创建基层中医药工作先进单位实施方案

创建基层中医药工作先进单位实施方案（共11篇）

1.创建基层中医药工作先进单位实施方案 篇一

昌吉市第二人民医院创建

全国基层中医药工作先进单位实施方案

为切实做好昌吉市全国基层中医药工作先进单位创建工作，促进我市中医药事业快速发展，根据自治区中医民族医药管理局《关于创建2014-2015年全国基层中医药工作先进单位的通知》及《昌吉市全国基层中医药工作先进单位创建工作实施方案》的文件精神，结合我院实际，特制订《昌吉市第二人民医院全国基层中医药工作先进单位创建工作实施方案》如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为契机，以促进我市中医药事业全面发展为目标，将创建全国基层中医药工作先进单位、发展基层中医药服务作为深化医疗卫生改革、有效解决“看病难、看病贵”问题的重要抓手，大力推动中医药继承与创新，提高我市的中医药服务能力，为广大人民群众提供安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务。

二、创建目标

按照全国基层中医药工作先进单位建设标准和评审细则的要求，加强我院中医药工作的组织领导和管理，提高中医药服务网络的服务能力，充分发挥中医药在预防保健、健

康教育、传染病防治等公共卫生服务中的作用，如期完成创建任务。通过创建活动，建立健全中医药服务网络，强化我院中医药能力建设，形成一支具有较高素质的专业队伍，将中医药服务有机地融入我市医疗卫生服务的多个领域，全面提高中医药服务水平，基本满足群众不同层次的健康需求，努力降低居民医疗保健费用，进而推动全市中医药管理工作走上规范化、科学化轨道。

三、工作措施

（一）大力提升中医药服务能力。加强我院中医科室、中药房建设，要按照《综合医院中医临床科室基本标准》《医院中药房基本标准》及《医疗机构中药煎药室管理规范》的要求设置中医科室、中药房、配备中医药设备，提供中医药服务。

（二）加强医院作风建设。弘扬中医民族医传统的优良医德医风，坚持“以病人为中心，以质量为核心”的服务宗旨，树立中医民族医药工作者爱岗敬业、精益求精、开拓进取、乐于奉献、文明行医的良好形象。加强医院医德医风教育，建立和完善医院内部监督约束机制，认真查处违法乱纪和不正之风，规范服务行为。

（三）大力推广中医药适宜技术。在我院设立基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地，建立中医药适宜技术推广师资队伍，分层分类开展中医药适宜技术推广。推广以

《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药事宜技术，使各乡镇卫生院、社区卫生服务中心有更多的专业人员掌握中医药适宜技术。

（四）加强中医药人才队伍建设。积极促进我院各类中医药人才成长，结合自治区、州、市相关培训体系和我院实际，有计划、有重点的培养和造就一批中医药专业技术骨干，形成科学合理的中医药人才梯队。我院中医类别医师要积极参加中医药管理部门组织的培训。加大中医药人才引进力度，落实引进人才的优惠政策，不断优化和改善我院中医药人才结构。

（五）加强中药饮片的使用与管理。医院中药房要按规范设置并配备相应的中药饮片和中成药。相关部门必须严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药相关标准规范，不断优化煎药服务。

（六）充分发挥中医药特色优势。加强我院中医科室对常见病、多发病、重大疑难疾病的防治能力，充分发挥中医药的作用，提高中医药服务管理水平和效益，以满足广大人民群众就医需求为目标，促进中医科室因病施治、规范诊疗、合理用药，提升运行质量和效率。

（七）加强中医药的继承与创新。依托我院基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地，严格落实中医住院医师规范化培训，开展乡村医生中医药适宜技术培训，提高基层中

医药人员综合素质。力争为昌吉市培养3-5名临床技术骨干，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心培养1-2名临床技术实用型人才。我院中医科室及相关职能科室要大力培养专科人才，尤其是加强专科专病学科带头人和技术骨干的培养，培养一批在治疗常见病、多发病和疑难重症方面有特殊造诣、临床疗效显著，在教学方面具有系统扎实的专业知识、教学水平较高，在科研方面大胆创新、科学严谨、成果显著，在中医药学术传承发展中取得显著成绩的中青年优秀人才，造就新一代中医药领军人才和中青年名中医药专家。

（八）进一步完善我院中医医疗和预防保健服务体系。一是加强我院中医药科室的建设，按照国家相关科室建设标准，积极争取和实施中医药建设项目，将我院建设成中医特色突出、优势明显、综合服务功能完善的医院。二是构建我院中医药预防保健服务体系。中医药科室要充分发挥中医药在预防保健服务中的优势与特色，做好中医体质辨识与调养指导等服务项目，逐步推动我院中医药科室开展中医药预防保健服务。

（九）广泛深入开展中医药文化宣传推广活动。相关职能科室及中医药科室要广泛开展中医药文化普及推广工作，积极推进中医药知识宣传进家庭、进学校、进乡村、进社区。要在新闻媒体开辟专栏或版面，积极宣传中医药科学文化价值、中医药在治病防病中的特色和优势，向社会大众普及推

广中医药基础知识。并在就医环境、文化氛围、诊疗服务等方面体现中医药文化特征，通过在门诊大厅、病区走廊、病房等有效空间内张贴标语和宣传画以及开展知识讲座等形式，加大对中医药基本知识、养生知识、防病治病基础知识等方面的宣传力度，努力提高我院中医药人员对中医药相关政策、城乡居民对中医药常识科学的知效率。

四、保障措施

（一）加强组织领导和管理。成立我院创建全国基层中医药工作先进单位工作领导小组，明确职责，按照全国基层中医药工作先进单位建设标准和评审细则的要求，根据《综合医院中医临床科室基本标准》《医院中药房基本标准》及《医疗机构中药煎药室管理规范》，分解任务，责任到人，确保各项工作落实到位。

（二）加大对中医药事业投入。医院要加大对各科室中医药基本建设和大型设备购置的投入，鼓励医院非中医类科室开展中医药工作，提供中医药适宜技术与服务。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2014年6月1日-15日）

1．成立医院创建全国基层中医药工作先进单位工作领导小组，制定创建工作方案等相关文件。

2．召开全院创建全国基层中医药工作先进单位动员大会，全面安排部署创建工作。

3．组织开展形式多样的宣传活动。制作创建全国基层中医药工作先进单位宣传材料，在医护人员及广大群众中进行大力学习宣传，在全院及我市居民间营造出广泛支持创建、积极参与创建的浓厚氛围。

（二）创建阶段（2014年6月16日-30日）

积极开展自测自评工作，查漏补缺，完善提升。

（三）迎检阶段（2014年7月1日-31日）

全力做好各项迎检准备工作。

（四）总结提高阶段（2014年8月1日-15日）

全面总结创建工作中存在的亮点及不足，针对存在的问题制定整改措施并积极进行整改，将创建工作中一些好的工作方法和经验加以推广，建章立制，形成中医药管理工作的制度化、规范化、标准化的长效机制。

昌吉市第二人民医院

2014年6月10日

2.创建基层中医药工作先进单位实施方案 篇二

一、做好新时期基层央行文明单位创建的工作总思路

《中国人民银行文明单位建设管理办法》 (以下简称《办法》) 中明确指出, 开展创建文明单位活动是推动人民银行系统精神文明建设的重要载体, 是把物质文明、政治文明、精神文明建设和生态文明有机结合落到实处的有效途径, 是干部职工进行自我教育, 加强基层央行全面建设的有力手段。为此, 基层央行各级党委 (党组) 要发挥领导核心作用, 把文明创建工作摆上重要的议事日程, 结合各单位实际, 研究制定符合单位建设和发展的创建方案;定期听取职能部门文明创建工作情况报告, 及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题, 推动创建活动有效开展。其次要正确理解并坚持“重在建设、重视创建过程、注重创建实效”的方针和原则。在建设和过程中要实实在在的抓班子、带队伍、促业务, 按照《办法》规定的18项条件, 立足于两支队伍建设, 一项一项、一个环节一个环节、一个问题一个问题去解决、去落实, 要注重内容、注重软件建设、注重促进工作的完成, 而不是图形式、图热闹、图领导表扬、图荣誉, 力争通过三年创建促进本单位的完善和发展。

二、夯实基础, 突出重点, 注重实效, 把文明单位创建作为引领基层央行发展的必由之路

文明单位创建是一项涉及面广、政策性强的系统工程, 有很多工作要做。在新一轮文明单位创建年度里, 基层央行要紧紧围绕构建和谐基层央行和提高履职能力, 始终突出班子建设、队伍建设和业务工作, 以领导机制和工作机制建设为保证, 以解决存在的问题和差距为切入点, 以凸显工作亮点和改革创新为手段, 在三年的创建过程中, 要求每一个创建年度、每一项创建工作都围绕着“凝心、育人、塑形、铸魂”的要求, 力求做到有利于建设一个好的领导班子, 有利于建设一支高素质的员工队伍, 有利于提高金融业务水平。

(一) 发挥“导向作用”, 加强领导班子“四力”建设, 认真做好“凝心”工程

随着时代的变化, 基层央行的管理工作变得更为复杂。怎样带好队伍, 凝聚人心, 是深化文明创建不容回避的问题。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话, 深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性, 强调把领导干部作风建设放在更加突出的位置。为此各级领导干部理应深切的认识到, 切实加强自身作风建设, 始终保持勤政廉政的精神风貌, 是不断增强履职效能、尽责于和谐央行建设的前提和关键, 具有十分重要的现实意义和深远的实践意义。一是要带头恪尽职守, 增强履职力。作为一名基层央行领导干部, 无论是担任什么职务, 无论身居什么岗位, 都要有积极作为的责任意识。不仅要想干事、会干事, 而且要把事干好、把事干成。在金融业改革发展的背景下, 一定要树立“志存高远”的境界, 在人民银行各项业务发展中, 把科学发展之志立得更牢, 把科学发展之劲鼓得更足, 把科学发展之策谋得更细, 努力用发展的实效尽责于基层央行各项工作的推进、尽责于和谐央行的事业发展。二是带头勤奋研读, 增强学习力。在和谐央行建设实践中, 党员干部要把学习作为一种政治责任、一种精神追求, 潜心学习, 苦心钻研, 扎实研读政治理论和金融经济、法律政策、管理实践等方面知识, 既求知于书本, 又求策于实践, 特别是认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会理论运用于基层央行实践的最新观念和最新成果, 做到真学、真懂、真信、真用, 努力用科学的发展观引领自身实践, 把科学理论转化为谋划基层央行工作发展的正确思路、促进和谐央行构建的具体措施。三是带头发扬民主, 增强凝聚力。要不断完善党委 (党组) 领导制度和工作机制, 作为班子的“班长”, 要摆正个人与群众、与党组织、与集体领导的位置, 努力集思广益, 群策群力, 实现科学决策、高效管理的领导绩效。另一方面, 要坚持科学、民主、规范管理, 努力用民主的制度、民主的载体、民主的形式, 支持和保障干部职工的知情权和参与权, 认真听取民意, 广泛集中民智, 努力凝聚民心。四是带头清正廉洁, 增强感召力。一方面, 要一切唯实、客观求真, 注重实干, 把心思花在谋事业上, 把精力用在促发展上, 用改革务实的精神推进基层央行的各项工作, 做到谋事不谋人, 形成党内简洁和谐的同志关系和工作关系, 创造风清气正的做事环境。另一方面, 要保持一身清正、严于自律, 以平和之心对“名”, 以淡泊之心对“位”, 以知足之心对“利”, 以敬畏之心对“权”, 始终做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢, 环境变了吃苦耐劳的精神不减, 时代变了甘于奉献的传统不变。

(二) 坚持“以人为本”, 引入现代人力资源管理, 积极培育“人才”工程

21世纪的管理哲学是“只有真正解放了被管理者, 才能最终解放管理者自己”。资源总是稀缺的, 但是作为资源的使用者一定要把资源利用做到最大化, 而作为“人”力资源的开发, 就要注重对“人”的二次培训和全面应用。基层央行作为经济宏观调控部门的基层参与者和反馈者, 一定要加强对员工掌握宏观经济金融运行能力的培养, 坚持和完善干部职工定期培训制度, 注重人才的长期培养和知识储备, 以便应对各种业务的变

基于新的外汇管理条例对基层资本项目

外汇管理的思考

杨俊松郭风华张宜

2008年8月1日, 国务院第20次常务会议讨论并原则通过了《中华人民共和国外汇管理条例》修订草案 (以下简称“新条例”) , 并于8月5日经总理签

化, 为实现高效、创造一流的工作业绩奠定基础。当前基层央行需要更多的岗位标兵、操作能手、调研能手。为此, 各级领导和人力资源部门要合理制定符合本单位的人力资源规划、开发策略和员工技能培训等方面工作, 在不同时期设定不同的目标, 促进员工为实现目标不断提高自身能力和综合素质, 而这个过程正是工作业绩不断提升的过程。

针对基层央行人员普遍老化, 出的多进的少, 活力不足, 人员整体素质偏低, 不能应对较为复杂多变形势, 开拓创新能力有限的现状, 各级领导要在盘活员工“存量”上下功夫, 既不能全盘否定, 又不能盲目乐观。一是完善“选贤任能”的干部选用机制。进一步健全完善选举聘任、竞争上岗、考核聘任等多种形式的干部选用机制, 根据不同的管理层次和特点确定目标责任和聘期, 将领导信任、员工拥戴、真正想干事、会谋事、能成事、干大事的能人选拔到领导岗位上来, 给优秀人才以用武之地。二是完善“以效定资”的收入分配机制, 适度增加绩效工资份额。尽可能将各个岗位的工作进行量化, 按照工作量和工作成果, 综合制定每个岗位的工资标准, 逐步实现业务规模、工作量与人员配置相对应, 不断激发员工学业务、练硬功的积极性和靠本事竞岗、凭实绩取酬的竞争意识。三是完善“公正严明”的目标管理机制。加强干部的分类管理, 通过实施轮流上岗、竞争上岗和定岗、定员、定责等岗位责任制, 增强每一位员工的“危机感”。

(三) 增强“履职能力”, 促进区域经济协调发展, 精心打造“形象”工程

处于现代经济、金融核心地位的人民银行, 肩负着促进经济、金融发展, 服务经济建设的历史责任, 只有与时俱进、开拓创新, 认真履行央行职责才能实现自身的文明创建规划和提高社会公信力。为此, 基层央行必须根据履职的需要, 开拓新思路、树立新理念、研究新做法、提升新形象。一是要正确处理贯彻落实货币政策与支持地方经济发展的关系。如何进一步提高贯彻执行货币政策能力, 促进辖内经济健康发展, 是基层央行的一项重要工作。伴随着文明创建工作的开展, 强化“窗口指导”就显得尤为重要。要积极引导金融机构加大对优势产业、自主创新产业、节能减排产业和有“绿色产业”之称的旅游产业各环节的金融支持, 加大对经济适用房、廉租房建设的支持力度;要扩大扶持弱势群体, 大力推动下岗再就业小额担保助学贷款等信贷扶持模式, 确保党和国家惠民政策的落实;通过“窗口指导”, 推动金融生态环境建设, 保障经济健康增长。二是充分发挥金融服务功能, 不断提高金融服务质量和效率。基层央行要树立服务型央行的理念, 组织辖区金融系统不断创新服务手段和方式, 以高效、快捷、安全的服务来满足社会各方面的需求。要加强金融服务的基础建设, 在推进支付清算体系建设、强化人民币流通管理、加强外汇管理和服务、推进信贷征信工作、搭建银企信息平台等方面努力作为, 不断提升金融服务的现代化水平, 满足经济社会发展的各层次需要。要加强调查分析和监

署, 自公布之日起施行。从条款数目看, 新条例关于资本项目的内容与1996年颁布的《中华人民共和国外汇管理条例》 (以下简称“原条例”) 均为8条, 但内容

上有以下重大差别:第一、新条例增加了境外主体在境内从事证券及衍生产品交易、对外提供商业贷款等具体交易项目条款, 以及资本项目外汇支出、资本项目

测反馈, 及时掌握广大人民群众在金融服务方面的实际需求, 及时反馈国家经济金融政策在实施过程中遇到的各种矛盾和问题, 为上级行政策制定与调整提供参考。三是当好金融“卫士”, 切实维护辖区金融稳定。当前, 基层央行必须要高度重视维护金融稳定对于维护社会稳定、推进以改善民生为重点的社会建设的重要意义。要加强金融风险监测和预警工作, 积极开展辖区金融风险监测和稳定评估, 提高金融风险评估的科学性、全面性和前瞻性。同时, 健全金融突发事件应急预案体系, 提高突发事件应变能力。针对辖区金融生态环境的薄弱环节, 以推动征信系统建设为重点, 联合地方有关部门, 在改善区域经济增长方式、规范金融秩序、惩治失信行为、维护金融债权等方面发挥更有效的作用, 努力营造诚实守信的社会信用环境。要加强沟通协调促进和谐金融建设, 建立与地方党政部门定期交流磋商、与新闻媒体定期沟通合作、对社会公众实行政务公开等长效机制, 不断增强基层央行的话语权。

(四) 加强团队建设, 提高全体干部职工思想政治素质, 筑牢“铸魂”工程

3.创建基层中医药工作先进单位实施方案 篇三

xxxx府发„2013‟xxx号

xxx镇人民政府

关于建立“创建全国基层中医药工作先进单位”

协调机制的通知

各村、社区，镇级相关部门：

为了认真贯彻落实《宜宾县人民政府关于创建全国基层中医药工作先进单位实施方案的通知》（宜县府发„2013‟28号）文件精神，经党委政府研究决定，特制订我镇“创建全国基层中医药工作先进单位”协调机制，现将具体内容通知如下，请遵照执行。

一、组建推动中医药事业发展工作协调小组 组 长：镇党委副书记、镇长 副 组 长：中医工作分管副镇长 成 员：镇办公室主任 镇财政所所长 镇民政办主任

镇中心校校长

镇劳动和社会事务办主任

镇卫生院院长

协调小组下设办公室，办公室主任由卫生院院长兼任，主要负责协调领导小组的日常工作。

二、协调小组的主要职责

贯彻落实国家中医药工作方针政策，负责对全镇中医药工作进行协调指导，研究制定政策措施，以挖掘、整理、继承、发展、提高祖国传统医药学和民族优秀文化为己任，促进中医药事业的全面、健康、快速发展。并负责对中医药工作的宏观指导；研究拟定促进中医药事业发展的方针政策；协调解决中医药事业发展中的重大问题；督促有关政策措施的落实。

三、协调为议事规则

（一）工作程序：由协调小组办公室主任向领导小组提出协调会议时间和相关工作内容安排及主题，经领导小组批复后组织召开协调会。

（二）实施定期议事制度：每年召集一次协调小组会议，必要时针对相关专题工作临时召集涉及相关部门工作的专题协调会。

（三）议事内容：总结、评价上年度创建工作的基本情况、成效、目标任务完成情况，分析存在的主要问题，研究决定本年度需要执行的工作指标和重点解决的疑难问题，并提出具体措施建议。

xxx镇人民政府 2013年 月 日

4.全国基层中医药工作先进单位名单 篇四

全国农村中医药工作先进单位：

河北省井陉县

河北省内丘县

辽宁省大连市金州区

辽宁省清原县

吉林省抚松县

吉林省镇赉县

黑龙江杜蒙县

黑龙江肇源县

江苏省如皋市

浙江省海宁市

安徽省阜南县

山东省新泰市

山东省滕州市

山东省淄博市张店区

山东省青州市

河南省宝丰县

河南省郸城县

河南省林州市

河南省罗山县

广东省新兴县

广东省郁南县

贵州省凤冈县

甘肃省高台县

甘肃省陇西县

甘肃省山丹县

陕西省宝鸡市陈仓区

陕西省高陵县

陕西省华县

陕西省蒲城县

陕西省石泉县

青海省贵南县

青海省河南县

青海省互助县

青海省乐都县

宁夏回族自治区中宁县

全国社区中医药工作先进单位：

黑龙江省哈尔滨市道外区

江苏省泰州市高港区

安徽省合肥市包河区

山东省济宁市任城区

山东省济南市天桥区

河南省郑州市上街区

河南省焦作市山阳区

重庆市九龙坡区

5.创建基层中医药工作先进单位实施方案 篇五

创建全国农村中医药工作先进单位自评总结

为推进我市中医药事业发展，加强基层医疗机构建设，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、保健和公共卫生服务等方面的作用，让人民享有更加安全、有效、便捷、价廉的医疗卫生服务，我院根据《XX市人民政府关于印发XX市创建全国基层中医药工作先进单位实施方案的通知》（北政办发〔2012〕112号）文件要求，组织开展创建全国基层中医药工作。根据阶段性工作的要求，对前阶段的创建工作进行自评总结：

一、领导高度重视，落实责任到位

为做好创建全国基层中医药工作，我院高度重视，成立了创建全基层中医药工作先进单位领导小组，由院长XX同志出任组长，副院长XX任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责创建全国基层中医药总体工作的部署、规划及实施。制订创建工作计划和工作方案，召开动员大会，组织学习创建工作的要求和步骤，将创建的具体工作层层分解，落实到科室，责任到个人，确保创建工作的顺利开展。

二、完善服务网络，中医药服务能力得到进一步提升

我院积极参与以市中医院为龙头，各乡镇卫生院、村和社区卫生服务机构为基础的中医医疗保健服务网络建设。中医科和中药房建设逐步完善，中医科建设达到国家验收标准，中药房配备中药饮片XX种，中成药XX种。配备中医师XX名，能够开展基本

中医药服务、XX种以上中医非诊疗服务项目以及中医健康指导服务等工作；每个村卫生所至少有1个中医或能中会西的乡村医生，能熟练运用中医药技术为城乡居民提供中医药服务。XX个村卫生所能够开展中医药服务，并至少有1名乡村医生能够提供中医药服务，全镇中医药服务能力得到进一步提升。

三、中医药人才队伍建设

有计划地组织本镇中医药人员培训工作。做好中医药适宜技术培训等工作。鼓励西医学中医，开展乡村医生中医药知识培训，进一步优化中医药专业人才队伍结构，提高业务能力。结合基层药物制度的实施，认真开展《国家基层药物临床应用指南（中成药）》和《中成药临床应用指导原则》的培训，提高临床医生的中成药应用水平。根据培训计划，每年组织相关人员进行的培训，今年还选送1名中医师到上级专科医院进修半年中医药适宜技术，通过以学带用，带动临床医师及乡村医生对适宜技术的使用，临床医生和乡村医生的中成药应用水平不断提高。

四、建立健全全镇、村中医一体化管理机制，推动中医药服务能力的稳步提升

全面推进中医科建设，特别是针灸、理疗、康复特色建设。面对本院中医师、以西医为主的医师、乡村医生，针对针灸、推拿、按摩、拔火罐、刮痧、艾灸、牵引、中药熏蒸等适宜技术的培训，安排技术操作练习，并组织操作考核。截止到2012年9月止，全镇先后有XX人参加及通过中医药适宜技术培训考核，获得

市卫生局发放的培训合格证书，合格率100%。镇、村二级医疗机构的中医药服务能力稳步提升。

五、充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用

利用中医药知识和技能开展防病治病工作，广泛开展中医药健康教育和宣传咨询活动。每年至少开展不少于4次的中医药健康教育知识讲座，开展不少于2次的中医药健康咨询活动。发放中医药宣传资料，在病房、候诊室、接种候诊室、孕妇学校等场所循环播放中医药宣传光碟，辖区居民的中医药预防保健能力得到进一步提高。

制定中医药保健处方，运用中医药知识和方法开展慢性病管理服务。发挥中医药特色的优势，积极参与传染病的预防工作。

六、宣传力度到位，营造浓厚的中医药文化氛围

中医药文化总结、整理、宣传力度到位，起到积极推动中医药文化体系建设的作用。借鉴市中医药推广中医药文化建设的经验，从服务理念、行为规范、环境形象等方面的中医药文化特点为，结合自身工作特点，设置中医特色的环境氛围，利用中医药宣传专栏、中医文化格言、中医小贴画、中医药宣传横标、电子显示屏滚动播放、发放宣传资料等多种形式开展中医药宣传工作。2012我院中医药宣传专栏已经出版XX期；固定的中医文化宣传横XX条；中医文化格言XX幅，中医宣传小贴图XX幅，电子显示屏滚动播放每天不少于XX小时。通过多种形式，使群众更加深入了解中医药、认识中医药、认同中医药、使用中医药、感受中医药

文化。

七、中医业务小结 ……

XX市XX镇卫生院

6.创建基层中医药工作先进单位实施方案 篇六

自创建全国农村中医工作先进单位建设以来，我院认真对照《全国农村中医工作先进县（市、区）建设标准与评审细则》，积极开展创建工作。现将我院创建全国农村中医工作先进单位的工作情况作如下汇报：

一、创建工作开展情况、成立由院长任组长，相关科室负责人为成员的创建全国农村中医工作领导小组，并下设办公室，落实了相应的办公人员和办公地点，为创建工作的开展做好了组织机构保证。设置了基层中医指导科，负责全院和村卫生室基层中医药的指导工作。

2、多次召开了全院创建全国农村中医工作先进单位动员会，研究部署了创建全国农村中医工作先进单位工作，统一了思想，提高了认识。制定了创建中医先进单位工作方案，落实责任，分工明确。

3、创建工作资料和村卫生室中医药工作资料及人员培训已经基本完成，目前正逐条对照创建标准查漏补缺。

二、创建工作中存在的问题和对策

1、部分硬件设施尚未到位。如煎药机、电针仪。已列入采购计划，近期内配备到位。

2、根据40%以上的村卫生室配备中药饮片不少于100种的要求，由于村卫生室贮存、使用条件存在较大困难，目前尚未配备。建议由卫生局牵头遴选中医适宜技术中常见病、多发病的病种，选用常用方剂，配备使用中药配方颗粒，增加可操作性，提高中药使用率。

3、由于实行基本药物制度后村卫生室药物使用受限制，目前村卫生室中成药配备不够齐全，已经积极采购准备中，近期也能基本配备到位。

大丰市三龙中心卫生院

7.创建基层中医药工作先进单位实施方案 篇七

创建国家农村中医工作先进县实施方案

为认真全面落实科学发展观，加快创建国家级农村中医工作先进县的步伐，根据县相关文件精神，制定创建国家农村中医工作先进县实施方案如下：

一、创建周期

创建周期2011年1月至2011年12月，为期1年。

二、创建目标

依照《江苏省国家级农村中医工作先进县（市、区）建设评价标准》，以及市县要求，在一年内，建成农村中医工作先进县。

三、创建组织

为使创建工作有序推进，决定成立院创建农村中医工作先进县领导小组，由一把手院长任组长，负总责，分管院长任副组长，具体抓，所有院委成员为成员，主要负责承担本院创建农村中医工作先进县的责任和任务。按照要求，分解任务到人，明确责任到人，四、各自职责

卫生院总体负责中医创建的基础硬件，科室规范设置，人员配置及措施落实等，医疗组、中医管理科具体负责创建工作的内涵软件资料，指导村卫生室中医工作，负责中医中药人员的培训，收集整理创建农村中医工作先进县的各种软件资料，归档成册，防保所负责村卫生室中医工作。

五、创建步骤

（一）2011年01月至2011年3月为宣传发动、筹备阶段。此阶段主要是召开领导小组成员会议和全镇村级卫生室

人员动员会议，传达学习省市县中医创建工作相关文件，创建标准，研究部署院中医工作，把中医创建工作列入单位重要工作。

（二）2011年3月至2011年10月为具体实施创建阶段。此阶段的任务是：

1、深入到村，对全镇中医情况进行摸底了解，掌握第一手资料；

2、建立功能完善的中医科室、中医专科。

4、建立全镇中医工作档案，包括中医药人员花名册、中医药人员基本情况（学历、职称）汇总表，各医疗机构中医科（室）登记表，中医药知识科普宣传活动开展情况登记表，总结推广农村中医适宜技术项目登记表；

5、全镇中医门诊量占门诊总量的30%，住院病人中医药参与治疗率20%以上，在社区卫生服务的各项工作中充分发挥中医药的作用，在社区卫生服务机构的基本设置标准及工作范围，内容中有中医工作指标，对县中医医院开展社区卫生服务有具体的规划部署；

6、加速中医人才培养，以优质的服务、精湛的中医技术满足人民群众的基本医疗需求。加强对院内中医药人员以及乡村医生中医药知识的培训，3年内全县中医药培训率不低于90%；

7、制定政策，积极引导医务人员使用中医中药，门诊中医药治疗率达65%以上，病房中医药参与治疗率达50%以上，心血管病、恶性肿瘤、糖尿病、肝病等慢性疾病和中医药具有优势的病种，中医药参与治疗率达90%以上；

8、严格中医病历的书写，门诊中医病案合格率达90%，住院病案书写合格率达95%，门诊中医处方书写合格率达95%；

9、所有村卫生室至少有一名中医或能中会西人员，配备有能开展中医医疗服务的设施设备。

（三）2011年10月至2011年11月为自查、自纠阶段。此阶段主要抓好以下工作：一是结合我县创建农村中医工作先进县的实际查找问题，针对存在的问题研究整改措施；二是做好各项软件的准备工作，接受市卫生局的评估；三是迎接省对我县创建农村中医工作先进县验收的各项工作。

六、保障措施

（一）组织保障。在县、镇成立创建国家级农村中医工作先进县领导小组的基础上，成立院创建国家级农村中医工作先进县领导小组，技术指导小组，加强对创建工作的组织领导，为创建工作奠定组织基础。

（二）人员保障。抽调精干人员，专门负责创建工作的各种软件资料收集、整理，为创建工作提供第一手资料，要求软件过得硬。

（三）监督保障。创建期间，院创建领导小组要定期和不定期到各村进行督查，及时分析存在的问题，总结创建工作经验，监督相关单位针对查找出的问题认真进行整改，确保创建工作顺利进行。

8.创建基层中医药工作先进单位实施方案 篇八

庆阳市人民政府办公室

关于印发庆阳市创建甘肃省中医药工作 先进和示范市县区实施方案的通知

各县（区）人民政府，市直有关部门：

《庆阳市创建甘肃省中医药工作先进和示范市县区实施方案》已经市政府同意，现予印发，望认真组织实施，按期完成各项创建任务。

二〇一一年十月十九日

－ 1 － 庆阳市创建甘肃省中医药工作先进和

示范市县区实施方案

为了深入贯彻落实《甘肃省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》,充分发挥中医药在深化医改中的优势作用，大力推进全市中医药工作全面、可持续发展，根据省政府办公厅印发的《甘肃省中医药工作先进和示范市县建设方案》，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为主线，以资源和文化优势为依托，以满足城乡居民中医药需求为出发点和落脚点，遵循中医药发展规律，健全中医药服务体系，保持和发扬中医药在医疗、预防、保健、康复等方面的特色优势，促进中医与中药协调发展，为提高人民群众健康水平，构建社会主义和谐社会服务。

（二）基本原则。坚持政府主导、部门参与、统筹兼顾、共同提高，推进中医药在中医药服务机构、综合医疗机构、公共卫生机构全面发展；坚持继承优先、科学创新，既保持特色优势，又积极利用现代科技；坚持事业发展、产业联动，推动中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化协调发展。

－ 2 －

二、主要目标

按照《甘肃省中医药工作先进和示范市（州）、县（市、区）建设标准》、审批程序及有关要求，市县同创、整体推进，大力推动全市中医药管理工作走上规范化、科学化轨道，确保顺利通过评估验收。

通过3年左右的努力，到2011年11月底，庆城县、宁县列建为全省中医药工作示范县创建单位。西峰区、镇原县、环县、华池县、合水县、正宁县列建为全省中医药工作先进县创建单位。2013年12月底全部完成创建任务，并通过全省中医药工作先进和示范县（区）评审验收。2014年1月，完成全省中医药工作示范市创建申报工作，年底建成全省中医药工作示范市，并通过验收命名。

三、实施方法和步骤

（一）宣传动员阶段（2011年8月—9月）。8月底之前，市政府启动创建工作，成立组织机构，制定实施方案和工作措施，明确牵头部门，靠实部门责任。9月底之前，由各县（区）政府召开创建动员大会，进行动员部署，营造创建氛围，研究制定创建具体工作方案。

（二）自查评估阶段（2011年10月—11月）。各县（区）对照《甘肃省中医药工作先进和示范市（州）、县（市区）建

－ 3 － 设标准》开展自查评估，并形成书面申报材料，按程序上报，列建为全省中医药工作先进县（区）和示范县（区）创建单位。

（三）全面实施阶段（2011年12月—2013年12月。各县（区）要严格按照方案确定的工作任务，对照建设标准，全面查找工作中的薄弱环节，扎实开展创建工作，按期完成创建任务。

（四）检查验收阶段（2014年1月—2014年12月）。各县（区）完成全省中医药先进和示范单位创建工作后，完善资料，上报验收材料，迎接省上评估验收。同时，由市政府牵头，各县（区）政府和有关部门配合，申报创建全省中医药工作示范市，并严格按照《甘肃省中医药工作先进和示范市（州）、县（市区）建设标准》，进一步查漏补缺，全力完成各项建设任务，确保顺利通过省上评审验收。

四、主要建设任务

（一）健全中医药服务网络。中医药服务覆盖所有公立医疗卫生机构。加强市、县、中医医院基础建设，配备必要的中医药诊疗设备和现代医学设备。鼓励和引导社会资金开办非营利性中医医院。全面加强综合医院中医药工作，县级以上综合医院门诊设立中医科和中药房，住院部设立不少于总床位数5％的中医病床。建立西医临床科室中医药业务考核评价机制和工 － 4 －

作促进激励机制。

（二）推动中医药服务进基层。在所有乡镇卫生院和社（区）卫生服务中心设置标准化中医科和中药房，建设有中医药特色的乡镇卫生院和社（区）卫生服务机构，将中医药服务能力和水平纳入乡镇卫生院考核范围。为基层医疗卫生机构配备中医药诊疗设备，引导并扶持村卫生室和社（区）卫生服务站开展中医药或中西医结合服务。

（三）加强中医药人才队伍建设。大力开展“西医学中医，中医学经典”活动，做好中医药五级师承教育工作。按照国家有关要求，配备市县中医医院领导班子和中医药专业技术人员。加强综合医院中医药人员配备，合理补充基层中医药人员。不断强化中医药人员和基层卫生专业技术人员中医药知识与技能培训。

（四）提升中医药服务能力。县级中医医院达到二级甲等以上水平，市级中医医院力争通过三级甲等以上中医医院评审。建设重点中医药专科(专病)，开展中医药特色服务。进一步提升综合医院中医药服务能力。调剂符合条件的中药院内制剂在全市统一使用。鼓励在基层开展利用地产中药材和中医药适宜技术治疗农村常见病、多发病工作。

（五）加强公共卫生中医药服务。在疾病预防控制和妇幼

－ 5 － 保健机构成立中医科，在卫生监督所成立中医药监督科。大力开展中医“治未病”工作，科学制定中医药基本公共卫生服务项目和内容，将中医药纳入突发公共事件医疗卫生救援体系。推动中医药健康教育与科普宣传。

（六）促进中医中药协调发展。贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快陇药产业发展的意见》，在开展现有中药资源普查的基础上，坚持注重品牌、提升品质、扩大品种、持续利用的原则，鼓励规模种植地产中药，积极保护濒危野生中药材资源，推进地产中药产业发展。同时，要加强中药质量监管。加大中药监督抽查力度，依法严厉打击制售假劣中药材、中药饮片等违法犯罪活动。改善中药材及中药饮片贮存保管条件，规范生产、经营和使用行为，确保中药质量安全。支持有关企业和机构开发院内中药制剂，研发中医诊疗新设备和中药新药、保健产品、日化用品、中间提取物。

（七）积极推进中医药文化建设。各级医疗机构要积极开展中医药文化建设，努力营造中医药文化氛围。门诊、病房和中药房等区域内的设施和内部装修、标识、科室简介等要体现中医药文化风格与特色，便于人民群众了解中医药知识，提高对中医药的认知度。要将中医药文化融入科室各项规章制度和工作规范，从语言、举止、礼仪以及服务方式、服务流程等方 － 6 －

面，建立并不断完善行为规范体系，形成具有中医药文化特色的服务文化和管理文化，促进服务价值、服务质量和服务效率的提升。通过中医药文化建设，使人民群众从诊疗环境、就诊方式、服务态度等方面切实感受到简、便、廉、验的中医药服务。利用岐伯故里得天独厚的优势，在周祖陵森林公园一、二期工程的基础上，积极筹建中医药博物馆，扩大中医药生态旅游区和文化宣传教育基地建设，进一步提升岐黄文化品牌。

（八）重视中医药学术活动和科技创新。充分发挥我市周祖农耕文化发祥地、中医鼻祖歧伯故里、中医药文化底蕴深厚、中药材资源丰富的优势，借助庆城全国中医药文化宣传教育基地，继续加强中医药学术交流活动，努力争取并办好上规模、上档次的学术交流会议，打造庆阳中医药知名品牌，使岐黄文化在故里重放异彩。进一步加强庆阳市岐伯中医药研究所的基础设施建设，改善科研条件，整合中医药科研力量，组织中医药多学科联合攻关，提高中医药科技创新能力和市场竞争力。积极开展中药现代化研究与产业开发研究，加快科技成果转化，提高科技贡献率和中医药学术的科技含量，大力推进中医现代化。

五、申报审批

市卫生局负责全省中医药工作先进和示范市县（区）创建

－ 7 － 的组织管理。各县（区）政府积极组织实施创建工作。申请中医药工作先进或示范县（区）建设的，由县（区）政府向市卫生局提出书面申请，市卫生局审核后报省卫生厅审批；申请全省中医药工作先进或示范市建设，由市政府向省卫生厅提出书面申请，省卫生厅审核通过后报省政府审批。

六、建设标准与周期

市卫生局根据《甘肃省中医药工作先进和示范市县建设实施方案》，结合实际，制定全市中医药工作先进和示范市县（区）建设具体实施方案。实施方案应明确申报条件、申报程序、建设周期、建设标准、经费补助、评审验收、审批命名等内容。

全省中医药工作先进和示范市县（区）建设周期从省卫生厅确定为建设单位开始，一般为3年时间。自查认为符合先进或示范建设标准的，可提前申请验收。

七、经费补助

在积极争取省卫生厅建设经费支持的基础上，市县财政每年要预算列支一定建设经费，用于全省中医药工作先进和示范市县（区）创建，并随经济增长逐年增加。

八、保障措施

（一）加强组织领导。各县（区）要将中医药工作先进和示范县（区）建设纳入本地区卫生事业发展规划，认真落实各 － 8 －

项政策措施，制定具体办法，健全管理体系，设立专项经费。要按照《甘肃省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》和《庆阳市政府办公室关于进一步加强中医药工作的意见》要求，将中医医院和综合医院中医科床位补助标准提高到同级综合医院床位补助标准的1.5倍。每年至少召开一次专题会议，及时研究解决创建过程中遇到的困难和问题。

（二）靠实部门责任。人社、卫生部门要将县级以上中医医疗机构全部纳入城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构管理，严格落实城镇医疗保险中医药优惠政策。财政部门要加大对中医药工作先进和示范市、县市（区）建设的投入力度。发展改革、工信、农牧、林业等部门要按照发展陇药产业的职责分工，共同推进中医中药协调发展。教育、文化、广电等部门要通过多种形式、多种渠道加大中医药人才培养和中医药宣传力度，为创建全省中医药工作先进和示范市、县（区）活动营造良好社会氛围。

（三）强化督促检查。全省中医药工作先进和示范市、县（区）创建实行工作进展报告制度、中期评估制度和抽查与退出制度。在建设周期内，建设单位每年要报送当年工作总结和下年工作计划。市卫生局要加强对建设单位的日常指导和督促检查，对督查中发现工作无明显进展的，取消建设单位资格。

－ 9 －

主题词：卫生

中医药

方案

通知

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。庆阳市人民政府办公室

2011年10月19日印发

共印220份

9.创建基层中医药工作先进单位实施方案 篇九

焦作市山阳区人民政府

（2011年5月31日）

尊敬的丁主任，各位领导、专家：

下面，我将山阳区创建全国社区中医药工作先进单位工作情况，和创建工作实施以来的一些体会，向各位领导和专家做以简要汇报，敬请批评指正。

一、区情简介及社区中医药工作发展概况

焦作古称山阳。山阳区是焦作市的中心城区之一，也是全市的政治、经济、文化中心之一。全区总面积74.4平方公里，辖9个街道办事处，19个行政村，31个社区，总人口24万，其中城区人口20.5万。辖区共有社区卫生服务中心10家（其中由政府主办的乡镇卫生院转型的2家，厂矿医院改制的7家，公立医院领办的1家），各个中心共有卫生技术人员 365余人，其中中医人员63人。除此之外，山阳辖区还有综合性医院3家（含驻军综合性医院1家）、市级传染病医院1家，投资6000万元、规划为三级医院的新区中医院正在加快建设。

中医药服务是社区卫生服务的有机组成部分，也是社区卫生服务的特色所在。加强社区中医药工作，是加快社区卫生工作的有力抓手，也是发展中医药事业的必然选择。近年来，山阳区政府认真践行执政为民的理念，不断加强社区卫生服务体系建设，积极鼓励发展社区中医药服务，从体制机制、硬件投 入、队伍建设等方面全方位加强社区中医药工作，围绕社区卫生“六位一体”服务功能，努力搭建布局合理、具有中医药特色的社区卫生服务网络平台。通过加强中医科建设，开展中医特色诊疗，积极推广中医药适宜技术，广泛运用于社区常见病、多发病、慢性病和手足口病等部分重大传染病的防治，向居民群众提供了“简”、“便”、“验”、“廉”的中医药特色服务，深受广大社区居民的欢迎和喜爱。

为了推动我区中医药工作向更高水平迈进，2009年以来，我区在市中医管理局的指导下，组织开展了“全国中医特色社区卫生服务示范区”创建工作，2010年起按照上级要求更名为“创建全国社区中医药工作先进单位”。通过加强领导，精心安排，动员各相关单位对照社区中医药工作先进单位标准，全力以赴开展创建工作。经过全区上下的不懈努力，目前山阳区社区中医药服务体系逐步健全，服务能力逐年提高，中医药服务特色日益凸显，中医药事业蓬勃发展。

二、我区加强社区中医药工作的主要措施

（一）落实各项政策措施，夯实了社区中医药服务基础。一是实行规划引导。区政府坚持科学引导、规划先行，在制定全区“十一五”、“十二五”国民经济和社会发展规划时，都把社区卫生服务工作和中医药发展纳入全区总体规划通盘考虑，充分发挥中医药在基本公共卫生服务和基本医疗服务体系中的作用。区政府先后制定了《山阳区社区卫生服务发展规划（2010-2012）》和《山阳区“十二五”中医药事业发展规划》，明确了中医药发展的重点和关键环节。二是加强组织领导。成 立了创建全国社区中医药工作先进单位领导小组，建立了领导小组联席会议制度，制定了创建工作实施方案，明确了创建工作目标和各责任单位的工作任务，动员全区各有关单位全力开展创建工作。三是给予政策支持。区政府办公室印发了《关于进一步促进中医药事业发展的意见》，出台了扶持中医事业发展的优惠政策；区医保部门先后将10个社区卫生服务中心列为全区和全市医保定点单位，还降低了参保人员在社区卫生服务机构就医的个人负担比例，特别对接受用中医药服务的参保人员又降低了5%；各社区卫生服务机构与市中医院等单位签订了双向转诊协议，引进市级大中型医疗机构在职及退休人员，特别是中医人员到社区兼职，逐步形成了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的分级医疗和双向转诊新格局。四是严格执行国家基本药物制度。强化中药饮片、中成药的使用管理，监督和指导各社区卫生服务中心严格执行中医药临床技术操作规范等中医药相关技术标准和规范。中星、新城等社区卫生中心中药饮片均达300余种，中成药达60种以上。在2010年中星、新城两个社区卫生服务中心全面实行基本药物制度，实现药品零差率销售的基础上，今年年初以来我区各社区卫生服务中心均按要求实行了基本药物制度，使这项惠民政策覆盖全区居民。

（二）加强基础设施建设，健全了社区卫生服务网络。我区积极与市卫生部门结合，利用现有资源，科学规划布局，实现资源共享，将7家厂矿医院、2家乡卫生院转型为社区卫生服务中心，有效地整合和优化了辖区卫生资源。在此基础上，2009年以来，我区先后争取上级资金1720余万元，用于各 社区卫生服务中心建设，重点对房舍进行扩建、装修和无障碍改造，努力达到设置科学、分区合理、功能完备、环境温馨的要求。着力打造“十五分钟社区卫生服务健康圈”，使辖区居民步行15分钟即可到达社区卫生服务机构，形成了一个融“预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育指导”为一体，覆盖全区的社区卫生服务网络。2010年，区政府将市中医院病房大楼筹建列为全区重点建设工程，全力配合市直有关部门做好新区中医院的建设工作。项目建成后，将大大提高我区医疗卫生体系的中医药比重，进一步提升我区中医药服务的整体水平。

（三）强化中医科室建设，提高了社区中医药服务能力。区政府坚持分类指导，因地制宜，在全区10所社区卫生服务中心全部建立了相对规范的中医科，作为一级诊室独立设置，设置有中医诊室、中医康复理疗室和中药房，配备了中药饮片、常用中成药和基本的中医诊疗设备，部分单位还配备了自动煎药机、全自动三维自动快慢牵引床、全身恒温熏蒸床、中频治疗仪等大中型设备。各中医临床诊室均配备有中药雾化吸入、电针仪、偏瘫治疗仪等中医治疗设备，中药房均配备了中药柜、中药药斗、药架等，基本实现了社区卫生服务中心中医科人员、技术、设备三配套。并投入30余万元，为各社区卫生服务机构配备了电视、DVD、轮椅、微波治疗仪、牵引椅等设备，使各社区卫生服务中心均能提供中医药服务，能够开展特色中医治疗。此外，我区还把中医药服务辐射到村级卫生室，全区19个村卫生室配备了中药饮片和中成药，统一配置了针灸器具、火罐、刮痧板、点阵理疗仪等设备，并集中对乡村医生进行了中医药 适宜技术培训。

（四）加强业务知识培训，打造了中医专业人才队伍。中医进社区，人才是关键。为了满足中医药社区卫生服务发展的需要，近年来我区注重人才培养，不断强化社区中医人才队伍建设。一是聘请专家坐诊。采取引进、返聘等手段，在所有的社区卫生服务中心都配有2名中级职称以上的中医师。并与市中医院建立了对口帮扶关系，聘请、安排该院的中医名老专家定期和不定期到社区卫生服务机构坐诊，进行技术指导。二是加强学历教育。焦作市中医药学校是全国基层中医药知识教训基地、焦作市中医药继续教育基地。山阳区以焦作市中医药学校中医药培训基地为核心，加强了基层卫生人员中医药学历教育。近5年，共培养400余人。三是是开展全科医师培养。开展全科医师岗位培训，组织社区医护和管理人员参加了省级全科医师、中医理论和社区管理知识培训3期，接受过培训的临床医师累计达100余人次，其中中医师 20余人次；共选拔培养10个社区卫生服务中心50余人次临床骨干参加全科医师培训。四是开展了西医学习中医培训班。2009年、2010年先后组织两次为期一年的培训班，参加学员40余人，并全部取得了结业证书，对促进合理使用中药、防止不良反应和实现中西医结合起到积极的推动作用。2010年11月还组织人员参加了国家中医药管理局组织的社区中医药服务工作指南培训班。通过经常化的学习培训，提高了社区卫生服务人员的业务能力和技术水平，形成了临床医师懂中医，从业护士学中医、中医师努力向全科医师发展的浓厚氛围。目前我区社区中医类别医师占社区 卫生服务中心医师总数的34%，100%的社区卫生管理人员和中医类别医师进行了中医药知识和相关技能培训。五是加强中医药适宜技术培训。以市中医院为培训基地，组织各社区卫生服务中心负责人、中医师、全科医师参加，先后培训的临床医师累计达800余人次，其中中医师 111 人次。六是实现培训的常态化。先后多次聘请省、市中医专家对社区医务人员进行专业培训。目前，各社区卫生机构对一些常见病、多发病、慢性病的防治都能开展针灸、推拿、拔罐、刮痧、熏洗、敷贴等中医药服务，并应用中医药，结合现代理疗方法，对高血压、冠心病等病人进行康复治疗。各社区卫生服务机构还运用中医理论开展流行病学调查，参与传染病的预防，对社区亚健康人群、老年人、妇女、儿童等重点人群，开展具有中医特色的养生保健、食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等工作。目前我区100%的社区中医类别医师均进行了中医药知识和相关技能培训。通过经常化的学习培训，提高了社区卫生服务人员的业务能力和技术水平。

（五）强化内部管理，提高了社区中医药服务水平。一是建立了各社区卫生服务中心中医科工作职责和工作制度。制作了中医药人员简历和分布图，统一制定了中医特色社区卫生服务机构设置标准和各项工作制度及质量考核标准、便民利民措施、双向转诊、上门服务等项制度，并通过定期督导抓好落实。使中医科门诊有登记，用药有处方，出诊有记录，收费有发票，传染病有报告记录，促进了中医服务的规范发展。二是实现了社区卫生服务的信息化、网络化管理。开发了社区 卫生服务系统管理软件，并在每个社区卫生服务机构安装使用，进一步提高了工作效率和服务水平。

（六）推广中医药适宜技术，提高了社区常见病、多发病、慢性病防治能力。

为了将中医药融入社区卫生服务工作当中，充分发挥中医药特色优势，我区以推广运用中医药适宜技术为突破口，围绕社区卫生服务功能，广泛用于社区常见病、多发病、慢性病的防治。一是重点推广运用中医药适宜技术。目前各社区卫生服务中心都能够开展包括中成药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射等在内的至少8种中医药服务。二是对高血压、糖尿病等慢性病病人进行筛查。截至2011年2月，共建立高血压档案28960份，糖尿病档案10366份，其中运用中医药23595人，实行专人管理、跟踪随访，结合病人个体情况，制定了从心理干预、饮食养生、运动保健、药物治疗到康复保健等方面一整套相应的中医保健干预措施，定期开展健康促进和健康干预活动，有针对性地开展中医康复服务。三是开展了中医药一体化防治。制定了适合社区老年人、妇女和儿童等重点人群和社区亚健康人群的中医保健方案，针对不同慢性病制定了中医药防治一体化工作方案。中医药服务在社区卫生服务应用范围不断扩大，内涵不断丰富，受益人口显著增加，中医药服务已经成为吸引社区居民选择到社区卫生服务机构就诊的重要因素之一。

（七）抓好中医药应用工作，强化了传染病早期防治。我区坚持以中医药预防为主的方针，充分发挥中医药未病 早治的作用，成功运用于非典、甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病的防控工作，走出了一条中医参与的疾病预防控制新模式。在2009年手足口病防控工作期间，区政府拨付专项资金10万元，购买中草药，组织各社区卫生服务中心熬制汤药，免费为辖区中小学校、幼儿园发放，并同步进行技术指导，使我区发病人数明显减少，未出现1例死亡病例。山阳区中草药防治手足口病的经验作为焦作市三大经验之一，被省卫生厅在全省进行推广。

（八）宣传中医药特色优势，扎实开展了中医健康教育活动。

我区大力开展中医药预防保健宣传，每年都确定健康教育活动集中宣传月，确定宣传主题，突出中医药内容，并通过组织辖区社区卫生服务机构和邀请市内名中医开展义诊、健康咨询等活动，提高了辖区居民的健康教育水平和对中医药知识的知晓率。同时指导各社区卫生服务中心统一制作了中医药预防保健等科普宣传栏，并定期更换内容，向社区居民宣传要未病先防的中医治疗理念，强调防患于未然。还在各社区卫生服务中心（站）专门设立了健康教育室，定期组织社区医师和聘请专家为社区居民讲授中医药卫生知识；在门诊输液大厅、观察室、候诊室安置电教器材，播放中医健康教育光盘，设置温馨的提示性语言，随时随地对社区居民进行中医药知识健康教育。

三、主要工作体会及下步打算

通过创建工作的开展，我们体会到，创建全国社区中医药工作先进单位，是推进中医药事业全面快速发展的良好载体和有效抓手，通过创建，中医药事业实现了快速发展。

（一）党委、政府的重视和有关部门的大力支持是中医药事业发展的根本保证。中医药事业的发展离不开各级政府在政策扶持和人力、物力、财力等方面的保障，离不开各有关部门的协作配合和通力支持。目前我区社区中医药事业发展取得的成果，一方面是依靠区政府提供各方面的保障，同时，与近几年国家、省、市中医药管理部门和有关方面给予的宝贵支持，更是分不开的。

（二）健全中医药服务网络功能是发展社区中医药事业的基础。结合我区来说，我们认为市级中医院是我区中医药行业的“龙头”、社区卫生服务中心（卫生院）是主体、社区卫生服务站是社区中医药事业发展的有力支撑，分布在各个城市社区的中医诊所是社区中医药工作的有益补充，各个部分互为补充，共同组成我区社区中医药服务体系。我们要想在社区中医药工作方面有所作为，就必须充分发挥以上各个组成部分的相应功能，发挥好“龙头”、“枢纽”和“网底”的作用，才能为更好地广大群众提供简、便、验、廉的中医药服务。

（三）中医药队伍素质的提高、技术的创新和普及是发展社区中医药事业的关键。社区中医工作的滞后归根到底是中医药人才的缺乏。我区开展创建全国社区中医工作先进单位工作以来，与大医院建立了长期协作关系，采取双向转诊等方式，加强了社区中医药人才的培养和引进，提高了中医药队伍的整体素质和社区中医药工作的总体水平。同时通过加强西学中和中医全科人才培养，将传统的中医医学与现代的医学相结合，进一步促进了中医适用技术的普及和中医药技术的创新。

（四）抓好工作结合点是发展社区中医药事业的手段。中医药事业是卫生事业的重要组成部分，必须主动把中医药工作放在经济社会发展的大背景下，融入大卫生格局之中加以审视，找准工作支点，选好突破方向。近几年我区在推进医药卫生体制改革、新型农村合作医疗、卫生基础设施建设项目等重点工作中，都将健全中医服务网络、加强中医药人才队伍建设和中医药服务能力建设等作为工作重点，提前谋划，及早安排，使各项卫生工作互为基础，互相促进，推进了社区中医药事业的发展。2011年，我区将通过开展基层医疗机构专项整顿活动，切实加强医政管理，重点解决我区各社区卫生服务站名实不符、管理不规范等问题，切实发挥好社区卫生服务站在中医药服务体系中的作用。

各位领导，各位专家，中医药是我国卫生事业的重要组成部分，是基本卫生保健服务中不可或缺的卫生资源，在公共卫生服务和基本医疗服务方面具有独特的优势。发展中医药事业前景广阔、潜力巨大，同时也任重道远。几年来，我区在创建全国社区中医药工作先进单位工作方面取得了一定的成绩，但由于时间紧、任务重，在创建的深度、广度和内涵建设上还有很多欠缺，与上级领导与专家的要求，与先进地区相比，还有不小的差距，特别是在基础设施建设、学科队伍培养等长期性任务上还有待完善和提高。下一步，我区将在现有基础上，对照创建工作标准，对各社区卫生服务中心中医药服务进行进一步规范和改进。在硬件建设上，对拟改造和新设立的中医临床科室以集中设置为主，形成相对独立的中医药服务区，能够综 合开展中医药服务，方便群众就诊；在氛围营造上，采取中式装饰风格，通过文字、图片等形式介绍中医药养生保健知识，营造古色古香的传统医学氛围；在内部管理上，重点按照相关规定规范中医科煎药室建设，普及中医诊所设备，推广中医药服务信息化管理模式，实现中医药服务与预防保健、居民健康档案的信息实时交互、动态管理。在此基础上，积极探索开展社区卫生服务中心“中医馆”建设工作，选择中医药基础较好的社区卫生服务中心建立“中医馆”，建立“治未病”中心，开展中医治未病工作，力求为广大居民提供更加全面、优质的中医药特色服务，不断满足人民群众的中医药健康需求。

各位领导，各位专家，我们将以这次考评验收为契机，虚心听取各位领导与专家的意见，迅速采取更加行之有效的措施，认真抓好整改，加快创建步伐，确保全面完成各项创建工作任务，不断健全我区中医药服务体系，努力实现社区中医药工作新发展，推动我区社区中医药事业再上新台阶！

10.创建卫生先进单位实施方案 篇十

临沂庙上小学

为了不断提高广大师生职工对开展创建“卫生学校”工作的认识，进一步推动我校安全、文明、卫生、和谐新校园的建设，优化校园的学习、工作和生活环境，全面提高我校环境质量和师生职工的文明素质，促进学校各项工作又好又快发展。特制定本实施方案。

一、指导思想及工作原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设文明和谐新校园为目标，以强化学校建设、管理，提高学校净化、绿化、亮化、美化水平为重点，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，以创建全县“卫生学校”活动为契机，积极开展校园卫生大整顿，实施“校园是我家卫生靠大家”，彻底改变学校卫生面貌，提高师生员工文明程度，使全校人居环境和文化品位提高到一个新的高度。

工作原则：在学校开展创建“卫生学校”工作领导小组的统一领导下，各班主任及各任课教师各负其责，广泛动员，全员参与，扎扎实实，创造性地做好各项工作，不断把创建“卫生学校”活动引向深入。

二、创建目标

我校创建“卫生学校”活动的总体目标是：“校园环境美，育人环境优，人际关系和谐”。2013年上半年，通过治理校园“五乱”，消灭“脏乱差”现象，达到“卫生学校”合格标准；到2013年年底，达到“卫生学校”良好标准。在此基础上，经过一年的努力，使学校的卫生工作管理水平明显提高，师生职工的文明卫生意识明显增强，校园环境卫生明显改善，师生员工的健康水平和卫生素质明显提高，达到“卫生学校”优秀标准。

（一）卫生管理制度健全

健全卫生管理组织和制度，包括卫生制度、保洁制度、食堂卫生制度、厕所卫生制度、预防传染病制度、突发公共卫生事件报告制度等，所有制度在相关部门上墙并得到贯彻落实。

（二）校园环境整洁有序

1、校园清洁。校内道路保持平整硬化；校内道路、公共场所（教室、实验室、）保持整洁，无乱扔烟头、纸屑、瓜果皮核，乱倒垃圾、污水、污物，随地吐痰现象存在；楼道、楼梯、扶手、栏杆应干净无积灰；路旁绿地、绿化隔离带无积存垃圾和人畜粪便；校园道路旁、公共场所、商业服务网点设有规范的垃圾筒，校园内有规范的垃圾池；停车棚、楼梯走道干净整洁，无杂物堆放。

2、室内整洁。教学办公用房保持整洁干净；教室内布置规范，课桌椅齐整；办公室摆设整齐清洁；

3、厕所卫生。公共厕所内无明显污垢、异味；厕所粪便经过无害化处理；在厕所前或厕所内设置有洗手设施。

4、秩序良好。健全门卫值班制度、校内治安巡逻安全保卫制度，校内及校门口无乱摆乱卖现象，无杂物房用于经营活动现象；无饲养家禽（畜）及遛犬现象；车辆行驶、停放有序。

（三）师生饮水卫生安全

加强对供水站的卫生安全管理。督促供应商对桶装水定期抽样送检并公示送检结果，制定水桶定期清洗消毒制度；健全用水安全卫生管理制度，加强对蓄水池和开水房的卫生安全管理。

（四）健康教育长抓不懈

1、建立健康教育制度，按规定开设健康教育课，并做到有教学计划、有教师、有教案，并形成制度。

2、创新健康教育载体，利用多种形式对学生开展健康教育，完善宣传教育设施，适时调整教育内容；黑板报和宣传栏宣传每年不少于6次。

三、组织机构

为切实加强对学院创建“卫生学校”工作的领导，成立学院开展创建“卫生学校”工作领导小组，其成员组成如下：

组 长：商艳君

副组长：刘振启

成 员：各班主任（详见领导组织机构）

领导小组下设办公室，负责组织和协调管理创建“卫生学校”工作。

四、创建工作主要内容

（一）整治院内道路、公共场所、各楼栋卫生间、走道、楼梯、屋顶、雨篷及各住户前后阳台的环境卫生、院容院貌。

（二）整治我院与周边单位相邻区域的卫生死角。

（三）整治院内交通秩序，尤其整治各类车辆乱摆乱放。

（四）整治各部门室内的整齐卫生。

（五）整治环境卫生。

（六）整治实验室的环境卫生和内务。

各科室、班级要根据自己的实际，有针对性地组织实施“校园清洁工程”。

五、保障措施

（一）统一思想，提高认识。

创建“卫生学校”是师生的民心工程、学校的信心工程、校园的管理工程、发展的环境工程和教职工的作风工程。各教职工要充分认识开展创建“卫生学校”工作对于提高师生健康水平、加快教育事业发展、促进校园和社会和谐的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步统一思想，提高认识，增强责任感，结合“作风效能建设”活动的要求，扎实推进“卫生学校”创建工作。

（二）加强领导，明确责任。

我校要切实加强对创建“卫生学校”工作的领导和卫生情况的监督。学校创建“卫生学校”工作领导小组办公室和各职能部门要明确工作要求，落实责任，确保各项工作任务的完成。

（三）督查指导，务求实效。

由学校长负责，从教职工中抽调人员组成督查组。负责定期不定期对各科室的创建“卫生学校”工作推进情况进行督促、检查、反馈。通过实地督查，及时发现问题，及时通知责任科室进行整改，限期解决问题。

建立并完善学校创建“卫生学校”的考核办法，定期公布督查情况，强化奖惩措施。把开展“卫生学校”创建活动的工作情况纳入考核内容。对不重视这项工作，不能认真履行工作职责，影响学校“卫生学校”创建工作的教职工，将进行通报批评，直至追究有关领导和直接责任人的责任。

（四）完善评估，奖惩并举。

学校根据教育局下发的“卫生学校”评估标准对“卫生学校”创建活动进行检查评估，奖惩并举，对检查评估不合格的负责人予以通报批评，并在学校年终考评中实行一票否决。

临沂庙上小学

11.创建基层中医药工作先进单位实施方案 篇十一

单位工作总汇报

各位领导，各位专家：

我院创建于1958年，于2005年6月改制，根据县政府精神改制后医院的非营利性质不改变，国家的支持政策不改变。多年来在各级领导的关心支持下，医院实现了跨越式的发展，现已成为全县中医药医疗、教学、科研中心。1996年8月我县被国家中医药局评定为“全国农村中医工作先进县建设单位”，1998年通过二级甲等中医院验收，目前，职工人数为177人，其中，高级职称8人，中级职称31人，开放床位100张，开设内科、外科、妇科、儿科、皮肤科、眼科、耳鼻喉科、肿瘤科、骨伤科、肛肠科、针灸科、推拿科、康复理疗科、心理咨询科、急诊科等15个临床科室。设有六个综合病区，年门诊人次5万左右，年业务收入1800万元左右。医院资产总值达3390多万元，医疗设备总额达1410多万元，其中万元以上设备100多件，是省基层中医药适宜技术和省中医转岗培训基地。

近三年，在省市行政主管部门的大力支持和县卫生局的高度重视下,通过全院职工的不懈努力，创建各项工作取得了较好成果，尤其在突出中医特色方面做了大量工作，现将此次活动重点工作情况总结如下：

一、制定发挥中医药特色优势措施，中医药服务能力不断提升

近年来,我院认真贯彻落实国家、省市卫生主管部门关于加强中医药事业发展的方针政策,在全面推动我院各项改革、引导和促进医疗质量安全管理、提高医疗服务质量和效率、全面提升管理水平的基础上,进一步强化以中医为主的发展方向，把握形式和发展趋势，结合医院实际，制定具有中医特色优势，中医药发展方向明确的中长期发展规划。建立发挥中医药特色优势的鼓励和考核制度，科室综合考核目标中将发挥中医药特色优势作为重要指标，认真组织实施中医药特色优势建设相关项目。为创建全国农村中医工作先进单位进一步夯实基础。

二、注重人才培养，建设中医药人才梯队

医院自近五年来，先后引进本科及以上学历15名，其中中医药类别9人，进一步优化了中医药人才队伍，中医药人才梯队初具规模。强力实施中医药人员队伍建设计划，积极开展中医药知识与技能培训。目前本院中医类别执业医师占执业医师比例达到71%，中药专业技术人员占药学专业技术人员的比例达到63%，管理人员中中医药人员比例达到60%。医院主要负责人、业务管理领导和医务、护理、药剂、教学、科研部门的主要负责人经过中医药政策、中医药知识和管理知识的系统培训比例达到100%。

三、加强临床科室建设与管理

医院临床科室均制定并实施常见病及优势病种中医诊疗方案。定期对方案实施情况进行分析、总结及评估，优化诊疗方案。对中医优势病种的疗效及中医药特色进行年度分析、总结和评

估，并制定改进措施。本院病案质量管理小组定期对病案进行抽查，对诊疗方案的实施进行监控。中医类别医师定期进行中医基础理论、基本知识、基本技能的培训与考核。按二级甲等中医医院设备配置标准，各科室合理配置应用中医诊疗设备，积极采用中医非药物疗法，开展各项中医诊疗技术项目，积极使用中药饮片及中成药。门诊中医药使用率在60%以上，病区中医药使用率达到65%。门诊中医处方合格率在95%以上，病区病案甲级率达到90%。

四、强化重点专科建设

我院内分泌科（糖尿病）被定为葫芦岛市重点专科，制定了专科建设发展规划、工作计划和发挥中医药特色优势的具体措施。制定并实施常见病及重点病种的中医诊疗方案，确立了重点病种，定期对中医治疗方法的临床疗效进行评价，分析中医治疗的难点并提出解决难点的思路和措施。在临床诊疗活动中开展中医诊疗方案和中医临床路径应用推广工作。重视名老中医学术经验继承，确立学术继承人并加强专科学术继承人的培养。

五、开展基层指导与中医药适宜技术推广

我院基层指导科，有专人负责对乡镇卫生院、村卫生室的中医药业务指导工作，与全县二十八个乡镇卫生院建立了对口支援协议。我院设立了基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，设施设备完善，以我院医师为主体的中医药适宜技术推广师资队伍在近三年的中医药适宜技术培训班中，累计授课505人次，其

中村医276人、乡镇卫生院52人、中医院177人，累计授课时间达933.5学时，建立了长效业务指导机制，每年对乡镇卫生院进行中医药适宜技术推广培训和指导。

六、加强药事管理

我院设有中药饮片库及调剂室、西药中成药库房及调剂室，中药煎药室。能够严格执行《医院中药饮片管理规范》和《医疗机构中药煎药室管理规范》，中药房设置基本达到《医院中药房基本标准》。煎药室布局流程基本合理，煎药人员经过煎药知识技能培训。

七、开展中医辩证施护

中医护理是中医学的重要组成部分，有着悠久的历史和丰富的内涵，医院参照《中医医院中医护理工作指南（试行）》开展中医护理工作。加大对全体护理人员中医基础知识的培训力度，护士均熟练掌握本科常见病的中医护理常规和中医护理基本操作并提供具有中医药特色的康复和健康指导。护理人员系统接收中医药知识和技能岗位培训率为80%。

八、加强医院中医药文化建设

我院认真贯彻执行国家《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》及《中医医院中医药文化建设指南》的文件精神，在价值观念、行为规范、环境形象等方面充分体现中医药文化特色，进一步增强我院中医药文化底蕴，彰显中医药文化氛围，提高中医药服务质量，扩大社会影响，实现物质文明、精神文明、管理文明的有机统一，通过中医药文化建设使群众从诊疗环境、就诊方式、服务态度等方面切实感受到独特的重要服务。医院作为中医药文化宣传主阵地，我们特别注意打造社会认同的中医形象，在电视台、电台、网络平台开启专栏，提升医院形象同时进行中医宣教和中医养生宣传。让广大居民更多的了解中医、了解建昌县中医院，让建昌县中医院的特色诊疗、品牌形象扎根于广大百姓的脑海中。

九、以“治未病”为核心理念开展中医药预防、保健、康复及治疗服务。

我院设立了“治未病”中心，每年对全县乡镇卫生院中医预防保健工作进行指导。目前我院已经开展中医药预防保健健康咨询、管理和指导等服务，引进中医热成像扫描诊断仪一台，开展中医体质辨识并为老百姓制定个性化的中医药预防保健方案以及养生指导等服务。治疗上运用汤剂、膏方、针灸、熏洗、推拿、穴位贴敷、辨体调养、运动调摄、康复训练等中医传统疗法服务和通过中医药特色养生保健方法,如药膳、茶饮、保健功法锻炼、健康讲座等服务,来达到防治疾病的目的。

各位领导、各位专家，自创建全国农村中医药先进单位以来，医院各项工作有了明显发展，取得了明显的效果，但距离上级的标准仍有很大差距，主要表现在基础设施尚不完善，业务用房紧张，制约了医院业务项目的开展和中医药技术的发挥。特色专科建设薄弱，省级农村医疗机构中医特色专科建设项目尚未申报成功。中医药人才引进需要加快，十二五期内，计划招聘中医类别本科及以上学历35名，护理人员30名。

不过，我们已经迈出最重要的一步并取得了成效，我们决心以这次检查为契机，对领导及专家提出的问题进行认真切实的整改，完善各项工作，为人民群众提供更优质、人性化的中医药服务，使我院管理水平、医疗质量等工作再上新台阶。