2024国家农业扶持补贴政策

2024国家农业扶持补贴政策（共14篇）（共14篇）

1.2024国家农业扶持补贴政策 篇一

我国自古以来就是农业大国，农业在我国的国民经济中占据相当大一部分，是我国可持续发展的基石，古人有话“民以食为天”，因此国家非常重视农村农业工作，所以积极完善农业补贴机制，保障农民的利益。但目前我国的农业补贴政策繁多，搞的农民也应接不暇：

一、发展休闲农业增进民生福祉

1.现代农业园区试点申报立项目

受理单位：农业部;

申请补助数额：省级1000～万元、国家级1～2亿元;

申请申报时间：6月。

2.一县一特产业发展试点项目

受理单位：财政部;

支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。

申请补助数额：300～500万元;

申请申报时间：10月。

3.龙头企业带动产业发展试点项目

受理单位：财政部;

支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。

申请补助数额：500～800万元;申请申报时间：10月。

4.一二三产业融合试点项目

补贴额度：项目总投资的30%;

申报时间：5月。

5.中小企业技术创新基金现代农业领域项目

补贴额度：80万元;

申报时间：6-7月。

6.扶贫项目

受理单位：扶贫办;

支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业;

资金补助数额：500万元;

申请申报时间：不定。

二、打造现代养殖业带动农民增收

1.现代种业提升工程畜禽良种项目

补贴额度：300～500万元;

申报时间：2月。

2.生物质能综合利用示范项目(养殖项目)

受理部门：财务部;

补贴额度：项目总投资10%左右;

申报时间：6月。

3.～农业机械购置补贴(养殖及饲料加工机械)

补贴额度：项目总投资30%左右;

申报时间：12月。

三、发展农业流通加工类项目也可获得国家补贴

1.冷链物流和现代物流项目

补贴额度：200～1000万元;

申报时间：7月。

2.开发性金融支持农产品加工业重点项目

申报时间：12月。

3.农产品产地初加工补助项目

受理单位：农业部、财政部

支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。

资金补助数额：中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助，目前比例为30%。方式采用“先建后补”。

申报时间：5月。

4.2015～20农业机械购置补贴

补贴额度：农机价格的30%;

申报时间：12月。

5.农业综合开发产业化经营项目

受理单位：农业综合开发办公室

支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

申请补助数额：300万元;

申报时间：6月底。

四、投资种植农业，助推经济发展

1.资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目

补贴额度：项目总投资10%左右;

申报时间：6月。

2.现代农业示范项目

受理部门：发改委;

补贴额度：200万～2亿;

申报时间：6月。

3.生物质能综合利用示范项目

受理部门：发改委;

补贴额度：项目总投资10%左右;

申报时间：6月。

4.国家农业产业化示范基地项目

补贴额度：300万元;

申报时间：9月。

5.扶持“菜篮子”产品生产项目

受理单位：农业部(各县农委、农业局)

申请补助数额：5000元/亩，300万以内申请

申报时间：7-8月。

6.农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种植项目)

补贴额度：100～500万;

申报时间：12月之前。

7.农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目

受理单位：农业综合开发办公室

支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

申请补助数额：300万元;

申请申报时间：6-8月底。

8.农产品促销项目

资金补贴额度：项目总投资10%左右;

申报时间：6月。

9.现代种业提升工程农作物种子项目

补贴额度：800～1500万元;

申报时间：2月。

10.农业综合开发林业专项

补贴额度：120万元;

受理部门：财务部。

11.农业综合开发存量资金土地治理项目

补贴额度：每亩补助1100元;

申报时间：3月。

12.农业综合开发土地治理项目

补贴额度：500万元;

申报时间：6月。

13.中型灌区节水配套改造项目

受理单位：农业综合开发办公室

支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区)，灌溉面积为5-30万亩。

资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元;

申请申报时间：8月。

14.农业科技成果转化资金

受理部门：科技部;

补贴额度：60～300万元;

申报时间：4月。

15.国家中药材生产扶持项目

补贴额度：100～300万元;

申报时间：7月。

16.种子工程植保工程储备项目

受理单位：农业部

支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题。

资金补助数额：中央资金500万元以内;

申请申请申报时间：5-6月。

17.耕地保护与质量提升项目

补贴额度：80～120万元;

申报时间：3月。

 

2.2024国家农业扶持补贴政策 篇二

1 培育新型职业农民政策

开展新型职业农民培育工程，在全国8个整省、30个市和500个示范县（含100个现代农业示范区）开展重点示范培育，培训范围比2015年有所扩大，增加了4个省和10个市，特别强调现代农业示范区的职业农民培训任务。探索完善教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系。实施新型农业经营主体带头人轮训计划，以专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业企业职业经理人为重点對象，提升创业能力。继续实施现代青年农场主培养计划，在2015年培育1万名现代青年农场主的基础上，2016年新增培育对象1万名。

2 基层农技推广体系改革与建设补助政策

和2015年的中央财政补贴基层农技推广的经费额度基本一致，2016年中央财政继续安排26亿元资金，继续支持各地加强基层农技推广体系改革与建设，提升农技推广服务效能，加强农技推广队伍建设，服务新型农业生产经营主体和主导产业，中央财政资金主要用于农业科技示范基地建设、基层农技人员培训、科技示范户培育、农技人员推广服务补助等，继续完善“包村联户”和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的新型服务模式。

3 培养农村实用人才政策

2016年，继续开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训工作，考虑到2015年的工作成效和实际需求，2016年示范培训班的和农村实用人才培训计划数略有缩减，全年计划举办170余期示范培训班，面向全国特别是贫困地区遴选1.7万多名村“两委”成员、家庭农场主、农民合作社负责人和大学生村官等免费到培训基地考察参观、学习交流。全面推进以新型职业农民为重点的农村实用人才认定管理，积极推动有关扶持政策向高素质现代农业生产经营者倾斜。组织实施“全国十佳农民”2016年度资助项目，资助金额和范围与2015年基本一致，遴选10名从事种养业的优秀职业农民、每人给予5万元的资金资助。组织实施“农业科教兴村杰出带头人”和“全国杰出农村实用人才”资助项目。2015年还实施农村实用人才培养“百万中专生”计划，招生规模达7万人。

（摘自http：//news.wugu.com.cn/article/739305_1.html，2016-07-23）

3.国家对养老院扶持政策 篇三

国家对养老院扶持政策

第一、改革和完善养老服务机构收费制度。福利性养老服务机构开展的对外养老服务和非营利性养老服务机构的收费标准，应报同级价格部门核定,并建立公示制度。营利性养老服务机构的收费标准,根据其设施条件、服务项目和标准自行确定。社会办养老服务机构接收农村五保人员和城镇“三无”人员,其费用由当地政府通过购买服务的方式解决;享受低保的老人和其他困难老人入住养老服务机构的,其费用应适当减免,减免部分由当地政府按接收此类对象的实际人数予以补助。第二、加大对养老服务机构的税费政策扶持力度认真落实国家对养老服务机构的税费扶持政策,暂免征收社会福利院、敬老院、光荣院、养老院、老年公寓等福利性或非营利性养老服务机构的企业所得税、服务收入营业税以及养老服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税;减免其行政事业性收费(法律另有规定的除外);对缴纳水利建设专项资金确有困难的福利性、非营利性养老服务机构,可报经主管部门批准,予以减免。政府主办和特许经营的供水、供电、供气、供暖、通信、有线(数字)电视等经营单位应为福利性和非营利性养老服务机构提供优质服务和收费优惠。其中用水、用电、供暖、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价,并免收相应的配套费;免收养老服务机构有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费。福利性、非营利性养老服务机构发生的生活垃圾、粪便清运等费用,可在达标排放污染物的情况下,经负责征收排污费的环保部门核准后免缴排污费。福利性、非营利性养老服务机构的救护与生活用车可根据有关规定和实际工作需要,经核定后免征养路费。企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性养老服务机构的捐赠,在缴纳企业所得税前按规定予以扣除。营利性养老服务机构按国家扶持发展服务业的相关政策执行。第三、优先安排养老服务机构建设用地 符合规划要求并具备划拨条件的养老服务机构用地要优先予以保证;不具备划拨用地条件的养老服务机构用地要按照相关规定加快审批,但要加强监督,确保批准用地真正用于养老事业。鼓励企事业单位、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。第四、加大财政对养老服务业的投入各级政府要将养老服务业纳入当地国民经济和社会发展规划,统筹安排福利性养老服务设施项目建设。有条

件的地方可按照核定床位数或实际入住老年人数,给予面向老年人服务的福利性养老服务机构和非营利性养老服务机构一次性开办补助。第五、鼓励金融部门充分发挥信贷支持作用金融机构要支持老年社会福利事业发展,增加对养老服务机构及其建设项目的信贷投入,适当放宽贷款条件,并提供优惠利率。

4.国家住房补贴政策 篇四

为鼓励和吸引大学生来锡就业，为我市经济转型发展提供人力资源保障服务，从2012年3月7日起，我市对来锡就业大学生实施租房补贴。凡与市区企业签订劳动合同并在外租房的具有博士、硕士、学士学位的全日制普通高校（含国家承认的海外全日制高校）应届毕业生，可领取租房补贴，具体标准为博士每人每月800元、硕士每人每月600元、学士每人每月500元，连续领取租房补贴期限暂定为2年。

大学生租房补贴由所在企业代为办理，由无锡市人才服务中心负责受理和发放。咨询电话：0510-12333，0510-82823067，0510-81822573。

无锡市人才服务中心

大学生租房补贴申领审核办法

为鼓励和吸引大学生来锡就业，经市政府同意，现就落实大学生租房补贴政策，制定申领审核办法如下：

一、适用范围

在市区进行工商登记注册并正常纳税的各类企业。

二、适用对象

与上述企业签订劳动合同的具有博士、硕士、学士学位的全日制普通高校（含国家承认的海外全日制高校）应届毕业生。应届毕业生是指毕业两年内未实现初次就业的毕业生。

三、补贴标准

上述大学生在外租房的可领取租房补贴，具体标准为：博士每人每月800元、硕士每人每月600元、学士每人每月500元。

四、补贴期限

大学生连续领取租房补贴期限暂定为2年，即从大学生与所在企业签订劳动合同、缴纳社会保险且在外租房之月起，连续领取租房补贴期限暂定为2年。

五、申领程序

大学生申领租房补贴，由所在企业代为办理有关申领手续。

1、提出申请

企业可通过无锡人才服务网（）“大学生租房补贴”录入相关申报信息后，携带《大学生租房补贴申报表》，劳动合同，大学生毕业证书和学位证书，租赁合同及相关证明（租金发票或社居委证明等），向市人才服务中心提出租房补贴申请。

2、受理审核

市人才服务中心受理申请后，对企业情况、大学生资格、签订劳动合同、缴纳社会保险等情况进行确认，并对租房证

明材料进行查验。对审核合格的，纳入“大学生领取租房补贴信息库”，并将结果反馈企业。

对租赁合同期满的，需及时向市人才服务中心提供续签或新的租赁合同及相关证明材料。

3、拨付申请

市人才服务中心以“大学生领取租房补贴信息库”为基础，按月生成享受租房补贴信息，于每季末次月10日前，将上季享受租房补贴人员汇总信息报送市财政局，提出资金拨付申请。市财政局收到市人才服务中心申请后，在3个工作日内将资金拨付至市人才服务中心。

对已享受大学生公寓政策，或已与企业终止、解除劳动合同的人员，停止发放租房补贴。对未能及时提供续签或新的租赁合同及相关证明材料的，将暂停发放租房补贴，待其重新提供后，再予以续发或补发。

4、资金发放

市人才服务中心通过“无锡市社会保障·市民卡”，按季将补贴资金发放至大学生本人。

六、其他事项

1、市人社部门建立和完善大学生租房补贴信息系统，并与市住保房管部门建立的大学生租住大学生公寓信息系统互联互通，实现信息共享。

2、各有关部门应严格按照本通知精神进行审核，凡有徇私舞弊、不负责任等行为的，将依照有关规定作出严肃处理，触犯刑律的，将依法追究刑事责任。企业和大学生提供

相关申报材料时，应诚实守信，严禁虚报冒领，否则一经查实，将取消享受政策资格，触犯刑律的，将依法追究有关责任人员刑事责任。

5.2024国家农业扶持补贴政策 篇五

1、《中关村开放实验室工程实施试行办法》

·对评估合格的，提供50万元的一次性经费支持。

·对开放实验室为中关村企业提供的服务，政府给予50%的资金支持。

2、《中关村科技园区企业购买中介服务支持资金管理办法》

·对企业购买中介服务，无偿资助实际发生额的50%

·信用、财务（税务）、认证、技术转移、首购兼并等中介服务

3、股权激励 《关于中关村国家自主创新示范区股权激励改革试点工作若干问题的解释》 中示区组发（2009）12号

·企业以股权奖励和股权出售方式实施激励的，企业近3年税后利润形成的净资产增值额应当占企业近3年年初净资产总额的20%以上

·企业用于股权奖励和股权出售的激励总额，不得超过近3年税后利润形成的净资产增值额的35%，其中，激励总额用于股权奖励的部分不得超过50%。·院所转制企业和国有高新技术企业可以采取科技成果入股、科技成果折股、股权奖励、股权出售、股份期权、分红权、科技成果收益分成以及其它激励方式·高等院校和科研院所可以采取科技成果入股、科技成果收益分成以及其他激励方式

4、扶持高端人才

·中关村示范区“高端领军人才聚集工程”

·被认定为科技创新人才、创业投资家和科技中介人才，给予100万元人民币的一次性奖励，并按其上一所缴个人工薪收入所得

5、代办股份转让试点

·中国证券业协会《证券公司代办股份转让系统中关村科技园非上市股份有限公司股份报价转让试点办法》

·为非上市股份有限公司提供股份转让和股权私募服务

6、创业投资补贴

·《中关村国家自主创新示范区创业投资风险补贴资金管理办法》中科园发

（2009）26号

·对经认定的创业投资机构和科技企业孵化器，根据其投资于中关村初创企业的实际投资额，按10%给予补贴

7、改制上市资助

·《中关村国家自主创新示范区支持企业改制上市资助资金管理办法》中科园发（2009）25号

·进入股份制报价转让系统挂牌资助：每家企业支持50万元

·企业改制资助：每家企业支持20万元

·境内外上市资助：每家企业支持200万元

·券商资助：保荐券商和主办券商，每家支持20万元

8、小企业扶持资金

·《中关村科技园区小企业创新孵化支持资金管理办法》

·小企业创意支持资金管理。无偿资助：35--200万元。贷款贴息：不超过200万元

·留学人员创业企业支持资金，无偿资助最高10万元

·留学人员创业服务机构支持资金管理。补贴0.5元/天/平方米，不超过三年。对公共服务场所和设施的费用给予一次性补贴

9、政府股权投资

·《中关村国家自主创新示范区重大科技成果转化和产业化股权投资暂行办法》京科发（2009）574号

·市政府设立重大科技成果转化和产业化投资专项资金，以股权投资方式，支持重大科技成果在京转化和产业化

·根据“政府出资、市场运作、重在激励、及时退出”的原则进行投资运作

10、信用贷款

·《关于扩大中关村信用贷款试点的意见》中示区组发（2009）4号

·《中关村国家自主创新示范区科技型中小企业信用贷款扶持资金管理办法》中科园发（2009）27号

·试点银行对符合条件的企业发放一定额度的信用贷款，无需抵押和担保·中关村管委会为试点企业贴息20%--40%

·中关村管委会给予试点银行风险补贴2%--3%

11、信保融资

·《关于中关村信用保险及贸易融资试点工作的意见》中示区组发（2009）5号

·《中关村国家自主创新示范区信用保险及贸易融资扶持资金管理办法》中科园发（2009）33号

·试点保险机构为企业提供国内贸易应收账款信用保险服务，承担企业是多长开拓中面临的信用风险，中关村管委会给予试点企业50%的资信调查费用补贴、50%的保费补贴和20%至40%的银行贷款利息补贴。

12、担保贷款

·《中关村国家自主创新示范区企业担保融资扶持资金管理办法》中科园发（2009）28号

·中关村管委会给予担保贷款的“瞪羚”企业20%--40%的贷款贴息

·中关村管委会给予获得担保贷款的留学人员创业企业、软件外包企业、集成电路设计企业50%的贷款贴息，并按1%的担保费率给予企业担保费补贴

·发行中关村高新技术企业信托计划和企业债券的企业，可获得社会筹资利息、信托或债券管理费和担保费等综合成本20%的费息补贴

·每年给予担保机构新增担保额的0.25%的担保补贴

13、银行专营机构（科技银行）

·《关于促进辖内银行业金融机构大量支持中关村国家自主创新示范区建设的指导意见》京银监发（2009）70号

·《关于促进银行业金融机构在中关村国家自主创新示范区设立科技企业服务的专营机构的指导意见》中科园发（2009）51号

·海淀区政府对专营机构。购（建、租）房补贴。风险拨备补贴。业务增量补贴。

14、重大项目列支间接经费

·《中关村国家自主创新示范区科技重大专项资金试点管理办法》中示区组发（2009）8号

·《中关村国家自主创新示范区科技重大专项项目（课题）经费间接费用列支管理办法（试行）》中示区组发（2009）7号

·示范区内高等院校、财政全部补助的科研院所的简接经费列支比例不超过直接费用扣除设备购置费后的10%

·示范区内财政部分补助的科研院所为15%

·示范区内转制科研院所、企业为20%

15、中小企业投标重大工程资助

·《支持中关村国家自主创新示范区中小科技型企业投标承接重大建设工程项目的若干措施（试行）》中示区组办发（2009）8号

·担保机构根据企业签订的重大建设工程项目合同，加快担保审批流程，执行优惠担保费率

·银行实行见保即贷，执行流动资金贷款基准利率

·中关村管委会给予贷款企业40%的利息补贴支持；给予担保机构担保补贴·中关村管委会给予企业保函手续费、评审费、担保费等综合成本20%的补贴

16、技术标准资助

·《中关村技术标准资助资金管理办法》中科园发（2009）47号

·主导制定标准资助。国际标准提案，最高50万元；公布的国际标准，最高150万元。国家标准，最高50万元。行业标准，最高25万元

·承担标准化专业技术委员会工作，最高资助10万--150万元

·参加、组织实质性国际化会议，最高资助5万元--8万元

17、专利资助

·《中关村专利促进资金管理办法》中科园发（2009）48号

·企业获得国内发明专利授权，每件给予5000元资金支持

·企业申请国际专利，每项可获得5万元资金支持

18、政府采购

·《关于在中关村科技园区开展政府采购自主创新产品试点工作的意见》京政发（2008）46号

·扩大政府采购适用领域。使用市区两级财政性资金的采购项目。财政性资金全额投资或部分投资项目

·试点主要在首购、订购、首台（套）重大技术装备试验和示范项目、推广应用等四个方面

·首购，是指采购单位对首购产品进行首先购买的行为

·订购，是指采购单位对重大创新技术和产品等确定自主创新产品供应单位的行为

·首台（套）重大技术装备试验和示范项目，是指采购单位对首台（套）重点技术装备优先采购的行为

·推广应用，采购单位优先应用自主创新产品的采购行为

·采用最低评标价法评标，对自主创新产品给予5%至10%的价格扣除·采用综合评分法评标，对自主创新产品给予4%至8%的加分

中小企业创业投资引导基金

基金规模为8亿元，已于2008年12月25日拨到北京市中小企业服务中心。·引导基金不直接向企业投资，先以合作参股的方式，与多家社会投资机构合作，按《公司法》设立投资类有限公司，再向中小企业进行股权投资。

·引导基金投资于符合北京市城市功能定位和相关产业政策的创业期、科技型、成长型中小企业。

出资比例最高不超过合作设立的投资公司注册资本金的30%，不成为第一大股东。注：70%由合作投资机构出资，成立投资有限责任公司。

投向北京地区创业期中小企业的投资额度不低于引导基金出资额的2倍

具体投资项目在符合政府产业政策导向的前提下，由各投资公司委托专业管理团队，按市场化、专业化原则自主选择。

技术合同登记认定的税收及奖励政策

·对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心。外国企业和个人）从

事技术转让、技术开发业务与相关的技术咨询，技术服务业务取得的收入免征营

业税。

·一个纳税内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

·经认定登记的技术合同，卖方可以从技术交易的净收入中提取不低于20%的比例，奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员。其中，经登记机构审批的奖酬金的比例不超过25%（直接为农业生产服务的奖酬金的比例不超过50%）。

·经认定登记或备案的技术合同，其买方可以在实施该技术的获利当年新增收益中一次性提取35%的奖酬金，奖励为实施该技术做出贡献的人员。

·奖酬金按照国家和本市有关规定列支，凭登记机构开具的奖酬金领取单和本单位出具的证明到单位基本账户银行提取现金。

高新技术企业认定的税收优惠政策

·经北京市科委认定的北京市高新技术企业所得税减按15%征收。

6.2024国家农业扶持补贴政策 篇六

ChinaVenture投中集团分析认为，目前国内动漫行业仍处于发展的初级阶段，在国内尚未开拓的成人和青少年动漫消费需求拉动下行业成长空间较好，但仍未形成稳定市场格局，在国家政策的大力扶持下，有望迎来快速发展，VC/PE机构可择优关注。行业动漫大师以及创意人才缺失、目标群体主要集中于低龄化儿童、动画影片以电视为主要播出渠道且播出回报较低，缺乏专业衍生品运作团队等问题成为行业发展瓶颈。

国内动漫行业创意不足 难以形成产业化

动漫产业是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业，其中，动漫衍生产品的营销策划，并转为企业收入是动漫产业中收入颇丰且生命周期较长的一个环节。

国际动漫产业比较发达的国家当属美国、日本和韩国，各国产业链模式后期基本相同，遵循通过影视播放、发行图书、音像制品等方式传播，扩大影响力后通过版权授权代理，开拓文具、服装、卡通玩具、主题公园等衍生品进行后续营销，为其产生巨大的商业价值。然而，在其产业链的前端却略有差异。

美国动漫产业的高速发展得益于其电影产业的雄厚实力，20世纪90年代后期，美国各大制片公司纷纷涉水动画界，诞生了诸如《变形金刚》《狮子王》《人猿泰山》《玩具总动员》《海底总动员》等一系列国内外观众耳熟能详的动画电影，其诙谐活泼、老少皆宜的影片风格使得影片在全球赢得一致好评。美国动画电影往往以巨资投入、大量后期效果制作、高收益为主要运作模式，每一部高投入成功的背后都给美国动漫产业创造了源源不断的后续收益。

日本动漫产业的发展则更加依赖其人才的积累，国内众多动漫大师的汇集，是动漫创意产业加速发展的主要原因。日本漫画杂志和单行本的发行量占整个杂志发行量约半数，漫画市场有上百种细分刊物，针对不同年龄漫画爱好群体，发达的动漫杂志与动漫大师的有机结合是日本动漫行业发展的主流。在成功的漫画连载作品中择优进行单行本发行，后期制作成动画片，有已经积累的动画连载动漫爱好群体作为保证，运作风险相对较小。

韩国最初只是承接日本动漫产业的部分外包环节，经过几年的相关经验积累，加上韩国政府的大力扶持，慢慢形成以网游为特色的动漫产业，目前已成为继美国、日本之后的世界第三大文化创意产业大国，动漫产业也成为韩国国民经济的六大支柱产业之一，发展较为迅速。

我国动漫产业起源于20世纪30年代，1941年诞生的第一部80分钟动画片《铁扇公主》曾经红极一时，在世界动画电影史上享有很高声誉，80年代后陆续出现过《哪吒闹海》《阿凡提的故事》《葫芦兄弟》《黑猫警长》等优秀作品，这些作品较多是依赖我国悠久的历史文化，虽在国内有一定影响力却没有形成产业化，后续商业价值尚待挖掘。ChinaVenture投中集团分析认为，目前国内动漫产业在发展过程中主要面临问题如下：

首先，动漫行业作为文化创意产业，其发展水平主要取决于动漫大师及创意人才的能力及规模。因此，创意人才的缺失是国内动漫行业发展的瓶颈，在产业链末端播放和衍生品开发营销等创收环节举足轻重。

其次，国内动画片主要以电视播放为宣传渠道，由创意缺失造成的作品平庸化，以及受众群体定位于低龄儿童等因素，都使得制作商在与电视台博弈时处于劣势地位，相对于每分钟高达上万元的制作成本，为求得能在电视台播映，甚至欣然接受平均每分钟数十元甚至免费播放的超低回报。制作成本的高企，加之主要播放渠道的低回报成为动漫行业发展的另一瓶颈，因此，不断提高作品质量，提升其与电视台之间的播放收入议价能力便显得尤为关键。

第三，国内动漫行业尚未形成产业化运作，仍然是企业分属各自细分领域，且衍生品策划及销售能力严重不足。一方面，由于国内动漫企业仍以中小企业为主要群体，其在发展过程中，往往自顾不暇，缺少充足的资金和人力去策划和开发相关衍生产品；另一方面，由于国内原创动画片影响能力有限，较之国外成功运作的动漫形象，专门运作国内动漫衍生品不但对公司专业要求能力较高而且运作风险较大。

多层面政策扶持

国内动画时长稳步增长

2006年至今，国家相关部门颁发多个重要文件从资金、税收、电视台播放、人才培养等多个层面扶持国内动漫产业发展。如：由于国内动画片以电视播放为主要渠道，在2008年广电总局就发出“全国各级电视台所有频道不得在17：00至21：00播出境外动画片”，大力推进国产动画片宣传；2009年财政部和国家税务总局提出为动漫产业减少增值税、所得税等税收扶持；在2006年《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》中提出“政策性银行对符合条件的动漫企业提供融资支持”、“鼓励中小企业创业投资有关基金加大对动漫产业风险投资”。

据国家统计局数据显示，2011年，我国动漫产业产值达621.72亿元，较2010年增长32.04%。国内动漫产业的庞大规模，以及国家多层面的政策扶持，足可以看出国家对动漫产业发展的重视，也为国内VC/PE机构介入提供了较好的契机。

在利好政策的扶持下，国产动画片产量也开始呈现逐年攀升态势。2007年至2011年间，国产动画片由186部增至425部，复合增长率达24%；动画片时长由1698小时增至4354小时，复合增长率达27%，其中2011年动画片时长增速有所放缓，为18%。

近8年动漫行业VC/PE融资

达1.36亿美元

根据ChinaVenture投中集团旗下金融数据产品CVSource统计显示，2005年至今国内动漫行业共发生45笔VC/PE注资案例，累计投资规模达1.36亿美元，平均单笔融资规模为302万美元，其中2008年，MSN动漫表情提供商秀满天下获得3000万美元注资的案例，成为2005年至今动漫行业融资规模最大的一笔；原创国产电视动画片制作公司江苏天堂卡通获得卡贝基金8000万元注资，成为今年初至今国内动漫行业融资规模最大的一起案例。

7.2016农业补贴政策 篇七

中央财政继续实行种粮农民直接补贴，安排补贴资金140.5亿元

2、农资综合补贴政策

中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴，种农资综合补贴资金1071亿元。

3、良种补贴政策

中央财政安排农作物良种补贴资金203.5亿元。

4、农机购置补贴政策

农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目。

5、农机报废更新补贴试点政策

农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1.8万元不等。

6、新增农业经营主体倾斜政策

补贴234亿元，支持粮食适度规模经营，重点向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。

7、小麦、水稻最低收购价政策

保护农民利益，防止“谷贱伤农”，保持2015年水平不变。

8、产粮(油)大县奖励政策

中央财政安排产粮(油)大县奖励资金351亿元，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。

9、生猪大县奖励政策

补贴35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户(场)圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。

10、农产品目标价格政策

积极探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。

11、农业防灾减灾政策

中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助资金，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖

12、推进粮棉油糖高产政策

补贴20亿元，实现低产变中产、中产变高产、高产可持续，进一步提升我国粮棉油糖综合生产能力。

13、菜果茶标准化创建支持政策

打造一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营的高标准、高水平的蔬菜、水果、茶叶标准园和标准化示范区。

14、测土配方施肥补助政策

中央财政继续投入资金7亿元，深入推进测土配方施肥。

15、化肥、农药零增长支持政策

安排996万元，开展低毒生物农药示范补助试点，补助农民因采用低毒生物农药而增加的用药支出，鼓励和带动低毒生物农药的推广应用。

16、耕地保护与质量提升补助政策

安排8亿元资金，鼓励和支持还田秸秆，加强绿肥种植，增施有机肥，改良土壤，培肥地力，促进有机肥资源转化利用，改善农村生态环境

17、设施农用地支持政策

支持农业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

18、推进现代种业发展支持政策

国家粮棉油主产区140个大县建立新品种展示示范点，开展现场观摩活动和技术培训，为农民选择优良品种、选用先进栽培技术提供指导和服务。

19、农产品追溯体系建设支持政策

加大农产品质量安全追溯体系建设投入，不断完善基层可追溯体系运行所需的装备条件，强化基层信息采集、监督抽查、检验检测、执法监管、宣传培训等能力建设。20、农产品质量安全县创建支持政策

8000万元财政补助资金，支持农产品质量安全县创建活动，补助资金重点用于制度创设、模式总结探索、人员培训等。

21、畜牧良种补贴政策

投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。并探索开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点，每枚补贴标准5000元。

22、畜牧标准化规模养殖支持政策

中央财政安排25亿元支持生猪标准化规模养殖小区(场)建设，安排10亿元支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设。23动物防疫补贴政策

继续安排7.8亿元补助经费。重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策，畜禽疫病扑杀补助政策，基层动物防疫工作补助政策，养殖环节病死猪无害化处理补助政策，生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。

24、草原生态保护补助奖励政策

继续在13省(区)实施草原生态保护补助奖励政策，补奖资金达到了190亿元。

25、振兴奶业支持苜蓿发展政策

中央财政安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)。

26、农业保险支持政策

进一步加大农业保险支持力度，提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平;鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，中央财政通过以奖代补等方式予以支持;扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域;鼓励开展多种形式的互助合作保险。中央财政提供农业保险保费补贴的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共计15个。

27、扶持家庭农场发展政策

开展示范家庭农场创建活动，推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策。

一、种养类农业补贴

(1)畜禽良种基地项目申报;(2)商品粮良种繁育基地项目申报;(3)小杂粮良种繁育基地项目申报;(4)水产良种繁育基地项目申报;(5)蔬菜(食用菌)良种繁育基地项目申报;(6)茶叶良种繁育基地项目申报;(7)花卉良种繁育基地项目申报;(8)标准化畜禽养殖小区试点项目;(9)水果良种繁育示范基地项目申报;(10)桑蚕良种繁育示范基地项目申报;(11)深水网箱养殖基地项目申报;(12)秸秆养畜项目申报;(13)沼气工程项目申报;(14)经济林类项目申报;(15)设施农业类项目申报;(16)高产攻关作物项目申报

二、加工类补贴

(1)粮食加工项目申报;(2)果蔬加工项目申报;(3)畜产品加工类项目申报;(4)油料加工类项目申报;(5)水产品加工类项目申报;(6)生物工程类项目申报;(7)农业高技术产业化项目申报;(8)食品加工类项目申报;(9)液态奶加工类项目申报;(10)酒花麦芽类加工项目申报

三、流通设施类补贴

(1)保鲜类项目申报;(2)集散地批发市场项目申报

四、基本建设类补贴

(1)中低产田改造项目申报;(2)节水灌溉项目申报;(3)田间水电路改造项目申报;(4)中小型灌区水库改造项目申报;(5)盐碱地改造项目申报;(6)沙荒地改造项目申报;(7)草地建设项目申报发改委

(1)国家高技术产业发展项目与现代农业高技术工程项目申报;(2)农业产业化龙头企业项目申报;(3)现代中药产业发展项目申报

财政部

(1)国家农业综合开发项目申报;(2)国家农业综合开发产业化经营项目申报;(3)中药材生产扶持资金项目申报;(4)国家农业综合开发产业化专项项目申报

商务部

(1)“万村千乡”市场工程试点项目;(2)农产品流通“绿色通道”项目

科技部

(1)科技型中小企业技术创新基金项目申报;(2)农业科技成果转化资金的申报;(3)国家推广计划项目申报;(4)国家高新技术科研项目申报

国家农业补贴项目补贴多少钱？

财政部部分项目扶持资金额度

1.龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目(300-800万)2.农业综合开发农业产业化经营项目(50万-300万)3.农业综合开发林业专项(不低于120万)4.农业综合开发新型合作示范项目(50万-200万)5.农业综合开发土地治理项目(500万左右)6.现代农业园区试点申报立项(1000-2000万)7.中型灌区节水配套改造项目(不低于1000万)

农业部部分项目扶持资金额度

1.扶持“菜篮子”产品生产项目(300万以内)2.农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种养项目200-500万)3.大中型沼气工程中央投资项目(100-200万)4.农产品产地初加工补助项目(项目总投资的30%左右)

发改委部分项目扶持资金额度 1.现代农业示范项目(200万-2亿)2.重点产业振兴和技术改造专项项目(项目总投资的10%)3.资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目(项目总投资10%左右)4.经贸领域中央投资项目(500万左右)5.节能改造财政奖励备选项目(项目总投资的10%左右)6.生猪标准化养殖场(小区)建设项目(30-100万)7.奶牛标准化养殖小区(场)建设项目(80-170万)8.生物质能综合利用示范项目(项目总投资的10%左右)

其他项目扶持资金额度

能源局：绿色能源示范县建设补助资金(2500万)

科技部：农业科技成果转化资金(60-300万)

科技部：中小企业技术创新基金现代农业领域项目(不超过80万)

科技部：富民强县工程(一般300万以下)

工信部：中小企业发展专项资金(300万)

扶贫办：产业化扶贫项目(500万)2016农业补贴有哪些变化？

1、土地改革进一步“促家庭式流转”

一方面，土地流转试点以来，地方政府的政策倾斜，金融领域的宽松政策，大量资本盲目的进军农业，规模化的土地流转并没有带来农业的规模化、现代化。另一方面，2015年我国面临通缩压力，国家会进一步加大土改力度，2015年土地改革将会倾向“适度规模的家庭经营”。2016年农地流转、财产权抵押、建设用地入市等试点将进一步扩大。

2、农业专项扶持资金向“示范园”倾斜

2014年专项资金较2013年加大了示范专项的力度。之前的专项资金更重视规模化、区域化，国内五花八门的农业项目放任式发展，出现了“撂荒地”“撂荒项目”的怪现象，鉴于此，国家专项扶持资金更倾向于“示范化”。

3、专项资金倾斜于“产业链”的打造

2014年我国首次把加工类合作社示范社单项列出，计划2014~2016年发展1000家国家级加工合作社示范社。补贴资金从高标准设施农业、规模化种植、养殖向产品储存、加工、流通等加大比重。鼓励农业企业与农户、农民合作社建立紧密的利益联结机制，实现合理分工、互利共赢。

4、环境评价占据专项的“一票否决”地位

8.2024国家农业扶持补贴政策 篇八

-个人淘宝网店创业第一平台，培养属于吉林省的电子商务创业之星、电子商务行业之星；全程提供淘宝网店专业技术指导免费服务；吉林省内各高校在校生；

具备一定计算机使用基础、掌握基础互联网使用技能；

-通过《创业素质测试》笔试者。

二、社会人士：

通过《创业素质测试》笔试者。

◆个人淘宝网店创业扶持政策：

园区为个人有志于从事电子商务创业的优秀人才，提供最具价值的优惠政策，助力东北经济发展，打造吉林省的“电子商务创业之星”、“电子商务行业明星”。

1、提供创业所需产品进货零投入，免去创业者资金严重套牢库存风险；

2、园区内免费提供创业者初期所需办公基础设备，如需扩大经营面积，扶持期内可向园

区申请增加面积，省去大额办公场地租赁费用和资金压力，实现园区创业零租金；

3、无须货款、无须办公租金，最大限度保证创业者零风险；

4、园区为扶持期内的创业者提供全程免费电子商务高端技能、策略指导，成为最专业的电商创业者；

5、园区为创业者提供小额贷款申请，加速解决创业者对创办企业初期资金的需求；

6、帮助创业者申请相关创业项目政府资金；

7、提供统一仓储管理；

8、提供统一物流配送，并实现每单物流成本的降低，降低创业成本增加利润空间；

9.农业保险补贴政策问题探讨 篇九

颍东区是一个农业区，可耕面积60万亩，主要种植小麦、大豆、玉米等品种，也是农业保险示范区。经过几年的农业保险实践，深感农业保险对于防范农业风险、促进农业生产、稳定农民收入具有重要作用。从颍东区的情况看，全区农业保险补贴政策取得了积极成效：中央政府与地方政府的补贴力度逐步扩大；承保标的与覆盖范围逐年递增；保障程度逐年提高。这是广大农民的福音。但农业保险补贴仍存在一些问题，影响了农业持续稳定的发展。

纵观颍东区农业保险补贴政策实施现状，当前农业保险补贴政策存在以下问题：一是农业保险补贴立法不完善，处于法律缺位状态。目前对农业保险补贴的组织形式、政策支持方式、国家在农业保险补贴中的地位和作用等许多问题，还没有出台相应的法律加以规范调整。二是补贴范围狭窄，补贴规模过小。目前中央财政补贴标的只有14种，补贴品种数量少。各地种植业、养殖业存在着诸多差异，政府提供的补贴品种远远不能满足各地实际需求。三是地方政府配套资金压力沉重，限制了农业保险覆盖面的扩大。由于基层政府的财政补贴资金不能够及时、足额拨付到位，影响了基层保险公司的积极性和农业保险的覆盖程度。四是信息不对称，导致农民对农业保险意识淡薄。五是缺乏农业巨灾风险分散机制的资金支持。

针对上述问题，笔者就进一步完善农业保险补贴政策提出以下建议：一是尽早出台农业保险法，加强完善相关立法，使农业保险补贴法制化。二是因地制宜扩大农业保险补贴范围和补贴规模。三是削减农业保险补贴的政府层级。四是加大对农业保险的宣传，提高农民对农业保险的认识。五是筹集农业保险巨灾风险准备金，建立由财政支持的农业巨灾风险分散机制。

（作者单位：安徽省阜阳市颍东区财政局）

责任编辑：欣闻

10.2024国家农业扶持补贴政策 篇十

一、农业综合开发专项

1、良种繁殖及加工基地项目；

2、原原种扩繁基地项目；

3、脱毒马铃薯良种繁育基地项目；

4、牧草种子繁育基地项目；

5、园艺类良种繁育及生产示范基地项目；

6、畜禽良种繁育项目；

7、水产品苗种繁育及养殖基地项目；

8、秸秆养畜项目。

二、种子工程植保工程储备项目

1、国家农作物改良（分）中心建设项目；

2、国家科研育种创新基地建设项目；

3、杂交玉米和杂交水稻良种生产基地建设项目；

4、蔬菜集约化育苗建设项目；

5、食用菌优质菌种生产基地建设项目；

6、果树良种苗木生产基地建设项目；

7、茶叶无性系良种苗木生产基地建设项目；

8、天然橡胶良种苗木生产基地项目。

三、养殖业良种工程建设等储备项目

四、农业综合开发产业化经营项目

1、经济林及设施农业种植；

2、畜禽、水产养殖、种植基地，粮、油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；

3、储藏保鲜、产业批发市场等流通设施项目。

五、农业综合开发林业专项

1、林业生态示范项目；

2、名优经济林、花卉项目。

六、农业综合开发供销合作社项目

1、围绕供销合作社有优势的果品、茶叶、棉花、食用菌、畜产品、峰产品等支柱和特色产业的种植、养殖和加工类项目；

2、储藏保鲜及产地批发市场等物流设施项目。

七、秸秆能源化利用补助资金项目

八、中小企业发展专项资金项目

1、企业技术改造项目；

2、新兴产业建设项目；

3、服务环境改善项目担保（再担保）业务补助项目；

4、企业提高素质活动补助项目中博会补助项目。

九、科技专项资金和计划项目

1、农业科技成果转化资金；

2、中小企业科技创新基金；

3、科技富民强县专项行动计划；

4、国家重点新产品计划；

5、星火计划； 6、863计划； 7、973计划。

十、商务、环保类农业项目

十一、其他类农业项目

1、生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目；

2、奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目；

3、资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目；

4、现代中药产业发展专项；

5、国家高技术产业发展项目管理；

6、绿色农用生物产品高技术产业化专项； 7、2011年服务业发展引导资金项目；

8、农产品冷链物流项目；

9、节能技术改造财政奖励资金；

11.重庆长寿农业补贴政策五大变化 篇十一

名称的变化

将以前的农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮农民直接补贴“三项补贴”合并为农业支持保护补贴。

对象的变化

以前“三项补贴”的对象为种粮大户和一般种粮户;农业支持保护补贴的对象是种粮大户和拥有耕地承包权的种地农民。

目的的变化

“三项补贴”的目标是鼓励和提高农民的种粮积极性，促进粮食适度规模经营，稳定种粮面积和产量，保障粮食安全;农业支持保护补贴的目标是在鼓励粮食适度规模经营的同时，进一步强调了对耕地地力的保护，鼓励农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，提升农业发展的可持续性。

标准的变化

“三项补贴”时，50(含)亩-100(不含)亩种粮大户补贴标准为160元/亩，100(含)亩以上种粮大户补贴标准为230元/亩;农业支持保护补贴将50亩及以上种粮大户补贴标准统一调整为230元/亩，对种粮面积在50-100亩的种粮大户来说，补贴标准有较大提升。

申报的变化

“三项补贴”时，种粮大户需提供身份证复印件、土地流转协议或证明、流转土地农户的土地证复印件，100亩以上种粮大户还需提供购买农资、农机具的发票等佐证材料;农业支持保护补贴只要求种粮大户在申报时提供土地流转证明或协议、身份证原件和复印件，一定程度上简便了申报手续。

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12.中美农业补贴政策的比较及启示 篇十二

[关键词]农业补贴;农业保险;“绿箱”政策;“黄箱”政策

[中图分类号]F752.02[文献标志码]A

农业补贴是指政府对于本国农产品的生产、流通及贸易进行的投资和支持。农业的弱质性和风险性使得世界各国都对农业进行了不同程度的补贴。目前,我国对农业补贴政策的补贴水平低、支持力度小,使得本身就处于不利地位的中国农业更难以适应WTO规则下的国际激烈竞争。能否在WTO的框架下合理有效地运用农业补贴措施,保障我国农业在激烈竞争中健康稳定发展,关乎我国的直接利益,而对中、美两国农业补贴政策进行比较,可以从中得到许多有益的启示。

一、美国的农业补贴政策

美国农业补贴政策分为六大类:一是直接补贴,包括差额补贴、灾害补贴、减耕补贴、不归还贷款收益、营销贷款补贴;二是投入品补贴,包括商品贷款补贴、农场贷款补贴、农作物保险、燃料税补贴、紧急饲料费补贴、放牧费补贴;三是市场价格支持,包括价格增长补贴、价格支持/配额、液体牛奶补贴、牛肉收购补贴;四是营销环节补贴,包括加工和营销补贴、运输补贴、检查补贴;五是长期性补贴,包括研究补贴、咨询费补贴、病虫控制补贴、土地改良补贴;六是其他补贴支持,包括税收补贴、州立项目支持。[1]

从构成上来看,以上补贴政策主要有三种类型:一是支持性收购。这种政策在粮食种植方面表现得非常明显。当种植者把粮食卖给政府后,如果市场价格上升,农民可以把卖出的粮食要回再到市场上进行销售,销售所得偿还原来的贷款及利息。二是差价补贴。先由政府制定一个能够保证农场主收入的合理价格作为目标价格,当市场价格低于目标价格时,政府就对农场主进行差额补贴,差额补贴幅度是目标价格与市场价格、贷款率两者中的较高者之差。三是脱钩补贴。补贴只与基期的产品种类、面积和单产有关,而与现期的种植面积、产品种类和单产无关。

这些补贴措施最早起源于1930年代世界性经济危机时期。当时美国罗斯福总统推行“新政”,国会通过了《农业调整法》,对美国农业进行价格补贴。经过半个多世纪的调整,WTO农业协定达成后,美国的农业补贴由农产品价格补贴向收入补贴倾斜,加大了对农民收入的直接补贴。2002年,美国又通过了新的农业法,基本形成了现有的农业补贴政策框架。

2008年5月美国参众两院通过的《2007农场、营养学以及生物能源法案》(简称2007新农业法)进一步扩大了农业补贴额度。为躲避WTO成员国的指责,该法案还将国内支持政策中争议较大的扭曲性补贴转向分歧较小的直接补贴,主要表现在四个方面。第一,直接支付、直接补贴力度大幅度增强。法案增加了“新进入农户的直接支付计划”和“生态保护增强支付选择”,并将直接支付预算增加到55亿美元。与2002年法案相比,对奶制品的专向补贴大幅度增加,而对糖的专向补贴有所下降。第二,要求建立一个以市场为基础的贷款率。以“5年奥林匹克平均”的85%作为贷款率的确定标准,以便使市场扭曲性和不确定性对营销援助贷款的影响最小化。第三,把反周期支付的操作方式作为反周期支付的改革重点。通过建立“基于收益的反周期支付”来替代原先的“基于价格的反周期支付”。新的反周期支付方式弥补了原先出现的产量与补偿相悖的缺陷,从而保证了农户的“收入安全网”更稳定。第四,其他强化支付与资格限制。新法案在强化直接支付的同时,也强化了支付的资格限制。如在维持现有支付限额36万美元的同时,把直接支付限额从8万美元增加到了11万美元;取消了蜂蜜、花生、羊毛等专向支付限制,实行综合的支付限制等。

二、中美农业补贴政策的比较

按照WTO《农业协定》的规定,国内支持措施即农业补贴措施主要包括两大类:一是免受削减承诺约束的,主要包括“绿箱”措施(Green Box)、“蓝箱”措施(Blue Box)、第6.2条措施和微量允许支持(De minimis);二是要受削减承诺约束的“黄箱”措施。笔者将从“黄箱”、“绿箱”、“蓝箱”、微量允许及国家农业财政支出等几个方面对中美农业补贴政策进行比较研究。

1.“黄箱”政策比较

在《农业协定》中,“黄箱”措施主要是指那些容易引起农产品贸易扭曲的政策措施,具体用综合支持量(AMS )来衡量。根据《多哈回合农业国内支持谈判方案的评估》[2]中给出的数据,我们可以发现发达国家与发展中国家的“黄箱”补贴极不平衡。1999年美国的AMS是168.62亿美元,而中国只有约35亿美元,在总量上存在很大的差距。从平均AMS来看,中国1996—1998年的平均AMS只有35.08亿美元,远低于同期美国平均AMS109.74亿美元的水平。

从“黄箱”补贴农产品的种类来看,美国最多时达22种,远比发展中国家支持种类多。我国在“黄箱”措施方面,补贴投入金额一直较少,且补贴农产品种类也不多。我国在加入WTO后,承诺AMS总量不超过当年农业总产值的8.5%。我国实施的“黄箱”政策主要有两种。一种是对特定农产品的价格支持措施,主要是粮食、棉花的定价保护价收购。我国特定农产品基本处于负保护状态,根本不用考虑“黄箱”措施的限制削减问题。另一种是农业生产资料差价补贴。1996—1998年的平均价差补贴AMS为34亿美元,仅占农业总产值的1.4%。因此我国“非特定产品支持”也不受WTO规则的约束和限制。

由于WTO规则对“黄箱”补贴措施的限制作用,WTO各成员国对于“黄箱”的利用都很谨慎,我国与美国都遵循《农业协定》的规定,完成了“黄箱”支持条款的削减任务。1995—2001年,美国的AMS经历了一个由增到减的过程,美国的AMS没有超过发达国家5%农业生产值的上限。但美国还是尽量充分地利用“黄箱”政策,以接近“黄箱”5%的水平给予农民最大的补贴。我国“黄箱”补贴不但在总体数量上低于美国,从补贴种类上也远少于美国,我国对于“黄箱”补贴还有很大的利用空间。

2.“绿箱”政策比较

“绿箱”政策是国内支持中不需要削减的政策之一,它不会或者极少对农产品的生产和价格产生扭曲作用。主要包括:一般政府服务(主要包括农业科研、病虫害控制、培训服务、技术推广和咨询服务、农产品标准和检验服务、农产品营销和促销服务、基础设施建设服务等);以粮食安全为目的的公共储备;国内粮食援助;对生产者的直接补贴(包括不挂钩的收入支持、收入保险和收入安全网计划、自然灾害救济补贴、通过生产者退休计划提供的结构调整支持、通过资源停用计划提供的结构挑战支持、通过投资扶持提供的结构调整支持、环境保护计划、区域援助计划)等内容。[3]

对于“绿箱”补贴的投入,我国和美国的共同点是“绿箱”补贴的投入金额占农业补贴金额的绝大部分。但在具体操作中,美国长期以来对于“绿箱”补贴的投入力度很大,并且涉及的补贴种类特别多,基本涉及WTO规则中的12个大类,而且对农民直接受益的直接补贴投入也在逐年增加。而我国“绿箱”支持总量远少于美国,并且只使用了WTO规则中“绿箱”措施的6个大类。在“绿箱”补贴支出中,我国政府服务和粮食储备占“绿箱”支持的比例过高,而粮食援助和直接补贴占“绿箱”支持的比例过低。这种不合理的补贴结构,将会极大阻碍我国农业的可持续发展。

3.“蓝箱”及微量补贴政策比较

“蓝箱”措施是指按固定面积和产量给予的补贴(如休耕补贴)、按基期生产水平的85%或85%以下给予的补贴、按固定牲畜头数给予的补贴。这些补贴与农产品限产计划有关,成员方不须承担削减义务。[4]“蓝箱”措施多是为了满足发达国家的要求,发展中国家很少使用。在多哈回合谈判之前,总共有9个国家正在或者曾经使用过“蓝箱”措施。美国只在1995年运用过“蓝箱”措施,补贴金额是70.3亿美元。我国到目前为止,尚未运用过“蓝箱”措施。随着我国经济的发展,我国政府应该逐渐对此类支持措施进行调整,以增加对本国农业的支持。

微量允许支持主要是指“黄箱”措施不超过农业总产值相应的支持和补贴。发达国家的比例上限是5%,发展中国家的比例是10%,我国的比例是8.5%。美国2001年的微量允许水平是70.45亿美元,而允许空间是234.09亿美元,现行水平占允许空间的30.10%。而我国同期的微量允许水平只有2.98亿美元,占允许空间的0.52%,仅为美国水平的约1/24。显而易见,我国对微量允许支持政策的利用严重不足。

4.农业财政支出比较

从表1可以看出,2002—2006年,我国的国家财政投入是逐年增加的,除2003年外,国家每年用于农业的财政支出也是逐年增加的。但2004年以后,国家用于农业的财政支出占国家财政的总比例是减少的,这说明用于农业的国家财政的支出增幅小于国家财政的增幅,即国家财政用于农业的投入水平是逐年下降的。从整体来看,用2002年国家财政农业支出占总财政支出的比重与美国进行比较,其9.81%的比重远小于美国12%~13%的比重。另外,2002年我国用于支援农村生产、农林水利气象部门事业费及支援不发达地区支出就有10 025 414万元,占农业财政支出的66.91%。农业财政支出有2/3用到了维持机关与干部及困难群体的“吃饭问题”上了,真正用于农村基本建设的支出不到1/3。这种结构极不合理,今后需要重点调整。

三、我国农业补贴政策的不足

通过对中、美两国农业补贴政策的比较,可以发现,我国的农业补贴政策存在许多待改进之处。

1.农业补贴缺乏长期的支持目标

美国的农业保护制度,通常制定有长期的支持目标,而我国农业补贴目标短视化,往往是根据当年中央财政收支及宏观政策来进行补贴,农业补贴政策通常只是当前农村经济政策的补充,当农村的经济状况发生改变时,农业补贴政策便随之而改变,缺乏长效机制,不利于农村经济的持续稳定发展。[5]

2.农业补贴的力度不够

长期以来,我国对农业的补贴金额很少,但对农业的索取金额却相当惊人。对农业发展空间的长期挤压已使得我国农业不堪重负。2004年后,虽然我国对于农业的补贴有所增加,但与美国的补贴水平相比还相差甚远。单从发展中国家的水平来看,我国的排名也相对靠后。从信贷和保险等支农力度来看,我国农业补贴也远远不够。我国金融资金对农业的补贴通常依靠农业银行、农村信用社和农业发展银行三大金融机构,可三大机构的资金多流向农业加工企业,对种植业的贷款比率很低。随着农业银行商业化改造的完成,越来越多的农业资金将会在市场机制的作用下进一步流向工业和城市,农业贷款日趋萎缩。

3.农业补贴结构不合理

与美国相比,我国的农业补贴政策涉及面不可谓不广,但总体补贴资金较少,使得每个环节及类别的补贴相对过少。另外,我国的农业补贴大多用在了农产品的流通环节,对于农业教育、技术推广、农业基础设施建设及农业生产结构方面的补贴很少。而这些方面恰恰是提高农产品质量和数量、增强农业发展后劲的关键。此外,对于营销环节的补贴也特别少,极大地阻碍了我国加入WTO后对农产品进出口及国内生产需要的满足。

4.农业补贴法制不健全,监督机制不完善

由于目标短视化,我国的粮食补贴缺乏相应的立法规定和年度预算,更缺少相关法律保障,农业补贴发放的监管存在极大的漏洞。对于农民来说,本来国家的补贴就已是杯水车薪,而这部分稀少的补贴能否最终落到农民手里或者能否及时地落到农民手里都尚未可知。

5.农业保险的缺失

美国有自己的农业保险和灾害补贴措施,而我国在这方面却投入甚少。自1994年后,我国基本取消了财政对农业保险亏损的补贴,农业保险开始向商业保险靠拢,缺少了政府的资助,农业保险失去了应有的保障能力。农民缺少农业保险的支持,当遇到灾害天气时,无力抵抗灾害,无法承担巨大的损失,使其种植积极性受到挫伤,从而危及国家的粮食安全。

四、优化我国农业补贴政策的建议

1.建立长期的科学的农业补贴目标

我国的农业补贴政策应该建立一个长期的科学的总体目标,而农业补贴政策的实施应该围绕着这个总体目标开展,并根据具体环境的变化而进行相应的调整。长期以来,我国的农业补贴缺乏总体目标的指导,任何补贴政策的制定和修改都是围绕着宏观政策的需要而进行的,不利于农业的可持续发展。我国的农业政策应该做到国家整体目标与农民个人目标相互补充、相互协调,既保障国家粮食安全又增加农民收入,从而使我国农业快速、健康、稳定地向前发展。

2.增强农业补贴的力度

目前应继续奉行工业反哺农业的战略,运用好WTO规则下的“绿箱”和“黄箱”的补贴空间,进一步加大对农业补贴的投入。随着我国经济的增长和财政收入的增加,应该逐年增加农业整体补贴的额度,扩大单个项目的补贴额度,从而从整体上提高“绿箱”补贴的支持力度。对于现行的“绿箱”政策,要继续加大投入力度,即增加不被WTO规则制约的补贴项目金额,使农民素质和收入得到提高,农业基础设施得到改善、科研支持得到增强,使我国农业走上可持续发展之路。另外,还应在遵守WTO规则的基础上,一边按承诺削减“黄箱”补贴,一边在承诺范围内充分利用“黄箱”政策的补贴空间。具体可借鉴美国的“销售贷款补贴”“反周期补贴”等“黄箱”补贴的做法,以充分保障农民收入的稳定。

3.调整农业补贴的结构

由于长期以来我国轻视农业补贴,因而对于农业补贴政策的结构安排不够合理。要改变这种状况,就要逐步对以下方面进行改革。第一,逐步减少粮食流通领域的补贴而加大农民直接补贴。我国的国家财政对于政府服务和粮食储备投入过高,而对于粮食援助和直接补贴投入较少。政府服务的支持多用于政府机构费用,而真正用于农民直补的很少;而粮食储备方面的补贴则大部分用于弥补国有粮食企业的亏损,这与农业补贴的初衷相悖。第二,加大农民收入、农业教育、科学研发、技术推广、农业基础设施建设、环境保护等方面的补贴力度。以上方面的补贴多属于“绿箱”补贴,不在WTO规则削减范围之内。这些方面的支持还有助于提高农产品的产量和质量,保证农业发展有足够的后劲。

4.建立健全农业补贴的相关法律、法规,加强监管

要改变我国农业补贴目标短视化的现状,需要完善农业补贴的相关法律,以法律约束代替政策指导。当前,关于农业补贴的法律,主要有《中华人民共和国农业法》《农业技术推广法》《草原法》《防洪法》《动物防疫法》和《植物检疫条例》等。这些法律、法规虽然涉及到农业补贴的诸多方面,但结构较为散乱,彼此之间缺乏逻辑联系,因此我国亟需制定一部完整的农业补贴法。另外,还应加强基层农业补贴的监管,以切实保障农业补贴落实到位。

5.增加农业保险的补贴

农业是国民经济的基础,但也是弱质产业,受自然风险和气候风险的双重威胁,因此亟需增加农业保险补贴,增强农业保险防灾抗害的保障功能。我国可以借鉴美国等发达国家农业保险的宝贵经验,对农作物的产量和农作物收入进行投保。政府可以给予农民相当于保费50%~80%的补贴,以减少农民的投保费用。另外,还可鼓励商业保险组织参与农业保险,给予它们资金和政策上的倾斜。只有从农民和保险组织两方面入手,才能真正建立健全我国农业保险体制,从而保障农民收入的稳定、保障我国的粮食安全。

[参考文献]

[1]宋蔚.中外农业补贴的比较分析[D].长沙:湖南大学,2004.

[2]崔卫杰,程国强.多哈回合农业国内支持谈判方案的评估[J].管理世界,2007(5):8.

[3]徐霖.“绿箱政策”与中国财政支农方式的调整[J].洛阳大学学报,2006(3):31.

[4]莫沸,张领先.美国农业国内支持水平及政策[J].农业世界,2007(11):38.

13.2024国家农业扶持补贴政策 篇十三

一、2018年补贴支持什么?

这几年，为了保障农民的种地收益，国家给了农业很多的补贴。随着大家都开始重视环保加上开始强调绿色农业，所以2018年，农业补贴也有了以下调整。

1.向种植者倾斜

有些普惠制的补贴都是给种植者的，谁种地，补贴谁，比如：玉米、大豆补贴，2018年依然有。

2.向耕地地力倾斜

农业“三项补贴”整合为农业支持保护补贴后，重点鼓励保护和提升耕地地力，三项补贴也就是农民所说的直补，倾向于补偿耕地地力。这项补贴以前都是补给地主，将来可能直接补给种植者。

3.向农机补贴倾斜

农机购置补贴对深松整地、节水灌溉、秸秆还田离田等用于绿色发展的农机具全面实行敞开补贴。也就是买多少，补多少，没有上限!4.向保护草原倾斜

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实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，适当提高禁牧和草畜平衡补助标准。

5.向轮作补贴倾斜

将粮豆轮作补贴面积扩大到1000万亩，粮改饲试点扩大到431个县1100多万亩，促进农牧结合、种养循环。

6.向重金属污染治理倾斜

例如以湖南省长株潭地区170万亩耕地为重点，支持开展重金属污染耕地综合治理。

7.向畜禽粪污资源化利用上倾斜

以生猪、奶牛、肉牛养殖大县为重点，全面启动51个县畜禽粪污资源化利用整县试点。

8.向深松整地倾斜

以东北和华北等地区为重点，通过作业补贴支持完成1.5亿亩深松整地。

9.向秸秆综合利用倾斜

以东北地区和京津冀等9个省为重点，集中开展农作物秸秆综合利用试点。秸秆还田按照面积每亩补贴25元左右。

10.向残膜回收利用倾斜

在内蒙古、甘肃、新疆等地选择100个重点县推行地膜清洁生产，探索建立多种方式的残膜回收利用机制。

二、2018年农业补贴的变化!

农业补贴是农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具。对于农民朋友而言，了解国家关于农业补贴政策的变化，及为重要。

1.补贴形式多达八种

与往年相比，部分补贴形式会取消作废，今后将主要采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保补助、设立基金八大补贴方式，各省可根据当地实际情况加以选择。

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2.四项补贴要增加

◆种养结合补贴将成为2018年重点补贴项目，如规模化种植养殖、水产养殖等项目，2018年的补贴力度会进一步加大;◆农产品深加工一直是农村的一块短板，这样使农产品的价格普遍不高，农产品加工项目在2018年会进一步提高;◆我国关注农村电商的发展，尤其是关注电商拉动特色农产品的功能，2018年农村电商将获得在税收、金融、等方面的大力支持，补贴力度会超过18亿元;◆生态农业补贴力度也会进一步扩大，绿色、生态类的农业将会成为各个地区优先发展的项目。

3.五种补贴最好拿!◎新型职业农民培育项目。此项农业补贴是给予新型职业农民的专项补贴，要求申报者为新型农业经营主体，新型农业经营主体含：涉农企业、农业合作社、家庭农场、种养殖大户等。

◎农机购置补贴项目。此项农机购置补贴是对于以绿色生态为导向的相关试点作为补贴范围，各位农民朋友如果不清楚所处地域是否为绿色生态为导向的相关试点可以到地方农业部门进行咨询。

◎农产品产地初加工补助项目。近年来国家一直比较支持农产品的产地加工项目，尤其是对于土豆和蔬果的保险贮藏，需要用的保鲜库和烘干机器都有补助。

◎测土配方施肥补助项目申报。测土配肥是这几年比较火热的农业服务项目，已经走进千千万万的农户家中，现在测土配肥还有了补贴

◎综合开发产业融合项目。国家农业综合开发产业融合项目包括：农业与其他产业融合的项目、有机肥、低残农药、土地托管和农膜项目都可以申报。

4.六项补贴要注意

►玉米大豆轮作种植面积在2018年将会进一步扩大，每亩的补贴也将增加到100元以上;►在北方地区提倡秸秆综合利用，按照“谁利用，补助谁”的原则对那些能充分利用秸秆的用户进行补贴，而且各个地区金额都不同(像山西省每亩能补助70元);3

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►对于那些规模化的养殖场实行畜禽粪污资源化利用补贴，支持建立粪污集中处理中心、大型沼气池(以养猪为例，当量为50万头以下的，中央投资补助上限为3000万元;当量为51—99万头的，中央投资补助上限为4500万元;当量为100万头以上的，中央投资补助上限为6000万元);►2018年国家将进一步加大对植保无人机、进口农机、购机贴息和技术成熟的绿色高效机具的补贴;►对青海、新疆、西藏、内蒙古、四川、甘肃、云南、宁夏、河北等9个省份的草原生态进行补贴，每年每亩补贴7.5元;对草畜平衡进行奖励，每年每亩奖励2.5元;►家庭农场、合作社补贴。国家对于农业发展的导向仍然是，重点支持家庭农场、合作社、种植大户、农企等新型农业主体，并且着力打造优势特色产业。对于这些项目补贴在几十万元不等。

三、农村专有的五项补贴

创业补贴：毕业大学生或者农民工想回乡创业，带动农村经济发展的，就可以申请这份补贴;买房补贴：想要搬离农村进城生活的农民，如果是第一次在城里买房可以拿到国家最高8万元的购楼补贴，加上一些其余的补助，这项补贴总共可以领取10万元左右;贫困补贴：农村以低保户、五保户为主的贫困户，依旧可以每月领取相应的贫困补贴，并且补助金额2018年将有望提高;学生补贴：现在孩子们上学已经免费了，并且家庭条件较低的孩子还可以领取学校和国家给发的贫困生补贴;养老补贴：农村老人到了60岁之后，可以每月领取国家发放的普惠式基础养老金。

四、补贴对象锁定这三类人

上述这些农业补贴的补贴对象基本锁定了三类人群，即：农民、新型农业经营主体、承担项目任务的单位或个人。

在这三类人群中，补贴重心又倾向于新型农业经营主体这一类人群。比如广东省在适度规模经营补贴中，制定了“支持发展种粮大户奖补项目”，其中就自行规定了对当年评选的前20名种粮大户给予一次性奖补，每个种粮大户奖励15万元，奖补资金可用于购买插秧机、粮食烘干等设备。

五、国家也会划红线，这五种情况不能领取补贴

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一是从事的不是农业生产活动;二是虚报冒领、骗取套取、挤占挪用补贴者;三是大范围土地弃耕抛荒3年以上者;四是未经批准将农业用地基本农田挪作建设用地者;五是耕种过程中造成地力丧失、严重环境污染的。

14.2024国家农业扶持补贴政策 篇十四

注：详细情况，请见当年“农业综合开发林业项目申报指南”。

1、什么是农发林业项目？

农发林业项目是农业综合开发林业项目的简称，体现为国家财政以有偿和无偿结合的方式支持与三农有关的林业项目。

农业综合开发是党中央、国务院加强农业的一项重大决策，是财政支农的重要举措。农发林业项目是农业综合开发的重要组成部分。

农业综合开发于1988年开始实施，是一项在科学发展观指导下统筹发展国民经济的长期政策。

2、项目分为几类？

农发林业项目分为两类：

（一）林业生态示范建设，简称“土地治理”；

（二）名优经济林花卉示范基地建设，简称“多种经营”。

3、资金额度有多大？

农发林业项目资金由中央财政资金和地方配套资金两部分构成。地方配套比例，根据各省的财政状况而有所差异，最高可达200%，即当中央财政支持一百万时，地方财政配套支持二百万。

中央财政农业综合开发部门项目资金投资控制指标，每年由国家农业综合开发办公室下达。2008年，农发林业项目中央财政指标为2.23亿元，其中：林业生态示范项目为1.11亿元，同比上年增长8%；名优经济林花卉示范项目1.12亿元（包括国家农发办为油茶基地建设提供的专项发展资金2000万元），同比上年增长31.38%。

4、谁可以获得政策扶持？ 农发林业项目是一项支持农业、改善农村、富裕农民的惠农政策，资金将全额直接拨付进入项目单位帐户，受益人为符合条件的单位或个人。

（一）林业生态示范建设

扶持对象：县级林业局、国有林场等。

（二）名优经济林花卉示范基地建设

扶持对象：农民专业合作经济组织、全国经济林产业化龙头企业、基层专业技术推广组织和林业科研教学单位等。

5、土地治理（林业生态示范建设）的立项条件？

应有明确的区域范围，治理区相对集中连片，具有一定开发治理条件，对改善农业生产条件和生态环境具有明显的效果，治理面积不低于3000亩；要以林业生态文明示范村建设为重点，紧密结合项目区农村的道路绿化、村屯美化、四旁绿化和农田防护林网建设；单个项目中央财政资金投资规模不低于80万元。建设资金要与其他林业生态工程资金统筹考虑，在项目县布局上避免与其它工程交叉，在资金使用上避免重复安排。

6、多种经营（名优经济林花卉示范基地建设）的立项条件？ 项目必须具有明显的资源优势和区域特色；开发的产品应有较高的科技含量和良好的市场前景，示范带动作用明显，有利于促进区域主导产业形成，有利于增加农民收入；项目建设单位应具有独立的法人资格，要有较强的技术力量、承建能力和适应市场经济的经营管理机制。名优经济林和花卉示范基地，单个项目中央财政资金投资规模一般不低于100万元；全国经济林产业化龙头企业示范基地建设，单个项目中央财政资金投资规模不低于300万元。名优经济林花卉示范基地建设项目中央财政资金有偿、无偿投资比例为：有偿资金占70%，无偿资金占30%。

7、申报材料有什么要求？

（一）林业生态示范建设

林业生态示范建设项目需上报项目建议书，内容包括：项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、建设单位基本情况、投资估算及筹资方案、效益预测、项目实施后带动农户增收情况等。

（二）名优经济林花卉示范基地建设

名优经济林花卉示范基地建设项目需上报项目可行性研究报告，内容包括：项目背景；资源条件和利用程度；建设单位资产负债情况；建设地（场）址、期限和方案；主要建设内容及加工项目工艺流程图；投资概算和筹资方案；主导产品的销售预测和利税预测；环境影响评价；组织实施、运行管护和还款计划。

8、如何进行申报？

项目由基层林业部门会同同级财政部门逐级向上申报，省级林业主管部门应会同同级财政部门对上报的项目可行性研究报告（或项目建议书）进行初审后上报国家林业局农发办，并按照财政部规定的各省（区、市）财政配套资金比例落实好地方财政配套资金，提供同级财政部门配套资金承诺函。未按照要求进行联合申报、越级申报或未提供财政配套资金承诺函的项目，不予受理。

9、申报项目有什么要求？