桐乡市政府领导班子

桐乡市政府领导班子（精选8篇）

1.桐乡市政府领导班子 篇一

桐乡市人民政府法制办公室

2002年工作总结及2003年工作要点

2002年工作总结

2002年，我市的政府法制工作在市政府的领导下，在嘉兴市法制办的具体指导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，紧密围绕政府规范性文件制定、行政复议、行政执法监督和法制服务，克服在机构、人员等方面存在的困难，认真履行职责，推进依法行政，努力为政府各项工作的开展提供良好的制度环境和法制保障。回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

一、适应入世，认真抓好规范性文件清理工作。为适应我国加入世界贸易组织的需要，在做好摸底整理的基础上，对市政府1983年以来出台的各类规范性文件和政策性措施，分两批下发到相关部门进行清理，涉及部门33个，共清理文件268件，废止235件，以政府令形式进行公布。

二、注重质量，切实做好行政执法人员更新知识培训和换证工作。通过调查摸底、资格审定，对全市747名已领证的行政执法人员中符合条件的538人进行了换证，换证工作涉及市级行政执法部门27个，举办更新知识培训班2期，参加培训人数360人，由法制办人员亲自上课。此外还对178名2000年1月1日以后领证的行政执法人员直接进行了换证。

三、严格把关，做好市政府规范性文件起草、审核工作。根 1

据市领导的要求，对重要的规范性文件，如《城市房屋拆迁管理实施办法》、《统一征地管理办法》、《货物托运服务业管理办法》和《乌镇历史文化名镇保护管理办法》等，均由法制办直接参与调研和起草工作。与此同时，全年共审核各类规范性文件34件，其中以市政府令形式发布的有9件，自1999年以来，我市共发布政府令29件。

四、履行职责，认真办理行政复议、行政应诉等事项。一年来，共审理办结行政复议案件3件，其中涉及非法用地、工伤鉴定和土地流转各1件；代理行政诉讼2件，均为农村村民对开发区征地政策处理的集体诉讼，经嘉兴市中院一审判决后村民不服，上诉省高院二审维持。2起行政诉讼村民参加人数分别为55人和67人。同时，以市政府名义作出行政处罚1件（濮院毛衫城建设拆迁），并进行了强制执行。

五、加强监督，积极推进依法行政工作。一是抓好市级部门行政执法责任制的深化完善工作，督促各部门根据新出台的法律、法规、规章及时更新执法责任制内容，并指导机构改革后新组建的部门，如经贸局、药监局、人防局等制定行政执法责任制；二是通过报纸、政府网站每月对市政府、市府办出台的规范性文件和政策性措施进行公示，扩大人民群众知情权，自觉接受公民、法人和其他组织对政府工作的监督；三是与市人大法工委、市司法局等部门一道对全市依法治理、普法教育工作和行政执法责任制执行情况进行考核验收，通过听汇报、看台帐资料、抽查案件

办理质量，对各部门工作中的经验认真加以总结，对存在的问题及时督促纠正。

六、组织活动，努力提高法制工作队伍水平。一是建立部门法制科长活动制度，定期组织他们进行业务学习和工作交流，一般每月活动一次；二是下半年组织交通、工商、农经、国土、建设、环保、卫生、计生、烟草、民政、审计、统计、司法等13个部门法制科长赴辽宁省大连市考察行政执法责任制和城市管理综合执法工作。

七、倾听呼声，积极配合做好人民群众信访接待工作。一是认真参与“12345”市长电话有关投诉事项的处理工作；二是每月15日派人参加市领导信访接待日，接受群众咨询，解答法律和政策问题，涉及行政执法层级监督方面的信访案件，由法制办直接参与处理。

2003年工作要点

2003年，是全面贯彻党的十六大精神、实施全面建设小康社会宏伟目标的开局之年，也是新一届政府作出全面部署、努力开创各项工作新局面的初始之年。今年政府法制工作的指导思想是：以党的“十六大”精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，按照市第十一次党代会和市十三届人大一次会议确定的战略目标和工作部署，与时俱进，开拓创新，积极发挥政府法制机构的职能作用，大力推进依法行政工作，认真抓好行政执法责任

制的巩固、深化工作，进一步贯彻落实《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》，加大行政执法监督力度，保障和促进我市经济建设和法制建设的顺利进行。

一、继续夯实基础，巩固和深化行政执法责任制。一是做好完善部门行政执法责任制的指导工作。鉴于机构改革中政府工作部门有较大调整，且执法职权、执法范围也有较大变化的新情况，以及一批新的法律、法规、规章陆续出台的实际，各行政执法部门原有的执法责任制已经不能适应新形势、新任务的要求。为此，将重点指导好新组建的部门抓紧制定行政执法责任制，对已经建立行政执法责任制的部门则督促其进行修改和完善。二是做好市人民政府自身行政执法责任制的修改和完善工作。目前，新一届政府领导已上任，工作也作了新的分工，市政府原先制定的行政执法责任制亟待进行修改和调整。三是进一步完善行政执法评议考核制度。按照市委关于依法治市第二个五年规划的要求，与市人大法工委、司法局等部门一道，总结前几年评议考核的经验，学习借鉴先进县市的经验，不断完善行政执法责任制的评议考核办法，通过评议考核，更好地促进我市的依法行政工作。

二、不断强化监督，努力规范行政机关执法行为。一是认真贯彻执行《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》，重点推动和完善规范性文件备案审查、行政执法人员资格考核、重大具体行政行为备案等制度建立与落实。对于应备案而未备案的行政规范性文件、重大具体行政行为，及时督促有关部门和单位进

行备案，经督促仍不备案的，建议市政府给予通报批评，从源头上杜绝行政违法问题的发生。二是继续有重点地开展行政执法案件质量检查，总结交流经验，及时纠正存在的问题，促进各部门办案质量的提高。同时，把开展经常性的监督检查与专项执法检查结合起来，重点抓好对社会影响大、与群众生活息息相关的法律、法规贯彻执行情况的专项检查。三是加强对政府规范性文件实施情况的监督，发挥政府法制机构在维护政令统一、政令畅通上的职能作用。四是认真落实市委、市政府的工作部署，在深入调查研究的基础上，提出工作方案，积极推行相对集中行政处罚权工作，以解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等当前行政执法工作中的突出问题，提高行政执法和城市管理工作的效率和水平。

三、切实履行职能，扎实做好行政复议、行政应诉工作。充分发挥行政复议制度在解决新时期人民内部矛盾、维护社会稳定、改善干群关系中的作用，认真、负责地办理行政复议案件，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。按照有关法律、法规和上级统一规定制作复议文书，做好复议应诉材料立卷归档工作，并按时报送复议、应诉统计材料、复议决定书等复议文书。

四、努力提高质量，努力保证规范性文件的合法性和可行性。严格按照市政府规范性文件制定程序的要求，对项目申报、起草上报、草案审核、征求意见、论证协调、发布实施等各道环节认真把关。坚持立、改、废相结合，深入调查研究，广泛听取意见，结合每年一次的文件清理工作，对与法律、法规不相一致或与形势发展不相适应的规范性文件，及时提出修改或废止意见并报请市政府审议，确保规范性文件的合法性和可行性。要从本市市情、社情、民情出发，遵循权利与义务、权力与责任、实体与程序相统一的原则，从程序上、责任上规范和制约行政职权，突出公民权利保护。同时，加强对市级部门起草规范性文件工作的指导。

五、加强队伍建设，发挥法制工作机构的参谋、助手作用。深入学习党的十六大精神，用“三个代表”重要思想武装头脑，把政治理论学习与法制业务学习结合起来，注重学习效果，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。进一步完善办公室内部工作制度，规范办事行为，严格依法行政，推进政务公开。采取走出去与请进来相结合的方法，有计划、有重点地抓好部门法制干部业务培训，并认真组织好行政执法人员执法资格培训考核工作。牢固树立为领导、为基层、为群众服务的思想，当好市政府领导法律方面的参谋和助手，妥善处理好有关法律事务，做好群众来信来访和法律咨询服务工作。

桐乡市人民政府法制办

2003年1月

2.桐乡市政府领导班子 篇二

1 转型期政府领导伦理失范的现实表现

政府领导伦理的转型未能与经济社会转型同步, 领导者的思想观点还没有完全摆脱我国封建传统伦理和西方腐朽思想的羁绊, 领导行为还缺乏新的内在的有效约束机制, 致使各类领导伦理失范现象时有发生, 其现实表现主要体现在以下几个方面:

1.1 权力交易

权力交易是权力再分配过程中的以权换权, 即谋求权力的最大化。在现实生活中表现为政府组织的部分领导者在运用权力的过程中, 将市场交换原则带入政府决策及管理过程, 变官场为市场;没有考虑到权力是公众授予的, 权力首先应服务于公众;他们没有代表公众掌好权, 用好权, 而是运用手中掌握的权力资源, 大搞权力交易和权力消费, 为跑官卖官大开方便之门, 违背了国家权力的本质规定, 导致很大程度上的吏治腐败。

1.2 权钱交易

权钱交易在实际生活中突出表现为权力的寻租行为, 即有些政府组织的领导者利用手中掌握的权力为本部门窃取公共资源, 为自身牟取私利, 侵害和损害人民群众的利益以实现本部门或个人利益的最大化。政府组织的领导者以手中握有的权力为筹码, 向企业或个人“出租”权力, 索取高额回扣, 获得暴利, 以及在招工招干、升学就业、出国等问题上的以权谋私、索贿受贿等腐败的盛行是政府领导行为缺乏最基本的领导伦理规范的典型反映。

1.3 渎职失责

渎职是指政府组织的领导者利用职务上的便利滥用职权或者不尽职责。其现实表现为部分领导者玩忽职守, 搞形式主义;或者随意决策, 办事缺乏程序;或者门难进、脸难看、事难办等。失责是领导者对自身应负的责任和义务的一种无视和糟蹋。具体表现为部分领导者完全脱离群众, 眼睛向上, 只对“上”负责, 对群众的冷暖疾苦不闻不问, 缺乏责任感, 挖空心思出所谓的“政绩”, 欺上瞒下, 以谋求升官, 为自己捞取政治资本。这种“吏无吏德, 官无官责”的局面导致了公众的强烈反感, 损害了政府组织的形象, 妨碍了社会稳定与和谐。

2 政府领导伦理失范的原因分析

造成政府领导伦理失范的原因是多方面的, 有领导者自身素质方面的主观原因, 也有对领导者行使公共权力的监督与制约机制不力等客观因素。这里主要从以下几方面作一分析。

2.1 政府领导者自身道德意识的缺失

政府领导者虽然有提高自身生活质量和追求个人利益的自由, 但因为其掌握着公共权力, 就应当有维护公共利益的责任和义务。当公与私之间发生冲突, 需要他做出选择时, 如果其自身道德修养不高, 没有树立正确的权力道德观, 没有真正完成从“统治”到“服务”的观念转变, 缺乏为他人服务的宗旨意识, 就会抵挡不住金钱、美女的诱惑, 领导者的行为就会偏离公平、公正、平等的轨道, 权力就会被用来满足个人的私欲, 从而导致领导伦理失范现象的发生。

2.2 政府领导者守法精神的丧失

守法是政府领导者的法律责任, 又是内化为自己的信仰和自觉行为的道德操守。现代守法精神既摒弃奴性守法观, 也排斥拒受约束的极端自由主义和无政府主义。它体现的是正义和理性原则下的自由与责任、权力和义务的和谐一致, 即基于形式法律的价值合理性而赋予其合法性, 进而形成对形式法律设定的权力义务权威性的认同和服从。在丧失了守法精神的情况下, 领导者的守法只是慑于法律威慑而被迫守法, 其特权思想和权力本位意识就会抬头, 把法律看成是“治民不治官”的手段, 只注重个人的权力和自由, 而忽视对社会的责任和义务。这样, 就不能保证政府领导者公正、合理地依法行使其职权, 以权代法、以权压人等不正当行为将频繁发生, 必然造成领导伦理失范。

2.3 传统伦理取向和西方腐朽价值观的影响

在社会转型期, 经济向多元化方向发展, 导致人们的价值取向也向多元化转化。旧的以人际关系和私德规范为依托的伦理范式被冲破, 新的道德规范还没能立即确立, 社会变革中出现的价值震荡和真空状态, 使传统的封建宗法思想、中国士宦的“官本位”思想沉渣泛起, 西方资产阶级拜金主义、享乐主义、极端个人主义价值观乘虚而入, 造成部分领导成员价值选择的迷茫与错位。这样, 领导伦理失范也就有可能发生。

2.4 对政府领导者权力的监督与制约不力

在我国, 各级政府实行首长负责制, 政府的领导者享有对政府管理中重大事项的最后决定权。在这种体制下, 虽然它保证了政令的畅通, 提高了政府管理的效能;但如果领导者享有的权力没有受到有效的监督与制约, 就会造成当权者的专权和滥用权力。孟德斯鸠指出:“一切有权力的人都容易滥用权力, 这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有边界的地方才休止。”

3 政府领导伦理失范的防范路径

政府领导伦理的失范给我国社会道德体系的建设带来了极大的破坏, 这对于保持我国社会稳定, 促进社会和谐形成了障碍, 并进而影响了我国全面建设小康社会的进程。因此, 必须加强对各种领导伦理失范现象的防范, 大力推进领导伦理建设。

3.1 加强政府领导文化建设, 强化领导伦理教育

政府领导文化是政府体系中的领导者在一定的社会文化背景下所形成的对领导活动的态度、情感、价值观和信仰。领导文化深刻影响和制约着政府领导者行为的方方面面, 是政府领导者的行为之魂。加强领导文化建设, 就是使政府系统各层级的领导者树立正确的领导伦理观、形成内在的约束机制。因此, 要加大领导伦理教育的力度, 提高政府领导者对领导伦理的认知水平, 强化道德自律意识, 使广大领导者认识到领导伦理是为政之本, 确立公仆意识, 消除官本位观念, 树立人民利益高于一切的领导文化。

3.2 加强法治文化建设, 加快政府领导伦理立法

从传统人治社会向现代法治社会的转变, 不仅是法律制度不断健全的过程, 也是人们的政治、文化观念转变的过程。只有形成了与现代法治相适应的文化观念, 才能形成良好的法治环境, 从而为有效防止领导伦理失范创造良好的社会条件。加强法治文化建设, 一是要确立法律至上的思想, 在群众中确立权力与义务对等的观念, 使他们在实践中学会以法律来维护自己的权利。二是要加强法治教育, 提高公民的法律素质。同时提高政府领导者的法治意识, 使其主动维护法律的尊严, 发挥他们知法、守法的模范作用。在法治文化的引领下, 尽快完善领导伦理立法, 制定政府领导道德法典, 把伦理行为上升为法律行为, 使伦理像上层建筑的政治、法律一样具有同等的效力和作用。这样, 通过法律的强制性, 惩罚性来达到遏制领导伦理失范, 维护领导伦理纯洁性的目的。

3.3 加快推进政府领导体制改革, 建立“服务型”政府

根据社会主义市场经济的要求, 我们必须加快转变政府职能, 减少政府领导人员对微观经济的直接干预和用行政手段配置资源, 减少社会中权力寻租、设租活动的增多与蔓延, 使权力与利益脱钩, 从源头上压缩产生政府领导伦理失范的空间和机会;必须加快政府机构改革, 对政府的规模和结构加以限制, 有效地防止机构臃肿、无限膨胀;必须改革领导干部的“选拔”制度, 逐步扩大直接选举的范围, 实行严格的考任制度;必须建立健全人民群众参政、议政、监督的民主化、制度化渠道, 切实保障人民管理国家事务的权利得到真正实现;必须强化政府领导人员的服务意识, 将建立“服务型”政府作为我国政府管理改革的目标, 使政府领导者的道德自律获得客观保障, 为领导伦理提供赖以生长的沃土。

3.4 发展公民社会对政府领导活动的干预和监督, 健全和完善权力监督制约机制

在民主政府中, 政府领导人员的公务活动是公共责任行为, 应当对整个公民社会负责。这样, 就应加强政府领导者的责任意识, 加大群众监督的力度, 给广大群众创造更多的机会和途径, 促使广大群众对公共决策的干预和参与。可以实行政务公开, 提高政府工作的透明度, 保证人民群众对政府领导者的行为享有知情权。可以培养公民的民主参政意识, 检举政府领导者的伦理失范行为。同时, 要注重发挥社会舆论的监督作用, 加快新闻立法, 保障舆论监督的合法性和有效性。社会舆论是反映整个社会对人们行为的一种监督, 具有明显的行为约束的优势。

摘要：政府领导伦理失范是政府领导者权力行使的一种异化现象。在我国经济社会转型时期, 政府领导伦理领域存在着很多不容忽视的问题和失范现象, 这对于保持我国社会稳定, 促进社会和谐形成了障碍, 并进而影响了我国全面建设小康社会的进程。政府领导伦理失范与领导者自身内部因素相关, 还与我国封建传统伦理、西方腐朽思想及对权力的监督与制约机制不完善等外部因素相连。要防范政府领导伦理失范, 必须加强领导文化与法治文化建设, 加快推进政府领导体制改革, 进一步健全和完善权力的监督与制约机制。

关键词：政府领导,领导伦理,失范,原因,防范

参考文献

[1]马长山.国家、市民社会和法治[M].北京:商务印书馆, 2002:178-183.

3.鲢鱼桐乡煲 篇三

美食专栏作家

资深家庭煮妇

我以前一直说自己是桐乡人，浙江桐乡，有些想象力丰富的人会惊喜道：“哎呀，你怎么知道我哪里人？”他们听作“同乡”了。人们不知道桐乡，乌镇这个小地方就更没人知道了。现如今，乌镇旅游把名气做到全国人民都知道了，我出去就说自己是乌镇人，大家频频点头，仰慕地看着我，可我担心它的上级市——桐乡还没有广为人知吧？

介绍一个在乌镇西栅吃到的地方菜“桐乡煲”，请跟着味蕾记住它！

乌镇西栅民宿2B乙幢专属的“鲢鱼桐乡煲”有点类似水煮鱼的感觉，煲底下铺蔬菜，上面铺鱼片和小虾，麻辣鲜香，但没水煮鱼那么油。说起来，江浙一带应该口味比较清淡的，为什么会自创出这样一道口味浓郁的菜肴，进而形成地方名菜呢？我想应该是江南的好山好水好风光，吸引了一些内地人迁徙到这里，生活定居繁衍。而地方美食的变种、改良一定是受到移民口味的影响，川味麻辣的加入在桐乡煲上很明显地体现出来。

2B乙幢房东孙帆主外，负责采买东西，他的妻子王美华主内，负责处理厨房一应事物，也就是主厨大人。夫唱妇随，琴瑟和谐。问下来，他们是桐乡炉头人，2012年8月才到景区工作，在西栅是新房东。缘起于夫妻俩一次西栅之行，旅游中他们被乌镇的变化惊呆了，再怎么听传说都不如亲眼所见。小时候王美华来过西栅，完全不是眼前那般整洁与美丽。当即，他们就下定了到西栅景区工作的决心。

中午时分了，还是先让王美华把鲢鱼桐乡煲端上来品尝。桐乡煲是一个统称，种类繁多，明虾煲、熏鱼煲、牛蛙煲、蟹煲都大名鼎鼎。其中煲底的蔬菜也是随季节变换，但都少不了土豆、豆腐干与鸡爪等。桐乡煲与火锅不同的是，火锅现煮现吃，桐乡煲是煮好之后盛在砂锅或者大碗里面端上桌的。

王美华将活杀花鲢鱼剖开切片，用盐、生粉、料酒、蛋清腌制一会儿；鱼骨头用油炒一下，热水倒下去煮成白色浓郁的高汤；捞去骨头，高汤中用桐乡煲专用香料（估计是花椒、茴香、八角、香叶、辣椒、胡椒等研磨后制成）调匀，先下蔬菜，这次选用的是土豆片、白豆腐干、莴笋块；在高汤中烫熟后，盛到比较深的碗中，高汤中再下腌制后的鱼片，轻轻划开，不用油炒可以保证鱼片的完整；将鱼片、河虾烫熟盛到蔬菜上，菜间放几粒花椒与干辣椒丁，烧一点烹调油“唰”地烫上去，把剩汤也倒入碗中。一碗热、辣、香的桐乡煲就算完成了。

鲢鱼片很嫩，莴笋块色泽青绿，口感脆爽，蘸到辣呼呼的煲汤，豆腐干特别好吃，就像上海街上小吃麻辣烫一样。桐乡煲里的蔬菜可以有很多选择，金针菇、黑木耳、黄豆芽、老豆腐、黄芽菜，爱啥啥；而荤菜如鱼片、鸡片、黄鳝片也是各个口味随心所欲。这样的自由组合使点菜有了新乐趣，客人与店主有商有量，那是多美好的一幅画面。

乳香南瓜

乌镇西栅民宿菜与前两年相比已有很大不同，那时菜肴品种比较单一，主打红烧羊肉和清蒸白水鱼，乌镇酱鸭、鱼头什么的，客人吃的次数多了不免厌烦起来。我受乌镇旅游公司总裁的委托去帮助培训民宿管理员。陈总裁最反对同质化，他对我说，民宿房东不建议做宾馆饭店的菜，要做的就是家常菜，所以孔娘子应该把做家庭美食的经验传授给他们。

去了几次乌镇之后，我慢慢摸到门道。向管理员讲授美食原理，美食书籍都不是很贴切，照搬上海家常菜也不是办法，最主要的是要调动民宿管理员们的积极性，开发自家的新品种。于是我打出“当家菜”这个概念，一家家跑去采访，将他们的菜单拿来分析，启发他们说自己家最拿手的菜，向自己父母请教，去外面饭店偷师，动员他们用有机农场最新鲜时髦的蔬菜试验新菜。

在乌镇旅游公司积极引导、严格管理下，经过每年民宿菜肴评比、奖励等活动，民宿的菜单上增添了“当家菜”、“私房菜”等令人耳目一新的菜名。当我再去乌镇采访，看到客人络绎不绝地上门要求吃饭，为他们感到高兴极了。

这次在2B乙家采访，得知这家新房东原先在桐乡开过六七年饭店，男女主人在两开间门面的饭店里有六七张桌子，每天早餐卖面条，中午与晚上供应各类饭菜。被乌镇西栅美好的前景所诱惑，夫妻俩下决心关掉小店进景区工作，凭着开店经验与勤劳能干，双双一举通过考试，承包下6间客房、两张饭桌的经营。

乳香南瓜就是他家一个非常有特色的创意菜。选用青皮南瓜，江南一带是6～11月上市，冬季是海南运过来的青南瓜，口味比本地的略差一点。南瓜洗净，连皮切条状；先用干面粉拌和翻一下，沾上粉后下油锅里炸不容易变形，火要开得小一点，到有点“窠咯窠咯”声音出来就好了，捞出来；锅中余一点油，下番茄酱和南乳汁（红乳腐汁）略炒，喜欢甜的再加一点白糖，炒匀后倒入南瓜条，撒点葱花颠个锅，使南瓜沾满了红色酱汁就好了。

乳香南瓜是个出乎意料的菜，据说那天民宿管理员们一起聚餐，大家各自带去两三道自家拿手菜，人多嘴杂，光顾着吃与说话，谁也不知这个菜是谁烧好带来的，有人吃了好几块都不明白是什么材料做的，光知道好好吃，好独特！听到表扬，女房东王美华笑得很动人，她说，同样的方法还可以做乳香茄子。对啊，我说，紫薯也可以做吧，还有什么能取代，吃货们再想一想。

自制腊肠

3月初到乌镇，树梢已冒出嫩叶，人们已褪去冬衣，民宿人家的廊檐仍然还三三两两吊挂着酱油肉、腊肉与风鸡，说是过年省着吃才留下来的。旅游者中有馋这一口的，赖在人家门口要买了带回家，主人多是微笑着婉拒：“不卖的不卖的。”

王美华家的腊肠看上去特别馋人，粗粗的夹花色，绛红色是瘦肉，乳白色是肥膘，香味仿佛透过肠衣窜出来。美华说，腊肠是他们家自己做的，在广式香肠的基础上经过改良，放了一些辣椒粉。这不免引起了我的好奇，求她赶紧蒸一些给我尝尝。

腊肠切薄片，二十来片已经是像样的一盆，搁黄酒、白糖、葱花与几粒味精，隔水蒸七八分钟就揭锅可以吃了。肥膘变得晶莹透明，瘦肉缩小渗出鲜美的汁水来，搛一片放到口中，不咸不淡恰到好处，喷喷香，下酒下饭都相宜。

再询问具体制作方法，抄录如下：选肥瘦合宜的猪五花肉，去骨后切成粗肉丝状，放盐、白糖、烧酒拌匀，他家特别加入的辣椒粉是自己制作的，干尖头红辣椒碾碎后用油炒过，混入肉中。以前肠衣是自己用猪小肠翻过来，刮去油脂做的。现在有专门生产肠衣的工厂，还有灌肠机，所以，你只需捧着调好味的肉过去就行，人在你眼皮底下帮你灌装属于你的安全肠。

灌好的肠吊起在风头中，两三天后稍干了，用针在肠身戳洞以透气，半个月后就可以吃了，要吃干一点的，待一个月。乌镇西栅2B乙幢的农家腊肠风味独特，咸鲜当中有一点辣蓬蓬的，嚼着品品，真的是挺有个性的。

4.桐乡市政府领导班子 篇四

一、存在的主要问题

(一)理论学习内容不广。虽然按照领导干部作风整顿要求进行了集中统一学习和个人自学，但由于工学矛盾处理得不够好，学习时间不够充足。坐下来学习、钻研理论的时间不够多。平常主要通过阅读报刊等方式自学,学习的一贯性和经常性没有得到很好坚持。在学习内容上，只重点学习了作风整顿要求学习的篇目，对专业工作知识的学习，还存在实用主义倾向,往往根据工作需要确定学习内容,对现代科技及其他方面知识的学习相对较少。学习深度不够，对理论性论著读得较少,联系实际进行深入思考不够,对市场经济运行规律的研究和把握需要进一步加强。

(二)基层调查研究不够。一方面，到华蓥工作以来,整天忙于政府事务,虽然抽时间跑遍了各个乡镇、街道和分管联系部门,但深入一线开展专题调研相对不足。前段时间，到自己联系的乡镇搞了调研工作后，发觉自己与基层干部、广大群众交心谈心不多,倾听他们的呼声、意见和建议不够,基层还存在很多问题和困难，及需研究解决。另一方面，向市委、市政府提出重大决策建议还不多,调研成果在转化为市委、市政府决策方面的效果还不明显。对分管工作中的一些新情况研究还不深入,工作中存在着一些不足。主要表现在:一是对涉及城市建设管理、旅游开发、交通建设有关工作宣传不够,工作做得不够细,群众并不完全满意;二是对城市建设中产生的各种信访积案原因分析不够,解决的办法不多,措施还不十分有效,华蓥山广场建设等部分信访积案未得到妥善解决。

(三)工作方法创新不多。除了在城市建设方面，通过走“政府主导、企业主体、市场运作”的路子，创新城市经营理念并取得较明显的效果外，对其他工作创新提得多，但创新力度还不大,创新效果不突出。有时遇到具体问题自觉不自觉地拘泥于老框框、老办法,行动上放不开手脚;有时思考问题不能紧密联系实际,创新的工作方法不能适应实际工作需要;有时制定政策瞻前顾后,过多考虑上级的政策、规定,致使一些重点工作起色不大,一些问题始终得不到有效解决。

(四)廉洁自律抓得不紧。总认为自己在行动上尽力遵守廉政建设的有关规定,清正为人,廉洁奉公,做到不吃、拿、卡、要就够了，但在日常工作和生活中,有时图顾全“面子”和衔接工作需要,存在超标准接待现象,有时在外出差没有完全按规定标准食宿。

二、存在问题的原因

(一)没有高度重视理论学习。自己往往以政务繁忙为由,减少了对理论的系统学习。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,主要限于与工作有联系的一些章节、一些观点。在学业务方面,认为自己在副县级岗位工作多年,实践经验有一定积累,存在重干轻学现象。

(二)没有牢固树立宗旨意识。从群众中来,到群众中去,是我们党的优良传统。分析自己工作中存在的种种脱离群众的现象,根源在于群众观念不强。尤其是面对经济和社会生活中出现的一系列热点、难点问题,主观认识不够,有时产生急躁和畏难情绪,没有很好地为群众排忧解难。

(三)没有全力以赴开拓创新。认为分管工作都有一定规律可循,习惯用老方法想问题、做工作,创新开拓意识不强。对发展中的问题、工作上的不足没有多从主观上找原因,没有多角度去总结经验教训。

(四)没有继续坚持艰苦奋斗。随着经济的发展,条件不断改善,自己艰苦奋斗、过紧日子的思想有所松懈,不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的创业精神有所减弱。

三、整改方向

(一)重理论,强素质。一方面,要加强政治理论学习。除了参加集中学习外,千方百计挤出时间,充分利用下班后的时间、节假日、双休日自学,以学习的效果来确定学习时间。全面、系统、深入地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断提高自己的理论素养,增强政治鉴别力和政治敏锐性,树立科学正确的世界观、人生观、价值观。在改造客观世界的同时,不断改造自己的主观世界,使自己正确认识我国正处在社会主义的初级阶段的实际,正确认识前进中的困难和矛盾,正确看待国际国内形势。另一方面,加强对市场经济知识、法律法规、现代科技知识、金融知识、现代管理知识、领导艺术与行政管理方面知识的学习,不断提高自己的政策水平、理论水平和工作能力。

5.桐乡市政府领导班子 篇五

刚刚过去的2008年是极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，廊坊市委领导班子紧紧围绕贯彻党的十七大精神这条主线，全面落实科学发展观，遵循“依法、科学、民主、文明”的工作方针，加快推进“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”的发展任务，总揽全局谋大事、开拓创新求发展，全市迎奥运、保稳定、促发展等各项工作圆满完成，科学发展开创新局面，争先创优赢得新荣誉。

一、在解放思想中审视市情，进一步完善廊坊发展的思路目标

始终坚持以思想大解放推进事业大发展，把省委部署的解放思想大讨论活动不断引向深入。强调解放思想关键要解决好工作标准问题，把大讨论活动延伸为全方位“对标”争先创优活动；强调在更大坐标系中审视廊坊定位，以科学规划引领长远发展；强调解放思想干部作先导、群众为基础，把大讨论活动延伸为最广泛的群众实践；强调解放思想要聚焦、解决突出问题，把思想解放的成果收敛砸实到具体工作当中。思想的大解放使干部群众深刻认识到，廊坊要在激烈的竞争中加快崛起，必须跳出廊坊看廊坊，在更大的坐标系中找准发展定位，切实做好区位文章，加快推进改革开放，与京津“错位、抢位、聚焦”发展；廊坊相对优化的经济结构和“顺境奋进、逆势上扬”的历史发展轨迹，使我们具备了在冷环境中做暖小气候，实现后发崛起、跨越争先的良好条件。基于以上认识，我们在市委四届三次全会上，进一步明确了未来一个时期廊坊发展的战略思路体系。战略思路体系的灵魂是科学发展观，突出的是长于市场竞争、敢于进位争先的发展理念；发展定位是聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”，就是围绕京津避短扬长、创优争高，倾力打造廊坊在实现科学发展中产业与城市的核心竞争地位和长远发展优势；阶段性奋斗目标是“两个率先”，就是在全省率先实现科学发展、率先建成全面小康社会。目前，市委新的战略思路体系已成为全市上下的思想共识和自觉行动，正在转化为推进廊坊科学发展的强大动力。

二、切实加强对经济工作的领导，危中求机狠抓发展第一要务

市委领导班子始终坚持以经济建设为中心，高度重视项目建设、园区发展、全民创业、节能减排工作，努力推动经济平稳较快发展。特别是面对突如其来的全球性金融危机，我们以积极有为的态度，把“保增长、增投入、调结构、重民生”作为经济工作主线，借助国家扩大内需和我省与京津积极对接两股东风，炒热北京新机场、京廊轻轨、京沪京唐高铁三大投资亮点，全力优化软硬平台，做暖廊坊的小气候，达到“保当期增长，做长线优化，促科学发展，求进位争先”的工作效果。一是加快项目建设。深入推进“项目质量提高年”活动，狠抓重点产业项目和重大基础设施项目建设，实现了项目质量、数量“双提升”。2008年，全市实施投资千万元以上项目1900项，比上年增加60项；完成投资660亿元，增长22.9%。其中，亿元以上项目数量、投资分别占22.1%和66.7%；高新技术和现代服务业项目分别占33.6%和47.8%。南玻玻璃、华润雪花啤酒等794项新开工项目建成投产，新奥太阳能电池、首钢装备制造业基地等1099项投资千万元以上项目开工建设。成功签约欧洲工业技术及工业用品保税展示中心项目，将使我市成为亚洲最大的欧洲工业技术展示中心和工业品国际采购平台。廊涿高速竣工通车，廊沧高速、广阳水库等重大项目建设取得阶段性成果；争取北京新机场落户廊坊附近已成定局，对接京津轨道交通工作取得重要进展。二是发展园区经济。在原有9个省级园区的基础上，新增香河、大厂、广阳、龙河4个省级园区，新建了杨芬港、东沽港等一批乡镇产业功能区和燕郊光伏产业园等一批“区中园”，全市经济承载能力和集约利用土地的水平明显提高。重点园区完成财政收入已占全市的“半壁江山”。固安工业区获得“中国最具投资价值十大环保园区”称号。三是推进全民创业。全市新增民营企业2500家，个体工商户1.8万户，千人拥有民营企业数位居全省首位。民营经济上缴税金75亿元，同比增长32.3%。四是狠抓节能减排。坚决不上高耗能、高污染项目，加快淘汰落后产能，大力发展循环经济，促进传统产业上档升级。节能减排“双三十”单位圆满完成目标任务，全市单位GDP能耗下降4.6%，二氧化硫静态削减率9.5%，化学需氧量静态削减率6.7%，超额完成省下达目标。去年廊坊的发展成果最直接地体现为三句话：一是“两个腰包”鼓了。财政收入增长既快又实，城乡居民收入水平保持全省前列，城镇在岗职工平均工资增幅高于全国平均水平。二是稀缺资源多了。列入省重点建设项目和重点产业支撑项目数量均居全省第一；征转建设用地指标居全省第一；贷款新增余额在全省名列前茅。三是发展预期火了。随着北京新机场、京廊轻轨、京沪京唐高铁等重大基础设施项目的规划建设，将极大强化廊坊的区位优势，加速推进廊坊与京津“同城”，使廊坊的发展潜力更大、升值空间更广。2008年，全市生产总值完成1051.5亿元，同比增长11.8%。全部财政收入122.1亿元，增长27.8%，其中地方一般预算收入57.9亿元，增长27.5%。城镇固定资产投资843.2亿元，增长38.8%。规模以上工业增加值335.9亿元，增长15.9%。城镇居民人均可支配收入16302元，农民人均纯收入6155元，分别增长16.7%和9.9%。主要经济指标增速继续保持全省前列。

三、统筹城乡协调发展，强力推进城镇面貌大变样

我们从廊坊“小城市、大农村”的基本市情出发，深入落实全省城镇面貌三年大变样活动部署，将其作为推动全局工作的重要引擎，努力改善城乡二元结构，促进城乡协调发展。在城市，按照规划先行、强力突破，和谐拆迁、重在建设的原则，全面推进大拆迁促大建设。一是立足长远发展做规划，注重绿色、生态、宜居，注重群众广泛参与，注重精品塑造。编制了景观、园林、地下空间利用等专项规划体系，金光道改造规划获全省最佳方案。二是正确处理拆迁与稳定的关系，走出了一条和谐拆迁之路。去年市区完成拆迁207.2万平方米，占既有建筑物的比重达到8%，拆墙透绿1.67万延长米。拆迁量相当于过去10年的总和，腾出3000多亩可建设用地。三是坚持拆建同步，实施基础设施、生态环保、功能提升、精品建设、道路畅通五大综合工程，万庄生态城、龙河高新区等加快建设，金光道精品示范街改造建设、26个旧住宅小区设施补建工作圆满完成，南出口、西出口和郊区快速路等8条重点市政道路和景观建设工程竣工，雨污分流、中水利用项目进展顺利。市区新增绿地200万平方米，绿化覆盖率达到46%，人均公共绿地面积12.1平方米。我市被建设部授予中国人居环境奖，成为北方内陆地区唯一获此殊荣的城市。在农村，全面落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神，以深化改革为动力，加快社会主义新农村建设。在大力发展农村经济的同时，把新民居建设作为突破口，与村镇规划、村庄整理和农村环境综合治理相结合，推进文明生态创建活动，促进农村面貌整体改善。全市完成32个村庄整理试点，规划新民居建设村街677个，7个试点村投资2.1亿元建成16.9万平方米新型农民住宅，永清县韩村镇董家务村被列为省级新民居建设示范工程。全省城乡文明生态创建工作会议在我市召开，瓦屋辛庄村获省文明生态村称号。永清县、霸州市被命名为全省社会主义新农村建设工作先进单位。

四、下大力改善民生，推动社会事业全面进步

牢固树立以人为本的理念，特别是在经济形势严峻的情况下，始终把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，不断加大改善民生和社会事业发展力度，让广大群众充分享受改革发展成果。以“七件实事”为突破口，着力解决民生问题。①全市新增就业岗位5.1万个，城镇登记失业率2%，城镇“零就业家庭”保持动态归零。②在全省率先建立孤儿救助长效机制，适龄孤儿全部免费就读；五保集中供养率达81.2%，继续保持全国领先水平。③社会保险覆盖面进一步扩大，新型农村合作医疗和城乡医疗救助实现全覆盖，启动实施了城镇居民基本医疗保险。④投资1.1亿元改造625所中小学取暖设施，改扩建校舍5.5万平方米。⑤城乡低保扩面提标，实现应保尽保。⑥加快经济适用住房和廉租房建设，987套经济适用房通过公开程序兑现到户，廉租住房保障扩大到全部低收入家庭。⑦全市302个村、28.8万人的饮水安全问题得到解决。加大资金投入，大力发展社会事业。在科技方面，新增1家国家级生产力促进中心，新建7家市级企业技术研发中心，我市成为全省首家国家级可持续发展实验区。在教育方面，优化教育资源配置，推进城乡教育协调发展；全部免除农村义务教育阶段学杂费、书本费，县县建有省级示范性普通高中。在文化方面，文化信息资源共享工程乡镇覆盖率居全省第一，文安县被评为全国基层文化网络建设先进县。在体育方面，广泛开展“全民健身与奥运同行”活动，在全省第一届体育大会上取得优异成绩。

五、牢记“第一责任”，全力维护社会稳定

我们从廊坊地处首都“护城河”河北前沿的特殊区位出发，把维稳工作作为压倒一切的政治任务，健全工作机制、完善工作网络、狠抓重点环节、夯实维稳基础，全力维护社会政治局面稳定。集中精力打好奥运安保战役。面对有史以来时间最长、标准最高、任务最重、难度最大的奥运安保维稳战役，廊坊全党动员、全民参与，抽硬人、硬抽人，组织12万维稳力量昼夜奋战一线，全力以赴打好这场人民战争。坚持关口前移、重心下压，强化“三位一体”大调解机制，深入开展大排查、大分包、大化解、大稳控、大清理、大演练，组织实施“十百千”工程和县委书记大接访活动，确保了中央和省交办涉法涉诉上访案件全部如期办结，圆满完成省委“四个确保不发生”的目标，我市成为奥运期间全省唯一“零通报”、“零登记”的设区市，得到中央和省委领导高度赞扬。深入开展社会治安综合治理。针对后奥运时期违法犯罪活动反弹和国际金融危机给社会治安带来的不利影响，积极推进奥运安保期间行之有效的工作措施常态化、规范化，组织开展了“打盗抢抓逃犯”、“冬季亮剑”等一系列专项整治，严厉打击刑事和经济犯罪，全市刑事案件发案量同比下降8%，治安案件发案量同比下降10%，社会治安局面为近年最好。廊坊市以全省第一的位次通过国家综治办考核验收，被评为全国社会治安综合治理工作优秀市。时刻绷紧安全生产这根弦。严格落实安全生产责任制，狠抓各类安全隐患排查整改，做好各类突发性公共安全事件预防处置工作，确保了全年无重特大事故发生。大力开展食品药品安全专项整治，确保群众吃上放心粮、放心肉、放心药。积极应对三鹿奶粉事件，科学有序做好婴幼儿筛查诊治，把事件对我市的影响降到最低。积极开展援助灾区活动。“5·12”四川汶川特大地震灾害发生后，市委领导班子迅速研究部署救灾援困工作，全市上下立即行动，慷慨解囊、千里驰援，充分展现了廊坊与灾区人民风雨同舟、共克时艰的社会主义协作精神。5月25日，胡锦涛总书记亲临廊坊视察指导，对我市抗震救灾援助工作给予充分肯定。

六、加强领导班子和干部队伍建设，为事业发展提供坚强保障

我们认真履行党要管党、从严治党的政治责任，努力培育一支“真心实意、真才实学、真抓实干”的干部队伍，建立一套务实创新、争先创优的制度体系，营造一个凝心聚力抓发展的良好环境。一是加强市委班子自身建设。强化市委中心组理论学习，及时组织好中央和省委重大决策部署的学习贯彻，始终与党中央保持高度一致，与省委同心同德，形成了讲政治、讲业绩、讲团结、讲品行、讲方略的良好氛围。严格执行民主集中制，进一步健全和落实书记办公会、市委常委会研究干部票决制等规章制度，做到作决策遵守民主集中制规定，办事情符合民主集中制程序，干工作体现民主集中制要求。我市推进组织制度创新和党内民主建设的做法，得到了省委组织部充分肯定。市委班子成员充分发挥表率作用，带头解放思想、更新观念；带头加强党性修养，严格廉洁自律，自觉维护党的形象；带头深入基层，接待群众上访，了解社情民意，抓点带面推动工作；带头把各项工作往深里做、实里做，一级带着一级干，一级做给一级看，引领形成了求真务实干事业的良好氛围。二是加强干部队伍建设。树立正确用人导向，严格按照《条例》用干部、配班子，不断完善公开选拔、民主评议、竞争上岗等制度，使优者上、庸者让、劣者下，群众对干部选任满意度达到91.5%。注重人才引进与培养，邀请厉以宁等专家学者为县处级干部辅导，举办各类培训班培训干部2万余人次，选派干部到欧洲等先进发达地区学习考察，从全国选拔9名博士后分赴各县（市）挂职。加强干部考核，实施了市直部门主要负责人任期工作目标保证书制度，细化目标、问责考核，做到“权责对称、强调任期、责任到人、不优也免”。三是加强基层组织建设。深入实施“511工程”，大力推行“一制三化”运行机制。全面推行村级党组织规范化星级管理，培树先进典型160个。选聘198名大学生“村官”到基层任职，试行了农村党组织“公推直选”。积极推动社区和非公企业党建工作，基层组织战斗堡垒作用不断加强。

与此同时，圆满完成了市人大、政府、政协班子换届工作，各职候选人全部高票当选，全面实现了省委意图。在霸州市开展的学习实践科学发展观试点活动取得圆满成功，中组部予以充分肯定。

七、狠抓党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的政治生态

始终坚持抓廉政就是抓发展、抓环境，紧紧围绕落实党风廉政责任制这个关键，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度。一是严格落实党风廉政建设责任制。明确市委书记对全市党风廉政建设负总责，市级班子成员“一岗双责”。坚持年初有分解、年中有检查、年底有考核，形成了党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，部门齐抓共管、各负其责的党风廉政建设领导体制和机制。二是健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。建章立制，制定出台了我市《工作意见》，探索建立廉政风险评估机制和领导干部廉政档案，大力推进改革和制度创新。关口前移，在党员干部中定期开展廉政教育和警示教育，对县处级领导干部由市委书记亲自进行廉政谈话。严肃纪律，加大对大案要案和典型案件的查处力度，凡是群众反映集中、线索清楚、初摸有问题的都坚决立案，依法依规查处。三是围绕优化软环境打造干部硬作风。在全省率先开展优化软环境建设活动，制定下发了《关于加强政治纪律提高市委决策执行力的意见》。加大明查暗访工作力度，开展行政许可事项办理效能监督检查、社会治安百日会战等专项整治活动，在全省率先启动了行政审批电子监察系统；建立6个常设暗访工作组，把暗访录像带在全市干部大会上播放、曝光，发现、解决破坏发展环境的问题384个。深化行政审批制度改革，行政审批项目由原来的413项削减至135项，行政事业收费项目由409项削减至114项。加强问责体系建设，实行首问首办负责制、服务承诺制、限时办结制，推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，帮助企业解决问题1300多个。四是市委领导班子成员带头执行廉政规定。切实做到“三个带头”、“三个管住”：带头落实“一岗双责”，带头开展批评与自我批评，带头落实“两个务必”，管住自己，不破坏规矩；管住家属子女，不掺和政事；管住身边工作人员，不谋取私利。一年来，市委班子成员认真执行个人重大事项报告和收入申报制度，没有一人发生过违规违纪问题，没有接受下属单位和个人的现金、有价证券和支付凭证，没有违反规定公款吃喝玩乐、高消费活动，没有乘坐超标小汽车，没有利用职权干预和插手建设工程招投标等市场经营活动，没有为个人和亲友谋取私利等行为。

作为市委领导班子的“班长”，在履职尽责方面，我主要做了四方面工作。一是揽全局、谋大事。认真研究事关廊坊发展全局和长远的重大问题，对全市整体发展规划、产业布局、城乡建设、改善民生等方面工作深入思考，提出了推进工作的指导方针和总体要求。特别是在市委四届三次全会上，进一步明确了廊坊的发展定位和奋斗目标，为全市未来发展奠定了基础。二是抓重点、破难题。注意处理好全面工作与重点难点的关系。围绕发展优化软环境，根据规划抓好重大基础设施项目、重大产业项目和环保工程项目；推进廊坊与京津的全面对接，积极协调北京新机场、京廊轻轨等重大基础设施项目建设；多方争取省委、省政府和省直有关部门对廊坊产业结构调整给予政策支持，为建设项目提供资金、用地保障。三是树导向、带队伍。坚持把抓好班子、带好队伍作为重要职责，在全市树立按条例、凭党性、重实绩选任干部的导向，切实把那些“三真三实”型干部选拔到重要岗位；自觉加强作风建设，勤于政事、严于律己，以自己的实际行动引领各级干部谋事干事。四是讲团结、凝合力。坚持把维护团结作为事业发展的生命线，充分发挥班子成员的积极性和创造性，认真倾听大家的意见建议，集中集体智慧作决策；支持人大、政协依法履行职责，支持政府放手开展工作，促进形成了四大班子戮力同心干事业的浓厚氛围和团结奋进、风清气正的政治生态。

2008年的成绩来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结拼搏、奋发进取的结果。但我们也清醒地认识到，廊坊事业的发展与省委、省政府的要求，与全市人民的期望还有一定差距，解决发展中的一些深层次问题，特别是破解制约廊坊发展的四个难题，即：淡水资源的开源节流问题、三农问题、城市建设文化特色问题、人才培养和使用问题，还需要付出更加艰苦的努力。我们将认真落实省委、省政府的各项工作部署，以开展深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动为契机，进一步提高工作标准，以扎实过硬的工作作风，全面开创廊坊科学发展的新局面，让省委、省政府放心，让全市人民满意。

廊坊市人民政府领导班子2008年度述职述廉报告

2008年，面对复杂多变的国内外形势和诸多不利因素，我们在省委、省政府和中共廊坊市委的领导下，坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻落实省委、省政府各项决策部署，紧紧围绕“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”的发展任务，解放思想，迎难而上，创新举措，积极应对各种困难和挑战，全市经济社会实现平稳较快发展。

一年来，经过市政府领导班子和全市人民的共同努力，较好地完成了省下达的各项目标任务，主要经济指标增速保持全省前列水平。地方税收增幅居全省第一位，全部财政收入、地方一般预算收入、城镇固定资产投资、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额六项指标增速居全省第二位。人均地区生产总值25757元，增长10.4%；人均地方财政收入11131元，增长25.5%；财政收入占地区生产总值比重达到11.6%，同比提高0.8个百分点；城镇固定资产投资843.2亿元，增长38.8%；城镇居民人均可支配收入16302元，增长16.7%；农民人均纯收入6155元，增长9.9%。

一、紧紧抓住发展第一要务，努力实现又好又快发展

为把既定思路转化为发展现实，我们紧紧扭住发展第一要务，坚持以科学规划为先导，上项目，建园区，育产业，调结构，努力实现又好又快发展。

一是深入实施“项目质量提高年”，经济发展后劲进一步增强。以推进重大项目建设为抓手，狠抓项目建设，优化产业结构，为长远发展打好坚实基础。先后组织了四次全市项目拉练活动，进一步激发了全市上下抓投资、上项目的积极性。全市实施投资千万元以上项目1900项，同比增加60项，完成投资660亿元，同比增长22.9%。其中，投资亿元以上项目420项，增加43项，完成投资440亿元，占全部投资的66.7%，增长38%。全部千万元以上项目中，93%的项目都在产业规划体系之内，电子信息产业项目数量和投资分别占比10.3%和15.8%，汽车零部件项目分别占比6.2%和9.2%，现代服务业项目分别占比7.6%和18.8%。南玻玻璃、华润雪花啤酒等794项新开工项目建成投产，新奥太阳能电池、首钢装备制造业基地等1099项投资千万元以上项目开工建设。华为技术服务总部迁至廊坊，已纳税4亿元；欧洲工业技术及工业用品保税展示中心项目成功签约，我市将成为亚洲最大的欧洲工业技术展示中心和工业品采购平台；廊涿高速公路竣工通车，廊沧、大广高速公路开工建设，对接京津轨道交通工作取得初步进展。

二是全面贯彻落实中央宏观调控政策，争取中央投资工作取得显著成果。制定出台了《廊坊市关于促进全市经济平稳较快增长的实施意见》，围绕中央投资重点和使用方向，提早部署，认真谋划筛选项目，及时上报，全力做好争取中央投资工作。截止2008年底，我市共上报省投资项目347项，总投资189.2亿元，拟申请中央投资47.78亿元。经省发改委综合平衡，上报国家发改委项目183项，总投资20.9亿元，拟申请中央投资3.72亿元。新增中央1000亿元投资中，下达我市的计划项目16项（含打捆项目），总投资5亿元，利用中央投资7965.5万元。

三是努力转变经济发展方式，产业升级取得积极进展。从全局和战略高度谋划产业发展，新兴产业由趋势形成初步框架。高新技术产业增势强劲。全市实现产业增加值112.3亿元，增长31.5%。其中，电子信息产业迅速发展，沿三河、香河、廊坊市区、固安一线，以富士康、华为、京东方、新奥光伏等投资几十亿、上百亿的大项目为龙头，形成了以通讯、平板显示、新能源为重点的环北京信息产业带，2008年销售收入115.8亿元，增长94.7%。新兴服务业快速壮大。研究编制了《廊坊市服务业发展规划》。依托广阳物流中心，谋划建设了“内陆无水港”，启动了汇金陆港物流、宝湾物流等一批重点项目建设。编制了《廊坊市健康服务产业规划》，汇福国际健康中心等项目顺利推进。会展旅游业蓬勃发展，实现旅游收入45.75亿元，增长7.3%。全市共举办各类展会54个，展览面积125万平方米，参观洽谈人数达到56万人次，贸易成交额达到45亿元。“5·18”投洽会、“6·19”城博会、“9·26”农交会、中国国际电梯展、碧海渔具展等大型展会取得了圆满成功。

四是着力壮大县域经济实力，富民强市步伐进一步加快。继续把发展园区经济和全民创业作为活跃县域经济的主要抓手，加快推进富民强市步伐。全市重点园区实际利用外资3.8亿美元，占全市的93%；完成财政收入61.75亿元，占全市的51%。廊坊开发区被省政府认定为我省首批“服务外包示范区”。新增香河现代产业园、广阳物流产业园、大厂潮白河工业区、安次龙河高新技术产业区4个省级产业聚集区，省级园区数量达到13个，总量位居全省首位。

在全省率先制定出台《推进全民创业加快民营经济发展若干规定》，为全民创业的深入开展提供了宽松的政策平台和服务保障。全市民营经济增加值完成601亿元，上交税金75亿元，同比分别增长8.8%和32.3%。全市新增民营经济单位2.8万个，达到11.67万个；千人拥有企业5.54个，居全省首位；创业辅导基地达到17个，完成投资8.2亿元，创业培训18万人次，入驻企业341家，吸纳15400人就业。担保公司发展到18家，担保注册资本金7.95亿元，累计担保总额32.4亿元；小额贷款公司发展到44家，累放贷款44亿元，有效缓解了企业融资难题。

二、以中心城市为重点，统筹推进城乡建设。

2008年，以城镇面貌“三年大变样”作为活跃全局的总抓手，着力改善“小城市、大农村”的制约，努力增强中心城市功能和辐射带动作用。

城镇面貌三年大大变样工作扎实开展。按照规划先行、强力突破，和谐拆迁、重在建设的原则，全面推进大拆迁促大建设。有计划、有步骤地拆除违章建筑、超期临建和有碍观瞻的低矮、破陋建筑，市区完成拆迁207.2万平方米，拆墙透绿1.67万延米。聘请国内外高水平规划设计单位，进一步修订完善了相关控制性详规，编制了道路景观、城中村改造、园林绿地等专项规划，金光道景观规划方案获全省最佳方案。编制完成城中村改造计划，出台相关配套政策，全年完成城中村改造拆迁85.5万平方米，7万平方米回迁安置楼交付使用。实施了金光道景观环境整治、市区环城水系景观连接线、郊区快速路景观林带、市区游园精品提升等工程。建设完成市区南出口、西出口、郊区快速路、永兴路铁路桥等8项重点道路工程，整治修缮了9条背街小巷，新建投入运行3座垃圾中转站，建成5个垃圾处理场。市区新增绿化面积200万平米，绿化覆盖率达到46%，人均公共绿地面积12.1平方米，空气质量二级以上天数达339天。城镇化率达到46.13%，被建设部授予中国人居环境奖。

新农村建设开创新局面。全年粮食总产达到183.43万吨，粮食单产396公斤，再创历史新高。全年完成造林面积30万亩，增长22.8%，森林覆盖率达到22%，林木覆盖率居全省平原城市之首。全市农业产业化经营率达到62%。新建沼气池18402个，完成村庄整理试点32个。扎实推进新民居建设，涌现出永清董家务、三河查马坊、固安林城等10个新民居建设示范村街，充分发挥了示范带动效应。

三、努力保障和改善民生，社会各项事业全面发展 围绕构建和谐社会，坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从最需要关心帮助的困难群体做起，推进经济社会统筹协调发展。按照省要求，我市选取的城镇居民基本医疗保险试点和解决高氟村街饮水两项非固定设置指标，目前已基本完成。

一是大力实施惠民工程。继续深入实施农村“六项工程”，进一步解决好民生“三方面问题”。提高城镇居民收入，全市城镇单位在岗职工平均工资增幅高于全国平均水平。城乡低保实现应保尽保，五保集中供养率继续保持全国领先。新型农村合作医疗和城乡医疗救助实现全覆盖，农民参合总数达到268.52万人，参合率为85.1%。启动实施城镇居民基本医疗保险，城镇居民参保达15.4万人，参保率达到50％。投资1.1亿元改善办学条件，改造625所中小学取暖设施，改扩建校舍5.5万平方米。投入1.54亿元，全部免除了农村义务教育阶段学生学杂费、书本费，为3万名城镇贫困家庭学生免费提供了教科书。全市302个村、28.8万人的饮水安全问题得到解决。加强住房保障工作，廉租住房保障扩大到全部低收入家庭，金泰小区一期987套经济适用房全部销售到户。全市新增就业岗位5.1万个，城镇登记失业率控制在2%，低于控制指标1.5个百分点；新增劳务输出10万人，农村劳动力“阳光工程”培训10.5万人，安排1000多名残疾人就业，为326户贫困残疾人新建、维修住房。

二是加快发展各项社会事业。推进中科院与我市签署产学研发项目合作协议，中科院7个项目落户我市。成为全省首家全市域国家可持续发展实验区。创建标准化乡镇卫生院14所, 创建率达90%；创建标准化村卫生室200个，创建率超过60%。建成国家级生态示范区1个，全国环境优美乡镇2个，省级环境优美乡镇3个，国家级绿色社区1个、省级绿色社区7个。在全省率先完成了文化信息资源共享工程试点建设任务，乡镇覆盖率达到80%、村街覆盖率10%，全市共建设266个共享工程中心和站点。计划生育工作稳步提高，人口出生率10.03‰，自然增长率5.02‰。

三是全面做好食品药品安全、安全生产、节能减排三项工作。着眼维护市场安全稳定，突出抓好食品、烟花爆竹、猪肉、禽类等监管，连续开展食品药品安全大检查、专项整治、隐患排查治理等系列行动。出动4万人次开展检查，整改各类企业7821家，取缔各类无证照单位1120家。2008年，全市各类安全事故起数、死亡人数分别下降42.6%和23.4%。特别是三鹿奶粉事件发生后，迅速对全市奶源基地、生产企业、市场进行全面检查，对食用问题奶粉的婴幼儿进行全面筛查，把影响降到了最低程度，实现重大食品药品安全事故“零”的目标。全市建成运行污水处理厂11座，总处理能力达到30.3万吨/日，在建4座，成为全省第一个县县建设污水处理厂的设区市。单位生产总值能耗下降4.6%，二氧化硫静态削减率9.5%，化学需氧量静态削减率6.7%，超额完成省下达的目标任务。

四、加强政府自身建设，全面落实党风廉政建设责任制

在市委的领导下，从市政府班子自身建设抓起，进一步健全落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，形成行政一把手负总责，分管领导具体抓，部门齐抓共管、各负其责的党风廉政建设领导体制，政府系统干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步提高。

一是努力加强领导班子建设。作为政府一班人的“班长”，自己努力发挥表率作用，身体力行八个方面良好风气，抓好班子，带好队伍，管住子女和身边的工作人员，促进全市政府系统干部队伍作风的转变和提高。按照科学发展观的要求，加强政府领导班子学习，努力提高理论联系实际的水平，提高驾驭全局和应对复杂局面的能力。坚持党内民主生活制度，开展批评和自我批评，努力做到常怀律已之心，常修为官之德。不断改进工作作风，健全市政府调查研究制度，有针对性地开展深入调研。去年，市政府领导班子每位成员都结合分管工作，深入各县（市、区）和企事业单位，进行调查研究，有针对性解决发展中存在的问题，并撰写了一批指导工作的调研报告。按照决策民主化、科学化的要求，进一步建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，切实避免和克服了决策的随意性、盲目性。在重大问题决策上，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，形成推动工作的整体合力。2008年，市政府共召开常务会议、市长办公会议88次，研究决定了145项事关全市经济社会发展的重大事项，有效地促进了重大决策、重要部署的落实。

二是认真落实党风廉政建设责任制。严格遵守党员领导干部廉政行为准则，落实“一岗双责”，在工作实践中，坚持把经济建设与反腐倡廉有机结合起来，做到一起部署，一起落实，一起检查。制定下发了《关于2008年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》，明确政府领导和部门的工作责任，把任务落实到具体岗位、具体人员。围绕贯彻落实科学发展观和执行“三重一大”制度，对市直有关部门进行督导检查，保证责任落实到位。强化了政府换届，机构改革、撤并、转制，领导干部考察、离任等特殊时期的廉政规定。围绕解决群众关心的突出问题，深入开展专项治理。制定下发了《行政首长问责暂行办法》等制度文件，努力构建“大问责”框架体系，推动政府决策部署的贯彻落实。

三是推进反腐倡廉制度创新。进一步完善工程建设项目招投标、土地征收和使用权出让以及政府采购等制度规定。2008年，全市应招标工程151项，全部招标发包；以招拍挂方式公开出让经营性用地134宗、645.7公顷，出让总价约79.9亿元；推行“阳光采购”，市采购中心共组织集中采购517次，采购金额近2亿元，节约率为8.3%。

四是持续优化经济社会发展软环境。召开全市优化经济社会发展软环境大会，下发《关于开展优化经济社会发展软环境活动的实施意见》等文件，全市经济社会发展软环境建设得到持续优化。继续深化行政审批制度改革，对行政审批事项和收费事项进行清理和削减，行政审批事项和收费项目削减率分别为27.2%和28.4%。加快行政服务中心建设，开通“1890”投诉电话，实行“三方通话、现场答疑”工作模式，进一步完善了受理群众诉求的工作机制。积极推进行政权力公开透明运行，开通行政审批电子监察系统，50个单位、398项行政审批事项纳入电子监察范围。

回顾2008年，在政府全体成员和全市人民的共同努力下，廊坊经济社会发展取得了可喜成绩，政府自身建设和廉政工作水平不断提高，为今后又好又快发展奠定了良好基础。2009年，我们将继续全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，按照省委、省政府和市委的部署，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，把转变发展方式和结构调整作为主攻方向，把深化改革开放作为强大动力，把改善民生作为出发点和落脚点，聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，推进“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”的发展任务，在实现“两个率先”进程中迈出坚实步伐。

2008年度述职述廉报告

中共廊坊市委副书记 吴晓林

2008年5月底，按省委安排到廊坊工作，任市委副书记。具体分工是协助市委书记抓党建工作，负责精神文明建设，分管宣传、统战、民族宗教、群团工作，分管市委统战部、工会、共青团、妇联、科协、残联，联系市政协工作。在市委常委会的领导下，深入学习实践科学发展观，围绕大局，突出重点，开拓创新，履职尽责，以分管工作的进位争先为实现市委“两个率先”的目标做出了努力。

一、围绕经济发展大局认真履行职责

党建工作有新成效。认真履行政治责任，紧紧抓住党的建设关键所在，着重抓了三方面工作。一是加强基层党组织建设，夯实党的执政基石。二是发挥党员主体作用，切实加强队伍建设。三是创新党建工作载体，适应发展新需要。在社区党建上，开展“科学发展进社区”活动，提出社区工作从管理向服务转变，从生活服务向精神服务、社会服务延伸的创新思路，使社区党建工作在新发展中有新作为。努力把社区基层组织建成贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部培养成学习实践科学发展观的骨干力量。廊坊获“全国社区党建工作先进市”荣誉称号，得到了刘云山等中央领导和中宣部、中组部、中纪委有关领导同志充分肯定。在非公企业党建上，指导出台了《关于在全市非公有制企业党组织和共产党员中开展“保增长、促发展、筑堡垒、做先锋”活动的意见》，树立新奥集团党委“河北省思想政治工作先进集体”，中太集团党建工作先进集体等先进典型。实施非公企业党组织健全、党员队伍过硬、企业发展先进支撑、群众利益维护保证的“四推进”工程，加强非公企业党组织建设，使党员队伍进一步加强，作用进一步发挥。在农村党建上，鲜明的提出巩固地位，夯实基础，发挥作用，推动发展的工作方针。在村级“两委”换届中，创新模式，提高党支部与村委会交叉任职比例，党员任村主任比例，年轻党员进“两委”比例。注重工作创新，试点引路，选好选强。切实通过换届加强农村基层组织建设，推进社会主义新农村建设进程。

精神文明建设有新气象。坚持以科学发展观为指导，把创建文明城市作为“民心工程”紧紧抓在手上，创新提出文明城创建“尊重群众意愿，突出群众主体，创建成果群众共享”的工作思路，注重从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从最需要关心帮助的困难群众做起，切实抓好与市民生活息息相关的“百姓项目”，着力提升市民幸福指数。工作中按照《全国文明城市测评体系》要求，在城市，着重解决市民就业、住房、社保、出行等方面实际问题；在农村，积极推动农村文明小城镇和文明生态村建设，结合城镇面貌“三年大变样”要求，突出抓好城镇环境卫生、交通秩序、市场秩序、公共场所秩序、“五小”行业和文化市场的专项治理，城乡面貌进一步改善。以建设社会主义核心价值体系为根本，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主线，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，积极倡导“大气、锐气、和气”的廊坊精神，切实加强舆论引导，努力营造团结和谐的发展氛围，大力加强文化建设，为人民群众提供丰富精美的精神食粮，创新对外宣传方式，全面推介廊坊城市品牌，为廊坊又好又快发展营造良好的文化舆论环境。2008年，我市被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进城市”荣誉称号。

民宗统战工作有新进展。一是突出抓好民族宗教领域奥运安保工作，不断加强对宗教事务的依法管理，坚决制止和打击宗教领域非法活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法有序、有理有节地处理了家庭基督教会、韩国基督教徒“一城聚会”等宗教事件，圆满实现了省委确定的宗教领域奥运安保“六个绝对不准”的工作目标，使宗教工作为全市改革、发展、稳定做出了积极的贡献，实现了民宗事务“零上访”。二是坚持发展与稳定两手抓，管理与服务相结合，抓住大事，凸显亮点，积极推动少数民族和民族地方改善民生，确保民族宗教领域和谐稳定发展。三是重点加强工商联基层组织和行业商会建设，特别是着重激发非公企业应对金融危机、迸势而上的昂扬斗志，积极推动全市非公经济发展。工作中，坚持深入一线调研，认真把握政策导向，支持改革创新，崇尚干事创业，鼓励探索创优，提倡敬业创效，为全市非公经济的健康发展营造良好的成长环境。中太建设集团董事局主席李文建、汇福粮油集团董事长石克荣荣获“河北十大经济风云人物”，新奥集团董事局主席王玉锁荣获“河北省个体私营经济杰出人物”荣誉称号。

调查研究工作有新成果。调查研究的过程既是熟悉新岗位、新环境、新情况的过程，更是了解民情、锤炼作风，增强执政为民自觉性、狠抓落实的过程。来廊坊工作后，特别是在学习实践科学发展观活动中，自己身体力行“访民、解难、办实事”，重点就党建工作、新农村建设与区域经济发展和城镇三年大变样、民营企业应对危机策略研究、学习实践科学发展观活动途径与载体等，多次深入到县（市、区）及市直单位、社区、企业进行调研，努力把握工作中的难点热点，及时解决关键问题，发现并树立典型，在实践中大胆创新，以点带面，推动工作，收到较好效果。先后撰写了《农村基层党支部现状思考》、《社区党建情况调研》、《三年大变样是精神文明建设有效载体》、《非公企业党建工作新模式》、《社会主义新农村建设与区域经济发展》、《城镇化建设的文化支撑》等调研文章。

处理复杂问题能力有新提高。在常委分工大局中当好“将”，在分管工作领域中当好“帅”，围绕常委会工作目标、执行常委会决议，常委之间相互尊重和支持，把分管工作纳入到全局之中，围绕大局，服务大局。一是坚持原则，敢于负责，不逃避困难，不回避问题。在处理京沪高铁万庄段事件时，正值书记、市长在外学习、考察，面对突发事件，能够准确按照世洪、爱民同志有关指示，第一时间、第一现场大胆面对，勇于处理，与其他常委和广阳区委的同志一起，及时稳妥地解决问题，有效制止事态恶化。在媒体报道禽流感事件涉及三河市时，提出“积极应对、正面引导、公开信息”，按照世洪同志要求指导相关部门及时召开新闻发布会，及时启动应急机制，消除了影响，维护了我市形象。二是勇于创新善突破。工作实践中，从解决“短板”入手，从制约大局的难点切入，从群众关心的热点做起，克服安于现状的保守观念，善于发现新情况，总结新经验，解决新问题。三是把握大局重协调。在全局工作中到位不越位，服务不缺位。在学习实践科学发展观、干部作风建设年活动以及项目建设和“三年大变样”工作中，及时完成赵世洪同志交办的任务，赢得相关工作的常委支持与尊重。同时坚持党的领导核心作用，统筹做好各方面工作，支持政协围绕我市改革发展重大问题，京津冀区域经济一体化、城市轨道交通建设、临空经济研究进行调研，建言献策，有效发挥参政议政民主监督作用。

此外，在自己所分管的工青妇以及残联、科协等工作上也以高标准的工作要求，各显其能，在全省保持先进水平。

二、牢记党的根本宗旨，锤炼思想作风，增强科学发展自觉性

一是认真学习实践科学发展观，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，努力提高贯彻落实科学发展观的能力与水平。首先，认真学习原著，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛总书记一系列重要论述和中央省委重大战略部署，努力领会和掌握科学发展观丰富内涵、精神实质和鲜明主题。其次，围绕聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的发展定位，推进“两个率先”的发展目标，通过学习，深入研究分管领域工作性质和特点，探索如何在工作方式方法上的创新，解决“四个层面”的问题，即决定发展方向的理念问题、决定发展目标的战略问题、决定发展进程的步骤问题、决定发展成效的落实问题，使自己在认清发展大势上更清醒，遵循发展规律上更自觉，创新发展方式上更主动，以人为本上更坚定。

二是坚持以求真务实为核心，加强思想作风建设，努力增强干事创业的事业心与责任感。首先，坚持正确的政治方向，树立执政为民的理念，在思想上、政治上和行动上始终同党中央保持一致，与省、市委同心同德，不断增强政治敏锐性，提高工作预见性。其次，保持昂扬向上的精神状态，以强烈地事业心和责任感投入到干事创业之中。力行艰苦奋斗的优良传统，践行过硬的工作作风。视艰苦奋斗为一种思想品格、精神风貌、意志决心，保持勤俭节约之风，保持克难进取意志，吃苦耐劳，敢碰硬，有勇往直前的勇气，真抓实干。

三是事争一流，对每一项工作都做到优质高效。首先，坚持一般号召和个别指导相结合。每当市委决策部署后，在分管领域广泛发动、突出重点、兼顾全面、特殊优先的原则，选择试点单位，并指导具体解决实施中的难点问题，藉以取得经验，指导面上的工作。其次，深入实际，深入群众，了解群众的呼声，集中群众的意见，引导和保护好群众的积极性。在农村“两委”换届中，通过与农村干部、党员、群众座谈，了解了民意，发动了群众，所推出的村支部书记直选试点收到良好成效。再者，开拓创新抓落实。努力用改革的思路和办法破解难题，事争一流。坚持在客观中把握发展的趋势，从现实的可能中捕捉机遇，创新思维、创新方式、创新手段、创新载体，切实增强思路举措的创新性、推动发展的主动性，抓好落实的实效性。其一，按照市委确定的城市品牌营销战略、实施“大外宣”工程，有40家媒体先后从精神文明建设、软环境建设、新农村建设、产业优势、对外开放等方面宣传廊坊。其二，组织对市委四届三次全会精神解读，完善“市民大讲堂”制度，宣传廊坊区位优势向发展优势转化的必要，增强危中求机、危中求进，做暖小气候的信心。其三，在学习实践活动中注重创新载体，设计“访民、解难、办实事”、《访民日记》调研活动，“科学发展、群众献策、短信创意”群众活动，以及把建市20年纪念活动与发展三大工程紧密结合等。工作中高标准高要求，以攻坚克难、不争一流不罢休的韧劲身体力行，得到群众支持。

三、严格党风廉政责任，加强党性修养，提高拒腐防变能力

一是按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，住房、用车均不超标，家属子女无经商，始终保持清醒头脑，不为名所累，不为财所动，不因小利失大节，保持共产党员本色。自觉接受监督。置自己于群众与组织监督之中同时，虚心听取班子成员和基层广大党员干部的意见和建议，及时纠正和改进思想和行为。二是按照党章要求，自觉修身养德，严格领导责任，严格工作标准，严格政治纪律，严格要求自己，不因困难逃避责任，不因挫折丢掉努力，不因繁杂失去理智，不骄气、不傲气，兢兢业业，尽职尽责，用艰苦奋斗作风、创新务实精神，一身正气，干好工作。三是按照民主集中制原则，维护大局，执行决策，团结同志，共事共心。常委之间尊重理解，相互支持，共同成就事业。自知之明看待自己，宽以待人学他之长。以公道正派的品德做人，团结人。四是树牢公仆意识，不断增强同群众的感情。始终把自己置于人民群众的监督之下，把人民群众挂在心上，关心群众疾苦，多为群众排忧解难。深入农村合作社、残疾人创业中心、环卫队，看望特教学校的残疾学生，与爱心家园老人和孤儿座谈，实实在在地解决了困难。五是管好自己，管好身边工作人员。做到自重、自爱、自珍，在金钱物欲、灯红酒绿的诱惑面前，自觉节制个人欲望。六是讲宽容创造良好氛围，做到风清气正。实际工作中努力做到在大是大非面前讲政治、讲大局，在同志之间讲支持、讲尊重、讲信任、讲谅解、讲友谊，在政治上互相信任不猜疑，在非原则问题上不纠缠，努力营造宽松和谐的工作环境。

自己虽然做了一些工作，但也存在着有时囿于分工的局限，在调查研究时还缺乏对制约廊坊发展的瓶颈问题、关键所在等更加深刻的剖析，提出的对策和可行性措施还需进一步增强针对性等等问题，需要在今后的工作中认真对待。

2008年度述职述廉报告

中共廊坊市委常委、政法委书记 郑广富

按照省委要求和市委安排，我就去年以来履行岗位职责和落实党风廉政建设责任制的情况作一汇报。

我于2008年5月份从沧州调到廊坊，担任廊坊市委常委、政法委书记，分管政法和维护稳定工作，主持市委政法委全面工作。之前在沧州担任市委组织部部长。一年来，无论分管哪一个方面的工作，都能始终认真履行岗位职责，以求真务实的作风抓班子、带队伍，大力推动分管工作上水平、上台阶；都能始终认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，以廉洁从政为立身之本，以“一岗双责”为工作之要，大力推进党风廉政建设和预防腐败工作。

一、强化学习，筑牢根基,不断增强履行岗位职责和抓好党风廉政建设的责任感、紧迫感

思想决定行动，认识的高度决定工作的深度。履行岗位职责和落实党风廉政建设责任制首先要把强化理论武装放在首位。为此，始终把政治理论和业务知识学习作为对自己的一项最基本要求，自觉坚持和践行，使学习成为了自身的一种习惯和需要。在积极参加市委中心组集体学习的同时，认真坚持自学，重点学习了胡锦涛同志关于科学发展观的一系列重要论述，党的十七届三中全会、省委七届四次全会、市委四届三次全会精神以及中央、省、市委关于党风廉政建设的有关规定，强化了对经济社会发展相关知识特别是法律政策知识的学习。通过学习，进一步提高了思想认识。更加充分认识到科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略指导思想。只有深入学习实践科学发展观，才能真正在思想上和行动上与党中央保持高度一致，才能不折不扣地把上级决策部署落到实处。进一步强化了宗旨意识。更加深刻体会到“立党为公、执政为民”是党组织对党员干部的基本要求。作为一名党员领导干部，更应做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。进一步增强了责任意识。更加切实感受到党风廉政建设是一项长期的任务，必须结合自身分管工作，找准切入点，抓住关键点，通过不懈努力使党风廉政建设不断得到深化和加强。进一步强化了廉洁自律意识。更加自觉做到警钟长鸣，工作和生活中严格遵守党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持廉洁奉公，严格按照中央和省、市委的各项规定办事，坚决杜绝滥用职权、以权谋私。

二、履行职责，真抓实干，推动分管部门的各项工作上新水平

“居其位，谋其政，尽其职”是党、国家和人民群众对每一名领导干部的期盼和要求。我到廊坊工作后，在新的工作岗位上团结带领全市政法干警在市委、市政府的正确领导下，经受了重大考验，取得了突出成绩，在全市“抓稳定、保奥运、促发展”工作中向组织递交了一份满意答卷。面对奥运安保这一特殊任务，按照省、市委部署要求，组织动员12万人奋战一线，全市广大干部群众不同形式参与，齐心协力推进“六大工程”，实现了“六个坚决有效防止发生”的目标，守住了首都护城河重要防线，履行了特殊区位的特殊职责。面对一些地方群体性事件表现激烈的新动向，坚持关注民生预防矛盾、源头治理减少矛盾、主动排调化解矛盾，以“三位一体”大调解为平台、“领导干部大接访”为载体，确保全市没有发生影响稳定的群体性事件，保证了项目建设和“三年大变样”等经济建设工作的顺利进行。面对奥运后违法犯罪反弹和国际金融危机给社会治安带来的影响，组织开展了“打盗抢抓逃犯”、“冬季亮剑”等一系列专项斗争，采取各种措施管控重点人员、危险物品和重要场所，使廊坊全年的刑事案件发案量同比下降8%，治安案件发案量同比下降10%，社会治安局面为近年最好。面对恐怖袭击频发的现实威胁和“***功”等邪教组织的蓄意干扰滋事，组织力量超前防范、果断出击，成功抓获了1名潜入我市的恐怖组织重点人员，摧毁了一批“***功”地下窝点，取缔了多起非法宗教组织试图举办的聚会活动，确保了社会安全和政治稳定。面对人民群众的新要求、新期待，主动适应，锐意进取，推动各项政法工作取得新成效。其中，人民法院着力深化“廊坊经验”，全面加强审判、执行工作，整体工作上了新台阶；人民检察院着力提高执法规范化水平，认真履行批捕起诉、查办职务犯罪和法律监督等职能，在抓好本职工作的同时圆满地完成了上级交办的重大专案任务；公安机关着力提高打防能力，深化“三基”工程，推进科技强警，整体工作取得了明显进步；司法行政机关着力夯实基层基础，全面加强人民调解、法律宣传和法律服务等工作；国家安全机关着力提高情报工作的针对性、时效性，加强研判，掌握了主动权。2008年，全市政法系统共有61个集体、131名个人受到省以上表彰奖励，廊坊市和香河县均以全省第一的位次通过了全国社会治安综合治理工作优秀市、先进县的验收。

三、落实“一岗双责”和以身作则，切实把分管部门的党风廉政建设抓细抓实

“一岗双责”是党风廉政建设的一项重要工作制度，更是党员领导干部对党组织应尽的政治责任。从自身工作岗位来讲，政法机关是执法机关，工作涉面广、责任权力重。对此，我深感组织的信任和重托，也深刻认识到分管工作事关全市改革、发展、稳定的大局，不能有丝毫懈怠，容不得半点闪失。为此，始终坚持把党风廉政建设作为抓班子、带队伍的首要政治任务，始终把抓队伍与抓工作摆在同等重要的位置，紧紧抓在手上。工作中既坚持依法依规严格管理，又努力创新工作方法，推动了全市政法系统党风廉政建设的深入开展。在队伍建设中，把深入开展“听民声、察民情、知民意、解民忧、护民权”主题实践活动作为队伍建设的主线，全面提升广大政法干警做好群众工作的能力，切实拉近政法干警与人民群众的距离；积极提升政法队伍的政治、业务、心理和身体素质，以适应新形势新任务对执法、司法工作的新要求；坚持警示教育和以德育警，不断强化以公平正义为核心的职业道德建设，帮助广大干警筑牢“工作中不犯错误、交朋友不损原则，办事情不失人格”三条底线，确保省委政法委提出的“四条纪律”得到严格遵守。在对自身的要求上，坚持严于律己，不断告诫自己要珍惜党给的荣誉，珍惜人民赋予的权力，珍惜社会各界的监督，在廉洁从政上始终做到“自重、自省、自警、自励”。自重，时时刻刻想到自己的责任和身份，珍重自己的言行、人格和名誉，不在人际交往中低级庸俗，不出没灯红酒绿场所，珍惜党员领导干部的名誉，不忘人民的期待和重托。自省，经常提醒自己要不折不扣地遵守各项廉洁从政准则和规定，教育家属子女在待友接物方面必须过得硬，做到防微杜渐；坚持重大事项报告、收入申报等项制度；严格要求自己的亲属和身边工作人员，不能发生任何违法违纪问题。自警，注意对照违纪违法案件中的反面典型，从中汲取教训，杜绝产生“大错不犯，小错不断”的侥幸心理，努力做遵纪守法的模范。自励，始终做到成绩面前不满足，失败面前不气馁，工作上高标准，生活上低要求。

总结过来一年的工作，自己做了应该做的事，但对照中央和省、市委的要求，还存在一定的差距和不足，在今后的工作中，要以深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动为契机，不断提高自身的党性修养和加强作风建设，不断加强理论学习、注重实践锻炼、自觉接受监督，做到讲党性、重品行、作表率，永葆共产党人的政治本色。

2008年度述职述廉报告

中共廊坊市委常委、纪委书记 刘万青

2006年8月，市委换届以来，我先后担任市委常委、廊坊开发区管委会主任、工委书记、市纪委书记职务。2008年5月以来，我分管纪检监察和计生工作。按照职责和市委分工，在省纪委和市委的直接领导下，在分管部门领导、同志们的支持下，按照市委要求，圆满完成了组织赋予的任务和分管部门的党风廉政建设工作。在任市委常委、开发区工委书记、管委会主任期间，引进了华为、富士康等项目落户。解决了大学城等遗留问题，完成了大学城战略重组。班子团结、社会稳定，经济实现快速发展，财政收入实现2年翻一番。各项经济指标居全省开发区之首，占廊坊市财政收入17%。任市委常委、市纪委书记期间，在建立惩防体系、问责体系、软环境建设等方面工作在全省领先。牵头负责全市干部作风建设工作取得实效。廊坊市纪委2项工作被中纪委评为全国先进，18项工作受到省纪委领导批示和表扬。现将具体情况汇报如下：

一、科学谋划开发区发展战略，积极推进“二次创业”

2006年8月，市委换届后，坚持以科学发展为统揽，以大项目建设为中心，积极创新体制机制，努力破解发展难题，不断优化发展环境，全力打造一流开发区。

1、明确开发区发展思路。坚持“突破瓶颈、增强后劲、突出重点、改革创新、争创一流”的指导思想，确定了建设国际化产业新城区的发展定位和廊坊次中心的功能定位，打造以通信设备制造业为核心的信息产业集群、以汽车零部件制造业为代表的配套型产业集群、以服务外包为主的生产性服务业产业集群的产业定位，打造国家一流开发区的目标定位。

2、经济实现高速增长。2007年完成地区生产总值100.2亿元，财政收入16.7亿元，工业销售收入702.6亿元，出口总额17.1亿美元，实际利用外资12.1亿美元，实际引进内资259.1亿元。

3、初步形成主导产业。其中电子信息产业企业40多家，形成了主要以手机制造及相关产品为主的产业聚集和产业链延伸，先后被列为“中国青年科技创新示范基地”、“国家火炬计划廊坊信息产业基地”。

4、引进建设重大项目实现突破。创新招商思路，先后引进建设了华为、富士康、廊坊科技谷和新奥光伏四个计划总投资超100亿元的河北省重大产业支撑项目，其中富士康项目填补了财富世界500强在我省没有生产基地的空白，新奥非晶硅薄膜太阳能电池产品的技术含量达到国际最前沿，填补了国内空白。着力推动重大项目配套项目建设，被省政府认定为首批“河北省服务外包示范区”。

5、成为全市经济的重要增长极。廊坊开发区主要经济指标占全市总量的比重逐年提高。2007年，廊坊开发区以不足全市0.39％的土地，创造了占全市11.5％的地区生产总值、17.5％的财政收入、40％的出口总额和66％的实际利用外资。

6、达到国家级开发区发展水平。地区生产总值、工业总产值、工业增加值、税收收入、合同外资额、实际利用外资、出口总额等主要经济指标均达到东部沿海33个国家级开发区水平，处于中西部16个国家级开发区中上游行列。国家级廊坊出口加工区已于2007年底顺利通过国家九部委联合验收。

二、全面贯彻科学发展观，努力开创工作新局面

2008年，我进一步坚持把对党的十七大以来路线、方针、政策和科学发展观的学习作为政治学习的重点，努力用科学发展观武装头脑、提升认识，自觉把科学发展观的要求体现和落实到分管工作的各个方面。

1、确立开发区新的发展思路。2008年初，在认真执行既定规划体系和发展思路，准确把握区情和发展规律的基础上，提出了“科学发展，好字当先，转型提升，注重和谐”总体要求和“一手抓经济建设，一手抓安全稳定；一手抓经济发展，一手抓改善民生”的工作方针，深入实施“转型提升年”，通过加强领导班子建设、提升干部整体素质、推进和谐开发区建设、加强党风廉政建设等八项保障措施，认真抓好永定信息产业基地建设、完善落实规划体系、总部基地和主导产业集群建设、建立企业服务体系等九项重点工作，积极建设国际化产业新城区和国家一流开发区，实现了经济社会在更高水平、更好质量、更快速度的发展。

2、制定新一轮发展规划体系。组织完成了开发区中长期经济社会发展、产业发展和农村城市化发展等顶层规划编制，在更高起点、更高水平上推动开发开放；着眼打造区域性主导产业链和产业集群，积极探索与市内园区的项目合作和开发机制，辐射带动全市园区整体发展。

3、园区经济发展实现新突破。2008年，廊坊开发区综合评价排名和财政收入在全省开发区排第1位，实际利用外资排第2位，进出口和实际引进内资排第3位；地区生产总值和财政收入占全市的比重分别提高到12.4%和18.5%，带动全市增长2.85和4.92个百分点，对全市经济增长的贡献率达到26.6%和22.5%，达到国家级开发区中游发展水平。其中，完成财政收入22.59亿元，在2006年基础上翻了一番。

4、科学谋划纪检监察工作思路。担任市纪委书记职务后，我虚心几位前任领导请教，听取机关同志们的汇报，深入到县（市、区）、市直部门进行调研，多次赴外埠学习考察，主动与市委、市政府主要领导沟通意见，努力用科学发展观武装头脑、提升认识，认真履行协助党委抓党风和组织协调反腐败工作职责，围绕中心促发展、服务大局保稳定、旗帜鲜明反腐败，坚持领导关注、群众关心、纪委可为的原则，确定了“12336”工作思路，即把握党风廉政建设和反腐败工作的规律，提高驾驭能力和执行能力，积极推进工作内容、工作方法、体制机制三个创新，搞好与落实中央《工作规划》和省委《实施办法》、中央、省纪委工作部署和市委、市政府中心工作三个衔接，对维护政令畅通、惩防体系建设、学习实践科学发展观活动、软环境和问责体系建设、信访和案件查处工作、干部队伍建设等六个方面重点工作进行了安排部署。

5、监督检查力度进一步加大。协助市委研究制定了党风廉政建设责任制分工意见，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到了市委、市政府各位领导和35个市直部门，加强对各级各部门责任制落实情况监督检查，实现了目标任务、责任主体和工作措施三到位；紧紧围绕贯彻落实科学发展观，成立监督检查领导小组，制定下发了加强监督检查的具体意见，重点对抗震救灾物资监管、奥运安保、城镇面貌三年大变样、节能减排、食品安全、节约集约用地等决策部署执行情况集中开展监督检查，切实保障中央、省、市重大决策部署贯彻落实。

6、惩防体系建设取得明显成效。圆满承办了全国学习贯彻中央《工作规划》知识答题活动，中央纪委副书记李玉赋出席知识答题活动总结座谈会、对我市反腐倡廉工作进行调研，给予高度评价；制定出台我市落实中央《工作规划》、省委《实施办法》的工作意见，努力构建以教育引导、制度约束等六大机制为基本框架，具有廊坊特色的惩治和预防腐败体系；努力探索建立廉政风险评估机制，积极推进行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开和政府信息公开工作，开展了查找廉政风险点试点活动，建立了领导干部廉政档案，进一步加大了对行政权力运行的监控力度。

7、干部作风建设工作取得实效。去年10月，牵头负责在全省率先启动了以优化经济社会发展软环境为主要内容的干部作风建设工作。先后开展了部门向社会公开承诺、千名领导干部下基层、清理规范评比达标表彰活动、清理行政许可事项、规范行政执法行为、服务项目建设、建立四级联动维稳体系、聘请廉政监督员、重申干部工作纪律、推进问责体系建设等10项活动。截至目前，已有73个市直部门通过新闻媒体向社会做出了公开承诺；削减评比表彰达标活动17项，削减率达36%；行政审批项目由原来的413项削减至135项，行政事业收费项目由409项削减至114项，实现了在省内地级市最少，在全省率先启动了行政审批电子监察系统、开通了“1890”投诉电话；在全市实行了“三步式” 柔性执法程序，大力推行“五办”作风，帮助企业解决问题1300多个，对123名存在问题的责任人进行了问责处理。

8、群众利益得到有效维护。在全省率先实行惠农政策性补贴“一折通”发放，涉及种粮直补、占地补偿金、农村低保等24项专项资金5.6亿元，全部及时、安全发放到群众手中；大力加强农村、社区党风廉政建设，进一步推进乡镇“三个中心”建设，我市被评为全国农村基层党风廉政建设先进工作联系点，市委书记赵世洪参加了全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会。

9、信访和查办案件工作实现新突破。在北京奥运会期间，深入基层、主动接访，认真做好信访举报工作，实现了在中、省纪委“零登记”、“零通报”；我市被评为全国纪检监察信访举报工作先进单位，作为全国设区市代表，在全国纪检监察信访举报工作会议上作了大会发言。2008年，全市共新立案315件，同比增长36%，结案337件，同比增长46%，处分党员干部327人，同比增长43%，其中处级干部3人、科级干部31人。完善重大腐败案件的协调机制，制定《重要案件线索管理使用的暂行办法》，形成了查办案件的工作合力；扎实推进市场诚信体系建设和预防商业贿赂长效机制建设，全年共立案查处商业贿赂案件30件。

10、干部队伍建设得到进一步加强。全面完成县级纪检监察派驻机构改革任务，撤销派驻机构295个，新组建纪工委、监察分局85个，核定编制425人；开展纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年活动，对39名勤廉兼优先进个人进行表彰；认真开展“纪检监察工作创新奖”评选活动，全市共申报立项创新项目66项，其中加强社区党风廉政建设、探索廉政风险预警机制等工作取得显著成效。

三、认真履行“一岗双责”，积极抓好分管部门的廉政工作

自觉做到，无论担任何种职务，始终坚持严格要求自己，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，严于律已、率先垂范，自觉遵守市委和上级纪委提出的廉洁自律的各项规定。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做。同时，认真抓好分管部门的党风廉政建设工作，分管部门的领导班子和领导干部，都能严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”。

1、在廊坊开发区工作期间，严格贯彻民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究“三重一大”问题；深入开展了“为民、务实、清廉”主题教育、民主评议行风和领导干部述廉、评廉、考廉活动；制定完善《工委会议事决策规则》、《党政联席会议事决策规则》等制度，规范了工作程序和行政行为。

2、在纪检监察工作中，要求广大纪检监察干部对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，出台了加强领导班子建设和干部队伍建设的若干规定，坚持“四个一”学习和为党员干部过“双生日”制度，对202名新任纪检监察干部进行了上岗培训，建立了督查督办工作机制，提高工作效率和工作执行力。

3、在计生工作中，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入人口计生整体工作格局，纳入目标考核，摆上突出位置，实现了与业务工作同研究、同安排、同督导、同落实，保证了分管部门的党员干部廉洁干事、不出事。

面对新的形势和任务，对照检查自己的工作，还存在一些差距和不足，主要是对纪检监察工作规律研究的还不深不透，在有的改革举措上办法还不够多；在思想作风上还有深入不够的问题，有些工作抓得还不够深入，对部门工作的指导还不够具体。真诚希望能够得到大家的帮助，在省纪委和市委的领导下，竭尽全力把今后工作干得更好。

2008年度述职述廉报告

中共廊坊市委常委、政府常务副市长 吴立芳

在任市委常委、副市长期间，我分管国资委、劳动保障、交通、教育、卫生、中小企业、信息产业、技术监督、安全生产、电力、邮政、通信等工作。2008年4月，市政府换届后，任市委常委、常务副市长，主要分管发改、财税、统计、物价、科技、金融等方面工作。

一年来，在省委、省政府和市委、市政府的领导下，我坚持科学发展观，紧紧围绕中心工作和上级安排部署，认真落实“一岗双责”，扎实推进党风建设责任制，各项业务工作均完成或超额完成。根据省纪委、省委组织部《关于做好省管干部2008年度考核工作的通知》要求，现将有关情况述报如下：

一、坚持学习，打牢思想基础

面对新环境、新任务、新要求，为更好胜任所分管的工作，主动加强学习。一方面，加强理论学习，研究中央路线方针，提高政治觉悟和党性修养；认真学习党章、党规、党纪，把正确的人生观、政绩观和廉洁从政作为不懈的追求。另一方面，掌握驾驭市场经济所必备的经济学知识，深入研究土地、资金、劳动力等项目构成要素，把握宏观经济走势、国家政策导向，不断提高科学发展观的贯彻执行力，增强做好本职工作的本领，做到搞创新懂规律，抓发展有规划，做工作讲规则，办事情守规矩。

工作中自觉坚持党性原则，把科学发展放在全市经济社会发展大局中把握，时刻牢记人民群众的利益，为百姓谋利益、办实事，把思想和认识统一到中央、省、市决策部署上来，统一到谋发展、干事业上来，坚持一切从实际出发，用发展的眼光看待问题，用改革的思路、创新的思维，创造性地解决问题。

二、扎实工作，确保各项任务完成

一年中，紧紧围绕“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”的发展任务，克服宏观环境偏紧、奥运影响等诸多不利因素，真抓实干，狠抓落实，全市经济社会保持了平稳较快的发展态势。全市地区生产总值完成1051.5亿元，同比增长11.8%。全部财政收入完成122.1亿元，增长27.8%，其中地方一般预算收入57.9亿元，增长27.5%。城镇固定资产投资完成843.2亿元，增长38.8%。金融机构存贷款余额分别达到1281.8亿元和735.6亿元，比年初增长244.7亿元和132.8亿元。我所分管的工作，主要经济指标增速保持全省前列水平。其中，地方税收增幅居全省第一位，全部财政收入、地方一般预算收入、城镇固定资产投资、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入等五项指标增速居全省第二位。

1.项目工作。深入推进“项目质量提高年”，加强协调调度，先后组织四次全市项目拉练活动，激发了全市上下抓投资、上项目的积极性。全年共实施投资千万元以上项目1900项，完成投资660亿元。其中，亿元以上项目数量、投资分别占22.1%和66.7%；高新技术和现代服务业项目数量、投资分别占33.6%和47.8%。列入省重点建设项目133项、重点产业支撑项目4项，数量均居全省第一。

2.财税工作。深化财政体制改革，加强对重点行业、重点税种和重点企业的税源监控，严格依法治税管费，加强收入征管，保持财政收入平稳增长。按照建立节约型社会的要求，勤俭办一切事业，严格按预算控制一般性支出增长，加强支出管理；统筹整合财政资金，加大对新农村建设、社会事业等领域的投入力度。深化国库管理制度改革，继续扩大国库集中支付改革试点，完善规章制度；推进政府采购改革，着力完善政府采购制度；进一步完善财政监督机制，提高政府性投资使用效益。

3.金融工作。邮政储蓄银行业务快速发展，小额贷款公司贷款额稳步增长，我市以国有商业银行为主，地方性金融机构、农发行、邮政储蓄银行为辅，域外金融机构和小额贷款公司为有益补充的良性金融格局日益完善。金融合作取得新突破。2008年9月，北京商业银行以战略投资者的身份向廊坊市商业银行投资1.275亿元人民币，认购廊坊市商业银行19.99%的股权，成为廊坊市商业银行第一大股东。同时，双方签署了30亿元的《银团贷款业务合作协议》。2009年3月10日，省农村信用社联合社与我市签订合作协议，省联社将通过信托渠道提供资本金融资60亿元，通过社团贷款等方式提供配套资金30亿元，为廊坊市的重点建设和城市基础设施建设提供资金支持。

4.节能工作。不断加大工作力度，确保节能降耗各项任务落到实处。组建了廊坊市节能监察检测中心，强化评估审查，把节能评估审查作为固定资产投资项目的强制性准入门槛。加强重点领域和行业监管，重点推进了“双三十”单位（霸州、文安）和“双百”节能企业（前进钢铁、梅花味精、三河发电和霸州新利）的节能工作。2008年，全市单位GDP能耗下降 5.7%，超额完成省下达的目标任务1.2%（省下达的目标为4.5%）。三年（2006年、2007年、2008年）单位GDP能耗下降累计下降 12.35%(省下达三年必保累计下降9.18%)，超额完成省下达的目标任务3.17个百分点。全市能源消费增量预计为40.18万吨标准煤，超额完成省下达能源消费增量指标为73万吨标准煤的目标任务。

5.处理突发事件。积极应对，不推不诿，坚决完成任务。四川大地震发生后，按照上级要求部署，市里成立援建四川地震灾区过渡安置房领导小组，由我任组长，在两个多月时间里，勇于承担责任，冲锋在前，与同志坚守一线，一起研究，一起部署，精心制定工作方案，多方筹措资金，挑选确定生产厂家、材料供应商和运输车队，远赴施工现场督导建设进度与质量，圆满完成了上级部署的援建任务。三鹿奶粉事件发生后，市里再次决定由我牵头负责处理相关事宜，为此，加强协调调度，制定奶农补贴政策，最大限度的保护奶农利益，把损失降到最低限度，严格检测程序，确保产品质量，配合企业做好产品恢复生产，稳定物价，帮助奶农及企业做好奶品销售工作，使我市在这一波及全国的事件中得以平稳渡过。

三、落实一岗双责，扎实推进党风建设责任制

工作中，始终把党风廉政建设和预防腐败工作摆上重要位置。认真履行“一岗双责”，做到“两手抓”，将党风廉政建设和分管业务工作一起安排、一起布置、一起检查、一起落实。抓好分管系统的学习教育，从我做起，率先垂范，带头学习法律规章，指导分管部门搞好岗位培训，增强拒腐防变的能力，要求分管系统干部职工讲政治、顾大局，既要干好工作，又要遵守纪律；督促分管部门积极主动地把党风廉政建设责任制和预防腐败工作纳入日常工作各个环节，细化责任，明确分工，各司其职、各负其责，对于党风廉政建设责任制，做到年初有安排部署，日常有监督检查，年底有总结考核；建立一系列落实党风廉政建设责任制和预防腐败工作的制度和机制，以制度管人管事，发现问题，及时整改，做到标本兼治，纠建并举，防患于未然。为此努力做到三点：

1.严格管好家人和身边工作人员。要求家人一律不得过问和插手我的工作；时刻告诫身边工作人员，不准揽闲事，不准传闲话，不准贪便宜，不准打着旗号干与自己身份不符的事情。所以多年来没有发生一件家人插手我的工作、接受钱物的事，身边工作人员换了几茬，也没有一人违法违纪。

2．自觉接受组织和群众监督。作为领导，手中拥有一定的权力，求你办事的人也多，遇到的考验也多。为此，我始终保持一种平常的心态，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，以勤为本，以廉修身，正确对待、勇于接受组织和群众的监督，无论什么情况下，都能把握住自己，洁身自好，清廉自守。

3.认真贯彻民主集中制。当好配角，主动协助正职，摆正位置，发挥好作用，维护好班子的团结统一。对职责范围内的工作不推诿，大胆负责；研究问题时，及时提出自己的见解和主张，当好参谋；贯彻市委、市政府决策时，主动冲锋，当好主将。对属于部门职权范围内的交给部门，不揽权；对属于市场调节的交给市场，不滥权；对须由集体讨论决策的提交集体讨论，不越权。

2008年度述职述廉报告

中共廊坊市委常委、政府副市长 蒋洪江

按照市政府工作分工，我主要负责规划、建设、城管、园林、国土、房管、交通、人防、邮政和通信等方面工作。三鹿婴幼儿奶粉事件后，9月底市政府分工调整，我开始负责农业、农村和省会绿化工程、民政、公安、国家安全、司法、民族宗教、信访、扶贫、档案、仲裁、涉军等方面的工作。

一年来，在省委、省政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督和同志们的大力支持下，在所联系部门的积极配合、共同努力下，坚持以人为本和科学的发展观，紧紧围绕省会面貌“三年大变样”，恪尽职守，扎实工作，廉洁自律，狠抓落实，较好地完成了各项任务，基本实现了“头年迈大步”目标。

一、加强学习，提高能力

始终把加强学习作为提高自身能力和水平的一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，坚持做到“三个注重”。一是注重研究政治理论。积极参加上级组织的理论培训和市委中心组学习。除完成省、市委规定的必读篇目外，还对“三个代表”重要思想和科学发展观及建立和谐社会的重要论述进行了系统而深入的研究。政治敏锐性和政治鉴别力不断增强，从政治和全局高度分析问题、解决问题的能力以及贯彻党的路线、方针、政策的自觉性不断提高。二是注重改造主观世界。在具体工作中，自觉以“三个代表”重要思想和正确的政绩观为指导，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，马克思主义的信念、共产主义的理想和建设有中国特色社会主义的观念进一步坚定。三是注重学习专业知识。自觉从工作实践出发，千万百计抽出时间学习城市规划、建设、管理和房地产管理等方面的专业知识，努力提高知识层次，丰富知识结构，并在工作实践中不断总结经验，获取知识，进一步完善和提高自己，为更好地履行职责，提高驾驭工作的能力和水平奠定了坚实基础。

二、勤奋工作，推动发展

紧紧围绕省委、省政府城镇面貌“三年大变样”决策部署，超前谋划，精心组织，强力推进，确保了各项既定任务的有效落实。一是抓重点。把拆迁拆违、城中村改造和基础设施建设作为“三年大变样”的重中之重，集中精力抓推进，全力以赴促落实，取得了突破性进展。坚持“以拆为先、拆建结合”的思路，对四横六纵二环路和十五条出入市道路两侧各150米纵深范围内的违章建筑、超期临建和有碍观瞻建筑实施了强力拆除，全年共拆除各类建筑906万平方米，超额完成了三年预定的拆除任务。启动了22个城中村、288万平方米的城中村回迁房建设。同时，以骨干道路通达和市区路网完善为重点，加快了道路建设进度，建成了张石高速公路石家庄段等17条道路和北二环跨中华大街桥等6座桥梁，省会交通环境更加便捷通畅。二是抓民生。按照“畅通、整洁、和谐、有序”的要求，对40个居住小区和50条小街巷实施了以违建拆除、垃圾清理、市政配套、道路拓宽、绿化升级为主要内容的环境整治，改善了市民居住环境，提升了省会形象品位。同时，按照“突出特色、打造花城”的要求和“既注重生态效应，又注重观赏效果”的理念，建成了2座公园和42块街旁绿地，新增绿化223万平方米，新增水面267.5万平方米，花城景观初步显现。三是抓政策。坚持政策开道、标准引路，根据“三年大变样”工作需要，在广泛调研、深入论证的基础上，制定了《关于进一步加快城中村改造的实施意见》等13个政策文件，出台了《街道景观综合整治方案》等65个工作方案和标准，为“三年大变样”工作顺利推进提供了强有力的政策支持。四是抓创新。为有效地推进省会面貌“三年大变样”，勇于实践、大胆创新，成立了自行车督导队，配备了相机，每天上街巡回检查，拍照留存，跟踪要账，提高了督办效率，推动了工作落实。为了加快办理城中村回迁房手续，带领有关部门赴区入村逐项调度，集中办公，一条龙审批，为村民回迁房顺利实施创造了有利条件。五是抓处置。三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大食品安全事件发生后，多次召开专题会议，积极深入调研，认真谋划相关措施和办法，研究制定了《关于进一步加强生鲜乳生产收购监管工作的实施意见》、《关于进一步加强饲料质量安全监管工作的实施意见》、《关于进一步加强乳制品企业产品质量安全监管工作的实施意见》等，做好鲜奶销售、奶农稳定和奶站整治工作，有力的促进了三鹿事件得到妥善处置。六是抓稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持了对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪的高压态势，有效地遏制了发案上升的势头，推进了平安省会建设。认真组织开展了危爆物品专项整治行动，依法严厉打击了非法生产、经营烟花爆竹的行为，消除了各类安全隐患。充分发挥人民调解基础作用，着力解决好各类热点、难点问题，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

三、廉洁从政，永葆本色

始终把廉洁自律作为做人从政的第一操守，不断加强党性锻炼，扎扎实实地做好本职工作。在作风建设上，自觉以党章和党员领导干部廉洁自律若干规定为准则严格要求和约束自己，从思想上筑起坚固的防线，增强拒腐防变能力，抵制各种腐朽思想和金钱物欲的诱惑，从不违反规定干预建设工程招投标、经营性土地使用权出让和房地产经营活动，做到了自重、自省、自警、自励，以实际行动维护党和政府以及自身的形象。在工作方法上，十分注重与分管部门的沟通与协调，注重发挥方方面面的积极性，努力营造宽松和谐的干事环境，做到光明磊落，从不干涉部门职权范围内的事情。同时，注意管好家属、子女和身边工作人员，注意提醒、教育他们自觉遵守党纪国法，不得借助自己名义谋取私利，损害党的形象。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但由于掌握的政策不够深入，积累的经验不够丰富，在工作理念、工作方法和工作效果等方面，与先进城市相比，与人民群众的期望相比，与省委、省政府的要求相比，还有一些工作做得不尽人意。今后，自己将努力学习，改进工作，为推动省会面貌“三年大变样”和经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

2008年度述职述廉报告

中共廊坊市委常委、秘书长 李波

按照市委常委工作分工，我主要负责市委办公室系统和信访工作。2008年，在市委的正确领导下，在市委一班人、特别是市委主要领导同志的大力支持与帮助下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领分管部门广大干部职工，扑下身子真抓实干，尽心竭力履行职责，较好地完成了市委交办的各项工作任务。按照省纪委、省委组织部《关于做好省管干部2008年度考核工作的通知》要求，现将一年来的工作汇报如下：

一、加强理论学习，坚定中国特色社会主义信念。只有理论上成熟，才能保持政治上的清醒和坚定。为此，始终坚持把学习作为一项重要的政治任务，在积极参加市委理论中心组等集中学习的同时，无论工作多忙、时间多紧、身体多累，每周都坚持挤出时间搞好自学。一年来，较为系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、省委七届四次全会、市委四届三次全会精神。特别是把学习掌握科学发展观的精髓作为重点，全面领会毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，认真学习我国改革开放30年所取得的宝贵经验，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。通过学习，进一步提高了自己的思想认识水平和政治理论修养，进一步坚定了中国特色社会主义的理想和信念，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终做到在思想、行动上与党中央保持高度一致，与省、市委同心同德。不断加强对当代经济、管理、科技、法律等方面知识的学习，拓宽知识层面，更新知识结构，用科学理论和先进知识武装头脑。同时，坚持理论联系实际，学以致用，研究解决工作中的实际问题。比如，通过对科学发展观的深入学习进一步认识到，岗位即是责任，职务越高责任越大，进一步牢固树立起服务全市科学发展和“两个率先”的意识，明确了各项工作都要紧紧围绕市委各项决策部署来展开，使自己真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，以服务科学发展的成效检验工作质量。通过认真学习胡锦涛同志“弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风”等重要讲话，深深体会到只有进一步加强和改进作风建设，才能适应新形势、新任务和市委高效率、快节奏的工作要求，更好地发挥自身的职能作用，团结带领分管系统广大干部职工进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，努力为市委提供优质高效的服务。

二、坚持站位全局，认真履行岗位职责。市委秘书长既是市委决策的参与者，又是市委决策落实的推动者。在工作中，我紧紧围绕市委的决策部署，立足市情，找准方位，紧扣中心，充分发挥职能作用。一是围绕中心、服务大局，充分发挥参谋助手作用。着重在文稿起草、调研、信息和重要文电办理等工作上狠下功夫，努力做到以文辅政。比如，08年初，我们抽调精干力量组成5个调研组，就加强村镇建设规划、国有土地集约节约利用、推进新农村建设等问题，深入一线调查研究，形成了《关于启动城镇居民基本医疗保险的建议》、《关于解决城乡居民因病致贫或滞贫问题有关情况的调查》、《关于加强村镇建设规划推进社会主义新农村建设的调研报告》等一批有情况、有分析、有对策的调研成果，为市委科学决策提供了重要参考依据。二是着眼全局、统筹兼顾，充分发挥综合协调作用。紧紧围绕市委统揽全局、协调各方的总要求，充分发挥承上启下、沟通左右、协调内外的作用，高效、严谨、规范地协调处理好各项工作。比如，为进一步加强与京津等周边地区和先进地区的联系，去年我们按照市委提出的聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的发展定位，组织召开了廊坊市全面对接京津动员大会，为我市全面对接京津发挥了积极的推动作用。一年来，先后接待中共中央总书记、国家主席胡锦涛等国家领导人10位，省委书记张云川等省部级领导27人次，中央部委和国家机关、外省市参观考察团组20余批次，都圆满完成了任务。三是突出重点、推动落实，充分发挥督促检查作用。坚持以经济发展为中心，加大督查力度，创新督查方式，增强督查实效，推动市委各项工作部署落到实处。2008年，共组织开展奥运安保、文明城市创建、“三年大变样”等大型决策督查活动17次，承办省、市委领导批示交办事项96件，按期办结率均达到100%。四是细心把握、缜密工作，充分发挥运转枢纽作用。严格工作标准，规范运行程序，进一步完善和落实市委值班、文电、会务、接待、机要、保密、信访等工作制度，做到责任分明、环环相扣、快捷高效、安全保密，确保市委日常服务优质高效运行。特别是实行常委分工负责制以后，积极探索和完善办公室系统的服务保障机制和内部机构设置，取得了比较好的效果。五是超前预防、强化责任，充分发挥信访维稳作用。坚持紧紧围绕打造“平安奥运”这一主题，突出把握“人要稳住、事要解决”两个基点，把推动工作与超前防范化解不稳定因素统筹考虑，完善机制、落实责任，努力形成协调联动的信访工作格局。下大力组织开展了苗头隐患排查调处、“十百千”工程、重信重访和非正常进京上访专项治理、“县委书记大接访”等活动，及时妥善解决了大量信访问题，圆满完成了奥运安保既定目标任务，我市也成为全省唯一实现进京上访“零通报、零登记”的设区市，信访工作各项指标任务完成情况均在全省名列前茅。

三、强化自律意识，严格遵守党风廉政各项规定。一年来，按照市委要求，认真落实党风廉政建设责任制，结合分管工作实际，尽职尽责，廉洁勤政，认真履行岗位职责；时刻注意自重、自省、自警、自励，做到廉洁奉公，一身正气，两袖清风。一是建设团结坚强的领导班子。坚持讲政治、讲原则、讲大局，用事业统一思想，用发展凝聚力量，促进班子成员聚精会神抓工作、一心一意谋发展。班子成员互相尊重、互相支持、互相谅解，并通过民主生活会、谈心交心等形式，沟通思想，开展批评与自我批评，坚持思想见面，建立起良好的同志关系和个人友谊。班子成员之间讲团结、比干劲、树正气、求发展，共同维护班子团结，维护集体形象，形成促进工作、共同进步的合力。二是狠抓干部队伍管理。坚持把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于思想、作风、纪律、工作的各方面和各环节之中。在党风廉政建设上讲原则不讲情面，敢抓敢管，教育引导大家廉洁自律，遵纪守法，努力打造一支勤政廉政的干部队伍。坚持公道正派，秉公办事，客观公正地对待每一名干部，不厚此薄彼，不搞远近亲疏。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，积极推荐素质高、肯干事、能干事的同志走上领导岗位，切实做到公正、公开、公平，进一步激发了广大干部干事业、求实绩的积极性，营造了相互协作、同舟共济、齐心协力的和谐氛围，切实增强了干部队伍的凝聚力和战斗力。一年来，自己分管部门的领导班子和干部队伍都能认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，没有发现一例违法违纪问题。三是自觉廉洁从政。注重从思想上筑牢防线，始终绷紧廉洁自律这根弦，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。严格执行《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》、《廊坊市党员领导干部报告个人有关事项实施意见》，踏踏实实工作，干干净净干事，切实在分管系统广大干部职工中发挥了表率作用。一年来，自己没有发生任何违纪问题。加强对亲属和身边工作人员的管理，教育他们守诚本份，不揽闲事，不贪便宜，防止他们利用自己的职权和影响办私事、谋私利。一年来，配偶、子女及身边工作人员没有利用自己的职权和职务影响经商办企业或从事中介活动、谋取非法利益等问题。

2008年在工作中虽然取得了一些成绩，但与市委的要求和同志们的期望相比还有一定差距，今后将进一步发扬成绩，弥补不足，为推进廊坊经济社会又好又快发展、实现“两个率先”奋斗目标做出新的努力。

2008年度述职述廉报告

中共廊坊市委常委、宣传部长 辛绍杰

2008年5月，我由霸州市委书记调任廊坊市委常委、宣传部长，按照市委分工，分管宣传、精神文明、农业农村等项工作，同时兼任霸州市委书记。一年来，在省委、廊坊市委的正确领导下，在市人大、市政府、市政协等几大班子的支持和配合下，积极适应工作变动的需要，无论在哪个岗位上，都能围绕大局谋突破，脚踏实地抓落实，充分履行自己的职责，圆满的完成了各项工作任务，保持了廉洁清正的本色，实现了工作的创新发展。

一、适应岗位要求，站位全局谋发展

在霸州工作，作为“一把手”，自觉高站位谋划全市发展，用科学发展观指导工作实践，用和谐发展的理念统筹各项工作，在国际金融危机冲击、国内经济发展下行的大环境下，积极应对、果断决策，保持了经济快速发展，社会和谐安定的大好局面。特别是霸州作为开展深入学习实践科学发展观的试点单位，带领一班人认真调研、周密布置，突出特色，整个学习实践活动有声有色、严谨深入、成效显著，受到了上级的肯定，更重要的是为霸州今后的发展打牢了思想基础。调任廊坊市委常委、宣传部长后，工作环境变了，工作任务重了。如何尽快进入角色，打开工作局面。我感觉要在思想上牢记一个宗旨：执政为民、不忘本色。作风上讲求一个原则：求真务实，科学严谨。工作上贯彻一个思想：精思善谋，开拓进取。品德上定位一个目标：正心洁行，朴实包容。工作中，处理好两个关系，一是正确对待前任工作，处理好继承和创新的关系。把前任工作取得的成绩作为开展工作的起点，把前任打下的基础和新的实践结合起来，推动工作开展。二是树立正确的政绩观，处理好“前三脚”和“步步高”的关系，宣传和农业农村工作都力戒急功近利，做表面文章。两项工作在走访、座谈、现场调研的基础上，提出并推动实施了一系列促进工作落实的举措，收到了明显效果。做到三个坚持，坚持围绕大局抓工作，自觉将分管工作放在全省工作的大背景和全市工作的大局中去思考、谋划，准确把握大局，主动融入大局。坚持改革创新，只要有利事业发展，有利决策部署的贯彻落实，就大胆探索，勇于实践。坚持工作高标准，着眼于进位争先，努力实践说到做到，干就干好。明确了工作思路，宣传工作坚持 “品牌化运作、项目化管理、目标化考核”的工作要求，着力抓好理论武装、对外宣传、文化产业和文明创建工作。农业农村工作以落实中央十七届三中全会精神为统揽，着力抓好农民增收、新民居建设、以土地流转和农村金融组织建设为主要内容的改革创新和农业项目建设。应该说这些思路和重点工作的确定，起到了良好的导向和统领作用，也取得了好的成效。

二、坚持理论学习，打牢思想基础

作为一名领导干部，自己始终把学习当成一种政治责任和精神追求，努力营造把学习当作人生的第一需要，工作的第一动力，提高素质的第一手段的氛围，做到学习工作化，工作学习化，以此提高政治素养、理论水平和工作能力。一是认真学习科学理论。利用集中学习以及个人自学等多种形式，系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是作为开展学习实践科学发展观试点工作以来，潜心研读、系统学习了胡锦涛同志关于科学发展观的系列论述，深入学习了党在新时期的方针政策、市场经济知识和领导科学知识，结合当前形势，深入思考，着力实践，在学与用上搞好结合，增强了做好新形势各项工作的主动性和创造性。二是认真学习研究市委的重大决策部署。无论是在哪个岗位上，无论是从哪个角色出发，都注重对廊坊市情和市委重大决策部署的学习和思考。站位忠实履行职责，及时全面准确地把市委的精神传达到干部群众之中，使群众了解党的主张，支持党的决策，进而转化为广大人民群众的自觉实践。三是认真在实践中学习提高。结合自身工作变动的需要，深入实际、深入基层、深入群众，进行多次专题调研和走访，掌握了大量的第一手资料，增强了工作的针对性和有效性。同时，自觉把工作实践当作一个学习提高的过程，虚心向班子其他成员学习，养成精思、善谋、实干的习惯，不断提高科学决策水平和驾驭复杂局面的能力。

三、着眼创新突破，求真务实抓落实

思路决定出路，工作重在落实。尤其是面对复杂的发展形势和艰巨的发展任务，更需要真抓实干，一招不让。一是强化围绕中心，服务大局的意识。紧紧围绕市委、市政府的重大决策，认真抓好在本区域和分管工作领域的落实。不论是在霸州还是在宣传、农工系统，都注重在推动全局上体现作用和价值，着力形成“围绕中心抓工作、服务大局促发展”的浓厚氛围。二是强化实事求是，求真务实的意识。在工作指导上，坚持做到各项工作都有目标、有措施、有结果、有成效。到廊坊工作后，无论是宣传还是农村工作都注重从全局和大局研究思考问题，把握趋势、探求规律，尤其是对文化产业建设、新农村建设等涉及全局的工作，既有长远规划，又有近期目标，从基础工作做起，扎实深入地开展下去，防止工作的盲目性。三是强化与时俱进，创新发展的意识。在宣传工作上：深入组织开展“落实科学发展观，加快廊坊崛起”大讨论活动，引导人们进一步打开解放思想的“总阀门”；着力提升廊坊的知名度和美誉度，在人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等主要媒体策划推出了一批重点报道，形成了新一轮对外宣传强势；从长远发展的角度，认真研究文化产业的发展，确定思路，研究举措。积极开展群众文化活动，丰富群众文化生活；按照“尊重百姓意愿、突出百姓主体，创建成果百姓共享”的要求，协调联动搞创建，2008年被命名为全国文明城市创建工作先进市。在农村工作上：以增加农民收入为重点，大力推进“五进”（进校、进棚、进市、进厂、进城）工程，农民收入有了新增加，2008年农民人均纯收入达到6155元，同比增长9.9%。以新民居建设为抓手，以文明生态村创建为重点，统筹推进，全市有287个村街启动实施文明生态村创建活动。霸州市面对经济发展的严峻形势，着力抓发展、保稳定、惠民生，在保持经济社会健康协调发展的同时，高标准完成了学习实践科学发展观试点、奥运会和残奥会安全保卫等重大任务。在困难面前，提振了人心，鼓舞了士气，赢得了发展。

四、注重廉洁自律，不断增强党性修养

在工作和生活中，努力实践社会主义荣辱观，注意不断提高党性修养，加强党性锻炼，始终用党员领导干部的标准严格要求自己，以此规范自己的一言一行，一举一动。一是认真坚持廉洁自律。在平时工作中，始终绷紧廉洁自律这根弦，自觉落实中央、省、市委关于领导干部廉洁自律的各项要求，严格要求自己，做到“干净、干事、干成事、不出事”同时，对家属子女和身边工作人员“约法三章”，教育他们不传闲话，不揽闲事，防止利用自己的职权和影响办私事、谋私利。家属子女没有以自己的名义做违反党纪的事情，身边工作人员未发生任何违法违纪现象。二是切实履行“一岗双责”。紧紧抓住班子和队伍建设这个根本，既严格要求，又以人为本，营造和谐氛围。在2008年，无论是霸州市，还是分管的宣传、农工系统干部都没有发生重大违法违纪事件。三是恪守原则维护团结。自己作为霸州市的主要领导和廊坊市委领导班子成员，坚持时时、处处高标准严要求。凡是要求别人做到的，自己首先做到。工作上注重团结，加强协作，用自己的工作和行动，维护市委的权威，促进决策的落实。

回顾过来的工作，虽然取得了一些成绩、但是我也深知，自身还存在一些不足。一是在学习方面不够系统深入、不够系统，忙于日常工作，用新理论新知识指导实践的能力有待进一步提高。二是在履行职责方面，和人民群众的要求还有差距，特别是在维护农民权益、促进农民增收，发展文化产业、推进文化繁荣方面还有很多事情要做。三是在作风方面，整天忙于事务，深入基层，了解基层群众的所思、所想、所盼还不够，在上面应酬多，帮助基层解决实际问题还不够。四是在生活纪律方面，很注重在大的原则能管住自己，但对一些小节还注意不够；对身边分管部门工作的干部讲制度多一些，批评少一些。所有这些问题，在今后的工作中，我一定认真对待，努力加以解决，以更加饱满的精神状态，投入工作，做一名党和人民满意的领导干部。

2008年度述职述廉报告

中共廊坊市委常委、组织部长 范永录

我于2008年5月调任廊坊市委常委、组织部长，主持市委组织部全面工作，分管市委老干部局、市委党校，联系市人大工作。近一年来，在市委的正确领导下，在省委组织部的有力指导下，在同志们的支持帮助下，把服务“两个率先”作为根本任务，把推进改革创新作为根本动力，把打造“过硬队伍”作为根本保证，认真履行“一岗双责”，较好地完成了全市组织工作和分管单位的各项任务，为全市实现“两个率先”目标及各项事业发展提供了有力的组织保证和人才支持。

一是致力于提高执政能力，切实加强领导班子和干部队伍建设。把加强各级领导班子思想政治建设摆在首位，以党的十七大、十七届三中全会、省委七届四次全会和市委四届三次全会为指导，充分发挥组织部门职能作用，切实抓好广大党员干部的学习，全市各级干部特别是新进班子成员普遍轮训一遍，全市各级领导班子思想政治素质得到普遍提高。出台《关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》，并召开座谈会进行安排部署，全市各级领导班子思想政治建设扎实推进。在干部工作中，坚持靠正确的导向选人用人，靠《干部任用条例》选人用人，靠各级党组织选人用人，靠广大干部群众选人用人，靠制度创新选人用，做到事前不许愿、事中不泄密、事后不买好，把“想干事、真干事、会干事、干成事、不出事”作为用人导向，根据“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”和廊坊更好更快发展的需要适时提出领导班子调整意见，切实把好条件关、推荐关、考察关、职数关、程序关，努力为市委当好参谋助手。一年来，调整干部4批168人，保证了选人用人质量，在中组部委托全国统计部门对各级党委选人用人满意度调查中，我市满意率达78.88%，高于全国全省平均水平。干部人事制度改革逐步深化，把市委常委会研究干部票决制延伸到县（市、区），各县（市、区）已票决3批84人；积极探索规范干部初始提名办法和各级党代表在闭会期间发挥作用的新途径，推进组织制度创新和党内民主建设，得到省委组织部的充分肯定；加大公开选拔领导干部工作力度，面向全国公开选拔市体校校长。干部培训工作大规模展开，全年完成11个主体班次、培训干部1000余人。干部监督考核取得新进展，制定干部监督工作流程，推进干部监督工作的制度化、规范化和科学化，中组部《干部监督工作通讯》专题刊发我市做法；积极推行市直各单位“一把手”《任期工作目标保证书》制度，强化目标考核和问责考核。

二是不断增强凝聚力和战斗力，切实加强党的基层组织和党员队伍建设。以落实管党责任为目标、以书记专项述职为载体，党建工作责任制进一步健全。深入实施农村干部“素质工程”，全年组织农村干部培训400余班次，培训农村党员干部2万余人次，基本实现农村基层干部一年轮训一遍的目标。深入实施“511工程”，严格落实“五位一体”抓转化责任制，农村后进基层党组织排查整顿工作力度进一步加大。学习借鉴“一定三有”成功经验，全面推行农村基层党组织规范化星级管理办法，营造广大农村党组织争先创优、共同进步的良好氛围。选聘198名高校毕业生到村任职，开展了在优秀村党组织书记考录乡镇公务员工作。着眼扩大基层党内民主，组织“十县百村大调研”活动，制定切合实际的村级党组织领导班子直接选举意见，精心组织“两委”换届工作，近三分之一的村实行直接选举村党组织负责人。做好奥运安保市直分包干部抽调和管理工作，从市直单位抽调500名干部下乡包村，圆满完成奥运安保任务。企业、社区、学校等各领域党建工作都进行了一些新的探索。协调支持霸州开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，深入开展调查研究，做好全面开展学习实践科学发展观活动的思想准备和工作准备。加强党员的教育管理，我市流动党员管理经验代表河北省参加全国流动党员工作座谈会，受到中组部的充分肯定。汶川特大地震发生后，全市党员迅速行动，共交纳“特殊党费”1874.9万元。“七一”前夕，对抗震救灾先进基层党组织和优秀党员进行了表彰。扎实推进农村党员干部现代远程教育工作，全省此项工作现场会在廊坊召开，我市作了典型发言。全年制作完成党员电教片10部，其中《乡亲的打工仔》获得全国第二届新农村新农民观摩评比二等奖，《老傅的故事》获全国第十届党教片观摩评比二等奖。

三是充分发挥人才作用，切实加强廊坊人才高地建设。紧紧围绕促进廊坊快速崛起这个大局，着力培养造就党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，切实抓好人才吸引、培养和使用三个环节，实现人才数量、人才质量和人才结构的新突破。全面启动“人才工作创新年”活动，组织开展第二批市管优秀专家评选活动，选拔30市管优秀专家；加强高层次、高技能人才队伍建设，通过双向选择，引进9名廊坊急需又有相当实际操作水平的博士后到县级政府和市直有关部门挂职；开展全市高校毕业生就业工作、全市非公有制企业人才资源现状、高层次创新型人才和海外留学人才队伍建设专题调研，摸清人才底数，提出改进工作具体措施；开展“人才工作宣传月”活动，对全市10个人才工作先进个人和单位典型进行集中宣传报道，组织开展“廊坊市第六届青年科技奖评选活动”、“廊坊市第一届优秀科技工作者评选活动”，在全社会形成“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的浓厚氛围。

四是充分发挥干部培训主阵地作用，党校工作取得新进展。以十七大、十七届三中全会和省、市委全会精神作为培训重点，下大力办好主体班，全年共举办各类主体班次11期，培训干部1065人。以推进理论创新、服务市委决策为目标，重点加强科研和调研工作，组织骨干力量解读市委四届三次全会报告，出版4期《廊坊党校论坛》，发表理论文章50篇，其中省部级5篇、中央级1篇。从完善制度入手，加强师资队伍建设，千方百计为教学和科研工作提供必要的条件。建立完善专职教师在职进修、挂职锻炼、社会实践、教师教学科研奖励、学术交流、跟班学习等制度，提高教师队伍的整体素质，激发教师队伍的工作热情。同时，注重加强硬件建设，开通远程教育网，为教学水平的提高和科研工作的深入打下坚实基础。

五是强化服务意识，为离退休老干部服好务。把组织老干部学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神作为落实政治待遇的主要内容，全市11所老干部党校共举办40余期讲座，培训老干部党支部书记2000余人次。完善离休干部“两费”定期督导检查、医药费统筹保障、医药费预警和医药费跟踪检查四个长效机制，深化社会、单位和家庭“三位一体”的离休干部管理服务新格局，及时安排落实提高离退休干部护理费标准，全面落实老干部生活待遇。同时，注意发挥老干部作用，对下一代教育工作取得新成绩，市级老领导的参谋作用得到新体现，老干部示范作用得到新加强，全市共有8469名离退休干部在不同领域发挥作用。此外，在联系市人大工作中，及时将市委重要决策及重大事项向人大党组传达沟通，指导支持人大围绕全市大局依法履行职能，发挥作用。

六是严于律己，严格管理，切实加强分管部门自身建设。严格遵守党风廉政建设的有关规定，认真落实“一岗双责”，在努力管好自己和家属子女的同时，切实抓好分管部门单位的党风廉政建设。始终把学习放在突出位置，不断提高政治理论和业务素质。积极参加市委中心组学习，坚持搞好在职自学，深入思考新形势下分管工作的规律性，增强践行“三个代表”重要思想和科学发展观、建设和谐社会的自觉性。坚持民主集中制原则，自觉维护班子的团结。按时参加市委班子民主生活会，会前认真准备，会上认真开展批评与自我批评，会后认真总结，切实改进工作。实际工作中摆正位置，当好参谋，搞好协调，主动配合，全力维护班子团结和一把手权威。在组织部领导班子中充分发扬民主，部机关重大事项坚持集体研究决定，不搞一言堂。在日常工作和生活中以身作则，遵纪守法，自觉进行警示教育，坚持把按政策办事、按原则办事、按程序办事作为自己的座右铭，违背政策、违犯原则的事坚决不办；特别是涉及经济和经营领域的事，从不利用职权打招呼，写条子。在涉及个人切身利益，如住房、用车等事情上严格按照规定去办，用自己的言行带动和影响一班人。坚持以“公道正派”为核心带好队伍，树好形象，向全体组工干部提出了思想境界、理想信念、学识水平、意志品质“四个高一点”目标；在组织系统深入开展创建和谐、学习、创新、效能、廉洁“五型机关”和“讲党性、重品行、作表率”活动，大力加强作风建设，进一步树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象，努力把组织部门建设成为“模范部门”、把组工干部队伍打造成为“过硬队伍”。党校、老干部系统也通过开展形式多样的活动，不断转变工作队伍作风，树立良好形象，为进一步做好工作奠定了坚实的基础。一年来组织系统和所分管的部门没有发现违纪违法问题。

总结一年来的思想和工作，尽管取得了一定成绩，但用高标准、严要求检查自己，感到还存在一些问题和不足。如平时工作忙于事务较多、深入基层调查研究不够，有些工作落实的还不够到位，有些工作实际效果还不够理想等。对这些问题我将在今后的工作中认真加以解决。

2008年度述职述廉报告

廊坊市人民政府副市长 刘智广

2008年，按照工作分工，我分管农业、林业、畜牧、水务、农业产业化、粮食、供销、民政、民族宗教、计划生育、残联、扶贫和涉军等16个方面的工作。一年来，我自觉树立科学发展观和正确政绩观，按照市委、市政府的统一部署，尽职尽责，开拓进取，较好地完成了各项工作任务。现述职述廉如下：

一、强化中心意识，推动分管工作上水平

紧紧围绕市委、市政府确定的“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”的发展任务，遵循壮大经济实力和关注民生“两条主线”，明确了工作思路，强化了保障措施，全力推动分管工作上水平。

在经济发展方面：2008年，农林牧渔业总产值继续保持全省前列，实现245.1亿元，比上年增长4.4%，农民人均纯收入6155元，比上年增长9.9%。农业产业化经营步伐加快，农业产业化经营率达到62%，带动农户48万户，农户参与度60％，在全省位于前列。粮食播种面积和总产保持稳定，播种面积462.7万亩，总产183.4万吨，单产水平创历史新高，达到396公斤。造林绿化继续推进，组织实施了“

一、十、百、千”绿化工程（一个城市森林，十个精品绿廊，一百个园林城镇、三百个绿化村庄，一千个农田林网），全市完成造林面积30.5万亩，森林覆盖率达到22%，林木覆盖率达到40.7%，林木覆盖率居全省平原城市之首。粮食调控能力得到增强，省级新增储备粮高标准落实，市级粮食储备得到调整和充实，完成了县级小麦储备计划，全年实现粮食购销总量280万吨，其中国有粮食购销企业150万吨，在全省处于先进行列。成功举办了第十二届中国（廊坊）农产品交易会，在承办过程中，倾注全力，周密安排，精心部署，使农交会在促进农产品产销衔接、加快现代农业科技成果转化、扩大农业交流与合作、推动农业发展、促进农民增收上发挥了重要作用，得到了与会领导、来宾和农民群众的一致好评，获得圆满成功。

在关注民生方面：孤儿救助机制进一步完善。全市682名孤儿全部纳入了城镇低保和医疗救助，孤儿每月享受100—300元的生活补贴，由过去的代养、散养一举变为由政府集中供养，所有学龄期孤儿全部实现了集中免费就读。农村五保户集中供养扎实推进。大力开展了星级敬老院创建活动，实施了“五个一”建设工程（每个敬老院建一个菜园、养一栏猪（羊）、养一群鸡、建一个沼气池、开展一批特色文娱活动），敬老院管理服务水平大幅度提高，集中供养率达到81.2％，提前实现了五保户集中供养三年规划目标，继续保持在全省和全国领先。农村人畜饮水工程取得阶段性成果，全年完成投资9934万元，其中争取省以上资金3690万元，新建、续建水厂9座，解决了253个村、24.5万人的饮水安全问题，受到了国家水利部、省水利厅领导的充分肯定。优抚对象救助成效显著。全市新建、改造光荣院7所，伤残军人全部加入了城镇职工基本医疗保险，在乡重点优抚对象全部加入了新农合，为190户重点优抚对象新建和维修了住房。

在社会事业方面：人口和计生目标任务圆满完成，2008年，全市人口出生率10.0‰，符合政策生育率91.9%，出生人口性别比105.5，超额完成了目标任务。7个县（市）被评为国家、省计划生育优质服务先进县，依法行政工作的做法和经验在全省推广。民族宗教工作水平进一步提高。以开展宗教领域奥运安保为重点，制定了重点领域、重点部位、重点人员和重要时期的应急措施，全市共化解各类矛盾纠纷、制止各类非法宗教活动30余起，没有发生一起民族宗教的越级上访案件。

二、强化职责意识，尽职尽责服务全局

一是狠抓项目，引进资金。与分管部门一起谋划项目，编制计划，多方联络，诚邀国家和省有关部门领导来廊坊检查指导，争取支持。据不完全统计，2008年，全市共争取省以上农业资金2.1亿元，促进了全市农业农村经济和社会事业的发展。

二是树立典型，促进提高。通过抓典型、树样板，以点带面，促进整体工作水平的提高。农村人畜饮水、孤儿救助等工作，投入资金多，推动难度大。为有效促进工作开展，先后在固安、大城等地抓点，积累经验，组织召开现场会加以推广，效果事半功倍。

三是突出重点，整体推进。农业产业化是一项系统工程，涉及方方面面。在工作中突出了培育壮大龙头企业这个重点，狠抓了“111”工程，市里直接抓了10个大项目，有效调动了各县（市、区）上项目的积极性。2008年，全市农业产业化重点项目投入达到38.4亿元，有11家企业晋升为省级重点龙头企业，净增7家。

四是开拓进取，创新方法。计生工作求实，始终是一个难点，如果解决不好将直接影响整体工作。为此，从实际出发，建立了“月调查解剖”的工作制度，抓基层、打基础，强化薄弱环节，及时发现并有效解决了存在的问题，有力地推动了计生工作的开展。

五是集中精力，突破难点。为推动生态家园富民工程建设，多次与主管部门一起研究办法，实行了月调度、季汇报的工作制度，随时掌握情况，协调解决问题，确保了生态家园富民工程的顺利推进。全年新发展沼气池17402个，占省下达任务的107%。

六是抓住关键，推动工作。水资源短缺问题日益突出，制约了我市经济社会的发展，围绕解决这一问题，从开源节流入手，做了大量卓有成效的工作。廊坊市应急供水工程前期准备工作基本就绪，通过积极争取，省政府批准了《河北省南水北调配套规划》，同意提前实施廊坊干渠和广阳水库工程，完成了可研报告和相关评审工作，并与保定签订了应急供水协议，为提前实施创造了条件。全面启动了节水型社会建设，对市区、永清、文安240眼自备井实施了实时监控与管理，全市安装各类水表60多万块，我市的节水型社会建设受到了国家水利部领导的肯定。

三、强化勤政意识，脚踏实地做事

一是牢记宗旨，一心为民。救灾救济工作，直接涉及困难群众的基本生活。全年共发放专项救灾资金1405万元，救助1.6万户、5.7万人次，保证了困难群众的基本生活。安全度汛，事关人民群众生命财产安危。自己深知使命在身，不敢有丝毫懈怠。在汛前，强化认识，克服麻痹思想，率队逐河道、逐堤段进行检查，进一步完善应急抢险预案，加强演练，强化工程，为安全度汛奠定了基础。

二是深入一线，靠前指挥。为做好动物防疫工作，先后16次深入到养殖场、养殖户了解动物疫病防治情况，提出了健全完善动物防疫体系的要求，形成了市、县、乡、村四级完善的动物防疫体系，确保了全市无重大动物疫情的发生。为做好林木病虫害防治工作，先后10次深入到防治一线了解情况，提出了加大投入力度，实行群防群治的明确要求，全年共完成防治面积205万亩，成功阻击了林木病虫害的发生和蔓延。

三是果断处置，积极应对。三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，多次与伊利廊坊分公司协商，达成了合格鲜奶不限量收购协议；与周边奶粉加工厂联系，帮助奶农销售鲜奶；积极鼓励奶牛规模养殖，新建奶牛小区和规模场25个（当年完成10个），改扩建26个，总数达到96个；落实了对奶农的补贴政策，稳定了奶业生产。大力开展了奶站专项整治行动，将清理整顿后的64个合格奶站纳入监管范围，非法奶站全部取缔。对国务院《值班报告》第125期中反映的“韩国一家糖果生产商从中国河北廊坊澳力发集团公司进口的果冻配料中检测出三聚氰胺问题”，连夜召开会议，带领有关部门到现场调查处理，使问题得到了妥善解决。对北京一例人感染禽流感死亡病例，从三河燕郊行宫禽类市场检测出H5N1病毒问题，采取了连夜关闭活禽交易市场，立即进行彻底消毒、活禽无害化处理等果断措施，确保了无禽流感疫情发生。

四是狠抓具体，促进深入。农产品安全人命关天，与有关部门一起对承担的任务做了进一步细化、责任做了进一步明确，分解到了相关科（站）室，落实到了人头，对基地建设、投入品施用、产品认证等环节，实行了严格监管，农产品检测合格率达到了97.3%。

五是加强督导，搞好落实。对市委、市政府确定的孤儿救助、五保供养、农村人畜饮水等重点工作，坚持进行定期调度、按月督导，确保超额完成年度任务。特别是农村人畜饮水工作时间紧、任务重、投资大，为保证群众早日喝上安全放心水，责成有关部门逐乡逐村摸清了底数，制定了规划，先后8次带队对农村人畜饮水工程进行督导，10多次与有关部门一起研究落实办法、协调解决问题，千方百计克服困难，确保了工程顺利推进。

四、强化廉政意识，清清白白“为官”

始终恪守为民、务实、廉洁的从政准则，努力提高政治素质和业务水平，更好地履行职责。

一是强化学习，努力提高自身素质。把学习作为人生永恒的主题，努力向书本学习政治理论和业务知识，深入基层虚心向农民群众请教实践经验，注意学习身边同志好的工作方式、方法，用新知识武装自己的头脑，增长自己的才干，增强了驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

二是防微杜渐，坚决做到廉洁自律。始终牢记党的宗旨，牢记我们的权力是人民给的，把“不贪、不占、不染”作为座右铭，常修为官之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉执行廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风，自觉接受组织和群众的监督。对亲属和身边工作人员严格要求，加强监督，教育他们不传闲话、不揽闲事、不贪便宜，不闯“红灯”，防止他们利用自己的职权和影响办私事、谋私利。一年来，自己的亲属和身边的工作人员都做到了这一点。

三是忠于职守，认真履行“一岗双责”。自觉负起廉政建设的领导责任，对分管部门严格要求、严格管理、严格教育，做到与分管工作一起研究、一起部署、一起检查、一起抓落实。时时注意、处处提醒反腐败问题，及时打预防针，做到警钟常鸣。健全了各项工作制度，自觉接受社会监督。

回顾一年来的工作，我认真履行了职责，取得了一些成绩。但距党和人民的要求还有不小的差距，特别是在加强学习、提高素质、深入基层、改革创新等方面还存在欠缺。在今后的工作中，我将继续发扬成绩，克服不足，求真务实，开拓创新，努力完成各项工作任务，不辜负组织的期望和人民的重托。

2008年度述职述廉报告

廊坊市人民政府副市长 肖双胜

2008年3月，政府换届我由市委常委、宣传部长改任市政府副市长，协助市长分管对外开放、会展旅游、人事编制等项工作；2009年1月，根据分工，协助市长分管城建、规划、环保、国土、住房保障、综合执法、政法稳定等项工作。

一年来，不管角色如何转变，始终坚持以科学发展为统领，聚焦“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的发展定位，创新工作理念，突破瓶颈制约，狠抓责任落实，全力推动分管各项工作开创新局面。同时，坚持把抓好党风廉政建设责任制作为自己的重要职责，不断加强分管部门领导班子和干部队伍廉政建设。

一、主要工作完成情况

——招商引资。全市共签约内外资项目352个。其中外资项目11项，项目总投资20.3亿美元、协议引进外资19.3亿美元；内资项目341项，项目总投资785.4亿元，协议引进资金703.5亿元。全市实际利用外资4.23亿美元，同比增长21%。富士康、华为、新奥太阳能光伏项目建设完成了政府工作报告确定的目标任务。富士康配套企业招商取得阶段性进展，先后两次在深圳举办富士康配套企业大型对接洽谈招商活动，共邀请了270多家富士康供应商参加了洽谈，已有60家富士康配套企业与相关园区达成了合作意向或签订投资协议，项目总投资27.8亿元。

——园区建设。启动了全市园区总体规划编制工作，邀请了世界知名设计机构制定我市园区发展总体规划。出台了《关于加强园区建设促进经济发展的意见》、《廊坊市园区工作考核办法（试行）》等文件，积极推进省级开发区和园区提升规划、加大基础设施建设和引进战略投资者，全年共新批4个省园区，省级园区总数达到13个。在提升19个省级以下工业园区的建设水平的同时，谋划建立一批乡镇功能区，努力形成以省级园区为龙头，省以下工业园区和乡镇功能区为配套的园区发展格局。

——对外贸易。全市外贸进出口总值21.9亿美元,同比增长93.6%。其中出口 8.8亿美元, 同比增长33.1%;进口13亿美元,同比增长180.2%。

——会展旅游。全市共接待游客426.25万人次，同比增长6.61%，旅游收入34.11亿元，同比增长9%。全市共举办各类展会29个，展览面积37万平方米，意向成交额达到25亿元。其中承办的“5·18”投洽会、中国国际电梯展、碧海渔具展等大型展会取得了圆满成功。《京南温泉产业带发展规划》已进入专家论证阶段。

——人事编制。一是创新项目人才对接机制。进一步健全了大项目人才需求信息沟通制度和全程跟踪服务机制，共组织小型招聘会13场，318家企业推出就业岗位3700 多个。二是不断增强市场的人才资源配置功能，举办小型招聘会47场，接待单位903家，提供职位2614个，人才需求9070人，近2万人进场求职，达成意向3600多人。三是编制了《廊坊市2008年—2010年引进国外智力工作发展规划》。四是举办4期市直科级公务员素质培训班，共培训政府系统科级公务员1000多人。

二、加强作风建设情况

一是注重思想建设。坚持以党的十七大精神和省委七届三次全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力，牢记“两个务必”，时刻保持清醒头脑，旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，切实维护市委、市政府的形象，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督。

二是注重加强学习。积极参加市委中心组组织的学习活动，把学习作为每天的必修课，坚持不懈地学习当代经济、科技、法律等方面的知识，努力拓宽知识面，更新知识结构，不断用科学理论和先进知识武装头脑，努力提高统揽全局、驾驭经济、领导科学发展的能力。

三是注重学以致用。注重理论和实际相结合，用科学理论指导实践。在理论学习过程中，始终坚持边学习、边思考、边求索、边提高，把所思所想进行消化吸收、提练升华，把理论成果转化为实践成果。

四是注重全局观念。注重从全国全省的大坐标系中定位，从全市经济社会发展的全局出发，在更宽的视野、更高的层次上，认识、分析和思考、解决问题，增强工作的科学性、前瞻性。紧紧扭住发展第一要务不放松，抢抓机遇，扎实工作，真正做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

五是注重为民理念。始终坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，一切从实际出发，把群众要求当作第一追求，把群众利益放在第一位置，高度重视民生，多把好事实事往百姓身边做。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的利益、集体利益高于一切，坚持个人利益服从集体利益，心系群众，服务人民，推动分管各项工作的顺利开展。

六是注重团结。坚持民主集中制原则，正确处理个人同组织的关系、全局与局部的关系，注意维护班子团结，团结同志，顾全大局；认真听取其他领导同志和部门的意见建议，集思广益，以利于科学决策、协调推进；与其他领导成员之间，注意相互尊重、相互配合，形成风清气正的政治生态；坚决执行上级党委、政府的决策部署，自觉做到令行禁止。注重解放思想、更新观念，坚持走群众路线，深入基层、深入群众开展调查研究，倾听群众呼声，为群众排忧解难。

三、廉洁自律情况

千里之堤，溃于蚁穴。作为一名党员干部，自觉做到警钟常鸣，防微杜渐，常修为官之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，不断加强自身建设，严格廉洁自律，认真履行“一岗双责”。

一是强化宗旨意识。在日常工作、生活中，时时处处以一名共产党员、人民公仆的标准严格要求自己，以《党章》规范自己的言行，保持良好的精神状态和工作热情，顾全大局，团结同志，做到令行禁止。同时，依法公开公正透明地用好手中的权力，心系群众，关心百姓疾苦，多做顺应民意、化解民忧、为民谋利的好事实事。坚持讲政治、顾大局，珍惜和保持心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

二是强化廉政意识。树立秉公用权、廉洁勤政的优良工作作风，做到生活正派、情趣健康，自觉接受党和人民群众的监督，始终保持共产党员的先进性，自觉做到“慎独”。坚持自重、自省、自警、自励，用党性原则约束自己，用反面典型警示自己，用群众的期望和意见反省自己，始终保持共产党人的浩然正气。在廉政建设中坚持高标准、严要求，以身作则，同时管好家人和身边工作人员。经常教育并监督家人、亲属和身边工作人员，严禁他们打旗号、谋私利、搞特权，要做到不揽闲事、不传闲话、不贪便宜、不闯“红灯”，真正做到自身正、身边清。

三是强化责任意识。认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于党风廉政建设的统一部署和有关规定，严把各项审批关，不搞人情、照顾性审批。杜绝利用职权干预和插手建设工程招标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；没有为个人和亲友违背组织原则谋取私利的行为；没有用虚报数字等手段获取荣誉及其它私利的问题。

2009年，特别是在我协助市长分管城市建设、规划、国土、环保、综合执法、房地产、政法等项工作之后，我深知抓好党风廉政建设意义重大、任务艰巨。为此，在开展工作伊始，利用到分管部门调研的机会，要求各级干部要牢记立党为公、执政为民的宗旨，坚持科学民主决策，认真落实“一岗双责”，切实做到依法行政、廉洁行政、高效行政。

今后，我将更加勤奋学习，恪尽职守，努力工作，创新求实，不断提高履行职责的能力和水平，团结带领分管部门，把作风建设作为一项重要工作，健全完善各项工作制度，认真查摆存在的问题，采取得力措施进行整改，为实现“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”做出应有的贡献。

2008年度述职述廉报告

廊坊市人民政府副市长 吕爱英

按照政府分工，我分管教育、文化、卫生、体育、广电、工商、质监、石油、烟草、食品药品监督等部门工作。一年来，在市委、市政府的领导下，找准位置、恪尽职守、扎实工作、创新务实，较好地完成了各项工作任务。

在服务大局方面：严密防控手足口病疫情，实行24小时专报制度，未发生疫情蔓延和死亡病例，发病人数低于全省平均水平。积极组派医疗卫生防疫队伍赴四川灾区开展救灾工作，对口支援地区未发生一起食源性、水源性污染事件，圆满完成救灾任务，获省“抗震救灾先进集体”称号。全力做好奥运安保工作，强化监管措施，没有发生一起食品、药品和特种设备安全问题。有效处置“三鹿”奶粉事件，问题奶粉全部清查销毁，患儿得到及时救治，实现了“不漏诊一人，不延误一人，不死亡一人”的目标。

在社会事业方面：625所农村中小学取暖设施改造任务全部完成，中小学危房改造和标准化学校建设稳步推进；河北省（廊坊）电子信息职业教育集团组建完毕，廊坊职业技术学院在遗留问题重重的情况下，加大整改力度，顺利通过国家验收；大厂一中、霸州四中通过省级示范性普通高中验收，实现了各县（市）均有省级示范性普通高中的目标;认真做好未成年人工作，获“全国关心下一代工作先进集体”称号；开展安全文明校园创建活动，整改安全隐患159处，获省“学校安全工作先进集体”称号。新农合参合率达到85.1%，同比提高3.5个百分点，农村卫生工作保持全省领先地位；2002年以来出生儿童个案录入工作全部完成，并成功上传国家数据中心。文化信息资源共享工程乡镇覆盖率达到80%、村街覆盖率达到10%，位居全省第一；申报国家级非物质文化遗产保护项目位居全省第二。筹备、备战省十三运会工作进展顺利。广播电视省台以上上稿率同比提高10%。

在市场监管方面：认真排查食品药品安全隐患，查处了一批典型案例，无证照经营问题得到有效治理，全市360家食品经营企业全部获得食品生产许可证并加贴QS标志，底线防范能力进一步增强。组织开展非法传销、扫黄打非、商业贿赂、合同欺诈、虚假广告、消费维权、重点产品质量等一系列整治活动，在全国率先建成了覆盖市、县两级的广播电视广告监测系统，有效净化了市场秩序，分管领域没有发生重大案件。

在服务经济方面：出台了《关于放宽准入环境促进全民创业的实施意见》，全市新注册私营企业2554户、外资企业77户、个体工商户18188户，新发展农村经纪人2.7万人、经纪公司660家、农村合作组织4836户，在经济形势非常严峻的情况下，我市各类经济主体总量仍有力增长。国家棉花公检廊坊实验室建成并投入使用，北方唯一的国家级家具产品质量检测中心获准在香河筹建，国家热工流量仪表质量监督检验中心落户廊坊。谋划文化产业项目18个，部分项目已经启动。卷烟、石油销售进度继续保持全省前列。

在一年的学习和工作中，注意把握了以下几点。

一、把学习修身作为履行职责的前提

提高修养是干好工作的基础，没有个人素质的提高，就难以保证工作的更好落实。因此，自己坚持把提高素养作为尽职尽责的基础，力求持之以恒，坚持不懈。

首先，把政治理论的学习和修养摆在首要位置。重点集中在三个层次上，即努力学习和掌握马列主义、毛泽东思想的基本原理、基本观点和基本方法；深入学习和领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质；认真学习和把握中央和省主要领导的讲话精神，进一步坚定理想信念，增强理论修养，促进政治成熟。在学习方法上，努力做到三个结合：即把理论学习同工作实际相结合；把学习基本观点同解决具体问题相结合；把研究原著同学习报刊文章相结合，促进了各项工作的开展。

其次，把工作业务的学习和修养摆在突出位置。重点在五个方面下功夫：一是加强市场经济规律的研习，用以指导工作方式的转变；二是加强党和国家宏观经济政策的学习，以求在更高的站位上谋划自己分管的工作；三是加强经济全球化和区域经济一体化理论的学习，着眼实际解决分管的工作问题；四是加强现代行政管理知识的学习，提高履行职责的综合水平；五是加强对分管领域相关法律法规的学习，依法推动各项工作。

第三，把执政为民理念的学习和修养摆在重要位置。作为一名党外领导干部，既是一名党外群众，又是一名政府领导。因此，在工作中，立足于三个着力点：一是坚持调查研究，经常深入基层和分管部门了解实际情况，掌握第一手资料，及时发现和解决群众关心的热点、难点、重点问题，增强工作的主动性和针对性。二是珍惜手中的权力，时刻提醒自己权力是人民给予的，努力做到在原则问题上不含糊，在是非面前不抹稀泥，在枝节问题上不纠缠。三是树立政府的形象，努力做到谋实事、用实功、求实效，不做表面文章，不求虚假政绩，切实把各项工作建立在扎实有效的基础上。

二、把创新务实作为履行职责的关键

创新是促进事业发展的不竭动力。因此，始终坚持把创新作为履行职责的重点，不断提高工作的主动性和创造性。

在工作思路上，以人为本，始终把群众利益放到首位。这既是政府职能部门的重要职责，也是建设“和谐廊坊”的现实要求。所以，在谋划工作时始终把事关百姓切实利益的工作作为头等大事来抓。“三鹿”奶粉事件发生后，积极采取有效措施，一方面千方百计救治患儿，另一方面迅速清理问题奶粉，规范企业生产行为，使这一事件得到有效处置；面对农村中小学生安全越冬问题，经过认真谋划，农村中小学校全部完成了取暖设施改造任务，共改造取暖面积79万平方米，保证了广大中小学校师生的冬季取暖，得到群众广泛好评。

在工作目标上，创优争先，体现出誓争一流的精神。这一点在分管工作中都有体现。比如，“文化信息资源共享工程”乡镇覆盖率居全省第一，文安县被评为全国文化网络建设先进县；制定出台了《关于进一步加强农村卫生服务体系建设的决定》，县乡村医疗卫生服务体系标准化、规范化建设在全省率先启动，农村卫生服务网络建设走在了全省前列，并在全省卫生工作会议上做了典型发言。

在工作重点上，立足大局，服务经济建设这一中心。分管系统十一个部门，有一半属于垂直领导，在工作实践中，我始终要求分管系统以廊坊经济建设为中心，增强大局意识。比如，在国内外经济发展出现困难的形势下，工商部门大力支持全民创业，按照“非禁即入”的原则，拓展民营经济发展空间，对企业注册登记实行全程一站式服务，全年企业注册数量不但没有减少反而大幅度提升，全面促进了经济的发展。面对国内成品油资源持续紧张、市场保供压力巨大的复杂局面，要求石油部门切实履行政治责任、社会责任、经济责任，千方百计保证全市油品供应。

在工作方法上，改革创新，努力破解发展中的难题。工作难以推动，究其原因往往是在体制或机制上存在问题。因此，要求各部门在抓工作时不等不靠，用改革创新化解难题。比如，在食品药品安全问题上，既注重拉网排查，更注重抓关键命门，出台了《关于加强食品安全工作的实施意见》，从食品安全工作的重要性、监管工作重点、监管工作措施、落实工作职责、加强工作领导等方面进一步提出了明确要求，突出了提高检验检测能力、搭建信息资源共享平台、加强诚信体系建设、提升食品行业服务水平、加大财政投入力度、组建食品监管综合执法队、实行食品安全目标考核等内容，使食品安全监管工作实现了全覆盖、可追溯。

三、把清正廉洁作为履行职责的操守

工作干得再好，如果出现腐败问题，不但断送个人前程，还会严重影响党和政府在人民心目中的形象。本着对党负责、对同志负责、对事业负责的精神，在日常工作中，始终把廉洁作为履行职责的操守，不断增强廉洁自律的自觉性。

一是严格要求自己。在公务活动和生活交往中，认真贯彻落实中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，不断重温党风廉政建设的制度规定，始终把廉政作为重要准则，把“不贪、不占、不染”作为座右铭，不断对照正反两方面典型检点自己的言行，做到公私分明，不滥用职权，不拿原则作交易，不以恶小而为之，不给党和政府抹黑。

二是管住身边人员。对家属、子女和身边工作人员，严格要求、严格监督、严格管理，不允许他们打着领导或者市政府的旗号干私事、谋私利，不为他们“开后门”、搞特殊，要求他们形成良好的道德修养，家属、子女和分管部门的工作人员无违反党风廉政建设规定以权谋私的行为。

三是坚持“一岗双责”。在做好本职工作的同时，认真落实党风廉政建设责任制，做到业务工作和廉政建设一起要求，一起落实，一起检查，保持分管部门干部的纯洁性和战斗力。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与人民的要求和廊坊发展的需要还有差距，在某些方面还存在不足，特别是在社会主义市场经济条件下，如何不断提升工作水平，并较好地胜任副市长一职，还有许多课题有待更深入地研究和实践，这既是自己今后提高的重点，也是不断学习进步的动力。

2008年度述职述廉报告

廊坊市人民政府副市长 饶贵华

2008年3月，我任市政府副市长，分管全市工业、交通、劳动保障、安全生产、国资监管、信息产业、民营经济、电力、通信等方面工作。一年来，在市委、市政府的正确领导下，认真履行“一岗双责”，积极进取，创新思路，坚持勤政廉政，狠抓工作落实，推动分管工作取得较大成效。现将有关情况汇报如下：

一、尽职尽责，脚踏实地，认真抓好分管工作

到市政府工作后，首要任务就是使自己及时进入角色，尽快围绕市委、市政府的中心工作，明晰思路，创新举措，务求实效。特别是面对上半年全球性通货膨胀和下半年奥运会安保、国际金融危机给全市工业运行、安全生产、就业再就业等工作带来的一系列压力，进一步坚定信心，迎难而上，注重分析新情况、研究新方法、解决新问题，勇于创新实践，使分管工作在原有基础上继续创新发展，工作业绩不断提高。

工业运行实现平稳较快增长。以确保全市工业经济平稳较快增长为核心，突出培育增量和优化存量两个关键环节，完善组织协调和工作应对机制，加强对全市工业发展运行的监测分析和协调调度，努力破解重点项目和企业面临的资金、土地、电力等瓶颈制约，着力解决奥运期间的企业原材料和产品运输、环境治理、安全生产等问题，有效防止了全市工业经济增长下滑态势。2008年，全市规模以上工业增加值达335.9亿元，同比增长15.9%，增速居全省第二位。

社会保障体系进一步完善。狠抓就业再就业和城镇居民医疗保险试点工作，完善政策，细化措施，努力扩大就业和提高社会保障水平，进一步夯实了劳动保障在全市经济发展和社会稳定中的保驾护航作用。2008年，全市新增就业岗位、安置下岗失业人员就业、农村剩余劳动力向非农产业转移，分别完成省下达任务的127%、299%和217%；城镇登记失业率低于省控制指标1.5个百分点；全市企业、机关事业单位养老保险扩面新增参保人员分别为32470人、1600人，完成全年扩面任务的195%、320%；城镇居民基本医疗保险参保率达到50％以上。

企业改革稳步推进。着眼于增强企业融资能力和强化国有资产监管，稳妥推进市属国有企业改制重组，年内完成了市政二公司、市运输公司等企业的改制重组工作，退出国有资本8673万元。把企业上市工作作为提升企业竞争力的重要抓手，并实现稳步推进。梅花味精引进的2.2亿美元战略投资、欧克化工引进的3000万元战略投资已经到位，2009年有望实现上市；新奥博为、凯跃集团、华夏幸福基业等企业也正在积极开展上市前期工作。

安全生产持续好转。认真组织开展奥运安保检查治理和安全生产隐患专项治理集中行动，强化安全生产基础工作和安监执法，及时整改消除了一大批重大安全隐患，确保了全市安全生产形势的持续好转。2008年，全市各类事故起数和死亡人数同比分别下降42.6%和23.4%；亿元GDP死亡率、工矿商贸企业10万人死亡率、道路交通万车死亡率同比分别下降26.7%、8%和34.2%，全市未发生重大以上安全事故。

交通建设取得较大成效。围绕优化全市路网结构水平和推进与京津路网对接两大重点任务，加大交通建设力度，确保了廊涿高速年内竣工通车，重点实施了京沪高速连接线大城段、唐通线香河至北京界段、京津塘高速公路出口改造工程等7个干线公路项目（建设总里程71.6公里，总投资4.6亿元）。完成农村公路建设投资2.35亿元，新增和改建农村公路总里程440.8公里。

全民创业氛围更加浓厚。把推进全民创业工作作为推动全市经济又好又快发展的重要抓手，通过建立完善全民创业工作考核机制，在全省率先制定出台《推进全民创业加快民营经济发展若干规定》（市政府4号令），进一步优化民营经济发展环境，为全民创业深入开展营造宽松氛围。2008年，全市新增民营企业3562家；全市民营经济实现增加值、上缴税金同比分别增长26.5%和38.9%。

二、加强学习，勤于实践，努力提高执政能力

职务变动对自己来说是提高领导能力的考验。一年来，始终深入学习分管业务的理论知识，并与科学发展观相结合应用到工作实际，努力提高执政能力。

一是提高科学决策能力。注重学习现代决策理论和方法，努力提高科学决策、依法决策、民主决策的水平；注重调查研究，摸准情况、抓住本质、把握规律，防止“拍脑门”决策；注重统筹兼顾，借鉴历史、着眼现实，使每一个决策方案都建立在严谨、科学、可靠的基础之上。如，着眼于打造“京津冀电子信息走廊”的奋斗目标，坚持重点突破与整体推进并举，全力推进全市信息产业发展规划的实施，进一步加大产业招商力度，加快通信制造、太阳能光伏产业集群培育步伐，信息产业工作取得了明显成效。2008年，全市电子信息产业主营业务收入完成116亿元，同比增长95.1％。华为、富士康项目进入试运营，3家光伏企业投产运营，在建和拟建光伏产业项目达到6个。

二是提高工作推动能力。针对各项工作在不同时期、不同阶段的特点，突出重点方向、重点单位、重点环节，把时间和精力用在解决制约经济社会发展的“瓶颈”问题上，防止“眉毛胡子一把抓”。如，按照构建立体式、现代化“大交通”的要求，协调交通、发改、规划、国土等部门，组织精干力量，分工负责，克难攻关，加快推进廊沧、密涿支线（102）、京台等3条业主高速公路的前期工作。特别是全力创造条件，跑省进京，多方争取，完成了廊沧高速公路的前期工作，确保了廊沧高速项目于12月15日正式开工。同时，为加快实现京津廊交通一体化和同城化，按照市委、市政府主要领导指示，积极与北京市有关部门就建设京廊轨道交通项目进行了多次联系沟通，及时制定了京廊轨道建设对接方案和工作实施路径，为下步工作开展打下了良好基础。

三是提高矛盾化解能力。不断增强政治敏感性和鉴别力，努力做到及时发现矛盾，及时分析原因，把群众的利益作为解决矛盾的出发点和落脚点，使问题得到及时、妥善的解决。如，在解决廊坊运输公司大学城分公司与北京938路公交车经营纠纷和奥运期间部分出租车经营者上访问题时，亲自接待部分代表，讲解有关政策，耐心做好说服工作，最大限度的满足其合理要求，使矛盾得到及时化解，确保了社会稳定。为坚决维护社会稳定，精心组织，周密部署，迅速贯彻落实省政府关于依法妥善处理婴幼儿奶粉事件赔偿问题工作会议精神，确保了该项工作在全省率先完成，得到了省政府的充分肯定。

三、以身作则，廉洁勤政，认真搞好党风廉政建设

一年来，不断增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力，自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀，坚持做到不以权谋私，不公款旅游，从严管好家属和身边工作人员，在廉洁自律上起到表率作用。一是强化宗旨意识。作为一名受党培养多年的领导干部，我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨和“立党为公，执政为民”的理念，坚持以身作则，严以律己，充分认识廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，努力增强新形势下拒腐防变的能力。二是筑牢“三观”防线。通过参加多种形式的党性、党风、党纪和廉政学习活动，不断改造世界观、人生观、价值观，正确树立权力观、地位观、利益观，注重从反面案例中吸取教训，耳边时刻警钟长鸣，筑牢拒绝腐败的道德防线。三是深入学习党章党纪。始终坚持以一个合格的共产党员的标准要求自己，以勤为本，以廉修身。主动学习遵守党章党纪等有关廉洁从政规定，心中时刻绷紧 “廉政”这根弦，警示自己不越雷池一步。同时，深入落实党风廉政建设责任制，切实抓好分管部门的反腐倡廉工作。对交通、电力项目建设和安全许可事项审批等重点领域的党风廉政建设都做到亲自部署、亲自检查，特别是在工程招投标等重点环节、重点部位实行“阳光操作”，做到严格依法、依规、依程序，在制度和机制上堵塞可能的漏洞，坚决防止腐败行为的发生。一年来，分管部门未发生违法违纪行为。

6.武汉市政府领导班子分工 篇六

市长唐良智：主持市政府全面工作，分管市审计局，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区（武汉出口加工区）、东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区、武汉吴家山经济技术开发区管委会。

常务副市长贾耀斌：负责市政府常务工作，综合经济、发展改革和“两型社会”建设、国有资产管理、社会保障、稳定、信访、应急管理工作以及武汉新区、乙烯项目等重点工程。协助市长抓审计和国家级开发区工作。

副市长邵为民：负责工业、安全生产、质监，商贸流通、外经外事、对外开放，省级开发区、民营经济工作。

副市长邢早忠：负责科技、金融工作。

副市长胡立山：负责城建、防汛工作。

副市长秦军：负责城管、环保、公安、司法、国家安全、卫生、食品药品监管、工商管理工作。

副市长刘立勇：负责农业、农村、农民工作，社会主义新农村建设、统筹城乡发展、民政、扶贫、移民工作，武汉新港、交通运输工作。

7.桐乡市政府领导班子 篇七

回顾桐乡排舞发展的前世今生, “排舞之乡”的名字当之无愧。

一、“排舞之乡”的昨天:文化之邦累积的底蕴

“上有天堂, 下有苏杭, 苏杭中间是桐乡”, 桐乡因古时遍栽梧桐树, 寓意“梧桐之乡”而得名, 素有“鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦”的美誉, 位于沪、杭、苏等长江三角洲城市群中心, 京杭大运河横贯全境。历史悠久的桐乡在春秋战国时为吴越交界之地, 石门罗家角遗址距今已有7000多年历史, 马家浜文化、良渚文化、运河文化、古镇文化交相辉映;诞生了赵汝愚、张履祥、吕留良、茅盾、丰子恺、金仲华、钱君匋、徐肖冰等一大批文化名人和大师巨匠。近年来, 先后获得了全国文化模范市、全国体育先进市、中国民间艺术 (漫画) 之乡、中国书法之乡、中国摄影之乡等荣誉称号, 成为茅盾文学奖、丰子恺全国漫画大赛、“徐肖冰杯”全国摄影大展的颁奖地和举办地, 世界互联网大会永久召开地, 浙江传媒学院落户本地。深厚的人文底蕴不仅为桐乡的“文化惠民”事业奠定了坚实的基础, 更为桐乡的舞蹈事业发展营造了良好的环境, 提供了鲜活的素材, 自编舞蹈屡次在全国比赛中获奖, 城镇广场舞基础较好, 氛围浓厚。

排舞源自上世纪70年代美国西部乡村, 融入了拉丁、华尔兹、探戈、恰恰等多种舞蹈风格, 具有广泛的健身性、娱乐性和大众性。为满足人民群众日益增长的文化需求, 桐乡新一届市委、市政府高度重视排舞推广工作, 并作为“民生工程”的重要载体, 提出要以人民群众喜闻乐见的形式宣传社会主义核心价值体系, 引导人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观, 在全社会形成良好的社会风尚、道德风尚, 构筑起全市人民共同的精神家园。2011年桐乡市第十三次党代会高屋建瓴地提出深入实施“文化惠民”工程, 力争到2015年, 经常性参加文体活动的市民达到45万人左右, 实现全民人文素质提升、身体素质增强的目标愿景。2012年年初, 桐乡市“舞动健康·幸福共享”大型公益排舞推广活动在全市全面启动。排舞, 成了一道亮丽的城市风景, 一抹别样的城市表情, 一张跃动的城市名片。

二、“排舞之乡”的今天——上下联动齐心齐行的成果

“打造排舞品牌·共享幸福生活”, “排舞之乡”创建工作凝聚了全市上下的心血, 各级党委政府上下联动, 多个部门紧密配合, 形成了强有力的全方位整体推进体系。一方面, 市委书记高度重视, 亲自参与排舞推广工作, 为活动开展注入“强心剂”。另一方面, 分管副市长主抓, 为排舞推广开出“定心丸”。不仅亲自带队前往市区各排舞健身点, 掌握排舞推广基础, 了解百姓文化需求更主动带头参加排舞培训, 为活动开展贴上“暖心膏”。上下联动, 齐心齐行, 把排舞打造成桐乡人民参与热情最高、参与人数最多、覆盖范围最广的群众文化活动。

多载体培养骨干, 以点带面, 全面推广。一是打造“排舞训练营”。从2012年4月起, 启动“排舞训练营”教学活动, 在全市12个镇 (街道) 开展排舞教学, 培训骨干2000余人次, 受益群众近10万人次。二是举办“零基础”初级培训班。在市文化馆、越剧团开设针对“零基础”排舞爱好者的初级培训班, 由专业老师免费教授。三是设立排舞教学示范广场。引导社会力量参与, 在市区罗马都市小区设立“天天领舞台”排舞教学示范广场, 每晚免费集中教授。四是打造排舞“六进”品牌活动。通过“训练营”进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进新居民集聚区活动免费培训。在领导干部、驻村干部、社区干部、新居民等群体中培养排舞骨干带头人1000多人次。五是举办“排舞冬令营”。于2012年11月至2013年4月每晚18:30-21:00在市文化馆三楼排舞冬令营活动, 以解决室外天气寒冷问题。

多渠道开展比赛, 以赛促舞, 提高水平。一是创建桐城“民星大舞台”排舞大赛文化品牌。以排舞竞赛为主题, 全市各镇 (街道) 村 (社区) 排舞代表队参赛, 通过选拔赛、复赛、决赛评选出排舞民星团队。二是举办全市“企业职工排舞大赛”, 吸引更多企业职工积极地参与到排舞队伍中。三是举办“全市中小学排舞大赛”, 推出“排舞课间操”, 以“小手拉大手”的形式掀起“全民跳排舞”的热潮。四是举办“恒基建设杯”2012全市排舞大赛。上万人参与活动, 成为全市推广排舞活动以来参与人次最多、规模最大的一次群众文化盛会。

多角度提升内涵, 以舞促文, 成果喜人。2012年, 共开展排舞培训近500期, 培训排舞骨干1000多人, 数以万计的市民跳起了排舞。在强大的群众基础上, 桐乡市排舞队获得了“洪峰”杯全国排舞邀请赛金奖、浙江省排舞大赛一二等奖、“舞动中国·2012年全国排舞挑战赛”一等奖、市文化馆编舞《菊花台》在第十届嘉兴市“社区之声”文艺调演中荣获金奖。桐乡排舞推广得到了浙江省文化厅的大力支持, 省文化馆分别在浙江艺术职业学院、桐乡举办排全省排舞师资培训, 极大地提高了参赛队伍的素质。2013年, 浙江省万人排舞大展演圆满落幕, “两岸三地排舞邀请赛”完美收官。《菊花台》获2013年“我爱跳排舞”城区争霸赛-----嘉兴赛区最佳形象奖、嘉兴赛区总冠军, 《相约》获最具活力奖;《国王的道歉》获第十一届嘉兴市“社区之声”排舞大赛金奖, 《激情舞》获银奖。2014年, 全国排舞大赛隆重举行。每天傍晚, 几十万市民与农民在各地各点同时跳着排舞, 今天的“排舞之乡”朝气蓬勃。

三、“排舞之乡”的明天:蓬勃朝气纵横发散的文化

今天的成功更待明日的辉煌。排舞训练营、排舞教学示范广场、排舞培训班、排舞大赛……经过近两年的努力, 桐乡最终斩获“中国排舞之乡”的称号, 真正把排舞打造成了桐乡一道别样亮丽的风景线。画一个圆心, 纵横发散, “排舞之乡”桐乡的今天热闹非凡, 明天更加值得期待。

8.探访桐乡市非遗馆 篇八

桐乡市非遗馆是2014年9月29日正式对外开放的。1300平方米的展陈面积，构思精巧，别具一格。走进大门，迎面而来的是一整面的“篆刻墙”，坚实有力地印刻着桐乡18个省级以上非物质文化遗产项目。生动传神的含山轧蚕花、线条优美的蓝印花布、雄浑有力的大纛旗……还有篆刻这个世界级的文化瑰宝，在这梧桐之乡蔚然成风。伴着篆刻墙的，那墙角的一簇青葱翠竹，别有一番盎然生趣。

往里走，必然要经过一座砖雕门楼，没有岁月的侵蚀、脱落的石灰、斑驳的墙体，有的是骨子里的桐乡烙印。仰头便见两只飞舞的凤凰，自然而然地想到“凤栖梧桐”的美丽传说。中间横亘着的是一个造字，由“蚕花廿四分”演变而来，预示着今年蚕事兴旺，养蚕丰收。左右两边的耕织图，演绎着桐乡农耕文化和蚕桑文化的古老印记。门楼是“家”的象征，而非遗馆就是所有桐乡非遗资源的一个“文化家园”。我想，这也是这座门楼的寓意所在吧。

抬手轻轻一推，吱呀一声，一扇紧闭的古朴大门慢慢敞开，跨过门槛我便走进了这一处凤凰人家。

蓝底、白花、黄字，整个展览的前言，名曰“桐乡故事”。用的是蓝印花布的传统图案，设计成了古书的式样，匠心独具。如此清新雅致又充满故事的一本古书吸引了许多观众。沿着灰砖砌成的小巷，用指尖轻轻触碰，仿佛回到了那些熟谙的旧日时光……

信步游走间，眼前一片灯火辉煌，很是热闹。抬头看到“传奇·天虫”几个大字，庄严醒目。“天”加“虫”，是一个“蚕”字。在那些以养蚕为主要经济来源的年月里，当地蚕农们对蚕神有着最为淳朴的民间信仰。千百年来，蚕桑习俗浸润了当地百姓生产、生活的方方面面，一些由蚕而起、因蚕而庆、为蚕而狂的传统习俗渐行渐丰，一直保留至今，极具特色。每年清明时节，数十万人成群结队赶往蚕花圣地“含山”，买蚕花、祭蚕神、看水戏，千年沿袭，俨然一场蚕乡盛大的狂欢节。这样的狂欢，我至今只经历过一次，却已终身难忘。随着人流，我在蚕神马鸣王的塑像前久久伫立，一旁的白马英姿飒爽。我想，前世它应该就是一位默默守候着的白马王子，要不然也不会有那么凄美动人的传说。

走过蚕花簇拥的蚕神厅，拐角处，一间名曰“蚕花茂盛”的农家蚕房打断了我美好的遐想。在朴茂的火桑掩映下，蚕房里，年轻的蚕妇，鬓戴蚕花，明眸善睐，正弯腰喂着小蚕。厚实的叶凳上，男人在切着桑叶，黝黑的脸上，还有辛勤劳作留下的风霜印记。两旁，蚕台、蚕匾、蚕网、油灯、叶篰、炭盆、蓑衣等物什一应俱全。养蚕时节，这样的蚕房，在农村每家每户都有。想起小时候，我也是这样和奶奶一起切叶、喂蚕，那样熟悉、亲切。

突然间，不远处传来小孩子们的欢呼雀跃声，只见双庙渚蚕花水会的幻影成像的场景前早已拥满了一个个好奇宝宝。双庙渚蚕花水会是江南独一的水上蚕花庙会，将庙会的精彩活动通过计算机模拟成像，真实地展现出来，是传统民俗与现代科技相结合的一次有益尝试。当摇曳的烛火亮起，袅袅青烟便幻化成了蚕神马鸣王，这时滔滔的河水瞬间从龙嘴里喷涌而出形成河流。接着马鸣王端坐船头开始巡游，摇橹船、打拳船、龙船、缫丝船、高杆船等纷纷出动，精彩的水戏表演让人仿佛穿越到了洲泉双庙渚蚕花水会的现场。

怀着激动的心情离开人流，往前没走几步，眼前便豁然开朗。只见巨大宽阔的人造水面场景呈现在眼前，清澈的河水在阳光的照射下波光粼粼，一座“水阁”结构的复原古戏台悬浮于水景中央，传统的摇橹小木船满载着时令蔬果停靠在岸边的河埠，身着蓝印花布的妙龄女子正在河中浣衣，对岸锣鼓喧天声中一场传统水乡婚礼正在甜蜜进行，娇俏的小粉荷羞怯怯地从石桥边探出头来偷看着什么……小桥、流水、人家，在廊棚下的美人靠里倚着，那心旷神怡的感觉，仿佛时间也停住了脚步。“腊梅花开是隆冬，里边走出梅小凤，今年年方十八春，人人称我小玲珑……”锣鼓一响，古戏台上演起了原汁原味的桐乡传统戏剧花鼓戏，底下的观众早已挤满了台前的长凳。花鼓戏是用桐乡乡音同调歌之的滩簧小戏剧种。袅袅余音，传唱百年，那些精辟的字句，耳熟能详的曲声腔调，王侯将相、才子佳人的传奇故事，沉淀着世世代代民间社会的喜怒哀乐和道义准则。我用心听了一会，却只听懂了大概，想着有时间一定当面请教一下这些把传统戏剧传承下来的老艺人。

想着想着，不经意间走进了一个清丽的蓝白世界。在一层层晾晒着的蓝印花布间穿梭，为她宁静清纯、朴拙典丽的魅人芬芳倾倒。透过橱窗，我又被一幕幕形象生动的微缩场景牢牢吸引，设计、刻板、上浆、印染、刮浆、洗涤、晾晒、整理，这一古老的印染方法，现在看来依然散发着神奇的魔力。蓝印花布，总觉得她天生就应该属于江南、属于水乡。

信步走过“娜儿桥”，十米长的大幅木雕书刻作品《可爱的故乡》让人久久驻足。茅盾先生对故乡浓得化不开的乡愁、张柏年先生苍劲有力的书法、华云其入木三分的书刻技艺，三者融于一体、浑然天成，值得慢慢品味。

从一楼上到二楼，倚着栏杆，可以清楚地看到一楼的风景，连同参观人群一起。脑海里突然闪现出一句话：“你在桥上看风景，看风景的人在楼上看你。”这次我成了那个看风景的人。会心一笑，随着人流一路往前，转角处带着浓郁乡土味的各色吃食让我垂涎，杜搭酒、姑嫂饼、臼打年糕、杭白菊、榨菜……穿过一排古色古香的花格木窗，不知不觉间就来到了水乡茶馆。两张方桌，配上四条长凳，六七只陶瓷茶壶、茶盅，简单惬意，却能偷得浮生半日闲。挑了个临窗的绝佳位置坐下，思绪便缕缕升起，听一段花鼓戏，感觉杯中的杭白菊也静静地绽开了。依依不舍地起身，发现一旁的年俗场景前挤满了人。想起小时候最开心的就是过年，因为过年不仅有新衣服、有压岁钱，还能吃到美味的咸猪头，那香味，真的不知道用什么语言去表达。

走进传习·百工展区，蛋画、核刻、历本袋、竹刻、剔墨纱灯、剪纸、麦秆画、竹编、木雕、风筝等传统手工艺项目琳琅满目。对面的非遗传习坊，设置成了古朴的旧时学堂模样。剪纸老艺人被热情的孩子们围在中间，悉心讲授着剪纸这一门传统技艺的入门之法。这无比温馨的画面让我看到了非遗传承的希望。

再次被“传真·乡音”展区的欢笑声吸引，起步一探究竟。毛竹掩映的竹林里，男人、女人、孩子简直玩疯了。捉虫、踢毽子、打弹珠、玩竹蜻蜓、下象棋，这些传统的童玩游戏勾起了对童年无限的回忆……