创新创业建议对策

2025-02-11

创新创业建议对策（11篇）

1.创新创业建议对策篇一

加快服务设施建设，展现**良好形象

—蹲点调研创新创业建议书

**区建设局局长

根据区委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的要求，围绕本职工作，决定把“推进天一广场党员服务中心全面建设”做为蹲点调研的课题。通过蹲点调研，以及与负责人、社区群众、各部门的广泛接触，我深深感觉到协调各部

门关系、制定操作性强的推进计划、深入实际、调查研究的重要性。

一、充分认识协调的重要性。

在项目开展过程中要遇到各种各样的问题和困难，这就需要各职能部门要相互协调，相互配合，要有统一的认识，以便加快建设项目的进程，协调是发展生产力的一个方面。天一广场党员服务中心项目的建设涉及到的问题很多，比如停车场的搬迁问题就要考虑到**交警大队、市建委、区拆迁办等部门，就需相互之间出面协调。由于该项目时间紧迫，规划、用地、环评、城管、交通等有关手续无法按正常程序办理。一方面将在实施过程中及时进行补办，另一方面要与市级部门沟通，尽快解决落实。这就体现部门之间相互协调，特事特办的重要性。

二、制定操作性强的推进计划。

为了推进项目建设的工作进程，这就要求相关负责人按时间结点完成任务，排出计划，并要结合实际，制定操作性强的推进计划，重要问题分别对待，相关部门落实到人。由于项目工期短，任务重，涉及的部门繁多，具体实施过程分工不分家，如果没有较强操作性的推进计划，那前期工作就会滞后。

三、深入实际，调查研究。

项目推进的每个环节都要广泛听取群众意见，由于该项目在繁华地段又临近社区，所以深入实际，调查研究非常必要。在项目建设的每个环节过程中，充分发挥此区居委会的基层组织的职能作用，一起讨论研究，解决问题。项目建设前，还进行了规划公示，目的是为了了解社区群众的想法。所以无论在方案征求意见方面，还是搬迁方面广泛征求意见统筹考虑，确保各项工作能够倾听民意，做到以人为本，加快项目建设的实施。

天一广场是个繁华的人游多的地段，有来自各地的观光游客，办好天一广场党员服务中心对于展现区政府服务基层党员，服务广大群众迈出了实质性的一步。

2.创新创业建议对策篇二

随着社会经济的飞速发展和高等教育改革的深入,大学生就业难和社会缺乏劳动力的矛盾日益凸显,这一矛盾暴露了高等教育人才培养机制与新时代人才需求的偏差,因此改革高校人才培养机制,努力培养创新创业人才成为高校面临的重要课题。教育部在《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》(教办[2010]3号)中明确提出,创新创业教育是一种新的教育理念与模式。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020年)指出高等教育要强化实践教学环节;推进创业教育。教育部于2012年颁布了“创业基础”教学大纲。《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)指出:推进大众创业、万众创新,是发展的动力之源。由此可见国家对培养创新创业人才非常重视,也做出了非常明确的指示和部署,高校做好创新创业教育意义重大。

1 我国的创新创业教育现状

1.1 我国的创新创业教育取得的成绩:

(1)国家高度重视大学生创新创业教育。

教育部于1999年1月颁布的《面向21世纪教育振兴行动计划》,指出:“加强对教师和学生的创业教育,鼓励他们自主创办高新技术企业”这被认为是第一次对联合国提出的创新创业教育理念的回应。接下来国家采取不同的措施和方法促进大学生创新创业教育的发展,近期颁布的鼓励大学生创新创业的政策越来越多,这些都表明国家对创新创业教育的高度重视。

(2)高校对大学生创新创业教育实践进行积极探索。

从1997年开始,一些高校对创新创业教育进行积极探索,清华大学、复旦大学等纷纷进行创新创业教育试点。此后很多高校注意把创新教育、创业教育融入到课程安排中,制定了一些管理办法,保证创业教育顺利开展。这些措施在一定程度上推进了创新创业教育的发展。

(3)学术界加强对创新创业教育的研究。

目前,学术界对创新创业教育的研究越来越重视,通过中国知网的搜索,创新创业教育的学术论文越来越多,研究的角度也越来越新,涉及的范围也越来越广,逐渐形成创新创业教育的理论体系。同时,各层级的创新创业教育的研讨会也逐年增多,推动了创新创业教育向前发展。

1.2 创新创业教育在的问题:

(1)创新创业教育理念尚不明晰

创新创业意识和能力的培养上还存在误区,还没有很明确的认识。比如一些高校把培养学生的创新能力和动手能力理解为办几次比赛、组织几个小组、搞几次实践活动;还有的高校把创新创业教育理解为对少部分学生的精英教育,是为学生“创业”做准备的等等,这种理念下的创新创业教育必然普及面不广,层次不高,没能从根本上理解和传达创新创业教育的内涵和价值。

(2)创新创业课程体系尚不完善

由于长期应试教育的影响,一些高校注重知识和理论的传授,忽视能力的培养。在教材方面,目前几乎没有权威的指导性的教材,散见的新颖的教材也不多。在课程设置上创新创业类课程只是一些选修课,或只给即将毕业的学生开设相应的创新创业课程,面向全体学生的专门的创新创业课程很少,很难对学生开展普适性创新创业教育。

(3)大学生创新创业能力尚有欠缺

创新需要打破常规需要标新立异,自由的空间和氛围是创新的土壤,鲜明的个性是创新和创造最基本的条件。可是传统的教育模式要求使用统一的教材、同一的教学方式、甚至同样的服装同样的发式,学生的个性没有得到启发和推进,相对的却是泯灭和抵消。没有了土壤没有了阳光,创新的种子无法生根发芽成长。

2 我国大学生创新创业教育存在问题的原因分析

2.1 传统文化下的社会氛围的影响

中国传统文化是以儒家思想为主流,强调伦理道德、中庸、安稳等观念,长期的封建思想潜移默化的影响中,整个社会的氛围是“安于现状”“墨守成规”“听天由命”,在这种思想的影响下大学生的思想受到了制约和禁锢,凡事不敢打破固定思维,往往固步自封,严重影响了创新思想的发展。

2.2 稳定效应下的家庭环境的影响

每个人都来自家庭,家庭作为人生存发展最基本的单位,对人的个性、习惯、思维方式有着重要的奠基作用。受传统文化的影响,中国更多的家长倾向于“安逸和稳定”,希望子女通过努力学习将来有个好工作,不愿意孩子去冒险,不愿意让孩子去尝试。试问这样的大学生怎么可能有创新的意识和思维?

2.3 应试教育下的高校环境的影响

应试教育使得学生的分数成为衡量学生优秀与否的重要指标,创新精神和意识没有得到足够的重视,没有相对成型的创新创业教育组织领导机构和专业人员,创新创业教育停留在喊口号、开讲座、举行几场比赛的层面上。有的学校几乎没有创新创业方面的教师,更不要说有丰富的创业实践经验,所以大部分的创业教育只能是“纸上谈兵”,对学生的指导不能与实际接轨。

3 提升大学生创新创业能力的对策和建议

3.1 树立现代教育理念,构建齐抓共管模式

首先教育者要转变教育观念,摒弃传统观念中抑制学生发展的那些所谓的“好孩子”标准,建设活泼、生动、有趣的课堂氛围,积极营造学生成长的“自由”环境,让学生敢想、敢说、敢做,而不是单一的接收、沉默、呆板。竭尽全力挖掘学生的潜能,为创新思维打下坚实的基础。主动思考、大胆实践,在知识的殿堂里锻炼创新和创造的能力。

其次高校应正确认识和定位创新创业教育,并将其贯穿人才培养过程的始终。高校应树立现代教育理念:创业教育的人才培养目标是以提高大学生创新创业能力为核心,是全面塑造大学生的创新创业品质,并孕育一批产品开发型和技术服务型的高层次创业者。创新创业教育是高等教育改革的重中之重。高校应结合不同专业的培养目标,把创新理念贯穿在大学生人才培养的全过程,把培养研究型、创造型、应用型人才有机结合,努力培养适应新时代的创新人才。

3.2 注重课程设置调整,改革课堂教学内容

首先在课程设置上,坚持必要的精炼的理论课基础上突出实践、实训、实习课的比例。提升学生的人文素质和文化底蕴的同时,鼓励学生广泛地接触社会,接触实际生活,要以“发展学生能力”为核心搞好课程设置。课程设置应突出创新创业课程的核心地位,完善与专业课程对接和融通的创新创业课程体系。

其次课堂教学过程中,应充分发挥学生的主动性,做到以学生为中心。在内容上应该注意文理结合,探索具有创新思维的必修课和选修课。创业课程的设置应涵盖创业构思、创业营销、创业机会识别、创业环境利用、创新评价等各个方面。创业课程应该既包括通识类也包括专业理论类,如市场营销、企业管理学、美学、法律法规、公共关系学等,还应该包括创业学、创业心理学、大学生创业导论等。把经济、政治、文化发展中的新方法、新技术、新领域及时、全面的融进创新创业课程当中,让学生在学习和领悟的过程中体会和感受创新的意义和价值,激发学生思考和探索。

3.3 完善实践教学环节,搭建产学研训平台

首先增加创新创业教育实训类课程的比例。高校应加强实训类课程的管理,把实训教学做成连接专业课程和社会实践的桥梁,让学生在实训类课程中把所学的专业知识与社会发展中前沿的理论和问题结合起来,把实训类课程作为“模拟工厂”,检验自己分析问题、解决问题的能力。另外还应该制定有利于发展学生创新创业能力的计划,合理安排学生的创新项目和创业项目的比例,鼓励学生更广泛的参与创新和创业培训计划。还应该积极搭建学生科研平台,鼓励学生参与教师的科研团队,让学生在项目的实际组织和完成的过程中得到历练和发展,依托项目促进学生的成长。

其次加强大学生创新创业实践基地建设。实践基地是学生亲身体会创新创业实际操作的舞台,是加强实践教学的重要环节。针对大一、大二的学生,实践基地主要是用来锻炼大学生基础知识的掌握和提供见习、实习的机会,让大学生了解工作过程中应掌握课堂以外的知识,如人际交往的能力、表达能力、组织能力、应变能力等等。针对大三、大四等高年级的学生,创业园是不错的实践基地。创业园可以为学生提供专业的指导、优惠政策以及相应的资金支持,为大学生自主创业提供优良的场所,对学生创业能力的提升起到很大的帮助。

3.4 丰富社会实践活动,拓展实践育人载体

丰富大学生实践活动,可以从很多方面做出努力。比如每年寒暑假的社会实践活动,可以组织覆盖面很广的走出校园活动,让不同年级不同专业的学生走出课堂走进社会。课题组所在的学校就有“大一学生进农村、大二学生进城市、大三大四学生进企业”的惯例,让学生利用时间较长的假期接触社会,了解前沿的社会动态,多做社会调查,多与实际生活接触,掌握第一手的信息资料,为以后的学习生活打下实践的基础。另外,学校可以联合企事业单位,让学生利用假期走进企业,通过感受企业的氛围、了解企业的运营、参与企业的管理、为企业发展献计献策等方式融入企业,一方面检验自己所学理论,另一方面在学习中发现自身的不足,还可以提高大学生就业的竞争能力。这样的做法促进大学生更好地发展,实属一举多得。

3.5 激发自我培养动机,强化创新创业能力意识

“师傅领进门,修行在个人”的民间俗语说明了学生自主意识的重要性,大学生在学习和实践过程中注重自身创新创业能力和意识的培养,应该做到以下几点。

首先树立学无止境的意识。创新和创造来源于丰富的知识底蕴和不可抑制的兴趣。“创新意识属于性格结构中的对待现实态度的范畴。它以思想活跃、不因循守旧、富于创造性和批判性、具有敢于标新立异、独树一帜的精神和追求为主要特征。”大学生在学习和实践过程中,不能安于现状更不能固步自封,应该保持对新知识新领域探求的渴望和强烈的学习兴趣。而读书和实践是最佳的学习途径。

其次树立自信敢于质疑。伟大诗人但丁说过:能够使我飘浮于人生的泥沼中而不致陷污的,是我的信心。毛泽东也说过:自信人生二百年,会当击水三千里。自信的人深沉,自负的飘忽。大学生应该充满自信,坚定信念,不要左顾右盼瞻前顾后,保持一颗赤子之心。在学习中相信自己的判断和能力,敢于对老师、对权威提出质疑,凡事都有自己的见解,在处理问题的过程中培养自己的创新意识。

摘要：大学生创新创业能力的培养是高等教育的重要任务,也是大学生全面发展的重要保证。我国大学生创新创业教育取得了一些成绩,也存在一些问题。高校应该从转变教育理念、调整课程设置、完善实践教学、丰富实践活动、激发大学生创新意识等方面培养大学生的创新创业能力。

关键词：大学生,创新创业能力,对策建议

参考文献

[1]杨安,夏伟,刘玉.创业管理一大学生创新创业基础[M].清华大学出版社,2012.

[2]孙剑明,宋子祥.论国内外创业教育的发展[J].继续教育研究,2011(9).

[3]林桢.提升大学生创业能力途径的探讨[J].中国成人教育.2011(20).

3.建议创建中华创业创新大学篇三

为此，建议国家有关部门要研究制定鼓励行业企业发展职业教育的政策措施，为行业企业积极参与职业教育，为职业院校开展工学结合、校企合作提供良好的政策环境。

第一，建议国务院或有关部门制定鼓励行业企业举办职业教育的具体政策。建议凡举办有职业教育机构的企业，其缴纳的城市教育附加费应按一定比例返还企业，用于职业院校的建设与发展。缴纳额在1 00万元以内的返还50％，1 00万元～500万元的返还50％，500万元以上的返还20％，而返还部分不得冲抵城市教育费附加用于职业教育的50％基数。企业举办职业院校的办学成本应列入国有资产回报部分，不应影响企业职工和管理层的工资与奖金发放。

第二，建议尽快由国资委牵头，教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家地税总局等部门联合制定企业接受职业院校师生顶岗实习或顶岗培训的具体办法。凡具一定规模以上企业，要为职业院校学生提供专业对口的技术性实习实训岗位，鼓励支持企业优秀的技术人员和管理人员到职业院校担任兼职教师，每年接受职业院校教师、学生实习实训人数不少于企业技术岗位的10％；依托职业院校建立中小企业职工培训基地，职业院校要根据企业的需求，为企业职工培训提供师资、场地和学习资料。

第三，建议国家税务总局和财政部完善职业院校校办产业企业所得税征收管理办法。建议职业院校单独举办的服务类校办企业，应按照财政部、国家税务总局【2004】39号文件规定的优惠政策执行，职业院校单独举办的一产、二产企业，地方税收部门征收的部分应全额返还，职业院校与企业联合举办的主要用于学生实习实训的校办产业，经税务部门和教育部门评估后，地方税务部门征收的部分应返还50％。

王健全国政协委员，湖南省教育厅副厅长

建议创建中华创业创新大学

2009年中国新增611万大学毕业生，大企业和现有企业难以吸纳如此多的就业人口，而发展创业型经济可有效解决这一问题。美国80％的新增就业岗位来自于创业型经济成长起来的中小企业，每千人所拥有的中小企业数是103.8家，韩国是58家，欧盟是51.1家，而中国仅为32.7家。假设中国每千人拥有中小企业数提高10家，以每家小企业平均解决1 0个就业岗位计算，则至少增加1 00 0万以上就业机会，加上为这些小企业和新增就业者提供各种服务的就业机会增加，即产生就业乘数效应，中国就业压力基本不复存在，至少在很大程度上得到缓解。

“走自主创新之路，建设创新型国家”已成为中国优化经济结构、实现社会转型的必然选择。尽快在我国建成一所有全新机制的、高水平的、大规模的中华创业创新大学是建立国家创新系统的关键举措，它将与创业型经济示范区的建立彼此促进，相得益彰。

欧盟委员会认为欧盟要成为世界上最具竞争力的联盟，必须拥有一个能吸引全球精英的中心，而最行之有效的办法就是参照美国麻省理工学院的模式，建立欧洲顶尖的技术学院。欧盟2006年提出建立欧洲创新技术学院的计划，2008年正式启动这一计划并发表公报说，该学院将集教育、研发于一体，汇集欧洲最好的研究人员和企业，力求推动欧洲的技术创新，特别是工业领域的技术创新。

借鉴欧盟委员会的经验，建议在我国建立一所中华创业创新大学，集教育培训、科学研发、创业创新于一体，“产、学、研、金、创、政”相结合，力求促成政府、企业、高等院校、科研院所、金融体系和创新机制在创新、创业领域中的合作，力图将教育、科研、开发、中试、生产、销售、投资集为一体，形成科研、教育、生产不同社会分工在功能与资源优势上的协同与集成化，完成技术创新上、中、下游的对接与耦合，从而提高企业的创新能力，加速科技成果的转化，催生原创产业，培育先导产业集群，促进产业技术升级，推动经济增长，提升国家竞争力。

4.创新创业建议对策篇四

作者：林定刚

中小企业是我区工业经济的坚强基础，是我区国民经济的重要力量，其自主创新能力的提高，对于提升我区科技、经济竞争力，实现全区经济又好又快发展至关重要。

一、增强我区中小企业自主创新能力的重要作用

“十五”以来，椒江经济实现了持续快速增长。然而，资源与环境约束仍是制约我区经济发展的重要因素，能否解决发展中的深层次矛盾和问题，取决于自主创新能力的提高。增强我区中小企业自主创新能力，对于增强企业活力，提升区域经济竞争力，推进经济结构调整和增长方式转变，实现经济的可持续发展将发挥重要作用。

（一）增强中小企业自主创新能力，有利于我区经济结构调整和增长方式转变。我区中小企业从总体上看，高新技术企业所占比重不大，大多数企业技术水平落后，产品附加值低，在产业链条中处于低端位置，亟待通过提高自主创新能力来推进结构调整和增长方式转变。一方面，通过增强中小企业自主创新能力，大力发展具有自主知识产权的关键核心技术，可以形成转变增长方式强有力的技术支撑，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。另一方面，通过增强中小企业自主创新能力，大力发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业，走新型工业化道路，可以加快我区工业结构调整步伐，促进产业结构优化升级，从而促进经济又好又快发展。

（二）增强中小企业自主创新能力，有利于促进区域经济发展。“十五”以来，我区经济实现了快速发展，但总体上实力仍然较弱。随着“工业强区”战略的深入推进，工业对区域经济发展的支撑和拉动作用日益显现。2006年，实现工业增加值110.49亿元，对区域经济的贡献率达54.4 %。因此，要进一步推动我区经济的发展，大力推进工业化是关键。目前我区优势骨干企业为数不多，产业层次和技术含量低，竞争力差，迫切需要通过增强企业自主创新能力，来提高产品科技含量，提升产品档次，增强竞争力。只有从资源禀赋和产业基础出发，通过科技创新，进一步发展和壮大支柱产业和骨干企业，才能从根本上增强我区经济发展的内在动力，提高经济整体运行质量和效益。

（三）增强中小企业自主创新能力，有利于激发中小企业的活力。创新是企业发展的灵魂和核心所在。中小企业由于其自身规模小，实力弱，在市场竞争中往往处于劣势。只有通过持续不断地创新，才能在激烈的市场竞争中生存、发展。我区的重点骨干企业，都是不断通过技术创新，占据产业技术的制高点，从而在激烈的市场竞争中占据有利地位，企业因此也不断成长壮大。实践证明，依靠科技进步，不断提高中小企业自主创新能力，不断提高企业产品的技术含量和企业竞争力，有助于增强企业活力，促进企业可持续发展。

二、我区中小企业自主创新能力的基本情况

近几年来，我区中小企业紧密结合市场需求，加强自主创新和科技研发，取得了一批重大科技成果，自主创新能力明显提高。

（一）中小企业整体上具备了一定的自主创新能力。目前我区共有国家级高新技术企业11家、省级高新技术企业30家；国家级企业技术中心2家；省级专利示范企业5家、市级专利示范企业7家。全区拥有中国名牌产品5个、中国驰名商标8个、国家免检产品5个，数量均居全市前列。区内企业原始创新、集成创新和消化吸收再创新能力不断提高，专利申请、新产品开发逐年增加。

（二）产学研合作成为中小企业自主创新的有效形式。中小企业积极参加与以“长三角”地区为重点的国内外科技合作与交流。与浙江大学、上海交大、中科院长春有机所等150多所大专院校、科研所建立了产学研合作关系。如与长春有机所、上海塑料研究所等合作开发聚乳酸取得重要进展，与浙江大学合作成立浙江大学研究生院台州分院为当地人才培养创造平台。企业依靠产学研合作得到快速发展，如海正药业组建了浙江省首家产学研高度结合的医药高新技术研究开发中心，三年内开了3个二类以上新药投入生产；东港分别与国内著名高校设立“东港奖学金”，凭借被资助的2700多名博士生建成了跨世纪的流动“人才库”，成为了公司坚实的技术依托和科技信息源泉。

（三）支柱产业呈现特色化、高技术化发展态势。我区中小企业通过发展高新技术，改造提升传统产业，基本形成了在浙江甚至全国都有一定特色的技术附加值较高、环境与经济效能协凋发展的产业支柱。企业运用生物、信息、新材料、新型环保等方面的技术改造促进了全区产业升级，全面实施制造业信息化工程、生物技术示范工程、纳米技术应用工程等，走在全省各县（市、区）前列。生物技术与医药化工产业，在全国乃至世界有较大影响。目前我区共有生物技术与医药化工企业50多家，占椒江GDP的半壁江山，工业增加值的五分之二，全国出口额的八分之一。服装机械产业，自上个世纪70年代末以来迅速崛起。目前，全国工业缝纫机中国名牌产品五强中，椒江的飞跃、宝石占了二强，且皆为国家级高新技术企业。电子电器产业，主要以星星集团为核心，以石英晶体元器件产业为基础，开发了一批具有自主知识权、技术含量和附加值较高的电子产品，并努力打造先进电子电器制造业基地，以推动电子信息产品及成套电子设备的迅速发展。

（四）企业技术创新体系建设的步伐加快。科技投入不断加大，企业积极通过资本市场、银行等多种途径筹措资金，2006年，全社会科技活动经费支出6.24亿元。研发体系日臻完善，普遍注重技术研发机构的建设，部分科技型中小企业建立了博士后科研流动站，科技活动人员的数量和素质都有了明显提高。科技产出明显提高，新产品占销售收入比重不断增加。政策支持力度不断加大，制定出台了《关于鼓励和促进科技进步的若干意见》、《关于加大工业性投入的若干扶持意见》、《关于印发椒江区专利授权与实施奖励办法的通知》、《关于进一步提升自主创新能力加快科技进步的政策意见》等一系列奖励扶持政策。

三、我区中小企业自主创新存在的主要问题

我区中小企业自主创新尚处于起步阶段，具备创新能力的中小企业所占比重很小，掌握关键核心技术、拥有自主知识产权并能进行新产品开发的企业为数不多，制约增强中小企业自主创新能力的因素仍很突出，特别是在自主创新观念、体制、机制、技术、人才、政策等方面，存在着一些矛盾和问题。

（一）企业自主创新氛围不浓，创新环境不容乐观。长期以来，我区经济发展重投入，轻产出；重外延，轻内涵；重粗放，轻集约的状况没有根本性改变。其中一个重要原因就是对自主创新的重要性和必要性缺乏足够的认识，对增强中小企业自主创新能力缺乏危机感和紧迫感，自主创新的重要意义还没有形成全社会共识。从企业内部看，不少企业存在着不愿搞(小富即安思想)、不敢搞(怕担风险)、不能搞(实力弱，不具备条件)创新的现象。总之，围绕全面增强中小企业自主创新能力，在完善体制催生创新动力、健全机制激发创新活动方面，仍有许多具体问题需要认真对待和解决。

（二）企业本身实力有限，缺乏开展自主创新的基础性条件。自主创新必须以企业为主体，但目前我区中小企业中具备自主创新能力的毕竟只是少数。其根本原因是绝大多数中小企业本身实力有限，尚不具备自主创新所必需的资金、人才、技术、设备等条件，缺乏形成主体地位的物质基础。大多数中小企业利润少，负债多，无力进行扩大再生产；产品技术含量低，能耗大，市场竞争力弱。尤其是缺乏具有研发能力的人才，能够把握技术创新的方向并组织实施技术创新的企业家。因此，尽管我区中小企业数每年在不断增加，但具有长久生命力或持久性发展的企业不多，成长性不强。

（三）企业自主创新的融资渠道不畅，抗风险能力差。目前，我区中小企业普遍存在自有资金不足的现象，造成大多数企业没有资金开发新产品、新技术，甚至有些企业掌握拥有自主知识产权的产品也无法批量生产。此外，企业新产品开发周期性长、风险大，尽管各级政府在科研中试、成果转化等方面采取了一些政策措施，但由于风险投资机制不健全，企业自主创新的风险由企业承担，大多数处于成长期的中小企业抗风险能力差，由此带来创新的动力不足、顾虑较大。

（四）企业整合市场资源的能力弱，公共服务平台不完善。我区市场服务体系建设目前仍处于探索和初建阶段，无论从服务内容还是服务手段上都有待于进一步完善。企业与政府，企业与社会，企业与企业之间信息通道不对称，不畅通。在信息的内容、手段、时效等方面仍不能满足企业的需求。中小企业的自主创新尤其需要优质的资源和良好的科研服务，有关部门虽然作了一些有益探索，但是整合资源的力度不够，为企业服务的区域技术研发机构发展不平衡，科研与生产有机结合的长效机制尚未形成。目前我区技术项目通过技术市场交易的数量很少，交易不透明，成本高，在转化为现实生产力的过程中困难重重。相关部门在执

行各级政府支持企业自主创新的政策过程中不够协调一致，尚未形成合力，组织保障有待完善。

四、关于增强我区中小企业自主创新能力的对策建议

推进企业自主创新是建设创新型主城区的重要组成部分。全面增强中小企业自主创新能力，关键是建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构，形成科技创新与经济社会发展紧密结合的机制。当前，重点要在以下几个方面取得实质性突破和进展。

（一）加快建立服务中小企业的技术创新体系

高度重视中小企业技术研发机构建设。加大资金、技术和政策扶持力度，鼓励、支持有条件的企业自建或者与高校、科研院所共建企业技术中心。指导符合条件的企业申报国家和省级技术开发中心，并由区政府给予一次性资助。同时，继续建设一批“中小企业共性技术研发推广中心”。

积极发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用，引导企业成为技术创新和科技产业化的投入主体，鼓励企业大幅度增加技术研究与开发投入。企业技术开发经费占当年销售收入的比例，高新技术企业要达到5%左右，科技型企业应不少于3%，规模以上工业企业达到1%以上。

建立完善科技成果转化促进机制，加快科技成果产业化进程。鼓励和支持专利发明者、技术开发中心以技术入股中小企业，积极推动企业与高等学校和科研机构与企业通过联营、参股、合作等多种形式，组建产学研联合体或建立长期合作关系。

（二）抓紧建立风险投资机制和融资担保体系

学习和借鉴欧美发达国家和国内发达地区经验，除了政府建立信贷和筹集扶持中小企业发展基金外，主要通过建立风险投资机制和融资担保体系，形成多层次、多元化、高效率的投融资渠道，较好地解决中小企业创业创新融资难题。

抓紧建立风险投资机制，规范风险投资运作，积极探索风险资本进入、退出的有效实现形式。发挥好创新风险投资基金的作用，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业风险投资企业的设立和发展，引导社会资金流向创业风险投资企业，加大对处于起步期的创业企业的支持力度。积极引进国际资本和国际大财团在椒江开展风险投资业务和融资担保业务。大力加强融资担保体系建设。建立和完善信用担保的行业准入、风险控制和补偿机制，积极引导和激励社会资金建立中小企业信用担保机构，选择一批实力较强的担保机构给予扶

持或贷款支持。积极探索创立多种担保方式，弥补中小企业担保抵押物不足的问题，鼓励商业银行和其他金融机构中，开展知识产权权利质押业务试点工作。

支持具备条件的中小企业依法开展股权融资、项目融资以及法律未禁止的其他方式的直接融资。积极推进中小企业制度创新，优先支持有条件的科技型中小企业，在国内主板和深圳中小企业板块上市融资。

（三）着力培育扶持科技型中小企业的发展。

把加快科技型中小企业发展，作为培育创新主体的切入点和突破口。着力培养一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、技术创新活跃、规模效应突出的成长型高新技术企业。积极推进产业集群建设，引导和支持科技型中小企业朝“专、精、特、新”方向发展，向工业功能区块集聚，走专业化、集约化、规模化发展道路，形成主业突出、产业集聚、分工配套、各具特色的产业集群。

大力实施名牌发展战略。全力支持区内中小企业争创“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”，以及省、市名牌产品或著名商标。鼓励企业主持或参与制订行业标准。

（四）推进高素质研发人才和企业家队伍建设

加强对海内外优秀人才的引进，特别是以重大科技项目为载体，采取团队整体引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，重点引进我区高新技术产业、支柱产业、新兴产业等领域急需的高层次人才。

支持中小企业培养和吸引创新人才，鼓励科技人员从事成果转化工作，建议探索建立科技人员创业失败保险基金和创业保险险种，努力减轻研发人员创业失败的压力。

高度重视发挥企业家在自主创新中的作用，建立健全对企业家的激励机制，激发企业家推进自主创新的积极性，培养造就一批具有现代经营管理思想、富有创新精神的企业家队伍，特别是要高度重视青年企业家的成长与发展。

（五）健全完善技术创新平台和服务体系

加快建设国内县（市、区）一流的科技创业服务中心，使之成为具备公共研发、技术交易、科技信息咨询、投融资、知识产权和技术项目孵化等各项功能的创新服务平台。积极促进各类技术服务机构发展，整合社会服务资源，建立起体系完备、功能健全、服务完善、监管合理的社会服务体系。促进技术市场与产权市场、金融市场的衔接，大力发展技术服务中介组织，培育和活跃技术交易市场，形成跨区域的技术产权交易网络，推动技术成果转化为现实生产力。

加强金融服务支持力度。通过政府基金、贴息、担保等方式，加强政策性和商业金融机构对企业自主创新、科技产业化的支持力度，引导银行和科技型中小企业之间建立起稳定的银企关系。同时，充分发挥金融机构内设中小企业信贷部门的作用，不断扩大金融服务领域和范围，简化贷款审批手续，重点支持科技成长型中小企业发展。

加大知识产权保护力度。进一步完善知识产权保护制度，强化保护意识，提高管理水平，打击侵犯商标、专利等知识产权违法犯罪行为，依法维护中小企业的利益。

（六）营造激励中小企业自主创新的良好氛围

积极营造良好的政策和制度环境。切实落实税收激励政策。完善税收抵扣、减免和加速折旧等政策，加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度，允许企业加速研究开发仪器设备折旧，允许企业按规定以技术开发费用抵扣税收，同时研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各种费用可不受比例限制，计入管理费用。不断加大财政科技投入。切实落实科技三项经费按法定比例10%递增的要求，财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。整合区级中小企业发展专项资金、技改贴息资金、中小企业科技创新基金等专项资金，力争每年按一定比例增加，加大对有较高成长性的中小企业的扶持力度。进一步完善党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制。修订完善推进中小企业自主创新的相关政策，充分调动各企业开展自主创新活动的积极性和主动性。

5.创新创业建议对策篇五

新洲区仓埠街道办事处谢光林

（二〇一二年五月二十三日）

建设“创新型武汉”将武汉市经济社会发展列入国家战略。在促进自主创新、产业升级的进程中，武汉如何脱颖而出，取得突破性进展，我们必须通过创新走出新路，只有创新才能让我们突破限制，激活现代化的动力源泉，在能量的积累和酝酿中实现更大突破。

一、武汉市自主创新的现状及紧迫感

在我国建设创新型国家的背景下,武汉市将争创创新型城市作为未来发展的重大战略目标,而提升自主创新能力成为了突破口,武汉市政府相应出台了一系列旨在推动自主创新的政策。在历史长河中，武汉几经沉浮，现在正再次迎来自信从容、魄力燃放的时机。我们必须通过创新走出新路，以大勇气、大动作、大手笔抓住战略机遇期，向国家交出答卷，向时代证明武汉。今天，无论是从我们国家发展面临的新形势，还是从武汉地区发展所面临的新特点、新任务来看，加快转变发展方式都已是刻不容缓。

转变发展方式，必以创新为支撑。创新是什么？通俗地讲，就是想别人之未想，做别人之未做。创新就是引领风气的表现，就是开拓进取的证明。多一些历史眼光，我们可以发现，正是创新使武汉在国家历史进程中展示风华，正是创新因子的活跃，才使武汉一次又一次引人注目。用创新的办法，脚踏实地解决好关系武汉发展全局的重大问题，正是历史的昭告。

以现实而论，忧患警示我们创新。依靠传统生产要素大量投入来 1

获取经济快速增长的粗放型增长方式已难以为继，发展所面临的资源、环境制约不断加剧。

以机遇而论，趁势而为要求我们创新。武汉正处在一个关键的历史时刻。国家促进中部地区崛起战略，湖北武汉负有率先崛起的历史使命；“两型社会”综合配套改革试验，武汉要倾力贡献于国家的新型工业化、新型城市化战略；东湖国家自主创新示范区建设，更加明确了武汉在创新探索事业中的责任；国务院批复同意《武汉市城市总体规划》，武汉被明确为我国中部地区的中心城市。这些机遇，要变成现实，无不需要做前所未有的探索，走别开生面的道路。

二、自主创新产业升级存在的问题

一是提升区域科技竞争力的法律促进机制有待进一步健全，促进科技成果转换的地方立法有待完善。自《专利法》实施以来，我国高科技领域中的发明专利绝大多数来自国外，如无线电传输、移动通讯、半导体、西药和计算机领域，来自外国企业和外资企业的发明专利分别占93%、91%、85%、69%、60%。由于缺乏核心技术，国产手机、计算机、数控机床售价的相当一部分支付给了国外专利持有者。

二是扶持中小企业开展自主创新的地方立法尚不完善。有的中小企业迄今从未申请过专利，重产量而轻研发；有的企业为了降低技术转化成本，宁愿将发明专利锁进保险柜也不愿投入生产线；有的企业缺乏足够的知识产权法律意识，专利过期而未及时续展、没有注册商标、商标专利被侵权后未能及时寻求法律救济等现象时有发生。

三是知识产权保护力度有待进一步增强。导致自主创新主体的合法权益得不到及时、充分的保护。

四是政府在自主创新领域的行政指导力度较为薄弱。需要政府加强对涉及到如何申请国际注册商标、如何加强专利的国际保护、如何实施商标品牌战略，以及企业如何应对后金融危机时代的挑战等方面的行政指导，通过“政府之手”帮助企业“趋利避害”。

三、自主创新产业升级的建议

（一）从制度建设入手培育和提高企业的自主创新能力

首先，把提升企业自主创新能力置于国家战略的高度来认识，建立以企业为主体的自主创新体系。同时，深化改革，落实政策，强化企业自主创新的动力机制。一是加快推进企业产权及现代企业管理制度改革，克服研发投入的体制性障碍，增强企业技术创新的内在动力。二是强化国家财税优惠政策的落实工作。借国家二十部委在东湖高新技术开发区联合办公让武汉实行先行先试的大好机遇；在深入调研的基础上，制定易操作的实施细则。三是改革企业业绩考核指标体系。建议增加自主创新方面的考核指标，以促进企业的自主创新和长远发展。四是建立产、学、研结合机制,完善和发展技术市场,促进科研机构、大学与产业的结合。

其次,加强对引进技术的消化吸收和再创新。自主创新并不排斥国外技术,应在充分利用全球技术资源的基础上,采取多种方式实现自主技术创新。一是设立消化吸收专项基金，引导鼓励企业和科研单位一起对引进技术进行消化吸收再创新。自主创新不一定是自己去研究

开发每一个单项技术,可以通过成熟技术的自主集成,获得集成技术的创新；不一定从头做起,可以在已有技术的基础上,进行改进创新。二是制定优惠政策，大力鼓励自主创新和对引进技术再创新，促使自主研发的技术和产品所占比重逐步增加。在优势领域进行原始性创新；在追赶领域进行集成创新和引进技术的适应性创新,不断提高自主创新的实力和能力。

再次,利用知识产权制度保障和促进自主创新。知识产权制度是实现国家技术发展战略的重要工具,其实质是在保护创新者利益和积极性的同时,促进技术合理、有偿地扩散。只有把自主创新成果的产业化与建立产品和企业的品牌结合起来,才能最终形成长期竞争力。

（二）坚持以市场为导向,加大政府对企业自主创新的政策扶持力度

市场在自主创新过程中发挥着重要的导向作用,有利于调动企业进行创新的主动性。同时,政府的政策扶持也是不可缺少的。要加强对企业技术创新的政策引导, 集中支持一批对行业发展和产业升级起重要作用的关键技术开发, 在技术创新过程中逐步引导企业加强机制建设。

改善财政科技投入的管理体制,提高其效率：制定经济政策时, 必须把企业自主创新的政策纳入政策系统, 协同配套地贯彻执行。

（三）积极培育富有创新能力的各类人才，加强企业科技人才队伍建设

人才是创新之本。没有一个规模宏大的高素质的人才队伍,实现

武汉的整体创新是不可能完成的。要紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个重要环节,充分发挥人才在科技创新中的关键作用。要进一步落实人才强市战略,坚持把发现、培养、使用、凝聚优秀科技人才作为科技发展的重要任务,促进企业科技创新人才脱颖而出；要建立健全科学合理的人才资源管理和开发体制,形成能够鼓励提高创新能力和创新效率的机制,完善客观、公正的评价体系和激励机制,营造一个能者上、平者让、庸者下的公平竞争环境,推进科技人才分配机制改革,为科技人才的成长成才营造更好的环境；还要不断完善人才引进、培养、使用的有效机制,制定和实施对各类人才具有强大吸引力的政策,用良好的机制、政策、环境吸引人才,集聚人才,为企业科技创新和经济发展奠定坚实的人才基础。

（四）、做强特色产业，不断提升高新技术产业综合实力

建设好以东湖高新技术开发区、武汉经济技术开发区及吴家山、阳逻经济技术开发区等武汉重要经济增长极，做强做大一批具有全球竞争力的创新型企业，培育一批特色鲜明的战略性新型产业。我们将按照巩固提升特色性支柱产业、培育壮大战略性新兴产业的思路，做强光电子产业，做大生物产业，加速发展新能源、环保和消费类电子等新兴产业，快速形成产业集群。通过市场配制为企业提供土地、资金、信息、人力等资源，促进集群、集约经营，促进自主创新，促进产业升级。

从事市场经济最有效的办法是行业化管理。也就是将各行业的龙头企业组织起来，带动各行业的广大企业建立行业组织。政府有意识

地引导组织行业组织规范管理，民主办会，有序竞争，相互促进，推动本行业的产业化经营。企业的积极性调动起来了，自然本能地推动本行业的发展，同时也发展了自己的企业。企业参与了本行业的产业化经营体现企业的社会化进程，有利于企业履行社会责任。行业化管理工作做好了，说明我党在社会主义市场经济中的群众路线走对了，政府的工作可以事半功倍。

6.创新创业建议对策篇六

目前，中小企业已成为国民经济的重要组成部分。提高中小企业的技术创新能力和国际竞争力，对一国经济的可持续发展和国民经济整体水平的提高具有重要意义。文章以我国中小企业的发展和技术创新为研究对象。在了解相关理论的基础上，对我国中小企业技术创新过程中存在的问题进行一定的分析，最后针对这些问题提出一些完善的对策建议，并希望这些建议的提出对促进我国中小企业进一步发展有一定的推动作用。

随着经济全球化步伐的加快，我国已逐步进入知识经济的新经济形态。高新技术正在以“第一技术生产力”的经济形式出现。现代企业的综合竞争力不仅体现在其拥有的自然资源数量上，还体现在其技术创新能力上。没有技术创新，就没有新产品、新技术、新服务和竞争。技术创新已成为企业生存和发展的基础。许多公司非常重视技术创新。每年都有大量的科研经费投入到技术创新中，科研经费也在逐步增加。

新经济形势下，研究中小企业的技术创新能力具有重要意义。因为技术创新决定了企业的利润，所以企业可以通过技术创新找到目标市场，进行研究和分析，找到最快、最合适的进入市场的方式。然而，中小企业的发展受到诸多因素的制约，技术创新是制约中小企业发展的决定性因素。可以说技术创新对于企业将来的发展具有非比寻常的重要意义。

一、技术创新管理理论

（一）技术创新概念的概念和类型

技术创新主要是指：企业主体采用新的生产方法和管理方法，运用新知识、新技术、新技术生产新产品，提供新服务，占领市场，实现价值。这一定义充分体现了“科学技术是第一生产力”的重要思想，发展高新技术，实现以知识商品化和技术商品化应用为目标的商品化，从而全面提升我国的综合实力。

（二）中小企业技术创新的发展概述

和大型企业相比，中小企业虽然在各方面都显得比较落后，但中小企业自身也具有自己的优势，其中在技术创新方面，中小企业显示出独特的优势：与大企业相比，中小企业的组织结构大多比较扁平，市场反应速度快，可以随时调整技术创新战略。主要缺点：受各种客观因素的制约，中小企业技术创新最突出的问题是缺乏资金投入和资金渠道。中小企业融资难：由于中小企业资金不足、负债率高，银行不愿提供贷款，导致许多好的技术项目无法实施。

可以说，中小企业技术创新的发展经历了一个复杂的过程，逐渐找到了一条适合自身发展的道路，包括自主创新模式、模仿创新模式和合作创新模式。当然，每种模式都有其独特的特点。

二、当前我国中小企业技术创新管理中存在的问题

（一）创新环境缺乏

目前，我国大多数中小企业的发展形势不容乐观。正如企业主抱怨的那样，他们的瓶颈和挑战是前所未有的。尽管竞争实力较强，但行业巨头众多，那么在产品技术创新上就没有优势，在市场上也就没有自身品牌形象等优势。一方面，科研體制不健全，产学研脱节，严重制约了科研成果及时有效地转化为生产力。另一方面，技术市场发展缓慢，技术拥有者和技术需求者难以及时有效地取得联系。此外，法律制度不健全，公共关系环境对知识产权缺乏足够的尊重和保护意识，难以保护技术创新者的利益，极大地影响了中小企业进行技术创新的动力。

（二）科技创新能力低

在推进中小企业技术创新的过程中，我国也加强了中小企业竞争力的产业转型，这需要硬实力和软实力的双重支撑。然而，软实力的崛起比硬实力的崛起更为艰难。在各种软实力中，技术创新是中小企业的弱点之一，特别是与国际中小企业相比，我国中小企业的创新能力相对较低。

我国中小企业大多是劳动密集型企业。总的来说，它们没有突破传统的盈利模式，仍然是低成本、低价格、低技术、低附加值的企业。在技术创新过程中，除了缺乏自主创新能力外，中小企业区域技术合作创新机制也不完善。

（三）人才短缺、流动性较大

我国的中小型企业在技术创新过程中人才问题较为突出，主要表现为两个方面。

第一，中高级研发投入不足。以厦门高新技术产业开发区为例，部分中小企业由退休科研人员创办。但是，由于老的研发技术创新能力有限；缺乏中高级研发人员的注入；研发人员也没有与各高校、科研院所的各种机器相结合，企业无法及时获得先进的技术信息，这使得研发人员无法及时与各高校、科研院所的高端人才和高端设备相结合。也就是说创新链是不完整的，从而导致企业缺乏可持续发展的动力和基础。

第二，人才流动性强。我国是科技大国，但人才流失严重，流动性大。比如很多大学毕业生，由于经验和能力有限，通常选择在中小企业工作2—3年。当他们积累了一定的经验后，就会转移到发达地区的大企业或高收入企业。

三、提升中小企业技术创新管理的建议

（一）营造良好的企业创新环境

中小企业的技术创新能否得到顺利的发展，我国政府以及相关部门所营造出来的创新环境是非常重要的。地方政府应支持地方中介服务机构的日常活动，使区域服务机构能够发挥其独特的社会功能，逐步实现区域服务系统的网络组织和产业服务功能。

完善技术创新成果转化机制。尽快完善技术创新成果转化机制，搭建中小企业，产业，学校，科研机构发展合作的平台，让他们发挥各自优势，形成强大的先进体系，整合研发，生产，并展示其独特的魅力，在运作过程中促进技术创新的产业化进程，以技术创新改造传统产业，促进发展。

（二）提高企业的技术创新能力

1.增加研发合作投入

从我国中小企业的角度来看，其自身规模相对较小，因此在技术研发方面的投入相对较小。为了解决这一问题，中小企业可以借鉴营销学中提到的“依赖营销”作为突破口。所谓依赖营销，是指弱小企业从已经发展壮大的同行业企业中获得一定的经济效益。中小企业可以通过与其他企业的合作贡献自己的力量，中小企业可以提供或转让部分技术成果，达到合作的目的，形成“双赢”的合作模式。这在一定程度上可以解决中小企业的融资问题。

2.加强技术组合管理

通过对我国中小企业的实地调查，可以发现，在许多企业中，“硬件”所占比重较大，“软件”所占比重较小。因此，企业的技术缺乏“造血”功能，只能靠“输血”来维持。因此，在这种情况下，应加强技术组合管理。技术集成是对中小企业技术进行梳理，确定技术的构成。在此基础上，找出哪些技术是关键，哪些技术具有优势，哪些技术对企业的发展至关重要。

（三）重视人力资源培养

1.招揽优秀人才

对于中小企业来说，由于基础薄弱，无法吸引更多优秀人才，这也是制约中小企业发展的主要原因。因此，对于这些中小企业来说，建设一支强大的人才队伍是非常重要的。首先，要注意管理者的选择。一个好的企业经理就像一个领导者，他能带领企业变得越来越强大。中小企业家必须克服困难，科学合理地招聘合适的职业经理人。其次，要重视普通员工的招聘。在这个过程中，企业应该按照数量原则招聘合适的员工，而不是盲目追求大量的员工。

2.定期对员工培训

中小型企业的新老员工都需要定期培训。培训的目的是使员工具备工作所必需的知识和技能，并提高他们的判断力、洞察力、智力、环境适应性、对企业的承诺和忠诚度。在培训过程中，要做到以下几点：一是明确培训目标；二是注重理论与实践相结合，不要盲目地“空手而归”，不要只注重掌握实践技能；三是不要安排领导讲课，以免给员工造成压力，否则无法达到预期的训练效果。

四、结语

7.创新创业建议对策篇七

关键词：高校创业文化,浙江,对策建议

一、浙江高校创业文化建设的现状及问题

截至2012年年底, 浙江省共有普通高等学校80所, 其中本科高校33所, 专科高校47所。绝大多数高校都积极开展创业教育的探索与实践, 开设了创业课程, 设立了大学生创业科技园, 出台了一系列优惠政策, 鼓励和支持大学生开展创业活动。因浙江高校分布在不同的城市, 其办学层次和学生的类别参差不齐, 因此在不同地区的不同高校进行的创业教育与实践存在一定的差异, 形成了一定的地域性和层次性。笔者认为浙江高校初步形成了依托大学科技园为孵化基地的浙江大学创业教育模式, 依托民营企业和企业家支持引导的温州大学城市学院创业教育模式, 依托小商品淘宝网络销售的义乌工商职业技术学院创业教育模式。2010年3月浙江省政府专门出台文件, 鼓励高校开设创业教育课程, 塑造视野开阔的企业家。2010年, 浙江省有近5000名毕业生自主创业, 占毕业生人数的2%以上。在浙江高校如火如荼地推进与开展创业教育及实践活动的过程中, 结合校园文化建设, 部分高校积极推动形成了具有一定特性的创业文化, 但仍显滞后, 还存在一些问题和不足:

1. 理念存在误区, 高校创业文化建设存在偏差。

目前各高校在推进创业教育的过程中存在一定程度的功利化、形式化和简单化的倾向, 把创业教育简单等同于就业培训或等同于“地摊式”的活动, 缺乏对创业教育的正确定位。以此为基础推动的创业文化建设也存在功利化、形式化和简单化的问题, 在目标、体系、方法以及成效上都存在一定偏差, 与社会对高校创业文化建设期望和要求相比还存在一定的差距。

2. 缺乏统筹协调, 高校创业文化建设没有形成合力。

2010年5月, 教育部出台了《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》, 对统筹做好高校创新创业教育、创业基地建设和促进大学生自主创业工作提出了具体意见和要求。但当前各高校开展创业教育的实践仍存在比较严重的“各自为政”现象, 缺乏地区间的统筹协调。浙江高校都集中在几个大的高教园区间, 即使地理位置非常近, 但资源的互补、共享却做得并不理想。就创业教育而言, 高校间在教材建设、师资培养、创业基地建设等方面没有形成合力, 缺乏交流, 以自主、自发性为主。以此为基础推进的高校创业文化建设, 独特性有余、共性不足, 使得高校创业文化缺乏持续的影响力和较强的号召力。

3. 没能做好衔接, 对地域创业文化传承和发扬不够。

高校创业文化建设不应也不能够脱离社会的创业文化, 应该进一步传承和发扬好地域的创业文化。近年来, 浙江高校创业文化建设逐步加强了与地域创业文化的衔接, 但在一定程度上还是自成体系, 更多的还是局限于校园文化建设的层面, 对社会或地域创业文化传承创新发扬的力度还不够, 没有形成良性互动、互为促进的良好局面。

4. 作用认识不足, 高校创业文化建设缺乏保障机制。

创业文化和创业实践相辅相成, 创业文化为大学生创业实践提供了环境、理论支撑以及智力支持, 而创业实践又为创业文化的发展提供了实践依据, 两者相互促进, 共同发展。部分高校对创业文化的作用认识不足, 对创业文化建设主动性不够, 被动地开展, 在理论研究、经费投入、建设规划等方面缺乏保障机制, 制约了创业文化建设的全面持续推进。

二、推进浙江高校创业文化建设的重要意义

1. 加强浙江高校创业文化建设是对国家战略决策的有力呼应。

党中央、国务院明确指出要建设创新型国家, 把增强自主创新能力作为国家战略, 贯穿到现代化建设各个方面, 激发全民族创新精神, 培养高水平创新人才。因此, 在高校中构建创业氛围, 提高大学生创业素质, 推动大学生创业实践, 推进高校创业文化建设就是对党和国家政策的有力呼应。

2. 加强浙江高校创业文化建设是对浙江省构建“创业浙江”的有力推动。

“创业富民、创新强省”是浙江省委2008年以来实施的重大战略, 它强调全面推进个人、企业和其他各类组织创业与再创业, 全面推进制度创新、科技创新等方面的创新, 建设全民创业型社会和全面创新型省份, 推进经济社会又好又快发展。因此, 加强浙江省高校创业文化建设是对“创业浙江”的有力推动。

3. 加强浙江高校创业文化建设可以有效激发大学生的创业创新活力。

文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。不同的文化环境、不同的知识素养和不同的价值观念, 都会影响人们认识事物的角度、广度和深度, 影响人们在实践中目标的确定和行为的选择, 影响不同思维方式的形成。有效推进高校创业文化建设, 使创业意识、创业精神成为校园文化、校园精神的重要内容, 有利于全面激发学生创业创新的活力和激情, 能全面推进大学生创业实践。

4. 加强浙江高校创业文化建设是对浙江创业文化的积极传承和弘扬。

浙江素来就有浓郁的创业和商业氛围, 通过几代人的努力, 形成了独特的重商、争先、自立、吃苦的浙江创业文化, 激发了浙江人闯市场、创大业的豪情。加强浙江高校创业文化建设能让青年学生更好地理解浙江创业文化的内涵和意义, 激励新一代青年奋发创业, 积极传承和进一步弘扬好浙江创业文化。

三、加强浙江高校创业文化建设的对策与建议

1. 突破传统观念, 提升高校创业文化建设理念。

创业是更高形态的就业, 它不仅能创造更多的就业岗位, 还是经济增长的源泉和社会进步的重要推动因素。只有从思想上解决了对创业教育的认识问题, 才能把高校创业教育引向深入, 并取得实效。因此, 高校要突破传统教育思想观念, 鼓励和支持大学生开展创业实践活动, 通过持续有效的创业教育, 进一步明确高等学校创业文化建设的指导思想、目标、实施原则、要求和措施, 提升创业文化建设的理念, 使创业文化成为高校校园的主导文化, 从而培养当代大学生的创新意识、创造精神、创业能力和创优品质。

2. 加强统筹协调, 形成高校创业文化建设合力。

通过教育主管部门的统筹, 以浙江几大高教园区为主体, 形成建设合力, 积极构建具有一定共性的高校创业文化, 提高高校创业文化在大学生中的影响力和号召力。以共性的创业文化建设为推手推动师资、场地、项目、经费等资源的共享与互补, 发挥优势高校的引领示范作用, 全面推进创业教育在各高校间的开展, 有效促进大学生跨校区、跨专业的创业实践活动。

3. 做好传承创新, 提高高校创业文化建设活力。

高校创业文化建设应与社会环境、中国传统文化有机融合, 尤其是在创业氛围浓厚的浙江, 浙江高校更应植根于浙江的经济社会环境, 传承好浙江创业文化中的艰苦创业、领潮创新、诚实守信、互帮互助等好传统, 与当代青年特点和社会发展实际相结合, 通过持续的高校创业文化建设, 进一步弘扬创业精神, 倡导创业光荣、创业可敬的良好风尚, 从而达到高校创业文化创新和引领浙江创业文化的目标。

参考文献

[1]施险峰.高校创业文化建设的实践与探索[J].职业时空, 2009, (11) .

[2]傅强.我国大学创业文化建设的现状及对策研究[J].边疆经济与文化, 2010, (11) .

[3]王贤芳.高校创业文化建设路径探析[J].中国青年研究, 2011, (11) .

8.创新创业建议对策篇八

关键词：高职院校；创新创业教育；教育改革

一、高职院校创新创业教育存在的问题

（一）传统教育观念根深蒂固，对创新创业教育认识不足

虽然目前我国的高职院校几乎全部开设创新创业教育相关课程，但是大多数的人们对创新创业教育认识不全面不透彻。教育者认为教育就应按照教学大纲讲授课本上的知识，学生取得好成绩。学生认为自己基础薄弱，创业这种大事“与我无关”。家长們更多的关注孩子的课业成绩，忽视创新能力的培养。高职院校对创新创业教育的的重要性缺乏理解，未能将其上升到经济复苏动能的高度，把实行创新创业教育仅当成是完成教育部规定的任务。国家虽然近几年加大了对创新创业的支持，但相关的管理规范还是处于低级水平。以上种种都是片面的认识创新创业教育，未能从更高的层面认识创新创业教育的关键性，重要性和紧追性。

（二）创新创业教育形式空泛，脱离学生的创业需求

高职院校开设的创新创业教育课程上大多采用公选课或者社会上的成功创业者进校园讲座两种形式。公选课采用案例式的教学模式，多以马云、俞敏洪等中国知名的创业企业家为范例讲述创业过程，总结创业成功经验，这些人物虽取得了巨大的成功，但学生们感觉可望而不可及，离自己太遥远，不能激发学生的创业热情。课程内容的设置仅仅是创新创业相关理论，与学生们的专业知识联系甚少，创新创业教育与专业教育脱节，讲授法缺乏实践操作的环节，脱离了学生的创业需求。

（三）缺少创新创业社会实践，束缚创新能力的培养

高职院校由于资金不足、场地受限等原因很少有运作机制完整的创新创业实践基地。有的学校即使有社会实践环节，也仅仅是学生去企业内部参观或者去生产线上做简单的生产任务。无法有效的锻炼学生在创业过程中所必需的创新能力、经济管理能力、抗压抗挫能力、人际沟通能力、社会适应能力、团队合作能力等。创新创业实践应是一套组织机构合理、管理制度健全、考核措施完备的系统化的科学运营机制。

（四）创业教育师资匮乏，无法提供高效的创业指导

高职院校的创新创业课程没有专业教师讲授，都是由其他管理类专业教师或思政类专业教师兼职讲授。这些老师都是由高校毕业后直接进入高职院校从事教学工作，没有创业经历，缺乏创业经验，甚至对企业内的工作环境和工作模式都知晓寥寥。缺乏专业教师资源，学生在创新创业平台上实践时得不到必要的关键的指导帮扶，导致学生多走弯路，浪费时间精力和金钱，更主要的是在创业路上得不到专业人士的指导，之前所有的努力成果很容易瞬间崩塌，极大的打消创业的积极性。

二、高职院校创新创业教育改革的对策

（一）树立全新的创新创业教育观，培养创新创业意识

推动由“接受教育”向“创新教育”的转型，破除传统教育观中“教师中心”“学科中心”“课堂中心”的思想禁锢，重建以培养创新型人才为目标的创新创业教育观。创新创业教育观主要包括“学生为本”“能力为本”“实践为本”。“学生为本”是指教师要尊重学生的个性化发展，按照不同学生的身心发展水平，设计不同的教学方案。针对创新创业意识淡薄的同学，激活学生的思维，鼓励独立思考大胆创新；针对有创业意识但无创业行动的同学，鼓励其追求梦想积极探索，做好相关准备，勇于迈出创业路上的第一步：针对有创业能力但没有持久坚持的同学，教导其创业路上注定会充满重重险阻，将最开始的创业激情保持到最后。“能力为本”是指相比创新创业理论化知识更注重创新创业能力的培养，创新性学习能力，创新性感知能力，创新性解决问题能力等。“实践为本”是指除了课堂讲授之外，还通过创新创业设计大赛等活动和创新创业实训基地组织实践等形式，来锻炼学生的操作能力、应变能力、管理能力，切实的提高创新创业教育的实效性。

（二）构建具有高职教育特色的人才培养方案和课程体系

高职院校不同于本科大学，更多的是服务于地方经济，为本地区的经济发展提供高级技术人才，因此高职院校的创新创业教育应构建具有高职院校特色的人才培养方案和课程体系。特色化的人才培养方案应以创新创业教育为主线，以个性化教学为原则，以实践活动为手段，以自主学习为导向，以自主创业为目标。

构建科学合理的创新创业课程体系是实现人才培养的重要途径。首先要开设创新创业课。课程形式分为选修课程和必修课程、专业课程和通识课程等，课程内容包括创业流程、选择商机、创业必备素质和一些相关的管理类内容等，教材的选择要符合当地的教学资源。其次要将创新创业教育融入到专业课程中，增设学科前沿的理论成果，讲述专业领域内创业成功的案例，在传授专业知识的同时加强创新创业教育。再次，建立创新创业课程学分转换制度，将学生在创业过程中的创新成果，创报告、创新专利等折算为课程学分。

（三）搭建创新实践平台，为学生创业提供环境支持

加强与企业的联系创办创业实践基地，整合高职院校和企业的优势资源，建立产学研一体化实践基地，如创业实训基地、创业孵化园、创新研发实验室等，在基地内同学们把创新理念付诸实践，参与和体会系统化的创业过程。高职院校多多举办创新创业竞赛，成立创业协会、创办创客空间等。聘请创业专家对突出的项目进行指导，使其在活动过程中创业能力和水平得到提高，鼓励脱颖而出的同学能够真正的走上创业之路。

（四）加强创新创业教育师资的开发，提升教师队伍水平

为改善我国高职院校师资队伍创新创业专业水平不高的现状，可对讲授创新创业教育课程的老师进行岗前培训，课程轮训和骨干研修；选派专业教师到企业内部挂职锻炼；培养双师型教师队伍；将创新创业教育业绩与教师职称挂钩；建立创新创业绩效考核机制等方式引导教师积极开展创新创业教育理论和案例研究，以提高创新教育教师的专业性。同时也可以聘请社会上创业实干家，创业校友来学校授课担任兼职教师，此类人员具有丰富的创业经验，能为学生提供实际性的指导和帮助。

9.创业培训总结建议篇九

1、你觉得创业课上最大的收获是什么？

时间飞逝，创业实训课程已经进行了一个多月了，在这一个多月的学习中，我学到了很多知识，其中最令我受益匪浅的是老师对于成功创业所需要具备的素质方面的讲解。我思考为以下几点：

一、凡事豫则立，不豫则废要想创业，并且取得成功，前期的准备一定要充分，所谓“凡事豫则立，不豫则废”，前期的准备非常重要。首先，我们要找到适合自己的创业项目。这个是最基本的前提，做什么事情都要先认识自己，只有先认识自己，才能更好地认识其他事情，才能准确地把握创业的脉搏。第二，在确定创业项目方向之后，我们要根据自己所处环境，利用环境优势，进一步来明确我们的创业项目。

二、艰难困苦，玉汝于成。创业是一个艰辛而繁琐的过程，在创业过程中，我们需要处理许多事情，涉及方方面面，有许多事情要我们处理解决，有可能是很繁琐的小事情，也可能是关系创业成败的重要问题。我们只有不怕繁琐，不畏艰难，一步一步地走下去，我们才能成功。也可以说，只要我们能坚持，一丝不苟做事，认认真真做人，在创业的道路上抓住一切锻炼自己的机会，就是一种成功。

三、长风破浪会有时

我们正确选择创业项目，并能够成功解决创业过程中遇到的一个又一个困难之后，我们等待的只剩下成功了。我们创业在取得成功之后，我们还应继续保持优良作风，不忘创业艰辛，一个成功不是终点，我们需要的不只是这一点点，还有很多。只有做得到坚持，我们才能取得更大的收获，并在这些收获中得到锻炼自己。这次培训让我深刻认识到创业不仅仅是一个成功创办企业的过程，同时也是一个锻炼我们自己，提升个人素质能力的过程。

2、你觉得课程哪些地方需要改进？

随着社会经济的不断发展和社会就业压力的不断增大，创业一词已成为人们意识中较为普及的词汇了。许多的人都在为实现自己的梦想和人生价值而努力创业，有成功的，有失败的，也有在艰难中前行的。纵观创业领域的一些数据和资料，我们也不禁可以得出这样一个残酷的结论：创业之路艰难，创业成功更加难。这是经济社会发展和社会竞争的必然结果。在创业征途上，有马云、俞敏洪等一批取得巨大成就的创业佼佼者，从他们的创业经历中，我们可以学到很多有益的经验，而从那些功败垂成或失败的创业者身上，我们可以得出许多经验教训。

随着创业实训课程的进行，我从中收获颇多，但是在实践上仍觉得有稍许不足。理论上的掌握并不足以让我们深刻的体会到创业的艰辛与复杂。大学生创业是一个是一个很长的过程，既是一个完善自己的过程，也是一个融入社会、认知社会，把握行业动脉的过程。所以更好的亲身体验这个过程，更能让我们真正的理解创业，感受创业。所以我建议创业实训的课程能给予我们更多地实践机会，能让我们更加直接的体验创业的一切。篇二：2011年创业培训工作总结

2011年创业培训工作总结孙杰

一、siyb教学管理工作

负责周口市就业训练中创业培训工作，周口市就业训练中心2011年共计开展创业培训班81期，培训2430人，完成省厅目标任务202%。

全年syb培训教学授课15期，其中周口市本地培训5期，计培训学员150人，合格学员135人，合格率90%；外市（开封、郑州、平顶山、济源、商丘等市）10期，计培训学员300，合格学员286人，合格率95%。

二、积极参与创业培训后续支持服务

一是根据中心制定的定期回访制度，今年我加强了与学员的沟通交流。12月份，我对一年来培训的学员通过电话或上门方式进行了回访，了解创业进程和遇到的困难，并协调相关部门为15名学员解决了小额贷款、营业执照办理等事宜。二是举办学员座谈会。为了解培训结束后学员创业情况，7月份我组织了一次学员座谈会。在座谈会上，听取了学员在创业实践阶段所遇到的主要困难及对未来的设想以及对开展syb创业培训工作的希望与建议等内容。通过座谈会学员之间也有了更多的交流，能够互相帮助，提供商机，对彼此企业的发展都有很大的帮助和指导作用。

三、加强自身的理论学习，组织教学研讨自身的思想素质和理论水平是从事这项工作的基础。首先，我在日常工作中力争多学多看，努力使创业教育理论与工作实践相结合。本，我始终关注学员创业教育理论的最新研究动向。其次，在作风上，我努力做到“严、实、精”三字方针。“严”就是对自己要求严格、对工作要求严格，对学员的事情不马虎，不松懈，不拖拉；“实”就是工作要实实在在，表里如一，按客观规律办事；“精”就是对工作精益求精，不应付。与此同时我不断加强个人修养。做到讲诚信，正大光明，始终坚持原则，说到就要做到，并有宽广的胸怀和耐心的解决问题的态度。内多次组织中心教师开展教学研究，共同探讨难点、热点。不断提高自己的教学实践水平。篇三：创业培训工作总结创业培训工作总结

武汉阳光职业培训学校

黄银华

(学校资质：武汉政府siyb指定培训机构、淘宝大学定点培训机构。专业：政府补贴1200元免费创业培训，优惠淘宝培训（包含淘宝美工、淘宝客服、淘宝推广、淘宝运营），电脑维修，高级办公软件。办学特色：创业培训+技能培训+推荐工作)为配合市劳动就业管理局创业培训指导科对全区、各定点单位2012创业培训工作开展以及创业项目库建设情况了解掌握，现对我校2012年创业培训所开展的工作做出如下总结。2012年我校为促进就业和再就业工作，大力开展创业培训，完善创业培训政策，优化创业环境。为劳动者成功创业提供较好服务，学校与青山区总工会、工商局积极合作，提供整洁舒适、功能齐备的教学环境。同时，为学员配置了饮水机和微波炉，一次性水杯。

近一年来，在市、青山区人社局的大力支持下，经过全校的共同努力，创业培训取得了较好的进展为构建我市和谐社会做出了一定的贡献。

我校创业培训工作所取得的进展得益于以下六点：

一、领导重视是创业培训成功开展的关键创业培训工作开展，受到市人社局、创业培训指导科的关心，市创业培训科郭科长百忙中亲自下区指导，并给出宝贵意见。

青山区人社局帮助我们积极协调各种关系，牵线搭桥，刘局长不厌其烦详尽解读创业培训政策，对我们工作及时跟踪把控。武汉市人社局正确的方针，青山区人社局强大的领导力，对创业培训工作推动起到了决定性作用。为保证我校创业培训能够顺利开班创造了有利的前提条件。

二、借助媒体等渠道扩大宣传、营造舆论氛围

创业培训工作是一项新工作，许多人不了解，尤其对创办你的企业更是知之甚少，为此我校在市人社局及区人社局的大力支持，和区总工会的帮助下，在青山区各社区里建立良好的关系，在社区工作人员积极推荐下，下岗失业人员和待业人员积极前来参加创业培训。同我校也加强管理及推广力度，与社会组织积极合作在纸质媒体和网络媒体扩大宣传，营造良好的舆论氛围。

三、做好培训前期准备工作

在创业培训班开班前，我们阳光职业培训学校联合创业导师积极组织筛选活动，进行学员调查问卷表，并做创业培训课前宣讲。及时到区人社局市人社局，请领导对我校创业推动工作，进行指导监督，及对培训班台账和学员资料进行审批，严格按照开班要求到就业训练中心订购教材。为创业导师，提前为学员安排实惠卫生的午餐。在开班前我校与武汉创业导师团导师反复沟通，征求导师的建议，根据每位学员的特点，制定共性与个性兼具的培训计划，在批班开班过程中不断完善学员创业培训档案，设置每天课程结束时按时收取学员信息反馈表，第二天课前对反馈表做出及时回应的制度。

四、严格管理制度，资料齐备，确保教学质量

由于创业培训学员年龄、学历、户籍差异性特点，我们阳光职业培训学校制定出自己独特的管理办法，从一开始学员筛选，就从严把关，配以人性、周到、细致的服务。为学员建立创业项目库，让每个学员和社会各界感受到区人社局创业培训班不糊弄，不欺骗，不应付。从前期准备到开班，每个环节收集留存文字、图片、语音视频资料，长期留存。

签订学习保证书，开正规收据，收取学习保证金（按要求学完后原额退还）授课以“创业培训”统一教学计划时间为准，对于缺课、请假者严格按班规执行，对缺课累计一天以上者，扣发其培训合格证及不同额度学习保证金，对有困难的学员我们实行严爱结合，关心学员的个体，及时帮助学员解决所遇到的困难。

五、三个月跟踪回访、后续支持

后续服务是创业培训的一个重要环节，我们把后续服务作为创业培训重要工作。在创业班即将结束时，建立一份通讯录，详细记录每名学员、授课教师、培训班管理人员的具体联系方式，形成一个互相联系、相互交流的网络，很多创业具体问题在创业过程中遇到，在学员创办自己的企业时提供必要的团队帮助。提出一次学习，得到一团队支持，一生朋友的培训宗旨。

六、创新：技能培训、创业培训相结合。现场教学与远程教学相结合发挥学校是淘宝大学授牌定点培训机构的优势，增值提供当前社会需求最大最火热的电子商务培训网店培训，让创业培训落地与技能培训结合，受到了学员的热烈欢迎。为有强烈创业欲望奋发图强的残疾学员，独创远程创业培训教学模式，单独开通yy语音频道，采用语音、图片、文字资料相结合方式，远程与现场同步教学，灵活充满人性，丰富了教学方式，为弱势群体创业提供了难得的学习机会，得到该类学员大力支持，让他们能平等的享受市区创业就业政策。

10.创业的5点建议篇十

在选择项目时，就一定要考虑清楚不好高务远，不做假大空的项目。在你的创业初始，一定不要相信，很短的时间就能赚大钱的项目。这些项目十有八九都是骗人的。可以选择一些投资小见效快的小项目。最好从销售开始，由于无论你今后发展的好坏，有了销售渠道你就能立于不败。

2、创业选择行业最重要。

在创业初始，最好选择你比较熟悉的行业或者你喜欢的行业。熟悉的行业由于你了解，可以少交学费。你喜欢的行业，会让你保持动力。当然，更要选择一些新行业或者竞争少的行业。这样的行业开始比较难做，可做好了发展潜力巨大。

3、创业要实事求是不要一步到位。

这一点是指创业初始，在开办费和设备上，不要浪费。

4、创业要做好不如打工者的心里预备。

打工你只要做好本职工作，拿工资就行。而创业是你发工资给别人，而且，所有的事情都要你操心。可能刚开始一两年，你会处在没有钱的状态。甚至，过着提心吊胆的日子。由于有很多的用度会出来找你的麻烦。

5、创业是很轻易失败的，但和赌博不一样，赌输了，会一无所有，可创业失败了，你却累积了经验和赚钱的方法。

我一直以为，成功者不是他拥有多少财富，而是他知道如何赚取财富。所以创业要做好失败的预备，更要做好，失败了在重新开始的预备。

11.创新创业建议对策篇十一

关键词：涉农企业；科技创新；问题；政策建议

中图分类号：F324 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2014）01-0040-06

十八大报告指出，要“着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”。2013年中央一号文件明确要求，加大科技驱动力度，加强农业科技创新能力建设。在这一背景下，课题组对四川广元市内的16家涉农企业负责人进行了深度访谈。本文在调查的基础上，阐述广元市涉农企业科技创新的现状，概括其科技创新的主要做法和基本类型，总结不同类型科技创新的成效及特点，分析“企业+科研院所（高校）”协同创新联盟中存在的问题，进而提出改善涉农企业科技创新能力的对策建议。

一、样本来源及情况说明

广元市位于四川省北部，川陕甘三省交汇处，下辖3区4县，森林覆盖率达54%，生态农业基础雄厚。目前，全市建成优势特色产业基地210万亩、现代农业园区51个，其中国家农业综合开发园区1个。至2013年7月，全市有国家级农业产业化龙头企业2家、省级18家、市级106家，年精深加工能力可达20万吨。作为一个特色生态农业产区，广元市的涉农企业科技创新情况具有一定的代表性，以其为典型进行考察分析能够为其他地区提供有益的经验借鉴。

涉农企业是指从事农产品或农资生产、加工、销售、研发、服务等活动的企业，主要包括农产品生产企业、农产品加工企业、农产品流通企业和农资生产服务企业。为了较全面地考虑涉农企业的类型、规模、行业分布、成长阶段等对其科技创新的影响，课题组选择了广元市内的16个涉农企业，其中国家级龙头企业2家、省级龙头企业3家、市级龙头企业8家。从经营规模看，样本企业年销售收入最多的12.6亿元，最少的405万元，中间从几千万到几亿元不等，适合考察企业规模与科技创新关系。从主营业务来看，样本企业从规模化种养殖，到农产品初加工和流通，再到农产品精深加工，涉及的范围较广，可以考察不同经营范围和产业链分工对科技创新的影响。从成立时间看，样本企业的成立时间分布在1991-2012年之间，有助于对比分析不同发展阶段对涉农企业科技创新的影响。通过半结构化调查问卷以及对企业负责人的深度访谈，课题组获得了丰富的一手资料和支撑材料。本文将通过分析这些材料，对样本涉农企业的科技创新进行系统研究。

二、涉农企业科技创新现状

涉农企业科技创新状况可以从机构设置、人员配备、资金投入等方面来考察。一般而言，这些指标越好，涉农企业的科技创新能力也就越强。广元市涉农企业的科技创新现状如下。

（一）科技创新机构设置现状

在16个样本企业中，设立科技研发职能部门的企业有7个，其中只有申达实业公司、福润肉类食品、海天实业等3家公司拥有常设的科技研发部门，其他4家公司的科技研发部门是与科研院所、高校等联合设立的，并不是企业的常设机构。另外9个样本涉农企业都没有设立科技研发职能部门，其中包括国家级龙头企业川珍实业公司、省级龙头企业亚泰油脂公司和大部分市级龙头企业。总结发现，不同规模和类型的涉农企业会采取不同的科技创新模式：规模较大（以年销售收入衡量）的涉农企业更倾向于设置独立的科技研发职能部门；规模较小、对新品研发要求较高的企业，会选择与科研院所、高校等联合设置研发部门；创新需求较弱或无力承担固定科研支出的涉农企业，在新产品研发、新工艺采纳和新设备使用过程中，一般会选择科技创新项目外包的形式，委托科研院所、高校等机构提供科技支撑。

（二）科技创新人员配备现状

在16个样本涉农企业中，有8家配备了专门的技术人员，其中包括2家国家级龙头企业和2家省级龙头企业。有的企业虽然没有设置科技研发职能部门，但也配备了技术人员。有的企业虽然设置了科技研发机构，却并没有从事科技创新的人员。这些企业的科技创新任务主要由企业老板或生产管理人员临时完成。规模较小、技术比较稳定或者从事农产品种养殖、农产品流通和农产品粗加工的企业，一般都不配备专职的技术人员。在需要时，它们以临时聘请的方式，从科研院所或其他企业那里获得相关的科技服务。

从科技创新人员的学历和职称来看，8家企业的68个专职技术人员中，硕士、本科、大专和高中的比例为9：48：8：3，企业的科技创新人才主要是本科生，且只有不到1/3的科技人员获得了中、高级技术职称。从科技创新人员的企业分布来看，企业科技创新人才主要分布在国家级和省级龙头企业中，两者占据了68个技术人员中的61人，而且9个硕士都在肠衣和肝素钠生产企业。有的国家级龙头企业尚没有设立专门的研发机构；有的省级龙头企业甚至连专职的技术人员都没有。从科技创新人才的产业链分布来看，精深类涉农企业的科技创新人员较多，而农产品粗加工或者以种养殖为主的企业，科技创新人才较少、学历较低。

（三）科技创新资金投入现状

16个样本涉农企业的研发投入占销售收入的比重介于0.05%和4.44%之间，有超过50%的涉农企业的科技研发投入占比不到销售收入的1%，与2012年农业部对国家重点龙头企业的调查结果相似。相比而言，国家级和省级龙头企业的研发投入更低，6个样本企业中只有荣生源食品公司的研发投入占比达到1.4%，其他5家企业的研发投入占比都不足1%。相比而言，新建立的市级龙头企业的研发投入比例更高一些，6家中有4家超过了1%，其中，钏琰生物科技、天湟山食品和日昇农业科技等公司的研发投入占销售收入的比重超过了3%。表明与已经发展成熟的大型涉农企业相比，处于快速成长期的企业，为了提高竞争能力、扩大市场份额，愿意抽出更多的资金用于科技创新。

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三、涉农企业科技创新面临的问题

受制于创新人才缺乏、投入资金不足、创新体制等多种因素，当前我国涉农企业的科技创新存在较多问题。从广元市涉农企业的具体情况来看，这些问题主要表现在创新水平不够、成果转化率不高、自主创新能力不强、产学研合作不紧密等四个方面。

（一）科技创新水平不够

科技创新活动是提高涉农企业市场竞争力的重要手段。但是调查发现，涉农企业科技创新主要集中在采用新包装、新工艺上，而对新配方、新产品研发相对较少，科技创新低端化态势明显。

对国家和省级龙头企业而言，如何通过科技创新提高产品的附加值和市场竞争力是亟待解决的问题。以国家级龙头企业申达实业公司和川珍实业公司为例，虽然它们认为精深加工和延长产业链是创新研发的重点，但目前，申达实业公司的科技创新主要集中在生产工艺和现代生产线的引进，以应对不断攀升的人工成本；川珍实业公司主要以包装新型专利来提高产品知名度，对产品深加工方面的研发仅停留在个别品种上。从省级龙头企业来看，除海天实业公司大力开展科技创新，使得“肠膜蛋白多重解肽技术”和“肝素钠酶解技术”等多项科技创新达到了国际先进水平外，福润食品、亚泰油脂等公司的科技创新主要集中在新设备引进和新工艺采取上，尚没有形成市场竞争优势明显的核心产品。

对于市级龙头企业来说，科技创新的临时性特征明显，科技成果也有很多的“偶然性”，其科技水平相对更低。以销售收入过亿元的钏琰生物科技公司和果王食品公司为例，他们都是依托高校来完成新品研发和改进工艺，企业自身的研发水平欠缺。其他市级龙头企业，大多直接从市场购买各类科技创新成果，或者模仿同行业大企业的先进技术，科技创新的偶发性特征明显。以壮牛农牧科技公司为例，该公司负责设备引进和产品生产的杨总，原来是新希望集团的设备部经理，2012年连同其他几个中层管理人员一起离开了新希望，合伙创办了壮牛农牧科技公司，生产猪饲料。目前该公司的科技创新方式，主要是借助从新希望集团转移过来的人才和技术储备，在原料供应商的协助下，对饲料配方进行尝试性改良。整体而言，大部分市级涉农企业的核心技术（产品）都只能做到在本地领先。

对于小微涉农企业而言，科技创新能力和需求都较弱，更多是依靠成熟的行业技术进行生产。如刚成立不久的新发农业、雅阁食品等公司，主要从事种植、养殖，其科技创新需求相对较弱，虽然也尝试培育新种苗、新品种，但更多的还是利用市场已经成熟的种养殖技术。而成立较早的金山食品公司，作为当地知名的核桃和月饼加工企业，产品配方和市场需求都相对稳定，公司科技创新的市场驱动力较弱，主要是在产品包装方面进行研发。

（二）科技成果转化率不高

科技创新成果转化困难、转化率低是调查中发现的普遍问题。下面我们把调查的涉农企业分为较大规模的国家级、省级龙头企业和较小规模的市级以及其他小微涉农企业进行详细说明。

国家和省级龙头企业的科技成果转化存在一些问题。申达实业集团的副总经理郭春龙指出，在转化过程中，市场需求不断发生变化，导致一些科技创新成果无法实现持续转化。川珍实业公司的总经理丁云富认为，即使市场销路没有问题，请政府管理机构和专家对食品的安全性、营养成分等进行鉴定也会增加成果转化困难，而且政府部门的专利审批环节过多、耗时过久，也阻碍了企业科技创新成果的转化。海天实业公司的董事长兼总经理李海生指出，一些有技术含量的技术创新，比如精品肝素钠提取和生产，政府有关部门审批流程比较繁琐，企业要很长时间才能获得生产许可证，阻碍了产品的批量生产和市场推广。此外，一些国际领先的科技创新，如肠膜蛋白多重解肽技术，由于国内尚未有相应的标准而导致暂时无法转化。亚泰油脂公司的副总经理马崇华认为，企业自主研发的科技创新一般都能比较顺利地转化，而引入的科技在转化时会遇到各种困难。该公司曾经花费大笔资金租赁了降低污染的水洗专利和低温贮存专利，但是这些专利的转化都需要新的机器设备，而且要达到一定规模才能产生明显的效益。这都会增加企业的经营压力，费用效益比不高。

市级龙头企业和其他小微涉农企业的科技创新成果转化也存在困难。首先，受制于人才、技术和设备等，企业科技创新过于依赖科研院所和高校，导致一些创新成果理论性过强而难以转化。钏琰生物科技公司的负责人介绍，虽然有时候专家研发出来的成果不能满足公司的需要，但受制于技术人才和研发资金，他们的新品研发仍然要依靠科研院所的专家和设备。其次，企业科技创新难以做好前期市场调研和成果批量生产可行性分析，造成一些科研成果只能停留在实验室。果王食品公司的负责人认为，虽然一些新品种能够研制成功，但消费者未必接受，而且公司的生产设备也未必支持，导致成果不能转化。最后，企业科技创新的随意性较强，某些成果不具有市场适用性，企业主动放弃转化。壮牛农牧科技公司，曾与维生素供应商荷兰帝斯曼公司合作，往猪饲料里添加精面粉或其它有营养的物质，结果导致饲料粘猪牙或拉稀而失败。此外，主要从其它机构引进或联合创新的涉农企业，如参延生农产品、荣生源食品等公司，在成果转化时，也面临配方不适用、量产不稳定和企业没有能力转化等问题。

（三）自主创新能力不强

自主创新能力是指企业通过各种要素的重新组合和创造性变革或引进新事物，从而提高资源配置效率的能力，这种能力是以企业为主体的。但是，调查发现，除个别企业自主创新能力较强之外，大部分样本涉农企业的自主创新能力都较弱，或者完全不具备自主创新能力。这种自主创新能力的缺乏，不仅表现在前面提到的投入、机构和人才的不足，还表现在企业的科技创新过度依赖科研院所、高校等机构。对样本企业研究发现，无论是规模较大、科研创新能力较强的国家级和省级龙头企业，还是小微涉农企业，其自主科技创新的能力都亟待提高。

从国家级和省级龙头企业来看，科研院所、高校等机构为企业科技创新提供的专家和实验设备是企业科技创新的重要支撑。在调查的企业中，除海天实业公司之外的15家样本涉农企业，都没有科研创新所需要的检测仪器、实验设备等，而且科技创新人才也相对缺乏。从市级龙头企业和其他小微涉农企业来看，随着企业经营规模的变小，其自主创新能力也越来越弱。钏琰生物科技公司作为市级龙头企业，其科技创新主要依靠西华大学、西南科技大学等教授和研究生，并且拥有的几项专利都是从科研院所购得；而参延生农产品公司几乎所有的科技创新活动，都交由四川省食品发酵工业研究院、四川中医科学研究院等合作单位来完成。其他小微涉农企业，新品种的培育也都交由科研院所、高校等机构来完成。样本涉农企业与科研院所、高校等合作情况如表2。

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（四）产学研合作不紧密

紧密而完善的产学研协同创新有助于解决农业科技成果转化率低的问题。但是，从访谈来看，紧密型、实质性的产学研协同创新机制尚未建立起来。虽然有企业与科研院所、高校等签订了科技创新服务协议，但真正与后者分享创新收益仍然很难实现。例如，果王食品公司与贵阳大学签署的科技创新服务协议规定，在新产品推向市场后，公司将第一年销售收入的2%给予贵阳大学作为创新奖励。按照这一协议，2012年公司应向贵阳大学支付20万元分成收益，但是企业从自身利益出发，最终仅支付12万元。可以想象，如果研发的产品不能在市场上取得成功，科研院所、高校等的科技创新奖励更难以保证。

虽然大部分企业采取了科研创新外包的方式，如海天实业、申达实业、亚泰油脂、川珍实业、荣生源食品、钏琰生物科技等公司，但也有一些企业采取了按年向专家付费的方式，每年支付10-30万不等的专家服务费用，如果王食品、参延生农产品等公司。还有一些企业租赁或购买了科研院所、高校等的专利，以图尽快改善企业的科技状况。如钏琰生物科技公司以5万元的价格，从西华大学购买了两个发明专利（保鲜）；川珍实业公司以50万元的价格，从四川大学租赁了一项实用新型专利的5年使用权。导致产学研协同创新不紧密的原因，很多企业的负责人认为，“是科研机构、高校的科技创新过于注重理论性，难以满足企业生产经营的需要”。

总之，无论是用于支付约定，还是租赁和购买专利，公司每年都必须承担相应的费用，绝大部分样本涉农企业都没能与合作的科研院所、高校等建立“收益共享、风险公担”的利益联结机制。当前的各种合作模式，既难以保证科技创新对涉农企业的适用性，也不利于科研院所、高校等从企业的长远利益来创新研发。

四、提高涉农企业科技创新能力的对策建议

为了改善涉农企业的科技创新能力，提高科技创新在生产、经营中的贡献率，政府可以针对上述问题，为涉农企业重点做好以下四个方面的服务工作。

（一）吸引和留住科技创新人才

人才是涉农企业科技创新的智力支撑。科技创新人才不足是制约涉农企业科技创新能力的重要因素。川珍实业、海天实业、福润食品和钏琰生物科技等公司的负责人都认为，技术人才缺乏是企业当前面临的最大困难。由于经济欠发达，当地劳动力素质较差，有技术、有学历的专业人才不愿来，来了也留不住。科技创新人才严重不足，企业只能通过自己培养来获得专业技术人才和管理人才。为了吸引和留住人才，地方政府要加大人才引进力度，考虑把私营涉农企业列为人才引进的扶持对象，在住房、子女入学等方面给予优惠，协助企业吸引人才、留住人才。

（二）实施产业链扶持和推动成果转化

成果转化是涉农企业科技创新的根本动力。市场接受程度及其效益是当前涉农企业在研发新配方、采取新工艺、生产新产品时首要考虑的因素。为了解决企业科技创新的后顾之忧，必须大力推动创新成果转化。首先，政府可以从产业链扶持的角度，鼓励领军企业与上下游企业组成战略联盟，与当地中小微涉农企业建立产业联盟，与合作社、家庭农场、农户结成产业链利益共同体，多种形式加快创新成果转化。其次，政府可以从完善公共服务体系出发，加强对涉农企业创新扶持管理，建立网上科技项目储备及展示平台，实现科技信息共享，设立涉农企业技术创新专项资金，为企业开展咨询诊断、制定创新方案服务，举办科技成果交流研讨会，开展重点应用技术的示范和推广。

（三）加强创新成果的认定和保护

对成果的认定和保护是企业不断开展科技创新的制度保障。对创新成果认定的缓慢、保护不力，已经阻碍了涉农企业研发和专利申报的积极性。有很多受访企业，如川珍实业、亚泰油脂、日昇农业科技等公司都认为对创新成果的认定和保护不力，会打消企业科技创新的动力和专利申请的积极性。据介绍，一些科技创新成果从准备申请到最终拿到专利证书，需要经过取证、调查等很多环节，一般需要4年时间，周期太长。一些潜在的新型实用技术，只有5年的保护期，在审批缓慢、人力物力消耗较多的情况下，很多企业不愿投入时间和精力去申请专利。没有专利，公司研发的新产品就有可能被其他企业模仿，不敢大批量生产。很多新型包装专利，在专利申请之初，对企业的发展起到了明显的促进作用。但是，由于对知识产权的保护不力，很快就被其他厂商模仿，企业失去了申请新型包装专利的动力。为了进一步提高涉农企业的科技创新意识及其对知识产权的重视，政府需要进一步提升对企业知识产权的保护和管理水平，加强创新成果的认定和保护，推进涉农企业实施知识产权战略。

（四）促进产学研协同创新和企业间合作创新

产学研协同创新和企业间合作创新是涉农企业科技创新的有效形式。在产学研协同创新方面，目前有很多涉农企业在科技创新时都依赖与科研院所、高校等机构的合作，加快形成产学研协同创新的紧密合作机制，以有助于科技创新和成果转化。政府可以按照“资源整合、信息共享、联合攻关、技术创新”的发展方向，加快完善产学研协同创新机制，推动建立“利益共享、风险共担”的紧密协同创新联盟。除了从科研院所、高校等机构获得科技创新支持外，很多中小微涉农企业更多的是从其它企业获得研发能力和最新技术，如亚泰油脂公司是从陕西荔北油脂机械厂聘请专家来解决企业生产过程中的技术难题；壮牛农牧科技公司则是凭借在新希望公司获得的配方、工艺等经验和荷兰帝斯曼的技术协助完成新产品（饲料配方）的研发和生产。政府一方面可以以“政府购买服务”的方式，从大型公司获得中小微涉农企业急需的先进技术和配方等，加快技术扩散，另一方面可以鼓励中小微涉农企业加强合作，减少重复科技创新投资。

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