改造建设

改造建设（共13篇）（共13篇）

1.改造建设 篇一

旧城改造与新城建设

——对杭州市城市建设规划与城市建设的感受

摘要：当前，随着社会经济的发展，我国正进入城市化的加速发展时期，城市建设面临着城市人口增长与城市用地严格控制的双重矛盾，城市发展从原来的简单外延扩张向内涵提高的形势转变。本文作者依浙江省杭州市为例，具体分析了杭州的城市建设布局及改建情况，并与武汉市相比较，从设计原则，改建方案等方面进行论述，配有相关图片，指出了城市建设中的问题，并提出了具体的解决方案，对当前城市建设具有重要意义。

关键词：改造；五纵六路；统一性；灵活性

随着暑期的到来，如何度过一个充实而有意义的暑假成了我心中最关心的问题。

经过大

一、大二两学年的学习，我对城市规划这个专业的了解逐渐加深。不知不觉地，在日常生活中我也密切注视着城市发展与建设的问题。

一、杭州城市建设简介及其与武汉的比较

这次暑假，我专程去了一趟杭州。在游览它秀丽的山水、品读它悠久历史的同时还特别注意了它的城市整治工程，道路中绿化带的设置情况，建筑立面设计方案及旅游区规划的问题。

到杭州的当天晚上，我买了一份杭州交通图，对杭州的交通情况及各地区的分布有了个大致的了解，并把具体的行程安排了下来。

第一天，我去了久负盛名的杭州西湖。尽管烈日当头，杭州市当日的温度高达38℃。但这里依然游人如织。西湖座落于杭州市市中心，虽然天气炎热，但走在西湖边上，仍不时能感受到从湖中心吹来的一缕缕清风所带来的凉意。到处绿树成荫，塘里的荷花也随着清风向游人不停地点头微笑。在徒步环湖的过程中，不管从哪个角度看过去，这里都是一幅绝美的风景画。

在西湖的环湖路上有一系列的风景点：苏堤，白堤，花港观鱼雷锋塔„„连浙江省博物院也都设置在西湖边上。一路上，各种亮点赏心悦目，吸引着游人，缓解他们旅途的疲惫。

在西湖边上停下来休息的时候，我不禁想到了武汉的东湖。东湖的面积是西湖的四

倍，依山傍水，也有很好的风景，沿途也有

不少景观，可是除了节假日，那里很少会有西湖这样络绎不绝的人流。这样一来，东湖就损失掉了大批的外地游客，东湖没有西湖那么长的历史，没有那么深厚的文化底蕴是其中原因之一。这种历史原因虽然我们今天很难改变的。但是东湖没有发挥好它的自身优势，没有创造出独具风格的自然景观也是很多游客难以记住它的重要原因之一。缺乏特色，打不响自己的品牌，自然也就难以做大了。

在把武汉和杭州两地的旅游业，商业街选址，位置布局及特色文化作了一番考察和比较之后，我在接下来的几天里不停地穿梭于杭州的大街小巷，同时还去了杭州市历史发展陈列馆。学习并记录了部分“五纵六路”建筑立面和农居立面整治工程的方案。

二、具体整改方案 目前，大多数旧城镇内居住区更新往往采用一次性重建政策。大量的传统居住区、街坊被全面拆除。这不仅耗时长，动用资金数高，大面积居民的搬迁问题难以得到妥善解决，还容易引起一些社会问题。而且，在这些被拆除的空间中，不仅有值得保存和有研究价值，具有地方民俗特色的地区与文化，同时还承载着发达的社会网络，这些“网络”是某些地方文化的蕴藏地，它对这些文化的传承和发展起着至关重要的作用。

杭州市“五纵六路”综合整治工程指挥部办公室针对这一系列问题特别制定了一套整改方案。按照以人为本，系统性、景观性、特色性、实用性相结合的原则进行设计，还广泛征求市民意见。

下面是其中部分的整改方案

设计原则：

1．底层商业布置凌乱，色彩无序，广告杂乱。

2．建筑的立面虚实关系薄弱，过于平面化。

3．陈旧的立面材料，色彩平淡，与酒店性质不符。

统一性：

建筑形式和谐统一，主要以石料，铝塑板为立面材质，端部新增竖向幕墙，实现最佳的街景效果。

灵活性：

沿街商铺与酒店入口区别对待，做到既符合本身的性格气质，又与整条路的风格相协调。

我们可以明显看出，改造后该酒店建筑的基本形式及组合没变，但是它的立面又给人以耳目一新的感觉，达到了改善人居环境，彰显城市人文，提升城市品位的要求和实现“序化、活化、美化、亮化”的目标。

在浏览了所有整改方案之后，我从中摘选了以下两个作了仔细分析。通过下面的图片，我们可清晰地看到现状图和改造后效果图之间的明显差别。

这一整改方案的实施，对改善杭州市整体的市容市貌，优化城市投资环境等都起到了很大的作用。

短暂的杭州城市考察就要结束了，在这次实习过程中我还特别留意了它的建筑设计和交通组织。针对我们上学期做的旅馆设计和车站设计，我还对自己所住的那家旅馆及城市火车站作了特别仔细的观察。从中吸取精华，并思考它在实际运作过程中可能存在的问题。

三、心得体会

我过了一个充实而有意义的暑假，不仅增长了见识而且对本专业的知识有了更深的认识。从理论到实践，从书本到社会，我从中学到了很多东西。

对以后的学习我也会更有目的性和针对性。通过学习和观察，我也却越来越喜欢城市规划这个专业了。

在今后的学习和实践中，我也会不断地从中吸取先进的元素，努力提高自己，把自己培养成一名合格的城市规划人才。

2.改造建设 篇二

1 农村电网现状分析

某地区自从实施农网建设与改造工程后, 农村电网结构不仅得到了优化, 农网设备与供电能力也得到了显著提高, 实现了稳定、可靠的配电网, 为该省带来了更大的经济效益, 其主要表现在农网供电量持续高速增长、农网装备水平显著提升、农网供电质量大幅度提高、农网线损率明显下降、农村用电秩序得到有效规范、农网设备与外部环境得到进一步协调、推动了县域经济快速增长、加快了新农村电气化建设的步伐。在十二五期间, 该地区就实现了三农政策, 提出了社会主义新农村的建设, 并且对农村电网提出了更高的要求。但是, 近几年随着国家实施家电下乡补贴政策, 家电下乡政策的实施, 给农村用电带来了供电瓶颈, 虽然该地区农网建设取得了一定的进步, 但是, 由于农村用电设备的增多, 各种机械用电设备都不断的应用在生活、农业中, 导致该地区农村配电网仍然存在许多问题, 包括农网基础设施依然相对薄弱;农网供电能力不能满足快速增长的农村用电需求;农网供电质量差的问题仍然严重;快速增长的农村居民负荷给农网发展带来巨大压力;农业排灌也需要网络进行改造;农电通信网络结构单薄、带宽容量小、支撑力不足等方面问题, 据调查显示, 该省大多数城乡都没有形成链状网络拓扑的环网结构, 并且大多城乡都普遍存在带宽容量小, 业务承载力小的现象, 加强该省农村电网的建设与改造, 促进该省社会主义新农村的建设。

2 农村电网建设与改造技术原则

在2011年, 国家电网就颁布了关于农村电网建设与技术导则, 在农村电网建设与改造技术中, 应遵循统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前的原则, 对于变电站中的高压配电网、中压配电网、低压配电网等主干线路的建设, 应根据农村的实际情况进行配电网的选择, 使农网结构符合当地的实际需求, 从而提高农网的供电能力和稳定性、可靠性。对于农网设备的选择, 应遵循安全可靠、供电能力强、经济实用、节能环保的原则, 选择优质的设备材料, 随着科技技术的不断发展, 大量的新技术、新材料不断涌现, 电力公司应大力引入新技术、新材料的应用。另外, 在农网建设与改造技术中, 应充分考虑自然环境对农村电网的影响, 尤其是高危用户及电力重要客户, 应严格按照电网设计标准布置线路, 避免因自然灾害而造成安全事故的发生。

2.1对于农网高压配电网建设与改造技术原则, 尤其是县域电网, 应将农网结构问题纳入统筹规划中, 在配电网建设与改造技术中, 第一, 配电网应优化配置电压序列, 简化变压层次, 避免重复降压;第二, 对于110k V接线应尽量标准化, 下级电网应能支持上级电网。应采用双侧电源和单侧电源双回供电两种接线方式, 通常情况下, 应将农网的电源线路、变压器之间分列运行;第三, 对于110k V线路, 应采用架空线路和电缆线路的方式, 根据不同区域的实际情况选择不同的线路连接方式, 如110k V线路采用LGJ-240的架空线路, 而35k V采用LGJ-185的架空线路;第四, 变电站选择, 应遵循统筹规划的原则, 对于110k V变电站, 可以采用半户外、全户外站的方式, 并采用GIS配电装置, 随着科技技术的不断进入, 无人值守变电站已出现在市场上, 可以采用无人值守方式进行电网建设与改造。

2.2对于农网中低压配电网建设与改造技术原则, 以10k V电网为例, 应遵循适度超前的原则, 合理规划与建设。10k V配电线路分为架空线路以及电缆线路, 在符合架空接线区域, 宜最大采用同杆双回架设。C类供电区域10k V线路主干供电半径宜控制在10km以内;D类供电区域10k V线路主干供电半径最大不超过15km, 主干线加所有分支线总长不超过30km。C类供电区域10k V架空线路主干线截面宜采用240mm2;分支线截面采用120、95、70mm2;D类供电区域10k V架空线路主干线截面采用240、185、120mm2, 分支线截面采用120、95、70mm2。空旷地区的10k V架空线路一般采用钢芯铝绞线, 在城区、场镇、林区、人口稠密区、线路走廊狭窄, 架设常规裸导线线路与建筑物间的距离不能满足安全要求地区和污秽严重地区宜采用架空绝缘线路。在无法满足架空线路的情况下, 应采用电缆线路敷设方式。 (a) 10k V电缆线路一般采用铜芯交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套 (双层护套, 包括聚氯乙烯内、外护套) 钢带铠装电力电缆, 如:YJV22型;C、D类供电区域主干线截面采用300、240 mm2, 支线截面不小于120mm2。 (b) 电缆沟或电缆排管建设应与城镇道路建设或改造相配套。当道路总宽度大于30m时, 宜在道路两侧建设电缆沟或电缆排管。C类供电区域10k V架空线路采用18m、15m、12m钢管杆、承载性方杆、非预应力水泥杆;D类供电区域10k V架空线路采用12m、10m非预应力水泥杆。电杆应标明线路名称和杆号, 并于终端杆、转角杆、分支杆等处标明线路名称和相色标志。档距设计按杆塔和导线应力要求选择, 10k V架空线路的档距一般取60m~80m, 高差较大的地区取60m~150m。

对于10k V电压等级的非有效接地系统, 在发生单相接地故障时, 若单相接地电流在10A以上, 宜采用经消弧线圈接地, 达到150A以上时, 应改为电阻接地。

3 农网建设与改造问题探究

农村配电网建设改造的目标是确保农村居民生活用电得到保障, 因此, 在农村配电网建设改造过程中, 应针对不同区域的实际情况, 对农村电网进行统筹规划和分步实施, 从而提高农网供电能力和确保农网的供电安全性和可靠性。针对不同地区的供电需求, 某部地区分为了C、D类地区, 其中, D类为城镇地区, D类为除C类以外的农村地区, 针对D类农村电网存在的问题, 通过新增110k V变电站, 优化网络结构;对于农村电网中的老旧、老化的线路设备, 通过引进新材料, 对线路进行建设和改造;同时探索配电自动化技术在农村电网中的应用, 实现农网智能化。

大部分地区的农村电网所采用的电压等级组合为110/35/10/0.4k V, 电网结构对电网的技术经济性具有决定性作用, 因此优化农村电网结构是确保农村电网安全、经济运行的有力保障。改善农村电网结构内容包括以下几点:

3.1 供电范围的优化, 即供电半径优化。

对于10k V线路供电半径过长, 导致线路末端出现低电压的的供电区域, 可根据实际情况适当考虑新增高压变电站改善该地区电源布点不足, 导致的低电压问题, 缩短10k V线路供电半径。在考虑设立新的变电站, 重新组网时, 需要进行高压变电站的选址和10k V配电网接线两个方面的优化工作。

3.2 变压器容量的优化配置。

在农村配电网中, 用户最基本的电源设备是变压器, 它的选择与安装直接关系到农村用电的安全性和经济性。如何合理选择配电变压器和正确安装, 也是农网改造设计与施工中需要重点解决的问题。变压器容量的选择应按照“小容量、多布点”的原则, 根据该地区5~10年的负荷发展情况, 合理选择变压器的容量, 新安装的变压器应使用S9及以上的节能变压器或者SH非晶合金变压器。同时配电变压器安装位置应位于负荷中心, 从而使低压供电线路投资最省, 电压降最小, 低压线路损耗小。

3.3 优化电压序列。

目前农村电网基本采用110/35/10/0.4k V电压等级序列进行供电, 随着农村用电负荷的增长, 这种电压序列已显得不大适应, 主要表现在10k V配电电压低, 经济供电半径短, 使35/10k V变电站布点过密;变电层次多, 网损大, 供电可靠性低。而20千伏电网具备输送能力大、供电范围广、运行损耗低、电能质量好、供电可靠性高等优点。

针对农村配电网故障频繁, 在发生线路短路故障和接地故障时, 依然依靠人工故障性巡视, 由于农村地区地域范围广阔, 通过人工巡视查找线路故障十分困难。在农村配电网中采用配电自动化技术、可使得故障定位更加快速, 从而减少故障查找时间, 减少事故停电时间, 提高农村电网供电可靠性, 最终实现农网智能化。

结语

农网建设与改造是推动农村经济发展的重要举措, 政府和电力部门应加强农网建设与改造, 从而加快社会主义新农村的建设。

摘要：随着经济的快速发展, 对农村配电网提出了更高的要求, 加强农网建设与改造是城乡经济发展的重要举措, 农网的建设与改造具有十分重要的意义。本文对农网建设与改造问题进行分析研究, 为今后的农网建设与改造项目提供参考依据。

关键词：配电网,农网建设,改造问题,举措

参考文献

[1]许言路.农网建设与改造问题分析与研究[J].科技传播, 2012, 18:217, 214.

[2]王新波.农网改造对供电企业的影响与对策[D].南昌大学, 2012.

[3]曾四鸣.河北南网农村配电网建设与改造问题研究[D].华北电力大学, 2012.

3.关于旧城改造中道路景观的建设 篇三

关键词：旧城改造；道路景观；整治

随着我国经济保持的高速不断的发展，我国国民的经济生活水平也也逐渐提高，城市化道路进程也随之不断加快，然而，伴随着城市化进程的不断加快，一些原有弊端一问题也随之不断出现。城市化进程的加快使得原有城市的布局发生了一些变化，旧城的道路问题也逐渐凸显，与城市化发展之间的矛盾激增，进而导致人口分布不均等一系列问题出现。对于一个城市而言，其中较为重要的几个因素中，道路就是其中之一，因此，在城市化进程不断加快的当今社会，对旧城道路景观进行一定的改造能够使得上述一系列问题得到一定的缓解，对城市环境同时也进行一定的改善。

一、城市旧城道路景观现状

由于我国当前一些技术原因，导致我国在对旧城道路景观进行改造的过程中往往会存在一系列问题，一般来说，这些问题的出现大多都是由于技术落后以及旧城原有现状问题而造成。就当前旧城存在的一些原有问题而言，由于在进行城市建筑建造的过程中，技术的落后直接导致建筑设计不够合理，在进行构造设计的过程中没有充分进行思考，使得建筑外观的呈现存在一定的差异性等等，这些都导致了现如今对旧城改造过程中的问题出现，因此，道路景观的设计过程中应当充分吸取这些不足之处，进行一定的改善。

二、旧城改造中不同类型的道路景观整治重点

对于一个城市而言，道路系统是由许多条道路所共同组成的，在这些各色的道路中，并不是所有的道路都呈现出一样的特色，而是不同的道路都具有自身的特点。一般来说，根据道路自身的性质而言，可以将道路划分为不同种类，而在进行道路景观的改造过程中，针对不同的道路，同样需要进行不同的改造，抓住道路的自身特点来进行重点的改造过程，从而实现更好的改造成果。

（一）城市生活性道路

随着当前我国的城市化进程不断加快，也正是因此，城市道路应用于生活中的数量也逐渐增加，与此同时，我国经济的不断发展直接表现在我国居民生活水平的不断提高上，因此，车辆数量相比较以往有着明显的增加，城市交通变得更加拥挤，交通事故的发生几率陡增，就这一点而言，在对旧城进行改造的过程中，交通仍旧是其中需要进行重点注意的环节，不断解决旧城改造中出现的问题，体现当地特色。

（二）城市商业步行街

一般来说，一个城市的中心区域是该城市商业最为繁华的地带，与此同时该地区同样也是人流量最为密集的地区。对于城市商业街而言，相比较城市中其他道路而言，更能直接体现一个城市的风貌与城市特色。在对旧城商业街进行改造的过程中，需要注重保留一定的当地城市特点，同时还需要突出现代化特点，让二者风格进行很好的融合。

（三）城市交通性道路

对于城市的各条道路而言，其中大多都担任着负责城市主要交通的职责，其中交通性道路更是城市交通的代表。在对城市中交通性道路进行改造的过程中需要在交通方面进行针对性改造，改造重点也相对城市中其他类型的道路有所区别。首先，对交通性道路需要进行一定的拓宽，以此来适应当前随着城市化进行而增加的人流量，以便于容纳更多的人流与车辆，其次，道路设施也需要进行一定的完善，在此基础之上再对道路进行景观改造。

三、改造过程中道路景观处理方法

（一）改造地下管网，净化道路空间和景观

由于随着时代的不断发展，城市在发展过程中所运用的技术相比较以往更加先进，因此，在对城市进行改造之时，可有有选择性的将城市电力设施与通讯设施等一些重要设备的线路铺设于道路之下，这样一来，不仅能够在极大程度上美化城市的面貌，同样还可以尽可能保护重要的城市通讯线路，降低事故发生的可能性。在这样一种情况之下，城市的改造相比较旧城而言，具有更多的先进之处，城市的空间也随之增加，为此增加了更多的便利之处，同时也降低了风险。这样的现状不仅仅是依赖于科学技术的不断发展，同时还得益于对城市改造的优化设计。

（二）合理布置照明，提升景观照明效果

现如今，随着时代的不断发展，一个城市不仅仅需要美化城市设计与城市景观，同时还需要在夜晚中拥有一定的美景，而对于夜晚中的城市景观，则完全依赖于城市照明。对于城市照明而言，不仅能够将夜晚中的城市进行一定的装扮，使之变得五光十色，同时，夜晚照明的质量还在一定程度上使得夜晚的交通更加明朗，减少交通事故发生的可能性。因此，就这一点而言，对城市中照明进行合理布置直接影响到了城市的照明效果，将各个细节考虑到照明设计之中，加强城市的照明效果。

（三）调整用地功能，整治道路界面

一般来说，一个城市的占地面积是有限的，要想在有限的城市面积之中将更多地建筑进行分布，就必须要对建筑布局进行一定的规划，对于不合格的建筑，应当将其进行拆除，这样不仅能够节省城市面积，还能够对当地道路景观进行一定的优化。同时在对城市改造的过程中还需要对城市用地的功能进行调整，使之适应城市的不断发展。

用一句话概括来说，当前对旧城进行改造的过程中，道路景观的改造仍旧是其中需要进行重点注重的环节，在这一过程中，需要更多的人进行相应的努力，来对城市改造进行不断地探索，以此来将道路景观建设的更好。

【参考文献】

[1]刘滨谊，王敏.城市道路景观设计的系统整合[J].新建筑，2015（02）：6 -9.

4.关于学校危房改造建设工作 篇四

一、积极申报项目，争取资金。(责任单位：财政所、村建站、中学、中心小学)组织相关人员深入全镇各学校进行实地初步摸底。邀请上级建设部门专家及技术人员给予鉴定，确定房屋受损程度的级数。积极与县计划局、教育局沟通联系，争取尽早列入学校危改项目，上报上级申请资金补助。

二、全力以赴，多方筹措配套资金。(责任单位：党政办、团委、妇联、各村)要发动全社会力量来关心支持教育发展，号召全镇干部职工、社会有经济实力的能人，社会各界的成功人士，踊跃为我镇教育事业捐款，有危改建设所在的村，要全力以赴，积极配合，确保配套资金及时到位。

5.旧城改造建设工作情况汇报 篇五

**旧城改造建设工作自2009年2月实施以来，农村征地拆迁、城市拆迁、堤防工程建设等工作进展较为顺利，取得了较为明显成效，现将**旧城改造建设进展情况汇报如下：

一、工作进展情况

（一）农村征地拆迁安臵工作

**旧城改造建设区域内农村征地拆迁工作涉及国有河滩地收回和一三五组团农村集体土地征收工作,共1086.96亩，需拆迁220户，已拆迁215户。需安臵1780人，此次安臵725人共有308户，还房面积31028平方米，余下1055人约422户在今后征地中逐步予以安臵。应支付各类安臵补偿款13595.3万元，已支付5739.5万元。全面完成一三五组团及河滩地收回征地拆迁安臵补偿工作尚需资金约7855.8万元。

（二）城市拆迁工作

一三五组团、24米干道和滨江路建设涉及国有土地106.94亩，拆迁单位产13家，私产267户，拆迁面积15700m。私产已签订协议161户，约8500 m；拆除单位产4家，面积36.69亩。已签约部分应支付拆迁补偿款3845.87万元，已支付367.3万元。要全面完成一三五组团城市拆迁工作预计尚需资金12678.95万元。

（三）工程建设工作

投资业主前期投入的资金，因**净空限制等因素，不能在短时间内回收，资金积压时间长，回收周期长，再注入新的资金压力大，因此，有条件建设的工程（如：堤防工程及滨江路绿化、24米道路、**一号展厅、限价定向商品房建设等）不能顺利启动建设，同时，拆迁安臵补偿款也不能按时足额到位，导致拆迁工作和工程建设进展缓慢。

（二）关于工程建设方面的问题

1、施工单位管理松散，工程建设不规范。为缓解资金压力，投资业主在工程建设上均选择全垫资施工单位，不愿履行正常的招投标程序（如：多次催促投资业主完善自行招标的相关手续，但自今未取得资质；不与经过正式招投标选定的限价房和市政设施的监理招标代理机构签订代理合同）。同时，对施工单位缺乏有效制约，工程投资控制和进度控制难度大，现场管理不到位（如：在堤身内的洗沙现象不采取任何有效措施；未设立固定警示标语；拖欠民工工资等）。

2、前期基础性工作积弊多，对现有工作影响大。投资业主在地勘设计等关系质量安全等最基础性工作上，管理不严、跟进不力、质量安全意识淡薄（如：市政道路3月完成初设，6月仍没跟进，对专家意见不修改；安臵房设计单位违反强规，业主单位没有引起高度重视；在确定地勘、设计单位时，不与指挥部沟通，导致监管困难）。在前期工作中，创美公司对施工单位管理存在管理不到位（如：堤防工程单

2、企业臵换无场所，搬迁难度大。需要进行土地臵换的搬迁企业，因规划原因，没有确定土地臵换地点，缺乏备选方案和缓冲余地，谈判难度较大（如：**公司、**公司）。

3、困难弱势群体多，还房安臵压力大。尽管拆迁条件十分优惠，但仍有大量困难弱势群体和国有公房租住户既无力补差，又不符合现行廉租住房入住条件，“夹心层”量大面广，且国有公房没下划我区，安臵压力巨大（如：仅1——12组团国有公房约16800㎡，需安臵466户约21000㎡）。

4、农村拆迁难度大，手段措施乏力。农村拆迁中尚有5户未拆迁，均提出超出政策范围以外的无理要求，补偿期望值高，经过多次政策宣传，均不能达成拆迁协议。同时，因补偿未完全到位，加之限价定向商品房未提供户型供被拆迁户选择，也没有启动建设，因此，不能够实施强制搬迁。

（四）其他方面的问题

城市拆迁许可证办理问题。办理拆迁许可证的前臵条件之一是土地必须先挂牌出让，确定中标人之后，才能办理拆迁许可，而土地挂牌出让前需注入大量资金用于拆迁安臵，导致拆迁许可证无法按期办理，影响城市拆迁工作的顺利推进（如：一组团、24米干道、滨江路、二四六组团拆迁许可办理问题）。

三、工作建议

（一）积极向市上汇报，争取市委市政府支持。旧城改

共同制定切实可行的资金投入计划，并据此制定旧城改造建设阶段性工作安排和进度计划，有针对性的提前做好征地拆迁安臵，工程设计、报建等前期工作，确保旧城改造建设各项工作有序推进。

（四）强化招投标工作，规范工程建设管理。凡是纳入创美公司与政府结算范围的工程项目，无论采取代理招标还是自主招标方式，**公司都应严格按照法律法规规定程序进行招投标。在保证程序规范，降低建设管理行政风险的同时，在招投标文件条件设定中，对工程项目结算方式、进度要求等进行明确约定，保证下一步工程建设投资管理、进度管理有据可依。同时，强化现有招投标管理小组职责，落实专人脱产专职督促、协助业主单位做好招投标管理工作。

（五）完善前期资料，确保顺利验收。因区水务局是防洪堤建设的主管部门和前期建设工作的具体参与者和管理者，故请区政府明确，由区水务局牵头，指挥部和**公司配合，抓紧完善防洪堤建设各项论证手续和资料，确保防洪堤和战备码头能够顺利验收。

（六）落实取土料场，顺利推进工程建设。在旧城改造控规区域范围内，选取可取土量相对较大、土地征用成本相对较低、土料质量满足回填要求的地块，提前征用并实施土地整理，以满足近1—2年内工程建设的回填要求。

6.农村饮水安全改造工程建设方案 篇六

无极县农村饮水安全综合改造工程已经县政府研究决定实施。项目总投资2.5亿元，主要包括：

1、新建规模日供水2.5万吨地表水厂工程。

2、更换原有井用潜水泵7台。

3、规划总长度100.06公里的配水管网工程。

4、更新整个供水系统内6个自然村7500户的水表。

5、配水管网的相关道路施工及恢复工程。项目融资及建设由河北协昌投资股份有限公司负责，建设期限为二年。为做好我县农村饮水安全综合改造工程建设工作，确保顺利完成各项建设任务，现就有关事宜通知如下：

一、加强项目跑办。发改、水务等部门要加大领导和跑办力度，进一步推进农村饮水安全综合改造工程建设工作。

二、明确工作职责。有关部门要加快项目前期工作，做好项目土地、环评、立项、设计等工作。发改部门负责项目审批申报，国土部门负责项目土地预审，住建部门负责项目选址，建筑工程用地、规划、施工许可证，环保部门负责环评，财政部门和河北协昌投资股份有限公司负责落实项目资本金。

三、积极筹措资金。在确保项目资本金落实的基础上，进一步拓宽筹资渠道，多形式、多渠道解决好资金问题，保障工程建设需要。

7.关于旧村改造安置房建设的思考 篇七

随着城市基础设施建设、片区开发和旧村改造的大规模展开, 为推进各建设项目的拆迁工作, 厦门市近几年规划建设了一大批拆迁安置房, 仅湖里区为例, 自2004年起至2014年, 规划建设安置房项目32个, 总用地面积120万m2, 建筑面积373万m2, 可提供房源3.2万套, 其中, 已竣工项目11个, 总建筑面积90万m2;在建项目3个, 总建筑面积约63万m2;前期项目18个, 总建筑面积约220万m2。这些安置房的安置对象基本都是旧村拆迁的被拆迁户。

旧村改造安置房建设是推进旧村改造的基础和前提, 也是旧村改造工作中的重点和难点。旧村改造安置房不仅要为被拆迁的居民提供住房保障, 还需从被拆迁居民的切身利益出发, 全面地考虑失地农民的生活出路问题。本文结合湖里区近年来旧村改造安置房建设的经验, 对安置房建设进行分析和思考, 以期能够更好总结经验, 推动安置房建设工作的开展。

1 安置房的建设模式

近几年厦门市主要的安置房建设模式有三种: (1) 收购模式; (2) 片区开发业主自建模式; (3) 委托代建模式。

1.1 收购模式

即安置房项目由房地产企业建设, 政府收购, 类似于“交钥匙工程”。在政府对安置房实行统一规划、统一收购、统一配售、统一管理的前提下, 市建设局或各区政府与房地产企业签订安置房收购协议, 由房地产企业组织实施安置房项目建设, 项目建成后移交政府部门用于拆迁安置。根据《厦门市安置房收购价实施办法》 (厦府办【2005】92号) , 安置房的收购价格按基准价和审核价两种计价方式确定, 建设单位可根据项目实际情况选择其中一种计价方式与收购单位签订协议。安置房基准价按以下标准执行:多层砖混结构1900元/㎡, 多层框架结构2035元/m2, 小高层及高层2300元/m2 (不含地下车库) , 地下车库1000元/m2。安置房收购价若按审核价实行的, 由建设单位将建设费用报送市财政局和物价局审核批准, 并按审核价包干, 同时对实行审核价的收购价格实行最高控制价, 若审核后的安置房单价超出最高控制单价的, 按最高控制单价收购, 超出部分则由建设单位自行承担。最高控制价如下:多层砖混结构2150元/m2, 多层框架结构2350元/m2, 小高层及高层2700元/m2 (含地下车库的建设费用) 。该模式根据安置房项目用地性质又可分为两种: (1) 企业自带地项目, 由企业利用自有的乡镇企业用地或工业用地建设安置房, 建成后由政府收购; (2) 划拨用地项目:项目用地为划拨用地, 项目用地红线办在企业名下, 由企业负责征地拆迁, 组织建设, 建成后由政府收购。湖里区早期建设的马山安置小区、集鑫佳园A区、集鑫佳园B区等多个项目采用收购模式建设。

收购模式分析。

(1) 优点:项目建设过程中, 政府不用投入过多的精力进行管理, 投入的启动资金也较少, 并且可利用闲置的企业自带地建设安置房, 盘活了土地资源。

(2) 缺点:安置房的建设主体为私人开发商, 收购方与开发商签订的收购合同对安置房建设标准没有详细的约定, 如安置房材料所用品牌, 电梯等设备的档次, 小区景观绿化标准等, 并且在建设过程中, 收购方对建设方缺乏有效的监督手段, 开发商受利润最大化的趋使, 投入成本不高, 建设的安置房品质一般, 甚至出现较多的质量瑕疵。该模式下收购的安置房在交付使用后, 因为拆迁户投诉较多, 政府往往要再投入资金进行提升改造, 延长了返迁时间, 增加拆迁安置的成本。

鉴于该模式弊大于利, 后期厦门市已基本停止采用该模式建设安置房。

1.2 片区改造业主自建模式

厦门市部分片区改造由国有房地产企业负责, 改造费用在片区内平衡, 片区内的拆迁安置房由片区改造业主负责建设。在湖里辖区内, 有多个安置房项目采用该模式建设, 如:枋湖-后埔改造片区的枋湖安置房、后埔安置房、薛岭安置房、金山国际等项目由禾山建设发展有限公司作为业主建设;江头改造片区的乌石浦花园、浦园安置房、嘉盛花园、合兴小区、嘉景公寓等项目由天地开发建设公司作为业主建设。

片区开发业主自建模式分析。

(1) 优点:安置房的建设资金在片区内平衡, 资金有保障, 国企作为业主建设的安置房品质较好, 建设周期较短。

(2) 缺点:在旧村拆迁改造中, 国有企业在推进拆迁工作和处理被拆迁户的关系上还需政府各相关部门协助, 在处理与被拆迁户的关系中, 企业往往处于被动, 影响了各项工作的顺利推进。

1.3 委托代建模式

由政府安置房建设管理部门 (如市建设局或区相应部门) 作为业主, 与具备房地产开发资质的国有企业签订代建合同, 委托其代建安置房项目, 即委托代建模式。该模式类似于EPC承包模式, 即设计-采购-施工项目总承包模式。国有企业根据代建委托的权限, 代业主办理项目选址、立项、规划许可、用地红线等前期基建手续, 并进行设计、监理、施工等单位招标 (包括设备材料采购) 工作, 在建设过程中代理业主进行质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理以及组织协调等工作 (即四控制、两管理、一协调工作) , 并在工程结束后办理工程的竣工验收、财务决算等工作。代建单位的代建费按市财政性投融资项目代建费的有关规定计取, 安置房建设资金来源包括代建单位融资、财政拨款、售房收入等。近年来湖里区的湖边水库蔡塘古地石安置房、上湖洪塘安置房、金林湾花园A区、金林湾花园B区、美仑花园、东宅安置房等安置房项目均采用该模式建设。

委托代建模式分析。

(1) 优点:作为专业从事项目投资建设管理的公司, 国有房地产企业熟悉整个项目建设流程, 拥有大批专业人员, 具有丰富的项目建设管理知识和经验, 委托这样的公司代为行使业主各项职能, 对项目建设进行专业化的运作, 能够在项目建设中发挥重要的主导作用。国有房地产企业通过制订全程项目实施计划, 设计风险预案, 协调参建单位关系, 合理安排工作, 能极大地提升项目管理水平和工作效率, 缩短项目工期。与私企相比较, 国有企业承担着更大的社会责任, 受到的制度约束更多, 可降低其追求利润最大化而影响安置房建设品质的风险。而政府部门作为业主, 能够有更多精力协调其他事项, 如项目的征地拆迁工作, 协调项目建设过程中与被拆迁户的关系, 协调其他政府部门等。业主和代建单位可以发挥各自专长, 共同推进项目建设工作。

(2) 缺点:代建制的相关配套政策还不完善, 代建单位履行职责的法律环境尚不健全, 在国家基本建设程序中, 代建单位不具有法律赋予的地位, 影响了代建单位在建设过程中发挥更好的作用。

目前厦门市安置房建设基本以第二、第三种模式为主。

2 重视安置房前期工作

项目前期工作是十分重要的, 一个项目前期工作的投入只1‰~2‰, 对整个项目投资的影响程度却达70﹪~90﹪, 但在旧村改造中普遍存在重拆迁、轻安置的想法。为了加快拆迁进度, 往往对安置房的前期工作不够重视, 未经过深入的筹划和调研, 项目匆匆落地, 造成安置房选址不当、项目建设进度缓慢、户型方案不适用、投资失控等问题, 给后续旧村改造的安置工作带来困难。

2.1 做好前期调查摸底, 了解拆迁户的需求

旧村改造安置房不同于普通商品房, 购买商品房的人是经济上有一定积累, 有计划、有意愿选择住房的人, 而旧村改造的拆迁户则是因为城市发展需要, 被动地接受住房改造, 并且因为村民居住习惯与城市居民不同, 拆迁户在安置房方案户型、面积、配套设施等方面有着不同于普通商品房的要求。因此, 在开展安置房建设之前, 应做好入户调查工作, 掌握改造地块的人口、户数、安置房户型需求、村民居住习惯、村庄中的风俗民情等情况, 才能保证建设的安置房符合拆迁户的需求。

2.2 安置房的规划选址

2.2.1 项目选址

选址是一个项目的开始, 在旧村改造安置房选址过程中, 应充分考虑到被拆迁的村民大多有恋土情节, 力争做到就地或就近安置, 选择环境优美、交通便利、商业价值高的地块作为被拆迁村民的安居乐业之所。在规划指标上, 应适当降低容积率、控制建筑密度、保证绿化率。同时选址地块应尽量选择拆迁量少, 容易实施的地块, 避免因拆迁问题导致安置房项目迟迟不能动工, 进而造成拆迁户拆迁后迟迟不能入住安置房、需发放高额逾期过渡费等问题。

2.2.2 安置房建设规模

在旧村改造安置房项目的前期规划中, 需建设多大面积的安置房要根据实际情况进行测算。安置房建设面积不够, 将影响拆迁工作进展, 建设的安置房面积过多, 则造成安置房建成后空置率高, 影响资金周转。安置房面积需求量应根据现行的补偿政策进行测算, 但在大规模的旧村改造中, 一个片区村庄的产权面积往往很难统计。根据多年的经验, 可根据村庄人口和人均安置房需求面积来测算。目前厦门市集体土地住宅房屋补偿采用的是“拆一补一”政策, 并且合法产权面积低于人均50m2的家庭, 可按人均50m2的安置房面积补偿。因此以50m2为基数, 考虑安置房公建配套面积系数0.15, 选房时户型结构影响系数0.3, 人口增长系数0.1, 调节系数0~0.2, 则人均安置房需求面积在77.5~87.5m2之间, 再根据人口数就可以测算出安置房的面积需求量, 该方法测算出的安置房面积需求量经检验还是比较合理的。

2.3 安置房的方案设计

设计方案是安置房建设品质的关键, 安置房设计应注重以人为本, 在标准上应不低于普通商品房。在户型设计方面要根据前期调查摸底的情况, 充分考虑村民的居住习惯, 户型布局要多样化, 满足不同群体的需求。安置房户型要考虑拆迁户自住和出租经营的需要。一般来说一房型、二房型为出租户型, 三房型及三房型以上以自住为主, 出租房型和自住户型比例为1∶1左右。安置房小区应完善生鲜超市、社区中心、物业用房、老人活动中心、地下停车库等配套设施。此外, 为妥善解决旧村改造村民的生活出路问题, 保障失地农民的可持续发展, 在安置小区里应规划设计一定比例的商业店面, 可占建筑总量的8%~10%。根据厦门市相关政策, 这些店面建成后可按建设成本 (3600元/m2) 出售给村 (社区) 集体, 由村集体按股份配售给村民, 让村民可以获得长期的收益, 保障每户居民有一套居住用房、一套出租公寓和一份店面。

3 提高安置房的建设标准

旧村改造安置房建设要有前瞻性, 一个安置房项目从用地拆迁开始到竣工交付使用, 往往要历经五年甚至更久的时间, 在此期间, 周边房地产楼盘迅速开发, 拆迁户会将安置房与周边的商品房进行比较, 二者差别太大, 会导致拆迁户产生抵制情绪。因此, 旧村改造安置房建设标准应该适度超前, 在选择好地块、方案设计优良、配套设施齐全的基础上, 对安置房的装饰装修标准、使用的材料设备品牌、小区景观绿化、电梯设备安装、小区智能化、停车位配比等方面应按照甚至略高于普通商品房的标准来建设。虽然安置房建设标准的提高增加了安置房建设成本, 但是一个高起点、高标准建设的安置房在促进拆迁和日后返迁工作中能够起到更大作用。

4 安置房建设质量监督

目前厦门市湖里区的安置房项目基本采用国企自建或委托国企代建两种模式建设。在建设过程中, 国企在质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理以及组织协调等工作上有着较完善的体系, 尽管如此, 为保证安置房建设的质量, 湖里区还引进了村民监督机制, 即由村民自选代表组成村民质量巡查小组参与工程建设的每个环节。该巡查小组的代表在土建、水电安装等方面具有丰富的经验, 具备工程建设的专业知识, 能够与参建各方在技术问题上达成共识, 在保证施工质量的前提下, 也不会提出过分的要求。此外, 由村民自选的代表参与安置房的质量监督, 能够让村民对安置房的质量更加信赖和放心。

5 结束语

政府只有高起点、高标准地建设安置房, 才能让拆迁户入住后拥有“舒适感、安全感、便利感、归属感、幸福感”, 确实地享受到城市化带来的成果和实惠, 从而更好地推动拆迁工作顺利开展。

参考文献

[1]曾跃煌.安置房代建管理之浅见[J].福建建设科技, 2011 (04)

[2]陈厚亮.城市改造中郊区农民的安置房的建设与管理[J].中国城市经济, 2011 (03)

8.城中村改造与公租房建设融合创新 篇八

一、洪山模式

2011年武汉市洪山区政府在马湖村和南湖村“城中村”改造中，试点建设一部分公租房，将城中村改造还建项目与公租房房源筹建有机结合起来。

在规划建设新区前，村集体作为城中村改造项目投资主体先了解掌握哪些村民愿将还建多余房源用于公租房，并与村民签订委托协议，明确由村集体成立的经营实体负责这部分房源的具体租赁事务；而公租房建设采取整栋集中建设模式，以便于集中管理。具体租赁模式为：村民委托村集体经营实体统一租赁；村集体经营实体与公租房运营机构签订包租协议（9年）；公租房管理部门依据公租房政策核定资格并确定租户；租户与村集体经营实体签订租赁协议，即村民不与公租房运营机构和租户发生直接关系。房屋由政府出资进行简单装修，承租人购置简单家具即可拎包入住。公租房的租金水平是由第三方专业估价机构根据所在地同类住房市场租金水平评定。由政府先按市场租金向村集体组织统一包租，纳入公共租赁房保障体系中，然后租赁给符合条件的城镇中低收入困难家庭和新就业职工，再针对各被保障对象具体情况实行有差别的租金补贴。

洪山区马湖村和南湖村的855套公租房作为武汉市第一批城中村改造的公租房已全面竣工并按公租房的准入条件受理申请，其经验具有推广价值。

二、洪山模式特征解析

洪山模式是公租房筹建的新模式，其最大特征就是建立了一种新的保障方式———货币配租，并与城中村改造结合起来，成功化解社会众多矛盾问题。

1.货币配租

“货币配租”是“实物配租”和“货币补贴”两种住房保障方式外的另一种新型住房保障方式。即，政府向住房困难家庭提供指定房源（房源可以来源于社会，也可由政府新建）后，先由房源提供者向租户收取市场租金，而后政府依据各家庭可支配收入，给予目标群体相应的货币补贴，实现该群体住有所居的目标。

货币配租方式吸收了货币补贴的优点，也解决了货币补贴存在的部分问题。货币补贴模式与实物配租模式相比较，一是无需政府重新投入土地及大量的资金，就能实现对目标群体住房保障的目的；二是在住房保障财政支出既定的情况下，可以覆盖更多目标群体，充分发挥资金的保障效率；三是货币补贴较实物配租更便于管理。

货币配租方式吸收了实物配租的优点，也解决了实物配租存在的缺点。如上所述，政府既定房源的实物配租，是符合政府要求和目标家庭需求的房源，不会产生货币补贴所出现的补贴资金外溢现象。另一方面，货币配租也解决了实物配租存在的严重缺陷，如：实物配租中的住房需要政府投入大量土地和资金等各种资源，且保障人群数量有限；实物配租所产生的悬崖效应会对劳动力市场供给产生抑制效应，即目标家庭为了持久获得廉租住房保障，不愿向市场提供劳动；实物配租的退出机制形同虚设等。

当然，货币配租也存在一些缺点。如，租户无法自由选择住房；政府既需筹集房源，又需提供住房补贴，执行成本较实物配租和货币补贴更大；若由政府直接建房，与实物配租一样存在资金筹集困难的问题。

2.与城中村改造相结合

城中村改造是当前社会矛盾比较集中的难点问题之一。洪山模式则是将低收入人群保障住房建设问题和城中村改造两大难点问题合二为一，成功予以化解的典型模式。

洪山模式既解决了保障性住房建设资金与房源的筹集问题，又解决了城中村农民生活来源保障问题。目前，各地保障性住房建设最大的瓶颈即为建设资金筹集，而洪山模式中，由村集体及农户利用征地及拆迁安置补偿费等建设公租房，分担了政府建设保障房的资金压力，缓解了保障性住房房源筹集的问题。另一方面，由于村集体对巨额补偿款项缺乏必要的投资理财知识，村民同样缺乏对高额拆迁补偿款项的支配管理能力，若运用不善，很可能出现村集体投资亏损和农民短期内将补偿款项挥霍用尽的情况。而洪山模式中，政府按市场定价以包租形式向村集体和村民长期租赁房屋，为其提供了长期稳定的收入来源，很大程度上解决了城中村农民的生计保障问题。

洪山模式对保障性住房建设质量的要求，解决了城中村存在环境痼疾的问题。保障性住房建设质量不仅包含建筑质量，更多在于相关配套设施与配套服务的完善。村集体作为责任主体，按照城市规划发展和保障性住房户型的要求统一规划建设；在统一规划、选址上建立了完备的基础设施、配套公共设施和相应的服务设施。

洪山模式既缓解了政府保障性住房建设任务的难度，也为城中村农民市民化及其发展提供了基础。目前，各地实行的改造主要是针对城中村的环境改造而没有重视实现农民生存方式转变及未来的发展。现有的各种改造模式，大多在改造后，农民的生存技能、生活方式没有得到改变。而洪山模式则可在新建成的小区中，将小区的后期运营中的绿化、保洁、保安等物业管理岗位为城中村农民（先通过岗前培训）提供了工作机会；同时，改变了过去单一的土地保障方式（即土地征收补偿安置方式），向就业、医疗、养老等全方位的社会保障转变，真正实现村民变市民的身份转变。

三、洪山模式的完善

然而，洪山模式中的土地供给存在明显的盲区，其实际执行中也遇到了供过于求的现实问题。显然，要推广洪山模式就必然改进和完善洪山模式存在的问题。

1.土地所有权权能如何完善

在洪山模式中，村集体基于城中村改造筹建公租房所使用的土地并非集体建设用地，是已被征收的国有土地，属于国有划拨土地性质，这一性质决定了将产权归属于村集体或村民所有的公租房，存在明显的政府土地补贴性质。而目前洪山区公租房营运模式中，政府按市场租金付给村集体经济组织，所有租金收入（当然包含土地所有权权能体现的绝对地租）全部归村集体和村民。显然，洪山模式中政府既存在对房屋供给者的土地补贴，也存在对租赁者的货币补贴；后者是政府保障职能的体现，但前一补贴却明显缺乏相应的法律法规依据。

对城中村改造中的土地所有权权能的完善可从两个角度进行完善。第一，城中村改造作为一项公共利益事件，政府可基于社会稳定以及农民市民化过程中存在的各种困难，以及村集体和农民对公租房建设的支持，对土地所有权权能所带来的收益暂时赠与村集体和农民；在时机成熟时，政府应征收土地所有权所带来的收益。第二，已有部分省市利用集体建设用地开展公租房建设的试点工作也为城中村改造中如何实现土地所有权权能提供了完善的视角。即政府无需将所有集体土地完全征收，可留部分土地维持集体建设用地的性质，用于村集体及农民未来发展之需；若如此，洪山模式中公租房营运模式与土地所有权权能并未产生冲突，对土地性质不变的未来城中村改造，这一模式立足依据更为充分。

2.公租房定价与准入机制如何完善

洪山模式公租房的目标群体定位为户籍在洪山区的中等偏下收入住房困难家庭及工作单位在洪山区的部分新就业职工。户籍住房困难家庭的准入条件为上年度人均月收入不高于1500元，单身居民月收入不高于2000元，人均住房建筑面积在8平方米以下。新就业职工准入条件为上年度家庭人均月收入不高于2000元，单身人员月收入不高于2500元，并要求申请人在洪山区内用人单位就业，且毕业未满五年的大中专院校毕业生。然而，855套公租房中，仅331户申请，出现公租房供过于求的局面。造成当前的局面无非两个原因，第一，公租房定价过高，或补贴过低；第二，公租房准入条件存在问题；第三，公租房选址存在问题。因此，洪山模式可从如下几个层面进行调整和完善。

第一，改变当前定价模式，采取适度控租政策。从洪山模式来看，不仅存在土地补贴问题，而且政府对该批住房投入了每平方米400元的装修费，再者政府包租经租方式，节省了农户自身经营过程中出现的房屋空置、管理维修等各种问题，减少了农民出租成本，这为洪山模式中的公租房适度控租奠定了基础。

第二，改变当前的单一补贴模式，采取依据收入分层补贴模式。入住率低的另一原因可能是补贴程度低的问题，一些收入较低的人群不愿申请。在补贴总额一定的情况下，可依据申请人群的收入分层，针对不同收入人群分层补贴，可将一些收入较低的人群纳入其中。

第三，准入机制中，适度调整面积标准与收入标准，注重两种标准之间的关联性。显然，家庭人均面积低于8平方米的准入条件过于苛刻，一般会出现“应保未保”的问题，因为这类家庭收入来源大多有限，很大程度上导致收入线形同虚设。而收入标准明显存在过高问题，已超过了武汉市2010年的家庭平均收入水平，从收入条件来看，存在“保不应保”的问题。因此，目前的洪山模式应将面积标准调整到13平方米（最低标准的基本住房面积）或16平方米标准（廉租房标准），适当降低收入准入标准。

第四，准入机制中，对新就业职工可以“鼓励拼租，平摊租金”的方式增加公租房的吸引力。如对新就业职工，对于愿意两人拼租的申请者可考虑酌情减免物业费等激励手段。市场租金在政府给予30%的补贴后平摊到两个共同申请人后大大降低保障对象的租房负担，其价格优势增加了公租房的吸引力。

第五，选址应调整为到产业工业园区等通勤成本低的地方。由于居民的住房实际支付能力，不仅需要考虑居民的实际可支配收入，更应考虑既定房源与申请人员工作地址之间所产生的通勤成本，包含交通成本和时间成本。因此，当前公租房定价高或补贴低的原因，可能并非可支配收入是否可支付，实质为交通成本和时间成本所产生的原因。

注：本文受教育部人文社会科学研究规划项目“中国城镇公共住房政策研究”（项目批准号：10YJA790038）资助。

9.农网建设改造现状的调研报告 篇九

一、农村电网建设与改造工程结硕果

x县是一个山区小县，年末全县7个乡镇110个村，乡村户数49644户，乡村人口155507人。通过农村电网建设与改造工程(以下简称“农网改造”)，呈现出了“理顺了电管体制，改造了电力设施，增加了农村用电量、改善了农民生产生活”的新局面。

(一)理顺了供电管理体制。由于历史的原因，我县的供电体制在农网改造之前非常复杂，县内除宜昌供电公司、县供电公司两个主营供电企业之外，有宜昌天发集团所属的天福庙二级水电站、宜昌富磷集团盐池变电站，还有乡镇管理的郭家沟电站、苟家垭电管站、洋坪银星公司等，供电体制可谓是多家供电、网络交错。经过“农网改造”，理顺了供电管理体制，目前县供电企业只有宜昌供电公司和县供电公司两家。

(二)改造了电力设施。农网改造中加大了对农村供电设备改造资金的投入，淘汰了陈旧高耗的配电变压器设备，更换了非标准杆线，合理配置了变压器台区，缩短了低压供电半径。农村电网发生了“线路由细变粗，变压器由小变大，台区由少变多”的变化。“农网改造”新建台区70个，改造台区362个;新建10KV线路111.77千米，改造10KV线路375.74千米;新建380V线路300.91千米，改造380V线路651.82千米;新建220V线路228.53千米，改造220V线路1609.25千米.

(三)增加了农村用电量。由于“农网改造”后全面实现了“三到户”、“四统一”(三到户即抄表到户、收费到户、服务到户;四统一即统一电价、统一管理、统一调度、统一发票)的用电管理模式，改变了过去电费结算到台区，台区以下由各村电工负责到农户抄表收费，电价标准参差不齐，有的村照明电价高达1.80元—3.00元/千瓦时的现状，使农村用电量大大增加。年—年全县农村用电总量分别为3775万千瓦小时、5616万千瓦小时、8748万千瓦小时、12555万千瓦小时。4年来的用电总量逐年增加，年与年的1671.54万千瓦小时相比，农村用电量4年平均增长了65.55%。

(四)改善了农民生产生活。电网改造带来了稳定的农村电压，户表改造换来了优惠的农村电价，从而改善了农民的生产生活。生活方面已由老三样电扇、黑白电视机、电饭煲变为新三样空调器、电冰箱、彩色电视机。生产方面烘干机、精制粉碎机已成为农民主要的生产资料。年，百户农民彩色电视机拥有量88台，比年增长87.23%;百户农民电冰箱拥有量16台，是年的5.33倍;空调器从无到有，连年增加;全县农村电动机总动力35225千瓦，比年增长25.05%，其中农副产品加工动力19509千瓦，比年增加1201千瓦。

二、农网改造后存在的问题及原因

“农网改造”虽然硕果累累，但现在看来的确存在一些问题。这些问题既有主观的，也有客观的，既有当前的，也有历史的。

(一)电网改造存在改造不彻底的问题。一是由于资金不足，旧线、旧杆续用普遍。二是由于过去供电管理体制问题，改造工程存在“死角”。如荷花镇区域过去有3家供电企业，但由于地域偏僻，架线成本过高，三家企业都不愿管，这些地方的“农网改造”都是单一的户表到户，形式上的“农网改造”。三是由于受到利益驱动，“农网改造”时电表该换的不换，该校的不校，导致电表老化。

(二)农网维护成本高，农村低压维护费出现亏损。

以县供电公司年—年的农村低压维护费的收支情况为例：

县供电公司年—年农村低压维护费收支情况

其亏损的原因：

10.农村危房改造工程建设工作总结 篇十

工作总结

根据县委、政府的统一安排，XX镇2010年农村民居农村危房改造工程项目共计400户，资金400万元。镇党委、政府高度重视这一德政工程、惠民工程，将农村危房改造工程建设纳入重要议事日程，作为我镇的一项重要工作来抓。通过镇、村工作组强有力的指导，农户积极配合组织实施，现工程建设已接近尾声。下面将工程建设开展情况总结如下：

一、工程建设开展情况

2010年XX的农村危房改造工程，镇党委、政府高度重视，在农村民居安全、抗震保安工程建设经验的基础上，2010年的农村危房改造工程做到安排更合理、选点更科学、规划更详细、组织更有力。严格按照地震恢复重建的要求进行建设，分别在xx村实施17户，XX村实施383户。通过镇、村两级工作组认真负责的组织实施，县检查组的指导，现在工程已全部结束，资金分三批已兑现完毕，档案已健全，达到验收标准。

二、健全机构，加强领导

此项工作时间紧，任务重，为加强组织领导，认真实施，保证工程建设各项工作顺利推进，圆满完成县下达工作任务。镇政府成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇-1-

党政办、规划办、国土所、财政所、信用社等部门和挂钩工作队负责人、工作人员及相关村、组负责人任成员的农村民居地震安全工程建设工作领导组，负责工程建设项目的领导、管理、组织实施及协调。领导组下设办公室，分设了工程技术指导、组织实施、质量监督、资金管理使用监督等工作组开展工作，明确职责和分工，做到各履其职，各负其责，有分有合，团结协作，齐抓共管，确保了组织领导到位，措施得力，为推动工程建设顺利开展提供了强有力的组织保障。

三、工作措施

（一）科学选点，合理规划。根据选点“六结合”的要求以及培育示范村、示范户以达到带动、推广农村民居建设向抗震设防方向发展、提高农村综合减灾能力。

（二）加强宣传动员，营造工作氛围。农民群众是农村危房改造工程的建设主体和受益者，全面实施农村危房改造工程，单靠政府组织和干部职工的力量是难以完成的，必须发动农民群众广泛参与，充分发挥其主力军作用。为此，镇领导组利用广播、组织镇、村、组各级干部群众会议、现场启动会、业务技术培训会、座谈等形式，反复进行广泛深入的宣传，让农民群众了解地震灾区房倒、家毁、人员伤亡的情况，加深农民群众对地震灾害的认识，强化对修建具有抗震设防性能民房的重要性和必要性的意识，引导其转变传统的建房观念，强调“政府引导、农民自愿，群众自筹为主，政府和社会支持为辅”的建设农村抗震设防民居的原则，多层次、多角度激发他们参与和支持农村民居地震安全工程建设的主动性和积极性，为顺利实施该项工程建设营造良好的社会氛围。

（三）深入细致地开展民居调查。组织镇、村、组工作人员深入项目实施区开展民居调查鉴定，对拟重建的民居逐户进行抗震性能调查，并将鉴定情况、人口数量和经济状况、处理意见张榜公示，得到绝大多数群众认可后，按照统一制定的表册建档立案，切实做到“户有卡、村有簿、乡有册、县以上系统联网管理”。

（四）拓宽筹资渠道，缓解投资压力。要建设“抗震性能好、实用价值高”的民居工程，对于年人均纯收入仅有千余元的农民群众而言，资金投入不足是最大的问题。为克服资金困难，按照“财政补助一点、项目整合一点、农民自筹一点、贷款添补一点”的原则拓宽筹资渠道，除保证400万元专项资金全部用于农村危房改造工程建设外，积极协调信用社把支持农村民居地震安全工程作为信贷支农的重点，简化信贷手续，放宽贷款期限，方便和满足农户改造住房的贷款需求；国土所简化建房办证手续，只收取办证工本费；民政所尽量为少数生活困难的农户解决部分救助金和粮食，向需要搭建临时住房的农户提供油毛毡、铁丝、抓钉和帐篷等物资，帮助他们解决生产生活上的困难和问题。

（五）抓好施工技术培训。由镇农村危房改造工程建设

领导组办公室按照《xx县2010年农村危房改造实施方案》和《XX镇农村危房改造实施方案》要求，结合本地自然地貌、民风民俗和村容村貌整治实际，按照“干什么，学什么，缺什么，教什么”的原则，有针对性地对镇、村、组和施工农户进行抗震设防和施工技术培训，努力培养一批掌握农村民居抗震基础知识及操作技能的技术指导员和农村建筑工匠，为本地农村民居农村危房改造工程建设提供正确的工作指导和技术支持。到目前为止，已联系县劳动技能培训中心组织举办了两期施工实用技术培训。

（六）落实责任，分片包干，层层抓落实。由镇长任领导组组长亲自抓，两名副镇长各挂钩一个村具体抓落实；将工作责任层层分解、细化落实到个人，从各站所抽调工作人员与挂钩工作队组成专业工作组，协同村两委成员、村小组负责人驻村蹲点进行指导，实行分片包干挂钩到户的负责制，每人帮扶1-2户农户，帮助协调解决建设过程中遇到的困难和问题；帮助农户协调、搭配组建互助组，在工程建设的重点时段和关键时期充分发挥互帮互助作用，确保工程进度总体推进；做好施工技术指导，高标准、严要求，把好工程质量关，检查督促施工进度，切实做到层层有人抓，事事有人管，质量有保证，进度有保障。

严肃工作纪律，责任细化到人，将挂钩工作人员、村两委成员在民居地震安全工程建设的工作实绩纳入年终考核，完不成工作任务的年终考核等次为“不称职”或“不合格”，工作中玩忽职守，造成严重后果的将严肃追究相关人员的责任。挂钩工作人员每人扣取300元作为农村民居危房改造工程专项工作责任金，完不成工作任务的不予退还。

四、存在问题

虽然农村危房工程建设得到了绝大多数农民群众的理解与支持，但这是一项复杂而艰巨的社会系统工程，时间紧、任务重、要求高、标准严，工作中仍然存在一些亟待解决的困难和问题。一是农民群众的主体意识还没有充分激发出来，少数人还在等待观望，或存在等、靠、要思想，积极主动性不强；二是群众自筹部分资金难以及时到位；三是青壮年劳动力外出务工者较多，导致工程建设劳力投入不足；四是工作组驻村指导和协调服务工作有待进一步加强。

11.改造建设 篇十一

关键词：10KV 配电网 低电压 负荷

电网中的一个重要构成就是配网线路施工，其作用是为各个用电用户输送电能[1]。为了进一步提高城市、农村配电网建设质量以及供电安全，本文分析了10kv配电网在建设以及改造工作中的一些工作细节、内容以及需要注意的问题。

一、分析目前配电网线路建设现状

在开展农村电网改造过程中，配电线路的管理工作、设计工作以及施工情况都表现出参差不齐，另外还发现有些配电线路是用户自行拉设的。实际工作中由于存在技术因素或者是经济因素的影响，配电线路尚未获得完善的改造，从而使国内某些地区，特别是农村地区的电网设施非常落后。造成了供电可靠性不强、电价差别大等问题。

二、分析配电网建设过程中新建线路的设计工作

在进行配电网建设工作中，为了确保配电线路建设工程质量，就需要做好新建电网建立的设计工作。其中线路设计包括1、明确新建线路路线和改造配电线路的路线；2、杆位确定；3、配电设备、杆型选用；4、对线路图纸进行绘制、设计，帮助制定施工材料选用方案，编制工程预算方案；5、帮助明确不同金具加工方法、杆型组装方法以及负荷接点。总之，配电线路设计工作是为了保证电网施工后电网线路能安全运行，确保配电线路的可靠性。

三、分析配电网线线路的改造依据

明确电网线路改造依据，并确保有限的资金能合理应用在必须、重要的增长点上，防止发生盲目建设或者重复投资情况。其中电网线路改造依据包括有：

1、符合负荷需求。电网改造工作是为了进一步满足用电用户对于用电负荷需求、提高供电能力，加快电网建设、改造进度。通常情况下包括扩建10kv架空、新建电缆线路以及扩建电缆线路及电缆管沟、开闭所配电站的建设等建设、改造项目。

2、改造老旧设备项目。其中改造工作包含有：改造10kv线路绝缘化、改造接户线和低压线、更换老旧电网设施以及改造高低压开关柜，另外还包括改造10kv架空线路、电缆线改造工作。从而帮助提高电网线路具有的抗灾水平，加强电缆线路以及配电站的防洪能力。

3、优化网络项目工作。网络优化项目是对主干网架进行优化，从而帮助提高网络转供能力，加强供电可靠性，进而扩建电网改造项目、促进新建项目工作的开展。这一优化工作包括：调整网架及供电结点、建设N-1联络线等工作。

4、提高工电网自动化能力。通过建设配电自动化主站以及子站、改造配变终端以及站房等项目工作，以提高已有配网线路的自动化水平，从而满足电网信息化建设工作需求。

四、分析10kv配电网线路的改造工作

1、农村地区在进行10kv配电网线路建设、改造中，线路长度不能大于15km，普通城镇线路长度不能大于4km。同一个地区应选用同一系列的电缆截面及架空导线截面，并且导线截面规格应小于四种。其中农村主干线截面不能小于95mm2，城镇电网主干线应大于150mm2，并且其分支线截面应大于50mm2。对于容易发生冰灾的地区，对于导线钢芯截面规格可以选用更高等级。在居民区架设10kv线路时，应选用绝缘导线材料，防止出现意外事故。针对雷电多发地区的配电线路以及绝缘导线应采取相应、有效的防雷对策。

2、对于10kv配电网线路在进行架设过程中应选用≧12m的高度杆塔设备，其中农村线路档距应小于70米，而城镇线路档距应小于50米。如果存在跨越大型建筑物结构、河流以及跨越山坡等，都指定专职工作人员密切观察导线边距情况以及孤垂情况，从而确保工作安全。并且同时还要帮助清除四周对线路正常工作造成影响的树木、障碍物等。对于存在冰灾或是沿海地区应选用具有强抗冲击能力、脆性较低的普通钢筋混凝土电杆。

3、配电网线路改造过程中应注意拉线与地面形成的角度应大于600，如果存在低洼地形、边坡地形应实行重物填压、深埋施工方式，从而确保拉线拉力[2]。对于地形比较平整的地区，其设计的架空线路结构中的耐张段应小于500m，处于沿海地区在架空线路时，直线杆不能连续假设超过10基，并且每3～5基直线杆就需要设置有一个相应的基防风杆，其中该防风杆导线装有相应的防风拉线，并设计有两个支撑点。

4、根据近年来配网运行可靠性及安全性情况，对于10kV架空主干线都需要设计有分段开关来帮助实现分段，并且每段配变户数量不能超过6个，或者是将配电容量限制在2000kVA之下。另外，电网电缆线路在实行分段过程中可以选用环网柜、开闭所来作为节点。对于线路分支线后端负荷大于1500kVA，或者是分支线长度大于1000m时，需要在这一分支线上设置相应的负荷开关、断路器设备，并在其他线路分支线上安装跌落开关或者是刀闸。

5、在配电网中一般采用的配电变压器具有的容载值介于1.6～2.0之间。不同地区其要求的容载值不同，此时应按照实际需要来进行调整，对于负荷增长非常快的用电地区，可以取2.0。对于低压变压器应设置有自动开关来进行运行保护，而高压变压器需要安装有对应的熔断器来进行运行保护。如果采用跌落式熔断器，其具有的开断能力应大于12.5kA，如果采用隔离刀闸应选择以动静触头作为接触面、具有防脱结构的刀闸。

五、语结

总之，10kv配电网线路在进行重新改造、建设时，应积极探究线路安装方法以及施工步骤，不断深入研究配电线路改造技术、方法。从而帮助有效解决农村电网存在的一些问题，提高乡村用电安全性、可靠性。在实际施工中采用新型设备、新型技术以及新材料，从根本上提高整体配网技术水平及质量。

参考文献：

[1]林博智.10kV配电网线路的建设与改造探讨[J].科技技术应用.2013（z1）：51

12.排洪改造建设工程施工技术方法 篇十二

该排洪改造建设工程位于艺海路东侧,我单位施工桩号0+210~0+480,长270m,为单室C20钢筋混凝土箱涵,底宽4m,高2.4m。开挖土方6308.4m3,共用C20混凝土1345.95m3,C10混凝土98.55m3,钢筋87.88吨。其中D1200排水管道长62.7m,砖砌1750×1750检查井三座。

2 施工主要技术措施

2.1 现场施工测量放线根据测区范围内有关基准点、基准线、水准点的基本资料和数据,组织测量人员用全站仪对其进行复核。

如发现有不符之处,将立刻以书面形式向工程监理反映,共同进行核实。根据测量基准点增设控制点,组成一个平面轴线控制网,这些增设的控制点必须完全吻合工程监理提供的测量基本数据,且满足规定的施工测量精度要求。同时保护和保存好全部测量基准点和自己增设的控制点,使之容易进入和通视,防止移动和损坏。

2.2 基础土方开挖施工方法土方开挖应从上至下分层分段依

次进行,杜绝自下而上或采取倒悬的开挖方法,施工中随时做成一定的坡势,以利排水,开挖过程中避免边坡稳定范围形成积水。本工程表层土方可全面开挖,采用挖机挖土,人工修整的施工方法,在槽底两侧设抽水机抽排水,以保证边坡稳定、基底无积水。

为防止施工机械下沉,施工时必须了解土质和地下水位情况,挖机一般在地下水位0.8m以上挖土,以防机械自重下沉。人工配合机械进行边坡修整和清理,保证边坡坡面的平整度符合设计要求,机械进行边坡修整时适当留有修坡余量再用人工修整,确保边坡施工外表整洁美观。弃碴不乱堆乱放,不污染环境。弃碴场做好挡土、排水沟等防护措施,防止水土流失,污染周边环境。

各层土方开挖后,新的开挖作业平台四周做好排水沟排水,平台面须修整成自然排水坡地状,防止积水或坡面被冲刷。

2.3 箱涵主体结构工程的施工方法施工工艺流程:

测量放线→安装底模板→绑扎钢筋→隐蔽验收→混凝土浇捣→安装注身内侧模板→立支架及注顶模板→绑扎钢筋→注身外侧封板及拉杆→检查隐蔽验收→浇捣混凝土→养护。

2.3.1 模板制作及安装方法。

(1)整个箱涵统一使用竹胶模板、钢管支架。顶板采用满堂支架,模板安装与钢筋安放协调进行,做到支前放样、架后检查,确保符合设计尺寸要求。(2)安装模板时,根据外缘线控制桩拉通线,准确安装模板的本面位置,标高用水准仪和连通器平水管相结合的方法确定,模板顶标高即为设计混凝土面标高。(3)混凝土墙封模前要先将沉降缝止水带安装好,位置准确,将水平缝表面的浮浆凿去,凿毛,清理松动的石仔,并将其表面冲洗干净。

2.3.2 钢筋制作及安装方法。

(1)钢筋加工制作时,要将钢筋加工表与设计图复核,检查下料表是否有错误和遗漏,对每种钢筋要按下料表检查是否达到要求,经过检查后,按下料表放出实样,试验合格后方可成批制作,加工好的钢筋要挂牌堆放整齐有序。(2)钢筋切断应根据钢筋号、直径、长度和数量、长短搭配,先断长料后断短料,尽量减少和缩短钢筋短头,以节约钢材。(3)钢筋绑扎前认真熟悉图纸,检查配料表与图纸是否有别,仔细检查成品尺寸,弯头是否准确,核对无误后方可进行绑扎。(4)钢筋绑扎完毕后及时组织相关单位进行隐蔽验收,做好隐蔽签收记录等资料,并对存在的问题及时整改。

2.3.3 混凝土浇筑施工方法。

(1)采用商品混凝土,生产商品混凝土前,与供应商联系,并提供设计强度的设计标号,外加剂要求和坍落度要求,本次浇筑数量等。(2)箱涵分二次浇筑,混凝土浇筑前,检查仓面的杂物是否清除干净,基面是否凿毛并冲洗干净。先浇筑底板至底板承托顶面,按施工缝处理后,再浇筑墙板和顶板混凝土。混凝土浇捣顺序施工、分带浇筑,形成流水作业,但浇捣下一带与前一带已浇混凝土必须是尚末初凝之前。(3)混凝土浇捣过程中注意保护钢筋,确保其位置不发生偏离,同时确保止水带安装位置。(4)已浇灌的混凝土在终凝6小时后及时派专人负责浇水养护,湿养护期不少于7天。特殊天气应采取覆盖措施。

2.3.4 检查井的施工方法。

(1)检查井的砌筑待箱涵混凝土浇筑7天后方可进行。(2)砌筑前,先用水将红砖湿透,按配合比要求,把水泥砂浆拌合均匀,方开始砌筑。(3)砌筑的井壁必须圆顺垂直,砂浆饱满,灰缝平整,抹面压光无空鼓裂缝。爬梯安装位置准确,不得松动,井座井盖完整无损,安装平稳。

2.4 管道施工在该工程箱涵管道施工中,我们严把管材质量

关、管道接口关、检查井砌筑抹面关,加大抽排水力度,以保证施工质量。管道安装由下游往上游逐节推进,接口采用橡胶圈柔性接口。

3 安全、文明施工及环境保护管制措施

“安全第一,预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则一直贯彻整个施工过程。

加强安全生产的意识、强化管理,全面贯彻执行《建筑施工安全检查评分标准》和《施工现场临时用电技术规范》是本工程实现无伤亡事故、无火灾、无中毒、无重大设备事故等六无安全目标的有效措施和方法。

本项目虽然靠近艺海路,但我公司对施工现场进行围护,封闭施工,确保不对周边环境造成影响,赢得了一致认可的口碑。明确施工现场、生活区的卫生负责人,将各项卫生措施、制度落实到实处,为作业人员营造一个卫生、舒适的工作、生活环境。

在保证质量和安全的基础上,确保施工进度,施工中以总进度网络为依据,按不同施工阶段,施工方法和不同专业工种分解为不同的进度目标,以各项技术、管理措施为保证手段,进行施工全过程的动态控制。

4 工程质量情况

我们以质量为中心,严格按规范和设计要求施工,做好技术交底、技术复核和工序的交接检验工作,使工程质量达到了预期目标。在混凝土施工期间,我们按《混凝土强度检验评定标准》的规定取样、制作、养护和试验,箱涵垫层C10混凝土抗压试块共13组,C20底板、墙顶板抗压试块共26组,管基C15混凝土抗压试块2组,各组试块强度全部合格。根据浙江省《市政工程质量检验评定规程》,各道工序质量均符合合格标准。

摘要：工程质量是在工程实施过程中形成的,任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患。所以,要在施工生产全过程中下功夫,把功夫用在平时,用在日常质量管理中。本文论述了某排洪改造建设工程的施工的主要技术措施,总结了合理的质量控制管理方法。

13.关于拆迁改造建设工作中的调研 篇十三

积极实施城镇化战略是优化城乡经济结构，扩大消费市场，加快工业化进程的战略举措。城市化水平是社会文明程度的标志。推进**城市化进程，关键是加速旧城改造，加快“城中村”改造，完善城市基础设施功能，改善城市环境，拉动城市经济增长，提高**的城市化水平。

一、城市改造是提高城市品位，树立城市形象的迫切需要。

城市品位、城市形象，是城市的内在素质和文化内涵在城市外部形态的直观标识。建筑是城市凝固的艺术，与人类的生存和发展息息相关，联系最密切，也是展示一个城市形象、品位的最佳平台。

**由于历史、政治、经济等原因，市区街道短、窄、脏、乱；房屋破旧，居住拥挤；；基础设施陈旧，雨污合流；建设标准不高，建筑风格落后；随着城区不断拉大，“城中村”尤为突显。这些问题都直接影响到**经济发展和城市形象。按照**城市规划的要求，城区中的危旧房屋和不适应产业发展的建筑物都应拆迁改造；对那些占地面积大，建筑标准不高的“城中村”必须进行改造；以改善市民的居住环境，提高居住的生活水平。

二、城市改造是加快**政治、经济、文化中心城市建设的迫切需要。

京广铁路、106、107国道，京珠高速公路纵横南北，312国道、沪陕高速公路、宁西铁路横贯东西，**地处豫南政治、经济、文化中心地位，发达的交通枢纽为**的城市发展提供难得的天机；因此，**的旧城拆迁改造，“城中村”的拆迁改造必须加速。尤其是**撤地改市后，人民群众对城市建设的要求更高。从**路道路拆迁改造后的情况看，加快城市改造应着力解决三个矛盾：

一是**城市经济和社会发展与城市基础设施落后的矛盾；二是旧城面貌与群众所期望发展的山水园林城市形象品位的矛盾；三是旧城区市民居住条件与人民群众日益要求提高生活质量的矛盾。

三、城市改造是把住宅建设和房地产培育为国民经济新的增长点的迫切需要。

实行积极的财政政策，扩大内需，拉动经济增长是党中央、国务院的重大战略决策。特别是目前美国的金融危机波及到全世界，我国采取扩大内需的措施应对世界金融危机，内需不足是制约**经济持续快速发展的主要因素之一。通过启动城市拆迁改造，拉动城市基础设施建设投资需求，带动建筑、建材等相关产业的发展，刺激居民消费，增加社会总需求，带动城市商业和生产的发展，从而实现拉动整个区域经济增长的目的。

四、城市改造是加快基础设施建设，完善城市功能的迫切需要。

**市城区的基础设施陈旧，管理难、维护难，不仅给市民带来诸多不便，也为城市部分从事服务的职能部门增加了工作难度。只有加快城市拆迁改造，积极稳妥地开展“以人为本”的城市社区建设，才能逐渐改变以单位、家属院为基础的城市生活单元，完善基础设施建设，改善市民的居住环境，提高市民的生活质量。

五、城市改造是改善城市投资环境，发展区域经济的迫切需要。

**地处全国东西区域的结合部，南北通道重要位置，区位优势为**的经济发展提供了良好机遇。加快城市改造的步伐，创造良好的投资环境，才能引凤筑巢，才能使**缩小与周边发达地区的差距。创造良好的投资环境，必须有良好的基础设施，完善的城市功能，优良的社区环境，文明的人文环境。**路道路拆迁改造以后，数家投资商到**路选项目搞投资，现已有6家投资商选中项目投资建设，计划总投资6亿元。

六、城市改造是提高城市土地资源利用率，经营城市的需要。

**市旧城区建筑布局不合理，道路狭窄，建筑零乱，大都是低矮平房，基础设施落后，“城中村”居多，占用大量土地，这种情况造成城市土地资源的浪费。通过拆除旧城区危旧房屋和影响城市景观的建筑物、构筑物，使城市功能和环境得以改善，增加城市的聚集效应，提高投资吸引力，促进城市经济发展。有些发达中等城市已实施“退二进三”，从城市退出第二产业，让商业、房地产业等第三产业进城，把一些工业项目退到郊区，这不是简单的搬迁，而是和企业更新改造、优化升级结合起来，促进了城市土地资源的合理配置和有效利用。我市的内燃机配件厂搬迁的有益尝试，培植了西亚超市，搞活了一条商业街。**路的信建总公司的厂区、建材厂、车辆厂、港口机械厂等企业已相继搬迁到工业城区，均采取土地置换的方式，**路既将成为第二条繁荣的商贸街。

推进城市化进程，加速城市改造，加大拆迁建设力度。一方面关系到城市建设的速度，另一方面关系到社会稳定。因此，要以科学发展观为指导，以维护人民群众利益、维护社会稳定为出发点，以城市基础设施和安置工程建设顺利进行为重点，以健全拆迁补偿机制、规范拆迁补偿资金监管、完善拆迁许可证制度为切入点，量力而行，尽力而为，积极推进城市化进程。

几点建议：

1、城市拆迁改造要树立经营城市理念，注重“三个效益”（社会效益、经济效益、环境效益），用市场经济规律来规范城市拆迁改造行为，使城市这一国有资产增值，产生回报。

2、加强城市拆迁改造管理，认真贯彻国务院修订的《城市拆迁管理条例》和相关的拆迁法规政策，并结合**实际制定相配套、操作性强的具体规定，以维护拆迁当事人的合法权益，确保城市改造拆迁工作顺利实施。