城区工业经济管理调研报告

城区工业经济管理调研报告（共15篇）

1.城区工业经济管理调研报告 篇一

近年来清城区大力实施市委、市政府“三化一园”的发展战略，巩固树立“工业立区、工业强区、工业富区”的指导思想，积极推进工业化进程，以招商引资为重点，大办工业园区。在抓好招商引资的同时，大力优化工业结构布局，促进了工业产业化进程。据统计，2003年以来，我区先后建设了29个工业园区，共引进项目277个，合同投资金额 247.7亿元，已落实项目199个，落实率达72%，已动工项目45个，已投产项目154个。

一、成效与做法我区在重点抓好招商引资工作，招商引资取得重大突破的同时，注重工业结构的优化布局，按照“产业化、规模化、集群化、效益化、特色化”的要求，优化工业结构布局，取得了较大的成效,在做法上有如下特点：

1、加强领导，成立机构。为加快区工业化的建设步伐,发展特色产业，各街、镇切实加强领导，相继成立领导小组，设立招商办，源潭镇还专门成立了工业园区管理办公室，主要帮助投资者协调各有关部门，解决相关问题，做好项目的跟踪服务等系列工作。

2、合理规划，明确定位。我区根据各街、镇的工业基础、区位优势和发展趋势，合理规划，明确工业发展定位，将源潭、龙塘和石角三镇定位为工业重镇，在工业发展定位上明确我区重点发展建材陶瓷、纺织制衣、汽车配件、电子电器、电线电缆、冶金制品、玩具饰物等7大支柱产业。

3、科学布局，明确发展重点。在工业布局方面，我区能够做到各有侧重、各有特点。根据各街、镇的资源和发展基础的实际情况，我区科学合理优化工业布局。其中，龙塘镇以发展电子电器、铝形钢材加工、汽车配件为主；石角镇重点以废旧五金、塑料拆解和再生资源深加工为主；源潭镇以发展建材陶瓷为主；东城街办以纺织制衣为主；凤城街办以重点发展电线、电缆等支柱产业为主。如源潭镇，该镇以清佛公路和银英公路为中心轴。规划建设清佛路两旁连片开发，形成工业走廊，把新马至大连、秀溪段约2000亩建成为建材、五金、皮革等综合性产业为主的金沙滩工业小区；秀溪至大挞段约15000多亩建成为建陶工业小区、高桥工业小区。

4、发挥优势，打造产业集群。我区充分发挥各街、镇的区位优势，积极推动特色产业的发展，打造产业集群。源潭镇充分利用瓷土资源丰富、交通便利优势，积极招商引资，通过以陶瓷产业为主导，推动其它工业项目的发展，该镇经过三年多的努力，陶瓷工业基地已初具规模，目前已吸纳11家大型建材陶瓷企业落户，签订合同投资金额30多亿元，计划150多条生产线。现建成投产有50多条，在建的有22条，预计今年下半年将陆续建成投产，初步形成了以建材陶瓷为主的产业集群。石角镇经过十几年的发展，已形成了我省最大的废旧五金、塑料拆解和深加工基地。目前该镇从事废旧五金、塑料拆解的企业有1000多间，开展五金深加工企业15家，其中铜材10家、铝材1家、钢材4家，企业总产值占全镇工业总产值的52%。最近该镇又引入国家供销总社投资建立了占地1万多亩的循环经济工业园，计划在2——3年内把全镇五金加工回收行业纳入统一经营和管理，加快五金深加工业发展，形成以废旧五金、塑料拆解加工等再生资源产业集群。

5、突出重点，注重引进规模大、技术高的大项目。在优化工业布局中，区委、区政府十分强调引进规模大、技术高的大项目，尤其注重是引进“全国500强”甚至“世界500强”的大企业落户城区。近年来通过招商引资，我区成功引进了以生产钢材、不锈钢制品为主的香港圣力实业有限公司；以生产精密电子、数码相机、电子玩具为主的香港和记黄铺集团有限公司；以生产汽车配件的马来西亚杰雅帝有限公司；以生产陶瓷系列产品为主的广东汇德邦陶瓷有限公司，以生产国际体育运动器材为主的香港嘉士乐国际集团有限公司等多间在国内、国际上的知名企业。这些企业的合同投资额都超亿元以上，而且规模大、科技含量高、创税利大。通过对知名大企业的引进，在一定程度上促进了工业结构的优化，形成“羊群效应”。

二、困难与问题我区在优化工业结构上取得了一些成功做法和经验，但从总体上来看也存在一些困难与问题，主要体现在以下几方面：

1、引进项目规模不够大，科技含量不够高。近年来通过招商引资共引进的项目有277个，但10亿元以上规模的较少只有5个。在引进的项目中大多数都是引进劳动密集型项目，而资金密集、技术密集的项目不多，缺少 “世界500强”和“中国500强”的企业。其主要原因是当前在珠三角产业转移过程中由于产业成本增加，大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企业纷纷实施产业转移，相比之下“含金量较高的企业在当地仍存在一定的发展空间，并不急于转移。此外我区的个别街、镇与这些企业欠缺联系、沟通，致使引进工作进展缓慢。

2、产业集群层次低,大多数产业集群尚未发育成熟。除了陶瓷工业城和再生资源基地外，其它的工业项目尚未能真正形成产业集群。主要表现在：首先，集群的竞争优势大多建立在低成本、低价格、特别是劳动成本低廉基础上；其次，个体、私营企业小生产管理方式占有相当的比重，不仅工艺设备普遍落后，而且技术熟练工人匮乏，技术水平不高，低质产品比重大。再次，企业外包意识差，分工及产业链不完善。产业集群内的企业“外包意识”普遍薄弱，大量小而全企业在同一集群内，尽管行业特点明显，但行业内部却缺少细致分工。四是自主创新能力弱，产业易大却难强。由于高素质人才缺乏，分工配套不完善，公司产品供给不足等原因，现有的产业集群大多数没有形成集群应有的创新机制，企业缺乏自主技术创新的人才、资金、体制和环境基础。五是地方网络不健全，企业没有扎根的土壤。有的产业集群顺应了国际产业转移的趋势，利用当地区位优势和低成本的优势形成了竞争力，集群企业间的联系是跨国公司间联系的复制，而非建立在当地社会网络的基础上。以上这些问题，不仅影响有潜力的大企业成长，也削弱了小企业的盈利能力和发展空间，阻碍了产业链的延伸，危及集群的自我发展和集群竞争力的提升。

3、个别职能部门办事

2.城区工业经济管理调研报告 篇二

蚌埠市城区工业用地土地定级概述

定级范围

根据蚌埠市人民政府编制的蚌埠市城市总体规划 (2008 - 2020 年) , 和蚌埠市土地利用现状图 (1:5000) , 结合最新调整的行政区划, 城区规划建设用地为239km2, 除淮河、龙子湖及其周边区域、张公山、曹山48.06km2不参与定级外, 实际土地定级面积为190.94km2。

定级原则

(1) 综合分析与突出主导因素的原则

自然、经济、社会等各方面因素综合作用造成了城市土地质量的优劣, 土地定级就是对这些因素进行综合, 然后划分出土地的级别;另一方面, 不同因素对土地质量影响的程度各不相同, 因此在分析时更要突出影响土地质量的主导因素。

(2) 区位分异的原则

土地区位不同, 会使得在同类经济活动中的土地收益大不一样, 这就从本质上体现了土地质量的差别。因此土地定级应当首先掌握被分析土地的区位条件及其特性的分布和组合规律, 对因地域条件不同导致的土地质量差异进行分析, 并将类似的地域划归到同一级别进行研究。

(3) 收益差异的原则

各级别的土地之间存在着明显的收益差异, 土地分等定级应准确揭示出土地收益在空间上的分布规律。因此, 在初步划分出土地级别后, 可以根据测算获得不同级别土地的收益来评价土地级别划分是否合理。

(4) 定性分析与定量分析相结合的原则

为了使土地定级的结果能正确反映被研究土地的实际情况, 必须对某些因素加以量化。对另外一些难以量化的因素, 如某些社会、经济、环境等因素, 就应当先进行定性分析, 然后再量化对比。在分析过程中要尽量以量化分析为主, 以减少土地定级过程中的主观性, 从而提高定级的精度。另外, 在确定土地等级的初步方案时也应当以量化分析为主, 但是土地级别的调整和确定应当以定性分析为主。

(5) 因地制宜的原则

土地定级既要遵循国家相关的技术规程和作业规范, 也要结合蚌埠市城区建设用地的实际情况, 以确保土地的定级成果与实际相一致。

蚌埠市城区工业用地定级的技术路线

根据蚌埠市城区的产业布局状况和城市规划, 确定出工业级别的评价范围;应用GIS技术及其分析方法, 建立蚌埠市城区工业用地定级信息基础数据库;利用多种影响因素综合评价的方法, 对影响蚌埠市城区工业用地的因素、因子作用情况进行综合分析与评价, 初步评定出土地的级别;通过对土地市场的交易资料进行测算, 聘请专家对评价结果进行评议, 实地调查等方法相互结合、相互验证、相互补充, 最终确定蚌埠市城区工业用地级别并划定范围。

蚌埠市城区工业用地定级的主要过程

确定影响因素体系

根据《城镇土地分等定级规程》的相关规定, 对影响蚌埠市土地质量各种自然、社会和经济因素进行全面分析, 确定出蚌埠市城区工业用地土地定级因素因子。需要特别说明的是, 根据蚌埠市的实际情况, 对外交通便利度 (货运) 、道路的通达程度、基础设施配备等3 个必选因素是影响蚌埠市工业用地质量等级的重要因素, 另外环境质量和已形成的工业集聚区对于工业用地质量的影响也不容忽视, 因此对上述5 个因子进行综合, 做为蚌埠市城区工业用地定级的影响因素。各因素因子的权重采用特尔菲专家测定法确定:通过熟悉蚌埠本地情况的资深土地估价师及包括国土、规划、房产、市政以及经委等在内的多部门专家打分。对打分结果, 以平均值来衡量权重的平均状况, 以方差来衡量各意见的分异情况, 方差越小则代表专家的意见越趋向于一致。参照相关的经验值, 当方差小于10时, 即可认为专家意见一致。根据四轮评分结果, 最终制定了图1 所示的影响因素因子及其权重体系。

计算各因素因子作用的分值

根据制定的因素因子及权重体系, 通过发放调查统计表, 辅以外业抽样检查, 获取各因素的调查指标与相关资料。经综合整理与分析, 按照因素因子量化方法 (这里不一一叙述) 分别计算出各因素因子的作用指数、功能分、作用指数和影响半径等。然后应用GIS技术分别将其空间数据和属性数据输入到数据库中。通过利用衰减法、区域赋值法、因素因子复合法等空间数据处理方法, 得到定级单元的因素因子作用的分值。

划分定级单元, 计算综合作用分值

根据《城镇土地定级规程》的相关技术规定, 使用网格法确定的网格单元, 同一单元内各定级因素因子的分值差异应不大于100/ (n+1) , 其中n为拟划分的土地等级数。利用这一条件即可确定所选网格单元的大小。根据已有实践经验证明, 道路相比于其他因素因子所确定的最大允许值要小得多, 因此在确定网格单元的边长时, 我们可忽略其他因子只考虑道路因子。据此推导出了定级所用网格单元边长的计算公式如下:

其中L为定级网格单元边长最大允许值;d为各类型道路影响半径;n为划分的土地级别数 (这里取最大级别数6) ;F为各类型道路的功能分。本文确定的蚌埠市工业用地定级网格单元大小如表1 所示。

根据表格数据, 可以初步确定L值的大小, 另外考虑到所计算机的存储及运算能力, 对L的初值进行调整, 一般来讲, L可取比最大允许值再小些, 以提高定级精度。本文确定的土地定级网格单元边长值最终为15m。按照确定的各因素、因子的权重和作用分值, 用表示第i单元的综合作用分值, 表示第i单元第j指标的作用分值, 表示j指标的权重用, 用下式计算各单元的综合作用分值。

定级成果及其合理性分析

定级成果

上次定级时工业级别理论划分为4 个, 但是根据市估价委员会、市政府审定会议的精神, 考虑到当时工业企业改制的现实情况, 为保证城市退二进三、企业拆迁安置等政策的连续性和社会稳定的需要, 沿用了1997 年的定级成果, 将工业用地划分成了5 级。由于本次土地定级的背景和上次相比已经有了很大不同, 考虑到环境保护的要求及工业企业搬迁及改制基本完成的实现情况, 因此本次定级采用了理论测算的结果, 将城区土地划为4 级, 并将市中心土地划为了工业控制区, 不参与定级测算。

考虑到土地级别应主要以当前土地的实际开发利用现状为主, 即充分反映土地利用的现势性, 因此在级别落界时, 只考虑了蚌埠市城市近期发展规划的实际, 即现在的蚌埠市经开区、龙子湖开发区、大学城新区、蚌埠市高新技术产业区以及河北新区等。更长时间的规划没有考虑, 当这些地区建成后可以适当调整级别区域。定级结果见表2。

成果合理性分析

(1) 级别个数。由于工业对区位位置并不敏感, 主要是受交通条件、集聚因素以及规划因素的影响, 工业地价级差间变化一般都较小, 所以本次将蚌埠市工业用地共划分4 个级别。

(2) 定级结果。本次定级选用的因素如下:对外交通便利度、基础设施完善度、道路通达度、自然条件优劣度和产业集聚度等五个指标。根据计算机的测算结果, 各级别分布范围如下。

Ⅰ级地为市中心区, 工业企业主要是早期建立的排污量小的企业, 从规划来看, 不可能再安排新的工业, 但是受区位条件的作用和比较效益的影响, 该区工业用地的效益比其它地区好, 否则企业就会退二进三, 土地的用途将会改变。

Ⅱ级地范围为北至淮河, 东至龙子湖西岸, 南至燕山路, 西至大庆路。其中:①蚌埠新综合开发区与市中心紧密相邻, 区位条件十分优越;区内涂山路、延安路等路网分布密集, 通条件较好;②包含有蚌埠南货站, 铁路货运十分方便。胜利路、涂山路、东海大道、燕路等主干道均跨区域而过, 交通十分便利;③高新技术开发区, 产业聚集密集。

Ⅲ级地有三块:高新技术开发区的一部分、大学城及京沪铁路货运线以南区域、淮上区双墩路与北圈堤之间区域。其中:①高新技术开发区产业集聚度高, 生产效益好;且毗邻货运站, 区位条件好;胜利西路、涂山路、大庆路与华光大道等交通主干道纵横交错, 交通较为便利;②大学城及京沪铁路货运线以南区域, 紧邻铁路, 同时有胜利路、东海大道等主干道纵横交错, 交通十分便利;该区域的基础设施将随龙子湖的开发而不断完善, 其发展潜力很大。

Ⅳ级地绝大部分为城市规划区。

3.城区工业经济管理调研报告 篇三

当前，工业增加值占我国国内生产总值的40％，工业行业企业切实履行社会责任，对稳增长转方式、调结构惠民生影响深远、意义重大。全国政协经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中在会上发表讲话，肯定了过去一年工业行业企业社会责任建设的总体成效，并对国际国内相关形势进行了分析。他强调，推进工业行业企业社会责任建设，应进一步完善政府、行业、企业、社会“四位一体、多元共促”的协同推进机制，充分发挥各方合力的作用，构建企业社会责任建设的长效机制。

其中，政府部门应从自身职能出发，从规制、推进、监督三方面推进企业社会责任建设；行业协会应充分发挥服务、协调、中介、自律职能，采取措施引导和督促行业企业履行社会责任；企业应牢记责任，强化意识，提升责任管理水平和实践能力，将履行社会责任纳入制度化、规范化的轨道上来；同时，还应充分发挥社会公众和舆论监督的作用，营造有利于企业履行社会责任的外部环境。

对此，国家安监总局副局长、国家煤矿安全监察局局长付建华，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任在会上分别表示，作为管理部门，安监总局、工信部将从多方面重点开展加强对企业社会责任建设的指导工作。对于近年来中央企业社会责任工作取得的明显进展，国务院国资委副秘书长阎晓峰发言指出，这是利益相关方共同努力的成果，并对行业协会推进企业社会责任建设提出了具体的希望和建议。

此外，联合国全球契约组织中国首席代表刘萌到会致辞，她表示联合国全球契约组织将继续加强与中国政府、行业协会和企业的紧密合作，更好地协助中国企业负责任地走出去。法国外交部社会责任大使米歇尔·杜山受邀发言，分享了法国出台相关法律推动企业履行社会责任的经验，并强调了指导和推动中小企业履责的重要性。来自中国航天科技集团公司、延长石油集团有限责任公司等八家代表企业还就自身履责情况作了现场交流。

4.关于巴川城区市政管理的调研报告 篇四

一、巴川城区市政管理的现状及存在的主要问题。

现在的巴川城区，面积已从原来的不足３平方公里，发展至９平方公里。人口，从不到３万，增长到５万。市政局成立后，首先狠抓了城区环境卫生，改革了清扫保洁工作的运作方式，对主要街道的卫生，实行了面向社会公开招标承包制；支街巷道执行定人、定段、定责的分段包干责任制，奖惩逗硬。清除了陈年的暴露垃圾，巴川城区脏乱差现象得到有效治理。二是狠抓了市容市貌的综合整治，清除了过时陈旧广告招牌，乱张贴的印刷品，拆除了临街面有损市容的防盗网、违规建筑；协同有关单位对空中不规范的电力、通讯、广播电视线路进行整治。积极筹措资金更换街道地名标牌，设置城区道路交通标志线路和临时停车位。及时纠正查处各类违章。改变了原巴川城区市政管理松弛无序的状况。三是狠抓了路灯及灯饰工程的建设管理。安装路灯2390余盏，亮灯率98％。积极组织主要街道的部门完成了一期灯饰工程，为建国50周年和巴川城区夜晚增添了光彩。四是狠抓了园林建设和绿化管理，做到了建设一片，绿化一片，管好一片。现城区人均绿化面积已达3.5平方米，绿化覆盖率增至20.5%。

市政管理工作成绩显著，效果良好，值得充分肯定。但也还存在以下几个方面问题：

１、城区的市政公用设施数量少质量差，不能满足城市发展需要。有的新区方圆几百米或几条街没有公厕和垃圾台。有的建设单位在修建街道、下水管等市政基础设施中，偷工减料，加之竣工时又没有进行严格的质量验收，造成一些地方下水道排水不畅，人行道下沉，踩板缺损。特别是有的单位在人行道施工后，未对回填土方夯实，导致人行道凹凸不平。路灯的安装设置疏密不均，夜间有的地段浪费很大，有的地段又昏暗不明。广告乱拉乱扯和印刷品乱发乱送。

２、职能职责交叉错位，市政管理执法力度不够。市政管理局它不具备执法主体资格，城区房屋的乱搭乱建，摊点乱设乱摆等违规行为按铜编(1998)25号文件规定市政局不负责执法，而在实际操作中统统由市政局负责，这样遇到的社会矛盾、焦点多，群众意见多，社会压力大，很容易引起“吃官司”，直接影响市政管理的力度。

３、市民和执法人员的素质都有待进一步提高。巴川镇属于农村县城，有相当一部分市民文明意识、环境意识、卫生意识和生活习惯都很差，有一个素质提高的问题。现在乱丢果皮、纸屑、烟头、乱倒垃圾、随地大小便等损害环境的不良现象随处可见。另一方面，有的执法人员和义管队员在市政管理和纠正违章中，方法简单粗暴，甚至出手打人，以罚代法倾向突出。依靠发动各单位、各部门和街道居委会对群众的宣传教育管理工作差。

４、市政管理资金严重不足。环卫保洁、园林绿化、市政设施设置，广场管理，路灯安装维护等资金缺口很大，人头经费都难以保证。现已欠水电费86万元，给市政管理的运作带来了一定困难。

二、几点建议：

１、应广泛依靠和发挥各单位、各部门和街道居委会的作用，对广大市民进行文明意识、环境意识、卫生意识、生活习惯和城市管理法规的宣传教育，努力提高广大市民的思想素质。借助报纸、电视、公益广告等在广大市民中开展“巴川城区是我家、共建洁净家园”的活动，树立起“讲卫生光荣、不讲卫生耻辱”的文明意识。动员广大市民行动起来，爱护市政公共设施，保护环境，做文明市民。

２、建议县委、县政府进一步理顺市政管理局的职能职责，如房屋乱搭乱建，摊点乱设乱摆的管理等应以具有行政执法的职能部门为主，市政局配合来管好市政市容。

３、提高执法人员和义管队员的*思想素质、加强教育、培训、管理。执法人员在执法时，要依法行政、文明执法、注重长效管理，突出以教育为主，不能以罚代处。

４、加强对市政设施的监管，杜绝人为的不良后果发生。要保证已建好的车行道、人行道、下水道、厕所、垃圾台等公共设施作用的发挥，应随时检查，发现问题及时整改。垃圾车运送垃圾时应密封，避免垃圾一路满天扬。公厕的管理人员不能只管厕所，应明确把垃圾台管好，坚持每天清扫。绿化体现多样性、观赏性，力争一条街一种树。抓好屋顶、墙面、门面立体绿化，实现城区处处有花香。抓好文化一条街的后期工作，以便早日发挥作用。

５、精打细算、节约开支，弥补经费不足。建议：一是上级拨给的城市维护费要到位；二是要落实专人依法按政策征收规费；三是要本着为市容市貌增光彩和节约的原则，对路灯应实行控时，控段、控盏开关，除节假日外，平时一组灯只开一盏灯照明。洒水车应想法自己开辟冲洗街道的水源。园林绿化应实行公开招标、承包、节省开支。

5.城区农贸市场建设管理调研报告 篇五

在我市推进农贸市场建设的过程中，为学习借鉴先进地市城区农贸市场建设管理的经验和做法，更新观念、开拓思路，进一步加快我市城区农贸市场标准化改造工作步伐，由市人大常委会副主任XXX带队，市人大财工委和市直有关单位负责人一行7人，于XXXX年XX月X日至X日，先后对江苏省XX市、XX市和山东省XX市、XX市、XX市等五地市的城区农贸市场建设管理工作进行了专题调研。此行调研亲身感受了上述五市在农贸市场规划、建设和管理方面的超前理念，目睹了他们高标准规划建设的农贸市场成功范例，从中看到了我市在市场建设管理上存在的差距，也看到了我们今后在市场建设上大有可为的乐观前景，感触颇深、受益匪浅、很受鼓舞。现将调研情况报告如下： 一、五市城区农贸市场建设管理主要特点

（一）布局完善优化，市场交易繁荣

虽然江苏、山东五市处在农贸市场建设的不同阶段，具有各自的特色和优势，但从数量到规模均发展迅速，已基本形成了总量充盈、布局合理、蓬勃发展的农产品购销体系。如：XX市以打造“10分钟便民生活圈”为目标，加快农贸市场建设步伐，城区建设农贸市场98个，总建筑面积约30万㎡，每万人拥有农贸市场标准达到1000㎡，实现年农产品零售交易额120亿元，承担了全市80%以上的农产品流通任务；XX市新建、改建城区农贸市场46个，总营业面积23.6万㎡，年交易额38亿元，承担着城区90%市民的“菜篮子”需求，左右着城区90%的菜价形成。XX市提出“市民买菜不超1000米”的工作目标，持续加大农贸市场新建、改建力度，完善农贸市场布局，切实做到了农贸市场覆盖全城，目前共有农贸市场71个，总营业面积37.9万㎡，年交易额近60亿元。

（二）标准化改造深入、取得成效显著

农副产品关乎国计民生，农贸市场事关城市形象，上述各市都高度重视农贸市场对服务市民、促进就业、提升城市形象的关键作用，以市场硬件设施标准化改造为突破口，狠抓规范管理，已根治农贸市场“破、旧、脏、乱、差”等顽症，打造了农贸市场“齐、畅、亮、美、静”的亮丽风景，取得了实实在在的成效。如：XX市按照商场化、超市化的标准对农贸市场场地环境、设备设施、卫生状况、经营管理和消防安全进行全方位升级改造，2010年将57个标准化农贸市场新建、改建项目列入市重点工程，目前已新建市场32个，改造提升市场22个，回购改造3个；XX市在第一轮升级改造完成的基础上，制定了新的3年计划，每年计划改建或新建20—30个农贸市场，力求2018年城区标准化农贸市场达到110个；XX市自2011年起，经过3年多的推进，共完成32个城区菜市场建设和改造，改造总面积达13万平方米。计划开展第2轮提升改造，用2年左右时间，采取内部提升、原址翻建、搬迁移建3种形式，重点对关键区位的35个农贸市场再次提升，改建面积14.5万平方米左右。

（三）菜篮子地位突出，公益性落实彻底

五市都把农贸市场建设作为“市长菜篮子”工程的一项重要内容来抓，牢固树立了“抓农贸市场就是抓民生”的意识，采取不同方式确保市场的公益性。如：XX市连续4年把农贸市场升级改造列入“市办实事”，按照市区两级财政1：1配套、每平米500元的政策标准入股农贸市场，但财政股权 “计红不分红”，红利主要用于摊位费补贴、价格补贴、摊位回租、增资用于设施设备维修改造，以此降低经营户成本，降低菜价。城区60个公益性改革后的农贸市场农产品价格普遍低于周边10%。XX市始终坚持市、区两级财政投资控股，新建项目按照每平米1500元的标准先期投资，建成后先期投资未达到51%的，由市、区两级财政同步追加。对现有农贸市场采取回租、回购的方式确保政府控股。有效解决了政府在农贸市场建设管理中“指挥棒”失灵的问题；XX市为进一步体现农贸市场公益性质，根据农贸市场改造方式不同形式给予财政资金补贴，市场内部装饰装修的补贴200元/平方米，翻建和迁建的补贴500元/平方米，室内钢结构的增加补贴300元/平方米。同时，免收改造项目的公用基础设施配套费、土地登记费，规划咨询费等市本级财政收费项目。

（四）现代化程度高，市场前景广阔

各市均积极探索创新农贸市场信息化经营管理模式和交易方式，推动农副产品交易线上线下有机融合，呈现出传统型农贸市场向信息化、网络化转型升级的良好趋势。如：XX市大力推广微信二维码摊前公示制度，消费者通过微信扫描可以准确查询农副产品从田间地头到市场摊位各环节信息，实现了食品安全方便快捷追溯。同时还可以通过微信实现在线预定或送货上门服务，极大便利市民生活；XX市推行“农副产品购物一卡通”，市民办理IC卡后充值，可在任何农贸市场刷卡消费，由市场主办单位对农产品经营户统一结算，有效避免了市民小额消费找零的麻烦；XX市民生商贸城成功打造“农副产品大宗交易网站”，为农副产品批发环节和零售环节搭建了信息交流平台，目前电子商务交易额已经占到市场总交易额比重的30%，实现了农副产品从“摊位批发、现钱现货”到“轻点鼠标、物流天下”的现代商贸格局。

（五）大型农批市场蓬勃发展，龙头带动作用凸显

农产品市场体系建设中，大型农批市场是龙头、是关键，直接左右着当地农产品零售价格，更是食品安全保障的源头。各地市靠资源整合和大手笔的项目建设，较好地解决了农批市场小、散、弱的问题。如：XX市共有粮油、蔬菜、水果等大型农批市场40个，占地面积60亩以上19个，年销售额503亿元，仅城阳蔬菜水产品市场年销售额就达280亿元，年交易量158万吨，在全国农批市场名列第五；XX市大型农批市场10个，实现年交易额190多亿元。重点培育的四季农产品交易中心占地800亩，建筑面积35万平方米，投资10亿元，年交易额29亿元，拥有蔬菜、水果、粮油、禽蛋等十大功能区，是目前苏北、鲁南地区规模最大、功能最全、现代化管理程度最高的大型农副产品交易集散地。二、五市农贸市场建设管理的主要措施

（一）建立健全领导机制，提供强有力的组织保障

6.城区工业经济管理调研报告 篇六

农贸市场是城市建设的重要组成部分，既涉及农产品种植群众利益，也关系城市居民的生活便利，是一项事关群众福祉的民生工程。农贸市场的建设和管理一直是各级政府和部门关心的重点，群众关注的热点，城市管理的难点。近期，市政协由一名副主席带队，组织调研组对我市城区农贸市场建设和管理情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况和存在问题

我市城区现有规模较大的农贸市场12处，共分两大类，一类是专业规划的农贸市场8处，包括威海东路农副产品市场（月湖商城管理局管理）、水沟头农贸市场（水集二村管理）、瑞尔农贸市场（水集二村管理）、重庆路副食品市场（水集二村管理）、豪帝市场（水集一村管理）、北庄冠西菜市场（水集街道北庄村管理）、莱西市农副产品交易市场（市场发展局管理）、南龙湾庄农贸市场（经济开发区南龙湾庄村管理）。另一类是自发形成的农贸市场4处，包括沙岭市场（自发形成）、月湖早市（市场发展局管理）、威海路夜市（市场发展局管理）、长岛路市场（水集二村管理）。目前威海东路农副产品市场、豪帝市场、北庄冠西菜市场3处市场处于闲置状态。

通过调研，我们发现目前我市城区农贸市场的建设和管理主要存在以下问题：

一是对农贸市场的属性和定位不明确。

各级各部门能充分认识到农贸市场对于保障民生、协调城乡、解决就业、食品安全、维护稳定的重要作用。但在农贸市场本身的定性定位上，即能否列为城市的基本公共服务设施上态度不明确；在农贸市场本身资产归属，是归政府，还是归社会；在监管方式上，是由政府直接管，还是间接管；在监管范围上，是大包大揽，还是有所为、有所不为等问题上，始终没有理清头绪、明确思路、确定路径。由于社会层面对农贸市场认识和定位不足，导致我市城区农贸市场存在多渠道投资、多头粗放管理、市场秩序比较混乱、整体水平较低等问题。

二是城区农贸市场分布不合理。

目前城区正常运营的农贸市场共9处。其中水沟头农贸市场、月湖早市、威海路夜市、瑞尔农贸市场、沙岭市场、莱西市农副产品交易市场、长岛路市场、南龙湾庄农贸市场8处分布在上海路以南的老城区。上海路以北的北部新区农贸市场、大型超市配套建设相对滞后，目前仅有重庆路1处副食品市场，且市场内部容量很小，无法满足北部新区居民的生活需求；由于缺乏市场，导致部分路段出现摊点群。从城区居民分布、供求平衡以及城市管理等角度来看，市场分布结构不合理的问题日益凸显。

三是现有市场不符合现代经营要求。

由于市场建设时间较早或者为自发形成，建设标准较低，基础设施陈旧落后，加上缺乏规范管理，规定标准执行不到位，导致市场在软硬件两方面都存在缺陷，出现了一系列问题，如：划行规市和功能分区不规范，商品摆放杂乱；市场内环境卫生脏乱差，保洁不到位，垃圾做不到随产随清；店外经营、冒市经营和占道经营情况比较严重；无公厕或公厕标准不达标；活禽售卖、宰杀无相对独立的区域；熟食加工售卖店面证照不全，防蝇、防鼠、防尘设施不完善，工作人员未按要求着装；乱拉电线，不按规范使用液化气，堵塞消防通道等。

四是农贸市场场地范围界定执行不严。

老城区农贸市场多为露天或棚顶式结构、通道式摊位格局，基础设施落后、管理措施不到位，摊贩不愿意入驻，市民不愿意前往购物，导致一方面市场内场地大量闲置甚至整个市场无法正常运营；另一方面月湖早市南北入口、沙岭市场北入口、水沟头农贸市场沿滨河路两侧出现“冒市”现象以及长岛路摊点逐步向北蔓延和沙岭市场摊点向南蔓延问题。由于北部新区市场分布不足，再加上行政执法力度不够，导致济南路、杭州北路、香港路、长岛北路等路段摊点成群，形成自发的马路市场，既增加了城市管理的难度，也影响了城市的形象。

下步对策与建议

由于多年来我市在城区农贸市场建设方面欠账较大、现有市场基础设施较差、市场管理水平较低等原因，城区农贸市场建设和提升管理水平任重而道远。

（一）明确功能定位，强化政府主导。

农贸市场是指用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽蛋、肉类及其制品、粮油及其制品、豆制品、熟食、调味品、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。农贸市场作为商品流通体系中重要的终端，保障着居民最基本的食品需求，直接连接千家万户。因此，必须将农贸市场作为重大民生工程，将其定性为城市基本公共服务设施，必须由政府主导农贸市场的规划、建设、经营和管理。青岛市2016年将15处农贸市场公益性改造列入市办实事，并根据《青岛市公益性农贸市场升级改造和标准化建设及专项资金管理办法》，对新建、改造、扩建公益性农贸市场进行补贴。胶州市2015年、2016年每年财政投入2000万元用于城区农贸市场升级改造。我市在目前财力紧张的情况下，可以适当借鉴青岛、胶州做法，采取分步实施的方式，率先对群众反映最强烈、管理难度最大的部分市场进行改造，如月湖早市、莱西市农副产品交易市场、水沟头农贸市场等。月湖早市作为一个自发形成的市场，为满足周边居住的市民生活发挥了重要作用，已基本形成天天市，但由于临近月湖小学和居民聚集区，对学校和周围市民的学习、生活形成了严重的干扰，因此应当把月湖农贸市场规划建设作为首批要解决的问题。建议由市政府投资，将已处于闲置状态的威海东路农副产品市场进行升级改造，利用月湖停车场设立交易区域，对临近月湖停车场的荷塘西街北段早市摊位进行规范提升，同时对在原家家悦超市设立农贸超市进行可行性研究，争取在此区域形成一个统一管理的“超市+农贸市场”格局，以方便市民购物，提升我市农贸市场环境和经营档次。

（二）理顺管理体制，提升综合整治力度。

城阳区2016年上半年调整了农贸市场监管职责，由区市场监督管理局全面接收全区市场管理职责；胶州市2016年下半年确定由市市场建设服务中心负责全市市场的规划、建设和经营管理。借鉴外地做法，我市应理顺现有管理体制，明确将全市农贸市场、早夜市及便民摊点群总体统筹到市市场发展局主管，从规划、建设、验收以至日常管理一管到底，市场监督管理、公安、税务、规划、环保、卫生防疫、畜牧、综合行政执法、市政环卫、物价、食品药品监督管理等相关职能部门明确职责，协助做好相关配合工作。各职能部门在市市场联席会议的统一领导下，树立一盘棋思想，统一标准管理，对农贸市场进行有效的督导和考核，完善长效管理机制，真正形成管理合力，使城区农贸市场管理更加规范有序。要坚持“疏”“堵”结合的原则，在加强市场建设和管理的同时，行政执法部门加大对冒市、马路市场等违法、违规行为的打击力度，对沙岭市场北入口、水沟头农贸市场沿滨河路两侧出现的冒市现象，长岛路市场向北蔓延和沙岭市场向南蔓延的摊点，杭州北路、济南路等路段新形成的摊点群采取有效措施予以整治，防止形成新的马路市场。

（三）科学编制规划，统筹农贸市场建设管理。

按照“科学布局、扩大规模、提高标准、适度超前”的原则，一是尽快理顺老城区的农贸市场秩序，大力整顿现有农贸市场的功能布局、管理责任和经营环境。按照“谁投资、谁受益、谁管理、谁负责”的原则，由市场主办单位加快农贸市场改造和提档升级。对自发形成、无管理单位的沙岭市场，要界定市场范围，确定市场管理主体，明确管理责任，切实加强管理。二是在科学论证、合理规划的基础上，在城区适宜区域规划设置临时性市场，从经营时间、区域进行限定，实行规范管理，切实解决城区市民购物、季节性摊点增加以及农民进城贩卖农副产品等问题。同时在北部新区探索实行政府购买、租赁商业网点等形式规划布置农副产品超市，作为农贸市场的重要补充，以解决占路摊点分流和规范管理问题。三是积极编制好新城区的市场规划，做到规划先行，切实实行市场规划与城建规划同步制订、同步审批、同步建设、同步管控。由于北部新区缺少综合性农贸市场，已经极大影响了居民的生活，建议在北部新区上海路以北、香港路和沙岭河公园之间空地建设一处高标准农贸市场；在长岛北路周边建设一处农贸市场或农副产品超市，分流马路摊点，满足市民需求。四是加大规划实施力度。要将农贸市场或农副产品超市作为新建小区的公益配套建设纳入城市控制性详规，严格按照规划建设，对不按规划建设的，要迅速叫停；对于确需变更市场用途的，必须严格核准审批，并做到变一补一。

7.高青县工业经济运行情况调研报告 篇七

一、高青县工业经济发展状况

(一) 二三产业比例上升, 产业结构逐渐优化。

经过县委、县政府一届又一届地持续推进工业强县建设, 高青县产业结构逐渐优化:2002年三次产业比例为33.8∶38.8∶27.4, 2004年三次产业比例为26∶47∶27, 2007年三次产业比例为19.4∶49.8∶30.8, 2011年三次产业比例调整到15∶52∶33。产业结构正在步入农业向个位数深度调整、工业向更高层次迈进、服务联动发展的新阶段。工业化完成了起步助跑, 进入全面加速阶段。

(二) 重点骨干企业支撑能力得到加强。

以前, 支柱产业缺乏一直是制约高青县经济社会发展的一个瓶颈, 但从这次调研我们欣喜地看到, 通过近年来县委、县政府招商引资力度的不断加大, 石油化工、食品与生物技术、纺织服装、高新技术等支柱产业发展步伐明显加快, 完全有能力到2016年成为四大百亿产业链。其中, 扳倒井集团成绩显著:扳倒井被国家商务部公示为第六届中国名酒;集团第九纯粮固态酿酒生产车间入选大世界基尼斯之最;全国首届品酒招商网大赛冠军、总工程师张锋国成为山东白酒行业第一个国务院特殊津贴获得者;入选全运合作伙伴、被指定为全运唯一指定专用酒。2010年, “国井”被评为“中国酒业新高端品牌”, 成为芝麻香型白酒领袖品牌。国井扳倒井获“中国酒类最佳企业营销奖”, 这是中国酒类营销的最高奖项, 是中国酒类流通协会等国家有关部门再次对扳倒井企业营销方面的成绩做出的肯定。扳倒井集团在品牌、技术和市场等方面优势突出, 是高青县最有条件率先冲击百亿元的骨干企业。

(三) 工业科技发展较快, 创新能力得到提高。

一是科技项目建设成效显著。2012年上半年, 高青县共申报市级以上各级各类计划项目16项, 其中1项中标国家“863”计划, 1项列入省科技支撑计划, 1项国家富民强县项目获得立项, 2个项目分别获省、市科技型中小企业创新基金项目扶持;二是高新技术企业取得进展。截至目前, 组织了3家企业申报高新技术企业, 材料已全部顺利提交到省里等待评审;三是产学研合作取得实质性效果。2012年, 高青县共申报1家院士工作站, 2家工程技术研究中心通过验收, 8家企业与中科院和知名高校进行了接触。山东富欣生物科技股份有限公司联合中国食品发酵研究设计院、山东省食品发酵研究设计院、北京工商大学等大专院校科研单位牵头组建“乳酸聚乳酸产业技术创新战略联盟”。

(四) 园区建设稳步推进。

高青县逐步提高了园区入驻门槛, 已经走上了高效生态和低碳循环产业发展之路。2007年以前固定资产投资500万元以上的工业项目;2007引进和新建固定资产投资2, 000万元以上的县内外工业项目;2009年引进和新建固定资产投资3, 000万元以上的工业项目;2011年县经济开发区与宏远石化产业园集中布局固定资产投资1亿元以上的工业项目, 台湾工业园择优布局固定资产投资5, 000万元以上的工业项目, 产业招商造就鲜明特色。针对外资进入的新变化, 各开发园区把产业招商放在引资的首要位置, 初步实现了从招商引资到招商选资的跨越。

二、高青县工业经济发展存在的问题

(一) 企业生产成本加大, 运营乏力。

受国际国内经济大环境的影响, 原材料价格上涨、工业用能限制、用工成本增加、物流成本上升以及通货膨胀等因素影响, 造成整体工业生产成本不断攀升, 压缩了企业发展空间, 作为以传统加工制造为特色的工业只能以微利或保本运营, 有些潜亏企业已处于停产或半停产状态。

(二) 产业集聚度低, 提升能力弱。

石油化工、食品与生物技术、纺织服装、高新技术四大产业集群内部没有形成一个完整的产业链, 关联度较低, 企业之间缺少相互协作配套关系, 产业内的龙头企业还没有发挥好对上下游和相关行业的带动作用。

(三) 企业总体技术创新能力低。

高青县高新技术产业 (产品) 项目较少, 缺乏技术密集型、附加值高的产品, 难以形成有效的科技支撑作用。劳动密集型、资源利用型项目占多数。工业企业规模不大、工艺技术设备落后、资源利用低、低水平生产能力过剩、高附加值产品短缺等问题, 成为企业做大做强的又一障碍。

(四) 高端人才缺乏。

多数企业管理水平偏低, 从业人员文化程度不高。企业主不懂科学决策和规范管理, 家族式、作坊型、粗放型管理较为普遍。体制创新能力和科技创新能力不足, 设备落后、品种单一、人才匮乏问题十分突出。

三、高青县工业经济发展对策

(一) 实施工业强县战略, 着力推进重大项目建设。

与邹平、桓台、博兴、广饶相比, 高青县缺少对财政有重大支撑作用的几家骨干企业、几个优势产业群。县与县的差距就差在3~5个大企业上。过去五年, 高青县规模以上固定资产投资240亿元, 桓台完成了728.6亿元, 接近730亿元了。东岳集团坚持大投入、大发展, 每年都积极上马符合国家产业政策的好项目、大项目, 年销售收入从2006年的30多亿元增长到2010年的122亿元, 2011年1~11月份实现187亿元;利税从2006年的2.26亿元增长到2010年的15.03亿元, 2011年各项经济指标均创新高, 1~11月份上缴税金13亿元。东岳集团的快速发展成为桓台培植大企业, 扶持大项目的集中体现。高青县要大力推动投入向园区集中、产业在园区集聚, 政府资源向园区倾斜、向优势企业优势项目倾斜、向对县财政有重大支撑作用的大企业、大集团、大项目倾斜。

(二) 利用后发优势, 实施品牌战略, 发展特色产业。

一是要把产品质量搞上去, 把品牌数量积起来。帮助企业关注科技市场, 捕捉科技信息, 主动积极寻找科研院所、大专院校等合作伙伴, 发展高新技术产业;二要利用已有的特色品牌资源, 发挥品牌价值倍增作用, 实现品牌扩张;三要抓宣传和服务, 提高品牌知名度和市场占有率。

(三) 转变经济发展方式, 注重内涵式发展, 突出科技在生产要素中的首要作用。

一是积极鼓励和支持企业实施技术改造, 加快先进生产工艺设备和高新技术的运用, 加紧淘汰技术含量低、耗能大、产能小的落后产能设备, 提高产品科技含量, 促进节能降耗和提质增效, 走内涵式道路;二是依托本地产业发展特点和区位优势, 推动优势支柱产业集群发展。树立地方化、特色化、差异化战略理念, 培龙头企业带动效应, 促进产业聚集、集中、集约发展;三是大力发展“四新一海”战略性新兴产业。战略性新兴产业已经成为一条输不起的起跑线, 以新能源、新材料、新医药、新信息和海洋开发及高端装备制造“四新一海”项目为主攻方向, 形成对县域发展有重大带动作用的新兴产业。

(四) 强化服务意识, 全面优化工业经济发展环境。

8.城区工业经济管理调研报告 篇八

6月11日中午，共青团陕西省委书记李豫琦在商洛市委常委、组织部长周德喜，团市委书记曹艳萍，山阳县委书记李吉斌、副书记李旭光，团县委书记徐晓静，县教体局副局长杨长军等领导的陪同下莅临山阳县城区第二小学调研指导少先队基层组织建设和少先队工作的开展情况。

调研组一行实地查看了少先队活动阵地和相关部室，翻阅了活动资料，现场观摩了学校五（3）中队由薛玲老师执教的中队活动课《我和诚信有约》，李豫琦在检查时亲切地和少先队员进行交谈，了解习近平总书记六一前夕在北京朝阳区民族小学参加活动时的重要讲话是否知晓，大队辅导员胡花莉汇报了近期学校少先队工作的开展情况，书记还详细了解了省、市委7号文件贯彻落实情况和工作中存在的困难，对发现的问题和整改建议进行了现场反馈，就进一步做好今后工作提出了要求。他强调，要继续深入抓好7号文件的贯彻落实，从阵地建设，少先队活动课以及辅导员队伍建设和辅导员的培训力度等方面入手，着力解决少先队工作发展的突出問题，努力开创少先队工作新格局。

山阳城区第二小学校长刘长源表示，感谢领导对二小的关怀和厚爱，今后，我校一定会认真贯彻落实习总书记六一节的讲话精神，以各级领导对我校少先队工作的关心指导为动力，引导少年儿童从小培育并积极践行社会主义核心价值观，记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助，做立志向、有梦想、爱劳动、爱祖国的新时期好少年。

9.城区工业经济管理调研报告 篇九

市供电公司

目前，我市城区用电管理体制不理顺，供电公司、物业公司、企事业单位住宅区、社区居委会等多种管理主体并存，用电安全、维护管理等问题日益凸显，特别是未实现供电公司管理到位的城区居民生活用电价格偏高，引发的矛盾和问题越来越多，成为民生关注的焦点。只有改革城区用电管理体制，加快“一户一表”改造，实现供电公司统一管理，全面落实国家“同网同价”政策，才能从根本上解决用电管理不规范，部分居民用电价格过高的问题。

一、城乡用电管理概况

根据党中央、国务院关于实施农电“两改一同价”（即农村电网改造、农电管理体制改革和实现城乡居民生活用电同网同价）的重大决策部署，我市从1998年起分期分批对农村电网进行了改造，对农电管理体制进行了改革，所有农村居民生活用电由供电公司“四到户”（管理到户、抄表到户、服务到户、收费到户）“五统一”（统一电价统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）管理，电价严格按国家规定执行（目前每千瓦时0.5469元）。2002年4月1日，我市实现了城乡居民生活用电同网同价，目前，居民生活电价水平为0.5469元/千瓦时。

由于历史遗留原因，城区用电管理体制未同步改革，没实现供电公司直接管理。目前，供电公司抄表到户的台区69个，居民用户1.44万户；未抄表收费到户的供电台区（包括企事业单位家属院）还有245个，居民用户4.33万户，这部分用户的电费仍由物业公司、社区居委会或企事业单位自行管理，擅自加价收费现象严重，城区居民的到户电价普遍高于国家规定的每千瓦时0.5469元的标准。据了解，电价一般在每千瓦时0.6－0.65元之间，引发的价格问题日渐突出，居民电费负担重，意见较大，成为反映强烈和举报投诉的热点问题。

二、城区供电管理体制未全面改革成因

1998年，原国家电力公司为贯彻落实党中央，国务院关于加快城乡电网改造的重大决策，决定在城市电网改造的同时，对城镇居民住宅供配电系统实施一户一表改造，并印发了《城镇一户一表改造的若干规定》，主要内容：一是投资主体界定：工程改造资金按工程改造所说涉及的现有供配电设施产权归属的原则确定，即现有产权归属于谁，谁就应担负该设施的改造费用。二是改造接收原则：贯彻自愿的原则，电力企业应充分尊重产权单位的意愿进行改造和接收。

供电公司积极推进城区电网建设改造，累计改造低压台区69个，城区一户一表改造1.5万户。由于资金制约，改 造台区、户数仅为应改造总数的五分之一。由于物业小区、企事业单位住宅区、社区居委会积极性不高，因经济利益问题，更不愿意把用电管理权交给供电公司，致使一户一表改造和用电管理体制未得到全面推进。

三、推进城区用电管理体制改革

（一）改造、接收原则

1、对目前由物业公司、企事业单位自行管理（配电设施产权归全体业主或企事业单位）的居民小区，在自愿的基础上，市供电公司对整个小区进行户表改造和接收。小区用电设施改造所需资金，由原产权单位负责所需材料，供电公司提供施工验收。对居民用户的收费执行省物价局鲁价格函［2003］166号文件规定的标准，每户不高于260元。所收费用专户存储、专款专用，专项管理，封闭运行。

2、对公用设施（泵房、公用照明等）的用电、沿街门市用电，按照现行的业扩新装手续办理。改造接收后即可由供电公司抄表、收费、服务到户。

3、对接于公用变压器上低压合表供电的居民用户，每户出资不高于260元，供电公司进行改造，完毕后由供电公司抄表、收费、服务到户。

4、对一些危房和列入城市拆迁计划的平房、旧房，暂时不进行改造。

5、从关注民生，促进和谐社会建设的高度出发，对取 得县级以上民政部门颁发的《城市居民最低生活保障证》的居民用户执行扶持政策，免收改造费用。

（二）推进措施

1、加强组织领导。实施城镇居民“一户一表”改造、接收工程，改革用电管理体制，情况复杂，涉及面广，任务重。为确保改造工程的顺利实施，成立由市政府分管领导任组长，发改、财政、物价、住建、房管、供电等有关部门和相关镇街负责人为成员的领导小组。领导小组在供电公司设立办公室，具体负责改造工作的组织和协调，制定实施方案，健全工作制度，统筹安排调度，及时解决问题。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成整体工作合力。确保把好事办好，确保把多年的顽疾整治好，让老百姓用上满意电、放心电。

2、加强舆论宣传。新闻媒体要广泛宣传城镇居民“一户一表”改造工作的重要意义，积极营造良好的社会舆论氛围。供电公司要拿出一定时间在市区主要街道、镇区驻地进行“一户一表”改造工作宣传咨询，统一思想，提高认识，充分调动企事业单位、物业公司和广大居民参与改造的积极性。房地产企业开发建设和企事业单位开发建设，并且实行物业管理的居民小区，由物业服务单位做好宣传发动；企事业单位自行开发建设且该单位自行管理的居民住宅，由企事业单位负责宣传发动；社区居委会（居民组）管理的居民住 宅，由居委会（居民组）负责宣传发动；破产企业的居民住宅，由所在的街道办事处负责宣传发动，原企业的主管部门负责协调，供电公司负责实施改造。

3、加强质量管理。实施“一户一表”工程改造，必须严格执行设备招投标制，严把设备质量关，所使用的线材、管材及计量器具，必须符合国家标准和规定。工程竣工后，电能表前的一切供电设施均由供电公司接收管理，原供电设施全部拆除。对已建成且交付使用的居民小区，用户电表统一改装在户外。改造结束，居民与供电公司签定供用电合同，供用电双方各自履行权利和义务。工程施工、安装工艺，参照国家电力行业的相关标准执行，并严格实行工程监理制度，不得自行降低工程材料规格和施工质量标准。

10.加快区工业新城区建设总结 篇十

加快区工业新城区建设总结2007-12-08 17:52:17第1文秘网第1公文网加快区工业新城区建设总结加快区工业新城区建设总结(2)加快区工业新城区建设总结

加快x区工业新城区建设总结

今年以来，国家实行了新一轮的宏观调控，进一步加了土地管理力度，严格控制信贷规模，以此来遏制全国固定资产投资增长过快的状况。在这种形势下，有些同志的思想出现了偏差，对“要不要加快发展，要不要把发展作为党执政兴国的第一要务”产生了怀疑和动摇。通过学习《江泽民文选》，特别是江泽民同志关于“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”的重要思想，我逐步澄清了对发展问题的认识，坚定第1文秘版权

所有!了加快发展的信念。

一、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，是时代的必然

1、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，反映了党在发展问题上认识的不断深化和升华。我们党始终对发展问题高度重视。从毛泽东同志的《论十关系》，邓小平同志创立建设中国特色社会主义理论，到江泽民同志“三个代表”重要思想，发展是贯穿党的三代领导人重要思想的主题。党的十六进一步提出必须把发展作为党执政兴国的第一要务。

2、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，体现了社会主义的本质要求。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。贫穷不是社会主义，发展慢了也不是社会主义，只有发展生产力，国家才能富强，人民才能富裕，社会主义的优越性才能得到充分的发挥。把发展作为第一要务，顺应了生产

力发展的要求，体现了社会主义的本质要求，是党在发展问题上更加成熟的体现。

3、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，是巩固党的执政地位的关键所在。我们党在中国这样一个发展中国领导人民进行现代化建设，能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背、事业兴衰，关系到能否巩固党的执政地位。因此我们党必须把执政的目的着眼于发展，执政的任务致力于发展，执政的措施围绕着发展，执政的成效体现于发展，用事实赢得广人民群众的拥护和支持，使我们党的执政地位坚如磐石。

4、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，是我们这样一个发展中国能否屹立于世界民族之林的根本基础。当今世界，经济一体化和多元化的格局日趋明显，机遇与挑战并存。我们只有牢牢抓住发展这个第一要务，努力提高领导发展的能力，不断增强经济实力和综合国力，才能在风云变幻的国际局势中

处于主动地位，在日益激烈的国际竞争中立于不败之地。

二、坚持把发展作为第一要务，必须是科学的，和谐的发展

1、深化对“第一要务”的认识，必须增强发展的紧迫感。贯彻落实“三个代表”重要思想，必须始终坚持把发展作为执政兴国的第一要务。这个第一要务首先强调的必须是加快发展。我国人口众多，经济相对落后，生产力发展水平不高。改革开放20多年来，尽管成绩显著，但我国的国情并没有从根本上改变。加快经济发展，做经济总量，增强经济实力,势在必行，也是迫在眉睫。目前我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，决定了在这一历史时期内，我们最主要的任务就是要加快发展社会生产力，如果稍有成绩我们就骄傲自满，放慢发展的步子，就有可能偏离了的方向。

2、我们所追求的发展是全面、协调、可持续的科学发展。发展要有一定的速度，否则我们将永远落后，但不能

盲目追求速度，发展的速度也不是越快越好。坚持发展首先是经济发展，千方百计把经济搞上去。但在发展经济的同时，还十分重视社会的和谐发展。坚持科学、和谐发展，必须注重全面优化经济结构，实现质量与数量并重，速度与效益齐增。要把发展的速度、质量、效益统一起来，全面重视经济、政治和文化的同步发展，重视人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展。

3、发展的最终目的是建立以人为本的和谐社会。按照“三个代表”重要思想的要求，树立和落实科学发展观，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进物质文明、政治文明和精神文明共同进步。发展的最终目的是为了实现最广人民的根本利益。坚持以人为本，把广人民群众的最根本利益作为出发点和落脚点，通过加快发展，不断满足人们的多方面需求，促进人的全面发展，最终实现生产发达、生活富裕、生态良

好的和谐社会。

三、坚定不移地加快发展，推进x区工业新城区建设

1、统一思想，把加快发展作为x区各项工作的第一要务

在区域经济的发展中，千舟竞发，百舸争流，谁发展慢了，谁就会“逆水行舟，不进则退，小进亦退”。近几年来，一批符合国家产业政策、科技含量高的规模企业纷纷落户x区，x区经济发展的速度明显加快，经济总量明显提升，经济结构和质量明显好转。在一派欣欣向荣、热气腾腾的发展形势下，我们必须冷静地思考，我区的经济是否过热，我们的发展速度是否过快？面对国家宏观调控政策，我们是实事求是，顺应国家政策，还是盲目叫停，踩刹车减缓发展速度？从x区的现状我们应该清醒地看到，目

11.城区工业经济管理调研报告 篇十一

北京市东城区从7月1日起在全市开展建筑垃圾运输专项执法工作。一是抓总体筹划，统领专项执法工作全过程。东城区主管城市管理副区长陈之常亲自组织，城管委牵头，以联席制为基础，推动各街道地区、各行业管理部门制定方案措施，各部门主管领导轮流带队一线督导落实。城管执法局、交通支队划片分工，责任到人，执法不留死角，形成无缝管理体系。为更有效的做好专项执法工作，组建专人宣传小组，把每月市、区两级专项治理重点、要求、检查督导工作安排、达标车辆改造、通报曝光处罚的施工企业等信息汇制成宣传材料，月初走访所有工地，发放宣传材料500多份，进行学习宣传、面对面辅导、解难答疑，掌握工作进展，为顺利有效开展专项执法工作奠定了坚实的基础；二是固长效机制提升联勤联动专项执法协调融合能力。联勤联动执法长效机制，是专项执法工作落实到末端的重要保障。本着“分工不分家”的原则，由城管委牵头，各部门主管领导轮流主抓，组织联勤联动专项执法；交通、城管、环保等执法部门，主动配合，适时沟通，对查扣车辆现场移交，就地高限处罚；三是重源头治理，履行行业部门监管职责。在治理建筑垃圾运输管理工作中，突出工地源头治理。在专项治理期间，对7个工地的施工单位进行了高限处罚。（通讯员 孙治中）

12.城区工业经济管理调研报告 篇十二

关键词：城区老工业区,改造,山水城市,哈达湾

0 前言

自工业革命以来, 随着工业技术的不断进步, 社会生产力得到了快速提高, 人类社会也发生了翻天覆地的变化。工业设施和劳动力的集中促成了工业区的形成, 工业区是以工业生产为核心, 集居住、生活、教育、医疗、休闲娱乐为一体的综合性区域, 无论在生产劳动形式, 还是在规章制度和管理方式等方面, 都呈现出鲜明的工业特色。我国的工业区在长期发展的过程中, 随着城市规模的不断扩大, 原本处于城市边缘的老工业区逐渐成为城市的核心地带, 已经严重阻碍了经济和社会的发展。2013 年3 月, 国务院下发 《全国老工业基地调整改造规划 ( 2013 ~ 2022年) 》, 城区老工业区搬迁改造正式启动。这意味着老工业区原有功能将逐渐丧失, 而其作为城市记忆的一部分, 如何延续城市历史文脉, 成为日益凸显的问题。

山水城市有着得天独厚的自然条件, 因而具有独特的城市文脉, 如何在城区老工业区改造中维持并充分利用山水城市的山水特色, 是一个值得深思的问题。

本文对吉林市哈达湾老工业区的自然环境进行阐述, 并从多个角度分别对哈达湾区域的山和水进行分析, 最后探讨在哈达湾老工业区改造中如何考虑和利用山水因素, 力求为城区老工业区改造增添新的设计思路。

1 吉林市的自然环境

吉林市中心区域四面环山, 三面环水, 松花江呈倒“S”形穿城而过, 整个城市由江而来, 沿江而走, 依江而建, 为江而美, 具有山水城市特有的魅力。从最早的城市选址, 到后来的船厂, 再到今天的城市建设, 山水一直是影响并改变吉林市城市形象的重要因素。山水赋予了吉林市区别于其他城市的独特魅力, 山水让吉林市在冰天雪地中依然充满着活力, 山水使吉林市拥有着悠久的历史和厚重的文化。总而言之, 山水因素作为自然环境的一部分, 构成了吉林市的城市文脉, 并将永远影响城市文脉的延续和发展。

1. 1 哈达湾老工业区

哈达湾的历史可追溯到清朝咸丰六年 ( 1856 年) 。“哈达”为满语———山峰之意, 这里的“山峰”指的是七家子附近吉长铁路桥西侧的山峰。“湾”是江湾之意。咸丰六年七月, 因连降大雨, 山洪暴发, 水头直立, 来势凶猛, 从龙潭山脚下冲开一条江道, 并从这里拐弯北流向东, 因此, 这个地方得名哈达湾。从“哈达湾”一词的由来可见, 这片区域有着鲜明的地域和民族特色, 并且从古至今都与山水有着密切的联系。也正是因为这点, 哈达湾老工业区拥有了得天独厚的自然条件, 占据着整个城市绝佳的地理位置。

哈达湾老工业区位于吉林省吉林市昌邑区的西北部, 介于哈达湾山、莲花泡山和松花江之间。属昌邑区新建、哈达、莲花三个街道办事处境内, 包含铁合金厂、炭素厂、水泥厂、造纸厂四大厂区, 以及周边小企业和居住区混杂区, 总面积6. 93 km2 ( 如图1 ~ 2) 。

哈达湾老工业区历经数十载, 是吉林市工业发展的缩影, 也是吉林市工业文脉的重要载体。这片区域曾经为促进城市的经济发展起到积极作用, 也成为东北地区甚至全国工业区建设的典范。更重要的是, 哈达湾老工业区赋予了这座城市鲜明的工业特色, 在城市的发展史中占据了巨大的篇幅, 更成为了城市文脉中不可或缺的一部分。

1. 2 哈达湾与山水

哈达湾老工业区北侧的山峰与环绕吉林市的山脉连成一片, 成为这片区域的巨大衬布, 哈达湾老工业区当年的规划建设也考虑了“山”的因素。

从气候角度看, 哈达湾老工业区西北侧的山丘有效阻挡了东北地区冬季盛行的西北风, 为这片区域在寒冷天气中能够保持相对温暖的生产生活环境提供了有利条件; 从生态角度看, 山上郁郁葱葱的绿色植物成为了整片区域的天然氧吧, 起到净化和吸收工业生产产生的大量有害气体和粉尘, 在很大程度上降低了空气污染, 并且制造出充足的氧气维持本区域人们的活动。松花江对周围地区微气候的影响巨大, 特别对调节周围地区水蒸气的含量起到决定性作用, 使得哈达湾老工业区的气候湿润而不过于潮湿, 为工人们提供了一个相对舒适的工作环境; 从生态角度看, 江水可以吸收一部分工业生产中产生的有害气体和粉尘, 阻断这些粉尘向松花江对岸的扩散。更为重要的是, 大部分工业废水排入到松花江中, 江水起到了对污水的稀释作用, 在可以承受的范围内降低了环境污染, 在当时环保技术不够先进的情况下成为众多方案中的首选。从资源角度看, 漫山遍野的参天大树等绿色植物、野生动物、肥沃的土壤和矿产是现代城市中的稀缺资源, 将这片山一直保留在老工业区中是一个有利于世世代代的重大举措, 对这些资源的保护和有效利用也成为当今热议的话题。虽然作为以工业生产为主要功能的区域, 但是哈达湾老工业区依然尊重并借用了“山”的要素, 在铁合金厂区内的主干路上可以望到道路尽头的山, 而独具匠心的是, 山上矗立的亭子与主干路均在一条直线上, 这条线恰为厂区的中轴线。道路、山和亭子三者共同构成了一条景观轴线, 这条景观轴线使老工业区与自然环境巧妙地联系到一起, 显而易见, 设计者在工业区规划中对如何做到这片区域与“山”的衔接问题上下了一番功夫。水资源在工业生产中占据着举足轻重的地位, 工业区建在松花江边的主要原因亦在于此。这种举措减少了管道等市政设施的铺设, 降低了水资源输入的成本, 同时避免了缺水停水状况的发生, 满足工业区对水资源的需求; 从景观角度看, 人类对水的依赖促成水体景观的形成和发展。松花江为哈达湾区域乃至整个城市带来了可供游憩的滨水空间, 在炎热的夏季, 江边成了避暑纳凉的好去处, 在小洲上停留的水鸟成为一道迷人的风景, 在寒冷的冬天, 松花江边的雾松奇观已成为城市的一张名片, 江边又聚集了成群的冬泳爱好者。

哈达湾老工业区依江而建, 在工业区中开阔的场地上可以看到远处的江景。松花江不仅养育了吉林市人, 也成就了工业区曾经的辉煌。它像一条飘舞着的丝巾, 为哈达湾塑造了别致的形象。

2 老工业区改造中对山水因素的考虑和利用

2013 年, 中央城镇化工作会议指出, 城镇建设要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念, 依托现有山水脉络等独特风光, 让城市融入大自然, 让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。这一方针的提出无疑对城市文脉的保护起到了巨大的推动作用。

著名学者钱学森先生提出“社会主义中国应建‘山水城市’的观点”, 认为“将城市园林及城市森林相结合, 将中西文化相结合建成山水城市应是21 世纪的社会主义中国城市筑构的模式”[1]。中国传统城市与“山水”的结合有独到之处, 山水在城市中往往成为主要的构成要素, 因势利导。“城市中有人工的艺术创造, 又有大自然的艺术创造, 草坪、树木、巨石、山丘、河流、湖泊、海洋所有这些‘大自然的建筑物’都容纳在这个载体中, 交相辉映, 相得益彰”[2]。

可见, “山水”是城市建设中应当考虑的重要因素, 城区老工业区改造作为城市建设的一部分, 将山水因素纳入改造过程中, 是“山水城市”这一伟大构想的设计实践, 更成为践行“尊重自然、顺应自然、天人合一”的理念和延续城市历史文脉的重要环节。

哈达湾老工业区拥有着不可多得的自然山水条件, 在其改造过程中, 对山水因素的考虑至关重要。目前, 对于哈达湾区域北侧的山的利用不够充分, 一方面, 其与该区域居民的接触程度不高, 在山上很少见到居民活动的身影;另一方面, 其与工业区之间的衔接过于生硬, 缺少过渡地带。在整片区域进行功能转换的过程中, 对山的利用也应同时进行。一是将山开发成为公园, 供人们登山游玩, 可以加强居民与山的接触, 并且为整个城市的旅游业注入新的活力; 二是在山前建设广场, 可以减少建筑物对山的遮挡, 人们在山的映衬下进行各种娱乐活动, 让人们真正融入到自然当中, 而且, 山前广场自然而然成为了山与该区域的过渡地带, 这样的衔接柔和而巧妙; 三是保留山上的亭子和铁合金厂的主干路, 对这条景观轴线的再利用不仅是对山的因素的考虑, 还是延续城市文脉的一个有效措施。

哈达湾老工业区与松花江之间的铁路严重阻碍了该区域与“水”的接触, 完全割裂了水与工业区的联系。改造中, 如何将工业区与松花江有机的融合在一起, 是一个值得探讨的问题。在铁路保留不变的情况下, 建立悬于铁路上的通道是最简便而有效的解决方法, 这样, 列车在通道下呼啸而过, 人们在通道平台上行走或逗留, 望着远处的江水和山脉, 深入到山水画似的意境当中。在江边打造滨水空间, 创造供人们休闲游乐的场所, 实现人与水的零距离接触, 在丰富居民生活的同时, 激发城市的活力。更重要的是, 力求老工业区的滨水空间与整个城市的沿江两岸的和谐统一, 让哈达湾的 “水”与城市的 “江”融为一体, 从而使哈达湾区域融入整座城市当中。

3 结语

在如今的城市建设速度放缓的背景下, 同样放缓了前进脚步的人们开始回顾之前的行为。是否造型奇特的建筑就适合大众的审美, 是否高耸入云的摩登大厦一定标榜着国家的实力, 是否大规模的建设会带来长久的效益, 这些疑问逐渐成为了城市建设者们共同思索的问题。过去的城市建设导致城市文脉面临断链的困境, 千城一面的现象让人们逐渐失去了对家园的记忆和对家乡的归属感。自然环境作为城市文脉的组成部分, 在今天的城市建设中尤为重要。伴随城区老工业区改造的是城市用地的大规模更新, 这无疑成为延续城市文脉的一次绝佳机遇。将山水因素纳入城区老工业区改造的设计实践中, 不仅是对过往错误的纠正, 也是对后代负责的体现。[ID: 002562]

参考文献

[1]钱学森.社会主义中国应建山水城市[M].北京:中国建筑工业出版社, 1994.

13.工业经济园区调研报告 篇十三

xxx 工业园区属于省级 100 个重点工业园区之一，园区规划为“一园三区”（罐子窑（北部）工业聚集区、江西坡（东部）轻工业聚集区、青山（南部）工业聚集区），总面积 40平方公里。为推动 xxx 园区经济更好发展，根据县政协常委会的安排，于 2019 年 11 月 19 日，县政协副主席王强带领县政协调研组，对全县园区发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、xxx 园区发展现状

（一）青山园区：规划面积 30平方公里（核心区 10平方公里），重点发展以煤电一体化循环经济为主导产业，辅助产业以新型建材、冶金、物流为主。承接沿海东部地区转移的相关产业。目前，入驻企业 2 家。

（二）江西坡园区：规划面积 10平方公里（核心区规划面积 5平方公里），在一、二、三产业相互融合的基础上、建设集“世界茶乡、慢病康疗、民族风情、精准扶贫”于一体的绿色发展示范区，以产定城、以产养城，打造以茶产业种植及系列茶产品深加工、茶旅一体化文化旅游和康养基地。以“正山堂·普安红”为品牌，深度挖掘茶文化产业链。依托“四球古茶、普安独有”的唯一性，慢病康疗与国民养生的独特性，融合地方传统少数民族文化，同时大力推进世界茶源文化广场、布依生态小镇、国际山地自行车赛道等一批重大项目建设进程及精准扶贫和民生改善，形成“产养游一体化”的发展模式。目前有入驻企业 15 家。

（三）北部石材园区：规划面积 10平方公里（核心区规划面积 5平方公里），主要以石材生产加工为主导产业，同时发展冶炼、载能、建材工业基地；打造现代新型化工业发展基地，承接沿海地区转移的潜在优势区。目前引进石材加工企

业 5 家，其中 2 家正在进行厂房建设。

二、xxx 工业园区发展存在的问题

（一）园区基础设施建设滞后。由于缺乏建设资金，目前，除江西坡园区外，园区内道路建设、亮化、绿化、给排水、弱电管沟（通讯、网络等）基础设施没有完全建成。如青山园区青石主干道项目建设因资金资困难而停工，江西坡厂房改造工程没有全部完成，白沙石材产业园的路网、水、电、讯等基础设施因缺资金推进缓慢，几乎处于停工状态。基础设施建设的滞后，在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产营运。

（二）入园企业不多、投资强度不高。园区内企业的种类单一，呈现产业形态单一化现象。企业大部分是从外部引入，企业彼此没有“缘”和“链”的联结，形成的产业形态差异大。比如江西坡轻工业园区入园的项目只有手袋加工、农特产品加工、茶叶精深加工、食品加工、玻璃加工等，企业之间缺乏价值联接，也缺资源相似性、市场相似性的联盟条件，企业间经济活动上的非相关，难以形成有效的产业链。

（三）园区建设用地利用粗放、效率低下。行政干预导致规划随意调整，造成土地资源浪费、征用市场混乱。园区土地指标有限，不能按约定时限给入园企业办理土地手续。如在青山园区范围内，虽有部分土地已被征用，但用地性质任然没有调整为工业用地，而部分已调整为工业用地的土地又还没有征用储备，导致企业选址用地比较困难。

（四）园区的管理体制机制有待健全。一是园区管理人员少，大多不熟悉园区工作和经济工作；二是与园区建设相关的部门不能及时有效地为招商引资项目的落地搞好服务。管理和服务的滞后，一定程度上影响了投资业主的投资积极性。

（五）园区软环境有待进一步改善。①群众认识不到位，部分群众对土地依赖

性强，在征地、拆迁等方面不能积极配合，阻力非常大；②服务企业不到位，因园区工作人员少，事务多，存在着工作效率低、服务企业不到位的现象；③园区社会管理滞后，如医疗卫生、劳动保障等机制不健全，管理难度大，劳动就业保险难以保障。④对企业的扶持力度不大，企业融资难。

三、对我县园区发展的意见和建议

针对存在的困难和问题，调研组建议：

（一）加大投资，进一步完善园区基础设施建设。一是强化园区基础设施项目建设融资工作。继续推进青山园区青石主干道的修建工作，快速推进白沙石材产业园基础设施建设和江西坡园区厂房改造工作。切实完善园区基础设施，为园区招商引资工作创造有利条件。

（二）结合实际，科学、合理调整产业布局。结合园区实际，依托园区优势产业，明确产业定位，编制储备一批招商引资项目。重点要依托我县煤电、茶旅、石材、长毛兔养殖等主导产业，依托我县政策和资源优势，科学、合理调整产业布局。

在青山循环经济产业园区：加大园区规划调整和工业用地的调规和储备，科学合理调整产业布局。主要围绕中电厂进行循环经济产业发展模式，一是紧紧围绕青山电厂下游产品，按照节约资源、变废为宝的生态招商理念，就如何有效处理电厂产生的脱硫石膏、粉煤灰、炉渣等废弃物开展招商引资工作。力求引进 1至 2 家专门利用电厂产生的脱硫石膏、粉煤灰、炉渣等废弃物生产新型建筑材料的规上企业，形成相应的产业链。二是结合园区实际，围绕煤电产业、煤化工、生态农业产业、农特产品加工、建筑材料加工等相关产业进行科学合理的产业规划布局。力求把青山园区打造成全县见效快、效益高、总量大的循环经济产业园。

在江西坡双创产业园区：要着重发展以茶业手工、机器加工为主，以仓储物

流、农产品加工、轻工业生产加工、康养旅游相结合的发展方式。力求把江西坡双创产业园打造成为茶业生产加工为主导产业的完整产业链。托江西坡双创产业园区，在促进产业集聚、加快产业发展的同时，顺应发展规律，因势利导，按照产城融合发展的理念，加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型升级。

在北部工业园区：以石材产业为主，以北部铅矿、铁矿、大理石、硅等资源为极点，辐射兴中、白沙、龙吟等乡镇。重点发展以石材加工、冶炼、载能、建材为主的工业，带动其他相关联产业的发展；以北部区域的优质饰面灰石、大理石、萤石、砂石、硅石等矿产资源为依托，加大非金属矿产资源的开发力度，外引内联多渠道筹集资金，运用科学技术和资源优势，独资和合作开发，培育和发展非金属矿产生产企业，规划建设好石材产业园。依托资源优势，加快建材工业发展，努力扩大总量和市场份额，加快淘汰落后产能，促进结构调整升级，发挥建材工业消纳固体废弃物的优势，加强综合利用，大力发展节能利废建材，延长产业链条，形成新的经济增长点。

（三）严格进退机制，抓好僵尸企业清理工作，促使企业有效转型升级。一方面严格按照产业规划布局招商引资，对入园企业严把入园关，对不符合相关产业规划的企业一律不得进入相应园区，对已进入园区但不符合园区产业规划布局的企业进行及时有效清退。二是加强破产企业的清理工作。1.对停建停产企业项目督促其尽快建设，确实无力恢复建设的项目园区尽早收回土地或厂房再对外招商，企业不得长期占用园区有限厂房资源而长期不生产运营，造成资源的闲置和严重浪费；2.对停产的企业给予政策性帮扶，进行转产后再对外招商；3.对已投产但土地利用率偏低或产能税收未达标的企业，督促企业启动下一步建设和扩产增效。同时，帮扶生产企业转型升级。1.督促企业改代加工为进料加工，扩产增效，提

高税收贡献；2.引导企业开展与高等院校、科研院所合作，推进科技成果向产业成果转移；3.加强园区企业与职业学校的合作，提高企业职工的培训率，保障企业的技术工种用工需求；4.帮扶企业挖掘潜力，做大规模，积极配合相关部门申报规模以上企业。

（四）结合实际、有针对性地扩建园区，让产业相对分类、集中发展，形成产业发展集聚效应。结合园区产业分布实际情况，为充分有效利用园区土地，将相关产业分类集中发展：一是将以浙茶集团为中心的茶业生产加工企业集中连片布局发展；二是以才华手袋厂为带动，积极引进一批以轻纺制造加工为主的劳动密集型企业，做大做强园区现有产业，形成相应的产业链。将园区建设和产业发展与易地扶贫搬迁安置工作有效衔接，不仅形成各类产业集中、互补、互动、相互促进的集聚效应，还能有效解决了企业用工及易地扶贫搬迁农户的就业问题。

（五）加大园区用地的储备工作。目前，园区用地虽然有一定的储备，但大多数用地规划性质不符，没有调整为工业用地。导致园区招商引资企业项目用地手续不能及时办理，严重影响企业的合法生产经营活动和融资空间。

14.城区工业经济管理调研报告 篇十四

2007年8月16日

和平区按照“规划引导、项目支撑、扩大总量、提高质量”的发展思路，积极拓展区域经济发展新空间，实现和平区与滨海新区互动发展，以金融城建设为契机，把总部经济、服务外包、创意产业等新兴服务业作为发展现代服务业重点，将行业发展与区域经济发展、空间规划、土地利用、项目支撑等有机地联系起来。按照“控制发展住宅、大力发展楼宇、适度发展商业、保护开发风貌建筑”的思路，通过规划引领、拆迁改造、招商引资、强化服务等手段，加快项目载体建设。

河西区坚持“规划立区”发展理念，推动经济布局、产业结构的战略调整，做深做实经济功能区规划，并采取有效措施，推进今年确定的57个重点项目建设，以大项目、优势产业引领区域经济发展。为确保重点项目的顺利实施，该区确定了四项服务措施：一是加大重点项目落实力度，实行领导负责制。二是搞好协调配合，健全工作网络，做好重点储备项目的挖掘培育，协调推进项目的前期工作。三是优化服务，营造良好环境。四是提高规划水平，推进项目前期工作。做好重点项目规划与城区规划及土地规划的衔接，提高规划的科学性和合理性。

南开区以加快科贸街发展为龙头，以抓重点项目和启动科技地产为引擎，重点扶持核心骨干企业，做大做强科贸金街品牌，促进重点项目落户科贸街，深化投资环境建设和内部运行机制创新，实现科技产业整体又好又快发展。在调整规划同时，抓住重点项目逐步提升科贸街，做大鞍山西道——白堤路科贸金街品牌，实现用规划引导项目、用项目提升科贸街硬件水平，通过项目实现科贸街结构调整。农科大厦、天大科技园大厦、生物医药大厦一期、南方科技广场二期大厦等重点科技地产项目正在建设过程中。

河北区瞄准“四三二一”奋斗目标，进一步巩固和保持经济增长的良好态势，努力实现全区经济科学发展、和谐发展、率先发展。制定并完善全区产业发展和空间布局、现代服务业发展、都市工业发展、文化旅游业发展、八马路改造建设规划，制定促进民营经济发展政策。加大招商引资力度，引进强商大企，努力创造投资环境，积极培育新增长点。

河东区充分发挥在中心城区中离滨海新区最近、拥有海河沿河地带最长的区位优势，着力打造楼宇经济，整理推出3大类、68个特色楼宇招商项目，吸引现代服务业、高新科技类中小企业入驻。该区从区情实际出发，确定了大力发展生产性服务业、积极发展关联度大的新兴服务业、重点发展满足群众生活需求的传统服务业等区域经济三大发展重点。围绕通向滨海新区和中心城区沿河、沿路、沿桥的河东区的特色产业带，按照“升值优质资源、包装低效资源、挖掘潜在资源、整合分散资源”的原则，精心整理包装出包括商务楼宇、商业楼宇和工业科技楼宇等3大类，共68个楼宇项目。

15.城区工业经济管理调研报告 篇十五

预计全年总产值增长约11.5%;收入增幅10%左右;利润总额下降约11%。

一、经济运行缓中企稳 (一) 产值增速稳中加快

今年以来, 经济增速持续回落, 7月触底后逐步趋稳, 增速开始加快, 9月出现1年来累计增幅首次上扬, 小幅回升态势初步确立。统计局数据显示, 截至9月末, 石油和化工行业规模以上企业26874家 (主营收入2000万元以上企业) , 当月总产值10699.8亿元, 同比增长11.8%, 比上月加快5.8个百分点, 环比增幅8.6%。1~9月, 累计产值8.92万亿元, 同比增长10.7%, 较1~8月加快0.3个百分点;占全国规模工业总产值的13.3%。分季度看, 一季度同比增长16.1%, 二季度增幅9.5%, 三季度7.4%。1~9月, 行业增加值同比增长7.9%, 较1~8月加快0.3个百分点, 占全国规模工业增加值比重14.0%。

油气开采和炼油业增速加快。农用化学品增长较快, 基础化学原料和专用化学品企稳。东、西部地区增长趋快。内资企业和非公经济保持较快增长。

(二) 主要产品保持增长

能源生产加快, 主要化学品增速逐步趋稳。1~9月, 全国原油天然气产量约2.20亿吨油当量, 同比增长2.0%, 增速比1~8加快0.5个百分点;主要化学品总量约3.43亿吨, 同比增长8.4%, 比1~8月回落0.1个百分点。

原油增速加快, 天然气缓中趋稳。化肥、农药持续较快增长。乙烯产量下降, 其它重点产品总体缓中趋稳。

(三) 投资增幅较高

前三季度, 石油和化工行业固定资产投资1.23万亿元, 同比增长29.1%, 增速较上年同期加快约10个百分点, 高出全国固定资产投资平均增幅8.9个百分点, 投资持续较快增长。

化学工业增幅最高, 油气开采投资加快。化学工业中, 合成材料、基础化学原料和化学矿采选等增幅较大。地区投资保持快速增长。前三季度, 投资增速超过60%以上的省区有6家, 分别是海南、甘肃、贵州、江西、河北和内蒙, 依次为128.3%、94.7%、84.5%、67.1%、65.7%和60.9%;投资下降有2家, 其中北京下降48.6%。西藏地区完成投资3950万元, 同比增长6.6倍。

内资和外商企业投资保持较快增长, 港澳台持续下降。

(四) 行业出口回稳

进出口总额增幅回落收窄。海关数据显示, 1~9月, 石油和化工行业进出口总额4736.39亿美元, 同比增长5.3%, 增幅比1~8月回落0.5个百分点, 占全国进出口贸易总额的16.7%。其中, 出口1290.85亿美元, 与上年持平, 占全国出口总额的8.6%;进口3445.54亿美元, 同比增长7.4%, 占全国进口总额的25.6%。9月份, 进出口总额531.42亿美元, 同比增长1.2%, 环比增幅10.7%。其中, 出口总额154.82亿美元, 创历史新高, 环比增长2.3%, 同比增长1.2%, 结束了连续三个月负增长的局面。前三季度, 累计逆差2154.7亿美元, 同比扩大12.4%。

能源进口增长趋缓。橡胶制品出口下滑趋缓, 9月化肥出口创历史新高。中西部地区进口快速增长, 出口下降。

(五) 市场需求缓中企稳

今年以来, 能源和主要化学品的消费增长总体呈趋缓走势。数据显示, 1~9月, 我国石油天然气表观消费量4.58亿吨 (油当量) , 同比增长5.6%, 增幅比上半年回落0.7个百分点;主要化学品表观消费总量约3.26亿吨, 增幅8.3%, 较1~6月回落0.5个百分点。

石油消费增长平稳, 天然气回落。化肥消费保持较快增长。基础化学原料消费增长总体趋缓, 合成材料需求回升。

(六) 价格触底反弹

前三季度, 石油和化工行业价格总体呈持续回落态势, 但三季度以来下滑趋缓, 企稳迹象明显。统计局价格监测显示, 9月份, 石油和化工行业价格总水平同比下降1.2%, 降幅较上月缩小2.8个百分点。分行业看, 石油天然气开采业下降4.3%;炼油业上涨0.8%;化学工业下降3.3%。1~9月, 石油和化工行业生产者出厂价同比涨幅1.1%, 比1~8月降低0.3个百分点, 价格明显企稳。

9月份, 石油和化工行业产品销售率为98.3%, 较上月回落0.8个百分点。其中, 石油天然气开采销售率为99.9%, 炼油业99.1%, 化工97.1%, 专用设备制造96.7%。1~9月, 石油和化工行业产品累计销售率为98.1%, 与1~8月持平。

二、经济运行中的主要问题

(一) 效益下滑幅度较大

今年以来, 全行业效益持续下滑。今年1~8月, 石油和化工行业利润总额4676.40亿元, 同比下降15.0%, 高于全国规模工业利润平均降幅3.1%的水平。其中, 化学工业利润总额同比降幅达18.4%;石油天然气开采业利润也出现了下降, 降幅3.2%, 是2010年以来的首度下降;至8月, 炼油业已连续13个月累计亏损, 亏损额达323.19亿元, 这一状况将延续至年底。

行业效益大幅下滑的原因, 一方面是需求放缓, 价格下挫所致。但根本上是产品结构不合理, 竞争力较弱, 管理创新不够。这一问题在化学工业表现更为明显。在市场较好的情况下, 矛盾往往被掩盖, 一旦危机来临, 矛盾便会凸显。目前, 利润跌幅最大的恰恰是近年来发展迅速的有机化学原料、合成材料和专用化学品三大产业。2011年三者利润之和占化工利润总额的近60%, 利润增幅均在20%以上;而今年前8月, 利润降幅分别达55%、50%和18%, 占比降至约46%。今年1~9月, 我国主要化学品需求一直保持在8%以上的增速, 进口有机化学品超过2500万吨, 进口合成树脂超过2300万吨, 均创历史同期新高。应该说国内市场需求没有大的问题。关键是我们的产品与这些进口产品同质化严重, 竞争中难以坚守和巩固阵地。

(二) 行业成本持续上升

今年以来, 运输、环保、人工、水电气等费用不断上升, 成本压力持续上升。数据显示, 1~8月, 石油和化工行业销售成本6.41万亿元, 同比升幅11.5%, 高于收入增幅2.3个百分点;每100元主营收入成本为83.30元, 同比提高1.74元。其中, 化学工业销售成本3.89万亿元, 升幅12.1%, 每100元主营收入成本达87.11元, 比去年同期上升1.35元。

此外, 税费增长较快, 企业负担较重。

(三) 供大于需问题突出

目前来看, 我国化学品总生产能力是相对过剩的, 特别是一些大宗产品过剩较大。最新数据显示, 今年9月份, 甲醇装置平均利用率约为55%, 烧碱装置利用率约为75%, 纯碱装置利用率约72%, 电石约76%, 聚氯乙烯约60%等。值得关注的是, 一些严重过剩的行业产能扩张仍在继续。产能的无序扩张, 不仅造成资源严重浪费, 还会制约产品和产业结构的调整。

三、宏观经济形势复杂严峻

(一) 世界经济复苏曲折艰难

今年以来, 欧债危机愈演愈烈, 主要国家和地区经济增速持续放缓, 世界经济复苏曲折艰难。近期, 国际机构纷纷下调今明两年全球经济增长预期。国际货币基金组织 (IMF) 10月9日在东京发布的最新《世界经济展望报告》, 预计2012年全球经济增长率将为3.3%, 2013年为3.6%, 比今年7月的预测值分别下降0.2和0.3个百分点。基金组织对全球经济前景走势趋于悲观。

(二) 国内经济运行逐步趋稳

经济增幅回落收窄。前三季度, 国内生产总值3 5 3 4 8 0亿元, 按可比价格计算, 同比增长7.7%。其中, 一季度增长8.1%, 二季度增长7.6%, 三季度增长7.4%。1~9月, 规模工业增加值同比增长10.0%。其中9月份增幅9.2%, 较8月加快0.3个百分点, 呈现企稳趋势。1~9月, 全国固定资产投资 (不含农户) 21.80万亿元, 同比增长20.2%, 延续平稳增长走势;社会消费品零售总额14.94万亿元, 增幅14.1%, 与1~8月持平, 继续平稳较快增长;进出口总额2.84万亿美元, 同比增长6.2%, 增幅与1~8月持平, 显露企稳的积极变化。价格企稳趋势明显。先行指数再度回升。

前三季度, 我国宏观经济运行已出现明显企稳的趋势, 随着宏观调控政策的逐步落实, 这一局面在四季度将进一步巩固。

(三) 主要相关行业发展总体平稳

1. 煤炭业

增幅回落趋缓。数据显示, 1~9月, 煤炭行业销售产值2.16万亿元, 同比增长12.0%, 增幅较1~8月回落1.5个百分点;增加值同比增长9.9%, 增速比1~8月回落0.4个百分点。其中, 9月份增加值增幅8.3%, 较上月加快3.8个百分点。前三季度, 全国煤炭消费总量约30.2亿吨, 同比增长2.8%, 其中化工行业耗煤约1.4亿吨, 同比增长6.5%, 在四大耗煤行业中继续保持增速最快。

2. 汽车业

行业经济增长平稳。据统计, 1~9月, 全国汽车制造业销售产值3.63万亿元, 同比增长12.3%, 延续下半年以来的平稳态势;增加值同比增长9.7%, 增速比1~8月减缓0.7个百分点。汽车产销量保持增长。前三季度, 全国汽车总产量1519.5万辆, 同比增长7.3%。其中, 轿车产量816.3万辆, 增幅8.4%。汽车工业协会最新数据显示, 1~9月我国汽车销量为1409.23万辆, 同比增长3.4%。

汽车行业的平稳发展, 对成品油、合成橡胶、合成树脂、涂料等领域的生产、研发意义重大。

3. 房地产业

景气度继续下滑。统计数据显示, 1~9月, 全国房地产开发投资5.1万亿元, 同比增长15.4%, 增速保持平稳;房屋施工面积52.54亿平方米, 增长14.0%, 较1~8月回落1.6个百分点;房屋新开工面积13.5亿平方米, 同比下降8.6%, 降幅比1~8月扩大1.8个百分点;商品房销售面积6.84亿平方米, 同比下降4.0%, 降幅与上月基本持平。9月份房地产开发景气指数为94.39点, 较上月回落0.25个百分点, 景气指数在上月短暂回升后再度下滑。

总的看, 在宏观政策调控之下, 目前我国房地产行业正步向平稳发展的轨道。

4. 纺织行业

经济增长企稳。数据显示, 1~9月, 纺织行业销售产值3.99万亿元, 同比增长10.6%, 连续3个月保持平稳增长。其中, 纺织业销售产值2.29万亿元, 增幅11.6%;化纤制造业销售产值4829.3亿元, 增长3.0%。1~9月, 纺织行业增加值同比增长10.6%, 增幅较1~8月回落0.3个百分点;其中, 纺织业和化纤制造业增加值分别增长12.5%和13.0%。前三季度, 全国化纤产量达2835.2万吨, 同比增长11.9%。

总体看, 目前, 纺织行业持续下滑的局面基本得到控制, 但要走出低迷, 还需一段时日。

5. 塑料制品业

经济增长企稳回升。三季度增长逐步趋快。数据显示, 1~9月, 塑料制品业销售产值1.17万亿元, 同比增长13.9%, 继续稳中趋快。1~9月, 全国塑料制品总产量4112.6万吨, 同比增长10.2%, 增速比1~8月加快0.7个百分点。其中, 塑料薄膜增长8.6%;塑料人造革、合成革增幅15.2%;日用塑料制品增长11.5%, 均较上月有所加快。

总体而言, 进入第三季度后, 石油和化学工业主要相关行业均出现了经济运行企稳的积极变化, 这对本行业未来发展意义重大。

四、经济增长预测

综上所述, 随着国家宏观调控政策效果的逐步显现, 今年四季度石油和化工行业经济运行将步入平稳和小幅回升阶段, 全年产值增长约11%。

(一) 市场走势预测

预计四季度石油和化工市场总体将以平稳运行为

主调, 波动相对较小, 价格稳中有所回升。

1. 国际油价

今年前三季度, 国际油价波动较大, 总体微幅上涨。1~9月, WTI原油均价 (普氏现货, 下同) 为96.46美元/桶, 同比上涨0.8%;布伦特原油均价112.11美元/桶, 同比上涨0.6%;我国大庆原油均价115.514美元/桶, 同比涨幅5.1%。总体看, 一季度涨幅较大, 二季度跌幅较大, 三季度明显回升。以WTI为例, 一季度同比涨幅达到10.4%, 二季度下跌7.5%, 三季度又反弹0.4%, 油价走势有如过山车。其中9月份, W T I原油均价为95.63美元/桶, 环比上涨4.0%;布伦特原油均价114.03美元/桶, 环比涨幅3.2%;我国大庆原油均价111.62美元/桶, 环比涨幅2.5%。

世界经济走势的不确定性是前期国际油价显著波动的根本原因;而中东地区紧张的局势, 以及资本炒作等因素加大了这种波动的幅度。

从目前全球石油供需情况看, 依然是需求比较疲软, 供给相对宽裕。值得关注的是, 近年来北美地区原油产量快速增长, 这种趋势有可能在未来数年内改变整个世界石油供需格局, 也将对油价走势产生至关重要的影响。预计今年四季度, 国际石油价格总体上走势会相对平稳一些, 均价与三季度大致持平。WTI原油现货价格预计在90~95美元/桶上下, 布伦特原油均价仍维持在105~110美元/桶左右。

2. 化肥市场

进入8月份以后, 化肥价格总体由涨势转入跌势, 9月跌势进一步加大。当月价格总水平同比跌幅3.1%, 较上月扩大1.6个百分点。

市场监测显示, 1~9月, 尿素市场均价为2292元/吨, 同比涨幅8.2%;磷酸二铵均价3180元/吨, 同比下降6.6%;磷酸一铵均价2740元/吨, 同比降幅2.2%;国产氯化钾均价3116元/吨, 同比涨幅2.2%;45%氯基复合肥均价2711元/吨, 同比涨幅7.9%。9月份, 尿素市场均价为2100元/吨, 创年内新低, 环比下跌2.8%;磷酸二铵均价3120元/吨, 环比涨0.6%;磷酸一铵均价2630元/吨, 环比跌0.8%;国产氯化钾均价3070/吨, 环比下跌1.0%;45%氯基复合肥均价2560元/吨, 环比下跌0.8%。

总体看, 前三季度, 国内化肥市场前半期高位运行, 而后半期回落, 整体有一定涨幅。其中, 尿素和复合肥涨幅相对较大, 而磷酸二铵下跌较多。

四季度, 化肥市场总体将继续回调格局。当前, 国内化肥市场供大于求的矛盾越来越突出, 产量增长加快, 但需求在减缓。9月份, 尿素市场均价为2100元/吨, 已跌至1年来的新低。预计四季度国内化肥市场总体仍将保持回调之势, 但在成本和出口支撑之下, 回调幅度会较小。尿素市场均价可能在2100元/吨上下波动, 磷酸二铵可能继续维持在3100元/吨左右;国产氯化钾在进口增加和产能增长的双重作用下, 仍有下调的空间, 在3000元/吨附近振荡的可能性较大。

3. 基础化学原料市场

三季度, 基础化学原料市场价格下滑趋缓, 呈现明显企稳走势。1~9月, 基础化工原料生产者出厂价格累计降幅5.3%, 比1~8月扩大0.5个百分点。9月份, 基础化学原料价格同比下降9.3%, 降幅较8月缩小0.7个百分点, 年内首次由扩大转为缩小。从市场走势看, 三季度中后期有机原料市场反弹力度加大;无机原料市场积极企稳, 下行趋缓。

我国无机化学原料总体供大于求, 价格取决于需求和产能释放的程度, 但在成本支撑之下, 未来价格进一步下跌的空间极为有限。有机原料总体决口较大, 价格主要受原油价格走势和进口影响。预计四季度, 基础化学原料市场总体将延续企稳回升格局。

市场监测显示, 1~9月, 硫酸 (98%, 净水) 市场均价528元/吨, 同比跌幅11.5%;烧碱 (片碱, ≥96%) 均价3261元/吨, 同比涨幅13.9%;纯碱 (重灰) 均价1587元/吨, 同比跌幅23.9%, 两碱市场走势截然相反;电石均价3556元/吨, 同比跌幅12.3%;硫黄均价1709元/吨, 与上年基本持平。

预计四季度, 主要无机化学原料市场将以企稳为主调。硫酸均价可能在500元/吨上下振荡;烧碱将延续高位运行态势, 片碱均价可能在3350元/吨左右;纯碱 (重灰) 可能在1500元/吨上下徘徊;电石价格有可能在3500元/吨附近振荡。

1~9月份, 丙烯市场均价10053元/吨, 同比跌幅10.2%;甲苯 (石油级, 净水) 均价8866元/吨, 同比涨幅6.3%;纯苯均价8349元/吨, 同比涨幅4.0%;苯乙烯 (一级, 净水) 均价10397元/吨, 同比跌幅6.3%;乙二醇 (涤纶级) 均价7930元/吨, 同比跌幅17.5%;甲醇均价2781元/吨, 同比跌幅4.4%。三季度有机原料由于前期跌幅较大, 总体上回升步伐较为明显, 特别是8、9月份, 回升势头不断加强。9月份, 价格环比上涨面接近90%, 较8月再次大幅提高。

四季度主要有机化学原料市场将延续回升态势, 但回升幅度有限。预计四季度丙烯均价可能会接近11000元/吨;甲苯均价可能回升至9000元/吨左右;纯苯价格可能接近9000元/吨;甲醇均价有可能达到2900元/吨的年内新高。

4. 合成材料市场

前三季度, 合成材料价格总体降幅较大, 是化学工业中降幅最大的市场。9月份, 合成材料制造生产者出厂价同比下降12.2%, 降幅较上月继续缩小0.1个百分点, 出现企稳迹象。1~9月, 合成材料生产者出厂价格累计同比下降9.6%, 降幅较1~8月扩大0.3个百分点。9月份, 三大合成材料市场价格走势分化。其中合成树脂、合成纤维单体价格较上月普遍上涨;合成橡胶继续下行。

目前, 合成材料市场需求增长平稳, 价格主要取决于与进口产品的博弈。预计四季度合成材料市场总体上将巩固三季度的企稳局面, 价格保持相对平稳。

合成树脂前三季度, 合成树脂价格总体呈低位震荡走势, 跌幅较大;但第三季度中后期, 回升趋势不断加强。市场监测显示, 1~9月, 聚氯乙烯 (SL100) 市场均价7172元/吨, 同比跌幅16.7%;高密度聚乙烯 (5000S) 均价11233元/吨, 同比跌幅2.1%;聚丙烯 (F401) 均价11122元/吨, 同比跌幅10.3%;PA66 (1300S) 市场均价为30484元/吨, 同比跌幅9.1%;P O M (500P) 均价为22546元/吨, 同比跌幅6.8%;聚酯切片 (长丝级半光) 均价为10333元/吨, 同比跌幅18.1%。从9月份价格看, 回升势头较为明显, 价格普遍较8月明显上涨。

四季度合成树脂价格将保持较平稳走势。聚氯乙烯 (LS-100) 市场均价可能回升至7500元/吨左右;高密度聚乙烯均价可能达到11500元/吨上下;聚丙烯价格可能会在11500元/吨附近振荡。

合成橡胶今年二季度以来, 合成橡胶市场持续下挫, 整体跌幅较大。1~9月, 顺丁橡胶 (一级) 市场均价23889元/吨, 同比跌幅23.9%;丁苯橡胶 (1500) 市场均价21314元/吨, 同比跌幅23.6%;氯丁橡胶 (A-90) 市场均价33778元/吨, 同比跌幅1.1%;丁腈橡胶 (26) 市场均价24222元/吨, 同比跌幅15.3%。国内外市场需求减缓和天然胶价格大幅下跌是合成橡胶市场持续走低的主要因素。

四季度合成橡胶价格可能逐步企稳。由于国内市场需求增长相对平稳, 国际轮胎市场的变动将会成为影响合成橡胶市场的主要因素。预计丁苯橡胶均价可能在20000元/吨上下波动;丁腈橡胶均价在23000元/吨左右;顺丁橡胶可能在21000元/吨附近振荡。

合成纤维单体进入二季度后, 合成纤维单体市场急剧下挫, 前三季度整体跌幅较大。但三季度后期, 价格总体出现明显触底回升迹象。1~9月, 己内酰胺 (≥99.9%) 市场均价为20956元/吨, 同比跌幅23.6%;丙烯腈 (≥99.9%) 市场均价14850元/吨, 同比跌幅23.8%;精对苯二甲酸均价8297元/吨, 同比跌幅19.5%。市场显示, 9月份, 合成纤维单体价格持续下跌的趋势受到遏制, 反弹幅度超过4%。

四季度合成纤维单体价格将继续上扬。我国纺织行业对外依赖程度较高, 纺织品的出口状况对合成纤维单体价格影响至关重要。随着纺织行业的企稳, 合成纤维单体市场可能会延续目前反弹趋势。四季度己内酰胺均价可能回升至19000元/吨上方, 丙烯腈均价可能上扬至15000元/吨左右。

(二) 主要经济指标增长预测

预计2012年四季度全行业产值约3.33万亿元, 同比增长12.7%, 环比增幅10%;其中, 10月份产值约1.06万亿元, 环比持平或略有下降。预计全年产值12.25万亿元左右, 增幅11.5%;利润总额约为7350亿元, 下降约11%;主营业务收入12.0万亿元左右, 增长约10%;进出口总额约6550亿美元, 增幅8%;投资约1.86万亿元, 增幅30%。全年原油产量约2.05亿吨, 增幅1.0%;天然气产量约1100亿立方米, 增长7%;主要化学品总产量增长8.6%, 达4.5亿吨左右。