求实创新 锐意进取 开创全市老年人体育工作新局面

求实创新 锐意进取 开创全市老年人体育工作新局面（共4篇）（共4篇）

1.求实创新 锐意进取 开创全市老年人体育工作新局面 篇一

开拓创新 锐意进取 努力开创全乡教育工作新局面——ＸＸ同志在全乡教育工作会议上的讲话

2010年10月30日

同志们：

今天的会议是学区决定召开的，是继全县教育工作会议之后，及时召开的全乡2010年秋季教育工作会议，体现了会议的重要性和紧迫性，希望在座的各位认真贯彻会议精神，扎实工作，锐意进取，努力推进全乡教育工作又好又快的发展。县上教育工作会议对全县2010年秋季教育工作进行了安排部署，会议精神学区将要组织大家学习。下面我就全乡2010年秋季的教育工作讲几点意见：

一、扎实工作，努力创新全乡教育工作的新局面

2010年是“十一五”、“十二五”的承启之年，我们将紧紧围绕《国家教育中长期改革和发展规划纲要》及教育部《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》，以科学规划，加快实施，寻求突破，追求实效。以规范办学行为为切入点，提高社会满意度，做好全乡的教育工作。

（一）全面实施素质教育，努力提高教育质量。坚持以人为本，以学生为主体，加强校园文化建设，发挥环境育人作用，使学校达到净化、绿化和美化；各学校要开足课程，开足课时，加强教学管理，保障学生在校时间，加强安全教育，保障学生安全，加强课堂教学，保障课堂教学质量，加强德育教育，保障学生成才，千方百计全面提高教育教学质量，为社会培养更多更好的有用人才。

（二）积极创造条件，尽早实现教育强乡创建目标。要大力加强学校硬软件建设，丰富校园文化，提高教育质量，积极创建教育强乡，推动义务教育均衡发展。今年乡上将以办好每一所学校、关注每一位学生健康成长为重点，加大对教育的投入，稳步推进均衡发展，不断提升办学的质量，确保教育强乡目标早日实现。

二、坚持质量立教，着力提升教育品质

质量是立校之本，质量是学校工作的生命线。人民群众看教育，关键就是看质量。我们要坚定不移把质量放在教育工作的核心位置，强势推进“质量立教”、“质量兴教”战略，以质量求发展，以质量创品牌，以质量赢得教育工作的公信力。各学校务必要将工作的重心放在提升教育质量和强化内涵发展上来。抓质量要做到三点：一是目标定位要高。今天在座的每一位同志，尤其是各位校长，都要根据各个学校的具体情况，本着高标定位的原则，找准标杆，找准自己的比学赶超对象，在目标上找到一个明确定位，列出时间表，向社会做出公开承诺。二是质量管理要严。要进一步完善教育教学质量考核评价机制，针对不同类型的学校，区别不同情况，提出相应的质量评估考核标准。要进一步严格质量管理制度，积极推行精细化管理，向管理要质量，以科学的管理方式谋求质量效益的大提升。要抓实抓细质量链条上的每一个环节，做到一环扣一环，以每一阶段、每一环节的高质量来保证整个教育教学工作的总质量。三是教学改革要深。教学质量上的差距，根源在教学理念、教学方式方法上，具体体现在教师教学水平和教学能力上的差距。同样的学生，同样的条件，不同的教师教出来的学生

会有迥然不同的结果。必须不断推进教育教学改革，创新教育理念，改进教学方法，革新传统的教学模式。要始终把学生放在主体地位，增强教学工作的创造性、主动性，激发广大学生的求知欲望、学习热情和创造精神。要引导广大教师转变观念，更新知识，提升业务水平，优化教育教学方法，特别要加强对课程改革的深入研讨，要以课题研究来带动质量提升。要强化常规管理，下沉管理重心，向管理要质量、要效益。

三、加强师资队伍建设，为实现教育强乡提供组织保证 工作目标的落实在于人，要完成新学年的教育工作任务，关键在领导，关键在教师。

一是加强对各学校班子建设。各学校的负责人及校委会是学校发展的关键，班子队伍建设是推进均衡发展的核心，校长是关键。在座的各位要多学多思，做科学决策的带头人，当教学的能手、治校的模范，充分发扬民主，做依法治校的实践者，要能容事容人，为校园和谐发展创造氛围。今年要对领导班子全面测评考查，组织人大代表检查评议学校工作。

二是切实加强教师队伍建设。教师队伍是全乡教育均衡发展的主力军，发挥着主体作用，2010年要继续加强在职教师的培训管理和教育，使教师的知识保持不断更新和补充。首先要打破教师交流机制，严格按照聘任制，做好教师定编定员工作，采取教师和学校双向选择的办法，促进教师交流，取消支教制度，制定《郭原乡教职工管理暂行规定》，使教师的管理、流动机制更加健全和完善。其次是要加强师风建设。教师作风的好坏，直接决定着教育质量的高低，今年要下大力气解决在教师队伍存在的打牌、工作飘浮等不正之风，目前，打牌、迟到

早退、旷工、旷课、不安心本职工作等现象在一定范围内时有表现，更为严重的是有个别教师不按程序办事、越级上访等对全乡造成极为不良的影响，这些现象若得不到有效制止和整治，将直接影响全乡的教育事业发展，更影响全乡发展和稳定大局。所以，今年要加大力气解决在教师队伍中的不正之风，发现一起，严查一起，决不手软，切实使教师成为传道，授业，解惑的典范。

四、以“创先争优”为契机，大力加强校园文化建设 各学校要结合“创先争优”工作，加强校园文化建设，建立卫生评比制度，坚持每天一清扫，保持校园干净整洁，积极创建卫生先进单位。要加强校内食堂管理，注重食品卫生安全，为师生创造良好的食宿环境。要定期更换或举办校园板报，加强健康知识教育，开展“除四害”专项整治，治理校园周边环境，改变脏乱差现象。各学校要下功夫硬化、美化校园，建立文化墙或文化长廊，制作阅报栏和校园板报，组织开展丰富多彩的文艺体活动，丰富文化内涵，提高文化品位。

四、着力解决热点问题，努力办人民满意教育

教育是人民的事业，教育发展的目的是为民、富民、满足人民的教育需求，人民群众对教育的满意度就是对教育工作最根本的衡量标准。必须高度关注并着力解决好群众关心的热点和难点问题，努力办好让全乡人民满意的教育。

一要保障教育经费投入。各学校要严格执行免收学杂费和免费发放教科书政策，确保这项政策落实到义务教育阶段的每一位学生，惠及每一个家庭。要全力争取项目，我们要抓住国

家加大投入的历史机遇，争取上级扶持，搞好学校硬件建设。排除所有危房，扩大活动场地，绿化、美化校园，提高校园文化品位，各学校都要做好和上级的衔接，争取国家投资，改善办学条件。

二要切实规范教育收费行为。各学校要严格执行规定的收费政策并要进行公示，义务教育阶段非住校生免受一切费用。严禁巧立名目、擅自收费；严禁所有学校和教师为有关单位代收其它费用。要加大对教育乱收费的惩治力度，严格查处违规违纪案件，树立教育的良好形象。

三要全力做好学校安全稳定工作。学校安全工作，关乎广大师生生命财产安全，关乎全局，责任重于泰山。安全工作这根弦一定要始终紧紧地绷着，丝毫不能放松。对学校安全工作，各相关职能部门、各学校和广大教职工，要重视重视再重视，尽心尽心再尽心，依靠扎实的工作、严格的管理，把各种安全事故降到最低。同时，要以高度的政治敏锐性和政治责任感，正确处理好改革发展稳定的关系，妥善处理各种突发性事端，为教育发展创造稳定和谐的环境。

同志们，2010年全乡教育工作任务艰巨，责任重大。让我们在乡党委的正确领导下，团结带领全乡广大教育工作者，在解放思想中谋求新的发展，在锐意进取中开创新的局面，在扎实苦干中创造新的业绩，为实现郭原突破发展做出新的更大的贡献！

2.求实创新 锐意进取 开创全市老年人体育工作新局面 篇二

在市委组织部的正确指导和市卫生局党委的直接领导下，经过我院全体党员的共同努力，中国共产党XX医院党委换届选举大会正式召开了。这次党委换届选举大会是我院历史上的第一次，是我院政治生活中的一件大事，是我们全面实施十一五规划，在新形势下加快医院发展的一次十分重要的大会。这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，总结医院党委工作经验，进一步明确医院今后一个时期的发展目标和任务，科学发展，全面创新，求真务实，与时俱进，为把我院建设成为三级专科医院而努力奋斗。

XX医院党委组建于1985年，至今已有22年。本届党委组建于2002年×月，近五年来，在上级党委的正确领导和关怀下，院党委带领全体党员和全院职工，面对设备落后、房屋陈旧、资金不足、历史欠账较多、医院人员比例失调、临床一线人员缺乏等种种困难，团结一致，奋力拼搏，励精图治，艰苦创业，狠抓党的思想建设、组织建设和作风建设；狠抓医护人员队伍建设和医护质量提高；狠抓基础设施建设和科学管理；狠抓服务态度和服务观念转变。使我院各项工作有了长足发展。业务收入平均每年递增×.×%。医院固定资产由2002年的×多万元增长到×.×万元，职工可支配收入有了较大幅度提高，基本实现了三个翻番的既定目标，达到了发展医院富裕职工的目的，为医院建设和发展奠定了坚实的基础。

五年来党委主要工作回顾

一、坚持党要管党，从严治党，党的自身建设进一步加强

党的思想建设、组织建设、作风建设是党的自身建设的主题，几年来，我院党委始终把党建工作列入重要议事日程并取得可喜成绩，2003年第一党支部被评为ss市抗击“非典”先进党支部，院长mm被评为全省抗击“非典”优秀院长和优秀党务工作者。

──党员的政治思想素质进一步提高。党委始终把邓小平建设有中国特色社会主义理论作为行动指南，用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，开展了“三讲”教育活动和保持共产党员先进性教育活动，通过一系列教育活动，提高了党员思想理论水平，坚定了共产主义信念，激发了工作热情，从而在医院的建设和发展中发挥自己的聪明才智，做出了积极的贡献。

──基层组织建设更加扎实。坚持党委中心组理论学习制度和“三会一课”制度。对六个党支部进行了换届选举，充实和调整加强了党支部力量，加强对入党积极分子的培养，五年来，举办入党积极分子培训班 × 期，培训了×多名要求入党的积极分子，发展党员×名，为党组织输送了新鲜血液，注入了新的活力。

──认真开展“创先争优”活动。注意发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，五年来，共获得市级优秀党员×名，局级优秀党员×名。

──党风廉政建设不断加强。院党委认真贯彻党的“十五大、十六大”精神及中纪委关于加强党风廉政建设的规定，实行党风廉政建设责任制分工和责任追究制，采取多种形式开展党风党纪教育及反腐败斗争，党风廉政建设取得阶段性成效。

二、围绕医院中心任务，认真开展党的各项工作

党委始终遵循“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的指导方针，与行政领导相互配合，通力协作，高度重视改革、发展、稳定的关系，对一些敏感问题注意引导，保持了医院的稳定发展。五年来，医院社会效益和经济效益逐年提高，职工的根本利益得到体现。

──驾驭复杂局面的能力不断提高。2003年，面对突如其来的“非典”疫情，院党委沉着应对，果断决策，先后成立了防治“非典”工作领导小组、技术专家组，紧急抽调×名同志赴道口检查站执行封堵任务；成立了×名医务人员参加的应急分队；组建了收治非典病人的第一、第二梯队，成立了发热门诊和留观病房，很多共产党员踊跃报名，积极参加，发挥了先锋模范作用。在全院上下的共同努力下，圆满完成了抗击“非典”的任务，受到市委、市政府的表扬。

-----加强科学管理，促进各项工作顺利进行。编印《医院工作制度及各级人员职责》和《医院安全职责及制度》，下发各科室并狠抓落实，实现了管理工作的科学化和规范化。

──人才队伍建设步伐加快。实施树“名医”，创“名院”战略，加快人才梯队建设，5年来医院共投入×万元用于人才培养，先后选送近百名政治素质高，业务基础好，可塑性强的中青年技术骨干到北京、上海、天津等全国知名医院进修深造。目前一支结构合理的人才梯队正在逐步形成。

──医疗技术水平和医疗质量稳步提高。多项技术项目达到省内先进水平。编印了《临床内儿科常见病诊治规范》、《临床外妇科常见病诊治规范》和《临床检验数据换算与结果分析》，狠抓了“三基”训练和十三项核心制度的落实，基本杜绝了医疗事故的发生。

──科研工作取得可喜成绩。共获得省、市级科研成果奖×项，在省级以上学术期刊发表论文×篇，举办国家级继教项目×期，省级继教项目学习班×期。

──医疗设备不断更新。五年来投资×万元购置万元以上设备×台（件），其中×万元以上×台（件）。使医疗设备总值由2002年的×.×万元增长到目前的×.×万元，翻了一番多。

──信息化管理初见成效。近几年来共投入×多万元购置×台电脑及服务器设备，建立了全院信息网络系统，基本实现了微机化管理。

──基础设施建设力度加大，医院面貌焕然一新。投资×万元建筑面积×万平方米的新住院大楼于2006年×月投入临床试运行。新住院大楼按照目前国内领先医院的标准配置进行装备，为患者和医务人员提供了舒适的住院和工作环境。经过半年多的试运营，医院于2006年×月×日举行了盛大的新住院大楼正式启用庆典，省、市领导亲临会议祝贺，并分别作了重要讲话，庆典活动搞的隆重热烈，受到了省市领导、专家和社会各界的广泛好评，收到了预期效果。院内环境整饰一新，进行了绿化、硬化和美化，并对医院及家属院水、电管网进行了更新改造，基本实现了病房宾馆化、庭院花园化的目标。──惠民医院工作稳妥扎实，为党和政府树立了良好形象。2006年×月，医院被市委、市政府和卫生局正式确定为我市唯一一家市级“惠民医院”，同时，进行了隆重的挂牌仪式，市领导出席并剪彩。为使惠民工作落到实处，成立了“惠民医院”组织机构，制定了工作流程，并明确提出了“医疗费用降低，医疗质量不能降低”的要求。对惠民对象实行“两免三减”。为确实把惠民的各项要求落到实处，惠及更多的贫困患者，医院在2006年×月、×月和× 年×月分别举行三次“医疗惠民月”活动，共接诊病人×人次，减免费用×.×万元。同时对农村贫困患者凭县、乡、村三级贫困证明信按比例对其住院医疗费用实施减免。一年多来医院共接诊贫困患者×人，减免费用×.×万元。两项合计共减免费用×.×万元，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题，得到患者和社会各届的好评，为党和政府树立了良好形象。提高了我院社会美誉度。

──对外宣传工作取得新进展，市场占有份额逐步提高。一是根据医院整体宣传计划，医院与×县（市）近×个单位建立了协作关系，扩大了医院市场占有份额。二是下乡宣传×余次，组织义诊×多次，免费举办乡村医生学习班×期，近千名乡村医生参加了培训，提高了基层医生的业务水平。三是利用报台等新闻谋体和多种宣传形式全方位宣传医院，在各类报刊刊发稿件×余篇，制作专题片×部，印制医院宣传画册×余册，出版《医讯》×万份。四是为新住院大楼各病区制作了科室简介、科普知识展牌，把医院新技术、卫生防病知识潜移默化地传到入院的每一名患者和家属心里，起到了宣传医院的效果。五是建立了对外宣传长效机制，每个党委委员分工负责一个县（市）区，定期深入下去联谊，广交朋友，拓宽了宣传工作渠道。

──组织开展了反商业贿赂活动，提高了拒腐防变能力。根据国家卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅、市卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项治理活动的通知要求，院党委把此项工作当作头等大事来抓，召开专题会进行研究部署。为确保活动效果，医院成立了专项治理领导小组，并结合我院实际，制定下发了《关于在全院开展对商业贿赂进行专项治理活动的安排意见》、《关于“开单提成”、“药品回扣”等问题的治理方案》等文件，先后四次组织召开全院职工大会和全体党员大会进行动员、安排，使全院干部职工充分认识当前形势。由于工作细致深入，员工密切配合，比较好地完成了反对商业贿赂专项治理任务，从而增强了员工自觉抵制商业贿赂的自觉性。同时，医院加大督查力度，使医务人员做到令行禁止，提高了拒腐防变的能力。

──人事分配制度改革稳步推进。以调动积极性和提高效益为目标，调整完善了人事制度改革方案和分配制度改革方案，调动了全院职工的工作积极性。

──医院发展的内外部环境得到优化。注重协调好医院与政府部门、社会各界的关系，重塑医院公众形象和白衣天使形象，扩大了医院的知名度。

三、构建和谐医院，实现三个文明协调发展

──积极开展文明创建活动。建设学习型医院，开展了“四学”（学微机、学外语、学科技、学法律）活动，拓宽了知识面，提高了医务人员的整体科技素养和人文素养。

──开展“诚信在卫生、满意在医院”活动，把行风建设工作往深里做、往实里做。院党委提出“细节决定成败”的理念，要求每个医务人员从自身做起，从细微之处入手，牢固树立“患者至上，诚信为本”的意识，全面提高了医务人员素质，规范了执业行为，保证了服务质量，社会群众对医院的满意度进一步提高。

──进行了纠风专项治理。通过加强领导、治理商业贿赂、全员承诺、价格公示、完善各项制度、实施惠民工程、实行稽查和责任追究制等，、杜绝了乱收费、滥开药、开单提成、收受“回扣”和“红包”等不良现象。

──完善了院内外制约约束机制。我院在ss市最早实行社会监督员、医德档案和各种评价制度。坚持了患者满意度调查评价，呈现出感谢信明显增多，医疗纠纷大大减少，住院病人明显增多的良好局面。

四、充分发挥统战、群团作用，认真做好老干部工作

──统战工作成效显著。目前我院共有民革、、九三学社、农工党三个民主党派，共×名成员，分布在我院各个工作岗位，均为科室的业务骨干，为医院的建设和发展献计献策，发挥了重要的作用。

──工会围绕医院中心任务和党委工作重点开展各项工作，充分发挥了民主管理职能。每年召开职代会，讨论通过有关医院建设和发展的大计，体现了职工代表的民主意识，被评为ss市优秀星级职代会、模范职工之家，有×人获得局文明职工称号。

──共青团在组织建设、思想建设和开展团日活动等方面做了有益的创新，促进了青年团员的健康成才，涌现省级青年文明号科室×个，市级青年文明号科室×个，市级青年文明号手×名

----妇女工作成绩突出，获省级“巾帼建功”先进集体一次、市级五次，有×人获得市级“三八红旗手”称号，×人获得感动新区“十大巾帼人物”。

──老干部工作卓有成效。成立了老干部科，配备了专职人员，加强了对老干部工作的管理，先后被市委评为老干部工作先进集体。

五年来，医院党委坚持“发展是硬道理”的方针，支持医院各项政策，合理调配医疗资源，内强素质，外塑形象，在全院职工的共同努力下，取得了显著的社会效益。在工作实践中，使我们在党的工作方面有了一些较为深刻的认识和体会，主要有：一是加强邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策的学习贯彻，是做好各项工作的基础，自觉保持在思想、政治、行动上与党中央的一致；二是围绕医院中心任务开展党建活动，创造性的发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，经受住时代的锻炼和考验；三是不断探索新时期党建工作的新思路、新途径、新载体，把医院的中心任务纳入党支部和党员目标管理的考核内容，同业务工作有机的结合；四是不断完善有关制度，以制度来规范党员干部的行为，加强党的民主集中制和廉政建设，凝聚力量，促进医院发展。

几年来，虽然取得了一些成绩，但与上级党委的要求、卫生事业改革的发展和职工的希望还存在一定差距。在政治理论学习、科学管理、设备更新等方面还存在簿弱环节，职工的福利待遇还有待于进一步提高。我们有信心、有决心、有能力，通过扎实工作、加倍努力，勤政廉洁，开拓进取，使我院各项工作再上一个新台阶，创造市一院更加美好的明天。

今后党委工作的总体思路和目标

今后五年工作的指导思想和总体工作目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕医院改革、发展和稳定大局，坚持科学发展观，以建设肿瘤专科特色三级专科医院为目标，以创建诚信医院为立足点，以开展党员保先教育、狠抓党风和行风建设为切入点，强化医院精神文明建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，调动一切积极因素，为医院全面协调、持续、快速、健康发展提供精神动力和组织保证。

总体目标是：按照科技兴院和可持续发展方针，今后五年医院的总体发展目标是；打造一个品牌——把我院建成省内一流的以肿瘤为特色的三级专科医院；实现两个满意——让患者满意、让职工满意；增强三种意识——服务意识、市场意识、和竞争意识；倡导四种氛围——发展的氛围，开放的氛围，学习、学术的氛围，团结协作、积极向上的氛围；建立五种体系——质量管理体系、经营管理体系、诚信服务体系、人才发展体系、科技创新体系。

为此，今后一个时期我们工作的着力点要体现在以下几个方面：

一、抢住机遇，深化改革，不断增强医院整体服务功能。强化市场意识，通过扩大对外宣传、开展义诊咨询活动、开设病友联谊会、协作医院联谊会、建立社区卫生服务站等形式，主动联合一切可以联合的省内外医疗资源，拓展医院服务空间，千方百计扩大医疗市场占有份额。

二、强化医院内涵建设，不断提高医院的综合竞争力。抓紧抓实管理队伍建设，建立、健全各项规章制度，积极营造制度管人的氛围，努力实现医院管理水平的新突破，千方百计提升医院的服务品质，不断提高医院社会效益和经济效益。

三、加强人才培养，促进科技进步。实施“名医”战略，加快人才队伍建设，加快重点学科和特色专科建设，形成优势为先、突出重点、夯实薄弱、全面发展的学科建设机制。力争建设×—×个省级重点专科，市级专科要保持并扩大技术优势。相对弱势学科要找准突破点，快速跟进。

四、努力建设诚信医院，切实加强行风建设。认真落实纠风工作“八不准”，严禁触及“六条高压线”，采取有效措施，实施纠风专项治理，实行自查自纠，层层承诺保证，自觉接受舆论监督、患者监督、社会监督，千方百计维护患者切身利益。开展争创医德医风示范科室和医德医风标兵活动，大力弘扬正气。建立“以方便病人为中心”的服务工作流程，提高病人及社会满意度。

五、加强医院文化和精神文明建设，不断展示医院职工的新形象。牢固树立“诚信、奉献、求精、创新”的职业道德观，千方百计减少投诉和医疗事故。积极创造有利于人才成长并发挥作用的工作环境，千方百计提高医院职工的综合素质。大力倡导和发扬爱岗敬业、关心集体、勤俭办院、以院为家的主人翁精神。以深入开展规范化服务，创建优质医院为载体，以加强内涵建设、完善管理措施为手段，进一步加强精神文明建设、医院形象宣传和社会治安综合治理工作，营造我院发展的良好环境。

六、进一步加强党的基层组织建设，为医院发展提供强有力的思想和组织保障。认真学习和践行“三个代表”思想，按照武装思想、指导实践、推动工作的要求，在“深”字上下功夫，在“新”字上求突破，在“实”字上见成效。加强基层支部建设，改进工作作风，认真做好组织发展，把支部建成医院发展的动力源泉，成为一个坚强的战斗堡垒，带领全体党员和职工为促进医院的快速发展做出贡献。加强对工会、共青团工作的领导与支持，调动一切积极因素，不断增强凝聚力和战斗力，为医院的建设和发展服务，为人民群众提供良好的、更加完善的优质医疗服务。

我们正处在改革开放和全面建设小康社会的重要时期，正处在我院建设和发展的上升期，面对新的机遇、新的挑战，院党委和全体共产党员，都肩负着员工的重托和历史重任，我们要充分发挥党建工作在医院发展中的重要作用，不断加强内涵建设，提高综合服务水平，让我们紧密团结起来，振奋精神，群策群力，为了我院美好的明天，为了我们所衷爱的崇高的卫生事业，发挥自己的聪明才智，团结拼搏，锐意进取，与时俱进，为开创我院和谐发展的新局面而努力奋斗。

2008年×月×日

与时俱进 开拓创新

为实现医院新时期宏伟目标而努力奋斗

----在中共六安市人民医院第四次代表大会上的报告

（2006年9月30日）

朱 德 昌

同志们：

中共六安市人民医院第四次代表大会隆重开幕了，这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立社会主义荣辱观,进一步加强党的建设，回顾总结第三次党员代表大会以来的工作，选举产生新一届党委和纪委，研究、制订医院“十一五”科技发展规划和建设规划，确定新形势下党委工作任务，团结带领全体党员和全院职工，与时俱进，开拓创新，全面推进医院快速、稳定、可持续发展。

现在，我代表六安市人民医院第三届党委向大会做工作报告。一、八年来的工作回顾

自1998年第三次代表大会以来的八年，是医院建设突飞猛进的八年，是医院改革持续推进的八年，也是医院综合实力显著提高的八年。院党委在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，充分发挥党组织的政治核心作用，带领全体党员和全院职工，解放思想，开拓创新，团结奋进，拼搏奉献，使医院规模扩大、等级提升、设施完备、技术提高、服务改善、实力增强，实现了历史性的跨跃。

㈠、党的建设不断加强

八年来，院党委以学习贯彻党的十五届四中、五中全会和十六大精神，落实院三次党代会确立的工作目标为重任，坚持党要管党，从严治党的方针，全面推进党的组织、思想、作风建设和制度建设。

组织建设不断增强。为健全基层党组织，完善组织结构，根据实际工作情况，总支、支部两次换届改选，目前党委下设4个总支、3个直属支部和东院区党委,组织结构完善。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，遵循成熟一个发展一个的原则，有计划地发展党员，组织培训入党积极分子近200名，8年共发展党员107人, 东院区并入后接收党员72名，医院现有党员546名,党员队伍不断壮大。在党员教育方面，每年坚持组织专题党课、革命传统教育、走访慰问等丰富多彩的主题教育和实践活动，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动, 探索保持共产党员先进性的长效机制，设立“共产党员先锋模范岗”，创新形式发挥共产党员的先锋模范作用。

思想建设有序进行。党委坚持把思想政治工作贯穿于三个文明建设中，思想政治工作常抓不懈，使思想政治工作形成制度化、常规化、多样化，充分发挥思想政治工作的影响、协调和激励作用，解决医院改革建设和发展中出现的新情况、新问题，探索和研究思想政治工作的新思路、新方法，2000年召开了首次思想政治工作理论研讨会，加强思想政治工作队伍建设，定期组织政工人员参加宣传部组织的政工培训，办理政工系列人员职称晋升27人，派出10多名高级知识分子、中层干部参加市委党校“高知班”和“青干班”培训。将思想政治工作与日常管理结合起来，把学习教育与制度建设结合起来，每月定期召开政工例会，布置党务工作，了解职工思想动态，研究解决实际问题。医院的各项重大活动通过政工例会布置，各总支、支部在落实贯彻医院管理决策、医疗任务和政治活动中发挥了很好的作用，保证了政令畅通，党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了保障。制度建设常抓不懈。加强领导班子自身建设，开展“三讲”教育和制度建设，严格执行党委工作制度，坚持党委会制度、民主生活会制度和中心组学习制度，完善事务公开制度，对医院重大决策、干部任用、党员发展、人才招聘、设备采购等采取民意调查、座谈等方式征求意见，利用会议、公示栏等形式向社会及职工公开，接受职工监督。不断提高领导干部的思想政治水平、驾驭全局的能力和科学决策的能力，不断完善工作程序，创新工作方法，建立了工作研究会制度，定期研究医院的中、长期规划，明确医院发展方向，不断调整战略，保证医院健康发展。

㈡、医院内部改革持续推进

人事制度改革取得显著成效。1998年作为人事改革试点单位，医院推行了全员聘用制，实行干部人事代理制和劳动用工合同制，激活了用人机制，引入了竞争机制，通过积极探索和实践，逐步建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、促使优秀人才脱颖而出的工作机制。一是精简机构、减员增效。三次精简机关行政管理机构，对职能相近的职能科室实行合署办公，减少行政管理人员，抓效能建设，提高工作效率。二是规范干部管理队伍建设。2003年首次实行中层干部竞聘上岗，选拔聘用了一批年轻有为的中层干部，形成了较强的管理队伍。2006年，以培养、选拔、使用高素质管理干部为指导，以培养学科带头人，带动学科发展和促进医院规范化、科学化管理为目的，进一步完善了机构设置、职数配置和干部聘用管理工作，结合实际，采取续聘和竞聘两种方式，在保持干部队伍稳定的基础上,对新设科室和空缺的正职岗位继续实行竞聘上岗。通过建立科学规范的干部培养、使用、考核、激励机制，完善任期目标管理和考核，规范化地建设适应医院发展需要、结构合理、奋发有为和相对稳定的高素质干部队伍，为医院可持续发展提供科学高效的管理和坚实的保障。三是着力进行专业人才培养。通过人事代理和人才引进，坚持高起点的用人原则和严格的进人制度，人才结构与医院发展基本适应，人才队伍整体素质提高，人才成长环境进一步优化。实行专业技术职务评聘分开，调动工作积极性。对取得任职资格者，实行以岗定聘、无岗待聘、公平竞争，可低职高聘，也可高职低聘。几年来，有2人经过严格的考试、考核，由中级职称岗位竞聘到高级职称岗位，6人因违规违纪等原因被降职、待岗和落聘。在培养人才方面，分层培养，有计划、有针对性地选派卫生技术人员进修、培训，重视职工在职学习，不断改变知识结构。鼓励职工参加继续教育、成人教育和在职考研，提高学历层次和能力水平，引进和培养在职研究生78人。合理引进人才，配置人才梯队，严格按条件面向社会招聘医疗、护理专业技术人员，制定优惠条件，积极吸引高层次人才，把实用型、创新型的优秀人才引进医院，1998年以来，共招聘卫生技术人员419人。分配制度改革进一步完善。按照“按劳分配、效益优先、兼顾公平”的原则，实行按任务定薪、按业绩定酬，试行以成本核算和绩效管理相结合的综合目标管理，把奖励工资与医疗质量、服务态度、技术、责任、实绩、贡献等要素挂钩，体现多劳多得、优劳优得、向关键岗位倾斜的原则。强化管理，推行责、权、利相结合的薪酬分配办法，实行了管理职务补贴，建立了科主任基金、科室管理奖励基金，推行以科主任负责制为中心的目标管理核算方式。建立了科研基金，通过重奖科研成果，奖励新项目、新技术，配套奖励重点学科等奖励办法，提高职工科技创新的积极性。

后勤社会化改革得到推进。后勤改革从取消库房实行物资零库存，成立五大公司，到后勤保障服务积极引入市场运行机制，业务向社会拓展，进而逐步与医院剥离，成为面向社会的独立经济实体，几年来，医院不断完善和调整后勤管理运行机制，加强监管，促使优质高效低耗的后勤保障服务体系形成；医院不断强化后勤服务部门企业化管理进程，永乐服务公司拓展服务领域，逐步向外开拓市场，实现良性经营，市场份额和影响力已很好形成，实现了独立经营、自负盈亏的二级法人实体。消毒供应中心面向全市医疗机构供应消毒服务，保洁公司在托管市内医疗单位保洁和家政服务的基础上，业务已扩展到2家县级医院，经营管理输出形成规模；医院不断完善符合实际和适应社会需求的后勤改革，为公司的运营机制和健康发展提供了保障。

㈢、精神文明建设成效明显

主题活动推动职业道德教育和行风建设。坚持疏堵结合，纠建并举，奖惩分明原则，以职业道德教育为途径，以开展主题活动为手段，加强思想道德及行业作风建设，引导广大党员干部，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，树立正确的世界观、人生观、价值观，在本职岗位上尽职尽责，积极进取，开拓创新，无私奉献。党委坚持每年开展一个主题活动，树立以病人为中心的思想，通过系列活动，把以人为本的服务理念渗透到工作的各个环节中去，促使工作制度化、程序化、规范化、标准化。开展医德医风医疗质量医疗安全教育月、质量安全月、百日优质服务活动，争创优胜科室、评选星级护士、开展“三型”机关创建、窗口部门岗位练兵等，开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式的医务工作者”主题实践活动，在院内首次开展了“十佳医生”、“十佳护士”评选活动，通过推先进，树典型，大力表彰鼓励，褒扬职业正气，发挥示范带头作用。进一步规范医务工作者的从业行为，进行“红包”、“回扣”、医药购销领域商业贿赂专项治理工作，加大对违规违纪人员的处理，狠抓行业风气，树立行业新风。拓展监督渠道，实行举报有奖，查实一起处理一起，决不手软，在一定程度上遏制了不良风气。为解决病人“看病贵”问题，坚持合理检查、合理用药，控制药品费用比例，减少不合理检查，实行单病种限价等措施，降低医疗总费用，减轻病人负担。

文明创建工作有序开展。按照医院环境建设规划，做到文明创建常抓不懈，落实市委文明创建工作要求，按照全市创建文明城市的任务，在全面提高职工素质的同时，做好医院环境的绿化、亮化、美化、硬化、净化工作，规划有序、布局合理、环境洁净。2005年被评为市直文明单位。八年来，组织全院职工积极为灾区、特困群众捐款30 余万元，有序的开展“三下乡”、义诊活动，共派出医疗队、义诊队100余队次，无偿献血300余人次，体现了全院职工奉献社会，服务于民的精神风尚。组织推优评先工作，获市级以上表彰的先进党组织20多个、优秀党员和党务工作者100余人次，近三年来获国家级先进集体1个、先进个人3人，获省部级先进集体3个、先进个人6人。

医院文化建设初见成效。完成了院志、院报、院歌和院徽的编著和设计，制定了《六安市人民医院文化建设规划和实施步骤》，分解任务，明确责任，规定时间，今年起，从落实医院文化建设规划中的具体实事开始做起，体现人本管理思想，重视医院精神，关心爱护职工，调动群体意识。几年来，组建了球队、棋队、合唱团、舞蹈队，开展丰富多彩的文体活动，在建院五十周年、迎港归、“三甲”医院揭牌等重大节日中的庆祝演出，丰富了职工生活，展示了职工风采；组织参加院内外体育项目比赛，荣获多项奖项，发挥群团组织的纽带作用，做好退离休老干部的生活、工作和娱乐休养的安排照顾，做到老有所乐、老有所为；组织职工子女开展青少年暑期活动；以青年志愿者活动为抓手，组织青年职工开展青年志愿者等活动；增强职工的参与意识、监督意识和民主意识，充分发挥群众的监督职能，进行了职工代表大会换届工作，认真收集、办理提案；几年来，院党委十分重视宣传工作，坚持宣传工作服务于中心、服务于改革、服务于医疗的思想，推榜样，树典型，弘扬主旋律，逐步创办了院报、医院网站、宣传橱窗、活动简报，培育了宣传信息员队伍，充分利用宣传阵地和各大媒体有序地宣传医院，发挥了很好的宣传和信息传递作用。

㈣、综合实力显著增强

齐心协力塑造品牌。医院自2003年起将工作重心由硬件建设向软件建设转变，由常规工作向品牌塑造推进，促进医院健康、有序、快速发展。医院把创建三级甲等医院作为首要任务，通过全院职工人人参与、齐心协力、拼博奉献，2004年顺利通过三级医院评审，“三甲”医院的创建成功，是医院全体职工多年来的期盼，是对医院近年来飞速发展和成绩的充分肯定，是医院发展史上的重要里程碑。2005年成为安徽医科大学第五临床学院，这是我院成为“三甲”医院以来的又一个重大成果，标志着医、教、研方面有了新跨跃。同时医院参加了“全国百姓放心医院”、“诚信医院”、“医德医风示范医院”的创建，荣获了“全国百姓放心示范医院”、省市两级“诚信医院”和省级“医德医风示范医院”。对内而言，振奋了精神、促进了发展、丰富了内涵，对外来说，我院已处于全省地市级医院的前列，社会知名度、美誉度得以迅速提升，医院的品牌获得了前所未有的塑造。

规范服务提高质量。为全面落实以病人为中心的服务宗旨，把人性化服务作为一项长期、系统的工作来抓，开展了为期三年的人性化服务活动工程。2004年3月，人性化服务工程活动正式启动。在调查研究基础上，找出问题和差距，制定出符合医院实际情况的人性化服务实施方案。围绕服务语言、服务行为、规章制度、服务设施、服务环境、服务流程，从转变理念工作开始，由环节入手，以试点带动，制定人性化服务规范和流程。按照一年打基础，二年抓规范，三年见成效的总体步骤，设立一站式服务和病员服务中心，确定了儿科和妇产科为人性化服务试点科室，在试点的基础上规范人性化服务。为进一步提高医疗质量，构建和谐医患关系，巩固“三甲”创建带来的成效，推动医院可持续发展，2005年把“医院管理年”活动作为强化内涵建设的重要工作。围绕“质量、安全、服务、费用”四个重点内容，从培训教育、制度建设、监督管理入手，贯彻《医院管理评价指南》评价标准，提高质量、保障安全、完善服务、降低费用，提高社会综合满意度。

加大投入促进科研。一是加强对科研工作管理力度，制定科研工作管理办法，规范科研工作管理体系，加大科研投入，建立了科研奖励基金，运用激励政策，重奖科研成果，调动科研积极性，促进科研水平的提高，近三年来，获科技成果鉴定15项，获省级科技进步奖1项，获市级科技进步奖6项，在全国、省、市级刊物上发表论文280篇；省级重点学科1个，市级重点学科5个，市级重点建设学科1个。二是开拓临床学术交流领域，以学科带头人为纽带，以专业委员会活动为载体，推动学术研究的开展，培养技术精湛的人才队伍，开展学术交流和专业委员会改选。三是加强教学管理，健全教学体系，完善教学制度，增加教学投入，改善教学条件，在完善医学院校临床实习基地的基础上，建设安徽医科大学临床学院。四是拓宽渠道，寻求技术支持，促进技术创新。经省卫生厅和市卫生局等主管部门的协调，中国医学科学院联合所属医院技术力量组派医疗队对我院进行了“以培养人才为主，以临床技术项目支援为主”的医疗对口支援。二批卫生部部属医院医疗队对我院进行技术和管理扶持，极大地促进了专科技术水平的提高，带动了技术创新。

规模建设有序发展。2002年至2006年接管电子工业部四0三医院成为一分院并合并为东院区，托管金寨县人民医院为二分院，与霍邱县铁矿区所在地石店镇中心卫生院筹建三分院，与市妇幼保健所合作设置了四门诊，接收江淮齿轮公司医院建立社区服务中心。目前二个院区、二个分院、四个门诊、一个社区服务中心、十个扶持医院，正在筹建传染病专科医院、肿瘤治疗中心和佛子岭路门诊部，医院集团的框架已基本形成。

基础建设分步完成。继病房大楼、医技楼、儿科中心、行政楼建设和改造完成后，综合门诊楼和传染病院楼动工建设现已封顶，将在明年初和上半年竣工并投入使用，并规划新的建设布局，现代化医院的建设规模已初步具备。硬件设施建设完备。医院拥有的DR、核磁共振、数字减影血管造影机等国内外大中型先进医疗设备，拥有完备的信息网络系统和应用程序，为临床诊断治疗和现代医院管理提供了较为先进的设施保障。

回顾8年来的工作，在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到存在的问题和不足。一是目前医疗市场竞争日益激烈，不同体制医疗机构冲击市场，卫生政策及内外环境的影响，医院的经营、建设、发展受到制约，但职工的忧患意识还不强，危机感不明显。二是科研工作虽然在近三年内得到快速发展，但成果档次不高，品牌专科不够。三是技术水平和学科带头人在省内的影响力、知名度还有待提高。四是服务水平与人性化要求还有相当的距离，与病人的服务需求还相差很远，需要下大力气，花真功夫去完善和改进。五是党的建设还需要不断完善，如“三会一课”制度坚持的不够，少数党员素质不高等。分析过去的工作，我们得到的启示和体会是：

必须更新观念，明确医院发展思路和战略目标。在医院基本建设完成取得明显成效后，是满足现状，还是调整目标，是沾沾自喜，还是寻求差距，院领导班子统一思想，研究战略，坚持“改革是动力、发展是根本、创新是灵魂”的思想认识，明确工作重点向内涵建设调整，向科研工作侧重，向医院等级上发展，提出了“依法治院、科技兴院、经营富院、管理强院”的治院方略，研究出医院发展战略定位和分阶段实施目标，实践证明，领导班子思路正确，定位准确，使医院目标得以顺利实现。

必须深化改革，不断创新提升核心竞争力。技术、服务、质量和品牌是竞争力的核心内容，我们清楚的看到，医院要发展，必须具备核心竞争力，必须不断的创新。几年来，随着人事制度和运行机制的改革与创新，保障了技术水平、科技力量、专家队伍、品牌学科及医院等级等核心竞争力的形成，这也正是我院在全市的综合优势所在。

必须凝心聚力，依靠全院职工的智慧和力量。几年来，医院在建设、发展中面临着重重困难，但全院上下凝心聚力搞建设，一心一意谋发展的良好气势，形成了无穷的力量，克服了重重困难，无论是医院的等级创建，还是规模扩大，无论是内部工作调整，还是完成市委、市政府的指令性任务，党员干部和全院职工明大局、识大体，做到局部利益服从整体利益，个人意见服从集体意见，最终保证了医院总体工作的有序推进。

必须以党的建设为根本，提供强健的组织保障。八年来,院党委始终以邓小平理论为指导，努力践行“三个代表”重要思想，把党的思想、组织、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，加强基层组织和干部队伍建设，不断完善工作方式，加强和改进思想政治工作，正是因为有完善的党组织和占全院职工人数近三分之一的共产党员，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，形成了强大的号召力、凝聚力和战斗力，为医院发展提供了坚实的思想基础和有力的组织保障，使医院在市委、市政府和卫生主管部门的正确领导下，顺利完成了各项工作任务。

二、今后工作任务

第四届党委的主要工作任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针和政策，坚持以科学的发展观统领规模、效益和质量，以社会需求为导向、以学科建设为龙头，以人才培养为基础，以医疗服务质量为核心，以医、教、研、管理工作为主体，依靠全院职工，调动一切积极因素，解放思想，实事求是，抓住机遇，大胆创新，艰苦创业，落实“一个纲要”和“三个规划”---《六安市人民医院2006-2010年发展规划纲要》、《六安市人民医院文化建设规划和实施步骤》、《六安市人民医院2006-2010年科技发展规划》和《六安市人民医院2006-2010年建设规划》。加强“二个管理”---遵循医学科学规律和市场经济规律，加强学术学科建设管理和经济经营管理。实现“一个目标”---以省级医院的规模、管理、技术水平作为医院发展方向，打造全省最有实力的“三甲”医院和皖西地区的医、教、研中心。未来的五年，是医院全面落实“十一五”发展规划纲要的五年，是推进二期整体规划的五年，医院的二期整体规划为我们绘制了宏伟的蓝图，我们要把医院建设成为规模适度、功能齐全，环境优美、管理规范、人才精良、技术先进、服务一流的医院，达到“规模现代化、技术先进化、管理科学化、服务人文化、环境生态化”。到2010年，实现设置床位1200张；年门诊量80～100万人次，年出院病人4万人次；年收入逐年增长；医院资产翻一番的目标。目前，全院职工和全体党员面临着二次创业，需要全院上下，在新的发展时期里，鼓足干劲、努力拼搏、艰苦奋斗，为医院的建设、改革、发展发挥群体智慧，展示能力水平，提供精神力量。

为此我们将做好以下几方面的工作。

㈠、提高医疗科研水平，全面完成医、教、研工作任务

1、以医疗工作为龙头，提高质量和技术水平。医疗工作是医院的中心工作，也是医院发展的依托。提高医疗技术、医疗质量是医院工作的重点。我们将以提高医疗质量，提升专科技术水平为目标，寻求高端技术支持，加大技术创新力度，开展大器官、人工合成、组织细胞为基础的移植技术，如骨髓移植、肝移植、心脏移植手术；以腔镜和内镜为代表的微创技术；以心血管、神经、肿瘤疾病为代表的介入技术；以危急重症为主的抢救诊疗技术。通过整合院内资源，形成特色诊疗中心。通过专科经营发展，建设市肿瘤治疗中心。以专项资金购置肿瘤诊疗设备，规划专科规模，进行人才培养，整合肿瘤诊疗资源，建设高规模、高品位、高档次、满足不同需求的市肿瘤治疗中心。规划市传染病院设置，建设现代化的市传染病院。

2、以科研教学工作为基础，形成核心竞争力。医院要想长足发展，必须提高科研教学水平，提高医务人员进行科研工作的积极性和主动性，通过加大投入，提高要求，规范管理，力争在五年内，承担国家自然科学资金项目1～2项，承担省、部级招标项目3～4项，获得省、部级科研成果3～4项和市级科研成果10项。进一步规范教学工作，建立临床教研室、示教室5-10个；加强安医大第五临床学院建设，建立医学生临床理论、见习、实习一体化临床教学模式；创建安徽医科大学硕士学位点；创建安徽医科大学附属医院;创建急诊、ICU专科护士培训基地。

3、以学科建设为重点，培育专科品牌。巩固和加强省、市级重点学科建设，在保证泌尿外科省内领先水平的基础上，力争骨科、神经内科、胸外科达到省级重点学科水平；在保证小儿外科、心血管内科、普外科在市内领先水平的基础上，力争小儿内科、妇产科、消化内科、呼吸内科、血液内科、麻醉科、医学影像中心成为市级重点学科。2010年达到省级重点学科3～4个，市级重点学科10个。实施人才战略，以学科带头人、青年技术骨干、管理人才为培养重点，形成高学历人才引进和现有人才培养的人才梯队建设，创建品牌专科和重点专科。

4、以人才战略为目标，培养高素质人才队伍。引进高学历人才、培训在职人员，不断调整结构，引聘硕士研究生、博士研究生，聘用省级以上的专兼职首席医学顾问，培养省、市级学科带头人20名，中青年业务技术骨干30名，为医院整体发展和学科建设提供人才保障。加强国际学术交流，培养在国内、省内有一定知名度的专家。有计划地派出管理人员进修学习，选派优秀中青年管理人员攻读MBA，促进管理人员的职业化进程。扩大对外交流，寻求高端支持，促进技术创新；拓宽课题申报渠道，积极申报课题；加强院校合作，提高科研能力；打造学术交流平台，与知名院校建立合作关系。

以学科带头人为核心,建立一批省、市级重点学科；以实用型、创新型人才为依托,提升学术、科研成果；以精湛的医疗技术为基础，形成特色专科；以调动人才积极性为先导，使社会效益、经济效益双提高。结合医院的发展方向和专科建设，建立以知识、贡献衡量人的价值的评价和考核体系，把知识、技能和工作实绩作为人才评定的衡量依据。实行重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位人员倾斜的分配制度，体现尊重人才、爱护人才、保护人才的生活、工作待遇，在引进、培养人才的基础上，最终能留住人才，促进医、教、研工作的全面提高。

㈡、加快基础建设进度，建设园林式的现代化医院

1、按规模增购发展用地。医院现代化规模已初形成，但由于受到地域等方面的限制，与园林式、人文化医院还有较大的差距，医院将进一步扩大土地控规区域，合理规划基础建设，增加用地面积40％；购进六安卫校老校区，合理规划、分区布局，扩展医疗、教学、科研及办公用房；开通医院至滨河大道的通道，医院建设与市政建设协调发展，对医院的建筑装饰、环境绿化、景观设置、背景音乐进行高品味设计，把医院建设成具有人文化、园林化和花园式的医院。

2、科学规划现代化医疗区域。按需要布局医疗建筑群，开通综合门诊楼与病房大楼的主轴通道，连接两者之间建造长廊；规划新建医技楼；建造集多功能会议厅、学术报告厅、餐饮为一体的综合楼；建造外科病房大楼；合理布控门诊部；完成综合门诊配套工程的拆迁安置，建设高层住宅楼2栋；改建或建造教学楼1栋；建设市传染病楼、市肿瘤治疗中心并投入使用。

3、加快信息化建设。进一步完善医院信息系统，实现电子病历，推行办公自动化系统，建立智能卡管理系统、全成本核算系统、医疗质量目标管理和医学影像与传输系统等应用系统。完善网络科学布局，实现总院、东院区、门诊网络全覆盖；加强软件整合，让准确、及时的信息成为科学决策、规范管理的依据，加快数字化医院的建设进程，2010年基本实现数字化医院。

㈢、加快医院规模建设，推进医疗集团化发展

1、积极开拓业务，占领医疗市场。医疗市场的竞争十分激烈，各级医疗机构在发展自身实力的基础上，纷纷抢占医疗市场，同时我们应该看到人民群众的健康保障需求还不能得到满足，这就需要医院从各个层次、各个层面、各种需求上挖掘医疗市场潜力。建立高层市场，巩固基层市场，拓展市区市场。

2、拓展医疗保健业务，开发健康产业。完善体检中心、特需服务中心和运动康复中心，建立健康教育中心和健康娱乐中心，开发医疗健康产业和市场。

3、加强院际合作，开展国际交流。继续寻求医科院所属医院的技术支援；加强与省内、国内知名医院的技术合作；与德国莱勒市综合医院建立友好医院，分期分批互派访问学者、管理人员及医护人员，开展技术合作，加强访问交流，进行学术讲座和技术培训，拓宽交流空间，提高学术和技术水平。

4、筹划集团化发展构架，建设医疗集团。在接管、托管成立分院的基础上，以医院为龙头，分院为主要成员，医疗扶持、项目合作和社区点为网络的区域医疗骨干框架，形成主体力量，组建医疗集团。合理布控医疗服务点，形成医疗服务网络，扶持社区卫生服务中心和业务对口医院50个，规范业务支援扶持，建立合理规范的病人转诊机制。加强与县级医院的合作，扩大经营规模，发挥市龙头医院的作用。继续做好对托管医院的管理，提升医院品牌影响力，带动区域医疗发展。探索体制改革的新途径，奠定规模化、集团化发展基础。

㈣、加强思想政治工作，提供改革创新的思想基础

1、重视抓好思想政治工作。重视思想政治工作，是党的优良传统，也是医院建设的重要保证。党的思想建设是党的建设的基础,是加强党的各方面建设的前提和保证，要将加强和改进思想政治工作作为一项系统工程来抓。医院在步入持续发展的关键时期，因此，要求党组织和每一名党员要始终保持清醒的头脑，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，将思想政治工作融入到医院建设实践中，鼓舞士气，振奋精神，统一思想，凝聚力量。

2、建立思想政治工作机制。建立和完善党委统一领导、党政工团齐抓共管、职能部门各负其责、干部职工共同参与的工作机制。积极探索新时期思想政治工作的新途径、新方法，从加强党员的学习教育抓起，努力在党员理论学习的针对性和有效性上下功夫。在保证党员学习内容和学习形式的基础上，更重要的是在工作、学习中加以运用，做到学习理论与运用理论有机地结合在一起，为医院的发展奠定有效的理论基础。

3、创新思想政治工作途径。要做好思想政治工作，归根到底要靠人，因此，做好思想政治工作人员的素质、能力培养和队伍建设，不断提高医院思想政治工作队伍综合水平，确保医院思想政治工作不断完善不断改进。要把思想政治工作与制度建设紧密结合起来，努力形成舆论思想氛围，利用一切因素调动全院职工的工作积极性，增强责任感，发挥创造力，将全院职工的精神和力量统一到实现“十一五”规划的宏伟目标中。

㈤、加强医院文化建设，提供医院建设发展的精神动力

1、全面推进医院文化建设，实施文化管理战略。制定精神文明建设规划，实施文化管理；树立人本理念，推行人性化服务；进行路径优化和流程再造，优化服务环节；营造协调发展环境，构建和谐医院。以构建和谐医患关系为纽带，以人性化服务为抓手，以人本管理为手段，对医院形象文化、组织文化、行为文化、制度文化、物质文化和精神文化进行全面规划、设计和创建，促进和推动医院的科学管理。通过医院文化建设，巩固全院职工团结奋斗的思想基础,增强凝聚力和创造力,保持昂扬向上的精神状态,为医院新的腾飞提供强大的思想保证和精神动力。全面落实《六安市人民医院医院文化建设五年规划及实施步骤》，是今后医院工作的一项重要的内容。通过医院文化建设，实现医院文化与医院发展战略的和谐统一、医院发展与员工发展的和谐统一、医院文化优势与竞争优势的和谐统一。

2、将人性化服务引向深入、落到实处。服务理念的转变，直接影响到医院的综合实力。近年来医院为转变服务理念，也做了不少工作，但思想意识的转变是一个潜移默化过程。医院要进一步转变思想，落实以人为本的服务理念，继续在服务方式、服务态度、服务行为、服务思想上进一步落实以病人为中心的思想。把以人为本的服务理念贯彻到各项工作的各个环节中去，把病人的满意做为工作的出发点，把解决社会关心、关注的难点、热点问题做为改善服务理念的着力点，最大限度地方便病人。实施人性化服务工程，优化服务路径，改善服务流程。

3、加强职业道德教育，保证行风建设成效。以治理医药购销领域商业贿赂专项工作为抓手，解决群众“看病难，看病贵”为重点，进一步完善医德医风查房制；规范社会监督制；我们要把宗旨教育、法律纪律教育、职业道德和职业责任教育坚持始终。以“三个代表”的重要思想为指导，发扬优良传统，廉洁行医、诚信服务，构建和谐的医患关系，把树立医院形象作为医院建设的重要工作。着力构建惩治腐败和预防腐败体系，加大监督和检查力度，治理商业贿赂，从人民群众的利益出发，采取有效措施，降低患者就医的费用支出，解决群众“看病难”和“看病贵”问题。

㈥、加强和改进党的建设，保障医院发展目标实现

1、加强班子建设和管理队伍建设，提高管理水平和决策能力。顺利实现医院“十一五”发展规划，关键在党的领导和科学的组织管理，要进一步加强和改进党的建设，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立社会主义荣辱观，全面落实科学发展观，加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为医院发展提供组织保障、思想保障、制度保障。加强队伍建设首先要从领导班子自身建设抓起，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把领导班子建设成为坚强的领导集体。不断完善党委内部的议事和决策机制，理顺各方面的关系，明确职责和权限，增强班子向心力。进一步健全民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥领导班子全体成员的聪明才智，保证正确决策，科学决策。完善领导班子研究会制度，结合医院的实际情况，不断研究新情况、新问题，从长远的角度、发展的眼光去谋划医院的发展前景。加强党风廉政建设，不断完善医院在重大事项决策、干部任用、资金使用与管理等方面的工作制度，进一步完善和健全基建、药品、物资、设备的招标采购制度，建立健全科学、高效、透明、规范的决策机制。充分发挥职代会的作用，创造宽松的政治环境和反馈渠道，使广大干部、职工能够敞开思想，畅所欲言，献计献策，保证有效的职工参政、议政和监督机制。

2、加强党的基层组织建设和党员教育，形成稳固的组织保障。党的基层组织是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒。因此医院党委要不断提高党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，才能保证医院的可持续发展。各支部是完成党的各项工作的抓手，支部工作的好坏直接影响到党委工作的贯彻和落实。努力把党的支部建设成为医院改革、发展、稳定工作的坚强堡垒。强化组织执行力，加强支部委员的工作水平和能力，组织党内干部进行业务培训，确保各支部委员能熟练掌握党的工作程序，完成党的工作任务。党支部要切实承担起对党员的教育、管理和监督的责任。在做好培养入党积极分子、发展新党员等工作的同时，要特别注意加强在高级知识分子和中青年学术骨干中发展党员的工作，进一步壮大党组织的力量，优化党组织的结构，增强党的影响力、凝聚力，共产党员必须牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，严于律已，忠于职守，甘于奉献，努力在医院建设的实践中建功立业，发挥先锋模范作用。将医院的党员队伍建设成为高层次、高水平、有战斗力的队伍，更好地为医院中心工作服务。

3、加强党的思想作风建设，提供坚定的思想基础。医院正处在发展的关键时期，加强思想、作风建设非常必要。一是要在思想理论上提高，坚持用党的理论武装全体党员的思想，教育党员干部带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。二是坚持求真务实，大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统。切实加强思想作风、学风、工作作风和生活作风方面的建设，坚持深入一线、深入群众，认真调查研究，三是加强思想道德教育、党性教育、法律法规教育和党风廉政建设，使广大党员干部树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，筑牢抵御腐蚀思想的道德防线，增强拒腐防变的能力，带动全院党员和全体职工，兴科学之风，立学术之风，树行业新风，为医院的发展提供良好的行风、院风和坚实的思想基础。

3.求实创新 锐意进取 开创全市老年人体育工作新局面 篇三

按照会议的安排，我就2009年全市教育工作作一简要回顾，并对今年工作讲几点意见。

一、2009年工作简要回顾

过去的一年，全市教育工作在市委、市政府的正确领导下，突出抓主抓重，统筹兼顾，重点突破，开拓创新，圆满完成了全年各项工作任务。

1、基础教育稳步推进。主攻“普九”取得阶段性成果，清水县在省市政府和教育部门的支持下,把实现“两基”作为全县的重点工作，广泛宣传动员，全县上下集中力量，负重拼搏，大打“两基”攻坚战，按期实现了“两基”达标；张川县采取强化责任、分类推进的办法，“两基”攻坚取得初步成效，全市九年义务教育覆盖率达到93.4%。“两基”巩固提高有了新的进展，已实现“两基”的县区从各自实际出发，通过实施“控辍保学”活动，落实“两免一补”政策等措施，严格执行小学就近入学和初中划片招生，中小学生流失现象得到有效控制，全市小学入学率、巩固率分别达到99.39%、98.56%，初中入学率、巩固率分别达到94.96%、97.41%；全市17周岁人口初级中等教育完成率达到91.64%。继续开展扫盲工作，青壮年非文盲率达到88%。高中建设力度加大，努力扩大高中办学规模，提高办学质量,全市普通高中招生人数达到21415人,比2003年增长8.4%。初中毕业生升入普通高中的比例达到43.4%，高中阶段升学率达到66.2%。高考上线人数达到15608人，录取11405人，创历史新高。甘谷县高考上线率连续三年保持全市第一，为全市创出了经验。去年底，市委、市政府在甘谷县召开了全市高中建设现场会，对今后高中的发展确定了目标,制定了措施。基础教育课程改革全面展开，截止目前，全市参加课改的小学2255所，初中232所；参与新课程实验的学生231468人，教师1.6万人，全市小学、初中课改参与面均已达到80%以上，走到了全省的前列。

2、职业教育迈出了新步伐。一是市、县区政府统筹力度不断加大，制定了《2009_2010年职业教育发展规划》；落实了市级职教专项经费，全市共争取省、市两级政府落实职教经费达到650万元；市政府决定将秦州区管理的###职业中专收归市上管理，积极筹建市级职教中心。同时，各县区整合职教资源，先后成立或正在积极筹建县区职教中心，实现了全市职业教育的低成本扩张；坚持面向###产业结构和市场需求办专业，淘汰老化专业12个，改造专业16个，新设专业28个，职业学校的专业达到了92个，基本覆盖了全市第一、二、三产业，形成了面向市场、门类齐全、特色鲜明的专业体系。二是中职招生工作有了突破，全市中等职业学校招生13605人，较上年增长28.9%，武山县职校招生达676人，居全市第一。甘谷县职校与天津市东丽区职教中心，秦安县职校与四川绵阳工贸学校联合办学取得较好成效，全市各职校采取“1+2”、“1.5+1.5”、“2+1”等多种形式，与省内外优质职业学校开展联合办学，联办专业近30种，联合招生1359人。三是毕业生就业呈现出良好势头，“职业教育就业指导委员会”和“职业教育就业指导服务中心”积极为职校毕业生提供信息咨询、岗位培训、就业推介、就业安置和就业跟踪服务，就业人数大幅度提升，全市中职学校毕业生就业率达到了88.5%。四是服务“三农”和经济建设的水平进一步提高，全市开展农村劳动力转移培训、在岗职工和下岗失业人员及其它培训，共培训各类人员3.75万人次。在去年10月份召开的全省职业教育工作会议上，我市作为全省14个市(州)的唯一代表作了经验交流发言，我市发展职业教育的做法，被教育部职成教司编入中国职业教育成果展示丛书。

3、信息技术教育发展空前。去年，我们全力抓了“三大工程”建设，整体提升了全市教育信息化水平。一是通过全力争取，我市被教育部确定为“国家农村中小学现代远程教育工程试点项目”市，投资4716.9万元。4月26日，《中国教育报》以“千山万水挡不住”为题，用整版篇幅报道了我市的远程教育工作。6月中旬，教育部在###召开了现场会，教育部领导对我市的教育信息化工作给予了充分肯定，秦州区、麦积区、秦安县采取强有力措施，保证了现场会期间与会代表参观工作的有序进行，为现场会的圆满成功做出了积极贡献。10月，市委、市政府召开了全市远程教育试点项目工作会议，安排部署了项目实施工作，各县区和项目学校广泛动员、认真组织、扎实工作，确保了项目工程的按期完成，秦州区以优异成绩率先通过了省政府验收。截止目前，全市农村中小学累计建成教学光盘播放点2972个，卫星教学收视点（学校）2010所，有计算机网络学校325所，受益学生占农村学生总数的94.2%，为农村教育的跨越式发展奠定了基础。二是建成并开通了###教育城域网，构建了“天网”、“地网”有机结合的全市教育信息化网络格局，为全市各类教育提供了便利的交流平台、资源平台、信息平台，促进了优质教育资源共享。三是津陇教育信息化培训中心建成并投入使用。由天津市援助300万元信息技术教育设备，省教育厅委托市教育局建设和管理，市上配套近400万元资金建设的“中心”，依托天津市远程教育平台和甘肃教育信息化基础平台资源，建成了能够承担集培训、研究、开发、学习为一体的现代化中小学教师信息培训中心。目前，“中心”已利用天津远程教育平台以及自身建设的资源平台，开展教师培训9期，培训教师1000多人。我市开展信息技术教育的做法受到西部地区一些省市的关注，青海、宁夏、定西等省市先后组团来我市参观学习。

4、教师队伍建设进一步加强。中小学人事制度改革取得阶段性成果，武山县、麦积区、甘谷县教育人事制度改革全面实施，秦安县、清水县、张川县教育人事制度改革有了较大进展。全市实行人事制度改革的中小学1787所，公开选聘校长和中层干部1157人，聘任教职工9039人，顺向分流教师446人，落聘待岗教师76人。中小学人事制度改革充分调动了广大教职工的工作积极性和主动性，优化了配置，提高了工作效益。教师继续教育和新课程教师培训不断加强，市、县两级筹措教师培训经费150多万元，对全市所有参加课改的17654名中小学起始年级教师进行新课程培训,使课改工作得以顺利实施。同时，大抓教师学历提高,全市小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到95.5%、90.88%、56.1%。骨干教师队伍建设“238”工程进展顺利，制定了《###市教育局关于控制骨干教师流失稳定教师队伍的意见》，采取十二条措施控制骨干教师流失。目前，全市共选拔市级骨干教师1317人、市级学科带头人205人，省级骨干教师264人，省级学科带头人39人。这些教师全部接受了国家、省、市级培养培训，已成为全市教师队伍的中坚力量，在教育教学中发挥着示范和带动作用。

5、争取教育项目成效显著。我们把抓项目作为改善办学条件、加快教育发展的载体，不断拓宽项目争取渠道。市教育局经过积极筹划、充分准备，在市委、市政府分管领导带领下，在市发改委、市财政局等部门配合下，先后多次到国家教育部、省教育厅、天津市教委积极争取国家、省级和外援及捐赠项目投资，去年共争取教育项目308个，投资2.43亿元，已组织实施建设项目246个，竣工222个，完成建筑面积153642平方米，其中改造D级危房面积86096平方米。年内，全国农村中小学现代远程教育工程试点项目、二期义教信息技术教育项目、中欧甘肃基础教育教师学习资源中心建设项目、远程教育试点示范项目、津陇教育信息化培训中心项目、市教育城域网和市一中优质高中建设项目一期工程等重大项目已顺利完成，青少年校外活动中心建设项目已全面启动。我们在积极争取项目、抓好项目工程实施进度的同时，加强了对所有在建项目的工程监督和资金到位情况的专项督查审计，严把设计关、招标关、材料关和验收关，确保了工程质量。另外，还争取到外事项目2个，有7名外教到我市4所学校任教，市教育局被国家外专局评为先进单位。

6、依法治校取得阶段性成果。《行政许可法》得到较好贯彻，市教育局机关全体公务员参加了《行政许可法》培训，清理规范性文件900多份，废止规范性文件2个，申请市政府认定行政许可事项5项。采取有力措施，治理教育乱收费工作取得明显成效，查处乱收费案件2起，资金9.07万元，处理有关责任人6人。在全市各级各类学校广泛深入地开展了依法治校示范校创建活动，确定并命名了19所学校为全市依法治校示范校。同时推进政务校务公开，充分发挥教代会的作用，实行民主管理，学校管理进一步规范化。

7、教育督导和教研工作有了新的变化。教育督导工作紧紧围绕清水县“两基”攻坚和基础教育课程改革开展工作，加强了督查指导力度，保证了重点工作的顺利进行。教研工作从抓市教科所建设入手，积极改善办公条件，充实教研人员，加强对教育热点、难点等重大问题的研究以及对县区和学校教育教学工作的指导，工作面貌大为改观。全市教研工作队伍素质进一步提高，教研教改向纵深发展。

8、其它各项工作协调发展。教育系统党的建设进一步加强，通过开展十六届四中全会精神、《两个条例》、《五个法规》、树立科学的发展观及党风廉政建设和反腐败学习教育活动，规范了党员干部行为，提高了党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和履行党员义务的自觉性，增强了党员干部加快发展的责任感和紧迫感。积极贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，市教育局制定了《关于学习贯彻〈###市加强和改进未成年人思想道德建设目标任务计划〉的实施意见》，会同宣传部、文明办等单位共同编印的《爱祖国爱人民爱家乡》教辅读物进入课堂，全市各级各类学校师德建设和中小学生思想道德建设得到加强，教育系统创建学习型城市活动全面开展。狠抓考风考纪，高考和中考顺利进行。校园周边环境和学校安全专项整治取得明显成效。另外，教育系统精神文明、教育宣传、计划财务、教育内审、勤工俭学等各项工作较快发展。

在全面回顾总结去年工作的同时，我们也应清醒地认识到工作中还存在一些深层次的矛盾和问题，突出表现为：

一是“两基”攻坚及巩固提高任务仍然繁重。张川县明年要实现“两基”，时间紧迫，任务艰巨。已实现“两基”的县区“普九”欠帐多、薄弱学校多、学生辍学问题依然存在。特别是边远山区学校教学设施陈旧、办学条件差。全市还存在D级危房 20.4万平方米，存在着严重的不安全隐患。全市初中校舍容量普遍不足，大班额现象十分严重。学前教育受办学条件的限制难以全面开展，整体推进。全市文盲、半文盲脱盲后的继续教育任务还十分艰巨。

二是高中阶段教育发展相对滞后。全市现有普通高中数量严重不足，优质高中更少；中等职业学校总量少，规模小，质量不高，年招生人数占初中毕业生总数的比例低，与普通高中人数大体相当的要求差距很大。全市高中阶段升学率为66.2%，有1万多名初中毕业生不能进入高中阶段继续学习。

三是教育投入严重不足。一是教育经费投入不足。全市小学和初中生均预算内公用经费分别为35元和45元，低于省定国拨定额30元和35元。二是已出台的教育筹资政策落实不到位。部分县区城市教育费附加征收不到位，或征收后没有完全用于教育，20%用于职业教育的政策未能较好落实；城镇建设设施配套费用的10%，由当地教育行政部门管理，用于城镇中小学校舍建设的政策没有落实。三是中小学学杂费拨付不及时，有的区甚至将一部分统筹用于平衡财政。四是农村中小学危房改造和其它教育项目资金不能按时足额到位，一些县区挤占、挪用、截留现象十分突出，严重影响了危房改造工程和其它项目的实施。

四是教育管理体制不够完善。基础教育“以县为主”的管理体制虽已建立，但县、乡、村三级政府履行办学职责还不尽人意，尤其是县级对教育的投入力度不大，学校校长的选拔任用及教师的调配还没有完全归口教育行政部门管理，个别县区中小学人事制度改革还没有全面启动，一些县区也未取得实质性进展。

五是民办教育发展缓慢。目前，全市民办学校数量少，规模小。

六是教育教学质量亟待提高。德育工作的针对性、实效性不强；全市初中毕业会考“六合率”、高考上线率和高中会考成绩在全省的位次偏后，个别县区的教育质量严重下滑。

这些深层次的矛盾和问题，既有主观方面的因素，又有受客观条件的限制；既有长期积累下来的，又有改革发展中带来的新情况；既有需要政府解决的问题，也有教育系统内部管理上存在的问题。我们只有正视这些问题，分析原因，对症下药，有针对性地研究提出解决问题的措施和办法，才能有所突破，有所发展。

二、抓主抓重，努力完成2005年教育工作的各项任务

面对新的形势，今年全市教育改革与发展的任务十分艰巨，我们要振奋精神，加倍努力，真抓实干，以良好的精神面貌和工作状态投入到今年的各项教育工作中去。按照市委、市政府对全市教育工作的总体部署和要求，今年全市教育系统要重点抓好以下工作。

1、加快发展农村教育，提升基础教育整体水平

农村教育是全市教育工作的重中之重，农村教育的发展状况制约着全市基础教育的均衡发展和整体水平的提高。当前和今后一段时期，全市教育系统要全面贯彻落实全国、全省农村教育工作会议精神，全力抓好以下几方面工作：

第一，要狠抓“两基”攻坚和巩固提高。“两基”工作是一项长期和艰巨的工程。各县区要认真贯彻落实全省“两基”攻坚和“两免一补”会议精神，始终坚持“两基”重中之重的地位不动摇。一是张川县要按全省“两基”攻坚的部署和市委、市政府要求，全力以赴抓好“两基”攻坚。从我们掌握的情况看，张川县目前小学、初中入学率、巩固率、扫盲工作以及学校基础设施建设等软硬件条件差距较大，任务艰巨。要早动员，采取切实措施，大打“两基”攻坚战。在抓好面上工作的同时，今年要按期完成七个乡镇的达标任务，加快民族教育的发展，为明年顺利实现“两基”打下扎实的基础。二是进一步巩固“两基”成果。已实现“两基”的县区要进一步完善义务教育“双线”控辍保学责任制，建立初中学生电子档案网络管理，保证适龄儿童少年入学，坚决遏制农村中小学辍学率反弹。小学入学率、巩固率要达到99.4%、99.6%以上，初中入学率、巩固率达到95%、98%以上；青壮年非文盲率达到90%。特别是今年省上要复查的几个县区，一定要加大工作力度，进一步查缺补漏，做好复查的准备工作，通过复查促进“两基”水平的提高。三是大力实施扶贫助学工程。在已有助学办法的基础上，采取更多的措施扶持家庭困难学生接受义务教育。今年国家和省市投入“两免一补”资金达1745万元，各县区一定要建立健全制度，保证把“两免一补”政策和资金落实到学校，落实到每位救助学生。要继续开展发动社会捐资和资助贫困学生的工作，组织和引导有关社会团体开展经常性的扶贫助学活动，关心支持贫困地区教育发展和贫困学生就学，同时要积极协助妇联、团委、工会等组织，继续实施好“希望工程”、“春蕾计划”，做好资助家庭经济困难学生就学工作，努力使每一位家庭贫困学生不失去接受义务教育的机会。有条件的中等职业学校要采取减免学费等措施，帮助农村家庭经济困难学生接受中等职业技术教育与培训。

第二，抓好农村中小学现代远程教育工程的实施。农村中小学现代远程教育工程是提高农村学校教学质量，实现农村教育跨越式发展的重要途径。我们通过近三年下大功夫、花大气力抓这项惠及广大农民和农村孩子的大事，取得了很大成效，争取到的投入是空前的，目前全市90%以上的农村中小学都配齐了远程教育装备，今年及今后一个时期，关键是要抓好应用，发挥效益。

一要强化运用。首先，农村各中小学都要面向全体学生，让信息技术走进课堂，用于教学，让广大农村的学生享受到优质的教育资源；面向全体教师，加大教师培训力度，使广大教师不仅掌握设备使用技术，而且会用“三种模式”开展教学。其次，要整合教研、电教、技术装备等方面的力量，开展改革教育教学方法的研究，不断提高应用效率。特别是要加强乡镇“远教专干”队伍建设和各级电教、教研机构设备、技术服务能力建设，配备较高素质的专业人才，积极组织开展教育信息化建设应用的课题研究，为信息技术广泛、深入、有效的应用积累经验。同时要探索和研究信息技术教育可持续发展的投入保障机制。第三，要以活动为载体，促进应用。市、县区、乡镇和学校要积极开展多媒体教育软件制作评比、信息技术与课程整合观摩展示、现代教育技术研究优质论文评比、网上作文评比、知识竞赛和创新与实践活动，通过形式多样、生动活泼的教育信息化活动，把应用工作不断引向深入。第四，要完善各种管理规章制度，建立市、县、乡、校教学指导、技术支撑服务体系和有效的跟踪、监督、评价激励机制，各级电教、教研部门要抓好对应用情况的督促检查和指导，及时发现、培育和命名一批信息技术教育示范学校，典型引路，整体推进。

二要充分发挥教育城域网和津陇教育信息化培训中心的作用。###教育城域网资源丰富、使用安全、服务教学功能广泛，与互联网、中国科研网实现了高速联接，并安装了清华同方思科开发的400G资源库，可初步实现教育行政管理、教育信息发布、视频会议、公文收发、教师电子备课、网上论坛、中小学生题库、家庭服务等多项服务，同时配备了专业防火墙，能动态地屏蔽不良网站的Ip地址，确保了网络的安全洁净。###教育城域网是信息技术教育资源的支撑，目前已初步建成了具有###特色的教育资源库，成为我市教育信息网络平台。加强领导、行政推促，扩大宣传、舆论引导，树立典型、整体推进，迅速扩大城域网接入使用的范围，六月底前，全市乡镇中心小学以上的各类学校都要联通城域网，使接入校达到600所，在此基础上逐步扩大，让更多的学校享受优质教育资源。同时各县区和各级各类学校要积极开发信息技术资源，使城域网资源更丰富，更受广大师生欢迎。“津陇教育信息化培训中心”是培养信息技术教育所需师资的支撑，我们要充分利用“中心”的设备和资源优势，切实抓好教师的培训工作，一是抓信息技术技能培训。要建立和完善培训规划，发挥“中心”培训的龙头作用，通过分阶段、分层次培训信息技术教育中青年骨干教师，使受培训者全面掌握信息技术设备操作、资源使用、教学与技术相结合的本领，然后回到各自学区、学校起到带动一校、促进一片、受益一方的效果。二是抓学科教师的培训。目前，“中心”已初步具备了大规模、高规格的教师培训功能，各种培训设施和服务设施比较齐全，今后，“中心”要承担以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点的新一轮教师市级培训任务。“中心”要进一步改善培训环境，加强培训者队伍建设，提高培训质量，各县区要积极支持“中心”的工作，按时按要求选派培训人员。要通过市、县、校各级多种形式的培训，使项目校80%以上的教师掌握技术操作的资源使用本领。

第三，打好危房改造攻坚战。我市农村中小学危房面积大，严重制约了农村教育的发展。为了尽快消除D级危房、改善办学条件，去年，市委、市政府专门召开全市危房改造工作会议,作出安排部署,并下发了文件,市财政连续三年共筹集1200万元投入危房改造，要求2006年消除2003年普查出的全部D级危房。县区教育部门要按市上要求，在党委、政府的统一领导下，积极会同财政、计划部门,做好危房改造的各项工作,保证今年全市10.5万平方米D级危房改造任务的完成。同时，一些县区应尽快完成去年危改项目的收尾工作。

第四，强化统筹，积极推进农村教育综合改革。各县区要统筹规划，积极推进“三教”统筹和农科教结合，合理布局农村基础教育、职业教育和成人教育，进一步加快农村中小学布局结构调整步伐，有效整合教育资源，发挥农村教育的综合功能。村级小学要实行一校两牌，设立农民夜校，利用晚上或农闲时间开展扫盲培训和农村实用技术培训；乡镇中学要向农民开放信息技术教育设施，为农村劳动力转移培训服务。同时，对初三学生在保证完成教学计划的基础上，开设农村实用技术课程，使升不了高一级学校继续学习的学生有一技之长，回乡后在农业生产和脱贫致富中有用武之地。同时，积极举办综合高中班，扩大综合高中班的数量和规模，构架学生成才的立交桥。各级各类农村学校要将教育资源向社会开放，坚持走农科教结合的路子，在办学体制、内容和方法上不断创新，使农科教结合在推进农村经济结构调整、农业产业化经营、农业先进实用技术推广和农村富余劳动力转移等方面有新的突破。今后一段时期，农村教育要不断提高为“三农”服务的水平，要加强农村职业学校和职业培训机构建设，各县区一定要把职教中心做大做强，使之成为农科教结合的桥梁和纽带。职业学校要和成人教育学校整合教育资源，针对农业产业结构设置专业，采取灵活、多样、开放的办学模式，确定符合农村实际的培训内容，满足农民多层次、多规格、多形式、产业化的需要。同时要继续实施好“阳光工程”，把农村实用技术和农村劳动力转移培训作为培训重点，提高农村劳动力的就业能力和创业能力。今年市上将选择一个县区开展农村教育综合改革试点，各县区也要选择1?2个乡镇开展试点工作。

第五，抓城市教育对农村教育的拉动。城市教育和农村教育是相互依托，相互促进的，没有农村教育的快速发展就不可能实现全市教育的跨越式发展。因此，城市必须大力扶持农村教育，实现资源共享，体现教育公平。各县区要努力抓好城市对农村教育的拉动，城镇学校要千方百计扩大教育规模，坚持以公办中小学为主，保障进城务工农民子女接受义务教育，并对农村家庭经济困难的学生适当减免杂费、书本费、寄宿费，减轻困难学生的经济负担；城市职业学校和培训机构要扩大面向农村的招生规模，并积极开展对进城务工就业农民的职业技能培训。全市各级各类学校要开展“城镇支援农村，近郊支援边远，强校支援弱校”活动，各县区要制定支援计划和措施，确定支援目标和结对帮扶学校，使城镇学校、近郊学校和强校的骨干教师资源、教学设备资源、管理资源向农村合理流动，努力缩小农村和城市教育的差距，从而实现农村教育的快速发展。

2、全面推行素质教育，努力提高教育质量

提高教育质量，是适应教育改革和发展的客观要求，是践行“三个代表”重要思想、办好让人民满意教育的具体体现，也是学校自身发展的必然要求。近年来，从总体上看，我市教育质量是上升的，但由于学生基数大，班额大，教师少，致使几项重要的考试指标在全省位次靠后，个别县区和学校质量不高的问题，已引起群众的不满和领导的关注。市教育局已下发了《全面推进素质教育努力提高教育质量的意见》，希望各县区教育局结合实际，抓好落实。提高教育质量，总体要求是，全市初中毕业会考和高中应届毕业生高考上线率要有较大幅度的提高，在全省的位次前移。各县区教育行政部门和各级各类学校要把提高教育质量作为学校的中心工作摆在突出位置，采取强有力措施，大打质量翻身仗，以良好的教育质量，使党和政府以及广大人民群众满意。

3、加快高中阶段教育发展步伐，满足群众对高中教育的迫切需求

高中阶段教育承担着为高校输送高素质人才和为当地经济建设、社会进步培养实用技术专业人才的光荣使命。“两基”实现以后，我市教育的主要目标就是普及高中阶段教育。

各县区要按照全市高中建设工作现场会议精神，结合本县区实际，科学预测，反复论证，抓紧做好高中阶段发展规划的制定工作，为今后高中阶段教育的持续发展提供科学依据和指导方向。同时，应切实抓好扩大高中规模、职普结合发展高中阶段教育、学校管理、师资队伍建设、提高教育质量以及落实高中建设的各项保障措施等项工作，使全市高中阶段教育有较快发展，整体水平有较大提高。

4、加强教师队伍建设，提高教师队伍素质

建设一支高素质的教师队伍，是推进教育改革和发展的根本保证。在教师队伍建设上要着力抓好以下三个方面的工作：

一是进一步推进中小学教育人事制度改革。要全面加快以校长公开选聘、教职工全员聘任和校内结构工资为主要内容的人事制度改革步伐，已实施人事制度改革的县区要进一步推进改革向纵深发展；还未全面实施人事制度改革的县区，要加大工作力度，制定分阶段、分层次推进工作计划，加快实施步伐。真正建立竞争上岗、择优聘任、能上能下、能进能出的用人机制，激活教师队伍。年内全市一定要完成人事制度改革任务。

二是继续加强教师培训培养工作。首先，要按照“238”工程计划，不断优化中青年骨干教师成长的环境，加大培养力度，采取一切措施控制骨干教师流失。其次要认真落实《###市新课程教师培训考核办法》，组织好各类培训工作，按期完成培训任务。今年计划市级培训骨干教师500人，县区培训4800人。重点抓好教育管理者培训、新课程骨干教师培训、农村现代远程教育工程试点项目学校教师信息技术技能培训、新教师岗前培训和校本培训，要将培训重心下移，市、县区新课程培训要遵循分步推进、分类指导和参与式研讨学习的原则，采取聘请课改专家、新课标新教材编委开设专题讲座、进行分学科研讨和优秀教师现场上研究课，开展培训者与参训教师评教评学互动交流等方法，把教师培训和教学研究有机地结合在一起，拓展校本培训的内涵。在培训的内容上，既要有新课程通识培训，又要有新教材和课程标准培训；既要有专业知识和信息技术技能培训，又要加强师德教育，提高师德水平。通过全方位的培训，提高教师实施素质教育的能力。

三是加强师德建设。根据《中小学教师职业道德规范》和《教师法》的要求，继续贯彻落实好市教育局《关于进一步加强教师职业道德建设的意见》，把师德教育作为新一轮中小学教师全员培训的首要任务和重点内容，对广大教师进行全方位师德教育，不断提高教师的思想道德修养。各级教育行政部门和各级各类学校要把教师的职业道德作为考核和职务聘任的重要依据，加强管理，严格考核。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的要进行严肃处理；对师德低下、责任心不强、歧视侮辱学生、作风恶劣的教师撤消教师资格，坚决清理出教师队伍。

5、依法治教，推动教育各项工作的协调发展

教育系统工作量大面宽，头绪纷繁，教育工作无小事，只有各项工作的协调发展，才能保证教育事业的全面发展。今年，我们要认真做好以下六个方面的工作：

一要认真开展党员先进性教育活动，按照市委的统一部署，分阶段，按进度扎扎实实地开展好党员先进性教育活动，以达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。坚持民主集中制原则，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建设勤政廉洁、务实创新的领导班子。

二要全面贯彻落实《行政许可法》，大力推进依法行政。要把贯彻实施《行政许可法》作为实现教育“为人民服务”的契机，规范行政行为，提高办事效率和服务质量。要进一步健全和规范教育行政行为的各项制度，完善对教育行政权力的制约和监督机制，切实做到依法行政，规范管理，积极推进教育政务建设，提高决策透明度和公开参与度。

三要加强学校制度建设，全面推进依法治教。要依法完善学校内部管理体制，加快制定和完善学校章程和相关制度，依法健全学校的领导体制和民主管理机制，实现学校管理的制度化和规范化。各县区和各级各类学校要继续加大教育内审工作力度，严格财经纪律，规范财务行为，进一步推进校务、政务公开，充分发挥教代会的监督作用，积极维护广大教职工和学校的合法权益。年内要继续在全市开展“依法治校示范校”创建活动。

四要进一步加大治理教育乱收费的工作力度。全面执行义务教育阶段“一费制”收费办法，继续坚持普通高中招生“三限”政策，切实落实治理教育乱收费的目标管理责任制，坚持公示制度，真正实行“阳光收费”。治理教育乱收费不仅要认真查处群众举报的教育乱收费案件，而且要研究教育乱收费产生的根源，探讨治理的对策,切实减轻群众负担，树立教育系统的良好形象。

五要切实抓好学校安全，维护学生稳定。各级教育行政部门和各级各类学校要牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，以对学生极端负责的精神做好学校安全工作。要进一步健全安全工作责任制和责任追究制，在抓好学校内部安全的同时，积极协调有关部门加强校园周边环境、网吧的专项整治，消除安全隐患，营造学生健康成长的良好环境。

4.求实创新 锐意进取 开创全市老年人体育工作新局面 篇四

求真务实开创新局面积极进取谱写新篇章2005年我所在局党委、行政的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照国家电网公司“一强三优”的发展目标和“三抓一创”的工作思路，紧紧围绕长沙电业局工作部署，以创建“长沙市文明标兵单位”和“长沙市模范职工之家”为动力，突出安全管

理，着重班组建设，同心协力，克服重重困难，圆满地完成了上级交给我所的工作任务，取得了丰硕的成果。

一、安全生产管理水平有了新提高一年来，我所始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，以“严、细、实”的工作作风真抓实干，在安全生产方面做了大量卓有成效的工作，经过全所干部职工的共同努力，全面实现了安全生产目标，确保了我所安全生产局面持续稳定。我们的做法是：

1、强化安全生产意识，落实安全责任制。年初，根据局安全工作会的精神，结合我所的实际制定了2005年安全工作的奋斗目标，并将这一目标全面贯彻落实到全年的各项工作中，首先是所领导高度重视安全生产工作，对大型施工和检修工作，所领导都坚持到现场把关，跟班作业，确保安全工作万无一失；其次是层层落实安全生产责任制，坚持安全生产工作“一级抓一级，按级负责”的原则，将我所的安全目标分解到各部室、班组和每一位职工，并在工作会上层层签定安全目标责任书，实行了安全风险抵押金制度，真正做到安全重担人人挑。在全面落实安全生产责任制和强化安全管理的同时突出重点，突出以人为本抓安全，为我所各项工作的圆满完成打下了坚实的基础。

2、强化基础管理，狠抓安全教育，开展反事故斗争。为了强化安全基础管理，使安全生产考核制度更加完善。所领导亲自挂帅，组织相关人员修编了所文明考核细则，其中加大了安全工作的考核力度，这一考核细则的出台使我所安全生产工作走向了更规范化、制度化和标准化，使各级人员的安全生产职责得到了落实和强化。为了加强安全教育，充分起到超前预防的作用，我们总是把安全教育抓在前面，层层把关，超前防范。为了杜绝由于人员责任原因、设备问题和外部因素造成的人身、电网、设备等各类事故，我们认真贯彻落实国网公司、省电力公司和长沙电业局下发的关于开展反事故斗争的通知精神，以全面、全员、全过程、全方位的安全管理为基础，全所自上而下积极开展与一切不安全的现象作斗争，切实抓好反事故斗争工作，从讲政治、讲大局的高度来认识反事故斗争的必要性和严肃性；把反事故斗争与安全生产工作紧密结合，把反事故斗争落实到每一个班组、落实到我所的每一个职工，使我所的安全管理水平得到了稳步提升。

3、加强现场安全管理，严格执行考核制度，营造安全生产新局面。我们在加强安全思想教育的同时，进一步强化现场安全管理。成立了所安全考核委员会，加强了对施工、检修现场的安全稽查，狠抓违章违纪现象、防患于未然。除了做好季节性四大安全检查外，我们还对大型施工、检修现场进行了稽查、把关，每月都有检查、有考核。今年所安质办共组织现场稽查108次，制止和纠正现场不安全的行为67人次，并对64人次的责任人给予月奖考核。极大地遏制了违章违纪行为，促进了我所安全局面的进一步稳定，使我所众多而复杂的施工任务得以安全、顺利的完成。

4、认真开展安全月活动，坚持做好季节性安全大检查工作，进一步推动安全文化建设的稳步发展。我们在抓好安全生产管理的基础上，结合“5.18”安全活动日和6月份的“安全生产月”活动，所安全第一责任人亲自上阵，在做好运行分析、事故预控、安全培训、班组管理等工作的基础上，利用宣传板报、横幅、宣传画和标语等形式，营造良好的安全文化氛围；真正做到了以文化为依托，以活动为载体，因地制宜，致力于创建有电缆所特色的安全文化，安全学研小组的建立，可以说是我所在探讨安全管理上一个创新，结合我所的工作实际学研小组定期开展研讨活动，向所部提出积极的建议和措施，促进我所的安全管理再上新台阶。今年我所针对华中网局组织的春、秋两季安全检查、省公司组织的秋季安全检查以及全局性的季节性安全大检查，所领导都高度重视，所安全第一责任人亲自布署，及时在安全大检查中坚持以查思想、查隐患、查措施、查规章制度的落实，结合安全月活动、标准化作业、危险点预控、安全性评价，对我所所辖电缆设备进行认真检查，对缺陷、隐患及时认真地进行整改，并全面完成了省公司第二次安全性评价检查所提出的需整改项目。我所的安全生产管理工作得到了进一步加强和提高，安全生产工作有了长足进步。

5、抓培训，促工作，不断提高职工安全职业技能和工作水平。国家电网公司颁发了新的电力安全工作规程，电缆部分的工作增加了很多内容，为了使我所全体职工学好新规程，执行好新规程，我所抓住这个契机，在全所开展了声势浩大的执行新规程的宣传、学习和培训工作。首先组织班组兼职安全员参加了局举办的培训班学习，所采取学书本、看幻灯片、集体讨论等

形式认真地学习《电力安全工作规程》。结合局安规考试，我所在全所范围内开展了安规竞赛，组织生产一线的人员进行了安规考试，参加所部组织考试的有28人，参加局组织考试的有27人，均一次考试合格。“三票一卡一单”是安全生产中重要的组织措施之一，为了更好的执行“三票一卡一单”制度，我所开展了工作票的填写和停电区域图绘制不定期培训。大家都

能够按要求执行好新工作票，今年我所共使用工作票198张，全部合格，合格率为100。同时，对其他不需要使用工作票的工作也要求必须使用《派工单》。全年共使用《派工单》156张。有了这些安全组织措施的保证，使我们的每一位施工人员都能对自己所从事的工作任务、安全措施一清二楚，做到不盲目施工，从而确保了施工中的人身和设备安全。

6、积极开展安全性评价、危险点预控和标准化作业工作。开展安全性评价，是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把基点放在预防为主，是最具实效的一项安全管理工作。今年我所积极推动和开展安全性评价工作，把它作为所内部的一项经常性工作来抓，通过安全性评价工作的开展，客观、真实地反映了我所的安全状况和存在的问题，对评价发现的问题都能及时制定整改措施进行整改，完善了安全性评价整改的闭环管理，提高了我所安全生产的管理水平。与此同时，认真开展危险点分析与控制工作，针对分析的结果，制定出一系列相应的防范措施，并明确要求全体人员严格遵守安全规程，严格执行施工工艺标准。为贯彻执行国家电网公司关于实施现场标准化作业、构建安全生产长效机制的重要举措，按照省公司和长沙电业局的文件精神，我所组织人员参加了局生技部组织的生产现场标准化作业的培训，同时结合我所的实际情况，组织各部室、班组进一步修改、补充和完善了电缆施工、维护、试验等标准化作业指导书共22册，真正将安全生产责任制细化和落实到每项作业的过程之中，从而实现安全生产的“可控”和“在控”。为2006年全面开展生产作业现场标准化作业奠定了坚实基础。

7、严格车辆管理，强化交通安全。交通安全管理同样是我所安全管理的一个重要组成部分，今年以来我所加大了交通安全的管理力度，每月召开交通安全分析会，传达上级有关交通安全文件，组织驾驶员学习“七项硬性措施”、学习“道路交通法”切实认真地抓好交通安全教育。我所车辆都下到了班组，各车辆所属部门都能坚持派车单制度，坚持车辆维修审批制度，使我所交通安全管理更加规范化、制度化。

二、运行维护管理水平登上新台阶统计到2005年11月为止，全所10KV主网电力电缆线路1976条、长度为773.45KM；10KV用户电力电缆线路1092条、长度为237.5KM。110KV电力电缆线路33回、计单根电缆长度为246.9KM。220KV电力电缆线路4回、计单根电缆长度为48.2KM。电缆隧道共计25.35KM。随着电缆设备的不断增加，我们运行维护的难度也在不断增大，如何适应电力电缆发展的形势，着力提高运行维护管理水平，是摆在我们工作中的一项重大课题。我们从加强基础管理入手，谋求管理水平能登上一个新的台阶，我们根据省公司和长沙电业局的工作安排，我所认真开展和完成了标准化作业指导书的编写并初步推广试行工作；针对我所标识标牌所存在的问题大力开展了规范化整治；根据对历史数据的结合今年的实际情况，制定了详细的运行检修计划和抢修应急处理预案；加大力度做好图实相符工作。通过这一系列的措施，本我所主网电缆计划预试完成率、电缆缺陷消缺率、仪器仪表校验率、大修更改完成率均达到100，抢修反映能力也有了极大的提高。

1、认真做好运行维护检修工作我们加强了对运行电缆的管理，明确了维护范围，抓好电缆巡视工作，做到了每条线路设有专责人。专责人严格按《电力电缆运行规程》要求定期巡视，在防讯、高温等非常时期组织开展特殊巡视，确保电缆的可靠运行。为确保电缆线路的安全运行和防止发生不必要的意外事故，我所组织人力物力对全所管辖电缆沟的损坏盖板进行了更换，对部分沟段的淤积垃圾进行了清理。针对违章建筑与带电设备距离近，破坏电缆保护走廊的地方及时下发了危急通知单。今年年底又大力开展了设备标牌和安全警示牌的整治工作，对标示牌的设立作出了规范的要求，统一确定了标示牌的内容、尺寸、材质，并对标示牌的悬挂位置和固定方法都作出了明确的规定。目前已经按规范要求定制了一批标示牌，挂牌工作正按计划有序进行。截止到今年12月上旬为止，我所处理设备缺陷84起，其中更换电缆沟盖板182块，对黑石渡变、新开铺变、石岭塘变等多处电缆沟进行消缺改造。防暑度夏时期开展设备测温工作78人次，处理缺陷5起。本我所主网电缆计划预试60条，实际完成预试60条，预试完成率100。经过全所职工的努力，保证了主网的安全运行和对用户的安全可靠供电。今年以来我所共参与“两节”、“两会”的保电工作，以及重点布置了“中哥足球赛”、“全国田径锦标赛”、“长沙卡通艺术节”、“中保足球赛”、“国际农博会”等保电任务，圆满完成了节假日和我市重大活动的保电工作。

2、提高应急抢修的反应能力我们通过对历年的故障数据进行分析发现，故障大都集中在1月份和6、7、8月份，这一时期是冬季和夏季的负荷高峰期，由于高负荷对电缆接头有较大的影响，容易引起电缆接头故障，在这一高危时期，我们不但按长沙电业局的要求，在所长办公室、运行部和维护二班的电脑上安装了95598系统，随时掌握故障报修情况，还安排抢修人员24小时轮流值班，各级人员的手机随时等候抢修电话，保证只要出现故障，我们的抢修人员就能第一时间赶到现场，及时进行处理，保障居民的可靠供电。由于措施得力，我所在今年冬季和夏季的负荷高峰期共处理接头故障17起，每次都是及时赶到，快速处理，受到相关单位和市民的好评。今年6、7、8三个月是全市几百条背街小巷改造全面铺开，又要限期完成的关键时刻，市政工程和配套项目的建设全市开花，点多面广难以控制。施工单位不明电力电缆的具体位置和深度，无人监护或为抢工期不听监护人员的劝阻野蛮施工，极容易造成外力破坏事故。针对这一情况，我们只能加大巡视的力度，尽早发现电缆设备附近的施工现场，并向施工方进行交底，要求他们避开我们的电缆设备或进行必要的处理，以免损伤电缆设备，造成外力破坏事故，如果施工方不听劝阻，野蛮施工，我们也能做到心中有数，一旦发生外力破坏事故，可以快速准确地判断出电缆故障的具体位置，以便及时处理。在今年的背街小巷改造中，共发生外力破坏事故20起，我们都准确判断出了故障的具体位置，为及时处理争取了宝贵的时间。同时我们对电缆的运行环境恶劣、历史上曾经有过载运行情况的电缆线路进行了统计，加强了对这些线路的巡视和测温，以尽早发现事故隐患，及时采取有效的措施，将事故苗头消灭在萌芽状态，大大减少了事故发生的几率。

3、图实相符工作增加了新内容我们在原来两名专门的图实相符工作人员基础上，又增加了两名制图录入人员，加大了图实相符的工作力度，现在已经完成了本的一次接线图的绘制，基本完成了所辖电缆走向图的绘制。今年年初又与地图出版局合作开发了电缆地理信息系统，该系统集成了长沙市区所有的变电站、电缆通道、电缆设备和设备台帐、一次接线图，由于这些设备都是通过卫星定位准确地标注在长沙市行政地图的实际位置，对我所的运行维护和抢修工作有极大的帮助。通过大半年的努力，该系统已进入实用性阶段，已完成了环网柜、T接箱、箱变、电缆井、电缆通道、变电站等点位的调查录入工作和部分设备台帐数据的录入工作，现在我们不但可以全盘掌握我所的设备情况，而且工作人员可以携带笔记本电脑，通过该系统在工作现场准确查找到现场设备的设备台帐和一次接线图，为他们的正确决断提供参考。

三、工程管理有了新进步今年我所主要完成了望北变10KV出线望石II、III回，石岭塘变电缆移位工程，芙蓉变旧城线、太平线工程，省局大院10KV杆线下地工程，窑岭变10KV转供和出线等工程。随着市政道路改造工程的需要，我们完成了八一路、华夏路、开福寺路、枫林路、桂花路、阜埠河路10KV等杆线下地改电缆工程。截止2005年11月上旬，共完成电缆工程37项，土建工程12项。全年共敷设电缆79667米，安装电缆头共931套，110kVT接头6套。电缆总长度比去年减少了43％左右。其中局下达10kV电压等级工程15项，电缆长度比去年同期减少了52143米，减少49.8％左右。所内工程22项，110kV电压等级工程1项，相对去年来讲减少了5893米。今年局下达任务、所内工程跟去年相比整个工程总量减少幅度较大。针对今年工程量减少的情况，我所在认真完成工程任务的前提下，加强了对工程的全过程管理，着力提高工程管理水平。

1、加强工程的全过程控制我所接到每一项工程任务之后，所领导都时刻关注工程的进展。特别是大型工程，所领导还会召集各部门召开专门的办公会议，讨论、协调和安排工作，并亲自坐镇指挥，像桂花路10KV杆线下地、枫林路、阜埠河路等大型工程，在工程中，所领导还经常深入工地检查、指导和督促工作，对于施工过程中出现的工程部无法单独解决的问题，及时协调予以解决，为顺利、及时完成施工任务扫清障碍。工程竣工之后，要组织运行人员进行工程验收，发现问题及时整改，保证工程的质量，并组织做好工程竣工资料和结算工作，真正做到从工程开工、施工、竣工到结算的全过程管理，保证每一项工程的可控和在控。值得一提的是，只要是有停电工作，书记朱振明都会亲临现场督导安全工作，有时甚至带病坚守现场，为全所干部职工做出了表率。

2、加强工程的协调配合电缆的施工是一个需要多部门合作的工作，它不仅仅需要施工部门，还需要运行部门的积极参与。工程中牵涉到的运行中线路的走向，在什么位置上杆，用户的配电间的位置等这些情况，运行部门比工程部门了解的详细得多，有了运行部门的配合，往往能起到事半功倍的效果。运行部门的参与更主要的是体现在对施工安全的多了一道把关的机会。在电缆施工中往往会有停电的电缆和运行中的电缆处于同一条电缆沟、井内，这时就需要运行人员通过电缆识别仪将停电的电缆识别出来，保证电缆施工的安全。任何一个工程不管施工方案有多么好，没有电缆敷设队、工程班、试验班一点一滴的工作，它也仅仅是空中楼阁。施工班组的工作把设计图和方案，变成了实实在在的成果。我所承担了大部分长沙市的杆线下地工程，这些工程都是时间紧，任务重的工作，电缆敷设队、工程班、试验班以高度的责任感加班加点克服种种困难按时、按量完成了任务。针对原来工作安排有分歧，责任不明确的情况，我所年初将两个工程班合并为一个大班，以便于管理，同时规定，主管部门的派工必须使用派工单，部门之间的工作联系，要使用工作联系单，原则上不认可口头安排，做到所有的工作安排都有据可查，避免了事后扯皮的现象，使各部门之间，部门与班组之间的相互联系更加规范。

3、分析工程的难点和危险点，保证工程顺利进行对于每一个工程，都要根据工程的大小，安排一个或几个电缆工程专责来负责该项目，项目专责在熟悉图纸、参加现场技术交底后，根据设计和现场的实际情况制定出合理的施工方案，再将施工任务分配到电缆敷设班组和工程班，并向施工班组现场交底，从而保证施工的正确、顺利完成。对于任何一项工程，工程部在开工之前会根据设计图纸和设计变更绘制出整个工程的电缆线路一次系统图和每个环网柜、T接箱的一次接线图，这种方式很好地保证电缆敷设的正确性，防止电缆进错环网柜和屏，也使工程班组明确地知道所做电缆头型号，电缆的另一端是做中间头、上杆、进T接箱或者环网柜，方便他们施工。在任何一个项目开工之前，专责都会尽可能考虑施工中可能会出现的一系列问题，并提出相应的解决措施，避免到施工时才发现问题，有效地保障了施工任务按时按量完成。如在杆线下地工程中，开工前项目专责就需考虑到用户的通道通了没有，在什么位置做头方便等系列问题。对于工程中的一些难点，更要组织所有专责人认真分析讨论，提出各自的意见和方案，最后根据现场实际情况选择一个相对较好的方案进行实施，既要保证工程施工的安全，又要保证工程的质量。

四、多经工作有了新发展我所党支部、行政在年初就把多经工作放在了重要位置，把多经工作搞得好与坏，提到了直接关系到企业的生存和发展的高度来认识。特别是经营管理工作，从今年3月份开始，所领导班子就通过充分酝酿，专门成立了经营部，目的是加大多种经营工作的力度，从工程项目的合同签订，到最后的结算，进行相对独立的工作，从而使工程项目的实施能够全过程管理。今年年初工作会议上提出的年产值为3000万元，而实际完成产值5000多万元。全年电缆工程分公司签订用户合同27份，合同金额为2703万元。收回资金1287.04万元，占合同总金额的近50。追缴遗留项目资金89万元。在今年如期完成了电缆工程分公司、技协电缆服务部的资质年审工作。同时，经营部也加强了对外的联系协调工作，比如，在五凌公司电缆施工阶段，加强与甲方的联系工作，针对工程进度情况，及时结算工程费用，施工完毕，合同金额全部收回。从今年以来，我所进一步加强了合同的管理工作，从合同的签订到实施，到最后的结算工作全部由经营部负责。对合同的资料文档进行了两层管理，一是将合同存放于电脑中，二是以书面的形式归纳在档案盒中。确保合同文档的全面、完整性。另外，概、预、结算书的存档也以电脑存储的方式进行。所有内容定期进行外接硬盘资料备份，以确保不遗失文档资料。抓好内部挖潜，加强多种经营各类人员的培训工作是一项长期有效的工作。作为工程技经及施工技术人员，在当今市场经济的环境下，要生存，要发展，必须要不断更新知识，更新技术手段。也就应该积极地自我完善和加强学习，以自学为主，外部培训为辅，只有这样，才能求得生存和发展，否则，就会被市场所淘汰。我们现在虽然有行业优势的存在，但还是需要用市场经济的观念去对待，用市场的方法去管理。多种经营要发展，就必须加大改革力度，充分利用我所现有的人力、物力和群体优势，积极参与市场竟争，在条件允许的情况下，让经营部牵头，立足长沙，面向湖南。在掌握政策界限的基础上，疏通各个渠道，求得上级领导和相关部门的支持和帮助，创造一个宽松的外部环境，将电缆施工和电缆服务推向市场，使我所的多种经营工作持续、快速，健康发展，为取得良好的经济效益和社会效益而努力开拓创新。

五、文明建设和“建家”工作有了新突破

1、结合“保先”教育活动，大力开展创建工作从今年年初开始到今年6月底止，我所根据上级党组织的安排，发动了一场轰轰烈烈的保持共产党员先进性教育活动，从宣传动员、组织学习、自评互评、整改提高到建立长效机制，全体党员做了大量的工作，先后组织党员和入党积极分子到韶山参观、在毛主席铜像前重温入党誓词，到刘少奇故居参观学习，组织观看电影《张思德》，撰写思想汇报材料近100篇，使全体党员对自己的身份有了新的认识，思想觉悟有了进一步的提高。借着保持共产党员先进性教育活动的东风，我所也将创建“长沙市文明标兵单位”提上了议事日程。自2001年我所获得“长沙市文明单位”荣誉称号之后，就一直在朝着这个目标努力，今年又将这一目标列入了我所的工作计划之中。一年来，我所按照长沙市文明标兵单位的标准，结合保持共产党员先进性教育活动做了大量的工作，规范了管理制度和职工行为，建立了各种台帐、资料，不断地向市级文明标兵单位的标准靠拢，今年11月份，终于通过了长沙市国资委和长沙电业局组织的验收工作，现以上报到长沙市委，等待批复。

2、绩效考核的实施今年年初，我所根据去年的考核实施细则的执行情况和职工群众的意见，重新修订了我所的考核办法，并经所职工代表大会通过，正式实施。新的考核实施细则包括了安全生产、岗位职责和精神文明等三个部分，兼顾了职工工作和行为的各个方面，充分体现了我所奖勤罚懒、多劳多得的宗旨。同时，为了规范考勤制度，我所还购置了一台指纹考勤机，分早晚两次对职工进行考勤，真正做到考勤的公平和公正。新的考核实施细则执行之后，职工行为了一个可以遵照执行的标准，在这个标准之下，人人平等，充分调动了大家的工作热情和积极性。

3、创建市级模范职工之家和模范职工小家虽然过去的几年里，我所在民主管理和关心职工生活等方面做了不少的工作，但是我所的办公场地是原电厂遗留下来的老房子，硬件条件比较差，我们想创建市级模范职工之家，但心有余而力不足。去年我所在局领导的关心和支持下，筹集资金对办公场所进行了全面的整修，已经具备了市级模范职工之家的硬件条件，今年我所就将创建工作正式提上议事日程，制定了《创建长沙市模范职工之家实施方案》，并按照该方案分步实施，先后建立了职工活动室、职工图书室、职工娱乐室等职工活动场所，并组织职工开展了各种有益身心健康的活动，使职工的业余生活变得丰富多彩。一年来我所一如既往地关心职工的生活，首先应广大职工的要求，改变了以往工作餐费以餐票发放的做法，将工作餐费以现金形式发给职工，并在职工食堂为职工提供免费的早、中餐；今年还组织职工进行了一次的健康检查；在工作相对比较清闲的时候，以自费工助的形式分两批次组织职工外出观光旅游；从年初开始，在每个职工的生日当天为职工送上生日贺卡和一份礼品；在职工生病住院、红白喜事或有其他困难的时候进行慰问，总计慰问达86次。这每一件事情，都让职工感觉自己真正成为了企业的主人，企业成了职工可以依赖的“家”。今年12月，长沙市总工会组织了对我所创建市级模范职工之家工作进行了检查验收，对我们的工作给予了很高的评价。

4、加强班组建设班组建设的好坏直接影响到企业的整体发展，班组建设也一直是我所工作的重点之一，今年为配合我所创建“长沙市文明标兵单位”和“长沙市模范职工之家”的工作，我所在维护一班争创“一流班组”的基础上，进一步规范了班组的管理，按照上级对班组建设的要求，我所将班组建设工作纳入了绩效考核。规范了班组的班务公开、资料管理、物品摆放和工作流程，并将维护一班和工程班作为试点班组，进行准军事化管理。今年8月份还组织各班班长和骨干召开了班组建设工作经验交流会，让他们交流班组建设中的成功经验。目前，维护一班和工程班已经接受了长沙市总工会“模范职工小家”的检查验收，受到了市总工会领导的一致好评。

六、职工培训教育有了新创举2005年4月我所成立了四个学研小组：

1、电缆专业技术、管理学研小组。主要是针对电缆运行维护方面的专业和业务知识进行学习和研究，解决电缆运行维护和管理中遇到的问题；

2、安全管理、安全活动学研小组。主要是研究安全管理工作模式，安全活动内容等问题，为如何提高安全管理水平，提高职工安全意识出谋划策；

3、电缆施工管理、施工技术学研小组。主要针对工程项目管理、施工管理和施工工艺水平提高等方面的问题进行研究，以提高效率和工程质量；

4、思想政治工作学研小组。主要针对如何提高职工素质，增强企业的凝聚力和战斗力方面的工作进行探讨。各学研小组组长由所办公会任命，成员由各专业的生产、技术骨干自愿报名参加，所行政根据各小组的活动情况和研究需要，拨付所需要的资金，力求通过各学研小组的一系列活动提高我所的技术水平和管理水平，同时造就一批有影响力的技术权威。四个学研小组成立后，所部进行了积极的宣传，号召有志之士积极参加，并在对原大礼堂进行装修的时候，为每个学研小组建了专用的学习室。各小组也对学习室进行了认真布置，并制定了详细的实施方案和学研计划，按学研计划组织开展了各种活动，取得了初步成果。目前，“讲学习、增素质、强本领”已化为全体员工的自觉行动并落实到每一项活动之中。走进电缆管理所随处可见“学研”活动带来的喜人变化：员工业余时间学知识的多了，玩牌的少了；认真想事情、干工作的多了，敷衍塞责的少了；主动要求承担任务的多了，得过且过的少了……一支朝气蓬勃，奋发向上的员工队伍正在不断成长壮大。有4名青工向党组织递交入党申请书、有10名同志先后报名参加了大学函授学习；今年参加省公司组织的技能鉴定的同志也一次获得通过；戴兴同志获得省公司“岗位能手”称号；青年职工李劲松同志不但平时利用生产空闲的时候学习专业技术，还利用晚上参加大学函授学习，彻底告别了电游室，并与所里另外四名职工一起主动参加义务献血活动，受到了大家的赞许。几个月来，学研小组共撰写有关学研文章8篇，为企业做好职工思想政治工作出谋划策，取得了一定实效。存在的主要问题

1、电缆故障率比去年有所上升。今年因为城市建设大规模的背街小巷的改造全面铺开，特别是针对电缆线路外力破坏故障无法得到有效控制，与去年同期相比有所上升。

2、虽然安全生产目标已经实现，但安全形势仍不容乐观。今年我所相继发生了外聘施工队的“8.4”人身事故和“9.22”交通事故，在全所上下震动很大，虽然这两起事故责任认定都不在我所，但给我所的安全生产工作再次敲响了警钟。为了迅速扭转该事故对我所安全生产造成的被动局面，我们即刻在全所范围内组织开展安全生产整顿，并按“四不放过”原则组织召开了数次分析会，查找事故发生的原因，制定了防范措施，杜绝事故的再次发生。

3、道管理和维护的问题：A、电缆隧道的排水问题急待解决B、隧道金属构件防锈的问题也是一件大事C、隧道的结构问题一直无法处理D、隧道内通风、防火的问题令人担忧E、隧道的防盗问题管理难度极大

4、消缺中存在的问题今年以来环网柜、T接箱停电消缺情况大量增加，今年对环网柜、T接箱的放电消缺共集中处理了15次，通过运行人员的即使发现和及时处理，避免了事故的发生。但也同时反映了环网柜、T接箱的运行质量较差，令人担忧。

5、电缆的归口管理的问题对于电缆的归口管理，虽然局已再三下文明确，但实施情况并不理想。许多主网工程由外单位或个人承揽，不与我所联系，未经运行单位验收就投入运行，这些设备我们没有接收就处于无人管理的状态，有些工程施工后甚至不能满足运行的要求。这种状况也给“图实相符”工作的完善带来了难度。

6、工程管理方面的问题在资料管理方面，每项工程资料都需要工作负责人积极配合，要及时与各部门联系，不拖拉，发现有电缆走向有变动。电缆长度与图纸不相符时要尽快上报相关部门迅速出设计图纸或变更通知书。以免因时间过长而造成资料收集不全。需要监理核对电缆尺寸的一定要及时。所有要签字盖章的一定要提前一天上报。工程完工后及时移交有关部门。在第三期城网工程资料还没有结算时，我们要提前做好这项工作，参照二期城网的模式进行整理，不要再打被动战。在工程管理方面，各部门之间的团队合作精神不够，集体荣誉感不强。

7、经营工作中存在的问题一是与总公司的结算工作，一直以来是个老大难问题，总是算而不结，算而难结。二是内部结算工作，主要是与施工队的结算工作，由于原有遗留问题的原因，结算工作进展缓慢，迟迟达不到预期目的，造成结算工作一时不能了断。三是用户工程的结算工作也存在不足之处，今年以来就有8项工程的资金迟迟不能到位，造成结算工作困难。2006年工作设想

一、总体思路2006年国家将进一步深化电力体制改革，国家电网公司出台了一系列新的管理办法，长沙电业局也将在政策上向“三产”倾斜，我所将面临前所未有的挑战，任务更加艰巨，竞争更加激烈。我们必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的“十六大”和“十六届四中全会”精神为指导，按照国家电网公司安全生产电视电话会议要求，在局党委、行政领导下，继续以“健康、积极、诚信、责任”八字方针为导向，深化班子建设和团队建设；立足本职抓好电缆专业技术管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“严、细、实”的工作作风，全面抓好我所各项工作。

二、工作目标：

1、安全生产：“三保”、“四不”、“一减少”、“一实现”“三保”——保命、保网、保主设备“四不”——不发生110KV、220KV电缆隧道及隧道损坏事故；不发生主要责任交通事故；不发生人员责任事故和轻伤事故；不发生因我方责任造成的法律诉讼案件。“一减少”——减少配网电缆损坏事故，确保比去年降低30。“一实现”——实现全年无事故。

2、班子建设：争创“三强”领导班子。

3、职工队伍建设：让每一个职工成为“四合格”职工。

4、班组建设：按照省公司关于班组建设的要求，继续以维护一班、工程班为试点，带动其他班组，争取班组考评均达到190以上。

5、人事管理：在充分征求各方面意见的基础上，对全体职工进行劳动优化组合；对现有的绩效考核办法进行完善，真正做到工作业绩与经济效益挂钩。

6、管理工作：制定电缆运行、检修、施工各环节规范化管理工作标准，完善相应职责及管理制度，全面推行标准化作业。