市乡镇企业治乱减负工作总结和2011年工作计划

市乡镇企业治乱减负工作总结和2011年工作计划（共9篇）

1.市乡镇企业治乱减负工作总结和2011年工作计划 篇一

2011年企业治乱减负工作总结

省减负办：

2011年，我市企业治乱减负工作以“十七大”精神为指导，紧紧围绕落实科学发展观，把企业治乱减负工作与发展经济、优化环境和构建和谐社会紧密结合起来，与转变政府职能、抓好党风廉政建设有机结合起来。按照全省企业治乱减负工作的总体部署，突出重点，加大力度，强化监督检查，取消了一批涉企收费项目，查处了一批“三乱”案件，优化企业发展环境工作取得新的成效，从源头上预防和治理“三乱”取得新进展，企业普遍反映生产经营环境进一步得到改善。现将今年以来我市企业治乱减负工作情况总结回报如下：

一、及时安排部署，确保企业治乱减负工作落到实处 一是认真贯彻落实《**省人民政府办公厅关于转发省减负办2011年全省企业治乱减负工作实施意见的通知》精神，提出了2011年我市企业治乱减负工作重点及措施，把企业治乱减负与维护企业权益、优化企业发展环境和构建和谐社会紧密结合起来，与我市经济工作实际结合起来。

二是及时下发了《关于2011年全市企业治乱减负工作目标任务分解的通知》，将各区县减负办和26个市级部门纳入考核范围；二是进一步规范和控制对企业的各类检查工

1作，避免对企业过多、过滥和重复检查，切实减轻企业负担，与市监察局、市法制办共同会审，印发了《关于下达2011年涉企检查计划的通知》，同意10个部门按规定开展64项涉企检查，取消了7个部门26项检查。

二、加强监督检查，确保各项制度贯彻执行

一是由我委牵头, 与市发改委组成联合检查组，于5月14、15日对**区“软环境”建设制度，特别是《**市重大投资项目跟踪服务制度》、《**市重点企业服务暂行规定》、《**市工业园区管理规定》的执行情况等开展监督检查，并将检查情况及时向治软办作书面报告。，二是于5月20日召开了部分重点企业负责人座谈会及问卷调查。企业普遍反映我市乱罚款、乱收费、乱摊派等现象有很大改善，企业发展外部环境逐步走入正轨。针对企业反应个别执法部门有重复交叉检测、收费、罚款等现象，各类工作会议、文件资料、考核评比过多等问题，在及时向治软办作好汇报的同时，认真开展调查研究、核实情况，并于10月21日开始(此项工作于11月15日结束)在全市范围内开展企业治乱减负检查工作,要求各区县减负办、市级有关部门在认真开展自查自纠工作的同时，由市减负办派工作组进行抽查。

三、强化服务意识，进一步优化生产经营环境

今年以来，**市经委进一步转变工作作风，把强化服务意识作为企业治乱减负工作的一项重要内容来抓。

一是围绕市委、市政府关于开展“思想大解放、推动大发展”有关精神，在经委系统开展“工业强市”专题研讨活动，分

别组织各区县、48户重点企业、骨干中小企业、规下企业、高新技术企业代表进行座谈，了解企业之所想所急，找准工作着力点，推动**工业大发展。

二是把企业治乱减负工作与效能建设相结合，制定了《**市经济委员会效能建设实施方案》及行政行为“红线制度”，深化行政审批制度改革，认真清理行政审批（许可）事项，为经济发展创造宽松的政务环境；认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”；规定了行政行为禁越的六条“红线”，提升政府部门整体形象，强化服务意识，提高办事效率；建立了科室联系重点企业重点项目责任制，纳入年终目标考核。

三是加强对企业的日常服务和发展指导工作，委领导亲自带头，各科室积极行动，随时深入企业了解情况，帮助企业解决实际问题，并及时为企业提供产业政策、科技前沿、资金扶持等各种信息，深受企业好评。在我委“效能建设、软环境治理满意度调查”活动中，企业“满意”和“较满意”达到100%，没有“基本满意”和“不满意”。

四、认真对待社会各界反应的各种问题，及时回应。一是对企业反应强烈的问题开展专项调查。如针对中海沥青公司反应涉企收费过高等问题，我委对市特种设备检验所、市环监站、市计量检测所、市疾控中心、市防雷接地中心等五家单位收费情况进行了调查和核实，未发现乱收费、乱摊派等情况，及时向企业作了解释，消除企业顾虑。

二是积极采纳社会各界提出的有关促进企业发展的意见。如针对邱丽梅、雷兵能等政协委员提出的关于关心、扶

持中小企业的建议，我委及时开展调研活动，向市政府提出了《关于开展梯度培育中小企业的意见》，撰写了《我市中小企业服务体系建设现状与对策建议》等调研文章。

五、下一步工作重点：

（一）、继续开展企业治乱减负检查工作。对全市各有关部门的治乱减负工作情况及企业反应的问题进行梳理，联合有关部门，认真抓好督查工作；

（二）、加强与企业负担监督员的沟通和联系，进一步发挥监督员的作用，对企业负担监督员所投诉的问题进行认真查处；

（三）、认真总结今年以来全市企业治乱减负工作情况，迎接省政府、省减负办检查组的年终检查。

**市经济委员会

2011年11月3日

2.市乡镇企业治乱减负工作总结和2011年工作计划 篇二

一、2010年工作简要情况

主要做了五个方面工作:

(一) 加大了我省国家住宅产业化基地巩固、提高、完善工作的力度。一方面, 对去年5月评为国家住宅产业化基地的黑龙江省建工集团三年工作规划指标落实情况进行了检查指导, 情况良好, 正在有序推进, 尤其是用于高层、小高层建设的配筋砌块墙体体系广泛应用, 促进了全省建筑节能和住宅品质的提高;另一方面, 对今年3月被评为国家住宅产业化基地的黑龙江宇辉集团研发生产、填补国内空白的预制装配整体式混凝土剪力墙结构体系进行了推广应用, 于8月中旬与部住宅产业化促进中心一起在其召开了全国、全省住宅建筑工业化生产方式现场交流会, 受到了业内人士的普遍关注和充分肯定。同时, 对宇辉集团目前在研发生产中遇到的困难和问题进行了专题调查了解, 正在以厅里名义向省领导提出解决问题的建议和方案。

(二) 强力推进住宅性能综合认定和国家A级住宅评定。3月、8月、9月分3批对全省新建商品住宅进行了性能评定和A级住宅评定, 结果, 有15个项目1785785.52㎡被评为国家A级住宅, 是开展这项工作4年来最多的一年。充分说明, 通过近几年的工作和大力宣传, 使开发商和消费者理念、观念发生了较大变化, 开发商舍得投入建高品质住宅, 老百姓舍得花钱买高品质住宅;同时也说明我省住宅品质和质量明显提高。

(三) 积极培育建设新技术集成项目——国家康居示范工程。国家康居示范工程标准很高, 要求要有较高的新技术集成度和居住的舒适度, 当代住宅10大成套技术要大部采用。今年我们选取了2个经济技术力量强、观念理念新、有大规模开发项目的开发企业进行面对面的宣传指导, 使之把2个大型项目建成国家康居示范工程, 开发企业表示赞同, 年底前2个项目将通过国家康居示范工程的评定, 值此我省已有6个大型开发项目被评为国家康居示范工程。

(四) 狠抓住宅产业现代化整体水平提高和促进低碳地产发展的主要技术指标的落实。今年以来按年初制定的计划指标, 对全省新建住宅节能省地环保、耐久舒适及综合性能主要技术指标落实情况进行了检查。总的看比较好, 呈逐年达标上升趋势。

(五) 大力开展宣传引导和建立工作推进机制。住宅产业化工作能否开展起来, 关键在理念的更新、观念的转变、认识的提高, 宣传引导是其基本的方法和手段, 今年我们加大了这方面的工作力度。一是在省报和哈尔滨生活报上开辟了住宅产业化工作专栏, 经常介绍这项工作的由来、现状、发展趋势及开展这项工作的重要性、业务知识等;二是每当召开住宅产业化工作会议, 评定A级住宅、康居示范工程、住宅产业化基地等, 黑龙江电视台新闻联播都必须加以报道;三是制作了4期专版和专片在全省新闻媒体上进行重点宣传。同时建立了工作推进机制。一是通报制度, 全面工作每半年一次, 重点工作每项一次;二是约谈制度, 对没启动、没开展工作的地市直接约谈局长, 通报情况, 提出要求;三是督查制度, 每季都督查几个地市和项目。这些方法和措施都收到了很好的效果。

存在的主要问题:一是理念、观念、认识还比较旧, 转变比较慢;二是有些地市领导、主管部门重视不够, 工作还没有真正开展起来;三是工作体制、机制还没有真正建立起来, 缺乏应有的手段和平台;四是缺乏激励优惠政策支持和扶持。

二、2011年工作设想

总的指导思想是:在部住宅产业化促进中心指导帮助下, 在厅党组领导和有关方面支持配合下, 继续加大工作力度, 强力推进, 充分发挥后发优势, 在前几年工作取得突破和奠定坚实基础上, 全面加快全省住宅产业化步伐, 大力研发、推广、应用新产品新技术, 不断提高住宅品质和现代化水平, 促进住宅生产方式转变, 满足人民群众日益增长的对新型现代住宅的需要, 以工作的优异成绩为“十二五”规划的实施开好头、起好步。具体来说主要做好以下5个方面工作:

(一) 制定规划、目标, 使全省住宅产业化工作取得跨跃式较大发展。一方面, 制定好“十二五”全省住宅产业化工作规划, 明确目标和发展方向, 制订政策措施, 强力推进, 到“十二五”末, 全省住宅产业化工作有一个跨越式较大发展, 住宅产业化水平居全国中等靠上水平;另一方面, 制定好2010年工作计划, 并做到三突破三延伸。三突破:全省新建住宅应用新产品新技术比率、A级住宅、康居示范工程建设超过开展这项工作4年来的历年, 取得突破;三延伸:即住宅产业化工作在已开展4年多的基础上, 由大中城市向小城市、县城, 向农场、林场, 向偏僻边境延伸。

(二) 抓好国家A级住宅、国家康居示范工程建设, 充分发挥其引领带动作用。抓任何工作都不能平推, 必须抓典型、抓示范、抓载体, 这两项工作已开展多年比较成熟, 应不断完善、创新, 从我省来说继续把这两项工作作为重点工作, 全力抓好。从数量来说都要超过历年, 从内容来说, A级住宅侧重综合性能和住宅品质的提升, 康居示范工程侧重新技术的集成、成套技术的应用和现代化水平的提高上。

(三) 继续抓好两个国家住宅产业化基地建设, 充分发挥其辐射带动作用。我省2个国家住宅产业化基地, 主要产品技术都是新型墙体体系, 在国内处于领先地位, 目前都已进行投产和应用。一方面, 要督促3年规划、指标的落实, 沿着正确方向发展;另一方面, 要研究制定扶持政策, 使其做大做强, 以促进全省住宅生产方式的转变。

(四) 抓好主要技术指标的调控落实, 从整体上不断提升全省住宅建设现代化水平。我们已在全省连续3年开展节能省地环保、耐久舒适型住宅建设达标活动, 按国家“四节一环保”和住宅综合性能的要求, 结合我省省情, 制定了全省新建住宅主要技术指标, 并开展达标活动。年初有部署、中间有检查、年终有讲评, 收到了较好的效果, 极大地促进了全省住宅产业化的发展, 而且呈现了不断跃升的良好态势。明年我们将继续开展这项工作, 其主要技术指标将有所变化和提高。

(五) 继续做好组织引导工作, 不断解决机制、体制和理念、观念问题。一方面, 抓好编制体制的落实。逐个地市协调机构的建立, 编制、人员的落实, 使项工作从上到下有工作机构、有工作人员;另一方面, 继续加大宣传引导力度。明年将举办第二届全省住宅新产品新技术推介会和住宅示范项目现场会, 使这项工作不断深入人心, 以促进开发商和消费者理念、观念的更新和转变。

三、工作建议

1.要制定好中长期工作规划、目标, 从根本上组织指导、引领统筹全国的住宅产业化工作。一是尽快出台本次讨论的未来十年工作规划;二是在建设部“十二五”工作规划中要有住宅产业化的内容;三是全国房地产开发条例修改中要增加住宅产业化的内容, 不能开发和住宅品质提升两层皮。

2.要充分发挥住宅产业化促进中心的职能作用, 做到一手抓机制体制的建立, 一手抓技术服务。尤其抓好激励扶持政策的制定和编制体制的建立。

3.市乡镇企业治乱减负工作总结和2011年工作计划 篇三

阅读下面短文，从所给单词中选出适当的词，并用其正确的语言形式填在标有题号的空白处，使语意通顺、完整。（每空一词且每个单词只能用一次）

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My teachers thought I was the worst stu-

dent. My family also had the 11 thought as my teachers.

When I was going to give up my study, a new teacher, Miss White came to our school. She was young, 12 and knowledgeable (知识渊博的).

One day, I was sitting alone in my 13 , Miss White came up to me and talked to me happily. Soon her smile swept away my unhappiness.

“Do you think I can go to college?” I didn’t 14 why I asked such a question. I thought she must say“no”. 15 everyone else said so. But she said, “Dear, you can do

16 you want. Just try, and you’ll get closer to success. I believe you are the best!”

I was touched 17 by her words. I decided to study hard. From then on, we became good 18 . She often helped me with my study in her free time.

In the end, I 19 well in my studies and went to a good college. Miss White is an angel(天使). Her words have kept me going forward. She helped me to see that I am special and can be 20 in life.

【江西省2011】 （B）请先阅读下面短文，掌握其大意，然后从方框内所给的词中选出最恰当的10个，用其适当形式填空，并将答案写在答题卷的相应位置。每个词限用一次。（每小题1分）

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Proving Them Wrong!

I’m John Wood, a doctor at a famous Boston hospital. During the first two years of high school, I found biology very 56 . My report cards always said things like “must study harder” or “John shouldn’t choose science 57 .” It was really terrible for 58 who had always dreamed of becoming a doctor. I lost confidence, so I left high school at sixteen and 59 working at a supermarket.

One evening I saw a documentary about Albert Einstein. According to the documentary, Einstein had done really 60 at school. I began to think that Einstein could 61 , then I may have a chance, too. I didn’t want to leave my job, 62 I decided to go to night school to finish high school. Two years later, I went to a 63 university.

I’ve often thought I should contact the

64 the Einstein documentary and 65 him. As for the biology teacher, I might contact her, too, one day—but not to thank her!

【2011清远】 Ⅵ. 短文填空共10小题，每小题1分，共10分

阅读下面短文，从所给的12个词或词组中选出10个词或词组，并用其适当形式填空，请将答案写在答题卡的相应位置上。

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Bob lived in a small town. Later, he got a job in a big city so he had to move there with his wife and two 71 .

72 the first Saturday in their new home, Bob 73 his new red car out of the garage (车库). He 74 it when a neighbor came by. 75 he saw Bob’s car, the neighbor stopped and 76 it for a minute. Then Bob turned and saw him.

The neighbor said, “That’s a nice car. Is it 77 ?”

“Sometimes,” Bob answered.

The neighbor was puzzled. “Sometimes?” he said, “What do you 78 ?”

Bob answered 79 , “Well, when there’s a party in town, it belongs to my daughter. When there’s a football game somewhere, it belongs to my son. When I’ve washed it, and it looks really nice and 80 , it belongs to my wife. And when it is dirty, it’s mine.”

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【2011乌鲁木齐】 Ⅰ. 词汇（共20小题，每小题2分，满分40分）（每空一词）

A)选择下面所给词或词组填空或完成句子，使其完整或正确（每词限用一次）

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71. There came a cry for help from the river and it attracted my .

72. It’s not easy for Linda to at night.

73. Jim failed in the test because he was last weekend.

74. Chinese medicine should be developed all over the world.

75. Gina won the first prize in the singing

competition. So she went home .

【2011广西北海】 七、选词填空 根据句子意思，从方框中选择恰当的单词填空，部分单词在填入时需要进行词形转换。每个单词只选用一次，每空只填一词，并将其答案写在答题卡中相应题号的横线上。（本大题共10小题，每小题1分，共10分）

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86. —What’s the today?

—It’s June 26th.

87. I don’t know how to get to the supermarket. Can you me the way?

88. —Where is the post office?

—It’s the hotel and the bank.

89. February is the month of the year.

90. Jim’s mother usually clothes in the evening.

91. It’s a good habit to brush your twice a day.

92. —May I use your ruler, please? is at home.

—Of course. Here you are.

93. Sometimes walking is even than driving during the busy traffic time.

94. The baby is sleeping. Would you mind

down the TV?

95. Come on Monday or Wednesday.

is OK.

【2011广西柳州】 根据对话内容，从方框中选择恰当的单词完成句子并填写在答题卡对应的横线上。部分单词在填入前需要进行词形转换，每个单词只能用一次，每空只能写一词。（5小题，每小题1分，共5分）

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W: Excuse me, can you show me the 91 to the City Park?

M: Yes. Just 92 along this street and turn right at the end, and you’ll find it on your left.

W: Is it 93 from here?

M: No, it isn’t. It will take you only ten 94 to get there on foot.

W: Thank you for 95 help.

【2011浙江杭州】 七、选词填空

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Sir Edmund Hillary was the first man to climb Mount Everest. On May 29, 1953, he climbed and measured 61 highest mountain then known to man—29,000 feet straight up. He was spoken 62 of for his efforts when he came back. He even made advertisements for big companies. However, 63 we read his book—High Adventure, we don’t under-

stand that Hillary had to grow into this success.

You see, in 1952 he tried to climb Mount Everest, but 64 . A few weeks later a group in England asked him to give a 65 to its members. Hillary was given a warm welcome

66 walking on stage. People there thought of him as a hero, but Edmund Hillary saw 67 as a failure. He moved away from the micro-

phone and walked to the side of the stage.

He lifted one hand and pointed at a picture of the mountain. He said in a 68 voice, “Mount Everest, you beat me the 69 time, but I’ll beat you the next time because you’ve 70 all you are going to grow, but I’m still growing!”

【2011福建福州】 Ⅱ. 综合填空。（每小题1分，共10分）

用方框内所给单词的适当形式填空，使短文正确、通顺。每词限用一次，每空一词。

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China has the largest number of smokers in the world. 86 year, about one million Chinese die from smoking-related illness. Official statistics (统计) in 2007 87 China had 300 million smokers, with another 540 million people forced to breathe in.

China began taking part 88 the world Health Organization Framework Convention on Tobacco Control (《烟草控制框架公约》） in 2006. Governments at different levels have paid more 89 to tobacco control in the last few years. Beijing, Shanghai and Hangzhou have tobacco-control 90 . Half of China’s public health institutions have been nonsmok-

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ing spaces since 2010. Smoking in some indoor public spaces and special 91 work spaces has not been allowed since January 2011.

Selling tobacco to anyone 92 than 18 is not allowed. The seller should ask the buyer to show his or her ID card if the seller can not see 93 old the buyer is.

Now at least 23 countries use pictures on the packages to warn more people of the dangers of 94 . The picture warnings now are 95 in bigger characters, and the use of colors makes the warnings clearer.

For others and for yourself, please give up smoking.

【2011浙江丽水】 A．用方框中所给单词的适当形式填空，每词限用一次。

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61. What a nice girl Sally is!She often to do housework.

62. Can you imagine what life will be one like

years from now?

63. It is not a right way to use a every time you come to a new word while reading.

64. Although he is only ten, the child has

learned three languages.

65. To my surprise, Amy has changed a lot. She is much than me now.

【2011浙江舟山】 B. 用下边方框中所给单词的适当形式填空，使句子通顺、正确。每词限用一次。

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66. East or , home is best.

67. All run into sea.

68. Actions speak than words.

69. A good beginning is done.

70. An apple a day the doctor away.

【2011江苏淮安】 Ⅳ. 词汇运用（共15小题；每小题1分，满分15分）

A）根据句子意思，从方框中选用恰当的单词或短语填空。

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1. Millie wants to be a when she grows up.

2. I don’t know how many the dog has.

3. The young woman at the gate looks

in a red dress.

4. Daniel didn’t go to school yesterday because

it heavily.

5. This book Simon. I’ll give it back to him at once.

6. It’s very kind you. Thank you for your wonderful present.

7. The children clapped and shouted when they saw their favorite characters.

8. Please at the second crossing, and you will find the library on your left.

【2011温州】 四、词汇运用（本题有15 小题，每小题1分，共15分）

A． 用方框中所给单词的适当形式填空，每词限用一次。

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41. My parents are very every day except weekends.

42. If you don’t sleep well, you can drink some before you go to bed.

43. She often a white dress. White is her favorite.

44. Sussan cooked dinner for when she studied in Canada.

45. I have learned English for 10 years and I’m very good at it.

【2011四川成都】 九、从方框中选择恰当的短语，用其正确形式填空。（共5小题，每小题1分；计5分）

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76. He went to bed after he all the lights.

77. Singing and short plays most of the programs in the English Evening yesterday.

78. John doesn’t get along well with his friends because he is pushy.

79. Both of the businessmen felt sorry as their talk without an agreement.

80. Smoking and sleeping late can get

of your health.

二、短文填空。用下面方框中单词或词组的适当形式填入短文空格内，使短文意思正确、通顺（每词限用一次）。（共10小题，每小题1分；计10分）

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Once there was a teacher who took all his students for tea. What made the students 1 was that all the cups on the table were 2 . Each of them took a cup and started 3 their own tea, looking at the 4 cups.

The teacher said: “Do you notice your

5 ? You are all looking at each other’s tea cups and 6 of you even envy (羡慕) the

7 cups of others.” Then he went on: “I put the different cups here on purpose!Life is like 8 tea. You all have the same thing in your cups—tea. And yet you can’t 9 enjoy it in your envy of another’s cup. You forget

10 your own life when you envy someone else’s life. So now, taste your own tea!Does it matter from which cup it comes from?”

4.市乡镇企业治乱减负工作总结和2011年工作计划 篇四

1．细化完善2011年有序用电方案和突发事件预案； 2．布置非省调度地方电厂春季安全生产检查工作； 3．会同市相关部门加快推进中海油LNG项目； 4．继续配合沙电和华兴电厂做好二期项目报建工作； 5．会同市公安部门、供电公司做好电力设施保护相关工作。

——承办科室：能源管理科

6．深入开展推进我市现代化建设各项工作；

7．汇总全市各区域规划和专项规划，落实各项规划衔接工作；

8．配合市委农工办制定2011区镇考核意见； 9．按照苏州发改委要求，开展我市农业服务业相关情况的调查研究；

10．分析全市一季度经济运行情况。

——承办科室：综合规划科

11．跟踪2011年省重点、苏州市重点项目建设情况，上报项目形象进度；

12．做好2011年我市重大、重点建设项目的有关工作，跟踪项目建设进度，同时对一季度固定资产投资情况进行分析；

13．做好已下发中央新增投资计划项目的跟踪、督查和月报工作； 14．继续做好工程建设领域突出问题专项治理的有关工作； 15．收集上报总投资5000万元以上新开工项目信息； 16．做好领导交办的其他工作。

——承办科室：固定资产投资科

17.全力服务好开发区协鑫光电项目的报省核准的沟通协调和相关准备工作；

18.落实国家发改委高技术、电子信息产业、重点产业振兴和技术改造等专项资金项目的筛选和申报争取工作；

19.做好开发区彩虹光伏玻璃项目报国家发改委核准的沟通争取工作；

20.指导区镇及企业着手准备2011年拟报省点供用地工业项目的材料；

21.关注并推进我市建设国家再制造试点基地、“城市矿产”示范基地的在国家发改委的评审、审批进程；

22.做好新增中央投资重点产业振兴和技术改造专项信息、高技术产业化项目的管理、情况报送工作；

23.继续做好利用外地资本统计管理工作、重点工业项目建设进度的统计检查。

——承办科室：产业发展科

24．做好2011年实事工程和往年实事工程结转项目建设进度的督查工作；

25．做好实事工程建设推进会的准备工作； 26．做好疏港高速公路工可报告前期报批的协调推进工作； 27．做好大新重件码头、东沙公用码头、久盛码头工程前期报批的推进工作；

28．做好委领导交办的其他工作。

——承办科室：基础产业社会发展科

29．继续推进我市医药卫生体制改革； 30．做好北京张家港饭店出租房产回收工作； 31．稳妥处理经济领域维稳工作。

——承办科室：体制改革科

32．参加4月6号西部经贸洽谈会的有关准备工作； 33．做好日常的对口接待工作。

——承办科室：协作科

34．做好工业企业、快餐配送企业的潜力调查工作； 35．做好ISO9001复评迎检的准备工作； 36．完成一季度工作目标任务汇总上报； 37．完成领导交办的其它工作。

——承办科室：办公室

市服务业办2011年4月份工作计划

1.组织申报国家服务业引导资金。2.组织申报全国服务业500强。3.组织召开全市服务业工作会议。

4.做好服务业“十二五”发展规划修改完善、专家评审有关工作。

5.做好领导干部菜单式培训服务业专题的有关工作。6.做好服务业境外专题招商准备工作。

7.做好一季度服务业运行情况分析和投资情况分析工作，通报一季度服务业重点项目建设进展。

8.做好沙钢玖隆物流项目等对上争取工作。9.召开政府投资项目主管部门座谈会。10.会有关部门开展交通运输业调研。

11.会财政、地税落实兑现企业非核心业务分离2010财政扶持资金。

张家港市发展和改革委员会 二Ｏ一一年三月二十九日

报送：市委书记徐美健，市委副书记、市长姚林荣，常务副市长王亚方，市委办公室，市政府办公室

5.市乡镇企业治乱减负工作总结和2011年工作计划 篇五

（妇 社 科）

2011年，我市妇社卫生工作在市委、市政府以及自治区卫生厅妇社处的正确领导下，紧紧围绕自治区卫生厅《2011年全区妇幼保健与社区卫生工作要点》和医改为民办实事重点工作任务，把促进基本公共卫生服务逐步均等化工作摆在优先位置，以妇幼重大公共卫生和医改为民办实事项目工作为工作重点，深入推进城市社区卫生服务，着力加强妇幼卫生，2011年全市妇社卫生工作取得阶段性成效。现将我市2011年1—12月妇社卫生工作实施情况总结如下：

一、主要指标完成情况及成效

2011年1—12月，全市活产数，住院分娩，住院分娩率%。孕产妇死亡例，死亡率/10万。新生儿破伤风发生例，新生儿破伤风发病率‰。五岁以下儿童死亡例，死亡率‰，婴儿死亡例，死亡率‰，新生儿死亡例，死亡率5，各项指标均达到《两纲》要求。此外，产妇免费HIV检测人，检测率%；免费婚检人，婚检率%。

社区居民健康个人建档数份，建档率%；社区孕妇使用孕产妇保健手册，手册使用率%，其中五次以上产前检查率%，两次以上产后访视率%；3岁以下儿童系统管理人，系统管理率％；新生儿访视人，访视率%，均达到了国家基本公共卫生目标要求。

（一）国家妇幼重大公共卫生项目取得新进展

1．“降消”农村孕产妇住院分娩补助项目工作稳步实施1

1-12月全市农村户籍产妇人，已对农村孕产妇住院分娩补助 人（其中平产 人，危重 人），补助率为 %；补助资金达 万元。

2．增补叶酸预防神经管缺陷项目叶酸服用率有所上升1-12月全市共发放叶酸 版，服用叶酸人数 人，占任务数（人）的 %，叶酸服用率 %，叶酸服用依从 人，服用依从率 %。

3．预防艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播项目进展顺利

1-12月全市共对 名孕产妇进行HIV抗体检测，检测率达%，发现阳性孕产妇 例，所娩儿童 例，产妇用药率 %，儿童用药率 %，人工喂养率 %；

1-12月全市共对名孕产妇进行梅毒检测，发现梅毒患者 人，先天性梅毒患儿 人，梅毒感染产妇 人，所生儿童 人，梅毒孕产妇和新生儿规范诊疗率为 %；

1-12月全市共对 名孕产妇进行乙肝检测，发现乙肝阳性 人； 1-12月全市所有医疗机构共接受表面抗原阳性孕妇住院分娩人，活产 人，接受乙肝免疫球蛋白注射 人，补助金额达 元。

（二）广西医改为民办实事项目得到有效实施

1．广西母婴安康“一免二补”幸福工程统筹推进

（1）免费婚检。1—12月全市登记结婚 人，进行免费婚检 人，婚检率 %，达到自治区为民办实事绩效考核指标要求。

（2）产筛新筛。试点县（县）产前筛查 人，筛查率 %；新生儿疾病筛查 人，筛查率 %，均达到自治区为民办实事绩效考核指标要求。

2．广西地中海贫血防治计划项目成效明显

1-12月全市婚检地贫筛查 人，地贫筛查阳性 人，地贫筛查阳性率为 ；孕妇地贫筛查 人，孕妇地贫筛查率达 %，地贫筛查阳性 人，阳性率 %。共筛查出农村孕期夫妇双方阳性 对，转诊 对，转诊率为 %；地贫基因同型 对，地贫产前诊断 人；地贫产前诊断发现重型地贫胎儿 例，均已终止妊娠，有效降低了重型地贫儿的出生；地贫基因诊断和产前诊断资金补助 万元。

（三）社区卫生工作再上新台阶

1．城市居民健康档案建档完成年度任务数

我市 个社区卫生服务中心常住人口 人，社区卫生服务中心医务人员深入社区走家入户开展居民健康建档工作，今年1—12月共建立健康档案 份，建档率 %，顺利完成了国家基本公共卫生项目年度任务数。

2．社区基本公共卫生妇幼指标达到预期目标

1—12月社区卫生服务中心辖区共有孕妇 人，建立孕产妇保健手册数 人, 手册使用率 %，其中进行系统管理的 名，系统管理率为 %；产妇进行了两次以上产后访视的 名，产后访视率 %；各社区卫生服务中心结合卫生防疫工作特点，开展预防接种——儿童体检一条龙服务，为辖区 名0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册，对其中 名进行系统管理，系统管理率 ％。

二、主要做法

（一）加强组织领导，健全工作机制

我市各级各部门高度重视妇幼卫生和医改为民办实事项

目及社区卫生工作，特别是市委、市政府把妇幼重大公共卫生和医改为民办实事项目作为改善民生的重要内容来抓。年初，市卫生局制定印发了《市2011年妇幼保健和社区卫生工作要点》和《 市2011年妇幼卫生工作考核评分标准》等文件，对妇幼保健和社区卫生工作做出明确的考核评定标准。各县（区）以此考核评分标准为框架，结合县（区）实际推动工作开展。市卫生局于7月份组织督查考核，对进度慢的县（区），以“现场会诊”方式敦促项目推进。

（二）突出项目重点，加快统筹实施

1．切实抓好免费婚检工作。在巩固去年婚检率的基础上，重点加强婚检质量管理。2010年婚检地贫初筛阳性率为 %，今年1—12月婚检地贫初筛阳性率为 %，上升了 个百分点，此筛查率与流行病调查数据基本吻合。

2．加强实施试点县产筛新筛工作。上半年，试点县（县）产筛率 %，落后于绩效考核指标要求。县卫生部门及时查找滞后原因并采取有效措施。经过努力，至12月份，产前筛查率为 %，新生儿疾病筛查率 %，两项指标均达到绩效考核指标要求。

3.认真实施地中海贫血防治计划。我市社会经济发展在广西处于后发展欠发达地区，地贫在区内属于高发地区，至目前仍未建立起产前诊断分中心，给全市地贫防治工作增加了难

度。我市各级卫生医疗部门正视现实不等不靠，认真做好地中海贫血防治工作：一是加强合作，签订合作协议书。市妇幼保健院与自治区妇幼保健院分别签订了《地贫基因诊断合作协议书》及《地贫产前诊断合作协议书》，等 县妇幼保健院分别与 市妇幼保健院签订了《地中海贫血基因诊断和产前诊断协议》，市妇幼保健院与柳州市妇幼保健院签订了《地中海贫血基因诊断和产前诊断协议》。目前，合作项目正在积极实施当中。二是强化培训，提高业务水平。今年 月份，我市邀请柳州市妇幼保健院的 位专家到我市三县两区进行地贫防治知识培训。期培训班共有 人参加。三是采血递送对接，建立转诊模式。全市 家妇幼保健院分别负责辖区内需进行地贫基因诊断对象的血液采集，血标本每周分二次统一递送到 市妇幼保健院进行地贫基因诊断。减轻了群众往返交通及住宿等费用负担，真正体现了政府惠民便民政策的关怀。四是规范管理，转诊通畅。3月份下发了《 市地贫筛查阳性对象转诊进行基因诊断和产前诊断费用结算方案》，地贫基因诊断和产前诊断费用符合补助部分由 市妇幼保健院采取预垫付方式进行，两市之间对补助部分资金实行月结算，切实解决农村夫妇的经济负担。五是量化管理，任务明确。5月份督查中发现各县区地贫项目推进力度不够，立即采取量化管理措施。根据去年婚检及孕检基数，将地贫基因转诊指标下达到各县区。六是结果互认，方便群众。我市各县区年轻夫妇中丈夫外出打工很多，非常不

利于夫妇双方进行地贫筛查，为解决这难题，各县区采取对孕妇筛查为阳性者，以电话方式联系在外打工者，嘱其到当地二级以上医院进行地贫筛查并将结果回报。七是同型地贫基因对象实行双重管理。在产前门诊对同型地贫基因对象进行产前诊断动员；对同型地贫基因对象进行跟踪随访，每个月至少电话随访一次，直至其行产前诊断排除为重型地中海贫血胎儿、中间型地中海贫血胎儿或到分娩。

（三）不断加大宣传力度，提高妇幼卫生项目知晓率和普及率

我市不断加大妇幼卫生项目宣传的力度，把创新宣传方式和强化主题宣传相结合，切实做到电视有镜头、广播有声音、报纸有文章、到处有标语。1-12月全市共出版宣传版报 期，宣传横幅 条，制作宣传挂图 张，发放宣传手册等资料 份，主题宣传 次，开办孕妇学校 期，参加孕妇学校 人。

（四）加强妇幼项目督导，规范项目管理

我市各级卫生行政部门加强对各级医疗保健机构的督查。通过加强督查，进一步落实项目目标责任，确保我市妇幼项目工作的有序开展。今年1—12月市对县（区）督导 次，县（区）对乡镇督导 次，督导乡镇 个，参与督导 人次。乡对村督导 次，参加督导 人次。

（五）强化人员培训，提高综合服务能力

我市各级卫生行政部门采取集中培训和结合工作例会进行强化培训的方式，对项目技术小组人员、卫生院院长及卫生

服务中心主任、妇幼专干、产科主任、财务人员、村医、保健员进行项目目标、各级管理职责、项目相关知识、项目信息的收集与管理及妇幼卫生信息软件应用等的培训，提高各级妇幼卫生人员业务素质和综合服务能力。今年1—12月，共组织市、县（区）、乡（镇）三级培训 人次，村级培训 人次。

三、目前存在的问题及措施

（一）婚检率虽达到目标要求，在全区排名处于前位。下一步要加强与民政、妇儿工委等部门的沟通协调，巩固提高婚检率，力争今年年底全市婚检率有所提高。

（二）经过努力，试点县（）产筛刚 月初达目标要求，但稍一放松就会滑坡，重点抓好孕15-20周孕妇的管理。

（三）因贺州辖区农民外出打工较多，早年未进行婚检的孕妇地贫筛查发现阳性后动员其丈夫进行地贫筛查很困难，在很大程度上影响了全市地贫防治工作推进，今后要对这部分人群予以重点关注。

（四）加快地中海贫血产前诊断分中心和地中海贫血筛查实验室建设，提高地中海贫血诊断服务能力，满足我市地贫防治工作的需要。

6.市乡镇企业治乱减负工作总结和2011年工作计划 篇六

2010年，在县委、县政府的正确领导下，**乡党委、政府以科学发展观为指导，按照“保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省委决策部署的落实”总体要求，紧紧围绕年初乡九届人大三次会议确定的各项经济社会发展目标和县政府下达的各项任务，采取有效措施应对金融危机和自然灾害带来的影响，团结和带领全乡12000多各族人民，抢抓机遇，全面推进全乡经济社会发展。

一、农村经济稳步发展。

我乡是较为典型的山区少数民族农业乡，农业经济结构主要以粮食、甘蔗、烤烟为主，全乡上下紧紧围绕乡党委、政府提出的“拼烤烟、壮林果、兴畜牧、夯基础、依通道、建生态”的经济发展思路，狠抓各项措施的落实，预计完成农村经济总收入5110 万元，比上年增加138万元，增长2.8%；乡级财政收入350万元；农民人均纯收入2488元，比上年增加80元，增长3.3%；完成固定资产投资1000 万元，比上年减少2280万元。

（一）烤烟生产得到巩固。

我乡的烤烟生产工作全面贯彻落实市、县烤烟工作会议精神，紧紧围绕乡党委、政府提出的“拼烤烟、壮林果、兴畜牧、夯基础、依通道、建生态”的经济发展思路，加大新区开发力度，保证种植面积，加强基础设施和配套设施建设，调整和完善扶持政策，优化布局，合理轮作，强化科技，加强管理，明确职责，狠抓落实。克服了前期干旱，后期低温、多雨困难，实现了我乡烤烟生产的巩固发展。全乡共有6个村民委员会32个村民小组，种烟户数1380户，比上年增加65户，种烟总人口6656人，增加241人，劳动力4086人，县政府下达合同面积5700亩（其中：田烟1000亩，地烟4700亩），实际落实大田面积8708亩。收购量90万公斤（其中指令性计划81.3万公斤，出口备货8.7万公斤），比上年增加10万公斤。实际交售烟叶总93.728万公斤（其中全等级烟叶89.462万公斤, 级外烟4.266万公斤），比上年的101.32万公斤减少7.592万公斤，减少7.5%（前期干旱，后期多雨，烟叶大面积受灾）。均价15.83元，比上年的15.06元增加0.77元,均价增长5.1%。实现烟农收入1416.609万元（不含级外烟）,上等烟占59.81%,中上等烟比例83.61%。级外烟收入16.211万元。

（二）甘蔗生产稳步提升。今年我乡坚持走经济效益，社会效益相统一的可持续发展路子，着力推广“两推广两提高一完善”，严格执行“两条红线”，进一步优化布局，科学规划，规范种植，科学管理，提高单产，增加总量，向科技要产量，用科技增效益，充分调动广大蔗农的积极性，加快发展，提升质量，增加效益。今年我乡糖料甘蔗栽种村民小组36个、蔗农户数663户3340人、种植面积9080亩，良种率99%，2009年至2010年榨季完成工业产量3.7万吨以上，比去年减少0.27万吨，实现蔗农收入860万元。

（三）确保粮食安全。小春粮食面积7018亩，比去年减538亩，因遭受严重干旱，单产43公斤，总产量30万公斤，比去年减少56.9万公斤。今年我乡大春粮豆播种面积9900亩，比上年增640亩。其中：稻谷2791亩，比上年减少81亩；玉米4394亩，比上年增684亩；薯类1904亩，比上年增34亩；大豆638亩；油料220亩。粮作与非粮作比例从上年的36.4：63.6调整为33.9：66.1。预计完成产量380万公斤，比去年增39万公斤。

（四）产业发展有新突破。

一是全力推进特色产业开发。冬蜂蜜、柿子实现礼品化生产经营。大力发展林果业，保护生态环境。巩固林改成果，合理规划，扎实推进“三段式发展”（即海拔900米以下发展龙眼、荔枝、澳洲坚果等热带水果，石脚底小组已发展到600多亩；900米—1600米发展甜柿花、柑橘等亚热带水果，鱼多坝小组已发展到750多亩;1600米--1800米发展以核桃产业为主的温带水

果），紧紧抓住“农业综合开发南溪河流域生态治理项目”契机，全力推进生态建设步伐，采取有力措施推进核桃产业的发展，采取林烟结合，长短互补的方式，在核桃地里套种烤烟、玉米等农作物，提高群众收入，实现全乡核桃种植达2万亩，引进种植澳洲坚果4000多棵。

二是扩大对外开放，抓好招商引资。做好矿产资源、森林生态等资源的保护，适时开发利用。

三是积极争取项目资金支持，加大基础建设，着力改善群众生产生活条件。

（五）畜牧业稳步发展。狠抓畜禽品种改良，疫病防治，饲养技术培训推广工作，鼓励和扶持规模化、集约化养殖，紧紧抓住丰富的天然草场发展菜牛、山绵羊和养殖生猪，引进优质畜种，改良优化老品种，努力做到“人无我有、人有我优、人优我特”，推进畜牧业发展壮大。截至10月底，大牲畜存栏6561头，出栏牛160头，牛肉产量17.7吨；生猪存栏5706头，出栏肥猪3925头，猪肉产量333.6吨；山绵羊存栏7226只，出栏菜羊822只，羊肉产量20.7吨；禽肉产量28.6吨，禽蛋产量12.4吨。实现畜牧业产值840 万元。预计大牲畜存栏6586头，出栏牛220头，牛肉产量25.3吨；生猪存栏5811头，出栏肥猪4135头，猪肉产量370.1吨；山绵羊存栏7341只，出栏菜羊932只，羊肉产量27.2吨；禽肉产量44.1吨，禽蛋产量14.1吨。实现畜牧业产值890 万元，比去年增加50万元。

（六）基础设施建设得到加强。

一是加强农业基础设施建设。总投资1800多万元的韩家寨烟区基础设施建设项目上报工作目前已被市县级列入，争取省级批复，建设项目为沟渠20件、管网5件、小坝塘整治1座、机耕路6件、3件水池，进一步增强了烤烟发展后劲。年内共完成水毁修复工作2件、沟道复修126件、坝塘干涸处理2件、安心水窖43口，改善灌溉面积6000亩；二是积极申报乡村公路路面等级提高项目，完善曼南45公里水泥路、曼团13公里砂石路管理维护；三是扎实抓好土哈上寨、土哈下寨、韩家寨、吗伏洞村民小组扶贫整村推进工程和土哈、大拉史村民小组“一事一议”财政奖补项目。四是农网改造完成二期工程。

二、和谐社会得到巩固

（一）齐抓共管，全面推进社会各项事业发展。进一步加大对教育、医疗卫生、广播电视和社会保障的投入力度。一是进一步整合资源，优化师资力量，改善办学条件，全力抓好“两基”“普实”省政府复查迎检并通过验收，全乡小学入学率分别达99.6%；小学辍学率控制在0.43%以内，残疾儿童入学率达76.92%；15周岁人口初等教育完成率为100%；17周岁人口初等教育完成率为95%；青壮年非文盲率为100%；抓好学校建筑安全、消防安全、食品安全，营造良好的教书育人环境；二是改善医疗卫生设施，乡卫生院医疗设备进一步改善，配备了刷卡机、B超机等先进设备，2010年全乡共有11067人参加新型农村合作医疗，参合率达87.47%，参合金1549360元，1—10月减免补偿资金1094 469.41元，广大群众看病难的问题有所缓解，基本实现了人人享有初级卫生保健的目标，为解决群众看病难、就医难问题发挥了重要作用，全乡医疗卫生服务网络进一步健全，医疗救护保障功能进一步提高；三是不断提高广播电视通讯覆盖率，扎实推进广播电视村村通工程。去年申报20个村民小组847户村村通工程已实施19个村民小组612户村村通，力争电视覆盖率达99%以上，移动电话基站建设的不断加大，信号覆盖率、通话质量进一步提高，现全乡移动和座机电话用户已达3000户以上，乡属单位干部职工加入移动公司集团短号，使干部群众的联系交流更加便捷，提高了工作效率；四是认真做好农村低保、城填低保、义务兵优待金、残疾人扶持等社会保障工作。共发放农村低保 1012户1111人666600元，城填低保64户84人58752元，发放救济粮75000公斤受益1888户4694人；残疾人扶持危房改造7 户共33000元，改善和保障了弱势群体基本生产生活条件。五是进一步推进“奖优免补”政策，稳定低生育水平，优化人口结构，提高人口素质。年内出生34人，死亡55人，人口自然增长负6人。实现和稳定人口低增长水平，促进人口与经济社会、环境、资源协调发展和可持续发展。年内完成“三术”放环170例，办理独生子女证2例（累计104例），发放独生子女教育奖学金6160元，已婚育龄妇女免费体检250例。六是加强土地管理，切实保护耕地。加强生态环境的保护与建设，防护治理并举，积极推进天然林保护及退耕还林工作，提高森林覆盖率。累计完成退耕还林5108亩，巩固退耕还林2000亩，全乡森林覆盖率达76.8%。七是加强对在编干部职工参加基本医疗、基本养老和失业保险工作力度，在编干部职工参加基本医疗、基本养老、和失业保险率为100%。参加职工医疗保险互助率为100%。切实做好城镇居民基本医疗保险造册登记工作，全乡已造册登记 62户62人。

(二)精心组织，周密布署，圆满完成第四届村“两委”换届工作。

本次村“两委”换届选举工作按照先党内后党外的原则，各村召开党总支换届选举会议，一次选举产生了书记6名，委员24名。在各村新一届党总支主持下，共选出37名村民小组一级党支部书记。后经过精心组织，周密布署，圆满完成村民委员会、村级党组织的换届，全乡共有8761名选民参加投票选举，参选率达94.44%，委托投票742名，委托率8.2%。共选出主任6名，副主任6名，委员14名。在新的一届村委会班子的领导下，共选出43名村民小组长，7名副组长，210名村民代表。

（三）大力推进各项惠民工程，确保农民得到实惠。

抓好农村民居地震安全工程、实施农村居民住房保险、继续实施“家电下乡”工程。认真实施210间乡村民居地震安全工程，其中拆除重建40户（含残疾人危房改造4户），加固改造170户，确保按质按量完成。组织开展农村居民住房保险，全乡保险1986户3972元，基本保障了农村居民住房安全。加强政策宣传，确保“家电下乡”惠农政策落到实处。年内家电下乡和摩托车惠农补贴8.96万元。

（四）抓好环境工作，推进生态文明建设。

全面实施“七彩云南·元江保护行动”，认真贯彻落实省、市、县的相关文件精神，加强组织领导，全面实施，使生态环境进一步优化，政府的环境监管能力明显提高，人与自然和谐相处，经济社会与环境协调发展。

（五）加大安全宣传教育，提高全民的平安和谐意识。

宣传单、以会代训、专题讲座等形式，提高全民的平安和谐意识。严格落实安全生产责任制，加强交通、消防安全管理，畅通信访渠道，健全群体性事件应急处置机制和责任追究制，强化防灾减灾工作。通过一系列措施，由于工作到位，辖区内未发生一列人员伤亡安全事故,保障了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。

（六）加强精神文明建设，努力构建和谐**。认真贯彻公民道德建设实施纲要，全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全乡范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，严厉打击各种违法犯罪活动，今年发生刑事案件9起，破案6起，治安案件30起，处理30起。加强打击侵犯校园师生合法权益的违法犯罪分子，定时（学生上学、放学）在学校及周围进行巡逻、疏通学校周边秩序、排查化解学校周围矛盾纠纷，发现问题积极制止或整改。抓好“禁毒防艾”工作，杜绝毒品，关爱生命，确保无毒乡镇。认真落实“五五”普法规划，深入推进依法治乡。依法管理民族宗教事务，认真执行县自治条例。严格落实安全生产责任制，加强交通、消防安全管理，健全群体性事件应急处置机制和责任追究制，全年未发生安全生产事故，保障了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。

（七）民主法制建设得到加强。坚持重大事项向乡党委和乡人大主席团报告制度，服从党委的领导，自觉接受乡人大主席团的监督和干部群众的民主监督，认真办理人大代表提出的议案、建议和意见。不断加强政府自身建设，不断提高管理和服务水平。充分采纳人民群众对政府工作的意见和建议，政府民主决策机制进一步完善。

（八）以开展责任政府、效能政府、法制政府、阳光政府为契机，不断加强行政效能和政府自身建设。

让人民群众满意是政府工作的最高目标。乡政府始终把贯彻落实责任政府、效能政府、法制政府列上重要工作日程，高度重视，切实加强组织领导，围绕提高服务质量，增强为人民服务本领目标，全力促进行政效能建设。始终坚持权为民所用，情为民所系、利为民所谋，做务实型政府。努力克服形式主义、官僚主义，坚持从群众中来，到群众中去，倾听群众呼声、深入基层调查了解民情民意，真心实意为群众办好事、办实事，做服务型政府。加强学习，不断提高自身的思想素质和理论水平，切实转变经济工作思路和工作方法，做好政府应该做的事，管好政府应该管的事，不断提高在新形势下驾驭经济工作和其它各项工作的能力，使政府工作体现时代性，把握规律性，富有创造性，做学习型政府。坚持清正廉洁，自觉拒腐防变，加强勤政廉政建设，深入开展反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做廉洁型政府。普遍推行了政务、村务、校务和财务公开，实行“组帐村管，村帐乡管”制度，上墙公示，接受社会、群众、舆论的监督，有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延。进一步强化了我乡机关工作人员的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识，增强了责任心，促进在我乡干部队伍中形成一

种想干事、能干事、会干事的良好氛围，形成执行顺畅、政令畅 通的行政管理新局面，进一步密切了党群、干群关系。

三、存在的困难和问题。

一是群众增

收难。今年遭受干旱严重，甘蔗、玉米等农作物减产减收，增收渠道单一，给群众增收带来难度；二是财政增收难。烤烟遭受前期干旱，中期低温、多雨，后期病虫害多，致使烟叶大面积受灾减产，增大了财政增收难度；三是保社会稳定难。元磨公路遗留问题和土地、山林纠纷矛盾多，维护社会稳定的任务繁重；四是保机构运转难。

四、2011年工作计划

经济社会发展的主要目标：实现农村经济总收入5288万元，比上年增加178万元，增长3.5%；农民人均纯收入2575元，比上年增加87元，增长3.5%；地方财政收入达340万，元；巩固完成上级下达烟叶交售量；完成固定资产投资3000 万元；糖料甘蔗总产量4万吨；人口自然增长率控制在4‰以内。实现上述目标，着力抓好以下几个方面的工作。

（一）以增加农民收入为目标，着力抓好农业和农村工作

一是巩固烤烟生产。始终把巩固烤烟作为实现我乡群众增收、财政增长的重要支柱产业不动摇，不断创新工作方法，强化服务措施抓紧抓好。坚定信心，真抓实干，强化服务，狠抓落实。加强和完善烤房、水、电、路配套设施，改善生产条件，打牢发展基础。不断健全完善考核奖励机制，坚持走科技兴烟、提质增效的路子，充分调动科技人员的积极性和创造性，有针对性地制定科技措施，完善服务体系，狠抓科技示范，全程服务烤烟生产，全面提高科技措施到位率，提高烟农种烟水平。积极扶持种植能手和种烟大户，把优惠政策和合同计划向田块好、技术强、有烤房、有资金、有劳力、有适度规模的种烟户倾斜，组建一支稳定的烟农队伍，确保烟草产业健康持续发展。二是重视甘蔗生产。要强化“两推广两提高一完善”措施，大力推广优良品种，加强中耕管理，提高单产。要处理好发展甘蔗生产与保护生态环境的关系，禁止在海拔1300米、坡度25度以上的区域开发新区，使甘蔗种植逐步向适宜区集中。确保种植面积达10100亩以上，实现总产量4万吨以上。三是稳定粮食生产。狠抓各项科技措施的落实，确实保护好粮食生产能力，调优品种、增加总量，搞好转化，提高效益，确保粮食安全；四是大力发展畜牧业。进一步加强疫病防治，加快良种畜引进步伐，增加良种畜饲养量。积极推广种草养畜，降低饲养成本，提高养殖效益。狠抓养殖大户，扩大生猪养殖规模，提高管理水平和科技含量，以点带面，推动全乡畜牧业的发展，确保实现户均每年出栏1头生猪的目标，实现畜牧业产值1000万元以上。五是全力推进特色产业和发展林果业。冬蜂蜜、柿花实现品牌化生产经营。在加强对万亩核桃园管理基础上，合理规划扩大种植面积，成功实施“三段式发展”。六是狠抓农村劳动力转移，农民的出路在于减少农民，树立减少农民就是富裕农民的思想，积极稳妥地加快农民劳动力转移。

（二）加强基础设施建设，增强经济发展后劲。认真抓好韩家

寨烟区建设工程；启动2011年烟区基础设施建设；争取**政府及乡属单位搬迁项目立项实施；力争解决400人饮水不安全问题，进一步改善农村饮用水条件；争取申报帕垤小组农村清洁工程项目；积极申报实施乡、村公路路面等级提高项目；**客运站建设立项实施；抓好整村推进扶贫项目、“一事一议”财政奖补项目和新农村建设项目。

（三）切实加强财税工作

狠抓增收节支工作，实现乡财政收入340万元目标，进一步深化乡情、村情、组情认识，因地制宜，积极培植新财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章。三要坚持依法治税，切实加强税源管理，做到应收尽收。四要坚持依法理财，加强对村委会、乡属各单位资金的管理，把有限的资金用在“刀刃”上，发挥资金最大效益。五要正确处理好需要与可能的关系，压缩一般性支出，保机构正常运转和其他钢性支出需要，提高全民信用意识，找准产业发展与信贷支持的结合点，支持地方经济发展。

（四）齐心协力、推进社会各项事业全面发展、进一步促进社会和谐稳定

一是优先发展教育，继续深化教育教学改革，加强农村师资队伍建设，合理配置教育资源，完善义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展，全面推进素质教育；二是继续抓好党风廉政建设和基层党组织建设，加大对党员干部的培训力度，提高政治素质和为民服务本领。建立村和部门绩效考核制度，加大对干部党员的监督管理力度，深化廉洁创建工作，激发干群的积极性和创造性。扩大政府公共服务，切实维护群众的根本利益；三是坚持以人为本，把保障和改善民生作为党委、政府工作的重要着力点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要完善新型农村合作医疗制度，大力实施农民健康工程，完成南溪、旦弓村委会办公楼建设，完善新型农村合作医疗制度，新增参保200人，实现参保率达到90%以上，缓解老百姓看病难看病贵问题；要落实城乡最低生活保障标准化增长机制，完善城乡新型社会救助体系，大力发展以抚老、助残、救孤、济困为重点的社会福利；要加大对自主创业的扶持力度，鼓励农村能人离土创业、外出务工人员返乡创业、大中专毕业生自主创业，使更多的劳动者成为创业人，以创业带动就业；四是繁荣文化体育事业，完善农民书屋建设，加快广播电视村村通工程建设，提高电视覆盖率，切实加强对文化市场的管理，维护文化市场的正常秩序，促进文化市场的健康发展；五是加大计划生育工作的力度，强化计划生育依法管理和优质服务，稳定低生育水平，计划生育率达到90%，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比问题；六是实行严格的安全生产监管制度，继续推进生产安全、交通安全、食品药品安全专项整治，全面排查治理事故隐患和薄弱环境，严防重特大事故发生。健全应急管理体制机制，加强应急保障体系建设，及时有效应对和处理各类突发公共事件；七是深入推进新一轮“平安**”建设，完善“大调解”机制和“大防控”体系，提高矛盾纠纷调处的针对性和有效性，构建治安防控网络，依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动。大力推进综合治理工作，加快“法治**”建设步伐，突出抓好依法行政、公正司法、法制宣传教育三个关键环节。八是健全和落实信访工作责任制，畅通群众合理诉求表达渠道，切实解决人民群众反映强烈的现实问题，最大限度地促进社会和谐稳定。信访工作要做到：来访接待要热情，调解办理要迅速，结果反馈要及时。

7.市乡镇企业治乱减负工作总结和2011年工作计划 篇七

姜伟新从八个方面对2010年全国住房城乡建设工作进行回顾总结:

一、保障性安居工程建设规模创历年之最

党中央国务院高度重视保障性安居工程建设工作, 国务院确定保障性安居工程建设规模和安排专项补助资金均为历年最大, 国务院三次召开会议研究推进保障性安居工程建设工作, 李克强副总理出席会议并作重要讲话。黑龙江、江西、重庆、吉林、内蒙古、山西、山东、成都等省、市、自治区的做法得到肯定。年内全国各类保障性住房和棚户区改造住房已开工590万套, 基本建设370万套;农村危房改造已开工136万户, 基本竣工108万户, 均超额完成计划任务。

二、进一步加大对房地产市场的调控力度, 取得一定成效

一是国务院高度重视房地产市场调控工作, 先后下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》和《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》, 住房和城乡建设部、财政部等部门公布了进一步加强房地产市场调控的“五项措施”。二是各部门通力合作, 落实中央的决策部署。先后出台了规范第二套住房认定标准、加强境外机构个人购房管理等政策措施, 加强督促检查, 经常分析房地产市场形势。三是各地较扎实地落实中央的调控政策, 做了大量工作。

三、建筑节能和城镇减排工作扎实推进

全系统继续强化对新建建筑节能的监管, 新建建筑执行节能强制性标准比例达到95%, 比上年提高5个百分点;新增一批可再生能源建筑规模化应用示范市、县和太阳能光电建筑应用示范项目;颁布了《城市照明管理规定》;深入开展城市生活垃圾处理工作, 继续推进污水处理设施及配套管网建设, 2010年有贵州、广西等9个省、区、市实现所有县都建有污水处理厂的目标。

四、城乡规划和城市管理工作有新进展

城乡规划方面, 一是由国务院审批城市总体规划的审查和批准进度加快;二是发挥城乡规划的引导作用推进城镇化工作有新进展。河北、辽宁、福建、湖北、云南、陕西、河南等省加强城镇规划工作受到表扬;三是积极推动以工程项目带动村镇规划实施试点和“村级公益事业建设一事一议奖补”试点工作。新疆、宁夏两区改善农村人居工作受到肯定;四是强化城市规划实施管理。

城市管理方面, 推动数字化城市管理工作, 开展城市供水安全和地下管线管理调研工作, 颁布城市综合交通体系规划编制办法。分别会同国家文物局、旅游局确定了第五批历史文化名镇名村和第一批全国特色景观旅游名镇 (村) 。

五、建筑市场和质量安全监管工作得到加强

加强工程质量监管制度建设;开展全国性的监督检查;认真做好事故处置工作。全国房屋建筑和市政工程安全生产形势总体稳定, 事故起数和死亡人数都比2009年有所下降。

六、法制和工程建设标准工作步伐加快

国务院审议通过《城镇燃气管理条例》;颁布了规划、住房、节能等部门规章5部;认真做好部门规章和规范性文件清理工作, 加强行政复议工作, 强化稽查执法;建立住房公积金督察员制度;颁布工程建设标准同比增加近一倍。

七、积极投入抗震救灾和援藏援疆工作

在2010年青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流等抢险救灾中发挥重要作用;召开全国住房城乡建设系统对口援藏和援疆工作会议, 认真做好援藏援疆工作。

八、党风廉政、精神文明建设和创先争优活动深入开展

抓紧建立健全惩防体系, 在部机关和系统进一步规范党员干部的从政行为;加强对城乡规划、工程建设、住房公积金等容易产生腐败行为的重要领域的监管。积极推进精神文明建设。全系统深入开展创先争优活动, 取得实际效果。

姜伟新要求, 必须清醒认识住房城乡建设工作中存在的困难和问题:一是部分城市房价上涨压力较大, 保障性安居工程建设还需继续加快, 中低收入住房困难家庭基本住房需求未得到有效满足;二是建筑节能任务很重, 还需加大工作力度;三是城市管理和城镇减排工作亟待加强, 城市发展质量有待提高;四是工程质量尤其是住房质量需要进一步提升, 施工安全管理存在不少薄弱环节;五是村镇建设与城镇化发展不相适应, 村镇必要的基础设施和公共服务设施建设明显滞后;六是政策研究工作需要不断强化, 全系统的队伍建设还需不断加强。

2011年是“十二五”开局之年, 重点抓好以下十项任务:

一、继续坚定不移地加强房地产市场调控

一是继续遏制房价过快上涨。要继续着力遏制投资投机性购房, 继续严格实施差别化住房信贷、税收政策。将会同监察部适时对省、市人民政府稳定房价工作进行考核。二是着力增加住房有效供给。配合国土部门落实好建设用地;继续严格执行保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的规定;促进商品房供应与住房保障协调发展;继续调整住房供应结构, 增加保障性住房和中小套型普通商品住房供应。各省、区、市特别是各城市要认真编制“十二五”住房建设规划和2011年计划, 向社会公布。要加强对城市住房建设规划工作的指导和监督。加强宣传, 促进居民形成科学合理的住房消费理念。三是加快个人住房信息系统建设。10月底前, 40个重点城市的个人住房信息系统必须实现与部联通。四是继续大力规范和监管房地产市场秩序。继续完善商品房预售制度;依法查处土地闲置、改变土地用途、拖延开工和竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为。严格执行房地产市场外资准入和经营管理的规定, 严格境外机构和个人购房管理。认真落实《商品房屋租赁管理办法》, 规范发展住房租赁市场。加强对房地产中介机构和人员的管理。五是加强政策研究。

二、更大规模地推进保障性安居工程建设

一是计划建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套, 改造农村危房不低于150万户, “两会”后签署目标责任书。二是重点发展公共租赁住房。公共租赁住房将成为保障性住房的主要和重点保障形式;要重点建设30—40平方米的小户型公共租赁住房;可将公共租赁住房与廉租住房统筹合并建设;允许各地因地制宜地确定廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和林区、垦区、煤矿、工矿及城市等各类棚户区改造规模。三是确保落实建设资金和建设用地。中央的补助资金2011年要有大幅增加;省级政府原则上应比照中央补助标准落实配套资金;各地要适当提高土地出让收入提取比例, 扩大建设资金筹集渠道;要积极鼓励社会资金投资建设保障性住房。四是加强保障性住房管理。强化工程建设全过程监管, 重点保证质量和安全;加强配售管理和后续管理。

三、积极稳妥推进城镇化

一是编制实施好城镇体系规划;切实提升城市发展质量, 提高城市综合管理水平;抓好住房建设和发展, 努力解决城镇化快速发展过程中的住房问题。二是要着力推进农村现代化。积极推动城市基础设施和服务功能向农村地区延伸, 加快农村基础设施和公共服务设施建设, 提升农村发展能力。三是加强与有关部门的协调配合, 形成合力, 更好地推动城镇化健康发展。

四、进一步加强城市和村镇规划工作

着力提高城乡规划编制的科学性和适用性;继续加强城乡规划实施管理, 推动乡镇村庄规划的科学编制与有效实施;继续积极推动建材下乡试点工作。

五、扎实推进建筑节能和科技创新

推进建筑节能和科技创新是中央经济工作会议确定的重要任务。一是要制定“十二五”建筑节能发展规划。二是北方既有居住建筑供热计量和节能改造要再完成5000万平方米;力争启动国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造工作;继续扩大可再生能源建筑规模化应用和节约型校园建设试点范围。三是加大新建建筑节能监管力度, 力争新建建筑节能标准执行率超过97%。四是继续完善绿色建筑评价体系, 健全绿色建筑标识制度;推广应用建筑业10项新技术。五是继续推进中新天津生态城建设。

六、着力提高城市管理水平

重点抓好四方面工作。一是进一步做好城市垃圾和污水处理工作。全国城市生活垃圾无害化处理率要力争达到74%。继续推进污水处理厂及配套管网建设, 做好污水处理厂污泥处理处置工作, 力争全国城市污水处理率达到87%。二是促进城市安全高效运行。要加强城市供水、供气、供热等安全监管;重视城市地下管线综合管理工作;拓展数字化城市管理平台功能;建立健全城市综合防灾体系。三是各城市要着力解决“堵车”问题。四是继续加强风景名胜区、自然遗产、历史文化名城名镇名村保护工作。

七、加强住房公积金管理

完善住房公积金缴存、提取、使用、管理和监督制度。强化对住房公积金支持保障性住房建设试点的监管。10月底前, 完成40个重点城市的公积金运行监管信息系统建设任务;完善住房公积金督察员制度;提高资金使用效率。

八、下大力气强化住房和市政工程质量及施工安全监管

开展以严格执行标准规范为重要内容的安全生产活动。加强对住宅、城市轨道交通等重点工程, 深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点环节的监督检查;重点抓住房工程质量, 特别是保障房质量;继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。

九、全面推进住房城乡建设领域依法行政

要进一步完善法律法规和工程建设标准;继续推进政务公开和办事公开, 改进行政复议和行政应诉工作;加强稽查执法工作。

十、深入推进廉政建设、精神文明建设和作风建设

8.市乡镇企业治乱减负工作总结和2011年工作计划 篇八

一是以贯彻落实国发 〔2010〕36号文件为重点，大力加强职业培训工作。要建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，健全面向全体劳动者的职业培训制度，调整就业专项资金支出结构，逐步提高职业培训支出比重，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。

二是以实施 《国家中长期高技能人才发展规划 （2010-2020年）》和国家高技能人才振兴计划为重点，加快培养经济社会发展急需的高技能人才。今年要重点实施高级技师培训项目、高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目，提升高技能人才培养能力。

三是以落实人社部发 〔2010〕57号文件为重点，深入推进技工院校改革发展。深化教学改革，强化校企合作，提升技工院校办学特色和办学水平，指导技工院校在注重学制教育的同时，积极承担各类职业培训任务，使技工院校成为技工教育、职业培训、技能水平评价和就业指导服务的综合性人力资源开发平台。

四是以制度创新为重点，健全技能人才评价选拔机制。要进一步完善符合技能人才特点的考核内容和评价方式，加快健全以职业能力和工作业绩为重点的技能人才评价体系和以社会化鉴定、企业内评价、院校职业资格认证、专项职业能力考核为主要形式的多元化评价机制。进一步加强职业资格管理，规范职业技能鉴定。

五是以规范管理为重点，健全高技能人才选拔和激励机制。进一步完善高技能人才评选表彰制度和政府特贴政策。

9.市乡镇企业治乱减负工作总结和2011年工作计划 篇九

中国石油企业协会

2011年工作总结和2012年工作安排

一、2011年工作总结

中国石油企业协会（以下简称石油企协）2011年认真贯彻落实中国石油天然气集团公司董事长、党组书记蒋洁敏关于石油企协“要着重在能源保障、节能减排、提升发展质量上多做些工作”的指示精神，按照石油企协六届一次、二次理事（常务理事）会议所确定的工作思路和工作部署，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实集团公司工作会议和领导干部会议精神，致力于石油石化行业服务、协调、维权与自律，积极开展超前研究，努力建言献策，着力推动企业管理创新和发展方式的转变，在以下七个方面取得了较好的成绩。

（一）持续提高规范运作的水平

继续完善组织建设。按照国家有关政策和石油企协章程的有关规定，工作中注重坚持民主办会的原则，协会重大活动与事项均通过召开会长办公会研究决定，然后按照管理程序组织实施。继续完善石油企协的组织建设。在理事会五年届满选举产生第六届理事会的基础上，坚持理事（常务理事）会议制度。2011年

10月中旬，石油企协在杭州召开了六届三次理事（常务理事）会议。这次会议是在国家继续应对全球金融危机、加快转变经济发展方式的形势下召开的一次工作会议。会议以科学发展观为指导，认真回顾总结了石油企协六届二次理事（常务理事）会议以来的工作，安排布置了下一阶段的主要工作，审议通过了有关工作议案。会议期间，大家认真学习领会了胡文瑞会长的讲话。石油企协专职副会长兼秘书长彭元正代表石油企协六届理事会做了题为《提高服务质量，提升服务品牌，努力为国家为行业为企业提供更优质的服务》的工作报告。来自中国石油、中国石化、中国海油、中国化工以及延长石油的会员企业共130余人参加了会议。会议内容紧凑，效率较高，开得很成功。

积极进行国家评估达标。为了贯彻落实国家关于推进社会组织改革和发展的文件精神，充分发挥行业协会商会在经济建设和社会发展中的重要作用，民政部从2008年起，对符合《全国性民间组织评估实施办法》中参评条件的行业协会商会，从基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价等方面进行综合审核评判，对通过评估达标的实行分级颁发牌匾和证书。石油企协认真贯彻落实国家有关规范行业协会商会组织建设和社会活动的要求，2011年以来，按照民政部的相关要求，精心策划安排，积极组织力量，明确工作目标，加强对标管理，不断完善各项管理制度，为明年申评工作打基础做准备。

（二）努力提升为国家为行业服务的能力

对行业发展信息进行了系统深入的研究与首次发布。按照构建“一报二刊三评”服务品牌新的格局，石油企协在近几年相继完成集团公司大型软科学课题研究的基础上，联合中国石油大学对石油石化行业发展的难点、热点以及发展趋势进行了系统深入的研究，共同编写出版了《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书》，并于2011年3月在广州举行了《蓝皮书》首发式，从而使石油企协在行业信息发布上取得了重要突破。《蓝皮书》以大量翔实的数据和丰富的行业信息，对2010年中国油气产业发展状况进行了全面深入的研究，对2011年的行业发展走势及相关政策动向作出了科学预判，其中大量前瞻性的思维和最新研究成果，对于石油石化行业各级领导谋划发展思路、制定管理举措具有参谋助手作用，对于广大石油石化会员企业认清行业形势、适应发展环境指明了方向。为了增强《蓝皮书》首次发布效应，扩大社会影响力，石油企协精心策划组织，先后在《人民网》、《经济参考报》、《中国石油报》、《京华时报》、《中国经济网》、《南方时报》、中国石油影视中心新闻节目、《经济日报》、《中国石油企业》杂志等媒体进行了多视角报道，丰富了信息发布内容，提升了发布档次。

为政府对石油储备立法的决策开展研究。《国家石油储备管理条例立法研究》是国家能源局下达的重大课题。石油企协承担该研究报告的编写工作。2011年8月，石油企协组织有关专家

及时启动了该课题的研究工作。主要研究：国外石油储备立法和现状，以及对我国石油储备立法的借鉴意义；国内石油储备政策、规章和现状，对我国石油储备立法的建议。课题组于2011年底向国家能源局提交报告终稿，并接受终期评审和验收，从而为国家石油储备管理立法作准备。

（三）大力提高为会员企业管理创新服务的水平

管理培训方面。2011年，石油企协继续注重把培训认证工作的着力点下移到基层，借助国家有关部委的资源优势，积极开展管理培训。一是对辽河油田、乌鲁木齐石化、克拉玛依石化等单位选派的文秘人员，进行了国家高级秘书考前培训，使他们考取了国家职业资格技能鉴定中心（劳动部）颁发的职业资格证书。二是积极开展高级职业经理（特殊贡献人才）推荐评审工作。向中国企业联合会推荐企业总经理或党委书记为高级职业经理（特殊贡献人才）资格的候选人。经过专家组评审认定，被推荐的企业领导人员全部通过并获得了特贡经理人资格证书。三是聘请资深专家为有关会员企业技术人员在成都举办了石油新技术研讨培训班。

管理咨询方面。石油企协2011年承担了集团公司思想政治工作部组织的《员工现代管理基础知识读本》编写工作；为管道公司开展了《油气管道全方位安全风险管控体系创新与实践》咨询研究服务；承接了延长石油（集团）油气勘探公司的《管理体制优化和管理纲要设计》咨询项目；完成了长城钻探工程公司管— 4 —

理创新成果汇编项目。

（四）有效提速搭建信息沟通的平台

2011年石油企协紧紧围绕企业管理创新开展服务，努力为石油石化企业搭建研讨、交流的平台。2011年9月，石油企协联同中国石化企业管理协会和中国海油相关管理部门，在长城钻探工程公司辽河油田基地举办了全国石油钻井新技术和管理经验交流会。会议深入交流了“十一五”期间国内石油钻井、钻井液、固井、录井的新技术、新工艺、新工具、新材料、新设施和新的管理方法，积极探索了专业化重组后石油钻井队伍全面进入市场的发展与合作道路，这对于促进钻井工程技术、管理水平的提升，确保“十二五”期间石油勘探开发规划的全面落实具有重要意义。会上，37个基层单位和研究院所进行了书面材料交流，18个单位的代表作了大会交流发言，邀请有关资深专家对国内外钻井技术的发展现状、趋势和井控技术进行了专题讲座。来自40多个单位共140多名基层领导和技术骨干参加了会议，中国石油和中国石化有关方面的主管领导与会并作讲话。会议取得了圆满成功，充分体现了石油企协致力于行业技术进步与管理创新。

按照国家关于“十二五”期间能源发展战略的总体要求，为推动我国石油天然气行业的健康快速发展和管道安全平稳运行，搭建更广阔的行业交流平台，2011年9月，石油企协策划联合管道局和管道公司，在北京展览馆共同举办了第七届中国国际管道展览会暨中国国际石油天然气工业博览会。100多个单位数以

千计的技术装备入场参展，来自美国、日本、德国、瑞士、韩国等40多个国家和国内220余家企业积极参与，近万名专业人士光顾了会展。世界管道及海洋工程承包商协会（IPLOCA）秘书长亲临会场致辞，集团公司喻宝才副总经理、石油企协胡文瑞会长和管道局、管道公司的领导亲临开幕式。这是石油企协策划组织的一次规模大、影响广的国际专业技术交流盛会，它对于促进国内外石油管道企业之间的交流与合作具有重要意义。

（五）特别重视“三评”工作后效应的发挥

石油企协自石油工业部时期就组织开展的以管理现代化创新为内容的“优秀成果、优秀论文、优秀著作”的行业部级“三评”工作，2011年共收到来自石油石化会员单位申报成果234项，评出获奖优秀成果141项，获奖率为60.25%；共收到申报论文516篇，评出获奖优秀论文304篇，获奖率为58.91%；共收到申报著作22部，评出获奖优秀著作12部，获奖率为54.54％。2011年9月19日至21日，石油企协在合肥市召开交流会向社会发布了行业部级2011全国石油石化企业“三评”获奖成果，对典型成果进行了交流与学习，对石油石化企业“三评”工作的优秀组织单位和优秀工作者进行了表彰，先进单位和个人代表在会上介绍了经验。石油企协对获奖成果和论文继续在中央媒体进行了广告形象展示，在《人民日报》、《中国经济时报》、《中国石油报》等报纸上加强宣传，精选、出版获奖的优秀成果和论文汇编，并下发到各石油石化会员企业。各企业高度重视，积极— 6 —

响应，普遍加大了对“三评”工作的宣传、组织和参评工作，加大对优秀成果的吸收、借鉴和应用。2011年5月，石油企协首次组织企业管理工作者到优秀成果获奖企业长庆石化现场观摩学习，长庆石化公司主要领导亲自到场介绍经验。石油企协“三评”工作的后效应进一步发挥，使石油石化会员企业受益匪浅。此外，石油企协还拓宽其它评审渠道。2011年精选10项一等奖管理创新成果参加国家级评审，有8项获得国家级一、二等奖项；精选10篇一等奖行业部级优秀论文参加全国企业文化优秀论文评选，有5家单位获奖。

（六）持续增强出版等媒体的社会影响

石油企协所属的中国石油企业杂志社及其会刊《中国石油企业》杂志、内参《决策信息报告》和网站，继续把握正确的舆论导向，坚持为石油石化企业发展、改革和管理服务的办刊办网宗旨，创新理念，拓展思路，在突出办刊办网特色、强化服务功能、增强服务水平上下大功夫。《中国石油企业》杂志在持续深化传播和介绍石油石化行业和企业改革、管理成功经验的基础上，逐步扩大对石油石化行业和企业的传播报道面，在涉及国内外市场开发及其他专业领域的新理念、新做法、新经验做了大量的报道。如：对新疆油田整体生产经营活动和管道局百日攻坚进行了全面的系列报道，对中国石油的安全环保、矿区绿化和管道公司的主要管理经验进行了专刊报道。这些宣传报道深受企业和广大读者的欢迎和好评，及时传播了行业和企业的好做法、好经验，也为

其他的企业借鉴和利用这些好做法、好经验提供了样板和参考。由石油企协咨询研究部编辑出版的《决策信息报告》，为石油石化企业领导和石油企协常务理事以上领导同志提供了具有参考决策价值的内部信息资料，深受各级领导好评。此外，石油企协还注重通过积极正面引导社会舆论，及时消除社会误解与分歧，努力维护和树立集团公司形象。针对2011年下半年全国部分地区出现的柴油荒现象，石油企协专职副会长兼秘书长彭元正11月2日、12月9日先后在《经济日报》、《环球时报》接受记者访谈，在全面深入剖析与对比分析近几年全国出现的“柴油荒”规律的基础上，明确指出2011年下半年柴油荒的主要原因是市场规律在特定环境下的叠加因素的正常反映，而不是中石油、中石化等国有石油企业在油价低时的囤积和惜售，并作出了“大范围‘柴油荒’不会出现”的预判，同时对三大石油公司保障供应、缓解柴油荒从开源、节流和加大储备等方面阐述了建设性意见，在社会上产生了很好的积极影响。

（七）始终注重党的建设和自身建设

石油企协着力党建工作的长效机制建设。一年来，在巩固近几年相继开展学习“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、贯彻落实科学发展观等活动取得重要成果的基础上，认真贯彻集团公司党组和直属党委、纪检监察部有关文件精神，认真学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话，深入贯彻落实集团公司工作会议和领导干部会议精神，组织动员本单位党员干部和员— 8 —

工群众，以深入推进“创先争优”活动为载体，切实加强党支部建设，努力打造学习型党组织，统一思想和行动，把员工的智慧和力量凝聚到努力“为企业服务、为企业家服务、为行业服务、为国家服务”的工作中去。一是认真组织召开党员领导干部民主生活会，集中时间安排党员干部学习党在新时期的基本理论、基本知识，对照“五个好”、“四强”党组织的要求和“五带头”、“四优”的党员要求，结合实际，从具体工作、思想作风、廉政建设等方面寻找差距和不足，增强发展的责任感和使命感，并针对差距制定弥补不足的整改措施，在广泛征求党员群众意见、建议的基础上，形成了石油企协领导班子贯彻落实科学发展观的思路和举措。二是不断强化队伍的思想建设，并以思想建设促进组织建设。以庆祝建党90周年为契机，组织召开员工大会，石油企协专职副会长兼秘书长彭元正在会上为大家上专题党课，全面回顾了石油企协自1984年成立以来在党的改革开放路线指引下的发展历程，系统总结了办会建会立会三条宝贵的基本经验，明确指出了今后工作的努力方向和工作重点，并对今后进一步加强石油企协党支部的组织建设、思想建设和作风建设提出了具体要求。这既是对本单位党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和发展意识的再教育再提高，也是对全体员工“知协会史、说协会话、办协会事、做协会人”爱岗敬业的再教育再深化。三是认真贯彻落实党的十七届六中全会精神。组织党员和员工认真学习《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的

决定》，准确领会全会精神实质，深刻认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性。通过学习，石油企协全体员工深切感受到：加强文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，推动文化繁荣发展关系到实现全面建设小康社会奋斗目标；必须自觉坚持把文化繁荣发展是作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求；要把强化石油石化企业文化建设作为提升企业核心竞争力的重要途径之一，持续用大庆精神铁人精神铸魂育人，用石油文化筑牢百万员工共同的思想基础，用立足岗位努力工作的实际行动唱响“我为祖国献石油”的主旋律；必须充分和有效发挥石油企协服务企业的软实力平台，大力为石油石化企业加强文化建设服务、服好务。

石油企协2011年的工作也存在问题或不足，主要表现在“重点工作有待于进一步强化”、“体制机制有待于进一步完善”、“开拓创新意识有待于进一步加强”、“员工素质有待于进一步提升”等四个方面。对于这些问题或不足，石油企协将结合实际，在今后工作中努力加以解决和改进。

二、关于2012年工作

石油企协2012年工作的思路是：认真贯彻落实中央经济工作会议和石油石化企业2012工作会议精神，按照集团公司领导指示的要求全力跟进，瞄准“把石油企协建成行业响名、国内知— 10 —

名、国际有名的优秀全国性社团组织”的目标，进一步在前瞻性研究、案例共享、建言献策等方面更加有所作为，开拓创新，规范管理，全面步入升级达标规定动作，各项工作强力提升标准水平，建立学习型组织，建设创新型队伍，建成复合型社团，为石油石化企业改革、发展和管理进步再做新贡献。

在提升管理创新的水平上。2012年，石油企协要积极开展“管理创新·创新管理年”活动。要认真履行工作职责，加强国家有关社团组织规范管理的法律法规、石油石化行业改革发展趋势、经济运行规律和企业管理等知识的研究学习；要勇于进取、开拓创新、攻坚克难、提升水平，自觉增强驾驭工作的创新能力；要认清形势，解放思想，明确目标，拓展内容，忠实践行服务宗旨，努力走出一条“为企业、为企业家、为行业、为国家”服务的新路径。

把推进管理创新作为加快转变发展方式的重要抓手，创造条件，积极搭建石油石化行业创新发展的交流平台。凭借“一报二刊三评”的平台优势，营造氛围，激发活力，凝聚力量，促使行业的创新理念得到迅速传播、创新案例得到深度发掘、创新成果得到总结推广，从而更好地推动企业管理创新上水平。

发挥优势，积极承担重大管理创新课题。结合行业发展的阶段特征，精选石油石化行业改革发展的难点、热点和焦点课题，着力介入国家级研究项目，广泛聚合行业专家力量，重点聚焦石油石化行业管理体制运行机制、国家能源发展战略和政策制订以

及石油石化行业安全管理等问题，积极探索石油石化行业创新发展管理的新思维、新理念、新举措，为广大企业提供针对性更强、更贴近工作实际的管理咨询与服务，为企业决策层制定管理举措探索路径，为政府制定行业管理政策法规积极建言献策。

在提高规范发展的质量上。2012年，石油企协要以向民政部申评达标升级为契机，积极开展对标管理，拾遗补缺，尽快补齐“短板”，建立完善各项管理制度，加快完善“一切工作靠制度，一切制度管工作”的管理格局，力求把规范管理提高到一个新的水平，确保2012年一次性通过民政部的评审，努力实现保3A争4A的工作目标。要始终坚持石油企协自成立以来27年规范发展的基本经验，大力推进“四个一工程”的深入实施，始终把握国家对社会组织建设的正确方向，始终秉承以法办会、以德立会、以人强会；更加注重制度建设，有效实施优化工作流程，将各项活动和全部动作纳入“规范”的严格约束之中，源头上做到制度全覆盖，避免任意性和随意化；要进一步创新自我发展模式，提升自我发展能力。

在发挥“一报二刊三评”的效应上。2012年，石油企协要进一步完善体制机制，优化内部组织结构，充实完善工作职能，倾力打造并形成“一报二刊三评”品牌的新优势，进一步凸显“主业”的作用，努力使石油企协各项工作展现全新的面貌、保持持续旺盛的活力。课题研究工作要抓准重点、突出热点、攻克难点，力争在更多有较大影响的软科学课题的研究中中发挥作用、扩大— 12 —

影响；以“三评”为龙头的评比工作要进一步提高评审质量并注重后效应的发挥；培训工作要紧贴基层需求，不断增强针对性和实效性；资质认证力争实现由国家授权的直接认证资格；管理咨询工作要借助行业专家资源的力量，力争在全行业打开新的局面；媒体信息出版工作力争出更多的精品力作。

在服务行业、服务国家的力度上。2012年，石油企协要注重更广泛地开展国际交流合作，内联外引，组织企业家学习借鉴国外先进生产工艺和管理流程；探索管理资格取证培训新模式，组织管理人员参加具有国际资格认证的对口培训；探索与国外同业组织开展合作的途径和方式，增强国内企业在国际上的话语权，进一步提升石油企协在国际舞台上的影响力。

要注重维护石油石化行业发展的整体利益。深入会员企业，倾听基层意见，通过专题调研或承担重大课题等多种途径，通过参与制定行业发展规划或标准以及国家产业政策，向政府反映行业呼声和诉求，提出行业发展的建设性意见和建议；积极参与政府相关法律法规和有关政策的制定，为完善行业管理和引导行业健康发展继续努力。

要注重维护会员企业之间的有序竞争秩序。根据石油石化产业市场竞争的实际情况，在规范会员企业行为，协调会员企业关系，避免无序恶性竞争，维护行业整体利益方面尽力多做工作。

要注重维护石油石化国企形象。发挥协会联系行业、辐射社会的桥梁纽带作用，积极介入国家创新社会管理的实践，强化行

业与企业的形象宣传，特别要加强宣传和树立集团公司负责任的国企形象。通过积极正面引导社会舆论，及时消除社会对石油石化国企的误解与分歧，有效维护行业和企业利益。