新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考

新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考（14篇）

1.新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 篇一

新形势下加强地方旅游廉政文化建设的思考

时间：2009-3-23作者:曾平供稿点击: 14

4“廉政文化”顾名思义，就是以“廉政”为内涵，以文化为表现形式的一种文化。新时期、新形势下，加强廉政文化建设，是建设社会主义先进文化与和谐文化的重要内容，是反腐倡廉建设的一项基础性工作，更是推进经济社会转型发展的根本保障。党的十七大报告中强调要加强廉政文化建设。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会的讲话中提出，要把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署,不断增强全社会反腐倡廉意识。这为各地、各单位大力开展廉政文化建设，提供了难得的发展契机。

为了切实了解全市旅游行业廉政文化建设现状，镇江市旅游局组成课题调研组，利用一个月时间，赴辖市（区）旅游局及相关涉旅单位，就旅游廉政文化建设开展专题调研，了解并思考全市旅游行业廉政文化建设情况，形成调研文章，达到了预期目的。

一、廉政文化建设的实践与探索

旅游业是社会公认的“无烟产业”、“新兴产业”和“朝阳产业”，作为现代服务业的重要组成部分，围绕“如何在推进产业转型升级中弘扬廉政文化，如何在探索廉政文化建设中推进旅游发展”，我们做了一些有益的实践和探索，健全了工作机制，丰富了活动形式，拓宽了工作渠道，取得了良好的效果。

（一）探索廉政文化机制。在工作中，市旅游局党委着力发挥组织、领导作用：成立了廉政文化建设领导小组，明确了具体责任处室和责任人；把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入旅游廉政文化建设的整体规划，制订了《市旅游局关于加强廉政文化建设的工作意见》，明确了廉政文化建设的主要任务、工作步骤和保障措施；引导广大党员同志特别是党政领导同志积极参与廉政文化工作，自觉成为廉政文化建设的倡导者和实践者。局纪委努力践行协调、督查职能：努力加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，统筹兼顾，突出重点，精心组织。各辖市（区）旅游局、各旅游经营单位认真做好参与、推进工作：都能紧密结合旅游工作，发挥自身特点，密切配合，上下联动，努力探索旅游廉政文化建设的新方法、新途径，整合廉政文化建设资源，增强廉政文化建设合力，着力推动旅游廉政文化建设的深入开展。

（二）构筑廉政文化阵地。在开展廉政文化工作中，从市旅游局到各辖市（区）旅游局，再到各旅游经营单位都能够按照工作要求，都能充分发挥廉政文化建设的群众性、广泛性和实效性。一是结合旅游自身特点，编排红色旅游线路，并向外广泛推介。市旅游局通过调研，把茅山新四军纪念馆、茅山苏南抗战胜利纪念碑、丹阳新四军江南指挥部旧址、丹阳总前委旧址纪念馆、镇江韦岗战斗胜利纪念碑、丹徒县抗敌总会纪念馆六个红色旅游景区（点），确定为廉政文化建设游览点；督促以上游览区收集在当地发生的廉政文化故事，并把廉政文化融入景区建设；在此基础上，以辖市为单位，编排三条“一日游”精品廉政文化游览线路，向外推介。让更多的人在轻松旅游、感受水乡风情的同时，体验抗战时期革命先辈艰苦奋斗、甘为铺路石的无私奉献精神，接受廉政文化的熏陶。二是调动各单位工作积极性，拓展廉政文化阵地，扩大旅游廉政文化的影响力。各地、各单位分别通过“行风热线”直播室栏目、廉政广告、廉政党课、廉政征文、廉政文艺、廉政格言、廉政走廊、廉政电影等形式，把旅游廉政文化融入到“大文化”建设之中，让旅游廉政文化之风吹遍每一个角落，不断扩大旅游廉政文化建设的覆盖

面，营造崇廉、尚廉的良好氛围。

（三）开展廉政文化活动。深入开展群众喜闻乐见和丰富多彩的廉政文化活动，是加强廉政文化建设的基础。为此，近年来，全市旅游行业充分结合自身行业特点，一是开展“培训教廉”活动。先后邀请国家旅游局纪检组、省纪委、省旅游局纪检组的领导和专家作旅游廉政建设报告；请市委党校的学者作反腐倡廉报告；茅山新四军纪念馆等红色旅游景区协助中、小学校邀请老红军、老英雄作革命传统报告；编发《廉政文化学习文粹》等。二是开展“典型示廉”活动。先后组织或安排党员同志到井冈山、延安、北大红楼、盐城新四军纪念馆等爱国主义教育基地接受光荣传统教育；到杭州市旅委、杭州西湖风景区、南通濠河风景区、连云港云台山风景区等旅游发达地区和重点经营单位接受旅游管理体制改革教育；组织开展向“全国优秀导游员”文花枝学习活动。三是开展“警示醒廉”活动。组织机关干部到镇江监狱参观，请犯人现身说法；观看警示教育电教片，做到警钟长鸣。四是开展“扶贫忆廉”活动。组织旅游行业向中西部地区、地震灾区捐款、捐物；每年定期走访慰问扶贫户，用现实生活进行感受教育，抵制贪欲。五是开展“述职评廉”活动。要求各单位领导班子成员每年向全体干部职工进行述职述廉，汇报党员干部特别是领导干部履行党风廉政建设职责和遵守廉洁自律各项规定情况，接受群众监督。一系列形式多样、内容丰富、时代感强廉政文化活动的开展，丰富了旅游内涵，宣传了廉政文化，树立了新时期镇江旅游新形象。据不完全统计，全市已有150多家旅游经营单位的10000多名直接从业人员都自觉、不自觉的成为旅游廉政文化的参与者、宣传者和廉政旅游环境的营造者。

二、廉政文化建设存在的问题

近年来，全市旅游廉政文化建设取得了一定的成效，但依旧存在一些不足，主要表现在：

（一）廉政文化建设的思路不宽。目前，旅游廉政文化建设处于摸索阶段，还没有一套全面系统可行的旅游廉政文化建设工作经验和模式，全市不少涉旅基层单位和干部感到工作无从下手，致使旅游廉政文化在不少地方存在空白点，无法找到工作交互点，难以整合社会资源，实现优势互补。

（二）廉政文化建设的机制不全。从全市旅游行业来看，廉政文化建设主要是以纪检监察机关或部门为主，没有纪检监察机关或部门的牵头，其他部门很少主动抓廉政文化建设。各有关部门抓廉政文化建设的分工合作责任机制虽然有但尚不完善，廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化建设考核机制、廉政文化教育的长效机制尚不健全。

（三）廉政文化产品创作乏力。制作切合本地实际，并具有感染力的旅游廉政文化作品甚少，尤其是能为广大群众所接受，具有感染力、渗透力的旅游廉政文化民谣、广告、标语、顺口溜等的创作显得没有后劲。相对于镇江民间旅游文化、其他现代旅游文化，廉政文化的声音还很微弱。

（四）经济基础缺乏有力支撑。环顾镇江旅游行业，很大以部分旅游经营单位规模不大、体量偏小、基础较低，有的尚处在原始积累阶段。因此，把主要精力放在发展旅游经济上，忽视了廉政文化建设，造成了基层在廉政文化建设中投入不足，开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障，影响了廉政文化向纵深方向发展。

三、加强廉政文化建设的思考

加强旅游廉政文化建设，不仅是优化旅游发展环境的需要，也是推进旅游产业转型发展的需要，必须要从“解放思想、提高认识”入手，从拓展工作领域出发，从营造廉政氛围用力，着力开展各项工作，努力在构建旅游廉政文化长效机制上下功夫、见成效。

（一）突出“三个强化”

一是要强化廉政文化建设的认识。新时期，推进镇江旅游产业振兴发展的过程，就是深化改革、推进转型、扩大开放的过程，必将进一步激发创造活力，促进先进生产力的发展；必将使全市人民群众的根本利益得到充分实现。而廉政文化是以中国特色社会主义理论体系为指导的先进文化、主流文化，作为“新兴产业”的旅游业，旅游廉政文化具有鲜明的指向性，它同样也是通过传播手段、表现形式的多样性，让广大人民群众在旅游的过程中，自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶，密切党群、干群关系，维护社会公平，消除社会不和谐因素。与此同时，加强旅游廉政文化建设可以有效地拓展反腐倡廉宣传教育的领域，通过旅游的途径，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力，提高活动的针对性和实效性，可以在更大的范围建立健全监督体系，推动各项廉政工作的落实。

二是要强化廉政文化建设的领导。全市旅游行业各单位，在推进廉政文化建设中，要充分发挥党风廉政宣传大格局的作用，要始终确保廉政文化建设有位置、有机构、有责任、有活动。在具体工作中，要把廉政文化工作作为各级党委（支部）宣传的主要职责，摆上重要议事日程，纳入日常工作管理，真正形成领导挂帅、纪委牵头、相关部门谋划、社会各界参与实施的廉政文化工作领导新机制。

三是要强化廉政文化建设的手段。要将廉政文化建设作为一项重要内容，纳入到部门、旅游经营单位党风廉政建设责任制之中，从而形成“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任体系，增强各级党组织和相关部门抓廉政文化建设的积极性、主动性和自觉性。在推进廉政文化建设中，要充分发挥党风廉政宣传大格局的作用，始终把廉政文化工作摆上各级党委（支部）的重要议事日程，纳入日常工作管理，进一步强化廉政文化建设的手段。

（二）抓好“三个拓宽”

一是要拓宽工作思路。要从建立和完善廉政文化工作的制度入手，根据各部门的各自优势和工作职能，明确相应的具体任务，共同参与廉政文化工作，有效缓解各单位在人员和经费上的不足，实现资源共享和优势互补，从而夯实党风廉政宣传教育工作基础，提高旅游廉政文化工作水平，有效推进旅游廉政文化建设的持续深入扎实开展。

二是要拓宽工作渠道。在具体推进中，要紧密结合落实科学发展观和构建和谐社会建设，认真组织党内法规和实施纲要的学习，开展专题各类教育、参观警示教育展、通报违纪违法案件、开辟教育基地、学习宣传先进典型等，及时学习了解和宣传党的反腐败斗争形势。要充分发挥群团组织的作用，提高廉政文化建设的参与面，增强社会成员参与反腐倡廉工作的自觉性、主动性和责任感，构筑牢不可破的廉政监督防线。

三是要拓宽工作规范。要从建立和完善规范有效的廉政文化工作保障机制入手，根据各部门的各自优势和工作职能，明确相应的具体任务，共同参与廉政文化工作，有效缓解各单位在人

2.新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 篇二

一、提高认识, 把思想政治工作摆在突出的位置来抓。

当前, 一部分同志特别是领导同志不重视思想政治工作, 认为在市场经济条件下, 思想政治工作已经过时了, 思想政治工作是“虚”的, 是在搞形式主义。其实思想政治工作不是简单的说教, 不是坐而论道, 它有着十分丰富的内涵, 具有其它工作无可比拟的优势, 这是不能有半点质疑的。思想政治工作是做人的思想教育工作, 通过教育, 使人们树立正确的世界观、人生观、价值观, 树立远大的理想和坚定的信念, 从而指导人的正确行为, 防止在行为上发生偏差。思想政治工作同时又是一项凝聚人心的工作;通过教育, 使大家保持思想统一, 团结一心, 步调一致, 形成合力。所以, 各党组织都要充分认识思想政治工作的地位和作用, 切实把思想政治工作纳入党委的重要议事日程, 坚持两手抓, 两手都要硬, 既要抓好队伍建设, 又要抓好业务工作。

二、以人为本, 营造宽松和谐的工作学习生活氛围。

思想政治工作要通过有形的服务、无形的引导, 密切党群、干群关系, 凝聚民心, 增强向心力。在实践中我们感受到, 员工之所以会产生这样那样的问题, 除了思想认识问题外, 很多情况下都是由实际问题引起的。因此, 在解决职工群众的思想和利益要求时, 要注意掌握情绪, 研究职工思想观念的变化, 做到既讲道理, 又办实事, 既解疑释惑, 又排忧解难, 既以理服人, 又以情感人, 在办实事中贯穿思想教育。首先要充分尊重单位员工的主体地位, 认真解决员工的精神和物质需求。要把解决思想问题与解决员工实际问题结合起来, 做到工作上爱护, 人格上尊重, 待遇上改善。要从建立领导与员工定期谈话沟通联系制度, 保障员工休息休假, 构建员工健康预警系统, 切实保障员工的身心健康, 解除员工的后顾之忧。二是要把加强单位文化建设与队伍建设结合起来, 使团队始终保持昂扬向上的精神状态, 要根据团队中年龄状况, 开展形式多样的文化体育活动, 丰富单位文化生活, 以文化凝聚人心, 激发活力。三是按照人性化的管理要求, 视员工情同手足, 建立与员工的亲情关系, 切实做到“五多五少”。即:多一些理解座谈, 少一些检查规范, 多一些了解沟通, 少一些主观武断, 多一些启发引导, 少一些禁止不准, 多一些表扬奖励, 少一些批评处罚, 多一些自由民主, 少一些限制约束, 从而营造一种宽松和谐的学习氛围和工作环境。

三、科学管理, 创建规范化政工体系。

借鉴科学的管理理念, 积极规范单位的思想政治工作, 是做好思想政治工作创新的有效途径之一。我们建立了思想政治工作体系, 主要包括思想政治工作方针、目标、规范、相关表格和工作记录。程序文件中包括管理评审控制程序、文件和资料控制程序、工作记录控制程序、年度思想政治工作控制程序、宣传工作控制程序等控制程序。所有工作实行过程控制, 按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的标准要求进行, 使思想政治工作纳入程序化、规范化管理轨道。实现了管人、管事、管思想的有机统一。同时, 还要严格落实重点人的管理制度, 对有违法违纪苗头和倾向性问题的员工通过私下谈心, 家访和社会调查等方法, 切实掌握民警的思想动态和现实表现。既从讲政治高度讲清“大道理”, 使受教育者增强免疫力, 也联系单位工作和员工思想实际以及反面典型情况讲清“小道理”, 进行过失提醒, 使员工真正入耳、入脑、入心, 受到触动。在工作中, 要选准思想政治工作和业务工作的切入点, 把思想政治工作与业务工作密切结合起来, 同部署同检查同落实, 用思想工作来促进业务工作, 用业务工作的成绩来检验思想政治工作的效果。

四、强化自身, 树立政工干部的良好形象。

3.新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 篇三

关键词：廉政建设；四化两型；舆论监督

一、新形势下加强廉政建设的重要意义

1、廉政建设关系党的生死存亡和国家的长治久安。反腐倡廉建设可以加强党的政治能力，保持党的先进性，是贯彻落实党的理论和路线方针的重要保证。坚持反腐倡廉建设，有利于让领导干部保持清醒的头脑，正确的分析社会矛盾产生的原因，努力解决矛盾，化解矛盾，为社会主义和谐社会出一份力量；有利于引导党员干部坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真实的反映人民群众的愿望，维护广大人民群众的根本利益，保持党和人民群众的血肉联系。

2、廉政建设为经济社会又好又快发展保驾护航。江泽民同志曾经说过，“没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治。”我党的反腐倡廉工作也是围绕和服务于我党执政兴国的第一要务的。加强防治腐败的制度创新，从源头上切断贪污腐败的蔓延，有利于降低经济成本，加快经济发展的速度和效率。加强对领导干部的监督，使其正确的行使手中的权力，有利于规范政府行为，为经济的发展创造一个良好的环境。

3、廉政建设在推进我国的社会主义物质文明、政治文明和精神文明的过程中发挥着重要的作用。党风廉政建设，直接影响着党能否保持其历来具有的先进性和革命性，是民主执政的重要组成部分。加强党风廉政建设有利于保持我党廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统，使得我国优秀的传统文化得以继承和发展。

二、建国以来我国廉政建设的历史经验

1、毛泽东主政时期的反腐倡廉建设。毛泽东的廉政思想有三个非常显著的特点。首先，反腐败的坚定性和彻底性：始终把反腐倡廉作为关系党和国家的生死存亡的大事来对待；其次，重在夯实执政基础，营造反腐败的氛围：毛泽东利用舆论宣传，让“廉洁可敬、腐败可耻”深入人民群众和党员干部的心中；最后，依靠人民群众，强化监督：人民群众对腐败行为恨之入骨，但他们也是战胜腐败最有能力和最大的群体。

2、邓小平领导时期的反腐倡廉建设。邓小平的反腐倡廉思想包括以下几个要点：一是执政党的党风和廉政问题，关系党和国家的生死存亡；二是在整个改革开放的过程中都不能放松反腐败工作，坚持两手抓两手都要硬；三是反腐败必须紧紧依靠人民群众；四是反腐败要把教育和法制结合起来；五是党风廉政建设和反腐败斗争中领导干部要发挥表率作用。

3、江泽民主政时期的反腐倡廉建设。这一时期的反腐倡廉实践主要集中在这些方面：一是坚持依法办案，加大查处违法违纪案件的力度，惩处了一批贪官污吏；二是制定廉洁自律的规定，提高了领导干部的廉洁从政的积极性；三是加强监督工作，保证权力的正确行使；四是整合各种反腐败力量，形成了一股反腐败合力；五是党风党纪教育工作开展，增强了拒腐防变的能力。

4、胡锦涛主政时期的反腐倡廉建设。这一时期的反腐倡廉理论主要有以下内容：一是从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的高度，认识到廉政建设的重要性；二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；三是坚持改革开放、惩防并举、统筹推进、重在建设四项基本要求。

5、习近平主政时期的反腐倡廉建设。一是在反腐倡廉工作中注意处理好各种重要关系；二是把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点；三是保持党同人民群众的血肉联系，党员干部要实践社会主义荣辱观；四是坚持党的统一领导，在此基础上开展廉政建设；五是进一步加强反腐倡廉的理论建设，增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。这一时期无论是反腐倡廉实践还是理论上的成就都是有目共睹的。

三、结合“四化两型”建设，推进湖南省廉政建设的对策

1、加强思想道德教育工作，塑造良好的廉政文化氛围。第一，加强领导干部的道德修养教育，培养良好的从政道德风气。教育领导干部树立执政为民的信念，做到求真务实的的态度，养成廉洁奉公的良好习惯。第二，加强公务员职业道德教育。明确细致的公务员从政道德准则是必不可少的，在此基础上展开廉洁教育，对于保持公务员队伍的纯洁自律，实现对公务员的常规监督与管理效果十分明显。第三，树立典型的廉洁道德模范，发挥其带头作用。以正面的引导为主，大力弘扬领导干部榜样的廉洁自律、无私奉献的精神，确保党员干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2、加强对权力运行的制约和监督。第一，健全权力运行的制约和监督机制，使权力运行规范化、合理化。我国的根本政治制度是人民代表大会制，它保证了人民的当家作主地位。坚持这一根本制度，能够充分发挥监督的作用，解决好权力的分配问题。第二，充分发挥社会舆论监督的作用。舆论监督具有鲜明的特点，覆盖面广泛、传播速度快、监督有效性高等特点，能够及时地将那些贪污腐败现象曝光在公众的眼皮下。新闻媒体在坚持职业道德和操守的基础下，发挥舆论监督的导向作用，达到监督的社会效果。第三，加强对重要领导和重要环节的重点监督。第四，将各种监督力量形成一股合力，整体发挥效用。党内监督、人大监督、政协民主监督、群众监督都是不同的监督形式，把这些力量整合起来，使得被监督者存在于一个立体的监督网之下。

3、健全惩治和预防腐败制度建设，把腐败现象扼杀在萌芽状态。第一，将事前监督、事中监督与事后监督有效的贯穿起来，加强对领导干部可能出现的贪污腐败行为进行防范，来达到防腐促廉的目的。第二，构建适应时代发展的惩治和预防腐败体系，其基本要求是惩防并举、注重预防，主要目标是尽最大可能的遏制腐败、预防腐败，做到使我们的党员干部少犯错误，最好是不犯错误。第三，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，正确处理好坚决惩治腐败和有效预防腐败二者之间的关系，做到有重点的监督。（作者单位：广东科学技术职业学院）

参考文献：

[1]邵景均.中国反腐倡廉之路[M].北京：中国方正出版社，2009：71-164.

[2]于学强，白青.我党执政以来廉政建设的基本方略及启示[J].党的建设，2010（1）： 55-58.

4.新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 篇四

保持共产党员的先进性，其中一点很重要的要求是要加强党风廉政建设，特别是在市场经济条件下，更应严格遵守党的纪律，始终坚持高标准、严要求，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。下面就新形势下如何加强廉政建设的主要做法和成效汇报如下：

一、主要做法

（一）、强化廉政教育。中央总书记胡锦涛同志指出，教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。这句话同样适用于我们的企业，反腐倡廉，必须关口前移，重在教育，防范在先。企业要加强理想信念、社会公德教育，加大廉洁自律宣传力度，形成浓厚的廉政建设氛围，促使企业干部职工树立认认真真做事、干干净净挣钱的意识和观念。通过反复不断、形式多样的学习、宣传、教育、引导，不断提高企业管理者的思想道德水平特别是廉洁自律意识，建立起以思想观念和伦理道德为基础的自律防线，将廉政建设的理念转化为自觉行为，从内因上解决廉洁自律问题。

（二）、抓实企业廉政建设。企业风气的好坏，关键在企业一把手。一个企业的兴衰成败，一个决定性的因素就是加强企业领导管理者的廉洁自律。一把手作风正了，才能理直气壮地抓好企业的党风廉政建设，带出企业的好风气。因此，企业一把手在班子作风建设中一定要率先垂范，以身作则，一定要增强责任感和使命感，要把领导班子的作风建设放到极其重要的位置来抓。班子成员都要加强学习，勤政廉政注重调查研究，加强团结协作。要不折不扣地贯彻落实中央、省、市、县关于企业改革、发展、维护职工权益和开展反腐败斗争的一系列部署和要求。

（三）、加强制度建设。没有规矩，不成方圆。企业廉政建设不仅要靠企业管理者的觉悟和自我约束，还要用制度来严格规范企业管理者特别是领导班子成员的行为。现代企业管理本质上是制度管理，制度更具有根本性。制度不健全，必然导致企业管理不规范，极易滋生一些不正之风。比如，在市场经济条件下，经费开支把关不严，奢侈浪费等，这些都是制度不健全、管理不规范的表现。换句话说，仅靠企业经理一个人来管是管不好、也管不住的，必须建立比较完备的制度体系，以统一规范和制约人们的行为，可以堵塞各方面的漏洞。

（四）、健全制约机制。大家知道，绝对的权力必然会导致腐败现象的发生，仅靠信任代替监督管理必然会遇到挖墙角之人。所以说，加强企业廉政建设，必须切实加强对管人、管事、管钱、管物的人的制约和监督，要靠完善的制约机制来控制。要切实维护职工的合法权益，企业内部的重大事项一定要公开，增强职工的参与意识，提高企业的凝集力和向心力。现在企业内部的许多改革措施涉及面广、利益关系调整大，如涉及到群众切身利益的工资升级、奖金分配等，这些问题如果处理不当，往往容易产生不稳定的因素，必须做到公开公平公正。

（五）、从严治企，严肃执纪，是廉政建设的有力手段。开展廉政建设，只有制度和监督还不够，还必须坚决执行制度，做到令行禁止、违规必纠。企业没有规章制度不行，但规章制度执行不到位就形同虚设。发现问题不严肃处理，使制度变成一纸空文，监督失去威慑力，就不会抓好廉政建设工作的。因此，要搞好廉政建设，必须坚持原则，认真落实党风廉政建设责任制相关要求，抓实抓牢。同时，企业开展廉政建设，必须适应市场经济发展的规律，与时俱进，开拓创新，研究新情况，解决新问题。通过深化改革、创新机制、规范管理，理顺各种关系，从深层次上解决腐败现象的产生。

二、取得的成效

5.新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 篇五

在中国这样的农业大国，农村的发展建设直接联系到建设小康社会的运行进度和衡量水平，经济要发展，人们生活水平要提高，政治基础就必须稳固。随着我国市场经济制度的不断完善和发展，我国社会主义新农村建设的不断深入，农村思想文化宣传工作也越来越不容忽视。本文则从思想文化工作的内涵、开展思想文化工作的必要性以及开展农村宣传思想文化工作的具体措施作了一个比较系统的阐述，具体论述了农村宣传思想工作开展的方式、方法，从而对农村经济的发展提供了有效指导。

一、农村思想文化建设工作的必要性

（一）农村宣传思想文化工作能够体现先进文化建设的核心地位

确保农村宣传思想文化工作的要求，就是实施新形势下的农村教育，就是推行农村生产、生活的新理念以及健康的观念，最终将农民的思想从传统逐渐转化为现代化、新型化，从根本上促进农民群众的创新，提速农村发展。只有做到上述要求，才能体现出农村先进文化的核心地位。农民的创新能够直接转化为农村、农业的创新，也能为农村的现代化建设提供良好的基本保障。如果农民的思想道德觉悟较高，能够在生产中应用最先进的科技，就能够成为农村经济发展的智力支持。除了向农民宣传思想文化之外，农村的基层领导团队也需要学习、研究先进文化，先进的文化不仅能为基层领导团队带来更优秀的管理理念，还能够有效提升农村的经济发展速度，切实理解国家的发展政策，有利于更加顺利地开展农村管理工作。

（二）农村宣传思想文化工作能够体现农村经济的发展形势

农村宣传思想文化建设工作是围绕农村的经济发展形势而开展的，其内容主要包括改变农民传统的思维方式，创建轻松和谐的文化氛围以及提高农民的综合素质。广大农村基层干部作为农村的领导者，必须首先起到表率作用，认真吸收思想文化宣传工作中的要点和精髓，使自己在思想上获得本质性的提高，从而才能把握农村经济发展趋势，针对农村经济、政治以及文化建设提出科学有效的建设方案，引领农民在深刻理解国家相关政策的基础上，跟随领导的脚步，配合基层干部将国家各项政策完整而有效地付诸实践。同时，农村领导团队也要学会审时度势，看到农村的固有资源和潜在资源，了解到农村要实现长远发展的优势和不足，并做好后期完善，只有这样，农民才能在基层领导的带领下不断掌握经济发展趋势，有效利用现有资源对农村经济价值进行探索，不断创新经济发展模式，最终促进农村经济得到长远稳定的发展。

二、加强农村宣传思想文化工作的具体措施

（一）有效资源与先进的价值观相结合，构建农村经济建设美好蓝图

新形势下，农村宣传思想文化工作的内容不断丰富、形式不断改变，宣传渠道也在不断拓宽，新闻、报纸、广播、电视、网络等媒体的作用得到充分发挥，基本上可以确保每一位农民都能够进行思想文化的感染，摈弃过去废旧的思想观念，了解国家基本的法律法规以及当前的各项政策，实现政治思想水平的提高。然而，我们知道，单凭思想觉悟的提高并不能从根本上实现农村宣传思想文化建设的最终目标。因此，农民在接受先进的思想文化过程中，必须有着长远的眼光，结合所在农村的经济发展优势，使农村的长处得以延续和发展。例如，有的农村自然景观较为美观，则可以尝试发展旅游业；有的农村气候较好，则可以发展种植业；有的农村地形平坦，草质优良，则可以发展畜牧业。当然，在意识到农村自身经济发展优势的同时，也要意识到经济发展过程中所存在的隐患。旅游业的发展会对自然景观的完整性构成一定的威胁，适合发展旅游业的农村就必须合理控制游客数量，实施有效的环境维护措施；种植业的耕地开发必须在符合国家政策的范围内进行，不得过度开发，破坏生态环境；适合发展畜牧业的农村，必须预测草木的二次生长能力，根据草木的生长情况合理控制畜牧生产数量等。针对农村经济发展过程中所存在的阻碍，必须根据现有资源制定出有效而完整的方案，不断去克服并从中获得经验教训，切忌违反自然规律，盲目发展经济。

（二）大力宣传与农民息息相关的利民政策，加强农民与政府的联系

农村宣传思想文化工作的最终目标就是让农民相信国家的政策始终都是围绕农民的根本利益而制定的，让农民摆脱腐朽的封建思想观念，在接受新的思想观念熏陶过程中不断提出新观点、新方案，从而使政府根据具体情况提取有效意见，遵从人民群众的意愿来建设社会主义新农村。首先，我们强调，农民最关注的问题永远是思想文化工作开展的方向和重点，也就是说，农民关注什么，政府就引导什么，在帮助农民对关注点获得正确认识的同时，对农民存在的错误意识进行正确的疏导，当然，这就要求疏导方式必须浅显易懂、幽默风趣、能最大程度地被广大农民群众所接受，这样才会有良好的宣传效果。其次，脱离贫穷、走向富裕是每一个农民的愿望，因而政府在开展农村宣传思想文化工作时必须时刻以农民的切身利益为出发点和落脚点，避免空洞的描述，注重实际的引导，把宣传的相关理论转变为切实可行的具体措施，深刻认识农民在经济发展过程中所遇到的困难和疑惑，贯彻落实国家相关政策。再次，农村宣传思想文化工作必须贯穿农民的日常生活。农村宣传思想文化工作之所以进行得如此艰难，主要是因为在宣传过程中往往容易忽略农民团体的理解能力和辨别能力。一般情况下，农民的思维被有限地束缚在农业生产、生活方式上，相关政策如果不是以通俗易懂的方式呈现在他们面前，他们将很难理解，当然，要将这些政策具体落实也显得更为困难，这将成为思想文化工作开展的重要阻碍。因此，总的来说，要使农村宣传思想文化工作得到良好开展，就必须站在农民群众的立场，以农民群众的利益为基础，不断宣传利民政策，加强农民与政府的联系。

（三）完善农村宣传思想文化机制，创新农村文化宣传思想形式

我们的社会在发展、在进步，教育模式在改变，传统的教育方法已经不能完全被人们所接受，因此，在思想文化宣传过程中不断完善农村宣传思想文化机制、创新农村文化宣传思想形式已成为不容忽视的问题。面对各种各样的农民群众，宣传人员应根据他们自身的情况和基本素质进行指导，必要时还可以进行一对一辅导，注意宣传方式的创新，讲究生动有趣，避免枯燥乏味，让宣传工作达到一定的实际效果。第一，打造有实力的宣传团队，集中开展宣传工作。组建一个宣传团队，不仅有利于团队成员宣传思想、方式以及经验的有机结合，实现宣传工作的有效分工，更能增加宣传的力度和整体效果，同时还会让农民了解建设社会主义新农村的目的和意义，加强农民之间的交流和互动，激发他们学习的兴趣。第二，增加对农村宣传思想文化工作的投资，让宣传人员放手去做。从农村宣传思想文化的前例来看，很多宣传都败在了资金不足的问题上。农村宣传思想文化工作的开展需要涉及到农村基础设施的建设、培训工作的开展，宣传媒体的租借等等，仅仅依靠农村自身的力量是无法保证宣传工作的圆满完成的。因此，这就需要依靠政府在农村宣传思想文化工作中加大投资力度，保证宣传工作中所需要的基本物质条件，只有这样才能保障宣传工作的顺利进行。所以说，完善农村宣传思想文化机制、创新农村文化宣传思想形式，有助于实现农村思想文化宣传工作的有效进行。

（四）将农村宣传思想文化工作的重点与实际热点问题相结合，具体情况具体分析

社会是在不断发展变化的，农村宣传思想文化工作只有跟随社会的脚步不断做出调整，才能使农村整体经济得到长远发展。例如，针对自然资源匮乏的农村，政府在加大资金投入的同时，也要进行思想文化宣传，让农民变得更有智慧，学会从新的角度转变农村经济发展方式；针对教育条件严重落后的农村，政府可以为他们提供基本的教育教学设备，优化他们的师资结构，这本身就是对农村加强思想文化工作的一种有效开展；针对自然灾害频发、农产品产量不高的农村，政府就必须宣扬预防自然灾害的相关措施，进行农产品种植方面的专业培训，帮助农民尽可能地避免由于自然灾害、技术不足所带来的经济损失等。在农村经济建设过程中，农民永远都是创造经济价值的主体，因此，政府只有在尊重农民主体地位的前提上，不断根据实际情况，对具体农村的农业经济结构进行适当调整，帮助农民将先进生产理念与农村实际情况相结合，从而总结出一个有利于农村经济发展的最佳方案，并使其得到具体实施。当然，要做到这一点，就要求政府具备较强的宏观把握能力，善于将农村宣传思想文化工作重点与当下的热点问题相结合，才能确保方案的正确性与可靠性。

6.新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 篇六

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教育的发展关键在教师，教师是教育系统最核心、最关键的因素，教师素质的高低直接影响着教育发展的质量。

师德是调节教师与学生、教师与教师、教师与学生家长、教师与社会之间关系的行为规范和准则,同时,也是一定社会或阶级对教师职业行为的基本要求。在社会主义社会里,教师肩负着提高全民族素质,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和可靠接班人的重任,所以,教师必须具备良好的自身素质,特别是应有良好的职业道德素养。教师的职业道德素养不仅是提高其他素质的基础,而且是重要的教育力量

目前，在教师职业道德方面存在很多的问题，如：职业倦怠、从教不廉；补课、家访、吃请等；价值取向功利化、用金钱、利益和荣誉作为工作的动力和思想；应试教育、题海战术、满堂灌、关注分数忽视成长；缺乏合作、由于竞争等因素，交流少，相互进步的思想淡泊等只教书不育人；只看到教材没有看到学生、道德失范；体罚、变相体罚、工作态度等。师德教育的现状存在着“五重五轻”的倾向：重理论，轻实践；重说教，轻体验；重政治，轻情感；重应然，轻实然……造成的后果是：知行脱节；言行不一；知情分离；情意不合；双重人格；双面人生。

近年来，有关农村学校存在的问题和教师的问题时见各种媒体。如因师德师风不良和教师自身心理健康问题，引发教师与学 校领导发生不愉快的事，对学生进行各类侮辱、摧残、伤害学生事件以及教师自伤、自毁事件屡屡被披露。所以，新形势下抓好师德建设意义重大，教师担负着培养社会主义可靠接班人和合格建设者的重任。随着社会的进步和发展,教师的责任更加重大了,师德要求更加规范了,教书育人的标准更高了。下面就本人的观点谈谈如何做好新形势师德师风建设的几点建议：

一、坚持以人为本，强化思想教育，强化教师政治思想素质。针对新形势经济社会发展给教师在物质和精神上带来的冲击，要进一步加强对教师的教育和引导，提高教师的政治思想素质是培养良好师德师风的前提保障。不能简单地说教政治思想教育，要做到“生活上关心、思想上引导、工作上尊重”等多方努力，才能收到较好效果。要切实关心教师的生活困难，尽可能地帮助广大教师解决普遍关注的具体问题，依照相关政策切实落实好教师待遇；要加强教师的政治思想教育，建立起政治学习制度，引导教师树立正确的职业理想，正确处理看待社会主义建设时期出现的各种社会矛盾和问题并坚信这些问题随着发展的不改进和法制的日益健全会得到很好地解决，社会主义建设事业必将走更加科学更完善的发展阶段，坚持走社会主义道路的信仰和决心。帮助教师们能够正确处理好种关系，能正确地把本职工作、个人理想与祖国的繁荣富强紧密联系在一起，坚持用科学的理论、系列法规引领广大教师牢固树立坚定的政治信念和教书育人的宗旨，爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献、主动工作。

二、以为人师表为核心，增强表率意识，弘扬高尚师德。学高为师，德高为范。教师要以为人师表为核心不断增强“学为人师，行为世范”的表率意识。要引导教师们充分认识到，教师的表率作用，特别是在师德上的表率行为对学生道德教育的巨大影响。从学生的角度看，教师是社会的规范、师德高尚就是学生的榜样。从社会的角度看，一个民族的群体都是由单一的个体所组成。每个个体的道德风貌反映出整个民族的发展水平。个体的许多道德习惯、道德品质都是从小养成，教师对学生道德品质的形成具有超常的决定性作用。因为教师的教育是长期的系统的，无论是德育内容、德育方法、还是德育手段等都长期而系统地对学生产生影响。人生最初的二十几年是决定和影响人一生的发展的关键时期，是道德观念、行为习惯形成的关键时期。所以，增强表率意识，真正做到为人师表，对影响一代一代的学生的道德品行，从而推进社会道德风尚的整体提升具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

三、搭建工作平台，落实师德师风活动载体，抓实师德师风建设。

抓实师德师风建设关键要善于搭建设工作平台，落实好活动载体，把师德师风建设与教育教学等教师的工作生活实际有机地结合起来，出实招求实效。一是要认真制定师德师风建设的长、中、短期计划，尤其是中短期工作方案，要注重方案的预见性和针对性，有组织分步骤地解决师德师风建设存在的突出问题，每 年确定一个主题一个重点，并切实落实好开展工作的活动载体，以增强师德师风建设的实效性，避免在师德师风建设上年年千篇一律，流于形式。二要因势利导开展好各类专项活动。积极开展“师德标兵评选”“师德师风建设演讲比赛”、“师德师风知识讲座”等一系列活动，增强教师师德修养意识，提高教师职业道德水平；三要认真开展师德师风建设各类考核评比活动，奖优罚劣，始终把握正确的师德师风建设方向。除了认真抓好学校常规的师德师风建设考核评比以外，还应创新测评方式，通过家长测评，社会调查，职工互评等全方位、多角度地对教师在师德师风建设的情况进行综合评价。

四、完善制度建设，明确建设目标，努力推进师德师风建设步入规范化、常态化。

进一步完善师德师风的相关制度，对有违师德的行为作出明确的处理规定，进一步细化师德师风评价标准，坚持用科学的尺子约束教师，规范教师的行为。使师德师风建设切实做到有章可循，做到经常化规范化进行。

7.新形势下加强文化建设的几点思考 篇七

1 新时期医院文化建设的必要性和紧迫性

在医学发展的新阶段,随着我国医疗市场的逐步开放及新医改对社会资本进入医疗市场的支持和鼓励,我国医疗市场的竞争将日趋激烈,医院的生存发展面临着前所未有的挑战和冲击。医院要想生存和发展,必须建立一套完善的医院品牌战略管理体系,而文化则是品牌的灵魂和起点,是团队凝聚力和价值观提升的保证,医院的战略转型也必须以文化重塑为先导和保障,否则战略将缺乏执行力。加强文化建设也是行业规律的需要,医院生存发展的基础在于医患关系,就医疗行业的服务特征而言,医疗服务具有“无形性、非标准性、高风险性和信息不对称”的特点,因此,医院最终只有靠文化来约束员工的自我行为,才能真正处理好医患关系。就医务人员的特点而言,在高度知识化和市场化的大背景下,医务人员往往具有较强的自我意识和经济意识,同时医疗行业整体作风浮躁,具有某些潜规则,文化引导将成为规范医务人员行为的管理手段。对于体制而言,公立医院人事分配机制受到局限,人员虽稳定但缺乏进取心和创新意识,妨碍医院发展,而民营医院机制灵活但人员缺乏稳定性、凝聚力和事业心,这些问题均需要将文化作为凝聚团队和创新发展的源动力。

2 医院文化建设需要医院管理者的文化自觉

党的十七届六中全会通过的《决定》提出,文化的大发展、大繁荣需要全民族的文化自觉,不能纯粹靠文化的自发发展。同样,优秀的医院文化也不会自然生成,而需要管理者的文化自觉。任何一所医院,无论历史长短,无论体制如何,都会形成具有自身个性特征的文化氛围。

文化自觉的医院管理者,会善于观察、体悟、提炼和倡导优秀的文化理念,给职工以潜移默化的影响,铸就职工的信念,形成职工的习惯。一些历史悠久、文化积淀深厚、具有良好传统的医院,在建设医院文化的探索中,对医院的核心价值理念进行了总结和提炼[1]。如北京同仁医院形成了“精、诚、勤、和”的优秀同仁医院文化理念;北京协和医院提炼了“严谨、求精、勤奋、奉献”作为协和精神;梅奥诊所确立了“患者至上”的核心价值观。确立核心价值观后,梅奥诊所的一切活动包括组织的运营、政策、决策和资源配置等,都以“患者至上”为行动准则,同时十分注重对员工的价值观教育,开设教育课程,设立“遗产纪念日”,建立博物馆及雕像公园等,这些活动的核心都是传承“患者至上”的价值观和理念。“患者至上”这一价值观体现在梅奥诊所成员的身体力行之中,体现在对每一例患者的诊疗护理之中,其诊所护士能主动帮患者解决后顾之忧,使患者能够安心治疗。这些护士不仅在医院自觉履行尊重患者需求的义务,同时对患者也进行了职责之外的帮助,“患者至上”原则得到了充分执行。

3 文化建设成败的关键在于理念是否得到落实

只有将医院文化建设同医院的组织结构、运行机制、管理流程有机联系起来,只有将对文化的认同和实践同员工的选拔、培养、使用、激励有机联系起来,才能使医院文化建设真正落到实处,真正收到实效[2]。以北京地坛医院为例,2004年北京地坛医院将今后五年奋斗目标定为把医院建设成为“学科发展强劲、诊疗技术先进、人才结构合理、科研实力雄厚、管理精细高效、服务流畅人性化、医院文化先进、环境舒适宜人、合作交流广泛的现代化、数字化、人文化、花园式、绿色的亚洲一流的传染病医院。”为支持医院战略目标的实现,医院对组织结构进行了重组,撤销了业务萎缩的职能科室,增设了有助推进医院发展和规划目标实现的职能科室,加强了医疗质量管理、财务预算管理、人力资源管理等职能,适当调整了部分职能科室的行政隶属关系,进一步明确了各科室的职能定位,提出了新的工作要求。为支持战略目标的实现,医院还对业务结构进行了调整,成立了肝病、感染病、中西医结合、重症救治四大中心,并在业务特色建设上加大了工作力度。通过扎实的科室建设,基本实现了业务结构完整、科室特色鲜明的业务建设目标。为支持战略目标的实现,医院修订了管理规章制度,改进了工作行为规范,注重在业务操作中对医院流程、制度、规范、考核、激励机制的深度融合。为支持战略目标的实现,医院还通过评先进、树典型、组织医院周年庆典、迁院仪式、升旗仪式,开展礼仪规范落实年等活动及不断宣扬抗击非典精神和医诚技精、求实创新的医院精神,以院报、网站为阵地进行战略宣传等多姿多彩的系列教育活动,使医院文化逐步鲜明和突出起来。用文化来教育人、鼓舞人、凝聚人、激励人,最终为战略目标的实现服务。为调动职工的积极性、主动性和创造性,发挥出每个人的潜能,将个人的人生追求与医院的发展目标紧密结合起来,医院引进了平衡计分卡,建立了绩效管理体系,把以往以经济手段为主的管理模式转变为更具激励性和人性化的岗位管理模式。将医院战略目标分为患者、关键能力发展、任务、财务四大方面,同时将医院战略目标分解到各部门,再将部门目标落实到工作在各个岗位的人员身上。通过以上措施,将医院战略目标在科室层面和部门层面进一步的分解和落实,并通过目标层层分解,将压力传递到每个员工的身上,尤其是关键岗位的核心员工身上,从而通过个人目标的实现,保证医院总体战略目标的实现。在引入平衡计分卡进行战略管理的同时,医院辅之以战略性人力资源体系的重构,建立起一套完整的绩效工资制,将工作绩效与奖金分配紧密结合,使薪酬分配更加公平、科学。绩效管理大大促进了医院战略目标的实现,医院员工的思想观念发生了很大变化,医院工作也取得了令人欣喜的成绩。

4 了解医院文化的形成机制,才能有效地进行医院文化建设

医院是在一定的外部环境下从事医疗服务活动的,医院为了生存和发展的需要,总是有少数先进人物(例如院领导、知名专家或技术创新骨干及模范员工)首先提出一些先进理念,通过实践的检验,逐步形成医院员工认同的价值观念和行为模式,这就形成了医院某个阶段的文化[3]。随着环境的变化及医院战略的调整,医院需要塑造与其相适应医院文化要素。医院文化中的核心价值观往往都是在医院图生存、求发展的环境中形成的。医院作为社会的有机体,需要生存和发展,但是客观条件又存在某些制约和困难,为了适应客观环境、改变自己的命运,就必然产生一些相应的价值理念和行为模式。同时,也只有反映医院生存发展需要的文化,才能被多数员工所接受,才有强大的生命力。

基于医院文化的形成机制,笔者认为医院文化建设主要应抓好以下几个环节:第一,医院文化建设离不开医院的发展战略。医院的发展战略是一个医院的长期规划,必须将其作为一项重要工作来抓。对于尚未进行战略发展规划的医院来说,医院文化建设的首要任务之一,就是要规划出医院发展战略的轮廓或者制定出医院发展战略目标方向,并以此作为医院文化建设的基本依据,才能将医院文化建设工作扎实有效地推进下去。第二,要进行医院文化内容的界定。一方面要把医院在历史发展过程中形成的与医院发展战略相吻合的东西保留下来,医院文化内容的取舍要以医院战略为参照,医院文化在战略形成后是服务于战略实施的。以战略为参照,医院在文化建设过程中要把医院在过去发展过程中沉淀下来的文化要素提炼出来,包括医院的使命、医院的精神、价值观等。另一方面,医院可以根据新的战略需要有意识地塑造一些新的文化要素。在医院文化建设过程中,一方面是总结自己的东西,另一方面要借鉴、吸纳别人先进的东西。第三,医院文化建设重点在于塑造医院的核心价值观。医院核心价值理念要体现医疗卫生行业特征和医院自身的个性。优秀的文化理念应该成为指导医院制定发展规划、确定工作目标、设计服务流程、明确规章制度的指导思想,成为干部、员工衡量做事对错的标准。这就要求医院提炼构思的文化理念要符合医疗卫生行业特征和医院自身的个性。以北京地坛医院为例,医院领导紧紧抓住地坛医院是一所以传染病治疗为特色的公立医院的特点,设计提炼医院的文化理念,确立了“保护生命、奉献社会”的核心价值观和“专科特色综合发展”的经营理念等。随着医院的发展,进一步提出了建设“以传染病为特色的三级甲等综合性医院”的发展目标。结合地坛医院在突发公共卫生事件中发挥的特警队作用,在地坛文化的特色因素中包含了始终注重把“姓公为民”作为医院的服务方向,强化全体职工的大局意识、政治意识、奉献意识,强调执行、务实和创新的内容,由此形成了地坛特有的执行文化、管理文化、技术文化、应急文化等。第四,要抓好医院文化的宣传贯彻落实工作。一方面要大力宣传医院文化。文化从本质上来说是一些共识性的东西,如果只是医院领导层认同就不是真正的医院文化,要达到一种共识才能叫文化。对医院文化虽然不能苛求每个员工都认同,但应该是大多数员工认同,从而才能形成一种文化氛围。当然最理想的状态是每个员工都能认同医院文化,但现实中往往很难达到,从各医院的人员流动就可以看出,员工的离职原因很多,文化的因素也是其中的重要原因之一。因此,要员工达到共识,就要让其能看到、意识到医院文化,而这就需要宣传。另一方面要切实落实医院文化。在人员考核、绩效评估等方面都要有医院文化的体现,当然这要求有一定的制度作为载体。文化的核心是价值观等理念,但这些无形的,即使写成文字也往往是抽象的,因此,只有以各种理念为指导制定相应的制度,使其制度化,特别是一些新的文化要素在没有得到大家认同前,制度管理就显得更加重要。当制度的规定得到大家认同后,制度就变得渺小了。另外,在制度落实中,不能忽视各种纪念日和庆典礼仪的作用,因为文化是需要熏陶的。人的认识有一个过程,首先要知道,然后理解,慢慢再认同,最后才会信奉。搞文化建设不能走过场,只有真正体现了医院的价值观,体现了医院文化的要求,员工才能心悦诚服,如果走形式只能适得其反,所以文化的形成需要宣传和倡导。

综上所述,文化的形成是一个长期渐进的过程,需要不断强化、持之以恒。一方面医院领导要带头。有人认为医院文化在很大程度上是院长文化,这是有一定道理的,因为有的文化要素就是由领导首先提出来的,这就要求领导身体力行。另一方面也可以借助物质等载体来宣传医院文化,起到潜移默化的作用。通过积极的倡导、反复的强化,使文化要素达成共识,从而形成与医院战略相吻合的医院文化。

摘要：医院文化决定了人的思维模式和空间,也由此界定了医院发展的核心竞争力,更决定着一个医院能否赢得百姓的信任。本文结合医药卫生体制改革的新形势、现要求,论述了医院文化建设的必要性和紧迫性,提出了医院文化建设需要管理者的文化自觉,并结合地坛医院实际论述了文化建设成败的关键在于理念是否得到落实,同时就如何有效的建设医院文化进行了深入的思考。

关键词：医院文化,文化自觉,思考

参考文献

[1]刘慧敏.新医改背景下我国公立医院文化建设的思考[J],医学与社会,2011,24(2):76-77.

[2]张建.加强医院文化建设提升核心竞争力[J],中国医院管理,2008,28(8):96.

8.新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 篇八

关键词：加强；党风；廉政建设；重要性

一、党风廉政建设对党执政基础的影响

党风问题关系到祖国大业的兴衰，而腐败问题必然对党风造成严重损害。腐败的最大特征就是用权利谋取私利，体现在思想上，就是欺上瞒下、弄虚作假；体现在学风上，就是专求私利、不思进取；体现在工作上，就是虚假政绩、形式主义；体现在领导作风上，就是任人唯亲、官僚主义；体现在生活上，就是腐化堕落、贪图享乐。在文化意义上，腐败是对社会共同理想信念与道德规范的一种否定，是对党的性质与宗旨的一种否定，所以，加强党风廉政建设对于强化我们党的执政基础和巩固我们党的执政地位有着至关重要的作用。共产党员是一切党的活动的主体，党的执政需要靠党员来支撑，党员素质直接影响我们党执政的合法性。人民认可执政党，它的执政合法性就高，反之就低。中国共产党执政具有合法性，不单是因为我们党的纲领和主张代表着民族和人民的根本利益，而且是凭借无数的党员为党的纲领无私奋斗而来的。在革命战争的时期，中国共产党用流血牺牲、前赴后继换来了人民的拥护和信任，进而确定了我们党的执政合法性和极高的政治权威。

但是，执政党的执政合法性是不断变化的。人们常说，中国共产党的领导是历史的选择，也是人民的选择，但是影响我们党执政合法性的因素却是多方面的。尤其是腐败问题，对执政合法性的影响是巨大的。党的执政合法性不会一朝获得就永远不变，也不会只因经济政绩就能够提高合法性。党执政之后能不能够一直保持人民群众的信任，全全取决于党员的表现。即使通过改革开放使经济水平提高了，但一旦不能够比较好的纠正党内腐败、党风不正而造成社会问题的话，一样会动摇我们党的执政合法性。因此，我们要牢记“中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益”，但能不能代表，不是党说的算，而是人民说的算，需要通过实践来检验，通过历史来评判。

二、党风廉政建设对党执政能力的影响

执政党要想有效执政，就必须要不断提升执政能力，不断加强执政基础，扩大党的影响力，把根基牢固驻扎在社会中。党的建设之主线就是执政能力建设，它应贯穿在党的建设的各个方面，它决定了党的任务和目标能否实现。党的执政能力体现了党的建设水平，那么，如何提升党的执政能力呢？这就要依靠所有党员的日常表现和他们在人民心中的作风形象，我们党密切联系群众的最基本途径，就是通过基层党员收集群众需求意愿，及时反映人民要求，以便于我们党能够更好的代表人民的利益。基层党员遍布于社会各个层面，分布于各行各业，生活在各种人群中，与群众联系密切而直接。所以，他们更加知晓群众的情绪思想，更容易了解群众的要求意愿，能为党的各级机关确定方针政策提供可靠依据，使党的决策更体现民意和代表民意。与此同时，党员还能紧密结合实际，帮助人民群众解读党的决策，使党的政策被人民赞同、理解和接受，从而转化为人民的自觉行动。此外，党员相当于人民群众认识党和了解党的窗口。党的各种理论与路线政策是否正确，不单单体现于党的政策、纲领中，更体现于各级党组织与党员的实际行动中，群众了解和认识党的途径更多的是从周围党员、党员干部的具体活动中了解。党员的表现直接影响到党在群众心中的形象，影响到党的凝聚力和号召力，最终关系到党的执政能力与水平。

三、党风廉政建设对实现全面建设小康社會目标的影响

要实现全面建设小康社会这一目标，就必须深化改革，为发展先进生产力创造条件、扫清障碍。改革即调整利益，这涉及到家家户户，谁都不能被排除在外。在全面建设小康社会的新时期中，我们国家的社会利益关系和利益矛盾非常复杂。在调整社会利益的过程中，我们党面对的是从未有过的挑战，这对党的执政能力提出了很高的要求。难度越大，越需要人民群众的信任和理解。这对党和人民的血肉联系和坚强团结是一种严重的考验，对党的凝聚力也是一种检验。在很多时候，人民群众不只听上级怎么宣传，而是看党员怎么做。党员怎么做，群众就怎么做。如果党员带头执行国家政策和党的方针，带头克服困难顾全大局，带头舍弃个人利益，为大局奉献，就会对群众产生极大的榜样作用，群众就会将党员作为贴心人，这时党组织才有活力，有号召力和凝聚力。这样才能带动群众了解和接受改革政策，为解决复杂矛盾，推进改革，打造和谐社会提供较好的心理条件。

四、结论

党风廉政建设对推进党和国家伟大事业的健康发展、对提升党的执政能力和强化党的执政基层、对加强党的执政地位、对全面建设小康社会都具有极其重大的意义，要想长期执政，必须要持续抓好这个工作。因此，我们要积极总结反腐败斗争和党风廉政建设的实际经验，深刻认识到加强党风廉政建设的紧迫性和重要性。

参考文献：

[1]周爱琴.浅谈新形势下如何加强党风廉政建设及反腐败工作[J].华人时刊旬刊，2014.

9.新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 篇九

吉办发„2010‟35号

中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅

印发《关于加强和改进新形势下农村 党风廉政建设的实施意见》的通知

各市、州党委和人民政府，长白山开发区，省委各部、委，省政府各厅、委和各直属机构，各人民团体：

《关于加强和改进新形势下农村党风廉政建设的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共吉林省委办公厅

吉林省人民政府办公厅

（此件公开发布）

2010年11月29日

10.新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 篇十

径

摘要：落实项目党风廉政建设监督责任是新形势下企业纪委实行“三转”工作的重要支点，是践行监督执纪问责职责关口前移、工作下沉的标志，但在行使监督职责中还存在监督体制不够顺畅等问题，为企业和项目健康发展形成廉政风险隐患，值得我们探讨和深思。

关键词：党风廉政；监督；有效途径

一、项目部党风廉政建设监督责任落实面临的主要问题

（一）监督体制不够顺畅

在项目管理过程中，因管理制度内容存在交叉或不完善，存在职责边界模糊不清、多头管理或监督检查重叠的现象，看上去是事事有人管，但追责时是事事无人当。有的对反映的问题线索和信访举报处理不及时、不恰当、反应不迅速，对党员干或管理干部违规违纪行为的问责不到位，影响监督机制执行的效能。有的项目管理者成为项目管理的监督者，监督责任的落实形同虚设，严重影响监督责任的履行。

（二）监督制度刚性不足

企业制定的监督制度如：劳务及物资招标监督、资产损失责任追和党风廉政建设责任追究、督察督办工作考核等制度在执行中，由于项目主要领导行权具有很强封闭性且权力过于集中，关键环节和重点部门权力较大，在外部监督难以及时覆盖的情况下，形成制度刚性约束不强，导致监督失效，形成部分失职渎职等违纪违规问题。

（三）监督措施执行不力

从项目管理过程看，各种监督模式侧重于事中和事后监督，对项目源头管理的监督不能及时介入。监督不能与项目管理全过程同频共振、对项目收尾管理的监督又放任自流，存在“说起来重要”、“干起来不要”的现象。部分项目主要领导认为管理项目的“权威”不容挑战，两级组织对项目主要领导日常管理监督乏力或者在接受审计（离任）监督和民主（述廉议廉）监督的成果运用上与干部任免管理存在脱节，未起到有效的监督制约作用。

（四）监督意识弱化不强

项目纪检组履行监督责任观念弱化，对项目监督管理的把关意识不强，部分认为对项目管理过程的监督只是履行业务程序、应付上级检查的需要，存在不愿监督、不主动监督，有畏难情绪和顾虑心理。部分项目不按规定设立厂（党）务公开栏和信访举报箱等，存在不透明、不公开，导致职工群众的民主监督软弱无力和形式缺失。在项目“三重一大”问题决策等方面不重视集体决策和党政会签，相互监督把关作用不能有效发挥。

二、项目部履行党风廉政建设监督责任落实难的根源

（一）惩防体系失效

在目前项目管理体制和工作机制下，由于各业务部门横向联动性较差，对需要执行落实的监督事项不明等导致监督执纪问责不到位的现象突出。在项目管理业务审批流程中，存在选择性执行、降低标准执行、变通执行，导致项目管理违规违纪事项在事前事中的预防控制和警示问责惩戒失效。

（二）制度设计不密

企业管理制度和流程的梳理不及时，对应当废、并、修、订的制度等不能紧随企业外部环境的变化而与时俱进，项目管理各环节廉洁风险点的识别及防控存在空挡，形成管理程序脱节、制度漏洞等，使监督责任难以落实到人到事，造成监督“真空”地带。制度的“篱笆”、“护栏”等保障作用发挥不显著。

（三）监督手段落后

近年来，因工程项目管理失职渎职造成项目亏损、效益流失的案件屡有发生。究其主要原因是监督者本身放松各类政治理论和业务学习，个人政治素质和业务素质不能满足监督工作需要，抓监督工作还是“老办法、老路子”，致使监督责任的落实与项目实施的精细化管理不合拍，跟不上节奏。有的监督者在落实工作责任时，也只是“停在嘴上、挂在墙上、写在纸上”，摆花架子，不用实功，监督流于形式。

（四）思想认识偏差

部分项目主要管理者政治意识淡薄，站位不高，对“一岗双责”的认识一知半解。部分项目行政领导认为：项目党风廉政建设是项目党组织工作内容，是形势要求、纸上谈兵，没有充分认识到履行好党风廉政建设监督责任对项目管理具有把关、定向的促进作用。部分项目党组织领导认为：项目经济效益是行政工作内容，对依纪依规依法实施项目监督管理工作等受社会上“多栽花、少栽刺”思想影响，担心真正执行监督会影响“团结”，对监督事项是宁当“木匠”――睁一只眼、闭一只眼，也不愿当“铁匠”――动真碰硬，甚至是只当“泥瓦匠”――和和稀泥，盛行“好人主义”，形成监督失位缺位。

三、加强项目部党风廉政建设监督责任落实的有效途径

进一步加强项目部党风廉政建设监督责任的落实需要综合施策，明确重点，强化执行，注重方式，主要体现在四个方面：

（一）确立“一个”工作抓手

要强化树立廉洁项目意识，将“廉洁项目”创建作为项目党风廉政建设的抓手和载体予以推进，形成“廉洁项目”创建工作机制，从项目源头管理入手，让监督责任的履行涵盖项目管理的全过程。抓廉洁教育。要高度重视失职渎职等腐败问题的产生和蔓延，都是从思想上蜕化变质开始的道理。通过持之以恒的廉洁从业教育形成认识提高，促进项目主要管理者及党员干部自觉接受监督。抓责任分解。重点制定项目部党风廉政建设责任制并分解落实。通过企业主要领导与项目主要领导签订《反腐倡廉责任状》，项目部与外协队伍签订《共保合同》、项目书记与部门负责人签订《党风廉政建设责任状》、项目领导班子成员签订《廉洁承诺书》等有效形式，明确其自身“一岗双责”，促进项目部全体主要管理者在自我管理、自我监督、互相监督上得到有效提升。抓建议整改。通过上级每年度开展的效能监察，促进项目管理中存在的问题得到及时有效整改，堵塞管理漏洞，纠正管理偏差，提升监督效能。同时，要充分发挥职工群众民主监督作用，大力开展述廉议廉活动和推进厂（党）务公开，让监督无处不在，实现“工程优质、干部优秀、资金安全、信誉良好、管理高效”的“廉洁项目”创建目标。

（二）落实“两个”责任内容

项目党风廉政建设的党组织主体责任和纪检组织的监督责任是新形势下开展好项目党风廉政建设的主要内容。制定项目党风廉政建设监督责任工作清单和责任矩阵，将监督责任分解到人、落实到位，重塑项目部管理人员“信任不能代替监督”的理念。坚持把项目党风廉政建设纳入项目管理的全过程，做到与项目管理、项目党建工作同规划、同部署、同落实、同考核。通过督促项目正职与副职、副职与部门负责人、部门负责人与“六管”人?T的日常廉洁谈话，进一步完善项目部领导干部廉政档案，帮助项目领导班子成员、部门负责人等认清行权履职风险，看清腐败危害，自觉做到识别、防范和远离廉政风险，牢固树立“不想腐”的思想防线。通过督促项目领导干部严格执行中央“八项规定”精神、廉洁从业若干规定、“三重一大”决策等制度和项目部主要领导对物资集中采购、劳务招标等实行党政会签制度的执行，确保项目党风廉政建设监督责任的落实有内容、有载体、有实效，牢固树立“不能腐”的制度防线。通过年度对项目党风廉政建设责任制落实情况的检查考核结果与“四好班子”等评先机制挂钩的方式，实行“一票否决”，体现监督实效。同时开展对违规违纪行为的“一案双查”，使纪律始终成为“带电”高压线，牢固树立“不敢腐”的惩戒防线。

（三）践行“三转”基本要求

“打铁还需自身硬”。项目部专（兼）职纪检干部履职素质的高低和尽责能力的强弱，直接影响监督职责执行的成效。面对新形势和新任务，要不断深化“三转”工作，提升监督效能。“转职能”抓主业。项目部纪检组织在前期已经交还项目“双清”、公务用车申批、“小金库”清理整治等事项牵头工作的基础上，要专题召开项目党政联席会议研究，提出项目部?o检组织职能清理清单，经项目部主要领导批准，与相关部门沟通、移交有关职责，着力聚焦项目党风廉政建设工作，把不该管、管不好的工作交还给主责部门，做到协助而不干预、牵头而不包办、监督而不替代，不越位、不缺位、不错位，真正做到突出主业。同时项目纪检组织要在同级党组织领导下，对项目部党风廉政建设相关制度进行修订，实现转职能的制度化、规范化、常态化。“转方式”重监督。项目部纪检组是施工企业最基层的监督监察专责机构。要把主要精力放在对有关职能部门正确履职的监督上，把配合职能部门开展业务检查转变为对履行职责情况的监督检查，把看门摇铃式的表面监督转变为实质性监督，变一线参与为监督推动，切实发挥好“监督的再监督”作用。要围绕项目发展的中心任务，有针对性地加强检查，督促主责部门抓好落实。对上级的决策部署该传达没传达、该落实没落实、情况该上报没上报的，都要拉出清单，逐项督查，发现问题，严肃问责。转作风”树形象。对党忠诚是对各级纪检监察干部最根本的政治要求。纪检监察的工作容易得罪人，但只要接受了职务，就意味着责任担当，就要增强党的观念、强化党性意识，时刻牢记责任所系、使命所在，就要坚持原则，敢于碰硬，认真落实监督责任，做到守土有责、守土尽责。

（四）运用“四种”形态方式

坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，在项目党组织委员会议上经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；在发现问题线索上，要“拉下脸、睁大眼、竖起耳”，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；在项目管理过程中违规违纪形成国有资产损失的行为，要坚决将党纪重处分、职务调整落到实处（少数）；对失职渎职形成国有资产流失的行为，要依规依纪依法进行立案审查（极少数），提升监督质量和监督责任落实。

最后，我们应充分认识到，新形势下履行好项目党风廉政建设监督责任是企业党委、纪委赋予专（兼）职纪检监察干部的光荣使命和神圣职责，更是对纪检监察干部忠诚、干净、担当等能力素质的考验。要加强力度对项目部纪检监察干部进行政治素质和各类业务培训，更加注重对依规依纪依法管控项目、规范行权履职要求的学习，做到善于监督、敢于执纪、严肃问责，为全面履行好工程项目党风廉政建设监督责任，管控项目廉洁从业风险、促进项目健康发展提供坚强的人才保障。

参考文献：

11.新形势下加强机关文化建设的思考 篇十一

1.加强机关文化建设的意义

（1）加强机关文化建设是提高机关执行力的重要举措。当前，绝大多数机关干部能够脚踏实地、勤奋工作，但作风不正、大局意识不强、工作效率不高、服务质量低下等问题仍然存在。要彻底解决这些问题，就需要一种体现时代精神、展示昂扬锐气、充满生机活力和催人奋进的机关文化。需要创建一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，培育一种实事求是、严谨、高效的工作作风，促进机关自身建设的全面加强和机关效能的全面提高。

（2）加强机关文化建设是增强机关凝聚力的良好载体。

（3）加强机关文化建设是提高机关干部整体素质的有效途径。当前，知识经济迅速发展。这种形势对机关干部的知识、能力和工作水平都提出了新的更高要求。

（4）加强机关文化建设是规范机关干部行为的良好手段。机关文化对单位每个成员的思想和行为具有约束和规范作用。这种约束作用与单纯强调制度的硬约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调的是不成文的软约束。机关文化能使信念在干部职工的头脑中形成一种定势，这种约束作用还更直观地表现在机关风气和职业道德对机关干部职工的规范作用上。

2.当前机关文化建设中存在的问题和原因

2.1认识有待提高。

有些领导干部对机关文化建设的重要性还缺乏足够的认识。认为机关文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不比具体的业务工作能立竿见影，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。而相当部分机关干部对文化建设理解比较肤浅、片面，说到机关文化，就以为只是开展一些文娱活动，如乒乓球、演讲比赛、知识竞赛等，对机关文化建设的内涵、意义、作用的认识有待提高。

2.2整体缺乏规划。

目前，在开展机关文化建设时，多数单位还是按照领导主观意志或机关部分干部的兴趣爱好、要求单纯开展一些节日性的“惯例”活动和文体活动，文化建设的主动性和目标性不强，存在着较大的随意性、无意识性、不系统性，缺乏完整、科学、可操作的规划，导致机关文化建设无头绪，效果不明显。

2.3形式内容单调。

总体来说，我县机关文化建设逐渐被机关干部熟知和接受，效果也逐渐凸显，但当前大多数机关开展文化建设多数还是被动型，缺乏创造性，形式单一、内容单调。文化建设还停留在标语口号、文体活动等浅层次上，在提炼精神，塑造形象，规范行为等方面还缺少具有思想性、有内涵、主题突出的由机关文化积累而成的机关精神或机关品牌。

2.4工作结合不深。

3.加强机关文化建设的几点建议

机关文化是机关核心精神的表现，是机关形象的写照。在机关文化建设实践中，一条重要原则和基本经验就是要联系实际，围绕中心，突出重点，体现特色，只有这样文化建设才具有生命力，才能持久，才能更好地发挥其功能和作用。

建设机关精神文化，提升干部人文素养。机关精神文化建设是机关文化建设的精髓，是引领党员机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观、培养强烈事业心和高度责任感的向导。要以社会主义核心价值体系为统领，加强对机关干部的理想信念、社会主义荣辱观教育、社会公德以及党的基本理论、路线、纲领、方针政策等教育，教育引导形成奋发向上、干事创业、争创一流的精神，帮助机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观；要深入开展交心谈心活动，及时掌握干部职工的思想动态，从政治、工作、生活等多方面关心机关干部，帮助其解决实际问题和困难，注重亲情关怀，以感情凝聚人。

建设机关学习文化，提高干部综合素质。在机关内部积极倡导创建学习型机关，知识型干部，把“人人学习、终身学习”和“学习工作化、工作学习化”作为对机关干部的基本要求。

建设机关制度文化，规范机关制度管理。机关工作的政策性、程序性、规范性很强，必须有科学的规章制度作保障。制度文化作为一种外加的行为规范，对机关干部的群体行为和群体价值观发生着重要的作用，主要体现在机关内部各项制度的健全、规范及其有效运转上。

建设机关执行文化，提高机关工作效能。加强机关执行文化建设是提高机关工作执行力、提高机关工作效能的重要手段，也是当前推进“千百十”工程的重要载体。建设执行文化，就是要培养机关干部的执政水平和执政能力，重点是提高抓落实的能力，也就是强化执行力。

建设机关亲情文化，营造和谐干事氛围。这里所指亲情文化，是一种以人文关怀为纽带，以提高机关干部情商为内容，以培育团队精神为目标的先进文化。建设亲情文化，就要突出对机关干部政治上关怀、生活上关心、工作上关注、人格上关爱作为着力点，以此增加机关干部的归属感，增强党组织的凝聚力、吸引力、感召力，从而激发出战斗力。广泛组织开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，营造机关融洽、和谐的工作氛围。

4.加强机关文化建设的保障机制

4.1系统规划，建立机制

机关文化建设是一项系统工程，各级机关要把文化建设纳进党委、政府工作议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。要形成“同一规划、分散运作、重在渗透、贵在坚持”的理念，让文化建设在机关深进人心。要编制系统规划，加强调查研究，认真总结我县直机关在开展文化建设中的经验，发现题目，分析原因，提出切实可行的、有操纵性的系统规划，做到目标明确，分工明晰，责任到人，落实到位。强化目标治理，变“软任务”为“硬任务”，变“偶然抓”为“经常抓”。

4.2加大宣传，营造氛围

机关文化建设是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化。要消除人们对机关文化的模糊熟悉，培养人们自觉参与文化建设的主人翁意识。要消灭“无知”观念。就是要进步熟悉，紧扣“熟悉是条件、宣传是关键”这一环节，加大宣传力度，通过文件传、开会讲，领导带，活动创的丰富多彩的形式，使机关文化在机关干部职工中做到家喻户晓，人人皆知。

4.3创新载体，丰富内容

要不断健全机制、规范行为，创新载体，构筑县机关文化建设的行为战略。“制度只能管住人，而文化能管住心”。将机关精神、机关理念、机关意识等转化为机关人员自觉的实践行为，从语言交谈的文化内涵、着装的文化品位、行为方式的文化修养和办公环境的文化展示等方面体现机关文化理念和精神面貌，建立统一、规范、易识别、易监督的机关形象。

12.新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 篇十二

一、新形势下基层央行职工思想的现实特征

经对支行31名在职职工调查看, 当前职工思想积极健康向上, 求进步、求平安、求稳定和求发展是职工思想的主流。但受社会大环境和央行自身环境的影响, 职工思想存在一些困难和问题:

(一) 困难一:职工队伍年龄偏大, 两地分居较多

目前支行在职职工31人中, 50岁以上的6人, 占比19.3%;40岁至50岁的21人, 占比67.8%;40岁以下4人, 占比12.9%, 没有30岁以下的年轻人, 平均年龄达46岁。自1997年以来, 支行16年未进过新人, 人员长期不流动, 如死水一滩, 与加强县支行的建设有关文件精神显然不相符。一些老职工连操作计算机都不会, 新业务和新技能接受能力差, 难于适应新职能需要。职工中有半数是与配偶子女长期两地分居, 周末才能和家人相聚, 无法照顾家庭, 生活压力大, 思想有波动, 不利于职工队伍的稳定。

(二) 困难二:内设机构不完善, 履职有难度

支行 (有库县支行) 现内设办公室、基础业务股、综合业务股、保卫股5个股室。为完成上级行下达的工作任务, 支行的每个股室要应对中支的几个处室。如支行办公室对口中支10个处室 (办公室、人事处、法律事务处、老干处、纪检监察室、内审处、宣传群工部、工会办、科技处、后勤中心) 及辖区地方有关党政部门, 在这种情况下, 一人兼多岗的现象在支行已习以为常, 干部职工为完成日常性工作及临时性任务而疲于应付、力不从心, 感到工作压力愈来愈大, 在一定程度上影响着业务工作的完成质量。

(三) 困难三:岗位业务流程有待进一步规范

部分业务岗位缺乏自上而下的统一规范的岗位业务操作规程, 造成各个支行做法不一, 各吹各打的状况, 尤其是一些新业务的开展, 更需要上级行统一具体详细的业务操作规程。

(四) 困难四:部分金融监管工作缺乏手段, 尺度难以把握

随着综合执法大检查的日益加强, 部分检查善后工作较难处理, 这与现行的一些规章制度弹性较大规定缺乏可操作性有一定关系, 例如《金融统计管理规定》中:“虚报、瞒报金融统计资料”, “数额较大或占应报数额的份额较多的”等规定, 很难把握鉴定什么情况属于“虚报、瞒报金融统计资料”、多少金额属于“数额较大或占应报数额的份额较多的”;另外, 由于县级支行许多处罚权限上收, 故造成检查的后续工作处理程序繁琐, 一定程度削弱了对金融机构的约束力。

(五) 困难五:合规顶岗难以实现

随着新业务、新系统的实施, 岗位职责更加细化、业务流程更加严密, 对人员数量的需求也随之增加。支行虽然指定了合理顶岗的人员, 但实际工作中时有冲突发生。如每年上级行综合执法大检查期间, 抽调县支行业务骨干人员参加, 本来县支行业务岗位整合后就是一个岗位一个人、一个钉子一个眼, 抽调2名岗位人员外出检查2~3个月, 会造成难以合规顶岗, 难以执行强制休假。

(六) 非领导职数和专业技术职称限制较多

县支行领导职数实行比例限制, 个别工作勤奋、成绩突出的优秀中层和一般员工因职数限制未能得到提拔重用, 情绪有波动, 不利于思想工作的开展;高级专业技术职称因英语等级、理论文章采用数量等种种原因基本上与县支行无缘, 中级专业技术职称也有职数比例等限制原因, 部分干部职工履职能力受挫。

二、加强县支行干部队伍建设的建议

(一) 明确县支行职能定位和发展方向, 稳定队伍的思想

从县域经济金融发展看, 县级金融机构正在逐步增多, 提供金融服务的需求会越来越迫切。可见, 县支行的基础作用、独立作用应该越来越突出, 而不是越来越弱化。通过明确县支行的职能定位和发展方向, 将干部的思想、精力引导到工作上来, 促使其积极主动地履行新职责, 完成新任务, 创造新业绩。

(二) 整合人力资源, 增强队伍活力

—是整合机构。精简部分职能, 将宣传、工会、纪检、监察、内审、科技、人事劳资统筹等职能尝试上收到中心支行一级, 根据县支行的职能定位, 开展机构调整和改革。科学设置内设机构和业务流程, 实现人力资源与业务量的合理配置。

二是整合人员。建议出台促进人员合理流动、鼓励支行干部到其他金融机构、地方政府挂职政策机制;加大提前退休力度, 增加招收新行员名额, 推进新陈代谢;最大限度利用现有人力资源, 在不违反内控制度规定的前提下, 通过合理兼岗、一人多岗和A B角等方式, 统筹使用人员;一些基础操作性业务聘请临时工, 缓解县支行人员紧缺与有效履职的矛盾, 增强队伍活力。

(三) 抓好思想教育, 强化培训, 提高队伍素质

一是思想政治工作是指导人的行为的, 要做好各项工作, 第一位的是抓好思想工作。思想政治工作搞好了, 干部职工精神状态积极向上, 大家心齐气顺, 团结协作, 不搞内耗, 自然就能把事干好。

13.新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 篇十三

“两个责任”的几点思考

摘要：“两个责任”的提出为国有企业油田领域各级党委和纪委认真履行好自身的责任提供了有力抓手，深入分析企业在实际落实中存在的问题，有针对性的提出解决对策，对于党风廉政建设有效推动油田企业效益发展至关重要。关键词：油田企业；两个责任；抓手；解决对策。党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，明确提出要强化党风廉政建设的主体责任和监督责任“两个责任”。“两个责任”的提出为国有企业油田领域各级党委和纪委认真履行好自身的责任提供了有力抓手，对于党风廉政建设有效推动油田企业效益发展至关重要。但从实际执行及效果来看，部分企业党委和纪委在落实两个责任的过程中还存在一些问题和不足，特别是纪委仍在替党委履行部分主体责任、一些行政领导对党风廉政建设的重要性认识不足、对自身分管领域两个责任认识不明确等，这些都严重影响了党风廉政建设两个责任真正做到贯彻落实，未能实现一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

一、充分认识两个责任的重要性。一是认识到两个责任的落实是当前全面从严治党的必然要求。习近平在江苏调研期间首次将“从严治党”提升到“全面从严治党”的高度。全面从严治党，重点是从严治吏，从严选拔和管理干部，从严惩治腐败。近年来，党员的腐败在我们人民群众中造成极其恶劣的影响，严重动摇了我党的执政地位。只有全面落实党风廉政建设两个责任的落实，才能赢得广大人民群众的支持和爱戴。油田企业必须把思想和行动统一到中央反腐倡廉的新要求上来，不断深化“两个责任”的全面落实，全力营造风清气正的良好企业氛围。二是认识到抓好两个责任的落实是确保油田企业廉洁高效的根本保障。作为油田企业，投资金额巨大、项目繁多，往往是腐败的高发、易发区域，从近年来查办的石油领域的腐败案件来看，涉及的金额令人触目惊心，因此，抓好党风廉政建设两个责任的贯彻是油田企业各级党委、纪委的头等大事、要事，而且必须是刻不容缓、常抓不懈。通过这一系列的腐败案件来看，企业越是重视党风廉政建设工作并常抓不懈，该企业的生产效益也在逐步提升，反之，那些腐败多发的企业，生产效益也在持续下滑。三是认识到两个责任的落实是领导班子集体和成员的共同的职责。习近平指出：“抓党风廉政建设，要落到领导干部个人身上，也要落实到整个领导班子身上。”一是企业行政一把手也要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要日程，与党委书记一道进行部署安排。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法，认真负责参与决策，不能只关注自己的“责任田”。二是在分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。三是班子成员要发挥好表率作用。带头落实上级党委关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律。并加强对自己分管责任部门及领域的干部员工的管理和教育，做到一级管一级，一级对一级负责，切实履行好“一岗双责”。

一、当前企业在落实“两个责任”中存在的问题 一是责任认识不到位。一是重生产、轻党建思想依然存在。在当前国际油价持续低迷的情况下，油田企业的生产经营状况十分严峻，如何确保企业实现效益发展成了工作的第一要务，没有真正做到党风廉政建设工作与生产工作“同步安排、同步部署、同步实施”。二是“两个责任”的重要性认识不足。部分企业行政领导认为党风廉政就是党委书记和纪委书记的工作职责，其他人员没必要参与，没有真正参与到党风廉政建设两个责任的具体细化分解上来，对于自身分管的领域所应承担的主体责任没有引起足够的重视，落实主体责任经常只停留在开会讲话上，致使所分管领域对党风廉政建设工作重视不够。二是落实效果不理想。部分企业在制定两个责任的细化分解上，具体针对性和操作性不强，有的内容过于笼统、责任不明确，分解得不细不实，为后续的两个责任的落实考核提供了推脱之词。部分企业党委在对基层的检查考核中，存在走过场现象，考核流于形式，多以听汇报、看资料为主，蜻蜓点水式检查，没有深入基层一线职工群众中了解基层的两个责任具体落实情况，致使基层的党风廉政建设工作浮在表面上，没有真正沉下去落地生根。三是责任追究不够。一是责任追究制度不健全，企业出现问题后，该追谁的问题、该追到那一级没有明确的规定。二是不敢追究责任。老好人的思想普遍存在，认为企业和政府部门不同，认为生产是企业第一位，企业出现了问题，只要不影响生产、上级不过问，就大事化小、小事化了，只停留在口头批评上。责任追究最终只落实在了报告里，没有真正做到有责必问，有错必究。

14.新形势下如何加强工商廉政文化建设的思考 篇十四

陈志福

摘要

消防部队是一支专业性和技术性极强的公安专业部队，在中国特色的社会主义市场经济建设中起着无可替代的重要作用，随着国家军队士官制度改革不断发展和完善，公安消防部队士官队伍也在不断增加和使用。关键词

士官、队伍、建设、思考

随着消防部队工作不断改革与发展，公安消防部队的部队管理工作也相应面临着诸多的新情况、新问题，如何对这些新情况、新问题进行不断探索，为部队管理建设和业务工作提出新方法、新措施，已经是目前消防部队面临着最重要的课题。士官制度改革为公安消防部队这支专业性、技术性极强的队伍留住消防业务尖子、业务骨干创造了一个前所未有的好条件。消防部队士官制度的改革，它给消防部队建设带来最明显的结果就是增添部队的生机和活力，为激励官兵在工作中奋发上进提供了最可贵的政策上的保证。但是，消防部队建设光看到它这一面是远远不够的，由于士官制度改革还只是刚起步不久，因消防部队本身的一些特殊情况和主客观原因，在士官队伍建设和管理中，也随之而来了一些新的不容忽视的问题。针对士官队伍建设和管理中出现的新情况、新问题、新特点，应该要如何去疏导解决它，使士官队伍建设和管理得到充分发挥出作用，这已经是摆在公安消防部队各级管理部门和干部面前的一项十分紧迫的任务。因此，正确对待士官走留问题，把士官队伍管好、带好、使用好，充分发挥他们的骨干作用，直接关系到部队的全面建设和各项执勤工作的有效开展。为了完成好此论文，在经过对士官的一些知识的学习以及对几十个士官 的接触、了解、一同工作、生活、调查、观察、分析，总结了士官队伍中存在问题、原因和相应的解决对策。

1.士官的走留意向以及真实想法和反映

士官制度改革后，公安消防部队中士官的比例已经达到士兵比例的65%，虽然在消防部队士官中基本上为初级士官，但却能使初级士官有几乎30%的人能够晋升到中级士官。例如，某大队现有士官14人，约占战士总数的63%，其中一级士官10人占士官总数的71%，占战士总数的45.6%；二级士官4人，占士官总数的29%，占战士总数的21.6%。士官中今年选择继续服役的有8人，占士官总数的57%，占战士总数的30%。目前正式向组织呈上申请退伍报告的有2人，占总数16.6%。1.1大环境不如过去

现在当兵没有过去那样光荣，受人尊重。从政策来讲，干部转业还是有安排工作的，但现在慢慢地趋向自主择业，这样子，士官有没有安排更说不清楚，普遍认为反正“流水的兵”迟早都得退伍，还不如趁着年轻早走早打算，总比迟走迟打算好，就如某大队的一中队一级士官小高说：“迟走不如早走，反正班长也当过了，自己在部队已学不到什么技术了，即使有机会，也不是咱们能得到了，再这样子浪费下去，以后会变成“土八路”的，还不如早点到社会上找点事干。”

1.2警营封闭式管理制度严，部队探亲机会少

由于部队组织的种类培训名额有限，无法做到绝对公平，部分士官无法参加培训，致使士官们认为部队没有发展的机会；政治课或业务理论以及条令条例的学习都是只拿过来抄一下，这样子就算上了，由于某些原因，有的农村士官就连电脑的一些基本操作都不会，有点跟不上形势了，部队士官的待遇又不 高，就如士官小杜说：“碰到考核达标不及格，还要扣福利。” 1.3业余生活简单枯燥

虽然大多数中队都配备了一定数量的娱乐设施，但是真正用起来的却很少，许多设施几乎是一种摆设。娱乐生活跟不上时代，适应不了社会的需要。1.4继续服役前景渺茫

部分士官认为考学、提干轮不到自己，士官转了一级不知今后能不能再有机会转二级，工作起来“兵头将尾”压力大，成家立业之事又摆在眼前。从而导致精力外移，不能够安心服役。就如某中队有个士官说：“在部队该拿的荣誉自己基本上都有了，提干、考学根本就不可能，该锻炼的也锻炼了，还不如回家早作打算呢！”

2.当前士官队伍存在的主要问题

2.1文化程度普遍偏低，不能很好地胜任自己本职

某巿一消防大队现有14名士官，其中一级士官10人，二级士官4人。14名士官中，高中和中专文化占20.5%，初中以下文化占79.5%，在20.5%的具有高中和中专文化的士官中，职高占大多数，还有的是只读到高一就过来当兵了。从现状和统计数据看,现在消防部队士官队伍中，专业的人才有一些，但文化基础普遍偏低，虽然经过了部队几年的锻炼，对所从事的专业、部队管理的基本常识有了一定的了解，但工作起来还是会显得力不从心，独挡一面的能力欠缺。据问卷调查和座谈等其它方法了解到，87%的士官感到底子薄，面对科技含量不断提高的灭火救援技术、战术和消防器材装备，感到为难，想多学一些知识，却又不知如何下手，困难重重。

2.2士官培训少质量又不高,与部队建设不相适应

在14名士官中，以驾驶员、通信、文书等专业只有42.9%，造成了士官结 构的单一。而且士官驾驶员队伍由于受人员、编制等诸多因素的限制，专业技术层次较低，许多经部队培训合格的驾驶员只能勉强上岗，只要出车，干部免不了提心吊胆。而卫生员、文书、通讯员等由于没有受专业培训，只能在日常工作及岗位练兵活动中不断自我提高，因此专业技术水平也是参差不齐，很大部分是学无所用。

2.3部分士官考虑实际问题较多，不安心部队服役

当前，多数士官对当前部队形势了解不透彻，考虑个人问题的比较多，认为在部队里前景渺茫，产生做一天和尚撞一天钟的思想，得过且过。有的士官在婚姻方面希望部队开绿灯；多数士官想在部队驻地找对象结婚，尤其是一些从农村入伍的士官，这种想法更为迫切，总想摆脱“面朝黄土背朝天”的生活。其主要原因是不愿回原籍结婚，过两地分居的生活，已经结婚的士官也想方设法将对象接到部队驻地，或打工或经商，造成三天两头往家中跑，导致工作不安心、不用心，甚至出现与干部盲目攀比的思想，不能充分发挥士官的骨干作用。有的考虑前途问题，希望在部队学一些技术；有的士官在家娇生惯养，在社会上不务正业，是被父母逼到部队的，并托关系留队，让部队来管理教育，但这种士官不安心服役的现象常有发生，在部队干工作会很不积极，并想早点回家的念头还是在脑海中时不时浮现，尤其是受人冷落或领导的批评。2.4思想观念变化较大，干劲减少

士官制度改革后，士官的思想观念也随着服役时间的变化而变化。相比之下初级士官和中级士官的思想更加活跃：一是来自偏远地区和农村籍的士官，大多把选取士官当作谋出路找工作的一种途径，对分期选取思想顾虑比较大，担心进入不了第三期，影响自己的前程；二是来自城镇的士官，把选择士官作为目前躲避就业难的最佳选择，普遍存在短期行为，思想上不确定因素比较多； 三是已经进入中级的士官，考虑进退去留的个人问题多，在工作上容易走下坡路。四是由于受专业类别和各期士官编制比例的限制，有75%的士官不能进入第三期，但是如果不能服役满10年，政策不包分配，今后找工作、谋出路将面临很大压力，特别是来自农村的士官，所以顾虑多，思想工负担重。2.5现实问题多，管理难度增大

士官改革制度实施后，士官队伍中一些现实问题越来越突出。一是通过调查，85%以上的士官想在驻地找对象；二是部分士官隐瞒组织在驻地找对象；三是中级以上士官管理漏洞大，个别士官不请假外出等失控行为时有发生，还有出现不跟着出操，不按时起床，吃饭不集合等。四是部分干部对士官要求与对义务兵要求不一样，突出表现在八小时以外管理较松；五是个别士官法纪意识淡漠，自我约束力差，经不起考验，纵观消防部队近年来发生违法违纪事故，其中67%出事主要责任人都是士官，而且呈上升态势；六是一部分士官违反条令条例，擅自配戴手机和小灵通，有的家庭条件比较富裕的，还私自配备手提电脑，最让人无法理解的是，它不是用来学习有关电脑知识，而是用来看碟片、玩游戏。

3.存在问题的主要原因

3.1针对性教育抓得不够

士官队伍问题存在的一个重要原因，就是思想教育的针对性不强，联系实际不紧密，图形式，走过场，教育不入脑。有的士官对个人工资、福利待遇比较关注，常常进行横向、纵向比较，越比越觉得“亏”，越比心理越不平衡，个人“小算盘”打得精，工作上的事情考虑得少，钻研本职的劲头不足。3.1管理工作缺乏力度

一是有些基层干部是“学生官”，尤其是近几年来，公安消防部队一直在扩 大招收地方大学生，他们认为自己资历浅，对年龄偏大的士官不敢放手管理，怕管多了得罪他们，工作难以开展；二是部分干部思想认识不高，认为士官再改也是兵，只要按兵的管理就行了，致使不少士官感到，自己虽然也带个“官”字，实质上和义务兵没多大区别，只要把本职工作干好就行了，至于什么参谋作用、助手作用全都没用；三是部分单位对中级以上士官与其他士官和士兵采取不同的管理态度，落实规章制度不一视同仁；四是部分干部管理教育方法简单，座谈中部分士官反映，极个别干部对工作、学习、生活中出现“毛病”的士官不是给以正确的引导，而是动不动就说：“想不想干，不想干，就走人”。有一位二级士官深有感触地说：基层中队干部难当，他觉得当士官更难。五是部分干部对小车驾驶员放松管理教育，尤其是对各级领导的驾驶员管而不紧或重用轻管，使他们容易产生“优越感”和“特殊化”，自觉不自觉地在不同的场合凸现出自己比别人高人一等，显得领导地位有多高，自己就有多高。3.3缺乏必要的环境

士官队伍现状调查表明，80%以上的士官自己感觉文化程度偏低，同时已经意识到，当今社会需要知识型、智慧型的人才，当前乃至今后，竞争上岗将成为走上社会工作的主题，渴望有“加油”、“充电”和再次求知的机会。调查表明，有79%的士官有学习培训的愿望。但由于消防部队警力少，担负的任务繁重，疲于应付工作等实际情况，导致部队在人才培养、素质提高、技术专业化等方面的培训没有形成制度，在一定程度上影响了士官队伍素质与专业技术能力的提高。

3.4实际问题难解决

从客观来说，士官队伍中确实存在不少个人和家庭的实际问题，有些问题靠领导、靠组织解决也有一定难度。即使是目前问题解决了，新的问题仍会产 生，士官们整天为家属工作、个人住房、赡养父母、子女上学、转业安置等问题牵肠挂肚，导致思想矛盾多，主要精力外移，影响工作任务的完成。3.5社会带来负面影响

首先从士官队伍存在的问题看，社会大环境的影响有些因素，如消费问题，由于地方少数人追求享受，崇尚超前消费，一些不健康、不文明的消费场所逐渐增多，有的士官出于好奇和受不健康思想的影响，盲目学、盲目攀比；其次是在巿场经济大潮下，各种机构面临改革和人员分流，下岗人数增多，士官安置难以保证；三是从目前的情况看，消防部队士官假期短，在原籍找对象都是靠亲朋好友介绍，相互了解不够，在找对象方面确实存在不少困难，这是客观事实。加之一些地方女青年追求金钱、贪图享受，把收入和房子作为择偶的主要条件，对于薪金微薄的士官说，只能“望女兴叹”。

4.解决问题的对策

4.1把好“源头”

各级干部要本着“围绕当前所需、立足长远管用”的原则，不分亲疏和远近，真正把有利于部队建设，具备合格的政治素质、具有过硬的军事素质和专业技术、一定的管理能力、良好的作风纪律以及心理身体素质作为衡量的标准，这里要着重讲一下政治素质，为什么江主席的五句话要把政治合格放在第一位呢？政治素质是政治方向问题，是士官的根本素质，是其他素质的基础，政治素质不好其他素质再好也不可能把工作干好，因为他的政治态度和思想作风，时刻在影响着每一个义务兵。士官的政治素质好了，才能把带兵工作任务沿着正确的方向发展，才能具备高度的责任心，才能具有旺盛的工作热情和改革创新的精神，使自己的思想适应时代发展的要求。因此，把政治素质抓好，再坚持优中选优，确实把最优秀的义务兵定为士官苗子，坚持士官选取“公平、公 正、公开”的原则，进行多流程筛选，把部队建设需要的骨干力量留下来。严把入口质量关。坚持“宁缺毋滥”的原则，这样才能真正地把部队建设需要的骨干力量留下来。4.2抓住“重头”

通过针对广大士官普遍关注的问题，大力开展思想政治教育，强化“三个意识”，使士官们充分认识自我。一是搞好法纪和条令条例教育，引导士官强化“兵”意识。二是搞好工作职业道德教育，引导士官强化“职能”意识。三是引导士官强化“进取”意识。这样帮助他们牢固树立长期为部队服务的思想，激发士官队伍发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，正确对待组织分工，妥善处理现实生活中所面临的特殊困难；同时要大力开展远学陈贵川、近学郑忠华活动，请退伍老兵代表回“娘家”现身说法，激励士官爱岗敬业，一心为民，爱国奉献。

4.3温暖“心头”

领导干部尤其是基层干部，要千方百计帮助士官排忧解难，特别是身体有病，个人婚恋和家庭经济困难等问题，例如对于达到恋爱结婚年龄的，部队要及时的安排假期，给予适当的时机，让其正确地处理好婚姻家庭问题，该照顾就要照顾，这样他们的工作积极性就调动起来。再如身体有病和家庭经济困难的，要主动靠上去，及时了解他们的思想变化等，帮他们渡过这一困难。4.3压“肩头”

要充分发挥士官行政管理骨干作用，让他们当好“兵头”，让他们带动中队“活”起来，同时通过他们把中队的一些战士的思想反馈给中队领导，保持中队的稳定和发展；充分发挥士官政治思想骨干作用，让他们当好“排头”，这要让他们树立队兴我荣、队衰我耻的集体荣誉感和个人利益服从集体利益的观念； 充分发挥士官专业技术骨干作用，让他们当好“领头”，士官普遍专业技术娴熟，他们是士兵中专业技术骨干，在较复杂器材装备的使用操作和维修管理中起着“师傅”的作用；充分发挥士官执行重大任务的战斗骨士作用，让他们当好“拳头”，士官是士兵的最高层，他们是战士的“头领”和“官”是战士的核心人物，处于第一线指挥位置，有着丰富的执行任务的经验，这有很多是义务兵无法胜任的。4.5“劲头”

领导干部要坚持多手段激励，不断营造催人奋进的优良环境。消防部队可以从五个方面做：一是结合实际，注重教育引导。要帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观，让他们认识到自身的价值。二是强化“兵”的意识，帮助士官树立不断进取的精神。要注重引导和教育士官牢固树立“普通一兵”的思想，教育他们始终要保持士兵本色，校准自己的“坐标”，做到谦虚谨慎，积极进取，努力为消防事业做出更大贡献。三是搞好典型人物的培养，努力在士官中形成人人争先的氛围。把“干部赞许、士官信服、义务兵敬佩”具有先进性的士官，要加大力度进行宣传，并给予物质上、精神上的鼓励；而且对那些管理能力强、业务素质好的优秀士官给予代理警官使用。四是增强干部管理士官的责任心和使命感，努力提高干部管理教育的素质。要提高干部各方面的素质，防止“谁管谁都不管”现象发生，平时要加强自身修养，处处在士官当中敢喊“向自己看齐”的口号，工作中处处以身作则，以情带兵，做好士官的表率。五是建立健全士官考评、奖惩制度，做到职、权、利结合，努力在激励机制上下功夫。要努力创造一个公平竞争的环境，消除士官队伍中“干好干坏一个样”的不良现象，激发士官队伍的工作干革命劲。参考文献：《政治指导员工作指南》 南兵军/主编 黄河出版社 2000年

《中国人民解放军管理教育教材》王京朝 于曙光/主编 解放军出版社 2000年

《当前士官队伍管理教育工作中存在的问题及解决对策》郑天峰 周信强 浙江消防网 2005年3月31日