民防教育论文

民防教育论文（7篇）

1.民防教育论文 篇一

斜店乡中学与冠县人防办公室、前社庄党支部

共创安全校园

人民防空办公室给我校师生送来了一批民防知识书籍，供全校师生学习，效果显著。

近日冠县人民防空办公室给我校送来了一些《民防知识》和《中学生民防教育读本》供全校师生学习以提高自我防护能力。学校政教处、团委立即组织师生开展学习，全体教师通过业务学习的形式集中在多媒体上课，做笔记加强学习，学生通过安全教育课、板报、宣传栏、民防教育知识比赛等形式加强学习、通过学习，学生学到预防火灾、预防地震，紧急救护等知识，全体教师学到了民防的有关法律知识、化学事故防护知识等。

总之，通过民防知识的学习，全体师生受益匪浅。

学校领导非常认真地学习民防知识

人防办赵主任、梁主任与前社庄党支部许书记、学校领导宋主席讲解民防知识。

前社庄党支部许书记、斜店乡中学领导宋主席给人防办领导汇报

校园安全工作。

斜店乡中学团委利用校园板报宣传安全知识

2.环球民防快览 篇二

第一次世界大战中，德国动用飞艇和飞机猛烈空袭英国，从而促使伦敦建立了城市防空体系。英国于1917年8月成立了“伦敦防空指挥部”，采取了发布空袭警报、灯火管制、疏散居民、构筑防空工事、消防设置拦阻气球等一系列措施，“民防”从此登上了人类历史的舞台，并成为国家防务的重要组成部分。

德国：义务与志愿人员是主力

德国没有专门的民防部队，民防主要依靠150万义务和志愿人员。他们组成抢救队、消防队、维修队、卫生队、三防队和空中救护队,接受12个月专业训练。政府每年会组织青年学生参观军队、国防部及北大西洋公约组织驻德国的军事机构。

瑞士：处处防空洞

瑞士民防局统计数字显示，瑞士绝大部分房屋、学校、医院和其他公共建筑都建有地下掩体。人口750万的瑞士拥有30多万个防空洞、5000多所地下公共防空设施和拥有12万多张床位的500个地下医院，总计超过700万平方米的地下掩体可供860多万人同时使用，覆盖全国总人口的115%，

俄罗斯：紧急情况部当先

俄罗斯是个自然灾害和人为灾害多发的国家。每当有重大灾害事件发生，俄罗斯紧急情况部的工作人员总是在第一时间赶到现场。该部于1994年1月成立，专门负责俄罗斯的民防事业，在发生紧急灾害情况时向受害者提供紧急救助，最大限度地减少灾难带来的不良后果。

韩国：分区管理

韩国政府将全国分为8个民防演练区、3个灯火管制区。演练内容包括防化生放、保护工厂、港湾和地下设施以及结合地区、季节特点防灾、救灾、公共场所防毒气、消毒、疏散人员等演练。演习时，军警出动予以配合。同时，发放有关民防知识的宣传手册、录像带等资料，使民众都能掌握防空、消防、救灾等有关知识与技能。

马来西亚：首支以佛教团体名义成立的民防队结业

马来西亚首支以佛教团体名义成立的民防队“国际佛光会马来西亚协会灾难紧急救援队” 于2007年12月16日在佛光山东禅寺举行结业典礼。该救援队的首批队员参与了马来西亚内政部辖下的国家民防训练计划，并通过了包括高空救援、急救实习、灭火训练等所有训练课程。

法国、意大利：民防教育从娃娃抓起

小学生每周有1节课时间为民防知识教育课，由学校负责组织实施。中学生主要进行人体解剖学、消防、救援技能等方面的培训。对有志参加消防队的中学生.可以直接报考消防学校。大学生的民防知识教育主要由高等学院和红十字会承担，经考试合格后，才能给学生发所学专业的毕业证书。

孟加拉国：年民防预算约为5亿美元

孟加拉国是一个自然灾害严重的国家，其中最大的灾害是飓风和洪水。这里的全国灾害管理委员会（NDMC），由总理亲自领导，负责制定和检查灾害管理政策，向所有的有关方面发布指令。食品与灾害管理部每年的预算资金约为5亿美元。

加拿大：地下空间好过冬

加拿大北部冬季高寒漫长，蒙特利尔、多伦多市等重点建设地下步行道系统，保证了那里在漫长的严冬气候下各种商业、文化及其它事务交流活动的进行。多伦多地下步行道系统在地下连接了20座停车库、很多旅馆、电影院、购物中心和1000家左右各类商店，共有100多个地面出入口。

日本：灾难意识纳入国民素质教育

日本学校有防灾教育，公司有防灾预案，社会有救灾培训，甚至连义工都是常任制的，大部分人都接受过不同程度的义工培训，并加入到长期的义工组织。日本地方政府有专门为居民和参观者建立的防灾教育中心。

3.民防知识教育实践的思考 篇三

根据上级要求，结合学校学生的实际情况，我们学校扎实开展了民防教育工作，圆满完成了各项工作任务，我虽然从事民防教育工作的时间不是很长，但在教育教学的过程中也得到一些启发，现总结如下：

一． 明确民防教育的基本要求：

作为民防教育教师，首先要明确我们的工作目标是让学生具有良好的思想道德、文化科学、身体心理、审美、劳动技能素质和健康的个性，具有创新精神、实践能力和终身可持续发展的基础，成为会学习、会合作、会做人、会生存，有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，让学生热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，有责任感，有团队精神；热爱生活、诚实守信；遵纪守法、言行文明；懂得公民的权利和义务，有正确的学习态度、学习方法；有一定的文化科学知识、信息素养和实践能力，有初步的创新意识和探究能力；初步具备自理、自律的能力与克服困难的意志力，具有基本的自我保护能力；学会关心，善于合作，积极进取的精神。

我校总结民防教育课的教学经验，经过研究，初步制定该课的教学基本要求是“构建以和谐万州为背景，以德育为核心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，以学习方式的改变为特征，以应用现代信息技术为标志„„”作为本课程的基本要求。

万州是重庆的第二大都市，人口众多，现代化的工厂、企业迅速发展，经济、战略地位十分重要。但气象灾害、地震灾害等灾祸威胁着人民生命财产的安全，制约着城市社会的稳定和发展。防灾救灾是城市建设不可忽视的重要工作。按照民防条例，学校必须对学生开展安全教育。规定民防课的教育教学目标是：

1、在知识与技能方面：以对各种各类灾害事物的防治为中心，学习所涉及到的物理、化学、生物学、数学、生命科学、历史、地理。军事、天文、法律学、社会学、心理学等诸学科知识，掌握为解决问题所需要的实验、操作、制作等技能。

2、在过程能力与方法方面：培养学生使用信息技术，收集整理和分析资料的能力，接受灾害科学较前沿的信息。培养逻辑思维、发散思维、逆向思维等创 造思维能力。学习各种创造技法，产生新设想，能进行初步设计、制作和验证。

3、在情感、态度与价值观方面：以对人类生存和发展事业作出重要贡献甚至献出宝贵生命的英雄模范人物为榜样，培养学生热爱祖国的社会责任感和集体主义精神。理解生命的意义，培养救死扶伤的人道主义精神和吃苦耐劳的精神。塑造正确的世界观、人生观和价值观。

二、不断优化教学内容。

民防知识是一门综合性的知识，其中包含有自然科学和社会的科学的原理，具有思想性、知识性和实践性强的特点，青少年学生接受民防教育，不但可以提高他们的防灾意识和生存能力，减少在突发事故中的伤亡损失，而且可以拓宽学生的知识面，培养学生的创新精神和创造力，以德育为中心的民防教育有利于学生德、智、体、美诸方面协调发展。

灾害是人类生存和发展的敌人。人类是在与灾害斗争中发展的，灾害伴随着人类的过去、现在和将来，因此，研究防治灾害是人类永恒的主题。灾害是自然界物理、化学、生物等物质运动和人类活动处于极端失控状态的现象，当各种物质的数量、能量积聚到目前人类科技力量无法控制的临界状态时，人类将可能深受其害，付出沉重的生命财产损失代价。由于人类创立灾害科学来研究防治灾害的时间较晚，人类对灾害事物的认识还是较粗浅的，对许多灾害防御是被动的。所以，设置灾害科学基础知识的课程是十分必要的。课程内容以灾害防治研究为主课题，将所涉及的各学科知识有机整合，形成探究学习的广泛知识基础。灾害伤害人的生命，生命是最宝贵的，所以，探究的核心内容应该包括人体的构成、生理功能、生命过程（包括死亡）、疾病、损伤等生命科学知识。这样，既可拓展学生的研究领域，又提高了创新的层次和水平。

三、教育形式要多样化

从实践看，民防教学一般还是采取“满堂灌”的模式，潜心钻研民防教学艺术的老师较少。要使民防知识教育既丰富多彩，又具有实效，需要大力推广和鼓励教师采用形式多样的教学方式，让学生乐于接受知识。

（一）立足课堂，充分运用现代化教学手段。要充分发挥课堂教学主渠道的作用，抓好课堂教学的效果。利用多媒体、录像、幻灯片等，营造身临其境的教学氛围，增加学生的直观感觉，加深其对民防知识的理解。例如讲解战争灾害时，2 可以通过播放海湾战争、伊拉克战争等近代典型战争资料片，加深学生对战争危害的认识。再如讲解核武器及其防护时，可以通过电教手段，使学生既能看到核爆炸闪光，蘑菇云，又能听到核爆炸响声。

（二）学科渗透，因势利导进行创新型教育。民防知识是一门综合性较强的“小众课程”，单靠一学期20课时，教学内容得不到吸收与强化，必然会流于形式。因此其教育必须和各门学科结合起来，才能不断得到渗透。如将原子弹、氢弹制造原理与物理学科中“核裂变”、“核聚变”内容相结合，将毒气弹、催泪弹等化学武器的讲解与化学科目中硫、磷、镁燃烧的实验相结合，将国防安全意识的培育和历史学科的中国近代史相结合，将各种防护自救动作与体育科目结合，将国际军事热点与政治课的时事评论相结合等，让民防知识教育不再囿于学科界限，形成以民防课堂教育为主、各科潜移默化教育为辅的创新型教育。

4.民防知识 篇四

一、教学目的要求：

①了解民防与国防的地位和作用

②了解民防的主要任务、作用和基本手段

③了解开展民防教育的目的和意义

④学习掌握民防防护技能的重要性

二、教学重点：了解民防的主要任务、作用和基本手段，树立国防意识和战备观念。

教学难点：激发学生的学习兴趣，提高学生的防空心理素质。

三、教学素材：

1、资料：

印度洋大海啸的波及范围达到6个时区之广，仅次于1960年智利大地震所引起的海啸。肯尼亚、索马里、毛里求斯、法属留尼汪、塞舌尔、马尔地夫、印度、孟加拉国、斯里兰卡、缅甸、澳属科科斯群岛、缅甸、印度尼西亚、泰国和马来西亚都遭遇了海啸的冲击，导致不同程度的人命伤亡和经济损失。最新数字显示，此次地震和海啸已导致超过29.2万人罹难(已证实)，当中三分一是儿童。不过由于受灾地方的卫生水平有限，估计证实死亡人数还会上升，尤其是儿童的死亡数字，因为他们对可能发生的役症的抵抗力较低。另外，海啸把很多在海边工作的当地人和在沙滩享受假期的旅客卷到海底，因此这次地震导致不少人失踪。

新华网北京9月11日电

国务院新闻办公室根据国务院抗震救灾总指挥部授权发布：据民政部报告，截至9月11日12时，四川汶川地震已确认69226人遇难，374643人受伤，失踪17923人。

路透北京9月4日电---中国国家汶川地震专家委员会副主任史培军称,汶川地震造成直接经济损失8451亿元人民币,其中四川省最严重,占总损失的91.3%。

2、录像：

四、教学过程：

1、《人民防空法》规定公民有哪些人民防空的权利和义务？

权利：人防信息咨询，接受人防教育，疏散指导，工程掩蔽，紧急救援帮助。义务：建设防空地下室，参加人防专业队等。

2、人民防空主管部门有哪些职责？

教育、训练、指导居民。

3、什么是人民防空？

人民防空是政府动员并组织人民群众为防备敌人空袭，保护人民生命财产安全所采取的措施和行动。

4、什么是民防？

民防是国家动员广大民众自己组织起来，为保护自身安全，对空袭、自然灾害和突发事故做出应急反应，消除后果的一个群众性组织。多数国家叫民防，美国叫应急管理署，俄罗斯叫紧急情况、灾害后果处理部。

5、平时应怎样参加人民防空建设？

学习防护技能，熟悉人防工程，参加人防专业队训练。

6、战时应如何参加城市人民防空袭斗争？

坚守岗位，克服困难，加紧生产，保障战场的物资供应等。

7、人民防空的基本措施有哪些？

建立人防警报、通信系统，建设人防工程或疏散基地，组织和训练人防专业队伍，普及人防知识与防护技能教育。

8、担负城市应急救援任务的单位有哪些？

火警119，匪警110，救护120，交通警报122，天气预报121，电话查询114，报时服务117，燃气急修96777。第二讲 战争灾害与现代常规空袭时的防护

教学目标

1.使学生认识到现代战争危险的存在，增强国防观念。

2.了解人民防空的概念和任务，掌握防空袭警报音响信号的特征。3.了解什么是三防，认识现代高技术战争空袭的特点和破坏的严重性。教学重点

1.结合国际、国内形式，进行国防教育。2.明确普及防空知识的意义。3.掌握防空袭警报音响特征。教学难点

人民防空的作用。教学方法和手段

以事例和道理说明课题内容，利用电脑多媒体辅助教学。教学过程：

一、引言

人类几千年来的发展史，也是一部残酷的战争史。现代战争大多以空袭开始，空袭不仅作为战争的作战样式之一，而是成为战争一个相对独立的阶段这又从另一个侧面说明防空袭的重要性。

同学们在学好文化课的同时，要接受人民防空教育，学好防护技能在突发战争时，才能更好地保存自己，使自己免受战争伤害。

二、人民防空的任务

人民防空：（简称人防）是人民群众为对付空中袭击所采取的有组织的防御措施（外国称民防）。

国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。防空袭警报：预备警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍。紧急警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍。解除警报：鸣3分钟。

人民防空的基本任务：在遭受敌人空袭时，保护广大人民生命和国家财产的安全，消除空袭后果，保持社会安定，配合军队坚守作战。人民防空的具体任务：包括战时和平时。

二、人民防空的作用

1.人民防空是保存战争潜力的有利措施。

人民防空的具体工作，由中央、各省、地区、市、县、区人民防空办公室（人防办）负责。

2.人民防空可以增强城市的要塞作用。

3.人民防空对延缓和制约战争的爆发产生一定的威慑作用。

三、普及防空教育的意义

1.激发爱国热情，增强国防观念。2.增强防护意识，提高防护素质。

三防：防核武器，防化学武器，防生物武器。3.拓宽知识面，促进德智体全面发展。

第三讲平时灾害的防护

第一节 地震与海啸的防护

教学目的：通过学习，使同学们了解次生灾害的危害性，掌握遭遇地震、火灾等次生灾害的救护方法，从而更好地保护自己和救护他人。背景资料：

被称为“海滩天使”的一名叫蒂莉的英国10岁女孩和母亲在泰国普吉岛度假，在印度洋发生海啸时她用老师教给的地震知识，及时告诉母亲和周围的游客，说马上要发生海啸，挽救了100多名游客，称为“海滩天使”。教学重点：避震的方法 教学过程：

一、什么叫次生灾害

由于战争或自然灾害、人为灾害，突发事件等造成的建筑物倒塌、引发的火灾、毒气外泄、煤气爆炸、环境恶性污染等间接灾害,都统属于次生灾害。灾害的发生不是单一的，一种灾害的发生能引起多种间接灾害，如地震，能造成房屋倒塌、地下管道错位、煤气、天然气泄漏、火灾、人和牲畜死伤、被埋压的尸体引起瘟疫等。

二、地震及其防护

地震就是地球表层的快速振动，在古代又称为地动。

地震烈度是距震中不同距离上地面及建筑物、构筑物遭受地震破坏的程度。我国将地震烈度分为12度。3度，少数人有感；4—5度，睡觉的人惊醒，吊灯摆动；6度，器皿倾倒，房屋轻微破坏；7—8度，房屋破坏，地面裂缝；9—10度，桥梁、水坝损坏，房屋倒塌，地面破坏严重；11—12度，毁灭性破坏。我国是地震的多发国家，有资料统计，在我国大城市中有70％的城市处在7级以上地震区，小城市有50％的城市处在7级以上地震区。地震还能引起海啸，发生在2004年12月26日的印度洋海啸就是海底地震引起的。地震是一种自然现象，目前人类尚不能阻止地震的发生。但是，我们可以采取有效措施，最大限度地减轻地震灾害。

（一）、避震要点

1、准备随身携带紧急生活备用品: ①、1-2天使用的饮用水和易于存放、方便食用的食品，注意水和食品应按保质期的要求定期更换。如果有婴儿的话需要准备好奶粉。

②、便携式收音机、手电筒、干电池、蜡烛、打火机、口哨、锤子等一些生存工具。

③、一些简便可以防寒的衣服、内衣裤、毛巾、手纸、手套等简易生活用品。

④、准备一些治疗感冒、肠胃病以及外伤包扎的药品和一些急救药品。

⑤、别忘了随身携带现金、银行卡、身份证和贵重物品。

2、熟悉个人的疏散路线和疏散区。

3、疏散前要关闭煤气、切断电源、熄灭炉火，以防火灾。

（二）、避震方法

1、来得及撤离，应迅速有序地撤离到安全地带。

2、来不及撤离，应就近避震，震后再撤离到安全地带。要遵守近水不近火，靠外不靠内的原则。室内避震应选择炕沿下、坚固家具附近；内墙墙根、墙角；厨房、厕所、储藏室等开间小的地方。在教室里可躲在课桌下或墙角边，在电影院可躲在椅子下，躲避时，要注意保护头部。高楼避震不要盲目跳楼，不可使用电梯。

3、选择空旷开阔地带避难，应避开吊灯、电扇玻璃门窗、玻璃橱窗或柜台；避开高大不稳或摆放重物、易碎品的货架；避开广告牌、吊灯等高耸或悬挂物。不可在高楼、高压线、桥梁、高架桥(路)、加油站、煤气储气罐等有毒、有害、易燃、易爆、易倒塌的场所停留。

（三）、被压人员的自救行动

1、尽快清理压在身上的物体，设法逃离危险区。

2、不能脱险时,要设法扩大安全空间。

3、保持呼吸道畅通，防止灰尘造成窒息，可用手帕、毛巾、衣服捂住口鼻。

4、保持体力，不要乱叫，可用敲击方法与外界联系。

5、积极寻找水源和食品，尽可能延长生命。(四)、震后救人的方法 从唐山大地震统计资料得知：地震后半小时内救出的被埋压人员生存率可达95%，24小时内救活率为81%，48小时内救活率为53%，由此可见，地震后及时组织自救、互救是非常重要的，对埋压者来说，时间就是生命。震后救人，力求时间要快、目标准确、方法恰当，互救队伍不断壮大的原则。具体做法是:先救近处的，不论是家人、邻居，还是陌生人，不要舍近求远；先救容易救的人，这样，可迅速壮大互救队伍；先救青壮年和医务人员，可使他们在救灾中充分发挥作用；先救“生”，后救“人”。唐山地震中一农村妇女，每救一个人，只把其头部露出，避免窒息，接着再去救另一个人，在很短时间内使几十人获救。

1、注意倾听被埋压人员的呼喊声、呻吟声、敲击声,确定被埋压人员的位置。

2、发现被埋压人员，应尽早暴露被埋压人员的头部，清除口、鼻内的灰尘，不要强拉硬拖。

3、对饥渴、受伤、窒息较严重，埋压时间又较长的人员，被救出后要用深色布料蒙上眼睛，避免强光刺激，对伤者，根据受伤轻重，采取包扎或送医疗点抢救治疗。

4、挖掘被埋压人员时，动作要轻，尽量用小型轻便工具，避免利器误伤。

第二节 风灾与火灾的防护

(一)、遇到火灾怎么办

1、立即报警，然后再通知周围人。拨打“119”要沉着冷静，吐字要清楚，要告诉报警台准确的着火地点，如说不清楚，请说出周围的建筑物或道路标志，并逐一回答报警台的询问。

2、保持良好的心态，不要惊慌失措，横冲直撞，要沉着冷静，判断火势，采取正确的灭火方法和逃生路线。

3、常见的几种灭火方法。

①、窒息法 使燃烧的物质由于断绝氧气的助氧而熄灭；如油锅起火，可用锅盖盖上；液化气罐口冒火，可用湿抹布或毛巾盖住，然后关好阀门。

②、隔离法 拆除与火源相连接的建筑物。如关闭可燃气体阀门，将失火的地方容易引起燃烧的物体转移到安全的地带等。

③、冷却法 将灭火剂或水直接喷洒在燃烧的物体上，使它冷却下来。注意：有些物体失火不能用水扑救

①、电器失火 首先切断电源，千万不能用水和泡沫扑救。②、燃料油失火 不能用水扑灭。

③、化学危险品 这些物品遇火后极易发生反应式燃烧。(二)、如何预防火灾

在家庭和社会环境中，应从以下几个方面来预防火灾：

1、正确使用家用电器，平时不用应将插头从电源插座上拨下来。背景资料：

前几年，我市三中因图书室天花板上的电线老化引起大火，造成10多万元的图书全部烧毁。

2、注意安全用火，吸烟、点蚊香、放烟花爆竹要小心。

3、公共场所要注意安全通道。背景资料：

2002.5.28市园丁小区梁先生家点蚊香烧着被子，他将被子明火灭掉后，随手放在阳台上，由于被子里余火引起失火，造成对门的二十五中谢老师在灭火中猝死。(三)、火场逃生方法

1、如何通过烟火区？

应迅速披上浸湿的衣,被(厚衣服更好)、毛毯冲出居室,逃离时尽量降低身体，弓身行走，甚至爬行，并用湿毛巾捂着嘴巴和鼻子，避免窒息性死亡。

2、高楼如何逃生？

不要使用电梯，不要盲目跳楼，楼层不高的，可用绳子或窗帘，床单撕成条状连接起来，拴在门窗档上顺势滑下，也可以利用室外的落水管，避雷针或晒衣的竹杆进行逃生。

3、逃生过程中，衣服着火怎么办？

首先要保持冷静，不要奔跑，应尽快撕脱衣服，若来不及，可就地打滚，将火压灭，若旁边有人身上着火，可用水烧灭或用衣服等一切可利用的物品进行拍打和覆盖，不能用手扑打，注意不要用灭火器直接往人身上喷射，不要用手拍打。

4、火灾时人在居室怎么办？

火势较大，一时又无人救援的情况下，可以退至未燃房间，关闭门窗。还可以用棉被、毛毯等将缝隙堵塞住，防止烟雾窜入。有条件时，要不断向门窗上泼水降温，延缓火势蔓延，等待救援。要是闻到烟味，切勿跳起就开门，而应该先摸摸门的上端，如果发热或有烟气从门缝窜入时，就不要贸然开门，这时开门逃生已经太迟了。门发烫，说明外面过道已充满了热烟气，到楼梯就困难了，应让门关着，如果有可能，可跨窗逃生或向窗外呼救。门档着火，你十有八九能等到人来救你，要是门不烫，开门也要小心。先用身和脚把门顶住，以便情况不妙时能即刻关门，再把手掌放在门头横缝处，然后把门开启一寸，要是觉得门上有压力或有热气冲到手上，赶紧关门，跑到窗口去。

5、在紧急情况下，如楼层较低（二楼），也可以直接从高层跳至下层或地面安全处，但事先要在跳落处扔些棉被等松软物，白天可用鲜艳的衣物、夜间可用手电发出求助信号。第三节 雷电与高温灾害的防护

（一）一、教学目标：雷雨天气应该注意哪些事情呢？

二、教学准备：课件调查，同学对于雷雨天气的反应，以及怎么样避免雷雨天气对自身的伤害。

三、教学过程：了解雷雨天气的形成，观看雷雨时的视频，了解雷雨天气产生伤害的结果。

四、教学处理方法：

第一、别在大树底下避雨。农民朋友对夏天树下避雨的方式并不陌生。当遇到突如其来的雷雨时，大树底下或许能避免被雨淋的燃眉之急，但生命在树下却没了安全保障。大树极可能成为“引雷针”，雷电会把湿树当成导体，很可能你就会成为“用电器”。大雨来时，要远离树木至少两米距离，安全系数才会高点。

第二、带好雨具早回家。在汛期，天气最变化无常，农民朋友们出行前尽量带好雨具，一见雷电雨来临，尽早回家，不要穿湿衣服赶路。

第三、别往高处跑。雷电来时，如果在野外，尽量找一个低洼地方，双脚并拢蹲下。不要站立于山顶、楼顶或其他导电性高的物体上，否则很有可能成为“引雷针”。

第四、截断室内、外金属连线。为防雷电灾害，要尽量躲到房屋内。要拔掉室内的电源插头，避免将雷电引入室内而遭雷击。雷电天气时，不要开水龙头，不要打电话，不要站在房檐下、窗台和屋门前。尽量不要打带有金属的雨伞出门。

五、教学小结：

通过本节课的学习，要求同学们了解本地区灾害性天气情况，增强学生的生存意识，唤起学生对生命的珍爱。第三节 雷电与高温灾害的防护

（二）一、教学目标：遇到高温天气应该如何？

二、教学准备：课前调查，同学对于高温天气的应对？

三、教学过程：夏季温度高，湿度大，闷热，感受教室不开电扇的效果，同学发表意见，并且表达应该如何应对高温天气。

四、教学总结

所以必须注意下述事项：

1.应尽量避免在炎热的、烈日直接照射下的中午进行锻炼（游泳例外），一般应放在上午或傍晚。若在烈日下锻炼，应戴白色凉帽，穿浅色、宽敞、通气性能良好的薄衣。室内运动场地，应有良好的通风降温设备。

2.在运动量和强度上要注意循序渐进，不可凭兴趣突然增加运动量。在运动过程中，应增加休息次数，最好到荫凉的地方去休息，练习时间不易过长、过累，这一点对于没有锻炼习惯的人来说，更应注意。

3.夏天进行锻炼，因出汗很多，丢失大量的水分和盐分，就很容易引起热痉挛。若在休息时喝少量清凉清暑及低糖含盐的饮料，不但可以补充体内因出汗而减少的盐分，还可限制一部分水不致大量排出。更应注意的是，在剧烈的运动后，不宜吃冰棒一类的东西和过冷的食物，以免发生胃肠功能紊乱，引起腹痛、腹泻。4.出汗之后，不要立刻用冷水洗澡，在运动后用温水洗涤，对避免中暑是很有好处的。

5.如发现大量出汗、疲乏、恶心、头昏等症状，有可能是中暑的先兆，应立刻停止锻炼，迅速来到荫凉和通风的地方休息，喝些解热消暑的饮料、凉开水等。

第四节 洪涝灾害与传染病的防护

一、教学目标：遇到洪涝灾害应该如何？

二、教学准备：课前调查，洪涝灾害与传染病的应对？

三、教学过程：

一、饮水、饮食卫生方面

1、提倡喝开水，不喝生水。

2、勤洗手、勤剪指甲，饭前便后、吃东西前后都要洗手。

3、少吃凉菜、卤菜。瓜果生吃前要用清洁的水洗净、削皮。不吃病死、淹死和死因不明的家禽、家畜及野生动物，不吃腐烂变质的鱼虾。

4、饭菜尽量吃新鲜的，吃剩的饭菜要煮开蒸透后存放，下顿再吃以前，还要重新加热煮透。

5、尽量不要聚众就餐。

6、吃方便面、罐头等盒装、听装、袋装等定型包装食品，要注意查看生产日期、保质期。

二、传染病防控方面

洪水过后，灾区面临环境污染、传染病易流行等问题，必须采取有力措施，严防传染病暴发流行。具体为：

第一，治理环境卫生，严防水体污染。及时清理倒塌房屋，在清理垃圾、粪便等之前，要先进行消毒，严禁接触各种污染水体，并做到不喝生水。在洪水围困期，要加强对水体污染的监测和管理，对于被洪水淹没、污染的水源或蓄水池，应立即修复，清洗消毒后重新蓄水方可饮用。

第二，做好自我防护。大范围开展灭蚊、灭蝇和灭鼠工作，清除蚊蝇孳生地。加强自我防护，搭建防蚊帐，涂抹驱蚊剂。尽量不赤足接触江河湖水，下田劳动要穿田靴、戴防护手套，以避免感染钩端螺旋体病、血吸虫病等；同时要避免过度疲劳，要有足够的睡眠，做好相关疾病的疫苗接种工作。

第三，注意食品卫生，严格做到“十不准”，杜绝“病从口入”。即不吃淹死或死因不明的家禽家畜肉；不吃腐败变质的食品；不使用污水洗瓜果、碗筷；不喝生水；不共用毛巾和牙刷等。除注意饮食卫生外，最好每餐少量食用醋和蒜，增加胃内酸度，增强胃肠道防御能力。

第四，积极做好卫生防病宣传工作，普及疾病防控知识，做到防患于未然。各地医务人员和防疫工作者要深入灾区开展群众性疾病防控健康教育活动，发放传染病防治知识宣传单或开展传染病防治知识讲座，以增强人民群众防病意识，提高自我防护能力。

第五，做好洪水过后的消毒、杀虫、灭鼠工作。常用消毒药品有二氯异氰尿酸钠、漂白粉、净水片、“84”消毒液等，常用杀虫药品有残杀威、马拉硫磷、氯氰菊酯等。灭鼠采用鼠夹、鼠笼、粘鼠板等。常用喷雾器械有背负式机动喷雾机、手提气压式喷雾器、飞机超低容量喷雾装置等。

第六，加强疫情监测和医学观察。坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止或避免疫情扩散。密切关注传染病的流行趋势，定期分析疫情动态，并提出防控措施建议，付诸实施。参加抗洪的人员离开灾区后，要对他们进行医学观察，观察时间要达到传染病的最长潜伏期。

第四讲

核 化 生武器与近似灾害的防护

第一节 核武器及其防护

一、教学目标：

1、知识目标：使学生掌握核武器、核事故的特点及其破坏因素，掌握遇到核袭击时的防护方法。

2、能力目标：培养学生对核袭击的自我防护能力和自救互救的能力。

3、德育目标：培养学生居安思危的忧患意识和爱国主义情感。

二、教学重、难点：

1、核武器简介

2、对核武器的防护

3、对核事故的防护

三、教学方法：讲课与多媒体演示相结合

教具准备：电脑、投影仪、防毒衣、防毒面具、口罩、毛巾、围巾、防风墨镜、三角巾等。

四、教学过程： 第一节 核武器简介

1、核武器

（一）什么是核武器？核武器是利用核反应瞬间放出的巨大能量起杀伤破坏作用的武器。

（二）核武器的特点：杀伤破坏因素多、程度重、范围广、时间长

（三）核武器的分类：按结构原理：可分为原子弹、氢弹和特殊性能核武器。按作战使用范围：可分为战略核武器和战术核武器。

按配用的武器：可分为核导弹、核炸弹、核炮弹、核地雷、核鱼雷和核深水炸弹。一般所说的原子弹、氢弹、中子弹是指弹头部分，而运载工具是用来发射或投射核弹头的工具，有导弹、火箭、飞机、火炮、潜艇、鱼雷等。

2、核武器的威力及其爆炸方式和外观景象

（一）核武器的威力

核武器的威力是指核爆炸时释放的总能量，通常用“梯恩梯”（TNT）当量（简称当量）来表示。它的含义是指爆炸时放出的能量相当于多少吨梯恩梯炸药爆炸时放出的能量。

（二）核武器的爆炸方式

核武器的爆炸方式主要有空中爆炸和地面爆炸两种。

（三）核武器空爆时外观景象

主要特征为火球不接触地面，初期为球形，很快变为扁球形。几秒或几十秒后，火球冷却成灰白色，或棕褐色的烟团，并继续上升，不断扩大，同时地面上掀起一股尘柱。最初尘柱和烟云不相连接，随后尘柱迅速追及烟云，形成爆炸特有的蘑菇状烟云。

第二节 核武器的杀伤破坏特点

核武器的杀伤破坏因素有光辐射、冲击波、早期核辐射、核电磁脉冲和放射性沾染五种。

（一）光辐射 光辐射（又称热辐射），是指爆炸时的闪光及高温火球辐射出来的强光和热。火球中心温度可达几千万度。能放出大量热能，比射到地球上的太阳光要强千万倍。

（二）冲击波

冲击波是核爆炸时瞬间形成的高温高压气流。它是核武器的主要杀伤因素。冲击波从爆心以超音速向四面八方传播。作用时间只有几秒钟。冲击波到达时，能使空气压强突然升高形成超压，还迫使空气迅速流动形成动压。

（三）早期核辐射

早期核辐射是指在核爆炸最初十几秒钟辐射出来的人眼看不见的伽玛射线和中子流。

（四）核电磁脉冲

核电磁脉冲是核爆炸瞬间产生的一种强电磁波。它与自然界雷电十分相似，其作用半径随爆炸高度升高而增大。

（五）放射性沾染

在核爆炸的蘑菇烟云中，存在着大量的放射性物质，这些物质与带到烟云中的地面尘土混合在一起，造成对其人员、空气、地面、物资等污染的现象叫放射性沾染。

第三节 生物武器与突发流行疫情的防护

一、发现核闪光时的行动

对核袭击的最好防护措施是进入人防工程，但必须在听到空袭警报时完成，否则，就只能视情况采取相应的防护行动。

二、放射性灰尘沉降时的行动

核爆炸后，蘑菇烟云中的放射性物质，在较短时间内就能降落到地面。

（一）戴好防毒面具或口罩

为防止放射性灰尘沉降时随呼吸进入人体或降落到皮肤上，在沾染区的人员要及时戴好防毒面具或口罩或用毛巾捂住口鼻。

（二）“扎三口”

扎好裤口、袖口、领口，简称“扎三口”或用雨衣、塑料布、床罩等身边容易得到的器材把暴露的皮肤遮盖起来，或直接躲进可掩蔽的装备或建筑物内，尽量减少在室外的活动。

（三）关门、堵孔

立即关好门窗，堵住孔口，密封食品、饮水、进入地下室或建筑物中心房间，静听外面关于落尘情况的通报。

三、放射性沾染的消除方法

（一）消除衣服上的放射性灰尘的方法是自己或相互拍打和抖动。

（二）人员皮肤受沾染后，要尽快洗消。头、颈部要用清水和肥皂水进行擦洗。

（三）对被沾染的粮食、蔬菜和饮水消除的方法

1、对包装完好的粮食，可采用扫除、拍打的方法。

2、对包装不紧密的粮食，要除去表层后，其余用清水淘洗2—3次。

3、蔬菜、水果受沾染，应采用清水反复冲洗或剥皮的方法进行消除。

4、对饮水沾染的清除，可以用土壤净化、过滤或吸附凝沉方法进行净化处理。

第二节 化学武器及其防护

一、教学目标：

1、知识目标：使学生掌握化学武器、化学事故的特点及其破坏因素，掌握遇到化学袭击时的防护方法。

2、能力目标：培养学生对化学袭击的自我防护能力和自救互救的能力。

3、德育目标：培养学生居安思危的忧患意识和爱国主义情感。

二、教学重、难点：

1、化学武器简介

2、对化学武器的防护

3、对化学事故的防护

三、教学方法：讲课与多媒体演示相结合

教具准备：电脑、投影仪、防毒衣、防毒面具、口罩、毛巾、围巾、防风墨镜、三角巾等。

四、教学过程：

一、及时发现，准确判断

及时发现化学武器袭击是做好防护工作的前提。除使用侦毒器、侦毒包等专业装备器材进行侦察报知外，还可以通过观察敌人施放的迹象、动植物的异常变化和人员的异常情况，及时发现并做出判断。

1．听。注意了解和掌握人防部门规定的化学武器袭击的警报信号，学会判断化学武器爆炸时的声响特征。化学武器的爆炸声低沉发闷，并产生有色烟雾云团。

2．看。就是观察敌施放迹象和动植物、人员的异常情况。如突然有大量气雾、烟尘不断涌出现象；飞机布洒时，往往是低空飞行，机翼下方有有色烟雾喷出，表明敌实施了化学袭击；动物对毒剂较敏感，症状出现快。如蜂、蝇飞行困难，抖动翅膀；家禽及狗等动物眨眼、瞳孔放大或缩小、流口水、站立不稳、呼吸困难、活动异常；植物叶片上出现油状液滴，随后出现有色斑痕、卷缩、枯萎现象；人员出现视力模糊、流泪、口舌发麻、呼吸困难、胸闷，皮肤烧灼、发痒、刺痛等，说明可能中毒。

3．闻。大部分化学毒剂都有一定的刺激气味，当闻到空气中突然出现的苦杏仁味、烂苹果味、胡椒粉味、荷花味、樟脑味和难闻的刺激气味时，要及时采取相应的防护措施。

二、采取措施，迅速防护

防护是阻止毒剂通过各种途径与人员接触所采取的措施。听到化学武器袭击信号、发现敌施放化学毒剂或进入染毒地域，都应进行防护。在听到解除化学武器袭击警报信号后方可解除防护。基本的防护措施有两种：一种是集体防护。主要利用人防工程进行防护。另一种是个人防护。就是个人利用防护器材进行的自身防护。

1．迅速进入工程掩蔽或撤离有毒区域。判明是化学武器袭击时，在条件允许的情况下，应听从指挥，迅速进入人防工程掩蔽。在工程内不得随意出进，防止带入毒剂，要尽量减少活动，减少工程内氧气的消耗。撤离染毒区时，要沿逆风方向撤离，避开低洼、丛林、居民区，撤至上风空旷区域。

2．及时做好呼吸道防护。有防毒面具的人员要及时佩戴好防毒面具；没有防毒面具的人员可以用毛巾、手帕、纱布等浸上水或碱水（人尿也有一定的防毒作用）捂住口鼻，戴上防毒眼镜。来不及时，用毛巾或布包上泥土捂住口鼻也有一定的防护作用。

3．尽可能对全身进行防护。主要利用简易防护器材，如穿上雨衣、披上油布、棉被等，利用就便材料包裹好手脚，尽快离开染毒区。需要通过染毒区域时，应在个人防护的基础上，携带必要的生活用品，选择上风处地质坚硬、干燥的道路，尽量避开弹坑和有明显液滴的地点，快速通过。

三、及时清洗，彻底消毒

使毒剂失去毒害作用所采取的措施叫消毒。根据消毒对象的不同，采取相应的消毒方法。

1．人员的消毒。当毒剂液滴落到人体上时，应立即脱去染毒服装，对皮肤进行消毒。其要领：一吸，用棉花或干净土块吸取皮肤上的毒剂液滴，由外向内擦拭，避免扩大染毒面积；二消，用棉球蘸专门的消毒药液擦拭消毒；三洗，没有专门消毒液时，可用小苏打水、肥皂水或大量清水进行冲洗。消毒越及时，效果越好。对鼻、眼的消毒可用大量清水或20%的小苏打水溶液冲洗15分钟左右，并要反复漱口。

2．染毒衣物的消毒。应在远离居民区的下风方向进行。棉织物用2%的小苏打水煮沸30～60分钟即可消毒；其他服装可用热蒸气消毒；对暂时不用的衣物，也可在下风方向晾晒，进行自然消毒。

3．染毒食品的消毒。对有包装的罐头类食品，只要对表面消毒后就可食用；瓜果可以冲洗去皮消毒；对没有包装的食品，一般应销毁。

4．染毒水的消毒。一般采用过滤法消毒。往水中加入适量的漂白粉和混凝剂，然后搅拌，待沉淀后过滤；用明矾沉淀或长时间煮沸，也可起到消毒作用。但无论用哪种方法消毒，都必须经检验后方可饮用。

四、判明类别，对症急救

急救是对判明的中毒人员所采取的紧急救护措施。当人员中毒后，应迅速判明毒剂种类，在此基础上，使用急救药物。在无法判明是何种毒剂中毒时，应按毒性大、致死速度快的毒剂中毒急救。

1．遵守急救原则。自救在先，互救在后；先重后轻，先急后缓；迅速及时，对症用药。2．防止二次染毒。救护中毒人员时，应首先给其迅速穿戴防毒面具，或用口罩、毛巾等就便器材把口鼻捂住，防止其继续吸入毒剂。根据中毒症状判明中毒性质，对症急救，并迅速将中毒人员移出染毒区。

3．正确使用药品。神经性毒剂中毒时，应及时注射解磷急救针。其使用方法：首先取下护针帽，以拇、食、中三指持针，垂直向下刺入肌肉，深约2厘米，折断安瓿细颈的标志部位，待药液刚好流尽时快速拔出针头。紧急情况下，可省去消毒，隔衣注射。也可用阿托品肌肉注射或滴眼、滴鼻；糜烂性毒剂中毒时，应迅速用纱布、棉球等吸去毒液，再用18～25%的氯胺水溶液涂抹，或用肥皂水冲洗。眼睛可用2%小苏打溶液冲洗。全身中毒应注射25%的硫代硫酸钠。路易氏气中毒应注射二巯基类特效药，处理后涂上二巯基丙醇软膏。失能性毒剂中毒后，一般不用药，立即离开毒区到上风处休息。严重时用胆碱能药物对抗，还可肌肉注射加兰他敏10～20毫克，或口服尤色林1～3毫克，也可以针灸。全身中毒性毒剂中毒时，吸入亚硝酸异戊酯，同时静脉注射3%亚硝酸钠溶液10毫升。也可以静脉注射40～50毫升亚甲兰葡萄糖溶液或注射50毫升25%硫代硫酸钠。必要时，可作口对口人工呼吸、输氧、打强心针等。窒息性毒剂中毒时，中毒人员保持安静，注意保温，多喝热茶，减少氧气消耗，注射50%葡萄糖、氨茶碱等，禁止进行胸外心脏按压和人工呼吸救治。

此外，刺激性毒剂中毒时，应吸入抗烟混合剂解除刺激症状；对眼睛用2%小苏打水和净水冲洗；对粘在皮肤上的粉末用布擦净后，再用0.2%高锰酸钾和氨胺水冲洗，误食应催吐。

第三节 生物武器及其防护

一、教学目标：

1、知识目标：使学生掌握生物武器、生物事故的特点及其破坏因素，掌握遇到生物袭击时的防护方法。

2、能力目标：培养学生对生物袭击的自我防护能力和自救互救的能力。

3、德育目标：培养学生居安思危的忧患意识和爱国主义情感。

二、教学重、难点：

1、生物武器简介

2、对生物武器的防护

3、对生物事故的防护

三、教学方法：讲课与多媒体演示相结合

教具准备：电脑、投影仪、防毒衣、防毒面具、口罩、毛巾、围巾、防风墨镜、三角巾等。

四、教学过程：

一、侦察和判断

敌方使用生物武器时，一般会出现一些异常现象，若能及时发现，则可减少或避免其伤害。

（一）从袭击景象进行判断

1．空情。敌机喷洒生物战剂时，常常是低空慢速盘旋，机尾部有烟雾带。若在数分钟内未发生化学毒剂中毒症状就应疑为生物战剂。

2．地情。生物炸弹的弹坑浅小，爆炸声小而低沉，无闪光或闪光小，烟团小且呈灰白色，在弹坑附近可能留下粉末、液滴或其他杂物。如用气溶液发生器施放生物战剂，有时可见到特殊容器。

3．反常情况。投掷生物战剂后，可在地面发现昆虫、小动物，所出现的季节、场所、种类、密度、范围等方面都与平时有异常。

4．时机。敌施放生物战剂多选择在微风的拂晓、黄昏、傍晚或阴天。

（二）从发病情况判断

1．突然发现地区性少见的传染病。

2．大量人、畜患同类病，或突然大批人、畜死亡。3．发病季节反常。

上述是判断敌施放生物战剂的简易方法。要准确地得到结果，必须采集标本经卫生防疫部门化验。将可疑弹片、昆虫、动物、杂物、水以及病人的血、痰等采样，分别装在清洁密封的容器内，并注明采集地点、时间、品名、采集人等，然后送检。

二、防护措施

（一）对生物战剂气溶胶的防护 主要是防止生物战剂气溶胶通过呼吸道或皮肤、眼睛、黏膜侵入人体，其方法有：

1．对呼吸道的防护。当敌施放生物战剂气溶胶时，应立即戴防护口罩或防毒面具，亦可使用防疫、防尘口罩，无上述器材时，用毛巾、三角巾、简易口罩或用手帕、衣物等捂住口鼻，也能起到一定的防护作用。

2．对眼睛的防护。在使用口罩防护的同时，也应注意眼睛的防护，以防止

生物战剂经结膜侵入人体。人员应戴自制防毒、防风眼镜或蒙上透明塑料布防护。3．对皮肤的防护。穿着防毒衣或防疫服，即可防生物战剂气溶胶污染皮肤，又可防带生物战剂的昆虫叮咬。扎紧袖口、领口、裤脚口，戴手套，穿靴套也有一定的防护作用。

（二）对带菌昆虫的防护

主要是保护所暴露的皮肤，防止昆虫叮咬。其方法有：

1．对门窗或人员出入口应安装纱窗、纱门，挂上用防虫药物浸泡过的门帘。2．对暴露的皮肤利用各种器材进行包扎，将爬在衣物上的小虫、小动物及时除去。

3．抹驱避剂（如防蚊油、膏等），防止带有生物战剂的昆虫叮咬，减少或避免发病。

（三）预防接种

疫苗接种是防止和减轻生物战剂伤害的最有效方法之一。要对在污染（疫）区或要进入污染（疫）区的人员，在判明敌施放生物战剂的种类前提下，采取有针对性的疫苗接种和口服抗菌、抗病毒药物等方法。

（四）消毒处理

对生物战剂污染的房屋、器具要用福尔马林或过氧乙酸进行熏蒸，也可采用通风的方法；对污染的服装可用煮沸或用1%高锰酸钾溶液浸泡的方法消毒。

（五）杀虫、灭鼠

昆虫、鼠类等是生物战剂传播疾病和瘟疫的主要媒介物，采取消毒、杀虫、灭鼠等措施，消灭生物战剂生存的条件，预防传染病的产生和蔓延。对蚊、蝇等昆虫的灭杀主要采用喷洒杀虫剂（条件不具备时可采用传统的打、捕、烧、熏等）的方法；对鼠等哺乳类小型动物，可采取器械捕杀及毒、打、挖、灌等方法，并要对带菌昆虫和动物的尸体进行消毒和深埋处理。

第五讲 民防工程与个人防护器材(一)教学目标：

1.掌握人防工程的概念、人防工程的特殊功能及它的保护作用。2.通过学习本章内容使学生能够正确使用人防工程进行战时防护。3.通过学习让学生了解和平时期人防工程的维护和使用。

4.模拟训练：人防工程的进入和撤离。教学重点：人防工程的防护作用、人防工程的使用方法。教学难点：人防工程的正确使用。

教学方法：综合法（阅读、启发、讨论、提问、展示、演示、练习等）。教学过程： 引入：（大家清楚，战争是残酷的，为了保护人民的生命和材产的安全，必然有坚固的防护设施――人防工程。人防工程在《人防法》中具有举足轻重的作用。）第六章：人防工程 1.《中华人民共和国人民防空法》第三章人民防空和第八章法律责任中把人防工程放在非常重要的位置上； 2.战争片段、电影《地道战》片段； 3.国内外人防工程设施录像和图片；（图：北京人防指挥中心）4.广西人防工程及桂林市天然人防工程（图：溶洞）、河池也有很多的山洞、楼房下的地下室等。

一、人防工程

1．概念：人防工程是为了保障人民防空指挥、通信、掩蔽等需要而建造的防护建筑.战时,人防工程能够保障工程内的人员的安全;保障党、政、军机关继续进行指挥；保证生产进行、医疗救护、物资储备，以保障人民生活和支援战争的需要。

2．人防工程分类：地道工程 指挥通信工程坑道工程 防空专业队工程 按构筑形式分堆积式工程

按战时功能分 人员掩蔽工程掘开式工程 其他配套工程

3．城镇人防工程要求：人平均面积大于1平方米，我们河池现有条件还差得很远。

提问：和平时候人防工程有什么作用? 回答：„„

1.和平时期繁荣的地下商场。（图：桂林中心广场）2.多种用途的地下工程。（图：末命名20）结合我市的人防工程还在起步，地下商场还很少，金城江城区的“南城百货”、各大酒店的地下停车场等，和平时期，合理利用人防工程，促进城市经济建设。

二、人防工程的防护作用（由学生讲叙人防工程的防护作用，鼓励学生大胆创新、推理、延伸）

1.按标准建设的工防工程具有特殊功能,对核武器、化学武器、生物武器和常规武器的袭击都有较好的防护作用。

2.凡有地下室的楼房,地震破坏就小。

3.平时用的地铁、过江遂道、地下商场、天然山洞等地下空间，在战时也能起到良好的防护作用。

4．专家预测：战争时，没有人防设施的城市人口生存概率为30％；有人防措施的 城市人口生存概率大于90％。

三、人防工程的防护设施（通过学生练习，教师对照图分析说明，让学生了解人防工程的结构）[课堂练习]1.人防工程设施分几类? 2.人防工程中哪个是特殊设施? 3.特殊设施包括有_______、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等。[课堂练习] 1.人防工程设施分几类? 2.人防工程中哪个是特殊设施? 3.特殊设施包括有_______、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等。4.滤毒通风设施主要由＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿、＿＿＿ 等设备组成。5.洗消设施包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿＿等。人防工程具有良好的防护性能，要发挥其应有的作用，还必须掌握正确的使用方法和要求，才能达到防护目的。

四、小结

录像：人防工程 人防工程的使用方法和要求应该有哪些? 教学过程：（让学生讨论，充分发挥自已的创新能力，教师组织学生分析总结，有条件组织学生演练进出人防工程，让学生亲身体会，增强学生的感观认识。）1.听到警号令,沉着镇静,服从指挥。2.准备好进入人防工程应携带的物品。3．明了防空警报信号及相应的行动内容,熟悉待蔽工程的位置、通往工程的最短线路，以及人防工程入口白天、黑夜的识别标志。

4．听到空袭警报后，以最快的速度进入附近的人防工程。

5．在人防工程内严禁使用明火，不吸烟，少饮水，不随地大小便，饮食残余物、垃圾要集中密闭存放。

6．待蔽时要安静坐、卧，少活动，不打闹，保持体力，减少工程内氧气消耗，不要乱动工程内的各种设备。

7．当工程局部发生坍塌、漏毒等意外情况时，待蔽人员要利用简易防护器材进行个人防护，并听从指挥，有秩序地转移或进行隔绝防护工作，切不可产生混乱。8． 空袭警报解除前，待蔽人员不得开门离开工程，防止周围受污染空气和放射性物质被带入工程。警报解除后，要防止人员突然拥出人防工程，造成混乱和拥挤。[演练]：

录像：防空警报

1.预先警报；2.空袭警报;3.解除警报。（图：人防演习）人防工程的进入及撤离练习（要求：快、静、有序）1.进入人防工程步骤：A响空袭警报；（响）B拿好所需物品； C排好队，右手摸墙壁，有秩序地进入人防工程。E少吃、少喝、少活动；不抽烟、不用明火、不乱扔废弃物。

2.撤离人防工程步骤：A响解除警报；（响）B由人防工作人员打开防护门； C携带好个人物品；

D有秩序地依次撤出人防工程。[课堂练习]：1.什么叫人防工程？

2.人防工程的特殊功能是在一定程度上抵御＿＿、＿＿、＿＿、和常规武器的 ＿＿，＿＿＿各种杀伤因素的危害。

3.人防工程的作用有战时和平时＿＿种。

4.为什么说天然山洞也可以做人防工程用呢？ 5.和平时期,人防工程如何发挥它的作用? 小结： [课后作业]：1.在人防工程中为什么不能吸烟？ 2.在人防工程中不能用明火的原因是什么? 3.为什么现代高层建筑一定要设计地下室？

4.人防工程通常由＿＿＿＿＿和＿＿＿＿两部分组成。

5.你从学校或家到达附近的人防工程需要多少时间?走哪条路线最好? 6.进入人防工程待蔽时应注意哪些事项？

7.进入人防工程要携带的物品有＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿ ＿＿、＿＿＿、＿＿＿＿等等。第六讲 应急技能与急救措施

第一节 应急生存技能

教学目标：

①通过学习防火安全知识.让学生充分了 解火灾中各种逃生自救的办法。

②培养学生自我生存能力使学生安全.健康地成长。教学重难点：树立火灾自护.自救的观念.增强安全意识。教学时数：1课时。

教学器材：投影仪.幻灯片或制作课件.教学过程： ㈠谈话导入：

同学们生活在幸福.温暖的家庭里.受到父母和佳人的关心.爱护.似乎并不存在什么危险。但是.家庭生活中仍然有许多意外事情需要备加注意和小心对待.否则.很容易发生危险.酿成事故.象不久前发生在本班同学毛光辉家里的一场火灾.我们不得不提高警惕引以为戒.下面就谈谈家庭火灾要注意什么：（师生共同）1.用电安全

随着生活水平的不断提高.生活中用电的地方越来越多了。因此.我们有必要掌握一些基本的用电常识。

(1)认识了解电源总开关，学会在紧急情况下关断电源。

（2）不用湿手触摸电器，不用湿布擦找电器。

（3）电器使用完毕后应拔掉电源插头。我们的做法：

A特别是平常我们看完电视之后，只用遥控器关电视其实此时的电视仍处于待机状态.这种做法是错误的，一定要亲手把电视机关上.并拔掉插头。B电火箱用完后，一定要把插头拔掉，不要让它处于保温状态不管，这是最容易发生火灾的。本班毛同学就是这种情况造成的。

C，提醒老人,因年老易忘事,一定要他们仔细检查,并把我们今天学的告诉他们。

(4)使用中发现电器有冒烟,冒火花,发出焦糊的异味等情况,应立即关掉电源开关,停止使用。(5)雷电时，应关闭正在使用的个种电器.特别是电视机。

（6）发现有人触电时要设法及时关闭电源，或者用干燥的木棍等物将触电者与带电的电器分开，不要用手直接救人。

（7）发现有老化爆皮的电线应及时向家长反映.并要求他们换掉。

2、煤气的泄漏以及用吹风时造成的火灾。

3、小心使用打火机不让小孩玩弄打火机。

㈡用幻灯片展示各种火灾实录.从中学习自救知识。师生共同总结几种逃生的方法。

1室外火灾关门求生的方法：

①测试门的温度.用水把棉絮浸湿.堵住门和窗户。2室内火灾.从窗户逃生。3高层建筑火灾逃生。4公共场所火灾逃生。5安全出口火灾逃生。㈢教师介绍火灾报警须知：

1、牢记火警电话“119”.事发时可用任何一部电话拨打.无论欠费与否。

2、火灾地址要报详细：

XX市XX村XX路XX号.如：（什么东西在燃烧.火势很大.请速来扑救.我的电话号码是XX）

3、要派人来主要路口迎接消防车。㈣小结：（卡纸出示）（全班齐读）

遇到火灾：临危不乱.暗记出口。扑灭小火.不乱玩火。不贪财物、蒙鼻匍匐。火已及身，切勿惊跑，跳楼有术，虽损求生。

㈤让经历过火灾的同学具体谈谈火灾时人的心理及行为.老师帮他们指出当时的误区。㈥总结：

只要我们处处小心.注意安全.掌握自救.自护的知识.锻炼自己自护自救的能力.机智勇敢的处理各种异常的情况或危险.就能健康的成长。第六讲 应急技能与急救措施

第二节 急救中的自救与互救

（一）教学目标：⑴知识目标：使学生了解基本的防护知识，掌握基本的防护技能和方法。

⑵能力目标：培养学生正确的自我防护能力和学生的动手能力。⑶德育目标：培养学生集体主义和爱国主义情感及乐于助人的精神。

教学重点：

（一）火灾的防护。

（二）人员被困时的自救和互救。

（三）城市煤气事故的预防和救护。

教学难点：

（一）火灾的防护。

（二）城市煤气事故的预防和救护。

教学方法与手段：

直观、形象、启发式教学，利用电脑多媒体辅助。

教学过程：

引言：先看两则新闻，这段新闻大家太熟悉了，这是美国的911事件。2001年9月11日上午，两架被劫持的客机撞上了世贸中心两座110层高的塔楼，造成机毁人亡楼倒塌的惨剧。这是印度地震引起的海啸，它们给人类带来了不小的灾难。我们对这些国家的人民遭受的巨痛,感同身受，并深表同情。这不是普通的灾难，里边不仅有许多值得受灾国总结的经验教训，也值得全世界人民，包括我们在抵御灾害时吸取。因为我们的国家也是自然灾害频发的国度，灾害严重威胁着人类的生存和发展，当灾害来临时，有人遇难了，有人脱险了。这固然有偶然的因素，但更多的还要看你有没有避难逃生的知识和本领。讲授新课：

第一节 次生灾害及其防护要求

一、概念：

次生灾害——是指空袭或自然灾害等原发性灾害间接造成的伤害。然灾害形成的过程有长有短，有缓有急。有些自然灾害，当致灾因素的变化超过一定强度时，就会在几天、几小时甚至几分、几秒钟内表现为灾害行为，像火山爆发，地震、洪水、飓风、风暴潮、冰雹等，这类灾害称为突发性自然灾害。旱灾、农作物和森林的病、虫、草害等，虽然一般要在几个月的时间内成灾，但灾害的形成和结束仍然比较快速、明显，所以也把它们列入突发性自然灾害。另外还有一些自然灾害是在致灾因素长期发展的情况下，逐渐显现成灾的，如土地沙漠化、水土流失、环境恶化等，这类灾害通常要几年或更长时间的发展，则称之为缓发性自然灾害。

许多自然灾害，特别是等级高、强度大的自然灾害发生以后，常常诱发出一连串的其他灾害接连发生，这种现象叫灾害链。灾害链中最早发生的起作用的灾害称为原生灾害；而由原生灾害所诱导出来的灾害则称为次生灾害。自然灾害发生之后，破坏了人类生存的和谐条件，由此还可以导生出一系列其他灾害，这些灾害泛称为衍生灾害。如大旱之后，地表与浅部淡水极度匮缺，迫使人们饮用深层含氟量较高的地下水，从而导致了氟病，这些都称为衍生灾害。

当然，灾害的过程往往是很复杂的，有时候一种灾害可由几种灾因引起，或者一种灾因会同时引起好几种不同的灾害。这时，灾害类型的确定就要根据起主导作用的灾因和其主要表现形式而定。

“自然灾害”是人类依赖的自然界中所发生的异常现象，自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。它们之中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害；还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。这些自然灾害和环境破坏之间又有着复杂的相互联系。人类要从科学的意义上认识这些灾害的发生、发展以及尽可能减小它们所造成的危害，已是国际社会的一个共同主题。

二、分类：

根据灾害的类型可划分为自然灾害和人为灾害两类。

三、现象及特点：

次生灾害对引起它的原生灾害有什么影响呢？我们看两个相关录像，在看的同时，我们考虑一下，次生灾害和原生性灾害之间有什么关系？学生回答

四、对次生灾害的防护要求 如何防止次生危害呢？

1、对工矿企业中的易燃、易爆，要严密监视，地震时，一旦发现或易燃气体溢出，应立即组织抢救。

2、对于大型水库、堤坝等，要预先做好防震检查，发现问题及时加固。水库下游的居民，在地震发生时，要严密注视堤坝的安全，遇有险情，除组织力量抢救外，要迅速向安全地带转移。

3、大地震发生在山区，由于山崩塌方等，可能堵塞河道，遇到此种情况，要立即组织人员疏通，以免造成水灾。

4、在接到关于地震的预报以后，要立即有秩序地疏散，尽快离开房屋。人员疏散时，要避开高楼房、烟囱、高门脸、女儿墙、高围墙等，更不要在狭窄的胡同中停留。要避开高压电线、变压器，以防电杆或电线震断触电伤人。

5、在山区，还要远离悬崖陡壁，以免山崩、塌方时伤人。还应离开大水渠、河堤两岸，这些地方容易发生较大的地滑或塌陷。

具体表现

由于工程结构物的破坏而随之造成的诸如地震火灾、水灾、毒气泄漏与扩散、爆炸、放射性污染、海啸、滑坡、泥石流等灾害，称为地震次生灾害。

种类

堰塞湖是由火山熔岩流，冰碛物或由地震活动使山体岩石崩塌下来等原因引起山崩滑坡体等堵截山谷，河谷或河床后贮水而形成的湖泊。由火山熔岩流堵截而形成的湖泊又称为熔岩堰塞湖。

第六讲 应急技能与急救措施

第二节 急救中的自救与互救

（二）教学过程：

第二节、城市遭袭、建筑倒塌、人员被困时的防护行动

一、自救

教师：当你在倒塌建筑中被困时怎样逃生？ 学生回答

放相关视频http://v.ku6.com/show/4INkK9mtTPJReISQ.html 师：总结6点。

二、互救

家庭邻里之间的救助——互救

（一）听仔细：注意倾听被困人员的呼喊、呻吟、敲物声。

（二）挖得准：抢救时，要大致确定被困人员的位置，不要盲目乱挖乱扒，以防止意外伤亡。

（三）救得法：救援必须讲究原则和方法。

1、救人的原则：总结为4先。

2、救人的方法：

第三节 人员遇火灾时的防护行动

（二）一、建筑物内遇火灾时的防护行动

（一）、熟悉所处的环境:

1、熟悉的环境: 经常学习和工作及居住的建筑物。

2、临时的环境:宾馆、饭店、商场等。［视频］

（二）选择逃生方法: ［视频］http://v.ku6.com/show/4INkK9mtTPJReISQ.html 注意事项：

1、高层建筑或宾馆着火时，不能使用普通电梯。

2、人在室内欲开门外逃时，先要摸一下门把，若感到很烫，千万不能开门。

3、被困者应大声呼救，不断发出各种呼救信号，以引起救援人员注意，帮助自己脱离困境。

4、已脱险的人员，不要顾惜钱财而返回火场，从而造成再次伤害。

（三）迅速扑灭自身火焰的方法：

如果火已经烧到你身上了，我们应怎样迅速扑灭自身火焰呢？我们来看一下，［录像］，我们要随机应变，根据环境情况快速灭火。

在人防工程内遇火灾时的防护行动

首先我们来了解一下什么是人防工程，人防工程是用于保障战时人员与物资掩蔽、防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。和平时期，随着人防工程的开发利用，各地出现了许多地下商场、地下宾馆、地铁等，资源的再开发和利用，给人们带来了极大的方便和实惠,但利用不当也会造成灾害。因为人防工程外部被岩石、土壤包围，无窗户，出入口少，因此发生火灾时，烟雾浓度大，温度上升快，有害气体多，疏散困难，灭火难度大。在人防工程内遇火灾时如何处理呢？学生回答

教师：在人防工程内遇火灾时的防护行动应掌握4点。第四节 城市煤气事故的预防和救护

生活中我们经常和煤气接触，在各种资源中煤气即经济又环保，但它也具有易爆性、易散发性、剧毒性等缺点。因此掌握安全的煤气知识，避免事故的发生具有极大的现实意义。

怎样更安全的使用煤气？我给大家列出五点注意事项：

一、购合格的灶具，安装在通风良好的单独厨房内。

二、用时应有人看管，用毕应关闭总阀门，切断气源。

三、使用管道煤气应注意避免冲击碰撞煤气管线，以免引起接口松动漏气，不要把电器设备的接地线接在煤气管上。

四、液化石油气钢瓶不准放在卧室内、浴室内使用，也不得卧放、倒立使用；不准加热或放在高温处使用；更不准私自拆卸减压阀；严禁倒残液和自行倒灌。

五、严禁将燃气热水器安装在浴室内；洗浴时应提高警惕，一旦感到轻微头昏和不适，应立即停止洗澡；尽量不要几个人同时洗澡，并且一次洗澡时间不要太长。

当嗅到室内有煤气或类似煤气的异味时，可能就有煤气泄漏了，应先迅速打开门窗通风，再对设备进行检查。查漏时可用肥皂或洗衣粉加水调成饱和溶液，用毛笔蘸上肥皂液涂抹在怀疑漏气的部位，发现泡沫或气泡增大，即表明该处是漏气点。

一旦煤气泄漏你如何处理呢？ 学生回答 教师：总结

（一）迅速关闭总阀，打开门窗通风；严禁开关电灯，拉合电闸。

（二）如发现液化气钢瓶角阀损坏，无法关闭时，应设法用塑料布、绳子等强制捆扎阻漏，然后将其移至安全场地，迅速通知供气站来处理。

（三）若发觉煤气管道有泄漏时，可用麻袋、棉纱等物堵塞，捆扎泄气处，并立即通知煤气公司进行检修。

如果煤气中毒了该怎么处理呢 ［看录像］ 5.思考题

5.民防知识练习3 篇五

溧水明觉中学王汉伟

单项填空题（都要背熟练）

1、（）是全国最早开展防空建设的城市。南京

2、人防是（）的社会活动。

军事行动与民事行为相融

3、空袭警报的鸣放要求是鸣（）秒，停（）秒。6、64、国家预测并侦察到战争将要爆发到国家宣布进入战争状态之前的疏散为（）临战疏散

5、城市人民防空指挥实行（）体制。民防

6、城市人民防空是一个系统，其中起核心作用的是（）。B、组织指挥系统

7、（）是人民防空的重点。

保护人民生命财产安全

8、（）系统，战时必须优先传递、发放防空警报信号。广播

9、人民防空建设要实现（）效益、社会效益、经济效益的统一。战备

10、科索沃战争中，美机轰炸我驻南联盟大使馆的炸弹是（）。联合直接攻击弹药11、1951年5月成立了以（）为主任的全国人民防空委员会。周恩来

12、（）第一次全国人民防空工作会议在（）召开。1953年11月 北京

13、《中华人民共和国人民防空法》于（）起实行。1997年1月1日

14、（）领导全国的人民防空工作。国务院、中央军委

15、人民防空是（）的重要组成部分。国防

16、民防是民事防护的简称，是民众在政府和军队领导下，为抵御战争灾害、（）所采取的防护行为。自然灾害和人为事故

17、中国人民防空标志由文字和图案组成，图案由金黄色外框、金黄色长城、绿色橄榄枝、蓝色三角图形和橙色背景组成，文字()是中国人民防空的英文缩写。CCAD18、提出“深挖洞、广积粮、不称霸”号召的是()。毛泽东

19、人民防空经费由()负担。国家和社会共同

20、人民防空坚持两防一体化建设，其中“两防”指（）防空防灾

21、人民防空的作用是防范和减轻空袭危害，保护()的安全，避免和减少国家经济的损失。人民生命财产

22、人民防空是以阻碍敌人（）发挥效能和消除敌空袭后果为手段的防空。空袭兵器

23、一颗原子弹爆炸时所释放出的能量相当于2万吨TNT炸药爆炸时放出的能量，那么该颗原子弹的威力就是（）。2万吨当量

24、()是世界上唯一作出并恪守“在任何时候，任何情况下都不首先使用核武器”的国家。中国

25、美国向日本的广岛、长崎投掷核武器的时间是（）。1945年8月

26、（）12月13日，侵华日军发动了南京大屠杀，这一惨案使（）南京同胞遇难。1937年 30万

27、（）称为人防工程。满足人防战术技术要求

28、依法按照国家和省规定比例结合城市新建民用建筑修建的防空地下室，单位和个人能否自行出售？（）不得

29、人防工程因租赁等情形使用权发生变更的，应当向（）主管部门备案。人防

30、民防图标由（）两部分组成。文字和图案

31、国家（）平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。鼓励

32、城市及城市规划区内的新建民用建筑，（）依法同步建设防空地下室。必须

33、经批准拆除的人民防空工程，必须按主管部门确定的位置，由申请单位限期予以()。补建

34、防空地下室有别于普通地下室，不同之处突出表现在()有无防护功能及防护密闭设施

35、在人防工程内严禁储存（）物资。化工剧毒产品

36、公用的人民防空工程的维护管理应由（）负责。人民防空主管部门

37、在校学生的人民防空和防灾、救灾知识教育，由（）组织实施。人防和教育主管部门

38、设置在有关单位的人民防空警报设施，由其（）维护管理，不得擅自拆除。人防部门

39、人民防空疏散由（）统一组织。县级以上人民防空部门

40、防空袭警报信号有（）。预先警报、空袭警报、解除警报

41、人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号，任何组织或个人（）占用、混用。不得

42、人民防空保护人民生命财产安全的基本措施包括警报、（）、掩蔽。疏散

43、经国务院批准，自 2009年起，每年（）为我国的“防灾减灾日”。5.1244、开展防空防灾教育的目的是使（）增强国防观念和人防民防意识，掌握防空防灾知识和技能。公民

45、和平时期利用人防工程为生活、生产服务时（）不能改变人防工程基本结构

46、（）是国际民防组织确定的“国际民防日”。3月1日

47、搬运脊椎骨折的伤员，应当用（）做担架。木板

48、发现食物中毒，应迅速（）洗胃，同时立即送医院。催吐

49、对核袭击的最好防护措施是（）进入人防工程

6.民防工作会议总结 篇六

2016年，上海市人民防空工作将围绕“做强主业、深化融合，补短板、防风险，强国防、惠民生”开展，进一步推进防空防灾一体化建设，提升履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务能力。

蒋卓庆指出，在新形势下，人民防空建设必须坚持与经济社会发展相协调、与城市建设相结合、与应急管理和防灾救灾能力建设相结合，坚持军民融合发展，围绕战时需求做好平时准备。要坚持主动服务和保障民生、主动服务城市应急工作、主动服务城市建设，推动人防战时资源服务于平时的城市建设和社会发展。

7.民防教育论文 篇七

深圳市民防委员会办公室行政许可实施办法

（深民防办〔2005〕30号2005年4月27日）

《深圳市民防委员会办公室行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。

深圳市民防委员会办公室行政许可实施办法

（共3项）

编号 行政许可事项

确实无法避免危害地震监测设施及地震观测环境工程

人防工程拆除

应建防空地下室的民用建筑项目报建审核

01号 许可事项：确实无法避免危害地震监测设施及

地震观测环境工程

一、行政许可内容

新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害；确实无法避免危害的，应当先经市地震主管部门批准，采取相应措施后方可建设。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国防震减灾法》（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第十五条；

（二）《地震监测管理条例》（2004年6月17日国务院令第409号）第三十二条、第三十三条；

（三）《广东省防震减灾条例》（2003年11月27日广东省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第十三条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

（一）建设单位或者采矿权人等在地震监测设施及地震观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程或者进行采石取土等改变地形地貌活动，确实无法避免对地震观测环境造成危害；

（二）建设工程必须是国家重点工程；

（三）建设单位按照国务院的规定增建相关抗干扰工程或拆迁、重建地震监测设施，并承担全部费用。

法律依据：《中华人民共和国防震减灾法》第十五条；《地震监测管理条例》第三十三条；《广东省防震减灾条例》第十三条。

五、申请材料

（一）申请报告（原件1份）；

（二）工程选址位置图（复印件1份，验原件）；

（三）环境保护主管部门资质认可的机构出具的环境影响评估报告（原件1份）；

（四）建设单位关于增建相关抗干扰工程或迁建地震监测设施，并承担全部费用的书面承诺函（原件1份）。

法律依据：本实施办法规定。

六、申请表格

申请人需填写《确实无法避免危害地震监测设施及地震观测环境工程审批表》（见附表），可在深圳民防信息网（正在建设）上免费下载或到深圳市地震局（新洲路5004号）225室领取（咨询电话：83913026或83065046）。

七、行政许可申请受理机关

深圳市地震局。

八、行政许可决定机关

深圳市地震局。

九、行政许可程序

对提交的文件资料进行审核――研究提出增建抗干扰工程或迁建地震监测设施的意见――书面批复。

十、行政许可时限

自受理之日起10个工作日内。

十一、行政许可证件及有效期限

予以许可后颁发《关于在地震监测设施及地震观测环境保护范围内建设×××工程的批复》，无期限规定。

十二、行政许可的法律效力

经许可并按照国务院的规定增建相关抗干扰工程或拆迁、重建地震监测设施，承担全部费用后，方可新建、改建、扩建建设工程。

十三、行政许可收费

行政许可本身不收费。

建设单位经许可后，应按照国务院的规定增建相关抗干扰工程或迁建地震监测设施，并承担全部费用。

十四、行政许可年审或年检 无。

02号 许可事项：人防工程拆除

一、行政许可内容

《中华人民共和国人民防空法》第二十一条规定的下列人民防空工程不得擅自拆除：

（一）人民防空指挥工程；

（二）公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程；

（三）医疗救护、物资储备等专用工程；

（四）有关单位负责修建的人员与物资掩蔽工程。

上述人民防空工程确需拆除的，必须报经市人民防空主管部门批准，由拆除单位负责补建或者补偿后方可拆除。

二、设定行政许可的法律依据

《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第二十八条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

（一）人民防空工程确需拆除；

（二）补建的人防工程的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量要求，符合战时和平时的功能要求，技术上应符合《人民防空工程战术技术要求》（2003，机密）和《人民防空地下室设计规范》（GB50038―94）的建筑、结构、采暖、通风与空气调节、给水、排水、供电、照明等有关技术要求；

（三）不进行补建的，按易地建设标准补偿易地建设费用，由人防主管部门组织进行易地建设。

法律依据：《中华人民共和国人民防空法》第二十三条；国家国防动员委员会《人民防空工程战术技术要求》（2003，机密）；建设部、国家质量监督检验检疫总局《人民防空地下室设计规范》（GB50038―94）。

五、申请材料

（一）拆除人防工程的申请（原件1份）；

（二）拟拆除和补建人防工程的建筑、结构、暖通、给排水、电气专业设计文件各1份。

法律依据：《人民防空工程战术技术要求》（2003，机密）；《人民防空地下室设计规范》（GB50038―94）。

六、申请表格

无。

七、行政许可申请受理机关

深圳市民防委员会办公室。

八、行政许可决定机关

深圳市民防委员会办公室。

九、行政许可程序

（一）民防报建窗口受理申报资料；

（二）审批人员初审；

（三）处、办领导复审、签发批准文件。

十、行政许可时限

自受理之日起10个工作日内。

十一、行政许可证件及有效期限

予以许可后颁发《人防工程拆除许可证》，无期限规定。

十二、行政许可的法律效力

经许可后方可拆除人防工程。

十三、行政许可收费

行政许可本身不收费。

拆除单位不进行补建的，按易地建设标准补偿易地建设费用，由人防主管部门组织进行易地建设。易地建设费用按《深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定》（深府〔1994〕231号）的补偿标准缴纳。

十四、行政许可年审或年检

无。

03号 许可事项：应建防空地下室的民用建筑项目报建审核

一、行政许可内容

应建防空地下室的自建、易地建设、免建。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第二十二条、第二十三条。

（二）《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（1998年7月29日广东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第十一条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

（一）方案报建阶段（自建、易地建设、免建）：

1．新建十层（含）以上或基础埋深3米（含）以上的九层以下民用建筑，按首层建筑面积修建6级（含）以上“满堂红”防空地下室。新建九层以下并且基础埋深3米以下的民用建筑按地面以上总建筑面积的2%修建6级（含）以上防空地下室。

2．建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建设单位可以申请易地建设：

（1）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；

（2）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且在经济上很不合理的；

（3）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

（4）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

经市人民防空主管部门批准后，建设单位向市人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由市人民防空主管部门统筹安排修建防空地下室。3．下列民用建筑可以减免易地建设费：

（1）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房；

（2）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑；

（3）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目；

（4）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。

（二）初步设计阶段（仅限自建项目）：

1．按《人民防空工程战术技术要求》（2003，机密）执行；

2．按《人民防空地下室设计规范》（GB50038―94）执行。

法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第九条；《深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定》（深府〔1994〕231号）第七条、第八条；《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）第二条、第四条；国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《人民防空工程建设管理规定》（〔2003〕国人防办字18号，秘密）第四十七条。

五、申请材料

（一）方案报建阶段（自建、易地建设、免建）：

1．规划部门核发的《建设工程用地规划许可证》（复印件1份，验原件）；

2．工程项目用地红线图（复印件1份）；

3．建筑设计方案图（原件1份）；

4．易地建设、免建申请文件（原件1份）。

（二）初步设计阶段（仅限自建项目）：

1．人防地下室建筑、结构、暖通、给排水、电气专业初步设计文件各1份；

2．《深圳市民防地下室建设意见征询单》或《人防工程建设复函》（复印件1份）。

法律依据：本实施办法规定。

六、申请表格

（一）方案报建阶段（自建、易地建设、免建）：

申请人需填写《深圳市人防地下室报建登记表》（见附表，该表格可在民防报建窗口免费领取）。

（二）初步设计阶段（仅限自建项目）：

无。

七、行政许可申请受理机关

深圳市民防委员会办公室。

八、行政许可决定机关

深圳市民防委员会办公室。

九、行政许可程序

（一）民防报建窗口受理申报资料；

（二）审批人员初审；

（三）处、办领导复审、签发批准文件。

十、行政许可时限

自建项目自受理之日起20个工作日内（方案报建阶段10个工作日，初步设计阶段10个工作日）。

易地建设、免建项目自受理之日起10个工作日内。

十一、行政许可条件及有效期限

（一）方案报建阶段（自建、易地建设、免建）：

予以许可后颁发《深圳市民防地下室建设意见征询单》或《人防工程建设复函》，无期限规定；

（二）初步设计阶段（仅限自建项目）：

予以许可后颁发《深圳市人防地下室初步设计审查意见》、《深圳市人防工程核准单》，无期限规定。

十二、行政许可的法律效力

予以许可后方可进行人防工程建设。

十三、行政许可收费

行政许可本身不收费。

因条件限制不能自建人防地下室工程项目的，经批准，按《深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定》（深府〔1994〕231号）缴纳易地建设费。

具体标准如下：

（一）新建十层（含十层）以上民用建筑，按应建民防地下室面积计算，每平方米2400元；

（二）新建九层（含九层）以下民用建筑，按应建民防地下室面积计算，每平方米1200元；

（三）改、扩建原有建筑，按增加的面积计算，每平方米20元；

（四）下列民用建筑可以减免易地建设费：

1．享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

2．新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

3．临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

4．因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

法律依据：《深圳市结合民用建筑建设公民防护地下室规定》（深府〔1994〕231号）第十条；《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）第四条。

十四、行政许可年审或年检

无。