加强作风效能建设创建群众满意机关表态发言

加强作风效能建设创建群众满意机关表态发言（精选8篇）

1.加强作风效能建设创建群众满意机关表态发言 篇一

加强作风效能建设创建群众满意机关表态的发言稿

今天，市局召开“加强作风效能建设，创建群众满意机关”动员大会，公交公司作为服务性单位，就如何倾力打造“诚信、和谐、满意公交”在这里作个表态性发言。

一、以本次会议为动力，迅速贯彻会议精神。引导全体员工牢固树立公交服务天天进步的目标，增强服务意识，改进工作作风，改善服务态度，使每一位公交员工能始终把自己放在服务者之列，以乘客的需求来不断调整自己的服务定位，千方百计为乘客着想，让乘客方便，为赣州经济发展营造一个群众满意的公共交通环境。

二、提高服务质量和效率。抓好员工素质教育，使员工既有服务的愿望，更有过硬的服务本领。体现在工作的全过程，切实做到安全行车、文明服务、礼貌待客、热情服务，全力为70岁以上老人做好乘车服务，使服务质量投诉率比上年下降50。

三、继续履行承诺服务，科学编制公交专列规划，减少换乘率，提高准点率，我们承诺：中心城区让市民能够在300米半径范围内找到公交站点，在站点待3～5分钟就能乘上公交车。

四、加强公交基础设施建设，做好综合停车场建设前期的各项准备工作，为提高城市品位，满足不同层次市民的需求，今年我公司将适时更新车辆，适当增加空调车和双层巴士，同时在上半年对城区内剩下的175个简陋侯车点改建成能避风遮阳的人性化港湾式侯车停，做到“一街、一亭、一景”，成为城市一道靓丽的风景线。

五、强化监督机制，进一步发挥企业聘请社会监督员的`作用，集中整治热点问题，重点解决市民反映强烈的突出问题，对影响公交行风效能的人和事，实行责任追究。

六、转变机关作风，深入车队(场、站)，靠前指挥，做到机关为车队服务，车队为司机服务，司机为乘客服务，不断改善工作条件，在提高效益的情况下，逐步解决员工待遇偏低问题，使广大员工热爱公交、奉献公交。

公交行风效能是一种外在的形象，它关系到城市的繁荣和社会的稳定，公司将上下互动，从我做起，高质量、高标准、高要求，认真做好每一项工作，在短时间内实现公交行风的明显好转，使我市公交事业让政府放心，让市民满意。

2.加强作风效能建设创建群众满意机关表态发言 篇二

（2007年3月16日）

大家好！今天很高兴能有机会在这里跟大家一起交流学习。下面由我代表本局向各位领导同志们汇报我局开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的一些做法、成效和下步工作安排。

今年2月9日，全区工商系统行政效能建设动员大会把今年确定为全区工商系统“行政效能建设年”，根据自治区工商局党组的统一部署，我局于2月15日召开局务会议研究布置全县工商系统开展转变干部作风，加强机关行政效能建设工作。2月16日，把第一阶段学习的内容及资料印发到县局机关人手一份，基层工商所各2份，布置利用春节假期自学相关内容。

一、开展活动主要做法（用具体数字反映）

（一）几个活动的重要时间：

1、开始布置自学：2月16-3月5日；

2、集中学习两个半天时间：3月6日上午、3月7日上午；

3、第一阶段动员会召开时间：3月6日上午；

4、学习大讨论时间：3月9日上午；

5、上交学习心得体会时间：3月12日-15日；

6、征求意见和查摆问题时间：3月7日开始至3月20日；

（二）以文件下发及上报的活动材料：

1、调整行政效能建设领导小组通知；

2、活动方案通知及活动时间安排；

3、关于做好第一阶段学习通知；

（三）其它工作措施：

1、全区转变干部作风加强机关报行政效能建设“学习文件”书籍人手一册，另外还补充印发有关领导讲话及学习资料5份，设大事记录本及活动记录本。

2、3月15日下午组织观看电影《张思德》。

3、健全机构。成立了“行政效能建设办公室”、“行政效能建设投诉中心”和综合组、督查组等机构。

4、出版了两期效能建设《简报》、两期宣传专栏和学习园地，共向媒体反馈开展活动情况4次。

5、全系统共聘请“行政效能建设监督宣传员”17名，颁发“聘书”17个。开展活动两次接受市工商局、县直属机关工委督查组的检查指导，我局领导班子成员3次到基层工商所督促指导开展行政效能建设工作。

6、按规定上报有关资料及资料分类归档收集整理、编排等。

7、签订了“2007年行政效能建设责任书”（局长与县局各股室及各基层工商所签订）。

8、两次上报学习汇报及总结（A、组织学习***书记和***县长在全县转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上讲话精神汇报B、第一阶段学习汇报总结）

（四）结合部门特色及具体工作实际开展活动情况

我局在认真组织开展学习大讨论基础上，于3月7--8日，首次开展以“工商所所长向管理服务对象公开述职述廉活动”为契机，强化群众监督推进工商机关行政效能建设，市工商局***纪检组长和监察室***主任亲临指导工作。第一批活动以***三个工商所为试点，来自三个镇共160多名国有企业、个体私营企业主、部门等各层次代表参加了活动。活动中，先是由工商所所长向部门代表和管理服务对象公开述职述廉，承诺工商部门的监管服务职责和表态接受群体监督工商廉政文化建设、政务公开和行政效能建设工作；同时，工商所工作大厅摆放“征求意见卡”和设置“意见箱”，并通过座谈和发放“工商所党风廉政建设和行风问卷调查”等形式书面、口头征求意见建议，参加活动代表们踊跃发言，场面热烈，共收到了意见建议28条，梳理归纳为8条。许多经营户在发言中表示，在今后的经营中要加强行业自律，守法经营，廉洁从业，以实际行动支持工商行政效能建设工作。我局公开向管理服务对象述职述廉洁活动制度的建立，密切了工商与管理服务对象关系，达到了工商监管服务与管理服务对象双方良性互动，真正体现了效能，为下步切实转变工商干部作风，降低工商监管成本打下良好基础。此外，该次活动还聘请了“工商行政效能建设监督宣传员”17名，共发“聘书”17个，强化了群众监督。来自***镇供销社代表说：工商所公开向个体户述职述廉，使各届群众进一步了解工商、支持工商，为我们基层单位开展行政效能建设活动树起了学习的典范。**镇个体户邓某说：工商所所长公开向管理服务对象述这职述廉，使工商工作更加透明了，下次这个活动我还参加。

二、开展活动成效

由于我局开展学习活动及时、领导重视、机构健全、动员到位、周密部署、准备充分，完满完成了第一阶段的学习，并取得了明显成效。首先全体干部职工统一了思想认识，深刻认识了开展改变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性；明确转变干部作风，加强机关行政效能建设的基本要求；有效克服妨碍转变干部作风，加强机关效能建设的错误观念。其次，全体公务员工作纪律得到进一步约束，服务群众的意识进一步增强，办事效率明显提高。

三、下一步工作安排

我局从2月16日至3月10日止，通过集中学和自学等方式已按要求全部完成了规定的学习内容，下步我们按照《***县工商系统转变干部作风，加强机关效能建设实施方案》的安排，认真按照工商部门开展行政效能建设工作要发挥表率作用，要走在全县各部门前列的总体要求，一是认真组织开展查摆问题工作，认真抓好对外服务窗口的服务工作，完善行政效能建设资料归档整理工作等。二是在查摆问题上，认真按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，组织干部查摆本单位本部门近年来转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。三是积极配合县委、县政府做好政务服务中心工作，年内继续深化行政审批制度改革，通过推行个体分层分类登记工作，进一步下放个体发照注册登记审批权限至基层工商所，方便经营者就近办理证照，为加快我县个体私营经济发展，建设富裕文明和谐新***营造良好的政务环境和发展环境。

3.加强机关效能作风建设学习心得 篇三

机关效能建设，主要指办事的效率和工作的能力。其方法和途径是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高乡镇机关工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的各项政策得以顺利贯彻落实。是加强机关作风建设的“牛鼻子工程”，推动经济社会发展的“基础工程”，是得民心、顺民意的“民心工程”。

机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。针对我乡机关效能建设存在的具体问题须着力抓好以下几个方面：

1、强化教育，全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。为民执政、科学执政的理念要求我们不断提高人的素质。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，通过教育把机关干部职工的思想整合起来，努力增强使命感和紧迫感。同时，要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。

2、以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也就失去了其核心

内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善各项规章制度提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、印章管理等方面的制度规定，保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。

3、以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，激发干部队伍的生机和活力。

4、加强效能监察，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。一是建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理

办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。对有违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。三是充分发挥人民群众的监督作用。深入开展民主评议活动，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象；坚持对办理效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。

4.加强作风效能建设创建群众满意机关表态发言 篇四

将有关情况汇报如下：工作总结

一、基本情况

根据实施方案，从县到xx个乡镇和xx多个县直部门，都及时成立了作风效能建设领导小组，制定了工作方案，逐级召开动员大会，对作风效能建设活动进行部署。各乡镇、各部门根据工作职能和岗位职责，重点从干事缺乏激情、宗旨意识不强、职能交叉或职责不清等10个方面，认真自查自摆存在的突出问题，广泛征求意见，及时公布查摆结果，接受社会监督，并制订整改措施和目标，结合实际边查边整边改。严格实行公开承诺制度，认真组织开展主题实践活动，深化行政审批制度改革，进一步理顺职能关系；规范机关行政行为，推行行政执法责任制，全面清理行政事业性收费，抓好相对集中行政处罚权改革，做好行业协会、中介组织与行政职能部门脱钩工作；及时编制政务公开目录，全面推行政务公开；认真制订并全面贯彻实施“三项制度”，建立健全县乡两级政务服务中心，探索建立长效机制，开展“十企千人”测评活动，对县直单位作风效能建设情况进行民意测评和听证质询；建立完善县乡两级效能监察机构和效能投诉中心，加强行政效能监察，使各项整改措施落到了实处。认真抓好集中整改阶段“回头看”活动，各乡镇、各部门对照实施方案，进行深入全面的自查自评，抓好各阶段档案材料的收集、整理和归档，对作风效能建设活动进行全面总结，结合全面贯彻落实“三项制度”，把好做法、新经验上升为制度或规范，形成作风效能长效机制，不断巩固和扩大集中整改的成果。县制订出台了县作风效能建设活动考核办法，从12月下旬起对各乡镇、各部门的作风效能建设活动开展情况进行全面考核验收。

二、主要措施

（一）有序有效组织开展活动

1、加强组织领导。及时召开县委常委会议，传达全区、全市作风效能建设活动动员大会精神，对全县开展作风效能建设活动进行研究部署。县成立了作风效能建设领导小组，下设办公室和8个专门工作组，及时落实人员，配备办公设备。认真研究制订《xx集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设方案》、《关于进一步加强xx机关和干部队伍作风建设的实施意见》以及各阶段实施方案，按工作进度召开全县作风效能建设动员大会和转段动员会，对作风效能建设活动进行动员部署。各乡镇、各部门也及时成立了工作机构，落实了工作人员，制定了实施方案，确保作风效能建设活动有序开展。

2、深入查摆问题。各乡镇、各部门重点从干事缺乏激情问题、宗旨意识不强问题、责任心和执行力不强问题、行政审批存在的问题、行政不作为或乱作为问题、部门利益至上问题、职能交叉或职责不清问题、政务不公开问题、诚信意识问题以及为政不廉、以权谋私问题等10个方面，认真自查存在的突出问题，并通过发放征求意见表和调研问卷、设立意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求社会各界、服务对象、人大代表和政协委员的意见和建议，组织相关服务对象和群众进行现场投票，将公开征集到的意见、现场投票的结果与自查出来的问题相对照，进行修改和调整后在县电视台、简报上公布，接受社会、群众和舆论监督。各乡镇、各部门设立了专门电话，收集和整理群众反馈的意见，认真组织召开讨论会，对存在问题进行再查摆和深入讨论，找准存在的突出问题，深刻反思剖析产生问题的原因，研究制订解决问题的整改措施和整改目标，在新闻媒体上再次公布，为在社会和群众的监督下进行整改提供依据。

3、强化集中整改。各乡镇、各部门在深入查摆问题的基础上，进一步找准本单位存在的突出问题，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的态度，认真制定切实可行的整改措施，重点抓好公开承诺、主题实践、行政审批制度改革、理顺职能、规范行政行为、推行政务公开、建立健全政务服务中心等11个方面进行集中整改，及时通过简报、电视台等媒体公布整改措施、整改进度和整改成效，并对集中整改的总体情况进行总结分析，对应当解决而没有解决或解决不到位的问题继续集中力量切实解决，对暂时解决不了的问题向群众作出说明，对整改效果不好、多数群众不满意的问题进行重新整改，确保集中整改工作效果。

4、加强督促检查。落实由县委、县政府联合督查组、县效能办督查组和县直机关组共同负责作风效能建设活动的督查指导工作，并专门制订了督查工作总体方案和阶段性方案，建立了督查工作机制，采取定期、不定期督查和专项督查、面上督查、重点督查等形式，对各乡镇、各部门的作风效能建设活动进展情况进行督促检查和指导，及时通报督查情况，对工作抓得紧、行动快、落实好、成效高的单位进行通报表扬，对工作不够扎实的单位进行通报批评，并发出督查整改通知书，要求限期整改，确保作风效能建设活动有序铺开。县效能办和各单位设立了征求意见箱、投诉电话，建立行政效能投诉案件受理、查办、转办、交办制度，认真受理群众对干部作风和机关行政效能的投诉案件。截至目前，全县共受理群众投诉xxx件，其中涉及干部作风和

机关行政效能的xx件，其他xx件，已办结xx件，在办x件。

5、注重舆论宣传。充分利用标语、墙报、简报、报刊、电视、电台、网站等各种媒体，广泛宣传开展作风效能建设的重大意义和具体做法，特别是在县电台、电视台开辟专栏，定期编印《作风效能建设活动简报》，通报作风效能建设活动进展情况，对各乡镇、各部门的先进经验、做法和成效进行宣传，为活动开展营造良好舆论氛围。切实加强信息报送工作，制定了作风效能建设活动信息工作方案，及时向区、市报送我县活动开展情况和典型材料。抓好图片收集工作，举办全县作风效能建设活动成果图片展，同时制作全县作风效能建设活动成果电视专题片，向社会充分展示我县作风效能建设取得的实效。据统计，全县各新闻媒体共开设作风效能活动专栏xx个，刊播专题xx篇、理论文章xx篇，出版简报xx期，宣传报道先进典型部门单位1个、先进个人1人，曝光反而典型、事例xx件，在市效能简报、xx日报、广西日报等发表稿件xx多篇。

6、认真总结考核。按照工作进度及时做好各阶段和整个活动的总结上报工作，组织各乡镇、各部门对各阶段工作进行深入自查自评和总结分析，确保作风效能建设活动按计划如期整体推进。制定了《作风效能建设活动考核实施方案》，明确了考核的对象、方式、内容、步骤以及考核评分的要点和标准，从12月中旬开始，通过自查自评、公众评议和实地考核检查的形式，对各乡镇、各部门作风效能建设活动进行全面考核检查，并将考核结果纳入全县三个文明建设目标考核。在全面总结的基础上，结合贯彻落实“三项制度”，把好做法、新经验上升为制度或规范，形成作风效能长效机制，比如县研究制订了《xx行政决策暂行办法》（草案）；xx镇制定完善了《干部职工办公制度》、《办事预约制度》和《服务承诺制度》，建立了为民服务全程代理制度；县xx局制定了《一审一核制度》和《延时服务制度》等；通过制度建设不断巩固和扩大作风效能建设活动的成果。

（二）加快推进行政管理体制改革与创新

1、认真理顺部门职能。县及时下发了理顺部门之间、部门内部职能关系工作的有关文件，按照依法依规、主体明确、权责一至、上下对应、确保政令畅通和从实际出发、有利于发展的原则，对有关部门的职能进行全面调查梳理，根据清理结果和行政审批项目清理结果，对相关部门的职能、责任进行重新规范和界定。同时，要求各部门按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构综合设置的原则，对部门内部的职能关系进行自查，根据实际优化再造业务和审批流程，提高办事效率。在理顺部门职能和明确部门责任工作中，全县共收到各部门要求调整的事项xx项，除有6项还需经县人民政府审定外，已经有xx项理顺，其中经协调有关部门协商理顺了xx项，经县编委办下文明确xx项，经县人民政府下文明确xx项。

2、深化行政审批制度改革。积极配合自治区和梧州市有关部门做好减少行政审批事项和下放行政审批权限的对接工作，对全县行政许可审批项目和非行政许可审批项目进行全面清理，及时将清理结果上报梧州市，待自治区、梧州市对减少行政审批事项、下放行政审批权限和合并行政审批项目工作进行具体部署后，我县的行政审批环节将进一步简化，行政审批行为进一步规范。同时，我县有关部门还根据实际，经上级主管部门批准率先将部门行政审批权限下放基层，提高了办事效率。比如，县xx局在征求社会意见和深入研究后，决定将普通行业营业执照审批、一般性违规行为查处等部份行政审批权下放到基层工商所，进一步方便了群众办事。

3、进一步规范行政行为。按照自治区的部署要求，由县财政、物价等部门对全县行政事业性收费进行全面清理，及时将我县行政事业性收费、经营性收费、公益性收费以及中介服务收费的清理审核情况上报自治区和xx市，待自治区和xx市审核确定批复后，全县行政事业性收费的清理和保留项目即可在县主要媒体公布。认真梳理全县各行政执法机关的执法依据，于6月份制定并开始推行行政执法责任制，进一步明确执法程序和执法标准，分解行政机关的执法权限，强化执法责任，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。及时制定我县依附于职能部门的行业协会、中介组织与各职能部门彻底脱钩工作方案，落实县监察局牵头，县编办和民政局配合，各有关单位参与，做好行业协会、中介组织与各职能部门的人、财、物、权脱钩工作。全县xx个行业协会和中介组织已有xx个与行政职能部门脱钩，已注销8个，正在办理脱钩3个，主要是人员分流问题还没有得到落实。

4、全面推进政务公开。组织全县16个乡镇、30多个政府部门，根据法律法规规定和实际情况编制了共1164项新的政务公开详细目录，规范政务公开的内容。进一步扩大政务公开的范围，在学校、医院、供水、供电、电信、电视、环保等公共事业单位中推行办理公开制度。各乡镇、各部门因地制宜地创新和规范政务公开的形式，通过政务公开栏、报刊、广播、电视、政府门户网站等载体，及时向社会公开办事指南、办理流程、办结时限等依法应当让公众知晓的事项、信息xxxx多条，为群众提供了快捷、方便的服务。

5、加强政务服务中心建设。把建立健全县乡两级政务服务中心作为开展作风效能建设活动、落实“三项制度”的重中之重来抓，共投入资金140多万元建设面积1000平方米的县政务服务中心，设立办公室、导办台、商务中心、电子监察等服务设施，制订完善责任追究制度、限时办结制度、行为规范投诉监督以及政务服务“两集中”、“八公开”等管理制度，将工商、国土、建设、林业等26个部门的178项行政审批、行政事业性收费和公共服务行政事项集中到县政务服务中心办理。县政务服务中心自10月15日正式挂牌运行以来，已受理各种审批项目3380项，涉及金额6.26亿元；其中行政许可2624项，非行政许可727项，其他35项；已办结3342项，办结率达98.89%，其中平均日结率达83.8%，成为服务群众、服务企业的行政“超市”。此外，我县还根据乡镇实际，在xx、xx、xx等重点镇设立镇级政务服务中心，有国土、民政、林业、计生等部门进驻中心，使办事效率进一步提高。同时，塘步镇还根据实际创办政务服务一条街，将业务工作主要面积群众但分散在镇政务办公楼各楼层的站所办公室调整到临街位置，方便群众办事；金鸡镇成立便民服务队，无偿为群众办理户口、建房、民政等事项，提高服务群众的水平。目前，全县共建立政务服务中心6个，进入中心的部门单位52个，行政审批事项228项，进驻率达100%；制订并实施便民利民措施728项，建立便民利民服务窗口（机构）达435个。

6、积极探索建立绩效考评制度。落实县委组织部、县人事局牵头，组织县纪委、编办、发改局、监察局、财政局、法制办等单位开展机关绩效考评调研活动，对我县近几年来的绩效考评工作进行全面总结分析，根据《梧州市机关绩效考评办法》（草案），结合我县与市签订的各项目标责任状和县《三个文明建设目标责任状》，研究制订了《xx机关绩效考评办法》（草案），并下发到各乡镇、各部门征求意见，待市绩效考评办法实施后我县的机关绩效考评办法即可执行。我县将加强对考评结果的运用，把绩效考评情况作为评价各级机关和干部工作实绩的重要依据，纳入年终三个文明建设目标责任考核，与干部提拔任用、评先评优、奖励惩处挂钩，促使转变作风和提高效能成为各单位和干部的自觉行动。

（三）认真贯彻落实三项制度

1、及时制定“三项制度”。市制定下发“三项制度”后，我县立即组织有关部门进行专题研究，结合实际情况制订了“三项制度”，并召开了专门会议，部署贯彻落实“三项制度”工作。各乡镇、各部门也根据本单位实际及时制订并于4月1日开始贯彻实施“三项制度”，同时将“三项制度”上墙公布。各乡镇、各部门分别通过专题讨论会、学习会、座谈会、编简报、出墙报等多种形式，组织干部职工学习“三项制度”，强化干部职工的服务意识、责任意识、效能意识和法制意识，增强执行“三项制度”的自觉性。据统计，全县已制定落实“三项制度”实施细则1365项，考核考评、ab岗、人员去向牌等具体配套措施1314项6570条，开展“三项制度”宣传培训达4095人次。

2、认真贯彻落实首问负责制度。县设立了政务服务中心，xx、xx、xx等乡镇设立了镇级政务服务中心，其他单位均指定了一个内设机构作为便民服务的窗口，配备了熟悉业务的具体工作人员坐班服务；累计建立服务窗口135个，落实首问科室135个，指定首问负责人135人；在县电视台、《xx简报》上公布审批事项，审批股室、首问负责人的联系电话，明确职责和权限，并进行上墙，接受群众监督；服务窗口实行行政首长负责制，分管领导具体负责，同时实行机关首长授权制，在法律法规许可的基础上，本部门本单位的窗口服务人员在机关首长外出时均有权代表机关首长签署各项文件以及各项审批事项；实行挂牌上岗，公开服务承诺；严格实行一次性告知制度，把申请办理事项程序、所需材料、办理时限、首问负责人等一次性告知服务对象，能即接即办的实行当场办结。

3、认真贯彻落实限时办结制度。县及时印发了《县直部门限时办结的重点项目岗位目录》，各有关乡镇和部门在原有制度的基础上，进一步完善和细化了项目审批流程时限表、项目并联审批流程时限表，明确了责任岗位、办理机构、办理事项、办理流程和办理时限；明确了牵头单位、协助单位，串联相关部门的职责权限、时限，并上墙公布，接受社会监督；有审批权限的单位制订了《机关办理事项收件回执表》、《机关办理事项取件登记表》、《机关项目审批流程交接登记表》、《机关办理事项延期申请表》等，并正式投入了使用；各有关单位均制定和执行项目告知制度、公开承诺制度、送达制度、延期审批制度和跟踪督办制度；严格实行听证、招标、拍卖制度；将承诺时限在法律、法规及上级部门规定时限的基础上予以缩短，建立项目推进“绿色通道”，使办事效率大大提高。

4、认真贯彻落实责任追究制度。县把贯彻落实责任追究制度作为落实首问负责制、限时办结制重要保障手段和措施，各乡镇、各部门通过电视、简报、网络向社会公开举报投诉电话，设立举报信箱，接受社会监督；明确了行政机关首长在执行“三项制度”的负主要责任，首问责任人负具体责任，具体承办岗位人员负直接责任；对违反首问负责制度、限时办结制度的相关人员，严格按照《广西壮族自治区行政机关责任追究制度》的有关规定进行问责；如xx、xx、xx等镇对纪律松散、作风浮躁的干部进行问责；xx镇将责任追究制度延伸到人口与计划生育工作中，对计生工作不力的7名村干部进行问责，对其中2名村干部进行免职；xx镇对吵架打架的两名干部进行问责，对镇计生办副主任进行了免职处理。制订出台关于加强行政效能监察工作的意见和县行政过错责任追究办法，建立完善了县、乡（镇）两级效能监察机构和效能投诉中心。加强电子效能监察工作，投资50多万元的行政效能电子监察系统于10月份正式投入使用，对进驻县政务服务中心的26个部门的178项审批事项进行全程实时监察。同时，在县人民广播电台设立政风行风热线，每周安排一个部门上线倾听群众意见，接受群众的咨询，目前已举办节目7期，共有7个部门的34名领导干部参与直播，答复群众反映的问题79个，解决疑难急重问题4个。

（四）进一步转变干部作风

1、积极开展主题实践活动。认真制订主题实践活动总体方案和各项活动方案，按计划组织县经贸局、招商局、建设局、计生局等单位牵头组织开展“帮扶企业，促进发展”、“招商引资，人人都是投资环境”、“xx是我家，清洁靠大家”等一系列富有成效的主题实践活动。其中，由县委组织部和新农村办牵头，开展“构建和谐文明新农村”活动，组织xx名指导员赴xxx个行政村指导社会主义新农村建设，指导农民新建住房xx多幢，修建公路260多公里，新建沼气池300多座，开展技术培训班570多期2.7万多人次；县计生局牵头开展“优生优育，强国富民”活动，共发放关爱女孩知识问答1500多份，接受群众咨询1000多人次；由县直机关工委牵头组织开展“党员义工服务社区”活动，组建义工队伍37支660多人，开展服务活动110多次，募集钱物10多万元，服务群众2.3万多人次。

2、认真实行公开承诺。各乡镇、各部门和广大干部在深入查找、认真梳理存在问题的基础上，对必须集中整改的重点问题逐个进行深入研究，结合单位工作职能和个人工作实际，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施进行公开承诺，特别是县工商局、国土局、建设局、教育局、公安局等40多个重点部门单位的承诺还在xx电视台、xx简报等新闻媒体上公布，广泛接受群众监督，得到了广大群众的好评。

3、开展群众评风和听证质询。制订了《十企千人测评活动方案》和《听证质询工作方案》，从7月份开始开展“十企千人”测评活动，通过发放行风问卷表、下访征询和网上调查等多种形式，组织10家企业和1000名干部群众对主要业务面向企业和群众的75个县直单位的作风效能建设情况进行民意测评，及时公布测评结果，并将企业和群众意见、建议原汁原味地反馈给相关部门单位，要求各有关部门单位提出切实可行的整改措施，并实行开门整改。8月份县还派出督查组对75个部门的整改情况进行了全面检查，特别是对测评中排名靠后的6个部门进行了重点督查，确保整改措施落实到位。从10月中旬开始，县指定5个工作组，在召开座谈会、调研和征求群众意见等基础上，组织县“两代表一委员”、作风建设监督员以及工作对象、服务对象共1085人分批召开听证质询会议，先后对25个部门进行面对面的听证质询，根据质询情况进行综合评价，及时将评价结果反馈回相关部门，促进各项整改措施的落实。

4、大力弘扬“清简务本，行必责实”的作风。认真加强机关党建工作，增强党组织的凝聚力、战斗力，切实发挥机关党组织在开展作风效能建设活动、推动各项中心工作等方面的模范带头作用。各乡镇、各部门大力弘扬求真务实精神，领导干部深入基层调查研究达1565次，解决问题达2348件；进一步改进文风和会风，精简会议和文件，切实做到讲实话、出实招、办实事、求实效。推行《xx人民政府行政决策暂行办法》，建立落实重大事项和重大决策专家咨询、社会公示、社会听证制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，做到科学决策、民主决策、依法决策。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全县共签订各层次的廉政建设责任状135个；规范人、财、物管理，加强行政监察、审计监督、司法监督和社会监督，教育各单位和干部自觉遵守廉洁自律的有关规定。深入开展反腐败斗争，加强治理各种商业贿赂行为，严肃查处各种违法违纪案件，坚决纠正部门和行业不正之风，全县已查处违法违纪案件11起。进一步落实维护社会稳定责任制，加强安全生产和社会治安综合治理，完善信访工作机制，推进人民调解规范化建设，认真做好人民内部矛盾排查调处工作，全面开展“干部下访”活动，累计已采取有效措施675项，预防和化解矛盾纠纷546次，创造了和谐稳定的社会环境。

（五）加强干部队伍能力建设

1、提高机关干部思想政治素质。坚持组织机关干部学习政治理论和法律法规，开展职业道德教育、宗旨观念教育、全局意识教育、勤政廉政教育，特别是组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念，共组织开展全县性的理论学习455期20000多人次，使机关干部的机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识和效率意识进一步增强。

2、提高机关干部业务工作能力。以贯彻公务员法为契机，以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，深入开展创建学习型机关活动，积极推进机关干部职业化专业能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，切实抓好公务员公共管理核心课程“8+x”培训、干部双休日培训，开展依法行政、三项制度、业务技能和业务知识等方面的培训，特别是加强行政执法人员资格培训和机关服务窗口人员业务培训，使机关干部掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领和服务群众的本领。据统计，在全县性的干部培训中，共开展处级干部培训班2期76人次、科级班2期780人次、窗口人员培训班1305期3915人次、业务技能培训班1350期52420人次、公务员“8+x”培训2期3360人次、行政执法人员资格培训班1期456人次、“三项制度”培训班182期8190人次、机关党员大课堂273期6825人次。

3、加强领导班子和人才队伍建设。各乡镇、各部门坚持中心组理论学习、民主生活会等制度，进一步加强领导班子思想政治建设；全面贯彻《公务员法》，进一步规范公务员管理；认真贯彻落实《党政领导干部选拔作用工作条例》，深化机关干部人事制度改革，制定全县机关人才培养开发计划，建立健全机关干部成才干事激励机制，努力建设高素质的机关人才队伍，为提高行政效能提供了有力的人才保障。全县共下发了贯彻《公务员法》文件1个，建立健全机关干部成才干事制度8项，制定加强各级领导班子和人才队伍建设制度3项，出台贯彻落实《党政领导干部选拔作用工作条例》规定2个，举办公开选拔干部活动3次，选拔干部5名。

三、取得的成效

通过开展作风效能建设活动，我县机关干部精神面貌明显转变，工作作风明显改进，行政效率和服务质量明显提高，得到了群众和投资者的广泛认同和赞誉，有效推动了我县“三大会战”、招商引资等各项中心工作的开展，实现了作风效能建设与中心工作“两不误、双促进”的目标。“xx会战”方面，城市建设大会战项目累计完成投资xx亿元，工业大会战项目累计完成投资5.29亿元，列入市工业大会战项目已完成投资1.74亿元，公路建设大会战项目累计完成投资2.05亿元（其中xx二级路完成投资1亿多元、xx二级路完成投资1.19亿元，整合后的农村公路硬化项目完成投资1460多元）。招商引资方面，已引进市外项目106个，合同投资总额26.21亿元，到位资金12.15亿元（含历年签约项目）；其中工业项目72个，合同投资总额20.24亿元，到位资金8.65亿元（含历年签约项目）；投资超千万元的项目22个。城乡清洁工程方面，在加大治理“五乱”力度，加强城乡市容环境综合整治的同时，着力抓好城镇市容市貌管理长效机制的建立，加强城市管理执法队伍建设，累计制订有关办法措施904项，出台文件231份，签订责任状438份，组织25.5万多人次参与城乡清洁活动5600多次，使城乡环境质量进一步提高。计生工作方面，集中人力物力财力抓好计划生育宣传服务活动，全县累计完成放环12300多例，结扎15000多例，征收社会抚养费3000多万元，仅用3个月的时间完成了以前近10年的工作量。两基迎国检方面，县财政先后安排1000多万元资金用于学校基础设建设，拆除危房4.6万平方米，新建校舍2.5万平方米，美化绿化校园12万平方米，全县初中辍学率2.3%，小学辍学率0.83%，“两基”迎检工作顺利通过了国家验收。社会稳定方面，狠抓社会治安综合治理，使全县治安形势逐步好转，为党的十七大召开和第四届中国东盟博览会、第四届xx国际宝石节的成功举办创造了稳定和谐的社会环境。主要经济指标完成情况方面，1-11月份，全县地区生产总值完成60.01亿元，增长15.1%；工业增加值完成21.68亿元，增长25.8%；规模以上工业增加值完成10.66亿元，增长63.69%；财政收入完成3.04亿元，增长21.37%；全社会固定资产投资完成29.62亿元，增长66.31%；实际利用外资1200万美元，增长11%；外贸出口万美元，增长%；城镇居民可支配收入9471元，增长21.31%；农民人均现金收入2532元，增长18.3%；县域经济保持了快速增长的良好势头，已有规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、城镇居民可支配收入三个指标超额完成了考核任务。

四、存在的问题

虽然我县在作风效能建设活动方面投入了大量的人力、物力和财力，做了大量的工作，取得了一定的成效，但与上级和群众要求还有差距，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是领导重视不够。少数乡镇、单位领导和干部对作风效能建设活动不够重视，对作风效能建设的长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性，存在应付检查、流于形式的现象。二是档案资料整理归档工作不完善。部分单位作风效能建设有关资料的梳理、分类、汇总、归档工作做得不够细致，资料不齐全，分类归档不规范。三是活动效果不够明显。一些乡镇、部门查摆问题不够深刻，整改决心不够大，措施不够得力，个别乡镇和部门干部素质低、服务意识差，工作方法简单，执法水平不高，导致效果不够明显。四是“三项制度”落实不到位。一些乡镇、部门对“三项制度”的精神实质把握不够准确，落实不够规范，实施“三项制度”还停留在表面，没有真正动真格。五是办理群众投诉不及时。少数乡镇、部门对群众投诉不重视，没有落实人员进行调查核实和协调处理，甚至受而不理，导致群众投诉事项久拖不决，群众反映强烈，影响作风效能建设活动的整体成效。

五、下一步工作打算

（一）开展作风效能建设“回头看”活动。组织各乡镇、各部门从活动开展情况、推进行政管理体制改革、贯彻落实三项制度、转变作风、干部队伍建设等方面进行深入全面的自查，认真抓好作风效能建设“回头看”工作。一方面要回头看内容，对照活动方案，重点检查各单位作风突出问题整治整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况；另一方面要回头看质量，重点检查各单位贯彻落实“三项制度”、建立长效机制和整改总体情况，对整改效果不好、多数群众不满意的问题继续集中力量进行整改。

（二）及时做好总结表彰工作。要求各乡镇、各部门认真对开展作风效能建设活动做法、成效、经验和存在问题进行全面总结，并结合新的实际深化完善措施，巩固活动成果。严格按照《作风效能建设活动考核实施方案》，对各乡镇、各部门的作风效能建设活动开展情况进行全面考核验收，利用简报、电视、网站等载体及时通报考核验收结果。结合实施“八桂先锋行”活动，评选和表彰“五型机关”先进单位和“四好”干部先进个人，召开全县作风效能建设活动总结表彰大会，总结工作，交流经验，表彰先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围，进一步推进干部作风的转变和机关行政效能的提高。

（三）强化作风效能建设活动成果的宣传。继续利用报刊、电视、电台、网站等各种媒体，进一步加强对作风效能建设活动进展情况，特别对各乡镇、各部门的先进经验、做法和成效的宣传，扩大作风效能建设的成果。由县委宣传部牵头，各乡镇、各有关部门配合，做好作风效能建设活动图片收集工作，举办全县作风效能建设活动成果图片展，同时制作全县作风效能建设活动成果电视专题片，向社会充分展示我县作风效能建设取得的实效。

5.加强作风效能建设创建群众满意机关表态发言 篇五

在机关作风和效能建设整顿会上的发言

xx在政府工作部门中都具有独特的工作范畴，我局是一个年轻的部门，办公室又是一个综合工作部门，工作千头万绪，有综合工作、组织纪检、宣传报道、信息化工作、调查研究、领导秘书、会议管理、协调工作、财务工作、劳动工资与人事工作、建议提案处理、收发与通信、档案管理、信访工作、值班工作、外协接待工作、保密工作、后勤事务管理等，事无巨细，当件件办妥。为此，我代表办公室谨就机关作风和效能建设作个表态发言。我发言的题目是：强化“四个意识”、做好“四个务求”，努力在机关作风和效能建设中争先进位。

一、继续强化“四种意识”

一要强化本领意识。xx工作纷繁繁杂，这就要求办公室人员是个“多面手”的角色。因此，新的一年，我们办公室将把学习摆在第一位，在办公室内部形成学习、思进的氛围，时刻保持一种知识上、能力上的警惕性，真正把学习当成一项工作、一种责任、一个境界，不断提高政策理论水平和专业知识水平，拓宽知识面，夯实理论功底，提高“谋事、干事”的层次和质量，增强依法行政能力、组织协调能力、文字综合能力，做到“张嘴可说、提笔可写、有事能办、谋事能思”。

二要强化责任意识。责任是做好一切工作的前提和唯一条件。办公室工作无小事，无论领导交办的任务，还是日常工作，一丝一毫疏忽都能影响大局，给全局工作带来不利影响。因此，办公室的每位同志都要树立责任的意识，始终做到工作认真、态度端正、处事细致，在任何人面前、在处理任何事上，都要亲历亲为，专心致志，多观察、多思考，从严要求，从优服务，确保工作有序有节。

三要强化效率意识。办公室的每位同志都要切实增强效率意识，努力做到“三快：一是“耳聪目明”反应快。时刻关注和把握重点工作，做到早介入、早思考、早研究、早准备，增强工作的主动性。二是分秒必争节奏快。对领导交办的事情，要说办就办、急事急办、特事特办，好中求快，快中求好，避免出现办事拖拉、作风疲沓、时间观念不强的现象。三是跟踪见效反馈快。对领导决策，要全程跟踪、全程督查，将落实决策的每个阶段、每个环节以及存在的困难和问题及时、准确地反馈给领导，为领导进一步完善决策、制定下一步措施提供第一时间的服务。

四要强化奉献意识。办公室工作的服务性决定了办公室工作的奉献性，加班加点是常有之事，工作批评得多、表扬得少，如果没有甘于吃苦、乐于奉献、勤奋敬业的精神和高尚的情操，是难以胜任办公室工作的。因此，办公室的每全位同志都要始终保持一种平静的心态、平衡的心态、平淡的心态，勤勤恳恳、任劳任怨，做事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，争当廉政勤政的模范。

二、努力做到“四个务求”

一是政务服务务求实效。文稿起草是办公室的首当任务，要提高水平，按照 “高、新、实、准、精”的标准，认真撰写领导报告和各类计划、总结、汇报材料；调查研究要出成果，要紧紧围绕我局中心工作的重点、领导关心的焦点和群众反映的热点，有针对性地选择开展专项调研活动，形成有情况、有分析、有对策的调研报告，为局领导总揽全局和正确决策提供参考；信息工作要及时、高效，按照“提升高度、拓宽广度、把握深度、确保精度、加快速度”的目标要求，努力为各级提供及时、全面、超前、高质量的信息。

二是事务服务务求有序。对办公室而言，小事办好了就是小事，小事办不好就影响全局，贻误工作，就是大事。因此，要培养办公室人员务实严谨的工作作风，办理文电要力求精简、规范、优质，严格公文处理程序和办法；会议活动、值班安排要确保周密、安全、高效，特别是会议组织要超前谋划，精心考虑；接待服务要热情周到、灵活机动，既要体现接待诚意，又要体现节俭原则；内部管理特别是财务管理、车辆管理、资产管理、人事管理、劳动工资管理和政务公开、机关建设要进一步健全完善各项管理制度，确保各项管理规范、到位；机要工作要严格重要文件和资料的传递管理，机关印章的使用管理，务求工作取得新突破。

三是工作落实务求有力。为政之要，重在落实。围绕强

化工作的执行力，办公室将紧贴全局工作中心和总体部署，在党务、政务方面，超前细化分解重点工作项目，并把督查落实作为保证实施、推动工作的有效办法和重要手段，对执行落实情况、实施完成进度开展经常性的跟踪督促，及时反馈局重点工作的落实完成情况，从而不断提高为领导服务，为机关服务，为基层服务的“三个服务”水平。

四是综合协调务求有方。办公室处在沟通上下、联系各方的枢纽位置，肩负着保证局机关正常运转、保持上下左右联系畅通的重任。工作中，要始终坚持原则性与灵活性相结合，着力增强协调的系统性和超前性。协调好各项日常工作，妥善处理各方面的关系，当好总调度，做好总调节，切实做到不让领导布置的事情在这里拖延，不让正在处理的文件在这里积压，不让各种差错在这里发生，不让办公室形象在这里受到影响，不断提升办公室整体工作水平。

总之，我们办公室将把思想统一到今天会议的要求和部署上来，在局党组和局领导的关心支持下，在各科室、部门的协作配合下，努力做好办公室的各项工作，以积极进取的姿态为局机关作风、效率效能和党风廉政建设多作贡献！

6.加强作风效能建设创建群众满意机关表态发言 篇六

答案已经揭晓。

2007年1月9日，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表了重要讲话。他强调，我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

深刻理解总书记的讲话，首先要深刻认识三个问题：第一，从党的建设的角度看，什么是作风？第二，作风为什么重要？第三，为什么要高度重视领导干部作风建设及领导干部在作风形成中的作用？

党的作风，是指反映一个党的特征和品格的整体精神风貌，它是全党包括党的各级组织和党员在实践过程中形成的，具有一定的稳定性。我们党是个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。在民主革命时期，我们形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风；在新中国建立前夕，毛泽东同志向全党提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。改革开放后，邓小平同志提出了解放思想、实事求是、团结一致向前看的要求。进入新世纪以后，以江泽民同志为核心的党中央要求党的干部特别是领导干部要做到“八个坚持，八个反对”。十七大召开前，胡锦涛总书记又在中央纪委第七次全会上对党员领导干部提出，要大力倡导包括终身学习、发扬民主，讲操守、重品行等与社会主义市场经济大环境密切相关的八个方面的良好作风。随着社会的前进和我们党事业的发展，党的作风建设正被不断注入新的时代内容。

作风建设之所以重要，因为作风是一个政党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。而优良的作风，本身就是一个巨大的磁场，这在我们党领导的军队中表现得尤为明显。民主革命时期，我们的战士大都是穿上军装的农民，农民身上的缺点在新战士身上都有，但往往只经过几个月的军旅生活，便很快让人刮目相看。因为，作风对每个新成员都有极强的感染力和穿透力，只要你置身在这样一个环境、一个人群中，每个人都会变得高尚起来，纯粹起来，勇敢起来，都敢于在枪林弹雨中搏杀。

还有，志愿军刚入朝时，北进的“联合国军”遇到这支服装不正规、手持“三八大盖”一类落后武器的队伍，开始还以为是临时动员起来的“北朝鲜预备役部队”。但一交手就使他们大为震惊。这样一支几乎是直立着身子在密集的炮火中冲杀的队伍，首先在气势上就把他们压倒了。尽管双方的技术装备简直不成比例：美军一个团的火力要强于志愿军一个军，美军一个军的汽车比45万入朝志愿军的汽车总数还多，但战场上竟出现这样一种令人不可思议的景象：用最现代化装备武装到牙齿的美军坐着汽车在前面狂跑了300多公里，拿着“三八大盖”的志愿军凭着两条腿在后面猛追了300多公里，美第八集团军司令沃克中将也因慌不择路而翻车身亡……这是一支什么部队啊？身经百战的麦克阿瑟将军几乎惊讶得无法合上嘴巴，他感到简直遇到了魔鬼。在所谓“圣诞节攻势”一败涂地后，他在给杜鲁门总统的报告中承认：美国是“在完全新的情况下，和一个具有强大军事力量的、完全新的强国进行一次完全新的战争”。是的，这支部队的战斗作风，对他们来说是完全陌生的。他不知道，这种作风是在南昌起义、秋收暴动失败后浴火重生的，是在二万五千里长征中锤炼的，是在抗日和解放战争中发扬的。这就是我们的军魂、党魂、国魂！

作风看似无形，实际上又无处不在。好的作风，是一种重要的政治资源，一种“润物细无声”的力量，而它的形成也是有源头的。最近正在再次热播的电视连续剧《亮剑》的男主人公李云龙，把一支部队作风的形成，归结为这支部队组建时主官的性格。对一个单位、一个部门、一个政党来说，同样如此。领导者的个人魅力所在之处，往往会成为所有人仿效的榜样，进而成为一种精神、一种风气、一种凝聚力和号召力。

军壮烈殉国的地方，在这块神圣的土地上，很长时期都保持着朴实、淳厚的民风，也曾涌现过很多优秀的共产党员和党的干部。但在原县委书记李铁成主政期间，这里却被搞得乌烟瘴气，带坏了一批干部。尽管这只是极个别的现象，但对党风、政风和社会风气的破坏，对党群、干群关系的损害，对社会主义和谐社会建设进程的影响，是不能低估的。而在少数领导干部身上存在的各种作风问题，如果得不到纠正，也会成为一种与党和人民离心离德的倾向。既影响事业的进步，又毁了自己，更损害了党和政府的形象。

因此，胡锦涛同志提出，要在领导干部中大力倡导八个方面的良好作风，这就是：要勤奋好学，学以致用；要心系群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要艰苦奋斗，勤俭节约；要顾全大局，令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权，廉洁从政；要生活正派，情趣健康。这八个方面具有很强的现实针对性和指导性，既是加强新形势下领导干部作风建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志。

好的作风，是人民的期盼。当年，人民群众在很大程度上就是从党的干部的作风上认识我们党，决定跟党走的。在价值观多元化、生存方式多样化的今天，人们也仍然对作为社会主流的价值观有着一种强烈的企盼和希望。特别企盼和希望作为执政党的我们党，尤其是党的各级领导干部，能够始终保留着战争年代所形成的那种作风，那种和人民群众的血肉联系。因为，没有这种党风政风所形成的廉洁高效的社会管理系统，就不可能为每个人的自我发展提供公平的支点、良好的秩序、和谐的氛围。面对复杂多变的国际形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党的各级领导干部，尤其要靠自身的优良作风来凝聚党心、人心，才能继往开来，开创中国特色社会主义事业的新局面。

专家点评新年反腐新图景

1月12日，原安徽省委副书记、政协副主席王昭耀被山东省济南市中级法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处死刑，缓期二年执行。法院认定王昭耀收受44人或单位给予的704万元财物，有近650万元财产不能说明合法来源。

中央纪委七次全会1月８日至10日上午在北京举行。胡锦涛总书记出席全会第二次大会并发表了重要讲话。全会审议通过了中央纪委书记吴官正代表中央纪委常委会所作的《拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。

从1月9日、10日中国国家通讯社据新华社发布的消息和会议公报来看，今年初的中央纪委七次全会和去年初的中央纪委六次全会相比，在部署党风廉政建设和反腐败斗争任务时，又发生了一些新的变化——

一、领导干部作风建设放到更加突出位置

记者注意到，１月９日据新华社发布的关于胡锦涛在中央纪委七次全会上发表重要讲话的消息，全文有3200字，关于领导干部作风建设的就占了几近一半的篇幅。

胡锦涛强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。在工作中，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。

这八个方面的内容主要是：勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。

领导干部作风问题，是个老问题，党的几代领导人都有深刻的论述，历次的中央纪委全会都讲，但这次全会胡锦涛重点讲述这个问题，意义显然非同寻常。从去年发生的一些重大案件来看，不论是严重违纪，还是腐败，都和一些领导干部的作风问题相关。所以说，2007年把加强领导干部作风建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的重中之重，是有极强的针对性的。

清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明点评：党风廉政建设和反腐败工作的重点对象应该是干部。实事求是地讲，这些年来干部的作风一直在滑坡，把它作为重点，我认为这是毫无疑问的，正确的。我观察到，这次在谈到怎样抓好干部作风建设的时候，不仅是作为一个工作重点，而且从思路上也是一个综合的思路。不仅是要靠教育，同时要加强监督、廉洁自律的建设。为什么过去干部作风一直在滑坡，这是因为我们过去在思路上主要单纯地靠教育，这样的效果是非常有限的。这次突出强调把领导干部的作风建设放在重要的位置，不仅是作为重点，而且思路非常科学，就是要教育、监督和廉洁自律等方面相结合，这是一个综合的建设。我认为，通过这样一个综合的作风建设，干部作风建设的效果会比过去好。

领导干部相当于一个公众人物，他的影响绝不是他个人的事情，他可以影响整个社会的价值取向，这是非常重要的。作为领导干部，要强调培养健康的生活情趣，在这方面不仅要有一个标准，而且要有一个很高的标准，要高出社会的标准，这才是正确的。

二、把反腐倡廉工作融入“五大建设”之中

中央纪委七次全会公报要求：2007年，全党要进一步统一思想，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。

将反腐倡廉工作融入“五大建设”之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，这是中央纪委全会的一个新提法，标志着党风廉政建设和反腐败斗争战略思路的进一步深化，反腐倡廉工作进一步迈向具体和深入，从而为从源头上防治腐败找到了具体路径。

2006年9月16日出版的第18期《求是》杂志，刊发了吴官正当年8月3日在纪检监察干部培训班上的讲话摘要《拓宽从源头上防治腐败工作领域》。在这篇文章中，吴官正提出，把反腐倡廉工作融入政治、经济、文化、社会建设之中。

而这次中央纪委七次全会的提法，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之外，又加上党的建设，从而使反腐倡廉工作融入的领域，由四个增加到五个，这就使反腐倡廉工作的整体布局更加全面。如领导干部的作风建设，就是党的建设的一个重要方面。

中央纪委宣教室副局级纪检监察专员阎群力点评：把反腐倡廉工作融入“五大建设”之中，这是中央提出的一个新的指导思想、新的举措。在社会生活各个领域、方方面面都存在着各种各样的腐败现象，如果单纯地只为反腐而反腐，只能是“头疼医头，脚疼医脚”，不是解决问题的好方法。而且反腐败不只是某一司法或行政机关的任务，也是全党、全体人民、全社会的任务，只有集中全党、全社会的力量才能完成反腐败这一艰巨任务。哪里有权力的行使，监督就要延伸到哪里，因此，反腐败不能留死角、盲区、空白点。中央提出把反腐倡廉工作融入“五大建设”之中，就是要在全社会形成反腐合力，形成不仅人人喊打还要人人真打的局面。只有这样，才能真正从源头上减少和遏制腐败现象的滋生与蔓延。

三、“十六字方针”提升为“战略方针”

在胡锦涛１月９日的重要讲话中和中央纪委七次会议公报中，分别有这样的话，即“一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针”；“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针”。这两句话传达的中心意思是一样的，即“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”是反腐倡廉的“战略方针”。这在党的有关文件中和领导同志的讲话中，是第一次出现，而以前的提出是“方针”——

2005年１月３日中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的提法是：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。”

2006年１月５日，吴官正在中央纪委六次全会上的工作报告中的提法也是“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”；吴官正发表在《求是》上的《拓宽从源头上防治腐败工作领域》一文，采用的也是这种提法。

“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”从“方针”上升到“战略方针”，不仅仅是多了“战略”两个字，而是将这一反腐倡廉方针提升到战略地位，来谋划、来认识、来贯彻落实。

中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科教授点评：将“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”提升为反腐倡廉的战略方针，反映了我们党反腐败新思路的最终形成，这一战略方针将成为我们党反对腐败、建设廉洁政府的长期有效的指导方针。改革开放以来，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体摈弃了群众运动反腐败的传统方法，提出了依靠“社会主义民主和法制建设”遏止腐败的思路，并大力推动以党和国家领导体制改革为核心的政治体制改革来消除产生腐败的根源。上世纪90年代以来，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在建设社会主义市场经济体制过程中，逐步形成了坚持“标本兼治、综合治理”依靠制度建设根治腐败的反腐败新思路。进入新世纪以后，以胡锦涛同志为总书记的党的领导集体在继承上述反腐败思路基础上提出了坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针，表明我们党在反腐败思路上将预防腐败放到了更加重要和突出的地位上，同时为了促进反腐败各项制度的相互配套和相互衔接，发挥反腐败制度建设系统工程的力量，制定和实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这次全会将上述十六字方针上升为战略方针，表明我们党在新形势下反腐败新思路的最终形成并将成为我们党反腐倡廉长期有效的指导方针。

四、房地产等领域成为防治腐败重点

中央纪委七次全会公报提出，加强思想道德教育和党纪国法教育，使领导干部切实做到为民、务实、清廉。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正。

这意味着五大领域将成为2007年防治腐败特别是开展反腐倡廉、党纪国法教育的重点——

一是房地产领域。领导干部利用职权和职务影响，在房地产领域谋取不正当利益，如以明显低于市场价格购置商品房；或者以劣换优置换商品房；或者以借为名占用他人住房的，都是不允许的。

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二是交通工具领域。领导干部利用职权和职务影响，以借为名占用他人汽车，也为党纪国法所不容。

三是博彩领域。领导干部参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财，是近年来出现的一种腐败新花样，2006年有关部门就查处多起此类腐败案件。

四是投资理财领域。领导干部利用职权和职务影响，借委托他人投资证券，或者以其他委托理财的名义，获取不正当利益的，都将被定性为腐败行为。

五是期权领域。领导干部利用职权和职务影响，为本人谋取预期的不正当利益，或者以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，是一种期权腐败行为，属于要坚决清理纠正之列。

上述五大领域特别是房地产领域，是2006年一些重大腐败案件频发的新领域，中央纪委明确将其列出来，表示要坚决清理纠正，表明一些热点领域的腐败和新形式的腐败，已引起了中央和反腐败机构的高度重视。

西安交通大学廉政研究所副所长李景平教授点评：中纪委提出的这五个方面的问题，是非常有针对性的，也是广大干部群众关心的热点。各级党政部门和企事业单位，如果能够坚决按照中央的要求进行清理纠正，必将有力地促进党风廉政建设和反腐败斗争的顺利进行。

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五、严查五种“官商勾结权钱交易”案件

在查办案件部分，中央纪委七次全会的公报和六次全会的公报相比，内容上也有一些新变化，或者提法上更加具体明确。

这次全会的公报提出，严肃党纪国法，保持查办案件工作力度。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放、核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件等五类案件。

违规发放、核销贷款的案件，是首次进入中央纪委全会公报。这类案件之所以成为今年的办案重点，和张恩照、于大路等银行高管收受贿赂，违规发放贷款，损害国家利益等金融领域大要案的发生不无关系。

而搞虚假招标投标，也是在政府投资项目的招投标环节近年来出现的一种新的腐败形式。虚假招标投标，从表面或从程序上看，是不违规的，但实质上是钻法律规章和管理制度的空子，官商勾结，谋取私利。

至于非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益，以及违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发，也是去年以来多起案件中暴露出来的两种新的腐败现象，其实质是对行政管理权、行政执法权的滥用，背后存在权钱交易行为。

提出严查在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，是对国企改制中的腐败认识的深化，表明隐匿、私分、转移、贱卖国有资产，是目前企业改制中国有资产流失的四种主要形式。明确将其列出来，有利于反腐败机构办理这个领域的腐败案件把握重点。

西安交通大学廉政研究所副所长李景平教授点评：中央强调要坚决查处的这几类案件，关系到党和国家的命运，性质非常恶劣，对我国国有资产造成巨大的损失，严重侵害了广大人民群众的根本利益和生命安全，在国内外造成了很坏的影响，破坏了社会和谐与稳定。近几年有关部门已经查处了一批此类案件，深得亿万人民群众的拥护。今后加大查处力度，必将对提高党的执政能力，推进国家的改革、发展和稳定，全面建设小康社会起到举足轻重的作用。

7.加强作风效能建设创建群众满意机关表态发言 篇七

一、认真总结第一阶段工作，确保了作风效能建设的效果

在查摆问题和整改工作阶段前期，我县作风效能办组织4个督查小组，对各镇各单位第一阶段开展转变干部作风加强机关效能建设工作进行了全面督查，重点检查干部职工的思想认识问题，抽查学习笔记、心得体会，对走过场，搞形式主义，达不到要求的，限期补课，确保了开展机关效能建设的效果。通过督促、调查、分析、综合，对各镇各单位在第一阶段所取得的成果和经验进行了认真总结，查找工作中存在的问题，找准问题，抓住重点，确保作风效能建设第二阶段工作顺利开展。

二、广泛征求意见，认真查摆问题，深挖问题根源

在开展问题查摆上，从求真务实入手，采取“内外”结合的办法，深挖阻滞机关效能根源。通过召开座谈会、发放问卷等形式，广泛征求人大、政协和社会各界、人民群众的意见。如县工商局结合部门工作实际，在认真组织学习大讨论基础上，开展以“工商所所长向管理服务对象公开述职述廉活动”，开门征求意见建议，强化群众监督，推进作风效能建设。通过在各个工商所工作大厅摆放“征求意见卡”、设置“意见箱”、座谈和发放“工商所党风廉政建设和行风问卷调查”等形式书面、口头征求意见建议，共收到了意见建议28条。通过在全县各镇各单位广泛开展，认真查摆问题，归纳起来，存在的主要问题有：

1、一些同志思想观念落后，缺乏创新意识。工作中一些同志只立足点放在完成各项任务上，导致思想保守，无进取意识，形成论资排辈的落后观念，在工作中表现为不思进取，创新意识差，人为设置障碍，阻碍了事业的发展。

2、工作作风不实。主要是以会议落实会议，以文件落实文件的形式较多，不能够深入基层，深入群众，实实在在地为群众服好务，办好事，一切为了群众着想的作风有所减弱。工作不够深入，对有些规章制度在监督落实上力度不够，对建立的各项规章制度落实情况定期或不定期地监督检查少。

3、部分同志工作中缺乏责任感或责任感不强。由于缺少责任感，少数同志容易产生不平衡的心态，索取多，讲奉献的少，谈报酬的多，奋进的少;安于现状的多，积极向上的少;讲困难多，讲主观的少;只比别人的职位、待遇、条件、收入，不比思想境界、工作能力、贡献大小、工作成绩，由此造成不能树立正确的价值观和权力观、地位观、利益观，使人员的政治、业务、作风素质不能得到提高，执法责任心不强，岗位职责得不到全面落实，执法效率不能有效提高。

4、干部政治理论素质不高。表现在理论学习上重视还不够，政策理论水平不够高，满足于浅尝辄止，凭经验办事，学习自觉性、主动性不够，一味强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少，有本位主义思想，对做好工商工作与促进经济发展的关系理解不深。

5、依法行政意识需要加强。在执法办案中，少数同志仍存在着有法不依、执法不严和处罚畸轻畸重、执法不规范的问题，不能合理使用自由裁量权，不能正确使用法律法规赋予的权力。这些问题的存在影响了市场经济法律、法规的正确实施，使执法不力，各项工作落实不到位。

6、履行职责不够。在履行各自职责中，只满足于完成上级布置安排的工作，没有主动思考工作中还存在什么问题，应采取哪些措施来解决，工作只停留在一般化的水平上。

三、强化整改措施的落实，确保取得明显成效

根据效能建设征求到的意见和查摆出的问题，各镇各单位通过认真分析、研究，县作风效能办提出了作风效能建设目标，着重指导好各镇各单位本着“有则加勉、无则改之”的原则，对照查摆出的问题进行整改。主要落实好以下整改措施：

一、全面提高干部职工的政治业务素质，年内在全县范围内组织1-2期行政工作人员培训班，提高干部政治理论和业务素质。各镇各单位根据业务需要，选送部分骨干积极参加自治区、市行业管理部门举办的岗位培训和技能竞赛活动。并将学习目标考核和个人业绩奖励挂钩，以激发学习和工作的内在动力。

二、加快县行政服务大厅建设步伐，实现行政管理的科学化、规范化，提高行政效能。我县租用华源大厦2—4层用于建设县行政服务中心，目前已经进行紧张装修，力争尽快建立，把县内所有涉及到行政审批、收费项目的单位和部门都纳入其中，真正做到方便群众，服务人民，树立我县新形象。

三、实行全员挂牌上岗，实现社会对作风效能建设工作的监督。强化监督，规范自由裁量权，力促进廉政建设。各镇各单位根据本单位实际，聘请“作风效能建设监督员”，发放“作风效能建设监督员”聘书，强化群众监督。

四、进一步加大机关政务公开的力度，凡是能够公开的事项，都要及时向群众公开;增强办事透明度，保证办事结果客观公正。

8.加强作风效能建设创建群众满意机关表态发言 篇八

加强机关行政效能建设的思考

【摘要】转变干部作风、加强机关行政效能建设，是实践“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观、提高执政能力和工作水平的必然要求，也是体现立党为公、执政为民的本质要求。只有努力改进干部作风，切实提高行政效能，才能真正实现全心全意为人民服务的根本宗旨和体现执政为民的本质要求。

关键词：干部作风 行政效能 认识 意义 问题 措施

一、充分认识加强作风建设的重要性与紧迫性

“思想是行动的指南”。有正确的思想认识，才会有正确的实践。要在实践中“抓”出好的作风，还是得从提高思想认识入手。我们党为什么在革命、建设和改革的各个时期都要加强作风建设？这是因为，作风是无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。好的作风，能够密切党同人民群众的关系，使党立于不败之地；能够使科学理论同社会实际情况正确结合，并推动党的事业健康发展；能够使党不断克服自己身上的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。加强和改进党的作风建设的重要性和极端紧迫性，我们可以从以下几方面加以了解和认识。

（一）要着眼于切实解决作风建设中“不适应”的问题。

新世纪，我们党面临着国际环境和国内环境发生重大变化所带来的严峻考验。

1、从国际环境看。世界政治、经济、军事竞争正在激烈加剧。随着世界经济一体化的加速与“地球村”观念带来的开放心态和宏观视野联袂而生，知识信息一体化、文化生活一体化、政治经济一体化正带动洲际一体化、区域一体化和周边一体化的世界性浪潮风起云涌。世界性的联结，是为了经济的发展，中国这个刚刚被世界贸易组织接纳不久的成员，要在这个趋势中稳稳站住脚根，争取更好的发展机遇，则需要我们全面发奋图强。日本的虎视耽耽，“四小龙”与“三小虎”的高标独步，“发展中八国集团”亮相舞台，周边邻国蓄势待飞，我们不进则退，为此，我们必须迎接世界和周边的挑战，这也是国际环境发生变革所带来的新的挑战。

2、从国内环境看。实施改革开放，建立社会主义市场经济，一方面使生产力获得了发展的动力，另一方面也带来了许多负面影响。如思想道德、科学文化和民主法制建设等还存在许多薄弱环节，社会腐败现象不断滋长，社会道德水准面临下降，一些社会丑恶现象呈现蔓延之势。不有效解决这些问题，我国社会主义物质文明建设将失去了精神支柱、智力支持和思想保证。

以上“两个重大变化”所带来的两大考验其实质是一个共性问题，即我们的党如何在新的历史条件下，经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，使我们这个有着90年历史的党，既在思想上政治上组织上完全巩固，又始终顺应世界进步潮流，站在时代发展前列。这也是最重要的考验。目前，我2 们在这方面既有思想观念的不适应，也有领导方式、工作方法的不适应，还有领导制度、具体实施制度的不适应等等。

（二）要着眼于切实解决作风建设中“不符合”的问题

众所周知，我们党历来高度重视作风建设，一旦革命和建设处在重大历史关头，一旦作风建设出现“不符合”的问题的时候，我们党就特别敏感，特别强调并切实加强作风建设。如早在延安时期，伟大领袖毛泽东同志倡导并领导了以整顿学风、党风和文风为主要内容的整风运动，指出我们既要完成打倒敌人的任务，又必须完成这个整顿党内作风的任务。1945年毛泽东同志将党的优良作风科学精辟地概括为“理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风、以及批评和自我批评的作风”，并号召全党大力发扬这三大作风。毛泽东提出的这三大作风，使全党的马克思主义理论水平得到空前提高，特别是对于党领导人民夺取全国胜利作出了不可磨灭的历史性贡献。再如建国前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会上及时告诫全党，要警惕党内产生骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击，要求全党同志务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。

文革结束以后，党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，党的精神面貌焕然一新。邓小平同志指出，执政党的党风是关系党的生死存亡问题，并告诫全党如果哪个党 组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。

党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央领导集体，一直把作风建设放在十分重要的地位来抓，明确提出了要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，在党员干部中广泛开展了讲学习、讲政治、讲正气活动。2000年初，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，把代表最广大人民群众的根本利益作为“三个代表”的出发点和落脚点。2001年9月，党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。

胡锦涛总书记在西柏坡重温毛泽东同志在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”时，号召全党同志大力发扬艰苦奋斗的作风，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取、团结奋斗。在十七大即将召开之前，他在中纪委七次全会上就领导干部作风建设再次发表重要讲话，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设社会主义和谐社会提供有力保障。

现在，中央再次提出进一步加强作风建设，目的就是要切实解决作风建设中存在的“不符合”的问题，也就是要解决与我们的执政地位、执政环境变化所带来的“不符合”的作风问题。在这里，我们可以看到一个简单而又极其重要的道理，那就是：没有一个好的作风，就难以凝聚人心，坚持正确的方向；没有一个4 好的作风，就难以解决矛盾、开创事业的新局面；没有一个好的作风，就难于抵御各种风险和排除各种困难。党的作风是党的形象，关系到我国事业的成败，也关系到党的生死存亡。

（三）要总结历代兴衰规律，解决作风建设中“重蹈覆辙”的问题

纵观我国几千年的历史，都没有摆脱历代政权“其兴也勃焉，其衰也忽焉”的历史结局。究其原因，统治阶级的作风的变化是其重要原因。刚刚取得统治权力的阶级，往往如履薄冰，励精图治，但当他们久坐权力的宝座后，则往往纸醉金迷，高高在上，腐败成风，鱼肉百姓，最终逃脱不了灭亡的命运。如闯王李自成以“均田免赋”为号召，起义军每到一处，便明令宣布“三年不征，一民不杀，平买平卖”，深受百姓拥护，所到之处，人民欢欣鼓舞，起义军所向无敌。可起义军占领京城，夺取政权后，文武百将大肆搜刮金银，作威作福起来，大顺王朝自上而下全面腐败，失去了战斗力，使老百姓“始愤痛思旧矣”。故而很快就转胜为败，落荒而逃，禅隐石门夹山而终。再如清康熙大帝励精图治，使大清朝逐渐兴旺，以致出现了“康乾盛世”，可这个天朝自此骄傲自大，唯我独尊，闭关锁国，官吏腐败成风，国力日弱，最终积重难返，被“小小蛮夷”打得落花流水，受尽屈辱，最终灭亡。历史的结论告戒我们，要保持党的执政地位需要优良的作风作保证，要使国家不变颜色，更需要作风作保证。

从党在长期执政和改革开放的历史条件下始终保持先进性的高度来看，我们党作为一个在13亿人口的大国长期执政的马克思主义政党，要不断提高执政能力、巩固执政地位、实现执政使命，就必须切实全面加强干部作风建设。党的执政能力在很大程度上取决于干部的作风。毛泽东同志指出，正确的政治路线确定以后，干部就是决定因素。邓小平同志指出，政治路线确立了，要由人来具体地贯彻执行，是由赞成党的政治路线的人，还是由不赞成的人，或者是由持中间态度的人来执行，结果是完全不一样的。只有干部树立良好风气，才能提出和贯彻落实正确的理论、路线、方针、政策和策略，有效地动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业。作风问题实质上是一个民心问题。干部作风好，党在人民群众中就有凝聚力和号召力，党的执政根基和基础就稳固；反之，干部作风不好，就会脱离人民群众，失去人民群众的信任，党的执政基础就会动摇，党的执政地位就会有丧失的危险。

二、深刻认识和领会党的作风建设的内涵与特点

（一）党的作风建设的内涵

首先，我们了解什么是作风?词典的解释为：“作风，是指思想上、工作上、生活上表现出来的态度和行为”。不同的党派，不同的群体，不同的组织，不同的人，会有不同的作风。从组织范围看，作风可以分为机关作风、基层作风、部队作风；从个体性质看，作风可以分为党员作风、干部作风、群众作风；从内容6 看，可以分为政治作风、组织作风、思想作风、工作作风、生活作风、学风等。

其次，我们了解的党风是指党的作风，是党的无产阶级性质和马克思主义世界观在全党的各级组织和党员个人政治、思想、组织、工作、生活和学习等方面表现出来的相当稳定的态度和行为；是党的世界观和党的性质的外化，它是全党包括党的每一个组织和成员在政治上、组织上、思想上、工作上、生活上、学习上表现出的态度和行为。我们的党风可以通过很多方面和领域表现出来：在思维方式上表现出来的是思想作风；在学习态度上表现出来的是学风；在工作方式上表现出来的是工作作风；在领导工作中表现出来的是领导作风；在生活上表现出来的是生活作风。由此可见，党风和作风在对象范围内容上有所不同，我们平时讲作风建设，实际上就是专指党的作风建设，包括党和政府的各级组织和全体党员、党员领导干部、国家工作人员的作风建设。

▲党的作风主要包括以下内容：

政治作风：是指对党的政治目标、政治路线、政治纪律所持有的态度和行为。我们党要求每个党组织和成员要为共产主义奋斗终身，要坚持民主集中制的组织原则，同党中央保持思想上和政治上的高度一致。

组织作风：是指对党的组织原则的一贯态度和行为。党坚持全党的统一，强调个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，7 全党服从中央。同任何分裂和破坏党的团结和统一的行为作坚决斗争。

思想作风：是指认识和处理问题的一贯特点和行为。我们党要求每个组织和成员，在认识和处理问题时，要有坚持马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，做到实事求是，一切从实际出发。

工作作风：是指对党的事业和工作的态度、行为和风格。我们党坚持深入实际，深入群众，调查研究，谦虚谨慎；对工作认真负责、勤勤恳恳、乐于奉献、克己奉公、不计得失，讲求实效和全心全意为人民服务。

生活作风：是指在日常生活中表现出来的一贯行为和风格。我们党要求发扬共产主义风格，团结互助，艰苦朴素，勤俭节约，反对奢侈浪费和拜金主义。

学

风：是指对待马列主义的态度和观点。我们党对待马列主义的立场、观点和方法是理论联系实际，坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义和教条主义。

（二）党的作风建设的特点

一是具有直观性：党风不是抽象的，不可把握的，而是由党员和党的干部特别是领导干部具体体现出来的，人民群众是通过这些具体对象来评价党风、感受党风的，因此，是看得见、感受得到的直观感象。它表现为政治作风、组织作风、思想作风、工作作风、生活作风和学习作风等具体形式。

二是具有相对稳定性：党风的形成和发展是一个过程。无论是党的优良作风，还是党内不正之风，都不是一时一事的态度和行为，而是在一定时期内和一定范围内形成的。党的优良作风是经过长期革命和建设的实践，经过多种形式的长期教育才逐渐形成的。同样，党内不正之风也不是一时形成的，是多方面因素长期作用和积累的结果，要纠正它也不是短期内可以做到，需要长期不懈地坚持斗争和反复教育。

三是具有示范性：作为执政党，她的每个组织和成员包括她领导下的国家机器，其作风正，则社会风气正；其作风差，则社会风气差，是极具示范性的。当前，之所以社会风气不好，与党风不纯有着极大的因果关系。

四是具有阶级性：党风是世界观与党性的外在表现。不同的阶级有着不同的世界观，在马克思主义世界观指导下的中国共产党员的作风，必然要代表最广大人民群众的利益，这也决定了我党作风的主流必然是全心全意为人服务的。

五是具备群体性：党风是一个由多方面、多层次构成的有机整体。不同的群体和组织对作风有着不同的要求，也表现出不同的特点。一个组织或群体的作风如何与这个组织或群体的领导是密切相关的，领导阶层具有表率、示范、带动作用。所以我们加强党风建设，其中领导干部是重点对象。

三、转变干部作风、加强机关行政效能建设的现实意义

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上,着重强调要全面加 强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，要弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。这是推进各项工作的一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的重大问题。我们应该深刻认识到转变工作作风、加强机关效能建设的现实意义。

首先，转变干部作风、加强机关效能建设，是提高党的领导水平和执政水平的必然要求。党的十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，因此，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质，必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，必须不断提高党的领导水平和执政水平，要始终注重党的执政能力建设。如何进一步加强党的执政能力建设、不断巩固党的执政地位这个重大课题，已历史地摆在了全体党员的面前。我们要通过加强机关效能建设，从根本上转变机关的工作作风，以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。

其次，转变干部作风、加强机关效能建设，是完善社会主义市场经济体制，加快推进政府职能转变的重大举措，转变政府职能是经济体制改革的重要内容。转变工作作风、开展机关效能建设，一个重要目的就是要推进政府职能转变，真正按照市场经济发展的要求来履行自己的职能。目前，面对经济体制改革深入推进的新形势，建设“廉洁、勤政、务实、高效”型的机关显得更10 为迫切。如何通过加强机关效能建设，进一步转变工作职能和工作作风，提高工作效率，促进社会经济更好更快地发展，这是摆在我们面前的一个重大课题。

第三，转变干部作风、加强机关效能建设，是切实转变机关作风的根本保证。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调指出：在工作中要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。目前在有些部门、有些单位存在者违背党的思想路线，存在着官僚主义、形式主义、弄虚作假。有的不调查研究，不了解实际情况，靠拍脑袋作决策，严重脱离实际、脱离群众；有些工作没有做深、做细、做实，不求精细化，不深入基层解决实际问题；有的热衷“绣花”，搞“政绩”工程，摆花架子，做表面文章，甚至弄虚作假等一系列的问题。这些问题与党风廉政建设和反腐败斗争形势要求是极不相符的；与党的宗旨观念是极不相符的；与人民群众的利益是格格不入的。为此，只有通过加强机关效能的建设，切实解决机关作风建设中存在的突出问题和干部群众普遍反映的强烈问题。

四、新时期干部作风建设上存在的主要误区

▲学习上的敷衍对付：一些同志懒于学习，惰于思考，平时学习只做表面文章，没有真正入脑入心；有的以干代学，凭经验办事，对与自己不相干的东西以及新知识不去学习、理会，等到要用的时候才“临阵磨枪”，效果不佳；有的同志对学习敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏理论联系实际的能力；有 的把学习当作一种负担，不愿学习和思考，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的问题；有的同志学用脱节，不能把理论学习的成果运用于工作实践，不会运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决问题；有的同志理论学习态度不够端正，总感觉自己学得差不多了，不想学，强调自己业务工作忙，没时间学，认为作风建设是老一套，不用学；还有极少数干部学习意识不强，有厌学情绪。对与自己提拔升迁有关的培训学习态度比较积极，对组织上安排的短期培训班学习却不够积极，有的还经常“溜号”。以县级党校干部教育培训为例，在培训期间，总有少部分干部提前“溜号”或以请假的方式“缺课”，甚至有的干部对到地州（市）和省一级的培训机构接受培训学习这样难得的机会也不珍惜，对理论学习根本没有引起高度重视，没有把主要精力放在学习上，而是热衷于“镀镀金，认认人，联络联络感情”，为将来的发展夯实人脉基础，以求达到“抓铁留痕”的目的。这样就导致一些干部对党的基本理论、路线、方针和政策，缺乏广泛深入的研究和全面系统的理解，在执行政策上存在着一定的片面性。有的干部对法律法规知识、市场经济知识知之甚少，工作起来有时出现连续失误。

▲作风上的漂浮：有的干部（包括领导干部）热衷于搞形式，满足于会议开了，文件下了，工作部署多，实际检查少，强调任务多，研究措施少，如有的单位制度制定不少，还汇集成册、装匾上墙，但规章制度却在一片“落实”中落空；有的工作思路、12 计划、措施停留在嘴上，工作往往有部署无检查，缺乏抓落实的具体措施；有的热衷于做表面文章，喜欢追求轰动效应，不切实际地勾画蓝图，不顾群众利益搞形象工程；有的安排工作，照着文件念一念，调查研究，隔着玻璃看一看，接待上访，糊弄糊弄劝一劝；有的被动应付，敷衍塞责。以会议贯彻会议，用文件落实文件，对群众急需解决的难点、热点、焦点问题却是事实上的回避、推诿；有的脱离实际，远离群众，根本不深入实际调查研究，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作情况不掌握；有的独断专行，作风粗暴，个人凌驾于组织之上，排斥异己，全心全意为人民服务的丢到脑后，对待群众“冷、硬、横、推”，造成党干群关系紧张；有的有令不行、有禁不止，阳奉阴违，甚至顶风作案、违纪违法。

▲民主意识的缺失。有的班子“一把手”民主作风差。许多涉及政策性、全局性重大问题基本上是一人说了算；有的班子成员党性观念不强，不能开展正常的批评与自我批评，会上不说，会后乱说；有的班子不团结，没有凝聚力、战斗力，工作上不去，群众也不满意；有的领导班子民主生活会质量不高，开展批评与自我批评时，存在“相互吹捧”、“轻描淡写”和“和稀泥”的问题，致使少数干部不能顾全大局，在班子内部闹不团结，搞无原则纠纷，在权力上争大小，在利益上争得失，在用人上搞亲疏；有些部门虽然建立了民主集中制的各项制度，但有的民主集中制制度规定得比较原则、笼统、伸缩性大，弹性大，操作起来比较 困难；还有少数单位在研究重要问题作重大决策时，仍不同程度地存在“独断专行”和“不调查研究”的问题。

▲廉洁从政行为的不规范。少数干部放松了世界观的改造，淡化了公仆意识，不能做到严于律己，清正廉洁，滋生了个人主义和享乐主义思想，最终走上了犯罪的道路。有的借盖房、搬家、过生日、子女升学、参军、婚丧嫁娶之机，大搞宴请，不惜借机敛财。还有一些干部在贯彻执行上级有关政策方面搞上有政策下有对策，敷衍了事，阳奉阴违。有些干部根本不能发挥表率作用，不严格遵守工作时间，中午喝完酒下午不上班，工作时间坐公车到基层玩，甚至到一些严禁干部出入的场所，廉洁从政意识在他们的头脑中极为淡化。有的领导干部公款吃喝、抹牌赌博、浪费严重，认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝点无所谓；有的盲目攀比，赶时髦，频频更换手机，话费据实报销；有的虽然是贫困地区，公款请客送礼毫不含糊；有的领导干部玩权弄权，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的领导干部缺乏艰苦奋斗精神，自律意识淡薄，对自己要求不够严格，喜好讲排场、摆阔气，摆架子，拉关系，在公务接待活动中大吃大喝，铺张浪费，花钱大手大脚。

▲工作缺乏的激情：一些同志的精神状态不适应快速发展的形势和节奏，在思想观念上存在因循守旧、小富即安，思想消极，进取心不够强，有的干部胸无大志，满足于当“太平官”，做“太平事”，守摊子、保位子，不求有功，但求无过，缺乏干事业的14 气魄，缺乏争创一流的精神；少数领导干部思想不够解放，缺乏创新意识和开拓精神，只凭经验做事，新思路、新举措、新方式想不到、用不着，不能很好地适应新时期的工作需要；有的领导干部安于现状，不思进取，“怕”字当头，“闯”劲不足，自甘落后，不求有功，但求无过，面对困难和阻力，怨天尤人，一筹莫展。有的干部好人主义思想严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展批评和自我批评，明哲保身；有的干部在工作方式上缺乏群众观念，对基层和群众服务不够，严重影响和谐社会建设；有的干部看形势只看到成绩和有利的一面，忽视存在的困难和问题，盲目乐观，或者只看到困难和问题，看不到成绩和发展，盲目悲观，缺少作为，思想方法与干部作风建设要求不适应。

五、产生干部作风建设误区的原因浅析

一是对党的作风认识的不够明确。一些同志对党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、凝聚力、战斗力的重要内容还缺乏足够清晰的认识，对党的作风状况关系到党的生死存亡，关系国家的前途命运缺乏深刻理解，因而对干部作风建设的重要性缺乏理论上的清醒和政治上的坚定，抓干部作风建设往往舍本求末。存在就事论事多，就作风抓作风多，或只抓一阵子而不能坚持不懈。一些同志对党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务又是一项现实而紧迫的工作重视不够，对一些表象问题没有提到世界观改造的高度，没有从根本上解决问题。

二是思想作风建设没有摆到首位。任何人的行为都是在一定的思想指导下发生的，因此，思想作风建设在整个作风建设中具有极为特殊的地位。部分干部在指导思想上表现出来的行为取向与坚持解放思想、实事求是的思想路线还有一定差距，没有把思想作风建设是首要的这一根本问题解决好，研究新情况、解决新问题的紧迫感还不强，发展是第一要务的观点树立不够牢，以干部作风建设的“软实力”激发经济社会发展的“硬实力”的意识不强，特别是对如何抓住机遇，如何把握工作切入点、着力点、落脚点等缺乏深入细致的研究，以致工作效率不高、成果不明显。少数党员干部思想上放松了对世界观、人生观和价值观的改造，理想信念动摇，革命意志衰退，放弃了共产主义崇高理想。部分干部存在着“宗旨观念弱化，法纪观念淡化、政绩观念虚化，生活观念现代化”的新“四化”问题，具体表现是在其位不谋其政，思想深处不想群众，只想自己，服务群众敷衍了事，与“心系群众，服务人民”的要求格格不入。有的为达个人目的，臵党纪国法于不顾，越陷越深。工作虚华，政绩唯上，脱离实际，劳民伤财的事时常见诸报端。生活上追求享受，虚荣攀比，有的甚至纸醉金迷，艰苦奋斗丢之脑后，群众呼声大。

三是教育教育培训缺乏针对性。近几年来，在干部队伍作风教育上，我们取得了一定的成效，但实际效果还是不够理想。究其原因，主要表现在：在教育对象上忽视被教育者的差异性，没有根据工作岗位的不同进行教育；在教育内容上重正面教育轻反16 面典型教育，很少针对现实生活中违法违纪干部的反面典型进行有的放矢的警示教育，以致不能触及干部的思想和灵魂；在教育管理上不够规范，没有把干部的学习情况同干部提拔使用挂起钩来。

四是不良环境形成了不良作风。官本位、特权思想、等级观念等导致少数党员干部利己主义思想膨胀，作风漂浮，工作消极，不尽其责。一些党员干部把市场经济等价交换原则带进党的政治生活，把权力、地位作为与利益交换的砝码。特别是由于社会资源的有限性和物欲的无止境性，加上机会的不均等和攀比心理的作用，一些党员干部、领导干部心理失衡，行为不安分，思想不集中，见异思迁，趋利若鹜，导致走向腐败。可以说，不良环境给一些党员干部形成不良作风提供了适宜土壤。

五是制度的不健全和执行不力。近年来，干部人事制度改革虽然取得了较大的进展，但仍存在不深入、不科学、不配套的问题。选拔、任用、考核干部缺乏科学、定性的具体要求，对不同岗位、不同工作、不同职务的干部缺乏科学的评价衡量尺度。同时，由于干部考核制度的不健全，干得最多的人考核结果不一定就最好，一些部门、单位甚至出现“不干没错，少干少错，多干多错”的怪圈，多干事的人犯错的概率比不干事或少干事的要大，多干事的人经常要被少干事或不干事的人笑话。其次，由于没有形成正常的晋升机制，“表现好不如关系好”，一些沉迷于跑官要官，能力水平不高、事业心和责任心不强、工作成绩不突出的 党员干部得到了提拔，相反那些能力水平高、工作深入踏实、表现突出的党员干部则长期不能得以晋升，严重挫伤了工作的积极性和主动性。在这样的制度环境下，部分党员干部也就错误地产生了“群众评价无所谓，领导器重最宝贵”、“思想保守无成本，开拓创新有代价”等思想观念。由于制度的不健全和执行不力，为一些作风不良的干部走上领导岗位提供了可乘之机。

六是管理监督乏力、不到位。具体表现在：⑴党内监督比较薄弱，有时流于形式。一些党员干部片面强调抓经济、抓业务，忽视党的组织建设和廉政建设，有的党员领导干部接受监督的意识差，对来自下属、基层群众的监督表现反感，甚至产生抵触情绪。同时，纪委的同级监督事实上难以到位，尤其是对“一把手”的监督仅停留在理论上；⑵上级对下级的监督缺乏有效手段，只能外围了解，无法具体深入，有了小毛病难以及时制止，出了大问题只能收拾烂摊子；⑶外部监督乏力，特别是群众监督和舆论监督，知情极少，渠道不畅，办法不多，力量有限；⑷家庭监督不力。一些党员领导干部的配偶不贤不廉，甚至自己出面收礼敛财，即使党员领导干部出了一些问题，配偶也装聋作哑，实际上是对其违法违纪的放纵和默许。⑸在干部管理监督上，中央和地方都研究了一些制度，出台了一些规定，但还是缺乏系统性、规范性和实效性，尤其是在执行上缺乏一定的力度。这样就造成在工作中对干部的管理监督跟不上，出现“重使用，轻管理”的现象，对干部作风上存在的一些问题不能及早发现和及时解决。往18 往是不出问题不教育，不造成影响不谈话。对作风上出现问题的干部，在教育时往往是一般问题点到为止、问题严重组织调整，缺乏从根本上解决的措施，致使有些干部屡教不改，对其他干部不但达不到教育目的，有时甚至产生负面影响。由此，我们可以清晰地看到，管理监督的乏力和不到位，是干部不良作风滋生蔓延的关键所在。

六、加强党员干部作风建设的应对措施

（一）严把教育关，整体提高党员干部的思想政治素质 思想政治教育在加强党员干部作风建设中起着基础性作用，我们要把教育放在首位。大兴理论联系实际的学风，通过加强中国特色社会主义理论体系、时策教育以及党纪法规和业务知识学习，不断提高党员干部的理论素养、知识水平和工作能力，使他们牢记宗旨、认清自己所肩负的职责和使命，从严要求自己，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉成为“三个代表”的忠实践行者，成为创先争优的带头人。深入基层、深入群众开展调查研究，通过定点联系、结对帮扶，切实为人民群众解决一些实际困难，增强党员干部的群众观念、群众意识和群众感情，自觉转变工作作风和提高服务质量，切实解决一些干部与群众联系不紧、形象不佳的问题。要组织开展教育培训、观摩学习、创优争先活动，使广大党员干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，牢固树立中国特色社会主义核心价值观，坚定社会主义理想信念。总结宣传和大张旗鼓地推广在改革开放和经济 社会发展中涌现出来的廉政勤政先进典型，以模范党员干部的先进事迹教育、鼓舞、激励广大党员干部，使其自觉以先进典型为榜样，认真查找自身存在的问题和不足，并积极采取措施加以改进，以形成良好的工作作风。

（二）严把制度关，从严规范党员干部的从政行为 制度建设在加强党员干部作风建设中起着保障作用，我们要始终把制度建设作为加强党员干部作风建设的根本性措施加以落实到位。广泛听取各方面特别是人民群众的意见建议，建立健全涉及党员干部作风建设方面的各项制度，形成完备、科学的制度体系，增强制度的针对性、实用性和可操作性，让党员干部明确应该怎么做，不能做什么。充分发挥述职述廉、民主生活会、谈话诫勉、廉洁从政等制度的作用，通过制度约束，使党员干部的工作更加程序化、规范化，以保证党的作风建设的具体要求落到实处。要严格执行《党纪处罚条例》、《党员权利保障条例》、《巡视工作条例》、《廉政准则》等党内监督制度，确保党员干部行为不失范、不出格、不越轨、不犯错。全面加强对制度执行情况的监督检查，教育党员干部自觉遵纪守法，依法行政，依法办事，依章办事，自觉维护制度的权威性和严肃性，始终做到“有 章必循、执章必严、违章必究”，确保制度落到实处。

（三）严把监督关，确保党员干部廉洁自律、廉政勤政 监督在加强党员干部作风建设中起着关键作用，要通过采取有力措施，切实加强对党员干部的全方位和跟踪监督。严格执行20 民主集中制，规范权力公开透明运行，坚持集体领导，民主决策，防止产生独断专行、软弱涣散，个人凌驾于组织之上，成为如陈良宇、程维高、余振东、褚时健、徐其耀、马向东等腐败分子。要严格执行领导干部报告和公示个人有关事项制度，自觉将自己臵于组织的监督之下，使自己脱离“阴暗面”，成为“阳光人”。要切实加强对领导干部的日常监督，对在年度考核、经济责任审计、干部考察中发现的倾向性、苗头性问题，及时进行谈话诫勉，点问题、提要求、明方向，防止发生诸如李嘉廷、胡长清、王怀忠等小节不保酿成大害的腐败行为。要充分发挥人大机关权力监督、政协机关民主监督、纪检监察机关纪律监督、政法机关法律监督和人民群众、社会团体、民主党派的社会监督作用，确保党员干部时时处处都处于有效监督之中。

（四）严把人事关，以正确的用人导向推动党员干部作风建设

选拔任用干部在加强党员干部作风建设中起着导向作用，要切实改革完善好干部人事制度。结合实际，研究制定出科学的干部考核评价体系，把干部作风建设情况作为干部考核的重要内容，重点了解干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面的现实表现，把他们是否求真务实、是否勤奋工作、是否清正廉洁、是否取得良好工作政绩作为选拔使用干部的主要依据，真正让那些踏实干事、勤奋敬业的干部得到提拔重用，使那些沽名钓誉、作风漂浮的干部没有发展空间，从而形成良好的用人导向，真正把干部引导到干事创业、加快发展上来。要落实好群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、监督权和选择权，广泛听取群众的呼声、意见和要求，把群众公认作为选拔干部的重要条件之一，对大多数群众不满意、反映存在不良作风的领导干部要做出相应的处理，真正把“凭党性、凭实绩、看干部、用干部”的原则落到实处，以优良的党风促政风带民风。要加大干部交流轮岗力度，对掌握人、财、物等重点岗位、关键环节的党员干部，要通过纵向或横向的方式积极进行轮岗交流，以减少党员干部长期在一个岗位上产生的负面影响。

（五）严把惩处关，加大惩处力度严肃干部纪律

惩处在加强党员干部作风建设中起着威慑作用，要坚决果断地处理党员干部在工作、生活方面的作风问题。要用铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠，从严从重从快惩处滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、失职渎职、生活腐化、诬告陷害、违反干纪、触犯法律等违纪违法行为；严厉查处各种损害人民群众利益的不正之风；严肃整治坐而论道、造谣生事、作风漂浮、无所事事等歪风邪气。切实加大对那些不维护集体利益、整体形象、闹无原则纠纷和参与赌博、大吃大喝、拉帮结派、不守纪律、玩弄权术、损害民利等不良或违法行为的问责力度。

中共资兴市委党校 王利军撰稿