创建好班子活动实施方案》

创建好班子活动实施方案》（共7篇）（共7篇）

1.创建好班子活动实施方案》 篇一

区人事局年度创建好班子活动总结

根据区委创建好班子活动领导小组《关于印发全区创建好班子活动三个考评办法（修订稿）的通知

我局对20**年度创建好班子活动情况总结如下：

一、树理念破障碍，通过创建好班子活动推进科学发展

我们局班子在工作实践中深刻认识到，建设一支“团结和谐、开拓创新、廉洁务实、执政为民”的领导核心，团结和带领全体干部职工，开拓创新，奋勇争先，是建设一支肯干实干会干精干人事干部队伍、保证各项工作任务顺利完成的重要基础，也是为我区提供人才智力支持的重要保障。为此，局始终坚持以科学发展观为统领，把创建好班子放在首要位置，围绕区直单位开展的“三创建三促进”主题实践活动，树立三种理念，突破三大障碍，努力创建三型机关，有效推进人事人才编制工作的科学发展。

在创建好班子活动中，我局树立“与时俱进”理念，坚决冲破一切妨碍人事人才编制事业科学发展的思想观念，着力解决班子和干部队伍思想观念不够解放、服务观念不够强、精神状态不够佳等问题，创建学习型机关。树立“改革创新”理念，突破体制机制障碍，冲破一切不适应、不符合科学发展观的体制和机制约束，通过创新发展思路、创新发展规划、创新发展方式，创建创新型机关。树立“以人为本”理念，突破见物不见人障碍，着力解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题，创建服务型机关。同时，按照区纪委和区委组织部的要求，局班子召开专题民主生活会。会上，局班子每个成员积极开展批评与自我批评，达到了沟通思想，增进团结的目的，使班子凝聚力、战斗力得到增强。

二、抓重点破难点，全面完成全年各项工作任务

工作任务的完成情况，是检验班子建设工作落实到位的标尺。一年来，我们围绕区委、区政府确定的中心任务和当前人事编制工作重点，励精图治，抓重点破难点，全面完成全年人才人事编制工作任务。

1、抓公务员队伍建设。

（一）积极开展公务员培训工作。今年我们组织开展了3次公务员集中学习培训。一是组织新录用公务员12人参加市人事局举办的公务员初任培训班；二是按照市人事局的部署，组织全区行政机关公务员开展《行政机关公务员处分条例》培训，邀请市委党校二位教授授课，共分两期四场次对全区636名行政机关公务员进行培训和考试；三是组织开展《中华人民共和国政府信息公开条例》培训和考试，全区共有614名行政机关公务员参加培训和考试。通过培训，进一步提高了全区行政机关及其公务员队伍依法履行职责的能力和加强政务公开、信息公开的自觉性。

（二）建立我区公务员日常登记制度。把公务员登记工作纳入制度化、规范化轨道，加强对公务员日常登记工作的监督和管理。到目前为止，全区政府系统已经通过市人事局批准登记公务员共659名。同时，完成我区第三批参照公务员法管理事业单位的报批工作，目前我区共有18个事业单位经上级批准列入参照公务员法管理。

（三）强化年度考核，狠抓作风建设。根据《公务员法》和《XX市公务员考核实施意见（试行）》的有关精神，我们对2007年全区机关事业单位的工作人员进行了年度考核。全区近6000人参加考核，其中，机关事业单位工作人员共2016人，经纪检、综治、计生等部门共同审核，共评出优秀等次274人，基本合格1人，不称职（不合格）3人，未参加考核38人。教育系统有3943人参加了2007-2008学年度考核，评出优秀511人。

（四）强化综合管理，做好人事调配和人事任奖工作。一年来，办理调任人员19名，其中区内调动6名，区外调入4名，调出6名，办理事业单位人员辞职8名。办理接收选招生到村（居）挂职锻炼20名，办理录用区办公室机要局机要员1名。报请区人大、区政府任免工作人员11名。审核审批评选推荐先进集体1个、先进个人3名。

2、抓人才队伍服务和管理。我们坚持围绕“人才强区战略”，一方面大力加强人才的培养和管理工作。今年来，根据我区经济和社会发展对人才的需求，办理专业技术人员受聘续聘单位53个，479人。受理高级职称评审73人，中级职称评审221人，初级职称评审39人，初次认定76人。另一方面做好人才引进和储备工作。按照公开、公平、公正原则，进一步加大公开招录、招聘工作力度，吸引一批大学毕业生到我区工作，一年来已吸收大中专毕业生193名。会同区教育局在华师大高师见面会直招教师17名，公开招考新教师58名，面向珠池医院临聘人员公开招录工作人员15名，择优招录区劳动就业服务管理中心工作人员2名。同时，进一步完善继续教育工作管理制度。组织发动全区专业技术人员3995人参加《知识产权法基础与实务》继续教育公修课培训，进一步研究和完善专业技术人员继续教育管理办法，推动继续教育工作的全面发展。

3、抓机构编制的规范管理。一是全面完成水利管理体制改革。顺利完成珠池、下蓬、上蓬、外砂、新溪五个水利管理所的体制改革工作。二是理顺区卫生监督和疾病控制管理体制。根据市政府办公室《转发关于理顺XX市中心城区卫生监督和疾病控制管理体制工作方案的通知》精神，完成区卫生监督所和疾病预防控制中心的设置和“三定”工作。三是积极配合做好畜牧兽医管理体制改革工作。审核并由政府出台《XX区兽牧兽医管理体制改革方案》，初步完成兽医管理体制的改革：设立区畜牧兽医局；撤销区兽医防疫检疫站和下蓬兽医站，组建区动物防疫监督所，设立了两镇畜牧兽医站，加强基层的畜牧兽医管理工作。四是进一步理顺我区城市管理行政执法体制和区红十字会管理体制。完成各街道（镇）城市管理机构的设置，并下达各街道城市管理行政执法专项编制，加强街道办事处城市管理人员的配备。按照省政府和市政府工作会议的要求，加快理顺我区红十字会管理体制，并落实好“三定”，使其从依托卫生行政部门转变为独立设置、依法独立地开展工作。五是认真受理有关的机构编制请示件。对金珠小学丽日校区和丹霞小学金涛校区独立办学问题进行批复；对区政府法制局、政法委政工室的机构设置以及区民政局婚姻登记处、区总工会、困难职工帮扶中心等单位的编制进行调整；设立了XX区人事争议仲裁委员会办公室；将“XX市XX区人才交流中心”更名为“XX市XX区人才交流管理服务办公室”。六是做好中小学教职工编制的核定工作。对各中小学在校学生数及教师配备情况进行抽查，根据省编委《关于印发〈广东省中小学教职员编制标准实施办法〉的通知》精神，结合我区2008年各中小学生源变化的情况，重新核定教职工编制总额，上报市编委审批。七是认真做好外砂、新溪两镇卫生院定编的有关准备工作。八是做好事业单位法人登记、年检、换证等各项工作。今年来，完成应年检在册事业单位有124个，年检合格率和完成率均为100%。另外，为区卫监所和疾控中心等4个单位办理初次设立登记，同时办理变更登记37个，办理重新设立登记单位2个。截止到2008年12月底，全区登记在册的事业单位有132个。

4、抓分配制度改革。我们按照上级的统一部署和要求，在我区工资收入分配制度改革过程中，用足用好政策，使各项收入分配改革工作顺利完成。一是工资套改审批发放扫尾工作基本完成，其中外砂、新溪两镇机关事业单位193人，增资9530元/月。外砂、新溪两镇学校，区卫生局属下三个医院，全区差额和自收自支事业单位共审批1977人，增资477359.15元/月。二是抓热点，全面完成区直机关事业单位约7000人规范公务员津贴补贴工作，保证我区规范公务员津贴补贴工作在各区（县）中率先完成。三是破难点，在全市率先实现中小学教师工资福利待遇“两相当”这项重点民心工程，受到各方面的一致好评。四是加强日常各项工资福利管理。一方面做好日常机关事业单位工作人员工资套改和各项福利工作，另一方面做好2008年区直机关事业单位工作人员工资统计工作。

5、抓军转干部政策全面落实。一是切实做好军队转业干部安置工作。今年我区共安置军转干部3名（其中组织部安置1名，人事局安置2名），完成市下达的安置任务。妥善安置15名随军家属，解决了部队官兵的后顾之忧。二是按时发放企业军转干部困难补助金和缴纳社保、医保费用。一年来，按市规定的标准发放112名企业军转干部生活困难补助金共1045420元，投入企业军转干部社保33人、医保95人费用支出170691.8元。三是落实自主择业军转干部的优抚政策。继续落实23名自主择业军转干部投缴医保的资金申报，医保户的设立、投缴等工作，保证自主择业军转干部医保投缴工作的连续性。对符合国家和安置地政府规定，享受独生子女父母奖励费(独生子女费)的12名自主择业军转干部，发放独生子女费600元。四是开展走访慰问活动。今年春节和八一节期间，我们协同有关部门到困难企业军转干部家里走访，慰问8名特困企业军转干部计4800元；慰问140名企业军转干部计72100元。根据市的有关文件精神，对我区11名副团职以上的企业军转干部发放体检经费4400元。以上各项，共发放慰问金81300元。五是畅通信访渠道，全力维护我区的社会稳定。今年来，我局以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，特别在奥运维稳特别防护期和我区开展大接访活动期间，切实做到为民解困，为政府分忧。全年共接到群众来信16件，其中企业军转干部来信来访7件，接待来访人员约40多人次，全部完成答复或解决，结案率达100%，没有因处理不当或处理不及时引发集体上访或越级上访事件，有效维护我区的社会稳定。

三、抓管理促服务，大力加强机关自身建设

今年来，我局以开展“创建好班子”活动为契机，深入开展继续解放思想学习讨论活动，以科学发展观为统领，紧紧围绕“五个干事”要求，狠抓机关自身建设，通过对内加强管理，对外提高服务水平，塑造人事部门新形象，主要体现以下几个方面：

1、领导班子和干部队伍建设方面。首先，切实加强民主集中制建设，不断增强领导班子合力。工作中我们始终坚持重大问题集体讨论研究决定，决策前充分发挥民主，每位班子成员充分发表自己的意见，集思广益，形成符合我们实际的科学决策，同时一把手勇于承担责任，决策的时候敢于及时拍板定案，决策后对集体决定办的事，明确每个成员的责任，落实到人，没有出现过无人负责任的现象。一年来，我们在研究重要人事变动、机构调整等重大问题时，都始终坚持走民主决策之路，以召开局长办公会议的形式，集体研究决定，绝不搞一人说了算和暗箱操作，较好地避免了决策失误，有效地防止了决策风险的发生。其次，为把局班子建成一个团结的战斗集体，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评。班子成员在日常工作中勤沟通，多商量，在处理大事和小事的关系上，大事讲原则、小事讲风格，大事不糊涂，小事不计较。同时一把手坚持做到主动承担责任，对班子成员给权力、压担子，工作干在前头，责任担在肩头，事事率先垂范，用自己的一言一行去带动每位成员。实践证明，我们班子成员之间关系融洽、合作默契，大家心情舒畅，心往一处想，劲往一处使，形成了强大的工作合力，有了问题能够群策群力，共度难关，在班子的带动下，形成了全局上下形势稳定，风正心齐，干部职工紧密团结，工作积极的良好局面。

2、基层组织建设方面。我局始终坚持一手抓党建工作责任制落实，一手抓固本强基工程，稳步推进新农村建设。在党建工作上，针对我区人才智力服务公司流动党员分散、组织教育难的特点，我们采取跟踪管理、动态管理和注重人情管理相结合的方法，开展形式多样的教育活动，创新性地开展党建工作，收到良好的社会效果，有效维护了流动党员队伍的稳定。近年来随着流动党员不断增长，为更好地加强流动党员管理和党的建设，发挥党组织的政治核心作用和先锋模范作用，2008年初，经区直属机关工委同意，在人才智力服务公司原有3个流动党支部的基础上，成立区人才智力服务公司党总支部，下设4个党支部，同时对各支部进行换届选举，标志着该公司党建工作进入了一个新的阶段。在推进新农村建设工作上，2008年初，根据区委的工作部署，我局选派一名精干干部到鸥汀街道吉贝居委驻点工作，紧密围绕“双学双促双建”工作主题，在区委基层办的具体指导下，迅速开展工作。工作队员驻点后，与驻点居委班子一道走村串户，与群众促膝谈心，宣传党的十七大、十七届三中全会精神和新党章，调查了解吉贝居委存在的突出问题和群众急需解决的实际问题，从最容易做好的事情入手，从当地最急需解决的事情入手，从影响社会稳定一触即发的问题入手，多办好事实事，受到当地干部群众欢迎和肯定。同时，多次组织党员干部深入挂钩村——广兴村，协助做好防台风、创卫、计生等工作，在“七一”前夕启动了局支部与广兴支部“互联共建”活动，与广兴村党员一起过党日，并慰问部分老党员，发放慰问金4400元，深受村居干部和群众好评。在今年村居换届选举期间，我们还多次组织精干力量协助居委支部和居委会的换届选举工作，为广兴居委顺利完成换届选举任务做出努力，受到当地干部群众的一致好评。

3、党风廉政建设方面。我局将党风廉政建设作为开展创建好班子活动的有机组成部分，毫不动摇地把反腐倡廉、拒腐防变作为头等大事抓紧、抓好。严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行《廉政准则》、《廉政守则》及廉洁自律规定。先后制定和完善了《党风廉政建设制度》、《财务、资产管理制度》、《车辆管理制度》、《重大问题民主决策制度》、《人事局办事纪律》、《人事局、编办审批权限》等32项制度。组织全局党员干部学习贯彻区纪委四届三次全会精神和开展“纪律教育月”活动，自觉学习《中国共产党党内监督条例〈试行〉》、《中国共产党纪律处分条例》。班子成员带头遵守各项规章制度，要求别人做到的，自己带头去做，要求别人不做的，自己首先不做，在涉及重大决策、人事任免、重大开支等重大问题，坚持民主讨论，集体决策，用自己的言行带动和影响同志。一年来，全局干部职工均没有出现违法违纪现象，树立人事部门勤政廉政好形象。

4、机关效能建设方面。一年来，我局按照上级人事部门和区委、区政府的安排部署,科学统筹，全面推行政务公开,提高依法行政水平，制订完善机关管理制度，转变了工作作风，提高了行政效能，收到了显著成效。一是制订和完善机关效能建设有关制度，确保各项措施的贯彻和落实。根据《广东省行政执法责任制条例》的规定和我区实际，明确股室和人员执法的职责范围、内容和权限，执法标准、执法程度及应当承担的责任。制订和完善《人事局行政效能建设实施细则》、《人事局服务承诺》、《人事局办事纪律》、《人事局行政过错责任追究制度》等7项机关效能建设制度，明确秘书股定期或不定期对各项制度的落实情况进行督查，从而进一步加强对行政执法职权监督和行政执法过错责任追究力度。二是进一步规范政务公开内容和形式，增强政务透明度和提高工作效率。采取了上墙、示牌、印发资料、文件通报等形式公开行政执法情况，如制作对外政务公开栏，把各股室的主要职责、办事程序等内容在局通道里上墙公开；设置政务信息栏、专业技术人员信息栏、人才供求信息栏、其他人事考试信息公布栏等，及时公布业务受理情况、结果及有关信息；我们把各股室每位工作人员的姓名、职务制成标识牌墩放在办公桌上，公开经办人员身份及受理业务范围，并印制了人事政策法规操作办法等资料供前来办事人员阅读，极大地方便了前来办事的干部群众。同时，我们积极推进网上行政执法公开，充分利用区信息网络平台，将各项人事人才编制文件通知及时在网上进行公开，以更加快捷的形式，及时、全面地向社会公开通报最新政务信息，提高执法透明度，大大提高了机关行政效能。并设立监督举报信箱和举报电话（监举电话：88360672），自觉接受各方面的监督。三是根据区纪委的部署和要求，我局作为区首批纳入电子监察系统的单位，将所有行政许可事项和非行政许可事项都纳入电子监察系统的监督体系，一年来，共办理录入电子监察系统业务300多项，大大提高机关工作效率和服务水平，各项业务呈现良好的发展态势。四是组织开展学法用法培训，提高依法行政能力。我们制定了《XX区人事编制系统法制宣传教育第五个五年规划》，把干部学法作为干部考核一项重要内容，并成立了“五五普法”办公室，负责日常普法工作，以领导干部带头学法用法为龙头，组织全局干部进行普法培训、考试考核，先后学习了《宪法》、《民法》、《公务员法》、《物权法》、《道路交通安全法》、《行政诉讼法》、《公共危机管理》、《行政机关公务员处分条例》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规。通过学习考核，增强了全局干部的法律意识和法律知识，大大提高了全局干部依法行政水平和行政应急处理能力。一年来，全局干部职工没有出现违规过错行为。

下来，我们将深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，巩固创建成果，继续把开展创建好班子活动贯穿于今后工作当中，逐步建立和完善长效机制，坚持高标准，严要求，充分发挥局班子核心作用，团结带领全体干部职工，振奋精神，努力工作，开创人才人事编制工作新局面。

2.创建好班子活动实施方案》 篇二

2011领导班子创“四好”活动实施意见

局属各单位：

为进一步切实贯彻胡锦涛总书记在十七大报告中提出的“把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”的要求，进一步落实省、市委关于继续在县级以上领导班子中开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创“四好”活动，结合我局实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中全会及省委九届八次全会精神、紧紧围绕“两个加快”大局，不断探索解决领导班子思想作风建设中的新情况和新问题。以服务我市地方经济建设为主线，以立党为公、执政为民为根本标准，着力提高领导班子的执政能力和执政水平。

二、目标要求

按照领导干部都要“讲党性、重品行、作表率”和省委九届五次全会提出的“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，在领导班子中开展以“学习创新、民主

3.创建好班子活动实施方案》 篇三

2012年是“十二五”规划的开局的第二年，我局要继续开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创建“四好”班子的活动，增强领导班子务实创新精神、团结协作精神和开拓进取精神；促进领导班子始终坚持廉洁自律、廉洁从政和率先垂范；促进领导班子在“作风转变年”顺利扎实转变作风，切实做到“三大要求四项务必”；促进领导班子立公心、讲公平、求公正、强公信、杀歪风、扶正气、倡和谐、谋发展，切实把领导班子建设成为决定贯彻党的路线方针，推动工商事业不断发展的坚强领导集体。特制定2012年局领导班子创“四好”活动规划：

一、创建目标

理论学习好。班子成员具有较高理论水平，思想品质、精神境界、政治觉悟、领导能力明显提高，政治意识、大局意识和忧患意识明显增强，成为勤奋学习，高举旗帜，坚定方向，服务决策的班子。

团结协作好。班子成员具有较强的战斗力，工作协调配合，整体合力增强，民主集中制原则得到有效贯彻，成为团结和谐的班子。

工作实绩好。班子成员具有较强的驾驭能力，带领全局的 干部职工继续解放思想转变观念，加快工商管理工作转型，改革有新思路，工作有新突破，出精品力作，出杰出人才，为经济社会发展服务和为改善民生服务的力度，为广汉经济建设作出新贡献。

作风形象好。班子成员落实转变作风，具有较好的素质，单位做到办事公开、首问责任、限时办结，干部务必办事公道、说话和气、定了就干、干就干好。工作作风、领导作风和生活作风明显改进，落实做到办事公开，注重效率，方便社会监督，成为务实廉洁的班子。工作效率明显提高，不推脱、不延误，干部务必做到能够当场办结的当场办结，紧急事项急事急办，随到随办。

二、创建措施

（一）转变作风，实现工商工作全面提高

强化优质服务意识，切实做到作风转变。进一步落实单位办事公开、首问责任和限时办结三大要求，干部务必办事公道、说话和气、定了就干、干就干好。全局干部职工在履行职责中，注重公务职业礼仪，坚持正确的是非观，坚持科学发展观，坚持公平效益相结合。建立健全行政效能管理制度，加强行政效能建设，强化责任意识，把功夫下到抓落实上，不断提高实际工作能力。全局要总结作风转变活动中的经验做法，固化制度，巩固成果，让“作风转变年”活动转入经常化、制度化轨道。增强工作透明度，加强建设好开明 开放的政务环境。提高领导班子全心全意为人们服务的工作能力。实现工商工作水平的提高，推进工商工作的迅速发展。更加注重党建工作，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。进一步落实我局党建工作责任制，加强基层组织建设和干部队伍建设，提高党务、局务公开服务水平。

（二）理论武装头脑，努力提高领导班子的思想理论水平

1、落实学习任务。围绕中央、省委和市委重大工作部署，组织领导班子成员全面系统学习和掌握中国特色社会主义理论体系，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断提高学习能力、创新能力和工作能力，引领全局学习型党组织建设向纵深发展，为推动科学发展、促进社会和谐、确保实现“十二五”发展良好开局提供理论支撑和智力支持。坚持学习制度，集中学习讨论原则上每两个月安排一次，全年集中学习不少于6次12天。中心组成员要按时出席学习会，每位成员的年出席率不低于百分之九十。

2、改进学习方法。坚持以自学为主，集中学习与分散学习相结合，采取专题讲座、主题发言、交流研讨、工作调研和学习考察等多种有效形式，不断增强学习的自觉性和实效性。班子成员要制定个人学习计划，做好学习笔记，参加集中学习讨论，撰写理论文章或调研报告，切实把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论 水平同提高领导水平结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法。

3、理论联系实际。坚持把理论学习与我局的工作结合起来，自觉以科学发展观为指导，研究解决服务决策和科研转型中的新情况、新问题，把科学发展观体现在领导工作中，落实在领导职责上，努力提高科学判断形势能力、总揽全局能力、工商工作能力、决策服务能力。

（三）加强班子团结，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力

1、坚持民主集中制原则。进一步加强民主集中制的学习教育，不断增强贯彻民主集中制的主动性和自觉性。完善民主集中制，形成民主科学的决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用，都要实行集体讨论决定。做好会前的沟通工作，会议议题必须经过党政正职研究沟通后确定。重大问题决策后，按照领导班子分工，明确领导责任和部门责任，认真抓好落实。认真执行重大问题请示报告制度和重要工作情况通报制度。党政主要领导负责对落实情况进行督促检查，保证决策的有效实施。领导班子成员每年对贯彻执行民主集中制情况进行一次自查。

2、严格组织生活制度。每年按照规定程序召开一次民主生活会。会前广泛征求各方面的意见，原汁原味地向班子和 成员反馈，班子成员提前写出个人发言提纲，做好会前的准备，积极开展谈心活动，相互沟通思想；会中积极开展严肃认真的批评和自我批评；会后切实搞好整改，并由班子成员分别负责向局党组通报情况。领导班子成员每年选择1--2个党支部作为联系点，定期到联系点调研指导，解决各科、所、室干部职工急需解决的困难和问题。班子成员要认真参加所在党支部的组织生活，每年至少参加一次所在党支部的民主生活会。

3、自觉维护班子团结。班子党政正职带头发扬民主作风，起表率作用，成员之间积极配合工作，增强整体合力。进一步落实领导班子成员分工负责制，互相配合，齐心协力开展工作。党政主要领导要做团结的表率。建立经常性的谈心谈话制度，加强领导班子成员之间的思想交流和沟通，增进相互理解和支持。

（四）强化纪律约束，做到公道正派保持清政廉洁

1、切实加强党性修养，推动领导干部作风不断好转。把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，把贯彻 “特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求作为加强党性修养、推进作风建设的重要抓手，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。认真组织学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、勤 政为民清正廉洁。继续完善党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制，认真履行“一岗双责”的职责，党组书记负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，健全组织协调机制，实行党政齐抓共管。认真做好反腐倡廉工作任务的分解，严格责任考核、责任追究，督促检查工作部署和任务落实。继续抓好领导班子及成员履行党风廉政责任制和廉政情况的自查总结、述职述廉和民主测评，实行党风廉政建设“一票”否决。确保反腐倡廉各项任务落到实处。

2、加强党风廉政教育，认真抓好领导干部廉洁自律。认真组织学习国务院第四次廉政工作会议上温家宝的讲话、省政府第四次廉政工作会议上蒋巨峰的讲话，增强反腐倡廉建设的责任感。增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率。将党风廉政教育纳入中心组理论学习内容。坚持“一把手”带头讲廉政党课，分管领导在分管单位强调党风廉政责任制落实工作。继续抓好重点单位、重点岗位党员干部廉政教育。举行各阶层干部集中廉政教育活动，有针对地和有效地加强岗位的廉政教育。开展学习文建明同志先进事迹活动，充分发挥先进典型的示范和带动作用。通过观看警示教育片、违纪违法分子“现身说法”等形式开展反面教育，发挥警示作用，提高教育的针对性。充分发挥网络和报刊的作用，积极营造良好的反腐倡廉宣传教育氛围。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落 实。

3、认真开展廉政监察，推进治本抓源头工作。围绕落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》，健全完善反腐倡廉制度，完善制约和监督机制，重点加强对落实民主集中制情况和领导干部的监督，加强对人、财、物、项目的管理使用的监督，确保权力正确行使。认真执行党内监督条例，加强对民主集中制、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。严格执行干部任免、人事工作等方面的政策规定，严肃组织人事纪律。加强对财务管理和资产管理情况的监督力度。加强对全局固定资产的管理，落实使用管理责任，杜绝设备闲置和浪费现象。规范公务接待，加强重大节庆期间遵守廉洁自律规定的宣传教育和监督检查。进一步推进党务公开、政务公开、所务公开。

三、创建要求

（一）开展创“四好”班子活动要真“创”实干，在“创”字上下功夫。把活动落到实际，班子成员要亲自抓活动的组织实施；要增强创建意识和集体荣誉感。

（二）建立和完善创建活动的落实制度。创建活动必须同建立和坚持必要的制度联系在一起，如领导班子集体领导制度、民主生活会制度、廉政制度等。对已建立的制度一定要抓好落实，并在实际执行中不断充实和完善，以利于创“四好”班子活动的顺利开展。

（三）提高创“四好”班子的透明度，自觉接受党内外群众的监督，增强工作的透明度，做到面向服务对象、面向社会，真正把领导班子的“学习创新、民主团结、勤政为民、清政廉洁”建设置于监督之下。

（四）要重视创“四好”班子活动“作风转变”活动的记载和原始资料的收集整理，供各种检查评估时使用。

2012年3月5日

4.12创建四好班子活动实施方案 篇四

领导班子活动规划

为切实加强领导班子建设，全面提高班子整体素质，根据上级党委相关规定。现结合实际，就2012年认真开展创建“四好”领导班子活动，制定以下规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以增强领导班子敬业精神、创新精神和艰苦奋斗精神，提高适应市场经济能力，科学决策能力和经营管理能力为重点，紧紧围绕企业中心任务，全面加强领导班子建设，为集团做实、做强、做大提供坚强的组织保证。

二、组织领导

三、主要内容

政治素质好。班子成员具有较高理论水平，思想品质、精神境界、政治觉悟，科学决策能力明显提高，政治意识、大局意识和忧患意识明显增强，成为勤奋学习，讲党性、重品行的表率。班子思想创新，有优秀的政治品质和良好的职业道德。党委中心组学习制度、时间、内容、人员“四落实”，班子成员学习态度端正，完成计划要求;班子成员综合能力、素质适应企业发展需要。

经营业绩好。创造良好的经营业绩是创建“四好”领导班子的根本目的，班子成员要把发展作为“第一要务”，树立先进的经营理念，改革有新思路，工作有新突破。能按照科学发展观的要求，发挥自身优势，找准发展定位，有效地促进事业部又好又快的发展。经营管理水平明显提高，科技创新能力明显增强。

团结协作好。认真贯彻民主集中制，事业部的重大决策、重要人事任免坚持集体讨论决定。班子围绕公司大局团结一致开展工作，不搞个人主义。班子民主生活会规范，班子成员自觉参加组织生活。班

子成员讲党性，讲团结，互相支持，配合默契，工作协调。班子团队精神、团队意识强，员工反映好、意见少，企业和谐。

作风形象好。班子成员要树立良好的作风形象，坚持求真务实，真抓实干，不弄虚作假、急功近利，勤俭创业，忠于职守;班子成员要廉政从业、责任落实、严于律己，无违法违纪现象;班子要关心员工生活，切实解决员工实际困难，在员工中有较高的威信;班子服务意识要强，积极主动深入基层为生产经营管理一线服务。

四、主要措施

开展“四好”领导班子创建活动，关键在创建，主体是领导班子。要以创“四好”班子活动为载体，不断增强领导班子的大局意识、责任意识，着力提高领导班子的经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力。

1、认真抓好中心组学习。按照“精心组织、周密安排、扎实学习、彰显成效”的思路和“区分层次、分别要求、共同提高”的原则，制定切实可行的年、季、月、周学习计划，把坚持、完善和强化中心组学习制度作为提高政治素质、理论素养和领导能力的重要手段。学习内容上以深入学习和领会十七大精神作为首要政治任务，重点加强科学发展观、加强党的执政能力建设等基本理论知识和市场经济理论、法律法规知识的学习。学习形式上采取集中学习和个人自学、“一把手”带头学和班子成员研讨学相结合，针对工作特点作出具体明确的学习安排，提高学习效果，保证学习质量。中心组全年集中和自学的时间累计原则上不少于12天。

2、开展民主评议领导干部。认真落实职工群众的知情权、选择权、参与权和监督权，加强对领导干部的监督。各单位要按照职代会民主评议领导干部有关要求和规定，适时组织职工代表对本单位领导班子成员开展民主评议。

3、召开专题民主生活会。定期召开民主生活会，重点对照“四好”目标进行“四查四看”：查政治素质，看责任意识强不强；查经营业绩，看管理水平高不高；查团结协作，看大局观念够不够；查作风形象，看群众评价好不好。通过召开民主生活会，找出领导班子建设中存在的突出问题进行重点解决。会前，要认真组织学习，广泛征求意见，积极开展谈心活动，撰写个人发言材料；会上，要严格对照要求，深入查找领导班子和领导干部自身存在的问题，积极开展批评和自我批评；会后，要制定整改措施，明确落实责任人、整改时限和目标，狠抓落实，达到增进团结、推进发展的目的。对基层普遍关心的问题，整改情况要以适当方式进行通报，接受职工群众监督，民主生活会可适当吸收职工群众代表参加。

4、进一步转变工作作风，扎实推进各项工作。从今年起调整班子季度交叉到基层单位联系为季度定点联系方式，使基层单位反映问题得到更及时和有效的妥善处理。同时进一步推进班子成员周未轮流巡查制度，解决急难问题，提高工作效率。进一步落实分管责任，注重内部精细化管理，努力降低生产成本，提高设备运行效率、提高服务保障意识，优化内部管理流程，量化目标责任考核，层层落实管理职责。

5、强化领导干部培训。多形式、多方式、多渠道开展领导干部培训工作，以提高思想政治素质和业务能力为重点，制定培训计划，创新培训内容，保证培训效果。

6、维护企业稳定。领导班子要有高度政治敏锐性，要定期排查企业的不稳定因素，积极采取措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态。在出现急、难、险、重的情况时，领导班子成员尤其是一把手要靠前指挥，果断采取措施，稳住局面，化解矛盾，平息事态，确保稳定。

7、认真开展考核评比工作。事业部将定期对机关、各厂、站领导班子和领导干部进行综合考核。通过考核，总结工作经验，找出存在问题，制定整改措施，明确努力方向。领导班子和领导干部要认真总结工作，写出班子总结和个人述职述廉报告。严格落实考核结果，切实推进领导班子和干部队伍“双优化”，考核结果同时作为“四好”领导班子评选的重要依据。对未完成生产经营指标、党建工作不达标、发生重大安全责任事故、违反《中国共产党党员领导干部廉洁从

政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干准则》等规定、单位党政领导班子成员受到党内严重警告或行政记大过及以上处分的，实行一票否决。

五、几点要求

（一）、高度重视，加强领导。开展“四好”领导班子创建活动，是进一步加强领导班子思想政治建设的重要决策。各支部要把开展创建活动作为一项重要任务，扎扎实实抓好组织实施。纳入重要议事日程，周密安排，认真部署，做到责任到位，措施到位，工作到位。

（二）、明确重点，狠抓落实。各支部要切实履行职责，高标准、严要求，抓好本企业的创建活动。事业部主要负责人要率先垂范，发挥表率作用，在带领各支部领导班子认真落实创建活动各项要求的同时，要加强指导和督促检查，努力把事业部领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。

5.建设发展型领导班子活动实施方案 篇五

**市劳动和社会保障局

开展建设发展型领导班子活动实施方案

为全面落实科学发展观，提高局领导班子和领导干部领导科学发展的能力和执政能力，在我市正北方区域性经济文化中心城市建设中充分发挥劳动保障作用，根据《**市乡（镇）和市直部门开展建设发展型领导班子活动实施方案》，结

合我局领导班子和干部队伍建设实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领，深入贯彻落实全市开展建设发展型领导班子活动动员会议精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的总体要求，全面加强局领导班子的思想、组织、作风和制度建设，不断提高领导班子和领导干部科学执政、依法执政、民主执政水平，使局领导班子建设成为政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、团结协调、奋发有为、善于领导科学发展的领导集体，为我市劳动和社会保障各项事业的发展提供坚强的政治和组织保证。

二、目标要求

通过开展建设发展型领导班子活动，要使领导班子树立科学发展的理念，增强领导科学发展的能力，取得显著的科学发展成果，形成团结和谐的工作氛围，作风建设得到加强和改进。要使领导班子的能力素质有新提升，工作作风有新转变，服务大局有新成效，工作水平有新提高，从根本上推进部门自身建设，努力争创市优秀领导班子，把我市劳动和社会保障工作提高到新的水平。

三、时间安排

第一阶段：召开动员会（7月18日）。

第二阶段：活动实施（7月20日-8月10日）。

各直属部门上报本单位实施方案,明确建设任务、具体措施和时间安排，并立即开展工作；建设活动实施期间召开调度会、现场会，采取多种形式推进工作开展。

第三阶段：检查整改。8月上旬组织第一次检查，通报检查情况；8月中旬－9月初，根据检查中发现的问题，有关单位进行整改，巩固提高建设成果；10月上旬组织第二次检查，通报检查情况。

第四阶段：总结申报。12月份，组织第三次检查，为参加先进单位评选做准备。

四、成立组织

组长：李继海

副组长：公维琴、王宪金

成员：宋淑华、赵洪来、杨真、王红、李铁、杜森、苏媛媛

五、工作步骤

坚持边学边查边改的工作原则，并在以下四个方面深入开展此项活动。

（一）学习教育

坚持把学习教育贯穿整个活动的始终，深入开展五项活动。

1、开展“学理论、树理念”活动

一是加强理论学习。通过广泛深入地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十七大精神,学习科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想,使领导班子和领导干部切实提高领导科学发展的能力。坚持和完善中心组学习制度,每月至少集中开展一次理论学习,每次要解决一个问题,领导干部每年要撰写一篇以上理论学习体会文章。

二是搞好教育培训。积极参加各类教育培训活动,完成教育培训任务,保证教育培训质量。坚持和完善组织调训制度,建立和完善干部在职自学制度,推行干部自主选学,不断提高领导干部的素质和能力。

三是强化实践锻炼。领导班子成员要立足本岗,加强实践锻炼,勇于承担急、难、险、重任务,在关键时刻和困难时期、在制定重大决策及处置重大问题和突发事件中充分发挥作用,在实践中经受锻炼、积累经验、增长才干。

2、开展“提高执政能力建设”活动

一是建立健全议事和决策机制。形成责权明确、相互配合、有效制约的科学领导体制,进一步增强执政能力,提高执政效率。健全党总支、行政班子会议事规则和决策程序,建立决策监控预警体系和决策失误防范机制,实现科学决策、民主决策。

二是认真贯彻执行民主集中制。开展经常性的民主集中制教育,不断提高领导班子和领导干部贯彻落实民主集中制的自觉性。党政主要负责同志要带头执行民主集中制,凡属关系改革发展稳定的重大决策制定、干部任免、重大建设项目管理和大额度资金使用,以及涉及群众切身利益的问题,必须经集体研究,充分发挥班子的整体作用。要提高民主生活会质量,促进班子团结,努力提高领导班子解决自身问题的能力。

三是完善工作落实机制。认真研究完善抓落实的体制机制，规范和明确领导干部的职责分工,建立工作落实责任制,对工作落实情况定期检查、督办,不断提高抓落实的能力和水平。

3、开展“转变作风、树立形象”活动

6.领导班子教育实践活动整改方案 篇六

宿迁市中医院党委（2014年9月2日）

我院根据宿豫区委学教活动的统一部署和要求，通过认真组织落实学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评等第一和第二环节的活动，院领导班子在四风方面和遵守党的政治纪律、加强自身建设方面共查摆出突出问题14项，经领导班子集体研究并经督导组审核，针对14项问题制定如下整改方案。

一、着力解决形式主义方面存在的问题

1．针对领导班子政绩观有偏差，着眼当下经营任务，对医院长远发展的方向缺少集体研究探讨，医院蓝图规划的指导性不强的问题。领导班子从9月份开始谋划医院的“十三五”发展规划，根据三甲中医医院的标准要求，扎扎实实把医院的蓝图描绘好，要有“功成不必在我”的思想境界，多做打基础、利于长效发展的事情。在今年12月底之前，初步草拟《医院 “十三五”发展规划（征求意见稿）》，2015年初，对“十三五”规划进行公示并征求意见，6月，根据征求意见对发展规划进行进一步修订和完善，10月，制定下发《医院 “十三五”发展规划》，并上报省中医药局。

领衔领导：闫苏洲、王建彬

牵头科室：院办公室

责任科室：医务科、科教科、护理部、人事科、财务科、行风办、设备科、信息科、药剂科、总务科、治未病科。

完成时限：2015年10月底。

2．针对领导班子存在作风漂浮、干劲不足、管理不到位、人浮于事，缺乏责任心的问题。深化医院效能建设，制定领导班子成员分工目标责任制，每季度量化责任目标完成情况。

领衔领导：闫苏洲 牵头科室：院办公室 责任科室：院办公室

完成时限：从2014年第三季度开始实施，每季度末公示。3.针对制度落实不到位问题。强化医院各项规章制度建设，建立巡查机制，重点是医疗质量管理有关规章制度落实情况。医务科每月组织人员对医疗核心制度执行、抗生素使用、病历质量管理等有关情况进行检查，每月底召开中层干部大会进行通报；行风办、人事科、医务科、护理部每月定期到各科室进行巡查，检查各科室遵守执行落实各项制度情况，每季度进行通报。

领衔领导：王建彬、陆召宝 牵头科室：监察室

责任科室：行风办、人事科、医务科、护理部

完成时限：医疗质量管理情况每月底进行通报；各科室遵守执行各项规章制度情况每半年进行通报。2014年9月份开始实施。

二、着力解决官僚主义方面存在的问题

4．针对班子成员深入临床科室少，基层调研不够问题。班子成员要心系职工与患者，深入临床，做好服务。每月底组织院长行政大查房，深入临床科室和病区，了解各科室及住院患者诉求，多方收集意见，形成院长行政大查房记录，有针对性的开展工作。

领衔领导：王建彬 牵头科室：院办公室

责任科室：医务科、科教科、护理部、人事科、行风办、感染科、财务科、总务科、设备科、信息科、药剂科、医保办、保卫科

完成时限：2014年9月份开始实施。

5．针对群众观念淡薄，对群众的急难愁问题关心不够、处理不力、服务不热情的问题。目前，群众对我院投诉和反映较多的主要是门诊收费处、药房等窗口科室人员服务态度不好、中药房排队等待时间太长、妇产科生孩子的费用高于其他医院等问题。深入推进“三好一满意”活动，针对焦点问题开展满意窗口科室评比活动，合理规划中药房付药流程，安排高

慎元副院长派驻妇产科，解决群众投诉关注的问题。

领衔领导：王建彬 牵头科室：院办公室

责任科室：行风办、药剂科、中药房、医务科、妇产科 完成时限：2014年9月底

6．针对对药品、耗材、设备等重要岗位和人员要求不严格，监管不到位问题。规范药品、耗材、设备等招标、采购、入库、出库、盘存、领用等方面管理，制定相关管理流程暂行办法。

领衔领导：丁厚银 牵头科室：招采办

责任科室：财务科、设备科、药剂科 完成时限：2014年9月底开始实施

7．针对领导班子还缺乏强烈的事业心、责任感，有事不关己、高高挂起的本位主义思想的问题。进一步落实党风廉政责任制建设及有关规定，明确自律标准和要求，敢于向各种违法违纪行为“亮剑”，管好自己，管好分管科室部门。

领衔领导：陆召宝 牵头科室：党办

责任科室： 监察室、行风办、人事科 完成时限：2014年9月开始常态化实施。

三、着力解决享乐主义方面存在的问题

8．针对班子成员发展意识不强、危机意识不强，对形势认识不清，艰苦奋斗、锐意进取的精神退化的问题。进一步强化政治理论学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观，树立艰苦奋斗、奋发有为、锐意进取、敢闯敢试敢担当的精神状态和气概，切实增强履职能力，发挥领导班子的示范表率作用。领导班子成员每年自行学习3—5本政治理论书籍，每人须提交2篇的学习心得，在党委中心组会议上分享、交流，并在医院网站党建专栏上公示；坚持学以致用，从解决实际问题的需要出发，深入思考医院如何发挥特色优势、提升综合服务能力、丰富三甲中医医院内涵等深层次问题。切实利用好国家重视中医药事业的发展和各级党委政府大力支持医疗卫生事业发展的政策优势，推动工作创新高。

领衔领导：闫苏洲 牵头科室：党办 责任科室：党办

完成时限：2014年9月开始常态化实施。

9．针对存在安逸享乐思想问题。近年来，医院工作取得了一点成绩，班子成员在成绩面前沾沾自喜，有松口气、歇一歇、放松一下的思想，对分管工作抓而不紧，职工思想趋于保

守，忧患意识减退，医务人员整体呈现出闲散安逸的状态，技术水平和整体素质不高，学风不浓，科研项目较少。要按照三甲中医医院标准，狠抓内涵建设，打牢基石、苦练内功。严格遵照国家中医药管理局统一部署，开展中医医院“以病人为中心，以发挥中医药特色优势提高临床疗效”为主题的持续改进活动，制定我院《持续改进活动实施方案》，狠抓医疗质量管理，加强学科和人才建设，加大科研投入、提升教学质量，通过大力推进中医药诊疗技术项目的开展，发挥中医药特色优势，逐步提高医疗技术水平。

领衔领导：王建彬、杜运阿 牵头科室： 院办

责任科室：医务科、科教科、护理部、人事科、财务科、行风办、设备科、信息科、药剂科、总务科、治未病科。

完成时限：2014年9月—12月，制定《持续改进活动实施方案》、组织开展自查自纠，12月底前形成书面报告，2015年1—6月接受省中医药局评估。

四、着力解决奢靡之风方面存在的问题

10．针对公务招待超标、存在迎来送往的现象问题。领导班子要坚持以身作则，厉行勤俭节约，保持清正廉洁，力扫奢靡之风。严格执行上级公务接待、公务用车等各项规定，不出入各种类型的私人会所；严格报销制度，自觉按照医院各项规

章制度办事。

领衔领导：王建彬 牵头科室：院办 责任科室：财务科

完成时限：2014年9月开始常态化实施。

五、着力解决在遵守党的政治纪律、加强自身建设方面存在的问题

11．针对执行民主集中制不到位问题。领导班子要坚持民主集中制，落实“三重一大”制度，进一步完善和规范党务公开和院务公开制度，使各项工作透明化、公开化。

领衔领导：闫苏洲 牵头科室：党办

责任科室：医务科、护理部、人事科、行风办、财务科、总务科、设备科、信息科、药剂科

完成时限：2014年9月开始常态化实施。

12.针对抓党建工作不扎实问题。全面加强党建工作，加强对党员干部的教育监督管理，完善“一岗双责”制。

领衔领导：陆召宝 牵头科室：党办

责任科室： 监察室、行风办、人事科 完成时限：2014年9月开始常态化实施。

13.针对工作推进不扎实，文风会风不精简问题。医院目前存在工作中重布置、轻检查现象，满足于制定文件、召开会议，前期花了很多精力在发文、筹备会议上，但文件下发后，会议召开后，往往缺乏有效的跟踪、检查和指导，狠抓落实的精神不够，工作浮于表面，没有达到预期效果。深化医院效能建设，切实解决医院工作效率低下、执行不力等问题。监察室牵头，每月对各科室会议落实情况进行跟踪检查，检查结果定期形成通报。

领衔领导：王建彬、陆召宝 牵头科室：监察室

责任科室：人事科、行风办、医务科、护理部 完成时限：2014年9月开始常态化实施。

14.针对医德医风建设有差距的问题。深化医德医风建设，建立医务人员医德医风诚信档案，规范医疗服务行为。加强对过度医疗、滥用抗生素、大处方的监督和管理，加强医务人员思想道德建设，弘扬“仁心、仁术”精神，通过引进、培养、进修、培训、加强考核等方法不断提升医务人员的技术水平。

领衔领导：王建彬、陆召宝 牵头科室：医务科、监察室

责任科室：医务科、人事科、行风办

完成时限：2014年9月开始常态化实施。

六、具体要求

（一）强化责任落实。医院主要领导总牵头，每一专项整治由一名或多名分管领导领衔，明确牵头科室和相关责任科室，做到与人对应、与事对应、与相关科室对应，各领衔领导和相关科室负责人要把专项整治工作亲自抓在手上，切实承担第一责任人责任。

（二）精心组织实施。要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，明确任务分工，层层落实责任，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求实效。

（三）强化督促落实。要把专项整治作为教育实践活动整改落实、建章立制环节的重要着力点，医院学教活动领导小组办公室要加强督促指导，严格把关，要充分发挥舆论宣传和社会监督员的作用，采取情况通报、明察暗访等方式，引导推动“四风”问题专项整治工作扎实开展。院纪检部门要充分发挥职能作用，对顶风违纪的坚决查处、及时通报，情节严重的要追究相关责任人的责任。

7.创建好班子活动实施方案》 篇七

范文,到]逐步确立XX中行的竞争优势，根据总行、省行的有关要求，结合我行实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密联系XX中行改革发展实际，全面加强各级领导班子自身建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力、驾驭复杂局面能力和执行能力，增强核心竞争力，实现市行党委确立的三年战略目标，把XX中行建设成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有较强竞争力的现代股份制商业银行提供坚强的组织保证。

二、创建目标

通过开展创建活动，使我行各级领导班子达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”目标。

（一）政治素质好

1、具有坚定的马克思主义理想信念，坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家金融法规，政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

2、顾全大局，坚持把全行改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划和推进，贯彻国家宏观调控政策，拥护和支持股份制改革。

3、牢固树立一级法人观念，坚持依法合规经营，坚持从严治行，严格要求，严格管理，服从组织调动和工作安排。

4、政令通畅，执行力强，落实总行、省行、市行发展战略和工作部署扎实到位。

5、积极建设“学习型”班子，认真贯彻落实中心组学习、党校轮训等学习制度，理论学习和业务学习的针对性较强，运用理论指导工作富有成效。

6、各级党组织能够发挥政治核心作用，党建和思想政治工作扎实有效。

（二）经营业绩好

1、能够树立和落实科学发展观和正确业绩观，有明确的发展思路和措施办法，着力转换经营机制、经营模式和增长方式，加强集约化经营，在控制风险的前提下各项业务实现全面、协调、可持续发展，不良资产比率不断降低，利润水平逐年提高，国有资产保值增值，可持续发展能力强。

2、坚持依法合规与审慎经营，严格按照制度和程序办事，及时发现问题和纠正偏差，监管机构评价较高。

3、认真抓好内控机制建设和基础及基层管理工作，风险防范水平较高，查处整改违规行为的力度较大，无大案要案发生。

4、积极推进机构改革，业务流程和管理流程较为科学，应对市场变化快、举措新、效率高，产品创新力度大，服务质量优，客户反映较好。

5、大力探索人力资源管理改革，选人用人机制规范、科学、有活力，激励约束机制比较有效，员工收入稳步提高，企业文化建设成效明显，员工队伍的敬业度和满意度较高。

6、无重大决策失误，无重大风险隐患和责任事故。

（三）团结协作好

1、领导班子议事规则和决策程序健全，执行民主集中制自觉性强，领导班子运行机制协调高效，经营管理中的重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项及重要人事任免坚持集体讨论决策，决策的科学化、民主化、规范化程度较高。

2、一把手民主意识强，能够有效沟通，带头贯彻执行民主集中制原则，带头维护班子团结，充分发挥副手的积极性、创造性，领导班子形成合力。

3、领导班子内部分工明确，职责清晰，班子成员自觉顾全大局，讲党性、讲团结，切实履行职责，积极协助一把手开展工作，成员之间能积极协作、密切配合、相互支持，具有较强的团队精神和较好的工作氛围；班子创造力、凝聚力和战斗力强，决策效率和工作效率高，整体功能得到有效发挥。

4、认真坚持民主生活会制度，民主生活会质量较高，能解决领导班子自身问题。

5、班子成员在知识、专业、年龄、性格等方面结构较为合理，有较强的互补性，领导班子的综合素质强。

（四）作风形象好

1、坚持党的根本宗旨，全心全意依靠员工办银行；以人为本，关心员工，在员工中认同度较高。

2、有求真务实作风。工作讲求实效，做实事，解决实际问题；诚信经营，不弄虚作假、急功近利；落实工作的督办制度较为健全，建立健全并认真执行行务公开制度，深入基层开展调研成效明显，能够及时帮助基层和员工解决实际问题；员工能够拥护和支持改革，思想稳定，很少发生群体性上访事件。

3、具有强烈的事业心、责任感和良好的职业操守，忠于职守，坚持原则，爱行敬业，勤勉尽责；有锐意进取精神，工作开拓创新，能够根据新的形势和任务，出

台新的举措，创新工作方式，取得新的成效；认真解决历史遗留问题，勇于在重点、难点、热点工作上取得新的突破。

4、坚持勤俭办行。保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，反对铺张浪费，防止大手大脚，遵守财务规章制度，严格履行招投标程序，各项费用支出符合制度规定，投入产出比高。

5、有清正廉洁形象。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，落实总

行、省行、市行党委对领导人员教育监督的若干要求和措施；班子成员严格自律、清正廉洁，模范遵守党风廉政建设有关规定，自觉接受监督，没有违法违纪行为。

三、主要任务

（一）抓理论建设。以理论建设为根本。既要不断深化各级班子对“三个代表”重要思想的学习和实践，努力提高思想理论水平；也要加强班子系统学习经济金融理论、银行业务知识和管理科学，努力提高业务理论和经营管理水平。

（二）抓能力建设。以能力建设为重点。适应股份制改革和银行持续健康发展的需要，努力提高各级领导班子的综合素质和领导能力，一方面，加强对班子成员的教育培训和能力培养；另一方面要结合对班子成员的考核考察，调整充实班子成员，改善班子结构，不断加强后备人才的选拔和梯队建设。

（三）抓作风建设。以作风建设为基础。端正各级领导班子思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，切实做到为民、务实、清廉。要增强大局意识和责任意识，大力弘扬求真务实精神，一切从实际出发，重实际、说实话、办实事、求实效，反对形式主义、官僚主义，坚决杜绝急功近利。

（四）抓制度建设。以制度建设为保证。按照建立现代银行制度的要求，建立与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制，完善班子的各种决策机制和决策流程，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。坚持教育、制度、监督并重，建立监督管理人员正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。

（五）抓改革发展。以促进我行改革发展稳定为创建活动的着力点和落脚点。领导班子建设的根本目的在于提高经营管理水平，促进银行绩效进步，增强我行的市场竞争能力，为国家、社会和股东创造价值。要抓改革、谋发展、保稳定，定期同系统内外先进单位对照，找出影响发展的突出问题，并认真加以解决，以改革发展稳定的实际成果来检验创建活动的成效。

四、参与范围

市行领导班子及市行本部各部门、各支行、直属分理处领导班子。

五、组织领导

为加强对全辖创建“四好”领导班子活动的组织领导，市行党委决定成立市行创建“四好”领导班子活动领导小组。XX同志任组长，各党委委员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市行综合管理部。

各支行、直属分理处也要成立相应的组织，全面负责本单位创建“四好”领导班子活动工作。

六、创建措施

开展创建“四好”领导班子活动，必须坚持从实际出发，围绕和服务于全行业务发展的中心工作，以政治素质好为根本，以经营业绩好为目标，以团结协作好为手段，以作风形象好为体现，以开展共产党员先进性教育为促进，将“四好”紧密联系，有机统一，相辅相成，全面推进，并积极探索和形成创建“四好”领导班子的长效机制。

（一）加强自身建设。

结合保持共产党员先进性教育，坚持正面教育为主，把加强各级领导班子中心组学习、开好民主生活会，开展反腐倡廉，改进思想作风、学风、工作作风和领导作风等，作为创建活动的重要内容，紧密联系我行改革和发展实际，通过理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断强化各级领导班子的自身建设。领导班子学习的主要内容包括：学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识；学习贯彻科学发展观，进一步转变经营机制、经营模式、增长方式；结合股份制改革，学习现代股份制银行管理和业务知识；学习依法合规知识，进一步增强合规经营观念；学习贯彻“两个务必”，增收节支，勤俭办行；学习廉政建设有关文件，结合中行反面典型，开展警钟长鸣教育。

学习的主要形式：一是中心组学习，每季度集中学习一次，根据形势和任务安排专题，中心组学习要建立专门档案，记录学习内容、讨论情况和主要收获。二是自学，每个班子成员每年都要根据自己的情况，制定个人学习计划，每人每年至少要读2本书，通过读书学习修身养性，提高能力和素质。三是培训，班子成员每年参加培训不得少于40小时，参加脱产培训的人数不少于40。要充分利用各种资源，采取灵活多样的形式，加大对各级班子成员培训的力度。

（二）强化对照整改。

各级领导班子每年年初要对照“四好”标准的要求，在广泛听取员工意见的基础上，结合绩效考核反馈情况，认真分析班子建设存在的差距和不足，明确改进的措施和重点，有针对性地制定“四好”班子当年的创建计划，并于每年三月上旬前上报市行党委备案。计划内容主要包括：与“四好”标准的差距、存在的主要问题及原因分析；整改措施；全年班子建设主要工作的安排（如中心组学习、民主生活会、党风廉政建设措施、后备人才培养方案等）；全年工作的重点等等。计划要具体、明确、针对性强、落实到人。并针对创建“四好”班子计划中提出的问题和整改措施，每季度要自查一次整改落实效果，每年要全面检查整改效果，从而把创建活动的过程作为不断发现和解决领导班子自身问题的过程。同时，要严格执行党中央、国务院和中央纪委有关廉政建设一系列准则和规定，认真落实总行党委《关于进一步加强对高级管理人员教育监督的若干要求和措施》，特别是“六不准”、“约法三章”的要求。严格执行重要事项报告制度，每年一次由本人认真填报《个人重大事项报告表》，每半年一次由本人认真填报《个人收入申报表》，组织、纪检部门要认真审核。单位及个人发生重大事项要按规定及时报告，对单位发生了重大事件未按规定时间报告的，一把手及分管成员就地免职。

（三）加强组织建设。

按照XX分行人力资源改革的要求，将创建活动作为加强对领导班子管理的重要措施。结合创建活动，对领导班子和班子成员进行有针对性的考察，调整和充实班子，要坚持德才兼备、以德为先、群众公认的原则，注重班子的年龄结构、知识结构、文化结构、性格特征和专业的合理搭配，以“四好”目标为衡量标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人才选拔到各级班子中来；对工作没有业绩、不能胜任职责、做事没有激情、不敬业的，要坚决调整出班子。通过及时调整、充实，不断改善班子结构，增强班子合力，促进班子综合素质与整体能力明显提高。同时要围绕我行发展战略，突出人才培养，坚定不移地实施人才战略，在全行范围内构建人才成长的良好环境，用科学的标准评价人才，用规范的程序选拔人才，用良好的机制管理人才，搭建平台成就人才。本着“缺什么补什么”的原则，制定落实方案，建立由30人组成的管理候补人才队伍。有重点地建立对候补人才个人的职业生涯规划，通过岗位轮换、挂职锻炼、交流任职、进修培训等多种形式进行有针对性的培养，形成梯次搭配、结构合理、数量充足、素质优良的候补梯队，为我行各项事业发展奠定坚实的人才基础。自2006年起，逐步实现以下目标：各支行、直属分理处、市行部门管理层，以35岁左右的人员为主体，30岁以下人员要有一定比例。

（四）建立长效机制

2006年上半年前，要建立健全比较完善的班子决策、管理监督、选人用人等规章制度，努力形成符合我行实际的领导班子和班子成员管理制度框架，形成靠制度选人用人管人、靠制度激励约束和监督人的良性机制。

完善决策机制。建立健全领导班子议事规则和决策机制，进一步深化流程整合，梳理和规范管理流程和业务流程，积极推进决策与管理科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。坚持民主集中制原则，凡涉及全行经营管理的重大问题、重大人事问题、重要政策措施的出台、重要规章制度的建立与颁布，都要深入调查研究，充分发扬民主，广泛征求意见，集体讨论决定。健全党委会、办公会、行务会以及各项专业会议制度，明确各种会议的权限和决策程序。继续坚持和完善授信评审委员会、采购评审委员会和资产处置委员会等决策机制，防范道德风险。

加强内控与监督机制。通过集体领导、分工负责、分级授权，建立一整套责、权、利相统一，授权有限，相互制约、事中事后监督的内控机制。健全对一把手及其他班子成员的监督机制，加强八小时以外的监督。完善管理者交流制度。

改革选人用人制度。结合全辖目前正在进行的人力资源管理改革工作，要在认真总结改革经验、充分利用改革成果的基础上，全面推行公开选拔、竞争上岗制度，努力形成充满活力的竞争性用人机制。加强对选拔任用工作的监督，防止选人用人上的失误和腐败。建立班子成员退出机制，认真落实省行《高、中级管理人员辞职暂行规定》。

进一步推行行务公开制度。行务会议、风险管理委员会会议要吸收员工代表列席，扩大知情权与参与权。坚持把职工代表大会作为行务公开的主要载体，落实职工代表的知情权、审议权、决策权和评议监督权。要充分利用公开栏、员工会议等多种形式推进行务公开的日常工作，重视群众监督和舆论监督。

强化问责制度。加大对领导班子和班子成员决策程序的检查力度，主要检查重大事项、重大问题有没有按程序集体决策、有没有反程序操作等内容。全面落实总行“五问责”的要求，对于管理过程中发现的问题以及内外审检查出的问题，不仅要纠正，更要准确认定责任，严肃处理相关责任人。建立选拔任用工作责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，追究组织人事部门和“一把手”以及分管领导的责任。

七、评比表彰

（一）评比

按照科学发展观和正确业绩观的要求，坚持定量考核与定性评价相结合，将“四好”领导班子的考核评比与绩效考核和领导班子三年经营目标考核有机结合，把经营业绩考核结果作为评价“四好”领导班子的重要依据，每年开展一次“四好”领导班子考核评比工作。

1、量化评价。主要依据领导班子关键绩效指标完成情况进行量化评价，既注重关键绩效指标完成情况，亦注重发展的质量和潜力。对全面完成工作任务的，纳入“四好”领导班子提名范围；对未完成任务的，实行一票否决。

2、定性评价。主要依据“四好”领导班子标准，结合绩效考核，对领导班子及领导成员进行民主评议。对班子及班子成员民主测评优秀率和称职率达到90％及以上的，纳入“四好”领导班子提名范围；对班子或成员中民主测评不称职率达到30％及以上的，实行一票否决。

（二）公示

根据创建“四好”领导班子考评情况，由市行创建“四好”领导班子活动办公室提出“四好”领导班子的初步建议名单，提请市行创建“四好”领导班子活动领导小组审议通过后，在全辖范围内进行为期5天的公示。

（三）表彰

对公示无异议的，授予“四好”领导班子称号，在全辖予以通报表彰。

（四）诫勉

在创建“四好”领导班子活动中，对于存在薄弱环节和问题的领导班子，要有针对性地采取措施加以改进；对于战斗力、凝聚力、向心力不强，搞内耗不团结，经营业绩不突出，群众不认可的领导班子，省行党委将采取组织措施，坚决予以调整。

八、阶段性规划

“四好”领导班子创建活动是一项长期任务，要坚持不懈、深入持久地开展下去。但同时，创建也应将总体规划和阶段性规划结合起来，梯次推进，不断巩固阶段性创建成果。从我行实际来讲，就是通过开展创建活动，力争用三年的时间使辖内100％的领导班子达到或基本达到“四好”的标准。具体规划为：

至2006年底，全辖9家管辖支行、2经营性支行、3家直属分理处和市行本部8个部门共22个单位领导班子中，有三分之一，即7家达到“四好”领导班子标准；

至2007年底，全辖9家管辖支行、2经营性支行、3家直属分理处和市行本部8个部门共22个单位领导班子中，有三分之二，即15家达到“四好”领导班子标准；

至2008年底，全辖9家管辖支行、2经营性支行、3家直属分理处和市行本部8个部门共22个单位领导班子全部达到“四好”领导班子标准；

九、几点要求

（一）开展“四好”领导班子创建活动，是在国有企业领导班子建设中全面贯彻“三个代表”重要思想的重要形式，是加强国有企业领导班子建设的重要载体，是促进国有企业改革发展的重要举措。各级领导班子一定要高度重视，把创建活动纳入重要议事日程，把握关键环节，统筹规划，周密安排，认真部署，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到位，措施到位，工作到位，确保创建活动取得实效。各级班子一把手要以身作则，率先垂范，身体力行，切实履行职责，高标准、严要求抓好本单位和下属机构的创建活动。要深入基层，加强指导和督促检查，努力把各级领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。

（二）开展“四好”领导班子创建活动，主体是各级领导班子，关键在创建，要把创建的过程和创建的目标统一起来，通过对照“四好”标准，实事求是找差距，找准领导班子建设的薄弱环节，分析深层次原因，制定整改方案，明确整改措施，认认真真抓整改，做到边学边改、边查边改、边整边改，着力解决领导班子存在的突出问题和影响改革发展稳定的重大问题，提高领导班子的经营管理能力，促进经营绩效不断进步，达到“四好”的目标。

（三）在“四好”领导班子创建过程中，各级领导班子要紧密结合实际，不断丰富活动内容，创新活动方式，强化活动效果，务求实效，不走过场。同时，要把创建活动与保持共产党员先进性教育有机结合起来，把创建活动作为推动先进性教育活动的一项重要举措，通过开展创建活动促进先进性教育，用创建活动的成效体现先进性教育的成果，做到创建活动与先进性教育相互结合、相互促进。

（四）在“四好”领导班子创建过程中，各级领导班子要从转变观念和理念入手，不断适应变化，重塑企业文化，抓好制度建设，坚持用制度管人、按规章办事、靠激励与约束机制治行，建立创建活动的长效机制。长效机制的制度建设，要坚持实事求是的原则，注重针对性和可操作性，力戒形式主义。既要深入总结提炼创建活动中好的做法和经验，使之形成制度，广泛推广；也要深入研究股份制改革对领导班子建设的新要求，对现行制度进行清理，该制定的制定，该废止的废止，该修订的修订，该完善的完善，使之形成规范，坚决执行。

“四好”班子考核评比内容及评分办法

考核内容

权重

评分办法

政治素质好

（16）

理想信念坚定，坚决贯彻党的路线方针政策

4

民意测验、谈话了解

一级法人观念强，认真贯彻总行、省行发展战略和工作部署

4

民意测验、谈话了解

发挥政治核心作用，党建和思想政治工作扎实有效

4

民意测验、谈话了解

落实中心组学习制度，完成个人自学任务

4

检查学习情况

经营业绩好

（50）

绩效考核结果

50

利用绩效考核结果

团结协作好

（16）

议事规则和决策程序健全，决策科学、民主、规范

4

民意测验、谈话了解

检查有关文件及会议纪要

一把手民主意识强，贯彻执行民主集中制原则

4

民意测验、谈话了解

分工明确，积极协作，相互支持，凝聚力强

4

民意测验、谈话了解

民主生活会质量高，能解决班子自身问题

4

民主生活会考核评价

作风形象好

（18）

求真务实，工作高效

3

民意测验、谈话了解

爱行敬业，勤勉尽责

3

民意测验、谈话了解

行务公开，发扬民主

3

民意测验、谈话了解

检查行务公开情况

清正廉洁，勤俭办行

3

民意测验、谈话了解

检查有关情况

开拓创新，锐意进取

3

民意测验、谈话了解

以人为本，关心员工

3

民意测验、谈话了解

专项加分

（最多加5分）

后备人才培养

加0—5分

人力资源部根据后备人才培养方案制定及落实情况评分

专项扣分

（合计最多扣20分，情节和后果特别严重的可一票否决）

发生重大决策失误、风险隐患和责任事故

扣0—10分

根据有关记录评分

班子成员发生重大违规违纪违法行为

扣0—10分

根据有关记录评分

发生重大群体性上访事件

扣0—10分

根据有关记录评分

整改措施不落实，效果不明显

扣0—10分

绩效考核检查整改落实情况

重要事项报告不及时

扣0—10分

根据有关记录评分

注：民意测验及有关谈话了解、检查抽查事宜在绩效考核时进行。