强化监狱企业财务管理 提高监狱企业经济效益（精选7篇）
1.强化监狱企业财务管理 提高监狱企业经济效益 篇一
司法部关于印发《监狱劳教生产企业规范管理办法》的通知
司发〔2001〕009号
各省、自治区、直辖市人民政府：
监狱劳教生产企业，是为监狱和劳教机关依法对罪犯、劳教。实施劳动改造和教育挽救提供场所和手段的重要组织形式。为对监狱劳教生产企业的规范管理，我部遵照中央办公厅关于《政关保留企业规范管理若干规定》(中办发[1999]17号)的要求，国家有关法律和政策规定，研究制定了《监狱劳教生产企业规范办法》，现已经国务院同意。根据国务院办公厅的要求，现印发们，请遵照执行。
监狱劳教生产企业规范管理办法
监狱、劳教生产是监狱、劳教工作的重要组成部分，监狱、劳产企业是依照国家法律实施劳动改造罪犯和教育挽救劳教人员体组织形式。为进一步落实中央关于军队、武警部队和政法机再从事经商活动的重大决策，加强对监狱、劳教生产企业的规理，依据《中华人民共和国监狱法》、《国务院关于进一步加强监理和劳动教养工作的通知》(国发[1995]4号)及《政法机关保留企业规范管理若干规定》(中办发[1999]17号)，经国务院同意，制订本办法。
一、本办法所规范的监狱、劳教生产企业，是指监狱、劳教所为罪犯、劳教人员提供劳动场所、劳动手段和劳动对象的企业。
二、省、自治区、直辖市监狱管理局、劳动教养管理局分别负责领导和管理本省、自治区、直辖市所属各类监狱、劳教生产企业。监狱、劳教生产企业法定代表人的任免、管理和考核按干部管理权限办理。
三、监狱、劳教生产企业组织罪犯、劳教人员进行的生产劳动由监狱、劳教机关在编在职的人民警察依法管理。
四、监狱、劳教生产企业的生产项目应符合罪犯、劳教人员改造和教育的需要。
五、监狱、劳教生产企业不得冠以监狱、劳教机关名称，已冠以监狱、劳教机关名称的，要按规定予以变更；禁止在商标、广告和经营活动中使用监狱、劳教机关的任何标志。监狱、劳教生产企业中的管理人员在对外经营活动中，不得带警械、警具，不得着警服，不得使用警察身份。
六、监狱、劳教生产企业实行独立核算，自负盈亏，独立承担民事责任，不得利用监狱、劳教机关的执法权力和影响开展经营活动。
七、监狱、劳教生产企业不得以生产车间、厂房及生产设备等生产性资产为监狱、劳教系统外企业进行经济担保。
监狱、劳教生产企业确因罪犯、劳教人员暂时减少而需将闲置的部分土地、厂房、设备对外租赁或承包的，应报上级主管部门批准，但不得影响对罪犯、劳教人员的改造和教育工作。
八、监狱、劳教生产企业应按国家有关规定，设置财务会计机构，配备必要的人员和设备；加强财务管理，严格遵守国家有关的法律、法规和规章；建立健全企业内部财务会计制度，严格各项收入、支出核算；按规定接受财政部门监督检查，努力实现国有资产保值增值。
九、监狱、劳教生产企业应严格按照国家有关法律法规和政策规定，加强对罪犯，劳教人员劳动管理和职业技术培训，保障罪犯和劳教人员的合法权益和人身安全。
十、监狱、劳教生产企业应按规定向监狱、劳教所支付罪犯的劳动补偿费和劳教人员的劳动报酬，生产经营取得的收益主要用于发展生产及改善生活设施。具体办法另行制定。
十一、监狱、劳教生产企业的人员在对外经营活动中应遵守监狱、劳教机关的保密规定，接待外来人员应服从监狱、劳教所的安全保卫规定。
十二、监狱、劳教生产企业要自觉接受有关部门在国有资产、税务、物价，技术监督、工商行政管理等方面的监督管理，做到依法经营。
十三、地方各级人民政府和有关部门应积极支持和扶持监狱、劳教生产企业的发展，落实国家提供罪犯和劳教人员劳动必需的生产设施和生产经费的法律规定，以及国家对监狱、劳教生产企业在财政、税收，投资、信贷等方面的优惠政策，并依法保护监狱、劳教生产企业的土地及其他自然资源。
十四、监狱、劳教生产企业应以为监狱、劳教所改造和教育罪犯、劳教人员工作提供服务为宗旨，改革经营管理体制，深化企业内部改革，加强企业内部管理，运用科学的管理方式和手段，逐步建立适合监狱管理和劳动教养工作特点的先进的企业管理制度。省，自治区、直辖市监狱管理局、劳动教养管理局要按照转变政府职能的原则，探索建立适应社会主义市场经济体制的宏观管理组织形式。
十五、确因改造和教育罪犯、劳教人员需要，新设立监狱，劳教生产企业，由省、自治区、直辖市监狱管理局、劳动教养管理局报经所在省、自治区、直辖市司法厅(局)审核，报司法部审批同意后，按法定程序办理。
十六、违反本办法规定的，按照国家有关法律、法规的规定处理。
2.强化监狱企业财务管理 提高监狱企业经济效益 篇二
监狱企业是为罪犯提供劳动改造的场所, 是伴随着国家劳动改造罪犯的实践而产生的。监狱企业主要是为有劳动能力的罪犯提供劳动机会和劳动改造场所。监狱企业达到了将监狱中闲置劳动力利用起来的目的, 是对社会资源的一大利用。监狱企业虽然也称为企业, 但是不同于一般的企业, 有其独有的特殊性:监狱企业的职工都是罪犯, 他们没有人身自由;监狱企业所取得的收入除了部分需要缴纳税款外, 全部用来作为罪犯劳动改造的资本;监狱企业存在的目的不是为了赚取利润, 而是为了服务社会。同时, 监狱企业与监狱又有着很大的区别, 体现在其组织管理和使用制度上, 不能混淆。
二、监狱企业发展存在的问题
(一) 监狱企业经营管理存在问题
顾名思义, 监狱企业既肩负着社会使命, 有着完成国家改造罪犯的目的;又是一个企业, 是企业就要有其特有的经营管理方式和市场模式, 企业存在就必须建立在自主经营、自负盈亏等基础之上。所以, 新时代的监狱企业将自己置于两难的境地:要在社会主义市场经济体制中谋得生存之道, 深谙企业的发展之道, 不断寻找企业发展的动力, 不断为监狱企业注入新的血液;要抓好自己的本质工作, 那就是监狱企业的生产经营即监狱生产, 而改造罪犯就是监狱生产的主要任务。对罪犯的改造活动又是国家司法机关所严格要求、需要高度统一的事情, 监狱企业的自主性并没有那么强, 需要遵守一些固有的规则。这两项对监狱企业生产经营的要求对监狱企业的发展始终是矛盾的存在, 需要在未来的一定时期加以解决。
(二) 监狱企业发展与区域发展不协调
监狱企业其实不只是扮演的劳动改造的职能, 有一些监狱企业也行使着政府的职能, 比如:承办学校等。作为一个小型的社会单位, 不同于单独的企业可以独立运营, 其发展显然会受到各方力量的共同阻碍, 这使得监狱企业在其发展道路上困难重重, 并不是一帆风顺。监狱企业除了自成小社会单位外, 同时它也是大社会组织中的一部分, 监狱企业也要顺应整个社会的发展步伐。不同地域有着各自的区域特色, 监狱企业统一于国家刑罚执法机关外, 还要注重区域经济的特色。将本企业融入到这个社会组织中便成了监狱企业发展的一大制约, 只有和谐协调发展, 监狱企业和整个社会才会从中得到最大的收益。
(三) 监狱企业的市场竞争力较低
为了符合监狱企业的最初使命, 监狱企业只从事一些技术含量较低的工作, 通常是体力活或者初加工技术;另外, 监狱企业所从事的行业也比较简单直接, 一般是种植饲养或者是原料制造、来料加工等不需要脑力的任务。这些工作通常创造社会附加值较低, 难以同社会组织中的企业形成比较, 竞争力低下。对于监狱企业来说, 它们缺少一些复杂、精密的加工生产任务来提高本企业的相对竞争力。
(四) 监狱企业发展与劳动改造的目的不相适应
劳动改造实际上是监狱企业存在的主要目的, 同时也是监狱企业的职能所在。劳动改造, 顾名思义是通过强制性地对罪犯分配劳动任务, 达到反思自我, 服从管理又服务社会的目的。罪犯从事的活动应该以在室内为主, 使其大力从事劳动生产。而一些监狱企业完全不顾及此目的, 盲目地将一些不符合罪犯改造要求的业务引进到企业的内部, 并且设置了一些不符合劳动改造目的的职务和岗位, 使得罪犯没有受到相对应的教育, 劳动改造的目的不明显, 有悖国家的号召和初衷。但是, 如果过分地一味注重劳动改造目的又会使监狱企业的发展停滞不前, 对于企业自身和社会来说都不是进步的。当前, 监狱企业劳动改造目的和企业发展问题之间的矛盾仍然是其现阶段存在的重要问题, 有待进一步的研究和解决。
三、互联网+对监狱企业发展的影响
(一) 使监狱企业的多元价值取向更加明显
多元价值取向指的是监狱企业肩负的两大使命, 劳动改造和企业效益提升。互联网+对监狱企业的这两个存在意义同时有着不可忽略的影响。互联网+的创新思维使得劳动改造的方式不再单一, 而是也趋同于社会的发展;同时, 信息迅猛发展的时代, 使得监狱企业改变其生产经营模式以达到提升效益的意图更加明显。互联网带来的双重冲击加上监狱企业为其生存发展自身的努力, 使得其多元化价值取向更加明显。
(二) 监狱企业更加合理地利用政策
从前, 监狱企业的运营模式单一, 也不会适当利用国家的各项政策对企业的发展加以调整, 以至于监狱企业的发展相对于整个社会来说总是滞后的, 对社会和国家来说都是一种损失。事实上, 从前由于信息不畅加之监狱企业认为自己的目的就是单纯的劳动改造, 使得监狱企业不具备解读政策的能力。而随着信息时代的到来, 对国家政策和市场信息的了解对监狱企业产生越来越大的影响, 随之其发现问题解决问题的能力也有所进步, 同时合理利用政策对企业的发展确实尤为重要。
(三) 有利于调动罪犯劳动改造的积极性
互联网+的到来, 使得劳动改造不再是单纯的埋头苦干了, 而是结合互联网的工业生产。对于罪犯来说更有吸引力。监狱企业存在的目的不是为了使用罪犯这一劳动群体, 而是为了使他们从思想上彻底的改造以达到减少整个社会犯罪几率的目的, 所以罪犯的积极性对劳动改造任务是否完成起着至关重要的作用。互联网带来的创新也不单纯是生产的创新, 更是管理的创新, 监狱企业管理方式的转变也是罪犯合法权益受到合理保护的机会。
四、在互联网+视角下监狱企业的发展对策
(一) 优化发展环境, 运用科学的监狱企业管理模式
加快完善执法制度环境。立足于监狱企业的公共性、企业性和非营利性, 明确监狱企业的目标与任务、权利和义务。通过建立职权明确、制约有效、分工明确、规范有序的体制, 才能保证监狱公正执法、严格执法、切实有效地提高改造质量, 促进监狱企业更加规范的运行。加快构建适合新形势要求的绩效考核机制, 积极探索建立有利于监狱职能发挥、符合监狱企业特点的考核激励机制。
科学的监狱企业的管理模式, 主要是在新时代下注重监狱职能和经济发展之间的矛盾。由于互联网+的存在, 不同劳动手段的运用结合成为可能。随着现代企业和信息技术的发展, 企业经营管理越来越趋于正规化, 而监狱企业虽然是劳动再造的场所, 但仍然可以效仿普通企业单位, 在监狱中分部门、分层级、分岗位管理, 为监狱企业中的员工提供标准的、规范的劳动场所和技术要求, 也要满足监狱企业中员工不同层次的需要, 当然在正规化中同时达到教育改造的目的。互联网+为监狱企业的正常经营管理提供了更加便捷的手段, 使得其坚持本职工作的同时兼顾企业经济发展的职能。
(二) 重视战略管理, 协调监狱企业与社会发展进程
战略谋划是监狱企业的灵魂, 关乎监狱企业的发展方向。要想立于不败之地, 必须在战略创新方面下工夫。企业战略的制订和实施要在捕捉外部环境机遇的基础上, 更多地立足于企业核心竞争力的形成。今后, 企业的竞争主要是围绕培育和形成核心竞争力来开展。企业必须确立核心竞争力的发展战略, 以实现持续发展。
互联网+的存在最重要的就是创新, 监狱企业当前阶段可以将其自身发展从之前的独立封闭转为与社会总体发展相适应, 追赶整个社会的发展进程。首先, 监狱企业与普通企业一样也要熟悉掌握政府和社会的发展动向, 在政策和市场信息综合分析的基础上请专业人士协助制定监狱企业的发展规划, 制定的规划一定是要本着在本区域协同发展的目的进行的;其次才是考虑企业局部的发展目标, 在自身发展目标与社会总体协同目标不冲突的情况下做一个长期发展战略和短期发展战术选择。总之, 监狱企业也在信息高速发展的时代, 互联网+的精神就是以发展的眼光看问题, 以发展的眼光使企业变得更好, 更符合时代的潮流, 有更大的生存空间和生存理由。
(三) 调整产业结构, 规范运行, 增强企业竞争力
互联网+为企业提供了一个创新思维的同时, 跟随其衍生出来的大数据、信息也是社会各界、各行各业的一项福利, 对于监狱企业来说也不例外。事实上, 互联网+已经在全球范围内做到了改善社会结构和经济结构的目的。监狱企业从前以传统的制造业为主, 现在也可以利用互联网+带来的便利, 利用互联网、物联网、大技术, 对原有的落后的生产方式加以改进, 同时在此基础上的产品创新和工艺创新也不再是天方夜谭了。同普通企业一样, 监狱企业可以利用物联网+工业, 将简单的机器大生产同互联网设备相嵌入, 使得生产变得容易一些, 使劳动改造对象在服务社会的同时也能追赶时代发展的潮流, 学习新的生产技术;除此之外, 利用互联网也可以使生产更适于社会需求, 因为数据的及时交换和计算使得监狱企业很容易就能获悉更有利于企业自身发展的数据以便及时改进生产, 达到最大效益。
要创新规范运行的手段和方法, 实行生产经营工作科学化、民主化决策和管理, 增加企业工作的透明度。要根据现有的产业基础, 在产业结构调整中, 应准确把握环境适应、分类适宜、进退适当和规模适度等四项基本原则, 主动适应市场竞争形势变化, 推动产业结构由“适应型”向“主动型”调整, 进一步突出发展重点, 引导产业集聚, 扬长避短, 抓住发展重点, 统筹发展全局, 促进监狱生产与劳动改造、教育改造工作的协调发展。
(四) 调整组织结构, 改变劳动改造理念, 创新监狱企业存在目的
目前监狱企业管理环节多、管理成本高、企业效率低等。为此, 必须调整和创新组织结构。劳动改造的目的明确, 并且在中华人民共和国境内已经延续了好多年。但是, 没有一个时代像现在一样, 被如此多的信息冲击着, 市场如此风雨突变。所以, 劳动改造是必须的, 但是劳动改造的思维和方式也可以随着互联网+的影响而改善。从前, 监狱企业只知道单纯劳动, 但是这样就能达到改造的目的吗?利用新的方式, 使罪犯在劳动改造的同时从心理上真正服从管理才是最重要的。不能完全像企业职工一样有人身自由, 他们仍然有思考的权利, 用“一朝天子一朝臣”来形容互联网时代和罪犯之间的关系也是恰当的, 在互联网时代仍然用老的眼光来看待罪犯也是不科学的。劳动改造的同时, 适当的加以互联网辅助便是新的劳动改造需要的思维。
五、结语
监狱企业并不是人们所理解的过去的劳改场所了, 因为互联网+使其不得不进行管理的创新。创新是一个企业发展生存的必经之路, 只有不断创新, 监狱企业才能始终走一条稳健、可持续发展之路。监狱企业在我国是很有必要存在的, 因为它有着众多重要的职能, 能在很大程度上达到管理罪犯、解决社会固有矛盾、维持社会稳定和谐的目的, 其发展的好坏已经上升到整个社会的层面了。在互联网+的时代, 相信监狱企业能有一个更好的发展。
参考文献
[1]李江, 马觅.监狱企业发展问题思考[J].中共云南省委党校学报, 2012 (09) .
[2]陈飞剑.监狱企业体制改革探讨[J].学理论, 2010 (07) .
[3]乔京利.新体制下某监狱企业发展战略研究[D].北京交通大学, 2008.
3.聚焦十大监狱企业家 篇三
我记得一位很成功的企业家曾经语重心长的给一群年轻人讲过这样的话，"现在的年轻人再创业很难了，因为现在的市场环境已经越来越规范了，不像我们当年只要你有想法，敢去做，你就会抓住机会。"当时我想在座的"追梦人"大都有"恨不得生在当年"之想，但是如今我们重新审视这10大监狱企业家，我想个中感慨，每个人都会有所不同。
在中国不规范的市场环境，一大批勇者诞生了，同样在这样不规范的市场环境下，一大批勇者也倒下了，虽然他们曾经那么的接近成功的巅峰。
对于中国的创业者来说，我们需要什么样的环境呢？对于中国的企业家来说，在这样的环境中我们又需要抵挡什么样的诱惑呢？超速成功的梦想，巨额暴利的诱惑，迅速扩张的可能，违背规则的侥幸还有其他普通人所要面对的诱惑。一直记得一位母亲给他儿子的忠告，"你要抗拒的不是女色，你要抗拒的是那些让你动心的女人"，对于企业家来讲，在接纳和抗拒之间有太多东西，伪装起来让你看不清面目，却让你动心不已，也许这才是我们要面对的成长。身经这九九八十一难的企业家可能才会真正明白，企业家的自律对成就一个企业意味着什么！
中国企业家是当今中国最稀缺的资源，恨不得能成批制造。然而事物总有自身发展的规律，并不以人的意志为转移。成功的企业家被鲜花掌声包围得水泄不通，传媒更是无以复加的夸张，这并不利于企业家的成长，自然也不利于企业乃至整个社会的发展。你和谁一起在星级酒店觥筹交错，很容易忘记。但你和谁一起披荆斩棘，不会轻易淡忘。在背后击一猛掌，也许更催人奋进。反面教材也许殷鉴不远，我们总结了十大监狱企业家，他们是牟其中、储时健、乔赢、何阳、胡志标、刘涌、周长青、蒋艳萍、赖昌星。
白描10大监狱企业家
牟其中
没有转化好政治情结的商人。2000年5月，武汉市中级人民法院作出公开宣判，牟其中等为长期非法占有国家资金，伙同他人共谋，采取虚构进口货物的行为，骗开信用证，非法获取资金达6.2亿多元，并造成了2.9亿多元的经济损失，其行为均已构成信用证诈骗罪。南德经济集团被判处罚金500万元，被告人牟其中犯信用证诈骗罪被判处无期徒刑。湖北省高级人民法院经审理后认为，一审法院认定的事实清楚，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，驳回牟的上诉，维持原判。
牟其中曾经是中国首富，在一个不甚规范的时代，靠着胆大心细着实赚了一些钱，一度把南德公司搞得有声有色。可是他身上有浓重的政治情结，虽然过去他曾经在这种政治制度出现紊乱情况时能警醒发现并抗议，这是牟其中引以为荣的历史。不幸，牟其中在反抗时也被毒害，这种病毒伴随他事业的发展不断蔓延，他的南德公司内刊要用多种文字出版，他网罗精英不是把他们当作人才而是培养成心腹、死士，不惜重金招枪手为其树碑立传。在他完成以货易货换回俄国飞机后，回光返照到发出轰炸喜马拉雅山，改变中国地理环境的的惊人之语，最后以诈骗罪名锒铛入狱。
储时健
国企商人中的灰色另类。云南玉溪红塔烟草集团有限责任公司原董事长、总裁,这位在17年间塑造了中国第一香烟品牌并创下800亿元利税的企业家，身败名裂于贪污腐败，在1999年1月9日被判处无期徒刑。
储时健由于在经营国有企业红塔烟草集团公司时认为自己贡献很大，每年上税几十亿元，而个人所得甚少，一年下来才五六万元，终于在59岁时忍无可忍，为自己谋取私利，就靠批条子多贪多占，晚节不保，进了号子。这事一度引起争议，因为原来一个小小烟厂经储时健之手发展成中国烟草第一品牌，云南省利税大户，储时健功不可没。如果仔细分析就会发现这的确是一个悲剧，谁都知道烟草属于国家专卖，利润空间极大，受政策影响很大，而储时健并没有能把这个企业打到国际上去，他的经营之才还没有完全得到市场的检验，可惜机会已然丧失。虽然相比国内同行，储时健可能有得一说，但终于是犯了事。这事过后，引起人们对企业家的激励约束机制的大讨论，意义非常重大。
乔赢
义和拳商人。乔赢属相：牛；血型： B；毕业：南京大学哲学系，曾在河南某高校作讲师数年。下海经商后，曾任郑州杜康大酒店副总经理、河南亚细亚大酒店总经理，1995年创办河南红高粱快餐连锁有限公司。以羊肉烩面叫板麦当劳，乔赢对麦当劳的模仿创造了短时期的奇迹，但不久落败。2000年，时任河南红高粱快餐连锁有限公司董事长的乔赢被郑州市金水区公安分局以非法集资涉嫌犯罪逮捕。
自鸦片战争之后，中国人被洋人打了左脸打右脸打了右脸打左脸，亚殖民地心理病症不断爆发，乔赢并不是句号。乔赢，是作为一种民族主义的象征，挑战麦当劳的象征而被媒体追捧。这种狂热挑拨得乔赢热血沸腾，终于失控，没成为韩国足球压倒日本足球的大牛市，却使本来在河南经营得很好的红高粱快餐店，冲到北京死活要跟麦当劳单挑，未完成红旗插遍全国之霸业，未及与麦当劳极锋而试，便由于自己过度膨胀而一败涂地。乔赢再次找钱的时候已经山河失色，触犯了法律，这时候竟没有人为失路英雄歌哭。商品就是商品，不是义和拳的符。这符烧了喝了不但不能刀枪不入，只会让人意乱情迷。曾经以反抗微软著称的金山雷军去了美国之后，不再说待几天就够的话了。尊重竞争对手，欣赏自己特色，这是商业社会最基本的要求。
何阳
正常的骗子。2000年3月15日，银川市城区人民法院依法公开审理了"点子大王"何阳涉嫌诈骗一案，对何阳以诈骗罪作出了一审判决，判处何阳有期徒刑12年，并处罚金5万元。一审判决以后，何阳对判决不服，向银川市中级人民法院提出上诉。银川市中级人民法院对何阳诈骗 一案进行了公开审理，并做出了驳回上诉，维持原判的终审裁定。
何阳一度被称为点子大王，给世人的印象是，金手指终于垂迹了，害得许多人跟着复制点子咨询所，又打着中国第一策划人的旗号，给策划界洗白自身增加了工程性的难度。何阳知道中国社会常常有瞒和骗的空间，著名经济学家王亚南临死前说中国有两种人即傻子和骗子。何阳利用改革新旧制度转轨的空挡，捡起几件道具，无非是名流贤达都是我朋友，看照片；多撒红包给无行文人歌颂笑傲，半计起死生，一计安天下，看报纸；用关系疏通几个犬儒学阀，弄几个头衔，看证书。然后到一些他认为智商慢30里的地方行走江湖，在想骗更多的人的时候，栽倒了。骗术修不成魔术。
胡志标
梦断央视的标王。"标王"胡志标出生在中山农村，小时候家里非常穷，穷到几乎没有书读。他靠种草菇卖换钱读书、卖无线电零件。中学毕业后，他帮人修电视机，后来开一家小工厂，做变压器。1995年，香港之行使他决定转做VCD，并起名"爱多"，两年后，这位年轻人和他的企业名字传遍了中国。
2000年 4月18日凌晨1时左右，前广东爱多电器有限公司总经理胡志标被汕头警方拘留审查，胡志标被警方拘留是因为他涉嫌一桩3000多万元的经济诈骗案，而被汕头一家公司（前广东爱多电器有限公司的供应商）起诉。
胡志标作为广东一家名叫爱多生产VCD机的企业老板，为了追求广告效应，他用2.1亿元的天价成为央视广告标王，然而好景不长，不到两年时间，爱多破产，胡本人因涉嫌诈骗被汕头公安局拘捕。由于央视的垄断地位竟能独家像拍卖东西一样狂飙广告价位，根本不顾及这种做法的负面效果，偏偏又有许多企业认为拿了钱就能上广告，有广告就会有市场，助长了企业出风头的豪赌心理。前有秦池，后有爱多，标王真是害死人。也不能只怪央视，胡志标本人就极讲场面，结婚时花车前后各有9辆奥迪伴驾，而且车号相连。企业家有了钱怎么花，很见立场情趣，比如大造活坟生祠的人实在不敢让人恭维。
刘涌
是黑土地出来的黑道企业家，很容易让人想起“南霸天”王英汉。曾任沈阳嘉阳集团董事长的刘涌，1984年开始在沈阳做生意，1995年创办嘉阳集团，涉足商贸、服装、餐饮、娱乐、房地产等行业，下属公司26家，员工2500人，资产7亿元人民币。刘涌的累累罪行被用成语高度概括：暴敛钱财、不择手段，为非作歹、称霸一方、流氓成性、滥杀无辜、暴力抗法、偷税漏税，心狠手辣、凶残报复。
沈阳市公安局给刘涌总结的迅速暴富的秘诀是："以严密的武装组织做后盾，以残忍的武力打压竞争对手，以卑鄙的暴力行为垄断市场"。
刘涌在东窗事发之前，自诩在沈阳没有办不成的事，可见其势力坐大到何等地步。一个社会流氓一步步用黑钱为自己罩上沈阳市人大代表、沈阳市著名青年企业家等10个光环，拜沈阳市检察院检察长、和平区劳动局副局长为干爹干妈，与沈阳中级法院副院长结为情人关系，举着保护伞，大打出手、欺行霸市、鱼肉百姓，只是给一些腐败分子上点贡就为所欲为。沈阳不是上海滩，今天的中国不会允许黑恶成为旧上海的闻人，因为他们不会自觉洗手。
周长青
过不了生活关的赌徒企业家。周长青，男，1953年生于西安，原任西安市机电设备股份有限公司总经理兼汽车销售部经理。1997年1月至11月，在10个月的时间内，他16次赴澳门豪赌，输掉公款4843万元，后又携款潜逃至厄瓜多尔，1999年5月被抓获，2001年1月10日上午，在西安被依法执行枪决。
他曾经是一个商海弄潮儿，1992年临危受命，出任西安市机电公司下属汽车销售公司副经理。当时的机电公司已是资不抵债，濒临破产的边缘，周长青出任汽车销售公司经理时营业场地不足100平方米，年销售额也只有4000万元。但他短短三年时间就使汽车销售公司就发展到营业场地2万平方米，年销售额4个亿，成为西北地区汽车销售行业的龙头老大。事业发达后，他对家庭生活感到不幸福，与下属刘晓容搞起了婚外恋，又被刘逼着结婚，这又给他增加了新的烦恼。为去新愁，他开始去豪赌，终于不可自拔断送了自己。
蒋艳萍
女，黄色企业家。湖南省建筑工程集团总公司原副总经理蒋艳萍一案公开审理是在，2000年7月24日，蒋因涉嫌受贿、贪污、介绍贿赂、巨额财产来源不明，被长沙市中级人民法院一审判处死刑。
法院审理查明，蒋艳萍利用职务之便，在承揽业务、发包工程、调动工作、安排职位等方面为他人谋取利益，先后15次收受贿赂187万多元；贪污公款72万多元；介绍行贿100万 元；此外，蒋艳萍拒不说明合法来源的财产有493万多元。
关于蒋艳萍，曾经引起媒体的追逐，因为这个人没有什么特别的出身资历，却想出人头地，最后她总结出一条蒋氏规律：男人通过征服世界征服女人，女人通过征服男人征服世界，女人要善于利用自己的天然武器。结果拜倒在她石榴裙下的达官贵人成为她向上爬的人梯和铺路石，她也由一个保管员攀升为湖南省建筑工程集团总公司副总经理。她这种人也必然生活腐化，不择手段，终因贪污受贿判处死刑。在监狱里，残花败柳的蒋艳萍肉弹攻势竟然也威力不减，还击倒了看守人员，但枪毙她时还不至于像杀苏妲己一样蒙上头才有人敢下手。
禹作敏
庄主企业家。1993年7月31日和8月14日，天津市检察分院就刘玉田和危福合被殴打致死案向天津市中级人民法院提起公诉，随即进行了公开审理。禹作敏等8人走进法庭，站到被告席上。1993年8月27日，天津市中级人民法院依法对禹作敏和7名同案犯进行了公开宣判：对被告人禹作敏决定执行有期徒刑20年；被告人禹绍政犯行贿罪处有期徒刑9年，非法拘禁罪处有期徒刑2年，决定执行有期徒刑10年。
禹作敏曾经使天津的大邱庄名噪一时，参观取经者如过江之鲫。确实，一个老百姓能让一村摘掉贫穷的帽子，必有过人之处。据说，禹作敏对知识分子专才十分礼贤下士，在大邱庄给他们建有专家楼，这很容易使人想起拿破仑的名言：让学者和驴子走在中间。拿破仑横扫欧洲攻城掠地需要学者提供伐身攻心的知识，驴身上背有弹药，这两者在拿破仑看来都是重要的东西。禹作敏脱贫了，却再也找不到英雄用武之地，以分疆裂土的王侯自居，把大邱庄变成中世纪的城堡，他没有处理好与政治的关系，后在狱中愤而自杀。
赖昌星
差一点成为红顶商人。赖昌星1958年出生，幼时寒微，小学没毕业，就出来种田菜卖菜，后来跟哥哥去部队团部营部挖洞，半年后回家在大队办的螺丝厂工作。后来赖昌星等5个人合资1500元，每人出300元买锻工工具，帮人家加工零件，不久发展为一个纺织配件厂，1985年，开始生产整台纺织机，每台卖7万5千元，成本只有2万5，做了几百台。这之后又办了服装厂、雨伞厂、印刷厂，1991年移民去香港前，赖昌星的资产已有几千万元。到香港后赖开始做房地产生意。当时正值香港房地产低潮，100元可以做到1000元的生意，1991到1992年翻了一倍，赖在那时赚了一两个亿，后来成立了一家美好公司，之后成立了远华公司，从事走私贸易。
赖昌星，新中国有史以来最大的走私犯，犯罪数额高达66亿美元，其案子卷宗成车装，现负案在逃。赖昌星一个福建农民，就靠玩人，善使手段，相信事在人为。赖胖子糖衣炮弹打倒一大批公务员，部长、市长、海关关长都成为赖哥的人，上演了一出黑金丑剧。赖昌星不是一般的混混，他没有欠过手下员工一分钱工资，他给家乡丰厚回报，他创立过远华足球队，他腰缠万贯还会下橱做饭。他拉官员下水用尽心思，所建用来公关的红楼如销金窟般机关密部，意志稍有不坚定者无不沦为虎怅。东南富有海盗传统，泥腿子赖哥漂流海上，想让他认同大陆上的根，这种较量还需要时间。
在中国，想成为优秀的企业家，必先做政治家。从政策通、技术通变成财富通，并不能天然过渡，需要与时俱进，不断经受财富的洗礼，从手上有钱到心上有钱，在心理上也成为富人，少一些穷人乍富得志便猖狂的幼稚病。
秦全跃 点评十大监狱企业家
牟其中：
说老牟是中国首富，过，比他更富的有，说老牟是中国首骗，过，比他能骗的也有。老牟无非就是能煽呼，按东北话就叫大呼呦。他易货贸易从俄罗斯换回了飞机，人们就不再问好的坏的，牛。他说要把喜马拉雅山炸成开裆裤，让印度洋的暖风吹过来，人们也不再管是真是假，棒。于是一种惯有的愚昧，让有些人把钱像送香火似的供奉给他。
这就是老牟，不是首富，也不是首骗，而是绝骗，妙骗。
储时健：
不安于现状，却又不肯下海的人，近水楼台先得月，挣钱都想走后门，不捞白不捞。于是破坏了规则。
在中国有这样一种规则，肩膀上承担着为国有资产无限增值的重任，而他们自己又要忍受清贫，去做苦行僧。如果这个规则不变，那么储时健只是开了个头……
乔赢：
思路敏捷，善辩术，好演讲。倘若去做×部、×局、×公司、×中心的新闻发言人，一定是天上牛郎配织女。但凡能说的，未必就那么真能干，关键还是要找准了位置，人怕选错行，女怕嫁错郎。
何阳：
是不是骗子说不清，但是犯了法。该挣的是策划钱，却偏偏又去拿帮人家贷款的小费提了成，寅吃了卯粮。机关算尽小聪明。
何阳是一个策划人，还是一个很有彩的策划人，但只侧重于产品改造上，而非经营，称其不应是点子大师，更确切的应该是何工程师（可能还是高工）。对企业而言，何阳该是个顾前者，顾不了后，但何阳为了顾钱而去顾后，分寸乱了，事也就出了。天理不容。
胡志标：
当过平民，当过老板，又当过标王，不久又当了回囚徒。
用短短几年的时间，尝试过这四种经历的人确实不多，不但能下，而且能上，不但能上，而且能下。酸甜苦辣，四味俱全，难能可贵。
一百只羊，有一只羊迷途了，耶稣说，他更可贵，因为他是迷途的羔羊。一样，胡志标尽管有过胡来的历史，他该不该是一只迷途的羔羊。
刘涌：
看过水浒，总想到镇关西，开了家肉铺，当时也算得上是个企业家。
但是镇关西不如刘涌聪明，既没有拜县大爷、县大娘为干爹干妈，也未跟县衙门的大姐、小姐眉来眼去。看来，靠黑社会发财的老板们，其手段之高明，昔不如今。
周长青：
经营企业有道，治家无方。欲提高生活品位，搞情人又被逼婚，百无聊赖去寻赌，万劫不复。宁愿千刀万刮，不去国企当一把。当企业家真难。
蒋艳萍：
埃及艳后靠色相获得了王位。蒋艳萍也靠色相升官发财坐汽车。
前后尽管相隔几千年，但这一招，屡试不爽，哪怕再过上几千年，还灵。
禹作敏：
一个尊严极强的人，但从不考虑别人的尊严。天下显然是老子打的，老子就应该坐江山。他恪守这一规则一成不变，始料不及的是他成了牺牲品，民主和法制的潮流汹涌而来，逆之则亡。倘若禹作敏再早生个百八十年，命运还会如此吗？
赖昌星：
没进过高等学府，上社会大学，出过高尔基这样的作家。
没进过高等学府，上社会大学，也一样出赖昌星这样的罪犯。
高尔基接触的都是那些贫苦人民，于是背起了社会责任的十字架。
赖昌星专跟贪官污吏打交道，声色犬马，也就成了犯罪团伙。
究竟是谁腐蚀了谁，近墨者黑不假，谁是墨？
言实等四学者谈十大监狱企业家现象
青年新锐学者言实 自1995年以后，随着改革开放不断深入，国际化潮流势不可挡，市场竞争日趋激烈，今天所谈论的这种10大监狱企业家的发财方式受到严峻挑战。智慧经营、优胜管理、比拼内功核心竞争力、规规矩矩踏踏实实经营企业的时代到来，那种非正常的暴富手段终为市场所抛弃，但也为过去那个时代打上深深的烙印。
狂热的、浮躁的、短视的、梦想超常规发展的一类企业家。回首市场经济初期，我们确实存在许多不规范的地方，商机与盲点并存，大胆敢干就能发财，整个社会弥漫着“昨夜里我做了一个梦，梦见自己变成大富翁”的一夜暴富的心态，加之消费者心理不成熟更膨胀了这种浮躁病。追求一夜暴富、一举成名，一个动作、一个点子红遍市场，胡志标以为当了央视的标王，就是市场的王。胡志标用2.1亿元买标王，可能根本就是头脑发热跟着感觉走，什么市场调查、投入产出、应收账款、财年预算、现金流量统统抛之九霄云外。何阳以为一个点子就可以点铁成金，还能点遍中国。在一个规范时代，点子就支不上招了，要的是系统解决方案。乔赢红高粱快餐店数年之内竟然要把麦当劳拉下马，行伍出身的他却在市场上不巩固根据地，流寇流窜至于流星陨落。蒋艳萍、刘涌也想速成新贵，一个靠权色交易、一个靠权钱交易，也暴露了转型接轨时期的体制弊端，但他们的非正常手段必然意味着不会结出好果子。同样想快速致富，正常的竞争又太慢了，使用阴柔或暴力手段敛财。黄的就是黄的，黑的就是黑的，无法洗白，在一个讲究规矩、有序竞争的时代，黑道、黄道，此路不通。
政治情结未化解好的一类企业家——牟其中、赖昌星、愚作敏。禹作敏，特殊时代的特殊人物，富一方百姓有功。但他本质上还是一个农民，夜郎自大发展成土皇帝，不能谦虚谨慎，心中还有淤积的政治情结。牟其中、赖昌星也有胸中垒块。应该承认牟其中是个有创意、能出概念的人，在招商引资方面很会来事，众多幕僚论项目证项目，可惜无人贯彻落实项目。牟其中空怀全球战略计划，战术上没有职业经理人与其珠联璧合。牟其中在贸易上有些成功之后竟然玩起空手道大制作，弥天大谎竟然有人认为大音稀声。牟其中认为共产党的钱正是他搬运大法的浮财，借了即使还不上也还会有追加贷款，一旦银行严格管理，牟其中固执仍然认为自己不会有事：办他，国际社会会认为中国对待民营企业风向变了。可惜他自认为是老游击队员懂政治，却不知道已经铸成大错。其实他们企业在内功上可以说处处软肋，管理、投资、财务一片混乱。牟自诩为民企旗帜，民企其实搞得比他好的不在少数，接受外国记者采访，以为与政治有一腿。法办了他，国际舆论认为办得对，反而认为中国更坚定改革开放方向。赖昌星远华影视城模仿天安门，他上去招手。从深层次上说这是商人没有独立地位的悲哀，也是政治体制的弊端。政府、企业各自应该“诸神归位”
国有企业体制弊端的牺牲品——储时健。储时健因为优秀反倒使人悲哀，国企领导是半个政府官员，60岁到点退休，体制决定的，然而他觉得自己劳动所得与贡献相比很不平衡，手一伸，伸手必被捉。应该感谢储时健的“牺牲”，使全社会空前关注国企改革，尤其是企业家的激励约束机制。人们对储时健理解、同情却无法帮助他。
生活问题绊倒的企业家。陕西第一贪周长青暴露出的问题，是此人家庭生活不幸福，情绪不稳乃至低落寻求外遇，与下属刘晓容发展出了婚外恋，体制上又有疏漏，因病成害。企业家也应该讲究生活质量，加强品德修养。外界竞争压力巨大，企业家固然需要全力以赴，但是如果不善于调节自我、平衡自己，很容易毁了自己。
这是一个坏的时代，这是一个好的时代 。市场初期的不规范，存在的一些暴利空间将不复存在，一些过去式的人物和做法也将退出历史舞台，浮躁、喧嚣、狂暴、投机、假大空如泡沫一样炸裂，因为加入WTO实力经营、规范竞争的时代已经来临，优秀的企业家将闪亮登场。
《科学决策》杂志执行主编李晓宁 接着谈了自己的观点，认为，这些“问题企业家”大都精明，是战术家而非战略家，老想摘桃子，而不种桃子，功利心特别强，说的和做的不是一回事。不健全的市场政企关系助长了他们的不健康，比如某地政府现在还出面保护黄色产业。
经济学家卢继传 不能归罪于企业家，1987年获得金球奖的20位“企业家”，当时不叫企业家，现在仅剩双星的汪海硕果仅存，说明了我们的大环境、制度出了问题，我国直到1999年才正式有企业家这个叫法。但是在同样外部条件下，企业家个人素质过硬，正面作用还是很明显的，比如国企的张瑞敏。在国外同样要求企业家全身心投入事业，但回报不用他考虑。牟其中本来政府是扶持的，后来不扶持了，银行贷给他巨款收不回来，当初为什么贷给他巨款？仅仅是他的问题吗？何阳搞企业形象设计、创意设计是一件正事，至于合同实施问题，恐怕与国内企业能接受国外咨询公司狮子大开口却不舍得给土咨询几百元小钱有关。
中国发展战略学研究会副理事长管益忻教授 中国在由计划经济向市场经济转轨时也不可避免一些灰色企业家轻狂或残酷。在中国没有天然产生企业家的土壤，政企不分特别明显，企业家自己也糊里糊涂，很容易出问题。一出问题人们就责难他们的道德问题，这是不妥的。中国人“道德”混为一谈，而且道被德所屏蔽。首先要解决道的问题，也就是市场的问题，明确价值追求，其次再谈伦理问题，否则会有更多的企业家成为旧制度的殉葬品。全国曾经出现过“防火防盗防河南人”的流行语，现在又出现了18个地市首长警告辖区企业家不要跟汕头人做生意的现象。在法国历史上，由于一些不轨企业家投机倒把，在市场上很不老实，导致法国银行关闭100年；英国则为了整治劣迹企业家，关闭证券市场150年；美国虽未让市场停转，靠的是严刑峻法，对采用非正常手段发家致富的企业家一旦发现会将其罚没得倾家荡产。
4.监狱企业的现状及改革见解 篇四
长期以来我国监狱经济一直处于监狱工作的附属地位。在计划经济年代，国家实行单一的公有制经济体制，生产靠计划，材料靠供给，设备靠调拨，产品靠包销，根本不存在竞争，这与监狱集中领导、半军事化治理、封闭式运行的体制十分适应，使监狱经济得到了很大发展。发展监狱经济不仅提供了劳动改造罪犯的场所，而且为社会创造了一定的物质财富，缓解了国家财力不足、监狱经费紧张的状况。但是由于长期处在相对封闭的环境和附属地位，监狱企业的治理十分粗放，效益低下，同时由于不同地区的发展不平衡，造成各省市监狱企业发展也很不平衡，加之监狱企业涉及的行业多、产品杂，机械、煤炭、电力、建材、农业等传统产业几乎无所不包，且地处分散，技术含量低，规模小，竞争力差，形成了多种治理模式和复杂的经济格局。同时由于监狱经费不能足额保障到位，监狱企业又背负上补偿监狱经费和办社会职能的重负，造成监狱经济步入发展困境。市场经济要求监狱企业成为自主经营的主体，但是由于生产收入和监狱经费直接挂钩，监狱企业既要按照法律规定，服从、服务于监狱“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针，又要遵循各自所处的行业特点、规律、法规办事，所以监狱企业越来越难以适应社会主义民主法制建设和市场经济体制的要求。
一、监狱经济的特点、存在的原因 ﹙一﹚监狱经济的特点
1、监狱经济运行的相对独立性。监狱经济虽然以罪犯及其监狱的存在为前提，并受监狱行刑的影响和制约，但监狱经济活动有它的相对独立性。监狱对罪犯进行惩罚和改造是监狱的基本职能，也是监狱的权利。但是，监狱在行使其权利、履行其职责的过程中，并不能否定对罪犯劳动力资源的开发利用这一客观要求及其实践活动。罪犯入监服刑，并不意味着国家必须无条件地为罪犯提供其生存所必需的生活资料，按劳分配原则也并不因一个人的法律身份的改变而改变。罪犯需要劳动，罪犯必须劳动，这不仅是法律的要求，也是社会对罪犯劳动力资源开发利用的必然要求。因此，监狱经济的存在是客观的。开发利用罪犯劳动力资源，并不会影响监狱的行刑活动，在服从经济规律的前提下，它反而会促进监狱行刑活动的效率和效益的提高。监狱经济的存在不但是客观的，而且其运行也是相对独立的。监狱不能以行刑为借口，直接干涉监狱经济活动，也不能为监狱经济活动制造障碍。监狱经济在运行过程中，要服从市场法则，按经济规律办事，这样，监狱经济活动才能存在并正常运行。监狱行刑活动虽然会影响监狱经济活动，但它却不能改变监狱经济活动的本质，监狱经济活动更不能演化为监狱行刑活动。
2、监狱经济追求效益的双重性。作为一种经济活动，监狱经济首先必须追求经济效益。以最小的劳动消耗，取得最大的收益，这是经济活动的一般性质的内在要求。假如没有好的经济效益，监狱经济就无法存在和发展。同时，作为一种非凡的经济活动，监狱经济在运行中，也必须追求改造罪犯的社会效益。国家组织罪犯劳动，除了开发利用罪犯劳动力资源，发展监狱经济，获取经济效益，以弥补监狱经费不足的目的之外，另一个目的则是要在劳动过程中实现对罪犯的思想改造。由于监狱经济活动的劳动力主要是罪犯，假如在其运行过程中不重视甚至放弃改造罪犯的社会效益，那么，监狱经济将会因缺乏合格劳动力而无法正常运行，监狱经济也就无法取得好的经济效益。经济效益是监狱经济存在和发展的前提和基础，而改造罪犯的社会效益则是监狱经济存在和发展的保障。
（二）监狱经济存在的原因
1、经济原因。组织罪犯参加监狱生产劳动，是罪犯生存的必然要求。与普通公民一样，罪犯也是消费者，为了维持生命的存在，罪犯必然要消耗一定的生活资料，而生活资料只有靠生产劳动才能创造出来。在罪犯的生命得以维持、延续的条件下，才能谈到对其的惩罚和改造。那么，罪犯怎样才能取得生活资料呢？从理论上来说，有两种情况，一种情况是罪犯获得消费品的原则与普通公民一样，也是按劳分 配；另一种情况是国家财政无偿提供罪犯的生活费用，即由守法公民向国家交税来养活违法犯罪者。而后者只能是建立在罪犯拒绝参加劳动、缺乏或丧失劳动能力的基础之上。但拒绝参加劳动和缺乏劳动能力不是绝对的，国家可依法强制罪犯参加劳动；可通过教育等方法转变罪犯观念，使其愿意参加劳动；也可用经济和政治利益的手段，激励和刺激罪犯积极主动参加劳动；对缺乏劳动能力的罪犯，可以对其进行教育和培训，使其具备一定的劳动能力。这样，通过加强对监狱企业的治理，以及国家给监狱企业提供一定的优惠政策等措施，都可能使监狱企业获得相应的经济效益，最终使罪犯通过劳动获得自己的生存资料。因此，组织罪犯进行劳动即组织监狱生产，从而让罪犯通过自我劳动来维持自我生存，无论是在理论上还是实践中都是科学合理的，是社会主义按劳分配原则在罪犯身上的非凡体现。
另外，社会资源的有限性也是监狱经济产生的经济原因之一。随着社会的发展，资源的有限性对经济的发展构成严重的制约。与过去相比，罪犯构成已发生了很大的变化，罪犯年龄普遍较小，文化水平普遍较高，作为把握着一定知识和技能的罪犯，他们是社会劳动力资源的组成部分，数量也较可观，对其加以开发利用，是社会的要求，也就成为政府的一项重要职责。罪犯虽然是社会经济的直接或间接破坏者，但还有可能成为创造财富的劳动者。对这些依法集中起 来的劳动力资源不加以开发和利用，从纯经济角度看，是对经济资源的浪费，从法律经济学的角度来看，也是对法律效率原则即行刑低成本、高效益原则的违反。因为罪犯不仅以失去自由作为接受刑罚的成本，而且它同时也支付了劳动力资源这一成本，不对这一资源加以利用，对罪犯来说就只有成本投入，而没有经济收益。作为年龄构成偏低的罪犯群体，他们是社会未来的劳动者，对他们的劳动技能加以培训，本身就是政府的职责。所以，罪犯本身及其构成发生的内在变化，促使政府不仅要惩罚和改造罪犯，而且要培植、开发和利用罪犯劳动力资源，监狱经济因此必然产生。
2、社会原因。人不仅是生物意义上的生命体，而且是社会意义上的生命体，社会性是人与动物的重要区别之一。人的社会性主要是通过人与人之间感情与物质的交流和交换来体现和实现的，而这种交流和交换及其所形成的社会关系，主要是在社会的生产劳动过程中进行和完成的。罪犯虽然是被剥夺或限制自由的人，并被囚禁在一定的场所之内，但他们并没有失去人的社会属性，而且也不能将其与社会完全隔绝，使其失去人的社会属性。在罪犯被囚禁、失去一定自由的前提下，其与社会进行交流的最直接、最有效、最根本的渠道，就是监狱生产劳动。监狱企业通过组织罪犯生产劳动，就与社会建立起了直接的联系，罪犯通过创造物质产品，满足社会的需要，社会生产的产品也输入到监狱和监狱 企业，使其需要得到满足。生产劳动作为一个媒介，把罪犯和社会联系起来，实现了罪犯和社会之间的交流，使罪犯作为人所应有的社会性，在一定程度上得到实现。因此，由监狱生产劳动形成的监狱经济是罪犯在一定程度上摆脱监狱人格，并重新社会化的真正起点和重要途径。
3、法律原因。生产劳动既然是人的社会性的要求和体现，是人谋生的手段，那么，在生产劳动过程中，通过人与人的交流，通过人与自然的斗争，必然会形成对生产组织体内所有成员产生约束作用和普遍认同的观念、制度和规则。个体对于组织而言，适应这些观念、制度和规则者得以存在，不适者将被淘汰。为了求得生存，个体必然会不断地适应组织的要求，为此，它就必须不断对自己的观念和行为加以调整。这样，作为存在于生产组织体内的个人，其观念和行为必然会发生积极的变化。依据我国刑事法律的规定，监狱不仅要惩罚罪犯，而且要改造罪犯，即要改造罪犯的犯罪思想观念，矫正罪犯畸形的犯罪心理结构。而生产劳动本身就具有使人的思想观念和心理结构等发生变化的基本功能。因此，借助生产劳动这一手段，来实现对罪犯思想观念等的转变，就必然成为我国刑事法律改造罪犯的首选方法和途径。因此，我国现行《监狱法》明确规定“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为 6 守法公民”、“罪犯必须严格遵守法律、法规和监规纪律，服从治理，接受教育，参加劳动。”
二、监狱经济面临的主要困难与问题
当前监狱经济面临的主要困难与问题由于监狱企业的非凡性质和历史遗留的诸多问题，当前监狱企业既面临与社会国有企业同样的困难，也存在自身特有的困难和问题；既有历史形成的沉重负担，也有计划经济向市场经济转变过程中新出现的难题；既有资金、技术长期投入不足，有关扶持政策不到位造成的困难，也有自身体制不顺、机制不活、治理不规范形成的制约。总体上看，监狱企业比一般社会国有企业困难更大，情况也更复杂。
1、监狱企业负担过重。由于监管改造经费的实际需求与财政保障之间的矛盾，使补充财政经费的很大缺口日益成为监狱企业过多过重的负担。事实上，目前也已经形成了财政按既定项目和财力状况给予部分经费保障，监狱系统维持运转所需其余各项经费都由监狱企业兜底的格局，致使多数企业已经不堪重负。监狱企业资产负债率过高的主要原因：一是企业长期没有国家资本金注入，流动资金和各项生产经费完全靠贷款，而产生的经济效益绝大部分用于补充监狱经费和维持整个监狱系统的运转，难以还贷而多年积累成债；二是在生产补充监狱设施建设经费仍然不足的情况下，部分监狱为应急，迫不得已将生产性贷款用于监狱设施的建设，实 事上形成了短期内无法偿还的长期债务；三是不少省市对国务院为扶持监狱企业制定的专项贷款贴息政策未按规定落实到位，企业贷款越多，负担越重。人员和办社会负担。由于财政没有负担监狱系统的工人经费，监狱系统职工的社会保障制度改革严重滞后，这些大量在职和退休工人愈来愈成为监狱自身背不动、卸不掉的沉重包袱。监狱企业生产困难不断加重，同时，由于历史原因，我国大多数监狱地处偏僻，远离城镇，不得不投入大量的人力、物力、财力自办社会。以2000年为例，当年监狱系统工人经费总支出就达亿元；个监狱创办的医院、学校、幼儿园、社区、派出所、检察室、法庭等社会机构，仅支付机构人员经费就达近8亿元，这些费用全部转嫁到监狱企业，由其负担。
2、监狱执法职能和监狱经济治理职能难以协调发展。监狱治理体制与监狱经济治理体制合一导致监狱职能严重错位。在这种体制下，出现了一个单位两个牌子（对内是监狱，对外是公司或厂矿），一个单位两项任务（刑罚执行、经济任务），一个人两个职务（既是监狱长，又是经理）的怪现象。法律虽然明确规定监狱的主要任务是执行刑罚，但是，由于国家提供的监狱经费未能全额保障，为弥补监狱经费的不足，为了切身经济利益，监狱工作实际不得不把发展经济放到重要的位子上，因此监狱的执法职能必然严重削弱，出现执法职能不到位的现象。
3、监、企、社混合多元体制造成监狱工作复杂与艰难。新中国监狱初创时，出于政治安全及劳动改造不与民争利的考虑，许多监狱建在远离城镇的边荒落后地区，且基本上独立于社会，因此许多监狱除了承担教育改造和监狱生产任务外，还要办医院、学校、幼儿园等，有的还设立了派出所、法庭及社区治理机构。监狱形成了自我封闭、自成体系的小社会。而这些办社会的成本大多转嫁到监狱企业身上，由其来负担消化。监狱及企业办社会的职能在当时是十分必要的，但在目前却成为影响监狱经济发展的沉重包袱，监狱其它各项工作也受到不同程度的影响。
三、对我国监狱经济体制改革的自我见解 ﹙一﹚监狱经济体制改革的目标和原则
监狱经济体制改革的目标如上所述，以“监企合一”为核心的监狱经济体制，越来越不适应形势发展的要求。所以笔者认为必须加快监狱经济体制改革，要加大改革力度，落实全额保障政策，推进监、企、社分开，使监狱更好地履行刑罚执行职能；要认真执行政策，将监狱执法经费支出与监狱企业收入分开；要努力建立现代企业制度，理顺监企关系，建立促进新型监狱体制规范运行，以“全额保障，监企社分离，收支分开，规范运行”为监狱经济体制改革的总体目标，从体制、机制和源头上解决目前监狱经济体制中存在的突出 9 矛盾和问题，从而真正建立和完善公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制和工作机制。
监狱经济体制改革会触动到有关部门和单位以及个人的利益。为了减少阻力，取得应有的效果，监狱经济体制改革必须坚持以下原则：
1、要进一步明晰国家与监狱企业的职责。在当前国家财政实力大大增强、社会主义法治水平不断提高的情况下，国家理所应当地承担起为监狱提供财政经费的应有职责，以减轻监狱企业的负担，彻底改变两者之间的责任转嫁问题。
2、要明确监狱的职责和任务。在“监企合一”的体制下，由于监狱要通过创办和经营监狱企业，解决自己的运转经费问题，因而实践中必然出现监狱和监狱企业职能错位的问题，即监狱为了生存，不得不把大量的时间和精力用在监狱企业的经营方面，监狱改造罪犯的职能反而被阿淡化；而监狱企业在追求利润目标的同时，又不得不承担起劳动改造罪犯的职责，监狱企业创造利润的职能也被淡化。监狱承担起了监狱企业的职责，监狱企业承担起了监狱的职责，导致监狱不像监狱，监狱企业不像企业的后果，监狱和监狱企业职能的错位，严重地影响了它们各自的发展。监狱体制的改革，必须打破“监企合一”的制度约束，使监狱和监狱企业的职能归位，这样才会避免监狱和监狱企业相互间的消极影响。
3、要有利于劳动改造罪犯制度的实现。作为一种非凡企业，监狱企业承担着为监狱的罪犯提供劳动 岗位的重要职责，这一职责的完成与否，直接影响着我国劳动改造罪犯制度的实现问题，因为罪犯的劳动除了具有经济性质之外，还具有明显的改造罪犯的法律性质。建立新的监狱企业体制，不仅要能够增强监狱企业的活力，而且要有利于劳动改造罪犯制度的实现，使监狱企业的生产经营活动和监狱对罪犯的劳动改造活动有机地结合起来，减少或避免“改造和生产”之间的矛盾，增强两者的统一性和协调性。
（二）对我国监狱经济改革的见解
1、必须实行监狱与企业分离按照监狱执法和监狱生产的不同特点，实行监狱与企业适度分开，把原来由监狱自身行使的企业职能从监狱中分离出去，监狱企业职能由专门的组织机构承接、治理和运作，实现监狱和企业在职能、人员和机构上的分开，监狱和企业按照各自规律规范运行，它们在各自的权限范围内履行各自的职责，共同为改造罪犯服务，实现国有资产保值增。监狱长不再担任监狱企业的法定代表人，企业经营治理人员由公司按《公司法》的规定选任。同阿时，由于集团公司和子公司是为罪犯提供劳动改造手段的非凡企业，国家在投资、税收、采购销等方面给予优惠和扶持政策：应根据监狱生产的性质和罪犯从事生产的实际情况，确定符合监狱特点的产业、产品结构，逐步退出高投入、高风险、高度竞争的行业，向自主优势产品、政府采购、劳务加工、劳动密集体型的方向发展。由于监狱生产问题涉及 到国家的产业政策调整，也是监狱治理体制的重大变革，因此，国家应当制定专门的监狱生产治理办法，对监狱生产问题做出政策性规定。
2、是将监狱执法和治理经费由财政按标准全额纳入预算予以保障，使监狱经费支出与监狱生产收入脱钩。同时，监狱生产也必须实行独立核算，在作必要的费用扣除后，逐步以规范形式上缴国家财政，从而做到“收支两条线”。假如监狱经费不能按标准全额保障到位，“监企分离”就难以真正运行，就会影响改革的顺利进行，进而影响监狱刑罚执行职能的履行。对此，笔者的设想是：应当由中心、省（自治区、直辖市）和市三级财政、监狱治理部门按地区分类，逐项核定经费支出标准。按照事权划分和现行财政治理体制规定，监狱经费由中心和地方财政分级治理、分级负担，以中心财政为主；中心财政应进一步加大转移支付力度，对中西部地区监狱所需经费予以必要的支持。实行“收支两条线”制度，监狱经费支出必须与监狱生产收入分开，按照监狱执法和监狱生产的不同属性，实行不同的治理和核算办法。对监狱生产收入制定专门的治理和上缴财政的办法。应明确规定监狱干警工资与生产收入脱钩，不搞“以收定支”、“以收抵支”等。考虑到国家财力的承受程度和监狱工作发展的需要，监狱“收入两条线”应分步实施，逐步到位。
3、彻底实施监、企与办社会相分离，这样给监狱企业减轻了大量的负担。监狱是国家刑罚执行机关；监狱企业是为监狱劳动改造罪犯服务的非凡企业，两者都不应当承担办社会的职能，现有办社会的职能应与监狱及监狱企业彻底分离。监、企与办社会相分离的主要设想是：监狱所办的派出所、法庭整建制移交并作为地方有关部门的派驻机构进行治理，地方编制部门负责核定各派驻机构的编制，财政部门核拨经费。监狱所办的医院、学校、幼儿园等公益性机构以及后勤服务等福利性机构，移交当地政府。有条件的地方应加快改革，要整建制移交，一步到位；边远地区暂时无法移交的，也要与监狱脱钩，并由专门机构进行单独治理，所需经费纳入地方财政预算，由地方政府负担。各后勤服务等福利型机构要与监狱脱钩，但要分类治理。为监狱人民警察和职工提供工作必需用品及为罪犯提供大宗生活必需品的服务项目，应由监狱国有独资公司设专门机构、人员并通过招投标形式统一购臵、统一配送、统一服务。其它各类后勤服务机构要由福利型转为经营型，由无偿服务转为有偿服务，由单纯为监狱服务转为面向社会服务，逐步改造成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。监狱所办的包括安臵警察家属、子女就业的纯工人企业，应与监狱脱钩，并按照产权关系进行移交或改造。国有企业或国有持股企业移交当 13 地政府有关部门治理：集体企业应按职工意愿进行股份制改造，改制期间监狱国有独资公司应予以指导。
5.强化监狱企业财务管理 提高监狱企业经济效益 篇五
王宜鑫
经济管理学中竞争力一词最早由《哈佛商业评论》提出，“就短期而言，公司产品的质量和性能决定了公司的竞争力；但长期而言，起决定作用的是造就和增强公司的竞争力。”这一观点得到多数企业的重视，从而引出了关于企业竞争力概念的的解释。当前，关于企业竞争力的概念，比较全面的是：在竞争性市场条件下，企业通过培育自身资源和能力，获取外部可寻资源，并综合加以利用，在为顾客创造价值的基础上，实现自身价值的综合性能力；在竞争性的市场中，一个企业所具有的，能够比其他企业更有效地向市场提供产品和服务，并获得赢利和自身发展的综合素质。就其内涵而言，企业竞争力是企业获得长期稳定的竞争优势的基础，是让消费者得到真正好于、高于竞争对手的不可替代的价值、产品、服务和文化，是企业的发展壮大的命脉所在，是企业占领市场、获得长期利润的市场竞争能力的综合体现。
新中国监狱60年来，一直处于计划经济的影响中。不可否认，这一经济模式在过去相当长的时期内，对监狱经济的发展起到巨大的作用，保证了监狱企业的生产和正常发展，从而让我们在一定程度忽视了市场对于一个企业的影响，忽略了做为一个企业生存与发展基础的许多因素，如产品质量和人才培养。改革开放30年来，我国经济发展取得令人瞩目的成就，也推动着社会主义市场经济体制的逐步建
立和发展。计划经济的远去，市场经济的到来，给企业带来生机的同时也带来了竞争与挑战。之前娇嫩的温室花朵，如今不得不面对风霜的考验。
社会主义市场经济形势下，生存与竞争成为主题。作为体制改革的一员，监狱企业是比较幸运的一员，外界巨大的经济改革浪潮还未对其起到真正冲击。但居安思危，方能长治久安。我们必须看得更远，因为在可以预见的不长时期，监狱企业也必然会有来自各方面的冲击与竞争。甚至危机已开始出现，如今多数单位的生产因合作企业的流失而导致停产状态就是一记警钟。
在如今的经济条件下，监狱企业确实有其优势：一是劳力的廉价，二是劳力的充足和稳定。这两个优势是任何劳动力密集型企业尤其是加工业企业都眼红的。如果利用得好，那将是企业发展的一大利器，更可能成为企业核心的竞争力。纵观监狱企业的发展，我们确实依靠这两点优势，在过去相当长的时间内，取得了巨大的成就，但也正是因为这样，我们的眼睛开始只盯住了这两方面，从而慢慢地失去了对其他方面的思考，我们企业也开始出现了许多严峻的问题，突出的有，产品质量的下降和人才的缺乏，而整个企业的经营与运作也渐渐出现疲态和老化的趋势，在与外界的竞争中也在逐渐失去优势。
在当前监狱经济不景气，生产遇到阻碍的形势下，寻找企业发展的新动力，提高企业竞争力，已经刻不容缓。前面提到，因为长期以来的忽视，我们的产品质量并不如意，次品率太高，这使众多合作方企业不满意，从而失去了合作的兴趣；而企业经营方面的专业人才更
是缺乏，基层搞生产经营的都是我们的管教半路出家，他们身份多重，身兼数职。因此，从目前整个监狱企业的情况而言，要提高企业竞争力，从而在与外界企业的竞争中获得胜利，首先要解决的问题是产品问题和人才问题。
强化企业产品质量。
长期以来，我们对于产品质量疏于管理，“5S”管理手段流于表面，导致了资源的浪费和众多合作方的流失。如今我们必须理顺头绪，从最基础做起，合理运用各种质量管理方法提高产品质量。
增加相关人员产品质量意识。通过会议或其他方法不断宣传产品质量的重要性，强调产品质量与企业发展、与个人利益的关系，要让每个相关人员深刻认识到工作的不到位，都可能导致产品质量的不合格，从而影响企业信誉和竞争力，要让每个人为其所作的行为肩负起相应的责任。
强调质量管理全过程。产品生产的每个环节都是必不可少的，我们必然对生产过程中每个环境进行监控，要求做好每个步骤。主要有来料检验、生产过程和出厂检验。来料检验要求对所有进厂的原材料及零配件做到全检、抽检、分批检验。把不符合公司要求的不良品区分开，同时做出明显的标示，严格做到不接受不合格品、不漏检不合格品、不传送不合格品。生产过程的每一道工序都要严格把关，责任落实在具体个人，严格要求在产品完成后首先进行自我检验，然后由专门质检员进行抽检，杜绝不良口的传送，严格做到不生产不合格品、不接受不合格品、不传送不合格品。出厂检验是最后的一环节，也是
相当重要的环节，是对整个生产过程的复检，必须严格按照各种标准进行检验，做到不漏检不合格品、不接受不合格品、不传送不合格品。
注重专业人才培养。
21世纪什么最重要？人才！企业竞争力归根到底就是人才的竞争。在计划经济的背景下，由于监狱企业经营方式的局限，在培养专业经营人才方面我们严重滞后。在当前形势，我们已经无法忽视专业的优秀管理人才对企业竞争力的提升起到的至关重要的作用。我们的企业急需大量有经验、有学识、有活力、有远见的生产管理人员。
再好的政策也必须有人去执行，而且得懂得执行，执行到位，这样才能充分发挥政策的效力，达到政策所预期的效果。管理者正是企业经营策略最主要的执行者，是狭义的“企业核心能力”，直接影响着企业的发展。在如今市场经济越来越发达、竞争越来越激烈的情况下，是否具备优秀的企业管理能力决定着企业的经营成败，而这能力很大程度上来源于企业各个岗位的管理者。这就要求我们企业必须有一个具备较高执行力、领导力、决策力和战略意识的领导团体，还要求我们有一支专业性极强的经营管理队伍。这样才有能力在瞬息万变的竞争环境中，不断创新企业管理机制，提高企业竞争力。
6.强化监狱企业财务管理 提高监狱企业经济效益 篇六
法制日报保定(河北)4月27日电 记者赵阳 司法部党组书记、部长吴爱英今天在中央司法警官学院与参加第二期全国监狱政委培训班的全国监狱局长座谈。吴爱英强调，要认真贯彻落实党中央、国务院关于监狱工作的决策部署和重要指示精神，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强监狱内部正规管理，切实提高教育改造质量，确保监狱持续安全稳定，为维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展作出新贡献。
吴爱英指出，党中央、国务院历来高度重视监狱工作。近年来，在党中央、国务院正确领导下，全国监狱系统坚持围绕中心，服务大局，认真履行职能，不断开拓进取，监狱各项工作取得了显著成绩，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献。新形势新任务对监狱工作提出了新的更高要求。各级司法行政机关和全国监狱系统要充分认识做好新形势下监狱工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，紧紧围绕深入推进三项重点工作，努力推进监狱工作改革发展。
吴爱英强调，管理是做好监狱各项工作的基础，要切实加强监狱内部正规管理，以科学有效的管理促进安全稳定和教育改造工作。各级监狱机关和干警要牢固树立管理意识，进一步强化管理措施，大力加强监狱内部正规管理，不断提高监狱管理科学化、规范化、法制化水平。
要坚持严格依法管理。监狱工作是严肃的执法活动，依法管理是监狱工作的必然要求。要端正执法理念，教育引导广大监狱人民警察坚持以人为本、执法为民，忠诚履行法定职责。要规范执法行为，抓住最容易发生问题的岗位、环节，进一步完善执法行为规范，细化执法
标准，严密执法程序，使各项执法活动有章可循，提高执法的规范化和公信力。要强化执法监督，建立健全监督机制，深入推进狱务公开，加强警务督察工作，以公开促进执法公正。要切实加强突发事件防范和应急处置管理。监狱工作必须始终把加强监狱突发事件防范和应急处置管理作为一项重要任务来抓，大力提高防范和应急处置能力。
要筑牢思想防线，严密人防部署，完善物防设施，提高技防能力，完善联防体系，建立“思想防线牢固、人防部署严密、物防设施完善、技防手段先进、联防协调统一、应急处置高效”的集管理、防范、控制于一体的应急管理体系，对各类突发事件做到预知、预判、预防、预警和有效处置。
要切实加强监狱基层管理。基层稳则全局稳，监狱基层是管理工作的基础。要加强监区、分监区建设，严格落实监区、分监区岗位职责，制定工作流程和标准，提高监区、分监区管理水平。要加强学习、劳动、生活三大现场的直接管理，切实履行岗位管理职责。要加强一线警力，确保监管执法一线力量。要在经费、装备等方面切实向基层一线倾斜，不断改善监管、警戒、备勤和办公等条件，切实改善基层工作环境。
要大力推进监狱精细化管理。细节决定成败。要按照“精、准、细、严”的要求，细化监狱管理各部门的管理职能和目标任务，明确各管理岗位的具体职责和工作要求，规范工作流程，使监狱管理的每一个细节都做到精益求精。
要切实加强管理制度建设。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。监狱工作各项管理制度，是监狱管理工作依法有序进行的依据，事关监狱安全稳定，事关干警人身安全，必须坚决贯彻落实。要进一步健全完善制度，认真清理各项制度，该坚持的坚持，该废止的废止，该修订的修订，该新建的新建，构建相互衔接、有机协调的制度体系，真正形成靠制
度管人、按制度办事、用制度规范工作的有效机制。要提高制度执行力，严格落实制度，加强对制度落实情况的督促检查，严格考核奖惩，坚决做到令行禁止，维护制度的权威。要创新监狱管理体系和工作机制。要增强创新意识，坚持用发展的理念、创新的思维、改革的办法改进管理工作，探索建立具有中国特色、适应新型监狱制度要求的管理体系和工作机制。要创新管理理念，用新的视角、新的思路研究监狱管理工作的特点和规律，有效应对监狱管理工作面临的困难和挑战。要创新管理机制，建立健全制约机制和激励机制，实现监狱内部管理有序协调运转。要创新管理方式方法，认真总结监狱管理工作的实践经验，引进吸收相关领域的先进管理模式，努力形成一整套符合监狱管理工作实际的管理机制和管理方法，切实做到高质量、高标准、严要求。
吴爱英要求，要把维护稳定作为硬任务，切实增强安全稳定意识，强化安全稳定长效机制和措施，保持监狱持续安全稳定，维护社会稳定。要认真贯彻落实监管工作“首要标准”，坚持把教育人、改造人、挽救人放在第一位，进一步做好教育改造工作，不断提高教育改造质量。要大力加强监狱人民警察队伍建设，进一步加强思想政治建设、执法规范化建设、业务能力建设、警察作风建设、领导班子建设和反腐倡廉建设，不断提高公正廉洁执法水平。吴爱英最后强调，上海世博会开幕在即，各级司法行政机关要全体动员、全力以赴，认真做好世博安保工作。监狱劳教场所要深入开展安全隐患排查整治，切实消除安全隐患，确保世博期间不出问题。江苏、浙江、安徽等上海周边地区司法行政机关要精心组织实施“环沪护城河工程”，全面落实各项安保措施，把各种不安全、不稳定因素化解在当地，为上海世博会顺利举办提供有力保障。
7.强化监狱企业财务管理 提高监狱企业经济效益 篇七
一、监狱企业生产管理系统建设的相关问题综述
(一)监狱企业的正确定性
和一般的社会营利性企业相比,监狱企业具有一定的特殊性,它最重要的是为监狱内的人员提供一个劳动岗位,使他们养成热爱劳动、接受改造的良好习惯,从而在出狱之后可以尽快的适应社会生活。但是,监狱企业同时也具有一般企业的共性,尽量提高生产经营经济效益。通过以上分析,我们可以看出监狱企业不仅承担了改造罪犯的神圣使命,同时还需要承担生产经营的风险。
(二)监狱企业的现状分析
在监狱内部设置企业的初衷是好的,但是通过长期的实践发现,监企合一容易导致监狱职能出现错位的现象,影响监狱执法的公正性,对依法治国政策的贯彻产生不利的影响。另外,对于监狱企业来说,也容易导致管理不善,生产效率长期处于低下的状态,这严重违背了市场经济发展的规律,下面就针对监狱企业的现状进行详细的阐述。
首先,监狱企业存在产业布局不合理的状况,并且产业结构比较单一,生产经营的现代化水平偏低。其次,监狱企业的经济结构比较粗放、扁平,没有形成统一的发展规划,企业内部的管理制度也不够健全,管理模式落后,缺乏自主权,创新的能力比较差。最后,存在与市场存在脱节的情况,劳动生产的效率以及经济效益水平偏低。
二、ERP系统在监狱企业生产管理系统建设中的应用分析
随着科学技术的不断发展和进步,市场竞争的环境日益激烈,客户以及市场需要也发生了很大的变化,这就对企业生产管理的技术提出了更高的要求。目前国内应用较多的系统为MRP系统,也就是物资需求计划,其核心思想就是按需生产,但是这种系统在应用中会出现各种问题,如数据更新的速度慢于市场发展、生产计划不够准确等,而将ERP系统引入企业的生产管理系统当中有利于实现各种有效资源的优化整合,提高企业的经济效益,对于监狱企业来说同样如此,将ERP系统有效的应用在监狱企业的生产管理当中意义重大。
将ERP系统应用在监狱企业生产管理系统的建设中最重要的目的就是实现ERP系统上层策略和下层的有效整合,这就要求企业一定要加强对生产管理过程的控制,并利用各种有效的管理手段实现企业各种信息的上下传递,保证企业生产经营顺利进行。对于ERP系统在企业生产管理系统中的应用本文提出了以下调度方案,如图1所示。
如图1 所示,本文对ERP系统在监狱企业生产管理系统中应用进行了设计,形成了一个比较完备的系统,在具体的应用中还需要注意如下方面的问题:第一,监狱企业的相关部门在制定月生产计划时要参考企业的生产合同,然后进行简单的平衡制定。第二,根据各个月份生产任务和生产计划进度完成的实际情况制定有效的管理策略,对整个生产管理系统的功能进行逐步完善。第三,加强对物流管理和库存设备的建设。相对于一般的企业来说,监狱企业多从事来料加工业,从而就省去原料采购的环节,当厂方将原料运入之后,相关的负责人要认真进行验收和监管,并选择综合素质较高的犯人对仓库进行管理,做好货物的清点和保管工作,防止和减少货物的浪费。另外,还应该加强库存设备的建设,提高货物储存的质量,防止发生安全事故。
另外,监狱企业要想提高生产管理系统的管理水平,提升企业的生产能力,还需要进行集约化的管理,实现各业务之间的无缝对接,对各个生产阶段产生的数据和信息进行高效的分析和处理,从而最大限度的发挥出企业生产管理系统的效能。监狱企业需要加强对订单的管理,根据实际的情况制定生产计划,并做好统筹管理,树立产品质量意识,提高劳动生产效率,从而获得更大的经济效益。在生产的过程中,各个部门都要主动配合上级部门,为了保证各个部门都完成生产任务,需要实行生产责任制度,保证按期交货。同时,监狱企业还需要在ERP生产管理系统的指导下对企业的生产机制进行创新,不断优化产业结构,实行抱团经营,将监狱企业做强做大。
三、结束语
总而言之,对于监狱企业来说,加强对生产经营的管理,提高生产效率意义重大,有利于促使监狱企业获得更好的发展,充分履行自己的社会责任,而想要实现这一目标就一定要将ERP系统应用在企业生产管理系统建设的应用当中,对企业的生产经营实行全面一体化的管理,只有这样才能提高企业的经济效益,促使监狱企业获得更好的发展,并进一步推动监狱体制改革进程的深化。
摘要：伴随着经济、政治体制改革的不断深入和发展,监狱的体制改革也进入重要阶段,发展监狱企业是深化监狱体制改革的重要手段,也是深化国有资产改革的重要手段。将ERP系统应用在监狱企业生产管理系统建设当中有利于提高监狱企业的生产管理能力,扭转现阶段监狱企业生产效益低下的局面。本文将针对ERP系统在监狱企业生产管理系统建设中应用的问题进行研究,提出一些粗浅的看法,希望可以发挥一定的现实意义。
关键词：ERP系统,监狱企业,生产管理系统,应用研究
参考文献
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