纪委书记工作会议上的讲话

纪委书记工作会议上的讲话（精选9篇）

1.纪委书记工作会议上的讲话 篇一

2021年新当选纪委书记在市纪委全会议上的讲话范文

同志们：

中国共产党XX市第十四次代表大会选举产生了新一届市纪律检查委员会，刚才，市纪委第一次全体会议又选举产生了新一届市纪委常委会和书记、副书记。在此，我谨代表新当选的市纪委领导班子成员，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！

市第十四次党代会，开启了“决胜十四五、再造新XX”的新征程。新一届市纪委，正式接过了推进全市党风廉政建设和反腐败工作的接力棒，作为新当选的市纪委书记，深感使命光荣、责任重大，我将在历届市纪委班子奠定的坚实基础上，紧紧依靠市纪委常委会的集体领导，紧紧依靠全市纪检监察干部的集体智慧，按照“打铁还需自身硬”的要求，恪尽职守、勤勉敬业、不辱使命、不负重托，努力推动全市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为顺利实现市第十四次党代会确定的各项目标任务提供有力保障。借此机会，我提几点要求，与大家共勉。

一、讲政治，始终保持政治上的清醒和坚定

纪检监察机关是政治机关，讲政治是第一位的要求，讲忠诚是最根本的灵魂。市纪委全委会作为全市纪检监察工作的领导机构，更要树牢“四个意识”，始终做到对党绝对忠诚。要牢固树立政治意识，提高政治站位，从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作，忠诚履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。要牢固树立大局意识，自觉站在市委全局上想问题、做事情，把党风廉政建设和反腐败工作放到全市工作大局中去思考、去定位、去摆布，时时处处以大局为重，始终服从大局，坚决维护大局。要牢固树立核心意识，自觉按照“四个服从”要求，及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦，在思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，坚决捍卫党章党规党纪，勇于同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争。要牢固树立看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，带头立标杆、作示范，以实际行动诠释对党绝对忠诚、向中央看齐。

二、勇担当，忠实履行党章赋予的神圣职责

市纪委委员是职务不是荣誉，在其位就要谋其政、尽其责，切实履行好监督执纪问责职责。要勇于监督，积极研究探索巡察监督、派驻监督有效工作机制，织密扎牢制度的笼子，让铁规发力、让禁令生威，利剑高悬、震慑常在。要敢于执纪，紧盯时间节点，扭住突出问题，驰而不息纠正“四风”，以优良的党风政风带动民风社风。要坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍。要严于问责，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，不严格遵守政治纪律政治规矩、不认真执行中央和市委重大决策部署和不作为、不担当、不负责的党组织和党员领导干部，坚决做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

三、严自律，全力打造忠诚干净担当的执纪铁军

打铁还需自身硬，信任不能代替监督，监督别人的人首先要监管好自己。要正人先正己，己不正，焉能正人?纪检监察机关要率先把纪律和规矩在纪检监察系统内部立起来、严起来、执行到位！纪检监察干部要带头秉公执纪、清正廉洁，要求别人做到的、自己首先要做到，要求别人不做的、自己坚决不做，自觉做遵守纪律的标杆。要坚持打铁还需自身硬，要坚持“执纪者必先守纪、律人者必先律己”，严格遵守党章和各项纪律规矩，严格规范自身言行。要提素质树形象，要始终把加强学习、提升素质放在突出位置上，着力提升实战能力和工作水平，努力成为素质过硬、业务精通、勇于担当、敢打硬仗、能打胜仗的精兵强将。

同志们，今天，历史的接力棒传到了我们手里。党和人民赋予了我们重任，也检验着我们的行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委和市委、市政府的坚强领导下，按照各级纪委全会和市第十四次党代会提出的各项目标任务要求，坚定方向、保持定力，忠于职守、奋力工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现市第十四次党代会确立的任务目标而努力奋斗！

新当选乡镇纪委书记讲话

各位代表、同志们：

中共xx镇第十二次代表大会在团结、民主、求实、奋进的气氛中即将圆满结束了。这次大会选举产生了xx镇党委领导班子和新一届中共xx镇纪律检查委员会。镇纪委一次全会又选举产生了新的纪委领导班子。我代表新当选的纪委书记、副书记和3位委员，对大家给予的信任和支持表示衷心的感谢。

镇十二次党代会，是在全镇人民深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，加快推进建设社会主义农村建设和构建和谐社会步伐的关键时期召开的，这次大会会制定了今后五年我镇经济社会发展的宏伟目标、指导方针和重大措施，同时对全镇党风廉政建设和反腐败工作也提出了新的任务和要求。本届镇纪律检查委员会，将坚决贯彻镇十二次党代会的各项决议和精神，决心在三台县纪委和xx镇委的领导下，积极探索反腐倡廉工作的新思路、新方法，始终坚持与时俱进，开拓创新，积极适应形势的发展，以党风廉政建设的实际成果取信于民，为全镇三个文明建设做出新的更大贡献。

一是要更加牢固地树立纪检监察工作为经济建设中心和全镇工作大局服务的指导思想，紧紧围绕镇十二次党代会提出的各项目标任务来开展纪检监察工作，努力为构建和谐社会，促进经济发展创造良好环境。

二是要把严肃党的纪律特别是政治纪律放在工作的首位，充分发挥纪律检查的职能作用，加强对党代会精神贯彻落实情况的监督检查，全力维护我镇改革发展、稳定的大好局面，为镇十二次党代会精神的贯彻落实提供强有力的纪律保证。

三是突出重点，整体推进，全面完成反腐倡廉的各项工作任务。

按照中央、省、市、县委和xx镇党委关于反腐倡廉工作的总体部署，认真落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效：深入抓好领导干部廉洁自律工作，严格规范领导干部从政行为;加大查办案件力度，提高办案的质量和效果，力求党风廉政建设有新的突破;深入开展纠正部门和行业不正之风和镇村干部队伍作风整顿，进一步规范党务、政务、村务公开工作，以坚决果断的措施确保政令畅通。

四是要经常性地加强对党员干部特别是领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育，理想信念与廉洁从政教育，以及当前开展的“八荣八耻”的教育，使广大党员干部，特别是领导干部严格执行“四大纪律，八项要求”，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。

五是狠抓党风廉政建设责任制的落实。

严格按照党风廉政建设责任制的规定，加强监督检查，严格目标考核，强化责任追究，坚决维护责任制的严肃性。通过狠抓党风廉政建设责任制，进一步形成齐抓共管的反腐败工作局面，推动党风廉政建设和反腐败任务的落实。

六是与时俱进，开拓创新，切实加强本届镇纪委领导班子建设。

新一届镇纪委肩负着党委、政府和全镇人民的重托。面对新的形势和任务，我们将严格按照xx同志提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，努力把本届镇纪委领导班子建设成为具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的领导集体。新一届镇纪委领导班子成员将坚决维护团结，带头搞好团结，认真贯彻民主集中制原则，进一步完善议事和决策机制，健全集体领导下的个人分工负责制，努力形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的工作局面，真正形成团结一致干事创业的整体合力。新一届镇纪委领导班子，将从自身做起，带头贯彻“八个坚持、八个反对”，深入基层、深入实际，大力开展调查研究。坚持深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，切实把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。认真解决关系人民群众切身利益的问题，正确行使手中权力，在思想上、行动上真正做到立党为公、执政为民。切实提高工作标准，加大工作力度，真抓实干，埋头苦干，立足新实际，探索新路子，推动反腐倡廉工作再上新台阶。

同志们，今后五年党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨，新一届镇纪委的工作任重而道远。我们将紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在上级纪委和镇党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县十二次党代会提出的各项奋斗目标，积极履行职能，进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，努力开创我镇纪检监察工作新局面，为构建“和谐xx”、打造“平安xx”、建设欣欣向荣的新xx奠定坚强的组织保证。以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开!

第四篇：新当选乡镇纪委书记讲话

新当选乡镇纪委书记讲话

各位代表、同志们：

中共永吉街道第七届党代会在团结、民主、求实、奋进的气氛中即将圆满结束了。这次大会选举产生了永吉街道党委领导班子和新一届中共永吉街道纪律检查委员会。我代表新当选的纪委书记、副书记和3位委员，对大家给予的信任和支持表示衷心的感谢。

永吉街道第七届党代会是在我街加快推进建设社会主义农村建设和构建和谐社会步伐的关键时期召开的，这次大会制定了今后五年我镇经济社会发展的宏伟目标、指导方针和重大措施，同时对全镇党风廉政建设和反腐败工作也提出了新的任务和要求

一是要更加牢固地树立纪检监察工作为经济建设中心和全镇工作大局服务的指导思想，紧紧围绕镇十二次党代会提出的各项目标任务来开展纪检监察工作，努力为构建和谐社会，促进经济发展创造良好环境。

二是要把严肃党的纪律特别是政治纪律放在工作的首位，充分发挥纪律检查的职能作用。

三是突出重点，整体推进，全面完成反腐倡廉的各项工作任务。

四是要经常性地加强对党员干部特别是领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育，理想信念与廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。

五是狠抓党风廉政建设责任制的落实。

六是与时俱进，开拓创新，切实加强本届镇纪委领导班子建设。

同志们，今后五年党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨，新一届街纪委的工作任重而道远。我们将紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，在上级纪委和街党委的正确领导下，积极履行职能，进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，努力开创我街纪检监察工作新局面。

第五篇：纪委书记就职讲话

同志们：

今天上午，区纪委召开了第二次全体会议，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作，审议通过了建文同志代表区纪委常委会所作的工作报告。今天下午，区委、区政府召开全区党风廉政建设干部大会，学习贯彻中纪委三次全会，省、市党风廉政建设干部大会精神，金根同志就政府系统XX年的党风廉政建设和反腐败工作做了安排。下面，我代表区委常委会讲几点意见：

一、抓学习，提高认识，切实负起反腐倡廉的责任

中纪委三次全会是在我国全面建设小康社会的新形势下召开的重要会议。xx在会上发表的重要讲话高屋建瓴、内容丰富，从实现全面建设小康宏伟目标的战略高度，深刻阐述了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基本内涵、内在关系，具有很强的针对性和操作性，对深入开展党风廉政建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。全区各级各部门各单位要结合实际，认真学习贯彻落实。

从全区的总体形势看，在率先发展进程中，各级各部门坚持把党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓，紧紧围绕率先发展和建设文明富裕一流现代新区的奋斗目标，坚定不移地推进党风廉政建设责任制的落实，着重围绕重点对象、重点领域、重点部门加强源头治理，不断深化反腐败三项工作，积极开展“三项治理”，形成了一系列行之有效的工作机制和制度，遏制了腐败现象蔓延。各级纪检监察部门充分发挥组织协调作用，深入开展“创建学习型机关、创新纪检监察工作”的“双创”活动，不断创新和推进各项工作机制、制度和措施，确保反腐倡廉工作取得了新的成绩，有力地维护了全区改革发展稳定的大局。广大党员干部尤其是绝大多数领导干部在各自岗位上，努力践行“xxxx”重要思想，坚持立党为公、执政为民，保持勤政廉洁、奋发有为的精神状态，全区的党风政风总体上健康向上。

今年是我市实现率先发展的决战之年，也是我区实现快速发展突破的关键之年。我区经济和社会事业发展保持旺盛的发展势头，不仅需要良好的经济环境，更需要良好的政治环境，这就对机关效能、干部素质、投资环境提出更高要求。由于经济转型、职能转变、体制改革等工作尚未到位，诱发腐败的土壤和条件仍然存在，反腐倡廉工作还有一些薄弱环节，个别地方和单位未能把党风廉政建设责任制落到实处，反腐败三项工作进展不平衡，有的地方监督机制还不健全，基层推行公开办事制度还不扎实；一些党员干部思想上固步自封、停滞不前；工作上不思进取、庸碌无为；作风飘浮，喜欢做以会议落实会议、以文件落实文件的表面文章；“部门权力个人化、个人权力决品化”，以权谋私等现象仍然存在。这些问题不妥善解决，将严重影响我区经济发展环境，严重影响我区文明富裕一流现代新区的建设进程。

全区各级各部门各单位要认真学习贯彻中纪委三次全会精神，深刻领会，统一思想，以求真务实精神，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，围绕区委工作中心，进一步抓好各项工作的落实，更好地推动经济社会的协调发展，更好地实现人民的利益。

二、抓源头，查根堵源，筑牢反腐倡廉新体系

xx在中纪委三次全会讲话中，指出了当前党员干部队伍中存在一些突出问题的十种主要表现，讲得非常准确、深刻。这些问题在我区的一些部门和单位，在一些领导干部身上也不同程度存在。解决这些问题的关键和核心，就是要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

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（一）加强廉政教育，提高领导干部的拒腐防变能力。

近年来，一些领导干部发生的腐败问题屡见不鲜，究其原因，是这些人的思想道德出了问题，执政为民的思想根基不牢。因此，加强对领导干部的廉政教育，提高理论水平，树立执政为民的意识，增强拒腐防变的能力，十分必要。要立足教育，着眼防范，关口前移，加大治本力度，从源头上预防和治理腐败，筑牢思想建设和党纪国法两道防线。一要继续深入开展“xxxx”的学习教育活动，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，脚踏实地、真心实意的想群众所想，急群众所急，对歪风邪气敢于碰硬，对群众的根本利益敢于维护，作自觉实践“xxxx”的模范。二要开展大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的学习教育活动，使广大党员干部发扬求真务实的优良作风，真抓实干，务求实效。三要把廉政教育放在首位，积极开展形式多样的党纪法规教育和警示教育，使广大党员干部增强法律意识，知法、懂法、依法从政。同时，要求大家学习先进，廉洁奉公，勤政为民；摒弃社会上那些贪财、贪吃的腐败丑恶行为，始终保持清醒的头脑，经常自警、自省、自励，保持共产党员的先进性和纯洁性，只有这样，我们的干部队伍才能永葆活力，我们的事业才能立于不败之地。

（二）加强制度建设，有效遏制腐败现象发生。

体制不健全，改革不配套，制度不完善，监督不到位是腐败问题产生的一个重要方面。按照中央、省、市的要求，今年要继续完善以重大决策、重要干部任免、重大建设项目和大额度资金使用为重点的党委（党组）重大事项决策的制度和程度规则，用制度规范权力的运行。要从构建反腐倡廉的系统工程着眼，制定和完善防腐倡廉的领导体制和工作机制、教育防范机制、廉政激励机制、揭露惩治机制等领导干部防腐保廉体系，把反腐倡廉的制度建设寓于各项工作之中。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，继续搞好责任分解。各级党政“一把手”，既要做责任制的主要责任人，又要做落实责任制的组织者。同时，要旗帜鲜明、态度坚决地查办大案要案和纠正损害群众利益的不正之风，重点查办科级以上领导干部违法违纪案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款案件。同时，要深入开展“三项治理”，在巩固清车成果、防止反弹的基础上，重点开展清房和制止奢侈浪费工作。

（三）加强党内监督，切实维护党的纪律的严肃性。

党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》作为从严治党的一项重大举措，使党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段，对领导干部提出的四大纪律、八项要求作为党的各级组织的一项重要任务，以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习《条例》与学习贯彻“xxxx”重要思想、党的xx大和xx届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来，采取多种形式、多种渠道在全区各级领导干部中开展党纪政纪教育活动，在形式上不断创新，在内容上不断深入，使领导干部时时处于党纪政纪的警示之中，做遵守和维护纪律的模范。要把强化党组织的监督、党的专门机关的监督与加强党员的民主监督、舆论监督以及党外监督结合起来，形成监督合力。特别要注重发扬民主，切实保障普通党员的监督权利。要紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合措施，加大监督力度，保证监督实效。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来。各级领导干部，不仅要自觉遵守四大纪律、八项要求，还要切实担负起所在地区、所在单位党内监督和廉政建设的领导责任，特别是区级领导要认真抓好分管部门的廉政建设，所分管部门如出现问题，分管领导难辞其咎，要深究其失察失职之责。

2.纪委书记工作会议上的讲话 篇二

同志们:

这次会议之所以放在湖北召开, 主要是因为湖北省委、省政府对林业工作高度重视, 林业在全省经济社会发展中的作用日益突出, 全省林业建设和计财工作都取得了很大成绩, 走在了全国的前列, 给我们创造了很多值得学习和借鉴的经验。遵照胡锦涛总书记关于“湖北要为全国生态安全做贡献”的重要指示精神, 湖北省明确提出并积极推进“生态立省”战略, 确立了“林业强省”目标。湖北历届省委、省政府都高度重视林业及其生态建设, 俞正声书记、罗清泉书记、李鸿忠书记及王国生省长等领导同志, 都身体力行、亲力亲为, 狠抓林业及其生态建设。李鸿忠书记最近在参加义务植树时强调:“林地是重要的自然资源和生态保障, 要从贯彻落实科学发展观、保护绿色家园、建设生态文明的高度, 在继续抓好植树造林和宜林荒山荒坡绿化的同时, 坚决守住林地保有量这条绿色‘红线’。绿色‘红线’就像地雷一样, 不能碰, 更不能踩。全省林地保有量是一项硬指标, 只能增不能减。”林业建设是一项长线的工作和战略性的问题, 林地是林业生态发展的基础、根本、命根子, 对林地的保护, 就要像李鸿忠书记讲的那样, 当作地雷、高压线来对待, 不能碰, 更不能踩, 确保林地保有量, 这要作为一项硬指标。湖北的这些经验, 值得全国各地学习, 值得我们国家林业局学习。

这次会议的主要任务是, 贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国林业厅局长会议精神, 认真总结去年计财工作, 部署今年的任务。刚才赵斌副省长发表了热情洋溢的讲话。国家有关部门对林业非常重视, 国家发改委、财政部、审计署、税务总局、国务院机关事务管理局、中国银监会、国家农发办、国家开发银行等部门的有关负责同志到会指导, 明伦同志、晓松同志和利明同志随后还要讲话, 希望大家认真抓好贯彻落实。在这里, 我代表贾治邦局长, 代表国家林业局向湖北省委、省政府, 向中央各有关部门对林业建设的大力支持表示衷心感谢!关于去年的计财工作和今年的安排部署, 加平同志将要全面具体的讲, 这个讲话是这次会议的主要文件, 请大家抓好贯彻落实。下面, 我先讲三点意见:

一、林业工作要服务国家战略大局, 认真贯彻落实中央的决策部署

在党中央、国务院的正确领导下, 全国林业系统全面完成了“十二五”开局之年的各项任务目标, 林业计财部门做出了重大贡献, 国家林业局党组对计财系统的工作是肯定的、满意的。当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 林业也正处于由传统林业向现代林业转型升级的关键阶段。林业工作必须牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 按照党中央稳中求进的总基调, 科学谋划, 加快发展, 充分发挥林业的生态、经济和社会等多种效益, 更好地服从服务于国家战略大局, 为稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐作出应有的贡献。

(一) 要更加注重生态建设, 确保生态贡献总量稳定增加。

发达的林业, 良好的生态, 是建设生态文明、实现绿色增长、推动科学发展的重要基础和主要标志。当前, 我国生态问题依然突出, 严重制约着经济社会可持续发展。生态问题是一个长远问题, 一旦出问题就晚了, 要付出很大代价。南方缺粮可以从东北调, 可以进口, 生态出了问题既不能调运, 也不能从国外进口。国家已经明确林业在生态建设中具有首要地位, 并赋予林业部门建设、保护和管理“三个系统一个多样性”的重要职责。必须深入实施以生态建设为主的林业发展战略, 把生态建设和保护放在更加突出的位置, 全面促进绿色增长, 努力维护生态安全, 为经济社会科学发展奠定坚实的生态基础。

(二) 要更加注重发展实体经济, 确保林业产业稳定增长。

林业是典型的循环经济和实体经济, 林产品是供不应求的绿色产品。大力发展林业产业, 既可以推进生态建设, 又可以壮大实体经济, 还可以促进就业增收, 不会导致产能过剩, 更不会催生经济泡沫。我们要以资源节约为前提, 以市场需求为导向, 优化产业布局, 调整产业结构, 提升产业素质, 充分发挥林业产业在保障市场供给、增加农民收入等方面的重要作用, 进而扩大国内消费需求, 拉动经济平稳较快增长。

(三) 要更加注重保障和改善民生, 确保林农和林业职工稳定增收。

林业的公益性和社会性都很强, 人民群众既是林业的建设主体, 又是林业发展的受益主体, 林业与民生问题息息相关。必须坚持以人为本的发展理念, 不断提升现代林业发展水平, 努力满足人民群众的生态、经济、文化等多样化需求, 让林业发展成果更直接地惠及人民群众, 更好地改善林区民生。尤其要加强林区基础设施建设, 加快社会事业发展, 改善林业职工和林农生产生活条件, 拓宽就业渠道, 增加涉林收入。

(四) 要更加注重深化林业改革, 确保林区社会和谐稳定。

由于林区发展水平相对落后, 民生问题仍然突出, 林区社会稳定压力也在加大。要正确处理改革、发展、稳定之间的关系, 坚持以改革促发展、以发展促稳定。既要加大林业改革力度, 调整优化生产关系, 增强林业发展活力, 又要妥善处理改革中出现的各种矛盾和问题, 认真解决林业职工和林农群众的合理诉求, 确保林区社会和谐稳定, 为经济社会发展营造良好环境。

二、林业计财工作要服务林业发展全局, 准确把握现代林业发展趋势

林业计财部门作为林业管理的枢纽和中心, 是为林业建设全局服务的。服从大局, 就是要围绕党中央的战略部署来谋划自己的工作, 来做好本职工作。林业计财工作不是一项单纯的技术性业务, 不是出纳和会计, 不能简单的就事论事, 而是要深入研究、准确把握现代林业发展趋势, 紧紧围绕现代林业发展全局, 超前谋划, 突出重点, 制定规划, 争取政策, 储备项目, 管好资金, 确保林业建设资金“用得对、用得好、用得该”。用得对是计财工作的底线, 就是要符合法律法规和国家政策;用得好是计财工作的标准要求, 就是要最大限度地发挥资金效益;用得该是计财工作的水平和艺术, 就是要把有限的资金用到最应该花钱的地方, 用在刀刃上, 为林业改革发展提供更加强有力的支持。

(一) 加大生态建设支持力度。

生态产品是我国最短缺的公共产品, 是公共财政的重点投资方向。林业部门是生态建设的主体, 加强生态建设, 提供生态产品, 是林业工作的重中之重。林业计财部门要围绕这一中心任务, 积极协调国家和省区市有关部门, 进一步加大生态建设投资力度, 继续出台新的扶持政策, 不断开辟新的投资渠道, 为生态建设提供有力的政策和资金支持。尤其要密切关注并积极研究国家推进生态文明建设的有关政策, 掌握主动权, 提高话语权, 为林业生态建设争取更好条件。

(二) 加大林业改革支持力度。

林业改革离不开强有力的政策和资金支持。近年来, 通过深化集体林权制度改革, 创新了林业发展的体制机制, 各种生产要素开始进入农村和林业, 国家政策和资金发挥了“四两拨千斤”的作用, 收到了巨大的综合效益, 林农群众获得了实实在在的经济利益。当前, 集体林权制度改革正处在全面深化的关键阶段, 必须继续加大支持力度, 引导农民发展林下经济和林业特色产业, 巩固和扩大林改成果, 并以此建立健全强林惠林政策体系, 构建林业发展长效机制。同时, 要认真研究制定支持国有林场和国有林区改革的政策措施。

(三) 加大林业产业支持力度。

大力发展林业产业, 对于调整经济结构、保障市场供给、促进就业增收等具有重要意义。近年来, 通过出台《林业产业政策要点》和《林业产业振兴规划》, 林业产业实现了快速发展, 已经成为许多地方经济的支柱产业和农民就业增收的重要渠道。但是, 我国林业产业发展潜力还没有得到充分释放, 林产品供需缺口依然很大, 尤其是我国木材对外依存度超过40%, 木材安全问题十分突出。必须从政策和资金等方面, 继续加大对林业产业尤其是木材培育的扶持力度, 充分发挥我国林地资源、物种资源和劳动力资源丰富的优势, 全面提升林业产业发展水平和林产品供给能力。

(四) 加大木本粮油支持力度。

随着经济社会的快速发展, 我国对粮食、食用植物油以及能源的需求呈刚性增长之势, 其中食用植物油、石油对外依存度分别高达65%和55%左右, 粮油和能源安全形势日益严峻。我国有着发展生物质能源和木本粮油的巨大潜力, 据专家测算, 仅木本食用植物油年生产潜力就在600万吨以上, 可解决6亿人的吃油问题。要将发展木本粮油和生物质能源作为林业发展的战略重点, 咬定青山不放松, 进一步加大对木本粮油的扶持力度, 提升林业生物质能源生产能力, 为维护国家粮油安全和能源安全作出更大贡献。

(五) 加大资源保护支持力度。

我国有46亿亩林地、5.77亿亩湿地、8亿亩可治理沙地以及丰富的生物多样性, 这些资源既是中华民族的生存根基, 又是林业发展的基本命脉。随着工业化城市化进程的逐步推进, 林地、湿地、沙地大量被侵占和破坏的问题凸显出来, 生物多样性受到威胁。第七次全国森林资源清查的5年间, 共有1.25亿亩林地逆转为非林地, 相当于同期全国造林面积的33%。近40年来, 已有50%的滨海湿地不复存在, 有人统计, 黑龙江三江平原78%的天然沼泽湿地已经消失。必须完善政策措施, 增加资金投入, 加强林地、湿地保护和恢复, 加大沙化土地治理力度, 加强珍稀濒危物种拯救、保护和繁育, 进一步夯实我国经济社会发展的生态安全屏障和物质基础。这也是当前最重要的工作, 是生态保护和林业工作的基础和根本。

(六) 加大科技兴林支持力度。

当今世界, 科学技术突飞猛进, 创新创造日新月异, 新一轮科技革命正在兴起。科学技术既是我国经济社会发展的主要力量, 也是建设生态文明、发展现代林业的主要驱动要素和持久动力。目前, 我国林业科技贡献率仅为43%, 比农业低10.5个百分点, 比林业发达国家低40多个百分点。林业发展方式粗放、林地单位面积产出率低的问题十分突出, 严重影响着林业多种功能的充分发挥和林产品的有效供给, 是发展现代林业迫切需要解决的问题。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神, 加大对林业科技的支持力度, 加强科技创新和成果推广, 全面提升科技兴林水平, 加快转变林业发展方式。

三、切实抓好贯彻落实, 努力开创林业计财工作新局面

今年是“十二五”承上启下之年, 做好全年林业计财工作, 确保“十二五”规划顺利实施, 意义十分重大。各级林业计财部门必须牢固树立服务大局、岗位尽责、开拓创新、狠抓落实、服务基层、团结协作的精神, 切实抓好各项工作落实, 努力开创林业计财工作新局面。

第一, 要完善林业规划体系。

规划事关林业长远发展, 必须谋深、盯紧、抓实, 主动搞好与国家宏观规划之间的衔接, 抓紧完善现代林业规划体系, 增强规划的科学性、战略性和可操作性, 不能和实际工作“两张皮”。要按照国家“十二五”规划《纲要》、《全国主体功能区规划》和《林业发展“十二五”规划》, 编制好林业专项规划。各专项规划要充分体现林业的职能, 把林业的战略重点细化落实到规划上, 形成网格化, 实现全覆盖。

第二, 要确保林业投资效益。

林业投资安排一定要突出重点, 统筹兼顾, 把资金用在林业发展的战略重点上, 用在解决突出问题上, 用在加强薄弱环节上, 用在改善民生上, 使有限的资金发挥最大的效益。投资计划一旦下达, 就必须严格执行, 不得随意调整, 确保按期完成和质量效益。要定期向有关部门报告林业资金使用情况, 反映林业投资效益, 为扩大林业资金规模、拓展投资渠道创造有利条件。

第三, 要加强资金管理。

管好林业资金, 确保资金安全运行, 是林业计财工作的重中之重和永恒主题。资金管理出了问题, 不仅林业建设会遭受严重损失, 干部成长也会受到严重影响。最近, 国家审计署专程到国家林业局研究林业资金审计问题, 各项资金都列为审计重点, 将加大审计力度并实行常态化审计。各级林业计财部门一定要以对党、对国家、对人民、对事业高度负责的态度, 完善制度措施, 加强资金管理, 严明财经纪律, 做到用制度管钱管人管事, 确保资金安全运行和干部健康成长。

第四, 要加强项目和政策储备。

要增强林业计财工作的主动性、预见性和超前性, 将政策研究和项目储备作为日常工作, 随时掌握国家政策取向和投资方向, 超前谋划林业政策, 及早储备林业项目。要根据确定的林业规划, 及时谋划重点项目, 增加林业发展的后劲和亮点。要重点研究林业投入补助标准动态调整、木材安全储备基地建设、国家级公益林赎买、自然保护区生态移民、林业改革、林业产业、林业防灾减灾、森林碳汇交易等方面的政策, 一旦条件成熟, 确保能够尽快报批施行。

第五, 要吸引社会资金投入林业。

在社会主义市场经济条件下, 金融资本、民间资本大规模进入林业, 是林业大发展的希望所在, 也是发展开放林业的必然趋势。但是, 目前社会资金投入林业还有不少政策障碍和壁垒, 在一定程度上阻碍了林业发展。各级林业计财部门一定要解放思想, 调整政策, 充分发挥国家资金和政策的“酵母”作用, 引导社会资金顺利进入林业领域, 不断增强林业发展的活力和吸引力。

第六, 要狠抓工作落实。

林业系统战线长、项目多、任务重, 各项工作都要狠抓贯彻落实。要用全国林业厅局长会议和此次会议精神统一大家的思想和行动, 及时制定工作方案, 确保事事有人管、件件能落实。要高度负责, 振奋精神, 认真履行法定职责, 决不能敷衍塞责、推诿扯皮、萎靡不振, 切实做到数据真实、工作落实、为人诚实, 出色地完成本职工作。

第七, 要树立服务基层的思想。

林业计财工作没有自身的利益, 都是为各个方面提供服务的。必须牢固树立为基层服务的思想, 从规划编制、政策制定、项目审批、资金安排等方面, 千方百计地方便基层、方便群众。广大计财干部要坚持依法行政、廉洁从政, 严格执行国家法律法规, 严格执行财经管理制度, 严格遵守廉洁从政若干准则, 全心全意地为基层单位服务, 为林业改革发展服务。

同志们, 林业计财工作任务繁重而艰巨。我们一定要坚定信心, 开拓进取, 扎实工作, 狠抓落实, 全面完成全国林业厅局长会议和本次会议的安排部署, 以崭新的精神面貌和出色的工作业绩迎接党的十八大胜利召开!

3.书记在维护稳定工作会议上的讲话 篇三

×这次会议，是经公司党委研究决定召开的一次非常重要的会议。会议主题是全面总结近一个时期的维护稳定工作，安排部署今后公司维护稳定工作的主要任务和措施，动员各级党组织和广大党员干部进一步提高思想认识，善于运用维护稳定工作的规律和经验，继续深入扎实地做好维护稳定工作，促进公司的发展。下面，我根据公司党委研

究的意见，讲四个方面问题。×

一、坚持把维护稳定工作作为头等大事来抓，各级党组织展现了强大的战斗力、凝聚力和驾驭复杂局面的能力。

×对维护稳定工作，公司党委严格按照管理局党委的统一要求，以高度的政治责任感和政治敏锐性，组织各单位各部门强化多种措施，加大工作投入力量，尤其是各级领导干部和责任承包人，不辞辛苦，不分昼夜，各负其责，保证了稳定工作任务的有效落实，全公司维护稳定工作见到了明显成效。主要有以下七个特点：

×第一，公司各级党组织高度重视，组织领导坚强有力。公司党委高度重视维护稳定工作，将其作为近一个时期的头等政治任务，全力以赴地抓好抓实。公司党委坚持实行稳定工作领导责任制、责任追究制和“一级抓一级、一级对一级负责”的工作机制。成立了由公司党政主要领导任组长，班子成员任副组长，机关科室长、三（科）级单位书记为成员的稳定工作领导小组和教育转化工作领导小组，实施了公司稳定工作联席会议制度、稳定工作预防预警机制、稳定工作排查制度、稳定工作结对帮扶承包制度和稳定工作信息报告制度等，进一步强化了领导职责和组织管理体系。

×第二，采取多种形式，始终把宣传教育贯穿于稳定的全过程。公司各级党组织本着“易散不易聚”的原则，采取小型座谈、进家入户、聊天交流、发放学习材料等形式，做好各类人员一人一事的思想教育工作。在个别谈话中，将上级党委的有关政策和规定以及上级为各类人员安排再就业所做的努力，都一一向各类人员讲明、讲清，严格按政策做好工作。将上级领导讲话、宣传教育提纲以及学习材料，发放到各类人员手中。公司党政领导班子成员经常性与公司各类人员进行亲切交谈，了解他们的思想动态，化解他们的思想疙瘩，给他们讲清目前的形势、政策，起到了很好的“稳人心、控局面”的作用。

×第三，稳定措施多管齐下，工作效果明显。公司各级党政组织因人制宜，采取了走访慰问、亲情帮助、严格考勤、专人监控、“多帮一”、“丈夫做好妻子工作、妻子做好丈夫工作”等稳定工作措施，灵活运用，多管齐下，收到了明显效果。公司各级党组织和承包人连夜走访各类人员家庭，送去学习材料，座谈了解情况。有的还买了水果、大米等物资，一并送到各类人员家中。以爱心互动关照各类人员，得知一名人员的母亲要去医院看颈椎病，他们马上派车派人，到家中接上病人后到医院就诊，此举感动了各类人员，使她在教育转化工作中积极配合组织工作。

第四，关心帮助到位，切实为各类人员办实事。公司各级党组织坚持调查研究制度和定期走访制度，及时了解掌握各类人员中的热点、难点问题，力所能及地帮助他们解决实际问题。各级党员干部按照承包分工，连续不断地走访各类人员家庭，进行宣传教育和谈心了解。开展了各类人员家庭状况调查，组织他们填写了《各类人员再就业申请表》、《各类人员家庭状况调查表》，工会系统进行了整理、分析，对各类人员的基本情况做到了情况明、类别细、底数清。和在职职工同样待遇，为名各类人员健康查体。公司还研究确定了对各类人员的“五项具体关爱措施”。①在具体项目上给予倾斜。各类人员现从事的社会项目，并具备资质的，在相同条件下，公司业务优先考虑他们。②各类人员家庭遇到特殊困难、突发事件，各承包单位、用人单位要及时靠上去做工作，给予关心和照顾，并帮助他们解决困难。③用人单位组织的集体活动要请各类人员参与，做到集体的组织生活不间断。④生活福利保持原有待遇不变的情况下，尽可能地和在职职工同步考虑。⑤公司举办消夏晚会、歌唱比赛、春节团拜会，要组织各类人员和在职职工同时参加，使他们感受到公司是一个温暖的“大家庭”。如公司各类人员×××查出患有白血病，在北京住院治疗。公司党委领导专程探望，了解基本情况，送去了慰问金。鉴于该病花费巨大，公司党委决定从特困群体救助金中拿出部分资金，帮助她渡过难关。

×第五，畅通信息渠道，全面排查摸底到位。我们主要采取了以下方式：①进家入户，做好各类人员思想摸底和排查工作。公司各级领导班子成员带领有关工作人员，按照划分的承包对象，分头深入到各类人员家庭，对各类人员家庭状况、思想状况和工作情况进行了全面细致地了解，切实掌握各类人员的所思和所想。对筛选排查出的重点人员，分别由公司领导、所在单位领导靠上做工作，并指定专人进行帮教。②察看拦截，做好现场工作。每天早晨点兵分两路进行查堵，一路到机关驻地察看，一路到车站、停车点拦截。对名实现再就业的各类人员，采取每天

上午和下午两次考勤的办法，并指定专人负责，坚决把各类人员控制在本单位范围内。③坚持小时值班制度和每日次汇报制度。公司和所有三（科）级单位排出了稳定工作值班表，公司领导、机关科室长、三（科）级单位领导、有关工作人员，落实值班制度，坚守工作岗位。坚持每日次工作汇报制度，有情况报情况，无情况报平安。④组织其他群体排查，做好大局稳定工作。

按照局党委要求，还组织对公司家属、内退人员、离退休人员等群体的排查和摸底工作，经认真细致排查后，公司家属、内退人员、离退休人员均无一人参加聚集、集资和串联。

×第六，加强生产和安全工作，生产和稳定两不误。认真落实《关于加强安全生产运行的通知》，确保公司生产不停，安全不出问题。公司党委要求公司各单位各部门，思想上要高度统一，认真处理好抓稳定与抓安全的关系，在抓稳定的同时，必须抓好安全生产，保证正常的生产、生活秩序。进一步强化生产组织运行系统的完善，公司二、三级生产办公室和调度室小时都有人员值班，确保了通信畅通，生产运行平稳。加强了重点要害部位的安全防范和监控，对公司门卫、车场、水厂、职工食堂、档案室、财务室、机要室等要害场所，实行基层干部小时值班制度，未出现任何问题。

×第七，教育和转化同步进行，不断巩固稳定工作成果。一是各基层党支部组织全体职工进行学习。通过班组会、晨会、座谈会等形式，集中学习总经理讲话精神、公司党委下发的各类宣讲材料。通过学习，广大在职职工认识到，珍惜发展的机遇、维护稳定的环境、构建和谐社会的重要性和现实意义。二是各基层单位组织对全体各类人员的学习教育。××公司有名各类人员，占公司各类人员总数的。××公司党委对内定重点对象，组织三、四级单位承包人与各类人员一起学习、座谈和交流，使各类人员对各类宣讲材料的认识和体会逐步加深，认识到了当前的形势、政策和有关法律法规。××分公司党委对因病在家、生育孩子在家的各类人员，由有关工作人员上门送去宣讲材料，与其聊天谈心，了解其基本情况。

×总之，通过公司各级党组织、领导干部、承包责任人的共同努力，公司各类群体和在职职工在总体上保持了稳定。广大干部职工、家属和绝大部分各类人员，在大是大非面前识大体、顾大局、立场坚定，保持了清醒的头脑，展现了高尚的情操，顶住了来自方方面面的压力，坚定地维护了公司稳定发展的大好局面。

×

二、充分认识维护稳定工作面临的严峻形势，进一步增强工作责任感和主动性。

×在充分肯定年稳定工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到，今后全公司维护稳定工作还面临着严峻形势，主要表现在：

×、从整体看，利益关系引发的群体性事件苗头增多，处置难度增大。随着各项改革的不断深入，以及利益格局和利益关系不断调整，引发了大量的人民内部矛盾，直接表现就是近年来各种群体性事件增多，参与人数增加。值得注意的是，这些群体性事件越来越呈现出“起因复杂、行为激烈、危害加重、处理难度加大”等特点，若处置稍有不慎，就会激化矛盾，扩大事态。

×、职工群众思想观念的多样化、差异化容易导致各种各样的新情况、新问题。近年来，职工群众的思想观念、价值取向发生了新的变化，呈现多元化发展趋势，思想更加活跃，观念不断更新，精神文化需求日益增长且复杂多样，因此统一职工思想观念的难度比以往任何时候都大了。市场经济的趋利性更易滋生个人主义、拜金主义、享乐主义，淡化艰苦奋斗的精神，造成部分人的期望值与现实生活较大落差，心理失衡，影响职工队伍稳定。在社会生活中，伴随着经济转轨不可避免地出现了鱼龙混杂、泥沙俱下的复杂局面，社会不正之风、党内腐败现象等成为了职工群众关注的焦点，同时给职工思想带来了消极影响，也为稳定工作带来极为不利的影响。

×、“×××”等邪教组织违法犯罪活动仍存在不止。经过几年来的艰苦工作，目前我们已掌握了斗争的主动权，形势正向着全面胜利的方向发展。但是随着斗争的进一步深入，在“处法”工作上，油田各级党组织面临的国际国内形势依然十分严峻。从日常生活中，家属区、网络、信箱等经常见到“×××”等反动宣传单和小册子。“×××”邪教组织不甘心失败，在境外反华势力的支持下，其国内的地下组织活动仍十分猖獗，反动宣传活动仍十分嚣张，转化与反转化的斗争十分激烈，“×××”邪教组织利用现代科学技术手段进行各种捣乱破坏活动的问题还比较突出。

×、防范工作还不到位。从周围社会环境来看，通过“严打”虽然刑事发案有所减少，但盗窃等可防性案件所占比例仍居高不下。另外，一些交通事故、治安灾害事故等突发性案件仍时有发生，容易造成群众心理恐慌，安全感下降，对人们正常的工作、生活影响很大。

×、落实维护稳定各项措施的力度不够。落实维护稳定的领导责任制力度不够。公司个别单位和部门的党政主要领导还没有把维护稳定的工作真正落到实处，对公司党委部署的任务敏感性差、责任心不强。对复杂和棘手问题的处理，缺少有效的办法、措施和手段，没有形成“齐抓共管、确保稳定”的局面。

×总之，目前影响公司大局稳定的问题还很多，要求各级党政组织一定要以“三个代表”重要思想为指导，既要充分认识和把握有利条件，坚定信心，又要看到形势的严峻性、复杂性，切实增强责任感和使命感，从全局出发，未雨绸缪，认真研究部署好年的维护稳定工作。

×

三、年全公司维护稳定工作的基本任务。

×年，我们公司维护稳定工作任务仍然十分繁重，主要是全面落实五大工作任务。

×

（一）进一步增强政治敏锐性和工作责任感，把维护稳定放到构建和谐社会的高度来认识。

×党的十六届四中、五中全会都提出了全面建设和谐社会的新要求。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。因此，建设和谐社会，一个重要方面就是社会稳定、人心和谐、行为规范，这是和谐社会建设的一个基础。

×在中央和局党委的政策指引下，建设和谐社会的大目标，对我们做好稳定工作提出了更高的要求。一要坚持以人为本的思想。我们要牢固树立“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果与职工群众共享”的思想，必须把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，必须落实到基层、落实到群众，真正解决实际问题。只有这样，才能取信于民，一旦发生问题的时候才能说上话、做上工作。二要把握稳定与发展的辩证关系。公司各级党组织和领导干部要充分认识维护稳定工作的新形势、新任务，正确处理改革、发展和稳定的关系，牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”、“没有稳定的环境、什么事情都搞不成”等思想观念，增强政治敏锐性，强化大局意识和工作责任心，切实担负起“为官一任、发展一方、稳定一方”的职责。

×

（二）进一步加强组织领导，确保维护稳定工作取得实效。

×维护公司大局稳定是一项系统工程，不单单是哪一个部门的事情，涉及到各部门、各单位和各个方面，需要大家密切配合，齐抓共管，才能形成维护稳定的强大合力。因此，在这项工作上关键是领导要真抓，责任要明确，只有这样才能使工作顺利开展，取得实效。一要建立健全工作机制。年，公司所有三（科）级单位要建立稳定工作领导小组会议制度、稳定工作信息报告制度、稳定工作排查制度、稳定工作结对帮扶承包制度。在稳定工作特殊时期，要严格落实稳定工作值班制度、汇报制度、考勤制度等，在制度体系上给予充分保障。二要建立健全责任追究机制。公司党委要下发《稳定工作问责制》，目的是进一步加大稳定工作责任追究力度，真正落实“一级抓一级、一级对一级负责”的工作责任。要把各单位各部门领导干部抓维护稳定工作的实绩作为年终考核的一项重要内容，作为文明单位和个人评选的一条重要指标。公司稳定工作领导小组和办公室将加大督促检查力度，对涉及影响稳定的每起案件都要督促协调有关部门尽快解决处理。对那些因领导不力，工作不负责任，而出现重大问题的单位及部门，坚决实施一票否决。同时，要查清原因和责任，进行通报和曝光，并对负有领导责任的干部要追究责任，依法依规作出严肃处理。三要严格落实领导责任制。维护稳定工作无论日常还是特殊时期，一定要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把维护稳定工作的责任落到实处，绝不能留死角，绝不能挂空挡，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。这里再次重申，维护大局稳定工作，三科级单位党政主要领导都要负总责，都是第一责任人。维护稳定工作绝不是哪一个部门、哪一个单位的事，更不是哪一个领导的事。各单位各部门一定要牢固树立大局意识和整体观念，要继续按照维护稳定工作“分级负责、归口管理”的原则，真正把维护稳定工作的责任落实到三级单位，落实到基层小队，落实到具体人头。能在基层解决的问题必须在基层解决，不能到三级；能在三级解决的问题必须在三级解决，不能到二级；能在二级解决的问题必须在二级解决，不能到管理局，切实做到一级对一级负责，各自负起保一方平安的政治责任。

×

（三）要进一步开展“党员干部与特殊群体结对帮扶”活动，增强维护稳定工作的主动性。

×在这次维护稳定工作中，我们机关全体党员、干部以“一包一”的形式承包了××名各类人员。之后，公司党委又下发了“各类人员教育转化工作责任实施情况调查表”，通过承包人填写调查表，进一步明确了承包人的责任。实践证明，机关全体党员、干部工作是认真负责的，这一做法是富有成效的。在今后做好各类群体的稳定工作中，我们要大力推广这一行之有效的做法，形成长效机制。机关党员干部要定期了解承包对象的基本情况，采取个别谈心、走访慰问、沟通交流等多种方式，不断增强日常思想教育的针对性、实效性，把稳定工作体现在日常关心和帮助上。要牢固树立“群众利益无小事”的观念，切实做到“三及时、三慰问”，即及时了解承包对象思想动态、及时为承包对象解疑释惑、及时为承包对象排忧解难；承包对象有特殊困难要慰问、承包对象生病在家要慰问、逢年过节要慰问。特别是党员、干部要学会谈话技巧，直面承包对象，零距离沟通，切忌粗暴、简单、武断，说家常话，拉朴实理，这样才能减少信号衰减，进一步密切党群、干群关系。同时，各级领导干部要定期走访慰问十类群体，一是一线生产和外部市场单位的职工，二是劳模先进，三是离退休人员，四是外部市场职工家庭，五是特困户，六是有特殊困难职工，七是职工遗属家庭，八是残疾职工，九是各类人员遗属家庭，十是未就业安置的各类人员。为这些群体及时提供更多的实实在在的帮助，让他们深切地感受到各级组织的关怀。

（四）要进一步开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

×维护稳定工作的形势是不断发展变化的，不稳定的因素和苗头随时都可能出现。为此，各单位都要集中时间、集中力量，持续开展对不稳定因素和苗头的排查、化解工作，及时发现可能影响、干扰公司稳定的突出问题和隐患。一要搞好面上和重点相结合的排查。按照局党委和公司党委的要求，每个三科级单位既要摸清本单位职工队伍思想动态、思想倾向和舆论风气，又要重点排查各类人员、家属、已转化×××练习者中存在的可能影响稳定的隐患，还要排查离退休、内退、内聘职工、三方面人员、待业子女中，曾对上级有关切身利益的政策不理解、不认可、不满意、可能产生群体聚集的苗头，以及其他可能对公司稳定带来影响的问题。对排查出来的问题，要及时汇总上报，并建立台帐，明确责任领导和部门，落实具体措施，及时做好矛盾化解工作。二要严格按照公司信访工作“三项规程”，做好处理群众来信来访工作。今年月份，公司党委以文件的形式下发了《××公司处理群众来访工作规程》、《××公司处理群众来信工作规程》和《××公司信访督查督办工作规程》，建立并公布了《××公司信访工作人员基本信息表》。在处理×封群众来信中，由于工作规范、接访文明、程序严密、有理有据，使来信人得到了满意的答复，有力维护了公司职工队伍的稳定。年，公司各单位、各部门要严格执行信访工作“三项规程”，认真受理和及时解决职工群众反映的实际问题，防止因处置不当而引发事端。三要畅通信息沟通渠道。公司两级信访部门，要定期公布联系电话、来信地址、电子信箱和领导接待日等信息沟通渠道，要将职工群众反映的意见、问题和诉求，认真记录，纳入信访工作“三项规程”。各级领导干部要知民情、解民意，确保基层和职工的信息原始准确地反映到相关领导和部门去。

×

（五）进一步加强党员干部队伍建设，提升密切联系群众、做好群众工作的能力。

×维护稳定工作，是新时期群众工作的重要内容。做好群众工作尤其是维护稳定工作，应是公司广大党员、干部的“基本功”，因此我们要适应新的要求，切实加强党员干部队伍自身建设，以高度的责任心、严明的纪律、过硬的作风，做好公司维护稳定工作。

×一要有高度的责任心。责任大，使命重，是维护稳定工作战线的特点；高度的责任心，高度的事业心，是我们做好工作的基础。为什么讲责任心？因为责任是要用心来体现的。我们每一位党员、干部，是不是尽了心，是不是用了力，是不是公平正义，一方面看外在表现，另外一方面就是靠自己的内心来体会。在今年稳定工作关键时期，公司维护稳定战线的同志，工作起来没日没夜，每天深夜传达两、三个紧急通知是常有的事，大家吃不香、睡不好。越是在这种非常艰苦、非常繁重、非常复杂、非常紧张的工作环境中，我们更必须对每一个各类人员负责，对每一个电报通知负责，对特殊群体所反映的每一件事负责，时刻把心灵的天平摆在老百姓的利益上，摆在维护全公司的稳定上。

×二要有严明的纪律。纪律是战斗力的保证，这要求我们党员、干部在工作中要有铁的纪律。一是政治纪律。就是无条件的执行局党委和公司党委的指示、命令，绝不允许有杂音、有拖沓，这是我们党员干部队伍必须具备的基本素质，也是最重要的政治纪律。只有这样，才能保持正确的政治方向，才能在关键时候“拉得出、打得赢”。二是廉政纪律。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。”廉洁与公正从来都是联系在一起的，一个人只要不廉洁了，那就基本可以肯定他不公正了。党员、干部首先要廉洁、公正，这样才能在职工群众面前树起威信、立起威望。为此，我们党员、干部队伍一定要严于律已，绝不允许丧失原则、以情代法、以权谋私，绝不允许有令不行、有禁不止，在群众中树立良好的形象。

×三要有过硬的作风。年是××党委的“思想作风建设深化年”，作风建设仍是我们党员干部队伍常抓不懈的主题，这里我要求党员、干部在维护稳定工作实践中锤炼“六种作风”：一是更加深入的作风。只有深入一线、基层和家庭，才能了解职工群众的真实情况，才能体察民情民意，才能做出合乎实际的正确决定，广大党员干部才能成为稳定企业、安定人心的中流砥柱。二是更加快捷的作风。在建立健全稳定工作预防预警机制和应急预案的同时，各级领导干部应当养成“雷厉风行、令行禁止”的作风，养成“坚决而迅速地贯彻局党委和公司党委的重大决策和工作部署”的作风。要有意识地克服浮散之风、拖沓之风，以只争朝夕的精神状态投入到工作中。三是更加团结的作风。维护稳定工作是一项系统、长期、极其复杂的工作，尤其需要强化大局意识，发扬团结互助、和衷共济的作风。公司各单位、各部门绝不允许有任何的推诿和扯皮。四是更加严格的作风。必须突出一个“严”字，严格要求，严肃纪律，严厉查处失职渎职行为。如果平时对自己要求不严，习惯于做“差不多先生”，如果上级领导对下属严格不起来，习惯于做“好好先生”，一到紧要关头，就难免出现这样那样的问题。五是更加坚韧的作风。当前维护稳定工作形势依然严峻，任何麻痹思想和松懈情绪都可能导致严重后果。我们要有打持久战的心理准备和坚韧的工作作风。任何厌战情绪都要不得。六是更加务实的作风。任何一项工作的生命，任何一项事业的成败，皆取决于落实。如果政策写在纸上，措施说在嘴上，就是不落实在行动上，最终还是一句空话。

×同志们，维护稳定工作使命光荣，责任重大，任务艰巨，希望大家奋发进取，开拓创新，扎实工作，团结和引导广大职工共谋经济发展、共建和谐单位、共享改革成果、共创美好生活，为公司改革发展稳定做出新的更大贡献。

4.纪委书记工作会议上的讲话 篇四

书记在2016年学校工作会议上的讲话

同志们:

今天这次会议，是经学校领导班子研究决定召开的。会议的主要任务是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，落实省委决策部署和2016年全国教育工作会议要求，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作。这次会议有两项议题，由我和张会轩校长分别对今年学校党委和行政工作进行部署。下面，由我做题为《凝心聚力克难攻坚 为全面推进学校各项事业发展提供坚强政治保证》的党委工作报告，一是回顾去年学校工作，二是部署今年党委重点工作。

一、2015年学校工作回顾

2015年，是“十二五”规划的收官之年。在“十二五”期间，学校各项事业均取得了跨越式的发展，主要取得了六个“历史性”突破：一是党建和精神文明工作实现了历史性突破。2012年学校党委被中组部评为“全国创先争优先进基层党组织”。2011年学校荣获第三届“全国文明单位”称号。二是学科建设实现了历史性突破。我校成为博士学位授权单位，机械工程、材料科学与工程、化学工程与技术3个一级学科正式批准为博士学位授权学科。目前已招收20名博士研究生。实现了几代工大人的夙愿。三是教学水平实现了历史性突破。2014年，作为全国首批，吉林省首家，学校顺利通过本科教学审核评估工作并获得评估专家组的充分肯定和高度评价。四是科技研发实现了历史性突破。五年来科研经费累计突破1.7个亿，获批国家及省部级科研平台总数达到28个，获国家自然科学基金资助项目67项，国家科技部重大专项1项，国家人文社科基金项目4项，国家艺术基金项目2项。获省部级科技进步一等奖5项。五是办学条件实现了历史性突破。五年累计新增教学科研和学生生活建筑面积10.5万平方米，形成了总占地面积87万平方米和总建筑面积52万平方米的“两湖一园”多校区办学格局。六是办学规模实现了历史性突破。在校生达到2万人，形成了以本科教育为主体，积极发展研究生教育，适度发展高职教育和成人教育的人才培养体系和多层次、多渠道、多规格的办学格局。这些是“十二五”收官的标志性成果。

过去的一年，也是学校的“管理年”。学校党委认真贯彻落实中央和省委决策部署，充分发挥统揽全局、把握方向、引领思想、推进发展的领导核心作用，全面加强党的建设，扎实开展“三严三实”专题教育，切实加强党风廉政建设和作风建设，认真落实党委主体责任和纪委监督责任。在学校发展的机遇期和还贷的高峰期相互叠加、困难重重的情况下，攻坚克难，努力前行，学校各项事业都取得显著成效。

（一）党的建设取得新的成效

学校党委认真落实管党治党主体责任，强化“最大政绩”理念，全面加强党的建设，为学校事业发展提供政治保障。

一是扎实开展“三严三实”专题教育。可以负责任的说，我们学校开展“三严三实” 专题教育是严格的，认真的，效果是很好的。认真制定实施方案，与“学党章、讲规矩、守纪律”活动紧密结合，同步进行。抓好关键环节，组织专题党课80余场；围绕6个专题开展专题研讨，处级以上干部做中心或补充发言近千人次；开好专题民主生活会，把握规矩、动真碰硬；开展调研，高标准查摆整改问题，副处级以上干部查摆问题374个，整改319个。全校党员干部精神面貌焕然一新、自律意识明显增强、工作作风全面提升。

二是大力加强宣传思想工作。贯彻落实中央《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，制定具体实施办法。强化师生思想政治教育，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。要“坚持‘两个巩固’，即宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，坚定理想信念；大学生理论学习实践活动获得中央电视台、人民日报等主流媒体关注报道。全年承担国家、省市党建研究课题15项，发表党建研究论文13篇，出版理论研究著作3部。

三是着力加强各级领导干部队伍建设。按照全面从严治党的要求，从严管理各级领导干部，取消了校领导专车，严格按规定标准使用办公用房，严格按照财务预算、核准、审计等制度，控制“三公”经费支出。全校公务接待、公费出国、公车消费同比下降43.5%、10%和 13%。修订了《处科级干部选拔任用工作办法》等制度。做好处科级干部选任前的统计分析、查档审核、摸底调研、征求意见等工作，全年调整、提任处级干部25名，科级干部21名。配合校院系三级管理体制改革，认真完成对107位系级机构负责人的考察、公示和任用等工作。完成200名处级以上领导干部报告个人有关事项的重新申报等工作。

四是积极推进基层组织建设和发展党员工作。以迎接全省高校基层党建工作检查为契机，对全校26个基层党组织进行全面检查，去年年底，我们进行了述职述评、民主评议、党委点评，提升了学校基层党建工作水平。在去年全省高校党委书记抓基层党建工作述职评议会议上，20多所高校，176名参会人员，省高校工委对我校党建工作进行测评投票，评价好的占85.8%，较好的占13.07%，合计98.87%，评价结果位于省属高校前列。规范发展党员工作，全年共发展党员565名。关心关爱党员，校级层面帮扶困难党员59名。认真落实全省扶贫开发工作会议精神，成立扶贫开发工作领导小组，扎实开展相关工作。

五是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。学校党委十分重视党风廉政建工作，强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，认真落实“一岗双责”。传达上级纪委讲话精神，研究制定实施意见，从教育、制度、监督、惩处、问责五个方面同向发力。组织开展约谈，层层传导压力，落实责任。初步性成不能腐、不敢腐、不想腐的局面。制定下发了巡视监督工作实施细则，成立3个巡视监督组，聘任64名巡视监督员，开展3轮专项巡视监督，发挥了很好的监督作用。

六是切实加强安全稳定工作。学校成立了3个由校级领导担任组长的检查小组，历时近2个月对全校进行了安全隐患大检查，集中整治了师生反映强烈的治安问题和安全隐患。同时加强安全教育培训，针对火灾、地震等自然灾害，开展大规模疏散演练，提高应对群体突发事件的能力。刚刚开完学校安全工作会，各级领导干部要提高对安全工作的认识，要深刻认识安全事故的教训，将安全工作作为学校各项事业稳定发展的基础。

七是广泛凝聚各方力量服务学校事业发展。充分发挥统战成员在学校改革、发展、稳定和服务地方经济社会建设中的积极作用，制定并实行《党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度》。发挥工会、共青团、妇委会、学生会、关工委等群团组织在团结教育群众、统一思想、维护稳定方面的积极作用，校工会被评为“全国模范职工之家”。共青团工作获国家、省、市级表彰近百项，成功召开第九次学生代表大会。发挥关工委、离退休老同志的积极作用。

八是全面加强精神文明建设。扎实推进精神文明建设工程和提升软实力工程，培育践行社会主义核心价值观，开展校园文化活动百余项。学校被评为省教育系统先进集体、全省“三育人”工作先进集体。社会实践工作、学生军训、双拥共建、国防教育分别获得国家和省级表彰。献血工作被评为长春市“团体献血突出贡献单位”。利用学校教育科技优势，依托“驻村帮扶队”，深化新农村建设和定点扶贫驻村帮扶工作，收到显著成效。

（二）学校各项事业取得新的成果

一年来，学校党委发挥领导核心作用，与行政紧密配合，团结带领全校师生，推动学校各项事业跃上新台阶。

一是科学谋划“十三五”规划。学校把理清发展思路、确定科学的发展目标作为工作重点，多次召开专门会议研究讨论，广泛征求各方意见建议，反复修改完善，同时细化分解目标任务，集中组织14个学院和15个职能部门，分组开展“十三五”发展规划和专项工作研讨，目前规划已经进入最后修订阶段。

二是持续推进综合体制改革。实施校、院、系三级管理体制，释放了院系办学活力。推进后勤体制改革，集中供热、保洁实现了社会化管理。推进了《干部体制改革方案》，切实保证各项制度措施落实。推进人事制度改革，研究制定绩效工资改革分配草案。推进财务体制改革，将基建、后勤、医院财务并入学校财务预算管理。推进科研体制改革，重点从科研项目管理、经费使用管理、平台建设管理和激励机制等方面推进。推进研究生教育校院二级管理体制改革。

三是扎实做好学科和学位点建设。去年有7名教授入选省第五批拔尖创新人才，4人受聘为“长白山学者”，新增博士导师12人。完成“十二五”优势特色重点学科验收和“十三五”省级重点学科遴选准备工作。顺利完成两个专业学位授权点国评工作。研究生培养质量提高，14篇毕业论文获全省优秀硕士学位论文。

四是全面提升教育教学水平。获国家级教学奖励29项，省级308项。在省首届“互联网+”大学生创新创业大赛中，获金牌总数第三，奖牌总数第二。在全国大学生“挑战杯”大赛中，我校《U型桥》作品获得全国二等奖的好成绩。本专科招生人数稳中有增，生源质量有所提高，完成研究生招生计划，生源结构得到优化。本科生和研究生一次就业率均达到90%以上。科技园大学生创办企业达16户。继续教育质量和效益不断提升。

五是积极开展科技创新。去年各级各类科研经费全口径6500万元，科研项目立项225项，获国家自然科学基金项目14项，国家艺术基金项目2项，获省科技进步奖6项，其中一等奖2项。申请专利147项，增加34%，授权专利55项，增加167%。SCI、EI、CSSCI检索论文208 篇。国家科技部批准成立“国家技术转移中心”，新增省部级科研机构8个，省高校创新团队2个，新增吉林特色新型高校智库1个。科技园注册入园公司33家。依托“二所五校”成果转化基金平台取得科技成果3项。

六是大力加强师资队伍建设。申请国家青年骨干教师出国访学项目正式获批，出去学习的机会将更多。1人入选国家“百千万人才工程”，同时被授予“国家有突出贡献中青年专家”称号，7人获得吉林省拔尖创新人才称号。引进、招聘博士、硕士46人。

七是广泛开展对外合作与交流。新增7所国外友好院校，合作院校达到50所；与美国奥克兰大学签署联合培养硕士协议；第四个中外合作办学项目获教育部批准；获教育部“春晖计划”合作项目18项。

八是拓展渠道增收节支推进校园建设。2015年学校争取财政专项1.5亿，争取财政资金支持4000多万元，缩减“三公经费”和办公经费支出，资产、财务、审计、监察、后勤、基建等部门在采购、维修等环节严格把关，节省预算支出约1000万元，全年偿还工程欠款和设备欠款8550万元。争取省政府专项经费7000万元，用于建设北湖校区2栋学生宿舍和1栋教学楼，目前正在报审招标，前不久，学校得到教育厅正式批准，同意在北湖校区原有50万平方米基础上，再扩大52.6万平方米。数字化校园建设稳步推进，档案信息资源综合利用和服务水平大大增强。图书馆文献资源建设不断加强。节约型校园建设成效显著，学校荣获“吉林省公共机构能源资源消费统计工作先进单位”称号。

九是全力改善保障民生，共享事业发展成果。在学校经济十分困难的情况下，学校党委持续提高绩效工资收入，发了13月工资，提高教职工每月伙食补贴和职工父母去世慰问补助金，妥善解决全体在职临时用工人员的社会统筹工作，坚持为全校教职工、离退休人员和特殊岗位人员进行体检。全年资助学生26000余人次。积极协调推进工大家园小区产权手续办理工作。党委只要能为大家做的都在努力做，在快速发展中始终解决和改善民生。

这些成绩的取得，得益于全校干部师生的辛勤付出，借此机会，我代表学校党委，向在座全体干部并通过你们，向全校师生员工表达由衷的敬意和真诚的感谢！

5.纪委书记工作会议上的讲话 篇五

同志们：

刚才，我们传达学习了全省民族工作会议暨第**次全省民族团结进步表彰大会精神，**四个县（市、区）分别作了交流发言。根据大家的交流发言和平时的工作情况来看，我市民族宗教工作是卓有成效的，市委对全市民族宗教工作是充分肯定的。值此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市民族宗教战线的广大干部职工表示诚挚的问候，向长期以来关心支持我市民族宗教工作的各族各界人士表示衷心的感谢！

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，对做好新形势下的民族宗教工作作出了一系列重大决策部署，有力促进了各民族平等团结和繁荣发展。去年*月召开的全国民族团结进步表彰大会，分析了我国民族工作取得的新成就，提出了加强民族团结进步的新任务，勾画了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新蓝图。习近平总书记在大会上发表了重要讲话，深刻阐释了涉及民族工作的一系列重大问题，具有很强思想性、政策性、针对性和指导性，为我们新形势下做好民族工作指明了努力方向、提供了根本遵循。今年年初，召开的全省民族工作会议暨民族团结进步表彰大会，省委**作了重要讲话，科学分析了我省民族工作面临的新形势新特点，全面部署了当前和今后一个时期我省民族工作。做好我市民族宗教工作，必须深入贯彻中央和全省民族工作会议精神，特别是习近平总书记和省委**的重要讲话精神，准确研判形势，创新思路举措，狠抓工作落实，不断巩固和扩大民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面，为全面建成小康社会、建设富裕文明和谐幸福酒泉打下坚实基础。

下面，我讲四点意见。

一、正确认识民族宗教工作的发展形势

当前，我市民族宗教工作形势总体较好，但也面临着一些不容忽视的困难矛盾和风险挑战，必须准确把握、积极应对。

一是从取得的成绩看，民族地区加快发展势头良好。

近年来，市委、市政府出台了《关于少数民族和民族地区经济社会跨越式发展的意见》，连续11年开展民族团结进步宣传月活动，投入各类帮扶资金项目累计达1.72亿元，**个民族乡发展步伐明显加快，基础设施、文化教育、医疗卫生、社会保障等各项事业取得了巨大成就。深入推进“两个共同”示范区建设，**两个民族自治县人均GDP、人均财政收入等指标，在全国**多个民族自治县中位居前列，在全省**个民族自治县中也名列前茅。**月**日，省委**在**调研期间，对我市民族地区发展给予了充分肯定和高度评价，也对两个民族自治县的发展也提出了明确要求。

二是从存在的问题看，民族地区瓶颈制约仍然突出。

中央和省市先后制定出台了一系列扶持民族地区加快发展的政策措施，推动实施了一大批基础设施项目和民生工程，民族地区面貌发生了翻天覆地的变化。但制约民族地区发展的瓶颈问题还没有得到根本解决，基础设施条件仍然落后，教育、医疗专业人员缺乏，社会事业发展相对滞后。**个民族乡其中**个是移民乡，人均纯收入只有全市农民平均水平的1/3，目前还有3万多少数民族群众处于低收入水平，成为制约我市建成**的最大短板。

三是从发展的机遇看，民族地区扶持政策相互叠加。

国家实施“一带一路”战略以来，为西部地区特别是民族地区加快发展带来了千载难逢的重大机遇。去年，党中央、国务院出台了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，在转移支付、产业发展、基础设施、教育医疗等方面，提出了一系列含金量较高的差别化支持政策。省委、省政府编制实施了《全省民族地区经济社会发展规划》，并在全省“6873”交通突破行动中明确向少数民族地区倾斜。可以说，民族地区正处在政策叠加期、发展黄金期，必须抢抓机遇、加速发展。

四是从面临的挑战看，民族地区稳定风险不容忽视。

我市民族地区大局总体平稳、宗教关系持续和谐。但必须清醒地看到，受国内外因素的影响，维护民族地区和谐稳定的压力依然很大。在民族领域，境外敌对势力利用民族问题实施西化分化的图谋从未改变，而我市恰好处在**四省区交界处，地理位置十分特殊，维稳风险时刻存在。特别是今年将举办**博览会，我们既面临着重大的发展机遇，同时也面临着严峻的维稳形势。在宗教领域，境外宗教势力渗透加剧，搞非法宗教、地下活动越来越隐蔽，打击处理难度不断加大。这些问题处理不好，就可能影响社会大局稳定，必须引起我们高度重视。

二、准确把握民族宗教工作的基本要领

党的十九大以来，习近平总书记就民族宗教工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新思想、新论断、新要求。我们一定要认真学习领会，准确把握做好民族宗教工作的基本要领。

一要把握好政治方向。各级党委、政府要牢牢把握民族宗教工作的正确政治方向，具体来说就是习近平总书记强调的“八个坚持”。即：坚持在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展，共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。

二要把握好政策要求。民族宗教工作政治性、政策性都很强，必须准确把握、适用得当。民族政策上，要坚持民族区域自治这一根本制度，抓住民族平等这一核心，把握民族交往交流交融这一主线，突出“两个共同”这一主题，坚决把党的民族政策体现和落实到政治、经济、文化和社会生活的方方面面。宗教政策上，要准确认识宗教信仰自由的实质，在尊重和保护宗教信仰自由的同时，依法管理宗教事务，教育和引导宗教界发扬爱国爱教的优良传统，充分发挥宗教在促进民族团结、弘扬传统文化、提升道德修养、维护和谐稳定中的积极作用。

三要把握好策略方法。民族问题和宗教问题往往相互交织，具有特殊复杂性，需要掌握一定的策略和方法。要善于团结、争取人心。习近平总书记多次强调，“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”。要建立健全领导干部同少数民族群众和宗教界人士常态化的联系交友制度，营造和睦相处、守望相助的良好氛围。要交流交融、凝神聚魂。习近平总书记深刻指出，“解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好。”今后要在加快民族地区发展的同时，更加积极主动地做好思想教育工作，着力构筑各民族共有的精神家园。要创新载体、注重实效。根据形势发展的需要，推进理念、手段和方法创新，充分运用各种新技术、新媒体、精准化开展宣传教育，引导各族群众牢固树立正确的民族观。

三、盯紧抓实民族宗教工作的着力重点

当前，我市民族地区发展基础仍然比较薄弱，特别是少数民族移民乡贫困问题尚未解决。我们一定要着眼发展实际，突出着力重点。

一要突出抓好基础建设。要抢抓国家实施“一带一路”战略的重大机遇，尽快改善民族地区基础设施条件。要狠抓道路交通。全面实施“6873”交通突破行动，加快民族地区断头路、出口路、产业路、资源路、旅游路建设，为民族地区加快发展打好基础、提供支撑。要狠抓民生工程。着力推进民族地区基础设施服务均等化，集中抓好群众生产生活等方面的惠民工程，让改革发展成果惠及全市各族群众。要狠抓城市基础设施建设。深入推进“两个共同”示范县建设，规划实施一批绿化、亮化、美化工程，注重凸现民族文化特色，早日建成宜居、宜业、宜商、宜游的戈壁明珠城市。

二要突出抓好产业发展。民族地区要深入挖掘资源优势，加快产业发展步伐。一产要抓特色。坚持以增收为目标、以市场为导向，大力发展特色畜牧业和现代设施农业，培育壮大农业产业化龙头企业，不断提高农业市场竞争力和农牧民收入水平。二产要抓提升。针对偏重、低端、粗放的产业特征，重点抓好产业结构、产品结构和产能结构“三个提升”，推动二产提质增效、转型升级。三产要抓品牌。**要充分发挥文化旅游资源优势，着力在融入“**”上下功夫，打造精品旅游线路，培育知名旅游品牌，推进民族地区文化旅游产业深度融合发展。

三要突出抓好民生改善。要千方百计促增收。在不断提高牧农民养殖种植收入的基础上，要把劳务增收作为一项重要举措来抓，有针对性地开展专业技能培训，切实提高民族地区群众就业致富能力。要着眼长远抓教育。加快民族地区义务教育标准化和寄宿制学校建设，让适龄儿童接受高质量的义务教育。在民族地区积极实行免费中等职业教育，重点做好“两后生”职业培训，让民族地区青年学得一技之长。

要尽心尽力强保障。因病致贫、因病返贫始终是我们扶贫攻坚一大顽症。因此，各级各部门更要高度重视社会保障问题，带着感情做好保基本、兜底线的工作，让党和政府的惠民政策真正落到实处、发挥作用。

四要突出抓好生态建设。按照习近平总书记“惠及当地、保护生态”的要求，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，努力实现资源永续利用和环境持续改善。部门要真担当。最近通报的**环境违法事件，既有企业违法操作的问题，也暴露出相关职能部门不作为的问题。各相关部门一定要担当起应尽的职责，严把检查关、整改关、处理关，绝不能让此类事件在我市发生。企业要真负责。各类企业一定要履行法律责任和社会责任，加强内部管理，采用环保工艺，确保达标排放，共同保护好我们赖以生存的家园。

五要突出抓好社会稳定。民族宗教工作比较敏感，抓好民族地区和谐稳定也显得尤为重要。要用发展的眼光抓稳定。紧跟时代发展的步伐，把握民族交流交融的趋势，特别是要积极应对城镇化加速发展带来的影响，认真研究做好城市民族工作的思路和举措，让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市。要用法治的思维抓稳定。严格区分民族宗教问题和法律问题，既要敢抓、更要会抓，始终在法治轨道上处理涉及民族因素的矛盾纠纷，坚持依法管理民族宗教事务，引导各族群众尊法、知法、守法、用法。要用改革的办法抓稳定。深入推进社会体制改革，创新社会治理方式，更加注重系统治理、综合治理、源头治理，最大限度地减少影响民族团结、社会稳定的因素。

四、着力强化民族宗教工作的保障措施

各级党委、政府要切实加强领导，靠实工作责任，推动任务落实，努力把我市民族宗教工作提升到一个新的水平。

一要强化组织保障。各级党委、政府主要负责同志要亲自过问民族宗教工作，带头学习党的民族政策和法律法规，坚决贯彻中央和省市委的重大决策部署，在人员编制、经费保障等方面给予大力支持，不断提高做好民族宗教工作的能力和水平。要坚持抓基层、打基础，全面落实民族地区基层党建各项任务，进一步加强基层党组织建设，切实把基层党组织建成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒。

二要强化人才保障。要重视加强民族地区领导班子建设，严格按照好干部标准选拔使用干部，特别是对长期工作在民族地区的干部要给予更多关怀。各级党委和组织部门要提早着手、摸清情况，为县（市、区）和乡镇换届做好准备，特别是在少数民族乡行政领导岗位配备上要突出民族主体。要加大少数民族干部培养力度，市县组织部门每年要选送以一批少数民族干部到市级机关、发达地区挂职锻炼，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要大胆放手使用。要重视少数民族地区专业人才队伍建设，在职称评定、职务晋升、外出进修等方面给予必要的倾斜，吸引更多高素质人才到民族地区工作。

6.纪委书记工作会议上的讲话 篇六

回顾过去一年的工作,我深深感到,标准化是我们共同的事业,深化标准化改革、推进标准化发展是我们共同的责任。特别是标准化改革,每一项措施、 每一条建议,都是大家共同研究、群策群力的结果, 都是各方面顾全大局、相互支持的结果,成绩来之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表国家质检总局,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

国务院第82次常务会议,发出了标准化改革的动员令,确立了标准化事业发展的新坐标。当前和今后一个时期,标准化工作的主要任务就是,全面落实国务院常务会议精神,全面落实标准化改革方案,聚力改革,唱响标准。

第一,要进一步凝聚改革共识。

党和国家高度重视标准化工作。特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对标准化更加看重。习近平总书记指出,“标准决定质量, 有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”。李克强总理要求“加快强制性标准改革,不断提升标准的先进性、有效性和适用性,确立中国质量对市场的‘硬承诺’”,在今年政府工作报告中又10多次提到“标准”,涉及国计民生的各个领域。国务院常务会上,国务院领导对改革方案充分肯定,对改革提出许多新的要求。中央全面深化改革领导小组办公室将标准化改革列入今年我国深化改革工作要点,国务院常务会议后,又专门听取了汇报。 应该说,党中央、国务院对标准化改革寄予厚望,看得重,期望高。

推进标准化改革是经济社会发展的需要。当前, “四个全面”是统领我国经济社会发展的战略布局, 对标准化工作提出了更高的要求。全面建成小康社会,需要大力推进经济、生态、社会、文化等各领域标准建设,促进公共服务标准化、均等化,更好地保障改善民生;全面深化改革,需要加强标准制定和实施,强化市场准入标准,严格依据标准监管,建立公平开放透明的市场规则;全面推进依法治国,需要充分发挥标准的技术规则作用,为法律法规提供技术支撑和必要补充,构建法律、政策、标准有机统一的治理体系;全面从严治党,需要加强党员领导干部管理和行政管理的标准化工作,为转变政府职能、规范行政审批、加强干部管理、反腐倡廉、强化审计等提供服务。随着全球经济一体化进程推进,标准有利于促进公平竞争、打破贸易壁垒已成为普遍共识,特别是我国正在推动“一带一路”战略,更需要标准化促进互联互通,发挥好“通行证”作用。发挥标准是国家治理能力提升助推器、市场经济运行耦合器和政府职能转变容纳器的作用,需要我们主动改革。

推进标准化改革也是破解标准化事业发展瓶颈的利器。随着改革开放的深化,我国标准化事业快速发展,标准化逐渐从生产领域向贸易领域、服务领域延伸,从经济层面向社会治理、文化建设、生态文明以及政府管理层面拓展,进入了全方位、广覆盖、多维度需求的“大标准”时代。而我国标准体系和管理体制脱胎于有计划的商品经济时代,政府包揽过多, 市场活力不足,标准管理“软”、标准体系“乱”和标准水平“低”等问题越来越突出:标准老化滞后,整体水平不高,难以支撑经济转型升级;交叉重复,企业难以执行,政府资源浪费;体系不完善,市场作用发挥不足,竞争力不强;协调不够,实施政策不配套。究其原因,主要是政府与市场角色错位。因此,必须打破标准化体制机制束缚,建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准互为补充、衔接配套的新型标准体系,使政府和市场各就各位。

第二,要进一步把准改革方向。

改革方案的精神实质是发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,贯彻落实李克强总理提出的“放、管、治”总体思路。一要大胆 “放”。简政放权,激发市场主体活力,用政府权力的减法换取市场活力的加法。逐步取消企业标准备案, 建立企业产品、服务标准自我声明公开与监督制度, 培育发展团体标准,让市场主体从规则的被动执行者转为主动制定者。通过放开放到位,促进大众创业、 万众创新,提升“中国标准”竞争力。二要精准“管”。 发挥强制性标准“技术法规”作用,强化统一管理, 确保有效实施,真正做到“一个市场、一条底线、一个标准”。同时,要优化完善推荐性标准,逐步缩减数量和规模,进一步突出政府制定标准的公益属性。通过管住管好,切实履行好政府保基本的职能。三要多元“治”。标准是协商一致的产物,标准化改革是社会各界共同的责任。要充分调动全社会的积极性,特别是鼓励企业、科研机构、社会组织和产业联盟参与标准化工作,强化新闻媒体和公众的监督,切实发挥出政府、市场、社会各方作用,形成标准化共同治理新格局。

第三,要进一步推进改革落实。

国务院改革方案印发后,大家都行动起来了,有的部门开始筹划落实举措,有的地方着手调整工作。 要落实好改革方案,关键还在于发动和依靠大家,形成强大的改革合力,逐个兑现改革措施,在更大和更广阔的舞台唱响标准。当然,这是一个长期的过程, 需要大家持之以恒的付出。今年我们要集中精力,在关键和重大改革措施落实上取得突破。

一要细化改革实施方案。要尽快出台改革方案实施意见,拿出改革“施工图”,明确具体任务和分工, 使每项改革任务责任明确、措施到位,过程有监督、 结果可考核,确保改革既有顶层设计,也能落地生花。各部门、各地方应根据方案和分工,细化各自承担的改革工作,逐项落实到位。要积极开展试点,注重消化存量与扩大增量相结合,既保证改革的进程, 又做到循序渐进,保证改革的合理节奏。

二要完善法律法规体系。要按照中央“改革于法有据”的要求,加快推进标准化法修订工作,按照改革方案确定的目标和思路,尽快提出法律修正案,今年年底前争取报全国人大,以修法固化改革成果。同时要抓紧研究制定和修改强制性国家标准、团体标准管理等规章制度,各部门也要启动相关法律法规修订工作,全面推进标准化改革。要充分发挥地方人大立法作用,鼓励条件成熟的地区修改地方标准化法规,在一些点上率先突破。

三要建立健全协调机制。要建立高效权威的标准化统筹协调机制,统一协调和推进标准化改革。质检总局和标准委要按照改革方案要求,在与有关部委协商基础上,提出协调推进机制建设方案,尽快报国务院批准实施。各地方标准化管理部门要主动向当地政府汇报,建立健全地方标准化协调推进机制。

改革之年也是发展之年,我们要充分发挥标准化工作改革的带动作用,释放改革红利。要以改革引领创新发展,促进科技成果转化,支撑提质增效升级,推动中国经济迈向中高端水平,在主动适应经济新常态中唱响标准;要以改革促进开放合作, 提高标准国际化水平,推动中国标准走出去,在支撑“一带一路”战略中唱响标准;要以改革促进质量提升,推进标准、计量、认证认可和检验检测协同发展,夯实国家质量基础,在迈向质量时代中唱响标准。

7.纪委书记工作会议上的讲话 篇七

市委召开这次基层党建工作会议，主要是深入贯彻落实全国、全省和××市基层组织建设工作会议精神，总结交流经验，研究部署全市基层党建工作任务。刚才，我们参观了市检察院、滨江国际花苑、文隆化建公司、一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县（市）”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的十七大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村（居）两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界；先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座；加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训；突出抓好村（居）支部书记培训工

了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。

当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基

和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低；有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建；抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的；党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。

二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍

村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的

努力使大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动。二要加大教育培训力度，提高村党支部书记队伍的能力和素质。要大力实施“素质提升”工程，把村党支部书记培训纳入基层干部培训的主体班次，落实培训经费，确保村党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计时间不少于7天。要丰富培训内容，加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等知识和技能的培训。要改进培训方式，充分发挥党校主阵地作用，用足用活远程教育站点搞好集中学习、巡回培训，继续组织村党支部书记到南方和省内先进地区学习培训或挂职锻炼，促使他们更新观念、开拓视野、增强能力。三要强化管理监督，促进村党支部书记认真履行职责。坚持落实待遇与强化管理监督相统一，在提高村党支部书记待遇的同时，更加注重加强村党支部书记监督管理。要建立村党支部书记岗位目标管理制度，坚持向党员群众公开承诺制度，加强实绩考核，严格兑现奖惩。要落实民主评议制度，坚持村党支部书记每年向乡镇党委、本村党员和村民代表会议或村民会议述职，接受上级党组织的考核和党员群众评议。要建立不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对工作作风差、在位不谋事、工作能力弱、群众反映大的，要按照有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。市里已经制订出台了村（居）党支部书记绩效评价意见，今年年底将对所有村党支部书记进行一次全面考核。各镇街要根据意见要求，切

共同致富。

二是广泛深入开展三级联创活动。紧密结合应对金融危机、推进新一轮农村改革发展的实际，进一步深化“三级联创”和“基层基础建设年”活动，努力使农村基层党组织和党员干部队伍真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。开展“三级联创”活动，关键在“联”，重点在“创”，核心在落实党建工作责任制，落脚点在促进发展。各级党组织要健全“联”和“创”的工作运行机制，进一步强化市、镇、村三级党组织在“三级联创”活动中的主体地位，坚持联责任、联目标、联奖惩，形成以上带下、以下促上、上下联动的创建格局。要坚持重心下移、固本强基，紧密结合农村经济形势，开展丰富多彩的创先争优活动，提高党员服务科学发展、服务农民群众的本领。

三是全面加强党员队伍建设。要按照中央和省市的统一部署，组织开展好第三批次深入学习实践科学发展观活动，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。要积极探索发展党员的新机制，落实好入党积极分子公推直选和党员发展对象票决制度，重点做好在生产和工作一线、青年和高知识群体、农村和非公有制经济组织等领域的发展党员工作。要完善流动党员信息库，健全落实城乡一体的党员动态管理机制，加强对

属地建立联合党组织；探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作，坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。要进一步改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。

二是以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。社区是展示城市文明程度的重要窗口，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，及时调整社区党组织的设臵，理顺社区党组织的关系；积极推广“四位一体”的社区管理模式，加强社区各类组织建设，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。要全面加强社区班子和工作者队伍建设。要规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、1

位的工作责任机制，保障党建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“书记抓”的制度。书记工作千头万绪，落实好中央和省委关于“书记抓”的要求，必须靠制度来督促、保证。市里已经制订出台了镇街党委和部门党组（党委）落实党建责任制的意见，建立了党委专题研究基层党建、向党代会（党员大会）报告基层党建工作、党委书记抓基层党建工作专项述职等10项制度。各镇（街道）、各部门、各系统党组织书记要强化“抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的意识，切实承担起党建第一责任人的责任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建责任机制，各级党组织要牢固树立“大党建”思想，既要各司其职、各负其责，又要勤于沟通、相互支持，做到纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管，形成工作合力。

8.纪委书记工作会议上的讲话 篇八

通过今天的会议，我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确，各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观，以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感，切实加强对造林绿化工作的组织领导，扎扎实实推进这项工作，确保圆满完成各项目标任务。

要严格落实责任。要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中，纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中，做到与其他各项重点工作同部署，同检查，同考核。要继续实行重点工程领导负责制，进一步完善联席会议制度，更好地协调、推动造林绿化工作。各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人，要切实担负好领导责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解，逐级落实责任。要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核，通过检查和考核奖优罚劣，充分发挥考核的导向作用。

要坚持齐抓共管。造林绿化是一项系统工程，必须全党动员，全民动手，齐抓共管。要进一步强化各级绿化委员会的职能，充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门，除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外，还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上服务。全市各有关部门都要进一步明确职责，加强具体工作中的协调配合，形成强大的工作合力，推进造林绿化工作的深入开展。

要创新体制机制。进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制，广辟资金渠道 加大绿化投入。创新经营机制，大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，推行合作制、股份制、股份合作制造林。创新管护机制，在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护。

要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色**和生态城市建设目标，加大造林绿化工作的宣传力度，增强全民绿化意识，调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性，努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。要加强对全民义务植树活动的宣传和引导，落实义务植树登记卡制度，鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不断提高义务植树的公众参与度，把广大人民群众的热情和干劲，转化为推进我市造林绿化工作的强大力量。同志们，森林资源和绿化成果，可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益，也是我们留给子孙后代的宝贵财富。

9.纪委书记工作会议上的讲话 篇九

同志们:

这两天, 我们在总结、交流试点工作经验的基础上, 对实施《文化部、教育部办公厅关于实施中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划的通知》作了具体部署, 对《文化部关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的指导意见》和《国家级非物质文化遗产代表性项目管理办法》两个文稿的征求意见稿和相关问题作了深入的讨论。这里我讲点意见, 供大家参考。

一、非遗保护工作正站在新的历史起点

从2001年昆曲入选联合国教科文组织“人类口头和非物质遗产代表作”开始, 我国由政府主导推动的非物质文化遗产保护工作已经走过了15个年头。2005年3月, 国务院办公厅印发了《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》, 明确了“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非遗工作方针。十多年来, 在党中央、国务院的高度重视下, 经过各级文化主管部门和社会各界的共同努力, 我国非遗保护工作取得瞩目成就。

一是非遗保护法律体系逐步建立。《中华人民共和国非物质文化遗产法》于2011年颁布实施, 全国已有22个省 (区、市) 颁布了非遗保护条例。文化部会同有关部门, 就国家级非遗保护与管理、专项资金管理、代表性传承人认定与管理、文化生态保护区建设、生产性保护等制定和发布了一系列文件。

二是全面确认非遗保护对象的名录体系基本形成。国务院批准公布了四批共1372项国家级非遗代表性项目, 各省 (区、市) 批准公布了11042项省级非遗代表性项目, 国家、省、市、县四级非遗名录体系已经形成。与此对应, 文化部命名了四批共1986名国家级非遗项目代表性传承人, 各省 (区、市) 批准公布了12294名省级项目代表性传承人, 非遗传承主体的核心力量得以不断明确。我国共有38个项目入选联合国教科文组织相关名录, 其中“人类非物质文化遗产代表作”30项, “急需保护的非物质文化遗产名录”7项, “优秀实践名册”1项, 是目前入选项目最多的国家。

三是非遗保护工作机构逐步完备。全国已有21个省 (区、市) 在文化厅 (局) 成立了非遗处, 31个省 (区、市) 、223个市、1291个县成立了本级非遗保护中心, 全国从事非遗保护工作专兼职人员近2万人。

四是各级财政稳定支持的机制正在形成。中央财政设立了国家非遗保护专项资金, 已累计投入42亿元。中央财政每年向每位国家级项目代表性传承人提供传习经费补助1万元, 2016年将增至2万元。2015年各地省级财政共安排非遗专项资金3.338亿元。

五是方式多样、社会参与度不断提高的保护传承体系正在形成。2013年起, 文化部陆续对318名国家级非遗代表性项目代表性传承人开展了抢救性记录工作, 全面记录、整理和保存他们掌握的知识和精湛技艺, 为后人留下珍贵的文化基因。2015年, 又启动了新一轮抢救性记录工程。在保护非遗本真性的前提下, 对传统技艺、传统美术和传统医药药物炮制等项目开展广泛的生产性保护, 支持非遗产品走进市场, 支持运用非遗元素开发衍生品, 增加传承人群和从业者收入, 促进非遗技艺的有效传承。目前全国已设立国家级非遗生产性保护示范基地100家, 与生产性保护相关的传习所、展示馆 (室) 8720处。96所非遗保护利用设施列入了《国家“十二五”文化和自然遗产保护设施建设规划》。企业、社会组织和个人的参与积极性日益提高, 非遗进校园广泛展开。为了涵养非遗生存与传承的土壤和空间, 整体性保护非遗及其赖以生存的社会、人文生态环境, 已在16个省 (区、市) 设立18个国家级文化生态保护实验区。

六是非遗学术研究成果不断涌现。《十大民族民间文艺集成志书》已收集资料约50亿字;已出版318卷, 约4.7亿字。《中国节日志》已出版39卷。目前全国有近200个课题组、1500多人参与了文艺集成、节日志、节日影像志、史诗百部工程等课题研究。《非物质文化遗产概论》和《中国民间艺术传承人口述史》、《中国非物质文化遗产图文藏典》、《国家级非物质文化遗产名录图典》等相继出版。

七是非遗宣传展示氛围日渐浓厚。全国各地每年都有利用各种文化场馆、市民广场等举办的大量非遗展示、展演活动。成都国际非遗节、山东非遗博览会和“文化遗产日”期间的非遗系列活动已形成品牌。去年的成都国际非遗节, 集中展示了非遗精品和运用非遗元素的各种衍生品, 让观众们更真切地体验到非遗的魅力, 也让广大非遗传承人看到了非遗传承的空间和潜力。

八是可持续的工作机制正在建立。为提高项目实施情况和成效的可检验性, 文化部正在着手建立跟踪评估、动态管理的工作机制。2015年, 对国家级非遗代表性项目保护单位进行了新一轮审查, 对不具备基本条件和能力的单位作了调整和重新认定。对第五批国家级代表性传承人申报规则作了细化和完善, 强化了责任和约束。对已设立的18个文化生态保护实验区, 组织设立以来建设情况的评估。安徽、福建、山西三省的评估工作试点已经部署启动。评估工作将逐步拓展至所有国家级项目, 评估结果要向社会公示, 接受公众监督。

在不断深入的非遗保护实践中, 非遗保护的工作理念也在不断深化。近年来, 我们特别强调了三个理念:

一是在提高中保护的理念。非遗保护的关键是传承。只有不断提高传承水平, 才能增强非遗的表现力和吸引力, 维护和拓展非遗的生存与发展空间, 鼓励和吸引更多的人加入传承行列, 实现可持续的非遗保护。

二是非遗走进现代生活的理念。非遗是民族的文化印记, 是一个民族、一个地区、一个乡村和一个街道社区的生活方式。非遗是以人为核心、以生活为载体的活态传承实践。非遗的生命在生活。要促进非遗在秉承传统、不失其本的基础上, 更加全面地融入当代人的生活, 让非遗在千家万户的日常生活中得到传承。

三是见人见物见生活的生态保护理念。我们在国家级文化生态保护实验区建设和会同住建部开展传统村落保护工作的过程中, 要求把非遗项目和其得以孕育、滋养的人文环境一起保护;要求在古村落和老街改造中保留原住民, 保护原住民的生活方式, 避免传统村落、老街变成只有建筑和商铺、没有原住民的空心遗址, 避免非遗失去传承基因、环境和土壤。

2015年, 文化部还重点推进了一项工作, 就是开展非遗传承人群研修、研习、培训计划试点。为提高传承水平, 增强传承后劲, 2015年上半年, 我们委托中央美术学院为来自全国各地的20多位优秀传承人举办了第一期研修班, 让他们接受专业指导, 与学者们开展跨界交流, 一起架设传统工艺通向艺术、走进生活的桥梁。在总结这期研修班成功经验的基础上, 我们在全国范围委托23所高校开展试点, 利用暑期办班, 对来自20多个省 (区、市) 的近1700名传承人和从业者开展了培训。试点工作引起了社会和媒体的广泛关注, 得到了参训者和学校的普遍欢迎。昨天的会上, 参与学校和企业给大家分享了他们对非遗保护工作深刻的思考和生动有效的实践, 让我们开阔了眼界。试点结束后, 我们专门委托中国非物质文化遗产保护中心做了评估, 着手研究扩大参与范围。11月, 文化部联合教育部印发了正式实施这一计划的通知, 扩大了参与高校和企业的范围。随着计划的稳步实施, 我国非遗传承人群的总体素质将有一个明显提高, 保护传承水平将跃上一个新的台阶。

同时我们也看到, 非遗保护和传承工作在取得瞩目成绩的同时, 仍面临诸多挑战。

从现代化进程的视野看, 非遗传承正在受到多个方面的冲击:一是孕育、滋养非遗的传统村落、社区里井受到城市扩张、拆迁改造、撤并乡村的挤压, 一些富有乡土气息的老街成了没有原居民的商业街, 一些鸡犬之声相闻的传统村落成了没有村民的仿古建筑群, 一些文化遗产失去了生存土壤和空间。二是非遗特有的浓郁民族特色、乡土气息被当代流行文化所包围。个别门类的项目找不到与现代生活的结合点, 后继乏人, 受众急剧减少。在过去的60多年, 20%以上的传统地方剧种陆续消亡。三是不少体现精湛手工制作技艺的传统生产工艺被机器大生产所替代。

从传统工艺的生存发展情况看, 在丰富多样、色彩斑斓、精品佳作层出不穷的同时, 面向大众的产品比较普遍地存在设计单调、制作简陋、包装低劣等问题, 可以说是模仿传统的多, 创意创新的少;大众的不精致, 精致的不大众。不少原本来自生活、用于生活的传统工艺产品, 存在日用性减退、脱离大众日常生活的倾向, 陈设把玩的多, 实用日用的少, 顾客群越来越小众。这既背离了非遗的本真性, 也影响了普通从业者提高收入, 影响了优秀人才的进入和传承人群的扩大, 最终影响了传承后劲。

从工作上看, 制度建设、责任落实等同样存在不少问题。一是可持续的保护传承机制还不健全, 代表性项目保护和文化生态保护实验区建设情况和经费使用情况缺乏有效的监督和评估。重申报轻保护、保护责任不明确、遗产保护为商业开发让路的问题仍然较多存在。二是法律法规体系还不完善, 还有部分地区没有制订非遗保护条例。三是经费投入不足的问题依然突出, 有的非遗大省一年省级财政只安排了270万元资金。

这些挑战, 需要我们在工作中积极应对;这些问题, 需要我们努力解决。

二、积极探索, 扎实工作, 推动非遗事业再上新台阶

党的十八届五中全会明确提出, 要“构建中华优秀传统文化传承体系, 加强文化遗产保护, 振兴传统工艺”。党中央、国务院对优秀传统文化传承体系建设的高度重视, 多年积累形成的良好工作基础, 社会各界日益增长的对非遗保护的参与热情, 是我们在新形势下做好非遗工作的有力保障。振兴传统工艺上升为国家战略, 这是对非遗工作的新要求, 也是全面提升非遗保护水平的新契机。各地文化部门和非遗工作机构要深化对非遗工作新任务的认识, 强化意识, 进入状态, 积极主动开展实践, 创造和提供新鲜经验。

当前和今后一个时期非遗工作的指导思想是, 巩固抢救保护成果, 提高保护传承水平。要以人的培养为核心, 以融入现代生活为导向, 进一步完善法律法规体系和监督评估制度, 继续搭建各种传承和展示平台, 调动社会各界积极性, 努力扩大社会参与, 扩大传承人群, 不断巩固抢救保护成果, 着力提高保护传承水平, 推动非遗事业可持续发展。

(一) 加强非遗工作制度建设

做好建章立制工作, 可以使各项工作更有明确的遵循, 使实践的经验及时上升为政策规范。现在一方面要做好补缺工作, 继续建章立制;一方面要建立常态化的评估督查机制, 使政策和制度实施的有效性得到检验。一是要进一步完善法律法规体系。尚未出台本级非遗保护地方性法规的地方, 要抓紧推动相关工作。文化部也将对现有的政策规章作全面梳理, 对项目和传承人名录、文化生态保护实验区、抢救性保护和生产性保护、专项资金管理等方面的文件规定进行必要的修订, 补充、完善相关条款。二是加强规划编制。所有国家级代表性项目和所有文化生态保护实验区, 都要有可操作、可检验的保护工作规划和责任规定, 以明确保护目标、途径和责任, 提高保护单位和传承人的责任感, 提高保护工作的科学性, 提高保护成效的可检验性。非遗司要集中力量, 会同地方编好几个范本, 供各地借鉴参考。三是全面建立督查评估制度。对正在开展的各种建设, 正在实施的各种项目, 都要建立相应的督查评估制度。通过评估把握进度, 评价效果, 发现不足, 及时修订政策, 调整部署, 完善规范。评估结果可以公开的都要向社会公开, 接受公众监督, 强化对建设主体、保护单位的责任约束。四是加强非遗领域的廉政建设, 完善资金分配和评审制度。兵马未动, 粮草先行。项目未行, 制度先立。大范围的项目实施和资金分配, 事先要充分论证, 建立风险防范机制, 做到事先有方案, 平时有跟踪, 阶段有评估, 成效可检验。一个阶段的工作结束后, 经过评估才能启动下一阶段工作。对代表性项目和代表性传承人的评审, 要明确和落实专家的责任。专家组不能只是投个票了事, 还要出具书面意见, 意见要与评审结果一起公示, 接受社会监督。五是对《非物质文化遗产法》贯彻落实情况开展检查, 督促各地政府和文化部门提高重视程度。

(二) 实施中国非遗传承人群研修研习培训计划

今年要编制和印发《中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划 (2016-2020) 》及相关工作指南。我强调七个要点:

第一, 计划的总体考虑是, 2016年至2020年, 每年在全国范围选择并委托部分高校和企业及相关单位, 组织国家级非遗代表性项目传承人群参加研修、研习和培训。参与人数争取达到10万人次。现在第一批确定了57所高校, 后面还要根据振兴传统工艺计划的实施, 继续增加学校, 组织更专门的研修和培训。我们欢迎更多的高校和企业及相关单位加入到计划中来。

第二, 我们从试点时就将传承人的概念拓展至传承人群, 意在让传承成为人群的传承, 而不仅是单个的传承人的传承。

第三, 计划的基本要求是, “强基础、增学养、拓眼界”, 也就是中央美术学院乔晓光教授总结提出的:知情、知艺、知辩。要通过多种形式的研修、研习和培训, 通过同业与跨界交流, 帮助传承人群提高文化艺术素养、审美能力、创新能力, 提高传统戏剧、传统音乐等代表性项目的表现力, 提高传统工艺项目的设计、制作及衍生品开发能力。在部署试点时, 我们对每所学校的教学安排一个个地作了过堂讨论。希望新参加计划的学校认真考察研究借鉴试点学校的经验, 认真细致地制订好教学计划。

第四, 组织招收学员要强调跟项目、整建制、成氛围。这个氛围是长期的, 可持续释放的。即一个班的学员尽量来自一个代表性项目或一个项目类别, 来自一个地区甚至是一个街区或一个村落。他们在班上可以一起学习交流, 回去后仍可以在一起切磋, 回顾学校里接触到的各种新的观念和知识, 激发思想火花, 形成新的创意。这就有了持续的沙龙效应。

第五, 今后文化部直接组织的培训, 主要侧重两个方面, 一是跨省的培训, 二是起示范作用的专项培训。现在部里正在实施专门为青海省果洛藏族自治州组织的系列培训, 范围涉及传统工艺、藏戏表演、餐饮文化、文化设施经营管理等多个方面, 就是探索一种新的系统培训方式, 给各地以示范。

第六, 希望各地积极参与这项计划, 安排专门资金, 制订专门计划, 组织实施本地区的非遗传承人群研修研习和培训工作。我们希望有条件的地方参考我们对果洛的做法, 对非遗项目比较集中的地区, 组织开展较大规模的系统培训, 以帮助这些地方迅速提高非遗保护传承的整体水平。各级都动起来, 传承人群的受训面可以大大提高, 研修研习培训计划可以收到更好的效果。

第七, 要密切跟踪评估计划实施情况。非遗司要一个一个学校帮助落实招生和教学安排。教学进程开始后, 要对教学效果安排早中期评估, 及时作出调整和完善。要利用并开辟多种平台, 及时介绍各参与学校和企业好的做法与经验, 促进交流互鉴。除了及时做好宣传报道工作, 也希望各参与学校和企业注意平时的信息采集, 及时做好重点课程的录像录影和成果收集整理工作。适当时候, 我们将协调组织将部分优秀非遗研修培训课程推出网络公开课, 让精彩的课程为社会公众所分享, 成为对全社会的培训。各参与学校在实施研修培训时, 就可以将优秀课程推出公开课。

(三) 制定实施传统工艺振兴计划

地域性强、民族印记鲜明, 是非遗的共同特点。而传统工艺既是非遗的重要组成部分, 又是一个独具特点的领域。其手工实践和丰富又有个性的各种产品, 可以跨越地域、民族、语言和风俗, 为世界各地所接受、欣赏和享用。正因其鲜明的民族印记和跨民族的广泛受众, 也就最有可能从中培育和形成有民族特色的国家品牌;正因其源头遍布各族各地, 又有广阔的市场空间作支撑, 也就在非遗所涵盖的各方面中最能覆盖千家万户、带动就业、促进民族地区和贫困地区民众增收。正因其在非遗构成中的独特地位, 近年来我们把振兴传统工艺作为非遗保护的重要方面, 开始了一系列新的探索。包括支持西藏林芝地区改造提升传统毛纺工艺, 组织漆艺行业的研讨交流, 以传统工艺传承人群为重点启动实施研修研习培训计划, 鼓励支持设计企业参与传统工艺精品和衍生品的开发。

振兴传统工艺意义重大, 任务艰巨, 是一项长期工程, 需要积极开展多方面的探索, 在实践中积累经验。这项工作的基本目标是:发现和弘扬中国的手工精神, 促进传统工艺走进现代生活、现代设计走进传统工艺, 促进传统工艺提高品质, 形成品牌, 走进生活, 增加就业, 促进非遗领域形成有民族特色的知名品牌乃至国家品牌。具体来说, 就是要在尊重非遗真实性、整体性和传承性的前提下, 搭建起传统工艺与艺术、学术、现代科技、现代设计及当代教育的桥梁, 明显提高传统工艺从业人群的传承水平, 明显提高传统工艺为现代大众的接受程度, 明显提高传统工艺制品的品质和效益, 明显提高传统工艺对城乡就业的促进作用。

振兴传统工艺, 从历史和国内外的经验看, 有两个要素是关键的。一是要有一个视作品和产品质量如生命的技艺精湛的手工艺群体, 这是传统工艺的生命力和魅力所在。二是要有一批尊重传统、尊重手艺、善于创新的企业与手工艺人的密切合作, 在遵循非物质文化遗产自身规律的前提下, 实现现代科技与传统精湛技艺的有机结合, 这是传统工艺成为知名品牌、走向大市场的必要条件。为在这两个关键要素上取得进展, 当前要重点推进三项工作:

一是以传统工艺为重点实施好研修研习培训计划。我们将进一步选择能够充分反映手工精神、生活化程度高、产品可成系列的项目, 协调高校和企业开展更加专门的研修、研习及培训, 帮助传统工艺从业者开阔眼界, 提高设计和制作水平。这种更加专门的学习, 可以从已参加过一轮研修、研习或培训的传承人群中挑选学员, 自愿报名与学校推荐相结合。针对传统工艺的研修研习和培训, 要着重培养一个意识, 激发一个精神:

意识, 就是走进生活的意识。从非遗的本原上看, 传统工艺制品的绝大部分是日常生活用品。只有普通大众成为传统工艺制品的使用者, 传统工艺才能真正获得发展、繁荣的土壤, 获得持久的生命力。因此, 传统工艺要在大众生活中振兴, 在日常生活应用中振兴, 在当地社区居民的需求中振兴, 在国内外市场的需求中振兴。

精神, 就是追求精致与完美的手工精神。不仅是自己亲手制作的部分是精致无瑕的, 而且整个产品的集成也应当是完美的, 原材料、配件、包装等都应该是优质、精致和美观的。要在传统工艺领域提倡拒绝粗制滥造, 让手工精神在现代生活中重新焕发生机和活力。现在影响非遗尤其是手工艺品融入现代生活的一个重要因素, 是不少手工艺品的整体品质不佳。一方面是手工艺人倾注了大量心血, 为一个产品或作品花了数天数月甚至数年的时间;一方面是产品或作品存在明显的瑕疵, 设计不合理, 原材料和五金件品质低, 加工粗糙, 致使相关制品整体品质低劣、品相不佳。这些问题比比皆是, 既影响观感和使用, 更影响手工艺价值的实现, 将手工艺人的心血和汗水打了很大的折扣。因此, 清华大学美术学院提出的要提高传承人群的学习能力、研究能力、反思能力, 十分重要。

二是鼓励和支持优秀文创企业、设计企业和高校到民族地区及传统工艺项目所在地, 包括各个文化生态保护实验区, 设立工作站。工作站的主要任务是, 紧扣传统工艺与现代生活的结合, 紧扣手工精神与现代科技的结合, 帮助传统工艺企业和从业者改进设计、改善材料、改良制作、提高品质、策划品牌, 开发体现精湛手工、面向大众的传统工艺品及运用非遗元素的各种衍生品。同样, 我们也鼓励和支持企业开辟充分运用传统工艺的新业务, 在非遗领域发展出新的系列产品和知名品牌。目前, 云南艺术学院、苏州工艺美术职业技术学院都在民族地区建了工作站。雅昌文化集团与新疆哈密市的合作已经启动, 产品和品牌设计已见雏型, 给大家提供了很好的借鉴。故宫博物院、上海大学也将到民族地区建立工作站。我们鼓励高校将建立工作站与设立田野调查基地、科研实训基地等结合起来。我们还鼓励和支持高校、企业与非遗源头地区的多方合作, 并在实践中探索形成合理的知识产权保护和利益分享机制。

三是支持商业网站与相关专业网站设立传统工艺展示和手工艺品销售平台, 帮助传承人推介传统工艺产品特别是创新产品。在互联网时代, 我们要用好各种媒介, 扩大传统工艺的社会认知, 让传承人群在市场需求的变化中检验和改进自己的作品与产品。

与上面几项措施相配套, 我们还有几项工作将逐步推进。一是鼓励和支持企业与高校申请设立文化部重点实验室, 解决与传统工艺相关的关键技术问题, 为提高传统工艺设计制作水平提供科研和技术支撑。二是以民族地区和18个文化生态保护实验区为重点, 依托传统村落和历史文化街区, 再增设一批非遗传习中心, 促进形成浓厚的传习和交流氛围。三是在具备条件的历史文化街区、文化生态保护实验区和自然、人文景区, 支持设立非遗展示、展演和产品展销基地。四是利用非遗节、非遗博览会等平台, 举办多种形式的传统工艺比赛。

振兴传统工艺, 是非遗工作的新课题、新任务。我们希望各地积极探索, 将振兴传统工艺与发展繁荣本地文化事业结合起来, 与扶贫帮困、增加就业结合起来, 与青少年优秀传统文化教育结合起来, 在实践中创造出更多好的做法和新鲜经验。各地不要等, 要积极行动起来, 制订并实施好符合本地实际的振兴传统工艺计划。我们将通过多种形式介绍和推广各地的经验。

(四) 促进国家级文化生态保护实验区办出鲜明特色

文化生态保护区的核心在非遗得以孕育传承的生态, 表现在鲜明的地域和民族特色, 吸引力在环境氛围, 是遗产与载体、环境的有机结合。看一个地方生态区建设得好不好, 工作有没有说服力, 必须看整个文化生态是不是得到有效保护, 遗产氛围是不是更加浓厚, 遗产特色是不是得到弘扬, 社会认知是不是得到扩大。当前的重点是三件事:一是对已设立的国家级文化生态保护实验区建设情况开展评估, 对项目实施的效果拿出一本明白账。二是在评估的基础上, 做好各个生态保护实验区的规划, 明确工作目标和具体措施。三是在总结经验基础上, 梳理、找准每个国家级文化生态保护实验区的特点, 有针对性地采取支持措施, 帮助各个生态保护区形成自己的特色, 使各个生态保护区真正成为遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益的生态区。

(五) 办好遗产日活动、非遗节和非博会, 为非遗传承提供更多更广阔的展示交流平台

今年9月在山东省济南市举办的非遗博览会, 要突出非遗与生活的融合, 重点做好七大板块。一是学术板块, 集中反映多年来非遗领域的学术研究成果。二是历史传承与当代精品板块, 充分反映非遗的本真性与历史演变, 反映非遗走进当代生活的潜力与成果。三是创意作品和衍生品板块, 反映非遗传承人群的创造活力, 反映非遗衍生品开发潜力的广阔空间。四是研修、研习、培训计划学员作品板块, 反映计划实施成效和学员的最新体验。五是传统工艺大赛, 为身怀绝技的传承人提供一展精湛技艺的平台。六是国际文化交流板块, 反映国际非遗保护实践的经验和手工艺的演变与发展成果。七是展演和互动体验板块, 为各种非遗项目提供展示平台, 为参观者提供体验互动空间。成都国际非遗节与山东非遗博览会要办出各自特色, 办成非遗领域最好的会展品牌。今年的“文化遗产日”, 我们要组织相关高校回访受训学员, 促进高校与非遗项目源头地区的交流与合作。我们也将积极支持各地举办具有区域特色的、专题的非物质文化遗产展览展示活动。

(六) 精心实施国家级非遗项目代表性传承人抢救性记录工程

这项工作, 要有部署, 有检查, 有评估, 成果要可检验, 可利用。要按照国家级非遗项目代表性传承人抢救性记录工作规范的要求, 选好选准记录对象, 有序开展抢救性记录工作, 真正把精华记录下来, 让社会能永续利用。对2013年实施的抢救性记录工程, 要总结评估, 检验成效。对2015年启动的工程, 要密切跟踪, 完善工作规范。对工程分配的资金, 要评估使用效果, 进一步完善管理办法。

我国的非物质文化遗产种类繁多, 内涵丰富, 表现形式多样。在做好以上工作的同时, 必须继续着力做好各个门类的非遗项目保护工作, 在实践中探索出符合当地实际、符合项目实际的保护传承办法。研修研习培训计划要逐步覆盖其他非遗门类。要继续推进非遗进校园。目前一些高等艺术院校、职业院校已开设了刺绣、雕刻、蒙古族长调民歌、呼麦等非遗相关专业, 培养了一批有学历的传承人。我们将配合教育部门, 继续加大对非遗学历教育的支持力度, 完善非遗传承人参与院校教学的工作机制。我们还将继续支持各地中小学开设具有地方特色的乡土课程, 将民乐、民歌等纳入音乐课, 将腰鼓、秧歌、锅庄等纳入舞蹈课, 将书法、剪纸、年画等纳入美术课, 将传统工艺纳入手工课, 将非遗的宣传普及、传承保护作为学校教育教学工作的重要部分。要将非遗保护与公共文化建设有机结合起来, 充分发挥各地博物馆、文化馆、文化站的作用, 多形式多渠道展示非遗。要进一步加强国际交流与合作。一方面充分利用和依托海外文化中心、中资企事业单位等驻外机构, 推动优秀非遗项目走出国门;一方面学习非遗保护传承和振兴传统工艺的国际经验。继续做好我国申报联合国教科文组织非遗名录和履约工作。