节日维稳工作简报

节日维稳工作简报（精选15篇）

1.节日维稳工作简报 篇一

20**年1月26日，分公司召开20**年度党政工作会议，分公司党政班子成员，各车队党支部书记、行政队长，机关各部室正、副部长共80余人参加了此次会议。党委副书记孙鹏主持会议。

会上，分公司党委书记李春江、经理谢宝明分别传达了集团公司党政工作会议精神，全面总结了分公司整体工作，对20**年重点工作进行了部署，布置了春节工作安排。并与各基层单位签订了《车队安全管理目标责任书》等3项责任书。人事经理张杰对车队经营管理任务书进行说明。

分公司谢经理在全面总结20工作的基础上，对20**年工作总体思路及面临的新形势、新任务进行了认真分析，并要求各级组织、各单位在新的一年中，全面贯彻落实集团公司整体工作的指导思想和工作要求，继续坚持“建设人民群众满意公交”的奋斗目标，巩固提高“四个一年”的实践成果，坚持“三个要变、五个不变”的管理理念，树立经营效益、社会效益和政治效益“三位一体”的发展意识，全面提高服务质量和经营管理水平，重点做好线网优化、服务优质、安全预防、强化经营、完善考评、夯实管理、整合资源、保证车质、治安维稳、安全生产等十项工作，促进企业和谐稳定。

党委李书记重点强调了要认真学习十七届五中全会精神，积极构建学习型党组织，不断增强党员干部的理论素养；以创先争优活动为载体，在建设人民群众满意公交工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；加强班子建设，完善机制，努力提高领导干部的责任意识、经营意识和执行力；加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，提高勤政廉政教育针对性；推进企业文化建设，打造企业软实力；积极支持工会、共青团组织，根据自身特点充分发挥群众组织的作用；坚持以人为本，提升防范水平，推动“平安公交”建设，构建和谐企业。

2.节日维稳工作简报 篇二

关键词：新形势,高校,维稳工作,影响因素,工作建议

高校是社会的重要组成部分, 高校的稳定是高校自身建设发展的需要, 是实现社会长治久安的前提和基础。当前新形势下, 高校安全稳定的总体形势是好的, 保障了教育事业的迅速发展和促进了社会的稳定。但也应清醒地看到, 由于国际形势的错综复杂、西亚南非局势动荡, 国内新问题、新矛盾的出现, 社会治安存在一些问题, 影响高校安全稳定的因素呈现多样化、复杂化、深层次的趋势。

一、影响当前高校稳定工作的因素

1. 敌对势力对高校意识形态领域的渗透。

高校中汇集了大批有知识、有思想并且关注社会发展的教师和学生, 尤其是学生群体对新生事物充满好奇心, 具有与他们年龄相对应的从众心态与冲动特质, 但缺乏对社会事物客观的、全面的、辩证的、科学的分析和评价。国内外敌对势力妄图利用经济全球化带来的多元政治文化思潮, 对大学生灌输“西方价值观”, 冲击师生既有的人生观、价值观, 引起其思想上的迷失和彷徨, 从而达到通过对意识形态领域的干扰, 引起校园不稳定的目的, 进而影响社会的安定团结。

2. 社会凸显矛盾向校园的蔓延。

当前我国正处在经济高速发展和经济体制转型深化期, 人们物质生活在极大提高的同时, 贫富差距加大等问题也日益凸显。随着校园开放程度的加大, 这些突出矛盾和新问题传入校园, 影响师生的思想和行为。拜金、享乐、功利和自由主义倾向重现, 造成大学生过于分追求物质层面的享乐, 缺乏精神信仰和追求, 引发校园安全事件发生。对新问题片面的熟悉, 使一些以维权为诉求的群体性事件容易引起一些师生的共鸣。

3. 手机网络等新兴媒体对校园舆论环境的影响。

随着科技和网络技术的快速发展, 手机、互联网等新兴媒体成了思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。上网已经成为当前大学生学习、休闲的重要方式, 逐渐成为他们获取信息的主渠道。而网络虚拟化的特征影响到大学生的人生观、价值观。互联网在为大学生学习生活提供便利的同时, 也为有害信息传播提供了可乘之机。一些消极负面的信息在网络上传播, 对大学生造成不良影响。偶发事件在新兴媒体的助推可能变成引起校园和社会的不稳定的群体事件。

4. 大学生心理问题日益突出。

受社会不良风气影响和家庭教育存在的缺陷, 一些大学生出现一定程度的适应性障碍、心理压力调适能力不足、对挫折的耐受能力差等心理问题。这部分学生在遇到学习、交往上困难时不能合理处理, 在遇到情感、友谊挫折时不会有效应对, 在评奖评优、经济困难资助方面出现问题时不能及时化解。处于躁动和失衡的状态的心理问题大学生在矛盾出现“叠加”时往往造成事端发生。

5. 周边环境影响校园的治安。

大学中相当数量的消费人群带动周边建立了相当规模的商业圈。随着后勤保障社会化的实行, 校园内也逐渐成为服务产业门类齐全的小社会。服务教育的商业圈建立, 方便了师生的日常生活, 但校园内外复杂的人群结构和鱼龙混杂的周边环境, 给校园带来诸多的不平安因素。目前高校周边商业网点门类繁杂, 网吧、发廊、旅店 (目前还出现“日租房”) 、大排档等一应俱全, 其中许多摊点没有合法手续, 更有甚者存在赌博、色情等非法勾当。这些网点的经营对象是大学生, 加大了学校对学生管理的难度。同时, 受社会大环境的影响, 高校周边刑事案件时有发生, 尤其是校内外勾结, 利用内部管理存在的漏洞对学生作案。校园内财物被盗、人身伤害等事件直接影响到学生正常的学习和生活, 引发不稳定事件。

二、做好维护高校安全稳定工作的建议

1. 加强大学生思想政治教育, 帮助学生树立正确的理想信念。

思想政治教育是帮助大学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径。通过开展学习实践“社会主义核心价值观”, 加强对大学生理想信念教育, 实现中华民族伟大复兴的共同理想信念;加强对大学生的爱国主义教育, 增强大学生的民族自信心、自豪感;加强校园文化建设, 培育大学生高尚的道德情操。通过加强思想政治教育, 提高大学生改造主观世界和客观世界的能力, 自觉抵制各种错误思想和腐朽文化的渗透, 保证积极健康的主流文化在意识形态领域的主导地位。

2. 加强校园制度建设, 创造和谐美好育人环境。

和谐的校园环境是培养全面发展人才、构建和谐社会的重要基础。要重视校园文化活动, 发挥科技学术活动的激发作用和高雅文化的艺术熏陶作用, 引导学生崇尚科学、培养创新精神, 提高大学生文化素质及校园文化品位。要加强民主建设, 规范权力运行机制, 创造科学、协调、高效、廉洁的管理工作机制。要创造和谐的人际关系, 营造管理人员热忱服务、教师尽责教书育人、学生勤奋好学、全校上下团结祥和的和谐氛围。要规范收入分配机制, 尊重劳动成果, 体现优劳优酬的激励原则, 但同时还要保障校园内困难群体生活质量的提高, 让他们共享发展成果。要通过创造和谐校园, 激发师生积极向上的热情, 自觉抵制社会凸显矛盾的冲击, 维护校园稳定。

3. 利用网络加强舆论引导。

充分利用互联网信息量大、传播快和青年学生容易接受的优势, 加强舆论引导工作。建立内容丰富、形式活泼的“红色”网站, 加强学生思想政治教育;设立网络热点事件评论引导员, 在学生集中的论坛中帮助学生科学、理性和辩证地看待问题;强化学校突发事件消息及时发布机制, 让正面声音第一时间传达到学生。通过以上措施, 新兴媒体“助推”作用的积极面得到充分发挥。

4. 重视学生心理健康问题, 开展有效辅导工作。

加强心理咨询机构建设, 提高心理咨询人员业务能力。形成定期心理健康普查制度, 对问题学生及时进行有效疏导。充分发挥辅导员、学生党员干部的骨干功能, 帮助困难学生主动进行心理调适。重点关注学习困难、家庭经济困难、人际交往困难等特殊学生群体的心理健康, 减少事端的发生。

5. 积极争取政府支持, 消除校内外周边隐患。

建立校地 (学校和当地政府) 联动机制, 寻求当地政府有关部门的支持, 开展校园周边专项整治工作, 并将整治工作常态化。规范网吧经营, 取缔无证照经营摊点, 为师生提供良好的生活服务环境。学校保卫部门积极配合公安部门, 严厉打击侵害师生利益的校园犯罪活动。注重对搜集的信息整理, 进行预见性监控。保卫部门注重整合资源, 制定操作性强的联动方案, 将指挥体系、工作体系、信息反馈体系形成机制。通过对校内外环境治理, 消除隐患, 维护学校正常学习和生活秩序, 促进社会的稳定。

总之, 高校的安全稳定是保证教育事业健康发展的基础, 是社会稳定的重要部分。维护好高校的稳定需要学校、政府、社会共同参与, 形成合力。只有这样, 才能创造一个和谐的校园环境, 维护好学校的安全稳定。

参考文献

[1]王亚玲, 姚孟君.谈高校稳定影响因素及和谐校园建构维度[J].学术论坛, 2007, (07) .

[2]丁克芹.校园安全工作存在的问题及对策[J].经济师, 2005, (12) :78-79.

[3]李卓垚.转型期影响高校政治稳定的因素[J].企业导报, 2011.1 (上) :40-41.

3.如何有效加强企业综治维稳工作 篇三

关键词：综治维稳 突出问题 具体措施

企业作为国民经济的重大支柱，其稳定和发展不仅影响着企业发展和社会进步，更与广大职工群众的切身利益紧密相关。因此，加强企业综合治理和维稳工作，促进企业稳定发展是当今时代赋予企业综治维稳工作者的一项重大使命。

1 当今企业综治和维稳工作所面临的突出问题

（1）综治维稳工作在部分企业没有引起足够重视。综治维稳工作与企业生产经营相互之间的作用关系没有认识清楚和处理好，以致出现以下不良局面：①认为综治维稳是政府部门的事情，与企业无关；②以人员少、生产任务紧等理由忽视综治维稳工作；③部分企业表面认可综治维稳的重要性，但实际工作中却没扎实细致做好，工作流于形式。真实事例告诉我们，往往就是这样的企业，出现的问题占比比较大。

（2）员工价值观多元化、诉求多样化越来越明显，矛盾频发。随着改革的不断深入和企业的快速扩张，员工思想认识、价值观念随之发生变化，呈现出对物质需求更加突出、对利益公平分配更为关注、对实现短期目标更为期待的总体特征。在这种背景之下，一旦员工切身利益受到影响，容易引发员工对现状的不满和对未来的担忧，目前较多企业缺乏对此的深入研究和应对方法，导致既不能很好从源头控制矛盾，又不能快速解决矛盾，进而引发一系列不利于企业稳定发展的不良现象。

（3）不可控群体增多，企业综治维稳工作难度增大。企业的改制和用人机构的变化，导致外来劳务人员队伍迅速扩大。由于这部分人素质参差不齐，又缺乏对这部分人员教育和管理的有效机制，也没有明确的管理制度和管理部门，加上这部分人员流动性特别大，给管理上增加了难度，用工单位管理上稍有疏忽，部分劳务人员便会趁机干一些损公利己、违法违规的事情。

2 有效加强企业综治维稳工作的具体措施

（1）加强教育，为综治维稳工作营造良好的思想氛围。①理清領导工作思路，解决认识问题。首先，各级管理者要学习掌握综治维稳工作的有关方针政策和责任追究等有关制度规定。其次，要联系实际，弄清综治维稳与生产、经营、管理工作相互间的作用关系，不仅要认识到抓好生产经营必须要有一个良好的治安环境，还要认识到做好综治维稳工作需要每个部门和每位员工的共同努力。只有在企业领导层都认识到这项工作的重大意义之后，企业的维稳综治工作才能得以有效的开展。②加强员工的法制法规教育、思想道德教育以及职业道德教育，特别要针对外来劳务人员这方面的教育。通过提高他们纪律法律意识和知识，使利用法律手段维护自己的合法权益成为常态，减少因为不懂法、不知法而采取违规违法行为；通过提高广大员工的思想道德素质和职业道德素质，树立正确的价值观、世界观、人生观，避免不良观念的毒害。③增强员工维稳综治意识。通过办讲座、出简报、发资料、有奖问答等多种形式，报道当前社会的治安动态，曝光犯罪分子的罪恶行为。同时要联同职工代表，就员工关心的劳资纠纷、企业治安、福利待遇等问题进行分析探讨，认真听取职工代表的意见，摸查员工思想状况，以便更好地替员工排忧解难，使员工切身感受到综治维稳与自身日常工作生活息息相关，从而增强他们参与综治维稳工作的自觉性。

（2）实行严格的考核奖惩和责任追究制度，增强责任感。①落实责任制管理。认真贯彻落实“目标管理责任制”、“一票否决制”、“领导责任制”、“重大案件责任追究制”，通过抓领导责任制，把落实综治维稳措施、维护企业内部稳定的各项工作任务和要求分解为操作性强的具体指标，层层签订综治维稳目标管理责任书，建立横向到边、纵向到底的综治维稳领导责任体系。②强化责任制。企业要确定以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以一票否决为保证的综治维稳管理机制，明确规定综治维稳工作实行目标管理，实行量化考核，将综治维稳与经营管理工作同部署、同检查、同考核。围绕综治维稳“谁主管，谁负责”的原则，将责任制落实到基层、落实到人，并与其签定专项管理责任书，制定管理制度，发生问题根据责任一追追究到底，有效地促进综治维稳工作的开展，有力地维护企业治安环境的稳定，进而促进企业的不断发展。

（3）加大排调力度，预防和减少矛盾纠纷发生。妥善、及时地排查调处矛盾纠纷，是保持企业内部稳定的第一道防线。①要建立健全的信息排查制度。以把握思想脉搏、洞悉细微变化为基础，按照“预防在先，发现在早，控制得住，化解得了”的要求，扩展信息收集渠道，增强覆盖区域层面，借助电话、电子邮箱、走访等多元平台，全面了解社情民意，做到信息传递及时、判断科学准确；实施黄色、橙色、红色的三色预警信息管理，进行轻、重、快、缓四层分类管理，把隐患消灭在萌芽状态。②要建立高效应急处置机制。以健全完善应急预案为前提，以增强处置事件能力为根本，形成“反应灵敏、统一指挥、功能齐全、动作高效、协调有序”的应急处置格局。要注重对安全、劳务纠纷、突发事件等重大应急处置预案的修定和完善，进一步强化治安警戒、物资保障、通讯保障、应急队伍保障等专项保障，强化应急处理突发事件队伍建设，依法依规、科学合理、有效迅速妥善处理突发事件。

（4）建立落实有效的监督和治安信息反馈机制，有效发现和解决问题。①严密有效的监督有助于及时发现和纠正工作中存在的问题，具体表现为上级部门对下级单位综治维稳工作的监、相关负责领导对下属工作人员的监督、广大职工对部门综治维稳工作的监督等。②维护企业内部稳定，基础在企业生产第一线，着力点也在各生产现场。因此，基层治安信息反馈是非常重要的，它可以反映出本单位治安状况的表现形式和趋势，掌握了基层治安信息，就能及时号准脉搏，对症实施预防性措施，防患于未然。

（5）扩展接访渠道，实现诉求表达畅通。坚持“领导在现场接访，干部在现场走访，带案在现场下访，难点在现场谈访，经常在现场回访”的“现场工作法”，把主动约访、走访、下访作为常态化工作坚持下去，实时公开领导预约接访、定期接访、随时接访的信息和流程，融合拓展深入调研、联合办公、便捷服务方法，进一步打造反映社情民意的媒介平台，将领导干部深入基层、深入群众、深入生活了解难点、焦点问题作为其绩效考核的重要内容。通过随时接访、定期下访、及时回访，最大限度地实现息诉罢访，为企业发展创造稳定环境。

3 结语

总而言之，企业综治维稳工作的好坏，直接影响到企业各项工作的全面发展和广大员工的切身利益。因此，在企业综治维稳的不断实践中，我们要不断学习，认真发现问题和解决问题，才能以最大力量推动企业综治维稳工作规范化、系统化、科学化，进而促进企业的稳定发展。

参考文献

[1]孙世升.浅谈新形势下企业综合治理工作面临的问题和对策[J].甘肃科技纵横，2008（3）.

4.简报部署维稳工作 篇四

细致部署抓维稳 全力以赴保安定

2月中旬，乡党委、政府派出工作组深入各村召开村干部会议，回顾了自西藏和平解放以来各个藏区所经历的翻天覆地的变化，展望了国家对青海等省藏区发展政策实施后的美好未来，同时就目前的维稳工作进行了安排部署。要求：

1、充分利用省、州、县万名干部下乡宣讲中央一号文件精神的有利时机，大力宣传青海藏区发展政策，统一群众思想，使群众认清形势，坚决与分裂分子决裂，为维稳工作奠定坚实的基础。

2、要求各村各类组织切实担负起各自职能，调解和排查各类不稳定因素和矛盾。

3、各村切实管理好各自的大门，既要做到村领导不出村，还要做到僧侣不出寺，同时更要防止外来游僧的入境，并做好外来人员入境的登记和上报工作。

4、建立信息联络制度，定期对工作开展情况进行通报，以便乡党委、政府及时调整工作思路，为维稳工作的有序开展奠定基础。

抄报：县委，县政府，县政法委，县委组织部，县委宣传部，县武装部

5.维稳工作措施 篇五

根据***召开的全*维护稳定工作会议精神，*****将以“确保安全稳定”为宗旨，在*党委的统一部署和工作安排下，全面落实近期的维稳工作，具体措施如下：

一、成立****维稳工作组 组长：*** 组员：*** **** **** **** ****

二、下设维稳小组及小组负责人

1、大楼办公秩序，员工宿舍安全小组：*** *** *** *** ***。

2、食品安全小组：*** **。

3、水电及设备安全小组：**** *** *** *** ***。

三、各小组任务及要求

（一）***办公秩序安全小组

主要负责 ******号、********号、*********号办公大楼及职工宿舍的物业管理工作。

1、强化办公区管理。人员进出管理工作，要做到严格排查，不遗漏每一个进出人员，确保闲杂无关人员不得进入我行大楼，对*****大楼人员进出系统的管理办法要细化并尽快落实。

2、落实接访制度。要求值班人员接待来访者，必须热情接待，认真查验证件并做好登记。如确需进入办公大楼的，可由值班人员通知受访人员到值班室接待来访人员。对接待室环境，设备按照保卫部门要求，配合科技部门安装相关语音，监控设备。

3、关心关爱员工。落实责任，切实解决员工反映的突出问题，做好稳定工作，杜绝群体性不良事件发生。

4、提高应急事件的处理能力。安全和维稳、密不可分。通过提高认识、落实责任。对突发事件制定有效的细化处理应急预案。

5、做好正常物业管理工作。检查屋面、墙壁、玻璃、绿化、卫生情况发现问题作好记录，并及时处理，为员工营造安全、良好的工作环境。

6、加强职工宿舍区管理。落实相关管理制度。如：公共卫生和设施的维护、用电安全、节约资源（水电）、消防等。

（二）食品安全小组

主要负责对本单位食品卫生安全的监督检查工作。

1、员工餐搭配问题，大楼员工来自各地考虑到口味，需要在品种、荤素搭配以及营养价值上做到丰富、合理。

2、检查食材供应、运输、储藏以及生产过程中的食品安全卫生，发现问题，立即整改。

3、对重复使用的餐具的洗涤，消毒进行监督调查，必须达到卫生合格标准。对食堂设备故障应及时保修处理。

4、对本单位餐饮工作人员进行健康管理，严格把关。对患有有碍食品安全疾病和病症的人员作调离岗位处理。

（三）水电及设备安全小组

主要负责保障大楼设备正常完好运行。

1、检查设备的使用状况，对大楼内的强弱电井、管井、机房设备做定期巡检，定期保养维护，降低设备的故障率减少损失。检查大楼电力设备、防雷设施、消防设施、锅炉房的安全使用情况，发现问题，做好记录，及时处置。

2、实地检查和电话检查各设备值班人员在岗情况，消防值班人员必须严格遵守消防值班制度，熟练掌握消防应急处置方案。

3、关注天气情况预知灾害性天气，提前做好预防工作。检查屋面、楼梯、窗台、玻璃、照明、排水等建筑设施的安全、牢固、可靠情况，发现问题做好记录，及时处置。

全体员工必须认识到当前维稳工作的重要性，艰巨性。认真落实相关工作部署，对工作不力的予以严肃批评，如造成不良后果的责任人，将按责任事故严肃处理。

6.维稳工作要求 篇六

根据有关通知，现将3.14事件后公司抓好生产经营相关情况汇报如下：

当前，处置拉萨“3〃14” 事件已经取得了初步胜利，拉萨社会秩序已基本恢复正常，为确保顺利完成2008年各项任务，公司党委要求：

一、广大干部员工，一定要认识到这场反分裂斗争的艰巨性、复杂性和长期性，在大是大非面前保持清醒地认识。各单位要认真组织学xxx自治区关于西藏反分裂斗争的一系列精神，把行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，与党委、政府保持高度一致；各施工单位要做好安全保卫工作，切实克服麻痹大意思想，确保施工安全。广大干部职工要积极行动起来，看好自己的人，管好自己的门，用自己的行动加入到反分裂斗争中来，做到让区党委放心、让人民满意。

二、除了做好维护稳定工作外，一定要按照年初确定的目标任务，真抓实干，搞好生产经营等各项工作，紧紧围绕发展主题，全面落实经营责任，切实树立强烈的发展意识、机遇意识、责任意识和安全、质量、成本意识，进一步把增强任务开发、施工管理作为实现企业做强做大目标的原动力，团结奋斗，确保实现工作目标。

目前，公司各项工作正有条不紊在正常开展，各工程项目部部分已进点，部分在着手进行进场准备，即将奔赴一线，其他工作一直在正常运行。

7.节日维稳工作简报 篇七

一、在建章立制上下功夫, 把维稳工作夯实

翠屏山矿建立了维稳工作的“上下交流、左右畅通”的沟通机制。制定出台了《翠屏山矿信访管理办法》, 规范信访维稳工作流程, 对职工群众关心和反映强烈的热点、难点问题, 责成有关部门做出相应的答复或限期解决。设立了矿长、书记接待日, 变群众“上访”为领导“下访”, 变“被动”为“主动”。及时解决发生在基层且影响面广的涉及职工群众切身利益的信访问题, 有效地维护了群众的合法权益, 防止了事态向恶性发展, 缓解、化解了矛盾, 为打造和谐的工作环境提供了保证。

翠屏山矿还建立了信访稳定突发性事件应急制度, 制定突发事件紧急应急预案, 成立突发事件现场协调处理指挥领导小组, 明确职责分工, 规范处置程序等, 以充分发挥对突发性群体事件的协调处理作用。

在做好维稳工作的宣传机制上, 翠屏山矿一直坚持正面宣传为主, 舆论引导为辅的方针, 以确保掌握工作的主动权。大力宣传《信访条例》《劳动合同法》《社会保险法》和新《工伤保险条例》以及企业出台的一系列方针政策, 营造出良好的生产、生活氛围。

二、在提高信访维稳干部素质上下功夫, 把维稳工作抓好

(一) 良好的政治素质。首先要认真学习政治理论, 提高政治素质, 增强政治涵养, 树立科学的发展观, 树立正确的人生观和价值观, 牢记全心全意为人民服务的宗旨。其次要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。第三, 要有政治鉴别力和政治敏锐性, 围绕企业党政工作中心, 坚定地执行党的路线、方针、政策和企业的规章制度。第四, 坚持“从群众中来到群众中去”的群众路线, 深入基层调查研究, 掌握信访动态, 超前做好工作。

(二) 具有为员工服务的思想素质。信访维稳干部必须要强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正信访维稳干部和群众的关系, 做到认真负责处理群众来信, 热情接待群众来访, 真正为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为群众服务的思想, 积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访维稳工作中, 认真依法按照信访规定, 把处理信访问题纳入法制轨道, 通过法律途径解决矛盾纠纷。

(三) 必须具有良好的职业道德素质。信访维稳干部职业道德核心内容, 就是必须把员工的利益放在首位, 时时处处以员工的利益为重, 想群众之所想, 急群众之所急, 尽职尽责做好信访维稳工作。因此, 新时期信访维稳干部要忠于职守、爱岗敬业;诚实公正, 不徇私舞弊;尽职尽责, 认真负责;廉洁奉公, 艰苦奋斗;文明接待, 注重实效。

(四) 必须具有较好的心理素质。信访维稳工作是融教育学、心理学、语言学、法学等为一体的一门艺术, 这就要求新时期的信访维稳干部不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识, 还要具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识, 掌握上访者的内心世界等心理素质。

(五) 必须具备较高的政策水平。因为群众反映的问题大多与政策、法律、法规、规章有关, 有较强的政策性。同时随着改革开放的不断深入, 新的情况、新的矛盾、新的问题会逐渐暴露, 新的政策、法律、法规也在不断完善。因此信访维稳干部要想在工作中得心应手, 就应该当“政策通”, 必须具备较高的政策水平, 在具体工作中要讲符合政策的话, 办符合政策的事, 有时还要灵活运用政策, 只有这样才能适应新时期信访维稳工作的需要。

(六) 必须具有较强的组织协调和综合调研能力。信访维稳干部要做好新时期的信访维稳工作, 除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外, 还必须具备较强的组织协调和综合调研能力。要有较强的组织协调能力。必须具有较好的综合调研能力。信访问题的多样性、复杂性、广泛性, 决定了处理问题的方式、方法和手段的多样性。因此, 要求信访维稳干部必须有一定处理复杂信访问题的实际能力。接待来访是一项政策性很强的工作, 说话一定要掌握分寸, 不能信口开河。切忌接待冷淡、态度生硬、脾气急躁、消极推诿、敷衍搪塞、随意答复。

8.浅谈如何搞好企业信访维稳工作 篇八

一、充分认识企业信访维稳工作的重要性

（1）信访工作是构建和谐社会、创建和谐企业的一项重要渠道，是企业联系职工的桥梁和纽带，是反映职工群众意愿的一个晴雨表，同时也是广大职工群众寻求解决问题、表达自己意愿的重要平台以及防止矛盾激化的重要防线，对理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、促进稳定具有特殊的重要作用。

（2）信访工作是企业管理中一项重要的工作，是促进企业和谐发展的一个稳定器，為企业发展提供和谐稳定的经营环境，为发展提供环境支持，是检验企业各项工作和决策的一面镜子。实践证明，通过行之有效信访工作，收集社情民意，就能及时发现和纠正企业经营管理中的缺点和错误，从而检验企业各项措施是否有成效、是否得民心。

（3）信访工作是实施企业民主监督的手段之一，通过来信来访，可以经常保持同职工群众联系，倾听职工的意见和呼声，最大限度地发现企业在发展中存在的不足和问题，在维护企业形象中发挥重要的作用。

二、建立企业信访维稳有效机制

（1）完善机制，强化学习、宣传，促进信访维稳工作制度化、规范化。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅、集团公司办公厅关于信访工作文件和有关信访工作会议精神，按照企业的总体部署和与时俱进、构建和谐的要求，努力实践科学发展观，加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度，引导职工群众树立依法有序上访的思想，结合企业实际，制定相关信访工作制度，明确接访人员职责、信访处理流程和考核机制，完善的信访机构和网络，严格落实信访工作制度。

（2）坚持预防为主、防治结合，做好信访摸查，建立信访信息员制度，注重信访信息的收集、分析，把信访工作想在前头，把矛盾化解在萌芽状态。充分发挥党、政、工、团齐抓共管作用，把信访工作与企业文化建设有机结合起来，通过开展形式多样的思想教育活动，教育、引导企业员工树立正确的价值观，塑造昂扬向上、奋发有为的企业文化氛围，形成相互配合、相互促进的长效机制。

（3）切实做好信访工作，为适应企业的改革发展不懈努力。一是及时关注和掌握企业改革、重大决策出台前后职工的思想动态和职工关心的热点问题。二是在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫，坚持以人为本，按照“三贴近”原则，深入基层、深入一线，不断拓宽渠道，及时、准确地收集和掌握员工的思想动态，认真做好释疑解惑和鼓舞人心工作，稳定员工队伍，提高信访工作的主动性和预见性。三是依法依规查办调处信访事项，提高办理效率和质量。在信访案件的处理过程中，应讲究方式方法，确保过程合理合法，做到件件有着落、事事有结果。四是推动建立预防和处理重信重访问题的长效机制。

三、健全企业信访维稳风险评估体系

（1）评估决策的合法性：决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律和政策规定，是否需要征求职工代表的意见，是否结合企业的实际。

（2）评估决策的合理性：决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾职工的现实利益和长远利益，会不会给职工带来过重的经济负担，会不会对职工的生产生活造成过多不变，会不会引发不同单位、部门、职工之间的攀比。拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护了所设计职工的合法权益。政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确。

（3）评估决策的可行性：决策事项是否与企业发展水平相适应，实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟。决策方案是否充分考虑职工的接受程度，是否超出大多数职工群众的承受能力，是否得到大多数职工群众的支持。

（4）评估决策的可控性：决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，会不会引发企业负面舆论、恶意炒作以及其他影响企业稳定的问题。决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效的防范和化解；是否制定了企业矛盾预防和化解措施以及相应的应急处理预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。

（5）评估决策的程序性：是否充分听取职工群众的意见，是否进行了全面分析论证，是否确定了决策的风险等级（高风险、中风险、低风险），是否提出了评估分析报告。

四、同时要强化政策引导和日常排查

一是强化法制宣传，利用简报、宣传栏、专网等方式宣传信访相关知识，并组织开展学习交流，使信访者从中受到潜移默化的教育，从而维护信访秩序。

二是领导干部要深入基层、深入班组，倾听一线职工的呼声，对倾向性、苗头性、全局性的矛盾纠纷，以及职工反映强烈的热点难点问题，要做到及时掌握，提前介入。

三是实施重大信访信息报告制，各车间、分厂、班组的信访信息员定期向厂信访办公室报告情况，对重大苗头性信息及突发事件随时报告，由厂信访办公室协调处理，力争把问题解决在基层，解决在班组。

四是定期分析、排查调处。各车间、分厂每半月召开一次矛盾纠纷排查调处会，认真排查不稳定因素，做到早发现、早介入，共同分析研究解决。

五是不稳定因素分类登记。对排查出的不稳定因素，要分类登记，建立各种台帐，实行一周一通报，一月一清理，一季度一汇总，认真分析信访形势，积极调处各类信访事项，切实把职工信访问题落到实处。

六是从大处着眼，全局入手，综合治理，营造良好的软环境，从源头上减少矛盾的产生。要通过体制机制改革，通过改进工作方法，将矛盾消除在萌芽状态。

9.维稳工作方案 篇九

根据区教育局有关文件和会议精神，切实做好综合治理和信访稳定工作，营造和谐稳定的社会环境，确保我校安全稳定，特制定本方案：

一、工作目标

以十八大和十八界三中全会精神为指导，从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好综治安全和信访稳定工作的重要性，妥善处理各类矛盾纠纷和涉及群众上访问题，努力营造和谐稳定的社会环境，确保不出现越级上访和群体上访事件，维护稳定环境。

二、组织领导

组长：

副组长：

成员：

三、工作措施

1.学校对综治维稳工作进行周密安排，做到责任到人，分工明确，协调一致，配合密切，确保各项工作措施落实到位。

2.积极做好师生思想教育工作，利用政治学习、全体教工大会等形式对全体员工进行教育和引导，确保广大师生思想稳定、教育教学秩序正常。

3、全力做好校园安保工作，“人防技防”双管齐下，继续坚持校园“红袖章”执勤制度，加强校园安全防范工作，全面检查校园技防监控设施，为适时发现可疑情况提供线索和证据。

四、工作要求

1.严格落实综治维稳工作责任。按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，坚决落实安全责任，高度统一思想认识，牢牢把握政治方向，把当前的工作重心转到安全稳定上来。

2.认真开展“大排查” 活动。迅速地开展安全隐患、不稳定因素、各类矛盾纠纷排查摸底活动，对本校情况要做到底子清、责任明确、措施得力。积极主动做好矛盾纠纷的调处化解工作，做好政策宣传、问题调处、矛盾化解工作，把问题化解在基层。

10.维稳工作方案 篇十

一、领导小组：

官渡口镇中心学校成立官渡口镇学校维稳工作领导小组，其组成人员如下：

组长：陈宗宝。

副组长：王传楚 穆世祝 李前山 王绪魁 向仕双 陈世立。

成员：中小学校长、幼儿园园长。

二、工作职责：

1、及时贯彻传达上级有关维稳工作的文件、会议精神。

2、全面分析教育系统维稳工作形势，找出薄弱环节。

3、召开校(园)长会议，认真研究制定学校维稳防控的方法和措施。

4、按要求收集整理相关信息，并及时向上级相关部门报送。

三、维稳工作措施：

1、各校(园)要迅速召开维稳工作专题会。传达贯彻有关精神，组建工作专班，明确工作职责，强化工作措施，细化工作任务，并制定维稳工作方案。

2、明确工作职责。各单位负责人为维稳工作第一责任人，各班班主任对本班学生管理负直接责任。

3、突出工作重点。各校(园)要将饮食卫生、传染病、道路交通和校园及周边环境整治作为工作重点，突出做好防火、防盗、防爆、防投毒、防围攻等工作。学生集中活动场所、食堂、宿舍等重点部位要网格化监控，加大对食堂、学生宿舍、门卫及周边的隐患排查，消除存在的各种安全隐患，保障师生的人身安全，坚决防止出现群体性质事件。

4 、加大值班和巡查力度。各单位要建立值班制度，明确值班职责，确定值班巡查人员，实行24小时值班，夜间巡查要定时不定时进行。学校领导和值班人员必须24小时开通通讯工具，确保信息畅通，重大事项及时上报。

5、加强门卫值班管理。各单位要严格实行审查、登记制度，对进入校园的人员必须弄清情况，严格把关，实行身份证登记，严禁不明身份人员进入校园。

6、加强政治思想和心理健康教育工作。各校(园)要通过多种途径、采取多种方法做好教职员工的思想政治工作，教育教职工要有高度的政治敏感性和强烈的工作责任感，不信谣，不传谣，不发表不正确言论。同时做好学生的心理健康教育，重点对中考考生进行心理辅导。

7、学校必须准备完成上述工作相应的设施设备。

8、各学校必须保证非中考年级学生放假离校、返校的秩序和安全。保证中考学生毕业离校的秩序和安全。

9、各单位必须于每天15:00以前将维稳工作情况电话报告中心学校办公室(4462111)。

四、工作纪律：

1、各校(园)负责人原则上不得外出，必须外出的必须向中心学校校长请假。各相关人员必须坚守工作岗位，认真履行工作职责。

2、各校(园)要增强维稳工作的预见性，对不稳定因素的信息和突发性事件的信息要及时、准确、全面、有效上报中心学校办公室，对于迟报、漏报、瞒报的人员，无论有无后果均要追究责任。

3、对因工作不力，导致工作失误、财产损失、群体性的或造成不良影响的坚决追究责任。

11.节日维稳工作简报 篇十一

关键词：电力企业；信访维稳

前言：随着电力体制改革的深入，在重新调整电力企业的利益格局与社会分配过程中，很多深层次的问题逐渐显现出来，随着社会问题的增多，信访工作逐渐成为难办、棘手、群众难以满意的工作，而要想保障电力企业的快速发展，首先要合理的处理各种矛盾，最大限度的保证稳定，因此，电力企业必须加强和提升信访维稳工作。

1. 引起信访的原因

电力体制的改革对广大电力职工的切身利益有很大的影响，随着改革的不断深入及社会利益格局的调整，各种遗留问题、现实问题显现出来，尤其是在企业改制、经济纠纷、劳资纠纷等方面，引起大量群众信访。造成这种现象的主要愿意是部分职工对改制工作没有充分的认识，担心改制后，个人的工资待遇等降低，个人利益受到损害，道听途说各种小道消息，从而对工作热情造成很大的影响。随着这些问题的暴露，广大群众通过信访渠道，提出自己的意见、寻求帮助，信访任务不断加重，对信访工作的要求也不断提高。因此，电力企业要加大对这些问题的重视力度，合理的进行引导，努力化解这些问题，从而为电力企业的快速发展创建一个稳定的局面。

主辅分离、辅业改制对企业有很大的影响，同时和职工的利益有十分紧密的联系，职工对这些事情十分关心，希望参与到设计方案及方案实施过程中，促进主辅分离、辅业改制的进行。但在一些电力企业中，对于一些重大方针决策，尤其是关系到职工切身利益的决策，由于部分执行者在认识上存在一定的偏差，在执行过程中，使得部分群众的利益受到损害，从而引起群众的不满，造成群众上访的现象。当前的信访工作体制与信访形势不吻合，信访制度存在一定的问题，导致信访工作存在很多问题，如信访渠道不流畅、部分部门对群众反映的问题推诿塞责等，这些问题很有可能激化矛盾。

2. 提升电力企业信访维稳工作的有效策略

2.1 处理好改革、稳定、发展之间的关系

电力企业要处理好改革、稳定、发展之间的关系，在改革前，要加强宣传教育工作，转变职工的思想观念，电力企业要认识到，发展是企业的第一要务，要想深化改革，加快发展，就必须保持一个稳定的局面，而信访维稳工作是维护企业稳定、促进企业发展的重要手段，因此，要从发展的角度看群众信访问题，用发展的手段解决群众信访问题。在改革过程中，难免会出现各种问题，要想有效地解决这些问题，就必须加快企业的发展。要充分发挥信访渠道的作用，对于广大群众关心的问题进行分析，帮助群众解决生活及生产过程中存在的问题，从源头上减少信访问题的发生。

2.2 加大依法信访的宣传力度

电力企业要加大依法信访的宣传力度，从而保证信访秩序的稳定，确保信访通道的畅通。电力企业要引导群众依法有序的进行信访，这样不仅能保证信访的顺利进行，还能极大的减轻相关工作人员的劳动强度。电力企业要不断对工作人员进行培训，从而提高工作人员的业务水平，同时还要对工作人员进行思想教育，强化工作人员的服务意识，提高工作人员处理突发信访问题的能力。

2.3 创新信访维稳工作体制

电力企业要根据实际情况，围绕信访维稳工作的目标，创新信访维稳工作体制，不断创新工作模式，从而保证信访维稳工作能高效透明、稳定有序的运转。电力企业可以公开接访领导的时间安排、电话号码等，让群众根据领导的时间，和领导进行交谈，相关领导要真正的将信访维稳工作放在心上，努力解决群众关心的问题。为跟上时代的发展，电力企业可以对信访工作进行网络化管理，并建立相应的网络信息通告机制，避免出现信件无处可投、一信多投、重复处理等现象，同时企业可以推行周信访分析，从而提高信访问题处理水平。

2.4 建立结案回访制度

对于已经处理好的信访案件，尤其是一些比较重要的案件，电力企业要在一段时间内进行回访，在进行案件回访过程中，回访人员要严格的按照回访单列举的项目，对群众进行回访，并认真的填写回访时间、回访内容、反应的问题及处理方法等，同时回访表还可以让被访人员进行签名，从而全面了解群众对案件处理结果的满意度。主动回访能有效地减少复访、缠访等现象的发生，提高信访维稳工作质量，因此，电力企业要根据实际情况，建立完善的结案回访制度，确保信访维稳工作的稳定进行。

2.5 积极发挥参谋助手的作用

电力企业要做好信访统计工作，发挥出参谋助手的作用。参谋助手要定期统计并分析各个来信访问及来电访问的问题，然后对这些问题进行汇总，上报给领导，从而为领导决策提供依据。同时参谋助手还要对收集的信息、建议等进行调查，并对这些信息进行分析，针对一些典型性问题，提出相应的处理意见。

3. 总结

在新环境下，电力企业要处理好改革、稳定、发展之间的关系，加大依法信访的宣传力度，创新信访维稳工作体制，建立结案回访制度，积极发挥参谋助手的作用，不断提升信访维稳工作水平，从而有效地促进电力企业的快速发展。

参考文献：

[1] 韩淼.供电企业信访维稳工作新机制[J].科技与企业，2013，（19）：125-126.

[2] 傅晓嫚，邓锋.加强和改进电力企业信访维稳工作的思考[J].现代企业文化，2012，（35）：141-142.

12.节日维稳工作简报 篇十二

关键词：企业改革,员工,维稳

为了适应社会经济结构转型发展的需要, 国有供电企业正在积极深化体制改革, 由于在改革中常常涉及到一些员工的岗位、人事关系、薪酬待遇等切身利益, 容易产生各种利益矛盾和其他一些不和谐因素, 为此, 要积极研究采用新的方法不断促进维稳工作。在改革面前, 基层维稳工作人员, 应加强对维护企业稳定重要性的重视, 采取合理的方式应对改革中产生的各类矛盾及因改革而产生的各种群体性事件, 积极为供电企业的改革发展营造和谐、稳定的内外部环境, 推进改革工作不断深入。为了做好企业员工的思想维稳工作, 应坚持以人为本的理念, 基于基层员工的实际需求, 积极挖掘因改革而导致的各种不稳定现象, 深入研究并采用科学的方法应对这些不稳定因素。对此, 做好企业员工的思想工作就显得尤为重要, 主要体现在[1]:

一、培养“三个意识”是做好维稳工作的前提

为了做好维稳工作, 首先要端正思想观念, 尤其是企业维稳工作人员, 更要树立和培养大局意识、责任意识和前瞻意识。

1. 培养大局意识

培养大局意识, 要树立科学发展观, 不断培养和树立发展的意识、稳定的意识, 从企业和员工发展的大局和整体角度出发, 正确处理改革、发展和稳定的关系, 积极促进供电企业实现协调发展。经营效益是企业发展的核心工作, 但若没有稳定的员工团队和良好的工作秩序, 将会给企业的经营发展造成不良的影响。随着企业改革的不断深入, 维稳工作成为企业面临着的新问题, 为了响应国家号召, 做好改革维稳工作, 应培养和树立大局意识, 立足大局, 扩大视野, 从整体利益出发, 深入分析各方面的利弊, 坚持推进维稳工作。

2. 培养责任意识

培养责任意识, 要求基层维稳工作人员在做好本职工作的同时, 还要努力协调好各方的利益, 坚持维护社会稳定和企业发展的大局, 本着对企业、对员工负责的态度, 正确看待和处理企业的维稳工作。坚持“稳定是第一责任”, 将责任意识落实到实处, 对电力企业改革中涉及到的员工, 要认真听取他们的意见, 给予更多的关怀, 坚决不能敷衍塞责、互相推诿, 针对员工的诉求, 及时与有关部门领导做好沟通交流, 坚决落实改革中涉及到的问题的解决方案, 切实保护基层员工的基本物质生活需求, 坚持把工作做在前面。

3. 培养前瞻意识

培养前瞻意识对基层维稳工作人员的洞察力、预见能力提出了很高的要求, 要能够从多角度深入研究分析因改革而产生的潜在不稳定因素和显性不稳定因素, 并能对改革维稳的事态发展做出科学合理的风险评估, 提前准备紧急事态处理方案, 防止“小事变大事、大事变闹事”, 做到未雨绸缪, 把握住电力企业改革维稳工作中的主动权, 防止因改革导致矛盾性问题的恶化发展。由于矛盾纠纷问题即使处理措施合适, 也会产生一定的负面影响, 因此, 基层维稳工作人员应当具备前瞻意识的基本素质。

二、加强维稳工作人员的综合素质是做好维稳工作的保证

随着社会经济的发展, 新思想、新技术以及新型企业模式等不断涌现, 促使企业员工的思维方式不断变化, 由此也带来了新的维稳问题。作为电力企业基层维稳工作人员, 应加强学习, 增强自身的本领, 以能够有能力应对错综复杂的企业矛盾。为此, 应加强对理论、法律和政策的学习[2]。

1. 学理论

学理论, 应加强对党和政府的相关理论、方针和政策的学习, 尤其应加强对企业的各项规章制度的学习, 并将其作为理论更新的基础, 积极用理论丰富头脑, 用理论指引行动。随着电力企业改革的深入, 维稳工作理论也日渐深入, 电力改革企业要深入研究维稳工作的基本政策, 加强对心理学、社会学、方法论等的学习, 以此增强维稳工作的目的性和有效性。

2. 学法律

法律具有规范作用和社会作用, 学法律的目的在于维护社会的公平与正义。在维稳工作中, 各类矛盾纠纷错综复杂, 对于其是否合法、合理等问题, 应采取不同方式区别对待。对于合法又合理的, 应基于法律合理解决利益冲突, 坚决维护当事人的权益;对于合理但不合法的, 应基于实际情况采用合法的方式予以解决;对于合法但不合理的, 应基于法律, 根据具体诉求情况区别对待;对于违法行为, 应坚决依法严肃处理。通过学习法律知识, 用法律的武器去化解企业矛盾。

3. 学政策

随着企业的改革发展, 不断出台了一些新的政策方针, 而具体的方针政策是解决企业现实矛盾的主要依据, 因此, 只有深入研究分析这些方针政策, 才能正确处理电力企业改革中出现的各种矛盾。通过对这些方针政策的学习, 基于政策办事, 在处理矛盾过程中就可以避免一些不必要的麻烦。基层维稳人员要依据涉及改革的有关信访问题条例、规定、办法等政策文件, 依据法律法规和相关政策处理改革中的问题, 以应对维稳工作中出现一些新的不稳定因素。

三、掌握“情、理、法”是做好维稳工作的依据

古人云:动之以情、晓之以理、明之以法, 即解决企业改革矛盾的科学方法是正确采用情、理、法。企业改革首先遇到的就是信访问题, 根据对上访人所反映的问题的研究分析, 他们普遍追求的是合情、合理、合法, 因此, 在处理改革中的矛盾纠纷时, 应从上访人的心理需求角度出发, 采用情、理、法的办法去化解矛盾, 维护企业的稳定发展[3]。

1. 用“情”化解矛盾

在矛盾纠纷中, 有许多人是因情而访, 主要是由当事管理人处理方法不当引起的, 如在执行落实政策过程中, 方法简单、行为粗暴、缺乏耐心和热心等, 导致当事管理人和员工之间的矛盾不断扩大, 这些问题应更多地用“情”去化解, 加强与员工的心理沟通, 积极做好安抚工作, 对于涉及到员工收入、岗位待遇、工作与家庭冲突等方面的, 当事管理人应基于员工角度, 积极提供帮助, 协助解决问题。

2. 用“理”化解矛盾

针对员工的信访问题, 可简单分为有理和无理两类。对于有理的, 应本着“员工群众利益无小事”的态度, 积极协助解决, 对于暂时难以解决的问题应当面说明事实情况, 争得理解。对于无理的, 要积极做好员工的思想政治工作, 对其劝返, 并晓以无理上访的利害关系, 对于“偏执型”“认死理”的员工, 应努力做其思想工作, 可邀请与其私人关系较好的同事好友一起参与。对于违法上访信为, 可由司法机关介入。

3. 用“法”化解矛盾

对于因法而访的行为, 基层维稳工作人员要积极做好法律的宣传工作, 尤其是对于不懂法律的弱势群体, 要积极提供法律援助工作, 协助弱势群体通过法律途径解决矛盾纠纷。对于涉法上访的矛盾纠纷, 要做好引导其走法律途径解决矛盾纠纷。

四、了解“详情”是做好维稳工作的关键

基层维稳工作人员应认真对待矛盾纠纷的排查化解工作, 通过对矛盾纠纷的个别事件的深入研究, 总结事情发展的前因后果, 根据员工提出的问题和诉求, 深入分析矛盾事件的起因、发展、矛盾焦点、当事人的心态与愿望等, 并积极协助其制定科学合理的解决方案。对于当前的社会热点问题, 以及涉及电力企业改革的各项方针政策, 应加强对此的深入调查研究, 明确因电力企业改革而产生的不稳定因素, 从深层次角度出发去分析这些矛盾问题的产生及发展的原因, 为上级制定和完善好相关的企业管理制度提供有效准确的参考信息。

五、把握“三性”是做好维稳工作的重点

基层维稳工作人员应注重对矛盾纠纷发生规律和特点的研究分析, 并及时做好工作总结, 在深入研究的基础上掌握“三性”, 即时节性、群体性、针对性。

时节性是指矛盾纠纷发生的时间, 如法定节假日、劳动合同到期而单位不再续签等敏感时间。群体性是指一些不稳定的员工群体, 如转岗员工、生产一线员工、退休员工等群体性人员, 应及时加强与他们的思想沟通。针对性是指抓主要矛盾, 深入研究主要矛盾涉及到的不稳定因素。作为基层维稳工作人员, 应深入认识矛盾纠纷发生的规律、特点, 基于此, 进行矛盾纠纷的排查化解, 有序推进企业改革的维稳工作。

六、关注“改制”员工的诉求, 是做好维稳工作的根本

对于电力企业“改制”分流涉及的基层员工, 他们在企业的改革中做出过较大的贡献和牺牲, 造成他们收入降低, 在企业的发展规划中不受重视, 这些员工存在较多的不稳定因素, 主要表现在: (1) 年龄偏大, 岗位竞争能力较低。这些员工普遍年龄偏大, 文化水平较低、缺乏综合性的劳动技能, 在思想上过于依赖企业, 虽然按国家政策拿到补偿金, 但转入社会自谋职业的意愿不强, 易表现出自卑心理, 自怨自艾, 缺乏上进心。这些员工大部分处在企业的底层, 家庭抗风险能力较弱, 当企业的改革涉及到他们的个人利益时, 就会导致他们的情绪反应激烈。 (2) 专业文化水平较低, 心理承受能力较弱。企业为了运营发展, 不断深入加强各项改革改制工作, 这些员工由于受到自身专业文化水平的限制, 难以满足企业生存发展的需要。随着企业中各层次员工的收入差距加大, 这些低收入员工群体内心容易滋生凄凉, 若改革中自身利益被损或利益分配不公正时, 就会导致他们过激地进行上访。 (3) 企业改革后, 由于自身利益因体制改革而受损, 这些员工内心自认应该享受与主业员工相同的待遇, 尤其是面对历史遗留问题, 新体制可能无法提供合理的解决方案, 就会导致矛盾激化。

为了维护社会稳定、不断推进电力企业发展规划, 应正确看待和解决这些员工的思想和实际问题, 做好改革维稳工作: (1) 认真倾听改制分流员工提出的问题和诉求, 了解他们诉求事项的原委, 深入分析其合理性, 并协助提出解决方案。 (2) 详细分析具体情况, 对于符合国家政策的诉求应积极给予肯定答复, 对于不符合国家政策的要求但符合情理的, 应加强友好沟通, 妥善处理, 基于实际情况采取变通方式予以解决。 (3) 对不合理的诉求应从政策角度予以直接否定, 并告知后果, 但应以合理的方法和语言态度详细告知员工具体细节, 避免造成当事人误认为维稳人员故意推诿敷衍, 引起矛盾激化。根据基层维稳工作的总结, 改制分流员工提出的诉求主要集中在经济待遇方面, 由于受企业改制政策的影响, 导致他们收入降低, 此外, 还有一些是因为员工的家庭发生意外而出现“救急”情况, 造成经济困难。前者主要是因企业分配中的“不公正”现象而导致员工抱怨, 如事情处理工程“不透明”, 这些问题应基于实际情况及时处理。而由于员工家人患重病、发生意外事故等紧急特殊情况, 在符合国家政策要求的前提条件下, 应从多方面努力, 积极做好心理安慰, 在物质上给予适当帮助。

七、结束语

在电力企业改革的维稳工作中, 我们要深入认识到当前维稳工作的极端重要性和紧迫性, 基于社会稳定和电力企业发展规划, 不断增强政治意识、大局意识和忧患意识, 始终坚持“稳定压倒一切”的理念, 正确处理改革、发展与稳定的关系, 狠抓各项维稳工作措施的落实, 使员工在构建和谐稳定供电企业氛围中共享企业的改革发展成果。

参考文献

[1]殷建华.基础维稳与综治工作探索实践[M].时事出版社, 2008.

[2]郑永廷.思想政治教育方法论[M].高等教育出版社, 1999.

13.综治维稳工作 篇十三

2011年上半年，唐山镇镇党委、政府高度重视维稳综治工作，将维稳综治工作排上重要议事日程，通过加强领导、健全组织、加大投入、明确责任、完善制度、狠抓落实，确保了全镇稳定和经济社会事业的快速发展。尤其是今年以来，我镇按照区委部署，在区综治委的指导下，在政法各部门的支持下，以基层基础工作为重点，以社会稳定和谐为目标，以综治维稳宣传月活动为契机，深入开展了社会治安综合治理宣传、矛盾纠纷大排查大调处、平安创建等活动，切实排查化解了影响稳定的不安定因素，积极采取了一系列行之有效的措施，确保了全镇社会的持续稳定。

一、全面落实领导责任，把综治工作摆到重要位置来谋划

（一）高度重视、统一部署。镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，把社会治安综合治理工作放在全镇改革发展稳定的大局中来认识、来谋划，与经济社会发展的各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起推进。全镇认真贯彻落实区委工作会议精神，把社会治安综合治理工作纳入重要内容进行部署。

（二）健全机构，加强领导。按照“党委政府统一领导，部门齐抓共管，维稳综治组织协调，全社会共同参与”的领导体制和工作机制，我镇成立了以主要领导任组长的社会治安综合治理领导小组，领导小组下设办公室，分管副书记任办公室主任；同时健全规范了村、社区维稳综治组织，村、社区书记任村综治维稳工作站长，全镇13个村、一个社区调整充实了调委会，加强了基层维稳综治和

群防群治组织建设，健全机制，落实保障措施，为做好社会稳定工作提供了强有力的组织保障。

（三）落实任务，明确责任。在区委、区政府与唐山镇签订《谢家集区2011--2012社会治安综合治理目标管理责任书》的基础上，唐山镇按要求与辖区12个村委会、1个社区及各有关单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，进一步分解细化工作任务，全镇上下形成一级抓一级、层层抓落实、责任明确、分工具体的社会治安综合治理工作责任体系。

二、扎实开展宣传工作，着力营造和谐稳定的社会氛围

（一）扎实开展“维稳综治宣传月”活动。按照《谢家集区“综治维稳宣传月”活动方案》和《关于在全区开展2011“综治维稳宣传月”活动的通知》的要求，成立了2011年“综治维稳宣传月”活动领导小组。将4月28日确定为维稳综治主题宣传日，累计出动宣传力量20余人、现场解答群众咨询60人（次），发出宣传画600余幅、宣传手册400余册、宣传材料1200余份，展出展板8块、挂图15幅，受教育群众1200余人。通过开展“维稳综治宣传月”活动，使广大人民群众知法、懂法、守法意识进一步增强，取得了良好社会效果。

（二）扎实做好维稳综治有关宣传工作。由党委政府专职副书记带队，维稳综治成员单位配合，对辖区各村、社区、学校及单位开展定期和不定期的法制宣传。同时结合“六五”普法活动，将农村法制宣传纳入工作重点，着力解决农民法律意识淡薄、“谈法色变”等问题。

三、推进社会矛盾化解，继续巩固发展社会和谐稳定局面

（一）完善机制，着力构建“大调解”工作格局。按照区、镇、村“三级联调”、“三调对接”工作机制，把人民调解、行政调解、司法调解、信访受理结合起来，建立多方位、全覆盖、无疏漏大排查网络，集中力量深入排查影响社会稳定的矛盾纠纷，做到村不漏户、户不漏人、人不漏事，全面掌握社会动态。

（二）落实制度，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷。落实重大事项社会稳定风险评估机制，对社会稳定风险进行先期预测、先期研判。落实维稳综治信息员队伍，对辖区内苗头性问题早发现、早报告。落实维稳综治工作预警和处臵机制，对各类不稳定因素及早预警、及早消化。落实重大矛盾纠纷和热点难点问题领导包案制，维稳综治巡视督查工作制度，加强对重点热点问题的督办、检查、指导。对各类不稳定因素做到早发现、早调处、早化解，确保小事不出村，大事不出乡，难事不出县，矛盾不上交，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

（三）突出重点，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。紧紧围绕土地征用、房屋拆迁、林地纠纷、涉法涉诉信访等涉及群众切身利益的热点难点问题，深入开展社会矛盾纠纷排查化解。至今，我镇开展社会矛盾纠纷排查8次，排查出社会矛盾纠纷56件，调解成功54件，调处成功率为96%。

（四）“三个做好”积极开展经营性矛盾纠纷排查调处工作。我镇为把排查化解经营性矛盾纠纷工作落到实处，根据上级有关文件精神，成立了深入开展经营性矛盾纠纷排查调处工作领导组，由

镇主要领导任组长。一是做好矛盾纠纷研究部署工作。唐山镇要求各村、社区、各单位采取多种形式组织发动群众，全面、深入、细致地开展调查摸排，掌握引发矛盾纠纷的原因，切实把各种经营性矛盾纠纷排查彻底。二是做好矛盾纠纷调查登记工作。对排查掌握的经营性矛盾纠纷，逐一进行登记建档，归类梳理，逐件落实责任人，制定切实可行的工作措施就地及时化解。三是做好矛盾纠纷调处化解工作。对于危害社会的经营性矛盾纠纷当事人，及时上报镇维稳综治中心，纳入重点人员工作台帐，强化疏导和稳控责任，防止发生极端事件和恶性案件。

四、坚持严打整治斗争，推动维稳综治工作不断引向深入

（一）开展排查整治，各项治理工作稳步推进。

一是开展“扫黄打非”专项行动，不断净化文化市场。检查游戏娱乐场所2（次）、网吧4户（次）、没有发现违法问题。二是开展学校及周边突出治安问题排查整治，净化校园及周边环境。共开展校园及周边安全检查3次，组织各类安全保卫工作2场，调解处理校园纠纷2起。

（二）继续深入开展反邪教、禁毒工作。

为了严厉打击邪教、种毒分子，我镇采取了切实有效的措施，多管齐下，综合治理：一是加大宣传力度。各村进行密集广播宣传，并利用农村公开栏、宣传栏等宣传阵地，广泛开展宣传邪教、毒品的危害性以及党委、政府关于反邪教、禁毒的通知精神，提高了群众的思想认识。二是发动群众，各村、社区均召开了禁毒工作会议，把政府反邪教、禁毒工作会议精神传达到村两委、村民小组长、党

员和村民中，让广大群众自觉起来打击一切邪教组织和种植罂粟的犯罪分子。三是强化责任，狠抓落实。镇党委、政府下达反邪教、禁毒责任书，要求做到一级抓一级，层层抓落实，切实负起责任，全镇实行镇、村干部分片包干，对工作不力的村干部视情节予以严肃处理。唐山派出所加强对邪教组织、种植罂粟地的侦察。通过严密防范，严厉打击，全镇已形成了狠打邪教分子、狠刹毒品蔓延的良好氛围。

五、推进社会管理创新，进一步健全和完善社会管理体系

（一）加强流动人口服务管理。

探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。全镇登记暂住（流动）1303人，费旧收购点8家；有出租房屋230户。

（二）做好社会闲散青少年教育帮助工作。

由镇分管领导带队，派出所、司法所牵头，进村入户开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、禁毒防艾、“爱护环境、从我做起”等宣传活动，切实增强青少年法制意识。

（三）积极推进社区矫正和刑释解教工作。

2011年上半年以来，全镇共有社区矫正对象21人，新入矫6人。安臵帮教对象60人，年内回归18人。2011年1至6月份对社区矫正及安臵帮教对象走访11人次，个别谈话12人次，电话联系150多次。

2011年上半年，我镇社会治安综合治理工作取得了阶段性成效，这些成绩的取得，是上级有关部门的关心、指导和镇党委、政府统揽全局、正确领导的结果，是社会各界支持的结果，是全镇上下共同奋发努力的结果。

同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不尽如人意的地方。下一步，我们将着力抓好以下几项工作。

一是着力加强流动人口管理。唐山镇外来人口多，往来频繁，人员复杂，因各种利益诱发的突发案件时有发生，维护社会稳定工作压力很大。

二是进一步完善综治工作体制机制及队伍建设。加强综治干部队伍理论学习，提高干部队伍的整体素质，以适应新时期、新形势的需要。

三是深入探索创新综治工作机制。新情况、新问题使综治工作面临新的挑战，需要不断研究探索。大胆创新，探索在新形势下，符合我镇实际的综治工作机制。

14.节日维稳工作简报 篇十四

一、当前影响企业稳定的主要因素

我国工业企业经过管理体制改革和技术升级改造, 基本适应了社会主义市场经济的要求, 产品质量、制造能力不断提升, 撑起了国民经济的脊梁, 为我国GDP总值跃升世界第二做出了贡献。然而, 随着经济结构调整, 部分企业出现生产总值下行, 经济效益下滑等不良势头, 由此带来企业的不稳定因素, 主要表现有:

1. 政策方面的原因。

一是企业在涉及员工切身利益方面的政策制订不够透明、讨论程序不全、传达解释不到位, 或者是传达者自身对政策理解有误, 造成群众不满意;二是人力资源管理诸如薪酬的公平、公开性受到职工的质疑;三是政策延续性不强, 因社会改革发展形势的变化, 政策随时会做出调整, 容易造成广大群众的不理解。

2. 企业改革已经进入深水区和攻坚区, 处于改制、转型和结构调整的关键时期。

个别单位经营困难, 经济效益下滑, 员工收入减少, 情绪波动较大, 属于正常的情况。但是, 值得注意的是在这种情况下, 一些矛盾特别容易被激化, 低落的不良情绪容易被引发和蔓延, 进而成为企业的不稳定因素。

3. 随着经济结构的调整, 资本在企业占据强势地位, 劳动者的主人翁地位被忽视, 企业一些强势管理方式仍然存在, 员工在被动服从的同时不断觉悟, 甚至产生抵触情绪, 是新形势下企业又一不稳定因素。如节假日加班、延时工作不支付工资, 要求员工在不符合安全生产条件环境中工作等。

4. 员工分享不到企业改革发展成果, 部分企业领导以当地劳动力市场劳工价值衡量员工的工资标准, 认为企业创效发展是资本增值, 管理创效, 与员工工作关系不大, 企业效益积累多用于再投入, 而很少或不用于员工增资, 影响员工积极性的发挥甚至产生抵触情绪, 形成企业不稳定因素。

5. 企业内部管理制度和措施的制定和推行过多考虑企业利益而忽略员工利益。

如为了加强安全保卫、搞好现场管理推行门禁制度, 给员工造成极大不便;强化安全生产, 要求员工班后学习一小时安全知识, 或召开安全会议, 完全不考虑员工工作一天之后想要休息的需求等。久而久之形成员工抵触情绪, 成为企业不安定因素。

6. 职工的生活条件得不到根本改善。

我们改革开放的目的是提高人民的生活水平, 如果企业不重视员工的衣食住行和业余文化生活, 不在生活上加大投入, 造成诸如生活小区水电故障多、道路不畅、雨季积水等, 再如子女入托、上学、就业等方面的困难得不到解决, 都会使职工迁怒于企业和社会, 从而为维稳工作带来难度。

7. 传统的员工切身利益受到侵害时, 产生员工反复上访、越级上告等不稳定因素。

这些现象多出现在工资分配、业绩奖励及离退休员工保险、工资欠账等职工认为企业自己解决不了的问题上。

二、企业员工信访的新特点

随着社会的发展和人们关注角度的变化, 企业员工的信访也出现新的特点, 归纳起来:一是信访内容成因复杂, 重要诱因是历史遗留问题, 如政策调整带来的不满情绪;二是信访形式多样化, 集体上访、越级上访、反复上访明显增加, 问题比较突出;三是因越级上访造成的信访来源中上级交办转办信访件比重上升;四是信访维稳工作处理难度大, 大部分涉及经济利益的补偿问题, 由于政策、权限和财力问题, 无法满足信访者的要求, 从而造成反复上访的恶性循环。

1. 信访主体以经济利益为中心。

随着政治利益高于一切时代的远去, 人们更加关心自己的经济利益, 信访案件中原有的政治待遇诉求逐步减少, 取而代之的是经济利益案件居多, 这是新时期企业信访的明显特点。

2. 信访者维权意识明确, 法律意识强烈, 政策水平高, 表现为高智商、高水平上访。

这是我国民主政治发展和社会进步的表现, 同时也给企业信访工作者提出了新的更高的要求。

3. 随着互联网深入人们生活, 信访信息公开与传播变得极为便利, 相关政策查询获知成为举手之劳, 再没有政策秘密可言, 更不可能存在欺上瞒下的接访手段, 信访诉求可直通最高上层。

4. 随着通信手段的现代化, 群访组织变得极为便利和快捷, 利用互联网瞬间可传播组织信息, 群访组织的突然性成为可能。

三、做好新时期企业信访维稳工作对策

做好新时期企业信访维稳工作必须积极适应经济发展新形势, 紧跟企业员工思想观念的变化, 在思想观念上、工作方式方法上加以改进, 在机制上进行完善, 在手段上实现现代化。具体做法如下:

1. 转变观念, 维护和谐稳定。

理清发展与稳定的关系, 理清长远利益和眼前利益的关系, 理清诉求合理与行为过激的关系。树立以人为本的接访观念, 充分考虑员工利益, 实现企业、员工利益双赢。要做到从员工利益出发, 实现企业与员工利益双赢。一是在接访时要认真倾听和高度关注员工的合理诉求, 站在员工的立场上考虑问题, 拉近与员工的距离, 相互理解相互信任, 按照国家政策和企业规定上限提出解决方案, 改变双方习惯敌对的工作局面。二是利用接访机会广泛了解员工各种诉求, 整理归类向企业决策层汇报, 便于领导在制定政策、出台规章制度时充分考虑员工利益和执行力。改变现有不利于员工的管理制度和政策, 实现上下和谐, 企业稳定。

2. 完善企业信访维稳工作管理体制和工作体系, 建立信访应急机制和预警机制。公司领导挂帅, 建立信访维稳领导小组, 设立专门信访机构, 配备专业人员;各厂、车间在办公室设信访兼职岗位、各班组设兼职信访信息员, 使企业信访工作做到领导重视, 体制完善, 体系完整, 应急及时, 预警准确。员工有事有人管, 有话有处说, 思想情绪有变化能够及时发现, 及时上报, 及时处理, 避免矛盾激化和不良情绪和思潮蔓延, 影响企业稳定。制定信访维稳工作管理制度和责任制, 把维稳工作落实到各级党组织和行政领导, 按照责任制进行考核, 确保工作落到实处, 从体制、体系和制度上保证企业稳定、生产经营顺利进行。

3. 改进工作方法, 提高接访工作质量和维稳工作效率。

在接访工作中要变堵为导, 变对立为信任, 变压服为说服, 变坐等接访为主动出击, 变高高在上为深入基层, 变多说为多听。以为员工服务、为企业负责的高度责任感对待接访工作, 把问题解决在基层, 不推诿不上交。在维稳工作中, 要主动出击, 充分发挥预警机制的作用, 时刻保持高度的责任感和敏锐性, 及时发现苗头及时处理, 避免形成规模事件。建立重点、热点人员信息档案, 运用现代网络技术进行快速有效沟通, 以快治快, 反制网络串联, 实现科学维稳。

4. 加强企业信访维稳队伍建设, 提高队伍素质, 适应新时期企业信访维稳工作需要。

新时期影响企业稳定的因素不断变化, 企业员工信访出现新特点, 适应新形势的需要, 信访维稳工作人员必须与时俱进, 不断学习, 不断提高, 在思想观念上, 知识结构、理论政策水平、法律法规知识和现代网络通信技术上不断进步提高, 以适应员工信访智能化、知识化的需求。企业要有目的、有计划地举办信访人员业务知识培训班, 邀请有经验的法官、信访干部进行业务讲座, 结合企业实际提高理论水平和实际工作能力。信访干部要坚持学习, 利用一切可利用的时间和机会提高自己, 使之成为合格的新时期企业信访维稳工作人员。

四、依法治国是维护稳定的重要途径

党的十八届四中全会通过了《全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全面推进依法治国, 是减少信访、维护稳定的一个重要途径。现阶段基层群众对使用法律武器维权的意识相对还是比较薄弱, 遇到权利保障问题时, 不懂得寻求司法途径的帮助。在一些社会偏激分子的唆使和从众心理作用下, 很容易加入到集体上访的行列, 甚至采用堵政府大门、堵主要道路等违法形式。在实际工作中, 要把群众的正当诉求与其过激上访行为区别开来。不能因语言尖刻、行为过激就不考虑其合理诉求或其诉求的合理部分。要从法律、政策、经济、感情四个方面寻找解决问题的最佳途径。一方面通过抓问题的解决来平抑群众情绪, 另一方面要对损害职工利益的部门和个人依纪、依法处置。坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格依法办事, 不能因上访人有过激行为而超越法律底线来满足其过高要求, 更不能因为其诉求有合理性, 就放弃法制教育和依法处理, 放纵其违法行为。

15.论基层维稳中人民调解工作的优化 篇十五

一、人民调解与基层维稳

（一）人民调解的含义

人民调解是指由特定主体主持进行的以调解民间纠纷为内容的带有一定法律属性的行为。具体来说，人民调解是诉讼外调解的一种，是指在人民调解委员会的作用下，以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。

人民调解的范围包含了民事纠纷、交通事故、医疗事故、土地纠纷以及其他个案等。与其他纠纷解决方式相比，人民调解具有自愿性、非程序性、协调性、灵活性以及“第三方的非决定性”等特征。

（二）人民调解在基层维稳中的作用

1.解决纠纷防止矛盾激化。人民调解在化解矛盾纠纷中起到了“第一道防线”的作用。一方面，人民调解可以在纠纷发生后较短的时间内解决纠纷，就近化解矛盾，减少了烦琐程序；另一方面，人民调解是一种柔性的纠纷解决机制，有利于克服与纠正法律的刚性。相较于诉讼、仲裁、信访等调解方式，人民调解具有一定的灵活性和柔性，在解决矛盾纠纷的过程中更加灵活，可以更好地协调双方的利益冲突问题，防止矛盾激化。

2.促进基层民主自治的实现。人民调解是基层民主自治的一种表现形式，人民调解制度的确立以及运行体现了基层民主自治的完善。人民调解委员会设立在基层，并且在全国各地遍地开花，其成员来自群众，自助自主协调，充分体现了基层民主自治；此外，我国已形成了以村民委员会、人民调解委员会、居民委员会为基础，包括乡镇、街道、企事业单位、社会团体、其他组织在内的多层次、多形式、立体化、网络化的人民调解组织系统。人民调解制度的完善，在一定程度上促进了基层民主自治的发展。

3.减轻人民法院的负担。随着我国经济的发展，近年来各种社会纠纷也在不断增多，但是我国的司法体系还不够完善，法律人员配备不齐，在案件处理的过程中存在效率低下等问题，积压了大量纠纷案件。人民调解制度的落实，使得一些相对简单的纠纷案件在基层得以解决，既加快了纠纷案件处理的效率，也减轻了人民法院的负担，使得法律资源可以优化配置。

4.维护社会稳定。人民调解是基于社会调整的需要而产生的一种不可或缺的社会手段。人民调解解决的是基层纠纷案件，以及最普通又最多见的社会纠纷。人民调解制度的完善与落实，使得社会中的一些纠纷矛盾得以及时有效地解决，防止了矛盾的恶化，维护了社会稳定。人民调解工作做好了，就可以消除许多社会不安定因素，有利于社会综合治理。

二、现阶段人民调解在基层维稳中面临的问题

（一）人民群众对人民调解的认识存在误区

近年来，随着社会经济的不断发展以及文化建设不断深入，人民的维权意识以及法律意识明显提高，但是人民群众对于人民调解的认识还存在一定的误区。首先，人民对调解员的立场存在认识误区。在我国，人民调解员的立场应该是中立的，以客观公正的角度，在法律法规的基础上进行人民调解，但是很多人把调解员当作其中一方的“说客”，认为调解员在进行调解时存在偏向性心理。其次，人民群众过于轻视人民调解的作用。很多人把人民调解工作认为是只能处理邻里之间鸡毛蒜皮的小事，认为人民调解无法像法院那样对案件做出有效的处理，并且认为人民调解的结果不具有有效性，难以落实。

（二）基层调解队伍的素质有待提高

现阶段，我国基层调解队伍的素质良莠不齐，有待提高。主要表现在两个方面：一是基层调解人员的专业素质不高。基层调解组织中的调解员大部分都是从其他部门抽调出来的，他们大多没有进行过专门的培训，对调解工作的技巧、手段等都不是特别的了解，缺乏相关的法律法规以及调解知识，对国家政策、方针的掌握和解读也不是特别的到位。二是基层调解员的职业素养和道德素养急需加强，一些调解员在开展调解的过程中私收他人钱财，为钱效力，腐败现象突出，忽视了调解员的立场和原则。

（三）人民调解组织职能弱化

尽管基层人民调解组织已经建立起来，但是调解人员大部分是从其他部门选调出来的，或者身兼数职，形成了“一套人马，几块牌子”的局面。调解员同时还要做好其他工作，受到其他工作的牵制，不能全身心投入到调解工作中，影响调解工作的质量。同时，部分基层单位还存在着“只设机构不配人员和工作经费”的情况，使得人民调解组织成了一个空架子，人民调解职能弱化。

（四）人民调解存在随意性

人民调解的随意性一方面表现为调解地点和时间比较随意，进行调解的场合可能是当事人家里也可能是调解员的办公室，甚至也可能是饭桌上；另一方面表现为人们对待调解结果的随意性。由于调解协议不具有法律约束效力，全凭双方当事人意愿，当一方对调解协议不满时，也存在事后毁约的情况，调解委员会的法律地位和调解协议的法律效益都无法确定和保证。

三、人民调解在基层维稳中出现问题的成因

（一）法律宣传不到位

人民调解之所以在基层维稳中存在着众多问题的一个重要原因是法律宣传不到位，基层人民调解法没有落到实处。由于有针对性的法律宣传不到位，相关部门未对人民调解做相应的宣传，导致人民对人民调解制度本身的机构、职责、作用不清楚；调解员对基层人民调解法也不够了解，没有足够的相关法律知识，是调解工作出现问题的重要原因之一。

（二）一些部门基层维稳意识欠缺

一些政府部门缺乏维稳意识，缺乏大局意识，对基层人民调解制度不屑一顾是人民调解职能弱化的重要原因。相关部门没有将维稳工作作为重点任务来抓，没有将维稳工作作为自己的第一任务来抓，没有意识到人民调解在基层维稳中发挥的重要作用。更有甚者，一些部门将前来要求调解的老百姓看作是找麻烦，对于群众多次反映的问题和正当诉求进行搪塞、推诿、拖拉、置之不理或处置不及时、失当，就会使积怨加深、矛盾激化。

（三）基层维稳工作主体多元化

目前，大部分的基层政府都设立了综治办、信访办、司法所、劳动关系矛盾调解中心、家庭纠纷调解中心等组织机构，这些机构都具有开展民事调解的职能，既相互独立又相互牵扯。在分工上，这些机构部门调解领域划分不清晰，不同的机构经常会出现交叉的调解领域。对于一些递交上来的纠纷案件，很多相关部门都会相互推诿。在一些共同处理的调解案件中，也经常出现由于参与调解的机构太多，调解人员内部意见不统一的情况，这种调解主体的多元化，易使调解工作的进程和效果受到影响。

（四）人民调解制度不完善

现阶段人民调解制度出现的这些问题，在很大程度上都是由于人民调解制度自身不完善。首先，人民调解的范围以及各个调解组织机构的职责范围缺乏明确规定，对于适用于法院或者人民调解案件的裁量界限不明。其次，关于人民调解协议的效力问题。由于对人民调解协议的效力问题没有制度上或者法律上的规定，致使人民调解的认可度不高，人民调解所达成的协议也经常得不到履行。

（五）缺少追究问责机制的约束

基层政府对于人民调解的态度一般都是比较懒散的，觉得矛盾纠纷能处理好就处理，处理不好还有法院等审判机构可以解决。因此，对基层调解单位以及调解人员的要求都比较松，对矛盾纠纷的调解也有一定的随意性，缺少追究问责机制的约束，对于调解过程中出现的一些不负责任的行为缺少惩罚措施。

四、优化人民调解工作的思考

（一）充分利用传媒载体，加大对人民调解制度的宣传力度

传媒载体包括了网络、电视、广播、报纸等，具有时效性、共享性、多样性等特点。应充分利用不同传媒，形成优势互补，发挥传媒的综合效应，以达到人民调解制度宣传的最佳效果。

1.开展网络人民调解专题教育。“以网络为载体是用先进文化占领新的思想阵地的迫切要求。”随着互联网的覆盖面越来越广，网民的数量也越来越多，网络已成为一个重要的思想阵地而且影响也越来越大。因此，利用网络来进行人民调解制度的宣传，可以扩大其覆盖面和影响力，使大批网民能够通过网络获得关于人民调解制度的相关信息。也可以在网络上开展人民调解专题教育。人民调解制度相关内容以专题的形式出现在网络上，可以让大家系统地、全面地了解基层人民调解制度，在较短的时间内实现人民调解制度相关内容的普及，提高人民调解制度的影响力。

2.加大电视、报刊等对人民调解的宣传力度。在运用网络这种新传媒宣传人民调解制度的同时，也不能忽视传统传媒载体的作用。可以通过电视来循环定时播放关于人民调解的宣传片、微电影等，利用多种形式来加强人民调解在电视上的宣传力度，同时可以利用报刊等来对人民调解做相关报道，让人民调解的宣传全方位地进入人民群众的视野，从而提高人们对人民调解制度的理解。

（二）对相关部门调解人员进行专职培训

针对基层调解人员存在的专业素质和职业素养有待提高的问题，可以通过对基层人员进行专职培训来改善这一现象。在专职培训中，首先应该让调解员掌握人民调解制度的所有内容，了解相关法律法规；其次，为提高人民调解的效果，更好地为人民服务，调解员还需要掌握一定的调解技巧。

1.掌握冲突缓解方法。在调解过程中，当事人双方往往是针锋相对，如果处理不当，很容易使矛盾激化。作为调解员，必须掌握一定的冲突缓解方法，让调解有序进行下去。在调解之初，要注意当事人双方的心理情绪，及时疏导分流，及时调整利益关系，把握好处理关系的度，尽量做到公正客观。同时，需要掌握处理冲突的一些典型方法，如“热处理法、冷处理法、隔离法、转移法、调解和限制方法”，灵活运用这些冲突缓解方法，可以引开冲突双方的注意力，使调解有序的进行下去。

2.学会延伸思考、换位思考。作为调解员，在调解过程中不能仅凭当事人其中一方的片面之词，要统筹双方，充分了解调解双方的想法，在调解的过程中要考虑到自己的调解方式及建议可能带来的效果，以及双方的接受程度，等等。同时要换位思考，尽可能平衡双方的心理，为当事人双方多考虑。

3.重视疏导沟通作用。正确的疏导沟通方式可以有效推进调解进程，使调解向着一个良好的方向发展。因此，要正确运用疏导艺术。疏导艺术是疏导方法的延伸，正确处理人民内部矛盾时所采取的讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法就属于疏导方法。在疏导的过程中，要注意从善意的立场出发，获得他们的信任，联系实际，尤其是要疏通情绪，打破僵局，为调解双方营造一个良好的调解氛围，这样才有利于调解的顺利进行。

4.在调解过程中注意语言艺术的运用。调解员在进行调节的过程中要了解对方的性格，根据不同的对象选择语言的内容和表达方式，因人而异，减少当事人的排他性心理；另外，调解员在进行调解的过程中要言中有情，要让当事人感受到调解员的真诚负责。语调要柔和，避免命令式的口吻或不耐烦的语气；此外，语言也要简洁易懂，最好富有幽默性，可以缓解调解现场的气氛，缓解压力。更重要的是，调解员只有抓住当事人双方的心结，才能够说服双方。

（三）推进人民调解工作的规范化建设

1.制定和完善人民调解员制度。制定完善的基层人民调解员制度，将调解员的选聘、培训、任职、责任追究等制度化，使基层人民调解员的工作规范化。一方面，要建立人民调解员岗前培训制度和定期培训制度， 提高调解员的职业素质；另一方面，可以通过引入专业人才的方式来弥补现在公开招考方式的不足，还可以引入律师参与社会矛盾纠纷的解决，尝试推行首席人民调解员制度等。

2.加强人民调解工作制度建设。要提升基层人民调解在基层社会的认可度，必须加强人民调解工作制度建设。要对人民调解的地点以及要求、效力做出规定，尤其要落实《人民调解工作绩效评估标准》，对每一次的矛盾纠纷案件都要做好记录，事后做好分析。严格工作程序，对基层人民调解员的懒散和随意作风进行整顿，加强规范化建设，做到统一，有力推动人民调解工作的良性发展。

3.完善矛盾纠纷解决机制。一要建立矛盾纠纷排查工作机制，安排相关部门对管辖地区进行定期排查，及时发现矛盾纠纷，并对各类矛盾纠纷进行汇总分类并及时处理，同时还要对已经调解好的矛盾纠纷案件进行追踪调查，确认调解协议是否落实；二要落实矛盾纠纷调解保障机制，主要包括经费保障和机构保障。要认真落实人民调解工作的各项费用，做到“专款专用”，同时，在面对基层机构“身兼数职”“主体多元化”的实际情况下，要保证基层调解人民调解机构的人员配置，并保证有调解人员可以随时待命，逐步实现调解人员专职化。

（四）完善与司法调解的衔接

法院应就矛盾纠纷事件进行衡量，对于符合庭前调解或者可以避免司法调解的可以转接于人民调解，同样对于一些比较大的人民调解难以解决的纠纷也应转接于司法调解；司法调解与人民调解之间要进行良好的信息沟通与互动，及时交流相关信息，以更好的合作解决纠纷，提高解决纠纷的效率，同时可以减轻人民法院的负担。