工会经费收支预算说明

2025-02-18

工会经费收支预算说明（共7篇）（共7篇）

1.工会经费收支预算说明篇一

关于XX中心校单位工会经费预算的报告

根据《工会法》及省市区关于进一步加强和规范基层工会经费收支管理有关事项的的规定，现将张滩镇中心校单位工会预算报来，请予以审核，并请将相应经费拨入工会帐户，以便安排合理及时安排全年工会工作。

单位基本情况：中心校现有会员10人，补充经费按行政单位年人均公用经费8000元，30%可用于补充工会费的标准计人均2400元；支出安排主要按中心校2017年工会工作要点、省市区关于工会对本单位职工慰问有关规定等支出。

一、收入合计：26000元计划向行政申请经费补助：24000元

二、支出：24000元三节慰问支出：10000元会员生日支出：2000元春秋游支出：6000元看望退休教师：1200元文体活动：4800元

XX中心校工会 2017年3月4日

2.工会经费收支管理办法篇二

为进一步规范和加强市直机关各基层工会经费的收支管理，根据《关于加强基层工会经费收支管理的通知》、《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》（总工办、《克拉玛依市总工会、新疆油田公司工会财务管理办法》（新克油工和《关于截留、挪用应上解工会经费处罚的暂行规定》的通知要求，结合市直机关实际情况，特制订本办法。

一、基层工会经费收支管理原则

（一）遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

（二）依法获取原则。基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，依法获取。

（三）经费独立原则。基层工会应根据经费独立的原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。不得以个人名义存放单位资金，不得出租、转让银行账户，不得为个人或其他单位提供信用担保。

（四）服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点，优化支出结构，集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

（五）勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约，反对浪费的要求，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

（六）民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。

二、基层工会经费收入范围

（一）会费收入

根据全国总工会《关于收交工会会费的通知》规定，会员每月应向工会组织交纳本人月工资收入0.5%的会费，工资尾数不足十元的部分不计交会费。

凡市财政全额拨款的机关行政单位直属基层工会（以下简称基层工会），根据《关于统一会费交纳标准和收取工作的通知》（克直机工发〔2012〕03号）要求，每年分两次向工会工委工会会费账户上缴会员会费，缴纳时间为上半年的6月5日前，下半年的12月5日前，工会会费账户名称为克拉玛依市直属机关工会工作委员会，开户行为工商银行迎宾支行，账号为300 3020 3092 0000 3788。缴纳完毕后持银行开具的存款凭证至工会财务人员处开具交款收据，收据由各基层工会自行留存。

凡自治区垂管机关行政单位和市直属企事业单位基层工会应将每月收缴的会员会费直接存入本单位工会会费专户进行使用和管理。会员会费具体收缴标准如下：

1．执行石油工资的职工月缴纳会费标准：本人工资（岗技工资＋工龄工资）×5‰ 2．执行公务员工资标准的职工缴纳会费标准：（1）党政群单位职工月缴纳会费标准：本人工资（职务工资＋级别工资）×5‰（2）事业单位职工月缴纳会费标准：本人工资（职务工资＋级别工资）×5‰ 3．执行合同工工资标准的员工缴纳会费标准：（1）应得工资在800—1200元的：月工资额×2‰（2）应得工资在1201—2000元的：月工资额×2.5‰（3）应得工资在2000元以上的：月工资额×3‰

（二）计提收入

指建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费。

凡市财政全额拨款的机关行政和直属企事业单位基层工会，工会经费实行按月计提，按季缴纳。各单位应于每个月的5日前，按上月份全部职工工资总额的2%计提工会经费，并于每季度第三个月10日前及时向工会工委工会会费账户拨缴当季的全部工会经费。

凡自治区垂管机关行政单位和独立收支的市直属企事业单位基层工会，计提的工会经费在向上级工会组织按其相关规定进行上解后，留成部分直接存入本单位的工会会费专户中自行使用和管理。

根据《中华全国总工会办公厅关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发〔2004〕29号）的规定，具备设立工会组织条件的企业、事业单位、机关和其他经济组织(以下简称为有关单位)在开业和设立之日起六个月内应当建立工会，逾期未组建的，自第七个月起，每月向上一级工会组织缴纳本单位职工工资总额2％的工会经费（建会筹备金）。

全部职工既包括正式职工、合同制职工和临时性、季节性用工、劳务派遣工，也包括离开本单位但保留劳动关系并领取生活费的职工和内部退养职工。

工资总额包括基本工资；津贴和补贴（不包含独子补贴、电话费补贴、住房补贴）、奖金（含奖励工资、年终一次性奖金、绩效考核奖、平安单位考核奖、精神文明奖、其他奖金等）；加班加点工资；特殊情况下支付的工资。

（三）上级补助收入

指收到上级工会补助的款项，如帮扶补助、劳模慰问、专项补助等，从其上级工会组织相关通知要求进行管理和使用。

（四）行政补助收入

指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家、地方的有关规定给予工会的补助款项。

（五）事业收入指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

（六）投资收益

指工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。

（七）其他收入

指工会除上述收入以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。

工会经费因错缴造成多收费款的，由缴费单位向工会工委提出书面申请，经市直机关工会办公室核实并加盖公章后，送工会工委财务代管人员处办理退费，多缴的费款直接从工会经费账户中退还给缴费单位。

三、基层工会经费支出范围

工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。基层工会要及时足额上缴工会经费，不得随意截留。经费支出包括：

（一）工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

1．职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。2．文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费；文艺汇演、体育比赛及奖励费；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

基层工会举办本单位文艺演出、体育比赛，工作时间排练训练和比赛一般不得开支补助费，活动奖励和工作人员补贴标准应坚持重大事项集体研究决定的原则，结合各单位实际情况由基层工会自定。

外聘辅导员、裁判员等酬金，结合行业收费标准和各单位实际情况由基层工会自定。

3．宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

4．其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。

（二）工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。

（三）工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

（四）工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

《中华人民共和国工会法》规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。

（五）对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

（六）由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家庭发生困难情况的补助，以及会员本人过生日的慰问等。

（七）以上支出项目以外的必要开支。

以上各项支出项目，涉及讲座、授课、培训等须外聘教师的，其讲课费按照《中央和国家机关培训费管理办法》（财行〔2013〕523号）通知要求执行：副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元；其他人员讲课参照上述标准执行。聘请本单位内部职工讲课应适当降低支付标准。

以上各项支出项目，涉及表彰奖励等须发放奖金（品）的，其奖励标准参照《公务员奖励规定（试行）》（中组发〔2008〕2号）要求，精神奖励和物质奖励并重，以精神奖励为主，并结合各单位实际情况，由基层工会视情况自定。

四、严格控制工会经费开支

（一）基层工会要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》，以及全国总工会《工会预算管理办法》、《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，严格控制工会经费开支。

（二）不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支：

1．不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动。2．不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。3．不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。4．不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。5．不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

6．不准截留、挪用工会经费。

7．不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

8．不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

五、基层工会经费划拨办法

（一）凡市财政全额拨款的基层工会，工会工委将结合工会经费预算、工作安排、在册职工会员人数和基层工会经费缴纳情况，分次向基层工会划拨会员活动经费，由各基层工会根据工会经费开支相关规定自行掌握使用，并接受同级经审委员会、党组织和上级工会组织的监督和检查。

（二）拨缴建会筹备金的缴费单位，待该单位工会组建后，由收缴筹备金的上一级工会组织将其应分成部分全额予以回拨。

六、基层工会经费核销办法

（一）基层工会各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。若基层工会没有成立工会委员会，则经费使用由基层党组织书记负责，重大开支需经同级党组织集体研究决定。基层工会主席或同级党组织书记作为工会经济活动的直接责任人，应对经费管理使用做好监督审核工作。

（二）基层工会活动经费要指定专人负责（一般应由工会组织委员负责），各基层工会可结合自身情况建立健全相应财务管理制度。核销时凭正规发票及相关附件材料，经由具体经办人和基层工会主席或同级党组织书记签字确认后，可直接至工会工委财务人员处办理核销工作。

（三）支出附件要齐全。

1．购买办公、文体和生活用品等低值易耗品应附物品明细单，凡是发票上未列具体物品名称的必须附明细单。

2．以现金或物品发给个人的奖金（品）、慰问金（品）等必须有领款（物）人签字的发放单，注明发放时间、标准、金额等事项，并加盖单位公章。

3．单项活动支出金额在1万元以上（含1万元）或人均支出在300元以上的，须经基层工会委员会讨论、工会主席和同级党组织负责人审批，报市直机关工会办公室备案后方可列支。报销时需附相应活动说明、费用预算、询价单（2名以上经办人签字）、会议纪要以及购置商品或服务签订的有效合同等附件。

4．讲座、培训、会议等开支必须附相关会议通知、参会人员签到单、会议记录等附件。

5．基层工会自行组织表彰奖励、送温暖、慰问困难职工活动等必须附相关会议纪要或通知文件。

6．基层工会办理核销时需要提供合法、完整的原始票据，开具发票时单位名称应为基层工会组织所在单位全称，主要负责人（工会主席或党组织书记）和经办人须在票据上签字。一切经费开支必须经过财务人员审核，对于原始凭证不合法、内容不完整、手续不齐全、数字不准确的，财务人员有权拒绝核销。物品采购原则上在市机关事务局采购中心定点商户内购置。

（四）固定资产管理。

1．凡一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，且使用年限在一年以上的为固定资产。对单价虽不足500元，但使用年限在一年以上的大批同类资产，应按固定资产管理。对于购置、自制、接受捐赠和调拨的资产，凡符合上述条件的应列为固定资产。

2．固定资产采购，应首先经基层工会委员（或同级党组织成员）集体研究决定，形成会议纪要和采购方案，并至少提前一个月向工会工委提出书面申请。经工会工委会议研究批复后，由基层工会选派3人组成采购小组进行招标采购，订立采购协议，合同方及发票付款方名称需写明：克拉玛依市直属机关工会工作委员会，凭以上书面材料至工会财务人员处办理支付，并列入工会工委固定资产账目进行管理。

3．固定资产使用及管理。基层工会完成固定资产项购入后，应指定专人作为资产保管员，填写《市直机关工会固定资产使用登记表》完成领用登记手续。各部门及单位人员不得自行交换、处置固定资产，资产保管员调动工作或退休，应先到工会工委办理资产清退手续，否则不予办理调动、离退手续。

4．工会工委将每年定期对固定资产进行清查盘点，资产保管部门应配合组织开展盘点工作，对于盘盈、盘亏或报废、毁损的资产，应当及时查明原因，报经批准认定后及时进行处理。

5．调出、变卖、投资、损失、报废、盘亏等减少资产的处置，由资产保管部门提出申请，经工会主席或同级党组织负责人同意，向市直机关工会工委递交报告，经工会财务人员、经审委员会核准，工会工委主任（或主任办公会议）审议通过后，按相关规定处理。

6．对设有工会独立账户的自治区垂管、市直属企事业单位的基层工会组织，其购入固定资产须经同级党组织及上级工会组织研究同意并作出书面批示后，方可直接购买并列入本单位工会账户固定资产项进行管理和使用。

七、违规操作基层工会经费的处罚办法

（一）截留、挪用应上解工会经费处罚

各级工会组织必须按照“统一领导、分级管理”的财务体制，按时、足额上解工会经费，不得截留、挪用。

1．下列情形均属于截留、挪用应上解工会经费的行为：（1）未按规定的经费计提标准、范围和期限上解工会经费的。（2）擅自改变和降低上解工会经费的比例，弄虚作假，减少上解经费并自行使用的。

（3）以其他手段或借口少上解或不上解工会经费的。2．对各级工会组织和有关负责人（包括主管领导和经办人，下同）截留、挪用上解工会经费的行为，除责成其认真做出书面检查，并限期全部补交上解经费外，应根据事实和情节以及检查的态度，分别给予以下处罚和处分。

（1）截留、挪用应上解工会经费壹万元以内的，对单位给予口头或书面警告，对有关责任人建议任免机关给予警告的处分。

（2）截留、挪用应上解工会经费一万元至十万元的，对单位给予书面警告，取消当年财务竞赛奖励和其他评先奖励资格，对有关负责人建议任免机关给以警告或记过处分。

（3）截留、挪用应上解工会经费十万元至五十万元的，对单位在适当范围内给予适当批评，取消当年的经费回拨补助，在两年内取消财务竞赛奖励和其他评先奖励资格，对有关负责人建议任免机关给以记过或记大过处分。

3．下列情形之一的对单位和有关责任人可以从轻或免以处罚：金额数值较小，情节轻微的；自己主动检查，认错态度较好的；能及时补缴上解经费的；经办人员抵制无效强迫执行的。

（二）拖缴、少缴、欠缴工会经费处罚

对无正当理由拖延、少缴或者拒不拨缴工会经费的单位，上级工会应当及时催缴；经催缴仍不缴纳经费的，将停止其所有工会经费核销工作，并暂停划拨会员活动经费，直至缴清全部欠款为止。

（三）违规开支基层工会经费的处罚

对违反上述工会经费使用范围和核销相关规定的基层工会，将责令其限期整改，逾期仍未整改完毕的，将停止其所有工会经费核销工作，暂停划拨会员活动经费，情节严重的将予以通报批评，并书面告知其同级党组织，追究相关负责人责任。

（四）对坚持原则，向上级工会如实反映和揭发违规使用基层工会经费的单位和个人，将根据情节，给予表彰和奖励。对知情不举，包庇、纵容的加重处罚。

八、加强对工会经费使用情况的监督

1．工会经费的收支管理工作列入工会工作考核的重要内容，严格工会经费的管理。

2．基层工会委员换届时，应向会员大会或职代会报告活动经费的管理使用情况。工会主席任职届满、工作调动、职务变更、离退休等原因，在离开原工作岗位前应配合同级和上级经审委员会对其任期内各工会财务工作和经济活动进行经济责任审计。

3．市直机关经审委员会每年将对基层工会经费计提、划拨和管理使用情况进行审查审计，各基层工会应妥善保存工会财务工作和经济活动中产生的相关材料并积极配合审查工作的开展。

（一）本《办法》适用于市直机关工会工委管辖的所有机关直属基层工会，各基层工会可根据本《办法》并结合自身实际情况制订相应的经费管理办法。

3.天津市基层工会经费收支管理办法篇三

各区县总工会，各局、集团公司工会，各有关单位工会．市总机关各部门及直属单位，津工集团及所属企事业单位：

根据《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发〔2014〕23号）和《中华全国总工会财务部<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》（工财字〔2014〕69号）的要求，结合我市实际情况，现制定《天津市基层工会经费收支管理办法（试行）》。

一、基层工会经费收支管理原则

根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》等法律法规和中央《关于改进作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督，切实管好用好工会经费的通知》、《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》、《中华全国总工会财务部<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》等文件精神制定本办法。

基层工会要认真贯彻落实中央、市委有关规定的要求，严格执行《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》中明确的“八不准”，严格预算管理，使工会经费收支管理更加规范、有效。要坚定不移的走中国特色社会主义工会发展道路，坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，多为职工群众办实事、做好事、解难事，让工会经费真正惠及广大职工群众和工会会员，不断增强基层工会组织的吸引力、凝聚力、影响力。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，切实加强工会经费收支管理，坚决制止奢侈浪费，合理有效地使用资金。

基层工会的经费收支管理，要坚持以下原则：

（一）遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行中央规定、国家法律法规、全总和市委有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。

（二）依法获取原则。基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，依法获取。

（三）经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。

（四）预算管理原则。基层工会经费各项收支应当全部纳入预算管理，按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。

（五）服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点，优化支出结构，集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

（六）勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约，反对浪费的要求，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

（七）民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围

基层工会的各项经费收入，包括：

（一）工会会员缴纳的会费，遵照全国总工会工发《关于收交工会会费的通知》〔1978〕101号规定执行。

（二）建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2％提取工会经费的留成部分。

（三）上级工会补助的款项，上级工会给予的各类补助款项。

（四）本单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。

（五）基层工会所属的企业、事业单位上缴的收入。

（六）基层工会对外投资取得的收益。

（七）其他收入。

三、工会经费支出范围

工会经费应当全部用于为会员和职工服务及开展工会活动。实行税务代收的基层工会要按照工资总额的2％足额申报工会经费，未实行税务代收的基层工会要向上级工会足额上缴工会经费。工会经费支出包括：

（一）工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；取得优秀资格学员的奖励，奖励范围控制在参加培训学员总数的10％以内，奖励应遵循精神鼓励为主、物质激励为辅的原则，奖励标准应在培训方案中体现，物质奖励最高不得超过300元/人；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费；文艺汇演、体育比赛的奖励费，各种汇演和比赛要遵循精神鼓励为主、物质激励为辅的原则，同时，认真制定奖励标准和等次，奖励范围不能超过参加人员总数的30％，物质奖励最高不得超过300元/人，坚决杜绝以汇演和比赛的名义向全体参加人员发放奖励；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等，每餐补助标准不得超过60元/人，每日最高补助不得超过140元/人；组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动的费用应由会费列支，当会费不足时，可以用工会经费予以适当弥补，基层工会组织会员春游秋游，应严格控制在本市进行，并做到当日往返。

3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

4.其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。

（二）工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询等法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体协商等其他维权支出。

（三）工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励，奖励要遵循精神鼓励为主、物质激励为辅的原则，物质奖励每年最高不得超过500元/人；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

（四）工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。《中华人民共和国工会法》规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。

（五）对工会管理的为会员和职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

（六）由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于：

1.工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，其“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日；“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等，严禁发放现金和各种购物卡。发放标准必须控制在基层工会当年工会经费拨缴经费收入的30％以内，全年最高人均不得超过1000元，发放范围是全体工会会员。

2.会员个人和家庭发生困难情况的补助，基层工会要根据自身实际情况和会员困难程度制定补助标准。

3.基层工会组织用工会经费给予工会会员过生日的慰问，可以向会员送生日蛋糕等慰问品，也可向会员发放指定蛋糕店的领取蛋糕券，慰问标准不得超过300元。

（七）以上支出项目以外的必要开支。

四、严格控制工会经费开支

（一）基层工会要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》和全总《工会预算管理办法》、《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，并围绕市总工会和本地区、本行业确定的中心工作，严格控制工会经费开支。各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，凡涉及会员和职工切身利益的物质奖励、职工福利等支出需集体研究制定方案和标准，并向同级党委报告。

（二）不准将工会经费用于服务会员和职工群众及开展工会活动以外的开支。1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动。2.不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。4.不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

5.不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。6.不准截留、挪用工会经费。

7.不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

五、本办法下发后，市总工会2012年8月30日印发的《天津市基层工会经费收支管理实施办法》（津工发〔2012〕31号）同时废止。

六、此办法最终解释权归天津市总工会财务部所有。

4.工会经费收支预算说明篇四

为规范公司工会经费的收支管理，充分发挥工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，提高工会财务工作科学化管理水平，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《基层工会经费收支管理办法》、《准能公司工会财务管理制度》、《准能公司工会预算管理办法》（工字〔2012〕12号文件）,结合工会实际，制定本办法。

一、工会经费收支管理原则

1.遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、中华全国总工会的有关规定和神华准能公司各项管理制定，认真执行工会财务会计制度，遵守财经纪律。

2.经费独立原则。依法取得社团法人资格的公司工会和直属单位工会，应单独开设银行独立账户，实行工会经费独立核算。

3.预算管理原则。工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《准能公司工会预算管理办法》执行。

4.依法收缴原则。公司工会应依法收缴工会经费，并按规定回拨各直属单位工会经费。

5.服务职工原则。工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

6.勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。

7.民主管理原则。要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，-1-

实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。

二、工会经费收入范围

工会经费收入包括:

1.会费收入。指公司各直属单位工会向会员个人收取的会费。

2.拨缴经费收入。指各直属单位按职工工资总额的2%向公司工会拨缴的工会经费。

3.上级补助收入。指公司所属各级工会收到的上级工会补助的款项。包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助。

4.行政补助收入。指公司工会和各直属单位工会取得的所在单位行政方面按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项, 包括工会收到行政拨付的劳动竞赛经费、工会开展活动的费用补助等。不包括行政方面按规定向工会拨缴的工会经费。

5.事业收入。指独立核算的公司工会附属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

6.投资收益。指公司工会对外投资发生的损益，各直属单位工会不允许对外投资。

7.其他收入。指公司工会和各直属单位工会除会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益之外的各项收入。如资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入、银行存款利息收入等。

三、工会经费支出范围

《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

工会经费主要用于为职工服务和工会活动，主要包括：

1.职工活动支出。指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。基层工会应将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员(包括自学)奖励；工会为职工举办政治、科技、业务等各种知识培训等。

文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修；文艺汇演、体育比赛及奖励；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员开展集体活动等。宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的技能竞赛等其他活动的各项支出。

2.维权支出。指公司工会和各直属单位工会用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务等、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理等其他维权支出。

3.业务支出。指公司工会和各直属单位工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审专用经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

4.行政支出。指公司工会为行政管理发生的各项日常支出，各直属单位工会不允许发生此项支出。

5.资本性支出。指公司工会和各直属单位工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

6.补助下级支出。指公司工会为解决各直属单位工会经费不足或根据有关规定给予各直属单位工会的各类补助款项。

7.事业支出。指公司工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。本科目核算公司工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。

8.上解经费支出。指公司工会按照上级工会有关规定上缴的上解经费支出。

9.其他支出。指公司工会和各直属单位工会除职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出以外的各项支出。

四、国家规定由行政承担的费用

根据《工会法》和全总、财政部及国家的有关规定，结合公司实际，下列费用应由行政列支:

1.各级工会的办公、集体文化、福利事业所需要的房屋设备及其维修和水、电、取暖等费用。

2.工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。

3.工会专职人员的离退休人员费用。

4.工会兼职干部短期学习工资及差旅费。

5.工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。

6.各单位光荣榜制作的设备材料费。

7.各单位车间、科室、班组订阅的报刊费。

8.各单位行政主办由工会进行管理的广播站、人员、设备等费用。

9.由行政方面或委托工会布置的庆祝 “五一”节、国庆节及其他重大节日所需的宣传活动费。

10.行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产(工作)者等方面的会议费和奖励费。

11.工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。

12.公司及各基层单位召开职工代表大会所需的各项费用。

13.由工会管理的企业职工困难补助费。

14.工会组织劳模、先进生产(工作)者休养活动的往返差旅费、宿费、伙食补助。

15.基层工会组织职工疗（休）养活动的费用。

16.各直属单位工会不得用工会经费负担礼品费、差旅费、办公费、招待费、赞助费等有关费用。

四、附则

5.工会经费收支预算说明篇五

各县（市、区）总工会、市属基层工会、驻市产业工会：现将四川省总工会《关于贯彻全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的通知》（川工办发〔2015〕4号）转发你们，请认真贯彻执行。南充市总工会2015年2月2日

川工办发〔2015〕4号关于贯彻全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的通知各市（州）总工会，省产业（局）、企业集团（公司）工会：为进一步加强基层工会经费收支管理，规范工会财务行为，现就贯彻落实全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发〔2014〕23号）和《关于加强基层工会经费收支管理的通知的补充通知》（工财发〔2014〕69号）有关问题通知如下：

一、坚持厉行节约。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定和厉行节约反对浪费一系列文件精神，切实加强基层工会经费收支管理，坚决不触政策“红线”、不越制度“底线”，努力做到工会经费的使用，既符合厉行节约有关要求，又能更好地履行为职工群众和工会会员服务的职责。

二、健全财务制度。要以法治思维和法治方式开展基层工会财务工作，做到制度先行，照章办事。基层工会应当根据有关财经法规、工会财务制度和上级工会的要求，建立健全符合实际的财务和资金管理制度，明确基层工会经费开支的具体范围和标准，并严格执行。

三、加强预算管理。要科学编制基层工会收支预算，合理安排经费支出结构，把更多经费用在维护职工合法权益、为职工服务和工会活动方面。基层工会日常支出要根据上级工会批准或备案的预算，坚持重大经费支出实行集体研究和决策。

四、落实各项规定。基层工会费用报销原始票据必须合法、真实、有效，并按有关规定附相关附件，对不符合要求的报销事项,工会主席应当不予审批，财务人员应予拒付。基层工会经费收支情况应当接受工会经费审查委员会审查，并定期向会员大会或者会员代表大会和上一级工会报告，自觉接受会员和职工群众的监督。

五、有关费用开支标准。按照全国总工会有关规定，基层工会逢年过节对全体会员发放少量的节日慰问品，以及用工会经费对工会会员过生日进行慰问，要遵循依规依纪、严格规范、量入为出、合理适度的原则。鉴于我省工会实际情况，国家法定节日向全体会员发放慰问品和对会员本人的生日慰问，每位会员年均总额控制在1500元以内。对基层工会开展职工教育活动中的优秀学员（包括自学）给予奖励，应控制在学员总数的10%以内，奖励金额应控制在每人300元以内。各市（州）总工会，省产业（局）、企业集团（公司）工会可结合实际对相关具体开支标准进一步补充、细化、完善。附件：1.中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知

6.工会经费收支预算说明篇六

预算编报说明

（一）总体情况

2018年，本单位部门预算安排的“三公”经费支出共 1 万元，其中，因公出国（境）经费支出预算 0 万元，公务接待费支出预算 1 万元，公务用车运行维护费支出预算 2 万元。

（二）“三公”经费增减变动说明。

2018年部门预算安排的“三公”经费支出预算 1 万元，比上年减少（增加）0 万元，减少（增加）0 %。其中：

1.因公出国（境）经费支出预算 0 万元，比上年减少（增加）0 万元，减少（增加）0 %，主要原因是没有因公出国人员。

2.公务接待费支出预算 1 万元，同比减少（增加）0万元，减少（增加）0 %。主要原因是认真贯彻落实中央和自治区关于厉行节约反对浪费等有关规定，强化机关财务管理，狠抓各项制度的落实。在审核各项支出时，坚持勤俭节约，精打细算、合理安排的原则，严格控制一般性支出和“三公经费”支出。

3.公务用车运行维护费支出预算 2 万元，比上年增加 2 万元，增加100 %，主要原因是省残联划拨流动服务车一台用于残疾人服务。

公务用车购置费支出预算 0 万元，比上年减少（增加）0 万元，减少（增加）0 %，主要原因是没有购置。

7.工会经费收支预算说明篇七

第一章总则

第一条为加强基层工会收支管理,规范基层工会经费使用,根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》的有关规定,结合中华全国总工会(以下简称 “全国总工会”)贯彻落实中央有关规定的相关要求,制定本办法。

第二条本办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。

第三条基层工会经费收支管理应遵循以下原则:

(一)遵纪守法原则。基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定,依法组织各项收入,严格遵守国家法律法规,严格执行全国总工会有关制度规定,严肃财经纪律,严格工会经费使用,加强工会经费收支管理。

(二)经费独立原则。基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格,依法享有民事权利、承担民事义务,并根据财政部、中国人民银行的有关规定,设立工会经费银行账户,实行工会经费独立核算。

(三)预算管理原则。基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求,将单位各项收支全部纳入预算管理。基层工会经费收支预算(含调整预算)需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意,并报上级主管工会批准。

(四)服务职工原则。基层工会应坚持工会经费正确的使用方向,优化工会经费支出结构,严格控制一般性支出,将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动,维护职工的合法权益,增强工会组织服务职工的能力。

(五)勤俭节约原则。基层工会应按照党中央、国务院关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定,严格控制工会经费开支范围和开支标准,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高工会经费使用效益。

(六)民主管理原则。基层工会应依靠会员管好用好工会经费。工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告,建立经费收支信息公开制度,主动接受会员监督。同时,接受上级工会监督,依法接受国家审计监督。

第二章工会经费收入

第四条基层工会经费收入范围包括:

(一)会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。

(二)拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。

(三)上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。

(四)行政补助收入。行政补助收入是指基层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补助。

(五)事业收入。事业收入是指基层工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

(六)投资收益。投资收益是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益。

(七)其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。

第五条基层工会应加强对各项经费收入的管理。要按照会员工资收入和规定的比例,按时收取全部会员应交的会费。要严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和所在省级工会规定的分成比例,及时足额拨缴工会经费;实行财政划拨或委托税务代收部分工会经费的基层工会,应加强与本单位党政部门的沟通,依法足额落实基层工会按照省级工会确定的留成比例应当留成的经费。要统筹安排行政补助收入,按照预算确定的用途开支,不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入账户管理。

第三章工会经费支出

第六条基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。

第七条基层工会经费支出范围包括:职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。

第八条职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括:

(一)职工教育支出。用于基层工会举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出,用于支付职工教育活动聘请授课人员的酬金,用于基层工会组织的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励。对优秀学员的奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。授课人员酬金标准参照国家有关规定执行。

(二)文体活动支出。用于基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等,用于文体活动优胜者的奖励支出,用于文体活动中必要的伙食补助费。文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励范围不得超过参与人数的三分之二;不设置奖项的,可为参加人员发放少量纪念品。文体活动中开支的伙食补助费,不得超过当地差旅费中的伙食补助标准。

基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等,开展春游秋游,为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补,弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。基层工会组织会员春游秋游应当日往返,不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。

(三)宣传活动支出。用于基层工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出,用于培育和践行社会主义核心价值观,弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出,用于基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支出。

(四)职工集体福利支出。用于基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日(即:新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节)和经自治区以上人民政府批准设立的少数民族节日。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等,基层工会可结合实际采取便捷灵活的发放方式。工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品,也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券。工会会员结婚生育时,可以给予一定金额的慰问品。工会会员生病住院、工会会员或其直系亲属去世时,可以给予一定金额的慰问金。工会会员退休离岗,可以发放一定金额的纪念品。

(五)其他活动支出。用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养补贴等其他活动支出。

第九条维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。包括:劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费和其他维权支出。

(一)劳动关系协调费。用于推进创建劳动关系和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。

(二)劳动保护费。用于基层工会开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强群监员队伍建设、开展职工心理健康维护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展职工劳动保护发生的支出等。

(三)法律援助费。用于基层工会向职工群众开展法治宣传、提供法律咨询、法律服务等发生的支出。

(四)困难职工帮扶费。用于基层工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时,基层工会可给予一定金额的慰问。

(五)送温暖费。用于基层工会开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动发生的支出。

(六)其他维权支出。用于基层工会补助职工和会员参加互助互济保障活动等其他方面的维权支出。

第十条业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括:

(一)培训费。用于基层工会开展工会干部和积极分子培训发生的支出。开支范围和标准以有关部门制定的培训费管理办法为准。

(二)会议费。用于基层工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的各项支出。开支范围和标准以有关部门制定的会议费管理办法为准。

(三)专项业务费。用于基层工会开展基层工会组织建设、建家活动、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创建活动发生的支出,用于基层工会开办的图书馆、阅览室和职工书屋等职工文体活动阵地所发生的支出,用于基层工会开展专题调研所发生的支出,用于基层工会开展女职工工作性支出,用于基层工会开展外事活动方面的支出,用于基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。

(四)其他业务支出。用于基层工会发放兼职工会干部和专职社会化工会工作者补贴,用于经上级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出,用于基层工会必要的办公费、差旅费,用于基层工会支付代理记账、中介机构审计等购买服务方面的支出。基层工会兼职工会干部和专职社会化工会工作者发放补贴的管理办法由省级工会制定。

第十一条资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

第十二条事业支出是指基层工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。

第十三条其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他各项支出。包括:资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。

第十四条根据《中华人民共和国工会法》的有关规定,基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位承担,基层工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由所在单位提供。所在单位保障不足且基层工会经费预算足以保证的前提下,可以用工会经费适当弥补。

第四章财务管理

第十五条基层工会主席对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第十六条基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求,制定工会工作计划,依法、真实、完整、合理地编制工会经费预算,依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。预算原则上一年调整一次,调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。

第十七条基层工会应根据批准的预算,积极组织各项收入,合理安排各项支出,并严格按照《工会会计制度》的要求,科学设立和登记会计账簿,准确办理经费收支核算,定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况。基层工会经费财务决算需报上级工会审批。

第十八条基层工会应加强财务管理制度建设,健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。基层工会应依法组织工会经费收入,严格控制工会经费支出,各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大收支须集体研究决定。

第十九条基层工会应根据自身实际科学设置会计机构、合理配备会计人员,真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。具备条件的基层工会,应当设置会计机构或在有关机构中设置专职会计人员;不具备条件的,由设立工会财务结算中心的乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会实行集中核算,分户管理,或者委托本单位财务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构或聘请兼职会计人员代理记账。

第五章监督检查

第二十条全国总工会负责对全国工会系统工会经费的收入、支出和使用管理情况进行监督检查。按照 “统一领导、分级管理”的管理体制,省以下各级工会应加强对本级和下一级工会经费收支与使用管理情况的监督检查,下一级工会应定期向本级工会委员会和上一级工会报告财务监督检查情况。

第二十一条基层工会应加强对本单位工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督,依法接受并主动配合国家审计监督。内部会计监督主要对原始凭证的真实性合法性、会计账簿与财务报告的准确性及时性、财产物资的安全性完整性进行监督,以维护财经纪律的严肃性。审查审计监督主要对单位财务收支情况和预算执行情况进行审查监督。

第二十二条基层工会应严格执行以下规定:

(一)不准使用工会经费请客送礼。

(二)不准违反工会经费使用规定,滥发奖金、津贴、补贴。

(三)不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。

(四)不准单位行政利用工会账户,违规设立 “小金库”。

(五)不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。

(六)不准截留、挪用工会经费。

(七)不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。

(八)不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

第二十三条各级工会对监督检查中发现违反基层工会经费收支管理办法的问题,要及时纠正。违规问题情节较轻的,要限期整改;涉及违纪的,由纪检监察部门依照有关规定,追究直接责任人和相关领导责任;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

第六章附则

第二十四条各省级工会应根据本办法的规定,结合本地区、本产业和本系统工作实际,制定具体实施细则,细化支出范围,明确开支标准,确定审批权限,规范活动开展。各省级工会制定的实施细则须报全国总工会备案。基层工会制定的相关办法须报上级工会备案。