营等问题依然比较突出，已经严重影响到人民群众的正常生活，影响到咸阳的对外形象，对于这些问题，各街办、各相关部门要高度重视，主动适应城市管理执法体制改革的新要求，立即组织开展一次市容环境专项集中整治，采取切实有效措施，疏堵结合、铁腕整治，确保城市管理工作各项措施落到实处，短期内抓出成效。

二是责任决定担当。有一份责任，就有一份担当。现在，市上把市容环境卫生、城市绿化、市政公用设施等管理权限下放给我们，同时也把责任交给了我们。我们要义不容辞地担当起这份责任，推进城市管理工作。今天会后，由区委常委、政法委书记田地和副区长韩剑锋同志负责牵头，尽快完成区综合执法局的架构组建工作，进一步理顺工作机制，明确工作职责，夯实工作责任，促使综合执法工作步入正轨。同时，要尽快制定街办部门综合执法工作考核实施办法，并纳入到年度考核之中，促进综合执法工作的高效落实。各街办要立即行动起来，组织全体干部，集中力量开展占道经营、出店经营集中整治，对重点区域、重点路段存在的问题，拿出具体整治方案。并与各门店逐一签订“门前三包”责任书，建立工作台账，定期督促检查，确保主干道24小时无出店或占道经营现象。特别是对无证经营、屡禁不止的，要积极协调综合执法、公安、法院、监察、工商、环保等部门以及街办开展联合执法、铁腕整治，确保本次整治工作取得实效。区综合执法局要严格按照前面的安排部署，在做好对各街办执法工作督促指导的同时，对全区现有建筑工地逐一排查，确保工地出入口硬化，黄土裸露区域湿法作业，建筑渣土运输全程覆盖，切实抓好野广告清理、渣土车治理等工作，还群众一个优美、整洁、有序的市容环境。

三是执法决定效果。执法工作直接关乎集中整治活动效果，关乎执法队伍乃至党和政府形象。区综合执法局要严格按照职责要求和相关规定，切实抓好行政执法规范管理工作。要规范执法，对所有违规经营店铺，下发执法整改通知书，明确整治时限、标准要求。在执法过程中，要先亮证、后告知、再处罚，绝不能出现程序错误，更不能出现暴力执法，真正做到据实办案、依法办案，按程序办案。要严格执法，对群众反映强烈的重点区域、重点地段，要敢于动真碰硬，严格执法，秉公执法，该取缔的坚决取缔，该关闭的坚决关闭，绝不能以罚代处，切实树立起城市管理执法权威。要文明执法，以人性化管理为目标，增强服务意识，积极向经营户、群众宣传有关规定，做到执法与教育相结合，处罚与教育并重，融教育于执法之中;严禁与商户发生冲突，做到打不还手、骂不还口。在这里，我重申一点，本次集中整治后，各街办要落实监管责任，强化日常巡查，严防问题反弹，若出现反弹区上将对相关责任人进行严肃问责。

四是领导决定成败。干事创业，关键在人。领导是否到位，是整个集中整治活动的决定因素。这次全区市容环境集中整治活动区上由我牵头，各街办主任是辖区市容环境管理“第一责任人”，分管同志是直接责任人。会后，各街办的主要负责人要切实负起责任，严格履行“第一责任人”责任，亲自负责，亲自安排，亲自带队检查，亲自督促落实，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;区综合执法局的主要负责人要强化队伍日常管理，督促队员严守工作纪律，不断增强服务意识，提升执法水平，特别是对出现违法乱纪的，坚决不允许遮丑护短，不允许说私情、打招呼、搞变通。同时，不断探索城市管理执法工作新特点、新规律，建立“高效能管理”的行政执法模式，推动我区城市管理工作不断迈上新台阶。

同志们，做好城市管理工作是政府义不容辞的责任，是践行“两学一做”教育活动的具体体现，也是一项长期而艰巨的民生工程。大家要以这次会议为契机，开拓创新、扎实工作，不断提高城市管理水平，为广大群众营造一个良好的生活和出行环境，为建设“五个秦都”作出新的更大的贡献!

2.在城管执法培训会上的讲话 篇二

全力构建亲民、和谐城管

——在澧县城管执法局2010年工作会议上的讲话

2010年 3月 19日

同志们：

今天召开局系统2010年工作会议，主要是总结2009年工作，对2010年工作进行安排部署。下面，我根据局党组和局长办公会研究的意见，讲两个问题。

一、2009年主要工作回顾

过去的一年，我们认真贯彻落实县委经济工作会议精神，加强队伍建设，创新城市管理，落实亲民理念，强化行政执法，较好完成了工作目标任务，顺利通过了国家卫生县城复查，被授予常德市城市管理行政执法工作先进单位。

（一）加强队伍建设

1、狠抓教育培训。一是加强业务培训。以集中学习、轮训和送训的方式对行政执法人员进行法律知识和业务能力培训，组织骨干参加县委和上级机关的培训班，局法制股以案卷制作为重点，分别对环卫处监察队和公客所全体人员进行了轮训。全系统共办理当场处罚案件5000多件，一般处罚案件450件，无一例行政复议和行政诉讼案件。二是强化政治学习。结合学习实践科学发展观活动加强政治理论学习，完成了县委确定的学习内容；联系城管工作实际，加强职业道德教育，组织广大党员开展讨论，党员队伍的思想作风、工作作风和生活作风明显好转。

2、从严治队。颁布了工作期间执法人员严禁着便装、严禁喝酒、严禁索拿卡要、严禁砸摊折秤的“四严”禁令，先后有5名违纪队员受到停职学习的处分。

3、完善监督机制。一是强化内部监督。出台了《行政执法考核和机关评议制度》，把文明执法、队容风纪、执法行为、案卷制作质量作为督导考核的重点。二是完善社会监督机制。聘请了25位城管执法行风监督员和14位城管执法特约行风监督员，对反映的问题基本做到了限期解决、及时通报。三是加强政务公开。建立了《澧县城市管理行政执法局网》，做到了职责职权、执法依据、执法和许可程序以及监督举报电话公开；编印了3期《澧县城管与执法》，推介城管工作，弘扬先进典型，营造城管文化。

（二）创新城市管理

1、以落实城市管理工作包街管段联户管理制度为重点，推行精细化管理。落实“门前五包”责任的创建活动，每个临街门店都送达1份以“门前五包”责任管理为主要内容的《城市管理工作联系卡》，有1名联户管理的城管队员，主要街道有1名分管的执法大队班子成员包干负责，并公布联户的城管队员、执法大队班子成员联系电话和举报电话，实行门店业主与管理人员相互监督，共发放《城市管理工作联系卡》7652份。

2、以规范临时摊点秩序为重点，推行便民临时摊点秩序自治管理。对一中转台、解放路、澧州路、人民路、翊武路、澧阳路、兰江路等街道的烟柜、瓜果、蔬菜、擦鞋等便民临时摊点实行单边摆放、划线规范、专人值勤、群众自我监督的管理模式，便民临时摊点的经营秩序明显好转。

3、以落实亲民理念为重点，推行轻微违法首次免罚制度。对下岗职工、困难市民和菜农、果农等流动摊贩，首次轻微违法一律免于处罚，首次免于处罚的管理相对人达618人次。

4、以内部招标承包责任制为重点，推行环卫管理体制改革。实行清扫保洁区域承包责任制，将城区26条主要街道分为5个竞标区域，在环卫处内部招标，主要街道的环境卫生基本符合要求。推行清扫保洁市场化运作管理，将临江西路等10条近15万平方米主要街道的清扫保洁和垃圾收集面向社会公开招标，实现了清扫保洁多元化管理模式。推行垃圾清运分区域承包责任制，城区垃圾基本做到了日产日清。今年5月，护城垃圾转运场拆除后，城区垃圾由转运改为直运垃圾处理场，虽然每趟增加运时近40分钟，但环卫处一直采取加班加点的方式，保证了城区垃圾的及时清运。

（三）强化管理和执法

1、全力推进“两违建设”整治活动。建立了“两违建设”早发现早查处制度，强化执法队伍的日常巡查，基本做到了24小时之内发现，48小时之内查处。“两违建设”立案298宗，敦促违法建设户自拆3处，125㎡，单独组织强拆行动20次，参加县政府组织的强拆行动13次，拆除违法建筑48处和违法用地2处6100多㎡。

11月份以来，积极参与县委、政府组织的拆违控违行动，先后4次对26户“两违”建筑采取了断电、断水等强制停工，先后8次对22处“两违”建筑进行了强制拆除，拆除面积3636.12平方米，对7处涉嫌地下开发且已建成和部分出售的高层建筑，采取了断电、断水、断楼梯、掀顶层、破坏门窗的强制行动。

2、强化市容、卫生、秩序综合治理。一是开展非法营运整治活动。执法大队先后四次组织集中整治行动，依法进行证据先行登记保存的非法营运车辆432台；公客所采取法定假日和晚间重点稽查的方法，查处违章、违法车辆113台次。二是开展市容秩序、环境卫生整治活动。执法大队先后开展了春节、“两会”、高考和迎检专项整治活动，发放宣传单20000多份，拆除违章遮阳棚50多；环卫处先后4次对解放路、澧州路、翊武路、人民路等主要街道部分路段“脏乱差”的问题进行集中整治。三是开展早餐馆和夜市摊点整治月活动。六月份，城管执法大队对翊武东路、人民西路等主要街道占道为市的早餐馆和夜市摊点进行集中整治，依法对16个拒不服从管理的早餐馆和夜市摊点业主进行了处罚。

3、致力做好违规燃放烟花爆竹的预防和查处文章。执法大队将烟花爆竹限放责任分区域划分到各中队，建立了城管110办公室24小时值班、执勤队员5分钟到达现场的城管执法快速反应机制，查处违规燃放烟花爆竹对象116起，配合社区居委会制止违规燃放行为30起。

4、强化户外广告管理。报请县政府批准颁布了《澧县户外广告管理办法和设置技术标准》；坚持日巡查制度，严格行政许可程序，基本做到了行政许可事前调查勘验，事中服务到场，事后监督清理到位。全年批准行政许可349件，拆除有碍观瞻的破损广告73处，查处非法设置的户外广告13宗。

（四）加强项目建设

1、盯紧主项目建设。成立了垃圾处理场项目建设领导小组，组建了工作班子。我县首个垃圾无害化处理项目——垃圾卫生填埋场建设项目已完成所有评估审批工作，获得国家专项贷款4620万元，已经完成进场道路和垃圾收运系统建设，完成投资615万元。

2、争取新项目上马。经过努力运作，总额为1050万元的我县城乡垃圾一体化处理项目——城乡生活垃圾转运场建设项目，已列入常德市城乡一体化建设计划，正在落实项目申报审批工作。

3、加快配套设施建设。环卫基础设施配套建设总投入近400万元。规划新建的33座地坑式垃圾中转站，已竣工25座，累计投入170多万元；新购买“摇臂式”清运车2台、“压缩式”清运车2台、“扫地王”清扫车1台，更换、添置果皮箱200个，更换地坑式垃圾板桶18个，添置垃圾收集板车15张，投资190多万元。

此外，社区建设、社会治安综合治理、工会、计划生育、建整护贫、提案办理、网站建设、信息、档案管理等工作也取得了良好的成绩，推进了我局的全面建设。

这些成绩的取得，是全局各级领导班子和广大干部扎实工作的结果，凝聚了全体干部职工的辛勤劳动和奉献。

在总结成绩和经验的同时，还要清醒地看到，我们的工作仍然存在很多问题和不足，在09年县直单位分类排名中，我局被列为经济管理类排名后三位的单位。主要表现在：一是工作松懈，市容管理滑坡比较严重，“牛皮癣”泛滥成灾，澧阳路、澧州西路、解放北路、永兴寺路等街道出店、占道经营问题仍然没有得到解决，部分街道尤其是学校周边、棚场街、文化街流动摊担反弹严重，少数街道渣土污染严重。二是作风散漫，精神不振，出工不出力的问题比较严重，部分街道、部分时段清扫保洁不到位，少数执法队员习惯于在车上喊话，管理流于形式。三是执法不严，以罚代管、不作为、执法不文明的问题没有从根本上消除。四是学风不浓，业务不精，业余时间不看书、看报，执法水平不高，执法能力不强，少数执法人员至今不会独立制作案卷。这些问题，严重影响了工作的效果、队伍的形象，导致领导、群众对城管执法工作的认可度不高。对这些问题，我们要高度重视，采取切实有效的措施加以解决。

二、2010年工作重点

为实现“力争用五年左右时间，成功跻身全省经济十强县”的发展目标，县委、县政府确立了“坚持规划引导、项目带动、经营兴城、建管并重，加强城市建设管理，加快建设„四个城市‟（常德市次中心城市、澧水中下游中心城市、湘鄂边境区域中心城市、洞庭湖滨生态宜居城市）”的新型城市化工作目标。因此，领导对城市管理的要求会越来越高，社会对城市管理的关注度会越来越高，摆在我们面前的任务十分艰巨。

做好2010年的城市管理行政执法工作，必须锁定工作目标，坚持改革创新。

锁定工作目标，就是要把“管理工作标准化，执法工作规范化，队伍管理军事化，行政问责制度化”作为城市管理行政执法的工作目标，全局一盘棋，上下一条心，内强管理，外塑形象，确保我县的城市管理行政执法工作得到大多数干部群众的认可。坚持改革创新，就是要高举考评考核大旗，严明权责，完善机制，创新管理，服务发展，服务民生，全力构建亲民城管、和谐城管。

为此，今年要着力抓好四个方面的工作。

（一）完善管理机制，努力打造规范化的城管执法队伍

1、完善岗位责任。管理工作标准化，就是要在明确岗位责任的基础上，制定科学、具体、系统的操作标准和考核标准，细化、量化目标管理考核体系和队伍考评体系，完善各项管理制度，贯彻执行《行政处罚裁量权基准制度》。

一是要完善岗位责任制。今年，各级各单位都要完善领导班子成员、所有的管理股（室）、中队、班组的岗位责任，做到分工明确，职责明晰。首先要界定职权，只有职责清晰、权限有度，才能依法履职，做到既不越位，也不缺位和错位。各单位要按照（澧城行 [2007]5号）《关于明确行政执法有关职责的通知》规定，确定领导班子成员和中队、班组的职权。其次要科学设岗。岗位合理，各司其责，才能达到精简、高效的目的。各单位要根据局党组明确的职责设置相关岗位，以岗定责、定权、定人，岗权责相统一，既避免岗位的空缺，又防止因人设岗。

二是要制定规范化的管理标准。市容秩序要制定分类管理标准，公交客运要制定出租汽车、公交汽车管理标准和优质服务评判标准，同时建立监管、考核台账，环卫管理要制定清扫保洁和垃圾清运标准。也就是说我们的每一项工作都要有一个明确的管理目标和标准。比如说，出店经营的管理要达到一个什么效果，出租汽车和公交汽车的车容车貌要达到一个什么要求，清扫保洁要达到一个什么效果等等，都要有一个明确的标准。今后的考评、考核都按照这个标准进行。

三是要建立和逐步完善考评体系。要根据不同岗位的岗位责任和管理标准，制定规范的岗位目标管理考评标准和考核细则，并通过完善的考评体系，规范考评、考核工作。从今年起，局党组对各个单位、局机关职能股（室）的目标管理考评，各单位对中队、班组以及股（室）的目标管理考评，都要按照规范的岗位目标管理考评标准和考核细则进行。

2、规范行政执法。执法工作规范化，就是在执法程序上，要严格依照《行政处罚法》和《湖南省行政程序规定》的要求，按照步骤步操作，不得嫌麻烦、少环节、缺程序。在处罚的额度上，要严格依照局里印发的《行政处罚裁量权基准制度暂行规定》，按照处罚种类、裁量幅度、违法行为等次及处罚裁量基准进行处罚，不得不作为，更不得乱作为。在执法行为上，要符合行政执法的要求，凭证执法、亮证执法，规范执法行为。

一是要规范执法行为。要着力抓好四件事：一个是坚决纠正执法不着装的问题。在去年9月中旬的“国卫”达标整改讲评会上，纪委傅书记讲评达标整改工作时，对交警和城管的工作讲了二句话，我的印象非常深刻。一句话是：城区车辆的停靠、交通秩序的管理交给交警以后，交警每天都执勤，力度非常大，变化也很大；另一句话是：城管大队也有几十近百人，天天街上看不到人。为什么领导会有这么一个印象，不是我们队员没有工作，而是我们的队员上班时没有着装，街上的确只看得到着装的交警，几乎看不到着装的城管队员。领导的这种印象我也深有感受，我到城管执法局已经有将近2个月的时间，除了开会，每天都要在街上转1到2圈，很少看到着装的城管队员。从现在起，执法大队、公客所的所有工作人员，上班时必须按队容风纪规定着装，严禁执法队员着便装执法；局机关工作人员参与集中整治、参加局系统组织的大型活动也必须按队容风纪规定着装；非公务时严禁着制服出入酒楼及娱乐场所。今年，要把上班（工作时间）着装作为行政执法单位工作人员的第一考核条款，要把出勤率作为环卫处工作人员的第一考核条款。同时，统一城管执法车标志，各单位的执法车（包括行政用车）全部按照局里指定的识别标志，统一到指定的地点重新喷涂标志。二个是要认真落实“六先一后”的执法准则。在执法时，要严格遵守《行政处罚法》执法时必须有二名以上执法人员的规定，做到敬礼在先，称呼在先、亮证在先，指违在先，教育在先，听辩在先，查处在后。三个是要认真抓好城管执法形象街道的工作。今年，局党组把解放中路、解放南路和澧州中路（移动公司-国土局）确定为城管执法的形象街道执法大队要在3月底之前拿出实施方案，报局党组研究。同时，全面推行机动巡逻与徒步值守的管理模式，坚决纠正在执法车上值守的不良风气。四个是要广泛开展文明执法活动。文明执法体现队伍的素质和水平，关系队伍的形象和声誉，是行政执法的基础，是城管工作的需要，必须采取铁的纪律和手段常抓不懈。一要严格遵守，语言要文明、举止要文明；二要严格落实“四严禁令”，工作期间，严禁着便装、严禁饮酒、严禁索拿卡要、严禁砸摊打骂；三要抓好正反两方面的典型，各单位要有意识地培养文明执法的典型，对文明执法的先进中队、班组和个人，要大张旗鼓地进行宣传表彰，对粗暴执法、野蛮执法的要从严追究纪律责任。

二是要规范执法程序。要重点抓好三个制度的落实：一个是要严格执行案件审批制度。对适用一般程序的案件,要严格实行“四个把关”：即先由各单位法制员依照《行政处罚裁量权基准制度暂行规定》初审后由“一把手”审核签字报局法规股;局法规股进行复审;一般案件报主管局长审批；重大、复杂、拟给予较大额度罚款案件由局长或局长办公会决定。确保处罚合法、合理，杜绝违法处罚案件的发生。二个是要严格遵守查、处分离制度。各单位要严格实行查、处分开，罚、缴分离，对适用一般程序查处的案件统一由处罚中心实施处罚，并在法定处罚幅度内根据不同的违章情节将处罚标准予以细化，使量罚标准一致，确保处罚公正、公平。三个是要认真落实许可、处罚衔接制度。局法规股和管理股要迅速拿出“行政许可与行政处罚衔接抄告制度”草案报局党组研究。局管理股要及时将行政许可审批情况抄告各单位，尽力减少对当事人的干扰；各单位在查处涉及行政许可的案件后要及时反馈给局管理股，并督促管理相对人依法到局管理股办理行政许可手续，严禁一罚了之，以行政处罚替代行政许可的行为和事件。要通过构筑及时衔接、密切配合的信息交流平台，集约管理资源，提高执法效能。四个是要下大力抓好一般处罚案件的立案建档工作。局法规股要制定详细的培训计划，对各单位执法人员进行一般处罚案件立案建档工作的专门培训，并加强指导和检查；各单位要把一般处罚案件的立案建档工作作为执法人员考评、考核的重点，督促执法人员严格按照《行政处罚法》的规定立案建档。要通过专业培训和严格考核，提高案卷制作水平，规范立案建档工作。

3、强化督查考评。行政问责制度化，就是强化工作人员的敬业意识，建立健全勤政廉洁、责任追究、诫免谈话等管理制度，严格责任追究，对不作为、缓作为、乱作为等违纪违规行为，实行行政问责。今年，我们要高举考评考核大旗，坚持“尺子”、“镜子”、“鞭子”有机结合，严格兑现岗位责任制。

一是要加大督查力度。局党组将成立岗位责任管理目标考评领导小组，由我负总责，金局长具体抓，局机关各股（室）负责人参加。各单位要建立健全督查、考评机制，搭建督查、考评班子，把岗位责任管理目标、执法程序、执法行为作为日常督查的重点，及时督查，及时处置。

二是要优化用人机制。要建立和逐步完善公正、公平、公开的用人机制，今后各单位中层以上骨干的考察要以岗位责任管理目标考评为前提，突出服务经济发展、服务人民群众的实绩，把考察结果作为评价和使用干部的主要依据，给真正想干事、能干事、会干事的“老实人”干成事创造条件、提供机会、铺平道路；对岗位责任管理目标考评长期落后，民主评议反映差的干部，要摘帽子、腾位子，从而形成“有为就有位，无为就无位”的良性机制。

三是要严格兑现奖罚。要强化结果运用，让督查结果进入岗评考核、进入工资发放、进入干部管理。从今年起，各单位要拿出一定比例的工资作为绩效工资与岗位责任管理目标考评挂钩，执法大队、公客所提取的绩效工资应不低于5000元，环卫处年终发放的绩效工资要全部与岗位责任管理目标考评挂钩。对岗位责任管理目标考评成绩优秀的，要请功授奖，力推出席县市劳模；对岗位责任管理目标考评成绩不合格的，对那些经常缺勤的，岗评考核要定为不称职等次；对违反执法行为要求和执法程序规定的，要视情节从严、从重追究当事人和分管领导的纪律责任；对不作为、缓作为、乱作为的，要严厉问责，严肃处理。

（二）加强队伍建设，努力提升城管执法队伍形象

1、着力抓好队伍素质的培养。要坚持法律法规培训与政治理论学习并重的总体原则，把执法人员的教育培训纳入制度化管理。要施行执法人员轮训制度，每月对执法人员进行一次法律知识轮训，让每一个执法人员都熟练掌握《行政处罚法》、《行政诉讼法》以及职权范围内所涉及的所有法律、法规、规章，进一步提高执法队伍的执法能力和执法水平，做到无论是调查取证，还是法律文书的制作，从立案到结案的各个环节，每个执法队员都能独立的高质量完成。要加强政治理论学习，定期组织干部职工学习党的十七届四中全会、县委经济工作会议和全市城市管理行政执法会议精神，学习，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，不断提升执法队伍的政治素质，增强执行力。

2、着力加强队伍正规化的管理。队伍管理军事化，就是参照部队管理标准，严格队伍管理。一个是实行日点名、月讲评制度；二个是严肃列会、集合等集体活动纪律；三个是严格落实队容风纪。要通过准军事化的管理，强化队伍的执行力，确保政令畅通，令行禁止。

3、着力培育服务民生的理念。以人为本，是科学发展观的第一要务，服务民生，是城市管理工作的出发点和落脚点，我们务必牢固树立以人为本、服务民生的工作理念，坚持把构建亲民城管、和谐城管贯穿于城管执法工作的始终。

一是要严格落实轻微违法免罚制度。对下岗职工、困难市民和菜农、果农等流动摊贩以及其他管理相对人，凡属轻微违法的，一律免于罚款；对免于罚款的管理相对人，要送达免罚告知书，建立工作台帐，保存文字和视频资料。

二是要认真抓好便民临时摊点的管理和服务。执法大队要认真落实便民临时摊点实行单边摆放、划线规范、专人值勤、群众自我监督的管理模式，提高服务水平，加强监督检查，确保便民临时摊点经营有序。

三是要进一步落实便民措施。一个是设立便民小广告牌，今年，要想方设法筹措资金，合理规划、统一设计，在城区主要的公共场所设置永久性便民小广告牌，实行规范张贴、专人管理。二个是增设便民临时摊点区，要积极争取“四大家”领导的支持，在不影响市容、交通秩序和市民生活的前提下，在居民居住密集区合理确定临时摊点区，对下岗职工、困难市民和菜农、果农等流动摊贩进行合理疏导，做到管而不死，活而不乱，堵疏结合。

（三）强化管理执法，努力争创一流工作业绩

1、提高市容管理水平。一个是要加强出店经营的管理，重点查处出店经营的早餐馆、市场周边的马路市场和学校周边的烧烤摊担，依法取缔马路夜市和主要街道的流动摊担。二个是要加强渣土管理，加大对过境车辆甩、撒、滴、漏渣土的查处力度，加强城区各类施工场地运输车辆的跟踪管理，与业主签订渣土运输管理责任协议，对违反管理责任协议的，要依法查处。三个是要督促临街门店业主落实“门前五包”管理责任，要加大乱泼乱倒、乱丢乱扔、乱堆乱放、乱贴乱画等违规行为的查处力度，从重处罚屡教不改、拒不履行“门前五包”责任的临街门店业主。

2、继续抓好控违拆违工作。一个是要分片到人，责任包干，要加大巡查力度，执法大队要建立违法建设信息举报平台和台账，向社会公开举报电话，加强与社区居委会的信息沟通，及时受理群众举报，做到及时发现，及时查处，确保8小时发

现、24小时拆除。二个是要部门联动，捆绑执法，要建立控违拆违工作联系制度和“两违建设”函告制度，加强与县政府城镇组和规划、国土部门的联系，坚持城管、规划、国土共同执法，利益共享，责任共担。三个是要强化责任，严格考核，规划中队的正副队长要向执法大队队长签订控违责任状，执法大队队长和分管副队长要向局长签订控违责任状，明确责任，严肃纪律，严格责任追究。

3、严格监管户外广告和占道经营。一个是要坚持实施规划、集中审批、减量提质、市场运作的管理思路，突出抓好劣质户外广告和违规户外广告的清理整顿工作，提升城市品位。二个是要严格实行户外广告设置的准入制度，户外广告设置的行政许可审批，要严格按照《澧县县城规划区户外广告设置管理办法》审查，凡违反城市规划或设置技术标准的，一律不得批准，擅自批准的，要追究纪律责任，并承担因此造成的一切后果。三个是要加大户外广告的监察力度，依法从重查处违法违规设置的户外广告，依法拆除存在重大安全隐患的户外广告和设施。四个是集约户外广告资源，确保年内创收50万元。

4、及时到位做好清扫、清运工作。一个是要加大清扫、清运的督查、管理力度，要完善督查、管理机制，保证主要街道整洁卫生，保证城区垃圾及时清运。二个是要恢复和完善摇铃上门收集垃圾的管理制度，加大临街门店、主要街道居民的生活垃圾收集力度。三个是要加强环卫设施的维护和保洁，垃圾中转站、公厕、果皮箱等环卫设施要定期检查，及时维修，解放中路、解放南路、澧州中路、翊武中路等中心街道要定期冲洗。四个是要进一步加大城区生活垃圾处理费收取力度，在收费标准上必须严格按照发改局核定的顶格上线标准收取，任何人不能降低，更不能拖欠、减免，在收费范围上要拓宽路子，加大收费力度，全面创收，弥补经费不足。

5、规范公共客运管理。一个是要加强对公共客运企业的监管，规范公共客运企业的管理和收费行为，建立公交车、出租汽车365天监管、考核台账，防止出现新的矛盾和问题。二个是要规范公共客运服务行为，倡导文明服务，从严查处“的士”、公交车司机拒载、宰客等违规行为，真正把公共客运行业建成展示澧县文明形象的窗口。三个是要严厉打击非法营运，严格控管出租汽车黑市转让，对“黑的”和使用残疾人代步车、“慢慢游”、两轮摩托车等交通工具进行非法营运的，要依法对其交通工具进行证据先行登记保存，再严处重罚。四个是要下大力抓好第三轮出租汽车上下线工作，要加强调查研究，广泛听取意见，做细经营权重新授牌工作，做好维稳工作，确保不出现“的士”司机上访、罢运等事件。五个是年内创收力争35万元。

（四）抓好后勤保障，努力创造良好工作环境

1、尽力改善办公和执法条件。一个是要努力改善办公条件，积极争取县委、政府支持，扩大局机关办公用房或搬迁办公地址，尽力解决公客所的办公场地。二个要是逐步配套执法装备，积极筹措资金，解决公客所执法车辆，配套各单位的执法摄像设备，环卫监察队、公客所先各配1台，执法大队先配2台，要争取执法摄像设备配备到中队、班组，今后城管执法都要有摄像资料存档备查；按照相关规定配发执法人员制服，解决环卫监察队无制服问题。三个是要继续抓好环卫基础设施配套，配齐必须的垃圾运输车辆，继续抓好地坑式垃圾中转站配套建设，加大垃圾卫生填埋场建设力度，力争8月份部分投入使用。

2、尽力改善干部职工的福利待遇。一个是要逐步改善生活福利待遇，积极争取环卫处工作人员的工资全额纳入财政预算，津补贴尽早纳入财政预算。二个是要努力提高干部职工的政治待遇，力争局系统每年出1个县级以上的劳模，力争岗评评优指标达到规定上限，积极向组织部门推荐优秀干部。

3、加大正面宣传力度。要通过各种媒体大张旗鼓地宣传城管执法工作，用正确的舆论引导人们理解和支持城管执法工作。一个是要认真抓好信息报导，要确定各单位信息报送量的指标，出台奖励措施，对“两办”和市级以上报刊、杂志采用的信息给予奖励；要加强与“两办”、市城管局办公室和《常德日报》澧县记者站的联系和沟通，力争信息报导工作有实质性的突破。二个是要继续办好《澧县城管与执法》和《湖南省澧县城市管理行政执法局》网，使其成为沟通上下、联系左右的信息平台。三个是要加强与县电视台的衔接，设立城管执法专题栏目，定期报导城管执法工作。四个是要加强与社会各界人士的沟通，各单位要定期邀请局党组聘请的城管执法行风监督员和城管执法特约行风监督员座谈，邀请他们参与个案处理，使其成为沟通社会各界的纽带。

同志们，城市管理工作没有最好，只有更好。新的一年，机遇与挑战并存，只要我们做到全局一盘棋、上下一条心、勇于创新、认真履职，就一定会展示出城管执法队伍新形象，以满意的成绩向县委县政府和全县人民汇报。

3.在城管执法培训会上的讲话 篇三

同志们：

经市交通运输局党组同意，今天，我们在这里举办全市水路交通行政执法培训班。此次培训得到了市交通运输局党组、市纪委驻人大纪检组大力支持，在此，我首先代表市XX海事局党总支向关心支持、精心筹备这次培训的各位领导、各位同事表示衷心的感谢。

下面，我就办好此次培训班讲三方面意见。

一、提高思想认识，增强学习自觉

第一，加强水路交通行政执法培训，是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面依法治国的需要。党的十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国发表了一系列重要论述。在十九大报告中，习近平总书记指出，全面依法治国，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。XX海事部门是法律赋予的执法主体，为更好履行执法主体责任，我们必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实依法治国理念，不断提升执法能力。

第二，加强水路交通行政执法培训，是深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，推进高质量发展的需要。今年4月，习近平总书记视察湖北期间发表了重要讲话，要求科学统筹好五大关系，推动长江经济带科学发展、有序发展、高质量发展。过去，XX海事部门的主要工作是抓费收，所有工作都围绕费收工作开展。现在，XX海事系统费收体制完成改革，当前的主要职责应该是紧紧围绕高质量发展要求，狠抓水运行业管理，提升保障服务能力。实现管理提升，必须坚持依法行政。

第三，加强水路交通行政执法培训，是主动适应综合执法改革，提升执法能力的需要。交通综合执法改革是大势所趋，既符合中央、省委全面深化改革大方向的要求，又符合行业部门进一步整合资源、提高行政执法效能的实际。开展执法培训的目的就是通过集中学习，就是进一步提升一线执法人员综合素质，增强做好新时代交通综合执法工作的能力和水平，更好的运用于执法实践中。

二、明确培训任务，确保学有所获

一要珍惜学习机会。这次培训，我们邀请了武汉交委培训中心的甘教授来讲课，她长期从事法律教学与司法实践，我们要抓住这次难得的机会，做好学习笔记，对学习内容要入耳、入脑、入心，力争在有限的时间里学有所思、学有所悟、学有所获。

二要注重学习方法。此次培训的内容与我们日常执法息息相关，大家在学习过程中，要带着问题去学，将执法行为规范、文书档案制作等环节暴露的问题与课堂所学对号入座，举一反三、触类旁通，在消化吸收上下功夫，在融会贯通上求实效。

三要转化学习成果。培训的目的是为了更好的指导实践，推动工作。大家要通过这次培训学习，养成喜爱学习、善于学习、自觉学习的习惯，努力成为各自岗位上的行家里手，更好的推动港口船舶防污染、非法码头治理、平安交通建设等当前重点工作，真正把学习成果转化为实实在在的工作成效。

三、严守学习纪律，确保学习成果

一要端正态度。培训过程中，大家在思想上要高度重视，行动上高度自觉，积极主动参与学习活动，全身心投入到学习中来。

二要严守纪律。这次培训课程紧凑、内容丰富、形式多样，大家要服从安排、听从指挥，展现XX海事队伍的良好形象。培训期间，大家要遵守学习纪律，会务组要对培训过程进行纪律监督，确保培训真正起到效果。

三要加强交流。大家都是一个系统的同事，平时彼此间都有一定了解，但像这样在一起共同学习交流机会很少，希望同志们之间要相互协作，相互交流，取长补短，共同提高。

4.在城管执法培训会上的讲话 篇四

叶

彬

（2010年2月15日）

各位领导，同志们：

传统的新春佳节刚过，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我首先代表局领导班子向在座的各位领导、同志及你们的家属表示新春的问候！向坚守岗位和为城市管理工作做出贡献的所有工作人员表示新年的祝福！

为总结回顾2010工作，表彰先进集体和先进个人，安排布署2011重点工作，今天，我局在此隆重召开2010城管局总结表彰大会。县委常委、县政府倪县长、县人大刘主任，县政协谢主席在百忙之中亲临大会指导，这是对城市管理工作的高度重视，是对城管系统全体干部职工的无比关怀，在此我提议大家以热烈的掌声向各位领导表示衷心的感谢。等下，县委倪常委将作指示，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表局领导班子，总结回顾2010城市管理的主要工作，并对2011年的各项工作进行安排部署。

一、2010年工作回顾

2010年，于都县城市管理局在县委、县政府的正确领导下，在市城管局的正确指导下，以科学发展观为指导，以完善城市功能、提升城市品位为目标，以巩固省级卫生县城为抓手，以解决

综合整治，全面改善了车站周边环境。加强了户外广告设臵管理，拆除了一批不符合规范影响市容的户外广告。通过努力，市容市貌有了较大了变化，得到了市民的好评。

2、以重点工程建设为契机，实现基础设施大完善 总投资1.14亿元的县污水处理厂已全面完成，运营质量是全省78家污水处理中为数不多的运行良好的县市之一，得到了省建设厅的通报表扬，结束了我县万吨污水直排的历史，为保护生态环境，建设环鄱阳湖生态经济圈做出了贡献。红军大道改造工程已顺利竣工。老城区排污管网改造工程已完成了城区管网可研报告资料的收集整理工作，完成了城区排水专项规划的编制工作。完成了马子口河排污系统建设工程的设计招标、可研和初设。加强了小街小巷改造力度，完成了于银大道与育英大道连接路、广场东路、工业园交警大道人行道与区划岛改造、长征东路支巷、大西门巷、福田新村、乐都小巷、蔬菜场村小巷、文昌路支巷等20条小街小巷的路面、路灯、排水管网等项目改造。加强了城区破损路面、花池等设施的改造修复，完成了楂林大道的人行道铺装，对红旗大道、长征大道、滨江大道、广场东（西）路等县城主要大道破损路面及破损彩砖进行了修复，共计修复道路1000余平方米，修补沥青路面500余平方米，修复花池2000余米，新（改）建污水涵管460余米，修补人行道彩砖1000余平方米，修复雨水井盖40余套。加强了城区抗洪抢险工作，建立了城区汛期应急方案，全年共计清理排污水沟淤泥2000余米，及时疏通了城区积水，在南方城市内涝频发的季节，我县城区没有因雨季发生较大的内涝灾害。

3、以增绿扩绿护绿为核心，实现园林绿化大发展 开展了城区造林绿化“一大四小”增绿扩绿工程，先后完成了于山大道、站前南路、渡江大道、长征大道、长征东路、古田中路、育英大道等路段的行道树种植补植工作。完成了红军大道区划岛、绿化带，福田休闲广场的绿化升级改造，完成了交警大道区划岛、水云豪苑交通岛等处的街头绿化种植，在沿江大道、长征大道、于山大道等处加种了紫薇、扶桑、桂花等花化、香化树种1600余棵，提升了县城绿化品位。加大了绿化养护管理力度，做好了城区园林绿化的中耕除草、松土、施肥、修剪及病虫害防治等日常工作，新栽苗木成活率达85%，苗木病虫害率低于5%，城区树木生长茂盛，花木修剪整齐。开展了春节期间鲜花上街摆放工作，在县城主要街道、广场公园等处摆放各类鲜花5万余盆，对长征大道等处的高炮用娟花装饰，在主干道悬挂灯笼6万余个，营造了浓烈、祥和、喜庆的节日氛围，得到了领导的肯定和市民的好评。组织领导班子及园林业务人员多次对赣州市中心城区进行了考察，并结合于都绿化实际情况对如何提升我县绿化水平制定了绿化方案及措施。

4、以提高保洁质量为基础，实现环境卫生大提升

在加强日常清扫保洁管理的基础上，新增广场西路、龙脑路、水岸新城等8条非主要大道清扫保洁权承包给社会力量管理，同时对余下的30个清扫路段进行了内部承包，原有人员双向选择优化组合。对清扫路段作业范围、时间和人员进行了较大调整，圆满完成了130万平方米道路的清扫保洁任务，道路清扫保洁率100%。加大了居民区、小街小巷的环卫整治力度，做好了96万

平方米小街小巷清扫保洁工作，完成了27个居民小区垃圾上户服务工作，垃圾袋装、上户收集服务户数8000余户。加强了清运工作的日常管理，全年共计清运生活垃圾47450吨，垃圾清运率达100%。完成了9座公共厕所、33座垃圾中转站、400个果皮箱的清掏、管理、维修维护任务。采取划分路段，责任到人的方式，加强了城区主要大道清扫质量管理和垃圾乱倒现象的整治惩处力度，对乱倒乱扔垃圾的行为进行了严厉查处，城区主要大道乱扔垃圾现象得到有效遏制。垃圾处理场建设项目进展顺利，已完成库区平基、乡村道路改线、行洪通道、垃圾坝调节池、场内道路土石方、地下水导排、截洪沟和0.5公里场内道路水泥路面浇筑工程，现正进行1库区防渗系统铺设，预计今年能完成交付使用。

5、以扮靓城市为目标，实现夜景亮化大改观

加强了路灯的安装改造升级，全年对城区高速公路连接线、渡江南大道、红军大道、渡江大桥、长征第一渡、濂溪路、楂林工业园等主要大道进行了路灯安装和改造，共计新增路灯682盏（其中LED灯538盏，中杆灯21盏，高压钠灯116盏，庭院灯60盏，小巷马路弯灯98盏）。新增地下电缆线3万米，架空线8千余米。加强了路灯设施的维护与巡查，全年共出动维修车辆380余次，出动维修人员500余人次，修复被盗电缆线4000余米，城市亮灯率达95%以上。对滨江大道景观灯进行了全面维修，提升了滨江大道景观；聘请专家对长征广场周边、红军大道、长征大道、渡江大道临街房的夜景亮化进行了设计，制定了亮化方案，重点对天骄华庭、广场公寓、新苑宾馆进行了亮化，对计生

大楼、粮食大楼夜景亮化进行了完善升级；督促开发商认真做好了水云豪苑、滨江苑、锦绣嘉园、金海湾等开发小区的亮化升级。通过安装改造升级一系列亮化设施，我县已初步形成了以主干道路灯为脉络，以景观灯、霓虹灯为背景，高低错落、远近互衬、动静结合、色彩各异的城市亮化新格局。

6、以制度建设为保障，实现队伍素质大提高

队伍建设是城管长效管理的重要保证，我局加强了内部管理，建立健全了一系列内部管理机制，做到以制度管理人、规范人。一是建立健全了市容督查制度。下发了《县城管局市容督查方案》，组织市容督查人员采取现场摄像的方式对城管、环卫、园林、市政路灯人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等情况进行督查，每周五下午召开市容督办会，观看市容督查摄像，对发现的问题现场协调解决，实行整改销号制，做到了及时督查、及时通报、及时处理。二是建立健全了月工作安排和月工作考核制度。要求局属各单位、机关各股室每月月初提出工作安排，并经局长办公会研究确定；月底组织考核小组进行考核，考核结果与年终奖金挂钩。三是建立健全了执法监督制度。全年共监督审核简易处罚程序案件1861起，一般程序案件64起，及时发现并纠正我局行政执法工作中存在的问题，实现了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确。四是建立健全了人大代表建议、政协委员提案答复落实制度及群众信访答复落实制度。将收到建议（提案）明确责任领导及责任干部，做到及时答复、及时落实；同时，专门成立信访办公室，全年共办理市民来信来访132件，接待市民来访45起，做到群众信访畅通，处理及时。

五是建立健全了学习、考察制度，结合创业服务年活动，组织全系统人员进行法规集中培训、集中学习12次；多次组织领导班子及相关业务人员外出考察学习，每次考察后都形成了考察报告，充分吸收了周边县市的先进做法。通过努力，打造了“学习型、精细型、服务型、责任型、高效性”队伍，提升了整体形象。

7、以宣传教育为平台，营造城市管理大氛围

做好人的思想教育工作是做好城市管理工作的前提和基础，城市管理要把宣传教育贯穿于管理的始终，把宣传教育渗透到管理的各个环节。我局坚持以人为本、管理与育人相结合的方针，以提高广大市民整体素质为重点，采取在县电视台开设栏目，法律法规进校园，城管卡通漫画进校园、进社区，开通城管网站、城管热线电话，在工交亭、路灯广告牌、广场电子显示屏宣传城管标语及“创园”口号等多种形式，2010年，在县相关信息平台及电视台发表各类信息200余条，在社区及居民区共设立了城管法规宣传栏20余块，出动宣传车18天/次，在城区主要位臵设立宣传站点10余处，印发彩色卡通漫画宣传单5000余份。广泛宣传了城市管理的意义，宣传城市管理的法律法规、政策规定、工作职责、工作目标、工作要求、办事程序等，同时利用正反典型教育、调动、激励和引导广大市民理解、参与和支持城管工作，营造浓厚的城市管理社会氛围。

8、以统筹兼顾为原则，实现各项工作大跨越

紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以创先争优活动、创业服务年活动为契机，切实抓好了新农村建设、计划生育、党的建设、综治信访、安全生产、五五普法、招商引资、人大代表（政

协委员）建议（提案）的答复、森林防火等工作，圆满完成了县委、县政府部署的各项工作任务。特别是招商引资工作，今年顺利引进了总投资1个亿的泡棉、鞋材生产项目，目前落户情况进展顺利，得到了县委、县政府主要领导的肯定，为县域经济发展做出了重要贡献。

2010年城市管理工作所取得的成绩，得益于县委、县政府的正确领导、人大的依法监督和政协的民主监督，得益于各兄弟单位的支持配合，得益于全体干部职工的辛勤努力，职工家属的理解支持，为此，我谨代表局班子成员向刚刚获得的先进集体及先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作的全体干部职工及其家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！……

回顾过去一年的工作实践，我们深深体会到：

1、强化领导是保障。县委、县政府的高度重视和正确领导，人大、政协的协调指导和监督支持，县四套班子分管领导的亲切关怀和悉心指导，为城管工作顺利进行提供了坚强的组织领导保证。围绕城市管理、重点工程建设工作重大问题和基础设施重点项目，县委、县政府领导亲自过问、亲自调研，多次深入现场视察指导，县委张部长、县委倪常委、县政府赖晓长经常性的督查，不定期的调研，帮助解决节点难点问题。县人大刘主任、县政协谢主席也多次对城管工作进行了集中视察，指导城市管理工作；这些既体现了县领导对城管工作的一致关心和支持，也是对广大干部职工的鞭策和鼓舞，是城管工作取得成绩的前提。

2、队伍建设是基础。我局历来注重城管队伍建设，把队伍建设做为城管工作开展的基石。

1、培训教育强素质。加强了对

城管执法队员法律法规及有关政策的培训，每月开办一期法律培训班，丰富了执法人员的业务知识，提高了依法行政水平。

2、整顿作风严纪律。以创先争优活动及创业服务年活动为契机，加强了城市管理工作人员工作作风、工作纪律的管理。

3、优质服务塑形象。通过开展设立服务市民委屈奖，开展便民服务措施，在全局形成了良好的服务氛围。

3、创新机制是关键。改革创新是城市管理的不竭动力。2010年，我局加大了改革力度，扎实开展“城市管理创新年”活动，将城市管理的公共服务领域逐步引入市场机制，着力推进城市管理改革。一是扩大了环卫市场化运行范围，在去年的基础上，又将城区的几条街道保洁权通过招投标的方式承包给社会加以管理。二是逐步实现了园林养护市场化管理，将长征广场、站前广场的园林绿化承包给社会力量加以管理。

4、科学调度是前提。为提高工作效率，做到工作任务明确，工作落实到位，我局结合自身实际积极推行工作调度制度，根据工作实际和上月完成情况，每月一布臵，每周一调度，每季一总结，完不成工作目标的单位和股室要向局领导作出说明。每月召开局长办公会、局务会进行总结，分析问题，制定措施，推动落实。

5、社会参与是保证。社会力量参与是搞好城市管理工作的社会基础。我县以创建国家卫生城、省级园林城、省级文明城市为载体，充分发动机关单位、学校、社区及居民积极主动参与城市管理。给单位划分“三城同创”责任路段，建立城区“门前三包”工作机制，设立每月20日为全民卫生日，组织全体市民参与城

市环境卫生整治。同时建立县委、县政府督查科，创建办督查组等一系列督查制度，实行每周一督查、每月一检查、半年一调度，并定期予以通报。通过以上措施，形成了社会支持、群众配合、公众参与的城市管理格局。

成绩是骄人的，但我们必须清醒地认识，我县城市管理依然存在许多突出的问题和困难，特别是与先进地区比，与上级领导要求比，与市民群众对环境需求相比，我们的思想还不够解放，城管工作的新思路、新举措还不够完善，城市管理的体制机制不够顺畅，市政、环卫等城市基础设施有待完善，各部门在城市管理中的作用还有待于进一步发挥，“门前三包”等基础性工作抓得不够牢靠，行政执法人员绩效考核的机制还不完善，主观能动性、创造性还没有完全发挥出来等等，所有这些，都是我们在今后的工作中应尽快加以解决的。因此，我们不是可以高枕无忧了，而是责任更大了、压力更大了。希望大家把取得的成绩作为新的起点，与时俱进，继续保持和发扬敢打硬战、勇于争先的精神，树率先发展之志，创率先发展之举，乘势而上，再谱城管工作新篇章。

二、2011年工作计划

2011年工作目标：贯彻落实科学发展观，扎实组织开展创先争优活动，以开展“城市管理提升年”活动为契机，以打造整洁优美靓丽的市容环境为目标，以队伍建设为抓手，以解决节点难点问题为重点，创新管理模式，巩固创建成果，提高城市管理水平，力争各项工作再上新台阶，为建设实力、魅力、活力、和谐于都做出更大的贡献。

（一）增强三种意识，促进城管转轨变型。

一是增强亲民意识，倾力打造和谐城管。立足本职、结合实际，把城市工作的管理力度与社会经济发展和广大市民的可接受程度有机地结合起来，大力倡导“建设亲民型队伍，实施服务型管理，注重人性化执法”的城管工作理念，践行“民有所呼、我有所应；民有所求、我有所帮；民有所怨、我有所改；民有所急、我有所办”的“八有”理念，努力构建和谐的城市管理工作环境。

二是增强创新意识，倾力打造精细化城管。坚持用科学发展观总揽城市管理工作，结合“三城同创”，积极推进“城市管理示范街”和“示范社区”创建，深入开展城管创先争优，队伍规范化达标建设等活动。积极探索转轨变型的途径，将城市管理职能引入竞争机制，不断扩大环卫清扫保洁、园林绿化养护市场化运行范围，实现城市管理工作从简单粗犷型向精细型转变。

三是增强争先意识，倾力打造效率城管。通过设立城市管理“先进集体”、“先进个人”等表彰方式，积极鼓励各单位、各股室在城市管理中创先争优，要求相关部门在城市管理工作中不等不靠，积极作为、主动作为。要形成了你追我赶、争先恐后的竞争态势，不断提高工作效率，促进全县城市管理工作的深入开展。

（二）坚持四个到位，打造城管新品牌

一是坚持为民服务到位，维护好群众的利益。坚持下移工作中心，和群众面对面、心贴心，宣传城市管理工作，变群众“上访”为城管“下访”，取得他们的支持和理解。对群众反映强烈的热点难点问题和上级交办的信访案件，强化案件督办工作，使案件件件有着落、事事有回音，切实维护好群众的切身利益，以新的作风打造城管队伍服务品牌。

二是坚持学习教育到位，提高城管队伍依法行政水平。深入开展“内强素质，外树形象”活动，建立完善的规章制度，强化全体干部职工的学习意识，要做到每周集中组织一次学习，每月举行一次测评考试，不断提高城管队伍业务素质，逐步实现言谈举止规范化、业务工作专业化、执法程序法定化，打造城管队伍规范化建设品牌。

三是坚持目标考核到位，全面落实工作责任。积极推进工作创新，落实工作责任，建立健全目标管理考核责任制。实行全员定岗、定责，层层签定目标管理考核责任制，落实“勤抓勤管，敢抓敢管”的要求，防止出现“干与不干一个样，干多干少一个样”的现象，打造队伍管理制度化品牌。

四是坚持内部管理到位，树立好城管队伍新形象。坚持从日常考勤、工作落实情况抓起，严格落实各项规定，定期组织全体城管执法人员进行军事化训练；加强督促检查力度，提高内部管理水平，以良好的纪律树立好城管队伍新形象。

（三）围绕五个加强，实现城市管理大提升

1、加强市容秩序整治，提高城市管理水平。加强市容市貌日常管理，以“门前三包”工作为重点，打造红旗大道示范路段，逐步建立定人、定岗、定位的管理模式，做到主次道路基本实现无店外经营、无乱停乱放、无乱吊乱挂。加强对洗车点、修车点及垃圾废品收购站的管理，要求城区车辆清洗点必须设有专门的排水排污和沉沙设施，做到洗车污水不污染城区道路，取缔城区主要大道洗车点、修车点及垃圾废品收购站。加强建筑工地的综

合管理，对各类建筑工地收取运输保洁金，对运输车辆办理《余土运输准运证》，规范建筑工地运输车辆及运行路线，并督促其硬化好工地出入口，确保建筑垃圾、建筑材料、余土、填土运输不污染城区道路。加强户外广告管理，拆除不符合规范影响市容的户外广告，规范车辆广告设臵，加强“牛皮癣”治理，继续通过在居民小区设臵公共广告栏的措施，不断减少乱张贴小广告的行为。加大对损坏市政公用设施、滥砍滥伐城市行道树及城市园林绿化花草树木等违法违章行为的监管力度。加强城管服务建设，通过设臵城管服务亭，以方便市民休息、饮水、指路及提意见建议；在瓜果上市期间，开展在城市次干道为进城卖瓜果农民提供摊位、遮阳伞等活动，深入推进以服务促管理工作的开展。

2、加强市政建设养护，完善城市管理基础。加快重点工程建设步伐，做好马子口河等老城区管网的改造工程。做好污水处理厂的运营监管工作，加强污水处理管网及泵站的日常维护，确保污水处理厂正常运营，不断提高污水的收集率。开展城区专项排水规划编制，做好老城区排水排污系统摸底和改造工作，逐步解决城区排水排污难的问题，逐步实施贡江新区雨污分离排水系统。加大小街小巷改造力度，完成10条小街小巷的改造。进一步加强对市政公共设施的管理与维护，及时对城区破损路面、花池等设施的进行修复，使其充分发挥作用和效益，确保道路设施完好率达90%以上。

3、加强园林建设养护，提升城市品位。以开展城区造林绿化“一大四小”增绿扩绿工程为契机，做好街道（道路）绿化、小区绿化、庭院绿化、单位绿化，采取屋顶绿化、墙体绿化、见缝

插绿等措施，不断扩大城市绿量。加大园林绿化养护力度，打造长征广场、街心花园、西出入口、滨江大道、长征出发地纪念碑园、于银大道绿化带、红军大道绿化带等一批园林精品。继续做好春节等主要节日期间的鲜花摆放、悬挂灯笼工作，营造浓厚的节日氛围。积极开展生态园林城市的创建工作，加大对单位绿化及小区绿化的指导，开展好省级园林化单位及园林化小区的创建工作。

4、加强环境卫生管理，打造宜居生活环境。全面提升城区整体环卫水平，城区主要大道实行全天候保洁，生活垃圾做到日产日清。强化内部管理,采取环卫工人业绩与工资、奖金挂钩的考核制度，提高清扫保洁质量。扩大环卫市场化运行范围，要在前两年的基础上，再将城区几条街道的保洁权通过招投标的方式承包给社会加以管理。加强居民区环卫管理，采取宣传服务、收费处罚相结合的方式，彻底改变其脏乱差面貌。加强环卫执法，加大对乱倒垃圾行为的处罚力度。积极向上级部门争取资金和相关政策，进一步加强垃圾中转站及公厕等环卫基础设施建设；加大垃圾处理场建设力度，使建设工作顺利进行。

5、加强路灯亮化建设，营造多彩城市夜景。加大路灯建设力度，对站前南路、渡江三期、渡江大桥延伸段等新建、扩建的大道安装好路灯。继续加强对小街小巷的路灯安装，完成10条以上小街小巷的路灯安装，逐步消灭城区道路、街巷的无灯区，为市民夜间安全出行营造条件。加强对城区路灯的管理维护，及时维修好确保道路设施完好率达90%以上，路灯亮灯率达95%以上。继续对城区主要大道临街的亮化进行升级改造，对长征大

道、红军大道、红旗大道、渡江大道等主要大道的主要建筑和贡江两岸景观进行亮化升级改造，努力营造璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景。

（四）做好六项工作，促进县域经济社会发展

一是做好党的建设工作。狠抓“三个”文明建设，不断加强职工思想政治工作，进一步提高领导班子和干部队伍的政治理论素质，抓好班子和中心组理论学习，不断发展党员队伍，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

二是做好新农村建设工作。切实完成县委、县政府赋予我局的新农村建设工作任务，确保顺利通过验收。

三是做好计划生育管理工作。进一步加强我局计划生育工作责任制的落实，抓好我局临时工计划生育管理，确保已婚育龄职工节育措施到位、及时，环孕检率达100%，确保全年无计划外生育等现象，确保年内达标。

四是做好综治信访工作。始终把“稳定工作”作为压倒一切的政治任务，保持全系统社会治安大局的持续稳定，继续做好渡江三期拆迁户的维稳工作，为我县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

五是做好招商引资工作。进一步增强责任感和紧迫感，抓紧研究制订招商计划和推进措施，坚持领导带头招商，并把招商任务分解至各单位、各股室，在引进大项目、好项目上投入更多的人力、物力、财力，确保顺利完成县委、县政府赋予我局的招商任务。

六是做好人大代表建议、政协委员提案的答复工作。把办理

人大代表建议、政协委员提案的答复工作作为落实科学发展观的具体体现，作为履行职责、服务市民的重要举措，进一步落实承办责任，落实办理结果，切实把人大代表建议、政协委员提案办实、办好、办优。

另外，春节长假已过，我这里提一个要求。大家要从春节的氛围中走出来，迅速投入到当前工作中去。一要在精神意识上转入正规，要以饱满的精神状态、时不我待的紧迫感投入到工作中去。二要在具体工作上转入正规，全体城管同志要要切合当前工作实际，认真管理好城市的每一个角落，做好手头上的每一件事情。三要在工作制度上转入正轨，全体人员要做到上班准时，不串岗，不离岗，严格按照县委、县政府及局里的各项制度办事，行政办要加强考核督查。

5.城管执法局局长讲话稿 篇五

按照会议安排，我将平邑执法局机构改革和理顺体制情况及今后的一些打算向各位领导、同志们简要汇报如下：

一、机构设置和体制机制运行情况

平邑县执法局成立于3月28日，自205月1日起在平邑县城市规划区内行使相对集中行使行政处罚权，在全市是开展城市管理相对集中行政处罚权最晚的一个县。按照县政府批复主要行使市容环境卫生、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政、公安交通、城区河道、内陆渔业等全部或部分行政处罚权以及城市规划区内户外广告设置的审批、监督、招标和拍卖管理工作，城市规划方面的行政处罚权尚未列入我局行使。总的来讲，我县还是单一的纯执法模式，没有环卫、绿化、市政等管理职能。

目前，我县执法局共有干部职工60人，其中行政编制人员7名，全额事业编制人员53名(参照公务员管理51人)，执法车辆9部。根据人事部门批复，我局内设办公室、法制科、市容广告科、执法督察科和财务装备科5个职能科室，下设执法大队(副科级建制)辖6个直属执法中队。通过垂直管理模式在县经济开发区、浚河管理办公室、县医院和板桥社区设立执法室(中队)4个;于4月份通过授权执法、双重管理模式在乡镇组建执法中队16个，在环卫、园林、自来水和龟蒙景区设立执法中队4个。去年11月份，县政府为我局增批全额事业编制40名(已经批复，尚未招考)。

组建以来，我县城市管理行政执法工作在县委、县政府的正确领导和市执法局的指导下，执法局一班人紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持堵疏结合抓管理、多措并举抓规范、以人为本促整治、和谐执法树形象的原则，抓班子、带队伍、强素质、树形象，依法治城，探索创新，在基层中队建设、重大活动迎查和高峰出警等方面进行了一些有益探索，收到了一定的成效，取得了一些成绩，基本做到了城市管理的无缝隙全覆盖、无空档全天候管理，完成了执法水平、管理效能、社会责任和群众满意度整体提升。相继被市委、市政府评为市级文明机关、平安临沂建设先进单位，连续三年被市执法局评为全市城管执法工作先进单位，连续三年被县委、县政府评为科学发展先进单位、创建国家园林县城先进单位等荣誉称号，特别是行风评议工作一直走在全县各执法类部门前列。

二、今年的工作打算

根据全市城管执法工作会议精神和县委、县政府工作安排，20xx年我们将以开展城乡环境综合整治为中心，以创建全国绿化模范县为契机，以提升新城区、突破老城区、带动小城镇为重点，高效实施城管执法重心下移工作。具体来讲，主要抓好以下几点：

1、深入开展城乡环境综合整治，全面提升城乡环境质量。一是把精力进一步集中到城区一级管理路段和十字路口、窗口地带、交通枢纽等关键区域，结合市容管理所的成立，对关键区域和重点路段实行定时、定人、定岗、定责、定标、定点的精细化管理，确保执法工作的连续性和时效性，突出城区重点街区经营秩序的管控力度，创建“城管执法示范街”，力促城市整体环境管理上水平。

二是加大对交通秩序整治的管控力度，启动停车管理严管街工程，协调交警、法院等部门，对违章车辆变锁定为抓拍，确保城区主要路段道路畅通。

三是树立24小时执法意识，继续坚持由班子领导带队的高峰出警制度，确保高峰时段市民出行方便和安全，实现城市管理行政执法的“全天候、全覆盖、精细化”。

2、实施户外广告管理精品工程，实现户外广告标语整治的新跨越。一是深入推进，扩大整治范围。以点带面、以线促片、逐步深入、梯次推进”是全市城乡环境综合整治的总体思路。今年将在全面推开城区户外广告精品示范街的基础上，深入推进乡村广告标语集中整治工作，重点是在“线”上取得突破，更好地发挥其示范带动作用。在区域上，把广告标语集中整治的重点向村居驻地转移，力争每个乡镇驻地打造1-2条“广告管理样板路(街)”;在地域上，彻底治理省、国道沿线和县、乡接合部等干线公路和重点路段沿线广告标语，坚决控制数量、控制规模、控制内容，坚持宁缺勿滥和公益广告优先的原则，提升大型立柱式广告设计档次和品位。

二是严控标准，全面提升设置档次。继续按照“少、小、精、亮、美、透”的标准，从源头上对全县户外广告实行扎口管理，对于新设置的喷绘式户外广告一律不再审批，实现户外广告设置标准的高档次、高水平。

三是城乡同步，梯次推进。派遣专业设计人员进驻乡镇，加大督促指导，为乡镇户外广告标语整治工作注入活力。所有户外广告的整改效果图必须经乡村环境综合整治领导小组审核通过后，由县局派驻专业技术队伍统一进行制作和安装，强化源头管理。对达到市局“五化”标准的乡镇的，积极向市局申报“城镇管理明星镇”荣誉称号。

3、加强队伍建设，完善监管机制，实现执法责任制考核的新突破。一是提高队伍执行力，将20xx年作为队伍“执行力提升年”，抓不落实的事，查处不落实的人，强化工作责任心和纪律观念。二是完善执法责任制考核制度，以强化执法督察，倒逼作风建设，切实改变精神风貌，转变工作作风，提高工作效率。

4、树立科学执法理念，提升为民服务水平。实现“人性化执法、和谐化管理”向“科学执法”的提升，进一步解放思想，开拓创新，正确把握和处理好六个关系，既“堵” 与“疏”、“严”与“宽”、“专业队伍”与“社会力量参与”、“现代手段”与“传统方法”、“集中整治”与“常态化管理”、“管理”与“服务”，积极探索新办法，创建新机制，努力走出一条符合平邑实际的城市管理新路子。

三、对全市城市管理工作的建议

目前，各县机构改革已进入关键阶段、非常时期，城管执法事业能否健康快速发展，取决于此次机构改革能否将执法局列入政府序列部门。建议市局领导从全市的角度向市委市政府积极呼吁、建言，将各县执法局全部列入到政府工作组成部门，成为政府序列局。同时，全市 “一盘棋”、一个模式、一条线，将各县园林、环卫、市政等管理职能和规划执法权限划归县局，建立全市统一的“管理+执法”新模式。

以上仅是本人一些粗浅认识和建议，尚不够成熟，请各位领导给予斟酌和批评指正。

6.在城管执法培训会上的讲话 篇六

在全区城管工作总结表彰大会上的讲话提纲

同志们：

很高兴参加今天的会议，今天的会议既是总结表彰会，更是新一年的鼓劲动员会。刚才，会上表彰了2010全区城市管理工作中涌现出的先进集体、先进个人和招商引资有功人员，在此，我谨代表区政府向刚才受表彰的先进集体、先进个人和有功人员表示热烈的祝贺！向长期以前一直关心支持城管工作的社会各界人士表示衷心的感谢！向在座各位，并通过你们向仍然坚持在一线工作岗位上的广大干群致以亲切的问候！

刚才，贾茂春局长回顾总结了去年的城市管理工作，对今年的工作做了很好的部署，我完全同意。

近年来，我区广大城市管理工作者紧紧围绕区委、区政府“率先全面达小康,建设和谐新亭湖”的战略要求，以“让城市亮丽、让人民满意”为目标，在治理市容市貌、环境卫生等方面做了大量的工作，城市面貌得到了一定的改观，城市管理工作取得了新的进步。一是成功完成了城市管理重心下移工作，依法行政创造了整洁优美的市容环境面貌，提高了城市品味，提升了城市形象；二是通过科学的管理，基本完成了片区和重点镇环卫基础设施布点和部分设施建设工作；三是利用高效的服务，户外广告和建筑垃圾处置工作有了明显突破；四是对外加强宣传引导，对内加强学习教育，不断提高依法行政的能力，树立了城管队伍良好的形象；五是不断强化责任，坚持服务于全区中心工作，按时完成各项工作任务。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我区城市管理水平与各级领导的要求和广大市民的期望相比，与适应经济发展环

-1-境需要和推进城市现代化进程相比，还有不少难题需要我们去研究，还有很多工作需要我们去加强，城市管理工作任重而道远。一是基础薄弱。随着城管体制的调整，我区辖区范围进一步扩大，任务更重，而我们的执法力量仍显单薄，执法人员不多，协管人员、车辆也不多，还有大量的工作要做。二是环卫基础设施建设进展仍然不快。相关建设项目欠账较多，去年计划的2座地坑式垃圾收集站及4座公共卫生间还未全部建设完工。三是城管执法的外部环境有待改善，相对人不支持、老百姓不理解，执法难度较大。需要我们加大宣传力度，争取老百姓的支持，进一步树立好城管的形象。因此，要充分认识加强城市管理工作的重要意义，必须把加强城市管理作为提高城市文明水平的一项重要举措，切实增强做好城市管理工作的紧迫感和责任感。

城市管理是一项社会系统工程，具有长期性、复杂性和艰巨性。今年城市管理工作的目标任务已定，关键是要抓好落实，要通过我们城市管理工作者的努力做优、做美城市，实现优美环境、优质服务、优化管理的目标，让城市管理工作成果惠及广大市民群众。为此，我再强调几点：

一要标本兼治，抓好难点，进一步夯实城市管理基础。城市管理工作内容多、涉及面广，必须讲求工作方法，兼顾方方面面，坚持标本兼治。从当前城市管理工作来看，重点是要围绕“发展、为民、稳定”抓好城市管理的难点。发展，就是要深入思考研究如何发挥城市管理职能为经济发展服务，努力营造良好的经济发展环境。为民，就是要牢固树立群众观点，注重解决群众反映集中、带有普遍性的城市管理问题。稳定，就是要主动服务服从全区稳定大局，讲究工作方法，做到依法管理，文明执法，确保社会和谐安定。要改进工作方法，抓住主要矛盾，把城市管理各项工作落到实处。区城管局要抓好工作重点难点，把握好当前城市

-2-管理工作存在的薄弱环节，对症下药，进一步夯实城市管理基础，打造出城市的特色和亮点。

二要与时俱进，完善体制，进一步提升城管工作效能。随着城市化进程的加快，城市管理面临着新情况、新问题，需要我们解放思想、与时俱进，不断提高城市管理现代化水平。目前看，日常管理基础性工作不够平衡，相比而言，主干道管理得比较好，后街巷道的市容秩序相对要差一些。我们要综合运用各种现代化信息技术、数字技术，改善城市管理手段，提高城市管理效率。要充分运用好数字化城管信息系统，努力实现城市管理的精细管理、实时管理。实现城市管理的实时管理，健全快速的问题发现机制，完善快速处置系统，实现城市管理问题的随时处置，提高按时结案率，通过技术手段，实现管理和机制的创新。说到底，建设数字化城管是一个观念的更新。

三要加强宣传，创新为民，进一步提高市民文明素质。广大市民是城市管理的主体，提高市民城市意识是落实城市管理长效机制的重要基础。我们要一如既往重视强化舆论宣传，要充分运用媒体大力宣传区委、区政府对城市管理工作的重视和决心；广泛宣传城市管理工作者的辛勤劳动；多报道市民群众遵守公德、爱护市容的模范事例；深入宣传街道、乡镇和单位开展文明创建的系列活动，努力形成人民城市人民爱、爱市如爱家的良好社会风尚。与此同时，要选择拍摄一些典型的脏、乱、差部位和违法违章行为予以曝光，并组织专题评论，增强群众公德意识，逐渐养成良好行为习惯，营造全民关心、全民配合、全民参与、全民维护城市容貌卫生的工作氛围。

四要统筹城乡，务求实效，进一步提高城乡环境质量。统筹城乡发展，是经济社会发展的客观需要，是构建和谐社会的需要。我们区城管部门要注意加强调查研究。同时，按照社会主义新农

-3-村建设要求，做好村、镇生活垃圾的清运工作，积极探索适合乡镇管理的工作模式。区本级要按照市区一体化管理要求，强化检查指导和督促考核工作，各镇城管中队要加大对乡镇市容环境卫生管理和执法力度，不断提高城乡镇管理的整体水平，力求在城市管理城乡统筹方面取得新突破。

五要加强学习，改善作风，进一步提升队伍履职能力。人是决定管理成败的关键性因素。城市管理工作能否取得成效，取决我们这支队伍素质的高低。队伍很重要，有没有战斗力、有没有好的执法形象，关键在于队伍的综合素质，我认为，对我们的队伍要求还是要严一点，不能有任何的吃、拿、卡、要行为。要通过持之以恒的业务培训和政治理论教育，造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正、能吃苦的高素质队伍。要通过考评奖惩机制来调动整个队伍的积极性，提高队伍工作适应能力。我们也要关心每一位城管人员的疾苦，尽力为大家解决一些实际问题。

同志们，做好城市管理工作既是时代发展的要求，又是人民群众的愿望。希望大家发扬艰苦奋斗的优良作风，与时俱进，迎难而上，扎实工作，结合我区实际，努力把我区城市管理工作提高到一个新的水平，为“创造优美发展环境、建设幸福亭湖”作出更大的贡献！

7.在全县综合执法工作上的讲话 篇七

工作会议上的讲话

2012年3月日

同志们：

在全县深入贯彻落实县委十四届二次党代会，全面启动2012各项工作之际，县执法局在此召开全县综合执法工作会议，总结工作，部署任务，非常适时，也非常必要。过去一年在全县综合执法系统全体人员的共同努力下，我县综合执法工作取得了显著的成绩。这些成绩的取得，凝聚着同志们辛勤的劳动和无私的付出。也充分证明了社会各界对我们综合执法工作的支持和认可。借此机会，我代表县委、县政府向同志们一年的工作表示亲切的问候和衷心的感谢！同时希望大家以本次会议为契机，按照2012年综合执法工作部署，坚定信念，创新举措，全面履职，争取取得更大的成绩。下面，就做好综合执法工作，我再讲几点意见：

一城市管理是一项惠及民生的崇高事业，必须以人为本、履职尽责

今年，县委、县政府将要大力推进新县城建设，同时，对城市管理工作提出了很高的标准和要求。打造幸福和谐社会，创造宜居、宜游、宜业的城市环境，提高人民群众的生活水平和幸福指数，将是综合执法人的重担和使命。近年来，县委、县政府坚定不移的推进城市大建设，大发展，逐步拉 1

开城市的框架，特别是小城镇建设工作也是空前。居民的自豪感、认同感和归属感也越来越强。在推进城市建设与发展的过程中，全县综合执法系统坚决落实县委、县政府的决策部署，努力克服工作头绪多，管理任务重，执法环境复杂等困难，开拓进取，真抓实干，做了大量富有成就的工作，为新县城的建设做出了积极贡献。

一是服务大局的意识明显增强。始终围绕县委、县政府的中心工作，服务重点工程建设、开展环境整治、保障重大节会和迎检活动、积极组织各项联合执法，特别是在查违控违工作上，充分展示了综合执法队伍“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的良好精神面貌。

二是和谐城管的理念更加牢固。注重疏堵结合、关注民生；注重教育为主、劝导在先，富执法与管理中，富管理于服务中；注重摊点规范化、烧烤小吃集中化、车辆停放便民化。执法局自组建以来，队伍不断壮大，为民办事能力逐步提升，在所有办理行政处罚案件中，没有一起进行行政复议和诉讼，受到了社会各界和广大市民的好评，和谐城管理念日趋牢固。

三是队伍建设的力度不断强化。通过建章立制、监查考评、教育培训、定期训练等措施，城管队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善。在当前执法环境并不宽松的背景下，我们城管队伍保持着较好的口碑，这

一点难能可贵。

二城市管理是一个永无止境的课题，必须积极探索、大胆创新

我们讲把复杂的东西简单化叫水平，把简单的东西复杂化叫艺术。而管理既是一门科学也是一门艺术，搞好管理必须把握“用力少，见功多”的基本原则，解决好“谁来管、管什么、为何而管、在什么情况下管”四个问题。城市管理没有统一模式，也没有最佳模式，必须因人而异、因事而异。同样，随着城市快速发展，城市管理面向的领域更加宽广，面对的任务更加艰巨，面临的问题也更加的复杂，需要根据城市发展的阶段，管理对象的特性，管理环境的变化，不断探索城市管理的科学体制机制和方式方法。

首先我们必须重视存在的问题。比如车辆乱停乱放、摊点占道经营现象时有发生，违法违规建设屡禁不止、乱贴乱画、阻碍交通、污染环境、影响市容的不文明现象仍然大量存在等等。这些问题的存在有机制还没完全理顺的原因，有制度不够完善，管理不够科学、精细的原因，也有管理对象参差不齐的原因。解决这些问题，是一项长期复杂的任务，需要付出艰辛的努力。

其次是必须发挥现有的优势。几年来的环境综合整治，特别是北方市场的管理，不仅使环境面貌发生了巨大变化，更重要的是积累了丰富经验，趟出了路子，锻炼了队伍，营

造了氛围，形成了良好的工作机制，通过环境整治，许多城市管理工作的思想观念，体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到了解决。

再次，我们必须把握形势的需要。一个城市的发展，主要靠城市建设来完善功能和提供支撑，更要靠城市管理来规范秩序和提供保障。现在我们都讲转型升级，而要实现转型升级，一个是经济发展的转型升级，一个是思想观念的转型升级，一个是城市管理的转型升级，这三个方面必须同步进行、同步推进。而要实现城市管理的转型升级，必须把握两个方面：一是城市管理工作要为推进新型城镇化进程提供保障。因为城市管理是巩固城镇化成果、发挥城镇功能的必要手段。执法局要在加快推进城镇化的同时，坚持统一规划、统一建设、统一管理，把管理渗透到各个环节，推动城镇的经济效益、社会效益和环境效益。二是城市管理工作要为推进和谐城乡建设发挥积极作用。因为城市管理的目的并不是为管理而管理，而是为人民生活的更幸福而管理。让人民在和谐氛围中享受发展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照县委县政府的部署，今年要重点做好以下几项工作：

一是围绕“民生工程”，切实做好小巷的整治。所谓“民生工程”就是指群众生产生活中关注的事，急需解决的事，这是我们工作的出发点和落脚点。今年城中村改造在即，新县城建设已经启动，一些小巷必然是城市管理的“死角”，环境卫生脏、经营秩序乱、街面容貌差，这些直接影响了群众的生产生活。今后，我们要把城市管理工作全面铺开，使管理不留空挡、不留死角。

二是围绕“幸福工程”，切实提高为民办事的能力。城管工作与百姓息息相关，与百姓紧密相联，城管工作只有与民联系起来，才有生命力，离开了民众，就像无源之水，失去了生命力。为此，今后工作要从细微入手，围绕“幸福工程”，努力为群众办实事、办好事、解难事，切实提高为民办事的能力。

三是围绕“安居工程”，切实遏制违建的态势。新县城的启动、城中村的改造、小城镇的开发等，必然会出现违建现象，城管的担子会越来越重。这就要求执法局执法的程序要稳、对象准、力度要狠，该拆必拆，该罚重罚，切实遏制违章建设的态势。

三城市管理是一项复杂系统的工程，必须强化执行、锻造队伍

做好城市管理，离不开领导的关心和群众的关注。工作实不实、效果好不好，群众满不满意，是对城管执法部门工作能力、作风和水平的检验。因此，强化执行至关重要。一要领导重视、保障有力。我县的城管事业起步较晚，条件相比其他县区较差。但是在这种艰难的条件下我县城管事业仍然得到了蓬勃的发展，这与城管执法队伍的聪明才智

和辛勤付出是分不开的。今后，县委、县政府要一如既往的重视和支持城管队伍建设，尽可能帮助解决一些现实困难和问题。各级领导干部、各部门、各乡镇，也要加强对城管执法的重视程度和支持力度，为城管工作提供各方面的有力保障。

二是廉洁自律、干净干事。城管执法是比较容易滋生腐败、发生问题的领域。每一位执法人员都应该倍加珍惜自己的岗位，管得住自己、经得起诱惑，正确对待和慎重使用自己手中的权利。领导班子要带头廉洁自律，相互监督，认真抓好党风廉政建设，着力从源头上、制度上堵塞漏洞，真正锻造出一支干事、干练、干净的队伍。

8.在农业行政执法工作会议上的讲话 篇八

一、肯定成绩，总结经验，进一步增强做好农业行政执法工作的信心近年来，在农业部和中共浙江省委、省人大、省政府、省政协的重视与有关部门的支持下，浙江省各级农业部门坚持与时俱进，开拓创新，以深化农业行政综合执法为抓手，以执法体系规范化建设为载体，通过强化执法，树立了执法权威，提高了农业部门的地位，得到了社会和群众的充分肯定。(一)积极开展立法和普法，农业法律体系更为健全。根据农业农村经济发展的需要，浙江省农业厅和有关市农业部门及时提出立法建议，积极开展调研，协助人大和政府搞好农业立法。浙江省先后出台了涉及基本农田保护、种畜禽、蚕种、农机、饲料、食用农产品安全管理和动物防疫、农村集体经济审计等方面的地方性法规、规章，杭州、宁波市也对农业法规体系进行配套完善。与此同时，根据“四五”普法规划，采取灵活多样的形式，大力开展普法宣传教育。通过学习，提高了广大干部职工的法律意识，增强了依法行政的能力，推动了全社会依法治农氛围的形成。

（二）全面深化综合执法，执法体系不断完善。浙江省各地以农业综合执法为方向，积极探索，大胆实践，从机构编制、职能定位、经费保障、机制运行等方面入手，着力增强执法能力。目前，全省有11个市、68个县组建了农业行政执法支（大）队，占应建数的97.5%；丽水及所辖7个县和安吉、上虞、路桥等市县的农业行政执法机构、人员已定性为依照公务员管理，全省基本形成了省有总队、市有支队、县有大队，上下贯通、运行有效的农业行政执法体系。与此同时，全省开展了以“五有”为内容的农业执法体系规范化建设，浙江省每年安排专项资金，为市县两级配备交通工具、执法装备，各地也相应增加经费投入，改善了执法机构的设施装备条件；狠抓制度建设，制订了农业行政处罚程序、听证程序、错案责任追究等规章制度，有效地规范了执法行为，每年结案率、办案正确率都在99%以上；调整充实执法人员，吸收了一大批学历高、业务精、责任心强的同志进入执法行列；重视执法人员的上岗培训和知识更新，全省现有3600多名农业执法人员全部持证上岗，形成了一支具有专业化和较高素质的执法队伍。

（三）着力强化源头监管，农资市场秩序进一步规范。浙江省各地抓住关键环节和关键季节，组织开展“绿剑”系列执法行动，严把农资市场准入关，对农资生产单位强化重点管理；加强农资信用监管，指导企业建立生产经销档案等，引导连锁经营，建立完善激励和警戒机制；经常组织明查暗访，通报典型案例并予重点回访，对农资市场管理始终保持了有力的监管态势。通过连续几年的整治，使生产经营者的法律意识明显增强、主体进一步优化、行为日趋规范，全省农资市场秩序明显好转。

（四）狠抓质量全程管理，农产品安全水平明显提高。围绕农产品安全，从生产到加工的各个环节都落实管理措施。每年元旦、春节和国庆等重要节日，都组织“绿剑保安全”集中执法行动，有计划、有步骤地开展农业投入品和农产品质量监督抽查，每年抽检2500批次以上，严厉打击逃避检疫、加工销售病死动物及其产品，以及经营使用违禁农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料等违法行为，切实保障城乡居民吃上“放心菜”、“放心肉”。2004年浙江省抽检样品276 个，盐酸克伦特罗阳性率为零；全省11个城市蔬菜质量抽检平均合格率达88.1%，比前几年有较大提高。同时，牵头组织毒鼠强专项整治，截至2003年底，共捣毁非法经营窝点647个，收缴毒鼠强1274.3公斤，查处非法制贩毒鼠强案件217起，移交司法机关69人，保障了人民群众生命安全。

9.在城管执法培训会上的讲话 篇九

同志们：

这次全局安全生产工作会议，是经局领导研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要内容是，总结 20xx 年我局安全生产工作，全面部署 20xx 年安全生产工作任务，动员全局上下牢固树立以 xx 为指导，以更加求真务实的态度、奋发有为的精神、深入细致的作风，促进全局安全生产形势进一步稳定。刚才，xx 已经传达了 20xx 年市安委会工作会议精神和市反恐工作协调小组扩大会议精神，希望各单位会后认真学习，深刻领会；刚才下发给各单位的 20xx 年安全生产目标管理保证书，希望各单位按照目标管理保证书的内容和要求，根据实际工作情况，全力抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、总结成绩，查找差距，进一步增强安全生产工作的责任感和使命感 20xx 年，在市委、市政府的正确领导下和省建设厅的具体指导下，xx 城市公用事管理局、市行政执法局以 xx 统揽安全生产工作全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，把安全生产纳入总体工作部署，认真贯彻落实党中央、国务院、省府、省政府关于安全生产的一系列重要指示和全国、省、市安全生产工作电视电话会议精神及市委、市政府有关安全生产的工作部署要求。坚持安全生产“例会、例报、例检”三例制度，狠抓安全生产各项政策和措施的落实，有力遏制了生产安全事故的发生，全年没有发生一例安全事故现象。在市

安委办组织的年终目标考核中，我局档案管理规范、各项工作开展较好，被市安委办提出表扬，反恐工作得到进一步落实，较好地完成了全年安全生产工作任务，确保了局系统安全无事故。突出表现在：

（一）安全生产工作得到各级领导的进一步重视

20xx 年，xx 城市公用业管理局、市行政执法局领导高度重视安全生产工作。年初，与局直各二级单位签订了《安全生产目标管理保证书》，层层抓落实，把安全生产工作落到了实处，部分单位在经费紧张的情况，主要领导想方设法更换了消防器材，充实了安全生产人力、物力。

（二）“安全生产年”工作措施落到实位

认真开展了安全生产“三项行动”,把“安全生产年”各项工作落到实处。20xx 年 10 月份，根据市委、市政府安排，原公用事业局负责督查工业城安全生产工作。我们组织相关技术人员会同市安监局、工业城安委办多次深入到工业城每家企业、每个项目工地进行隐患排查治理，把对工业城安全生产督查工作落到了实处。

（三）反恐力量得到进一步加强

在上级反恐部门的指导下，根据工作需要组织了由供水公司、燃气公司组成的反恐应急抢险队，多次组织反恐演习，为维护社会稳定和公众的用水、供气打下了坚实的基础。供水、燃气公司组成的 x 余人应急抢险队，多次参加了市公安局组织的反恐拉练行动，取得了良好成绩。

回顾 20xx 年的安全生产工作，在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，目前，涉及到我局的供水、供气、市政设施等安全生

产形势依然严峻。事故量、特别是燃气爆炸事件仍然较大，事故隐患仍然较多，安全基础依然薄弱；安全生产工作还不平衡，有些单位依然存在安全生产意识淡薄、思想麻痹，重生产、轻安全现象；有些单位尚未真正落实安全生产责任制，缺乏应有的检查、监督和责任追究制度；因此，我们必须把成绩看得轻一点、淡一点，把问题看得重一点、准一点。多年来的经验教训告诉我们，在安全生产问题上，任何时候都不能轻言成绩、轻言胜利，问题和祸端往往出现在盲目乐观、思想松懈的时候。安全生产工作，没有及格线，只有高压线；没有最高，只有更高。各单位要牢固树立以人为本的理念，关注安全，关爱生命，用铁的心肠、铁的纪律、铁的手腕，把安全生产工作抓细抓实抓好。

二、突出重点，标本兼治，扎实做好 20xx 年安全生产各项工作 加强安全生产工作，是一项长期而紧迫的任务。各单位要真正落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。当前，要重点做好以下四个方面的工作。

（一）严格落实安全生产责任制。这是加强安全生产工作的关键。实现安全生产，关键要有责任心；确保长治久安，根本在于责任制。各单位主要负责人要严格落实行政首长负责制，切实履行第一责任人的责任，做到亲自抓、负总责，真正把安全生产与经济发展放到同等重要的位置。要把安全生产责任制落实到每个环节、每个岗位、每个人。

（二）继续深化安 全生产专项整治。今年，在全面深化安全生产

“三项行动”同时，我们要继续做好重大危险源监管，落实监控监管责任人，要继续抓好关键部位、重点领域和薄弱环节的专项整治工作。认真组织开展安全生产日常检查和专项检查，全年组织安全生产检查不少于 4 次，并根据季节性和政治敏感期以及其它重要时段，适时开展专业性、针对性的安全大检查。针对检查中发现的隐患情况，现场提出整改，限期上报结果。现在，离今年的“茶文化”节即将来临，各单位针对自己的工作特点，做好安全生产部署、检查，迎接局安委办的检查。

（三）进一步加强对燃气、供水等重点企业、重点部位的检查。一是充分认识加强城市燃气安全管理工作的极端重要性，加大宣传力度，提高用户安全意识。燃气办要举一反三，进一步强化燃气安全知识，要利用报纸、电视等新闻媒体广泛宣传安全用气知识，通报燃气事故案例，使市民吸取教训，提高安全防范意识；二是经常性开展天然气、液化气、管道燃气安全大检查。要对各液化气站、分销站点、输配管网、泄漏疑点、管线等重点部位进行严格检查，要吸取前段时间武汉发生的液化气爆炸教训，扎实开展安全隐患排查工作，做到不放过一个死角。对排查出的隐患，必须明确到人，采取有力措施进行整改，整改不到位一律取缔其资格证书；重点做好用户户内安全检查。加班加点对居民和工商业用户的户内燃气设施尤其是热水器的安全状况进行一次彻底检查。若户内燃气设施存在安全隐患，要向用户发放安全隐患整改告知书，提出整改意见，并及时整改到位，达到安全供气要求后再恢复供气；三是供水单位要加强对水厂和供水设施的安全检查和管理，确保居民生活用水质量和安全。特别是要加强对门卫值

班制度的检查，作好来客来访登记。加强对水厂监控系统的更新等；四是市园林处要加强对公园、广场、游园、动物园等人员集散地的游艺设施、健身器材等的监督管理，组织对各类设施的安全检查，排除事故隐患，对达不到安全要求的，坚决禁止投入使用；五是各施工单位要对施工现场进行进一步检查，要设置明显的施工安全标志，严格施工安全纪律，确保施工安全。

（四）切实加强安全生产应急管理。一是要高度重视安全生产应急救援工作，进一步修订完善各单位安全生产应急预案，坚持预防与应急相结合，把各种可能出现的情况尽可能估计得更充分一些，把准备工作做得更扎实一些。要组织开展好重特大安全生产事故应急救援预案演练，提高重特大事故应急处置能力。要加强预案宣传和应急救援教育，大力普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，最大限度地减少可能发生的事故损失。二是要加快安全生产监管体制建设，要尽快解决安全监管人员、技术装备和资金投入不足问题。三是要继续完善安全生产监管机制，今年，局安委办要切实发挥综合协调和监督检查职能，积极探索和创新联合监管的有效形式，共同解决安全生产中出现的新情况、新问题。

（五）进一步夯实安全生产基础建设。宣传教育是促进安全生产的前提。要充分发挥新闻媒体作用，坚持正确的舆论导向，推广先进典型和经验，曝光不安全行为和重大责任事故。要以“安全发展、国泰民安”为主题，组织开展好“安全生产月”、“11.9”消防宣传日教育活动。全面推行注册安全员制度，不断完善培训教育机制。安全投入是实现安全生产的重要保障，各单位要安排安全生产专项经费，完

善安全生产设施设备，保障安全生产各项工作落到实处。要通过加强安全文化建设，增强全民安全意识，在社会营造关爱生命、关注安全的良好氛围。

三、凝心聚力，真抓实干，全面推动安全生产各项措施落到实处 （一）要加强领导，密切配合。各单位要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。各单位领导特别是主要领导，不仅要定期听取安全情况汇报，研究分析安全形势，更要带队深入一线检查安全，协调解决安全生产工作中的重大问题。

（二）要严格纪律，狠抓落实。当前，省、市对加强安全生产工作已陆续作出了一系列部署，出台了不少法律法规和政策措施，许多要求已是三令五申，现在的关键是要严肃法纪，抓好落实，做到政令畅通，令行禁止。各单位要进一步加大安全责任落实力度，把安全责任真正落实到基层，落实到现场，落实到各个环节，一级抓一级，层层抓落实，把安全生产落到实处。

10.城管执法大队交接成立仪式讲话 篇十

各位领导，同志们：

今天在这里举行×××市×××区城市管理综合行政执法大队交接成立仪式，标志着×××区城市管理体制改革工作经过大家的共同努力取得阶段性成果。在此，我谨代表区委、区政府向城市管理综合行政执法的大队成立表示热烈的祝贺，向长期奋战在城

市管理工作一线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！为了共同推进此项工作，下面我讲几点意见。

一、把握时局，统一思想，充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性

目前，在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义，城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市园林绿化、市政公用设施、公共交通客运管理、城市规划管理等方面的法律规章确定的全部或部分行政处罚权，相对集中，实行统一执法。

我区之所以实行城市管理综合执法，主要取决于以下几个方面因素：

首先，实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市管理跟不上，再好的城市也只是脏乱差，宜居城市就是一句空话，城市发展也将会落空。要营造一个良好的投资环境，要形成一个良好的人居环境，要构筑一个和谐的社会，靠什么？靠管理，尤其要靠城市管理。随着×××城市迅速发展，城市管理不能再杂乱无章，必须走向依法治市、依法管理的轨道，走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化？推行城市综合执法，就是一种有效的举措，也是城市发展的必然要求。

其次，实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多，行政执法的部门也多，但往往由于部门多，反而容易造成执法效率低的现象。在很多层面上，有利的大家争着办、无利的谁都不愿干，同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法，执法的成本偏高，这些都是以往各个城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端，国务院已经下发文件，要求相对集中行政处罚权。目前全国已有大部分省市推进了综合执法，实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮，走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然，这种改革有利于加大依法治理、依法行政的力度，也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制，更有利于维护群众的利益，真正体现“三个代表”重要思想，这是一项城市管理的改革，也是国务院要求地方大胆创试的一项工作，更是城市管理规范化的必然选择。

第三，实行城市管理综合执法是贯彻落实市委、市政府关于城市管理重心下移指示精神的具体体现。×××区作为×××的中心城区，主城是城市管理的主战场、主阵地，从一定程度上讲，主城区的形象就代表着×××市的形象，主城区城管工作开展得如何直接关系到全市城市管理工作的成败。市委、市政府也充分认识到主城区城市管理存在的问题和实行城市管理重心下移的重要性。此次撤销原×××区城市管理监察大队，组建×××市×××区城市管理综合行政执法大队，是市委、市政府经过充分论证的一项重大决策部署，是对城管工作队伍的一次极大信任，大家要充分认识到深化城管体制改革是加快推进城市化进程的内在要求。全区上下要以此为契机，牢固树立大局意识、责任意识，加强科学管理，全面提升城市管理效率和水平，为广大市民营造安全、舒适、文明的宜居环境，为投资者提供规范、高效、便捷的政府公共服务。

二、明确职责，相互配合，共同推进城市管理综合执法工作

实行城市管理综合执法是一项实践性工作，也是一个新鲜事物，今天的成立仪式仅仅是我区城市管理工作的一个新起点，今后城管工作的舞台更加广阔、职责更加明晰、队伍更加有力，同时，责任更大、担子更重、要求也更高，只能做好，不能办坏，我们要高度重视这项工作，要有强烈的紧迫感与责任感，切实把这项工作做好抓实。

一要统一思想，服务大局。一个城市的发展，既需要靠城市建设来改善形象和拓展外延，也要靠城市管理来提升和丰富它的内涵。×××区地处中心城区，城市管理量大面广，与群众生活息息相关，做好城市管理工作是城管执法部门和×××区份内的事。我们应以主人翁的姿态，积极配合职能划转，加强日常管理与执法的配合，加强城管执法与街道社区的配合，建设好我们的家园，管理好我们的城市。因此，我们一定要增强大局意识和全局观念，思想上与市委、市政府保持高度一致，认识上做到高度统一，切实找准各自的工作定位，担负起城市管理的职责。也希望所有涉及到职能划转的部门，站在全局的高度，及时将精神传达执行到位，积极配合×××市×××区城市管理综合行政执法大队搞好职能交接，确保各项工作不松劲、不断档，共同营造整洁、舒适的城市人居环境。

二要塑造形象，争创一流。一流的工作业绩，必须要有一流的队伍去创造。当前，我区城市管

理各项任务十分艰巨，完成好这些目标任务，重在队伍，关键在人。新组建成立的城市管理综合行政执法大队每位成员，要着重“四新”，树起新形象。一是城管执法队伍要有新形象。牢固树立“人民城管、执法为民”的执法意识、在“执法中管理、管理中服务”的服务意识和“依法行政、文明执法”的法律意识，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新

型城管行政执法队伍，充分展现文明之师、威武之师的良好形象；二是城管执法要有新作为。一方面要加强管理、严格执法，依法履行职责;另一方面要热情服务、执法为民，保障公民的合法权益，让城市管理的成果更多地体现在群众的笑脸上，让群众满意，让社会认同；三是监督管理要有新要求。要加快建立权责统一、协调一致、监督有力的执法责任体系，真正把城管执法工作纳入规范化、法制化轨道；四是部门协作要有新气象。有关部门要坚持从大局出发，紧密配合，团结协作，联合管理，联动执法，推动城市管理执法迈上新台阶。

三要群策群力，优化环境。×××市×××区城市管理综合行政执法大队的成立，揭开了我区城市管理的新篇章。城管部门要持之以恒地把创环境作为抓经济、促发展的切入点和重要载体，在城市环境建设管理上打造精品、形成亮点、增加看点，构建最宜人居的城市环境，最大限度地把环境的效益发挥出来，努力以管理促环境的优化、以管理促竞争力的提升、以管理促经济的发展。城管工作离不开群众参与，群众参与既是城市管理的基础，又是推动城市管理的内在动力。积极开展市民参与城管活动，结合文明城市创建，把群众性的联创共建活动作为重要形式，把提高市民文明素质作为社会化宣传的立足点，实现城管工作与市民的互动，与社区的互动，与社会团体的互动的“三互动”局面，增强公众自觉参与城管工作的积极性和主动性，全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。

三、加强领导，开拓创新，认真解决好推进改革中的主要问题

城市管理综合执法是一个系统工程，尤其是一个新生事物，正处于改革试点过程之中，可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制，可以说我们是在共同摸着石头过河，在改革中必然会遇到各种各样的问题，所有的问题又必将会集中到一个问题上，那就是城管执法队伍的素质。城管执法队伍的素质高低决定这项改革成效的大小,因此要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。

第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力。

第二,大力加强制度建设。要尽快建立形成一整套管用的规章制度,用制度管人，用制度管事，避免人情执法，执人情法和有法不依、执法不严的现象。执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人，第三,切实加强廉政建设。要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。

第四,加大教育宣传力度。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。