违法犯罪实践报告范文

违法犯罪实践报告范文（精选9篇）

1.违法犯罪实践报告范文 篇一

学生安全教育、防止青少年违法犯罪工作责任书

为了进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，进一步做好学校的安全教育工作，落实学校安全教育工作责任制，切实把学校安全事故的发生率降下来。根据教育局及上级单位创建平安的要求，学校与各班主任签订学生安全教育工作管理责任书：

1．认真贯彻中小学安全教育的法规政策和工作要求，做到安全工作有布置、有落实、有检查，并及时反馈情况；

2．班级安全教育工作目标明确，措施有力，方法得当；

3．建立和健全执行学生安全教育工作责任制和各项规章制度，形成安全教育逢会必讲，月月讲、天天讲的教育格局及事事落实安全教育措施，时时都有安全教育意识，处处都讲安全工作规范程序的氛围。

4．班主任是班级学生安全教育工作的第一责任人，要注意分析班级的安全情况，及时总结安全经验，妥善地解决好班级中出现的偶发事件。完善重大事故报告制。对于班级发生的学生非正常不到校等不安全因素严格按规章处理（模式：了解情况—联系家长—确定原因—以书面形式立即报告校长室—1天以上上报教育局）；如有对不安全因素视而不见或互相推委的情况导致事态扩大，要承担起相应的责任。

5．加强住校生思想政治教育，关心爱护住校生，经常深入学生寝室，了解住校生情况，以人为本，及时帮助他们解决实际困难；

6．注重后进生的帮助教育，特别对单亲家庭、经济困难家庭、隔代教育家庭和其他特殊家庭子女的教育帮助。积极与家庭、社会配合做好“双差生”的思想转化工作，减少青少 年违法犯罪。

7．各班级要确保校区治安秩序良好，严防重大刑事案件的发生，对校外无业社会成员进入校园班级要进行询问、了解，掌握基础工作，增加学校整体防盗、防破坏和防火灾等治安灾害事故的发生；

本责任书自签定之日起生效。如责任人有变动，继任人承担前任的全部责任。

学校领导（签字）：班主任（签字）：

煎茶镇黄岛希望小学

2013年9月1日

2.青少年网络违法犯罪调查报告 篇二

近日，长治市公安局郊区分局打掉一个入室抢劫犯罪团伙，四名少年为了区区几十元，手持棍棒对一对以拾破烂为生的老年夫妇实施抢劫。当侦查人员抓获他们后，问他们抢钱为了做什么，他们的回答令人心寒和痛惜：上网。[文章-http:///找文章,到]

近年来，随着人民生活水平的逐步提高，网络越来越成为人们生活、交流、交际必不可少的一部分，网民的数量成几何级上升。而网络带给人们娱乐和方便的同时，同时也给社会带来负面的影响，杀人、抢劫、盗窃、强奸等暴力犯罪也跟网络有着撕扯不断的联系。网络犯罪和与网络有关的违法犯罪日益突出。笔者根据对郊区看守所在押人员的摸底和统计，110名在押人员中青少年犯罪的有25名，占到20以上，这些未成年犯罪嫌疑人的犯罪性质以盗窃、抢劫为主。而且他们的犯罪原因往往是为了上网或是由于上网受到不良信息的影响。

当前，网络对于青少年犯罪的影响主要有以下几个特点：一是荒废学业、沉溺于网络世界，使青少年人格和世界观的发展得不到正常发展，走上违法犯罪的道路。在押人员王某，15岁。父母是外地务工人员。为了生计，父母常常奔波在外。王某在一个偶然的机会学会上网，之后变沉迷在网络游戏中，往往通宵达旦，逃学旷课成了家常便饭，原本成绩不错的他对学习的兴趣彻底失去。父母给他的零用钱根本满足不了上网的需求，结果他把罪恶之手伸向了以检破烂为生的李某夫妇。张某，15岁，父母是农民，家境一般。上学时听到同学讲网络的事情后，起初觉得好奇，便偷偷去网吧上网。在同伴的指点下他接触了“非法信息”，新鲜、刺激使他欲罢不能，结果就在2月的一天里，他把同村的一个4岁的小女孩骗出实施了奸淫。

二是网吧成为青少年违法犯罪的集结地。去年郊区分局侦破的一个青少年犯罪团伙中，该团伙成员起初并不相识，他们在网吧上网时相互结识后，共同的嗜好使他们走在一起，从网络游戏到称兄道弟，进而结帮拜伙，走向犯罪的深渊，他们结伙实施抢劫、盗窃、敲诈勒索和伤害，手段残忍，令人发指。

三是利用网络控制青少年的身心，并引诱和利用这些无知青少年实施犯罪。去年该局侦破的一个重大持枪抢劫犯罪团伙中，该团伙头目利用农村青少年的无知，引诱手下团伙成员上网，使其沉迷网络游戏其中而不能自拔，而这些团伙成员迷恋了网络游戏之后，对社会和人生失去了正确的认识和追求，对其团伙头目言听计从，在其团伙头目的组织、策划下，先后实施了持枪入室抢劫、杀人、敲诈勒索犯罪案件10余起。

网络是社会文明发展的必然产物。任何一种文明的产生、发展都有其进步和积极的一面，同时在使用、利用网络资源为社会发展和进步的过程中，必然要采取积极有效的方法和措施来避免和消除其消极负面影响。这需要社会、学校和家庭等多方面协调一直，共同抵御来自网络的侵蚀。每个社会单元在孩子们走向犯罪时，都应当检讨自己在孩子成长过程中是否有失职之处，而不是一味把责任和过错全部推向社会、政府、学校和他人。需要与社会、政府和学校共同做好管理、引导和教育，防患于未然，为孩子的成长撑起一片没有污染的天空。

3.关于青少年违法犯罪情况调查报告 篇三

调查目的：青少年是祖国的花朵，但是社会上一些青少年人犯罪的事实让我们担忧。我们应该了解关爱他们的成长过程，和他们携手共同茁壮成长！调查方法：资料查询 上网查询 调查时间：2011.1.20

调查过程及内容

一．首先，我们来了解本地未成年人犯罪的特点：

1、犯罪类型以侵财类为主。2010年上半年审结的20名被告中，有18人分别实施了盗窃、抢劫、敲诈勒索，实施侵财类犯罪的被告占总数的90%，侵财类犯罪仍为未成年人实施的主要犯罪类型。

2、被告在案发时大多已离校且无业。20名未成年罪犯中，除3人尚在就读外，其余18人均已离校，其中5人初中毕业后待业，13人有大中专学校就读经历，但案发时均已自动退学或被开除，17人均无业，无业人员比例达85%。

3、被告大多来自于单亲家庭。20名未成年罪犯中，13人来自单亲家庭，占总数的65%。其中或父母离异，或父母一方死亡，或自幼被收养，且家庭经济条件一般或较差，家长的文化程度较低。

4、被告与成年人或外来人口合伙作案比例高。在20名未成年罪犯中，有16人与成年人或非本地户籍的人员合伙作案，占总数的80%，显示出本地未成年人交友范围较大且交往的人员庞杂。

二：青少年人犯罪原因剖析：

青少年人犯罪日趋增多，究其原因是多方面的，有主观原因，也有客观原因，因未成年人心理和生理不成熟，所以客观原因应该是主要原因。

下面从家庭、学校、自身来分析：

1.家庭原因。从青少年犯的家庭情况来看，有的因家庭离异，；有的家长对子女过于溺爱，致使子女不良行为形成了恶习；有的家长文化程度低，教育方式简单粗暴，不能为子女接受；有的忙于工作，疏忽了对子女的教育；有的家长自身行为不端，对子女起了反面引导的作用。有的家长望子成龙心切，期望值太高，逼得太紧，压力过大，负担过重，当孩子力不从心，“达标”无望时，极易走向反面，做出丧失理智或意外的犯罪行为。2.学校原因。一方面，学校教育需要改进和加强，主要是教育思想和教育理念，还没有完成从应试教育到素质教育的真正过渡。由于我国教育体制和高考这个指挥棒的作用，各个学校不同程度地存在片面追求升学率的倾向。少数教师对后进学生缺乏爱心，教育方法简单，鼓励表扬少，批评指责多。有时造成后进学生校门、家门两难进的局面。“破罐子破摔”，他们在校外寻找“知己”，极易走上犯罪道路。

3.社会原因。社会中的消极因素是青少年人走上违法犯罪的催化剂。不健康的社会文化，对涉世不深、抗诱惑力不强的未成年人的危害是很深的。一些影视中播放的犯罪过程和人物语言的腐朽观点，不健康的书刊杂志、电子游戏中的大量宣扬暴力、色情的东西，强烈刺激着缺乏辨别判断能力，充满好奇、处于发育期未成年人的感官，吞噬着他们纯洁的心灵。

其次，主观原因也是造成犯罪的相当重要的因素，未成年人缺乏自我约束，大多数犯罪的未成年人法制观念淡薄，缺乏正确的善恶观、是非观、荣辱观，贪图享乐、好逸恶劳思想严重，自身的认知产生偏差，导致精神空虚，行为失范，甚至犯罪。他们缺乏正确的责任观念。有些未成年人目睹自己父母的辛苦，却无动于衷，不思报答父母的养育之恩，身处逆境而不知奋发有为。他们拿着父母的辛苦钱还要喝酒，还要抽烟，还要上网，甚至还要赌博，最后走上犯罪道路.以下是一个事例：年纪多为14、15岁的李伟、钟志等七人来自四川省理县、邻水等地，他们因成绩不好或家庭贫困等原因很早辍学在家，听到同乡说重庆赚钱机会多，于是来到重庆，由于年龄太小无法找到工作，因此只有帮别人贴小广告维持生计，平时多居住在居民楼的楼道里，是名副其实的流浪儿。一天李伟、钟志等七人又聚在一起，便商量抢劫出租车找点钱用，于是几人先后三次在渝北等地抢劫出租车司机的财物。多么可悲的惨剧啊，这提醒着我们要时刻关注青少年的成长及心理变化。

调查研究及结论：

（1）提高家庭教育质量，强化家庭预防违法犯罪功能。家庭教育是预防青少年犯罪的一道重要防线，为了提高家庭教育质量，强化预防犯罪功能，家长应力求做到不断提高自身的文化素质的道德素质，努力完善自我，为子女树立良好的榜样。

(2)加强社会主义精神文明建设，为青少年营造健康成长的社会环境。在全社会广泛深入开展社会主义精神文明建设，有助于从根本上减少和遏止导致青少年违法犯罪的不良社会因素，使有害的社会环境得到净化，使青少年能健康成长，应着重抓好：〔1〕加强廉政建设，端正党风政风，努力清除腐败之风对青少年的消极影响；〔2〕加强社会公德、职业道德教育，以良好的道德风尚促进青少年正确的道德观的形成及道德素质的提高；〔3〕清除文化垃圾，净化文化市场，要为广大的青少年制作出版一大批内容健康、文化品味极度高的精品读物，以丰富青少年的精神生活；

(3)加强对娱乐场所的管理控制，对一些不适宜青少年进入的娱乐场所，应设立“未成年人不得入内”的标牌，禁止未成年人入内，对有些违者追究相应的责任，必要时可以取缔某些娱乐场所；

(4)重视并强加有利于青少年成长的文化设施建设，公共图书馆、科技馆、革命历史纪念馆、档案馆、少年影剧院、少年宫、少年业余体校等，使广大青少年在课余、闲暇时有好的去处，以避免涉足于易受不良影响的娱乐场所。

(5)对于青少年自己，要树立正确的人生观，要有崇高的奋斗目标，要学会自我控制，要有良知和一颗感恩的心，为大众的利益识大体、顾大局、克己奉公，不会为个人得失而斤斤计较，不会陷入“自我中心”而难以自拔；就能够为崇高的理想，以顽强的意志克服遇到的各种困难，不被矛盾所困扰，不向挫折屈服，不为冲突而忧虑，热爱自己本职工作，积极努力作出成绩，奉献自己存在的价值，与大众共享幸福之乐。

4.违法犯罪实践报告范文 篇四

为维护医疗秩序，建立和谐医患关系，切实保障广大人民群众的利益，确保医务人员、就诊患者的安全，构建安全稳定的医疗环境，全面推进平安医院创建工作,根据省卫生计生委、省综治办、公安厅、司法厅、省保监局等11个部门《关于印发江西省维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动实施方案的通知》（赣卫医管发〔2014〕1号）、宜卫医字[2014]49号以及樟树市卫生局相关文件精神，已在我院院内开展了为期一年的维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，现将一年的工作总结如下：

一、成立了樟树市中医医院维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动暨平安医院创建工作领导小组：

为了加强维护医疗秩序打击涉医违法犯罪的组织领导，把专项行动落到实处，我院成立了樟树市中医医院维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动暨平安医院创建工作领导小组并下设改善医疗服务组、医疗纠纷调处组、内部治安管理组，具体名单如下： 组 长： 副组长： 成 员：

职 责：制定实施方案，明确管理目标，部署、督查、协调平安医院创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在医务科，由XX任办公室主任。

二、工作目标

经过为期一年的维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，我院今年的工作目标已基本达到：

1、我院医疗执业环境明显改善，进一步提高了医疗服务质量，医院内部医患纠纷、治安事件和安全隐患已明显减少。

2、医院治安防控和警医联动能力明显增强，医患关系更加和谐。

3、确保了职工的生命和财产安全，确保了正常的诊疗秩序，确保了医院稳定。

三、主要措施

（一）、安保措施工作

1、切实加强了单位内部保卫机构和保卫力量建设。医院专门设立了警务室增加了年轻的警务人员。在樟树市城关派出所的帮助下，充实了队伍，强化了培训，提高了治安防控能力；

2、加强了对医院重点部门的防范。加强了对挂号、收费、住院处等部位的治安巡查，及时做好了住院和陪护人员安全防范知识宣传，积极防范了院内治安案件的发生。

3、落实了科技防范、设施防范措施。对医院重点部门、科室、窗口、岗位的安全保卫、保险、监控、报警等防控设备、设施的投入，确保了报警系统、监控系统按要求安装到位并正常运转。

4、积极开展了警医共建活动。切实加强了与樟树市城关派出所的沟通联系，经常分析了医院及周边地区违法犯罪活动的特点和规律，及时发现问题、及时通报情况、及时解决问题，及时报警并协助打击严重影响医疗秩序、危害医务人员和广大患者人身安全的违法犯罪行为。

5、进一步加强了对各类毒、麻、精神药品的管理，严防了发生流失和违规事件。

（二）、医疗纠纷调处工作

1、强化了投诉和维护稳定工作责任制。健全院长接待日制度和重要信息报告制度，规范投诉事项受理、办理程序；按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步健全限时督办和责任追究制度，确保维护稳定工作领导落实、组织落实、措施落实。

2、加快了专门调处机构建设。医院要加快内部医疗纠纷调处机构建设，依法妥善处理好医患纠纷，维护广大患者合法权益。

3、健全完善了矛盾纠纷预防处置机制。认真执行社会矛盾纠纷排查“零报告”和责任追究制度，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，落实相关防控措施，确保不发生重大信访事件。

4、加强了医患沟通。组织开展医患沟通培训，掌握沟通的方法、技巧与主要内容，最大限度减少医疗纠纷的发生，维护正常医疗秩序。同时，运用综合手段努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件。

（三）、医疗质量安全管理工作

1、提高了诊疗水平。各临床科室要制定“三基”培训计划，开展形式多样的业务培训、专题讲座和技能训练，不断强化基础理论、基本知识的培训学习和基本技能的训练考核，不断提高医务人员对常见病、多发病的诊治水平和应急处置能力。

2、强化了行业监管。采取日常监督与专项督查相结合的方式，有计划、有步骤、有针对性开展多层次广覆盖的检查，不断规范医疗执业行为。

3、落实了安全措施。强化全员安全意识，每月组织一次安全教育，不断树立病人第一、安全第一的意识。

4、完善了各项医疗质量控制体系，加强医疗安全质量监控，每月至少开展一次安全隐患排查，并经常性地开展病例讨论，举一反三，落实整改措施。组织医护人员学习医疗核心制度，做到人人知晓，个个执行，严防差错事故的发生。

（四）、平安医院建设工作

1、加强了对治安综合治理工作的领导，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，明确了院长是综治工作的第一责任人，要坚持“谁主管，谁负责”的原则。建立了健全各种安全防范措施和防范机制。

2、已将治安综合治理维稳、创建平安医院工作列入工作议事日程，渗透到了各种规章制度，紧紧围绕了实现创建“平安医院”的目标任务来开展工作，并作为精神文明建设和德育工作重要内容之一。

3、结合医院实际，制定了创建“平安医院”实施方案，做到了有计划、有落实、有检查、有整改、有总结。

4、加强了院内普法宣传，保障医院医疗工作的正常进行。

5、继续积极开展了创建“平安医院”活动，将医院的综合治理工作进一步深入到了医院的每个医务人员，使其提升自身的法律意识及安全意识。

（五）其他特色工作

1、继续深入开展了创建无红包医院和治理医药购销领域商业贿赂活动，狠抓医疗服务信息公示、药品集中招标采购、医学检查（检验）结果互认、药品收入占比上限控制、卫生行风质询听证等各项制度的落实，切实缓解了群众“看病贵”难题和纠正了医疗服务中的不正之风，促进了院内卫生行风的根本好转。

2、不断优化了医疗服务行为。大力推广了便民门诊、一站式服务、优化服务流程等服务措施，完善双向转诊、缩短病人等候时间，不断提高医疗服务效率。坚持以病人为中心，开展“无假日门诊”、“无假日检查”，做到急诊通道24小时畅通，满足患者多层次、多样化的服务需求。

3、进一步加强了社会宣传和沟通。通过多种形式广泛宣传医药卫生体制改革的重要意义、医务员工中的先进典型、各项惠民举措，让社会了解医院、支持医院、关心医院。

四、存在问题

（一）、我院院内房屋设施相对陈旧，布局不合理，急等整体搬迁。

（二）、患者及家属医疗常识缺乏，医患沟通相对吃力。(三)、医疗纠纷调处时患方走司法鉴定程序的太少，常常导致医疗纠纷难以调解。

（四）、警医联动工作有待加强合作。

（五）、从今年全国发生的医疗纠纷事件来看，医务人员的人身安全依然是个问题。

（六）基层医院医护人员技术、设备相对落后，对疾病的诊断和治疗的有限性有待提高。

5.违法犯罪实践报告范文 篇五

团县委把握试点机遇，积极参与社会管理创新，扎实开展预防青少年违法犯罪工作，并将此项工作与团的重点工作相结合，强化“三网两平台”建设，组织乡综治办工作人员，深入各乡镇和各学校，采取召开群众代表会议、走访座谈、发放调查表等形式，对14—25周岁的青少年的家庭情况、遵纪守法情况及预防违法犯罪情况进行深入摸底调查，认真统计，并对预防青少年违法犯罪工作进行了科学分析探讨。

一、基本情况

共有口人，其中14~25周岁青少年4352人。近几年，青少年违法犯罪占总犯罪比例居高不下，单亲家庭，特困家庭，家庭暴力等特殊家庭中青少年违法犯罪人数居多，违法犯罪率相对较高。

二、原因分析

一是青少年自身，法制意识淡薄，失学、辍学现象严重。因经济贫困、交通不便等原因，未成年人的受教育权利得不到保障，特别是外来务工人员子女受教育问题依然是九年义务教育中的薄弱环节，他们大多数人失学、辍学后处于失管状态，成为闲散人员，极易受到社会不良风气影响。

二是社会原因，社会上存在一些不良因素诱发青少违法犯罪活动。以中小学生为读者对象的有害卡通画册和淫秽“口袋书”图书屡禁不止;“网吧”在一定程度上死灰复燃，“网吧”超时营业、接纳未年成人、逃避监管现象仍不同程度存在;含有反动、色情、迷信等内容的走私盗版音像制品活动猖獗；校园及周边环境存在一些不安全因素。

三是家庭原因，一些闲散青少年、流动人口子女、离异、单亲家庭子女、特困家庭子女和服刑在教人员未成年子女等特殊青少年群体的违法犯罪问题日益凸显。其中14至16周岁未成年人已成为违法犯罪的高危人群。

四是青少年精神文化方面的需求，现在的大部分青少年缺乏强烈的社会责任感和使命感，对家乡文化缺少深入的了解，业余文体活动单一，容易受到不良嗜好和不良风气的侵蚀。

五是失待业青年人数增多，待业和失业青年是违法犯罪活动的高发群体。尤其，宽城工矿企业多、外来务工人员多、大中专院校毕业生多，严重增加了待业人口数。

三、预防措施

预防青少年违法犯罪，关系着千万个家庭的最大希望和切身利益，关系着社会的和谐稳定，关系着祖国的前途和民族的未来，需要得到全社会的共同关注。为进一步做好预防青少年违法犯罪工作，我县团委采取了以下几项措施：

一是构筑覆盖全县的教育网络，强化法制宣传力度，提高青少年的法制意识。坚持校内外教育相结合，发挥学校教育的主渠道作用，同时加强校外法制宣传力度，在青少年当中深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，大力加强公民道德教育，引导和帮助青少年从小树立正确的世界观、人生观、价值观，树立遵纪守法的意识，养成良好的道德品行和行为规范，自觉抵御各种腐朽思想文化和侵蚀和影响，防范侵害，远离犯罪。

二是构筑牢固有力的安全网络，优化青少年健康成长环境。坚持把整治校园及周边环境作为重点，以创建“平安校园、和谐校园”为契机，大力推广“警校联建”工作，在各中小学校设立了校园警务室。同时，结合“创先争优”、城中村改造等重点工作，协调社会各方力量，大力开展了校园及周边环境清理整顿活动，进一步净化了青少年的成长环境，使青少年远离了“黑网吧”、“黄赌毒”。

三是构筑健全完善的组织网络，发动社会各界力量。建立各级领导小组、工作站、结成帮教对子，对各青少年群体做到底数清、家庭情况清、心理特征清、目前状况清，形成预防青少年违法犯罪的组织网络。

四是搭建家乡文化平台，丰富青少年的业余文体生活，满足青少年的精神文化需求。宽城团县委围绕增强青少年的社会责任感和使命感，开展了一系列的实践活动，丰富了青

少年的业余文体生活，使广大青少年进一步增强了道德意识和责任意识，并最大限度地远离了不良嗜好和不良风气的侵蚀。

五是搭建就业创业平台，促进失待业青少年成才就业，远离违法犯罪。宽城团县委结合基层团组织创新工作，成立见习基地为广大青年提供见习岗位，加强职业技能培训；大力宣传青年创业典型以及小额贷款项目，为青少年搭建了一个实现自主创业和就业的新平台。

6.违法犯罪实践报告范文 篇六

才英浩，陈 芳

(齐齐哈尔市委党校，黑龙江齐齐哈尔 1治理发愣功06；齐齐哈尔市实验中学，黑龙江齐齐哈尔 1治理发愣功06）

摘要：青少年犯罪现象引起了全社会的广泛关注和重视。本文以对齐齐哈尔市青少年犯罪基本情况的调查为基础，对青少年违法犯罪的原因及预防对策的进行分析，以期探求到预防青少年违法犯罪的方法和思路。

关键词：青少年违法犯罪；现状；原因；对策

预防青少年违法犯罪是各级党委政府的一项重要工作，关心青少年健康成长，积极预防青少年违法犯罪，对于从根本上预防和减少犯罪，进而实现社会的长治久安，有着极其重要的意义。

一、青少年违法犯罪基本情况及案件特点

全市0至14岁周岁幼儿、儿童共有684802人，14-28周岁青少年共有1143293人。2008年至2010年，违法犯罪人数分别为2 526人、2 607人、2 809人，其中14岁至18岁青少年为192人、165人、135人，分别占总人数的7.6%、6.3%、4.81%，18岁至25岁青少年为417人、537人、575人，分别占总人数的16.51%、20.6%、20.47%。从犯罪性质看，盗窃、抢劫犯罪最为突出。许多青少年贪图吃、喝、玩、乐等物质享受，又想不劳而获，从小偷、小摸走向盗窃、抢劫犯罪；此外，故意伤害犯罪人数众多，聚众斗殴和强奸犯罪增长较快，一些青少年模仿电影电视中的不良角色做案手法，呈一时“英雄”之气，无所顾忌，以致犯下不可饶恕的罪行。从犯罪形式看，两人以上共同犯罪增多。一些青少年由于过早辍学，无所事事，浪迹街头，便三五成群，拉帮结伙，经常聚集在一起酗酒滋事、依仗人多屡屡作案。有的模仿影视片中的黑社会组织，拉拢腐蚀社会闲散青少年，成立帮派或团伙。从犯罪年龄段看，逐渐趋向青年化，且犯罪后果严重。在受到刑事处罚的青少年当中，18岁以下的人数正在逐年减少。三年来，全市已发生的青少年违法犯罪案件中，18岁以下青少年犯罪占到青少年犯罪总数的46%、30.73%、20.48%，有的青少年犯罪手段已经达到智能化、成人化、成熟化，有的一人就犯有数罪，而且后果严重。从犯罪身份看，无业青年占有相当比例。他们绝大多数人法律意识不强，由于无正当职业，终日游荡社会，把上网、看录像、打台球、玩游戏作为生活的主要内容，久而久之，养成好逸恶劳的恶习，潜移默化地形成犯罪意识，最终走上犯罪道路。

二、青少年违法犯罪的主要原因

对于青少年违法犯罪问题，各相关部门做了大量工作，取得了一定成绩，但工作中仍存在一些薄弱环节和不足。

（一）学校教育存在误区

一是重智育轻德育的现象普遍存在。在应试教育的背景下，部分学校和教师片面追求升学率，过分看重学生的学习成绩，重视优等生的培养，对于行为规范较差的学生关注较少，甚至采取放任、放弃的态度，导致“差生”失去了进取心，产生了自卑心理，甚至产生报复社会的想法，导致一些学生的厌学、辍学流落到社会上，形成不良群体。二是学校法制教育效果不佳。(调查报告　)教育形式单一，教学方法简单，多采取“填鸭式”教学，缺乏灵活的教育形式，对学生缺乏吸引力。教育内容陈旧，针对性不强，存在“一锅煮”、“一律化”现象，好的学生“吃不了”，差的学生“吃不饱”，形成了“少数人有病，大多数人跟着吃药”的局面。有的学校法制教育重视程度不够，甚至只是流于形式，导致法制教育在课程、师资等方面的不到充分的保障，上与不上一个样，上好上坏一个样，法制教育课形同虚设。

（二）家庭教育存在缺陷

一是缺乏必要的家庭管教，有的家长因为种种原因无法给予子女足够的关怀，往往只从物质上满足他们的需求，却没有从精神上给予他们足够的关爱和指导，要么对其过于溺爱、袒护，要么对其不闻不问、听之任之，久而久之造成了孩子心理发展扭曲，形成不良的意识和行为习惯。二是家庭教育方法不当，有的家长奉行简单粗暴的“棍棒教育”，不主动去了解孩子的心理动态和需求，无视子女的自尊心和独立人格，以打骂的方式惩罚教育子女，而尚处于“叛逆期”的青少年人对这种管教方式十分反感，结果导致家长和子女之间无法沟通情感，并逐渐形成了粗暴、好斗、残忍的性格，将暴力手段作为解决问题的重要途径，为实施犯罪埋下了诱因。

（三）社会环境存在不良影响

一是社会不良文化对青少年产生负面影响。伴随着改革开放，各种西方腐化的“泊来品”蜂涌而入，人们的思想观念、道德标准、价值取向发生着深刻变化，一些不良的社会风气对判断能力较差的青少年人具有很大腐蚀作用。二是影视文化的不良影响。大量影视片中宣扬的“帮会”文化，刺激着黑社会的繁衍与扩展，对青少年人的犯罪起着直接的教唆作用。那种结党营私、拉帮结派的黑风恶浪，给未成年人以极坏的影响。三是校园周边环境的不良影响。虽有校园附近不得设网吧和营业性娱乐场所的规定，但这个规定对于沉迷于其中的青少年来说基本没有约束作用。网吧、动漫城、影吧的部分业主唯利是图，吸引青少年出入其中，以致染上不良习气。

（四）防范机制存在薄弱环节

7.违法犯罪实践报告范文 篇七

一、基本情况

1、在校生违法犯罪的总体状况今年1---9月份，两区共发生在校青少年涉案犯罪案件45起，涉案在校生46人，其中六合33起，栖霞12起，45起案件中属于区属学校的32起，涉案学生33人，受到刑罚处罚的有4人。从涉案性质来看，涉嫌盗窃的有25人，占犯罪总数的54%，涉嫌寻衅滋事的10人，占22%，涉嫌聚众斗殴的有6人占13%，涉嫌强奸、故意毁坏财物的有3人占6。5%，涉嫌投毒的有2人占4。3%。从学历层次看：大专8人、占17%，高中、职高22人占48%，初中6人占14%，小学10人占21%，从年龄看，最大的23岁，最小的11周岁，其中11--15周岁的有17人占23%，16--23岁有29人占36%。

2、学校开展预防和减少青少年犯罪工作情况学校是预防和减少青少年犯罪工作的主阵地，通过问卷调查可以看出两区的中小学校在预防和减少青少年犯罪工作中，领导是重视的，组织是健全的，制度是落实的，效果是明显的，他们都能以法制宣传教育为主线，以警校、庭校、军校共建为手段，以丰富多彩的活动为载体，以培养良好行为规范为重点，以社会家庭教育为补充，切实做好预防和减少在校青少年的违法犯罪工作。例如，六合区把抓住转化后进生的工作作为预防和减少在校学生犯罪的关键，积极创造有利于后进生转化的校园环境，多年来全区中小学都不分快慢班，针对后进生存在的问题，采取一帮一的方法，教师按人头包教，学生由学优生和学困生结成对子，把转化后进生工作分解到各处室，并列入教师的考核、奖惩中去，为提高教师的法律意识和师德水平，在教师中开展转化一个后进生和培养一个优秀生同样光荣的宣传教育，开展闪光的标志演讲，师德标兵、十佳师德群体评选等活动。栖霞区把积极创建安全文明单位，安全文明校园作为预防和减少在校青少年违法犯罪的活动载体，全区每个学校都成立了安全文明校园，创建工作领导小组，把安全文明创建活动纳入学校教育总体规划和工作计划，纳入学校内部考核的重要内容，并实行一票否决制，凡发生违法犯罪案件的学校，在评审方面一票否决。

3、法制副校长工作开展情况两个区应配法制副校长的学校有110所，六合64所，栖霞46所，现已全部配齐，配备率达100%，各区都有法制副校长工作指导小组，每年定期召开会议研究布置工作，制定工作计划，并根据人员，学校调整情况及时推荐公、检、法、司、政法部门的具有一定法律素质的干部担任，今年1--9月份六合区法制副校长，对在校学生进行了预防青少年犯罪法、未成年人保护法、治安管理处罚条例、道路交通管理条例等法律法规宣传教育450场次，组织了在校师生1800多人参加了现身说法现场会，协助配合学校帮教问题生150多名。栖霞区针对各学校的生源情况，配齐配足法制副校长和法制课辅导员，制定了法制副校长的工作制度，规定每月要给在校生上法制课，不少于2课时，全年不低于24课时，入学后和放寒暑假前，必须对在校生进行2课时的法制教育，并要求法制副校长要参与学校的依法治校工作，做到五结合、四借助：即法制教育与爱国主义教育、与中小学生的行为规范、与学校的中心活动、与思想道德教育相结合、与创建安全文明校园相结合、教育中要借助关工委等老同志的力量，借助社区法律资源，借助社区实践场所，借助社会公益活动。

4、家长学校开展情况两区都十分重视家长学校的建设，他们把办好家长学校，指导家长进行正确的家庭教育作为预防和减少青少年犯罪的重要举措，从调研情况看，家长学校开展卓有成效的有六合区实验小学，栖霞伯乐中学。六合实验小学同区关协、区妇联等有关单位，联名创办家长学校，成立了家长学校委员会，作为家长学校的常设机构，制定了家长委员会章程，定期听取学校的工作报告，召开家长会议，交流家庭教育的经验，评选和表彰好的家长，从家长学校成立几年来，没有发生一期学生违法犯罪的案件，伯乐中学将家长学校的建设和工作模式等作为课题来研究，让家长在家长学校里学做家长的科学、争做科学的家长。今年1--9月他们开展了5期系列讲座，如父母的教子艺术，加入世贸与我们的教育，树立信心，争取进步，孩子行为偏差产生的原因和干预，同时对双差生还进行个案分析，找原因，挖根源，想方法，定措施，写出了6个个案报告，从而提高了学校法制教育和德育教育的针对性、实效性和主动性。

二、主要经验和做法

8.违法犯罪实践报告范文 篇八

职务犯罪情况的调查

张善旭

张春华

一、调查目的

近年来，兴安盟检察机关查处的职务犯罪案件中，农村基层组织人员涉嫌贪污、挪用等职务犯罪案件数量有所增加，侵害农民利益、挤占国家惠农补助、补贴的案件随着国家政策向“三农”倾斜力度的增大与日俱增。如何挖掘其根源，抵制这种现象的发生，保持农村基层组织健康活力，保证党和国家为人民服务、为人民谋利的方针政策真正落到实处，维护农村基层社会和谐稳定，推进农村社会良性发展，是开展这项调查的核心目的。

二、调查方式及内容

本次调查主要采用向各基层院下达专门设计的“关于农村基层组织人员涉嫌职务犯罪情况调查表”和访问资深反贪污贿赂犯罪案件侦查员两种形式展开。调查表内容主要涉及：农村基层组织人员涉嫌职务犯罪的罪名、侵害客体、犯罪对象、处罚情况等六类二十个问题。

三、农村基层组织人员涉嫌职务犯罪的现状

2010-2012三年间，兴安盟检察机关共查处贪污贿赂犯罪案件96件129人，其中主体为农村基层组织人员的74人。犯罪对象主要有以下几类：一是扶贫款物的使用、分配上存在贪污、挪用、私分或分 配不公不均；二是惠农专项工程如整村推进工程、一事一议项目落实存在职务犯罪行；三是教育达标化解债务资金申报、分配中存在贪污犯罪行为；四是征地补偿中存在职务犯罪行为；五是退耕还林政策落实中的职务犯罪行为；六是骗取粮食补贴、草原奖补等补助； 七是侵吞农村人口最低生活保障等民政补助项目。从性质划分：贪污犯罪61人，挪用公款犯罪7人，受贿犯罪6人。作出有罪判决的58人，其中实刑2人，占涉案人数的2.7%；缓刑42人，占 56.8 %，免予刑事处罚的16人，占有量22%；作其他处理的14人，占19%。

四、农村基层组织人员涉嫌职务犯罪的成因

（一）制度落实方面的问题。村民组织法律的落实缺乏监督制约。民主制度不够完善，基层党组织发挥的作用不适应目前村级事务发展需要。如《村民委员会组织法》是为保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设而制定的法律。但在社会实践中，《村民委员会组织法》的贯彻落实并非如立法宗旨所愿。大大小小的村级事务往往只由村党支部书记和村主任一拍即合，或只其中一人决断，很少召开村民大会或村民代表会商议决策，个别村（嘎查）除换届举选外，三年内不召开村民代表会。村民没有获得村务的正常渠道，知情权被剥夺。这样的做法直接导致决策易失误、村民自治权被剥夺、村务不公开，形成民主监督的空白空间。

由于各级政府对农村、农民、农业“三农”政策宣传、解读不到位，致使农民对政策规定不能正确理解或理解偏颇，断章取义，不完 全了解相关政策规定。因而村干部在政策落实中弄虚作假，欺上瞒下，浑水摸鱼，从中渔利，损坏党的形象，侵害农民利益。

（二）权利监督方面的问题。

农村基层组织人员的权利主要来自《村民委员会组织法》这一法律规定，其次是党委政府授权。依据《村民委员会组织法》履行权利，受村民代表大会及村民代表的监督，由于上述村级民主制度落实不够完善，导致最直接、最有力的监督力量弱化，处理村务及履行准国家工作人员职责行为变成了一两个人的个人意志体现。

自2002年以来，我盟各旗县市陆续出台政策，规定各乡镇苏木所属村（嘎查）财务帐由乡镇苏木经营管理站统一管理，但这种管理在很大程度上只停留在保管、科目分类等层面上，对于收支内容的合理与否、客观与否等几乎不作审查。对村级账目没有例行审计、监管运行机制，白条入账情况普遍存在，无论是否真实支出，只要村主任或书记签字便可入账报销。此外，村级账目记账不及时，财务制度执行不规范，招待费、村干部吃喝费、私家车加油费（以因公开会、办公为由）、为相关部门年节送礼（以土特产品居多）费用所占比例近三分之一。例如，我盟科右前旗院举报中心初核科尔沁镇湖南村村干部涉嫌贪污案件中发现，该村现任班子组建以来，未召开过村民代表大会，重大村务多数只有村主任和村支书两人决策，其他村干部、村民代表及村民均不知情。村会计位置空缺，所有收入支出均由村主任掌控，乡镇经营管理站会计帮助记账。

（三）政策性扶贫补给或产业开发工程项目实施存在漏洞缺陷近年来，由于国力的不断增强和政府职能的转变，惠农政策层出不穷，国家财力物力投入逐年加大。扶持补助名目繁多，种类齐全。涵盖农业、林业、渔业、畜牧、土地、副业等各生产领域和住房、养老、医疗、就学、文化等生活领域。使广大农牧民史无前例的感受到了党的强国富民政策的温暖，但在惠农政策落实实践中，存在以下情况：

一是监督单位与被监督单位同流合污。以虚构事实，伪造证据，虚报数据等手段，乡镇与村嘎查两级领导联手骗取国家补贴。如：我盟扎赉特旗保力根花一个乡仅一年就利用村、乡两级合伙，以不同年份以不同农民名义虚构土地承包合同书，上报旗财政，骗取粮食补贴上百万元用于集体支出。这种现象在扎旗各乡镇普遍存在。旗级财政、农业等监督监管部门监督不力，形同虚设，在这个问题上没起到丝毫正面监督管理作用，以致国家财产受到严重损失，国家扶持政策源目的丧失，导致此类现象滋长漫延。

二是有些政策间衔接不够紧密；尤其是政策实施方案不够严谨，不够切合实际，可操作性不强；还有个别项目落实单位为求政绩，要求时效性特别强，不符实际、不合客观规律的抢期，以致于具体工作无从如实反映并保质保量落实。我盟科右前旗院初核案件发现，上级机关扶持本旗察尔森镇水泉嘎查建养殖园区，在配套资金未全额到位、建设施工组织不完备的情况下要求短时间内建成投入使用，导致标准降低、配套设施不全，近一百万元的项目无招投标、无预决算、无检查验收，整个工程仅为村书记和村主任两人全权负责。还有的地 方，村级组织及乡镇政府为图政绩或套取专项资金，虚设项目标志、宣传图版，或者以一个已完成项目套取若干个项目资金，从而挤占挪用、中饱私囊。还有时达不到目的，而使农民误以为争取到了项目资金却未实施工程，从而怀疑相关人员贪污、挪用等行为引发举报。

上述这种缺乏科学合理管理机制的状况极易滋生腐败。三是政策制定缺少足够的前瞻性，对社会发展前景预判不足。例如，我盟科右前旗科尔沁镇湖南村村民集体访，举报村主任危草房改造款发放不均。经查：湖南村从2009年国家实施农村危草房补助政策以来，只有2009年危草房改造指标与农民申请并建住房数相等，故国家补助得以全额发放，此后申请并建房户均高于当年政府批准指数。为此，经请示镇政府，采取将当年全村所得补助金平均分给建房户。有的年份农民所得补助较多，有的年份（有时上下相邻两年）较少，且有时相差几倍。而且，随着物价的不断提升，越晚建房，建材价格越高，农民得到的补助反而越少。

针对农村人口住房补助这一大类救济内容来看，在兴安盟贯彻落实的项目，先后就有过茅草房改造补助、危草房改造补助、危房修缮补助等项目，享受各项待遇的条件、补助标准各不相同。

站在一定的时间结点上进行前后比对，呈现出的结果较为混乱，这无形中给一些不法分子提供违规违法运作的可乘之机。

综观上述情况，自然产生这样的疑问：政策制定是不是越细越好，条目越多越好？政策规定在什么情况下以怎样的形式入法较为妥贴、规范？政策的导向引领作用怎样才能发挥极致而不易误会为社会福 利？从而更好地激励广大农民群众自立自强，开创小康生活的斗志。

（四）农村基层组织人员正常劳动报酬过低，基层还会产生一些招待费用而无更多集体收入可供支付，公共经费不足导致权利泛滥。

我盟多数旗县村级组织转移支付经费在39700元至36700元按村人口多少而异，农村基层组织人员平均年薪4500元——7000元不等，此外，财政不承担交通费、通信费、办公经费等项目。座落远的村嘎查距离所属乡镇百余里，距离旗县政府所在地上百公里，村集体均无交通工具。村干部每月因工作关系仅往返于村镇及村旗（县）之间就要若干次，加上在村与村之间的活动，必然产生一定费用，当这些费用无处消化时，便产生骗取套取等行为。

（五）各级政府对一些专项经费挤占挪用，雁过拔毛，农村基层组织人员欲盖弥彰引起老百姓怀疑猜测。政府职能的转变，促使各级政府纷纷想办法、谋发展、搭平台，尤其在本级财政收入低微的落后、欠发达地区，矛盾异常突出的显现，为快速发展经济，政府常常会在专项资金上作文章，来平衡大局经济发展格局，摆布有限财力，或用于处理应急事项，从而在短时间内个别项目会受到一定影响，村干部又不能如实向老百姓公开实情，导致怀疑犯忌直至举报，积淀下来很容易形成深层矛盾，影响干群关系、党群关系，进而对村级组织、乡镇党委政府公信力、执行力形成付面影响。

（六）部分农村基层组织人员组织平衡协调能力较低，不能解决本村出现的问题。

一是不能正确解读、宣传党的政策；二是不能客观公正的落实党 的政策，由于私心重，偏袒一方利益；三是群众基础薄弱，威信不高，工作得不到广大人民群众的支持与理解，政令不通；四是利益平衡过程中不善于做群众工作，工作方法简单粗糙；五是工作作风不严谨，拖沓、敷衍。从思想上忽视老百姓的利益，所以很难做到公开公平公正。

（七）文化素质原因。

农村人口文化素质普遍较低，受教育程度不高，村干部中高中毕业生都寥寥无几，高中以上学历的更是绝无仅有。自身权利义务及国家集体个人利益摆布不当，国家意识、法律意识、责任意识淡薄，道德观念、集体荣誉感不强，履行职责的政治素养不够，行为基准不正确，不能摆脱小农意志和本我利益。随着农业税被取消，惠农补贴逐年增多，农民自认为国当为民，为国贡献问题则少思量。农民内心深处国与家的关系失衡，大局观念差，理想信念局限性较大，更看重并期盼的是国家的给予和恩赐，不能从更深远的意义理解党和国家增强综合国力、使人民富裕文明幸福的惠民理念。基层组织人员在这样的环境下由于受到文化素质的影响，很难主动学习、主动改造世界观、执政观，很难拔高自己的思想认识，稍有利益诱惑、荣誉诱惑，便迷失方向，失去原则，突破底线，从而渐渐滑向违法犯罪的深渊。

五、扼制农村基层组织人员职务犯罪的对策

（一）加强教育培训

首先要解决农村基层组织人员的思想认识问题，从政策理论到道德规范，从职责履行到责任义务，从工作出发点到方式方法的运用，以及法定权利义务和违法违纪所要承担的后果与责任，进行系统的培训指导，并建立相应长效机制，使这种专业培训形成常态，打牢我国这样一个农民人口占多数的农业大国最基层元素的根基。使执政教育与警示教育并行，使思想道德水平与做事能力共同提高，明确权利的来源，明确责任的归宿，形成畏惧法律、畏惧纪律，为民谋事、为党争光的理念。营造以带民致富、为民谋利为已任的新型氛围，塑造好代表党和政府在广大农民群众中的良好形象，更好的落实我党的富民强国安邦的各项政策，落实党的群众路线，使广大农民群众与党中央保持高度一致，早日实现广大农民的中国梦。

在教育农村基层组织人员问题上，检察机关延伸工作触角，在乡镇设立检察工作室发挥作用方面，我盟有初步探索：一是在集镇赶集日到集市现场设点布阵，走到农民群众中间，和老百姓近距离接触，了解诉求，传递法律政策规定，解答咨询，指导农民依法维权。二是通过参加乡镇一级人代会、党代会、综治、选举动员、重要文件学习传达、重大政策部署等大型活动，延伸法律监督触角，建立犯罪预防体系，提供依法行政法律服务，防范风险，保护农民利益，保障农村基层组织人员的职务廉洁性。三是通过在当地查处微型违法违纪行为，起到用身边的事警示身边人的作用，使犯罪预防工作更贴近生活，贴近百姓。今天的司法下乡是为了保证或促使国家权力，包括法律的力量，向农村有效渗透和控制。因此，从一个大历史角度来看，司法下乡是本世纪以来建立中国现代化民族国家的基本战略的一种延续和发展②。应当使送法下乡发挥广义作用，在送上刚性法律规定的同 时，送上保护，送上预防，送上警示，送上安全，送上守法自觉性。

（二）加强民主政治，建立权利制约、制衡机制

没有监督的权利必然滥用，没有制衡的权利必然失衡。民主制度是我党的又一制胜法宝。为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化，法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变③。

《村民委员会组织法》是全国人大制定颁布实施的一部村务组织法律，在一定程度上起到了村民自我管理、自我提高、自我监督的作用，但是由于农村人口流动性小等诸多客观因素的影响，村级民主发挥的作用越来越小。由此看来，《村民委员会组织法》的修订、监督落实机制的完善势在必行。一要充分发挥村民代表大会及其专门小组（如理财小组）、村民代表的民主决策、民主监督作用，实行村务公开。二要进行村级实绩考核考评，从班子产生之初设定竞选目标，乡镇政府每或每半年组织实施民主政策落实及村长竞选目标审查落实，签订责任状，并督促责任目标的实现。三要建立村级财务定期审计审查制度，规范会计制度落实，杜绝不合理开支，防止虚报、谎报、滥报、瞒报现象的发生。

（三）制定政策，规范农村产业项目的监督、监管

好的制度是能够容纳冲突并能够用制度化方式解决冲突的制度④。诸多惠农项目的落实，政策规定相对宏观，基础操作规范不完备，验收机制不健全，专业机构没有发挥技术专长进行指导监督监管的机制。把专业项目如建设、环保、农牧渔业农及农副产品加工、旅游业、工业生产等具体产业技术支持方面充分发挥政府职能部门专业指导、监督、引导作用，使每一个项目都实现其设定目标，而不是摆空架子应付检查却无实际产能。如：凡涉及占地、改变土地用途等项目应当由国土资源部门把关并进行了跟踪监督，实时监控；涉及建筑项目由规划、建设、质检等部门把关；涉及农业、牧业、工业、水利、旅游等项目开发由相应机构负责审批、监管、监督。引入问责制，谁主管谁负责，分清责任，理清功过，对于监督管理部门玩忽职守、失职渎职、不作为、滥作为行为，视情节、后果给予严肃处理，确保国家投入真正惠及于农，逐步实现农业产业化，使农民致富，农村文明，农业发展，规范社会管理秩序，促进社会进步文明，加快城镇化进程。

（四）加大对违纪违法犯罪行为的处罚力度

基础秩序是社会的基础设施，基础秩序的内容是具有元制度性质的基础制度以及类似于禁忌的核心价值；制度的失败往往不是由于制度本身的不完善，而是在于基础秩序的缺失⑤。历年来，对农村基层组织人员涉嫌职务犯罪、职务违法行为的处罚力度不大，或不处罚，导致职务违纪违法犯罪行为屡禁不止。从职务犯罪案件的处罚结果来看，我盟约60%以上的被告人被判处缓刑，实刑中约70%的被告人被判处三年以下有期徒刑。受到党、政纪处分的不到10%。而且，此类案件往往缺少申诉主体，因处罚过轻引起二审、再审可能性不大。由此可见，对农村基层组织人员加大其职务违纪违法犯罪行为的打击处罚力度，是保护村干部和预防职务过错行为的必要措施，是惠农资金投入安全的正确选择。

（五）相应增加村级政府办公经费，提高村干部政治待遇和薪金 激励机制的引入和必要的经费保障是防范和杜绝侵犯农村基层组织人员职务廉洁性的基础保障。科学预算经费支出，相应增加村干部薪酬，从正面加大物质支持，防止其冒险触及农民或集体利益，避免在处理村级事务中发生尴尬局面。提高政治待遇，增加纪律约束，使其增强自律意识，更广泛地受到社会监督和舆论监督，使村务管理更加科学、规范、合理、有序。

（六）规范各级政府行为

连续几年国务院一号文件都针对“三农”发出，财力物力人力投入和政策制定方面也有了向“三农”的明显倾斜，政府职能日益向服务型转变。而有些地方政府不能顺应这种主流转变，利用可能的机会，以各种理由和名目或套取或截留专项资金用做他用，导致政策制定原本效果大打折扣，影响宏观设计，侵害农民利益，损害政府形象。严格规范政府行为，严肃处理错误做法，严厉处罚主要决策者的责任，是真正使政府职能转变、社会转型、干群合一的重要途径。转变政府职能，建立有限政府，避免政府在社会矛盾中处于首当其冲的位置，强化政府作为规则和程序制定者以及矛盾调节和仲裁者的角色。⑥

（七）政策宣传解读欠缺

回顾解放初期，党和国家的工作重心由武装斗争向发展经济转变，出台的一系列政策规范得到从上到下的贯彻落实，笔者以为，重要原因是各级政府及其工作人员重视对政策的学习理解把握，基层工作人员深入田间地头宣讲解读政策规定，吃住在老百姓家中边共同劳 动边督促政策落实。归根到底，就是党的群众路线的贯彻问题。学习宣传政策不仅是治国之策，更是全国人民统一思想的制胜法宝。新一届党中央部署的党的群众路线教育实践活动，必然会加快小康社会建成进程。

①教育达标化解债务资金：为化解我盟1997年以来教育系统开展的教育达标活动而形成的债务，于2008年向自治区财政申请的专项资金

②朱苏力：《为什么要送法下乡》。

9.违法犯罪实践报告范文 篇九

厦门市XX学校1998年11月由厦门市人民政府批准建校，1999年4月正式开办。工读学校由市教育局主办、市公安局和司法局协办，并派员参加管理工作的一所特殊学校。它的主要任务是全面贯彻执行国家的教育方针，把接受工读教育的学生改变成为有理想、有道德、有文化、有纪律并掌握一定生产劳动技术和职业技能的合格公民。在校学习期限一般是一至三年，参照原来的文化程度，将72名在校生编为初

一、初二各一个班，初三年段两个班，学籍仍保留在原学校，其进入工读学校的经历不记入学籍档案。毕业后由原校发给毕业证书，并一视同仁参加升学考试，在校生按同等初中收费，另收生活等费用450元。工读生毕业后，学校还有一年时间对他跟踪，发生问题，还要帮教。

五年多来，XX学校先后接收工读生372名，从其中145名调查的错误、违法性质来看，大体可分为以下几种类型：一是长期旷课，夜不归宿，严重违反校规的19名，占13.1%;二是打架斗殴，无理取闹，对抗辱骂老师的31人，占21.38%;三是有偷盗、赌博、抢劫、勒索行为的85人，占58.62%;四是有流氓习气，挑逗女同学，直至犯有两性错误的6人，占4.14%。

几年来，XX学校认真贯彻“立足教育、挽救孩子，科学育人，造就人才”的办学指导思想，对在校生要求集中食宿，实行半封闭式、半军事化管理，进校三个月不让回家，切断社会关系。在管理教育中坚持严格管理和耐心说服教育相结合;在课程安排上，以部编教材为主，正课教育与社会辅助教育、适当劳动锻炼相结合;在教育方法上以表扬鼓励为主，坚持表扬鼓励与批评惩诫相结合。全体教师既是传道授业的师长，又是他们学习生活的密友。几年来，他们在教育挽救这批后进生方面做了大量的工作，取得明显的成绩，把这批处于犯罪边缘的后进生中的大多数改造成好学上进，遵纪守法，文明礼貌的好孩子。据已经离校的83名工读生调查，已拿到毕业证书的有34名，占离校总数的40.96%，有44名工读生因表现好，学习进步，被批准返回原校就读，占离校总数的51%。还有2人入团，1人入党参军。原工读生林某某，去年毕业后考入某中等专业学校。当他拿到入学通知书时，激动地哭了。他说：“我是个浪子，我所以有今天，是老师帮助教育的结果。”初二年段阮某某的妈妈一再夸工读学校办得好。她说：“是XX学校挽救了我的孩子，现在小阮的学习成绩不仅是公认的好，还学会了洗衣服，干劳动活。放假一回到家，就帮助家里干这干那。”现在她对孩子的前途充满了信心。

二、在校生犯错违法的根源