长沙市城区生态环境污染现状与对策研究

长沙市城区生态环境污染现状与对策研究（共12篇）（共12篇）

1.长沙市城区生态环境污染现状与对策研究 篇一

《人与环境》课程论文

我国大气环境污染现状及治理对策

姓名： 葛 剑 学号： 1106140206 学院： 经济管理学院 专业： 经济学 班级: 经济 11-2 联系电话：

我国大气环境污染现状及治理对策

摘要：二十一世纪以来，我国经济、工业化和城市化高速发展，但是经济方面的高速发展也带来了一些负面影响，大气污染就是很严重的一方面。根据国家环境保护总局公布的数据，2010年监测的我国559个城市中，地级及以上城市322个，县级城市237个。空气质量达到一级标准的城市24个(占4.3%)、二级标准的城市325个(占58.1%)、三级标准的城市159个(占28.5%)、劣于三级标准的城市51个(占9.1%)。主要污染物为可吸入颗粒物。按重要污染物年均浓度评价，2006年113个环境保护重点城市中，无城市达到国家一级标准，50个城市空气质量达到国家二级标准(占44.2%)、55个城市为三级(占48.7%)、8个城市为劣三级(占7.1%)。与上年相比，达标城市比例增加1.7个百分点，劣三级城市增加0.9个百分点。可见，我国大气污染日渐严重，为此，本文详细介绍了我国的大气污染现状、污染来源和治理对策。同时希望通过介绍大气污染的危害来警醒世人保护环境。

关键词：我国大气污染现状

具体问题

污染来源

治理对策

正文：

一、我国大气污染现状

（1）近年来，我国大气污染物排放总量呈逐年降低态势。二氧化硫排放量，从1998年的2091万吨减少到2001年的1948万吨，减排143万吨，减幅6.8%，其中生活污染源减少116万吨，高于工业污染源，减幅达23.3%；烟尘排放量，从1998年的1445万吨减少到2001年的1070万吨，减排385万吨，减幅26.5%，其中工业污染源减少326万吨，高于生活污染源，减幅达27.7%；工业粉尘排放量从1998年的1321万吨减少到2001年的991万吨，减排330万吨，减幅达25%.虽然近年来污染物排放有所减低，但污染仍然很严重。据专家分析，二氧化硫排放量水平仍高于环境承受能力的60%左右。

（2）环境质量总体上有好转趋势，但许多城市和地区环境污染依然严重。城市空气质量总体上有好转趋势，但是城市空气污染仍较严重，污染类型以煤烟型污染为主。城市大气环境中可吸入颗粒物浓度普遍超标，全国近2/3的城市可吸入颗粒物年均浓度超过国家二级标准，并且近三成的城市超过国家三级，主要分布在华北北部和西北地区；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势；二氧化硫污染保持在较高水平，全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区，以华中酸雨区为重。2005~2010年降水平均PH值≦5.6的城市比例呈逐年下降趋势，近三年有所回升，总体变化不大。两控区酸雨和二氧化硫控制初见成效。近年来，酸雨控制区降水平均PH值小于5.6的城市比例呈减少趋势。但是在全国的600多座城市中，大气环境质量符合国家一级标准的不到1%。

（3）老的问题还远没有解决，新的问题接踵而来。20多年来，中国对大气污染的控制是十分有限的，主要针对一些常规污染物，如二氧化硫、烟尘、工业粉尘等。虽然通过努力这些污染物排放量有所减少，但是环境污染的严峻形势并没有得到扭转，大气中的氮氧化物污染已经呈现出明显的恶化趋势。但遗憾的是政府部门对此并没有给予足够的重视，因此并没有得到应有的控制。氮氧化物污染加重，有些城市已出现光化学烟雾现象。特别是随着小汽车走入中国百姓家庭，汽油消耗量急剧增加，氮氧化物、一氧化碳等污染物将会增加，城市交通污染有可能进一步加剧。

（4）我国城市大气污染时空分布特征明显,大气污染冬季最严重,其次为春秋季节,夏季最好;污染总体上北方重于南方。城市大气污染由人类活动及当地特殊的地理位置综合影响形成,沙尘天气加重了北方大气污染。

二、具体问题

（1）酸雨：中国家环保局、中科院和国家教委共同主持的《我国酸沉降及其生态环境影响》课题查清了我国酸雨现状及其时空分布规律，提出了初步预测酸雨发展的新办法，评估了酸雨未来发展趋势，预测我国酸雨在2020年前仍呈发展趋势，并提出了酸雨控制综合对策。研究结果表明，酸雨对我国农作物、森林等影响巨大，仅江苏、浙江等7 省便因酸雨而造成农田减产约1.5 亿亩，年经济损失约37亿元；森林受害面积128.1 万公顷，年木材损失6 亿元，森林生态效益损失约54亿元。

这份报告还表明，我国大气污染输送和沉降80％以上的影响区在国内陆地范围，我国东部沿海地区的酸雨也受到日本、韩国的影响。

（2）光化学烟雾：目前,由于我国内地汽车油耗量高,污染控制水平低,已造成汽车污染日益严重。部分大城市交通干道的氮氧化物和一氧化碳浓度严重超过国家标准,汽车污染已成为主要的空气污染物;一些城市臭氧浓度严重超标,已具有发生光化学烟雾污染的潜在危险。

（3）我国云量和太阳辐射减少： 在日前出版的美国《地球物理研究快报》上，科学家发表报告指出，由于空气污染造成的烟雾对太阳光的阻挡作用，我国地面接收到的太阳辐射量多年来呈下降趋势，比半个世纪前要少很多；而另一方面，天空云量也在减少，“万里无云”的情况更加频繁出现。据美国“科学生活”网站报道说，研究者发现，从1954年以来，我国的地面太阳辐射大约每10年减少2％，近50年来平均大约减少了10％。该研究使用的数据来自我国500个气象站用仪器记录的地面太阳辐射量。研究者还发现，在同一时间段内，我国的蒸发皿蒸发量平均每10年下降了39毫米。该论文的第一作者、美国西北太平洋国家实验室的中国学者钱云推测，这一现象很可能是太阳辐射减少与温度上升、风速增强等因素合并影响的结果。

三、污染来源

我国的大气的污染源主要有三种，生活污染源，工业污染源以及交通污染源。（1）生活污染源：城市居民、机关和服务性行业，由于烧饭、取暖、沐浴等生活上的需要，燃烧矿物燃料，向大气排放煤烟、油烟、废气等造成大气污染；城市生活垃圾在堆放过程中厌氧分解排出的二次污染物和垃圾焚烧过程产生的废气。

（2）工业污染源：随着经济的迅猛发展，各类工厂迅速增加，而大气污染的来源也迅速增多，成了我国大气污染的重要来源。主要包括燃料燃烧排放的污染物以及工艺生产过程中排放的废气（如化工厂向大气排放的具有刺激性、腐蚀性、异味和恶臭的有机和无机气体；炼焦厂排放的酚、苯、烃类和化纤厂排放的氨、二硫化碳、甲醇、丙酮等有毒有害物质）以及生产过程中排放的各类金属和非金属粉尘。由于工业企业的性质、规模、工艺过程、原料和产品等种类不同，对大气污染的程度也不同。如：由火力发电厂、钢铁厂、化工厂及农药厂、造纸厂等各种工矿企业在生产过程中排放出来的烟气，含有烟尘、硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳及碳黑、卤素化合物等有害物质。

（3）交通污染源：经济发展离不开交通，交通业的迅猛发展带来的大气污染也是主要来源之一。飞机、汽车、船舶排出的尾气中含NO、NO2、二氧化硫、碳氢化合物(HC)、CO、铅氧化物、苯、多环芳烃等大气污染物。而且由于汽车汽缸结构不好，燃烧不完全，以及使用汽油抗爆剂四乙基铅等，在燃烧排放的尾气中，还含有大量污染气体。

四、治理对策

（1）加强技术和设备的改进与革新

在烟尘治理方面，将抑制常规电除尘器的发展，拓宽电除尘器对高浓度、高温、高比电阻烟尘和含有腐蚀性气体等的适应领域；发展配套的监测仪器和装备；改进型材规格和品种，降低主体重量；完善计算机选型技术，开发脉冲供电、微机控制、可变电压供电装置等。重点开发特殊环境使用的电除尘器，适当发展用于各种炉窑的中小型电除尘器。袋式除尘器应提高配套机电产品及材料性能，提高产品质量；开发耐高温、耐腐蚀的滤料和纤维原料；在此基础上发展每小时处理风量在10万立方米以上、耐温250摄氏度以上、寿命3年以上的袋式除尘器。淘汰技术落后、质量低劣的旋风除尘器，重点发展高效低阻及除尘、脱硫一体化，即组合式除尘器。

在汽车尾气污染防治方面，将根据汽车工业污染控制目标，以轿车和轻型车为控制重点；汽油机普及闭环电控燃油供给系统，安装三元催化转化器，推广稀薄燃烧、可变配气相位、缸内直喷等技术；柴油机推广增压中冷、柴油机共轨等技术，并加装氧化型催化转化器。

在脱硫方面，重点发展湿法脱硫工艺，以满足大容量、高参数火电机组烟气脱硫的需要；适当发展烟气循环流化床脱硫、喷雾干燥脱硫、炉内喷钙尾部增湿活化脱硫、电子束脱硫等工艺，以适应中小机组和老机组的烟气脱硫。同时，根据实施《中华人民共和国大气污染防治法》的要求，适当发展工业锅炉、炉窑相配套的实用型或简易型脱硫工艺技术和设备。

在有毒有害气体处理方面，重点发展高效节能催化燃烧和碳纤维回收利用等有机废气治理技术和设备以及工业有毒气体、恶臭气体的治理技术和设备。

但这并不意味着我们可以高枕无忧，我们面临的问题和挑战仍然是层出不穷，技术和设备的改进与革新不能停止。（2）废气治理和控制技术以及原则

废气治理的方法多种多样，按照废气的物理状态的不同，可以分为颗粒状污染物的治理及气态污染物的治理。

a.利用各种除尘设备去除烟尘和各种工业粉尘。颗粒状污染物的治理技术有：重力除尘技术、惯性力除尘技术、离心力除尘技术、湿式除尘技术、袋式除尘技术、电除尘法等等。

b.采用气体吸收塔以及其他物理化学的方法处理气态的大气污染物。气态污染物的治理技术有：吸收法、吸附法、催化净化法、燃烧净化法，冷凝净化法等等。

c.废气的综合利用。废气中有一些具有利用价值的，应集中回收，这样不仅可以减少污染，而且能够把资源有效利用，降低生产成本。从而真正做到节能减排。

d.基本原则：第一、城市建设和工厂选址，要做到统筹规划，合理布局。第二、改进燃烧方式，使用清洁能源。第三、植树造林，净化环境。第四、减少流动源的废气排放。第五、在城市逐步实行集中供热。第六、推广清洁化生产工艺。

（3）立法建议及污染的法制宣传

立法部门要尽快建立健全有关保护大气环境的新的法律法规，做到更全面、更严厉、操作性更强。将防治电厂化工厂等“排放大户”产生的大气污染、机动车船行驶排放的污染，甚至每一个可能因自己的行为不当而使城市大气受到伤害的个人，都置于法的管辖下。加大处罚力度，特别规定对造成大气污染事故的单位情节较重的，由所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。新的法律法规不仅要对那些违法企业的性质做出明确的界定，而且对由谁执法、怎样管理、处罚到何种程度，都应做出明确的规定。

污染的法制管理十分重要，要向群众做好广泛的宣传工作，如；每年进行一周的环境保护宣传，加强群众的环保意识，了解环保的法律知识。而且，对待各个企业工厂要坚持依法管理环境，对破坏环境的人和事要进行教育和加以处罚，以致拘役判刑。不能放宽对环境保护的监察执法力度，保护好我们的环境，还该我们一个绿色的家园。

参考文献：

1、《环境科学导论》 王岩 北京化学工业出版社 2005

2、《环境科学导论》 何康林，裴宗平中国矿业大学出版社 2007

3、《中国环境管理》 曲格平北京中国环境科学社 1989

4、《清洁生产与可持续发展的控制》 彭国富，张玲芝 北京中国计量出版社 2001

5、《环境保护知识课本》 张力军 北京海洋出版社 2004

6、《环境管理-2版》 张明顺 中国环境科学出版社 2004

7、《环境保护概论》 刘天齐等主编 北京高等教育出版社 1999

8、《环境管理学》 朱庚申 中国环境科学出版社 2002

9、《环境保护与可持续发展》 钱易，唐孝严 北京高等教育出版社 2000

10、《地球，我们的家》---广报宣传手册 国家环境保护总局宣传教育中心编 中国环境科学社 2004

2.长沙市城区生态环境污染现状与对策研究 篇二

2012年6月21日, 中国国务院批准在海南省设立三沙市, 统一管辖位于中国南海区域的西沙、南沙、中沙群岛的所有岛礁及附近海域。中国政府设立三沙市, 重申了对南海诸岛的主权, 强化了在南海区域的行政存在, 对南海实现有效管辖具有重要的意义, 标志着中国对南海所辖海域和岛礁的管理、开发、保护进入了一个新时期。

三沙市的西、南、中沙群岛包括数百个岛、礁、沙、滩和暗沙等, 散布在南海上, 东西相距约900千米, 南北长约1800千米, 岛屿面积约13平方千米, 海域面积200多万平方千米, 是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。三沙市岛礁面积狭小, 自然环境恶劣, 经驻岛军民多年的努力, 生态环境保护工作取得一定成效, 但由于长期缺乏有效行政管理, 环境保护管理机制不健全、环境保护设施缺失、资源利用及建设开发无序等原因, 生态环境保护形势依然严峻。处理好发展与生态保护之间的关系是三沙市实现可持续发展的首要任务。

三沙市建制升级仅仅四个月, 三沙市市委、市政府就印发了《关于加强生态环境保护工作的意见》, 强调将以保护优先, 有序开发的原则, 加强三沙生态环境保护。《意见》对三沙的自然资源利用、生态环境监测体系建设等方面都有具体规定和规划, 所有工作实行环评一票否决, 并经常开展生态环保巡护执法。仅2013年就开展海洋生态保护巡护28次。建立了永兴岛现代化环卫站, 实现永兴岛环卫工作常态化管理。实现永兴、赵述、晋卿、鸭公、银屿等岛礁太阳能发电入户。开展“绿化宝岛”植树活动, 在鸭公、赵述等岛植树3500多棵, 赵述岛400米水下人工礁体工程完工, 实施了4次渔业增殖放流活动。海域动态监管系统已经建成, 永兴日产1000吨海水淡化厂即将安装建设。然而, 三沙市生态环境依然面临着十分严峻的形势, 主要包括海平面上升威胁岛礁安全;生物资源日趋减少;岛屿居民生活垃圾污染环境;油气资源的掠夺式开采与运输风险严重威胁南海海洋生态环境;珊瑚礁生态系统退化严重;淡水透镜体破坏严重;渔业资源退化严重等方面的问题。

二、三沙市管辖岛礁海域生态环境状况和发展趋势

根据《2012年海南省海洋环境状况公报》显示, “2012年, 三沙市所属海域海洋环境质量总体优良, 主要海洋功能区环境状况满足功能要求和环境保护目标。该年度中, 海水和海洋沉积物质量状况总体优良;海洋生物多样性保持良好;海草床生态系统保持健康状态;主要的海水增养殖区环境质量良好;海洋自然保护区整体状况良好;未发生赤潮灾害、海上溢油或化学品泄漏事故。珊瑚礁生态系统处于亚健康状态。海洋和大气引起的自然灾害较往年轻, 却仍给社会生产生活造成了较大损失”。虽然三沙市海洋环境质量整体较好, 但是我们也应清醒地看到, 多年来由于对南海生态环境保护重视不够, 保护力度不足, 加之周边国家在争议海域掠夺性的开采, 导致南海的生态环境受到了严重地破坏。经调查, 笔者认为三沙市现在面临的主要环境问题包括以下几个方面。

(一) 海平面上升威胁岛礁安全

南海岛礁安全主要受海平面上升与人为因素两方面的威胁。在海平面上升威胁方面, 国家海洋局发布的《2012年中国海平面公报》显示, “三沙市海域海平面1993年至2012年的上升速率达到了每年4.9毫米”。国家海洋局海洋预报减灾司司长王锋表示, “海平面上升对低海拔岛礁尤其是南海部分岛礁构成严重威胁, 南海部分岛礁在高潮时只有很小部分露出海面, 海平面上升造成这些岛礁消失将严重威胁我国海洋权益”。南海岛礁的部分或全部“消失”会使我国的领海、毗连区、专属经济区等海域的范围改变, 进而可能会加剧南海现存争端。在南海, 我国与海上邻国存在着岛礁主权争端和海域划界纠纷。在这种情况下, 中国更应当采取有效措施, 保护南海岛礁。

在人为因素方面, 由于长期存在的岛礁争端和海域划界矛盾造成我国对于南海部分岛礁管理不利, 这些岛礁面临着资源过度开发和海洋环境遭到人为破坏等问题的困扰。例如, 南海某些岛礁往往成为南海周边国家军事演习中的“靶子”, 岛礁安全受到严重威胁。此外, 海岸开发、油气勘探和破坏性捕捞作业等不负责任的资源开采活动, 对南海岛礁的破坏也不容忽视。

(二) 生物资源日趋减少

南海具有独特而丰富的热带海洋生物资源, “三沙岛屿 (主要指西沙群岛) 植物资源丰实, 岛上的植物共有80科211属, 296种 (含变种) , 其中资源植物有283种, 占种总数的95.6%, 以食用和药用的种类较多。三沙海域海洋动物品种繁多, 主要有腔肠类、棘皮类、鱼类、虾类、贝类、爬行类、哺乳类等。其中腔肠动物珊瑚虫就有110种和5个亚种, 占全国珊瑚虫种数的一半以上;鱼类有2000种左右, 其中经济鱼类约800种, 价值高的有200多种;珍贵水产品还有珠贝、海螺、鲍鱼、海参、海胆、龙虾、海龟、玳瑁、抹香鲸等。岛屿陆生动物主要是海鸟类, 有鲣鸟、鹭、鸥、军舰鸟等60多种10多万只”。由于不合理的开发等原因, 生物多样性锐减, 有些种群已成濒危, 个别种类已经灭绝。例如座头鲸、蓝鲸、长须鲸等目前已基本绝迹, 南海沿岸红树林面积减少约一半, 珊瑚礁数量减少约70%等。南海生物资源日趋减少的原因主要有两类, 一类是日趋严重的陆源污染, 改变了海洋生物生境, 导致赤潮等灾害的频繁发生。一类是对于渔业资源、珊瑚礁等的过度开发导致的生物多样性锐减。

(三) 岛屿居民生活垃圾污染环境

据统计, 截至2013年12月, 西南中沙群岛有户籍登记人口为216户、276人、常驻人口约900人。虽然常驻居民极少, 但是三沙市所辖的南海诸岛受人类活动干扰少, 多处于原始状态, 生态稳定性较为脆弱, 环境容量十分有限, 人类活动易造成影响。岛屿居民产生的生活垃圾需要通过垃圾船运转回海南岛集中处理, 产生的生活废水需要通过污水处理厂进行处理。因此, 三沙市岛屿居民生活垃圾的处理事关三沙市生态环境大计, 而妥善处理三沙市居民垃圾又需要较高的成本。这些都是三沙市发展的制约因素。

(四) 油气资源的掠夺式开采与运输风险严重威胁南海海洋生态环境

南海是世界上主要的沉积盆地之一, 已发现有37个沉积盆地都具有聚油气的良好地质条件。有关专家估算, 海底至少可以找到250个油气田, 其中12个可能成为大型油气田, 蕴藏的油气资源储潜量为700多亿吨。其中, 石油储潜量为292亿吨, 天然气储潜量为58万亿立方米。南海蕴藏的丰富油气资源一直以来是南海周边国家和区域外大国竞相争夺的战略性海洋资源。自20世纪60年代末南海油气资源被发现以来, 南海周边国家例如越南、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚等国纷纷与美国、日本、澳大利亚、俄罗斯等具备先进技术与海上石油开采能力的发达国家联合开采南海的油气资源。据统计, 到目前为止, 在南海的外国油气公司达到200多家, 开发的油气田多达2000多口, 每年从南海抽走的油气资源有数亿万顿。如此大范围、高强度、掠夺式的油气资源开采必然会给南海海域生态环境带来严重影响。在油气勘探环节, 开采船舶的废水, 钻井的泥浆、钻屑, 海上油井井喷或泄露, 炼油厂排污等, 在石油运输环节, 海上石油泄露风险等, 都对南海海洋生态环境造成了严重的威胁。

更应该注意的是, 南海是世界上最繁忙的国际航运通道之一, “每天约有来自世界各地的约400多艘船舶穿梭其间, 其中石油、液化石油气运输总量占世界的1/2和2/3”, 这对南海生态环境构成了严重的潜在威胁。

(五) 珊瑚礁生态系统退化严重

南海珊瑚礁星罗棋布, 从近赤道的曾母暗沙 (~4°N) , 一直到南海北部雷州半岛、涠洲岛 (~20~21°N) 及台湾岛南岸恒春半岛 (~24°N) 都有分布, 包括环礁、岛礁和岸礁等多种类型。三沙市所辖西、南、中沙群岛有丰富的珊瑚礁资源。中国科学院南海海洋研究所研究员刘胜认为, 珊瑚礁对维护海岸稳定、保护海洋生物多样性、保持海水洁净、减轻地球温室效应等具有巨大作用, 因而被称为“海上长城”。再者, 由于西、南、中沙群岛远离中国大陆, 许多岛礁都是珊瑚造礁形成的, 其生态环境十分脆弱, 一旦遭受破坏, 就难以恢复。因此, 保护珊瑚礁显得尤显重要。然而据生态监测结果显示, 南海珊瑚礁在过去几十年来处于急剧退化之中。“西沙群岛永兴岛珊瑚覆盖度从1980年的90%下降到2008~2009年的10%。”《2012年海南省海洋环境状况公报》表明:“2012年, 对海南三沙市的永兴岛、石岛、北岛、赵述岛和西沙洲等5个海域的珊瑚礁进行了海洋生态系统健康状况的监测。监测结果表明, 西沙群岛海域的珊瑚礁生态系统处于亚健康状态。”“2005年至2012年西沙监控海域的珊瑚覆盖度总体呈现下降趋势, 2012年造礁石珊瑚覆盖度平均值为2.37%。”眼下南海珊瑚礁生态系统退化及遭人为破坏现象令人担忧, 究其原因, 主要是由于加剧的人类活动及全球变暖的影响。海水遭受污染、长棘海星蚕食、渔民滥采珊瑚、炸鱼及不规范旅游开发等人类活动及水温持续过高的自然原因, 均对珊瑚生态系统造成一定威胁。

(六) 淡水透镜体破坏严重

西南中沙群岛为海洋型海岛, 除了西沙群岛的高尖石为海底火山喷发形成熔岩露出海面为火山岛外, 其余全部是珊瑚岛礁。这些珊瑚岛礁上没有可供饮用的地表淡水。地下的淡水透镜体就成为珊瑚岛礁上宝贵的淡水资源。珊瑚岛礁是由珊瑚和其他造礁生物在长期地质年代中营造而成的海底隆起构造, 集中分布在热带海域和有暖流经过的洋面。这些地区雨量充沛, 降雨部分被植被截留、蒸发或径流流失, 部分渗入地下形成漂浮于海水之上的淡水水体, 其形态中央厚, 边缘薄, 宛如一枚透镜, 称为淡水透镜体。各岛礁上淡水奇缺, 岛上军民生活用水主要依靠大陆船只补给和降雨储水, 岛屿地下水是重要的生活用水之一。永兴岛等岛屿受地质构造和海水渗透的影响, 淡水资源匮乏, 由于人类活动增加及无序开发, 造成地下水资源的浪费和一定程度的破坏。淡水透镜体是可再生资源, 但其十分脆弱。降雨回补, 会促其再生, 但抽取和渗漏又会使其缩小, 如果开采量和开采强度过大, 会使海水上涌击穿淡水透镜体, 从而将一个大的淡水透镜体分裂成两个或多个小淡水透镜体进而使淡水贮量大大减少, 导致地面植被枯死, 这对生态环境的破坏将是毁灭性的。三沙市市长肖杰表示:“三沙要力争在2014年实现海水淡化设施全面覆盖有居民岛礁, 2015年永兴岛不再提取地下水。”现在三沙市正着力通过加强船舶补给与加快海水淡化厂的建设多种方式解决三沙岛礁淡水使用问题, 从而从根本上解决对三沙市岛礁淡水透镜体的破坏, 保护三沙稀缺淡水资源和生态环境。

(七) 渔业资源退化严重

南海是世界上渔业资源最丰富的地区之一, 其极具多样性的海洋生态系统有很高的生态价值, 同时作为世界最著名的商业渔场之一, 也是周边各国经济发展的重要基础。据统计, 南海已知鱼类多达2321种, 分别隶属于3纲、35目、236科、822属, 是世界上海洋鱼类生物多样性最丰富的海区之一。南海渔业资源丰富, 但是长期以来南海周边国家和地区对南海渔业资源的过度无序捕捞, 正在使南海的生态环境和渔业资源遭到严重破坏, 其状况令人担忧。近年来, 由于周边国家逐渐采取一些限制性的措施, 南海渔业资源衰退的趋势有所缓和。时至今日, 整个南海海域除中沙群岛和南沙群岛附近部分渔场还尚有丰富的渔业资源外, 其余包括南海北部大陆架渔场, 北部湾渔场、西沙海域渔场、南沙海域渔场在内的各大渔场的渔业资源数量和质量都已大幅下降, 部分资源品种趋于枯竭。南海岛礁和海洋划界争议长期悬而未决导致南海周边国家彼此孤立, 甚至相互矛盾的南海渔业政策, 正日益损害南海包括渔业资源在内的生物资源的可持续发展, 也是南海保护海洋渔业资源面临的最大困难。此外, 三沙渔业养殖业本身对于南海的生态环境也有较大的影响。海水渔业养殖因对海域资源的超负荷利用及海产养殖和滩涂养殖废水直接排入海洋, 导致水体交换能力下降, 水体中有机物积累, 营养盐异常补充等也对海洋生态环境造成了较大的破坏。

除以上七种情况外, 三沙市过分依赖柴油发电提供能源、南海愈发频繁的军事演习等都对南海的生态环境造成了一定的破坏。

三、三沙市加强环境保护和生态建设的对策建议

面对发展与生态环保之间的关系, 三沙市成立之初就确立了保护优先、有序开发的原则, 把生态保护迅速提上了议事日程。可以说, 经过近两年的建设, 三沙生态环境保护工作取得了一定的成绩。然而, 三沙市生态环境状况的改变并非一朝一夕能完成的任务, 从前文列举的面临的主要生态环境问题可以看出三沙市生态环境保护形势仍然十分严峻。针对三沙岛礁及海域生态环境保护, 笔者提出以下对策建议。

(一) 高度重视生态环境保护, 制定严格的环保政策、法规、标准

世界很多著名岛屿在开发时都特别重视生态环境保护问题, 处理好发展与环保之间的关系对岛屿经济体尤为重要。世界著名海岛, 例如韩国济州岛、美国夏威夷、日本冲绳岛、印尼巴厘岛、毛里求斯等岛屿, 在发展岛屿经济的过程中都十分重视对生态环境的保护, 生态环境成为这些海岛发展旅游业的生命线, 也成为其实现可持续发展的必然选择。例如, 加拿大爱德华王子岛发展经济确立环保先行原则, 使农业、渔业、旅游业发展有良好的环境基础。毛里求斯设立自然保护区和国家森林公园, 加强对周围珊瑚群及海洋生物的保护。韩国济州岛为保护环境, 采用了利用GIS (国家地理信息系统) 的地下水保存管理系统。日本冲绳岛通过建设大坝, 保证海岛淡水资源的供给。马尔代夫通过为每一个度假岛屿确定容量标准, 来保护岛屿生态环境。因此, 结合世界著名岛屿生态环境保护经验, 三沙市应将生态环境保护长期视为三沙市发展的生命线。同时, 要坚持规划先行, 尽快编制三沙市发展规划和海洋功能区划, 在发展规划和海洋功能区划编制完成后, 再行编制南海海洋产业、资源利用、海洋旅游、基础设施建设、岛屿开发、海洋自然保护区建设等各规划。任何项目的实施都应该按照规划行事, 坚决杜绝随意修改规划的行为。此外, 要制定严格而具体的环境保护政策、法规、环境准入标准。并严格依照政策、法规、各项标准落实生态环境保护战略。

(二) 多渠道加强岛礁生态保护与资源利用

南海岛礁对于我国的国家安全、军事战略、经济发展等方面具有重大意义。因此, 三沙市应克服困难, 尽最大可能有效保护和控制南海岛礁。三沙市应积极探索与南海周边国家采取区域合作、共同保护的措施来保护南海岛礁不被人为破坏, 其次针对海平面上升对南海岛礁的威胁, 应积极通过建设防潮海堤、构筑防护网、防波堤甚至培养珊瑚虫等措施来对抗海平面上升带来的潜在威胁。

应减少对于岛屿地下淡水资源的利用, 减少对岛屿淡水透镜体的破坏。积极通过建造“三沙一号”等大型补给船运输淡水和建设海水淡化工厂等措施彻底解决对于岛屿地下水的依赖。另外, 还可以借鉴日本冲绳岛建设大坝收集储存淡水的措施, 结合三沙岛礁具体实际, 因地制宜收集雨水等淡水资源, 确保实现市政府提出的到2015年停止开采地下水的目标。

应合理开发三沙岛礁土地资源, 集约利用海岛土地资源, 合理填海造地, 严格填海造地制度和环境影响评价制度, 严格控制填海造地规模和强度。统一规划三沙各岛屿土地资源的利用, 整合海岛土地资源, 节约集约用地。

加强国际合作, 共同保护南海渔业资源。南海渔业资源的合作开发不仅是避免当前频繁发生的南海周边国家渔业纠纷的有效手段, 同时也是防止对南海渔业资源过度捕捞的必要措施。渔业合作的顺利开展也将为南海划界及岛礁主权争端的解决奠定一个良好的互信基础, 有利于争端的最终解决。应加强国内渔业的科学管理, 进一步增强休渔制度的完整性和系统性, 严格控制渔船数量、加强渔具渔法管理等资源养护。

提高科技水平, 发展清洁能源, 改变三沙市以往以柴油发电供应岛屿电力的状况。大力发展海洋生物质能源, 以可再生能源为主, 综合利用常规能源、太阳能、储能、发电机尾气综合利用等多种能源技术, 逐步形成具有三沙特色的能源供应系统, 将三沙市打造成节能低碳示范城市。

加强国际合作, 合理开发南海油气资源。对于南海油气资源, 在“搁置争议、共同开发”的基本立场下, 应加大对南海油气资源的勘探, 加强执法巡航, 保护南海油气资源。加强与沿海国家合作, 缓解沿海各国掠夺式开采的现状。此外对于国内企业对南海油田的开采, 应尝试建立生态补偿机制, 通过政策补偿、资金补偿、生态税收等途径鼓励开发企业在开采时积极保护南海生态环境。

(三) 加强岛礁环境生态保护的基础设施建设

加快污水处理设施建设, 加快永兴污水处理厂二期项目建设, 使永兴岛全岛污水都能够统一净化, 并提高污水净化标准, 保证生活污水排放达标, 并使得净化后的污水有更多的用途。加快垃圾处理项目建设, 实行垃圾分类处理与离岛处理, 加快西沙垃圾收集转运项目后期建设, 逐步使其他小岛的垃圾处理也达到常态化运作。加快“三沙1号”交通补给船的建造, 确保2014年底投入运行。加快永兴岛海水淡化厂投入建设, 彻底解决永兴岛及附近海岛淡水资源的问题。扩大绿化宝岛活动, 扩大植树造林、防风固沙的范围与面积, 持续积极开展植树造林、防风固岛活动, 增强三沙岛礁抵御风浪等自然灾害侵蚀的能力。此外, 所有海洋与海岸工程建设过程中都应坚持“环境准入不降低、生态功能不退化、资源环境承载力不下降、污染物排放总量不突破”四条原则。

(四) 加快生态保护区建设实施生态修复工程

三沙市成立前, 海南已在西南中沙建成了六个海洋生态保护区。三沙市成立以来, 正在筹建海南三沙群岛热带海洋动物保护区、三沙珊瑚礁保护区等自然保护区。三沙市应继续争取国家及海南省政府支持, 设立更多的自然保护区, 尤其是珊瑚礁等海洋特别保护区, 加大对珊瑚礁为主体的生态系统的保护力度。珊瑚礁生态系统是海南重要的热带海洋生态系统, 应动员社会各方力量共同保护珊瑚生态系统, 加大海洋生态环保投入, 建立珊瑚礁监测网, 通过人工繁殖法螺苗种放流增殖的办法, 保护珊瑚礁资源等, 力保南海珊瑚礁生态系统安全。

加强保护三沙市的海洋生物多样性。加强调查和监测, 重点对濒危物种采取就地或移地保护措施。提高科学技术水平, 实施生物资源的合理开发和增殖。建立国际协调机制, 共同维持南海生态平衡。

加大资金投入力度, 扩大修复范围, 积极推进对一些被破坏海洋生态环境尤其是岛礁的生态修复工程, 保护岛屿植被, 保护海岛安全。

(五) 建立生态环境监测体系加强环境保护的监督管理

制定严格的环保标准和准入机制, 严格执行环境影响评价制度, 新建、改建、扩建项目都必须进行严格的环境影响评价。环境影响评价未通过的项目一律不得实施。加强海上执法能力建设, 为海洋环境保护提供保障。三沙设市后, 海上经济活动日益增多, 但非法旅游、盗采文物、非法捕捞等违法行为时有发生, 因此加强海上综合行政执法, 提高海上快速救援能力极为必要。建立生态环境污染事件、自然灾害应急预案与应急联动机制, 以便迅速、合理处置南海溢油、海上石油平台泄漏、赤潮、台风等突发事件及自然灾害。建立生态环境监测体系, 推进西、南、中沙海域环境监测监控能力建设, 及时发布监测通报和环境公报, 掌握三沙生态环境基本状况, 为三沙环境保护提供依据。

(六) 科学发展三沙生态旅游为三沙环境保护提供资金支持

海洋生态旅游是海洋资源环境循环利用的一种重要方式。它的发展对环境保护具有积极地促进作用。海洋生态旅游的主要方式是感受、体验、探险、科研和教育等, 与其他海洋产业, 如传统渔业、捕捞业、近海养殖业和海上油田开发等相比, 其对海洋生态环境造成的破坏程度较低。在维持海洋生态环境系统平衡和环境承载力范围内, 海洋生态旅游的持续、健康发展, 不仅有利于广泛普及海洋环境知识, 提高海洋环境保护意识和自觉性, 达到旅游与环境相互促进的效果, 而且以良性发展的海洋生态旅游业替代部分资源消耗大、环境破坏严重的传统海洋产业, 在提高经济效益的同时, 对海洋资源环境的可持续利用也可起到积极地推动作用。另外, 发展海洋生态旅游业还能够为综合化的海洋环境管理提供必要的资金支持, 有利于海洋生态环境的系统化、规范化管理。鉴于三沙生态环境容量还十分有限, 三沙市发展生态旅游应坚持高起点、精品化路线, 逐步发展。

(七) 发动岛民和社会力量参与三沙生态环境保护

3.长沙市城区生态环境污染现状与对策研究 篇三

一、现状分析

仔细分析留守儿童的阅读难题，不难发现，有这样一些因素起着制约作用。

1.环境不支持

留守儿童一般由爷爷、奶奶照管。面对留守儿童的各种成长需求，隔代教育往往力不从心。所以，孩子在家的课余时间大都交给了电视机。有的监护人误认为阅读与学习没有多大关系，不让孩子看“无用书”，以免影响考试成绩。缺乏有效监管和亲情陪伴的留守儿童，不可避免地沉迷于电视、网络，而冷落甚至远离课外阅读。即使节假日，留守儿童也难得与父母团聚，常常在与书绝缘的环境中度过，手机往往成了他们除电视机以外的另一“最爱”。

2.读物不丰富

大多数留守家庭经济不宽裕，加上不少家长对课外阅读的重要性认识不足，不愿意或很少为子女花钱购买课外书。一般留守儿童的家庭藏书量极少，难以营造家庭阅读氛围；而且读物多集中在轻松、浅显的通俗读物上。因此留守儿童读得较多的是脑筋急转弯或儿童漫画之类的娱乐书，缺少深度的经典阅读。

3.指导不到位

留守儿童的阅读行为缺乏有效指导。一是留守儿童的监护人基本都是文化程度较低的隔代老人，无法给予孩子正确的学习指导和监督，而更多地把教育孩子的责任寄予学校、社会。二是城区小学地处刚刚转型的乡镇，社区等公共文化建设缺位，图书馆发展滞后。三是学校的大班化教学，导致教师对留守儿童很难实现个性化的阅读指导。

二、对策研究

留守儿童家庭教育缺位、监护不力，在家的课外阅读时间、环境、读物等都无从保证。因此，学校教师就责无旁贷地成为了引领留守儿童阅读的第一责任人。

1.家校勤沟通：传递家庭教育正能量

为了取得留守儿童家长的理解和配合，学校可利用学生父母返乡的时间定期召开期初、期末家长会。开办留守儿童家长学校，开设家庭教育专题讲座，传授先进的家庭教育理念，指导他们如何做一个合格、优秀的家长。指导家长一起参与制定新学期或寒暑假学习计划、阅读计划、监护计划。学校列出书单，让家长提前为孩子备好拟读书籍。

平时，学校还要把一些前沿的教育理念、课外阅读的指导策略、家庭教育小贴士等教育内容，以《致家长的一封信》“家校联系卡”等形式定期发放，为留守家庭带去理论引领和实践指导，提升留守儿童家长的指导水平。另外，还可以搭建班级微信群、QQ群、校讯通等多元的家校网络交流平台，与家长建立起实时沟通渠道。

2.阅读指导课：为留守儿童打造课外阅读的金钥匙

为留守儿童开设阅读指导课，是提高留守儿童阅读能力和阅读效率的关键。笔者认为，阅读指导课可从以下两方面人手。

其一是读物推荐。

首先，把“如何向图书馆借阅图书”作为阅读指导的入门课。同时，在图书馆为留守儿童设立专门的经典书架，针对不同年龄段儿童的阅读需要，将经典名著及畅销图书进行分类编排和推荐，便于留守儿童借阅。

其次，编制小学六年课外阅读书目100本。书目包含教育部推荐的各年龄段阅读篇目、小学教材中涉及的作家作品等。在书籍形式上，尽可能选择适合儿童阅读的版本，激发留守儿童的阅读兴趣。

最后，举办具有特色主题的经典读物阅读活动，推广经典读物的深度阅读。如开设“名著导读课”“好书大家谈”“经典阅读交流会”等。

其二是方法指导。

好的阅读方法可以提高阅读质量和阅读效率。教师要教会留守儿童科学的阅读方法，如翻阅报纸杂志、信息资料等可用浏览法，阅读小说、益智类读物可用略读法；阅读经典著作、诗歌散文可用精读法等。同时，指导他们养成“动笔墨读书”的好习惯一写阅读记录卡；写读后感、内容梗概；推荐好书；交流读书心得等。

3.阅读记录卡：促留守儿童养成课外阅读的好习惯

“阅读记录卡”每周一张，周一统一收发，纳入日常作业范畴，由家长、同伴、教师共同督促学生完成。“阅读记录卡”从低年级的“每晚一故事”到中年级的“主题阅读”，再到高年级的“批注品读”，设计内容因年级而异，体现循序渐进的阅读梯度。使用“阅读记录卡”，一是以作业的形式，规定留守儿童每天必须阅读并记录。二是教师可从“阅读记录卡”上，了解留守儿童读什么书、怎么读、读书的收获是什么等阅读状况，从中发现他们的阅读喜好和阅读意愿的变化，有助于教师更有针对性地进行阅读指导。

同时要指导家长，给留守儿童提供充裕的阅读时间和更好的阅读环境，做到专“地”专读，专“时”专用。

4.阅读交流会：让留守儿童保持课外阅读的积极性

开展丰富多彩的阅读交流活动，是推进课外阅读可持续发展的重要途径。

一是开展亲子共读交流活动。笔者所在学校把每学期开学第一周定为“亲子阅读交流周”，欢迎返乡的家长共同参与。各班通过读、讲、画、演、写等形式的阅读交流，让留守儿童在与家长共同参与阅读的过程中，享受阅读的乐趣，促进亲子间的感情。

同时，利用阅读交流周的活动机会，教师为留守儿童家长传授亲子阅读的方法，提供亲子共读、祖孙共读等形式的阅读指导，让家长能更有效地陪伴孩子阅读。

二是开展阅读成果展评活动。留守儿童每人持有一张图书馆分发的“阅读存折”，每学年图书馆根据留守儿童借阅书刊的数量和阅读记录的质量，评选最佳阅读记录卡、最佳书香少年，并展示他们的阅读成果：读书剪报、手抄报、阅读记录卡、读后感等。各班除了课前三分钟人人轮流参与的“每日故事会”外，还定期开展各种阅读活动，如童话剧表演、诗歌朗诵会、故事大王比赛等。通过形式多样的阅读展评活动，让留守儿童在活动中体验阅读的乐趣和成功的喜悦。

4.长沙市城区生态环境污染现状与对策研究 篇四

究

【摘要】随着经济的发展以及旅游业的繁荣，更多的的人愿意走出家门去到各个景区旅游，张家界景区作为著名的5A级风景区，在吸引着大批游客促进旅游繁荣发展的同时，产生的垃圾数量也在不断地增大，现已对张家界景区的生态环境造成了非常严重的影响。本文从张家界景区当前垃圾污染对生态环境影响的现状入手，分析垃圾治理过程中的难点，提出一系列具体的治理垃圾污染、保护生态环境的措施。

【关键词】张家界景区；垃圾污染；生态环境；影响

中图分类号：X22 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2015）02-101-01

作者简介：阳婷、周丈芳，吉首大学张家界学院。

近年来，旅游景区关于垃圾污染新闻屡见不鲜，尤其是在假期过后，游客所制造出来的垃圾数量更是触目惊心，这些垃圾的产生给生态环境造成很大的污染。张家界石英砂岩峰林地貌，全世界发现仅此一处，景区每天都要迎进大批的游客，有些游客在满足自身旅游需求的同时，不注意保护景区的生态环境，将垃圾随手丢弃，由于地形独特，垃圾清理不易，给景区的生态环境造成很严重的影响。

一、张家界景区垃圾污染对生态环境的影响

（一）大气污染

近年来，张家界景区在治理垃圾方面，加大了治理的力度，取得了一定的治理效果，但是，依然存在着垃圾污染。张家界景区在景区内设置了大量的垃圾箱，但是依然会有游客随手丢弃垃圾的现象，在垃圾及中会存在一些细小的尘粒等，而且堆放在一起等待处理的垃圾还会产生硫化物等物质，这些物质会释放到大气中，从而造成严重的大气污染，同时，对人的身体健康及植物都会有影响。

（二）水体污染

游客在旅游的过程中，会产生的大量的生活垃圾，在对垃圾进行处理时，由于处理的不及时，导致部分垃圾漂浮在水面上，对水体造成非常严重的污染。在张家界，有著名的苦竹河景区，但是近年来苦竹河受到垃圾的污染非常严重，经过调查发现，苦竹河的景区大部分的垃圾污染来源于游客，再加上处理的滞后，最终导致水体受到很严重的污染，进而影响到人的身体，植物、动物的健康。

（三）土壤污染

人们在旅游的过程中，会随身携带各种塑料制品，比如食品袋、一次性餐具、饮料瓶等。有一大部分的人在使用完之后，随手将其丢弃在景区中，经过风吹之后，就会飘得到处都是，造成严重的白色垃圾污染，白色垃圾是非常难以分解的，覆盖在土壤上之后，会对土壤造成非常严重的污染，而且有些固体垃圾还会渗出有害的物质，使得土壤中的微生物平衡受到影响，最终导致土质变差，植物无法生长等。

（四）对野生动物的影响

景区的垃圾包括袋子、易拉罐、玻璃和塑料瓶等，以及游客在景区里丢弃或者遗失的其他物品。诸多的公园或海域已经有很多案列关于动物吞食垃圾而死亡，其严重性直接影响到生物的灭绝和多样性。在澳大利亚海域塑料污染已经严重危害野生动物。

二、改善张家界景区垃圾污染对生态环境影响的对策

（一）加强生态环境保护的宣传，提高游客的环保意识

张家界景区在进行生态环境保护宣传时，可以是戏剧的形式；也可以在景区中设置造型独特的垃圾箱；也可以用横幅设置一些有趣的标语，标语可以以垃圾的口吻来设置；还可以制定有趣的措施，比如以垃圾换小纪念品等。通过这些有意识的宣传，可以有效地避免乱扔垃圾，从而保护景区的生态环境。

（二）完善相关的法律法规

生态环境保护不仅要依靠游客意识的提高，还要通过法律来提供强有力的保障，使环保有法可依。当前，我国关于环境保护方面的法律己经比较健全，但是关于旅游生态环境保护方面的法律还需要进一步完善，从而做到环境监管有法可依。张家界景区可以依据相关的法律规定，针对自身的景点的特点，制定相应的制度，从而有效地保证垃圾污染的减少，保护生态环境。

（三）开发生态旅游

张家界景区属于风景区，对于开发生态旅游有着先天的优势，开发生态旅游的意义不仅仅在于满足游客游山玩水的乐趣，还在于参加生态旅游的游客需要遵守多项规定，比如不乱扔垃圾、不破坏风景名胜等。

（四）采取先进的垃圾处理方式

在对垃圾进行处理时，要采取先进的处理方式。一般来说，主要有二种处理方式：第一，减量化处理，游客在旅游时会携带一些带壳、带皮的东西，对于这些东西，在进入景区之前对其进行去壳、去皮处理，从而减少垃圾数量；第二，无害化处理，对垃圾进行科学的分配，不同的类别采取不同的无害处理方式，比如可以分解的垃圾，可以直接卫生掩埋；第二，资源化处理，这种处理方式主要针对不可分解的垃圾，可以对其进行变废为宝的处理。

垃圾污染问题已经成为张家界景区生态环境保护最严重的威胁，为了保护景区的生态环境，张家界景区弘扬生态文化，实行生态战略，进行生态管理。其一方面需要工作人员提高责任意识，环保意识，把环保理念作为工作导向之一，在景区服务点改善燃烧结构，使用清洁能源，生态厕所，减少一次性用品使用，减少接待设施数量；另一方面，对导游进行适当的生态环保培训，通过导游使游客从传统旅游慢慢转变成生态旅游，提高游客的环保意识；最后，景区可以在入口或服务设施贴上文明环保标语，发放文明环保旅游手册（通过电子服务器发放到手机终端），同时，配合相应规定制定惩罚措施。通过这些措施，从污染源头到末端治理有效的保护了张家界景区的生态环境。

参考文献：

5.长沙市城区生态环境污染现状与对策研究 篇五

中国环境污染治理方法、现状及对策 张小溪 南开大学经管法试点班２００４级 【内容摘要】环境污染已经成为制约中国经济可持续发展的一大障碍。本文试图通过对国内外治理环境污染的制度安排的理论分析，针对中国实际情况，对相应政策在中国的可行性作出分析，并提出解决中国环境问题的制度安排设想。【关键词】污染税排污权交易税费并行 企业和家庭在生产生活过程中向周围环境排放污染物，如废水、废气和废渣等，这些污染物超过环境的自净能力或者环境容量，就会破坏环境。环境问题的经济学症结是市场负外部性。所谓外部性（ｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙ）是指在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他消费者或生产者产生的超越活动主体利益范围的影响。负外部性则是指那些有害的影响。由于污染者的私人行为产生的污染物不仅对其本人、而且对其他人也造成了危害，其私人活动的边际社会成本大于边际私人成本，即实际承担的私人成本低于其应该承担的社会成本，生产者私人成本的节约是要以造成社会污染为代价，社会要为污染支付外部成本。哈丁《公有地的悲剧》∞对其作了很好的说明。随着我国经济的迅猛发展，人口的不断增加，环境的污染破坏也越来越成为人们所关注和探讨的问题。针对环境污染问题许多学者提出了不同的解决方案，本文将从理论分析出发，探讨一个适合我国社会现实情况的解决办法。

一、环境污染治理基本方法 １．政府行政法规（传统手段）根据理性行为假设，假定人们对法律是熟知的，对自己在一种法律关系中有的权利和应承担的义务是清楚的，会通盘考虑使用法律行为所引致的法律后 ①美国加利福尼亚大学生物学家Ｇ哈丁教授就人口资源关系等问题．于１９６８年撰写了一篇题为“公有地的悲剧”的论文。阐明在公有地自由使用的社会里，每个人都在追求利益最大化，所有人争先恐后追求的结果最终是整体的崩溃。４９３果，并作出恰当的有利于实现自己利益的行为选择。因此解决环境污染问题的一个最直接的方法就是制定行政命令。行政命令型环境政策是通过各类环境法规与环境标准的制定与强制执行达到一定的环境控制目标，污染者为避免法律制裁必须采取措施（ｉｎｐｕｔ ｃｏｎｔｒ０１）。这种政策目标明确，效果迅速而明显。比如法律可能要求一个城市需设定一个特定类型的污水处理厂，或者要求钢铁厂过滤其产生的黑烟，或者汽车制造商们为汽车装置特定的废气控制设施。．这是一种显而易见的方法，但是政府行政法规的治理方法又存在一些问题。这一方法最要害的地方是，专ｆ－ｊ带ｒＪ定控制污染的特定方法会妨碍企业内部自觉寻求最有效率的控制手段。而且，通过计算得出何种控制污染的措施是指的很不值得的、考虑外部成本后计算得出产量具体应该是多少都不是容易的事情。回答这类问题需要由企业自身提供控制方法的成本和收益的具体信息，而这些信息的绝大部分控制在企业自己手中，而不是规则制定人手中：如果制定政策者相信根本没有任何低成本且高效率的控制方式，那么企业就可以继续制造污染而不必为承担任何控制污染的成本费用。２．收取排污税（庇古手段）现代公共选择理论强调市场在解决环境问题的政府政策中的作用。这种政策以市场为基础，通过确定和（或）改变市场参数来影响政策对象的经济利益。这种间接的宏观调控方式，以市场为中介，把保护与改善环境的责任由政府转交给污染者，从而既有助于调动污染者减少排污和促进技术革新的积极性，也有助于降低政策的执行成本。对比单纯的行政命令方法，利用市场建立可忍受的污染排放水准，依靠刑法或罚金迫使污染者的排污不超标，从而将方法的选择留给厂方（ｏｕｔｐｕｔｃｏｎｔｒ０１），规则制定者只需对公司造成的污染收取费用而不必告诉其具体应该怎么做。这就是通常所说的“庇古税”。如图１所示，Ｓ代表私人企业生产的边际成本曲线，ｄ表示需求曲线，ｓ‟表示社会边际成本曲线。企业根据其自身的边际成本曲线与需求曲线的交点确定企业的产量ｑ和价格Ｐ。但实际上，由于污染使社会的边际成本大于私人企业边际成本，因而从社会角度来看，最优产量应是ｑ‟，最优价格应是Ｐ„。．不难看出，外部效应使实际产量大于最优产量，社会资源并没有得到最佳的配置。三角形ａｂｃ就是由于污染所造成的外部成本，即由企业生产而造成的，但却要由社会来负担的成本。对污染征税，主要就是将外部性成本内在化。最适量的污染税应等于外部成本，图中ｂｃ点间的垂直距离就是应征收的污染税。当企业被征收该税后，其边际成本就与社会边际成本相当，外部成本就被内化为企业的４９４内部成本。实际上，对单位污染所征收的等于所造成的边际社会损失的税收就称为庇古税收。图１庇古税收原理 这样，规则制定者无须知道任何有关控制污染所需的成本，而且能够计算出正确的污染控制量，从而得出正确的实际产量，因为企业现在的成本包含了其控制污染所需的成本，也包含如果控制失败需要付出的成本，这才是生产一定产量所需的所有真实成本。３．排污权交易（科斯手段）科斯不同意庇吉的政府干涉方案。科斯定理指出：“如果交易成本为零，无论初始产权如何界定，都可以通过市场交易和自愿协商达到资源的最优配置；如果交易成本不为零，就可以通过合法权利的初始界定和经济组织的优化选择来提高资源配置的效率，实现外部效应的内部化，而无须抛弃市场机制。”Ⅲ他提出解决环境外部型的“非政府干预手段”，将生产要素视为一种权利，而生产有害的结果（如废水、废气和废渣）也是一种生产要素，是一种权利，即污染权。只要清晰界定了污染权，剩下的事就依靠市场解决了，资源就能得到有效配置。排污权交易是指对污染物排放总量控制的前提下，利用市场规律及环境资源的特有性质，在环境保护主管部门的监督管理下，各个持有排污许可证的单位在有关政策、法规的约束下进行排污指标（排污权）的有偿转让或变更的活动。通过污染者之间交易排污权，实现低成本污染治理。其经济学依据是市场经济的利润——成本法则。它对企业的经济刺激在于：在企业所得分配的排放总量一定的情况下，排污权的卖出方由于超量减排而剩有排污权，出售排污权获得的经济回报实质上是市场对有利于环境的外部经济性的补偿。买方由于必须新增排污权而不得不花钱购买，其支出的费用实际上是外部不经济性的代价。图２中的ｍｃｌ、ｍｃ２表示ａｂ两个污染源的污染物边际治理成本曲线，当消 ①沈满虹：„环境经济手段研究》，中国环境科学出版社，２００１年，第９５页。４９５减污染物量相同（ｑＯ）时，ｍｃｌ＞ｍｃ２，即污染源ａ的处理费用大于污染源ｂ，由此认为ａ如能向ｂ购买部分低于其自身边际处理成本的排污权，则可节省治理费用，而ｂ则可以高于其自身边际治理成本的价格出售排污权给ａ，并从中盈利，即两者有进行交易的动力，这从理论上满足了帕累托（Ｖ Ｐａｒｅｔｏ）效率①原则。成 太 价 格 ｐ 减量 图２排污权交易过程示意图 排污权交易制度可以在较大程度上使企业成为真正的排污和治污主体，并对自己的污染排放行为作出选择。因为在这种制度安排下，政府不仅放弃了一些配额交易的权利，部分地退出了交易过程，而且也放弃了借此获得的交易利益。与此同时，企业取得了排污权交易的利益，就有了积极参与污染治理和排污权交易的利益激励。治理污染就从一种政府的强制行为转变为企业自主的市场行为，其交易也从一种政府间交易变成一种真正的市场交易。排污权交易作为一种新的环境管理的经济手段，最先由美国于２０世纪７０年代提出，经过多年的运行，在美国已取得了明显的经济效益与社会效益。

二、环境污染治理现状 由于我国经济增长主要依赖固定资产投资扩张的模式尚未从根本上转变，钢铁、电力、水泥、电解铝等重工业投资规模较大，产品产量增加较快，对环境的压力继续增加。２００４年，我国各主要污染物排放量继续保持增加态势。工业废水排放量比上年增加４．１％，工业二氧化硫排放量增加５．６％，工业烟尘排放量增加４．８％，城镇生活污水排放量增加５．５％，同时，全国环境污染治理投资为１９０９．８亿元，比上年增长１７．４％，占当年ＧＤＰ的１．４％，达到历史最高水 ①竞争市场供需曲线的交点确定了一个有帕累托效率的产量。在这点上，某人为多买一单位商品而愿意支付的价格和某人为多销售～单位商品必须得到的价格相等。４９６平。①这表明，我国环境污染形势十分严峻，亟需制定和完善相关的政策法律。１．我国的排污收费制度 我国从１９７９年开始对污水、废渣、废气、噪音、放射等污染环境的行为，实行征收排污费的制度。从２０多年的实践看，对防止污染、改善环境和强化环境管理发挥了积极作用。２００３年７月１日开始实行的《排污费征收使用管理条例》更由规定“超标收费”改为规定“排放即收费，超标加倍收费”，这无疑是二个重大进步。但是，由于各种原因我国的排污收费制度仍然存在着很多弊端。第一，排污收费在范围上的不足。我国现行的排污费分为两类：一类是排污费，即排污就收费，在《水污染防治法》、《海洋环境保护法》等法律法规中作了规定；另一类是超标排污费，即只有当排放的污染物超过了规定的排放标准时才征收的排污费，在《噪声污染防治法》中作了规定。而这些法律、法规适用的范围并没有覆盖所有的污染环境的行为，如流动污染源、居民生活用水污染、城市生活垃圾、油井废气、印刷等均已成为重要的污染源，但没有相应的法律、法规规定对其征收排污费。第二，排污收费标准偏低。我国排污收费标准长期偏低，缺乏对企业治理污染的激励作用。目前的排污收费标准大大低于污染治理设施运转成本，使企业宁愿缴纳排污费、购买排污权也不愿花钱去治理。这种低标准的排污费可能成为某些地方招商引资的重要手段，这样就更加剧了我国本已日益严重的环境污染问题。第三，排污收费缺少法律上的刚性。收费不同于收税，其强制性较弱。排污收费的执行保障措施单一，不执行排污收费制度的，只能处以低额度的罚款，让严肃的执法行为失去了应有的强制力。同时，由于缺乏法律上的固定性，征收排污税市政府与企业签订某种交费协议，对征收资金管理不善，导致排污收费的软弱无力。２．我国的排污权交易制度 １９７６年，美国环保协会首席经济学家丹尼尔·Ｊ．杜丹德因利用排污权交易原理成功地解决了美国酸雨问题，而受到了美国政府的极高评价。自１９８６年，杜丹德一直致力于在中国建立基于总量控制的国家层面的排污权交易体系，并负责推广Ｅｎｖｋｏｎｍｅｎｔａｌ Ｄｅｆｅｎｓｅ（环境保护工程）项目。杜丹德与中国国家环保总局一起，在７个省市试点，建立和推行基于二氧化硫的排污权交易制度。目前，中国市场已经建立了１０个排污权交易的试点。到２００３年底，我国二氧化硫排污权买卖已经有了不少成功的例子，其中比 ①国家环保总局：２００４年„中国环境公报》综述部分。较典型的是江苏省的异地二氧化硫排污权交易。苏州市太仓港环保发电有限公司由于其二氧化硫总量控制指标已没有余量，但其新建发电机组还需每年增加２０００ｔ的排放量，而下关发电厂排放二氧化硫比环保部门核定的排污总量指标少３０００ｔ，经过江苏省环保部门的努力和两家企业的几轮协商，这笔二氧化硫排污权交易终于签字成交。太仓港环保发电有限公司每年将从下关发电厂买回１７００ｔ的二氧化硫排污权，并以１ ｆｒ．Ｊｋｇ的价格每年向下关发电厂支付１７０万元的交易费用。这是国家环保总局与美国环保协会合作的“四省三市”排污权交易试点项目取得的首例成功案例。３．排污权交易失灵 排污权交易是世界上近二三十年以来的一项极有特色的环境政策改革。然而在现阶段中国现实条件下，对排污权交易发展前景不容盲目乐观。例如在上海市苏州河的治理过程中，美国专家不断推销他们的污染权交易制度，但试行下来效果不佳。正如杜丹德在一次采访中谈到的，“或许中国并不具备实施完整的排污权交易的市场环境”∞。第一，我国市场经济发育不完善。一方面，在市场化程度不高的经济中，科斯理论不能发挥作用，排污权交易必须依赖于市场机制，如果市场机制尚未完善就实施排污权交易，其效果必将受到限制；另一方面，健全的法律制度是开展排污权交易的一个重要的前提条件，我国有关排污权交易的政策和法律相当滞后，迄今还没有法律规定排污权交易计划，对于污染物总量控制没有制定可操作的鼓励性措施。第二，排污权交易目的的偏差。排污权交易本来的目的是通过环境容量资源的优化配置，实现低成本控制污染物排放，但是在市场不完善的环境下，提倡排污权交易的经济性容易导致企业不正常的交易动机，即花钱买排污权，然后提高生产效益而不是努力减少污染。而且还有可能产生许可证持有者的囤积、投机行为，进而产生行业或地区垄断。第三，排污权交易并不符合可持续发展原则。排污权交易可能完全符合市场规则，但是并不具有“持续性”。显而易见，如果已经存在对环境更有利的技术，却要买进新的排污权来实现生产目标，就会增加当地的污染物总量，这实际上是一种隐性的污染转嫁，导致买入方污染加重，居民生活质量的下降，明显不符合代内公平理念。①„尝试用市场之手解决环保问题》，„商务周刊》，２００４年４月２０日，第８４页。环境污染治理对策选择 １．对我国环境污染“费改税”的探讨 由于我国排污费制度中存在的问题，许多学者倾向于将征收排污费改为征收排污税。第一，值得借鉴的国际经验。在庇古之后，有一些学者对庇古的税收思想作了一些较符合实际操作的修改。如今，世界上好多国家都通过实践制定出了一系列适合本国情况的环境污染税收体系。其主要税种包括：（１）二氧化碳税，如英国、荷兰、挪威、瑞典、澳大利亚等国家。荷兰于１９９０年起开始征收二氧化碳排放税，根据燃料的含碳量征收，每吨煤征收２．６ｌ盾，从１９９４年后，荷兰每年减少２％的二氧化碳排放量。（２）二氧化硫税，如瑞典、德国、日本、挪威、荷兰等国。（３）水污染税，征收比较突出的国家是荷兰和德国。在德国，自１９８１年起就全面征收水污染税，以废水的“污染单位”∞为基准，通过概算或个别计算的方式向排放废水者征税。（４）垃圾税，奥地利联邦政府于１９８９年起征收垃圾税，税额为每吨家用垃圾４０－－５０先令，每吨特殊垃圾２００～５００先令。目前，征收垃圾税的国家还有英、美等国家。第二，排污“费改税”的优势。在税收实践中，环境污染税的征收既发挥了税收筹集资金（用于事后治污）的功能，又实现了调节与控制（用于事前防范）的功能，为此，有些学者把现代污染税称为双重效益型税收。税收能够提供比行政手段成本更低的且能达到环境政策目标的方式，通过减免征税等优惠政策，企业将受经济利益的牵动，自动强化对污染的治理。同时税收具有强制性、固定性、无偿性三大特征，通过国家立法的方式将排污费固定为排污税，比收费制度更具稳定性、可操作性、可靠性、透明性和预见性。第三，征收排污税要注意的问题。开征环境污染税的最终目的是减少和控制污染物的排放量，但是从直接目的来看应该是为筹集改善环境的财政收入，并将其投入环境治理中。这就要求我国的环境污染税必须达到一定的收入规模，以便于污染治理工作的有效开展。出于简化税制是我国现阶段税制改革的方向以及便于税收执法等因素的考虑，我国的环境污染税应该采取独立税种的形式，不同的污染项目就作为环境污染 ①一“污染单位”为每一居民一年的污染负荷。４９９税的不同税目。这与目前的消费税有相似之处。环境污染税的纳税入应该选择遵循先企业单位后居民个人的顺序。对企业单位征收环境污染税，也就控制了环境污染的主要源头。待将来税制稳定运行之后，再将环境污染税的纳税人扩大到居民和个人，实现全面征收。在开征环境污染税的同时，必须取消一切不规范的污染费（环保费）收缴项目，以减轻企业的税费负担，从而促使污染税治理污染的效应最大化。但亦有分析认为，征收排污税在理论上看的确有很大可行性，“但实际操作难度很大。排污费的征收技术性很强，对企业排放的各种污染物，需要大量专业技术人员亲临现场进行分析和计量。我国现行的„纳税人自主申报、税务机关重点稽查‟的税收征管模式，并不能适应这种需要。排污企业容易为逃避税收而瞒报、少报污染物排放量，而税务机关事后稽查又很难取得可靠的凭据（如废气已经飘散、污水已经流走等），从而形成大量的税收漏洞，给税法的规范性、严肃性造成负面影响”∞。２．收税困难与综合运用 根据庇古的理论，收取排污税提高了排污企业的成本并引发企业对污染的替代行为。但是，对于企业的污染征收庇古税，关键是掌握准确的污染排放量，而污染排放量的正确计量取决于污染物本身的性质。比如，对于大型电力企业排放的二氧化硫可以用连续排放监视系统（Ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓ Ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ Ｍｏｎｉｔｏｒ，ＣＥＭ）进行测量，碳类排放也可以用市场上售出的含碳化石燃料总量来准确有效地估计。然而，许多种类的污染是很难监测的，ＣＥＭ系统对于小型企业和个体消费者来说则成本太高，其他形式的测控手段也许并不可靠。假设某一企业生产一定产品Ｓ，市场价格为、Ｐ，ｘ表示其同时产生污染物的数量。其成本函数由Ｃ（ｓ，ｘ）表示。同时，对其排放的每单位污染征收ｔ的税金。能够使企业利润最大化的问题就是： ｍａｘｐｓ—ｃ（ｓ，工）一红 Ｓ．ｊ 使企业利润最大化排的污收税收条件就是： 一—ａｃ（ｓ—，ｘ）一ｆ：０ 血 如果确定知道ｘ的值，ｔ的值也很容易确定下来。对于能够准确计量的污染物采取收税的方式，就可以有效地纠正由于生产外部效应所造成的效率损失。①见２００５年８月２６日财政部有关负责人答记者问。如果不能知道ｘ的值，直接针对污染物收税也就失去了效果。但是生产的 ．外部性效应是无效率的，必须采取手段使其达到市场的有效性。那么，对于污染行为又可以有其他的方式。比如说，直接对于产品产量征税。对产量征税会提高消费者购买的价格，从而减少对该产品的生产和销售。那么企业利润最大化就变成了： ｍａｘｐｓ—ｃ（ｓ，Ｘ）一如 Ｊ．＾ 使企业利润最大化的产量税收条件就是： ｐ一了Ａｃ（ｓ，ｘ）～仁０ 或者是使外部效应内部化。如果甲企业的污染会使乙企业的成本增加，另～方面使本企业的成本减少（比如一条河流上游的钢铁厂和下游的养鱼场），那么最简单的内部化方法就是将甲乙企业合并，新成立的企业为了使自己的利润达到最大化，会达到有效率的污染水平选择。这是引入新的产权制度来解决外部效应问题。现实生活中，新的产权分配并不是那么容易达到，有时候还会引起大量的成本浪费。经济学分析的目标是公平与效率，但实际问题决不能仅仅从这两个方面来考虑。政府眼中的企业不仅仅是物质财富的创造者，还是社会就业机会的提供者、社会安定的组成部分，等等。“无效率”的政策会导致效用的损失，但这些副作用往往会由于经济以外的社会原因得到默认。如果一些“严格经济”的政策会威胁到企业的正常运转时，政府往往倾向于对环境目标作出让步。这种选择是理性的，而不是单纯出于执政者的偏好。这实际上是将企业未来盈利状况所限制的环保投资能力看作现有环保支出的机会成本，如果机会成本过高，那么现在进行的环保支出就成了一种杀鸡取卵的行为。这就说明，环境政策的优劣并不完全等同于其是否有经济效率。好的环境政策需要根据污染物、污染企业和污染行为的实际情况，同时结合本国社会和市场的具体条件，采取多种方式、多种途径结合，建立起一套立体的治污模式。３．实行“税费并行”制度 鉴于我国目前的政治经济文化状况，照搬西方的治污模式是行不通的，而我国现行的治污方式又存在诸多弊端，不能满足新形势下的治污需要。要建立有中国特色的治污模式，可以尝试实行污染“税费并行”制度。第一，保留和改进排污收费制度。收费具有灵活性、适度强制性和补偿性，由行政程序颁布，比较容易调整。要正确区分收费本身与收费过程中存在的问题，不能因现行收费制度存在严重 ５０ｌ问题而全部否定收费制度。环境保护技术性很强，涉及排污收费的一些项目很多具有特殊性，不宜完全由税收来取代。要改革现行的排污收费制度，扩大收费范围，提高收费标准，增强收费的固定性、强制性和管理机制；同时保证“排.

6.畜牧养殖环境污染现状及对策论文 篇六

摘要：社会的发展，使畜牧养殖业也随之发展起来，农民的收入提升了，生活水平也提高了，但是随之而来的问题是，环境污染越来越严重了。本文就畜牧养殖业环境污染的现状进行了阐述，并提出了相应的对策。

关键词：畜牧业；养殖；环境污染；对策

社会的不断进步，使畜牧养殖成为农民收入来源的一个有效途径，但是，由于养殖过程中产生的一些牲畜的粪便、废弃物等处理不当，给社会环境造成了很大的污染，这就使人们的健康受到了影响，因此，畜牧养殖人员要增加环保意识，重视生态环境，改善养殖环境，为人们的生活创造良好的社会环境。

7.长沙市城区生态环境污染现状与对策研究 篇七

1 广西农村环境污染现状

当前农村环境保护形势严峻, 农村环境污染现状归纳起来主要有以下几个方面:

1.1 农村生活污水污染问题

农村长期进行农业生产, 没有集中供水, 没有排水沟渠和污水处理设施, 缺少基础设施建设, 村镇生活污水处理设施建设管理严重滞后, 到2011年底, 全区1026个乡镇中, 只建好1个污水处理厂, 7个污水处理装置, 乡镇处理率仅0.28%, 而农村生活污水产生量随着农民生活水平的提高以及农村生活方式的改变呈现递增趋势, 绝大部分污水得不到有效处理而任意排放, 村庄呈现出污水乱泼洒、沿街随处流的现象, 严重污染农村地区的居住环境, 地表水及地下水的质量, 直接危害农民的身体健康。

1.2 农村垃圾污染问题

当前, 全区农村垃圾呈现产生量大、成分复杂和危害严重化等特点, 按人均日产生活垃圾0.45㎏/天测算, 全区村镇垃圾年均产生量约745万t, 由于农村缺少垃圾箱或垃圾箱放置不合理, 农民将垃圾就地堆放、填埋、焚烧, 甚至就近丢到河里, 饲养动物产生的粪便更是无人处理, 呈现出“脏乱差”的景象, 更有一些城镇产生的生活垃圾运往农村进行填埋处理。一些农村被垃圾包围, 不仅污染土地, 也污染水源。

1.3 农村畜禽养殖业废弃物污染问题

在传统养殖业中, 一家一户作为养殖的主体, 牲畜的粪便尿液等用来积肥, 直接回田, 增加土壤肥力。近年来, 广西养殖业迅速发展, 2011年全区生猪规模养殖业比重达到60%, 肉鸡规模化养殖比重达到80%, 养殖业畜禽粪便露天堆放, 恶臭气体污染空气, 影响土壤质量, 畜禽粪便污水排放量大, 这些有机物渗入地下或直接排入河道, 入河后加速河道淤积, 导致水体富营养化, 使水质发黑发臭, 使之失去使用价值, 另外, 粪便的淋溶性强, 能通过地表径流污染地表水和地下水, 并导致水中生物的死亡。

1.4 农村工业污染源污染问题

目前, 我国乡镇企业主要污染物排放量已占工业污染排放总量的50%以上, 一些城市地区为了加快农村建设, 选择农村地区建设高污染项目, 这些乡镇企业的发展, 拉动农村经济的同时, 产生的废气、废水排放到大气和河流中, 进一步加剧农村环境污染, 严重影响周边居民的生活环境, 尤其广西农村多数是喀斯特地貌, “三废”排放具有隐蔽性, 给群众的健康带来了威胁, 破坏了农村的生态和谐。

1.5 农村面源污染问题

广西农村面源污染除了来自农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖业及工业污染外, 还有农业生产中使用的化肥农药, 农民追求高产, 长期过量使用农药、化肥, 使无机污染物和有机污染物残留在土壤中。中国农科院土壤肥料研究所的调查数据显示, 目前中国已有大半的地区氮肥平均施用量超过国际公认的上限225㎏/hm2。与化肥过度使用一样, 农药的滥用程度, 也被专家认为到了临界点, 除30%~40%被农作物吸收外, 剩余部分进入土壤、水体、空气和农产品等多介质环境中, 严重破坏生态平衡, 影响人体健康, 一些高毒农药的施用在杀死害虫的同时, 也杀死害虫的天敌和其他益鸟, 过多的使用农药, 不仅加重害虫对农药产生抗药性, 也加重农业环境污染。

1.6 农村饮用水源污染问题

目前, 广西农村饮用水水源不同程度受到污染, 多数城镇依江河而建, 农村人口增加, 生活污水产生量大, 未经处理直接排入附近的江河和小溪, 使水源和污染源之间的距离越来越近, 致使水质恶化。近年来, 广西矿产资源开采量逐年增加, 尾矿砂经过雨水冲刷, 含重金属的地表水四处流淌, 致使部分河水重金属污染严重, 另外, 现代化农业和畜牧业的发展, 导致各种畜禽粪便及冲洗污水直接排放到附近水域, 造成有机物污染呈递增趋势, 引起氮磷钾等营养负荷增高, 严重污染地表水及地下水水质。

2 广西农村环境污染防治对策

2.1 合理处理农村生活污水和生活垃圾

地方政府根据当地实际情况进行合理规划, 将有条件的农村地区的污水纳入城镇污水处理系统, 加快城镇污水处理厂建设和城乡污水管网建设, 建立专业环保队伍, 确保城镇生活污水处理能正常运行。对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水, 可采用分散式、易管理的方式污水处理装置, 进行简单沉淀处理。对农村的塑料袋、农膜、农药瓶、废电池、废日光灯管等有害垃圾, 县、乡镇要定点定期收集处理, 村要建立垃圾清理队伍和制定相关制度, 同时要配备垃圾收集设施、清运工具, 保证垃圾定点收集, 定时有人清运。

2.2 加强畜禽污染治理

制定畜禽养殖污染防治规划, 根据区域自然条件 (水源区、河流上游地区、自然保护区、风景旅游区等) 进行合理选址, 科学划定畜禽禁养区和养殖区, 规划建设养殖小区, 引导养殖业适度规模化集中发展, 从而有效控制污染源;坚持综合利用原则, 加强对畜禽排泄物无害化、资源化处理。对于不同的畜禽粪便宜采用不同的综合利用方式, 如鸡粪可加工饲料、采用微生物厌氧发酵制取沼气作为能源等;在充分配套农田基础上, 采用畜禽养殖污水生物厌氧发酵处理后沼液还田灌溉清洁生产模式, 可充分利用资源, 解决畜禽养殖污水出路问题。

2.3 严防农村工业污染

严格控制高污染项目在农村地区建设, 杜绝生产工艺简单缺少污染防治措施的小企业在农村死灰复燃, 加大对皮革、造纸、肉制品、淀粉加工等农副产品加工业的污染治理, 全面排查清理“十五小”企业及违规生产企业, 实现工业项目进农村、污染物不进农村的环境保护目标。

2.4 加大农业技术投入

极力推广测土配方施肥技术, 指导鼓励农民使用有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药, 推广病虫草害综合防治、生物防治等技术。建设无公害、绿色的农产品生产基地, 积极推广生态立体种养和资源综合利用, 从源头和生产过程中减少污染物产生。有条件的农村可采用试点的方式, 加强基础设施建设, 完善排水设施, 控制农药、化肥不扩散、不流失、不形成面源污染, 积极发展生态农业、循环农业。

2.5 保护农村生态环境

加强对矿产、旅游、林业等资源开发活动和交通、水利等生活污染治理基础设施建设的管理, 加强村庄、庭院绿化和自然保护区建设, 提高农村绿化覆盖率。完善村庄排水设施, 抓好农村河道疏浚和村庄河塘整治, 提高河道水环境自净能力, 保持农村地区生态平衡。

2.6 持续开展农村环保宣教工作

结合各种形式, 充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等渠道全方位传播农村环境科普知识, 增强农民的环境意识, 农村环保壁画已形成广西特色, 让公众了解环境质量现状、环境保护的重点工作, 培养公众自觉参与和监督环保工作的意识, 另外, 可以成立环保志愿服务队, 通过开展现场咨询、环保倡议书、宣传展板等活动, 传播环保知识, 弘扬环保理念, 提高百姓的环境意识, 使环境意识日益深入人心。

2.7 建立农村环保长效机制

我区一些环境连片整治示范乡镇存在环境规章制度不健全, 工作人员业务素质不全面, 专项经费不足等问题。县级政府要加强乡镇环境监管能力建设, 在示范区域探索建立农村环境监测、环境执法、环境宣传制度, 安排环保专项经费, 保障环保站有效运转。

3 结语

在城镇化进程加快的今天, 对农村环境污染问题, 应该给予高度重视。在关注农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖废水和农业面源污染的同时, 对工业污染逐渐向农村延伸的现象也不容忽视, 要结合农村环境自身的特点, 落实环境保护有效工作机制, 开展环境综合治理, 改善农村生态环境, 以促进农村环境可持续发展。

参考文献

[1]黄韬, 高宏, 梁润霞.农村环境污染问题分析及治理措施研究[J].安徽农业科学, 2008, 36 (21) :9270-9272.

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[3]钱永涛.对农村环境保护监管的思考[J].中国环境管理, 2011, (3) :39-42.

[4]曲聪.农村环境污染问题及解决对策[J].北方环境, 2011, (12) :132-133.

8.长沙市城区生态环境污染现状与对策研究 篇八

摘 要 农业环境污染对于农业可持续发展具有极其深远的影响，且农业环境污染所带来的农产品质量安全问题事关国家生态环境安全及国民健康。农业环境污染在生态环境污染中占有较大的比例，因此治理农业环境污染还能够有效改善当前的生态环境质量。在参阅大量相关研究文献资料的基础上，结合工作实践经验，主要对现阶段我国农业环境污染现状及治理对策展开探讨。

关键词 工业污染；环境保护；现状；治理对策

中图分类号：X71 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.24.079

随着经济战略的深入施行，国家整体经济水平不断提高，但环境问题随之日益突显，雾霾、水质不合格、土地污染等问题严重影响大众生命健康。为帮助改善环境质量，提高国民身体素质和生活质量水平，总结概括我国现阶段农业环境的主要污染问题，并有针对性地探讨农业环境治理措施。

1 现阶段我国农业环境污染的主要成因分析

1.1 缺乏完善的环境保护法制体系

整个环境保护体系的建设包括两大方面：环境保护法的确立和环境保护办法的实施。现阶段，我国的环境保护法律法规与发达国家和地区比起来尚存在较大差距，主要表现在这几个方面：一是法律条文不完善、不全面，缺乏对环境发展的长远考虑；二是法律内容和要求原则性太高，可操作性不高；三是法律条文中缺乏对每一种违纪、违规行为相应的责任承担要求，导致执法机关和相关部门对违规企业进行处理时没有具体依据，影响执法效果[1]。以《水污染防治法》为例，这一法律法规主要针对点源污染的控制，缺乏水污染防治理念及责任追究体制，难以有效从源头上控制住水污染，也很难落实“预防为主，防治结合”的污染治理方针。

1.2 农业环境保护资金不足

由于财政、税收和管理等多方面原因的影响。现阶段，我国对农业环境污染的重视程度还不够高，且在这方面所投入的资金也比较少，这也是很多环境保护工作难以有效开展的根本性原因。例如，在畜牧业环境污染治理方面，由于近几年畜牧养殖业的迅速发展，许多城市周边及农村地区都在建设规模化、专业化的畜禽养殖基地，但与之相配套的污染检测机制和治理体制等并未健全，而这些养殖基地所造成的空气、土地及水资源污染问题自然会给环境带来很大的压力。此外，在农业环境治理中，对被污染的河流、土地等的治理还原力度不够，对减少污染物排放的科研事业资金投入不够。对环境保护专业人员培训的资金支持不足。对环境保护在宣传方面的資金投入不足。

1.3 缺乏对流域环境的综合治理

近年来，在农业环境污染中，水污染比较突出，且呈现出明显的流域性特征。我国有许多跨行政区域的河流，且河流上下游之间存在较为明显的贫富差距，人们在环境保护方面的意识也不尽相同，这就给环境污染治理带来了较大的难题。目前，在水污染治理方面，各地区基本是各自为政，只负责本区域内河段或水域的污染防治，明显缺乏统一规划与管理，往往是下游花大钱、费大力刚刚治理好污染，却因为上游污染控制不力，从而让下游功亏一篑。这一问题导致省、市、县等交界地区污染严重，各行政区都不愿意承担公共流域污染管理与治理的责任。如果一直缺乏综合治理、统一治理的思想，农业环境污染问题将很难得到彻底的改善。

1.4 社会公众缺乏对农业环境污染的正确认识

社会公众缺乏农业环境污染的认识，能够从根本上影响农业环境的保护与管理。当然，这也反应了国内教育存在漏洞、环保宣传力度不够。甚至，某些地区从上到下的负责人及社会大众都缺乏环保意识，不能深刻领悟到可持续发展的内涵，单纯为环境污染只是环保部门应做的工作及责

任[2]。甚至有不少公民为了以更低的成本谋取更大的利益，冒险偷偷排放不达标废水、废弃物，更有些农村企业贿赂政府检查部门人员，与其串通一气逃避保护环境的义务。

2 现阶段我国农业环境污染治理对策

2.1 完善环境保护政策法规体系

要想完善好环境保护政策法规体系就要从制定全面的环境保护法律法规、有效实施环境保护办法这两个大方向入手。其中，环境保护法律法规要求内容全面、合理控制范围、提高可操作性、保证执法部门执法力度合理统一。此外，要求检查部门对乡镇企业、农村个体养殖户及执法部门等，采取相统一的检查标准和处罚力度，不可偏袒任何一方，不可受贿、利用职务之便或滥用职权。再就是严查污染物排放和水体污染的问题，大力打击污染物排放量极大的农业企业、扶持环保节能型农业企业，充分调动起农村各生产单位的治污动力。

2.2 加大区域农业环境污染治理力度，适度增加治污资金投入

鉴于当前城市污染向农村地区过渡与蔓延的现状，笔者认为，在农村农业环境污染治理中，应当进一步提升农业环境污染治理的能力，通过建立健全环境管理体制，增加防污治污基础设施，并加大治污资金、人力的投入，构建起城乡一体化的农业环境管护机制，从根本上提升农业环境污染治理效果，创造出良好的生活环境，并有效促进农业实现可持续化发展。

2.3 大力推进农业-环境政策一体化发展战略

从发达国家的农业发展历程来看，推进农业-环境政策一体化，是实现农业可持续化发展的主流趋势和重要途径。改革开放以来，虽然我国粮食生产在保障粮食安全及促进工业发展等方面做出了突出贡献，但取得这一成就是以大量使用农药、化肥为基础的，同样也是以破坏农业生态环境为代价的[3]。所以说，在未来农业发展中，应当兼顾农业生产需求及环境保护需求，制定农业-环境政策一体化发展战略，在农业生产效益及环境保护方面寻求平衡点，不能因为过分追求农业生产效益目标而忽略环境保护要求和标准。

2.4 积极采取各项措施，加大农业环境保护宣传教育力度

针对当前社会公民对农业环境保护工作认识程度不够、支持力度较小等问题，应当积极采取各项措施，加大对社会公民的农业环境保护宣传教育力度。具体措施有：首先，利用广播电视媒体，进行公益宣传；其次，有执法部门开展法律讲座，提高公民的环境保护法律意识，增加法律的威慑性；最后，大力开展知识与技术下乡活动，将先进的农业生产技术、环保型生产技术推广到农村地区，为农业环境保护工作奠定建设的知识技术基础。

3 结语

工业污染是导致我国环境质量下降的重要因素。而我国对工业污染的治理，无论是在经验还是办法、技术上都有所不足，本文着重探讨了现阶段我国工业环境污染治理对策，从四个重要方面出发，正确处理了环境保护与经济发展的矛盾关系，全面贯彻可持续发展战略思想。

参考文献

[1]黄豫.浅谈我国农业环境污染的现状及治理方案[J].资源节约与环保，2014（5）：150.

[2]崔晓，张屹山.中国农业环境效率与环境全要素生产率分析[J].中国农村经济，2014（8）：4-16.

[3]尹昌斌，程磊磊，杨晓梅，等.生态文明型的农业可持续发展路径选择[J].中国农业资源与区划，2015（1）：15-21.

9.长沙市城区生态环境污染现状与对策研究 篇九

农业环境和农产品污染现状、原因及预防对策

近年来,我国农业环境和农产品污染问题日趋严重,耕地环境质量不断下降,农产品有毒有害物质残留问题突出,已成为制约农业和农村经济发展的`重要因素.文章就我国目前农业生态环境和农产品污染的现状、原因进行分析,并提出预防、治理农业环境和农产品污染的对策措施.

作 者：朱方林 施金元 陈和平作者单位：江苏省农科院,南京,210014刊 名：农业科技管理英文刊名：MANAGEMENT OF AGRICULTURE SCIENCE AND TECHNOLOGY年，卷(期)：20(4)分类号：F3关键词：农业环境 农产品 污染 预防对策

10.浅谈农村环境污染现状与治理对策 篇十

关键词：农村,环境污染,治理,对策

近几年来工业发展迅速, 涌现了一大批优秀的乡镇企业, 带动了农村经济的快速发展, 帮助农民脱贫致富, 但是, 这样的发展在很大程度是以牺牲环境和资源为代价的, 加剧了农村环境的恶化。另一方面, 农民为了农产品的增收, 大量使用化肥农药, 这又加剧了环境的污染。随之而来的又是农村养殖业的迅速发展。在没有合理配套的治污措施情况下, 使农村环境进一步的恶化。因此, 必须把农村环境保护摆上重要的议事日程, 认真抓紧抓好。

1、农村乡镇企业污染现状

1.1 造成农村环境工业污染的主要原因:

一是城市污染型企业向农村转移。二是乡镇在规划工业区时生活污水处理系统、天然气工程、绿化等各项配套措施不尽完善。三是大多企业缺乏环保管理人才。

1.2 农村乡镇工业污染的几个特点:

一是量大面广。各种污染物的排放量占全国污染排放量的一半以上。二是增长迅速。三是原原材料和初级产品加工业污染占很大比重, 四是乡镇工业技术水平低, 污染水平高。

2、农村乡镇企业环境治理

为了推动乡镇企业的健康发展, 有效控制乡镇企业的污染, 切实改善农村生态环境, 需要采取以下措施。

2.1 调整乡镇企业的产业结构。

鼓励发展无污染, 少污染的行业和产品, 抑制重污染的行业和产品的发展。这要作为有效控制乡镇工业污染, 提高其经济效益, 保障其健康发展的重要措施。

2.2 加强区域规划和合理布局。

要把乡镇企业的发展同小城镇的规划建设结合起来, 引导乡镇企业合理布局和适当集中。禁止在自然保护区、居民区、水源保护区、风景旅游区、名胜古迹周围建立有污染的企业。

2.3 大力提高乡镇企业的技术水平。

要引导乡镇企业扩大企业规模, 推行集约化经营, 采用新工艺, 新技术, 以降低原材料和能源的消耗, 减轻环境污染。

2.4 实施严格的环境监督管理。

首先要根据农村经济及乡镇企业发展不平衡的情况, 实行分区域管理。

3、农村化肥施用对环境的影响

目前, 化肥的大量施用, 虽然提高了农作物的产量, 但由于施用量不当以及施肥不合理, 常使很多化肥浪费掉, 而且随水土流失进入水体, 从而加剧了环境污染, 导致生态系统多方面失调。

我国是化肥使用大国, 每年有上千万吨的化肥投入农田。但我国化肥利用率很低。其中氮肥的损失率最高。这不仅造成了巨大的经济损失, 而且对环境产生了严重污染, 对水体、土壤、大气、生物及人体健康造成严重危害。主要表现在几个方面。

3.1 造成江河湖及在下水源的污染。

3.2 威胁近海生物。

3.3 影响人体健康。饮用水、食物中硝酸盐超过一定含量, 人食用后会受到很大毒害。硝酸盐、亚硝酸盐对人体健康具有致癌、致畸、致突变的严重危害性。

3.4 破坏土壤结构。农田长期大量的使用氮肥而不用有机肥, 土壤结构受到破坏, 使微生物和蚯蚓等土壤生物减少, 致使土壤严重板结, 影响农作物的生长。

4、推广科学的施肥技术

要控制化肥对环境的不良影响, 既要控制其施用量, 又要严格执行使用规程。科学地施用氮、磷、钾肥, 广泛施用有机肥, 积极推广微生物肥料。这样可以有效地减少化肥对环境的污染。

5、农药对环境的影响

农药在预防和杀害病虫害的同时, 一旦进入环境, 其毒性、高残留特性便会发生效应, 造成严重的大气、水体及土壤的污染。又通过呼吸、饮食直接威胁到人体健康。据统计, 2000年我国有机磷、氨基甲酸酯类杀虫剂的高毒品种用量占整个农药用量的37.4%。长期、大量和不合理使用农药导致土壤、地表水、地下水和农产品污染。

6、农药污染的防治

农药保证了农业的增产和消灭某些传染性疾病, 但它的大量使用也引起了不少环境污染事故。目前为了防止农药的污染环境和危害大致有几方面的措施。

6.1 采取综合防治的方法。

6.2 搞好农药安全性评价和安全使用标准的制定工作。

6.3 安全合理地使用现有的农药。合理调配农药, 提高药效, 减少污染。

6.4 发展高效、低残留的化学农药来代替剧毒和残留性高的农药。高效农药用量少, 是减少环境污染的一个重要方面。

7、畜禽养殖业的污染状况

畜禽养殖污染已不容忽视。几乎每个村庄周边都有许多养鸡场和养猪场, 排放大量粪便与有机废水。畜禽养殖业由于资金少、利润低, 经营者管理意识落后, 普遍缺乏污染防治措施和粪便处置方式, 对农村环境构成了巨大的威胁。

畜禽养殖业的主要污染物是畜禽的排泄物。由于养殖业又缺泛统一规划, 大量的畜禽粪便随意堆放, 甚至直接排入自然沟, 长期堆放产生大量的恶臭气体。这不仅污染空气, 还污染地下水, 严重地影响了人民群众的正常生活。

8、对畜禽养殖业的环境治理

8.1 建立相应的沼气池。

8.2 高温堆肥。

8.3 推广清洁生产技术。

9、小结

总之, 我国农村环境问题有严重恶化趋势, 我们必须对症下药, 尽快采取各种有效措施来遏止这种不利局面的恶化。环境是人类赖以生存的环境, 我们有责任、有义务来保护它。在任何地方, 在任何时候, 都不能以牺牲环境为代价去换取经济增长, 都不能用当前的发展去损害未来的发展, 更不能用局部的发展去损害全局的发展。为此, 要采取强有力的措施, 预防污染, 发现污染, 解决污染, 努力实现农村经济和环境保护的持续、健康、和谐的发展。

参考文献

[1]《中国环境问题及对策》 (第二版) , 曲格平, 中国环境科学出版社1989年版

11.长沙市城区生态环境污染现状与对策研究 篇十一

一、噪声及交通噪声的概念

何谓噪声, 从物理定义来说:噪声即为振幅和频率完全无规律的震荡之声;从环保角度来说:噪声为人们所不需要的、使人厌烦并对人类生活和生产有妨碍的声音统称为噪声。噪声污染属于感觉污染, 它不同于其他的污染源看得见、摸得着, 它是通过传播方式而存在的, 不会给环境留下某种有害物质, 它对环境的影响不积累, 传播的范围是有限的, 一旦声源停止发声, 噪声即刻消失。所谓交通噪声是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。

二、怀化市鹤城区交通噪声现状分析

怀化市鹤城区地处湘鄂渝黔桂五省边境中心, 具有得天独厚的区位和交通优势, 被喻为“火车拖来的城市”。境内交通网络四通八达、湘黔、枝柳、渝怀铁路, 怀黔、怀新公路及包茂、沪昆高速公路等贯穿该区, 因此它是我国东中部通向西南地区重要的交通要塞。

(一) 鹤城区交通噪声监测与统计分析情况

鹤城区建成区面积56km2, 总人口55.26万人, 人口密度0.9868人/km2, 市内交通干线总长26.62km, 平均路宽40m, 昼间平均车流量2206辆/小时, 共有交通道路12条, 2013年怀化市环境保护监测站对鹤城区各条道路进行了昼夜交通噪声测试和统计, 监测结果见表1及图1、图2。

表1显示:鹤城区昼间交通噪声平均等效声级为67.3d B (A) , 未超过《声环境质量标准》 (GB3096-2008) 4a类标准, 总体情况好;夜间交通噪声平均等效声级为63.7d B, 整体较差, 污染严重。从图1、图2来看, 各路段昼间平均等效声级最高为68.8d B (A) , 出现在府星路, 其次为迎丰路和芷江路, 平均等效声级分别为67.5及67.2d B (A) , 其余较好;鹤城区夜间噪声污染较大, 各路段等效声级全部超标, 说明应加强鹤城区夜间交通噪声整治, 主要对芷江路等路段采取有效的消声降噪措施。

(二) 交通噪声源的特点分析

城市交通噪声的高低主要取决于噪声源, 鹤城区交通噪声主要来源于机动车辆, 而机动车辆噪声主要是鸣笛声和行驶声, 其噪声值域详见表2。

从表2可知, 鹤城区城市交通噪声污染源主要来自于机动车的鸣笛声, 其次是各种车辆的行驶声。因此, 必须对这几类声源进行严格控制, 鹤城区交通噪声污染将能得到有效遏制。

三、交通噪声的控制对策

1针对声源降噪

城市交通噪声污染主要来源于机动车辆噪声, 因此应加大对机动车辆减振降噪技术的研究, 目前我国已普遍采用安装高效消声器的方法来消声, 针对不同的车类分别选用抗性、阻性及阻抗复合型消声器, 其减噪效果良好。实践证明, 安装了消声器的机动车辆其声级可降低20—30分贝, 还可使高温废气顺利排出, 达到理想的节能减排效果。

2加快城市道路建设, 降低市区噪声

一是加大投入, 发展多元化、立体化、高效能的综合交通网络, 以此来提高路网通行能力。根据城市道路交通流量大小, 有计划地拓宽城市交通主干道, 建造地下通道 (地铁、隧道) 或高架桥。事实证明, 多元化、立体化的道路网络其交通快速、安全, 交通噪声可大幅度降低。二是对路面进行提质改造, 降低交通噪声污染。目前我国传统的AC—13C路面已不适应城市环保要求, 已普遍采用高粘度多孔隙沥青降噪防水路面, 以提高城市道路的使用功能和减少城市交通噪声, 高粘度沥青路面组合为:上面层采用OGFC沥青混合料, 中面层及下面层采用密集沥青混合料, 此合成路面有很好的降噪和排水功能, 可减噪3~8d B的噪声。降噪路面技术作为一项环保道路技术, 在国内外已普遍使用。三是在人群集中区敏感区域设置巨型隔声屏障, 能起到很好的消声降噪作用。四是在道路两侧修建绿色隔离带, 这样能分散和折射并有效地降低交通噪声, 还可建立多座街心公园, 设置花坛和林带, 这样既降低市区噪声, 又美化城市环境。

3加强城市管理, 加大交通执法力度和交通规则宣传力度, 提高市民守法意识

在城区范围内大力开展城市交通管理工作:一是加大基础设施建设, 大力发展大运量公共交通系统, 提升服务能力;加强管理的重点是应用智能交通系统, 疏导交通流量;二是在交通主干道要实行人车分流, 机动车和非机动车分流, 用绿化带隔离, 在敏感地段设置禁鸣区和限速区;三是加大交通执法力度, 严厉打击交通违法行为;四是加大交通法则宣传力度, 提高市民交通守法和环保意识, 倡导绿色出行, 营造绿色交通环境。结语

交通噪声污染已成为干扰城市居民正常生活的罪魁祸首之一, 现已引起社会各界人士的广泛关注。因此, 控制噪声源、建立防噪工程、科学合理规划城市功能区、铺筑降噪路面、立体绿化、生物减噪和设置各类隔声屏障是降低城市交通噪声污染的最佳对策。

参考文献

12.长沙市城区生态环境污染现状与对策研究 篇十二

关键词：城区,网球运动,发展现状,对策

0 引言

网球运动是一项持器械, 以得分为目的隔网对抗性项目。网球作为一项既休闲时尚又具有终身锻炼价值的运动项目, 20世纪70年代以后在欧美发达国家已经相当普及, 近年来, 在我国许多大城市和经济发达地区, 网球已成为人们锻炼身体时首选的运动项目。

亳州市要跟上沿海经济发展的节奏, 就必须进一步保障当地居民充分享受改革发展成果, 促进其居民生活方式的现代化。而大力发展网球运动就是其中之一。

目前, 亳州市的网球发展与北京、上海等大城市及发达地区是极其落后的, 甚至在安徽省的发展也是相对靠后的, 现处于发展的初级阶段。

1 研究对象

本文分别对亳州职业技术学院、亳州供电公司、移动公司、电信公司、亳州宾馆、水厂、军分区网球场和网球参与人员现状进行调查。

2 研究方法

(1) 文献资料法。查阅了有关网球运动方面的书籍及近期相关学术论文, 了解本领域的研究现状。 (2) 实地调查走访法。实地调查、走访了亳州各网球场和相关的管理人员、教练、运动员和学生, 就相关问题进行探讨和咨询。 (3) 问卷调查法。根据研究的目的研究内容, 设计了《亳州网球运动发展现状调查表》。共发放110份问卷, 共收回100份, 收回率90.1%。 (4) 数据统计法。通过《亳州市网球运动发展现状调查表》获取了研究本论文的相关数据, 并据此进行统计分析, 以便于研究的直观性。

3 亳州市城区网球开展现状的调查结果及分析

3.1 亳州市城区经济环境与人口分布

亳州是国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市之一, 历史悠久, 文化底蕴深厚, 历代人才辈出。亳州市城区人口150多万, 在校学生7万多人, 羽毛球、篮球、乒乓球场地较多。由于当地居民普遍喜欢体育运动并拥有良好的运动习惯, 所以很多运动场馆的营业时间都较晚, 当地居民的体育消费水平总体较高。目前亳州市正处于高速发展时期, 积极引进外资发展支柱产业。而网球运动产业的发展势必会给亳州市带来新的发展机遇。

3.2 网球场地数量及分布情况

经过调查得知, 亳州市城区有网球场地15片, 全部为塑胶场地。其中2片场地是属于对外开放的, 但收费较高, 80元/小时, 普通民众消费不起。其他场地都是属于事业单位和企业单位, 属于内部使用, 不对外开放。从表1场地数量来看, 亳州市城区的网球场地较少, 且对外开放的网球场只有2片, 不能满足一项运动尽快发展的硬件条件。

3.3 亳州市网球器材的经验情况

近两年来亳州市网球器材的经营、消费都有着较好的势头。亳州没有专门经验网球器材的体育商店, 只有一些综合性的体育商店里有少量网球器材且体育商店里的网球器材档次都比较低。

目前亳州市没有专业的网球穿线师, 现有的穿线人员多为商店服务员, 他们缺乏专业的穿线知识, 容易损伤网球拍。而穿线机的使用则可以有效的避免球拍损伤的出现。另外, 目前亳州市一根网球线的穿线价格在15-20元之间, 而北京、上海等大城市一般是20-30元, 相对来说价格较便宜, 有利于亳州市网球运动的发展。

3.4 参与网球运动人群的基本情况

据接受调查的110人中, 大型企业领导及员工有58人, 教师及学生18人, 政府公务人员12人, 私营业主8人, 其他4人, 具体见表2。

从表2可知, 在参与网球运动的人群中, 大型企业领导及员工所占比例较大, 他们具备一定的知识水平且拥有充足的闲暇时间, 消费能力较强。

通过访谈得知, 受调查人群均对网球有很大的兴趣, 平均花费在网球运动上的时间为两个小时。他们将网球作为主要的健身手段。并带动周围人积极参与, 为亳州市的网球运动发展奠定了良好基础。

3.5 网球教练员的基本情况

在亳州市由于网球运动的流行程度不高, 教练员的数量及综合素质也有待提高。据调查表知, 目前亳州市仅仅有3个网球教练, 而且都不是从小接受网球专业训练。其他一些网球馆由于缺少专业的网球教练, 网球运动员没有专业的指导, 只能依靠自学方式进行网球训练。

4 发展亳州市城区网球运动的对策

通过以上的分析, 我们针对亳州市城区的具体情况提出以下对策。

4.1 发挥体育局的政府职能

一项新运动的推广普及与当地体育局的导向作用是分不开的, 如果他们来负责推广和普及网球运动工作, 就会收到事半功倍的效果。外地药商每年住亳州的人员很多, 需求很大, 丰富他们的业余生活, 也会间接的支援亳州经济的发展。另外, 为进一步加强城市文化建设, 亳州市就必须发展其特色文化和体育事业, 将网球作为其特色体育项目积极宣传和推广, 因此体育局应该担当起这个重任。

4.2 把网球运动纳入学校体育教学

各项体育项目的推广学校都是一个很好的平台, 有条件的学校可以开设网球项目, 这样能使更多的人学习并参与此项运动中。另外, 亳州市还可以定期举行主题网球表演赛, 积极邀请专业技术人员广泛参与, 扩大宣传。

4.3 多参加、多举办初级别的赛事, 增进交流, 提高技术水平

随着网球运动在亳州的逐渐普及, 可以视情况举办一些内部比赛, 然后吸引一些级别不高的比赛在亳州举行, 这样可以进一步增强网球的宣传效果。通过比赛, 运动员之间可以积极交流, 相互影响, 相互促进。

4.4 壮大网球教练员队伍, 带动城区网球发展

为了提高亳州市的总体网球水平, 相关部门可以积极邀请外地较有名气且竞技水平较高的运动员或教练员来亳州讲学指导, 传授比赛技巧和网球经验。另外, 相关单位还可以定期组织人员参加专业培训, 不断学习理论知识和实战技巧, 以提高亳州市网球爱好者的整体水平。

5 结论

亳州是个经济正在快速发展的城市, 人口密集、众多, 外来经商人口多且常住, 热爱体育运动的人较多, 网球运动有其发展的可行性和必要性。但目前亳州的网球运动的发展比较滞后, 主要是因为硬件条件的限制。因此, 亳州市应积极解决现有问题, 推动网球运动的蓬勃发展, 积极发挥网球运动在健身、休闲、社交等多元化需求中的作用。

参考文献

[1]陆亨伯, 王章明等.我国民营企业体育发展模式创新研究-以浙江省为例[J].体育科学, 2005 (8) :11-15.

[2]刘忠武.大学体育教程[M].上海:复旦大学出版社, 2004, 9.

[3]李国东.网球健身法[M].北京:北京体育大学出版社, 2001.

[4]李之俊主编.科学休闲保健康[M].上海:上海中医药大学出版社, 2001.