学生大型活动应急预案

学生大型活动应急预案（精选16篇）

1.学生大型活动应急预案 篇一

为了安全、有效、保质保量地完成校外社会实践活动，做到防患与未然，我公司特成立了安全应急小组，并建立了健全的安全紧急情况报告制度和处理措施，同时明确责任人及相关人员的职责，在紧急情况下能迅速、及时地采取各项应急措施，维护实践活动的正常开展，确保师生的生命财产安全。具体处理措施如下：

一、学生受伤

(一)预防措施

1、辅导员和班主任交接后强化安全教育，增强学生的自我保护意识

2、辅导员熟悉各场地、清查各安全隐患，加强特殊地段的防护工作;并由负责安全的工作人员在活动区域内发生滑到等意外的场地所设置醒目的警示牌。

3、抓好组织教学，讲究活动秩序，防止学生脱离集体、私自行动;

4、活动前强调安全注意事项，活动中加强防护，活动后作小结。

(二)处理方法：

1、微伤(只破一点皮，不出血)可由辅导员暂用创可贴自行处理，事后送往医务室检查;

2、轻伤(破皮出血)，由一名辅导员立即送往医务室处理(另一名辅导员维持秩序，或继续组织活动)，及时做好止疼、止血、消炎包扎等工作，可留医查看，并报告督导员或教务部长，辅导员听从医护人员安排随时接学生归队;

3、轻伤以上的伤情，(由督导或教务部长迅速通过外联员报告学校领导和班主任)，不得瞒报、漏报与迟报，并立即送往医务室，必要时应由专门人员尽快将伤者就近送往正规医院治疗

4、校医对受伤的学生做好登记，督导和教务部长对轻伤的学生作全程跟踪服务(送医院、报告学校领导、与班主任和家长沟通、定期通电话询问等)。

二、学生生病

(一)预防措施：

1、交接时，了解学生基本情况，做好相关记录，尽量避免接收生并体残或不适合进行户外活动的学生;

2、劳逸结合，尤其要照顾好体质较差的学生，不得让其长时剧烈运动;

3、遇到较刺激或高难度活动项目时，要注意不能怂恿强制每个学生都参加;

4、不得让学生冒雨或长时间在烈日下活动，仔细观察，及早医治。防患于未然。

(二)处理方法：

1、学生出现呕吐、恶心、头晕、头痛、肚子疼或发高烧等情况，由一名辅导员送往医务室处理，医护人员应该做好情况登记，辅导员同从医护人员安排随时接学生归队;

2、中暑：找阴凉的地方休息，先饮水、扇风解暑，待缓和后，由一名辅导员送往医务室处理;

3、休克：先紧急施救(如掐人中、人工呼吸等)，及时通知医务人员前往施救并告知教务部长和督导;

4、流鼻血：找阴凉地地方进行简单处理(止血、清洗)，待缓和后，由一名辅导员送往医务室处理。

三、学生晕车

(一)预防措施：

1、上车时让晕车和体质较弱的学生先上车，调整好座位，一般不要坐前排和后排，尽量坐在第二、三排座位，并及早给有晕车习惯的学生涂抹风油精(太阳穴、人中等部位)

2、跟司机沟通好，车速要平稳，尽量避免急刹车和猛踩油门;

3、给有晕车习惯的学生发环保小袋，并安排小组长协助照顾;鼓励原车学生从心理客服晕车;

4、强调车上不能吃零食，晕车的学生不喝饮料，以免刺激胃部引起呕吐。

(二)处理方法：

1、如有学生呕吐，处理好呕吐物，扎紧小胶袋，尽量不要让其扩散;并再次发放环保小胶袋，帮助漱口，按太阳穴、涂抹风油精等，，鼓励学生战胜自己;

2、分散晕车学生的注意力，如鼓励其参与车上活动、单独跟学生聊天等;

3、对晕车较严重的学生，到达目的地后及时送往校医处处理;

4、在行进途中因晕车产生休克的，先紧急施救(如掐人中、人工呼吸等)，并第一时间通知教务部长或督导。

2.学生大型活动应急预案 篇二

《规定》明确, 大型游乐设施制造、安装、改造、修理单位应当依法取得许可后方可从事相应的活动, 并对其制造、安装、改造、修理质量负责。大型游乐设施运营使用单位对使用的大型游乐设施安全负责。鼓励推行大型游乐设施相关责任保险制度, 提高事故应急处置和赔付能力。

在大型游乐设施使用方面, 《规定》明确, 运营使用单位应当在大型游乐设施安装监督检验完成后1年内, 向特种设备检验机构提出首次定期检验申请;在大型游乐设施定期检验周期届满1个月前, 运营使用单位应当向特种设备检验机构提出定期检验要求。特种设备检验机构应当按照安全技术规范的要求进行定期检验。

同时, 运营使用单位应当开展设备运营前试运行检查、日常检查和维护保养、定期安全检查并如实记录。在国家法定节假日或举行大型群众性活动前, 运营使用单位应当对大型游乐设施进行全面检查维护, 并加强日常检查和安全值班。

《规定》指出, 运营使用单位应当制定应急预案, 对每台 (套) 大型游乐设施还应当制定专门的应急预案, 每年至少对每台 (套) 大型游乐设施组织1次应急救援演练。

《规定》明确, 对超过整机设计使用期限仍有修理、改造价值可以继续使用的大型游乐设施, 运营使用单位应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估, 并办理使用登记证书变更。运营使用单位应当加强对允许继续使用的大型游乐设施的使用管理, 采取加强检验、检测和维护保养等措施, 加大全面自检频次, 确保使用安全。

3.应急救援预案的编制 篇三

现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。

尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。

编制依据

黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。

分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。

预案内容

在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。

编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。

应急系统

黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：

在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

4.学生外出集体活动事故应急预案 篇四

为预防学生校外集体活动事故的发生，及时处理集体活动事故，防止事态扩大，有效地保护学生的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》等有关文件精神，制定本预案。

一、校外集体活动组织机构：

组长：李鑫

副组长：段海风张佑红

成员：刘政尚华志郭颖梅王文一

二、可能引发校外集体活动事故的原因：

学校未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自离队；活动场所的设施、设备存在安全隐患；租用的车辆安全性能差；驾驶员疲劳驾车、违章驾车；驾驶员驾驶技术、应变能力差等等。

三、事故的预防：

1、活动前由学校德育室大队部通过广播、班会、黑板报等形式向学校进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复向

学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。

2、加强对带队教师的责任意识教育，要求教师加强管理，不随便离开队伍。

3、活动过程中要求导游人员与教师始终跟随学生，不得放任学生自由活动，发现安全隐患及时制止并加以教育。

4、用车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。

5、加强车队驾驶员职业道德教育，要求驾驶员“文明驾车，礼让先行”，提高驾驶员安全意识，减少事故隐患。

6、活动前，校方及活动承办机构（旅行社）应到活动场所进行实地察看，是否存在安全隐患，对问题设施和危险地区要由专人管理，禁止学生入内游玩。

9、委托经过教育局资质认定的活动承办机构组织校外集体活动，并要求活动承办机构为参加活动学生购买保险。

四、事故处理：

一旦学生在活动过程中出现伤害事故，一般按以下程序处理：

1、以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治，并马上通知家长。

2、一般事故三天内学校及活动承办机构书面报告市教育局安全办；重大事故及时将情况报告市教育局及相关部门。

3、一旦在车辆行驶过程中发生意外事故，应立即报警，并配合导游人员、学校教师，根据师生生命安全第一的原则，进行抢救及处理，同时报有关领导。

4、因驾驶员交通违章造成学生伤害，会同车队进行处理。

5、若有重大事故发生，应立即成立事故处理小组。

6、事故责任认定和善后处理：如果事故是由学校管理不当或学生自身原因造成的，则参照《学生伤害事故处理办法》进行处理。若小学校因学校管理不当造成伤害的，则在第一时间通知上海平安保险公司校方责任险理赔服务部；如果事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理；如果事故是由活动场所的设施所造成的，则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的处理意见。

西城中心学校

5.学生大型活动应急预案 篇五

幼儿的春秋游活动、外出参观及社区活动是幼儿园日常教育活动工作中不可缺少的一项活动,而带孩子们走出幼儿园去活动,保证幼儿的安全则是头等大事，为此幼儿园制定了幼儿外出活动安全应急预案及应对突发性事故的处理流程图。

1、全体教职员工均要以高度的责任心对每个幼儿的安全负责。活动前对幼儿加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。

2、实行组织幼儿集体外出活动申报审批制度，全校性的活动，要上报区教育局，班级或年级组组织的活动要向幼儿园申报，由主管领导审批后方可进行，并做好活动的组织和抓好师生的安全。

3、活动出发前要集中好队伍做好安全教育及宣布活动中的注意事项。

4、各班清点幼儿人数上报到幼儿园总务处。

5、租用的车辆必须要有正规的营运执照和资质的客车。

6、组织幼儿有秩序地上车，教育幼儿不要争先恐后，要相互谦让。乘车时不要将头手伸出窗外。

7、到达目的地后要组织和开展相关活动，保证每个孩子都在教师的视线范围内。如幼儿发现问题或发生事故时要及时报告园领导。老师要加强巡视，分管领导要做好监控，发生事故后要采取应急措施。

8、活动结束后要在规定的地点按时集中，清点人数上报，并有秩序上车，到达幼儿园后幼儿下车跟老师回班，待老师清点人数后才能离开。

活动前事先联系好活动的地点、幼儿游玩的路线，等相关事宜并将活动的方案报区教育局安全科备案

组织幼儿外出活动的过程中，班级教师在遇到突发性的事情时，在第一时间向幼儿园领导小组报告（蔡小荣、徐宁芳、张美）

由班级老师和保健老师根据事故情况带幼儿前往医院就诊，掌握清楚的诊断报告。

由医院治疗并做出相应的措施

班级老师向幼儿园领导报告事故发生情况

6.大型活动应急预案 篇六

一、指导思想

学校坚持“稳定与发展并举”和“安全重于泰山”的思想，严防在我校发生安全事故或突发事件，高度重视校园安全事故或突发事件的应急处理，以高度的政治责任感努力做到防患于未然，确保全校师生参加晨会、早操、大型体育、艺术活动和集会的各项安全，杜绝各类安全事故发生，保证良好的教学秩序和教学环境。

二、工作目标：

通过制定和落实各项管理制度强化全体师生的安全意识和安全管理工作，严防各类校园集会的拥挤事件发生，一旦发生各种集会的拥挤现象，立即采取果断措施，迅速控制局面，防止事态扩大，确保每一位学生的人身安全。

三、组织机构

组 长：校长）

副组长：（副校长）

成 员：

下设办公室：

主 任：

副主任：

成 员：

职责：

1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，校长为本校安全责任人。活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的`疏散和控制，并向有关领导报告。

2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。学生处和总务处人员不得擅自脱离岗位。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤事故。

3、脱离现场后，各班主任、安全主任迅速组织好本班本校学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。

四、学生大型集体活动安全应对措施

1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报校长审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要严格做好消防、疏散等安全准备。

2、《安全预案》包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。

3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。

4、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。

5、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。

6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。

7、凡全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批，教育局同意。

五、出现突发事件的处理办法

1、安排人员负责有序疏散人群。

2、要用学到的安全知识进行自救。

3、及时送到急救中心或打120。

4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。

5、最后要查明事故原因，追究相关责任人。

6、学校事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和教育局、县政府及卫生、公安等部门保持联系。

大型活动应急预案精选篇2

为维护社会稳定，规范大型活动的管理，杜绝群死群伤等事故的发生，根据中央及市有关文件规定，结合单位实际，特制定本规定。

一、组织机构

组 长：黄宇平

副组长：冯国勤、刘颖、张健、冯景华

组 员：尹月清、颜秀珍、刘乐薇、潘伟莉、陈亮、鲍向群、陈耀辰、王海燕、孙雁、罗毅、蔡承志、李康、武侃、屠耀明、万红弟

二、事故防范

1、举行大型活动前做好安全纪律教育，定岗、定位、定责。

2、活动前针对本次活动具体情况，做好活动应急预案和防范措施。

3、大型活动的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证，活动场地出入和通道要畅通，便于疏散，若夜间开展活动，须有足够的照明设备，停电时要有应急措施。

4、对参加活动人员进行必要的安全教育和纪律教育，避免在活动中产生危险时，不知所措。

5、对组织参加活动的领队进行活动前的协调以及必要的安全注意事项的交待，确保活动进行有序。

6、举办大型活动必须向主管部门申请，报公安部门审批。

三、事故处理

（一）防范拥堵现象时：

1、1号门由屠耀明、值班人员及一名门卫负责，主要工作是及时疏导和控制参加活动的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。

2、2号门由一名门卫负责，主要是负责车辆进出。自行车全部停放在外面的寄存处。如有紧急情况，应及时打开2号门疏散人员。

3、安排值班安全员把守各要道口，防止活动人员原地返回而造成进出人员汇流。

4、陈耀辰负责A楼、B楼的安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞，并及时疏导参加其它场所活动的人员到达指定场所活动。

5、潘伟莉、陈亮、蔡承志、李康、武侃负责D搂剧场、多功能厅的人员活动安全。王海燕、孙雁负责C搂及名人廊的安全工作。

6、散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参加活动的人员按规定路线离开。

7、如遇突发事件，情况汇报流程如下：治安具体工作人员→屠耀明→陈耀辰→黄宇平、冯国勤。

8、如遇突发事件，突发事件领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。

（二）造成人员伤害时：

1、当发生事故并造成人员伤亡，刘乐薇负责报120和引导救护车，罗毅立即组织抢救。

2、黄宇平、冯国勤、刘颖、冯景华、张健第一时间赶赴现场组织指挥。

3、伤员送最近的医院急救，尹月清负责通知家长。

4、黄宇平、冯国勤、刘颖、张健、冯景华、尹月清等在事发后做好善后工作。

四、报告制度：

发生事故单位领导要立即报告教育局办公室及有关科室，不得迟报瞒报。

五、主要责任人

单位法人代表黄宇平。

静安区青少年活动中心

大型活动应急预案精选篇3

为了进一步做好学校的安全工作，切实有效地防止不安全事故发生，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》的规定，结合学校实际情况，制定大型活动应急预案制度。

1、学生大型活动，必须有学校领导带队、由德育处组织、有班主任负责管理，层层落实责任，做好各个环节的安全防范工作。

2、班级安全监督员，配合班主任，做好班级大型活动安全工作。

3、对发现隐患及其它不利于安全的问题，要在举办活动前妥善处理，确保学生的安全。

4、举办大型活动前，学校进行相应的安全教育，排查不安全因素，提出预防措施和应急方案。

5、举办大型活动之前，学校与活动场所部门联系，检查活动场所安全措施，发现存在不安全隐患的因素，学校将终止其活动。

6、大型活动遇突发事件时，要及时通报学校德育处和学校领导，建立安全网络，保证联络畅通。

7、活动期间，如出现意外情况，学生要领导在统一组织下，按事先的分工，迅速、安全地把学生撤离现场。

8、大型活动发生学生伤亡事故时，必须及时告知学生家长，全力组织抢救，并在第一时间向学校主管领导报告。

9、学生出游的车辆，必须经交通部门检查、许可，严禁乘坐无证驾驶的车辆。

10、严禁学生私自到江、河、湖和水库游泳、洗澡、捕鱼。

11、需要乘船时，要严密组织，严防因混乱或擅自跳水造成人员伤亡。

12、学生在雷雨时，不站在室外突出的高处，不在大树、电杆和高压线下避雨或逗留。

大型活动应急预案精选篇4

为维护学校正常的教学程序，构建和谐校园，维护学校师生员工的身体健康和人身安全，有效地处理学校突发安全事故，根据上级教育部门关于学校安全工作的文件精神，结合我校具体情况，特制定此预案：

一、指导思想

按照国家安全管理的有关规定，本着“安全第一、以人为本”的精神，加强领导，精心组织，周密安排，及时处理集体外出、大型活动中出现的事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最抵限度，全力组织恢复正常教学秩序，妥善安置受害人员，安抚伤亡家属，稳定思想，确保教育教学工作正常进行。

二、成立我校安全工作领导小组，全面负责我校安全工作

组 长：吴祖林

副组长：邱小飞 周佐芫

成 员： 校务会成员及各班主任

根据安全应急事故的要求，应急领导小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各教师必须全力支持和配合。

三、安全事故报告及处理程序

1、报告制度实行校长一把手负责制

2、学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5一10分钟）向校长报告，经请示后及时向教育、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，救护受伤人员，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故工作领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

4、校内报告程序：事发当事人或目击者—学校安全事故领导小组成员—校长—中心校—教育局

5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究其责任。

四、集体外出、大型活动安全事故应急措施

1、学校在举行集体外出，大型活动前必须加强师生员工的安全防范意识，杜绝事故发生。

2、在没有做好周密安排之前绝不允许到不熟悉的山林、山洞旅游，在举行大型活动时不允许盲目地模仿影视人物的危险动做作为活动项目。

3、在集体外出、大型活动中发生突发事故，必须迅速把师生转移到安全地带，并及时将事故信息向学校安全领导小组汇报，由校长上报教育行政部门。

4、身先士卒，指导在场人员及时抢救，尽全力减少人员伤亡。

5、调派人员及时将受伤人员送到医院救治，同时向120报警，请求援助救护伤员。

6、及时向110报警，请求援助，保护好事故现场，并请求其他部门支援。

7、集体外出、大型活动安全事故应急领导小组采取相应措施，做好善后处置工作。

8、做好事故上报材料，反思事故发生隐患。

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7.学生大型活动应急预案 篇七

1 电力应急预案的编制

应急预案本质是处置突发事件的预定好的计划或行动方案。首先辨识隐藏的重大危险, 评估其发生的可能性, 判断事故的类型和发生发展过程、事故的后果及造成的影响。然后在事故发生前事先具体安排相应的应急机构职责, 将技术、人员、装备、物资、设施、救援行动等方面布置到位。应急预案明确地规定了在突发事故发生之前、事故发生时以及事故发生后各部门应该做什么, 什么时候做, 以及采取的相应的策略和资源准备。

应急联动体系要求统一指挥、分级别负责、协调有序和高效率运转, 整合日常的预防措施以及应急处理。

从综合性角度研究预案编制原则、基本内容、分类分级以及编制步骤。完整的应急预案应该包括总预案、程序、说明书、记录四级文件体系, 其中对程序须对应急处置中某个方面的处置流程做说明, 但缺乏对这些流程之间的关系和执行中的启动条件的解释。

对电力应急领域的应急预案进行研究, 其中包括事故发生后根据事故严重等级制定的应急处置流程、组织架构和职责分配、以及处置现场人员联动;分析事故周围环境以及主要设施条件等因素。

目前针对应急预案编制的研究主要是从针对突发事件可能发生的情景预先编制一个尽可能完备的应急预案, 但由于对突发事件可能发生情景的判断往往基于经验和知识推理, 因此, 预案编制需要采取更为灵活、有效的手段, 即预案重构的方法实现预案的动态在线生成。

以北京地区电力突发事件应急预案为例[1]:其在总则中分析北京地区安全风险, 即电网网架结构风险 (用电高峰期期间, 门昌、昌城两分区内500kv主变容量凸显不足, 将面临大面积停电风险, 直接影响分区内正常供电) 。配网运行风险, 电网设备风险, 恶劣灾害天气风险, 外力破坏风险, 用电安全风险。

其后续的应急响应与处置包含:信息报送 (获悉电力突发事件信息的公民、法人或其他任何单位、组织, 应立即拨打国家电网95598服务热线或向有关部门报告) , 响应和处置 (电力用户社会单位响应、电力企业响应、政府相关部门响应) , 决策指挥 (分四级响应) , 现场指挥 (按照“谁先到达谁指挥, 逐步移交指挥权”, 统一指挥调度现场处置工作。现场指挥部根据需要可设立综合协调组) 等等步骤。

2 应急预案动态重构

电力应急预案发展现状可总结为:

(1) 文本化的应急预案无法准确描述不确定性、并发性的突发事件:目前的应急预案是基于对突发事件的分级分类管理原则, 并针对单一类型的突发事件, 而在突发事件的实际发生演变过程中却往往伴随大量并发或次生突发事件, 使得实际的应急处置工作需要综合参考多个应急预案, 为得出合理方案还需综合考虑如应急人员、资源、时间等协调问题。

(2) 流程化、封闭式的应急系统无法应对演化的应急环境和联合应急处置:目前各行业领域根据相关的应急预案的需求定制化开发了应急管理 (指挥) 系统。但应急系统的应急处置操作是基于流程引擎开发, 难以契合不断演变 (需求和资源的不确定性) 的应急环境。此外应急系统作为各个领域的生产系统, 其资源和信息是内部封闭的, 对于并发性需要多领域联合应急的突发事件, 难以解决应急信息资源分散、数据异构、信息共享等问题, 无法进行联合应急处置[2]。

突发事件的应急处置具有复杂性和时效性, 强调动态应对, 仅仅依靠人工进行编制和完善的文本化应急预案无法满足应急处置的实际需求。预案的智能化[3] (在线生成和动态重构) 正逐渐成为热点。

预案动态重构可分为4个步骤:

①将文本型预案转换为计算机可识别和计算的表达形式;

②设计合理、高效的预案在线生成方法;

③预案执行过程中状态选择的辅助优化;

④应急结束后从完备性和可操作性上评估预案。

针对并发或次生的突发事件的应急处置, 难以完全参照某个预案顺利执行;需要比照现实情况, 在线生成针对该场景的预案。基本流程如图1所示:

3 电力应急系统研究

基于上述动态生成的应急预案, 可开发满足不同环境、不同需求的电力应急系统[4]。该系统根据面向用户的不同, 可分为以下几类应用:

(1) 领导应用:实时指挥和及时决策支持;查询地理信息图、应急预案、应急知识库;接入全区视频监控信号;紧急情况拨号;接收统计报告和事件摘报, 可作批示。

(2) 指挥调度:支持指挥调度部门对日常事件的快速处理;支持对重大事件的信息采集、评估、决策、反馈与控制;可视化的事件分析;信息存储保全机制。

(3) 值班部门:应急资源数据收集;信息接收/上报;管理专业救援队, 协助应急中心处置专业事件。

(4) 其他部门:网上浏览事件;网上信息反馈;参与处置职能范围内的事件。

应急系统框架图如图2所示:

建立应急系统的总体思路是:整合相关信息资源, 即通过动态重构的应急预案与实时监控的环境数据, 在各部门现有的应急管理体系中, 充分利用原有的系统和网络环境, 再整合现有信息、组织、资源的基础上, 加强综合管理, 建设应急系统。

4 结语

我国电力领域于2006年即实施《国家处置大面积停电事件应急预案》, 国家能源局于2010年制定和出台的《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》对电力应急管理信息化建设进行了全面部署。在应急资源的整合方面, 依据国家有关应急平台建设技术要求, 各级部门确定了应急平台关键技术路线, 编制了应急平台建设方案, 形成了应急资源目录;如利用GIS系统、变电站监测等信息化手段, 实现了“95598服务平台”、“配网抢修指挥平台”、“电力信息通信运维平台”等应急管理系统。

该文通过研究电力应急预案动态生成的方案和方法, 弥补原有静态的文本化的预案的种种不足, 从而为应急信息系统的开发提供数据依据和功能支持。在此基础上, 建立标准化的突发事件应急管理系统, 实现多机构联合指挥、公众信息发布与应急资源的分类管理。

参考文献

[1]国家电网公司.国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则[S].北京:中国电力出版社, 2005.

[2]SHAO Xueyan, SHI Biao and CHI Hong, Using Neural Network to Identify Precursors of Flight Excedance[C].Proceedings of The Fifth International Conference on Management Science and Engineering Management, Macao, China, 2011.

[3]祁明亮, 池宏, 邵雪焱, 等.一种突发事件应急预案的重构方法:中国, 201110085663.4[P].2011-08-17.

8.寻找“重污染日应急预案” 篇八

“达尔问自然求知社”是发起“我为祖国测空气”的民间环保组织之一，前一晚还在酒吧自测PM2.5浓度的王秋霞很疲惫，眼睛里充了血。问到为什么要对《大气重污染应急预案》提起信息公开申请，王秋霞说：“原因很简单，我们多次在新闻报道里见到过这个预案，但内容细则，谁都没见过。”

“传说”中的应急预案

2012年春节后，王秋霞看到了一条“完善大气重污染应急预案”的新闻。来自2月9日《京华时报》的消息称：“近日，北京市政府召开专题会，《北京市2012-2020年大气污染治理工作方案》（以下简称《工作方案》）获得原则通过，《工作方案》首次提出北京PM2.5的治理目标，并给出了治理大气污染的八大类具体措施。”在八大类具体措施中，“应急类”措施如此表述：“本市将完善空气质量重污染日应急预案。遇重污染天气，本市将暂停施工工地土石方作业和渣土运输，部分企业停产、减产，市级党政机关和事业单位停驶部分机动车。”具备初级汉语知识的人都可以得出结论，既然是“完善”空气质量重污染日应急预案，想必之前，已有一个应急预案。“内容是什么，从来不知道，我们也想了解了解。”王秋霞这样想，便开始搜索以往的新闻报道。

经过网络检索，王秋霞很容易便找到了关于北京市的“大气重污染应急预案”的媒体报道。最早的一篇发表于2005年10月10日，来源于新华网的新闻标题为：北京将启动“重污染天气预报应急预案”。在这篇报道里写道：“北京市环保局副局长杜少中９日表示，针对10、11月重污染天气多发的特点，市环保局和有关部门、企业已经制定了重污染天气应急预案，并将在出现连续重污染天气时启动。据介绍，重污染天气应急预案主要包括：道路清扫、洒水；排放大的企业自行减排、启动企业应急措施等，一般在连续２天出现重度污染天时启动预案。”

这篇报道也传达出一个明确的信息，在2005年10月，重污染天气应急预案已经制定，内容且比较详细，不但用启动预案的条件——连续2天出现重度污染天便可启动预案；也有一些具体措施。

两年后，类似的报道再次出现。2007年2月1日，《法制晚报》刊登了一篇名为“北京制定启动《大气重污染应急预案》”的报道。这篇报道的开头如此叙述：“2007年内，北京如再逢沙尘、雾霾等重污染天气，中小学生将会被告知暂停户外活动，市民应尽量避免外出。市人代会上，市环保局接受代表咨询时表示，2007年将制定并启动《大气重污染应急预案》。”在这篇报道里，时任北京市环保局大气环境管理处处长的王大卫称：“重污染天气是指空气质量达到和高于4级。正在制定的《大气重污染应急预案》将更着重考虑静稳型重污染，即持续无风、污染物累积形成雾霾的天气情况。”

这篇报道与之前的报道实有冲突，2005年就制定出来的应急预案，到了2007年变成了“将制定”。不过，在这条新闻中，北京市环保局开始关注雾霾引起的大气重污染。四年后，PM2.5的概念被普及后，人们才知道它是形成雾霾的重要成分。

在王秋霞检索各种消息时，她发现应急预案的名字时而叫“重污染天气应急预案”，时而叫“大气重污染应急预案”，有时又叫“空气质量重污染日应急预案”。可无论什么名字的预案，都没有公布过详细内容。他们到底是一个预案，还是不同的预案？如果是一个预案，到底这个预案制定出来了吗？为什么不公布？如果不是同一个预案，为什么要在一个问题上制定多个预案？又为什么不公布？

仅在网络上检索，显然得不到答案。

寻找预案

就在王秋霞向北京市环保局发出信息公开申请两天后，7月5日，她接到了市环保局打来的电话。对方告知王秋霞，“重污染应急预案”目前还在制定中，具体公布日期需要询问环保局大气环境管理处。在王秋霞追问到底有没有过这个预案时，对方回答：国家没有规定要求各地必须要做这个预案，为了迎接奥运，北京市环保局曾研究过类似于恶劣天气应对的措施。

7月10日，星期二上午，《中国周刊》记者拨通了北京市环保局大气环境管理处的电话。接电话的张姓工作人员听说记者询问“大气重污染应急预案”的情况，“呵呵呵”干笑了三声。他说，“最近怎么总有人问重污染应急预案的事儿啊。”该工作人员告知记者，他做不了主，无法回答记者的问题，需要向管理处的于建华处长汇报，希望记者下午再打来电话给予回复。

当日下午，记者又打去电话，接电话的工作人员称并不知情，记者留下手机号码，等待回复。直到周五，记者每日给大气环境管理处打电话，均无人接听。

在此期间，记者联系上新华网、京华时报以及法制晚报报道“大气重污染应急预案”的三位记者。三人均表示没有见过“大气重污染应急预案”的细则。一名记者说：“私下里曾经问过环保局，他们说有过一个预案，但级别太高，从来没有启动过。”另一名记者表示：“在会上,只是见到预案名称，大方向都有，就是不见下文，根本没法监督。”

经过一个周末，7月16日，周一上午，《中国周刊》记者终于拨通了大气环境管理处的电话。接电话的正好是张姓工作人员，他表示，如果想了解预案的相关内容，必须通过北京市环保局的宣传教育处。

记者与宣传教育处取得联系。接电话的刘姓工作人员要求记者发送采访提纲的传真过去，“等领导在的时候汇报，再给您回复。”

第二天一早，记者发去采访传真，等待回复。同天下午，记者找到北京市环保局副局长方力的电话，并与之取得联系，方力说：“北京市在奥运期间，曾经有过一个重污染天气应急预案，但并未向外公开。”至于具体情况，方力称当时不在此工作，并不了解。“目前制定中的大气重污染应急预案会有所继承，但主要针对目前的天气情况。至于什么时候制定出来还不好说，这需要多部门共同协商，不是一拍脑门就出来的。”

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一个多小时后，北京市环保局宣传管理处打来电话。一名姓翟的工作人员告知记者，因为“大气重污染应急预案”还没有制定出来，所以无法接受采访请求。记者表示，可以就之前的应急预案谈一谈，该工作人员表示：“应急预案不是环保局一个部门能够制定的，也不是环保局能出的。之前的是内部的，详细内容没法说。”

《中国周刊》记者提出希望采访2007年曾经在新闻报道里提到“制定并启动大气重污染应急预案”的大气环境管理处处长王大卫。宣教处翟姓工作人员称，王大卫已不在这个部门工作，不能联系采访。

其后，记者找到王大卫的电话，但王大卫拒绝了采访请求。

7月19日，在一个“科技传播沙龙”上，记者向北京市环保局大气环境管理处处长于建华提出寻找预案的问题。于建华表示，该预案正在制定当中，之前在08年奥运会的时候曾经有过一个草案，并没有向外公布。“那只是个草案。没有正式发布的都不算。客观的说，还没有这个预案。空气这个事情，涉及到的部门非常多，在制定的过程中需要协调和征集很多部门的意见。”

至于新的大气重污染应急预案何时能够公布，于建华说：“我们会尽快，但应急预案不是由市环保局来发布，发布和实施最终都要由市里统一牵头做的。”与于建华一同前来的北京市环保局宣教处王小明也解释说：“应急预案出来以后，会涉及社会生活的方方面面……而且，你们也能体会，目前咱们的社会管理成本，是很高的。”

环保局官员未能解释的，是行政成本，从2005年提出“重污染日应急预案”概念，到现在，7年过去，这一预案仍未完成，且至今何时完成、公布，仍是一个未知数。

是草案，而不是正式预案，所以没有公布——就在本刊记者认为自己获得了一个较为明确的答案时，一名北京市环保系统的官员则告诉了另一个版本的解释：北京奥运之前，外国提出应该有重污染日紧急预案，环保局就做出了一个。至于为什么不公布？“我们能保证空气质量，具体内容不用发布。”

王秋霞依然在等待北京市环保局的正式书面回复。她的执拗来源于两点，一，人们希望了解，在重污染天气中，政府该做什么，自己该做什么；二，中华人民共和国政府信息公开条例第二章第十条规定着：突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，县级以上各级人民政府及其部门应当在各自职责范围内确定主动公开。

封面

一名北京市环保系统的官员则告诉了另一个版本的解释：北京奥运之前，外国提出应该有重污染日紧急预案，环保局就做出了一个。至于为什么不公布？“我们能保证空气质量，具体内容不用发布。”

9.大型活动应急实施预案 篇九

一、活动时间：20_年6月14日晚上6：30时—9：30时(北京时间)

二、活动地点：___(室外)

三、活动人数：演职人员预计40人、观众约0人

四、成立活动筹备领导小组

组长：_

活动领导小组下设安全防护组、灭火救灾组、疏散引导组、节目演出组、音响设备组。

联系人：_联系电话：_____X

(一)安全防护组

组长：_

成员：__X

1、负责整个活动期间的总协调及安全工作。

2、如遇活动现场出现紧急状况，应及时指挥好群众的疏散工作，及时指挥各用电人员切断电源，并停止演出。

(二)灭火救灾组

组长：_X

成员：_X负责的灭火救灾团队

主要职责：

1、负责在用电区域摆放消防器材，主会场和分会场各摆放2个灭火器并检查灭火器材是否合格;

2、安全员都应熟知必要的消防安全常识，做到三会：会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾，如遇到意外情况或发生险情时按照分工进行处置，防止事态扩大;

3、所有安全员在安全巡视时严禁观众带入和存放易燃易爆物品，严禁吸烟和明火照明，在演出时不得超过额定的人数。遇有重大火情，必须服从公安消防监督机构的统一调动、指挥，禁止组织未成年人参加火灾扑救。

(三)疏散引导组

组长：_X

成员：_X负责的疏散引导团队

主要职责：组织程序和工作措施

1、演出期间随时巡视道路的安全畅通。如发生险情，积极组织疏散引导观众、演员撒离，防止事态扩大。

2、谢树军负责北面道路安全的疏散引导，姚伟负责东面道路安全的疏散引导，段需恒负责西面舞台后门安全的疏散引导。

(四)节目演出组

组长：_X

成员：__X公司负责的演出团队

主要职责：

1、照活动的总体规划和要求，组织协调文化演出的计划安排和实施，督促各组完成文化演出各项活动的进展，确保文化演出各项活动按计划完成。

2、负责节目的编排和审核;

3、负责演出期间的节目协调;

4、负责演出服装的租借和演员化妆管理;

5、负责演出节目单的确定。

6、负责疏散引导参加演员远离发生险情的地方，负责有障碍的地方演员的疏散引导。

(五)音响设备组

组长：_X

成员：负责的音响组

主要职责：

1、演出前与期间对现场内的音响电路认真进行安全监督检查，并对出现安全隐患或问题的情况进行协调处理。

2、活动期间音响设备中标单位工作人员不得擅自脱离岗位，应对线路随时进行检查，发现异常及时进行处理。

3、安排电工进行演出期间的值班，对现场内铺设的电路电线等穿越或裸露线材必须进行绝缘覆盖和固定并符合安全要求。

10.大型集体(外出)活动应急预案 篇十

平达乡中心小学安全领导小组

2012年9月

大型集体（外出）活动应急预案

一、领导小组

总 指 挥：杨成光

成员：全体班主任和科任教师

二、预防措施

1、活动前对学生进行纪律和安全教育，增强学生的自我保护意识，由活动主管领导及班主任负责。

2、教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次集体活动的全过程，由活动主管领导负责。

3、需要车辆的活动，要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务，由校长联系。

4、活动前，校方派专人到活动场所，实地察看活动器械（具）、设备、设施是否存在安全隐患，由陈会、陈家林负责。

5、把校外集体活动委托给有资质的旅游公司，并要求旅游单位为参加此次活动的全体师生购买保险，由主管领导负责。

三、应急程序

在集体活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理；

1、报告和报警： 一般事故24小时内报告乡中心校，可先口头后书面。校外集体活动中的交通事故应当首先报警，然后报乡中心校。由陈会负责。

2、以最快的速度把受伤学生送往就近医院救治，并通知家长。

由全体班主任教师负责。

3、如果在活动中发生其它事故，组长指挥组员或带队老师进行救治。事情严重马上找110、120、119援助。

4、重大事故的处理移交上级相关部门。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

平达乡中心小学安全领导小组

11.咽喉交通事故的应急预案 篇十一

易引起窒息的食物

果冻

我国从2006年5月1日起在生产领域开始实施规定杯形凝胶果冻直径不得小于3.5厘米。但生活中不是只有直径3.5厘米以下的小果冻可能导致宝宝窒息，其实对于5岁以下的宝宝来说，直径在3.5厘米以上的果冻同样很危险。宝宝把果冻咬碎以后，碎果冻分散到支气管口的话，就非常危险。因此，不要给5岁以下的宝宝买果冻当零食。

珍珠奶茶

珍珠奶茶对3岁以下的宝宝来讲，的确存在危险。由于要吸上“珍珠”，所以喝珍珠奶茶用的吸管很粗。但很多“珍珠”的大小和吸管并不完全匹配，饮用时要用很大力量才能将“珍珠”吸进嘴里。这种状况对成人来说问题不大，但对发育成长尚未完全的宝宝来说则相当危险。因为宝宝牙齿还没长齐，喉管和气管较细，喉部反射本领也差，当吸入“珍珠”时，很容易因用力过大而被噎住，形成呼吸道异物。

葡萄

葡萄的颗粒正适合宝宝一口吞下，如果家长给剥过皮后，让宝宝吸进嘴里，葡萄柔软而光滑，很可能会因用力过大堵住气管。如果在吃东西时跑跑跳跳，更容易出危险。因此宝宝在吃葡萄、李子、樱桃等食物时，要坐在一处，安静地吃，并提醒宝宝慢慢吃。

QQ糖

QQ糖个体较小、口味甜，且有弹性，在外包装上一般也没有安全提示，如果边吃糖边说话，很可能不巧就卡在气管中，容易引起窒息。如果宝宝未满2岁吃QQ糖的危险较大，最好不要给宝宝吃。

果仁

花生仁、瓜籽仁、杏仁等颗粒小，宝宝牙齿未长全，不能将它们充分嚼碎，如果吃时不小心，很可能吸入气管。因此2岁以下宝宝不要喂吃整粒的果仁食物，可把果仁碾碎放在粥里。异物窒息急救法

一旦出现异物窒息，由于脑部缺氧超过四至六分钟就会造成永久损伤，因此，异物吸入导致窒息的处置，应着重于急救黄金时间。

一般来说，婴幼儿被异物塞住呼吸道的紧急处理方式，依1岁以下和1岁以上有不同的急救方法，父母一定要学会，最好经常拿个布娃娃进行模拟演练。

1岁以下宝宝急救法

妈妈坐在椅子上，将左前臂架在大腿上，然后让宝宝头冲下趴在妈妈的前臂上，并使宝宝的头低于身体(左手要固定宝宝头部和颈部)。

用右手掌根平稳地敲击宝宝的后背中部，5次即可。在重力和冲击力的共同作用下，异物可被排出。

若呼吸仍未恢复，重复上述步骤。必要时送医院急救。

避免宝宝窒息照顾法

生活中细心照看宝宝，才是避免危险发生的上上策，哪些方面妈妈要注意呢?

1. 宝宝衣服的装饰物，比如小扣子，小花等要结实牢固，否则宝宝会不自觉的把它们从衣服上拽下来，放到嘴里吃。或者在清洗衣服后要检查宝宝衣服上的小配件是否牢固，以防它在你不知道的时候掉到宝宝旁边。

2.如果宝宝正在长牙，最好的磨牙食物是婴儿专用的磨牙棒。不要给他一些胡萝卜条、瓜条之类的自制磨牙食物。虽然这些东西可以缓解长牙给宝宝带来的酸痛，一旦宝宝把这些东西咬掉又不会咀嚼，那么就可能出现噎着、窒息的危险。

3.小宝宝很喜欢从别人的碗里抓东西吃，所以最好给宝宝安置专门的餐椅，防止他抓到一些不能给他吃的食

1岁以上宝宝急救法

让宝宝平躺在硬床上，妈妈站在宝宝足侧。

妈妈两手重叠放在一起，十指互扣并翘起，手掌置于宝宝的肚脐处，快速向下并往前推压5下，直至异物排出。

如未排出，施行人工呼吸，并紧急送往医院进行急救。物。如果有大孩子到你家做客，最好不让宝宝和他一起吃饭，两个不能照顾自己的小家伙，会让事情变得更糟糕。

4.定时更换宝宝的安抚奶嘴。尤其是看到安抚奶嘴上有裂纹时，一定要马上给宝宝换一个新的，以免宝宝吸入安抚奶嘴上破损的地方。另外，安抚奶嘴上的防护罩一定要比宝宝的嘴大。

5.宝宝经常将物体或玩具放入口中，边咬边啼哭或欢笑，加上跳、跑等游戏，因而口内异物易进入气管。此外，父母或较大儿童喂给宝宝不恰当的食物，如瓜籽、花生、糖，或在喂食时故意逗戏、惊吓、打骂，以至食物呛入气管。因此宝宝吃东西时，不可跑跳游戏，不可说笑。

6.宝宝容易发生异物呛入气管，因为他们虽会吃些东西，但又不能充分嚼烂。因此要叮嘱宝宝专心吃，并耐心教会宝宝咀嚼方法，而不是硬吞。

7.对于爱把一些东西放入嘴中的宝宝，要进行教育。一旦发现这种情况，要迅速哄劝宝宝取出异物。

8.应避免给予宝宝钮扣、豆子、硬币、弹珠等小的玩具零件或生活用品，以免宝宝误食或塞住耳、鼻。

p＆p温馨提示

1.当异物吸入喉内时，宝宝可能出现呛咳，父母此时不要阻止宝宝咳嗽，有时通过咳嗽，可将异物咳出。

2.咳嗽时，父母不要拍打宝宝背部，以免异物移位。

12.石化客运应急预案管理研究 篇十二

1 应急预案制定实施的目的

《客运分公司突发事件总体应急预案》的制定及实施, 是为了预防和减少突发事件的发生, 控制、减轻和消除突发事件引起的危害及造成的损失, 规范突发事件预防和应对活动, 保护客运分公司员工、相关方和周边地区人民群众的生命财产安全, 保护环境安全, 维护客运分公司的声誉, 使公司在独立和联动处置突发事件时, 能够快速反应、顺畅协调、有效控制和妥善处置, 保证应急工作的科学有序。

2 应急预案制定实施的现状

2.1 领导重视, 多方努力, 公司应急管理工作取得了新的进展

多年来, 在公司领导的高度重视和正确领导下, 经过公司以及全体员工的共同努力, 公司安全生产领域的应急管理工作有了很大进步。尤其是近年来, 党中央、国务院把加强应急管理作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容, 采取了一系列重大举措全面加强和大力推进。公司认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策和部署, 加强安全生产应急管理和应急救援体系建设, 取得了明显的效果。

2.2 积极配合, 应急预案体系基本形成

为规范和指导生产经营单位制定和完善应急预案, 兰州石化公司及矿区服务事业部对应急预案编制工作进行了研讨、交流, 组织制定了《兰州石化公司总体应急预案》及《兰州石化矿区服务事业部突发事件总体应急预案》, 编印了企业应急预案范本。客运分公司积极响应, 加快了应急预案编制步伐, 有力地推动了生产经营单位应急预案编制工作的开展。公司投入大量人力、物力, 组织编制了相配套的安全生产应急预案, 从而使企业内部自上而下, 形成了比较完整的应急预案体系, 使公司安全生产应急预案体系框架基本形成。

2.3 应急管理和应急救援指挥体系正在逐步完善

1) 公司为加强对应急工作的日常管理, 不断提高公司应急组织及人员的快速反应和应急处置能力, 确保突发事件状态下的统一指挥和处置效率, 以经理办公室、党群办公室、安全生产科、计划经营科、设备技术科、人力资源科、财务资产科共同构成了安全生产应急救援协调指挥小组和领导决策层;

2) 安全生产应急管理和应急救援的协调指挥执行机构逐步建立起来。公司在应急指挥小组的领导下, 具体履行公司安全生产应急救援综合监督管理的职能。按照《兰州石化公司客运分公司应急预案》的规定, 协调、指挥安全生产事故灾难应急救援工作。同时, 应急领导小组高度重视应急救援队伍建设, 持严格要求、严明纪律的良好作风, 组织成立抢修维护、义务消防、现场救护、秩序维护、人员疏散、后勤保障等其他一些安全生产应急管理小组, 使应急救援指挥机构建立并不断强化。由于狠抓应急救援队伍的建设, 提高队伍素质, 增强队伍的战斗力, 应急管理和应急救援指挥体系日趋完善;

3) 应急救援体系制定及实施工作步伐加快。在应急领导小组的正确指导下, 安全生产应急管理法制建设有了一定的进展。2011年, 兰州石化客运分公司组织编制了《客运分公司突发事件总体应急预案》。

3 应急预案制定实施面临的挑战

3.1 加强事故预防和应急救援工作

安全生产应急管理工作必须首先立足于防范事故的发生。要从安全生产应急管理的角度, 着重做好事故预警、加强预防性安全检查、搞好隐患排查整改等工作。

一是要加强风险管理、重大危险源管理和事故隐患的排查整改工作。公司各科室及相关部门都要建立预警制度, 加强事故灾难预测预警工作, 对重大危险源和重点部位定期进行分析和评估, 研究可能导致安全生产事故发生的信息, 及时进行预警;

二是要坚持“险时搞救援, 平时搞防范”的原则, 建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查的工作机制, 组织参与企业的安全检查、隐患排查、事故调查、危险源监控以及应急知识培训等工作。各类救援队伍一定要把参与事故预防工作作为自己的基本职责之一, 积极主动地参与并做好这方面的工作;

三是要解决当前信息报告中迟报、漏报、瞒报等问题。要与交通、医疗等部门加强工作联系和衔接, 对重特大事故灾难信息、可能导致重特大事故的险情, 或者其他自然灾害和灾难可能导致重特大安全生产事故灾难的重要信息, 各科室及有关部门要及时掌握、及时上报并密切关注事态发展, 做好应对、防范和处置工作;

四是要强化现场救援工作。发生事故的单位要立即启动应急预案, 组织现场抢救, 控制险情, 减少损失。事故现场救援必须坚持属地为主的原则, 在公司应急小组的统一领导下, 建立严密的安全生产事故应急救援的现场组织指挥机构和有效的工作机制, 加强部门间的协调配合, 快速组织应急救援队伍和其他救援力量, 调集救援物资与装备, 科学制定抢救方案, 精心有力地开展应急救援工作, 做到及时施救、有序施救、科学施救、安全施救、有效施救。应急救援指挥机构要会同有关部门搞好联合作战, 充分发挥作用;

五是要做好善后处置和评估工作。通过评估, 及时总结经验, 吸取教训, 改进工作, 以提高应急管理和应急救援工作水平。

3.2 加强应急培训和宣传教育工作

公司在保证日常运营业务的前提下, 组织各科室、单位开办应急管理培训班, 对安全系统和科室部门负责人、应急管理人员及岗位操作人员进行分类培训。要在各类安全培训课程中增加应急管理培训课程, 在各种安全培训班中增加应急管理培训内容。要组织好各层次的安全生产应急管理培训。尤其要加大对承担客运工作的驾驶员和票员的培训力度。

要切实抓好安全生产应急宣传教育工作。通过编制预案简本、科普读本、影像资料、知识问答、典型案例分析和举办讲座、论坛、研讨会、知识竞赛等多种形式, 利用墙报、宣传栏、安全教育等多种方式, 利用"安全生产月"等各种机会, 宣传搞好安全生产应急管理工作的重要性, 宣传安全生产应急管理的法律法规, 宣传应急预案和其它安全生产及应急方面的内容, 普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识, 强化企业员工的安全意识, 提高企业员工应对事故灾难的意识和能力。

3.3 重视应急预案的修订工作

应急预案修订的重要性并不亚于预案的制定。由于客观情况经常发生变化, 只有及时对预案进行修订, 才能更有效地应对突发事件。《突发事件应对法》第17条规定, 应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化, 适时修订应急预案。但对应急预案修订的条件、程序等问题没有再作进一步规定。

一般出现以下情况, 应当修订预案:其一, 发现了新的风险或者有情况显示一项预案已经过时;其二, 从突发事件中获得的经验教训。突发事件的发生往往会暴露出一些之前没有注意到的风险, 或者表明需要更好的应急程序, 或者应当将某些组织纳入预案中;其三, 应急演练中获得经验教训。从应急演练中获取的经验教训与突发事件雷同。不同之处在于应急演练是人为控制的, 特别设计以检验应急预案的程序, 并且可以不断重复直到合理的安排产生为止;其四, 组织机构及其程序、技术系统发生变动;其五, 关键工作人员发生变动。应急预案或者其附则, 必须不断地反映关键工作人员的变动, 包括姓名、工作头衔以及联系方式;其六, 有关的法律规定被修改, 或者制定了新的法律规定, 需要修订应急预案。根据国外的经验, 应急预案至少应当每年定期修订一次, 如果在这一年中发生了突发事件、进行应急演练、组织机构变动等情况, 还应当及时修订预案。应急预案的修订应当由当初制定的主体负责。预案修订后, 应当及时公布。

应急预案制定实施的同时, 我们必须清醒地看到, 尽管公司安全生产应急管理和应急救援工作取得了一定的成绩, 但与全体职工及家属的期盼, 与严峻的安全生产形势的相比, 我们面临着很大的挑战, 我们应该加强安全生产应急管理和应急救援体系建设、队伍建设、装备建设, 努力推进各项工作, 取得新的发展。

摘要：突发事件应急预案是应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急管理、指挥、救援计划。应急预案是突发事件应对工作的基础和重要环节。作为石化企业的专业化车辆管理单位, 如何使客运分公司面对重特大突发事件时, 能够快速反应、有效控制和妥善处理, 保证应急工作科学有序, 是本文研究的重点。

关键词：石化,客运,突发事件,应急预案,管理

参考文献

[1]2006年我国突发公共事件应对情况.中国应急管理, 2007 (7) .

[2]刘铁民.突发公共事件应急预案编制与管理.中国应急管理, 2007 (10) .

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13.学校大型活动安全应急预案 篇十三

学校的重要大型活动主要指学生在校内外的一切集体活动。包括春秋游、运动会、看电影、校会、升旗和集体社会活动等。重大活动是学校工作的重要组成部分。为杜绝安全隐患，确保重大活动的顺利开展，特制定本规定。

为了保证学校在大型活动中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的实际，特制定本预案。

一、成立领导小组

学校成立事故处理工作小组。贺青山（校长）任组长，组员：全体教师

二、预防措施

1、活动前对学生进行纪律和安全教育，增强学生的自我保护意识，由活动主管领导及班主任负责。

2、加强教师责任意识教育，要求教师把严格管理贯穿于集体活动的全过程，由活动主管领导负责。

3、需要车辆的活动，必须同交警部门联系，由能自觉遵守交通法规、驾驶经念丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务。

4、活动前，校方派专人到活动场所，实地查看活动器械（具）设备、设施是否存在安全隐患，及时予以排除。

三、有关人员职责

1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，年级负责人为本年级安全责任人。活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。

2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序，不得擅自脱离岗位。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏事故。

3、脱离现场后，各班主任、年级负责人迅速组织好本班本年级学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。

四、应急程序

在集体活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理：

1、报告和报警

凡发生师生有死亡，或较大直接经济损失的重、特大安全事故，必须在1小时内电告区教育主管部门，并在12小时内附上文字报告，报告内容必须明确事故发生的时间、地点、伤亡情况以及经济损失状况。由学校报当地政府及教育体育局，同时通知有关人员立即赶赴现场实施抢险救助工作。

2、以最快的速度把受伤的学生送往就近医院救治，严重者拨打110、120援助抢救，并及时通知家长。

3、重大事故移交教育局相关部门处理。

14.活动应急预案 篇十四

XXX年X月X日，XX拟组织一次XX培训。为保证本次出行安全，积极应对可能发生的安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度保障人身安全和减少财产损失……………..特制定本预案。

一、日程安排及参加人员 1.日程安排

X月XX日早上XX:XX从XX集合，乘XXX，预计X：XX到达XXXX。活动内容：

X月XX日XX：XX-XX:XX进行XX，注意事项XXX。XXX:XX在XX用餐，用餐完毕后..注意事项XXX。X月XX日XX点左右乘XXX返回。2.参加人员

参加本次活动共计XX 人。

二、组织机构及职责 1.本次活动安全小组： 组长：XXX 副组长：XXX、XXX 组员：XXX、XXX、XXX 职责如下：

1.1负责督促、落实司机出行前车辆的安全检查工作。1.2负责乘车人员的安全教育工作。1.3负责出行期间的安全管理工作。告知所有参加人员在预案期间严格遵守相关管理规定，未经批准不得私自外出和改乘安排外的交通工具，注意自身人身安全和饮食安全。

1.4如有事故发生，在可能的情况下，应第一时间做好事故报警，并立即通知XXX“安全生产重大事故应急处理指挥部”人员。

1.5调配现场资源，组织现场人员应急疏散和应急救援。保护事故现场，核实事故情况，做好内外联络。

1.6负责提交事故报告并对现场应急救援工作进行总结。

1.7提醒司机检查车辆，发现事故隐患及时提出更换车辆的建议，协助和监督司机做好安全行车工作。

2.应急联系电话

急救电话 120 交通事故电话 122 匪警电话 110 火警电话 119 XXX XXXXXXXXX XXX XXXXXXXXX

三、各类事故应急预案

（一）交通事故处置预案 1.乘车人员安全措施

①乘车人员要自觉接受活动安全负责人的指挥，做到安全乘车、文明乘车。

②行车时，不允许把头、手置于窗外。③行车时，不要与司机交谈。④不要在车上打闹。⑤要等车停稳后，再下车。⑥从车的内侧下车。2．应急响应

①若有事故发生，现场人员应在第一时间立即拨打“120”急救电话，电话中说明事故现场地点，伤者人数、性别、年龄及伤情，并留下自己的姓名和电话号码，以便联系。同时立即组织现场人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。

②保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快向公安110或交通事故122报警台报案，请求派员赶赴现场调查处理。

③迅速向XX “安全生产重大事故应急处理指挥部”人员报告。将受伤者送往医院后，安全员应迅速向XXX“安全生产重大事故应急处理指挥部”领导报告交通事故发生及参加活动人员伤亡情况，按领导指令开展下一步工作。

④做好未受伤人员的安抚工作。

⑤写出书面报告。交通事故处理结束后，安全员要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过;抢救经过、治疗情况;事故责任及对责任者的处理;参加活动人员的情绪及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚。安全负责人在报告落款处署名。

（二）治安事故处置预案

在活动中，遇到歹徒行凶、诈骗、偷窃、抢劫等，导致人员身心及财物受到损害的，统称治安事故。

车行途中不得随意停车让无关人员上车，若有不明身份者拦车，安全人员应提醒司机不要停车。

发生治安事故，安全人员应：

1、立即报警。安全人员应立即向当地公安部门报案，并积极协助破案。报案时要实事求是报告事故发生的时间、地点、案情和经过，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性别、国籍、伤势及损失物品的名称、数量、型号、特征等。

2、及时向公司安全主管领导报告。要及时向领导报告治安事故发生的情况并按领导指令开展工作，情况严重时，请领导亲临指挥、处理。

3、安定活动人员的情绪。治安事故发生后，安全员应采取必要的措施，安定参加活动人员的情绪，力争使活动按行程计划进行。

4、写出书面报告。安全员应写出详细、准确的书面报告，除报案内容外，还应写明案件的性质、采取的应急措施、侦破情况、受害者和旅游团其他成员的情绪及有何反映、要求等。

5、协助领导做好善后工作。应准备好必要的证明、资料，处理好善后事宜。

（三）食物中毒处置预案

要求接待旅行社保证参加活动人员用餐安全。

安全员要提醒参加活动人员不在小摊贩上购买食物，团队就餐时发现食物、饮料不卫生，或有异味变质的情况，安全员应立即要求更换，并要求餐厅负责人出面道歉，必要时向安全负责人汇报。发现参加活动人员食物中毒，安全员应：

1、设法催吐并让食物中毒者多喝水以加速排泄，缓解毒性;

2、立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明;

3、迅速报告XXX并追究旅行社的责任。

（四）意外伤害应急预案

1、外伤出血

①较小或较表浅的伤口，应先用冷开水或洁净的自来水冲洗，但不要去除已凝结的血块。

②一般割伤使用止血药包扎后都能解决。严重割伤时，如在手臂，要立即取下手表、手链等佩带物，然后抬起手臂，使其高于心脏，然后直接压迫伤口；如在腿上，除压迫伤口外，还要压迫大腿上部的动脉。通知医生或就近送往医院，千万慎用止血带，因为止血带会切断受伤部位所有血液供应，从而可能导致永久性损伤。

③伤口处有玻璃片、小刀等异物插入时，千万不要去触动、压迫和拔出，可将两侧创缘挤拢，用消毒纱布、绷带包扎后，立即去医院处理。

④碰撞、击打的损伤，有皮下出血、肿痛，可在伤处覆盖消毒纱布或干净毛巾，用冰袋冷敷半小时，再加压包扎，以减轻疼痛和肿胀。伤势严重者，应去医院。

⑤伤口有出血，可用干净毛巾或消毒纱布覆盖伤处，压迫10～20分钟止血，然后用绷带加压包扎，以不再出血为度，视情况去医院处理。

2.踝关节扭伤后，不要继续行走，也不要揉搓、转动受伤关节，以免进一步加重损伤。应立即用冷毛巾或冰块敷患处，有利消肿、止痛、缓解肌肉痉挛。24小时后方可改为热敷。如果怀疑有内出血，最好用弹性绷带加压包扎，但不要过紧，以免妨碍包扎部位以下的血液循环。如果怀疑有骨折，最好用夹板或就近找木棍固定受伤的踝关节，并尽快去医院就诊。3.一旦发生烫伤，应立即用冷水冲洗或冷敷烫伤部位，持续15分钟左右，以缓解疼痛，减轻烫伤程度。不要擅自在伤口处涂药，更不能用涂酱油、植物油等土办法处理伤口。若烫伤处有水疱，不要挑破，可用干净纱布覆盖，去医院处理。

4.昏厥：昏厥是暂时性贫血引起的短时间意识丧失现象。病人突然衰弱无力，眼发黑，皮肤, 口唇苍白，四肢发冷、出虚汗。如受惊吓，站立过久，长期卧床突然起身引起的单纯性昏厥。应让病人躺下，取头低脚高姿势的卧位，使脑部增加回流血液，盖好被子注意保暖，保持安静，喂服热茶和糖水。一般经过急救处理后，病人会恢复知觉。如是大出血和有心脏病史引起的昏厥，要送医院急救。

5、吃东西被噎：如果患者还能讲话或咳嗽，表明气道没有被完全阻塞，尽量让他自己咳出较好；如果患者意识清醒，但无法自己咳出噎住的食物，应顺着患者的上腹部向上迅速施压，靠产生的冲击气流将食物挤出气道；如果患者已呼之不应，应立刻扳开他的嘴，用食指贴着其口角一侧，伸入到口腔深部向外做钩扫动作，直至清除食物为止。若以上尝试均不奏效，应立即送医院急诊。

6、中暑现场救护方法：一是迅速降低患者体温、二是给患者补充液体、三是呼叫救护车

7、预防中暑的方法：一是避免长时间在酷热及潮湿的环境下工作或运动、二是穿浅色和宽松的衣物，需要时可带太阳帽，避免太阳直接照射头部、多饮水，适当补充盐分

8、头部撞伤：若伤员伤势较重，已昏迷，抢救者应立即清除其口腔内 的呕吐物和血块，将其头转向一侧，牵拉出舌头，以防窒息。血液沿鼻腔和耳道流出时，切勿用棉球、纱布或其他物品堵塞。有时候，人不慎摔倒，枕部着地，表面看来局部无任何皮损，但颅底却已发生骨折。伤者发生颅底骨折后，很快会因颅内出血而出现呼吸困难、恶心呕吐、昏迷等严重症状。因此，当头部被击，伴恶心、呕吐、耳鼻腔出血时，应立即就医。

9、骨折的现场判断：骨折处地有肿胀、疼痛、畸形，伤肢活动出现障碍。

10、现场骨折固定的目的包括：止痛止血，减少骨折进一步移位或脱位，减少神经、血管及软组织的进一步损伤，便于搬运。

11、确定有骨折后，一定要对伤肢（指）作固定再送医院，否则骨折断端异常活动，会加重损伤。可因地制宜用木板、木棍、树枝、竹竿、杂志等作为固定用的临时夹板。若无上述材料，可将上肢固定在躯干上，下肢固定在对侧的健肢上。

XXXXXX

15.应急预案岂可“纸上谈兵” 篇十五

为了及时有效地处理各类突发性事故, 各企业、各部门都制定了事故应急处理预案, 内容十分详细, 包括人、财、物的紧急调度、现场施救方法以及可能出现的伤害情况的紧急处理等。这些本来用于应对事故的“应急预案”, 在一些企业却成为“纸上谈兵”。殊不知, 这种没有经过实战检验的预案在应用中必然会大打折扣, 存在不少疏漏和缺陷, 很难真正起到预案的作用。

研究表明, 当一个特别重大的突发事件发生以后, 一级等着一级下指示决定怎么办和各级组织及广大职工自动按照预案启动应急救援相比, 二者效率要差300多倍。所以, 事故发生后, 职工和指挥人员行动是否及时正确, 往往起决定作用。

目前, 大部分企业都按规定编制了应急救援预案。但预案是否科学有效、切实可行, 最关键的还是要靠实践来检验。据笔者了解, 确有一些企业担心影响正常生产经营, 对应急预案演练不积极, 仅满足于纸上的“棋盘推演”;还有不少企业和单位把应急预案做成“表面文章”:即使进行演练, 往往也只侧重救援人员的器械演练和技巧表演, 忽视突发情况下职工的紧急逃生训练这一核心环节。而真正出现火灾等重大灾情时, 职工往往手足无措, 有的因为没有演练, 缺乏紧急逃生技能而葬身火海。

安全生产专家指出, 应急救援演练至关重要, 一部电话安装的位置不合适, 一部梯子摆放位置错误, 或者一扇应急门没有开启, 都有可能延误紧急情况下人员的撤出时间。因此。所有煤矿、非煤矿山、化工、冶金和有色等重点企业和商场、超市、学校和医院等人员密集场所, 每年至少都要开展一次紧急情况下的人员撤离和逃生演习, 检验预案的实用性和操作性, 检验职工逃生知识的掌握程度, 检验在重大灾情、重大险情面前企业各部门的应急指挥、配合和协作能力。

目前, 企业在预案制定和应用中主要存在以下3方面问题:一是把预案当摆设, 就是预案“制”而不“用”, 虽花费很多人力、物力去制定, 最后被束之高阁;二是预案本身就缺乏科学性和可操作性, 预案在制定时, 由于对一些具体细节考虑不周, 造成预案本身就不能解决实际问题;三是预案没有经过实战检验, 还停留在纸面上。试想, 如果员工连最常规的消防器材和救生器材都不会使用, 遇到事故时既不会上阵救援, 又不会紧急逃生, 再好的预案又有什么用?因此, 虽然各单位都有各类预案, 有的并没有用处, 有用处的也未必能够发挥出“用处”, 出现事故或灾害时, 预案不能奏效也就不足为怪了。

因此, 对于制定的各种应急预案, 要通过演练弄清楚预案是否符合具体实际, 还有哪些需要改进和完善。因为一旦发生了紧急情况, 无论预案编制得多么完美, 预想的情形也不可能完全与客观实际相吻合。加强预案的日常演练, 还可以提高人员的应急能力, 保证在危急条件下人员能够镇定自若、应付自如, 真正发挥预案的作用。员工们只有学会自救, 才能在发生事故后不恐慌、不盲目出逃, 从而减少不必要的人员伤亡。

针对一些企业应急预案“纸上谈兵”的现象, 企业要立即行动起来, 根据本企业的安全特点和生产环境, 重新修订各类预案并编制《操作手册》, 制定的应急救援预案要实用、管用和易于操作, 要让每一名职工看懂和掌握, 知道发生险情后如何逃生、如何处置。制定预案不是目的, 预案要常演常练, 使之更完善, 才更有利于人们处理事故, 减少灾害。安

16.应急预案筑实普查风险防线 篇十六

突发事件知多少

一般来说，大型普查工作可以分为普查准备、普查登记、数据处理和上报以及数据发布、资料开发和总结表彰四个阶段。在这四个阶段中，应急预案贯穿于整个普查工作之中。为了让大家更好地理解应急预案，笔者先向您介绍一下突发事件的类型。因为，应急预案主要是针对突发事件所采取的措施。那么，突发事件都有哪些呢？

第一，关于宣传日活动的安全保障。例如：在清查摸底阶段和入户登记阶段都会组织两次以上的大型宣传日活动，各个区（县）普查办公室（以下简称为普查办）会设立主会场，街道（乡镇）普查办会设立分会场。由于这些宣传活动的地点一般设在公共场所，聚集群众多、出席领导多、发放宣传材料多，这在一定程度对于如何做好安保工作来说，是一项巨大的考验。第二，普查过程中发生的人身意外伤害。例如：区域划分、建筑物核查、清查摸底和入户登记阶段，普查人员需要在全区（县）范围内进行地毯式踏查，有可能发生重大交通安全事故、人身意外伤害和其他突发性伤害等人身意外事故，以及由于普查表保存、普查物资防火、预防自然灾害等措施不当造成的损失，出现普查人员摔伤、扭伤等人身伤害，普查资料泄密、被盗或损毁等情况。第三，普查工作过程中发生的其他突发性事件。例如：普查入户期间发生的突发性群体事件，个别媒体的不实报道引起社会公众的反应、争论及非议，造成了一定的负面影响等。第四，村委会换届选举中对普查小组组长的调整。村委会普查小组组长大多是由村支部书记或村主任兼任的，由于每三年要进行村支部书记和村主任换届选举，这可能会涉及村级普查小组组长的调整。例如：2013年即将开展的三经普，同样也涉及换届选举，应及时与新任普查小组组长进行工作衔接，以确保普查工作不断档。第五，逐级发布普查公报，严禁出现区（县）发布公报先于市普查办，区（县）普查公报数据必须经市普查办批准后发布。

双管齐下：预防与应急相结合

针对重大伤亡、普查员人身安全、普查数据泄密等突发事件，笔者认为应坚持预防与应急相结合，启动重大事故、安全预防等应对措施，主要表现为以下三个方面：

首先，针对重大伤亡，建立重大事故上报制度。普查人员出现重大伤亡事故必须逐级上报，街道（乡镇）普查办要责成专人负责查明事故原因，包括时间、地点、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施等内容。对不能一时查清的事件，要尽快说明情况，不能拖延隐瞒，向区（县）普查办报告时间最迟不得晚于事件发生后的2个小时，并随时续报有关情况，处置结束后及时报告整体情况。区（县）普查办负责协调和制定解决办法，对特大伤亡事故，区（县）普查领导小组还将上报北京市普查办协商解决。

其次，针对人身安全，建立安全预防机制。本着人性化管理的原则，强化安全防范意识，减少意外事故的发生。例如：大规模入户登记阶段，提前对普查人员进行有针对性的安全防范意识教育。如应告知普查员爬楼梯、穿胡同、推楼房防盗门等应注意的安全防范措施。特别是在居住分散、交通不便、需长距离步行入户等情况下，应提醒普查员两人一组，互相配合，防止在入户登记途中遇到扭伤、摔伤、山体滑坡、雨天路滑等意外事故的发生。在第六次全国人口普查期间，市普查办为最大程度地保障普查人员的安全，以普查文件形式印发了《关于加强普查员安全教育工作的通知》，要求各区（县）务必提高对做好普查员安全教育工作重要性的认识，务必对当前普查员安全事故频发的严峻形势有清醒认识，减少普查员安全事故频发、重伤和“被狗咬”等意外伤害事件的发生，并发放《如何预防狗咬伤》的宣传材料，让普查人员了解狗的习性及预防要领，降低“被狗咬”事件的发生。

再次，针对普查数据泄密，加强普查队伍建设。以预防为主，做到信息和资料“不外流、不泄漏”。一要增强普查人员的保密意识，业务培训前增加《统计法》和普查条例的学习。二要与街道（乡镇）普查办工作人员、指导员和普查员签订保密协议，向被调查对象承诺，对被调查对象个人及家庭信息保密，对普查中获取的普查资料信息严格保密，用制度规范工作流程。三要接受公众监督，在居（村）委会公开栏公示普查人员姓名、性别、负责普查小区等信息，让调查对象了解普查员的基本情况。

齐头并进：常态与非常态相配合

针对因自然因素出现的意外，笔者认为应坚持常态与非常态相结合，启动自然因素或人为因素造成重大事故的应对措施。

一是如何面对恶劣气候。遇到雨雪等恶劣气候，居（村）级普查小组要组织普查人员妥善保管好本普查区普查表、横幅和宣传画等宣传品，街道（乡镇）普查办要将居（村）级填写的正式普查表集中妥善保管，做好防火、防雨、防雪、防鼠、防虫等安全保障措施。

二是普查表的安全保管。数据处理期间，各个区（县）的普查办还承担着普查表的接收、保管任务。尤其是农业普查和人口普查，普查表多达几十万张以上。对此，各个区（县）普查办要设立具备防火、防盗、防水等条件的单独仓库。从完善普查表交接环节，规范领取普查表流转环节，规范废弃普查资料的收集、销毁等细节入手，责成专人接收街道（乡镇）的普查表，建立普查表流转档案、出入库登记制度，详细记录普查表的领取交接情况，做好每个环节的登记确认，并对废弃纸介质表及电子数据资料进行统一销毁、删除。

三是普查资料的归档。大型普查资料涉及种类较多，从普查方案、文件、简报、公报等系列文字资料，到普查照片、宣传资料等影像资料，再到普查数据资料、普查画册、普查分析汇编等实物性资料，需要保存的纸介质种类就多达几十种，数据汇总分类资料则近千页。建议实行普查档案资料纸介质管理和电子版管理相结合的方式，这样可以避免因火灾、失窃、虫咬、仓库漏雨等造成的资料损坏。