法律常识(行政法)精选习题（共8篇）
1.法律常识(行政法)精选习题 篇一
行政执法人员公共法律知识考试复习题
（2007年5月30日考试）
一、政府法制基础知识复习题
1、政府法制的主要工作任务是什么？
2、什么是行政立法？其主要特征是什么？
3、行政立法的基本原则是什么？
4、根据目的和内容，行政立法分为哪几类？
5、行政立法的主体有哪些？
6、国务院与地方人民政府行政立法权限划分的原则是什么？
7、行政立法程序大体上分为哪几个阶段？
8、什么是行政执法？其特征是什么？
9、行政执法主体应具备什么条件？
10、什么是授权执法？什么是委托执法？
11、行政执法的依据有哪些？其适用规则是什么？
12、什么是行政执法行为？其主要分为哪几类？
13、什么是行政执法程序？其有什么特点？其作用是什么？
14、行政执法程序的内容主要有哪些？
15、从狭义上讲，什么是行政执法监督？其特征是什么？
16、什么是抽象行政行为？什么是具体行政行为？
17、对抽象行政行为主要从哪几个方面进行审查？
18、对具体行政行为监督的重点是什么？
19、试述行政执法监督的方式主要有哪些？
二、国务院《全面推进依法行政实施纲要》复习题
1、什么是依法行政？依法行政包括那几个方面的基本内容？
2、《全面推进依法行政实施纲要》规定的全面推进依法行政的指导思想是什么？
3、《全面推进依法行政实施纲要》规定的全面推进依法行政的目标是什么？
4、《全面推进依法行政实施纲要》规定的依法行政的基本原则是什么？
5、《全面推进依法行政实施纲要》规定的依法行政的基本要求是什么？
6、法治政府的标志主要体现在那几个方面？
7、行政机关如何按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求规范行政执法行为？
8、按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求如何提高制度建设的质量？
9、诚实守信准则对行政机关的具体要求是什么？
三、行政许可法复习题
1、什么是行政许可？其特征是什么？
2、行政许可的原则是什么？
3、行政许可的公正、公平原则的主要内容是什么？
4、哪些事项可以设定行政许可？
5、设定行政许可要具体规定哪些内容？
6、行政许可法对法律、行政法规、地方性法规和地方政府规章的行政许可创设权分别是怎样规定的？
7、地方性法规和地方政府规章不得设定哪些事项的行政许可？
8、法规、规章在对上位法设定的行政许可作具体实施规定时必须注意什么？
9、行政许可法对行政许可的实施程序是如何规定的（行政许可法第四章）？
10、行政许可由哪些机关实施？
11、在行政许可申请工作中，行政机关应当公示哪些法定材料？
12、在哪些情况下，行政机关可以撤销行政许可？
13、在哪些情况下，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续？
14、行政机关如何加强对被许可人从事许可事项的监督？
15、行政机关在监督检查被许可人从事许可事项时应注意什么？
16、行政机关在实施行政许可活动中，有哪些违法行为要给予制裁？
四、行政处罚法复习题
1、什么是行政处罚？
2、行政处罚具有哪些法律特征？
3、行政处罚与行政处分的区别有哪些？
4、行政处罚的原则有哪些？
5、行政处罚的种类有哪些？
6、行政处罚的实施机关有哪些？
7、行政处罚决定的原则有哪些？
8、行政处罚法对行政处罚的设定权是如何规定的？
9、行政机关在什么情况下，可以当场作出行政处罚的决定？
10、受委托的组织必须符合哪些条件？
11、行政机关对当事人的同一个违法行为，能否给予两次以上的行政处罚？
12、在哪些情况下，可以不予行政处罚？
13、在哪些情况下，可以从轻或者减轻行政处罚？
14、行政处罚简易程序的适用条件是什么？其包括哪些步骤？当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，能否依法申请行政复议或者提起行政诉讼？
15、在实施行政处罚过程中，当事人享有哪些权利？应该履行哪些义务？
16、什么样的行政处罚案件适用一般程序？一般程序包括哪些环节？
17、行政处罚听证程序的适用条件是什么？一般按照什么步骤进行？
18、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关应当在几日内依法送达当事人？
19、行政处罚执行的原则是什么？
20、执法人员在什么情况下可以当场收缴罚款？
21、当事人应当自收到行政处罚决定书后多少日内到指定的银行缴纳罚款？
22、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取哪些措施？
23、行政处罚的适用原则是什么？
五、行政复议法复习题
1、什么是行政复议？其特征是什么？
2、对行政机关的哪些行为可以申请行政复议？哪些行为不能申请行政复议
3、行政复议与行政信访、申诉有什么区别？
4、行政复议与行政诉讼是什么关系？
5、行政复议应遵循哪些基本原则？
6、什么是行政复议机关？哪些行政机关可以作为行政复议机关？
7、什么是行政复议机构？行政复议机构应当履行哪些职责？
8、公民、法人或者其他组织不服行政机关对民事纠纷做出的调解，是否可以申请行政复议？
9、什么是行政复议管辖？行政复议法对此是如何规定的？
10、什么是行政复议申请？申请复议应当符合哪几项条件？
11、公民、法人和其他组织申请行政复议的方式有哪几种？
12、什么是行政复议的中止和终止？分别适用于哪些情况？
13、什么是“复议不停止执行”？在什么情况下可以停止具体行政行为的执行？
14、在行政复议过程中，公民、法人或者其他组织是否可以撤回自己的复议申请？
15、什么是行政复议决定？行政复议决定书中应当包括哪些事项和内容？
16、行政复议决定有哪几种？其各自适用的条件是什么？
17、行政复议决定从何时开始生效，它具有什么样的法律效力？
18、行政复议举证责任应当由谁承担？哪些事项需要其提出证据加以证明？
六、行政赔偿法复习题
1、什么是行政赔偿？行政赔偿和司法赔偿有什么不同？
2、具体的赔偿义务机关是指哪些机关？
3、什么是行政赔偿的违法归责原则？
4、受害人可以在什么范围内提出行政赔偿请求权？
5、行政机关违法行政侵犯公民健康权的哪些行为可以提起国家赔偿？
6、行政机关对哪些侵犯公民财产权的行政处罚应当承担国家赔偿责任？
7、履行赔偿义务的行政机关可以向造成损害的行政机关工作人员要求承担责任吗？
8、行政机关对哪些违反国家规定征收财物、摊派费用的行为应当承担国家赔偿责任？
9、行政机关及其工作人员在行政管理过程中的哪些行为不会引起国家赔偿？
10、行政机关工作人员实施与行使职权无关的个人行为应当如何处理？
11、哪些人有权提起行政赔偿请求？
12、如何确定行政赔偿义务机关？
13、负责赔偿的行政机关必须履行哪些义务？
14、行政复议和提起行政赔偿的关系是什么？申请人如果对复议机关作出的行政赔偿决定不服应当如何处理？
15、行政赔偿的标准如何确定？受害人提出的请求都能够得到满足吗？
七、行政诉讼法复习题
1、什么是行政诉讼？其特征是什么？
2、行政诉讼法的一般原则和特有原则是什么？
3、人民法院依法受理的行政案件包括哪些？不受理的行政案件有哪些？
4、行政诉讼的管辖分为哪几种？行政诉讼法对此是如何规定的？
5、什么是行政诉讼当事人？其范围是什么？
6、什么是共同诉讼人？
7、什么是诉讼代理人？它的特征是什么？其分为哪几类？
8、什么是行政诉讼证据？它有哪几种？
9、什么是行政诉讼中的举证责任？行政诉讼法为什么这样规定？
10、行政诉讼中的强制措施有哪几种？
11、人民法院经过审理，根据不同情况，可作出几种判决？分别适用于什么情况？
12、提起行政诉讼应当符合哪些条件？
13、被告不提出答辩状的，是否影响人民法院审理？
14、人民法院应当在立案之日起几个月内作出第一审判决？
15、行政赔偿诉讼是否可以适用调解？
16、行政诉讼法规定了行政诉讼哪几个程序？
八、案例分析复习题
案例一：李某1999年下岗后开了一家百货商店谋生，该商店依法进行了工商与税务登记。李某每个月均按时交纳工商管理费并依法纳税，其生意一直不错。2001年2月13日，区工商行政管理局三名工作人员来到了李某的商店，以检查工作为名要求李某请他们吃饭，遭到了李某的拒绝，于是对李某怀恨在心。2001年3月15日，全国展开了声势浩大的“打假”活动。区工商行政管理局三名工作人员再次来到了李某的商店，认为李某涉嫌经营假冒伪劣产品，依法吊销了李某的营业执照，并作出了当场罚款3000元的行政处罚。其实，李某一直守法经营，从未经销过假冒伪劣产品。由于李某的营业执照被吊销，致使其遭受了近10000元的损失。于是，李某向人民法院提起行政诉讼，要求法院撤销区工商行政管理局的行政处罚决定。法院经过审查，认为区工商行政管理局吊销李某的营业执照、处以3000元的罚款属于违法行为，依法予以撤销。
问题：
1、法院的判决是否正确？为什么？
2、区工商行政管理局应当承担什么法律责任？为什么？
案例二：某省的地方性法规《某省城市环境卫生管理办法》规定：各单位和个人不得向城镇街道和道路扔置垃圾，否则由城市环境卫生管理部门给予50至2000元的罚款。2002年，该省内的某市设立了“城市管理行政执法局”，上述法规设定的处罚权在该市由“城市管理行政执法局”行使。杨某在其沿街开设的个体理发店经营时，把许多垃圾扔到街面上。城市管理行政执局的执勤人员发现，立即上前责令其清除垃圾。杨某不仅不听，反而与执法人员发生争执。城市管理行政执法局对杨某作出了罚款1000元的处罚决定。随后，环保部门发现了杨某的违法行为，也作出了罚款500元的处罚决定。杨某不服，向人民法院提起了行政诉讼，诉称：某市城市管理行政执法局在作出罚款决定的同时，又向我作出清除垃圾的决定，属于对同一事件的重复处罚，违反了一事不再罚原则。
问题：
1、某市城市管理行政执法局是否作了重复处罚？为什么？
2、环保部门的罚款决定是否属于重复处罚？为什么？
案例三：张某于1989年经市工商行政管理局批准，在该市的一个市场租用摊位经营百货，每月缴纳工商管理费30元。1992年6月本市工商管理局的一位工作人员李某找到张某，要求张某将摊位与该市场中的李某朋友拥有的另一个摊位调换，李某的无理要求被张某拒绝。同年10月，当李某的无理要求再次被张某拒绝后，李某以销售假冒伪劣商品、扰乱市场秩序为由，对张某作出了罚款1000元的行政处罚决定。张某当场表示，李某是假公报私，认为李某没有资格作出处罚决定。随后，张某向人民法院提起行政诉讼，人民法院审理后以原处罚决定证据不足、事实不清，违反法定程序为由撤销处罚1000元的决定。问题：本案工商机关的处罚决定违反了哪些法定的程序要求？并说明理由。
案例四：
朱某以全家七人的名义向某市土地管理局申请建房用地。某市土地管理局批给朱某市郊区某块面积为130m2的建房用地。其中，楼房建筑面积为87 m2，庭院面积为43 m2。同年，朱某一家建成三层楼住宅，总占用土地面积271 m2，超建面积141 m2。对此，市土地管理局对朱某少批多建的违法行为作出行政处罚决定书，决定拆除朱某超出审批面积部分的建筑。朱某认为，一家七人居住拥挤，并需要开设棉花工厂，超建一定面积情况属实，但是，拆除超出审批面积部分楼房的处罚显然太重，于是向市人民法院提起行政诉讼，请求撤销市土地管理局所作出的处罚决定。被告市土地管理局向法院提交了朱某的陈述、朱某的私人建房用地呈报表、现场勘验图调查笔录、土地管理法第16条等证据和依据。但是，在庭审中朱某提出，在市土地管理局对其作出处罚之前，他曾因违反城市规划被市建设环境保护局处罚过，基于同样的违法事实土管局再次处罚了他，违反了一事不再罚的原则。对此，被告市土地管理局遂向人民法院申请补充收集与此相关的证据，人民法院准许被告在诉讼过程中补充相关证据。
问题：本案中，人民法院允许被告行政机关补充收集相关证据的做法是否正确？为什么？ 案例五：刘某于2000年2月购买了一台化油器捷达轿车。2000年12月，他为响应某市人民政府治理汽车尾气污染、改善大气质量的号召，自费安装了韩国产尾气净化器。经检测，其尾气排放明显低于某市技术监督局发布的《汽油污染物排放标准》。但某市环保局、市交通局、市公安交通管理局联合发布《关于对具备治理条件的轻型小客车执行新的尾气排放标准的通告》（以下简称《通告》）规定：1995年1月1日以后领取牌照的桑塔纳、富康、捷达等小客车必须安装电控补气和三元催化器，经验收达标并取得绿色环保标志后，方准予年检。显然，刘某的私车如未安装通告指定的产品，无论采取何种尾气治理措施、无论治理是否达标，市环保局都不予尾气复检，也不准许参加年检。刘某就上述《通告》相关规定的合法性向环保局提出质疑，并多次与其联系参加当年年检事宜，环保局答复：不安装电控补气和三元催化器就不能年检。刘某对《通告》的规定不服，向市政府申请行政复议。
问题：
1、对刘某的行政复议申请，市政府能否受理？为什么？
2、如果市政府不受理，刘某应该怎样通过行政复议维护自己的合法权益？
案例六：工商机关工作人员郑某与李某到赵某经营的餐馆吃饭，对餐馆服务员的服务态度不满，所以在吃完饭结帐时，他们要求打折计算，被赵某拒绝。第二天，郑某与李某又来到赵某的餐馆，在检查了整个餐馆的经营状况之后，郑某和李某认定赵某超范围经营，并当场决定吊销赵某的营业执照，赵某不服向人民法院提起行政诉讼，一审法院判决撤销工商机关的行政处罚。在法定期限内，工商机关没有提出上诉。随后，工商机关归还了赵某的营业执照，赵某的餐馆又恢复了营业。但是，由于工商机关吊销营业执照的处罚，致使赵某的餐馆停业1个月。赵某以一个月30天，每天餐馆可以挣300元计算，要求工商机关赔偿损失9000元。
问题：赵某的要求是否合法？为什么？
2.法律常识(行政法)精选习题 篇二
（共40题，参考时限35分钟）
本部分包括表达与理解两方面的内容，请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：
26.荀子认为，人的知识、智慧、品德等，都是由后天学习、积累而来的，他专门写了《劝学》篇，论述学习的重要性，肯定人是教育和环境的产物，倡导
、日积月累、不断求知的学习精神。
填入划横线部分最恰当的一项是： A.孜孜不倦 B.坚忍不拔 C.按部就班 D.一丝不苟
27.目前我国高校博物馆的数量已有150多座，然而这些博物馆却很寂寞，终年
，有的连自己学校的师生都不知晓，有的由于没有展出条件，众多的宝贝常年灰尘满面，利用率很低，至于说到免费开放和惠及民众，更是很
的话题。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.门可罗雀 遥远 B.无人问津 突兀 C.门庭冷落 生僻 D.人迹罕至 超前
28．刷卡从根本上改变了我们的花钱方式，当我们用现金买东西时，购买行为就涉及到实际的损失
我们的钱包变空了，然而，信用卡却把交易行为
化了，这样我们实际上就不容易感觉到花钱的消极面了，脑成像试验表明，刷卡真的会降低脑岛的活动水平，而脑岛是与消极情绪有关的脑区。信用卡的实质就是
我们，让我们感觉不到付账的痛苦。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.合理 麻痹 B.抽象 麻醉 C.简单 迷惑 D.概念 蒙蔽
29.如果孩子只能在美术课上画画，往往会变得很______：他们总是用同一系列颜色表现同一类主题，画中充斥着令人担忧的“现实主义”，毫无______可言
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.固执 灵气 B.刻板 新意 C.保守 创新 D.单调 理想 30.过去的25年中，尽管经历着通货膨胀和经济衰退，美国人的消费能力始终没有减退，背后最主要的推力就是个人信贷业的异常______，尽管个别客户可能破产，但总体上，个人消费信贷是______的。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.活跃 节节攀升 B.频繁 安然无虞 C.繁荣 有利可图 D.发达 高枕无忧
31.人类千万年的历史中，最______的不是令人目眩的科技，不是大师们浩瀚的经典，而是实现了对权力的______，实现了把权利关进笼子的梦想。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.珍贵 约束 B.重大 限制 C.成功 束缚 D.难得 控制
32.互联网怎样影响了我们的社会和生活，这看上去好像是个______的话题，每个人都能说上几句，但事实上，有几个人能把这个问题说清楚，说细致，说出点儿新意，说出点儿可意会不可言传的______。依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.见仁见智 理由 B.众说纷纭 道理 C.历久弥新 独见 D.老生常谈 妙处
33.要解决孩子上幼儿园难的问题，______是各级政府要把学前教育经费纳入地方财政预算，提高投入比例，增加公办幼儿园的数量，以满足城乡居民子女的入园需求。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.当务之急 B.首当其冲 C.理所当然 D.无可置疑
34．在高楼林立的现代都市里，在人们的______中，本已零落的古建筑更加凋零，每天都面临着彻底消失的命运，如果教育能让孩子从小感受古建筑所蕴含的魅力，让他们懂得珍惜，就能最终积累出保护古代建筑最______的力量。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.忙碌 可靠 B.漠视 坚实 C.误解 基础 D.麻木 强大
35.任何城市的演变都是城市的历史与新元素的______，城市的历史和历史建筑应当是我们的资源、城市的特色、而不应被看作城市建设的______。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.融会贯通 负担 B.兼收并蓄 阻力 C.此消彼长 包袱 D.相辅相成 障碍 36.对经典的质疑不会使经典变得_____。反倒有助于公众更加清醒的认识经典的意义所在，并正确对待经典中可能存有的某些_______。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.一文不值 不足 B.平谈无奇 缺陷 C.百无一用 弊病 D.黯谈无光 瑕疵 37.在金属发展史上，从陨铁的锻制到人工冶炼铁的出现，这一演进绝不是________的，而是经历了长达600年以上的_____。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.一蹴而就 摸索 B.自然而然 努力 C.一朝一夕 改进 D.轻而易举 发展 38.“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。只要我们站在时代的前沿，以历史的眼光_____世界大势，以战略家的智慧_________未来，以互利共赢的精神致力于发展，以务实开放的态度____区域合作，我们就能克服前进道路上的艰难险阻，不断谱写出本地区和平、发展与繁荣的新篇章。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.运筹 展望 促进 B.观察 把握 推动 C.分析 赢得 加强 D.洞察 谋划 推进
39.北极地区冰壶的逐渐融化，更 的意义在于北冰洋上将出现新航道，新航道的出现可以让环北极地区国家 提出对北极地区的主权主张，不仅可以使本国获得经济和军事利益，而且可以直接对其他国家的科学考察，经济开发等活动进行________。
依次划横线部分最恰当的一项是： A.深远 趁机 干预 B.现实 方便 限制 C.重要 合法 监控 D.直接 明确 介入 40.从某种意义上来说，大脑就像肌肉一样，如果________锻炼某个部分，就会使该区域增强，科学家发现小提琴演奏家的大脑中用来控制左手的区域远大于常人，因为左手按压琴弦的工作比较_________，而右手拉弓弦则相对简单，同样，阅读盲文的盲人，其大脑中很大的区域_______给触觉。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A.长期 紧张 安排 B.反复 繁琐 分配 C.直接 劳累 划分 D.刻意 复杂 预留 41.品牌一词，“品”在前，“牌”在后，这说明要先有“品”，才有“牌”，也就是说，要是没有好的产品做支撑，单靠打广告，搞赞助，即使能做出个名牌，也只是________。这方面的教训_______。所谓的“品”，不仅指“产品”、“品质”，还包括企业的“品行”，也就是说企业还要积极地履行社会责任。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A.掩耳盗铃 比比皆是 B.昙花一现 不胜枚举 C.名实不符 振聋发聩 D.浮光掠影 屡见不鲜
42.相对于中原地区，黄河上游人们的生活与风俗我并不熟悉，无法一下子________到心灵层面的东西。但我还是带着_______去拍摄，去体验普通人的生活在令人敬畏的大自然和______的历史面前是什么情形。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.感受 疑问 悠久 B.碰触 好奇 变迁 C.深入 憧憬 沉寂 D.捕捉 敬意 沧桑
43.一部本来颇有可能写成论文状的著作，读来却丝毫没有艰涩之感，反而，实在________要知道，在这样一个高速运转的社会里，一本 的书往往会被放在桌子上做临时杯垫用。
依次填入划横线部分最恰当的一项是： A.妙趣横生 难能可贵 令人费解 B.引人入胜 匠心独具 高深莫测 C.深入浅出 叹为观止 曲高和寡 D.平易近人 不可多得 枯燥无味
44.皮影戏在我国流传地域广阔，在长期的 过程中，其音乐唱腔的风格与韵律 都 了各自地方戏曲、曲艺、民间小调的精华，从而形成了众多 的流派。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.演变 融汇 标新立异 B.演化 吸收 异彩纷呈 C.传承 借鉴 家喻户晓 D.积淀 汲取 风格迥异
45.许多人善意地对某人建言，内容值得一提，但时机不对，反而造成当事人的 与羞愤。有的人讲话内容，时机也对，但对象不够成熟，讲得再多也，对不同的对象，要能讲出适合他听的话。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A.尴尬 精辟 徒劳无益 B.不齿 丰富 白费口舌 C.误解 透彻 无济于事 D.苦恼 鲜明 枉费心机
46.中国历代异常发达的政治哲学和历史哲学早就无数次的告诫世人：权利的私有及日益专横，只能导致万民涂炭、王朝崩溃的惨祸。但是所有这些深痛剖析永远难以进入法律层面而成为制约统治权利的刚性力量，所以它们只能转而定型为一种“代偿”方式，即思辩、文学和伦理等领域中的深深涵咏和喟叹。因此，在中晚唐开端的中国皇权社会后期文化中，以李商隐等人的作品为代表，不仅“咏史”之作数量日益庞大，而且诸多经典之作及其繁荣，具有空前沉郁的历史悲剧感。
对这段文字的主旨概括最准确的是： A． 告诫世人吸取历史兴亡的深刻教训 B． 剖析权利私有必然造成社会危机 C． 评价李商隐等唐代诗人的创作成就 D． 说明咏史诗作诞生的社会政治背景
47.在美国，学术界、工商界、主管部门和多数消费者倾向于认为用豆浆代替牛奶是一种更健康的选择。不过，绝大多数西方人很不喜欢豆味，所以美国的豆浆有进一步去除或掩盖豆味的操作，而中国人就会觉得这样一点儿豆浆味也没有。对奶味的偏好和对豆味的排斥，是豆浆在西方不够受欢迎的主要原因。此外，豆浆在保存过程中比牛奶容易发生聚集下沉，这也给豆浆成为牛奶那样的方便带来了难度。保存难度高，加上市场需求量不是那么大，导致美国豆浆的价格远远高于牛奶。
对这段文字的主旨概括最准确的是：
A． 对此中国人和西方人对豆浆口味的不同喜好 B． 剖析豆浆在美国市场上价格偏高的原因 C． 探究豆浆在西方市场不受欢饮的根本原因 D． 指出豆浆打入美国市场所必需的技术手段 48.美国著名学者伊顿曾预言：“我们深信，在不久的将来，我们国家的最高经济利益，将主要取决于我们同胞的创造才智，而不取决于自然资源。”伊顿的预言在今天已经变为现实。金融危机、能源和矿产资源价格急剧上涨，世界经济滞涨风险苗头显现，国民的创新能力得到许多国家前所未有的重视。
这段文字意在强调：
A．人力资源将在经济增长中发挥越来越多的作用 B．自然资源在国家发展中的重要性将逐步降低 C．国家要发展必须充分发挥国民的创造能力 D．国民素质的高低将决定国家未来发展的方向
49.人类的平均寿命越来越长，但是人类所观察到的癌症发生率也越来越高。在分析这种趋势的时候，很多人会把它归结为现代食物的品质越来越差，于是时不时有人发出“某某食物致癌”的言论，总能吸引一堆眼球；如果指出这种“致癌的食物”跟现代技术有关，____________。
填入划横线部分最恰当的一句是： A．那就更容易得到公众的普遍认同 B．那就应该分析其关联性到底有多大 C．那也不能作为反对现代技术的理由 D．那么据此得出的结论就往往只是初步的
50.信息时代里的企业就像一个完整的人，组织如骨骼，资金如血液，信息如神经。信息流就是生命线，信息系统是神经系统，顾客需求是刺激源。在统一的数字神经系统下，从决策到管理者再到执行者，从人到机器，如果信息可以一路顺畅，整个企业就能用一个大脑思考。这颗数字大脑不仅要对多样化、个性化的顾客需求做出及时准确的反应，还有在对这类信息资源的筛选和分析汇中不断寻找新的机遇，拓展进步的空间，打造时刻贴近顾客需求的无缝隙的服务品牌。
这段文字意在强调：
A．打造知名品牌是企业长远发展的基础 B．应高度重视企业各个环节的有效整合 C．如何对顾客需求做出及时准确的反应 D．信息系统对企业具有至关重要的意义
51.诗人从生活和大自然捕捉灵感，将语言剪裁成诗；知音的理解和回响，可以使诗的意象和隐藏其中的思想感情浮现出来，天地一沙鸥，海上生明月，悠然见南山，经由后人的吟诵品味，其意向更为深化：巴山夜雨，易水悲歌，汉关秦月，江山风光人物诗文相互烘托，转化为跨时空的文化符号，丰富了文学的内容，影响一代代人的精神面貌。
这段文字的关键词是：
A．诗 知音 意象 B.自然 灵感 文化 C.生活 感情 品味 D.文学 符号 精神
52.甜菜的上部叶片垂直生长，叶簇呈漏斗形，这种生长方式所形成的叶面空间的配制结构，极有力于光照的吸收，提高植株和群体的光合效率。而车前草的叶片是轮生的，叶片夹角为137.5度，这正是圆的黄金分割的弦角，叶片按照这个角度生长，可以充分利用光照。梨树随着树干长高，叶片沿对数螺旋上升，每个叶片都不会遮蔽下面的叶片。
这段文字意在说明：
A.光照吸收率是影响植物生长的关键因素 B.暗合数学规律的叶片结构对植物生长有利 C.不同的生长环境造成了植物叶片生长的差异 D.对光照的吸收影响叶片的生长角度
53.纵观世界流行音乐史，你会发现它基本上就是黑、白两种不同文化的融合史，而且总是由黑人提供原始素材，然后白人把它“偷”过来，并加以完善，最终作为一种崭新的商品推向全球，牙买加由于其特殊的地理位置，成为这一融合的最大受益者，这种模式也顺理成章地推广到田径领域，终于成就了牙买加田径运动的辉煌。
这段文字主要谈论：
A.世界流行音乐史的发展模式 B.文化融合给牙买加带来的好处 C.地理位置在文化交流中的特殊意义 D.黑人和白人对音乐、体育的不同贡献
54.目前，我国正处于产业结构调整的关键阶段。在当前的世界经济危机中，我们已有的外贸主导型经济模式可持续性越来越小，农业是经济危机的避风港，只有通过强农惠农、提高农业综合生产能力和粮食市场竞争力，来全面提高农民的收入，推动农村经济的大发展和广阔的农村市场需求的大升级，才能全面扩大内需，推动我国外向型经济向内向型经济的顺利转型。
对这段文字的主旨概括最准确的是：
A.当前我国扩大内需最有效的途径应是大力发展农业 B.世界经济危机可以成为我国经济转型的一个契机 C.当前我国产业结构调整的重点是农业生产结构的调整 D.强农惠农政策是当前我国转变经济发展方式的必然要求 55.世界茶叶生产的规律是“南红北绿”，即： 较低纬度地区（如印度、肯尼亚）只能生产优质红茶，相对较高纬度的地区（北纬25°~30˚）最适宜生产优质绿茶。国际茶价历来绿茶高于红茶。茶叶主产国印度、印尼、斯里兰卡的绿茶品质都不高，以上三国从上个世纪70年代开始“红改绿”，企图占领国际绿茶市场，均以失败告终，我国名优绿茶主要分布在山区，拥有丰富的农村劳动力资源和较低的劳动力成本，发展绿茶产业具有明显的比较优势。
以下说法与原文相符的是：
A.目前国际市场上红茶供过于求 B.印度绿茶价格高于国际绿茶均价 C.中国绿茶在国际市场上具有竞争实力 D.国际茶叶市场上出现“红改绿”的趋势
56.纵观各国货币发展历史，货币国际化虽然给所在国带来一定风险，但却远远低于所带来的好处。从老百姓的角度看，本国货币的国际化程度高，就意味着在出国旅行、消费、留学的过程中，可以较为便利地用本币进行支付，不必经过繁琐的汇兑程序；从政府的角度看，国际货币发行国，可以通过发行本国货币为国际赤字融资，相对于别的国家征收了“铸币税”，其中的好处不言而喻。因此，许多国家的货币都“争先恐后” 地走向国际化。
这段文字意在：
A.揭示促使货币国际化的原因 B.说明实现货币国际化的结果 C.提醒货币国际化潜藏的危险 D.剖析货币国际化的实现途径
57.在以前的对外传播和交往中，我们的外交官经常会遇到这样的情况：外国人在中国博大精深、错综复杂的文化历史面前望而却步，甚至连我们自己也无法精要的描述这一深刻变动的古老文明，我们提出的“和平崛起”、“和谐世界”等战略框架和口号，更多地着眼于国外的战略决策者，而不是针对那些普普通通，对中国不甚了解的国外民众，用现代形象管理学的标准来衡量，我们的“广告词”和“象征符号”还不太贴近群众，在视觉触摸感和情感想象力上，还总让人感到有些缺憾。
这段文字谈讨的核心问题是： A.外交官在对外交往中遭遇的困境 B.古老文明走向世界需要突破的难关 C.我国在对外传播和交往中存在的误区 D.中西不同文化间客观上存在的隔膜
58.我们今天所依循的谈论中国古代绘画的文字全都出自中国文人之手，也正因为如些，中国文人已长时期主宰了绘声绘画讨论的空间，他们已惯于从自己的着眼点出发，选择对于文人艺术家有利的观点，而如今——或者早该如此——已是我们对他们提出抗衡的时候了，并且也应该质疑他们眼中所谓的好画家或好作品。许多优秀的非文人艺术家都因为文人的偏见而未能获得应有的认可，在此，我们应该一一重新给予他们客观的评价和应有的地位。
下列说法与原文相符的是：
A.文人艺术家的鉴赏水平落后于他们的创作水平B.古代很多有才华的文人艺术家因偏见而被埋没 C.文人在中国绘画理论领域长期居于强势地位 D.古代文人画与非文人画的趣味分歧由来已久
59.一般来说，一个社会的监督体系是由多方面力量组成的，媒体监督不应成为其中的主要力量，更不应“一枝独秀”，因为这个休系还应该包括公众监督、制度监督等多个方面，任何一方面的缺失，都会使整个体系出现明显漏洞。单纯依靠一种监督力量，对于任何一个社会来说都是“不安全”的，因为不同的监督力量，在整个体系中扮演的角色是不同的。媒体监督相对于制度监督等方式而言，是一种非强制性的监督，不仅受制于是舆论环境，而且监督效果在很大程度上取决于监督对象的态度，因此，将整个社会监督的“希望”全部寄托在媒体身上，既不科学，也不现实。这段文字针对的主要问题是： A.目前媒体监督被赋予过多的期望 B.社会监督未引起监督对象的足够重视 C.媒体监督的效果尚不理想
D.强制性监督的作用未得到充分发挥 60．○1他们没有超过一千的的家谱 2金鱼是世界上养殖最普遍的宠物鱼类 ○3不过有一件事是可以确定的 ○4却没有多少证据实他们是什么时候被驯养的 ○5只有少数几个国家还没有引进 ○6尽管我们知道金鱼原产于中国 ○将以上6个句子重新排列，语序正确的是：
A．○2○5○6○4○3○1 B.○2○5○3○6○4○1 C.○2○5○3○1○6○4 D.○6○4○3○1○2○5
61.①就可能走向思维的误区 ②这无疑是最好的强国路径
③对于经济增长和民众福利来说，更重要的是人均意义上的增长，而不是总量意义上的增长
④当然，也不能说总量意义上的增长没有意义，毕竟有很多事情是由“总体实力”决定的
⑤简单的通过增加劳动力供给的数量来推动总量意义上的增长
⑥如果人均意义上的增长快，却能够在提高民众福利的同时提高“总体实力” 将以上6个句子重新排列，语序正确的是：
A．③⑤①④⑥② B．④⑥②③⑤① C．⑤①⑥②③④ D．⑥②⑤①③④
62.①商代以后，随着文字的出现，书写需求增加，周宣王时期“刑夷始制墨”，出现了颗粒状人工墨
②到了以彩陶为典型特征的仰韶文化时期，已经有了用来研墨颜料的研磨器—石研 ③这些长过半米的大石器，是用来加工粮食的
④砚起源于研磨器，目前已知最早的研磨器是距今七、八千年的裴李岗、磁山文化时期的石磨盘和石磨棒
⑤此后，用于研磨的石研，就成为早期的砚 将以上5个句子重新排列，语序正确的是：
A．①③④⑤② B．④③②①⑤ C．①③④②⑤ D．④③②⑤①
63.文明和文化是不同的。文明使所有的地方所有的民族越来越相似，按照德国人埃利亚斯《文明的进程》的说法，文明是一个群体社会中大家按照同一规则生活，就好象按照一个节拍跳舞，不至于踩到脚一样；而文化使一个民族与别的民族不同，它是与生俱来的，不是规则而是习惯。其实城市化也可以这样看：城市迅速发展，摩天大楼变成城市象征，这其实是 现代文明在世界各个角落强势发展的结果。但是，我们又希望文明不要压倒文化，“同一”不要消灭“差异”。
这段文字意在：
A.质疑现代文明忽略民族个性的趋势 B.探究城市化进程与文明发展的关系 C.强调城市化进程中保存文化的必要性 D.比较文明与文化对人类发展的不同影响
64.中小企业由于规模有限、力量较小。不论是技术创新还是市场扩展，很多事情依靠每个企业单打独斗既不可能，也不经济。因此，发展中小企业的协会和服务组织，对中小企业的发展十分重要。这类组织既可以是综合性的，也可以是专业性的。事实证明，中小企业的发展与这类服务组织的发展之间存在着很大的相关性。积极颁予和支持这类组织的发展和运作是中小企业的分内之事，虽然会花费一定的精力，付出一定的的代价，但这只种付出和代价是值得的。
这段文字意在说明：
A． 发展中小企业协会和服务组织将成为大势所在 B． 中小企业应意识到参与协会和服务组织的意义 C． 现实状况下中小企业协会和服务组织大有可为 D． 中小企业参与协会和服务组织才能提高竞争力
65.有些被宣称为“清热下火”的凉茶，其实连茶的远亲都算不上，它们不是普通的“茶叶”，只是含些中草药提取液。从现代医学角度看，人体的许多症状跟中医所说的“热”，“火”类似，而这些症状，有许多是会自然减退的，不管喝凉茶还是白水，一段时间后都会减轻。另一方面，在理论上完全可能有中草药的某些成分正好对某些症状有效，所以不少人喝了凉茶，觉得清了“热”，下了“火”，这并不奇怪。但是，这样一种“有效”却符合大众的思维方式，但凡质疑这些功效的言论都会招来大量消费者“现身说法”的攻击，也就成了顺理成章之事。
这段文字意在说明“
A、乱喝凉茶可能会对健康不利 B、很多消费者并不了解凉茶的实质
3.法律常识分类练习题(民法) 篇三
A组 2007年—2009年公考题组
1．甲被车撞伤倒地，行人乙拦下一辆出租车，将甲送往医院，乙支付了车费，其间，甲的手机丢失，8．根据我国《商标法》的有关规定，不可以作为商标申请注册的是（）（07-109）
A.数字 B.三维标志 C.颜色组合 D.音乐
9．赵某与黄某2003年1月结婚，2005年10月协议离婚，但在财产分配上发生争议。下列不属于夫下列表述中正确的是（）（09-24）
A.车费由甲承担，甲手机丢失的损失由乙赔偿
B.车费不由甲承担，甲手机丢失的损失由乙赔偿
C.车费由甲承担，甲手机丢失的损失不由乙赔偿
D.车费不由甲承担，甲手机丢失的损失不由乙赔偿
2．我国《合同法》对买卖合同中标的物风险的负担作出了较为详细的规定；下列有关风险负担的表述正确的是（）（08-116）
A.特定物的风险在合同成立后即由买受人承担
B.需要运输的标的物，自交付给买受人后风险转移给买受人
C.在途货物的风险除另有约定外自合同成立后即转移给买受人
D.在由于标的存在质量瑕疵，买受人拒绝受领的情况下，风险转移给买受人
3．陈某与陆某是邻居。陈某家建房挖地基，导致陆某房屋墙面出现裂缝。陆某遂找陈某要求修缮，遭到陈某拒绝。关于本案，下列说法正确的是（）（08-115）
A.陈某不可以挖地建房，因为挖地建房会损坏邻居陆某的房屋
B.陆某家墙面出现裂缝，属于意外事件，陈某不需要承担责任
C.陈某可以挖地建房，但对邻居陆某房屋造成的损害应当给予赔偿
D.陈某在自家的地基上建房，造成陆某家的墙面出现裂缝，不需要承担责任
4．方某在晚上牵狗散步，狗突然挣脱绳索，奔向童某(3岁)，并咬伤童某。当时童某父亲正在用手机给朋友打电话。关于本案，下列说法正确的是（）（08-114）
A.方某应当负全部责任 B.方某和童某父亲都要承担责任
C意外事件，方某不需承担责任 D童某父亲没看管好自己的孩子，应当负全部责任
5．张某11周岁，小学五年级学生，经常在其学校门口的一家小卖部买零食和一些学习用品，部分赊账，年终时共欠小卖部340元。小卖部老板拿着账单要求张某父亲付款，遭到张某父亲拒绝。下列说法正确的是（）（08-113）
A.张某购买零食和学习用品的行为是无效的民事行为，其父亲作为监护人，无需赔偿 B.张某购买零食和学习用品的行为是合法有效的民事行为，其父亲作为监护人，应当付款
C.张某购买零食和学习用品的行为是无效的民事行为，其父亲作为监护人，应赔偿
D.张某购买零食和学习用品的行为是合法有效的民事行为，应当由其自己付款，不应当由其父亲付款。6．下列财产中，不能用于抵押的是（）（07-120）
A.抵押人所有的机器 B.抵押人依法有权处分的交通运输工具
C.抵押人依法有权处分的国有的土地使用权
D.抵押人所有的房屋，但因没有及时归还银行贷款被暂时查封
7．某大学在学校内进行道路整修，施工中没有设置道路整修警示标志，致过路学生受伤，对此，由（）承担责任。（07-116）
A.该学校 B.受害人自己 C.该学校和受害人 D.该学校的上级主管部门
妻共同财产的是（）（07-105）
A.2004年8月黄某出版一部小说所获得的稿费1万元
B.2005年3月赵某因车祸受伤所获得的医疗费赔偿2万元
C.2003年6月赵某父母赠与赵某、黄某一幢房屋，价值25万元
D.2004年12月赵某与黄某共同购置的一套高档家具，价值4万元
10．按照我国有关的法律规定，遗产继承的第一顺序继承人为（）（07-104）
A.配偶 子女 父母 B.兄弟 配偶 子女 C.子女 父母 兄弟 D.父母 兄弟 配偶
11．下列关于肖像权的表述中，不正确的是（）（07-103）
A.法人也有肖像权 B.公民的肖像权受到侵害的，有权请求精神损害赔偿
C.使用公民的肖像，应当按照合同约定的用途和期限进行
D.公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像
12．孙某委托吴某为代理人购买一批货物，吴某的下列行为中，违反法律规定的是（）（07-101）
A.吴某生重病，停止了购买货物事宜，并通知了孙某
B.及时将购买货物过程中的情况报告给孙某
C.经孙某同意，另行委托林某，办理购买货物事宜
D.与陆某恶意串通，以明显不合理的高价购入一批货物
13．受理申请宣告公民失踪或死亡的机关是（）（06-一卷-113）（06-二卷-107）
A.民政机关 B.司法行政机关 C.人民法院 D.公证机关
14．甲和乙共同出资购买了一间房并出租给丙，租房期间甲欲转让自己的份额，乙和丙均表示愿意购买，应（）（06-一卷-106）
A.在同等条件下由乙优先购买 B.在同等条件下由丙优先购买
C.在同等条件下由甲决定卖给谁
D.在同等条件下由乙、丙共同购买，各享有一份份额，形成共有关系
15．某甲向银行取款时，银行工作人员因点钞失误多付给1万元。甲以这1万元作本钱经商，获利5000元，其中2000元为其劳务管理费用成本。1个月后银行发现了多付款的事实，要求甲退回，甲不同意。下列有关该案的表述中正确的是（）（06-二卷-113）
A.甲应返还银行多付的1万元 B.甲无须返还，因系银行自身失误所致
C.甲应返还银行多付的1万元，同时还应返还1个月的利息
D.甲应返还银行多付的1万元，同时还应返还1个月的利息及3000元利润
16．甲教师完成一部学术专著，现有以下人员主张自己也是该专著的作者。其中符合著作权法规定的理由是（）（06-二卷-111）
A.乙说：“我曾经为这个课题申请经费，而且主持过这个课题的研讨会。” B.丙说：“我曾经为这个课题查过资料，还帮他抄写过一部分手稿。” C.丁说：“我曾经撰写过该书的两章，尽管甲教师对这两章进行了较大的修改但基本保持了原稿的结构和内容。”
D.戊说：“甲教师在研究这个课题时，我提出的一些意见被他采纳。” 17．作品被收集、出版、发行的9岁小画家是（）（06-二卷-104）
A.无民事行为能力人 B.限制民事行为能力人
C.完全民事行为能力人 D.视为完全民事行为能力人
18．中国摄影协会所属的法人类别是（）（05-一卷-114）
A.机关单位法人 B.事业单位法人 C.社会团体法人 D.企业法人
19．甲与乙签订了一份合同，约定由丙向甲履行债务，现丙履行债务的行为不符合合同的约定，甲有权（）（05-二卷-108）
A.请求乙承担违约责任 B.请求乙和丙共同承担违约责任
C.请求丙承担违约责任 D.请求乙或丙承担违约责任
参考答案及专家点评 1．【C】《民法通则》第93条规定，没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。此即为民法上关于无因管理的规定，根据该条文可知，本案当中车费由甲承担，甲手机丢失的损失不由乙赔偿。故C选项正确。
2．【C】《合同法》第142条规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。可见，买卖合同中风险不以合同的成立与否作为标志，而是以标的物是否交付，因此，A选项错误。第144条规定，出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。可见，关于标的物风险转移存在当事人约定的情况，因此，B选项的说法太绝对。C选项正确。第148条规定，因标的物质量不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同。买受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担。D选项错误。
3．【C】此题考查《物权法》中的相邻关系。相邻关系，是指两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人因对不动产行使所有权或使用权时应当给予便利而发生的权利、义务关系。陈某在自己的宅基地上建房是符合《物权法》关于宅基地使用权规定的，但是，因此造成了相邻陆某的直接经济损失，应当予以赔偿。因此，本题C选项正确。
4．【B】《民法通则》第127条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。本案当中，方某作为够的饲养人毫无疑问应该承担责任，但是，童某的父亲因为“正在用手机给朋友打电话”，一定程度上存在未尽监护职责，所以，也应该承担部分责任。故本题B选项正确。
5．【B】《民法通则》第12条规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。本案当中，张某属于限制民事行为能力人，其购买零食和学习用品的行为是与其年龄、智力相适应的民事行为，应该认定为合法有效的民事行为，其父亲作为监护人，应当付款。故本题B选项正确。
6．【D】《物权法》第184条规定，下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。由此可知，D选项被暂时查封的房屋不能抵押，应选。
7．【A】《民法通则》第125五条规定，在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。因此，本案当中，应该由学校承担侵权责任。A为正确选项。
8．【D】《商标法》第8条规定，任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。因此，D选项音乐不正确，为本题应选选项。
9．【B】《婚姻法》第17条规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：
（一）工资、奖金；
（二）生产、经营的收益；
（三）知识产权的收益；
（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；
（五）其他应当归共同所有的财产。夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。第18条规定，有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：
（一）一方的婚前财产；
（二）一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；
（三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；
（四）一方专用的生活用品；
（五）其他应当归一方的财产。据此，B选项中“赵某因车祸受伤所获得的医疗费赔偿2万元”不属于夫妻共同财产，为应选选项。
10．【A】《继承法》第10条规定，遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。据此，本题正确选项为A。
11．【A】本题考查肖像权的基本知识。公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。使用公民的肖像，应当按照合同约定的用途和期限进行。公民的肖像权受到侵害的，有权请求精神损害赔偿。据此，本题D、C、B均表述正确。肖像权是自然人专属人身权，法人不享有肖像权。因此，A表述不正确，为应选选项。
12．【D】《民法通则》第18条规定，委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。《民法通则》第16条规定，代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。因此，本题D选项不正确，为应选选项。
13．【C】《民法通则》第20条规定，公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。本题正确选项为C。
14．【A】根据题意，乙的优先购买权是基于共有权，而丙的优先购买权是基于租赁权，共有权优于租赁权，故本题选A。15．【C】《民法通则》第92条规定，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。根据题意，甲已经构成不当得利，应返还原物，即应返还银行多付的1万元，同时还应返还1个月的利息，因为利息是物的孳息，应同原物一同返还，而甲的经营所得不用给付，因为甲仅竅已屏蔽，想办法跳过屏蔽将直接禁言]祷乖锏囊逦瘢时咎庹费∠钗狢。
16．【C】《著作权法》第13条规定，两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有。没有参加创作的人，不能成为合作作者。丁撰写了有关内容，是实际的作者之一，因此与甲教师共同拥有该书的著作权，故本题正确选项为C。
17．【A】由《民法通则》第12条的规定可知，不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，故本题正确选项为A。
18．【C】我国《民法通则》将法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人。中国摄影协会是社会团体法人。因此，C选项为正确选项。
4.法律常识(行政法)精选习题 篇四
1．(单选)1．根据国务院《突发公共卫生事件应急条件》，在北京市以及河北省北京市的部分地区启动一国突发事件应急预案，应当由下列机关批准或者决定后实施？（）
A．国务院卫生部决定B．北京市卫生局和河北省卫生厅共同决定 C．北京市人民政府和河北省人同政府共同决定D．国务院批准
答案：D
2．(单选)2．下列关于行政机构性质的判断哪一项是错误的？（）A．某市卫生局医政处属于行政机关内设机构 B．省清理整顿行政审批制度领导小组属于临时性机构 C．市质量技术监督局稽查大队属于行政机关组建的机构 D．市旅游局执法大队属于行政机关的派出机构
答案：D
3．(单选)3．以下关于我国立法文件的表述哪一项是错误的？（）A．中国人民银行有权制定部门规章
B．中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规 C．大同市人民政府可以制定地方规章
D．中央军事委员会各总部、军兵种、军区、省军区可以制定军事规章
答案：D
4．(单选)4．行政监察机关在调查违反行政纪律时，对涉案的可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料有权暂予扣留、封存，该行为属于以下何种具体行政行为（）
A．行政处罚B．行政强制措施C．行政强制执行D．行政征收
答案：B
5．(单选)5．根据《烟草专卖法》规定，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。下面有关委托实施行政许可的说话不正确的是（）
A．行政机关委托其他行政机关实施行政许可，必须以法律、法规、规章的明确规定为依据
B．上一级烟草专卖局应当对县级工商行政管理部门实施行政许可行为的后果承担法律责任
C．工商行政管理部门应当以烟草专卖局的名义发给烟划专卖零售许可证 D．工商行政管理部门可以再委托其他组织或者个人实施该行政许可
答案：D
6．(单选)6.唐某是某县副县长，下列哪些做法正确（）A．经县人大常委会决定，兼任县人民法院副院长 B．经县人大选举，兼任县人大常委会副主任 C．经县人大常委会批准，兼任县公安局局长
D．经县人民政府决定，兼任县泰康水产有限公司董事长
答案：C
7．(单选)7．太格物资公司作为供应商对采购人（省政协）的采购结果不服，认为侵害自己的合法权益，下列哪一选项是太格物资公司解决争议的正确途径（）
A．太格物资公司以采购人为被告直接向人民法院提起民事诉讼 B．太格物资公司以采购人为被告直接向人民法院提起行政诉讼
C．太格物资公司先向采购人提出质疑，对质疑结果不服再向法院提起行政诉讼 D．太格物资公司应先向采购人提出质疑，不服再向政府采购监督管理部门投诉，对投诉结果不服才能向法院提起行政诉讼
答案：D
8．(单选)8．以下关于治安管理处罚法的表述正确的是（）A．对醉酒的人违反治安管理的，可以减轻或者不予处罚 B．行政拘留处罚合并执行最长不超过15日
C．哺乳不满一周岁婴儿的妇女违反治安管理的，不执行拘留
D．询问不满16周岁的违法治安管理行为人、被侵害人或者其他证人的，应当通知其父母或者其他监护人到场
答案：D
9．(单选)9．人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行（）
A．要求行政机关依法赔偿损失B．要求行政机关依法归还罚、没款
C．要求行政机关依法发放抚恤金D．要求行政机关依法解除收容审查
答案：C
10．(单选)10．郑某（男）与方某于2003年10月经人介绍相识并确立恋爱关系，2004年3月登记结婚，开始感情尚好，后来因生活琐事逐渐不睦，郑某遂多次提出离婚，但方某一直不同意。为达到离婚的目的，2006年3月，郑某与一女子假扮成“夫妻”持结婚证、身份证等证件，一起到区民政局婚姻登记处凭“离婚协议书”办理了离婚登记手续，并拿到了离婚证书。方某得知真相后，提起行政诉讼，状告民政局。在诉讼过程中，被告区民政局自行撤销了离婚证书，方某仍不撤诉，法院的应当作出何种判决（）
A．驳回原告起诉B．确认离婚证中对离婚协议书所作的登记行为违法 C．维持该登记的行政行为D．撤销被告作出的离婚登记书
答案：B
11．(单选)11．2006年3月方某因殴打他人被县公安机关处以拘留10日的处罚，方某选择向市公安局申请复议，市局予以维持。方某向人民法院提起行政诉讼。一审法院审理后对公安机关的拘留决定予以维持，崔某不服，提起上诉，认为原审法院认定事实有误，那么二审法院正确的做法是（）A．书面审理，只要二审法院认为原审事实清楚即可书面审查
B．开庭审理，当事人对原审法院认定的事实有争议的，二审法院应应当开庭审理
C．书面审理，因为行政诉讼二审以书面审理为原则，开庭审查为例外 D．书面审查还是开庭审查由法院与方某协商决定
答案：B
12．(单选)12．某县公安局以万某涉嫌诈骗为由将其刑事拘留，10日后县检察院批准对万某逮捕并提起以诉，该县法院认定诈骗罪成立，判处万某4年有期徒刑。万某不服提出上诉，市中级人民法院以事实不清、证据不足为由撤销原判发回重审，县法院重审后改判万某无罪。县人民检察院提出抗诉，市中级人民法院维持原判。万某提出国家赔偿请求，下列关于赔偿义务机关选 项中的哪一个组合是正确的（）（1）县公安局（2）县人民检察院（3）县人民法院（4）市中级人民法院
A．1，2
B．1，2，3
C．2，3
D．3，4
答案：C
13．(单选)13．可撤销具体行政行为的法律效力体现在哪些方面（）A．司法机关可以不受时效限制审查该行为
B．被撤销的，行政机关应将根据该行为实施取得的利益返还 C．行政行为自被撤销之日起失去法律效力
D．行政相对人可以自行决定不履行该行为设定的义务
答案：B
14．(单选)14．下列哪些属于行政许可法调整对象（）
A．民政局办理结婚登记B．教育部批准中国人民大学关于副校长的任命 C．县建设局批准县文化局办公大楼施工许可
D．北京市财政局批准市公安局通过单一来源采购的方式购买消防车50辆
答案：C
15．(单选)15.甲将乙打伤，被区公安局处以行政拘留15天的处罚，甲无异议，15天拘留开始执行。乙向人民法院提起刑事自诉，人民法院经审理认为甲的行为已经构成犯罪，判决拘役2个月。这时，甲某的行政拘留15日已经执行完毕。对此甲需要执行的刑期是（）。
A.一个半月B.十五天C.二个月D.二个半月
答案：A
16．(单选)16．在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的？（）
A.合适，因为刘律师有自行调查收集证据的权利 B.合适，因为刘律师需要代为承担举证责任 C.不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利 D.不合适，因为刘律师的调查未经人民法院同意
答案：D
17．(单选)17．行政诉讼中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以向人民法院申请保全证据的是（）。
A.诉讼参加人B.诉讼参与人C.诉讼代理人D.诉讼当事人
答案：A
18．(单选)18．甲被误当作故意杀人犯而被A市公安局拘留，在讯问中因甲拒不承认而被公安人员殴打，经医院鉴定中软组织挫伤。后被释放。甲以A市公安局非法采取强制措施造成人身伤害为由，要求国家赔偿。下列说法中正确的是（）。
A.假设甲能获得国家赔偿，国家应支付甲医疗费、生活补助费及残疾赔偿金 B.假设甲能获得国家赔偿，赔偿义务机关应对甲赔礼道歉、恢复名誉、消除影响
C.甲以A市公安局采取非法强制措施为由要求行政赔偿能获得法院支持 D.甲应以公安机关工作人员殴打等暴力行为造成公民身体伤害提起刑事赔偿 答案：D
19．(单选)19.个体工商户周铁在2005年5月至2006年2月期间，采用虚假纳税申报的手段偷税共计9000余元。甲区税务局在2006年4月对其进行了查处，在充分调查其日常经营账目和对其进行询问的基础上，依据《税收征收管理法》有关规定对其作出罚款5000元的决定。周铁不服向市税务局申请复议。甲区税务局在收到申请书副本十日内，未提出书面答复，也未提交作出处罚决定的证据等有关材料。市税务局对此应作出的处理决定是（）。A.以处罚决定事实清楚为由，决定维持 B.以处罚决定适用法律正确为由，决定维持 C.通知甲区税务局并限期举证
D.视为处罚决定没有证据、依据，决定撤销
答案：D
20．(单选)20.人民法院审理行政案件过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应当如何处理？（）
A.由受理该案的法院送请上级法院裁决 B.由最高法院送请国务院作出解释或裁决 C.由受理该案的上级法院送请同级权力机关裁决 D.由受理该案法院的同级权力机关解释或裁决 答案：B
21．(多选)21．下列有关行政主体的说法那些是正确的？（）A．行政主体必须具有行政职权，否则不可能具有行政主体资格
B．行政主体必须具有对外名义权，否则不可能具有行政主体资格
C．行政主体必须能够独立承担法律责任，否则也不可能具有行政主体资格 D．只有国家行政机关才能成为行政主体
答案：A, B, C
22．(多选)22．下列哪些具有行政主体资格？（）A．中国人民银行B．国家知识产权局C．国务院法制办公室 D．中国银行业监督管理委员会
答案：A, B, D
23．(多选)23.下列哪些具有行政主体资格（）
A．劳动和社会保障局B．文化局C．地区行政公署D．街道办事处
答案：A, B, C, D
24．(多选)24．下列关于行政授权和行政委托的说明哪些是正确的（）A．行政授权必须有法律、法规、规章的明确规定 B．行政委托不导致行政职权转移
C．受委托组织必须以委托的行政主体的名义行使行政职权
D．法律、法规、规章授权组织必须以授权的行政机关的名义行使行政职权
答案：A, B, C
25．(多选)25.监察部可以对下列哪些主体依法进行监察（）
A．司法部部长B．国务院副 总理C．江苏省人民政府D．北京市公安局局长 答案：A, C
26．(多选)26．下列哪些是抽象行政行为的成果（）A．治安管理处罚条例
B．国务院《电信条例》
C．《最高人民法院关于适用〈海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》 D．北京市人民政府《北京市基本医疗保险规定》
答案：B, D
27．(多选)27．以下关于公务员法的表述哪些是错误的（）A．某市中级人民法院的副院长不属于公务员的范围 B．中共中央组织部不是中央公务员主管部门
C．国务委员属于领导职务的公务员
D．对人事争议仲裁委员会的裁决不服可以向人民法院提起行政诉讼
答案：A, B, D
28．(多选)28．下列关于审计机关的表述哪些是错误的（）A．审计署在国务院总理领导下，主管全国的审计工作 B．审计署的行政首长是署长
C．审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉
D．审计业务以上级审计机关领导为主，因而对审计机关的结论和决定不服的只能向上级审计机关申请复议
答案：B, D
29．(多选)29．下列行为中，属于行政裁决的是下列哪些（）A．某县人民政府解决甲乙双方土地使用权归属的纠纷
B．某劳动争议仲裁委员会解决某企业与其职工之间因解除劳动合同而产生的争议
C．某环境保护部门调解甲乙双方因环境污染引起的损害赔偿纠纷 D．某公安机关责令违法行为人甲某赔偿被侵害人乙某的医疗费
答案：A, D
30．(多选)30．钱某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对申某的违法行为要进行处罚，谁有管辖权（）
A．甲地依法享有处罚权的行政机关 B．乙地依法享有处罚权的行政机关 C．丙地依法享有处罚权的行政机关 D．丁地依法享有处罚权的行政机关
答案：B, C, D
31．(多选)31．关于行政机关和机构的设立，下列哪些说法是不正确的? A．经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署 B．经市公安局批准，县公安局可以设立派出所 C．经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 D．经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所
答案：B, C, D
32．(多选)32．国务院国家医药管理局下达文件，通报恒发药业公司生产药品的质量低劣。由此导致经销商纷纷退货，使该公司产品大量积压，损失巨大。下列说法正确的有（）。
A.该公司可以向法院提起行政诉讼
B.该公司可以在申请复议时要求复议机关审查该文件 C.不能申请复议，因为是规范性文件 D.可以申请复议，因为是具体行政行为
答案：A, B, D
33．(多选)33.甲镇共有10家粮油商，镇政府为了保护地方经济，作出文件要求本地的粮油商不能经营外地食油，违者处1万元罚款。对该决定行为，下列说法中表述正确的有（）。
A.该决定行为影响的是这些粮油批发商的经营自主权，是可诉的具体行政行为 B.该行为只是以“罚款”这种方式使本地的粮油批发商不经营外地粮油，是不具强制力的行政指导行为，是不可诉的
C.决定作出后还会有人新加入粮油批发者的行列，因此决定行为具有反复适用性，是不可诉的抽象行政行为
D.该行为是针对特定对象作出的，因而是可诉的具体行政行为
答案：A, D
34．(多选)34.刘某因不交纳乡政府非法征收的费用，被乡政府非法拘禁4天。对此，刘某应通过何种途径请求国家赔偿？（）
A.必须先向乡政府请求国家赔偿，对乡政府的决定不服再向人民法院提起赔偿诉讼
B.可以在向县人民政府申请复议时一并提出赔偿请求 C.可以在向县人民法院提起行政诉讼时一并提出赔偿请求
D.可以先向乡政府请求赔偿，不服乡政府决定再向县人民政府申请复议
答案：B, C
35．(多选)35.下列选项中哪些属于中级人民法院管辖的案件？（）A.对深圳市政府所作具体行政行为不服起诉的案件 B.专利局确认发明专利权的案件 C.影响较大的集团诉讼案件
D.A县法院与B县法院就管辖权产生争议的案件
答案：B, C
36．(多选)36.如果人民政府要在本行政区域内停止实施某项行政许可，根据《行政许可法》的要求，下列说法正确的有哪些？（）
A.如果该行政许可是行政法规设定的，必须经过国务院的批准 B.必须是省级人民政府才能停止实施某项行政许可 C.该行政许可事项必须是行政法规设定的 D.该行政许可事项必须是有关经济事务的答案：A, B
37．(多选)37.某液化气公司液化气泄漏，使周围农作物受到不同程度的影响，对此农民甲、乙、丙三人，向环保局申诉，环保局经审理，对液化气公司作出罚款5000元，赔偿农民甲、乙、丙三人4500元的决定。液化气公司不服，向人民法院提起诉讼。本案诉讼过程中，环保局的下列做法哪些是不合法的？（）A.委托律师代理诉讼
B.环保局未经法院准许，让其代理律师向农民甲收集有关证据 C.环保局未经法院准许，派两名工作人员到液化气公司再次调取证据 D.环保局申请某审判人员回避
答案：B, C
38．(多选)38.根据国家赔偿法，单独提出赔偿请求的情况主要有哪些？（）A.争议双方对行使行政职权的违法性没有争议，但对行政赔偿问题达不成协议的
B.行使职权的行为已被法院判决确定为违法，或已被法院判决撤销，判决生效后，受害人提出赔偿请求的
C.行使职权的行为为终局裁决机关行为，该行为的违法性已无争议，但受害人对于赔偿仍有争议的
D.受害人对行政机关及其工作人员的事实行为提出赔偿请求，而无意对该行为的合法性提出异议的
答案：A, B, C
39．(多选)39.下列关于行政委托的说法中正确的有（）。
A.受托者的行为一般视为是委托者的行为，受托者一般不具有行政主体资格 B.如果受托者实施的具体行政行为被诉，委托其行使职权的行政机关是被告
C.行政机关在没有法律、法规或规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或其他组织行使行政职权的，应视为委托，即行政委托可以在没有法律、法规授权的情况下进行
D.如果法律、法规或规章授权的行政机关内设机构等组织，超出法定授权范围实施具体行政行为，被授权组织具备行政主体资格，应作被告
答案：A, B, C, D
40．(多选)40.行使侦查、检察、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列何种情形的，受害人有取得赔偿的权利？（）
A.对没有犯罪事实或没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的 B.对没有犯罪事实的人错误逮捕的
C.依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的
D.刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害的
答案：A, B, C, D
41．(不定选)41．对某市某县公安局城关派出所具体行政行为不服，申请复议时，可能由下列选项的那些机关管辖（）A．该县公安局 B．该派出所
C．该县人民政府或某市公安局 D．某市人民政府
答案：A, C
42．(不定选)42．张某与王某在饭馆吃饭期间与人发生争吵，在斗殴中，王某用椅子将对方一人砸倒，此人次日经抢救无效死亡，二人被公司机关拘留，经检察院批准以聚从斗殴罪逮捕，一审人民法院判决张某与王某构成故意伤害罪，分别判处10年，5年的有期徒刑，两被告不服提起上诉，二审法院经过审理，认为王某的行为不构成犯罪，王某提出赔偿请求，下列说法中那一个是正确的（）A.公安机关和人民法院作为共同赔偿义务机关赔偿王某被拘留期间的损失 B.人民检察院赔偿逮捕期间的损失，因王某没有犯罪事实而被检察机关批准逮捕 C.公安机关和人民检察院作为共同赔偿义务机关，赔偿逮捕期间的损失 D.人民检察院和人民法院作为共同赔偿义务机关，赔偿逮捕期间的损失
答案：D
43．(不定选)43.以下情形，可依法申请国家赔偿的是（）A．15岁少年打架斗殴被公安局羁押
B．劳教干警张某对劳教人员程某进行体罚、虐待致残
C．王某为掩盖其兄弟罪行，主动承担刑事责任被判处有期徒刑3年 D．公安工作人员甲图谋报复而非法拘禁其邻居乙10天
答案：A, B, D
44．(不定选)44．沈某见王某骑车将一小孩子碰伤，便指责王某王，某嫌沈某多管亲事，随手拿出所带刀子刺向沈某，沈某拿起路边的木棒还击，将王某手腕打成粉碎性骨折，检察院将沈某逮捕，并以故意伤害罪提起公诉。法院认定沈某的行为属于正当防卫，判决沈某无罪，沈某应如何获得赔偿（）A.沈某应在法院判决无罪时要求赔偿 B.沈某无权获得 赔偿 C.沈某应向检察院要求赔偿
D.沈某应先向检察院的上一级机关申请复议，然后再向法院提出赔偿请求
答案：D
45．(不定选)45．国家修建二级公路需要征用青云二村的土地，该村十余户村民以征用补偿标准过低为由，拒不退出由其承包经营的田地。当地县国土资源管理局责令该十余户限期交出土地，并依法向基层人民法院申请强制执行。下列说法不正确的是（）
A．人民法院应裁定不予以受理
B．人民法院行政审判庭应就县国土资源管理局的决定进行审查，如认为不合法的有权裁定不予受理
C．人民法院如准予强制执行的应作出书面决定 D．人民法院如不受理该申请的应进行裁定
答案：A, B, C
46．(不定选)46．甲县居民方某在乙县县城经营音像店期间被乙县公安局以传播淫秽物品为由，处以行政拘留，但被被关押在同属该市的丙县境内的拘留所。方某向该市公安局申请行政复议，市公安局维持了原处罚决定，方某决定向甲县人民法院起诉，甲县法院应按下列那个选项处理？
A．受理此案
B．裁定不予受理并告知方某向乙县法院起诉 C．移送乙县法院管辖
D．移送丙县法院管辖
答案：A
47．(不定选)47．以下哪项组合不属于人民法院对行政行为进行审查的范围？（1）具体行政行为的合理性（2）规章的合法性
（3）行政处罚行为是否显失公正（4）抽象行政行为的合理性
A．（2）（4）B．（2）（3）（4）C．（1）（2）（3）（4）D．（4）
答案：C
48．(不定选)48.某市工商行政管理局会同消费者协会对全市零售业进行大检查。检查过程中发现某商场销售假冒伪劣产品，于是共同对其作出罚款、销毁剩余假冒伪劣产品的处罚决定，当日便强行销毁。该商场对此处罚行为不服。该商场可以采取的救济手段有（）。A.申请行政复议 B.向人民法院起诉
C.先申请复议，对复议决定不服再起诉
D.向人民法院起诉并判决后再提出复议申请
答案：A, B, C
49．(不定选)49.在行政诉讼中，如果原告认为审判人员中有人同被告的诉讼代理人关系不一般，可能对自己造成不利影响，原告可以申请审判人员回避。对于审判人员的回避，由谁决定？（）
A.审判委员会B.院长C.合议庭D.审判长
答案：B
50．(不定选)50.除法律规定终局的行政复议外，申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉，对申请人逾期不起诉又不履行复议决定的，按以下方法处理（）。A.一律由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行
B.一律由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行
C.改变具体行政行为的复议决定，由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行
D.维持原具体行政行为的复议决定，由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行
5.《行政单位会计》习题答案 篇五
一、资产部分习题
习题一
1、借：现金800
贷：银行存款8002、借：经费支出——基本支出——办公费780贷：银行存款7803、借：有价证券50000
贷：银行存款500004、借：暂付款——李华1500
贷：现金1500
借：经费支出 ——基本支出——差旅费1250现金250贷：暂付款——李华
5、借：银行存款5500
贷：有价证券5000其他收入——利息收入5006、借：库存材料——A材料1000
——B材料1200
贷：银行存款2200 借：经费支出380
贷：银行存款3807、盘盈A材料：
借：库存材料——A材料20
贷：经费支出20 盘亏B材料：
1）材料盘亏，增加当年经费支出：
借：经费支出60
贷：库存材料——B材料60
2）经查明，盘亏材料应由保管员吴明赔偿：
借：暂付款——吴明60
贷：经费支出60
3）收到保管员吴明的赔偿：
借：现金60
贷：暂付款——吴明608、借：经费支出220
贷：库存材料——A材料100——B材料1209、支付款项时：
借：暂付款65000
贷：银行存款65000
记入经费支出项目时： 1500
借：经费支出65000
贷：暂付款65000
习题三
1、借：固定资产1800000
贷：固定基金18000002、借：经费支出——基本支出——办公设备购置300000
贷：银行存款300000
同时：
借：固定资产300000
贷：固定基金3000003、借：经费支出——项目支出——专用设备购置
贷：银行存款
同时：
借：固定资产80000
贷：固定基金800004、借：固定资产——专用设备18400
贷：固定基金
用现金支付运输费：
借：经费支出400
贷：现金4005、借：固定基金350000
贷：固定资产
借：银行存款280000
贷：其他收入
6、借：固定资产50000
贷：固定基金
7、借：固定基金45000
贷：固定资产
8、借：经费支出——基本支出——维修费
贷：银行存款
9、借：经费支出——租赁费3000
贷：银行存款
10、借：银行存款2000
贷：其他收入
11、盘盈固定资产：
借：固定资产850
贷：固定基金850
盘亏固定资产：
借：固定基金2850
贷：固定资产2850
8000080000 ***280000 50000 45000 120012003000 2000
习题二
1、借：库存材料——甲材料7800
贷：暂存款78002、借：银行存款15000
贷：暂存款——押金150003、借：暂存款7800
贷：银行存款78004、借：现金980
贷：暂存款——刘某9805、借：暂存款——押金15000
贷：银行存款10000
其他收入——租金收入5000
三、净资产部分习题
1、借：固定资产——房屋及建筑物400000
贷：固定基金4000002、借：经费支出——基本支出——办公设备购置150000
贷：银行存款150000
借：固定资产——一般设备150000
贷：固定基金1500003、借：固定基金180000
贷：固定资产——一般设备1800004、借：固定基金15000
贷：固定资产——一般设备150005、借：固定资产——图书10000
贷：固定基金100006、借：固定基金12500
贷：固定资产——一般设备12500
借：银行存款2000
贷：其他收入20007、借：拨入经费——基本支出3500000
贷：结余——基本支出结余3500000
借：结余——基本支出结余3450000
贷：经费支出——基本支出3450000
习题一
1、借：银行存款250000
贷：拨入经费——基本支出2500002、借：拨入经费——基本支出5000
贷：银行存款50003、借：拨入经费——基本支出2450000
贷：结余——基本支出结余2450000
习题二
1、借：银行存款150000
贷：拨入经费——项目支出1500002、借：经费支出——项目支出145000
贷：银行存款1450003、借：拨入经费——项目支出150000
贷：结余——项目支出结余150000
借：结余——项目支出结余145000
贷：经费支出——项目支出145000
习题三
1、借：银行存款1500
贷：其他收入——利息收入15002、借：银行存款800
贷：其他收入——租金收入8003、借：银行存款34200
贷：有价证券30000
其他收入——利息收入42004、借：现金320
贷：其他收入——废旧物资变价收入3205、借：其他收入6820
贷：结余——基本支出结余6820
习题四
1、全额上缴预算外资金的核算方法：
1）借：银行存款300000
贷：应缴财政专户款300000
2）借：应缴财政专户款300000
贷：银行存款300000
3）借：银行存款3000
贷：预算外资金收入30002、按比例上缴预算外资金的核算方法：
1）借：银行存款200000
贷：应缴财政专户款120000
预算外资金收入80000
2）借：应缴财政专户款120000
贷：银行存款1200003、实行结余上缴预算外资金的核算方法：
1）借：银行存款100000
贷：预算外资金收入100000
2）借：经费支出——维修费50000
贷：银行存款50000
3）借：预算外资金收入50000
贷：经费支出——维修费50000
4）借：预算外资金收入50000
贷：应缴财政专户款50000
5）借：应缴财政专户款50000
贷：银行存款50000
五、支出部分习题
1、借：银行存款1000000
贷：拨入经费——基本支出800000
——项目支出2000002、借：拨出经费——基本支出200000
——项目支出160000
贷：银行存款3600003、借：经费支出——水费、电费2400
贷：银行存款24004、借：经费支出——其他对个人和家庭的补助支出400
现金100
贷：暂付款——李华5005、1）借：现金412400
贷：银行存款412400
2）借：经费支出——基本工资6000
——离休费、退休费400
贷：银行存款（未付列入“暂存款”）6400
3）借：经费支出——基本工资5000
——离休费、退休费200
贷：经费支出——水费、电费5200
4）在职职工基本工资实发数＝360000－6000－5000＝349000元
离退休人员费用实发数＝10000－400－200＝9400元
借：经费支出——基本工资349000
——津贴补贴54000
——离休费、退休费9400
贷：现金412400
或：借：经费支出——基本工资360000
——津贴补贴54000
——离休费、退休费10000
贷：应付工资（离退休费）370000
应付地方（部门）津贴补贴54000
借：应付工资（离退休费）370000
应付地方（部门）津贴补贴54000
贷：银行存款（或暂存款）6400
经费支出 ——水费、电费5200
现金4124006、借：经费支出——项目支出——专用设备购置100000
贷：银行存款100000
借：固定资产——专用设备100000
贷：固定基金1000007、借：经费支出——项目支出——维修费12000
贷：库存材料120008、借：经费支出——印刷费580
贷：现金5809、借：经费支出——交通费2000
贷：银行存款200010、借：经费支出——抚恤金600
贷：现金60011、借：经费支出——劳务费（临时聘用，如长期聘用则列入“其他工资福利支出”）
3000
贷：现金300012、借：经费支出——办公设备购置1600
贷：银行存款1600
借：固定资产1600
贷：固定基金160013、借：银行存款12000
贷：拨出经费——基本支出——甲单位1200014、借：拨出经费——基本支出——乙单位4800
贷：暂付款480015、借：结转自筹基建100000
贷：银行存款10000016、借：经费支出——会议费5000
贷：银行存款3200
现金1800
6.支付结算法律制度习题 篇六
一、单选
1、一张商业承兑汇票金额为15万元，5月10日到期，付款人不能支付票款。根据《支付结算办法》的有关规定，对付款人应处以的罚款数额为（）。A.10500元 B.7500元 C.1050元 D.750元
B
银行承兑汇票的承兑银行拖延支付的，由中国人民银行按票据金额对其处以每天0.7‰的罚款。
商业承兑汇票到期，付款人不能支付票款的，按票面金额对其处以5%但不低于1000元的罚款。商业承兑汇票到期，付款人不能支付票款的，按票面金额对其处以5%，但不低于1000元的罚款。本题的罚款数额=150000×5%=7500(元)。需要注意的是：如果按照票面金额计算的罚款金额小于1000元，罚款金额为1000元。
2、下列关于国内信用证办理和使用要求的表述中，符合支付结算法律制度规定的是（）。
A.信用证结算方式可以用于转账，也可以支取现金 B.开证行应向申请人收取不低于开证金额30%的保证金 C.信用证到期不获付款的，议付行可从受益人账户收取议付金额 D.申请人交存的保证金和存款账户余额不足支付的，开证行有权拒绝付款
C
根据规定，信用证结算方式只适用于国内企业之间商品交易产生的货款结算，并且只能用于转账结算，不得支取现金；开证行在决定受理申请人开证申请时，应向申请人收取不低于开证金额20%的保证金，而并非30%；申请人交存的保证金和其存款账户余额不足支付的，开证行仍应在规定的付款时间内付款，对不足支付的部分作逾期贷款处理。
3、根据我国《支付结算办法》的规定，下列属于票据和结算凭证上可以更改的项目是（）。
A.金额 B.付款人名称 C.收款人名称 D.出票日期
B
此题是排除法，我国《支付结算办法》规定，在票据和结算凭证上，不得更改的项目包括：金额、收款人名称和出票日期。比如把付款单位边为XXX公司，不影响收款的发生，所以选B。
4、根据支付结算法律制度的规定，下列关于票据提示付款期限的表述中，不正确的是（）。
A.银行汇票的提示付款期限为自出票日起1个月 B.商业汇票的提示付款期限为自出票日起10日内
C.银行本票的提示付款期限为自出票日起最长不得超过2个月 D.支票的提示付款期限为出票日起10日内
B
根据规定，商业汇票的提示付款期限为自汇票到期日起10日内，而并非是出票日起10日内。银行汇票、银行本票和支票的提示付款期限表述均是正确的。
5、根据《支付结算办法》的规定，下列款项中，不能办理托收承付结算的是（）。
A.商品交易取得的款项
B.因商品交易而产生的劳务供应的款项 C.因寄销商品而产生的款项 D.因运送商品而产生的款项
C
根据《支付结算办法》的规定，办理托收承付结算的款项，必须是商品交易以及因商品交易而产生的劳务供应的款项。代销、寄销、赊销商品的款项，不得办理托收承付结算。
6、根据支付结算法律制度的规定，在汇兑中，汇入银行对于向收款人发出取款通知，经过（）无法交付的汇款，应主动办理退汇。A.1个月 B.2个月 C.3个月 D.6个月
B
汇入银行对于向收款人发出取款通知，经过2个月无法交付的汇款，应主动办理退汇。
7、根据支付结算办法规定，委托收款付款人应在接到通知的当日书面通知银行付款。如果付款人未在（）通知银行付款，视同付款人同意付款。A.银行发出通知之日起3日内 B.银行发出通知的次日起3日内 C.付款人接到通知之日起3日内 D.付款人接到通知的次日起3日内
D
根据规定，付款人应于接到通知的当日书面通知银行付款。付款人未在接到通知的次日起3日内通知银行付款的，视同付款人同意付款。
8、根据《支付结算办法》的规定，下列选项中，不属于变造票据的是（）。
A.变更票据金额 B.变更票据上的到期日 C.变更票据上的签章 D.变更票据上的付款日 C
根据《支付结算办法》的规定，选项C属于“伪造”，所谓“伪造”是指无权限假冒他人或虚构他人名义签章的行为，如伪造出票签章、背书签章、承兑签章和保证签章等。
9、根据支付结算法律制度的规定，下列款项可以使用托收承付方式办理结算的是（）。
A.供销社与国有企业之间的商品交易款项 B.供销社为国有企业代销商品应支付的款项
C.集体所有制企业向国有企业提供劳务应收取的款项 D.集体所有制企业向国有企业赊销商品应收取的款项
A
办理托收承付结算的款项必须是商品交易以及因商品交易而产生的劳务供应的款项，代销、寄销、赊销商品的款项不得办理托收承付结算。另外使用托收承付结算方式的收款单位和付款单位，必须是国有企业、供销合作社以及经营管理较好、并经开户银行审查同意的城乡集体所有制工业企业。
10、根据支付结算法律制度的规定，下列存款账户中，可以用于办理现金支取的是（）。
A.证券交易结算资金专用存款账户 B.一般存款账户
C.信托基金专用存款账户 D.临时存款账户
D
根据规定，选项A、C：财政预算外资金、证券交易结算资金、期货交易保证金和信托基金专用存款账户，不得支取现金；选项B：一般存款账户可以办理现金缴存，但不得办理现金支取。
11、根据《支付结算办法》的规定，国有工业企业之间购销商品采用托收承付方式结算的，结算每笔的金额起点为（）万元。A.10 B.500 C.1 D.0．1 C
托收承付结算每笔的金额起点为1万元，新华书店系统每笔的金额起点为1000元。
12、根据《支付结算办法》的规定，下列各项中，属于收款人根据购销合同发货后委托银行向异地付款人收取款项，付款人向银行承兑付款的结算方式是（）。A.汇兑结算方式 B.信用证结算方式 C.托收承付结算方式 D.委托收款结算方式 C
汇兑结算方式是汇款人委托银行将其款项支付给收款人的结算方式。委托收款结算方式是收款人委托银行向付款人收取款项的结算方式。信用社是指开证银行依照申请人(购贷方)的申请向受益人(销货方)开出的一定金额，在一定期限内凭信用证规定的单据支付款项的书面承诺。
13、根据《支付结算办法》的规定，汇款人委托银行将其款项支付给收款人的结算方式是（）。A.汇兑 B.信用证 C.托收承付 D.委托收款
A
根据支付结算办法的规定，汇款人委托银行将其款项支付给收款人的结算方式为汇兑结算方式。
14、《支付结算办法》对商业汇票的最长付款期限有明确的规定。该期限是（）。
A.1个月 B.3个月 C.6个月 D.9个月
C
商业汇票的付款期限，最长不得超过6个月。
15、根据《支付结算办法》的规定，出票日期“4月20日”的规范写法为（）。
A.零肆月零贰拾日 B.零肆月贰拾日 C.肆月零贰拾日 D.肆月贰拾日
C 根据《支付结算办法》的规定，有下列几种情形：①月为“壹”、“贰”和“壹拾”的，应当在其前加“零”；②日为壹至玖和“壹拾”、“贰拾”和“叁拾”的，应当在其前加“零”；③日为拾壹至拾玖的，应当在其前加“壹”。
16、根据《支付结算办法》的规定，单位人民币卡账户内的资金的来源是（）。
A.现金存入 B.销货收入存入
C.从其基本存款账户转账存入 D.银行透支
C
根据《支付结算办法》的规定，单位人民币卡账户的资金一律从其基本存款账户转账存入，不得存取现金，不得将销货收入存入单位卡账户。
17、二、多选
1、根据支付结算法律制度的规定，下列票据丧失后，可以挂失止付的是（）。
A.未承兑的商业汇票 B.支票
C.填明“现金”字样的银行汇票 D.填明“现金”字样的银行本票
B,C,D
可以挂失止付的票据包括：已承兑的商业汇票，支票，填明“现金”字样和代理付款人的银行汇票以及填明“现金”字样的银行本票4种。
2、根据支付结算法律制度的规定，下列票据中，属于见票即付的有（）。
A.转账支票 B.银行汇票 C.银行承兑汇票 D.商业承兑汇票
A,B
在我国，银行汇票、支票(不论是现金支票，还是转账支票)和本票均见票即付；商业汇票附设到期日时是远期票据。
3、根据支付结算法律制度的规定，下列各项可以办理现金支取的是（）。
A.一般存款账户
B.注册验资的临时存款账户 C.基本存款账户 D.个人存款账户
C,D
7.行政单位会计练习题 篇七
请根据下列业务作出相关分录：
1、某行政单位从单位零余额账户中提取现金600元，以备日常开支。
2、某行政单位一部门领用乙材料10件，每件单价15元，共计150元。
3、某行政单位依法对一企业的违法行为处以罚款5 000元，款项存入银行。
4、某行政单位收到未纳入预算管理的行政性收费400元，存入银行。
5、某行政单位向A企业购入材料一批价值3 000元，已验收入库，款项未付，以现金支付运杂费200元。
6、某行政单位收到代理银行转来的财政直接支付入账通知书，财政部门为行政单位支付了一笔日常行政活动经
费60 000元。
7、某行政单位通过单位零余额账户收到财政部门拨入的用于完成某专项工程的财政授权支付用款额度20 000
元。
8、某行政单位收到财政直接支付入账通知书，财政国库支付机构通过财政零余额账户为单位支付了一般办公设
备购置款50,000元。
9、某行政单位通过单位零余额账户支付业务资料印刷费4 500元。
10、某行政单位根据核定的预算向所属甲单位拨付预算经费320 000元，用于日常行政活动
11、某行政单位将自筹的基本建设资金100 000元转存建设银行。
12、某行政单位经批准报废一项专用设备，该设备原值20000元，残料变价收入1500元，存入银行；以现金支
付清理费用100元。
13、某行政单位购买某种一般设备一台，价格为10 000元，同时，发生运输费用1 000元，保险费用1 000元，以
上款项共计12 000元，以银行存款支付。
14、某行政单位预购培训教材，以转账方式向发行单位预付定购书款5 000元。
15、某行政单位收回拨给下属单位的用于专项工程的经费拨款20 000元。
16、某行政单位将“经费支出”科目借方余额200 000元，“拨入经费”科目贷
方余额250，000元进行年终结转。
17、某行政单位业务人员王伟报销差旅费1000元，原借款800元，补付现金200元。
18、某行政单位发生基本支出经费100000元，其中水费5万，电费5万，实行财政直接支付。
19、某行政单位购买的国库券到期，收到本金20 000元，利息5 000元，存入银行。
20、某行政单位收到从财政专户核拨的预算外资金40 000元，其中属于返还所属单位的预算外资金3 000元。
21、某行政单位（已实行非税收入收缴制度改革）收到纳入预算管理的行政性收费400元。
22、某行政单位经批准有偿调出某一般设备一台，该设备的账面价值200 000元，有偿调拨价100 000元，款项
已存入银行。
23、某行政单位次年初经批准使用上年末尚未使用的财政直接支付用款额度
2000元，购买直接使用的日常业务用办公用品。
24、某行政单位通过银行收到某项预算外资金100 000元，按规定将其中的60 000元上缴财政专户。
8.行政管理学复习题 篇八
2、行政管理学学科具有哪些特点？
1）综合性——即它是交叉的、丰富的、广泛的。这一特点是由政府公共行政管理的复杂性、广延性所决定的。
2）实践性——即它是实际的、应用的、具体的。实践性是行政管理学的生命力和效用性的基础。
3）系统性——即它是整体的、有序的、相互关联的。政府是一个按照一定法则建立的、有着一定结构和序列的组织系统，其管理功能和行政活动或行政行为是按照一定法则相互联系开展的，进而产生整体效应。
4）技术性——即它是方法的、工具的、手段的。公共行政学就是一门建立了众多的研究和解决问题方法的学科，并形成了方法论方面的综合优势。
5）发展性——即它是动态的、进步的、创新的，国家行政管理是人类社会发展的产物，是随着时代的进步而演变的。
3、什么是帕金森定理？彼得原理？
4、试述行政管理学的历史演进？（笔记）
5、什么是行政职能？它的构成是怎样的？（笔记）
行政职能，国家行政机关依据宪法和法律赋予的各种职责在总称。
构成：1）基本职能：政治职能、经济职能、文化职能、社会职能；2）行政管理的运行职能：计划、组织、指挥、协调、控制。
5、什么是行政权力？政治与行政二分法？
行政权力的涵义:国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。
政治与行政二分法：古德诺：政治是国家意志的表现。行政是国家意志的执行。立法------政治
行政(执法)、司法------行政
7、行政权力的特征6’
1)公共性。它的运作集中体现为公共管理和公共服务等活动，其目的在于提供公共物品、维护公共利益。
2)手段性。行政权力本身不是目的，而是实现目的的手段，必须执行赋予它权力的公民或国家立法机关的意志。
3)自主性。行政权力的自主性首先是其相对独立的特性，这主要表现在两个方面：即相对于社会权力的独立性和相对于统治权力的独立性。
4)一元性。行政权力的一元性表现在三个方面：其一，在一个国家内，拥有和行使行政权力的组织系统只能是一个；其二，在一个国家的行政系统内部，只能存在一个权力中心，首长负责制是一般行政管理机关的领导原则；其三，行政权力的一元性还表现在行政权力主体与客体之间的不可逆性，即行政权力运行的单向性。
5)时效性。行政权力主要是要有效地执行国家意志，以迅速实现公共利益。所以，时间就成为行政权力结构中重要的坐标，效率也才成为行政权力所追求的直接目的。注重时效是行政权力明显的特征之一。
6)膨胀性。行政权力还有一个很重要的特性，即自我膨胀特性。这种特性表现为两种情况：一种是行政权力的自然增长，由行政权力的结构功能正向发展所决定，属正常状态；另一种是行政权力的恶性膨胀，就如帕金森定律和彼得金字塔原理所揭示的那样，属异常现象。
8、简述行政权力与立法权力、司法权力、政党权力的区别？ 行政权力和其他政治权力的关系
1)行政权力和立法权力——同属国家权力；区别在权力的性质和作用结果、功能和价值原则。
2)行政权力和司法权力——同属国家权力；区别在权力运行方向、主体在权力体系中的独立性、权力的作用和功能和权力的价值原则。
3)行政权力和政党权力——属于国家权力与其他政治权力之间的关系问题，区别在于权力目的、结构、合理合法程度、客体和手段。
9、什么是行政国家？
在行政制度充分发展的国家，行政事务、政府职能、官员制度都相当发达，以自由裁量权、委任立法权和行政司法权为主要内涵的行政权力扩张，使得国家活动几乎遍及社会生活的各个方面。
如何认识“行政国家”现象呢？ 首先，行政国家的出现，是大工业时代科学技术突飞猛进和生产力迅速提高所导致的结果。
其次，应该看到，与行政国家现象相伴而生的行政越权现象，是在行政权力增长过程中自身的恶性膨胀造成的。
最后，必须强调指出，行政权力在由“守夜警察”的消极身份转变为社会积极干预者身份的过程中，其本质特征并没有发生根本改变。
10、简述21世纪/本世纪行政权力发展的趋势
1）权力结构的扁平化
行政权力扁平化的主要表现是：上下级之间、人与人之间的权力距离日渐缩短，权力中心逐渐下移，尽可能地缩短决策链以减少决策在时间和空间方面的延迟问题，尽可能地减少管理层次和中间环节以提高施政效率，最大程度地面对权力客体以体现便民原则和人本价值。行政权力扁平化实质上是一种动态化的权力结构状态，其影响力更多来自知识、信息、人格和社会资本。
（二）权力分配的均等化
权力均等化是组织理论中的一个概念，在行政管理中它意味着更广泛的权力分配，就是在行政权力分配过程中更加突出公平和均衡的价值，坚持以人为本，贯彻机会均等的原则，扩大公众在从事公共服务、管理自己工作和生活等方面的参与权，让权力有更多的人执掌，适当增加人性化社会因素在权力资源中的比重，形成决策民主化、沟通网络化、管理分权化的权力模式。
（三）权力行使的共享化
行政权力共享化首先是一种包容意识，即对社会多样性的兼容；行政权力共享化更是一种伙伴关系，即政府、民营部门和民间社会的有机结合；行政权力共享化还体现为参与施政，即公民对于公共管理活动的直接参与。行政权力的这些共享机制是弥补其因等级化运行而发生衰减的重要方式，其效果是在分享过程中实现增权，加强治理能力。在丰富的内涵当中，行政权力共享化的核心内容是国家治理过程中的伙伴关系。
（四）权力运行的透明化
权力透明化是权力共享化逻辑的必然结果。行政权力透明化本质上是一种制度设计，它集中表现为在法律制度框架内的政府信息公开化。
行政权力透明化至少有三个基本方面：一个方面是作为权力主体的政府信息公开化，即政府有责任和义务公开信息，并以低成本传播信息；另一个方面是作为权力客体的公众依法享有信息自由权利和表达自由权利，这里包括寻找、接收与传播信息的权利；再一方面是权力载体的电子化，电子技术、信息技术和网络技术在作为权力运行透明化支持条件的同时，其所带来的电子政府、电子政务和网络传递本身也成为权力运行透明化的基本要件。
（五）权力约束的法治化
约束行政权力的根本出路在于法治化。现代法治首先意味着政府守法，并意味着政府尊重公民权利和自由，更意味着法律面前人人平等。这就要求限制行政权力，用宪政制度和法治原则对行政权力的发生、配置、行使、监督等方面进行全方位的制约。
.联合国《新千年第一个十年国际发展战略草案》在把良治作为理想目标时，又对良治内涵进行了勾勒，指出“良治包括法治、国家制度有效性、公共事务管理的透明度和问责制、尊重人权以及所有公民在影响其生活的决策方面之参与。
（六）权力价值的合意化
.以人为本的行政权力就是合情化、合理化、合法化有机统一的行政权力，简言之就是合意化的行政权力。具体而言，行政权力的合意化表现在三个主要方面：
1)合意化意味着行政权力合法性的进一步增强，摒弃单一的工具理性，做到价值理性和工具理性并重，以公共理性为基础；
2)合意化意味着行政权力共识机制的形成，认定公共利益是公民与政府共商形成的社会共识，而非由行政主体单方面判定；
3)合意化意味着行政权力回应性的增强，行政主体主动、积极、程序化、制度化地对行政客体的要求做出反应，最大限度满足公民需求。
11、简述行政权力分配的途径？
1)逐级授权。较高层次的行政主体授予下级行政主体以一定的责任与管理权限，使下级行政主体在上级的监控下获得某种自主行使的权力。
2)权力下放。行政权力一旦下放后，上级行政主体只做一般原则上的指导与检查，不过多干涉下级行政权力的具体行使。
3)权力“外放”。解决行政权力主体和社会权力主体之间的关系。4）地方自治。这是中央和地方之间行政权力分配的特殊方式。
12、什么是行政授权？它包括哪三个基本要素？
行政授权是行政组织内部上下级机关把某种权力授予下级行政机关，以便下级能够在上级监督下自主地行动和处理行政事务。
行政授权由三个基本要素组成：1)指派工作任务 2)授予行政权力 3)承担工作责任
13、简述行政授权方式?
1)根据行政工作内容的重要性程度、上级行政主体的管理水平和下级行政主体的管理能力等综合情况，可将行政授权划分为充分授权、不充分授权、制约授权和弹性授权等方式。
充分授权，也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己决定行政方案，并能进行创造性工作。分为柔性授权、模糊授权、惰性授权三种情况。
不充分授权，也叫特定授权、刚性授权。上级行政领导不能负起主要责任，下级行政主体被授予的权力是有限的。
制约授权，又叫复合授权，采取复合授权方式，授权者离不开助理的协商和帮助。弹性授权，亦称动弹授权，是指在完成同一项任务的不同阶段采用不同的授权方式。2)根据在授权时所利用媒介的不同，行政授权又可以划分为两大类基本的方式：书面授权和口头授权。当然，随着时代发展和科技进步，行政授权所使用的信息传递介质也在不断发生变化。
3)根据授权的合法程度和规范化、程序化的程度，行政授权还可以划分为两种类型：正式授权和非正式授权。
正式授权，是指下属行政人员根据其合法地位获得相应职权的过程。
非正式授权，是指在工作过程中，下属工作人员厌恶正式程序，或不愿意遵守规定的程序，甚至抵制正式的授权。
14、简述行政权力行使的基础和手段？
（一）行政权力行使的基础
1)行政组织的层级结构：结构性权力。结构性权力即组织权力，其基础是行政组织的层级结构和组织分工，以及由此所带来的地位差异。
2)制度规则:制度性权力。这种权力的基础是行政组织结构所赖以运行的制度规则、制度安排，也包括一些程序性规范和行为准则。
3)报酬性权力。报酬性权力起源于交换的不平衡性，此种权力的基础是行政主体对于资源的控制，而这些资源又正是客体所希望得到的东西。
4)强制性权力。强制性权力的基础是行政组织所拥有的威胁和惩罚手段。
5)象征性权力。在行政管理过程中，象征性的符号资源可以成为行政权力的基础。构成这种基础的资源包括风俗、伦理、舆论、宗教及意识形态等文化精神方面的因素，也包括语言、仪式和氛围等行动方面的象征性因素，还包括徽标、建筑物、设施设备等物质方面的象征性因素。
6)知识性权力。知识性权力来源于专业、技术和信息等知识性资源，集中体现为专家所拥有的知识技能和信息处理能力，故也有人称之为专家权力或信息权力。
7)关系性权力。关系性权力的基础是与行政主体相关的人际关系、社会网络、非正式组织等，这种资源是行政权力运行的重要社会资本。
8)人格性权力。人格性的行政权力取决于具有充任行政主体资格的个人。他们的才能、品德、智慧，处事风格、技巧、作风等，甚至体格特征，都可以构成一种影响力使客体服从。人格性权力集中体现为个人魅力。
（二）行政权力行使的手段
1)权力压力: 在行政权力行使过程中，行政主体会运用强制性权力基础，通过物理学、生物学和心理学等方面的力量，以威胁、限制和恫吓等形式，让行政客体在物理、生理和心理上不可或缺的需要遭到破坏，或处于危险境地，而行政客体要保证其自愿选择和行为的能力，又离不开这些需要。这样，当行政客体不得不满足的需要到了被剥夺的危险境地时，权力的压力就开始起作用。
2)权力控制: 权力控制是行政主体通过结构权力和制度权力资源，以行政法规、命令、指示、规定、章程、要求等形式，按照行政组织的层级结构明示，要求权力客体依主体的愿望行事。
3)权力操纵: 权力操纵是指行政主体通过限制信息供应、进行信息误导或蒙蔽性宣传等手段，隐瞒或部分隐瞒事实真相及行动目的，从而影响权力客体，并使权力客体采取行动以满足权力主体的意愿。
4)权力诱导: 如果行政主体提出呼吁或劝告，并提供相应的理由和诱因，行政客体根据自己的价值观和目标，经过自主思考或独立估量之后，接受行政主体的意见并将其作为自己行动的依据，那么，这种权力运作就是成功的诱导方式。
15、什么是行政权力行使的程度？
行政权力行使的程度：客体对主体服从的程度。
包括以下三个方面：1)服从主体命令的客体数量；2)权力主体能够控制的权力客体活动领域的数量和范围；3)权力主体发号施令在权力客体那里遇到的阻力的大小。
16、影响行政权力行使程度的因素有哪些？
1)行政权力目的与手段的合理性与正当性 2）行政权力的强度。
3）行政客体的潜在能力问题 4）行政权力作用的范围 5）行政环境问题。
17、试述行政权力行使过程中的负效应及其克服的途径？
（一）行政权力行使过程中的负效应：是行政主体在行使行政权力的过程中违背公共利益和行政根本目的的现象。主要表现为：
第一，利益倒错，公仆变成为主人。第二，权力角逐，手段变成为目的。第三，权力僭越，职权扩张为特权。第四，传统惯性，导致权力滥用。
（二）建立一系列行政权力的制约机制——他律机制与自律机制
他律机制在行政权力制约机制中带有根本性质。他律机制也就是其他政治权力以及行政客体对于行政权力主体的制约，这主要包括立法权力和司法权力等行政权力之外的国家权力的监控、政党政治权力的监督、舆论权力的监督、公民和公民集团的监督等多种形式。要通过法律制度形成一套规则体系，并形成发现违反规则和纠正违反规则的机制。
自律机制，即行政权力自身所应具备的防范措施与制度等，这主要包括利益协调机制、行政责任机制和行政伦理机制。自律机制必须是建立在相应的权利义务关系之上的机制，自律机制还必须和他律机制有机结合起来，行政权力才能真正得到制约，其行使也才能真正符合于公共利益，从而达成推动社会进步、实现社会和谐之目的。
18、什么是行政组织？行政组织具有哪些特征？
（一）行政组织：是行使国家行政权力，管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系；狭义指国家行政机关，广义包括国家立法、司法等机关中管理行政事务的机构，也包括企业、事业及社会团体中管理行政事务的机构。
（二）行政组织的特征
1)政治性。政治性是一切国家组织的共同属性。对国家行政组织而言，政治性主要表现在两个方面：①阶级性。②决策性。
2)社会性。社会性由国家的社会职能所决定，主要指国家行政组织所承担的社会一般公共事务管理的职能。它也有两个相互联系的层次：①服务性。②管理性。
3)权威性。权威性以人类社会发展过程中的强力和契约关系为基础，并以宪法、法律和国家武装力量为后盾。权威性有两个昀突出特点：①约束性。②强制性。
4)法制性。法制性的基本涵意是“依法行政”，具体说来，又可以分为两个相互联系的方面：①国家行政组织自身建设的法制性。②国家行政组织对社会公共行政管理的法制性。
5)系统性。系统性是说国家行政组织具有极强的整体性，其权力关系、组织结构和工作流程具有上统下属、上下贯通、左右联系、纵横交错、头尾相结、政令归一的特征。除整体性之外，系统性还有两个突出特征：①结构性。②有序性。
6)发展性。发展性是说国家行政组织适应社会历史的进步，相应改变组织自身及社会管理行为的特征。这可以作两点理解：①动态性。②适应性。
19、简述行政组织的基本构成要素？
国家行政组织的基本要素及其合理状态概括起来主要集中在以下八个方面：
1)法规制度健全。法规制度健全与否是行政组织健全与否的主要标志之一。法规制度不仅是国家行政组织实施公共行政管理的基础，同时也是使其行之有效的根本保障。
2)组织目标明确。目标是一个由总目标与分目标、原则目标与工作目标组成的目标网，各个行政机关都以目标为导向寻求自己在组织大系统中的位置和发挥应有的功能。
3)人事调派恰当。制定和实施正确的公共人事政策，识才和用才，做到人尽其才、才尽其用，招揽俊才为政府工作，进而通过不断的新陈代谢和培养提高，形成政府高效能所必需的合格人才群。
4)权责分配合理。权责分配合理则是指权力与责任之间的对应关系。在通常情况下，权力与责任成正比关系，即权愈盛责愈大，反之亦然。
5)财物数量适中。财物是行政组织的一大要素。行政经费是财物的核心问题。“适中”是个相对的概念，在不同的国家、地区、机关、层级有不同的含意或标准。如何规定和使用财物，是立法和政府经常面临的问题。
6)运行机制有效。通过规范、目标、分工、程序、反馈、监督等因素的有机配合形成内在的运行机制，并通过机制的有效作用保证组织行为的有效性，进而实现社会目的。
7)行为方式优化。国家行政组织对社会公共事物的管理是通过一定的行政行为方式来实现的。优化行为方式，即从时空和管理对象的条件出发选择行政行为方式，是公共行政管理的一项原则。
8)价值观念整合。价值观念是关于是非、好坏和期望的综合观念形态。对国家行政组织而言，价值观念整合表现为政府公务人员对组织的共同感受、一致态度，即认同感，共同的信念、责任和利益是价值观念整合的基础。20、简述行政组织产生的依据？
国家行政组织产生与成立的依据主要集中在三个方面：宪法；法律；行政裁量权。1)宪法：宪法是行政组织产生与成立的基础；
2)法律：现代国家一般都有关于国家行政组织的专项法律，其中就以国家行政组织法最为常见。法律关于行政组织的规定大致又可以分为三类情况：一类是明定设置，另一类则由政府行使创议权，再由法律加以确认；
3)行政裁量权：即政府根据需要，自行裁定设置与否。具体又可以分为两种情况：一是政府根据法律特别授权自行设置某些组织，二是政府根据法定职权建立某些机构。但在大多数情况下，政府基本职能部门的设置需要依据法律，行政裁量权通常只适用于某些委员会、临时机构或过渡性行政单位。
21、简述行政组织的种类？
按照各种机关的职权和管辖范围，行政组织大体可以分为以下几种类型： 1)首脑机关。是指中央政府或地方政府统辖全局的领导机关，是行政组织的中枢或统率，是政府效能的关键。
2)职能机关。亦称本部机关或运作机构或实作机构，是隶属领导机关或行政首长之下、执掌一定专业行政事务、由本身或督率其所属机构实际实施的机关。在我国，国务院所属各部、委、办及直属局，地方政府所属各厅、局、处、科，均属于职能机关。
3)幕僚机关。亦称辅助机关或办公机关，通常指协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关。其典型存在形式是各级政府的办公厅（室）。
4)咨询机关。亦称智囊机关或参谋机关，是一种现代政府的组织形态，通常指汇集专家学者和有实际经验的政府官员的专门为政府出谋划策、提供论证和较佳政策方案的行政机关。
5)派出机关。是一级政府根据政务管理需要，按管辖地区授权委派的代表机关。派出机关不构成一级政府行政机关，其权力是委派机关的延伸，因而以委派机关授权的性质、程度和范围为转移。
22、什么是管理幅度与管理层次？
1)管理幅度。管理幅度又称控制幅度，是指一名主管人所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。科学合理的管理幅度没有统一的标准，它取决于管理机构的合理程度以及物质设备和技术水平的先进程度，并与管理层次密切相关。
一般说来，决定组织管理幅度宽窄的主要因素有三个方面：（1）管理者与被管理者的性格、知识、专业、技能、才干、精力、经历、经验、习惯、性别、年龄、动机、作风等；（2）组织的正式规定，如规章、制度、规划、计划、程序、纪律、责任、待遇、惯例以及技术设备、氛围、人际关系、权力的集中程度等；（3）社会的总体发展水平、社会对组织的需求、社会道德风尚及意识形态以及与组织有关的家庭或家族意志等。
2)管理层次。管理层次也称管理层级，是指组织的纵向等级结构和层级数目。管理层次是以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为基础的。因此，管理层次的划分，不但取决于组织劳动分工的需要，而且取决于组织权力构成的需要。国家行政组织通常都是金字塔式结构。
23、什么是首长制和委员制？什么是分级制与分职制？什么是分权制与集权制？
行政组织体制即行政组织类型，通常指行政组织备层级、各部门之间行政关系的法制型态。分为三种类型：
（一）首长制与委员制——权力归属和运用完全不同的两种体制： 1)首长制。行政机关权力交由行政首长一人负责，并同时承担全部领导责任的组织体制。2)委员制。行政权力交由若干人组成的集体共同负责，并集体承担领导责任的组织体制。
（二）分级制与分职制——纵横相交、相辅相成的两种体制：
1)分级制。.行政组织纵向结构的各个层级的工作性质相同，但管辖范围随层级下降而缩小的一种组织体制。
2)分职制。.横向划分部门的组织体制。分职制的特征，是将组织一定层级上的职能，按照一定的标准分配给平行的、不相统属的机关去完成。
（三）分权制与集权制——行政权力的集中程度存在较大差别的两种体制：
1）集权制。行政权力集中于上级，下级处于被动服从和严格受控地位，其行政行为基本上取决于上级指令的一种组织体制。
2）分权制。将行政权力较多授予下级的一种组织体制。其特征，表现为行政下级在其管辖权范围内、名义和实际上都享有主动采取行政措施的自主权，上级除负监督责任外不横加干涉，而由下级根据具体情况自行其是。
24、我国国家行政组织的基本原则是什么？
我国国家行政组织即政府组织，其基本原则从根本上说是由我国国家的社会主义制度所决定的。就国家的政治生活、法律生活和社会生活而言，它是通过国家的昀高权力机关——全国人民代表大会制定的宪法和有关法律所规定的。就行政现象和管理行为而言，它则是政府通过行政法规和方针、政策所确认和实施的。概括起来说，我国国家行政组织所遵奉的基本原则有以下几个方面：
1)为民便民的原则。这是我国国家行政组织第一的和昀高的原则。违背了这一原则，也就背离了社会主义方向。
2)完整统一的原则。完整，既指各种行政行为所拥有的行政权力在其职责范围内应当完整，也指国家行政组织的结构应当齐整划一，统一则主要指国家行政组织所特有的层级节制的组织关系，应当事权确实、上下贯通、政令归一，同时按照各自的职守和功能实行有效的协作和配合，共同实现国家行政组织的大目标。
3)权责一致的原则。建立行政权力与行政责任之间的对应关系，并用科学、严格的规章制度加以确认和规定。
4)精干效能的原则。精干是指国家行政组织的一种数量状态，其内涵是指以较少的机构、人员和财物投入完成较多的工作任务。效能是指国家行政组织有效的程度，或完成国家行政管理目标的能力。
5)依法行政的原则。其核心，是要建立法制观念，培养对法制的遵从。依法行政就是要遵从宪法和法律对国家行政组织的宗旨、地位、权力、职能、预算、编制、机构、程序等的规定，并自觉接受国家权力机关和人民群众的监督，同时，依照法的精神、原则和条款实施行政管理。
6)适应发展的原则。包括三个方面的含意：其一，根据国家中心任务的变化而相应采取适当的组织形式和欧务活动方式，其二，根据社会进步和不同时期的特点相应调整行政机构和行政手段，其三，以国家和人民的长远利益为根本出发点设计未来。
25、简述行政组织变革的动力和阻力？
（一）组织变革的动力
1)环境。组织的变革常常是由其环境变化引起的，比如，政治格局、独律规范、伦理道德、经济发展、文化观念、民族意识的改变等。
2)目标与价值观。目标是价值观的产物，也是组织战略的凝聚点。因此，价值观和目标的变化将改变组织的行为方向或行为方式，引起组织的变革。
3)技术。技术水平和技术手段是区分组织技术程度的标准；组织技术水平的提高和组织在改进技术方面所作的努力将对组织产生广泛的影响，组织分析技术将对组织变革产生推动作用。
4)结构。组织结构的任何改变，无论渐进式还是突变式，都是组织变革的外在表现形式，包括新建、重建、改组、合并、裁减、撤销以及与之相适应的行政权力的再分配或职位的重新设置等。
5)管理。第一，管理过程的每一个环节，都是组织变革的不可缺少的实施条件，第二，管理本身就是昀经常、昀重要、昀直接的变革动力源。由管理者或管理部门发动的变革在组织中是司空见惯的，变革也正是组织管理的基本职能之一。
6)社会心理因素。这主要指组织成员的动机、愿望、态度以及与之相一致的群体效应对组织变革的推动。组织成员不满现状和要求变革的意愿常常表现为意见、建议、方案、呼吁、消极抵抗等行为，并以此来促成或加强领导阶层变革意识。
7)专家和专家群体。他们不一定是组织的正式成员，也不一定拥有固定的职权，但他们的丰富和优越的系统知识、理论和方法，有助于他们对组织的历史、现状和发展前途做出科学的分析和论证，而这正是变革所必需的。
（二）变革的阻力。阻力是动力的对立面，有动力就有阻力。这种矛盾现象来自组织及其成员的两种不同的需要和追求：既需要稳定性，又需要变革性。变革的阻力主要可能来自以下方面：
1)利益差别。主要指国家行政组织变革结果对不同社会行为主体的不同影响。对一定的社会行为主体来说，如果变革恰恰是自身所忌讳的，那么，对变革持消极、冷漠和反对的态度就是很自然的。利益差别主要包括权益、地位和既得经济利益等。
2)习惯性。习惯性是对一定工作方式和环境的较为固定的看法或某种较为持久的认同。习惯性的力量常常是巨大的，它对变革的阻力主要有两种情况，一是职业认同感，二是对变革更新的潜在在的不安全感。
3)认知。这主要表现为由于对变革的目的、方式、后果的不完全的、模糊的、主观臆测的
了解和理解，而对变革持怀疑和反对的态度。从这个意义上说，合情合理的、实事求是的变革宜传，是变革成功的重要条件。
26、简述行政组织成功变革的一般条件？
1)组织所面临的情境压力已将组织推到非改不可的境地，除非变革，组织将无法继续生存下去。
2)有计划的变革必须由组织管理部门来制定系统的规划和模型，这一规划和模型既要能适应当前的环境，又要能适应未来的变化，并且要同是考虑到目标、结构、技术、知识、态度、行为等诸方面的因素及其综合效应，还要使组织目标与个人目标作昀佳的配合。3)负责考察组织历史、现状和设计未来的人必须对变革承担责任，他们必须了解职工的需要并把需要昀终反映到解决问题的方案中来。
4)为避免重大失误破坏变革的进程和打击人们对变革的信心，应当首先在小范围进行变革实验，待取得成功的经验和失败的教训后，再向大范围推广。
5)必须从组织外部引入一些新的思想和方法，以帮助组织内的人们开阔视野、活跃观念、启发创新思维，从而找到改善组织状况和提高组织效益的新途径。
6)组织各级领导层和变革的主持者应当经常收集他人关于变革的新想法，并将自己关于变革的新想法介绍给他人，以实现互相促进；同时，组织的管理阶层要始终如
一、坚定不移地肯定人们的变革热情，支持人们为提高组织效益而做出的任何努力。
7)组织的管理人员应当准确而全面地了解和把握变革的阻力，了解和把握主要矛盾所在以及各种阻力之间的相互关系，并在此基础上根据阻力的性质和主要表现形式正确地选择克服阻力的方法，以有效而巧妙地克服阻力，推动变革的不断发展。
27、什么是人事行政？现代人事行政的发展趋向是什么？
人事行政:是指政府为达成其职能、推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。发展趋向：
1)对政务官和业务官进行分类；
2）由以恩赐官僚制和分赃制为核心的人事行政向人才主义和功绩制为基础的现代人事行政演化；
3）人治式人事行政发展到法治式人事行政； 4）人事行政的范围不断扩大；
5）在管理方法上，从经验管理发展到科学管理； 6）从只重视通才发展到通才与专才并重。
28、简述西方国家公务员制度的基本特征？
西方国家公务员制度具有以下7个基本特征：
1)实行职务常任。把公务员从事的公务工作当作一种职业性工作，不随政党选举的更迭而进退，无过失即可长期任职，不得被随意辞退。
2)公共权力依附于公务职位。公务员的权力大小是由公务员所在职位决定的，权力不随人走，公务员只能利用所在职位赋予的权力来完成本职工作。
3)贯彻用人唯贤原则。用人根据才能，而不是依据个人背景和人际关系，保证人们具有均等的任官机会，公开竞争考试，按考试成绩择优录用。
4)实行功绩考核制。严格按照工作任务等较为客观的标准来确定公务员的工作成效，并以此作为决定公务员升降和奖惩的参考。
5)对公务员进行统一管理。由全国统一的公务员人事管理机构，依据全国统一的公务员法规和政策，对各部门的公务员实行直接或间接的综合管理。
6)注重专业技术人才。把是否具有现代公务职位所需要的专门知识和技能作为录用公务员的重要标准。
7)讲究职业道德。要求公务员培养团结合作精神，增强荣誉感和责任心，要忠于国家、廉洁奉公、严守机密、克制言行、不参加任何经商赢利活动等。
8)政治中立。
29、西方公务员制度确立的标志是什么？
西方国家公务员制度得到确立的标志：①常任的职业公务员制的建立。②公开考试、择优录用制的建立(最重要的标志)。30、什么是职位分类？
把公务员的职位按照工作性质、业务内容、简繁难易、责任轻重以及所需资格条件等，区分为若干规范化的种类，以此作为公务员管理的依据，这就是职位分类。
31、简述我国公务员制度的主要内容？
我国公务员制度主要包括：
1)职位分类制度——我国目前的公务员职位分类制度以规范的职位分类为取向，同时，又兼顾了现阶段我国公务员职位内容和工作方法、工作手段尚不定型的现实，具有过渡性质。我国公务员职务分为领导职务和非领导职务两个序列。
2)新陈代谢制度——考试录用、交流、辞职、辞退、退休等 3)激励约束制度——考核、奖励、处分、职务升降、回避等
4)职业发展和保障制度——培训、挂职锻炼、工资、保险、福利等
32、我国公务员制度建立的标志是什么？
1993年8月14日，《国家公务员暂行条例》正式颁布，并于1993年10月1日生效施行，《国家公务员暂行条例》的颁布与实施，标志着我国公务员制度的正式确立。
33、简述我国公务员制度的特点？
我国公务员制度与西方公务员制度和我国传统干部人事制度相比，具有鲜明的特点。首先，与西方公务员制度相比较，我国公务员制度的特点主要体现在以下三点： 第一，我国公务员制度是在传统干部人事制度的基础上逐步建立起来的，其目的是为了保持政策的连续性和维系稳定的行政体系。而西方公务员制度则是针对资产阶级“政党分赃制”的弊端而建立的，其目的是为了保持政策的连续性和维系稳定的行政体系；
第二，我国公务员制度坚持中国共产党的领导和党的基本路线。而西方公务员制度则标榜“政治中立”和“价值中立”原则，强调公务员不得参与政治活动。
第三，我国公务员制度坚持为人民服务的宗旨。而西方公务员制度则具有自身的特殊利益。
与我国传统干部人事制度相比较，我国新的公务员制度的特点主要有四点：第一，体现了分类管理原则；第二，建立了新陈代谢制度；第三，强化了激励竞争机制；第四，健全了廉政勤政约束制度。
34、什么是行政决策？行政决策包括哪些类型？
行政决策：具有行政决策权的组织或个人为了有效地实现行政目标从多种可能的行政方案中作出选择或决定的过程。
所谓决策类型，是指按照一定的标准对决策所进行的分类。
目前常见的分类主要有：1)经验决策与科学决策。经验决策是相对于现代科学决策而言的，主要是指决策者凭经验制定决策的活动与过程，或者说凭经验进行决策。2)程序化决策和非程序化决策。程序化决策是指决策所解决的问题是重复出现的那类决策，又称之为常规决策或重复性决策。3)确定型决策、风险型决策和不确定型决策。确定型决策是指这样一类决策：其所要解决的问题只受一种自然状态的影响，对于这类问题的解决，可以提出各种具有确定结果的方案。4)战略决策与战术决策。战略决策是指那些具有指导意义的、带方向性的、与整个国家或社会的发展远景有关的重大决策。5)单项决策与序贯决策。单项决策又称静态决策，它是有关解决某个时期重大问题、提出总任务的决策以及解决有关某个时点状态存在问题的决策的总和。
35、简述行政决策枢纽系统的任务？
行政决策枢纽系统有四大任务：
1)组织领导整个决策过程。当行政管理过程一旦出现问题时，行政决策枢纽系统便着手组织有关方面讨论问题，要求信息系统收集相关信息，并向决策咨询系统提出相应的决策咨询。
2)确定决策目标。行政决策的目标也是由行政决策枢纽系统来确定。因为作为行政系统的领导者，它昀清楚应该把行政决策问题解决到什么程度，它有权力决定行政决策应该达到或必须达到什么目的。
3)选择决策方案。这是决策枢纽系统的重要任务，也是它与信息系统、咨询系统、的区别之所在。
4)监督决策的执行。决策枢纽系统为了保证其所作出的决策不至于在执行过程中被耽误或被扭曲，就必须对执行过程进行严格的监督。此外，决策在执行过程中也还有需要修正的地方，甚至还有待于追踪决策。决策枢纽系统只有在检查、监督决策的执行情况时，才能进一步发现问题，确定新的目标，寻找新的方案，完善原有的决策。
36、简述行政决策信息系统的任务？
信息系统的主要任务是为决策者收集、处理和传输信息，它是决策体制中的“神经系统”，对决策具有极为重要的作用。这种作用主要表现在以下4个方面：
1）收集、处理信息的及时性和准确性。所谓收集、处理信息的及时性，是指收集、处理信息速度快，对于时过境迁且不能追忆的信息做到当时记录。
2）提供制定方案的依据.决策方案的提出都是以比较准确、全面的信息为基础的，信息系统将比较全面、准确、及时、适用的信息传输给决策中心，这就使决策中心有了制定方案的依据。
3）帮助进行方案比较和选优。现代决策信息系统要求以电子计算机系统为基础，能够满足现代公共管理对管理效果进行及时、准确的计算、评估的要求，能够对各种因素进行全面考虑，综合分析，提出各种方案进行评价和比较，并能迅速地帮助选择昀优方案。
4）控制决策和计划执行的昀佳状态。行政决策一旦做出，就必须编制具体计划，加以实施。信息系统不但能够为决策提供比较全面、准确的信息，而且能够控制决策实施和计划执行的要求，从而能使决策的实施和计划的执行处于昀佳状态。
37、简述行政决策咨询系统的特点和作用？
所谓行政决策咨询系统就是指为行政决策提供咨询服务的组织系统。一般说来，为政府服务的咨询机构具有如下几个特点：
1）具有鲜明的政治性。政府管理本身所具有的政治性，不能不在为其服务的智囊机构上有所反映。这种反映主要表现于支持某一种意识形态或方针、政策，反对另一种意识形态或方针、政策。
2）具有合理的智力结构。咨询机构必须起智囊作用，为决策提供咨询服务，因此对智力结构的合理性要求特别高。
3）研究工作的相对独立性。凡咨询机构在研究工作中必须享有相对独立性。唯有这样，咨询才有可能是客观的和科学的。因为咨询是专家或智囊人物以自己科学研究的结论，给领导者提供制定决策的依据，它不能用以阐述或证明领导者的意图。
在行政决策过程中，咨询机构及其人员主要起到四个方面的作用：
1）帮助决策者对决策问题做出客观的判断。咨询人员不同于领导干部，他们不在领导岗位上，因而不涉及利害关系，而是凭借自己的专业知识和职业上的责任感做出判断。
2）帮助决策者对决策问题做出内行的判断。咨询人员一般是某方面的专家或具有某方面专门知识的人员，且具有一定的实践经验，因而他们在进行判断时，往往运用自己的专业知识对所接受的咨询课题进行深入分析和研究，因而他们所做出的判断就比较内行。
3）帮助决策者提供更全面、更准确的决策信息。任何信息机构收集和处理信息的能力都是有限的，特别是涉及到一些专业方面的信息和宏观管理方面的信息的收集和处理，咨询机构具有更多的优势。4）帮助决策者提供备选方案。咨询机构也是一种想办法、出主意的机构。这里的办法、主意，对决策者而言，实际上就是决策的备选方案。咨询机构只能为决策者提供备选方案而决不能代替决策者选择方案。
38、什么是理性决策模型？有限理性决策模型？渐进决策模型？混合扫描决策模型？（笔记）
（一）理性决策模型
通常也被称之为科学决策模型。就其思想渊源而言，可以追溯到古典经济学理论。主要代表人物有英国学者杰里米•边沁、弗雷德里克•泰罗等人。这种理论认为人类行为决策有一个绝对标准，即人们在决策时所遵循的是最大化原则，这就是谋求最大利益，在经济领域则是求得最大利润；在抉择方案时进行最优选择，即从全部备选方案中选择最优方案。
（二）有限理性决策模型
有限理性决策模型理论的主要代表人物是西蒙。他对理性决策的准则进行了重大修正，提出了著名的满意决策准则。这一准则认为，决策过程中不存在昀优决策，而只有满意决策。所以他的理论又被称为满意决策模型理论。决策它应该包括整个决策过程：第一阶段称之为“情报活动”；第二阶段称之为“设计活动”；第三阶段称之为“抉择活动”；第四阶段称之为“审查活动”。
（三）渐进决策模型
渐进决策模型是由美国著名的政策科学家查尔斯•林德布洛姆提出。他认为，决策过程并非理性决策理论所说的是一个科学分析和理性思考的过程，而是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂的、不断探索的过程。一方面，决策过程是一个不断探索、逐步前进的过程。另一方面，决策过程是一个利益冲突和价值分配的政治过程。
（四）混合扫描决策模型
该模型又译为综视决策模型，美国社会学家阿米泰•埃特奥尼提出。埃特奥尼把理性主义和渐进主义分别比做两种不同的摄像机，前者是一种对全部空间作穷尽一切的细微观察的摄像机，这种摄像机的运用代价高昂；后者是一种只对熟悉地区进行大致观察的摄像机，其运用的代价较低但准确度不够。混合扫描决策模型则要求同时使用两种不同的摄像机，既要对空间进行多角度的观察，又要对某些部位进行细微观察。两种摄像机的混合扫描，既考察全面，又考察重点，有利于综合考虑以便做出科学的决策。
39、简述行政决策过程的基本程序？
行政决策过程中存在着基本的程序，这些程序对绝大多数决策来说，都是适用的：
（一）决策问题的发现和诊断。对决策问题的诊断要以对决策问题的发现为前提，而无论是决策问题的发现还是对决策问题的诊断，都必须以做好信息的收集和处理工作为基础。
（二）决策目标的确立。所谓行政决策目标是指行政管理活动所要达到的目标。在制定行政决策目标时，应该处理以下两种关系：一是要正确处理好必须达到的目标与希望达到的目标的关系。二是应该处理好组织目标与个人目标的关系。
（三）决策方案的制定、评估与抉择。决策方案的评估就是对决策方案进行可行性分析。决策方案的设计主要包括如下两个步骤：一是设想出一项决策可能有多少个方案以及每一方案的初步轮廓；二是对方案的具体措施和细节进行具体确定。
（四）决策的实施与完善。所谓行政决策实施，是指为实现行政决策目标而对行政决策方案的一系列措施进行具体落实的过程。一般说来，行政决策实施需要经过试点和全面展开两个基本阶段。决策完善的过程也是一个决策实施中的信息反馈、决策修正和追踪决策的过程。
40、试述我国行政决策存在的问题及完善的路径？
（一）我国行政决策存在的问题
就目前我国行政决策的实践而言，在决策过程问题上还存在以下几方面的问题： 第一，决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。第二，决策方案的设计存在着“粗而不精”和专业化程度低的问题。第三，决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。第四，决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。
（二）完善我国政府行政决策体制的路径：
第一，强化行政决策过程的信息工作—信息是决策的灵魂，在决策过程中必须强化信息的收集和信息处理。
第二，强化行政决策过程的咨询工作。咨询工作是决策科学化的重要保证。第三，强化行政决策的民主参与。第四，强化行政决策的制度建设。
41、什么是行政执行？行政执行的地位和作用是怎样的？
行政执行的含义：特指以国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落实和实施国家意志、国家目标，依法贯彻法律、法规、公共政策的诸活动的总称。
行政执行的地位和作用
1）行政执行是公共行政过程中的重要环节，行政执行在公共行政的程序性机制当中占有重要的地位，是连接行政决策和行政评估的中介环节。
2）行政执行是行政决策过程中诸多矛盾的展开和继续。
3）行政执行是检验公共政策质量的重要标准。通过行政执行可以检验政策的合法性、合理性和可行性，并通过执行发现政策当中存在的问题，以便在执行中提升公共政策质量。
4）行政执行是行政管理诸方面的集中反映。行政执行的水准和结果，是行政管理诸方面的集中反映。
42、影响行政执行能力和有效性的因素有哪些？
1）环境因素；
2）行政执行的主体因素； 3）行政执行的任务因素； 4）行政执行的标的因素；（客体&研究对象）5）行政执行的工具因素。
43、什么是行政执行的管理方式、政治方式、法律方式、市场方式、伦理方式？
（一）行政执行的管理方式：指在行政执行的过程中，借鉴和吸收管理学的价值、理念、工具、操作手段来处理执行中各个要素之间的关系，形成以效率、效益、经济等管理价值为导向的执行结构，从而实现特定的执行功能。行政执行的管理方式主要体现在：
1）在行政执行中运用管理的理念和价值:效率、效益、经济等；
2）在行政执行中运用管理工具：合同承包、特许经营、绩效评估等； 3）运用管理方法评估行政执行结果。
（二）行政执行的政治方式：指在行政执行的过程中借鉴和吸收政治学的理念、工具和方法来处理行政执行中各个要素之间的关系，形成以民主、责任、代表性、回应性等政治价值为导向的执行结构，以实现特定的执行功能。行政执行的政治方式主要体现在：
1）在行政执行中运用政治学的理念:民主；
2）在行政执行中运用政治学的工具：听证制、代表制、信息公开制、责任制等。
（三）行政执行的法律方式：指在行政执行的过程中，将行政执行看作运用法律和执行法律的活动，遵循法律的理念、价值和方法来处理行政执行过程中各个要素之间的关系，形成诸如宪法至上、依法行政、权利平等、程序正当等法律价值为导向的行政执行结构，以实现特定的执行功能。
行政执行的法律方式主要体现在：1）宪法至上。2）依法行政。3）权利平等。4）程序正当。
（四）行政执行的市场方式:就是国家行政机关将市场机制引入到行政执行的过程当中，通过公共产品的多元提供主体之间的相互竞争，利用市场机制来提供公共产品和服务、完成行政执行任务的行政执行方式。
（五）行政执行的伦理方式:指行政主体自身遵循一定的伦理准则约束自身行为；并通过伦理灌输的方式塑造和影响行政客体，使行政伦理在执行过程中发挥推动和与规范作用的执行方式。
44、简述行政基本方法？
行政基本方法指的是一定的行政组织和行政人员，为了履行行政职能、完成行政任务、实现行政绩效，而在开展行政管理的过程中所普遍采取的措施、办法或手段。常用的行政基本方法主要包括：强制性行政方法、诱导性行政方法、参与管理方法、行政责任方法四大类。
（一）强制性行政方法是指以事为中心的事务至上的行政方法，按照这种方法，人处于从属的地位，其作用的结果是人们不得不服从于行政目标并为之努力工作。主要包括：行政指令方法、法律方法和经济方法等一些具体的行政手段。
（二）诱导性行政方法是一种以人为中心的人本主义管理方法，它通过有效利用非强制手段，使行政人员和公众自动、自觉、自愿地去从事政府所鼓励的工作、行为和活动。主要包括：思想政治教育方法、行为激励方法等；
（三）参与管理方法是通过由下级行政主体或行政客体参加管理和决策来提高人们的积极性和管理效率的一种行政方法，可以激励人们更好地为完成行政目标而努力。这种方法与我们长期提倡的“从群众中来，到群众中去”的群众路线的工作方法有相似之处。行政机关参与管理的主要实施途径包括:团体决策、咨询制度、建议制度、来信来访制度、其他途径：如行政授权也是让下级参与管理的某种形式等。
（四）行政责任方法用行政体制中职权划分的机制将组织中的目标与人事中的职位有机地结合起来，从而使行政工作中的职、权、责、利诸要素一致起来。行政责任制包括机关责任制与岗位责任制两个方面：机关责任制的实质是要有效合理地解决各级政府机关上下左右之间的工作关系；岗位责任制则着意揭示行政机关中各个工作岗位自身的特殊要求，以有效解决各岗位之间的工作关系。
45、什么是规划-计划-预算系统？（PPBS简称）
规划-计划-预算系统:简称PPBS（Planning Programming Budgeting System）系统。是一种通过确定政府开支目标、寻找可供替代的开支方案、最后确定最佳资金用途的政府预算组织形式。
政府部门使用PPBS进行开支预算时，一般要经过以下三个步骤： 1）确定目标；2）寻求多种替用方案；3）比较成本收益。
46、什么是PDCA循环技术？ABC管理法？平衡记分卡？
PDCA循环技术：又叫“戴明循环”技术，是对制定和实现计划的循环过程进行控制的技术，属于全面质量管理的基本方法。P、D、C、A分别是英语Plan（计划）、Do（实施）、Check（检查）、Action（处置）的缩写。
ABC管理法：又叫“ABC重点管理法”、“分类管理法”或“帕累托分析法”，是运用数理统计方法，对种类繁多、错综复杂的事务或问题进行分析排队，并根据一定的数量标准划分类别，以抓住事物主要矛盾的一种定量的科学管理技术。
平衡计分卡：就是根据组织的战略要求而精心设计的指标体系，它作为一种绩效管理工具，将组织的战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系，并对这些指标的实现状况进行不同时段的考核，从而为组织的战略目标的完成建立起可靠的执行基础。平衡计分卡从4个面向与传统的以财务指标为主的业绩评价系统相区别：财务面向、顾客面向、内部业务面向和创新与学习角度。
47、什么是行政效能？行政绩效？
行政效率是指行政管理活动的效果与投入的工作量或所消耗的人、财、物、时之间的比值。
行政效能是指行政管理活动实际取得的成果与预期成果之间，实际达成的程度与原定目标之间相比较的结果。
行政绩效是指行政机关实施行政管理，向公众提供有效服务所消耗的社会资源与获得的组织效果与社会效果之间的比率。
48、试述公共部门的特点和绩效评估的困难？
（一）公共部门的垄断性
公共部门最显著的特征也许是其产出的非市场性质即垄断性。垄断性对组织绩效评估带来了两种后果：一是服务垄断往往伴随着对信息的垄断，使得公众难以掌握充分的信息对特定组织的绩效进行科学的评判；二是确定评价标准的困难。
（二）公共部门的目标多元性和目标弹性
公共部门的目标多元性主要表现在没有一个统帅各项具体目标的总目标。组织目标是评价组织绩效的主要依据，多元化目标必然带来绩效评估的困难，目标弹性只能加剧绩效评估的困难性。
（三）公共部门产出的特征
1）产出多为无形产品，对提供服务的组织的绩效进行评估要困难得多。
2）产品的中间性质。非市场产出通常是一些中间产品，产品贡献的程度难以捉摸和度量。
3）最终产品的非商品性。公共管理具有垄断性和非盈利性质，其产品和服务不可能形成一个反映其生产机会成本的货币价格，这就带来对其数量进行正确测量的技术上的难度。
（四）公共部门生产过程的特点
1）劳动密集型特征。公共管理主要靠管理主体的劳动过程来实现，机器代替劳动的作用十分有限。这使得公共管理“标准化”的推行很难，而标准化程度的高低又制约着对绩效的测定。
2）生产技术的不确定性。非市场产出所需的技术经常是未知的。比如在国防领域，人们对于投入与国家安全这一期望的昀终产出之间的关系，顶多也仅仅是有限的了解。对技术的无知加剧了绩效评估的困难。
（五）公共管理环境的特点
公共服务不是公共部门的单向性活动，而是在与社会和公众的互动过程中实现的。这种互动具有相当的复杂性、动态性、多样性和差异性。它要求公共管理有相当的灵活性和管理手段的适应性，这使得标准化很难实现。
49、机关管理包括哪些内容？
机关管理，是指对作为行政组织办公地点的机关的环境的完善、机关设施的营建、机关物材的配置、文书文件的处理、机关事务的分工等进行的合理化管理。
包括：机关文书管理、机关会议管理、机关后勤管理。
机关文书管理，简而言之就是对机关中的文书的管理。在社会组织中，特别是公共行政组织中，信息的流动和传播，主要是以公文为媒介进行的。在电子政务、政务公开等政府行政民主化改革、政府治理变革不断推进的今天，公文在公共行政活动中发挥的作用更受到政府及社会的广泛重视。
“文山会海”，一般是指政府机关运转中的公文、会议过多的现象，是一般社会公众对政府机关存在的低效率行政现象的批判性描述。为了避免政府部门的会议出现类似不良效果，有必要加强对会议的有效管理。
我国的机关后勤管理工作，主要由机关管理综合部门的直属办事机构，如总务、后勤处（科）或机关事务管理局等负责管理。机关后勤工作涉及面广，内容复杂且琐碎。每项机关后勤管理事务都对政府机关的正常运转和改善政府组织成员的工作、生活条件具有重要作用。50、什么是公共财政？它有哪些职能？
公共财政是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为，是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。
职能：1）资源配置；2）收入分配；3）经济稳定发展。
在市场机制下收入或财富分配的不公和宏观经济的某些失衡也不可避免，这都属于市场机制本身所固有的缺陷。这些缺陷会造成资源配置的低效率，收入分配的不公平和宏观经济的不稳定，这就是市场失灵。
市场失灵的客观存在，使政府介入或干预有了必要性和合理性的依据。为了弥补或纠正市场失灵，要求政府从多方面介入社会经济运行，以达到社会资源配置合理，收入分配公平及经济稳定发展的目的。由此，资源配置、收入分配和经济稳定发展也就成为公共财政的三大职能。
51、什么是国家预算？包括哪些类型？
国家预算：政府的财政政策是通过财政收支来体现的，而政府的基本财政收支计划就是我们通常所说的“国家预算”。
国家预算的分类:1）从形式上，国家预算可以分为单式预算和复式预算。2）从编制方法上，国家预算可分为增量预算和零基预算。
52、什么是国家税收？包括哪些特征？
国家税收：是国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。
特征：强制性、无偿性和固定性。
53、简述公共财政政策的类型？
（一）根据财政政策对经济周期的反方向调节作用，可分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。
自动稳定的财政政策：是指那些能够根据经济波动韩国情况自动发生稳定作用的政策，主要表现在：1)税收的自动变化；2)政府的转移支出。
相机抉择的财政政策：是指那些需借助外力才能对经济产生作用的政策，一般地，这种政策需由政府根据当时的经济形势来决定是否采用。
（二）根据财政政策对社会总需求的影响，将其分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和均衡性财政政策。
扩张性财政政策：也称通货膨胀性财政政策，是指通过减少税收收入和扩大财政支出，特别是扩大投资性自处，来刺激社会总需求的增加。
紧缩性财政政策：也称盈余性财政政策，是指通过增加财政收入和减少财政支出来抑制社会总需求。
均衡性财政政策：也称平衡性财政政策，即为一种保持财政平衡的政策，使财政收入和财政支出的总量对比关系对社会总需求保持中立关系，既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应。
54、什么是行政行为？具有哪些功能？
行政行为：是指行政行为主体根据法律规定，在行政管理活动所实施的能够直接发生法律效果的行为。具有哪些功能？
（一）维护功能：是行政行为的首要功能，可以分为对内对外两个方面，包括（1）对内的维护功能：主要指行政行为主体通过实施行政行为，在社会中建立起大多数人拥护的、合理的行为规范和道德标准，作为各类社会组织和每个公民的行为准则，建立和维护正常的社会秩序，维护组织之间、组织与个人之间、个人与个人之间的良好关系。（2）对外的维护功能.主要是指行政行为主体通过实施行政行为，在全社会强化国家安全意识和和责任，动员和组织全社会的人力、物力和财力，加强国防建设，维护国家主权独立和领土完整，使全体人民在一个稳定、安全、和平和环境下工作、生活。
（二）监管功能：主要指行政行为主体通过实施行为，对各种组织和每个人影响社会的行为进行必要的监督、管理，使社会大多数人的利益得以保证。
（三）裁判功能：主要指行政行为主体通过实施行政行为，对不同当事人之间产生的一些争执和纠纷进行裁决。
（四）服务功能：是行政行为的基本功能，可以分为两方面：1）面向全社会的服务功能：主要指行政行为主体通过实施行政行为，为全社会和全体人民谋福利。2）面向特定群体的服务功能：主要指行政行为主体通过实施行政行为，为特定的组织、个人服务。
（五）发展功能：主要是指行政行为自身具有不断完善、不断发展的内在要求和趋势。
55、简述行政行为的基本方式？
（一）行政执法行为：是指行政行为主体根据国家法律的规定，按照行政执法程序实施行政行为的方式，具体包括以下几种方式。1）行政检查：主要指行政行为主体依法对公民、法人或其他组织遵守法律法规以及行政决定等情况进行单方面强制了解的行为。2）行政决定：指行政行为主体根据法律法规，按照一定的程序，对公民、法人或其他组织做出单方面行政处理的行为，这种行为直接影响到当事人的权利和义务。包括：
1、行政许可；
2、行政奖励；
3、行政处罚；
4、行政强制执行。
（二）行政合同行为：行政行为主体根据社会公共利益的需要，经过协商并表示一致意见后达成协议的方式。
（三）行政司法行为：是指行政行为主体按照准司法程序审理特定具体案件、裁决特定行政争议活动的方式。通常分为以下几类：
1）行政调解：是指由行政行为主体主持，根据有关法律规定，按照自愿的原则，通过说服教育等方法，促使双方当事人进行协商，达成协议的行为。
2）行政裁决：指行政行为主体按照有关法律规定，根据当事人双方或者一方的申请，对当事人之间发生的、与行政管理活动有关联的特定民事纠纷进行审查并做出裁决的行政行为。
3）行政复议：指公民、法人或者其他组织认为行政行为主体的行为侵犯其合法权益，向法定的行政复议机关提出行政复议申请，受理申请的机关对原处理决定进行重新审查并做出相应决定的行为。
56、什么是行政调解？行政裁决？行政复议？
一、行政调解：是指由行政行为主体主持，根据有关法律规定，按照自愿的原则，通过说服教育等方法，促使双方当事人进行协商，达成协议的行为。
二、行政裁决：指行政行为主体按照有关法律规定，根据当事人双方或者一方的申请，对当事人之间发生的、与行政管理活动有关联的特定民事纠纷进行审查并做出裁决的行政行为。
三、行政复议：指公民、法人或者其他组织认为行政行为主体的行为侵犯其合法权益，向法定的行政复议机关提出行政复议申请，受理申请的机关对原处理决定进行重新审查并做出相应决定的行为。
57、什么是行政违法？行政不当？各自有哪些特征？
行政违法：是指行政行为主体因为故意或者过失违反行政法律规范，但尚未构成犯罪，而应当承担行政责任的行为。
行政违法特征：一是行政违法的主体是行政行为主体。二是行政行为主体主观上有过错，即故意或者过失。三是侵害了法律保护的行政关系但尚未构成犯罪。四是要承担行政责任。
行政不当：指行政行为主体所实施的不违法、但是违反合理性原则的不适当的行为。行政不当的特征：行政不当和行政违法的主体都是行政行为主体。但是同行政违法相比，行政不当具有自己的特征。一是它以合法性为前提，是合法范围内的不当，主要表现为明显不公正；二是行政不当只是发生在自由裁量行为，而行政违法可以发生在任何行政行为中；三是行政不当一般只会引起补救性行政责任，而行政违法既可以引起补救性行政责任，也可以引起惩罚性行政责任。四是行政不当被确认之后，可能只部分影响其法律效力，也可能全部影响其法律效力，而行政违法被确定后，一般会影响其全部法律效力。
58、依法行政理论基础？
1）依法行政的思想源流：自然法理论和契约论。资产阶级政治思想家们提出、倡导、强调的自然法理论和契约论，反映了新兴的资产阶级抑制王权，以防止和反对封建君主从经济上对资产阶级财产的索取和剥夺，从政治上对资产阶级权力的压制和践踏的要求。在封建势力依然强大，尤其是执掌国家行政权力的历史条件下，提出自然法理论和契约论以为宣扬立法至上并相应强调依法行政制造理论根据，乃是新兴的资产阶级最为明智的现实选择。
2）依法行政的社会基础：资本主义的经济原理和市场经济的实践。“私有财产神圣不可侵犯”是资本主义的最高的和根本的信条。资本主义作为一种生产方式有着与封建社会完全不同的经济规律。受经济规律的支配，资本主义经济又有着与以往全然不同的特性以及与之相一致的法则和诉求之一。资本主义经济特性与依法行政的内在联系主要有以下三个方面：财产私有制、市场竞争、管理理性化。
3）依法行政的法政基础：权力分立和制衡学说。资产阶级的权力分立和制衡学说及其实践是依法行政的直接的法政基础。这方面的情况我们与下一部分合并讨论。
59、社会监督的含义、特征？
社会监督：通常是指社会舆论、公民、公民团体、社会组织等社会行为主体，依据法定的权力，必要时经过法定的程序，对政府及其官员实施的监督。
社会监督的特征：
1）社会监督是一种政治权力 2）社会监督是一种法律制度 3）社会监督是一种社会责任 4）社会监督是一种民主意识 60、社会监督主体及其形式？
1)社会舆论。以言论和出版自由为基础，以新闻报道为主要形式的社会舆论监督，是监控政府行政行为合法性、合理性的有效力量。
2)公民批评。公民对政府及其官员的监督，是载入宪法的公民的基本权利之一，是社会监督的最重要的内容之一。公民可以采用上书、走访、行政诉讼、借助新闻舆论等方式，对行政机关和行政人员的违法或不正当行为进行批评、提出建议和维护自身利益。
3)公民投票。是直接民主形式之一，是主权在民宪法原则的具体适用。
4)压力集团。社会组织和社会团体是现代民主政治的一大特色。在客观上形成了对政府及其官员的外部监控制约。
5)地方自治制度。地方自治政府在法律许可的范围内根据所辖居民的意愿，独立处理内部各项事务，实现自主管理。61、司法监督的方式？
司法监督是指司法机关对行政机关和国家公务员行政行为实施的监督。具体方式主要有两种：①行使违宪审查权。违宪审查又称司法审查，是国家通过司法机关和司法程序审查和裁决立法与行政是否违宪的一种基本制度。当发生特定的行政行为是否违宪的问题时，司法机关即可行使司法审查权，并宣告特定的行政行为是否违宪或是否有效，一经司法判决即产生法律效力。
②审理和判决行政诉讼案件。法院依法对特定行政机关或行政官员的特定行政行为是否违法、越权、侵权、失职、不当进行审理和判决。62、什么是行政责任、具有哪些特征？
行政责任：是政府及其公务员因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任和义务以及违反职责和义务时应当承当的后果。行政责任的属性可做如下理解：①应为行政责任与不应为行政责任②广义行政责任与狭义行政责任③政治责任与行政责任④国家责任与个人责任⑤国家责任与行政责任
特征：1）行政责任是一种责任 2）行政责任是一种义务 3）行政责任是一种任务 4）行政责任是一种理论 5）行政责任是一种制度 6）行政责任是一种监控体系 63、行政责任的构成条件？
1）必须是国家行政机关或行政公务人员的行政行为。行政行为的政治和法律责任主体是国家，并因此产生出行政责任的属性：①没有行政行为不产生行政责任；②行政机关和行政公务人员执行公务的一切行政行为都发生行政责任问题；③国家行政行为产生行政责任，非行政行为不产生行政责任；④非行政机关或推行政官员因授权从事国家行政行为也产生行政责任。
2）必须有国家宪法和与宪法相一致的法律、法规的确认。这在实践中表现为无法追究行政责任：①行政责任是由宪法、有关法律和法规的精神、原则和条款所同意、确认和规定；②没有法的规定不产生行政责任；③由法律规定不承担事实后果的行政行为不产生行政责任。
3）必须有特定的行为后果（事实）。在这里，法理是法律的理论前提，但只有法律上的行政责任才产生实际执行问题：①行政责任中受害的一方恒定是公民，包括公民个人和公民团体；②强调行为后果损害性的同时，还规定行为人须有主观上的过错；③损害性后果与行政行为存在直接因果关系。
4）国家全部承担或部分承担损害责任。国家（政府）在对其损害性行为及其后果承担责任并予以偿付的同时，还可能根据情况对造成该后果（事实）的具体行为主体予以惩戒或求偿。
64、确定行政责任的依据？
1、宪法。宪法作为国家的根本大法，一般对国家基本原则做出规定。
2、国家责任统一法典。即单行法规，用以全面、详细规定国家（行政）责任问题，既规定性质、种类、适用等实体问题，又规定程序性问题。
3、民法和民诉法。我国现行民诉法中，也有关于行政诉讼的规定。
4、判例法。英美法系国家和法国实行判例法，法国对具体案件的判决所形成的法律原则对以后国家（行政）责任的审判产生法律上的约束力。
5、议会专门法律、法规。议会通过制定或审定关于政府的专门法律、法规，规定关于行政责任的有关原则。
6、地方法规。如美国《加州不法行为请求法》
7、行政法规。除国家关于行政责任的统一法典外，政府自身还通过一定的单行行政法规，对行政责任加以规范。65、什么是行政赔偿? 在发生损害性行政行为后果的条件下，除有法律明文豁免或审判豁免，国家一般要承担其赔偿责任。在西方国家里，金钱是国家赔偿的唯一方式，金钱赔偿的限额，一般以恢复原状为原则，即损害与赔偿等价或等量。但也有例外，在美国，当公民的宪法权利受到侵犯时，即可以获得更多的惩罚性赔偿。
66、行政伦理的结构？
行政伦理的结构体系就是静态结构与动态结构的统一……可以从四个方面进行把握，即公务人员的个人品德、行政职业道德、公共组织理论和公共政策理论。
（一）公务人员的个人品德:保罗将公共部门中的个人品德分解为思想态度和思想品德两个因素。1）公务人员的思想态度：公务人员三种最主要的思想态度包括：①承认所有的人和所有的公共政策在道德上所具有的模糊性。②承认特定环境中的各种力量对于公共服务中的道德要求的影响。③承认各种程序的相互矛盾性。2）公务人员的思想品德：①乐观②勇气③仁慈的公正
（二）行政职业道德：行政职业道德规范主要包括：①奉公②守法③忠诚④负责
（三）行政组织层面的伦理：1）组织层面行政伦理的意义：不容忽视也是无法回避的，主要包括制度与程序方面的伦理和政策方面的伦理。2）行政组织层面伦理的内容：主要包括①程序公正②组织信任③民主责任④制度激励
（四）公共政策伦理：1）伦理价值对于公共政策的意义：公共政策伦理所涉及的是正义价值的选择问题，也就是如何做到社会利益和社会负担的合理分配。就正义的价值而言，公共政策伦理所涉及的问题表面看是“选择的伦理”问题，但这实际上是“伦理的选择”问题。2）公共政策的伦理基础：涉及公共政策选择的伦理观主要有四种：①功利主义②普遍主义③公平正义论④个人自由论 67、行政职业道德规范的内容？
目前，从规范上看，行政职业道德至少包括如下内容：
1）奉公。行政管理旨在维护公共利益，公务人员在行使公共权力的过程中就必须做到克己奉公。为此，必须坚持公共利益至上的原则，从国家利益和公众利益出发，做到依法行政，秉公办事。
2）守法。具体的法规和纪律等作为国家法律的延伸和具体化，是公务人员鼻血遵守的正式行为规则。
3）忠诚。指的是忠于国家、严守机密。在日常公共事务中，严守机密一般包括不该说的机密绝对不说，不该问的机密绝对不问等十个方面。
4）负责。就是担负起某种责任或任务。一般分为主观责任和客观责任两种。包括忠于职守、勤政尽责、精通业务、笃司其职等方面的具体要求。68、行政伦理失范及其原因？
（一）行政伦理失范：在行政权力的运行过程中，行政主体往往会置行政伦理的规范和原则于不顾，损害公共利益，假公权以济私利，导致公共权力的滥用和腐败，这种情况就叫行政伦理失范。行政伦理失范大致可以分为八种类型：①经商行：②权力寻租型；③公款公贿型；④贪污腐化型；⑤卖官鬻爵型；⑥渎职型；⑦泄密型；⑧隐匿财产型。
（二）原因：①行政管理人员的角色冲突；②集体行动与个人选择的冲突；③公共机构的代表性和自主性之间的冲突；④公共管理目的与手段之间的冲突。69、什么是政府能力？
政府能力：政府正确地制定公共政策和有效地执行公共政策的能力，或者说就是政府正确地选择作为或不作为的能力。70、现代政府能力的构成？
（一）经济管理能力
①推动本国社会经济发展的能力：GDP速度和质量 ②维持税收和保持公共财政收支平衡的能力 ③有效参与国际竞争的能力
（二）政治和社会管理能力 ①维护社会基本秩序的能力
②达成社会谅解和实现社会整合的能力
③实现和维护基本社会公正的能力:社会财富的分配问题；腐败问题
④促进社会均衡发展的能力:效率和公平的矛盾；物质生活和精神生活的矛盾
（三）行政组织管理能力
①有效的反应和应变的能力:社会感应能力；分析判断能力；迅速做出最优化对策的能力；预测政策结果的能力
②适应环境创新发展的能力 ③改革和自我更新的能力
71、什么是公共危机，简述公共危机管理的构成要素？
公共危机：是一种非常态的具有高度的不稳定性、不确定性和威胁性的，造成了比较严重的生命财产损害，引起了比较广泛的公众心理恐慌，破坏了正常的公共秩序和社会关系，危及了基本的社会价值准则的状态或事件。
公共危机的四个要件：①巨大的人员伤亡或巨大的财产的损失②公众普遍的不安、担忧、紧张的心态③公共秩序失范，正常的社会关系被扭曲④信念和信任危机。
简述公共危机管理的构成要素
公共危机管理指政府应对公共危机的系统安排，这个系统安排的结构或要素可以从以下角度观察和理解：
（1）时间周期和序列:公共危机管理包括三个阶段:一是在危机未发生时限制危机源，尽可能避免危机的发生；二是在危机发生时尽可能控制事态的蔓延和恶化，减少损失；三是在危机发生后尽早从危机中恢复过来。
（2）法律规范：公共危机管理必须纳入法制化的轨道。许多国家的实践证明，建立比较完备的法律法规体系有利于危机管理的正当性和时效性。应对危机专门法律的意义，在于明确界定危机状态，规定启动危机应对机制的条件以及颁布进入危机状态的程序、方式、期限、终止方式，规定危机管理的领导体制和组织体制、权力和责任、预警和预演方式以及其它相关事项。
（3）领导体制和政府组织体制:就领导体制而言，最重要的问题是公共危机管理需要单
一、明确、强大的，承担危机管理的核心或关键决策职能和指挥职能的权力中心；就政府组织体制而言，最重要的问题则在于相关职能部门和不同层级政府的协同力、执行力。
（4）危机管理:按照罗伯特•希斯的“4R”危机管理理论，危机管理的主要内容集中在4个方面，这4个方面同时也是衡量政府应对能力的主要标准:①缩减力（reduction）危机缩减管理是任何有效的危机管理的核心内容。②预备力（readiness）危机预备管理的要义在于增强初始反应能力。③反应力（response）危机反应管理涵盖三个基本问题：一是如何能够获得更多的时间，二是如何尽可能多地获得全面、真实的信息，三是如何减少损失；④恢复力（recovery）危机恢复管理是在危机过后如何恢复状态和如何评估
（5）整合应对资源（力量）:整合的基本问题，在于形成官民协同的多维公共危机应对体制：这有三个基本问题：①政府与媒体的关系：从发达国家的政策实践来看，这种关系的要义在于两者之间的以国家利益和公众利益为主旨的相互信任的、稳固的良性互动关系。②政府与专家的关系:一般而论，在应对危机的过程中，专家因其专业判断能力和社会公信力而成为一种不可替代的力量。所以，在各国的实践中，专家的作用历来受到重视。③政府与和非政府组织的关系:非政府组织的兴起和普遍化，是21世纪组织社会的新的发展特征。非政府组织可以承担和更多地承担包括应对危机在内的许多社会功能。
(6)公共危机教育
72、当代中国行政改革的主要范畴及核心问题？
当代中国行政改革的主要范畴：
（一）法理与法律方面的主要内容：①政府的法定地位；②政府的基本（职能）功能；③增加公众对政府行政管理的参与
（二）管理思想和技术方法的主要内容:①调整行政组织；②提高行政效率；③强化首长负责制；④扩大行政性分权；⑤提高政府公务人员专业水平；⑥改进行政技术
当代中国行政改革的核心问题：
（一）行政权力与政府职能：要转变政府职能首先就必须重新界定政府行政权力
（二）行政权力与依法行政：依法行政的缘起及核心问题，就在于防止公共行政权力被滥用。
73、当代中国行政改革的基本价值选择？
（一）市场经济是我国政府改革的经济基础
1）市场经济是以公平竞争、等价交换为基本原则的自由竞争的经济 2）市场经济是以法制（治）为基础的规则经济
（二）制度创新是我国政府改革的主要途径
1）政府改革与制度安排:向社会提供制度选择，是政府基本的公共职能
2）政府改革与制度环境:制度环境制约其基本的价值选择以及具体的政策选择 3）政府改革与制度创新:政府主导制度创新在某些条件下是决定性的创新形式
（三）政府能力是我国政府改革的行为诉求 1）公共政策能力 2）行政管理能力 3）社会服务能力 4）自我控制能力
74、什么是公共选择、公共选择理论、核心主张、对策建议及其评价？
公共选择：是集体以公共产品为对象，通过政治市场按照一定的政治程序做出选择的过程。
公共选择理论：狭义的公共选择理论将公共选择的理论和方法应用于公共行政管理领域，既把官僚制看成是理性的经纪人，也把官僚机构作为生产者纳入公共选择理论的供给模型，关注的重点是政府的公共管理和公共政策，因而被称为“官僚经济学”。
公共选择理论的核心主张:政府失灵论（1）政府具有决策失效的天然倾向：①政治家和选民都是经纪人；②利益集团的影响；③选举规则问题；④决策代价权衡；⑤扩大和延伸决策失误。
（2）政府具有低效率的天然倾向：①政治家和政府官员追求个人利益；②缺乏竞争性机制；③缺少激励机制；④缺乏监督机制；⑤政府存在不断扩张的倾向。
对策建议：①宪政改革。其重点在于重新确立足以约束政府权力的规则和程序；②引入竞争机制；③建立激励机制；④改革税制；⑤监督政府。
评价？
（一）关于经纪人假说：作为公共选择理论的逻辑起点，经纪人假说并不是关于人类动机的一种全面的看法。人类的个人动机还存在利他的欲望和对非物质利益的追求，其社会存在形式包括无私、慷慨、奉献等等高尚的品德，以及对他人的义务的认同和对非金钱回报的兴趣。
（二）关于方法论：尽管人们因为公共选择理论而受到了鼓舞，而现实的公共选择却变化不大。
（三）关于政府失败：我们的任务不是简单的削弱政府，而是要寻求政府作用和作用方式的合理的界限，寻求理解市场，并懂得如何与市场共舞的明智的政府。75、简述新公共管理的政策主张？？？
①改造公共部门②引入企业管理模式③建立顾客导向④引入竞争机制⑤重视行政结果⑥推行社会合作
①起催化作用的政府，掌舵而不是划桨； ②社区拥有的政府，授权而不是服务；
③竞争性政府，把竞争机制注入到提供服务中去； ④有使命感的政府，改变照章办事的组织； ⑤讲究效果的政府，按效果而不是按投入拨款；
⑥受顾客驱使的政府，满足顾客的需要，不是官僚政治的需要； ⑦有事业心的政府，有收益而不浪费； ⑧有遇见的政府，预防而不是治疗； ⑨分权的政府，从等级制到参与和协作；
⑩以市场为导向的政府，通过市场力量进行变革。76、简述治理理论的主要内容？如何评价这一理论？
主要内容：①重视社会管理力量多元化；②重新定位政府角色；③倡导网络管理体系（599）如何评价？？？
①公共权力和社会活力的替代不现实。建立在国家和市场的基础之上的网络管理体系，既不能代替国家而享有合法的政治暴力，也不可能代替市场而自发地对大多数资源进行有效的配置。
②合作的基础的建立不可靠。达成共识以及共同的目标的过程经常是漫长的，有时是不可能的。
③全球治理值得质疑。全球治理理论强调治理的跨国性和全球性，存在危险的倾向。77、简述威尔逊-韦伯范式的局限性？
（一）非人格化的严格登记制度强调控制、服从压抑了民主，因而与民主制产生冲突是毋庸置疑的。
（二）政治与行政的关联性说明了不能以任何疏远的形式分离。78、什么是政府再造？
戴维•奥斯本和彼得•普拉斯特里克认为“我们所说的‘政府再造’，是指对公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过变革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。79、简述新公共服务理论？
基本内容：①政府应是服务而非掌舵；②追求公共利益，公共利益是主要目标而非副产品；③战略的思考，民主的行动；④超越企业家身份，重视公民身份，服务于公民而不是顾客；⑤责任并不是单一的，公务员不应仅关注市场，也应关注宪法和法律、社会价值观、政治行为准则、职业标准和公民利益；⑥重视公民权而不是生产力；⑦重视公民权和公共服务。80、试述西方国家行政改革的主要内容？
（一）正确处理政府、社会与市场的关系（重新定位政府职能）：民营化；社会化
（二）政府公共服务市场化
（三）政府管理信息化
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