中国目前周边隐患分析

2024-12-13

中国目前周边隐患分析(精选10篇)

1.中国目前周边隐患分析 篇一

中国目前所处的周边军事环境

我们是社会热点调研团,由于社会论点涉及面比较的广,我们大家分别选取了各自所关注的热会论点来进行调研讨论,同时遇到不懂的问题不忘彼此互相帮助,在发挥团结友爱精神的同时力求站在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的科学理论高度,完成具有高度说服力的有条理的实践报告。而我所选取的社会热点是中国目前所处的周边军事环境。我选择以最近备受瞩目的中国航母瓦良格号下水问题以及中国频繁密集的军演这两个热点话题为切入点进行分析。众所周知,中国首艘航母瓦良格号的下水成军,随着外界猜测的七一节点快要来临,这也越发地引起了全世界的关注与猜测。航母是极其具有战斗力的,是中国海军实力及综合国力的良好体现,对周边国家具有威慑作用。虽然有较多专家指出瓦良格号航母的象征意味更加突出一点,但从印度媒体发出的消息“航母有助中国实现多项战略目标“可以看出中国航母还是有较多作用的。

另外最近一段时间,中国军队军事演习安排之频密,为近年来所罕见。从本月3日开始,解放军在山东、河南两省进行大规模防空演练,演习以参加首都联合防空作战为课题,解放军正加大对“敌人”向国土以及重要战略目标纵深打击的防卫能力。评论称,此次演习向外界表明中国军事透明度正在获得空前的提高。像7月25日,南京军区炮兵部队在黄海附近进行了大规模实兵实弹演习,这种大规模远程火箭炮火力打击演习也属首次。参演的国产新型PHL03远程火箭炮,是解放军陆上最新型的火箭炮,军事科技水平不逊于美俄。7月26日,解放军北海、东海和南海三大舰队主力驱逐舰,在南海举行多兵种合同实兵实弹演练。外界评论认为,中国集中于黄海海域、山东地区以及南海海域的密集军演,都是发出警告信号,以强烈宣示中国的海域主权。

而且今年以来,美日、美韩、美菲、美越和最近的美日澳以中国为目标进行军事牵制的联合军演,在中国周边泛起波澜。据不完全统计,自去年6月以来,美军与亚太盟国已举行近20场不同规模的联合军事演习,令整个亚太地区感受到了美国军事力量的“无处不在”。为应对以联合军演为表现形式的“军事牵制”,中国在军事外交上也积极出击,打破围堵,展开上合、中国印度尼西亚、中泰、中智等联合演训,用以打破美国蓄意进行的军事围堵。中国与许多国家特别是周边国家进行了各种形式的军事交往活动,尤其是中外联合军演。今年6月,中国特种兵飞赴智利,应邀与智利陆军特种作战旅突击连进行为期一周的军事友好交流,并以过硬的军事素质和出色表现受到智利官兵广泛赞誉。6月4日至18日,“利刃—2011”首次中印度尼西亚陆军特种部队联合训练在万隆举行,进行射击、机降、突入、解救人质等科目训练。“利刃—2011”联合训练的成功进行,树立了两军关系发展史上新的里程碑。在“和平使命—2010”上海合作组织联合反恐军演中,中国空军首次从本土飞赴境外执行轰炸。“突击—2010”反恐联合训练,为中泰两国之间举行第三次陆军联合训练。“友谊行动—2010”,则为中国和罗马尼亚陆军山地部队联合训练。今年中俄还将出动三军在朝鲜半岛附近军演。届时“和平使命-2011”俄中联合军事演习双方可能将出动海陆空三军。《紫荆》文章指出,联合军演不同于战争,从某种程度上讲是一种软较量。在运用时,经常处于一种潜在的威慑状态,以达到影响对方的决策,实现自身意图的目的。中国在军事外交上的主动出击,亦有助于破解美国的“军事牵制”。

我们从瓦良格号航母即将下水以及中国、美国都加强与他国的军事合演来看,中国的周边形势不容乐观。的确,从所处地理位置来看,我们就可以想象中国的周边环境有多么严峻。中国陆上有10余个邻国,海上与6个国家隔海相望,这使中国成为世界上邻国最多的国家之一。虽然目前,这些国家与中国都保持着“太平”状态。但由于邻国多,中国与邻国出现矛盾和冲突的可能性就大,避免冲突的难度就大。一个国家在发展过程中建立一个新的力量格局非常不容易。一个国家的崛起就意味着某一方面的利益要与其他国家进行再分配,中国也不例外。因此某些势力是不会轻易让中国崛起的。随着全球化和信息化的深化,政治、经济和外交等方面的争夺,其实质是对主导权的争夺。一个国家获得了某一方面的主导权,就会是这个方面利益的最大受益者。各国的争夺已从军事领域向其他各领域扩展。这使“战争”爆发的几率大大增加。从目前的形势来分析,中国可能面临的军事冲突应该是“有限”的战争。核武器出现前,国家间爆发的战争表现为从“小打小闹”直至消灭一个国家的大规模战争等各种形式,以消灭对手为主要目的;核武器出现后,尤其是冷战时期美国和前苏联达到“核平衡”后,战争表现为有限性。目前,中国基本上与周边国家达成了核平衡,这使得中国与其

他国家发生战争的有限性大大增加。因此从整体上的分析我们就可以看出中国周边环境面临日益严峻的挑战。下面就由我具体来分析一下中国的周边环境如何的严峻。

首先,东亚和中亚地区成为美国军事部署和战略争夺的重点,中国的军事压力剧增。亚太地区在冷战后被美国视为对其21世纪国家安全可能产生决定性影响的地区,中美之间尽管在经济合作领域日益密切,政治对话也不断加强,但作为当今世界唯一超级大国,中美根本矛盾不可调和,美国也决不会改变对中国的遏制立场,其全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移。第一,加大在亚洲尤其是东亚地区军事存在,大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区,包括60%的核潜艇和F-22A战斗机;第二,加紧在我国周边投棋布子,强化美日同盟,拉拢印度、笼络蒙古,目前触手正伸向缅甸;第三,为了控制中亚地区的能源资源并钳制中国,美国借反恐为名加快了谋势中亚的步伐,打入阿富汗,在中亚建立军事基地等等。目前,美国围绕我国东南西三个方向构建军事包围圈,对我国战略上围堵态势已初步形成,势必挤压我国的战略空间,使我国的军事压力尤其是西北边陲安全压力剧增,且美国不乏军事干预台海局势的战略企图,从而对我国国家主权与安全构成挑战,中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略冲撞”难以避免,中美两国发生摩擦的可能性增大。

其次,台海形势虽有所缓和,但岛内民意没有发生根本变化,美国因素依然突出,“台独”分裂势力仍是我面临的最大现实危险。国民党台执政已经两年,马英九当局承认“九二共识”,台海形势有所缓和,两岸关系发展出现积极变化,但必须看到,国际形势和岛内政治生态充满了不确定因素,只要条件合适,随时都可能发生突变。从民调上看,岛内主流民意并没有变,支持统一的群众仍是少数派,“台独”分裂势力的基础还在,并有进一步发展的可能,未来两岸关系发展仍存在诸多变数;从政治走向看,国民党执政能力不佳,民进党重新上台执政的可能性很大,台海形势出现曲折、反复、甚至逆转的可能性严重存在,“台独”分裂势力仍是我面临的最大现实威胁;从军事形势上看,两岸敌对状态没有变,我国也并没有形成对台绝对军事优势,这是台湾问题久拖不决的最关键因素;且美国长期维持海峡两岸不统、不独、不战、不和的现状的政策没有变,其对台湾

问题的干涉是必然的。

第三,海上安全问题愈益凸现,我海上领土和海洋权益安全面临重大挑战。南海问题尤其突出。南海地区是我国周边环境中的一个重要战略方向,涉及我国领土主权、海洋权益维护等重大问题。然而在中国南海,除了永署、华阳、东门、南熏、赤瓜、和渚碧礁由中国控制其他的岛屿都被他国强占。以越南和菲律宾为代表,他们在美国的支持下态度也变的强硬起来,直接声告那些海域岛屿是属于他们的主权范围。而且值得重视的是,日本、东南亚在海洋问题上有联手对我的趋势。而我国物资进出口的海上战略通道,也牢牢掌控在美国海军手中。海上问题关系到我国的长远发展随着国家利益拓展,我国将更加重视对海洋的经略,而这势必引起外部势力的防范、围堵,甚至联手打压,我国海洋权益将面临严峻的挑战。

第四,西北邻国之印巴冲突问题以及来自印度的挑衅。近年来,中印关系明显改善,作为同属于新兴经济体的两个发展中大国,中印双方的合作也有所加强。然而,印度始终没有放弃对于中国的领土要求,不但不断蚕食我国领土,在边境有争议地区不断采取动作,增兵固防,加快战场建设,发展高新技术装备,并大肆散布“中印必有一战”的言论,还暗地里支持、鼓动“藏独”等我国内分裂势力,企图“以藏制华”。印度是拥有核武器和远程导弹的大国,而且在边境有争议地区已对我形成局部军事优势,西南边陲情势不容乐观;但印度属于“占便宜”的一方,目前主要是“以攻为守”,且其与巴基斯坦的矛盾仍是主要矛盾,加之我国拥有较强的综合实力,因此在可以预见的未来,印度对我主动采取军事行动的可能性不是很大,但对于我国来说,必须加强中印边境地区战场建设和应对突发事件的准备。

第五,我国国内社会进入矛盾多发期,不稳定因素增多,自然灾害多发,内部安全系数下降。首先,以“藏独”、新疆“东突”分裂势力为代表的民族分裂势力在西方反华势力的支持下,与国际恐怖主义势力勾联串通,组织恐怖破坏活动,对我国国家安全构成了严重威胁;其次,随着群众民主意识和公平公正意识的增强,贫富“两极分化”、社会不公、所谓“精英”阶层的一些反社会反大众的言论、既得利益者对弱势群体的欺压、腐败蔓延、房价过高、就业问题、社会

治安恶化及毒奶粉、地沟油等公共卫生问题,导致矛盾冲突频发,很容易引发社会不满,由此引起大规模聚集、上访、围攻政府要地等群体性问题也时有发生,严重影响社会秩序,影响群众对党和政府的信任,削弱党的执政基础;第三,台风、地震等重大自然灾害和重大安全事故,严重影响着国家安全。

但我们也不要过于紧张,中国周边总体稳定的格局没有变,中国仍有可能争取一个相对和平与稳定的周边环境。从目前情况看,中国周边安全环境向好的因素仍在增长,这主要体现在三个方面:一是“台海”形势趋于稳定,两岸和平合作势头加速发展,来自东南沿海方向的战略压力得到一定程度的缓解;二是陆上边界问题已经基本解决(中印除外);三是中国与世界各主要国家关系进一步加强,经济联系更为密切,政治合作也具有更坚实的基础,有利于中国国际政治环境进一步改善;关键是中国国力日渐增强,自身的防卫和制衡能力不断提高。

因此我国的周边环境既存在总体向好的趋势,也存在局部恶化甚至多方向有事的可能。我们要保持一份冷静的心态

我们在努力维持和平周边环境的同时必须树立强烈的忧患意识,以实事求是的态度抓紧做好有关准备,从容应对,以利于争取战略主动。最重要的是我们必须不断提高综合国力,因为只有自身足够强大,我们不怕被人欺,落后挨打的事我们绝不会再让它上演。

小教1001蒋洁晨2011年8月8日

2.小学校园及周边安全隐患排查 篇二

我校接教育局关于转发《关于转发中央综治委校园安全专项组办公室开展校园及周边安全问题隐患集中整治行动的通知》的通知后,学校领导高度重视,积极制定整治方案,做好校园及周边安全问题的排查、整治、档案记录工作。学校根据上级部署与要求,及时成立校园及周边安全问题隐患集中整治行动工作领导小组,学校加强领导,明确责任,全面深入地组织校园及周边安全隐患排查,做到“横向到边、纵向到底”,不留死角。现将排查、整治工作情况汇报如下:

(一)校园安全管理状况

我校建立安全管理责任制,并执行落实;成立了安全保卫机构;门卫管理制度落实;校园内安全管理各项规章制度完善并落实;应急管理工作体系(包括应急机构、应急队伍、应急工作预案、应急演练等)健全;无住宿生;校园内开展管制刀具收缴工作。

(二)学生交通安全保障情况

学校无学生接送车;劝导家长不能用农用车、货车等接送学生,不超员、超速、混载、发现“黑车”接送、及时举报;学校周边安装有学校警示标记及天网装置。学校成立有安全护校小组;成员1名保安,1名当值行政,4名安全员,2名值日教师,上下学高峰时段维持交通秩序,重要路段。放学时间,高低年级分段放学,无拥挤现象。

(三)校园消防安全状况

学校消防安全管理制度完善并落实;消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口等符合国家有关标准和有关法律规定;电线、电器设备基本安全、完好,主要问题是1、2号楼建设年限比较长;无住宿生。

(四)学校设施、场所安全状况

学校电气、体育器材、实验室设备、电脑室、配电房等符合安全条件;实验室、图书馆、教室、食堂等校内建筑物质量无存在安全隐患;无D级危房使用,及时加固检修,校舍无位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害的位置并采取了切实有效的防范措施,校园内围墙、宣传栏、报刊栏等其他附属构筑物无存在安全隐患;无在建建筑工地。

(五)校园周边安全状况

校园周边无违规经营的网吧;但校门对面有2家液化气供应点;无非法宗教活动场所;无存在引发涉校涉生暴力案件或群体性事件的苗头和倾向,门卫保安能及时关注报告周边动态;无“黄赌毒”等社会丑恶现象;校园周边治安状况基本正常;无非法贩卖管制刀具问题;学校附近无生产、经营和储存有毒、有害的危险品的工厂企业,但学校位于桂中菜市旁,存在有买菜摊点、无证摊贩在校周边经营,需城区执法部门协助,配合学校进行治理。

(六)安全教育落实情况

学校安全法制教育做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”;学校按规定和要求开展“全国中小学安全教育日”“防灾减灾”教育、防溺水、防交通事故、防意外伤害、防盗窃、防诈骗等系列安全教育,每学年组织开展反恐、火灾、地震、防空等紧急疏散和自救逃生等演练。

(七)食品卫生安全状况

学校食品卫生、饮用水卫生和传染病防治管理工作符合国家食品卫生管理法律、法规和规章制度。学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、无安全隐患;有食品卫生许可证;食堂从业人员的健康状况良好。

(八)涉及师生切身利益方面。

在学校办学体制调整、校园伤亡事故处置、教师绩效工资制度改革、收费调整、后勤服务、食堂等涉及师生切身利益方面,基本较好。校外活动、社会实践等都能制订合理的活动方案,排除安全稳定隐患。

在自查的基础上,我校安全负责人员认真疏理排查、检查中发现的问题和隐患,分类进行登记造册,建立隐患台帐。对一般隐患要实行即查即改,对一时难以整改到位的重大隐患要制定整改方案,明确责任人、落实资金、规定期限、挂牌促改,或向教育行政部门报告,积极争取整改,确保隐患及时得到治理。

3.中国周边形势分析 篇三

我国有960万平方公里的陆地国土,还有300多万平方公里的海洋国土。有人说我国的国土象一只雄鸡,但如果把我国的海洋算进去,我国的领土更像一把火炬。因此,保护我们的蓝色国土是我们的责任。

近年来,人们在谈论蓝色国土的时候,同时也对南海问题以及东海问题投以高度关注的目光。所谓南海问题,即指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。而所谓东海问题,即是指中日两国在中国东海的中日专属经济区界限的划分之争,延伸的问题包括钓鱼岛等一系列争议岛屿。东海与南海的这些争议,主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。南海问题与东海问题作为中国与其他周边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题,由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状,使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。

①、东海问题

东海,为中国东部近海。文献记载,在明清两朝,东海是中国海域。明朝称大明海,清朝名皇海,意即大清皇朝之海。日本文献中,东海称“支那海”,意即中国海,也明确指出,东海为中国海域

欧美文献,都是把钓鱼岛列屿称为中国领土,将东海称为中国海域。例如,1811年4月28日英国John Cary绘制的《最新中国地图》,不仅将钓鱼岛列屿绘在中国地图之内,又以中国闽南方言读音取名,明确标示钓鱼岛列屿属于中国领土。而且还把辽东湾、黄海、东海绘入中国版图内,此图已明确标示出辽东湾、黄海、东海是中国海域。图中将东海称为Bay of Nanking(南京湾),更凸显出东海是中国海。

当今,中日东海主权争端,主要源自钓鱼岛列屿主权之争执。所谓“中日海界”,实为中琉海域分界线,其“争议”,纯属日本编造的。琉球群岛主权不属于日本,并非日本领土。

日本不遵守自己参加签署的《联合国海洋法公约》有关规定,单方面提出的所谓“东海中间线”,是主张采用陆地间等距离中间线来划分中日海界(实为中琉海界),其中把中国领土钓鱼岛作为所谓“日本固有领土”,以此为“其领海基线”,在中国领土钓鱼岛与中国大陆沿岸、中国台湾岛之间划条中间线,称为所谓“东海中间线”。这里存在着许多疑点:划分海界的标准、钓鱼岛列屿和琉球群岛的主权归属。

2007年2月4日,中国海洋科学考察船东方红2号,在中国领土钓鱼岛以西100海里海域,进行正常海洋科学考察活动,是行使中方正当主权权利,却遭到日本海上保安厅多艘舰艇围堵阻挠,日本还向中国提出无理强烈抗议,并大肆炒作此事。

2008年12月8日,中国海监船海监46号和海监51号,在中国管辖的钓鱼岛周边海域,进行正常的巡航活动,行使中国主权,完全合法,无可非议,日本又向中国提出无理强烈抗议。其间,日本还派巡视舰进行骚扰。

2009年2月1日起,日本海上保安厅加强对钓鱼岛列屿及其海域的“警备体制”,并开始在钓鱼岛列屿海域常驻可搭载直升机的PLH型巡视舰。他们说:“目的是防范中国海洋调查船的入侵。”这是日本首次派遣高机动性多用途大型巡视舰,常驻中国钓鱼岛列屿海域,加强所谓“实际控制”,严重侵犯中国领土主权!

2010年9月7日,一艘中国渔船在钓鱼岛(日称尖阁诸岛)海域同日本海上保安厅巡逻船发生相撞,中国渔船而后又与追踪的另两艘日本巡逻船中的一艘发生了碰撞。日本政府决定以涉嫌“妨害公务罪”对41岁的中国渔船男性船长实施逮捕。10日,外交部就日方拘留中国渔船船长表示强烈不满和严重抗议。针对记者询问此事对中日落实东海问题原则共识的影响问题,外交部发言人表示,中方决定推迟原定于9月中旬举行的第二次东海问题原则共识政府间谈判。

过去,日本对钓鱼岛列屿及其海域,采取所谓“实际控制”,但不公开侵占。现在日本开始谋求侵占钓鱼岛列屿及其海域公开化。日本在钓屿东海问题上的整体战略发生了变化,开始将觊觎付诸实际行动,图谋正式再度侵占中国固有领土钓鱼岛列屿及其海域,这是质的变化,中国不能不认真对待。日方任何加强对钓鱼岛海域“实际控制”的举动,都是对中国领土主权的侵犯,应立即停止。

②、南海问题

南沙群岛地处广阔浩瀚的南海南端,是我国南海四大群岛中分布最广,位置最南的群岛,有230多个岛屿、礁滩和沙洲,南北长500多海里,东西宽400多海里,总面积24.47万平方海里,现属海南省辖区。南沙群岛地处热带,渔业资源特别丰富,富含海藻、海带等热带资源,以及非常可观的海洋能源和盐业资源。此外,南沙还蕴含极为丰富的石油天然气资源,据估计,南沙西南直到沙捞越的广大地区,是亚洲大陆架3个最大的贮油地区之一。二十世纪六十年代,科学家发现南沙地区拥有丰富的石油资源,其中曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油储量丰富,估计总储量将近二百亿吨,是世界上尚待开发的大型油藏之一,其中有一半以上储量分布在中国海域。

南海诸岛在上个世纪六十年代之前,其主权从来就没有成为过问题。南海问题的核心问题是能源问题。包括两个层面,第一是南海蕴藏着丰富的油气资源。第二的层面是南海是印度洋通向太平洋的必经之路,也是我国和美、日的能源之路。正因为如此,决定了南海问题的复杂性和长期性。随着工业化程度的不断深入,各国对能源――石油的需求呈不断上升趋势。抗不见。作为一个国家经济、国防的命脉,没有哪个国家会对石油的来源和运输问题视而不见。南海周边国家对南海提出主权要求,主要是因为南海被相信蕴藏着极其丰富的油气资源。而世界大国美国和地区大国日本、印度等对南海问题的介入则主要是因为担心并认为承认中国一直强调的南海地区的主权,中国就会完全控制南海,就会扼住美日的石油命脉;同时也使得他们遏制中国的战略彻底失败。因此,这些大国总是变着法的支持南海周边国家和中国对抗。

我国需要南海地区和平,并南海各国签订《南海各方行为宣言》。宣言规定,在南海问题争议解决之前,各方承诺保持克制,不采取使争议复杂化和扩大化的行动,并本着合作与谅解的精神,寻求建立相互信任的途径,包括开展海洋环保、搜寻与救助、打击跨国犯罪等合作。不过《南海各方行为宣言》只是一份政治宣言,并不具备法律约束力,倒是各方领导人一言九鼎的承诺,这是历史上的第一次,具有里程碑的意义。军事专家分析指出,按照这个宣言,有关国家今后将不允许再占据南沙群礁并在上面建碉堡、飞机跑道等军事设施。这可以在很大程度上为避免冲突的爆发创造客观条件。南海问题在现阶段,只能依靠外交斡旋和外交技巧进行巧妙周旋,才能最大程度的保证国家的利益。

我国既是大陆国家,又是海洋国家。我国在海洋上有着广泛的战略利益,国防安全的主要威胁来自海上。面对多事之秋的南海,我们要有充分的心理准备。中国是政治舞台上的大国,但还不是强国,而且大国政治中的中国总是遇到警惕的目光。还有,在东盟10+3中应引起我们注意的是小心有人希望南海地区成为第一张多米诺骨牌。

4.中国目前高等教育现状分析 篇四

一.现就中国目前高等教育现状分析如下:

我国高等教育的发展历程清晰地显示,在我国这样一个人口众多的发展中国家,在有限的情况下,必然要维持一段时间的“穷国办大教育”的局面,且这种背景下的高等教育质量是很难保证的。另外中国的总人口数中,我国受教育的人口较低,受高等教育的人口更少,这已严重的影响了我国特色社会主义市场经济的健康发展和高等教育水平的发展。自20世纪90年代以来,我国高等教育无论在办学规模、办学质量、办学理念、办学方式,还是在师资水平、学生人数、高教投资、管理监控上都得到较快的发展,但仍低于发展中国家的平均水平,远远未能适当超前于社会发展和经济发展。改革开放以来,我国经济保持了平均8%的较快增长率,富裕起来的中国人,在经济上具备了 “接收更好更高教育”的经济能力,并且在心理上也产生了对高等教育的更迫切的需求。然而现有的高等教育的供给无论在数量上,还是在质量上都显得严重不足。当今我国高等教育面临的诸多问题,如果不加以探讨并尽可能提出相应的对策,对于实现我国高等教育发展新阶段的目标极为不利。

二.目前我国高等教育面临的问题

1.高等教育的生存与竞争问题

我国高等教育发端的严重滞后,发轫后的不连续性发展历程,以及一个多世纪高等教育投入的严重不足,是我国高等教育在总体实力上远低于欧美等国高等教育的总体实力。使得我国在WTO的框架和游戏规则内,在与欧美高等教育的生存竞争中处于“历史性的弱势地位”。可以说这是在我国高等教育存在的整个历史阶段中,挑战最为严重的时期,同时也是我国高等教育面临的首要问题。

2.高等教育的公平与效率问题

当前,我国高等教育无论是从起点、过程之中,还是从结果上都是不公平的。如果处理不好,就可能给高等教育的健康发展带来不可预见的损失。而高等教育资源利用效率的低下,也无疑加剧了有限的高等教育的资源紧张和匮乏程度;另一方面,在公平第一还是效率第一的争论上,还没一个很好的定论,也是高等教育发展不稳的一个诱因。

3.高等教育大众化与质量监控问题

高等教育质量问题总是伴随着高等教育发展的大众化而不断被人们关注,质量是高等教育发展过程中一个永恒的主题。当前,我国高等教育正逐渐由精英化教育向大众化教育方向发展。同时高等教育的“扩招”所言生的高等教育的“量”的扩张与“质”的稳定和提高的问题凸显出来。如果不能把教育的“量”的扩张与“质”的稳定和提高有机结合,必然成为制约高等教育发展的重要问题。如果不能处

理好由于高等教育的大众化导致的质量监控问题,我国高等教育的发展就有可能冲走别人走过的弯路。

4.教育部门的发展目标盲目追求高层次,偏离了社会需求。高等教育人才培养与社会人才需求不相适应,培养与需求相脱节,本科生比例过大,挤占了专科生的就业市场;而专科生所学则过于理论化,不能胜任高级技工的工作。一方面,本科毕业生的工资水平下跌,接近普通的蓝领熟练工的工资。另一方面许多专科生找不到工作。目前高校毕业生就业难问题已成为社会关注的焦点。进而引发了人们对教育的怀疑,对社会的不满,甚至上升到对改革的抱怨。更让人担心的是这种负面影响逐渐蔓延到义务教育阶段,一些边远地区、贫困地区新的读书无用论正在抬头。影响了我们这个民族整体素质的提高,也间接地影响了社会的文明、道德、公平,加大了城乡之间的差距以及解决三农问题的难度。是政策导向、社会价值观导向、人才培养结构出了问题。不是大学生太多了,是我们从政府到教育系统自身乃至全社会对孩子们的成长与发展关心太少了。

5.是高等教育自身的道德与科学精神问题。

一教育者方面,学术造假及学术腐败问题折射其背后的学术道德水准下降、科学精神缺失的状态,这种负面作用将直接影响到在校学生,进而影响到整个未来社会的道德水准及社会诚信。另外,近几年高等教育自身也出现了一些背离科学精神的做法,如:过于频繁的各种评审、评优与评奖;过于量化的各种指标评价体系等。这些带有较强行政主导色彩和功利驱动背景的做法催生了学术浮躁和急功近利,弱化了学术道德与科学精神。二学生方面,校园暴力事件频繁发生,学生思想道德水平不断下降,法律意识淡薄,综合素质不高。影响学生的身心健康,在社会上造成不良影响。

三. 解决方案

中国高等教育目前所面临的问题,其本质仍然是生产关系不适应生产力的发展。由政府财政支撑的国立高等教育体系难以满足人民群众日益增长的强烈需求。解决这一问题的根本方法仍然是变革生产关系,解放生产力。

1.完善我国高等教育网网络体系,增强他在世界的影响力和辐射力,及高等教育的体系化和网络化:开展中外强强合作办学,努力打造以一流大学和学科,加快国际认证和我国高等教育的国际准入,及高等教育的国际化和开放化;加强高等教育符合国际标准的法规建设和遵循国际通行的学术规范,及高等教育的法制化和规范化;发展职业教育和数字教育,建立终身学习观念,及高等教育的数字化和终身化。从而是我国高等教育首先从质量上达到或保持在高水平的运作平台上,以质量求的发展的机遇。

2.追求相对公平是社会主义制度和社会主义高等教育的本质规定和内在要求,社会主义高等教育必须坚持公平原则。首先应完善助学保障制度,建立相对合理的奖、贷、助、减制度,尽可能保证亲困学生不因经济困难而失去接受高等教育的机会;其次,建立对弱势群体的“补偿利益”制度,包括对地区弱势、经济弱势、身心弱势的群体的利益补偿,及高等教育向这些弱势群体倾斜。最后,针对不同高

校的发展起点的不同所衍生的二次不公平问题,可以建立对弱势高等教育机构的资助制度,鼓励如是高等教育的机构投资主体的多元化和多渠道。

3.要保证高等教育大众化的适应性和质量的延续性,就必须建立高等教也质量的监控机制。具体地说,一是高等教育质量观的多样化,即学术上的质量观、满足社会需求的质量观和整体性质量关;二是树立牢固的质量意识,把质量与法制观念紧密结合起来,做到依法治教,依法保质;三是建立内控质量监控机制和外控质量监控机制,即内部建立校、院、系、班四级教学质量管理体系和规章制度,外部应建立政府、社会和相对独立的评价机构三方互动有互不干涉的质量监控机制。四是建立与国际接轨的高等教育质量监控的标准化和数字化,从而使中国的高等教育达到世界的教育标准。

4.教育的过度发展与“知识型劳动力过剩”的互动必然造成教育资源的配臵不当和投资效率低下。为了解决高等教育人才培养与社会人才需求不相适应的问题,一方面要改进教学内容、教学方式、培养模式另一方面加大求职辅导的力度,提高毕业生核心就业竞争力——工作能力,提高就业率、薪资、社会满意度,为宣传高校吸引生源提供第三方公正和专业性权威依据。

5.教育者方面,应加强自身的文化和道德修养,强化法律意识,起到积极表率作用。学生方面,认真学习科学文化知识,崇尚科学与法律,不断提高自身修养,做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的合格的新时代大学生。

四.总结与展望

我国高等教育在曲折中不断发展,虽然发展中存在着诸多问题,但他在我国的经济发展和社会进步中作出的贡献是不可磨灭的。一方面要认识到目前高等教育面临着极大挑战,另一方面也要认识到我国高等教育的发展前景是光明的。只要我们努力的去做,我国的高等教育就可以向我国的经济发展和社会进步一样,获得健康的、稳定和可持续的发展。

五.参考文献

[1]陶文达.发展经济学[M].成都:四川人民出版社,1992. [2]世界银行.1998/1999年世界发展报告[M].北京:中国财政经济出版社,1999.

[3][美]迈克尔.P.托达罗.经济发展(第六版)[M]. 北京:中国经济出版社,1999.

5.中国周边安全环境分析 篇五

我国周边形势20多年的相对稳定来之不易,短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而,周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决,影响和平稳定的不安定因素依然存在,我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战,我个人认为主要来自两大方面:一是理论上的,二是行动上的。对此,我们必须居安思危,增强忧患意识,加强国防建设,提高防范能力,确保国家安全。我们可以从以下三个方面来分析:

一,美国重返亚太

美国虽然和我国并不接壤,其本土也与我国相隔万里,然而我国周边安全形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。冷战结束后,美国成为当今世界唯一的超级大国,也是世界上最大的霸权主义国家,称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异,因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部,凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约,以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南,为了控制太平洋和印度洋的连接通道,在西北太平洋地区构成了三道岛链防线:第一道防线是韩国、台湾、越南;第二道防线是日本、菲律宾、马来西亚、泰国;第三道防线是小笠原群岛、澳大利亚、新西兰。在中国西南,美国实施了联印制华政策。在中国西部,美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗,为插手中亚事务、遏制中国制造条件。

美国是世界最大的经济体,拥有世界排名第一的军事力量,结成了最广泛的联盟。就目前的实力和影响而言,中国还无法与美国相提并论,因此,“中美共治”对中国而言还是一个名不副实的说法。赞同这一说法的结果很可能是承担了更大的责任,却没有获得相应的权利。

在亚洲,中国是首屈一指的大国,有着及其广阔的发展前景。美国重返亚太,但毕竟不是亚洲国家。因为只要中国坚持走中国特色的政治发展道路,继续赢得十年左右的高速发展,亚洲“人和”的天平必定会向中国方面倾斜。

中国的快速发展以及对国际社会所作的贡献,已经得到越来越多国家的认同。制衡、规范和引导将是未来一个时期美国对华的主要举措。由于地理上相隔太远,美国充当亚太地区的平衡者和调节者的主要途径有:建立跨太平洋的伙伴关系和机制;美国还力图在各种合作框架中要求中国按规则行事,如希拉里说:“我们在前进过程中将继续把同中国的关系置于一个更广泛的地区性安全同盟、经济网络和社会纽带框架内。” 因此,在未来十年左右的时间里,中国对美战略的正确选择应是:因势利导,以静制动,以柔克刚。此外,对那些积极呼应甚至高调呼吁美国重返亚太的周边国家,应表现出足够的理解和宽容;对那些在美国的策动下不断找中国麻烦的周边国家,更要保持足够的理性与克制。

二,南海局势

南沙群岛自古以来是中国的固有领土。因为南沙有着重要的经济价值,使周边国家垂涎三尺,纷纷插手,企图据为己有。目前,南沙问题形势严重,主要存在三个方面的问题。

一是目前南海争夺涉及“六国七方”,我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。1973年“石油危机”前后,在南沙群岛及其附近海域掀起了一股瓜分岛屿、开发石油的狂澜。涉及的国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区,其中印度尼西亚提出海域分割要求,越南提出对南海拥有全部主权。而目前,我国只控制南沙群岛中的7个岛屿,我国台湾控制其中的太平岛,越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占其中的50多个岛屿。其中,越南占据岛礁29个,控制海域面积20万平方公里,打井60多口,2002年与美国在南海西南部发现了东南亚最大的油田,储量2至4亿桶。菲律宾占据13个岛礁,控制海域面积41万平方公里,打井70多口,年产石油35万吨。

二是有关国家加强控制和军事准备。越南反复宣称对南沙群岛拥有主权,并成立南沙地方行政机构,还准备向南海占领岛礁移民。越南海军专门组建了应付南海突发事件的“海上快速作战旅”。2002年还组织10多次以南沙作战为背景的较大规模的军事演习。菲律宾设立卡拉延市政府,将部分占领南海岛礁划归其管辖,军事上组建了西部联合特混部队,专门负责南沙方向的巡逻和作战任务,2002年举行了5次以南海作战为背景的军事演习。其他国家也有相应的行动,一方面加强控制,另一方面进行作战准备。

三是南海问题国际化倾向日益严重。南海周边国家纷纷引入外部资金,与美、日、俄、法等诸国联合对属于中国领海范围12海里的南海油气资源进行疯狂的掠夺性开发。到上世纪90年代末,已钻井1000多口,发现含油气构造200多个和油气田180个。同时,越南、菲律宾、马来西亚等既得利益者,一方面联手借助国际舆论压我就范,企图使南沙问题争议多边化、国际化、复杂化,另一方面与美国达成协议,使美国军舰有权进入这些国家港口和基地,借美国完成在东南亚军事基地的作战和后勤保障体系建设。除美国外,日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。

三,中日关系

中日关系目前相对平稳,但随着日本经济、军事力量进一步发展和政治野心的进一步膨胀,日本现实和潜在危险仍呈上升趋势。战略上,日本将我国列为主要潜在对手,追随美国压制中国发展,寻求国防战略由“防御型”向“进攻型”转变。政治上,日本积极谋求成为政治大国,意图成为联合国常任理事国。军事上,日本拥有巨大军事实力,具备成为军事大国的物质和科技基础,拥有制造核武器的科技水平和重要原料。在领土问题上,日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。

6.学校及周边安全隐患排查自查报告 篇六

为了进一步加强学校的安全管理工作,学校始终把安全当头等大事来抓,时时本着安全无小事的办学理念,把师生的安全时刻放在首位。为了把各种安全事故消除在萌芽状态,学校定期对校内外的安全隐患进行排查,现将近期排查情况报告如下:

一、加强领导,高度重视安全工作。

学校制定了隐患排查工作方案,及时成立了学校安全检查工作领导小组。根据隐患排查要求,明确有关人员工作目标,落实排查责任,对校园及周边安全隐患开展全面检查,并认真做好检查记录。

二、校园内各种设施的检查情况.学校1号平房、围墙存在着隐患:

1、学校 1号平房地基下降、墙体裂缝,教育师生不在开裂处玩耍,已向上级汇报拆除重建。

2、围墙有几处开裂,但已在墙上刷写警示标语,教育师生不在开裂处玩耍和翻爬。其它不存在安全隐患。

三、校外周边环境的检查情况。

学校周边无生产、经营和存放有毒、有害危险化学品的企业场所,无大型集体活动,同时对学校周边环境及交通安全、学校及周边地区的公共安全环境进行全面检查,对学校所处的自然地理环境也进行了勘察,未发现安全隐患。

四、为消除安全隐患,确保学校及周边环境安全稳定。我校针对以上所发现的安全隐患,采取以下整治措施:

1、加大对学生安全教育力度,利用各种形式对学生进行安全教育,并制定各项管理措施。

2、建议上级部门对学校1号平房、围墙进行治理整改。

3、各班主任要时时讲,天天讲安全注意事项,使每个学生要牢固树立安全意识,努力减少安全事故的发生。

总之,我校积极采取一系列安全措施,始终坚持以人为本,坚持对学生负责,对家长负责,对学校负责的态度,认真细致的做工作,但是有些问题,限于自身条件,仍然无力解决,恳请上级部门给予支持、帮助和解决。我们将始终如一的抓好学校安全工作,防患于未然,为学校的安全稳定贡献自己的力量。

新驿镇杨营小学

2017.6.19

学校及周边安全隐患排查自查、整治

情况报告

新驿镇杨营小学

7.校园及周边环境安全隐患的报告 篇七

校园及周边环境安全隐患

自 查 报 告

二OO八年十一月三十日

关于苏甲乡九年一贯制学校 校园及周边环境安全隐患的报告

尊敬的昭阳区教育局领导:

苏甲乡九年一贯制学校位于昭阳区西北部的苏甲乡集镇上,距城区47公里,学校因渔洞水库建设错过校舍改造的黄金时期。学校基础设施建设相当滞后,加之学校处于苏甲乡集镇街道中部,给学校造成了极大的安全隐患。苏甲乡九年一贯制学校一直以来高度重视学校安全工作,特别是最近一年以来在苏甲乡中心校的领导下,在学校安全管理方面加大了投入,聘请了四名保卫加强安全巡逻,并经常组织学校安全领导组对校园及周边环境进行排查整改,及时地消除了很多安全隐患。但仍有一些安全隐患学校无法解决,主要存在以下几方面:

一、学校没有围墙,进入学校的路四通八达,给学校师生人身及财产安全造成极大的隐患。首先,学校周围村民喂养的狗经常进入学校,对师生生命安全造成隐患。上学期就出现两起狗咬伤学生的安全事故。其次,苏甲街上有部分村民种地要从学校经过,上课期间经常有村民拉着牛马等牲口从学校教学楼前走过,严重影响教育教学的正常开展。第三,学校虽然请了四名保卫,但因没有围墙,中学部及小学部校舍分散,常常顾此失彼,师生财产被盗事件时有发生,师生财产安全隐患无法消除。

二、学校没有学生宿舍,现有住校生256人,男生住在原卫生院的一栋二层楼的一楼内,女生住在教学楼的两间教室内,存在极大安全隐患。首先,男生住的宿舍为砖木结构,宿舍顶部的粉糊层已脱落,木条露在外面,造成极大的消防安全隐患。其次,原只能睡两人的上下铁床,现在上床睡两人,下床睡三人,上下床挤五个人,存在很大的安全隐患。

三、学校校门外有两家摆卖零食的小摊点,其所卖零食多为垃圾食品,学校虽加强了对学生食品安全的宣传教育,但仍有学生购卖其垃圾食品食用。其次,学生把零食口袋乱丢在校门外,风一吹,口袋就被吹到校内,严重影响校园环境。第三,小摊就摆在校门口的通道内,堵塞了进出学校的道路,车辆无法进入校园。

四、在学校用地规划范围内,小学部与初中部的路边有一间违规建房。房主摆卖零食,严重影响校园文化建设,对以后的校园规划工作也造成了极大隐患。

今年为学校“校园文化建设年”,学校以创建“文明、和谐、安全校园”为目标,高度重视学校安全工作。希望昭阳区教育局的各位领导多关心我们学校的建设,重视苏甲乡九年一贯制学校的现存安全隐患,能及时给予解决为谢!

8.2011学校及周边隐患排整总结 篇八

2011年学校及周边安全隐患 排查和整改专项行动总结

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》(中办发„2011‟6号)精神,推进平安重庆建设,按照《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》(渝委办发„2011‟9号)和中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的统一部署,决定从2011年4月1日至10月31日在我校范围内开展一次为期7个月的学校及周边安全隐患排查和整治

专项 行动,具体做了以下工作:

为加强整治工作的组织领导,这次专项行动由校长李恭才牵头,成立了领导小组,明确工作机构,理顺协调了机制,落实了责任主体。并根据整治方案制定了具体措施,迅速开展了专项整治; 通过标语、横幅、宣传栏、警示牌等形式积极营造了整治氛围 将把此项工作

纳入了教师考核内容。

(一)、进行了动员、摸底(4月1日至4月20日)。建立了专项整治工作领导机构,制订了实施方案,明确了目标任务,完善了制度措施,落实了人员责任,全面展开了整治工作。对校园及周边地区开展了安全大排查,针对校园及周边地区存在的治安、消防、交通、食品卫生、网吧等突出问题,逐项进行摸底并登记。重点加强了对值周行政工作的监控,每天认真进行了登记、回报。

(二)、进行了集中整改(4月21日至9月30日)。根据摸排出的突出问题和工作中存在的差距,明确了整改重点,落实了工作责任和措施,并与相关部协调扎实

开展了整治工作。

一督促各班开展了知识竞赛、班队主题活动等现身说法和模拟法庭等形式的安全和法制教育,制止了不良或有害读物在校内传播。加强了反分裂反渗透反颠覆的宣传教育工作,遏止了“藏独”、“疆独”等民族分裂势力和“法轮功”邪教组织在校内渗透破坏活动。

二进一步健全了安全管控体系和网络,完善安全保卫管控制度,打牢了建设平安校园的组织和制度基础。

三加强了对校园网、图书阅览室的控管、对学生进贴吧的教育,遏止了影响安全稳定等有害信息的传播。

四加大了对交通安全常识的宣传教育力度,做了交通事故的预防工作。

五排查了教室、实验室、微机室、图书室、食堂、教师宿舍、厕所、等重要场所和设施设备的安全隐患;加强门卫工作监管,发现问题及时进行了整改。

六排查了学校消防设施、应急照明、疏散标志和通道的设置是否符合标准。

七完善了各类应急预案,开展了综合应急演练,提高了应对突发事件的能力。

八配合公安等有关部门彻底整治了学校周边治安、交通秩序,教师参与非法招生 非法传销等侵犯师生生命财产的违法犯罪活动。

九配合文化、新闻出版、工商、信产、公安等有关部门彻底清理整治了学校周边的书店、音像制品、不良玩具以及网吧等娱乐场所。

十配合卫生、市政、工商、公安等有关部门 彻底清理整治了学校周边的饮食摊点、洗浴按摩场所、成人用品商店,为未成年人的健康成长创造了健康的环境。

二0一一年十月二十三日

9.中国周边局势及未来分析 篇九

2009年7月,国际大环境如下:美国深陷经济危机,霸权地位遭到严重挑战;中国开始崛起,虽距世界霸主有很远距离,但在亚洲的影响逐步扩大,并开始真正冲击亚洲霸主地位——受此影响最大的是长期处于亚洲经济老大的日本和南亚霸主印度,而其他亚洲国家,或者酸葡萄心理或者或多或少的经济政治冲突,对中国的崛起有一种敌视和担忧。

截止到2009年7月6日,中国周边及内部一级危机和隐患如下:朝鲜刚刚成功核试验,正式成为有核国家,并可能进行远程导弹发射,该举动一方面可能会引发东亚核竞赛,导致日本和韩国发展核武器,严重影响东亚安全和长期格局,另一方面,有可能导致美国、日本、韩国同朝鲜、中国、俄国的直接激烈军事冲突,这是有核国家的冲突,也是地球上最危险的冲突,若引发核战争,小范围来看,东亚受严重核污染,包括韩国、朝鲜、中国东北、俄国、一海之隔的日本,大范围来看,若不幸引发世界核大战,人类将面临灭亡的危险;印度以十万级为单位大量增兵藏南(为印度控制的中印争议地区),向中国示威,有为了藏南不惜和中国兵戎相见之意,印度和中国同为有核国家,稍有不慎,会有战争冲突升级和失控的危险。

此时,我们面对的二级危机和隐患如下:俄罗斯大批收缴中国商品,影响华商在俄利益,导致国内群情激奋;日本计划向其位于台湾附近岛屿派兵,一方面向大陆施压,刺激大陆,另一方面,显示日本有插手台湾事务的意图,同时则可以给台湾分裂主义势力打气,增加目前台湾和大陆的离心力;南沙群岛问题正式提上解决日程,中国开始逐步解决南沙问题,同时东南亚诸国有联合趋势,其态度时软时硬,有时明朗,有时模糊,他们或者拖延时间,等待有利时机,或者造成既成事实,使中国师出无名,其中,印尼、菲律宾、马来西亚、越南尤其重要;传闻巴基斯坦逐步远离中国,进入“美国区域”;;美国驻兵阿富汗;蒙古新总统上任,对华政策不明朗。

有个问题是最清晰明了的:如果上述问题牵涉的国家或势力,都是中国的敌人,那么中国是失败的,而且中国一定会失败的。而实际上,中国没那么失败,也没那么不理智——准确情况是,上述诸多问题,有些问题根本不是问题,至少在目前根本不是问题,这么多问题出来,一定是有原因的,什么原因呢?——混淆我们的分析和判断,使我们不能做出正确的决定,牵扯我们更多的精力和军力,使我们无力做我们原本要做的事情。

俄罗斯收缴中国商品,既有历史原因,也有其国内政治斗争原因,而与此同时,俄国家杜马批准向中国长期大量输送石油;蒙古国的总统变换是不可避免的,但其国家利益则是统一的,地缘政治和国家实力决定了他们的方针政策,对我们来说,这些方针政策基本上都可以明晰;日本的派兵,只是把以往骨子里做的事情也表现到表面而已,他们一直都在干涉台湾并支持台独,即使是对中国施压,也是他一贯的风格——打压中国,刺激中国,仅此而已。

剩下的重点,就是朝核、中巴、中印、南沙问题,这几个问题是真正的重点,但最重要的那个才是核心问题,既目前我们必须要解决而且一定能解决的问题,其它问题,或者永远不是问题,或者目前不是问题。

中巴所谓的疏远,更多的属于欧美国家的黄粱一梦,一厢情愿而已:印巴矛盾是存在的必然问题,与中国无关,对巴基斯坦来说,地理位置决定了他和中国的友好关系是天然的,而贸然投靠美国,疏远中国,其后果,任何一个睿智的政治家都可以预见,那对政治家本人对巴基斯坦国家来说,都不是明智选择,所以,这个,根本不是问题。

10.中国周边安全形势分析 篇十

学院: 专业: 班级: 学号: 姓名:

引言: 中国在建国初,采取了“一边倒”的外交策略,中国与苏联站在了一起,与资本主义阵营为敌。以美国为首的资本主义阵营也对中国进行了各种封锁。20世纪60年代,随着中苏交恶,中国周边的社会主义国家与中国的关系也不如从前。自改革开放之后,中国以“和平与发展”为时代主题,中国的经济也迅猛发展。随着中国的日益强大,周边国家也对中国起了防范之心,美国也开始重返亚太,不断向亚太地区增兵,进行各种军事演习,加强在亚太的军事存在,不断挑拨中国周边国家与中国的关系。所以,就现在而言,中国周边表面上风平浪静,实则暗流涌动。

正文: 我们将从以下几个方面来介绍中国周边的环境:

一、中国与朝鲜半岛:

1950年6月25日,朝鲜战争爆发;8月底朝鲜北方军队已摧毁南方军主力,控制南朝鲜90%以上土地和92%以上的人口;7月1日美国进入南朝鲜对北朝鲜军作战;9月15日美军成功进行仁川登陆,朝鲜北方军被拦腰截断,整建制被美韩军俘虏,战争形势逆转。10月21日,美军及南韩军队推进至中朝边境。10月19日首批中国人民志愿国26万人入朝作战。1953年7月27日,美国在“朝鲜战争停战协定”上签字。至此,朝鲜半岛以北纬38度线为界分为了朝鲜和韩国两个国家。

自韩国成立(1945年)到20世纪80年代初,中韩的关系一直是一种对峙与冲突的关系。20世纪70年代初,中美建交,中韩关系有所缓和。1992年8月24日,中韩建交,这使的朝鲜有一种“失落感”,故中朝90年代关系陷入一种“不冷不热”的状态。2001年初、江泽民访朝,标志着两国关系达到高级友好水平。朝鲜作为中国的缓冲地带,中国一直对朝鲜大力支持,中国每年对朝鲜进行大量的粮食援助。朝鲜一直奉行金日成的“主体思想”,对外闭关锁国,金正恩担任最高领导人后,外界期望他能有所改变。而韩国一直与美国结为同盟,与中国关系一般。

二、中国与日本:

1931年9月18日,日本进攻中国。1945年8月15日,日本无条件投降。那场战争给中国人民造成了深重灾难,中国人民光人员牺牲就达3500万之多,几乎占当时全国人口总数的9%。面对二战后期遭到原子弹袭击,同样灾难深重(自作自受)的日本人民,中国人民以德报怨,放弃了日本的赔偿,目的是希望感化日本人民,使中日两国人民能世世代代友好下去,60多年过去了,日本不但不感谢中国的恩德,反而一而再再而三地伤害中国人民,拒不承认侵略中国,伤害中国人民的罪行,搞出了教科书事件,钓鱼岛事件,参拜神社事件,东海能源事件,远东能源事件,化学武器事件,等等,中国人民稍稍表示不满还遭来了日本人,特别是日本媒体的埋怨。所以,大多数中国人民对日本非常不满。近段时间以来,日本人又公然声称钓鱼岛为日本领土,进一步伤害中国人民的感情。日本近期经济发展缓慢,政坛动荡不安,近期不会对中国构成威胁。

三、中国与台湾: 抗日战争胜利后,蒋介石于1946年发动全国内战。结果蒋家王朝土崩瓦解,败逃台湾,“中华民国”成为历史,造成了两岸分离分治。中华人民共和国成立后,中国中央进行了一系列和平解放台湾的努力。随着大陆的改革开放,两岸间经济文化交流日益增多,根据新形势的变化,1979年元旦,全国人在常委全《告台湾同胞书》公开提出中国政府和平统一台湾的方针,同时,邓小平创造性地提出了“和平统一,一国两制”解决台湾问题的构想,前提就是一个中国。1995年,江泽民总书记在关于发展两岸关系,推进祖国和平统一进程提出的八项主张,1997年9月12日,他在党的十五大报告中进一步强调:“要坚持一个中国的原则,反对分裂,反对„台独‟,反对制造„两个中国‟或„一中一台‟,反对外国势力干涉,决不许任何势力以任何方式改变台湾是中国一部分的地位。”2005年3月4日,胡锦涛总书记提出了新形势下发展两岸关系的四点意见,3月14日,十届全国人大三次会议高票通过反分裂国家法,4月至7月,中国国民党,亲民党,新党领导人相继访问大陆举行“和平之旅”,“寻根之旅”和“民族之旅”,2005年5月3日,国务院又宣布向台湾赠送大熊猫,近期开放大陆居民赴台旅游,台湾水果准入并对其中10余实行零关税。正式在一个中国的原则下,海峡两岸接触交流,不断发展,两岸互补互利的局初步形成。特别是在马英九政府时期,两岸开放“大三通”,开放台湾自由行,两岸关系迅猛发展。

四、中国与东南亚: 长期以来,中国与东南亚地区国家关系起起落落,与不同的国家在不同的时期存在着不同的发展模式,呈现出一种错综复杂的发展轨迹。因历史、政治、国际形势等原因,在一个相当长的发展时期内中国与越南的关系左右了中国数个东南亚地区国家的关系,甚至影响了东南亚地区整体局势的发展。上世纪九十年代以前,中越两国关系类似于中苏两国关系,受中越两党关系的变化所左右。中越双方分歧的种子在日内瓦会议时就早已埋下,当时越共方面希望在中国帮助迅速解决南方政权,建立统一的国家。中共领导人考虑到朝鲜战争给中国带来的巨大损失和中国自己也需要迅速开展国家建设后,拒绝了越共方面的要求。可以说日内瓦会议解决印度支那问题的方案被越共所接受是迫于中共压力的结果。在随后的越南战争中,中国向越共提供了难以估量的军事、经济援助,不仅帮助越南方面顶住了美国的进攻、实现了国家统一,而且越南能成为当时的地区“小霸王”、入侵柬埔寨都源于利用中国向其提供的军事援助建立了一支战斗力较强的武装力量。越共夺取其全国政权后,逐渐暴露出对中国方面的不满和嫉恨,倒向了与中国关系敌对的苏联,这时中越关系出现了一个一百八十度的大转向,由并肩战斗的“无私战友”演变为剑拔弩张的“世代仇敌”。在柬埔寨国内局势出现动荡之后,越南不顾中国的劝阻与警告,悍然入侵柬埔寨。越南入侵柬埔寨是中越关系走到最低点,边境战争爆发和近十年边境冲突的重要原因。越南入侵柬埔寨和中越之间的边境战争恶化了中越关系,但使中国与泰国等国家关系发生质的变化,中泰两国关系由不同阵营所造成的相互敌视转化为友好协作。从中国向泰国提供大量武器装备这一点就可看出双方关系的良好程度。

东南亚地区的共产主义运动是中国与东南亚国家关系逻辑主线的另一重要因素,上世纪六十年代东南亚共运风起云涌,各国共产党受到了中共的广泛支援。印度尼西亚的政治发展最具典型意义,苏加诺执政时期的民选政府与共产党中国发展着一种较亲密的协作关系,在政治理念和对世界、地区局势的发展上达成了普遍的共识。苏加诺表现出一种亲共倾向,并与中共领导人保持着良好的私人关系,这段时期被后人称作两国之间的一段“蜜月外交”。同时期印尼共产党发展势头迅猛,在印尼国内形成了较大影响力。美国、英国、澳大利亚等西方国家根据其情报机关提供的资料,敏感的觉察到印尼国内乃至东南亚地区的共产主义运动对西方资本主义国家集团构成了严重威胁。特别是美国当时处于越南战争之中,并且其以海权论为主要国家战略,十分重视东南亚地区的地理战略重要性。美、英、澳国家情报机关策动了苏哈托的军事政变,颠覆了原有的民选政府,建立了军人独裁政权,对印尼共产党人和印尼华人展开了血腥的屠杀和镇压。随之共产党中国与印尼关系急转直下,“930事件”的最终结果就是1967年的双方断交。

上世纪九十年代以后,随着国际形势的变化和意识形态的淡化,中国与东南亚国家站在现实主义外交的基点上,务实的发展双边国家关系。但以中越关系和东南亚共运为主要因素的逻辑主线,也带来无法忽视的现实后果。中国与当时共产主义运动活跃的国家至今都处在一种若近若离的状态,既有全面合作的现实需要,又有历史问题造成隔膜与忌惮。这些国家都存在着排华反华的残酷历史,当地华人长期被边缘化,即使在民主化的进程中这种排华情绪也未完全消退,仍是一股不小的暗流。与此成为明显反差的是,早期属于西方阵营的东南亚国家当前与中国建立起了一种务实、信任、共赢的战略合作关系,当地华人也有主流的社会地位。

东南亚地区特殊的地理位置对中国参与国际市场极为重要,而且在经济全球化的背景下,东南亚地区内经济也高速发展,不仅形成了一个庞大的市场,而且在劳动密集型产业领域与中国形成了国际竞争,双方在吸引这类投资方面存在利益矛盾。中国在战略选择上首先要确保与东南亚国家形成一种战略上的睦邻友好国家关系,周边区域安全是中国将全部精力投入国家建设、保证国家安全的必要条件。特别是东南亚地区可以为中国南边在战略安全上提供一个广泛的中间地带。但是,近来一些东南亚国家自恃有美国撑腰,公然侵犯中国在南海的主权,南海地区局势持续升温。

五、中国与印度: 1950年4月1日中印建交。1959年西藏叛乱后,中印关系恶化。1962年10月,中印边境发生大规模武装冲突。1976年双方恢复互派大使后,两国关系逐步改善。1988年、1992年、甘地、总统文卡塔拉曼、总理拉奥、副总统纳拉亚南先后1993年、1994年印度总理拉吉夫·访华。1991年、1993年、1994年、1995年、1996年李鹏总理、全国政协主席李瑞环、副总理兼外长钱其琛、乔石委员长、江泽民主席分别访问了印度。1998年,印度以“中国威胁”为借口进行核试验,使中印关系严重受挫。经我反复做工作后,印政府领导人多次表示愿意寻求发展对华关系。1999年,印度外长贾斯旺特·辛格访华,双方确认,中印关系发展的前提是互不视对方为威胁,基础是两国共同倡导的和平共处五项原则。中印关系由此步入改善

和发展的进程。两国在政治、经贸、科技、议会、军事和文化等领域的交流与合作得到加强。

中印之间存在历史遗留下来的边界问题。中印边界全长约2000公里,分东、中、西三段。双方争议区共约12.5万平方公里,其中东段约9万平方公里,中段约2000平方公里,西段约3.3万平方公里。最大的争议在东段,印度占领着大约9万平方公里的中国土地。1989年6月至2000年4月,中印边界问题联合工作小组共举行十二轮会谈。1993年9月,双方签署了“关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定”。1995年,双方互撤了驻扎在中印边界东段旺东地区的两对哨所,基本解决了两国军队过于接近问题。1996年江泽民主席访印期间,两国签署了“关于在中印边境实控线地区军事领域建立信任措施的协定”。为落实两国达成的协定,双方于1994年成立了中印外交和军事专家小组。2000年11月,该小组举行了第八次会议,双方交换了边境中段实控线走向的样图。2001年6月和12月,该小组举行了第九和第十次会议。2002年3月、6月和10月,该小组举行了第十一、十二和十三次会议。

保持中印之间的友好合作关系对维持亚洲及世

中印作为亚洲及世界上有影响力的大国,界和平具有十分重要的意义,和平解决两国边界问题是中印关系发展关键。然而中印边界问题仍然困扰两国战略合作向实质性方向迈进,同时也制约中印关系的纵深发展。

六、中国与俄罗斯:

中国和俄罗斯的关系,是十分微妙的。在西方眼前,双方是盟友关系,但是不是盟友,只有两国心里清楚。表面上,两国是上合组织的主导国家,又是军事演习,又是友好年的,显得十分热络。然而,从驱逐华商事件,到审判中国间谍,俄罗斯方面经常出现不和谐的声音,让人摸不着头脑。

中国和俄罗斯由于受西方的挤压,结成了一定程度的战略盟友,是国家现实的需要。可由于双方的需要追求不同,自然表现出的力度积极性就不同,俄罗斯就曾有人指责中国不愿意真正成为其盟友。这个问题,既有俄罗斯的原因,也有中国自己的原因。实际上,中国若和俄罗斯结成所谓的“盟友”,不仅对中国不利,对俄罗斯也同样不利,两国就会陷入孤立。

冷战结束之后,因为不用惧怕两个超级大国用“非友即敌”来划线,世界各国的关系大多变得和睦起来。自然,过去国家间的那种坚定的盟友关系,也同时不大见了。同时由于全球化的浪潮,已使不同意识形态、不同社会制度的国家,都相互交叉联系在了一起。除非生存的切实需要,一般人是不愿与人结盟的,因此,现在世界上真正的铁板一块的盟友是少之又少。

中国现在谋求的是发展,并为此在世界上广交朋友。虽然和谋求霸权的美国、和谋求一直站在世界顶层的西方诸强有一定的冲突,但不是根本利益的冲突,经济上的联系已远远超过俄罗斯。从某方面说,中国与西方的关系,要比和俄罗斯的关系更密切更成熟。

俄罗斯现在经济发展很快,是所谓的“金砖四国”之一,并野心勃勃的提出了要进世界前五名的目标。但其经济发展的动力,不是制造业的发展,而是能源经济。主要是由于国际资源价格上涨引起的,不利于形成市场经济,也不利于发展商业文化。俄罗斯出口的东西,一是能源,一是军火。前者受国际市场影响较大,不可能持久发展,油价总有下跌的一天。后者容易引起国家间的矛盾,遭人记恨。国民经济要是只依靠这些,无疑是很不健康的。中国的迅速崛起,不仅美国为首的西方害怕,俄罗斯更是害怕。这里有历史的原因,生怕中国强大了对沙俄侵占去的大片国土旧事重提。尽管两国的边界已经划定,但谁都知道一纸条约的能力有多大,对大国有时候是一点约束力也没有的。更重要的是现实的原因,俄罗斯对中国的警惕是出于本能,因为谁都不愿意自己身边站着的是个大个子。按照目前的情况,中国只能是越来越大,越来越强。双方就是结盟,中国也将会是领导者。

尽管如此,面对西方的打压,中国和俄罗斯还是某种程度的携起了手,利用上合组织来阻止西方对两国腹地的进攻,是很有成效的。出于共同的战略利益考虑,中国俄罗斯在未来相当长的一段时间里,会继续密切合作的。可对中国来说,单凭自己是决定不了的,只能是走一步说一步。如果俄罗斯维持着长期的稳定,就依然保持着近似盟友的关系,如果俄罗斯发生了变化,则应该预作准备,作出一整套应对的计划。

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