公共机构节能规划

公共机构节能规划（精选15篇）

1.公共机构节能规划 篇一

江汉区“十一五”后两年公共机构节能规划

我区是武汉市最繁华的中心城区，国土面积仅33.43平方公里，全区下辖13条行政街道，116个社区居委会。进入新世纪以来，我区经济社会发展驶入快车道，但是，在经济社会快速发展的同时，我区能耗较高、能源需求较大，节能任务十分艰巨，尤其需要全区各公共机构在全社会节能中发挥表率作用。公共机构是指全部或部分使用财政性资金的党和国家机关、政协机关、人民团体和事业单位。据统计，我区公共机构有120家以上。节能是我国经济和社会发展的一项长远战略，也是当前和今后一段时期极为紧迫的任务。

为推动我区公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，进一步发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，缓解能源瓶颈制约，建设“两型社会”，促进经济社会可持续发展，实现我区全面建设小康社会的宏伟目标，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》（以下简称《条例》）、《市人民政府关于印发武汉市节能减排综合性工作方案的通知》（武政〔2007〕81号)要求，按照国家节能中长期专项规划和武汉市节能中长期专项规划基本模式，结合我区实际，制定本规划。规划期为“十一五”后两年（2009年-2010年），重点规划了到2010年全区公共机构节能的目标和发展重点等。

全区各单位应制定本级公共机构节能规划。各公共机构应当结合本单位用能特点和上一用能状况，制定节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，确保节能目标的实现。各公共机构应当将节能目标和实施方案报区节能工作领导小组办公室备案。

一、节能的指导思想

以科学发展观为指导，坚持节能优先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能效率为重点，健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，形成公共机构自觉节能的机制；突出重点，以节电、节水、节油、节气为重点，以公共机构建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，提高运行节能管理水平，为建设“两型社会”做出表率，促进经济社会的可持续发展。

二、节能目标和指标

公共机构综合能耗，2009年累计下降率要达到“十一五”节能20%目标的进度要求。2010年与2005年同期相比，我区机关节能要实现的主要目标：一是节电20%，节水20％，单位建筑面积能耗下降20％，公务车辆交通能耗下降20％。二是节能灯具、节水器具应用率均达到90%以上，稳步推进既有办公建筑节能改造。三是创建一批节约资源试点示范单位。四是初步建立并完善区级机关节能制度、标准体系和组织协调机制。五是逐步建立区级机关节能的量化管理体系和信息化管理平台。

“十一五”期间，将80％以上的区级机关建设成为符合“两型社会”要求的行为规范、运转协调、团结和谐、节约环保的机关。创建“两型”机关的比例分别为2009年达50%以上，2010年达80%以上。

三、节能的重点环节

当前，关键是要把握“两个重点”，完善四个体系。两个重点，就是以建筑节能和车辆节能为重点。“四个体系”，就是建立健全能耗统计监测体系、节能评价考核体系、政策法规体系和宣传培训体系。要重点抓紧抓好以下工作：

（一）加快制定公共机构节能规划

全区各单位应落实“十一五”期间后两年公共机构节能工作各项目标，对节能管理的主要任务和措施等进行综合布置和具体安排，把节油节电作为重点工程来抓，并做好与有关政策和同级节能专项规划的衔接。做好备案工作，增强公共机构节能工作的有序性和计划性。

（二）完善能耗计量、监测、统计体系 在区公共机构节能工作中开展能源消费分户、分类、分项计量，从原始记录和统计台账等基础工作入手，全面加强能耗计量、记录和统计，并于2009年底前初步建立能源消耗监测体系。严格执行公共机构能耗统计报告制度。全区各单位给区公共机构节能办的能耗数据报送频率为季报，报送时间为每季度的次月15日之前。

（三）建立健全节能目标责任制

区各单位要建立公共机构节能目标责任制，明确公共机构负责人对本单位节能工作全面负责，把节能目标和指标完成情况，作为公共机构负责人考核评价的重要内容。

（四）切实抓好车辆节能

积极推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快淘汰高油耗、排放超标的车辆，新购公务用车要优先采购节能环保型汽车和清洁能源汽车。加强车辆编制和配备管理，加快清理超编超标车辆，清退借用、占用下属单位和其他单位的车辆，公务用车应当按照标准配备。公共机构应当按照规定用途使用公务车，制定节能驾驶规范，建立完善公务车档案，推行单车能耗核算制度。要按照国务院办公厅有关要求，逐步推行公务车按牌号尾数每周少开一天的规定，推进公务用车服务社会化，鼓励干部职工利用公共交通工具和非机动交通工具出行。

（五）加大节能产品政府采购力度

认真抓好节能产品、设备清单内节能产品的采购，严格执行国家有关强制采购或优先采购的规定，采购列入节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品。对于政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目，应严格按要求采购。按照国务院要求，从2009年起，不再采购能效标识2级以下的办公产品。

（六）全面开展能源管理工作

根据《条例》有关要求和国务院有关规定，切实抓好公共机构用能系统的日常管理和节能改造，推进节约用电工作。一是要抓好空调节电。严格执行室内空调温度设置标准，建立监督员制度。加强空调系统节能诊断和改造，更换高效水泵，加装节能设备。二是要抓好照明节电。行政机关全部淘汰低效照明产品，开展公共区域照明控制改造，逐步安装自动控制开关。三是要抓好办公及其他用电设备节电。

（七）加大宣传和培训力度

全区各单位要积极组织、参与形式多样、丰富多彩的宣传活动，促进《条例》宣传进入每一个公共机构，在全社会营造良好的舆论氛围。同时要督促本级公共机构把学习宣传《条例》作为本单位节能宣传的重点，通过培训、竞赛等形式，在节能管理人员和普通工作人员中广泛宣传《条例》的内容和要求，做到人人皆知，正确理解，准确执行。2009年，区公共机构节能工作办公室将会同质监、统计等有关部门，组织公共机构相关人员开展公共机构能耗统计指标体系、公共机构能源资源消耗统计培训，以全面掌握我区公共机构能耗状况及能源利用水平，确保能源统计数据全面、真实、可靠，为加强全区公共机构能源资源领域的宏观管理和科学决策提供依据。

四、节能实施主体

（一）实施主体及职责

各公共机构特别是各党政机关带头节能，对于增强全民的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围，具有积极的导向和示范作用。公共机构既是能源消费的主体，又是节能法律法规和政策的实施主体。区公共机构节能工作领导小组办公室在省市节能部门的指导下，负责推进、指导、协调、监督全区的公共机构节能工作，开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。区教育、科技、文化、卫生、体育等系统各主管部门在区公共机构节能工作办公室指导下，开展本系统内公共机构节能工作。

（二）实施原则及步骤

我区推行公共机构节能过程中具体遵循四条原则：即突出重点原则、先易后难原则、绩效管理原则和创新工作原则。全区各单位的节能工作将逐步纳入绩效管理中。

五、节能保障措施

（一）建立健全节能制度体系

1．建立和完善节能降耗配套制度。全区各单位要根据实际工作情况，制定相应的节能工作管理制度，建立完善节能法规规章体系，推行以市场机制为基础的节能新机制，不断规范公共机构的能源管理，保证节能工作顺利开展。

2．建立能耗统计和报告制度。各单位要逐步组织并建立完善能耗统计和管理制度，疏通能耗统计渠道，落实专人按规定要求如实记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时做好各项能耗报告工作。

3．建立能源消耗定额管理制度和经费支出标准。区财政部门要根据能源消耗定额，制定能耗支出标准，加强区公共机构的预算管理，指导公共机构加强能源支出的核算，从源头上控制公共财政预算开支。公共机构要根据能源消耗定额，在规定范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能耗定额使用能源的，应当向区公共机构节能管理部门作出说明。

4．严格执行公务车编制管理制度。规范和完善公务车用油管理制度。加强公务车辆购置审批管理、经费管理。控制公务用车数量，杜绝超标准超编制配备公务用车的行为。及时更换编制内使用年限已到期、环保不达标、油耗高的车辆。

（二）制定和实施强化节能的激励政策 根据实际工作情况，研究出台促进公共机构节能的激励和约束措施，包括：节能考核、考评标准、考评程序、奖惩办法等，实行奖优罚劣。

1．明确节能监督检查内容和重点。主要内容包括节能目标和实施方案的制定、落实情况；能源消费、消费监测和统计情况；能源消耗定额执行情况；节能管理规章制度建立情况；能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；用能系统、设备节能运行情况；开展能源审计情况；公务用车配备、使用情况。重点是监督检查节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构。

2．对违反规定的行为依法处理。区各部门、各单位要加强对本公共机构节能的经常性检查。对公共机构违反规定用能造成能源浪费的，及时下达节能整改意见书，并责令限期改正；逾期不改正的予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法依规给予处分或处理。

3．抓好能耗公示工作。在规范能耗统计报告工作的基础上，将全区公共机构的水电油气和车辆用油、维修费用等，定期公示，自觉接受监督；建立健全公示后的跟进机制，加强对公示数据的分析和通报，异常能耗的反馈和处理等工作，使公示起到应有的监督效果。

（三）建立节能技术创新支撑体系

1．积极采用节能新产品。大力开展公共机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高能耗灯具（包括T12直管型荧光灯和白炽灯），更换为节能灯具；楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象。逐步更换公共机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。在公共机构特别是在机关中积极推广高效节电型灯具、器具，广泛使用节水型产品，更换高耗能设备和产品，并给予一定财政资金扶持。2009年区机关大楼将率先更换节能灯具和节水器具，并采用新技术对机关食堂污水进行处理，加以二次利用。2010年年底前，推广到全区公共机构，要基本完成节能灯具和节水型器具的更换或节能改造工作。

2．抓好新技术、新能源试点。通过试点示范，逐步扩大新技术和可再生能源使用范围。鼓励我区公共机构安装和使用太阳能照明系统、雨水收集系统建设试点，鼓励公共机构内部绿地用水和景观环境用水使用雨水回收，逐步减少使用城市自来水。

3．加快用能设备节能改造。逐步淘汰高能耗的空调和计算机、打印机等用电设备；对耗能量大的中央空调、电梯、电热水器、锅炉和燃气灶等用能设备，在综合考虑费效比的基础上，采用变频调速、无功补偿等节电技术，积极实行节能改造，提高能效水平。2009年至2010年年底前，我区公共机构要完成中央空调、电热水器、燃煤锅炉和燃气灶的节能改造工作。

（四）加大依法实施节能管理的力度

1．建立健全公共机构节能领导管理机构。全区要建立健全公共机构节能领导组织。负责本系统、本单位公共机构节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。

2．构建公共机构节能工作网络。公共机构节能工作涉及的单位多、覆盖面广，管理难度大。为保证节能工作的有效开展，公共机构要依据单位性质实行分级分类管理，构建完善的节能工作网络。

3．建立节能工作目标管理责任制。全区各部门要根据全区公共机构节能规划要求，结合本单位、本系统用能特点和上一用能状况，制定节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。

4．推行能源审计机制。从2009年起，将组织相关部门有计划有步骤地在全区公共机构开展能源审计工作。对能耗水平高或者用能量大的公共机构，要通过能源审计和重点监督检查等措施，推动其改进用能管理，降低能耗水平。

（五）强化节能宣传、教育和培训

1．加大节能宣传力度。全区各部门要结合实际，在本单位、本系统，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。利用各种媒介，宣传公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范，及其在经济、社会发展中的示范作用和重要意义，引导干部职工正确认识国情，增强能源节约的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

2．构建节能工作交流平台。全区各部门要利用工作研讨会、工作表彰会和节能技术、产品推介会等形式，促进公共机构节能工作和信息的交流，激发广大干部职工的节约热情，增强节能工作的有效性。同时要办好节能信息和宣传刊物，及时通报公共机构节能工作的进展情况和成效，宣扬各单位在资源节约中的先进经验。

3．做好节能培训工作。全区有关职能部门要充分利用技术优势和信息优势，分期分批对公共机构的物业管理人员、空调、电梯、锅炉管理人员、操作人员和能耗统计人员进行节能知识培训，提高现有节能管理水平和实际操作能力。同时，各单位也要经常进行能源教育和日常节能技术、技巧培训，培养广大干部职工良好的用能习惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。

（六）切实推动本规划的实施 全区各部门要健全节能组织领导体系，确定专门的机构、人员和经费，制定工作计划和措施，认真组织规划的实施。全区各部门及单位主要负责人，对本单位、本部门或者本单位节能工作全面负责。把节能目标完成情况作为对本区、本部门（单位）及其负责人考核评价的内容。要设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制，建立健全本区、本部门（单位）节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。重点用能系统、设备的操作岗位要配备专业技术人员。公共机构节能是一项系统工程，需要各有关方面协调配合、共同推动，确保规划的实施。

2.公共机构节能规划 篇二

王卫东说, 国家出台《公共机构节能条例》 (以下简称《条例》) , 规定了公共机构节能的具体措施:

一是规定公共机构应当设置能源管理岗位。二是鼓励公共机构采用合同能源管理的方式, 委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。三是规定了公共机构的办公设备、空调、电梯、照明等用能系统以及网络机房、食堂、锅炉房等重点用能部位的运行规范。四是规定公共机构的公务用车应当按照标准配备, 并严格执行车辆报废、更新制度推行单车能耗核算制度。

王卫东说, 保障《条例》规定的各项制度和措施切实得以落实, 必须加强监督检查。《条例》规定对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构应当进行重点监督检查。

2009年初, 国家发展改革委和国管局将对各地贯彻实施《公共机构节能条例》的工作情况进行一次检查, 并加大对违法违规行为的责任追究处罚力度。王卫东表示, 公共机构按照《政府信息公开条例》, 应及时向社会公布本单位的能源消费状况, 接受社会公众的监督。《条例》鼓励单位和个人对公共机构落实节能有关法律、法规、规章制度情况进行监督。各有关部门可通过开设举报电话和网站等方式, 方便群众举报违反《条例》的行为, 对举报要及时进行调查处理, 并向举报人反馈。

3.公共机构节能规划 篇三

推进公共机构节能意义重大

节约能源是生态文明建设的必然要求。虽然目前我国经济增长速度有所下降，但能源消费总量仍在增长，粗放用能现象还比较普遍。如果不厉行节能，能源安全的风险将不断加大，同时会对环境产生更大的、不可承受的压力。近年来，我国能源大量消费造成污染物过度排放，对民众健康的危害日益显现。我国从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区，多次出现严重雾霾天气，受影响人口6亿多。大量石化能源的消耗是造成大气等污染的元凶，厉行节能减排、推进生态文明建设的任务日益迫切。

公共机构是节约能源、推动节能环保产业发展的重要主体。公共机构是指全部或者部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织。与大量分散的居民和企业相比，公共机构具有便于集中管理、执行力强的优势，在保证社会节能减排目标顺利完成方面作用重大。而且，公共机构还是推动节能环保产业发展的重要主体，《节能产品政府采购实施意见》《关于环境标志产品政府采购实施的意见》把节能产品和环境标志产品列入了政府优先采购或强制采购的范围，这不仅可以形成相当大规模的投资，还有助于推动技术进步、带动节能环保产业发展。

公共机构节能具有重要的示范作用。建设资源节约型、环境友好型社会，建设美丽中国，需要全社会共同参与努力，公共机构具有义不容辞的责任。首先，公共机构节能是提升自身公信力和节能监管能力的必然要求。各级公共机构，特别是党政机关，既是能源消费者，又是节约能源和保护环境工作的倡导者和管理者。正人先正己，公共机构只有带头节约能源资源、保护环境，才能有效对其他社会主体在节能环保方面进行监督管理。其次，公共机构节能对全社会有重要的影响和示范作用。党政机关是全社会行为和道德风尚的标杆。只有公共机构带头节约能源资源、注重环境保护，才能引导全体国民提高节能和保护环境意识，在全社会形成良好的节能环保氛围。

公共机构节能取得的成绩及面临的挑战

党和国家为推进公共机构节能减排作出一系列重要部署，管理体制机制不断健全，政策法规不断完善，基础工作扎实开展，重点工程逐步推进，公共机构节能减排取得明显成效。

节约型公共机构示范单位和重点工程取得进展。“十二五”以来，我国积极推进创建了一批管理科学精细、资源利用高效、崇尚勤俭节约、践行绿色低碳的节约型公共机构示范单位，引领带动全国公共机构深入开展节能减排工作。各省（区、市）实施公共机构办公建筑节能改造约8200万平方米，实施数据中心节能改造面积约17万平方米，实施合同能源管理改造项目470个。中央国家机关完成122万平方米办公建筑供热计量节能改造，在26个部门开展了新能源公务用车试点。此外，公共机构节约用水和废旧商品回收体系建设工作也都在积极开展。

公共机构节能的体制机制逐步建立。一是政策法规体系初步形成。2008年《公共机构节能条例》出台，27个省（区、市）出台了公共机构节能管理办法，中央国家机关和各地区制定了涉及能源资源消耗统计、计量器具配备、考核等方面的配套制度，印发了《公共机构节能“十二五”规划》，初步构建起管理有办法、执行有标准、实施有规划的政策法规体系。二是组织管理体系基本建立。各地区、各部门全部成立或明确了公共机构节能管理机构，建立了议事协调机制，基本实现了工作有机构管、有专人抓。建立了省、市、县三级节能联络员、统计员制度，上下协调、横向互动、共同推进的良好工作格局基本形成。三是技术支撑和市场化服务体系逐步建立，计量统计逐步规范。发布了《公共机构节能节水技术产品参考目录（2013年度）》，规范了中央级公共机构合同能源管理的实施流程，出台了公共机构能源资源计量器具配备与管理的国家标准，制定并两次修订《公共机构能源资源消费统计制度》，提升了数据采集和处理能力。现代信息手段的使用，有力促进了数据质量与工作效率的提高。

公共机构节能面临的挑战。应该看到，由于公共机构节能工作开展时间不长，一些管理部门认识不到位，节能管理方式相对落后，工作中还面临一些困难和问题。一是基础还相对薄弱。各项配套制度、标准有待进一步完善。不同地区、不同系统工作发展不平衡，有的地区特别是市、县一级管理力量不足，管理人员能力亟待提高。二是手段还比较单一。依靠行政手段多，依靠经济、技术手段少，市场作用发挥不够，专业化、信息化、社会化服务水平有待提高。三是机制还不够健全。公共机构节能的投资、补贴等政策还需要完善，节能资金投入不足，激励约束机制需要进一步强化，公共机构开展节能工作的外部约束和内在动力不足。此外，公共机构节能减排还面临办公建筑面积、用能设备、用能人数进一步增加带来的挑战。

以改革精神创新体制机制，全面推进公共机构节能

节约资源、保护环境已经成为党和国家的战略抉择和攻坚任务。我们要大力增强改革意识和担当精神，以节约型公共机构建设为主线，重点抓好机关、学校、医院三个领域，管好能源资源配备供应源头、使用过程、废物出口处置三个环节，用好管理、技术、行为节能三个手段，统筹协调，健全完善机制，全面推进公共机构节能工作深入开展。

健全完善法规保障机制。根据党的十八大关于生态文明建设的战略部署，结合国家关于治理大气污染、推进节能减排的新要求，推动修订《公共机构节能条例》。完善相关配套规章制度，加快出台能源审计、监督考核和能耗定额等方面的制度标准，推进能源管理体系建设，抓好各项法规制度和节能政策措施在公共机构的落实。

健全完善组织管理机制。落实党的十八届三中全会“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”的要求，进一步理顺公共机构节约能源资源体制机制。一是建立由机关事务、发展改革、财政、住房城乡建设、环保、水利等部门参与的、分工明确的公共机构节能管理协调机制。二是完善机关事务与教育、卫生等行业和税务、海关等垂直管理系统相协调的节能管理和监督机制。三是完善地方层面公共机构节能工作管理机制，健全市、县公共机构节能组织管理机构，落实人员编制，理顺运行机制。同时，积极发挥节能协会、机关事务工作协会等社团组织的桥梁纽带作用。

健全完善技术支撑和市场化服务机制。建设公共机构节能信息管理系统，推进能耗监测体系建设，提高公共机构节能信息化水平。积极探索并尽快建立适用于公共机构的节能技术和产品遴选、鉴定、试用、推广机制，带动节能新技术和新产品的研发。通过积极组织实施节能改造，改进公共机构用能设施设备的技术性能，提高能源利用效率。在使用财政资金推进公共机构节能的同时，发挥市场融资功能，吸收社会资金参与公共机构节能改造，调整合同能源管理奖励政策，组织公共机构积极采用费用托管、设备租赁、公私合营等市场化机制实施节能项目。

健全完善示范引导与监督考核机制。继续创建一批节约型公共机构示范单位和节水型单位，探索建立公共机构节能“领跑者”制度，在不同地区、不同类型公共机构中树立一批节能节水标杆单位，发挥引领带动作用。建立公共机构能耗定额管理制度和节能目标责任制，加强对重点用能单位的监测，定期组织督促检查。加大目标责任考核力度，强化考核结果运用，将节能目标完成情况作为对各级公共机构节能管理部门和各级公共机构的考核内容，落实奖惩措施，加强激励约束。

健全完善培训宣传机制。根据公共机构数量多、分布广的特点，依托专业机构，构建面向各级公共机构节能管理和操作人员、短期培训班与网上远程教学相结合的公共机构节能培训体系。通过组织节能宣传周、全国低碳日、世界水日等主题宣传活动，广泛深入开展公共机构节能宣传工作。通过培训和宣传，提高节能管理人员素质和能力，使公共机构工作人员增强节能观念，掌握节能知识，养成自觉节能习惯，从而带动全社会节能风尚的形成。

4.公共机构节能汇报 篇四

尊敬的各位领导，各位专家：

欢迎各位来检查指导工作！

2011年，我县的公共机构节能工作在市局关心指导和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《公共机构节能条例》及《江西省公共机构节能管理办法》，积极响应上级建设节约型机关的号召，在开展节能降耗工作中坚持先行一步，确定了从全方位节约节俭的理念，注重从细节抓节能，既要求从节约一滴水、一度电、一张纸这样的身边小事做起，又注重了树立着眼长远、着眼未来，着眼国家生存的“大节能观”出发。在工作中，从创建科学的管理模式，树立与时俱进的节能意识，采取先进的节能技术措施入手，突出重点，务求实效，确保实现节能降耗目标。现将我县公共机构节能工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全全县公共机构节能管理组织体系

去年是各县换届之年，节能机构领导与人员不断变更，县委、县政府领导班子到位后，一是及时调整了节能领导小组，成立了县委副书记为总指挥,以县政府常务副县长为组长，县发改委、县工信委、县教体局、县卫生局等各相关职能部门为成员单位的县公共机构节能工作领导小组，领导小组办公室设在县机关事务管理局，并定期召开联席会议，统一部署和组织实施全县公共机构节能工作。常委会通过将工业企业节能作为企业考核的一项重要指标。二是重新梳理节能统计员、联络员队伍。为克服因各公共机构人员流动较快，造成节能工作组织体系不顺畅的不利影响，县机关事务管理局对全县120多家行政事业单位节能联络员进行重新梳理，并登记造册，建立完善节能工作基础网络，并实行动态管理，为开展各项节能工作夯实了基础。三是指导科教文卫体等系统开展公共机构节能工作。根据《公共机构节能条例》，教育、科技、文化、卫生等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统内公共机构节能工作。县机关事务管理局将科、教、文、卫、体系统作为节能工作重点，加强沟通和指导，有效推进全县公共机构节能工作平衡发展。

二、扎实开展能耗统计，建立健全公共机构能耗统计体系

建立健全公共机构能耗统计体系，是全面掌握公共机构能耗现状，分析、查找用能突出问题和薄弱环节的重要基础，是依法开展节能考核评价的主要依据，是确保实现全市节能目标的重要保障。市管局根据国家、省有关规定，扎实开展能耗统计工作。一是根据《公共机构能源资源消耗统计制度》及《江西省公共机构能源资源消耗统计制度》，我县积极谋划，依照本县公共机构特点，认真落实《九江市公共机构能源资源消耗统计实施方案》，印发各单位遵照执行。二是不

断改进统计手段和创新统计方式，着手研究使用高效快捷的能耗统计软件，我县组织召开全县能耗统计培训会议，邀请有关专家就能耗统计软件的使用进行讲解，并在全县范围内推广使用能源资源统计软件，截至目前，全县100多家单位安装了能耗统计软件，使我县公共机构能耗统计从传统的纸质报送方式向无纸化网络报送方式转变，大大提高能耗统计工作的信息化和科学化水平。三是做好能源资源消耗统计数据分析工作，摸清全县公共机构能源使用基本情况，找到能耗的增长源，从而采取措施，搞好调控，使统计成为我们研究分析节能工作现状，完善节能措施的重要依据。

三、加强日常管理，推动公共机构节能工作的可持续发展

今年，我县认真抓好日常节能管理，努力形成长效机制。一是加强各公共机构用水用电用气管理。围绕机关节能降耗重点领域，我县对公共机构电梯、空调等用电设备的使用情况作出了相关规定，要求六层以上的办公楼限用电梯一部，各单位夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度，充分利用自然通风，减少空调开启时间，按办公时间来合理调控公共区域的照明时长和照明亮度，最大限度减少照明耗电。通过一系列的节电降耗措施，电费较上一下降明显，取得了较好的节电效果。二是做好公共机构公务用车管理工作。严格执行有关车辆节油的规定，推广使用低油耗、节能环保型汽车，加快

淘汰高油耗、排放超标的汽车，新购公务用车要优先采购节能环保型汽车和清洁能源型汽车。做好全县公务用车编制管理工作，从源头控制公车数量，科学合理的确定车辆使用年限。

四、加快措施落实，确保公共机构节能工作顺利推进

一是层层落实节能目标责任。2011年，县政府与县机关事务管局按签订了节能目标责任书，机关事务管理局也和县直单位、乡镇签订节能目标责任书，明确节能目标任务，电耗、油耗总量分别在上一年的基础上下降3%。落实下达节能计划，将节能降耗目标分解落实到全县各个公共机构，并实行节能工作问责制。二是加强重点用能单位节能目标管理。根据市里给我县设定的公共机构能耗下降目标分解表，对上一全县重点用能单位制定了能耗下降目标，用硬性指标加强节能目标管理。三是强化节能检查和监管。今年，县机关事务管理局按计划会同县发改、城建局、质监局、市政公司、供电等部门分步骤地对全县的城市景观照明、公共机构的供电、供水、供气系统等进行联合检查，对不符合节能规定的坚决提出整改意见。四是督促全县公共机构严格执行《政府采购法》。全县公共机构优先按《节能产品政府采购清单》中的产品目录实施政府采购，同时机关事务管理局与市招标采购办协调，大力实施将新型节能型的设备、产品纳入政府采购目录，用以替换非节能型产

品设备。五是积极开展节能改造、推广节能新产品、新技术。在全县范围内推广节能灯具，在公共灯具采购时，将节能作为一项硬性指标。

五、强化宣传教育，营造全民节能良好氛围

积极开展全民节能行动，努力在全社会营造良好的节能氛围。一是策划和开展了公共机关节能宣传活动。2011年，我县先后举办了《公共机构节能条例》暨“节约能源，从我做起”、“绿色办公，低碳生活”为主题的宣传活动，发放《公共机构节能条例》、《节能小知识》、节能减排和环境保护张贴画等宣传资料2000余份。特别是每年节能宣传周当中，为突出主题，强化节能意识，在全县开展了“能源紧缺体验日”等活动，活动要求停开空调一天，停开公共场所照明一天，6层以下办公楼停开电梯，鼓励居所在单位3公里以内职工步行上下班。此活动在广大机关、事业单位和社会团体干部职工中引起强烈反响。县电视台、德安新闻网等新闻媒体对公共机构节能活动情况进行了宣传报道，县环保局、司法局、蒲亭镇等公共机构通过电子屏幕、悬挂宣传横幅等形式广泛开展宣传教育，为公共节能工作创造浓厚的社会环境和舆论氛围。二是积极做好公共机构节能培训工作。我县为加强自身的能力建设和工作水平，积极参与各类节能会议和培训。去年，组织全县联络员召开了能耗统计培训会议。

5.公共机构节能宣传标语 篇五

1、贯彻《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作

2、落实《公共机构节能条例》，依法做好节能减排工作

3、节能减排从我做起从机关做起

4、从我做起争创节约型机关

5、节能减排机关先行

6、节能减排人人有责

7、节能减排功在当代利在千秋

8、节能珍惜资源减排保护环境

9、能源连着你我他节能减排靠大家

10、节约眼前一度电点亮后代一盏灯

11、节能减排就在你我身边

12、节约光荣，浪费可耻

13、水是生命之本，节水从我做起

6.公共机构节能自查报告 篇六

一、节能机构组织与制度建设情况

为切实抓好节能减排工作，审计局成立了由局长为组长，分管领导为副组长，中层干部为成员的公共机构节能工作领导小组，具体工作由局办公室负责，将公共机构节能工作目标任务细化和分解到每位干部职工，真正抓好工作的落实。同时，积极推进节能工作，制定了《公务用车管理的实施办法》、《xxx市审计局节约用水奖惩制度》、《xxx市审计局计划和节约用水管理制度》等制度。

二、宣传培训情况

充分利用机关集中学习时间、微信群、QQ群等，组织干部职工学习有关节能降耗的政策规定及知识，教育大家要从现在做起、从自身做起、从小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一支笔，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”;计算机、打印机，复印机及传真机等办公设备不用时，随时关闭，在长时间未使用及下班后要自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。增强了干部职工的节能意识，普及节能知识，营造人人节约、事事节约、环环节约的`良好氛围。

三、节能基础工作情况

指定专人负责统计我局产生的水、电、气、汽油能耗统计台账，每季度填写“公共机构能源资源消费统计系统”，没有出现错报、漏报、误报情况。

四、节能措施情况

一是严格调控单位新购置设备情况。针对物资采购等环节重点把关，首选低能耗办公物资，并实行规范管理，保证合理、科学使用。

二是严格公车管理。本着节约能耗原则，严格做到完善公务用车使用管理制度。并制定节能驾驶规范，封存停驶、定点加油、定点维修、定点保险。本局公务员外出办事，目的地在城区范围内，均自行前往，其他外出办事均拼车出行，以降低了公车油耗量。

三是采取措施，降低能源消耗。减低办公用电照度，严格纸张、墨盒等低值易耗品以旧换新和申领制度，下班时均要求人走灯灭电关，增强和养成干部职工节能减排自觉性。

7.公共机构节能规划 篇七

1 当前节能减排管理的工作难点

1.1 节能组织体系不全, 管理难到位。

一是缺乏自上而下统一的节能减排组织体系。县级以上政府一般成立了由主要负责人牵头的节能减排工作领导小组, 节能减排工作由机关事务管理局负责, 但政府各组成部门一般没有明确的管理组织和管理人员。二是缺乏有效的节能减排监测体系。节能减排工作是近年来的一项新工作, 其日常管理、计量和统计等基础工作很大程度上处于手工操作状态, 没有全面建立起电子化管理监测网络, 节能减排的数据准确性、真实性、节能总体目标达到与否, 没有明确的组织机构来监督。

1.2 节能管理制度不明, 工作难规范。

由于节能减排工作是公共机构近年来的一项新业务, 许多制度建立还不完善。一是没有建立规范的节能减排消耗统计制度, 各种能耗登记簿 (表) 没有统一格式要求, 登记内容不规范;二是未建立节能信息统计分析制度。节能信息工作还处于简单的数据采集阶段, 未能将数据进行深入分析和利用;三是未建立严格的节能减排内部监督检查制度。节能减排岗位、职责、操作规程不明确, 节能减排的数据准确性、真实性、节能总体目标达到与否, 没有明确的组织机构来监督。

1.3 节能节约政策不衔接, 示范作用削弱。

按照相关规定, 公共机构建设项目需要城建、发改、财政等部门审批以后才能建设, 在既定的制度框架内, 通过政府采购选取造价最低的材料。而最节能环保的项目可能在经济上并非最节省的, 这就使得公共机构节能建筑建设与政府采购的相关原则相违背, 节能建筑在实践中不能得到大规模推广与应用, 也使一些示范工程虽然建起来了, 但就只能是停留在“形象工程”的层面上。公共机构带头节能的示范效应被削弱。

1.4 节能改造资金不足, 设备难更新。

存量建筑设计缺陷, 改造难度大。公共机构新建筑物通常都按照节能减排的要求, 充分考虑选用节能建筑材料和能源效率的提高, 充分利用太阳能, 而旧建筑物在设计和建筑之时, 没有按照节能减排要求和标准设计, 而要进行改造和重新设计则要付出很高的成本, 基层公共机构节能专项经费缺乏, 制约了基本工作的开展、节能改造的进行和新技术、新能源、新产品的推广和应用。

1.5 节能意识不强, 工作难深入。

一是个别领导对节能减排没有引起高度重视。个别单位的领导重视程度不够, 少数单位还存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”, 不推不动, 甚至推也不动的现象。二是节能宣传力度不足, 效果欠佳。节能减排宣传, 口号、标语多, 流于“形式主义”大多数人对节能基本知识了解少, 少数人甚至对节能减排工作不理解, 不能很好的配合日常节能减排工作, 个别人还以影响了工作为理由进行反对。

1.6 节能队伍人员不专, 工作难提高。

根据《公共机构节能管理条例》要求, 公共机构应指定专人负责能源消费统计, 如实记录能源消费计量原始数据。重点用能单位应设立能源管理岗位, 能源管理人员必须具有节能专业知识、实际工作经验以及工程师以上技术职称。但目前基层公共机构节能减排工作专职机构和人员缺编, 做节能减排工作的人员基本都是兼任的, 且专业知识难达到要求, 节能减排管理队伍的“不稳不专”, 造成基层机构节能减排整体水平难提高。

2 改进节能减排管理的对策建议

2.1 健全组织体系, 强化节能管理水平。

一是要根据《公共机构节能条例》要求, 各部门应成立相应领导机构, 负责本地区本部门公共机构节能减排工作, 主要领导为节能减排的第一责任人, 并指定专职人员或兼职人员负责本单位节能减排工作的开展。进一步完善联络员制度, 广泛开展联络和交流。充分发挥好重要的桥梁纽带作用, 积极组织协调, 开展好各项活动。二是各省要颁布《公共机构节能条例》实施办法, 各系统要出台节能减排《指导意见》, 科学地规划和指导各级公共机构开展节能减排工作。

2.2 加强能耗统计, 提高基础工作水平。

能耗基数是分析能耗情况、评定能耗指标、制定节能目标的重要依据, 也是公共机构开展节能减排的基础性工作。各级公共机构应全面落实能源资源消耗统计制度, 掌握公共机构能源资源消耗实际情况;各级政府应有计划地安排能源审计, 根据能耗统计、能源审计、能效分析等情况, 不定期对全省公共机构能耗情况进行公示;各级公共机构节能管理部门, 要积极研究所属公共机构的能耗情况, 根据不同地区、不同性质、不同系统公共机构分类实行能耗定额。

2.3 推广节能新技术, 加大节能产品采用率。

各级公共机构要按照节能标准, 结合本单位实际, 制定切实可行的节能改造计划, 大力推广应用新技术、新能源和新产品。各级公共机构要制定既有办公建筑全部达到节能要求的计划安排, 完成锅炉、电梯、中央空调等耗能大户的节能减排改造任务;各公共机构要充分把握国家财政补贴推广高效照明灯具政策, 抓紧淘汰低效照明产品, 积极开展节水设备改造。公共机构在购置用能办公设备时, 要认真执行国家用能设备采购目录, 购置能效标识2级以下节能产品。

2.4 积极筹措资金, 推行合同能源管理。

一是各级公共机构应根据实际情况, 积极筹措资金, 有计划、有步骤地对本单位高能耗、高污染产品进行更新改造, 对于大型设备改造, 资金需要量大, 基层机构自身不能解决的, 要积极向上级部门报告, 争取上级部门支持, 帮助解决困难。二是各机构应在管理措施方面积极创新, 积极探索合同能源管理的新路子, 降低能耗总费用开支, 解决节能管理和节能改造的资金瓶颈, 从而达到既控“量”又控“费”的双控目的, 实现公共机构、节能服务机构、社会效益的多赢局面。

2.5 营造节能氛围, 普及公众节能知识。

节能宣传教育对推动各级公共机构节能工作走上规范化、专业化道路, 起着重要的导向作用。各级机关事务管理部门应会同有关部门要充分利用电视、网络、报纸、杂志等媒体, 通过开展知识竞赛、节能体验、图版巡展、争当节能标兵等活动, 加大宣传力度, 促进《公共机构节能管理条例》宣传进入每一个公共机构, 在全社会营造良好的舆论氛围, 切实提高公共机构节能相关人员的政策水平和业务能力, 实现公众监督管理和自觉执行的良性互动, 为节能工作开展建立健康机制。

参考文献

[1]刘晓迪, 杨小顺:加强节能减排标准化推动湖南省“两型社会”建设, 《消费导刊》2010年07期.

[2]郑红玲, 司洁萌.关于推进唐山市节能减排的对策思考, 《内蒙古科技与经济》2009年04期.

8.微时代的公共机构名誉权之争 篇八

2012年8月21日，经济学家邹恒甫教授在微博爆料：“北大院长在梦桃源北大医疗室吃饭时只要看到漂亮服务员就必然下手把她们奸淫。北大教授系主任也不例外。所以，梦桃源生意火爆。除了邹恒甫，北大淫棍太多。”此举在网上引起轩然大波。8月31日，北大发表声明，称邹恒甫的言论严重损害了北京大学的声誉和教师队伍的形象，决定向人民法院提起民事诉讼。9月7日，北京市海淀区人民法院宣布“北京大學诉邹恒甫侵犯名誉权纠纷”已经正式立案。

北京大学贺卫方教授在《南都周刊》撰文指出：由于邹恒甫使用了全称判断，举凡北大男性院长、教授、主任都是适格的原告人，北大作为法人，依据《民法通则》第101条，也有权提起民事侵权诉讼。然则，北大是否为本案中名誉权受损的当事人呢？依据最高人民法院1998年颁布的《关于审理名誉权案件若干问题的解释》等司法文件，凡法人提起诉讼者，大都因为其商业信誉受到了实际损害。北京大学法学博士侯健在其博士学位论文修改成的著作《舆论监督与名誉权问题研究》中也明确提出：“针对政府机构的批判性言论，不论真假不论主观意图，皆免却其侵害名誉的民事责任。”北京大学乃是中国公立高等学校之“翘楚”，其经费来自财政拨款；邹恒甫教授的“批评性言论”显然不会侵害到其“商业信誉”或给其带来经济损失，从目前来看也未对北大的教学科研秩序构成任何困扰。北大在邹恒甫“爆料”之后作适当、理性之回应，足以消除“微博事件”的消极影响；若反应过于激烈，反而有悖于北大“自由”、“兼容”的传统声誉。

那么，邹恒甫教授的“爆料”是否侵害了北京大学所有“男性院长”、“教授”、“主任”的名誉权呢？回答这个问题的关键在于，邹恒甫教授的“爆料”是否已经确实、特定地指向了北京大学的全体教授、男性院长及主任。从表面上看，答案似乎是肯定的。然则，正如民法学者杨立新教授等人所言：“因为特定人名誉是否受损的衡量标准是社会评价，因此，所谓特定指向最主要的含义应该是使公众理解指向何人。”事实上，任何具有中等理性判断能力的公民，均不会相信邹恒甫教授的“爆料”会真的指向“全体北大教授”。邹恒甫教授在随后的微博中承认：“我笼统地写北大院长、系主任、教授在梦桃源淫乱当是太夸大了，我当然是指我了解到的少数院长、副教授教授如此淫乱。我说话往往夸大，这是我的一贯风格。了解我的都晓得我的这一特点。”其实，即算“不了解邹恒甫教授的人”，在看到其微博“爆料”之初也会知道其“夸大性”；换而言之，公众所理解的“北大教授”，其实并非“全称判断”，而是“不确定特指的部分北大教授”。北大教授之名誉，可谓“清者自清”，不会因此受到实质影响。

1964年，美国联邦最高法院就在“纽约时报诉警察局长沙利文案件”中阐述了公共论辩与舆论监督的重要意义；更早的1944年，毛泽东同志就明确指出：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。”在微博盛行的“自媒体”时代，人民政府、高等学校等公共机构及其公职人员更应该秉持“为人民服务”的精神，正确对待各种批评意见，乃至宽容不合理的意见。如有人针对特定所指之公职人员的私生活实施恶意诽谤或肆意侮辱，受害人诉诸民事诉讼机制维护自己的名誉权亦为合理；如有故意散布谣言扰乱社会管理秩序或生产、教学秩序等情形，公安机关可对之实施行政处罚直至追究其刑事责任。这是法治国家的题中应有之意。本案是言论自由权、监督权、批评建议权与名誉权相冲突的经典案例，我们希望本案经由人民法院的合理裁决，开创一个富有活力的新时代。

周刚志：武汉大学法学博士，厦门大学法学博士后，曾任厦门大学法学院讲师、副教授，现为中南大学法学院教授，中国财税法学研究会理事，中国财税法教育研究会理事。主要研究财政宪法学，并从事宪法学、行政法学、财税法学的教学工作，主持国家社科基金后期资助项目、司法部项目等国家级、省部级课题5项。

9.公共机构节能工作计划 篇九

2021年，公共机构节能要牢固树立“绿色发展、机关先行”工作理念，围绕全县生态文明建设和节能降耗总目标，以“两型”示范机关建设为载体，推动节能各项工作，实现节能降耗目标。结合我办实际，现制定公共机构节能目标计划：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《公共机构节能条例》、《XX省公共机构节能管理办法》《XX省公共机构能耗定额（试行）》、《公共机构节水管理规范》，加大节能力度和节能措施，以节约电、节约水、节约车辆油耗、办公用品为重点，加强领导、健全组织、科学管理、深化宣传和落实责任，努力提高公共机构节能管理水平。

二、工作目标

对比2015，2021公共机构人均能耗、人均水耗、单位建筑面积能耗下降率达到“十三五”目标进度80%。

三、主要工作

（一）加强领导，健全制度。

深刻认识做好当前公共机构节能和创建节约型机关的重要性，切实加强组织领导，健全用电、用水、用油管理制度措施，组织本单位开展公共机构节能宣传教育，提高本单位人员的节能意识，有效降低能源消耗指数。

（二）深入学习节能降耗规章制度和会议精神。

及时组织学习传达落实全国公共机构能源资源节约和生态环境保护大会精神，认真学习和贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《XX省公共机构节能管理办法》等制度法规。认真贯彻落实公共机构节能管理目标责任考评细则，按照目标责任制内容要求，进一步抓好各项工作的落实，（三）认真抓好能耗统计工作。

认真抓好2021年全年的能耗统计工作，做好机关公共机构节能管理系统基础数据的补充和完善，与财务核对消耗数据、发票、凭证，确保数据真实性。

（四）开展节能环保宣传工作。

积极开展学习宣传节能降耗法规和节能环保知识，编印发放宣传手册“节能宣传小常识，节能就在我身边”，积极参与“能源紧缺体验日”活动，停开办公区域空调和电梯、公共场所照明灯等，倡导机关工作人员乘坐公交车或骑自行车、步行上下班，不断增强做好节能工作的紧迫感、责任感和使命感，在日常生活工作中自觉参与“绿色、节能、环保”行动，营造崇尚节俭、注重环保的良好风尚。

（五）加强日常节能管理。

按照XX县2021公共机构节能管理目标考核细则，抓好贯彻落实。开展创建节约型机关、争当勤俭型干部活动。引导广大党员干部严格遵守《关于党政机关厉行节约反对浪费实施意见》和《XX省公共机构节能管理办法》，在工作中带头做到节电、节水、节油、节器材，反对铺张浪费，更好地树立机关清廉节俭的良好的形象。

1．节约用电。按规定合理设置空调温度，所有办公场所夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度。养成随手关灯习惯，杜绝“长明灯”现象。降低用电设备耗电，长时间不用或下班时，应即时关闭计算机、打印机、复印机等用电设备，切断电源，减少待机能耗。

2．节约用水。加强用水设备的日常维护管理，加强用水设备巡视、检查，杜绝“长流水”切实减少耗水量。

3．节约燃油。落实公务车辆节能措施。加强公务用车管理，统筹调度，专车专用，严格执行公务用车“一车一卡的定点加油制度，严格控制“公车私用”，有效节约燃油。

4．节约办公用品。合理配置办公设备用品，不盲目采购使用高档的办公设备用品，积极推进无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，降低纸张消耗，复印、打印纸用双面，切实做到办公品使用节材降耗。

10.2010公共机构节能工作要点 篇十

工作要点》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门、各单位：

为做好全市公共机构节能工作，根据上级有关精神，结合我市实际，我局研究制定了《2010年全市公共机构节能工作要点》，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

××市市级机关事务管理局 二0一0年三月三十日 2010年全市公共机构节能工作要点

全市公共机构节能工作的指导思想和主要任务是：坚持以科学发展观为指导，认真抓好公共机构节能工作的规划和布局，深入贯彻《公共机构节能条例》、《山东省公共机构节能管理办法》，完善制度、创新机制、强化管理、抓好示范、扩大宣传，全面、深入推进节能型机关建设，努力推动全市公共机构节能工作再上新台阶。

一、制定节能规划，加强能耗统计基础工作。各公共机构部门、单位要在总结上一节能工作的基础上，制定2010年节能工作实施方案，确定节能工作要点和任务目标。要加强能耗统计工作，有专门的能耗统计工作人员，建立能耗统计台帐，并每季度按时上报能耗统计报表。

二、落实节能措施，抓好重点领域节能。各公共机构部门、单位要制定节能相关制度，严格落实各项节能措施，确保完成节能任务。在抓好节水、节电、节油等日常节能工作的同时，要加强办公建筑、公务用车、政府采购等重点领域节能工作。各部门、单位要积极采购政府补贴高效照明产品，开展办公建筑节能改造，规范公务用车配置标准。2010年各公共机构单位的节水、节电和节油指标要在2009年基础上降低5%以上，保证完成节能降耗任务。

三、加大宣传力度，做好节能教育培训。各公共机构单位要根据工作安排，结合各自实际，组织“节能宣传周”系列宣传活动，开展能源紧缺体验，要大力宣传《公共机构节能条例》、《山东省公共机构节能管理办法》，推广节能新技术、新产品，营造良好的宣传舆论氛围。市级机关事务管理局将加强对公共机构节能联络员的指导培训，同时指导教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门和实行垂直管理的机构开展本系统的节能教育培训，全面提高全市公共机构节能管理人员素质，适应节能工作的要求。

11.公共机构节能规划 篇十一

公共机构能源精细化管理系统的建设是深人贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》的重要手段,为提高公共机构节能管理效率提供了有力保障,为各级节能监管单位的科学决策提供了详实的依据。

公共机构节能信息化管理(统计、审计考核、公示、定额等)不仅仅是“软件工具”问题,其实质是“管理服务”问题,即如何建立各个公共机构可溯源的能源管理服务体系是公共机构能源精钿化管理系统成败的关键。

2 项目背景

能源资源是人类社会生存和发展的重要物质基础,也是我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要物质基础。《中华人民共和国节约能源法》第四十九条指出,公共机构应当制定年度节能目标和实施方案,加强能源消费计量和监测管理,向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。为了推动公共机构节能,提高公共机构能源利用效率,发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,根据《中华人民共和国节约能源法》,制定了《公共机构节能条例》。条例要求,公共机构应当加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理的措施,降低能源消耗,减少、制止能源浪费,有效、合理地利用能源。另外,国务院也下发了关于做好节能减排工作要求。

为深入贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和国务院关于做好节能减排工作的要求,全面掌握公共机构能源资源消耗状况,提高公共机构节能管理和科学决策水平,促进公共机构节能工作科学发展,经国家统计局批准,2009年国管局制定并印发了《公共机构能源资源消耗统计制度》(以下简称《统计制度》),在全国范围内组织开展了公共机构能源资源消耗统计工作。

目前,公共机构能源资源消耗统计工作存在的主要问题如下:

(1)缺少能耗统计核心应用系统。目前没有应用系统来实现全省公共机构能耗数据的填报、汇总,无法进行全国能耗数据的查询和分析,无法有效监督各级公共机构节能降耗工作的执行情况,在信息化手段上无法保障国家实现节能目标。

(2)信息资源缺乏统一规划。能耗统计工作从2009年才从国家的层面开始做,目前数据指标体系及标准已经形成初步规模,并得以在全国推广,但各级政府部门之间还没有完全统一,信息共享机制尚未建立起来。

(3)信息资源开发利用比较薄弱。由于缺乏统一的数据规划、信息交换标准和核心能耗统计系统,各省市独自开发的系统从本级机构的角度出发,无法互联互通,共享利用彼此的信息资源。

3 系统建设思路

3.1 建设原则

(1)前瞻规划、切实可行。建设应充分考虑公共机构节能管理的特点,创新思维,采用成熟先进的技术,借鉴相关业务系统建设的成功经验,结合实际设计系统功能,使之切实可行。

(2)资源整合,共享复用。项目建设主要以平台建设与资源建设为主,依托省级电子政务公共平台已有的基础资源,充分整合利用现有的机房、基础网络、基础数据库、软件支撑、数据灾备等信息化基础资源。

(3)确保安全、高效协同。强化安全防范措施和手段,同步规划、推进信息安全工作,在确保信息安全的基础上实现业务监管工作上下联动、高效便利、业务协同。

(4)规范标准,持续发展。相关技术、标准、协议和接口必须遵循国家和省级有关规定,保证系统的标准性、规范性、开放性和实用性。建立并完善相关的制度、标准和规范,确保本项目应用的生命力和可持续性。

3.2 建设目标

贯彻落实节约能源基本国策,建设能耗统计管理系统,收集公共机构能耗状况,实现离线/在线数据填报、审核、校验、报审、汇总和基本分析的功能,规范和强化能源统计和节能监测工作,加强公共机构节能管理和绩效考核,为实现公共机构能源资源消耗信息统计网络化、系统化、规范化提供保障,为各级公共机构节能管理部门实现能源资源消耗监管提供帮助,为各级政府制定能源计划、节能规划和节能专项资金等方面的政策提供决策支持,不断提高公共机构节能管理水平。

4 系统建设方案和技术路线

4.1 总体架构

根据业务目标和建设需求,以政府的电子政务公共平台为基础进行总体设计框架,总体架构如图1所示。

系统技术架构由界面层、应用层、应用支撑层、信息资源层、基础设施层和支撑体系六个部分构成。其中,支撑体系又分为标准规范体系、安全保障体系和运维管理体系。

基础设施层:是系统运行的软硬环境基础,是应用系统的承载实体,由电子政务公共平台提供机房、网络、计算资源、存储和数据灾备服务等。

信息资源层:建立省级公共机构节能管理信息数据资源库,资源库支持资源的共建共享,统计分析,报表生成应用等需求。

应用支撑层:支撑平台层主要是包括业务应用的公共构件,如数据交换、工作流、报表工具、短信平台、智能搜索引擎、面向服务架构等,以支撑各个应用系统的建设。

应用层:主要包括元数据管理系统、统计系统、分析系统、上报系统、移动终端系统、支持服务系统、管理系统、预警系统等各类应用系统建设。

界面层:信息交互层中主要涉及到公共机构节能管理在线平台、在线移动平台等。

4.2 可溯源的服务体系

如图2所示。

4.3 业务应用系统建设方案

4.3.1 基础资料管理系统

公共机构能耗统计过程中使用到的公共的、相对固定的、基础性的数据,包括行政区划维护、公共数据分类字典及字典项维护。该模块的增加、删除、修改功能仅管理员可以使用,其他操作人员可以查询使用。

4.3.2 元数据管理系统

维护能耗统计的各类、各项能耗指标、能耗公共分组、计量单位、统计表的报告期别等信息。该模块只有各级能耗管理机构可以使用。使用元数据组件、通用组件等来完成指标体系管理模块各功能的配置。

4.3.3 统计系统

提供数据填报、数据审核、数据汇总和填报统计公共。

4.3.4 分析系统

(1)能耗分析:依据能源资源消耗统计数据,运用统计分析的基本原则和方法,对公共机构能源资源构成、各类能源资源消耗的内在联系及其发展变化规律、能源资源利用效率进行的分析、判断和评价。统计分析是对公共机构能源资源消耗基本规律、变化特征和节能管理、改造成效进行评价、监督的重要手段。公共机构能源资源消耗统计分析主要分定期分析、专题分析、综合分析三种类型,分析方法包括分类分析法、对比分析法、结构分析法、动态分析法、因素分析法等。并可根据分析报告模板,定期生成统计分析报告。

(2)数据处理:在完成能耗统计分析后,通过数据处理模块实现分析结果图表展现。

4.3.5 上报系统

管理单位下达上报任务,各级公共机构确认报送指定报表。根据实际情况代报能源资源消费数据。

4.3.6 支持服务系统

公共机构节能管理系统的服务支撑系统对公共机构节能管理系统的正常运行、问题解决具有十分重要的作用。支持服务系统主要是对能耗统计员、管理员提供技术上和业务上的支持服务,建立统计员、管理员与系统服务人员之间的沟通通道,使得节能管理系统更加有效,问题解决更加便捷。

4.3.7 系统管理

主要包括用户管理、权限管理和运维管理三大模块。

4.3.8 预警系统

根据指标体系和同比环比变化情况,通过系统提示和短信平台主动给各级公共机构预警提示,为各级公共机构杜绝跑冒滴漏提供信息数据支撑。

4.3系统技术路线

4.3.1采用面向服务的体系结构

为保证二级平台体系,并实现以服务为核心的开发策略,本项目采用SOA架构,最大限度地重用平台中立型的服务以提高IT适应性和效率。将平台的不同功能单元通过对应的服务之间定义良好的接口和契约联系起来,使其独立于实现服务的硬件平台。各功能模块之间可以以一种统一和通用的方式进行交互。以适应不断变化的环境,比如经常改变的政策、业务级别、业务重点、合作伙伴关系、行业地位以及其他与业务有关的因素。平台能够灵活地适应环境变化,按需进行灵活更改,一旦需要,在短时间内即可完成更改。

4.3.2 J2EE技术平台

采用SSM框架,即Struts2+Spring+Mybatis的一个集成框架,此框架稳定性较高,能很好地支持客户多样的需求变更,采用松耦合的架构更好地减少各个层级间的耦合度,提高系统的开发效率,如图3所示。

4.3.3 JQuery展现技术

在业务流程监控台部分,涉及到大量的统计分析图表,监控系统使用了大量基于JQuery和Highcharts组件,提供了丰富的展现形式。

5 结束语

通过本项目的建设,能够达到以下预期效果:

(1)为公共机构节能减排目标的顺利实现提供有效的技术保障,助力全省实现节能降耗的整体目标。

(2)有望改变目前公共机构能源管理意识薄弱、专业技术支撑缺乏现象,通过安全、便捷的信息技术推广,达到规范日常行为,节约能源资源的目标。

12.公共机构节能工作总结 篇十二

一、加强组织领导，建立完善协调机制

XXX党组高度重视公共机构节能工作，把此项工作列入重要议事日程，成立公共机构节能工作领导小组，由XXXX担任组长，XXX、XXX、XXX担任副组长，各部室负责人担任成员，加强组织领导，明确工作职责。领导小组下设办公室，负责日常的推进、指导、协调和监督，做到了目标明确、职责明晰。建立了领导小组联系会议制度，由领导小组定期召开节能降耗工作会议，研究落实节能工作，为有效推动我会公共机构节能工作顺利开展提供了有力保障，今年共召开会议2次。

二、完善制度体系，建立公共机构节能管理体系

及时制定了年度节能计划，年初向工会各部室分解下达了2012年公共机构节能减排目标任务，坚持常态化管理，把节能目标完成情况纳入各部室负责人年度考核，并与评先和目标奖直接挂钩，确保了节能工作落到实处。建立健全了各项制度，结合实际制定了《XXXX公共机构节能工作实施方案》、《XXX公务用车节油管理制度》，将公共机构节能有关要求贯穿于制度之中，并加强检查、督促。加强了机构能耗统计工作力度。建立了用电、用水、用油、物料消耗明细台帐，按时按要求上报各项报表，并要求相关工作人员根据台帐统计情况对能源消耗情况进行升降原因分析并书面报告，坚决杜绝各种浪费现象发生。

三、强化宣传教育，营造节能良好氛围

年初，根据实际制定了节能宣传教育计划，将每次的宣传主题、宣传形式做了详细规定，确保宣传工作有序推进。积极创新宣传形式，通过网站、宣传栏、简报、标语等，先后开展节能讲座1次，悬挂宣传标语2条，并在办公场所显着位置张贴节能宣传标语50条，广泛宣传了节能工作的重要意义，普及了节能知识，增强了全会干部职工的节能意识，营造了人人节约、事事节约、环环节约的良好氛围。同时积极组织全会干部职工学习，认真学习有关节能降耗的重要意义、目标要求和政策规定，教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔、每一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。今年6月组织全体干部职工进行了”珍惜生命之源、人人节水护水”节能宣传周活动，鼓励全会干部职工掌握环保节能知识。进一步提高了他们日常生活中的节能技巧和节能参与意识，真正做到依法节能、全民行动，形成了”人人节约、事事节约、处处节约”的良好节能氛围。

四、落实管理措施，扎实完成各项节能目标

（一）节约办公经费。认真落实规范化管理办法，严格办公经费支出审批程序，从紧控制办公经费支出；积极推行无纸化办公，推行文件网上阅办制度，减少传阅环节，提高办文质量；严格控制机关发文数量和文件字数，提倡在电子媒介上修改文稿和双面打印。加强办公电话使用管理。工作联系使用电话尽量做到长话短说；严禁用办公电话聊天、打声讯电话，减少电话费用支出。

（二）节约用电。减少办公室电脑、打印机、饮水机、照明等设备待机时间及使用能耗，办公室、会议室等场所尽量采用自然光，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具，室内亮度足够时不开灯；离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝”长明灯”、”白昼灯”；下班后自觉关闭各类电器电源。合理设置空调温度，办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置在26摄氏度以上，冬季不得高于25℃，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，把”每天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到每个办公室。

（三）节约用水。建立健全节约用水规章制度，加强用水设备的日常维护和管理，严禁跑、冒、滴、漏，杜绝长流水。组织大型会议和集体活动，根据实际需要摆放不同容量的瓶装饮用水；单位内部开会提倡自带水杯，减少使用一次性纸杯。

（四）节约公务用车油耗。严格执行上级规定，控制车辆编制和配备标准。优先选购国产、小排量、经济环保、手档变速的车辆。合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出驶台次，提高使用效率；路程较近时不使用车辆。严格执行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出。

13.公共机构节能工作总结 篇十三

2010年，我乡认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，以节电、节水、节油、节材等为重点，创新机制，加强管理，在乡机关广泛开展公共机构节能工作。现就有关工作总结如下：

一、制定计划，明确节能责任

为认真贯彻落实《公共机构节能条例》，保证节能工作的顺利实施，我乡成立了节能领导小组，由党组副书记、乡长任组长，党组成员、纪检书记李安民任副组长，各相关单位负责人为成员的“大坪乡公共机构节能工作领导小组”。同时，领导小组通过对我乡能耗现状的分析和研究，制定了《大坪乡公共机构节能工作实施方案 》，对我乡节能工作进行部署和指导，明确了我乡节能工作的主要目标，确定了节能重点环节和重点项目，制定了节能的主要措施，为我乡节能工作的开展实施提供了体系保障。

二、完善节能制度，建立长效机制

我乡致力于逐步建立节能降耗长效机制。逐步完善机关用水用电管理、车辆管理，办公设备管理等10项制度。建立健全了节能降耗工作责任制。指定专人负责能源消费统计，如实记录原始数据，建立统计台账，使节能降耗工作逐步走上制度化、规范化的管理轨道。

三、开展节能宣传，提高节能意识 我乡认真做好了节能宣传教育工作。组织全乡干部职工认真学习有关节能降耗的重要意义、目标要求和政策规定，教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔、每一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。通过网站、宣传栏等，广泛宣传了节能工作的重要意义，增强全乡干部职工的节能意识，普及节能知识，营造人人节约、事事节约、环环节约的良好氛围。

四、措施节能落实，成效显著

公共机构节能工作涉及面广，是一项系统工程，也是一项必须长期坚持的工作。我乡做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任处室，建立健全的工作责任制，做到人员到位、责任到位、措施到位。注重节能工作落实，狠抓节能五大重点项目和环节，确保了节能目标的顺利实现。

一是在节约用电上。严格执行国家有关室内温度的控制标准，合理设置空调温度。除特殊用途外，室内空调温度设置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到每个办公室。各单位工作人员要带头自觉执行室内温控标准，做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不开灯；离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机，复印机及传真机等办公设备不用时，随时关闭，在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。

二是在节约用水上。我们加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；在用水区域设置节约用水标识，使机关干部职工养成良好的节水习惯。发现阀门损坏、及时报告修理，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。

三是在节约办公耗材上。我们加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公，实行在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公。强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。

四是加强公务用车的节能管理上。公务车辆统一实行定点维修、定点保险和定点加油，严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配，尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动，提倡集中乘车；非紧急情况下城区范围内外出尽量步行，不使用车辆。加强日常管理，严禁公车私用。

五是节约公务支出上。按照精简会议原则，大力压缩会议规模和人员，减少会议文件、会议材料；本着热情大方、服务周到、节俭从简的原则，严格执行机关公务接待制度，实行统一归口办理，按程序和标准办事。

但是,目前我乡的节能工作还面临着很多困难，基层工作任务繁重，车辆出行率增高，耗油成加大趋势。我乡将进一步完善节能管理体系建设，有针对性的制定新措施，每年实现节能5.5%，逐步建立全乡职工自觉参与的良性运行长效机制的目标，保障公共机构节能工作持续有效开展，推动社会的可持续性发展。

人民政府

14.公共机构节能倡议书 篇十四

今年6月11日—17日为全国节能宣传周，6月13日为全国低碳日。为了认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《公共机构节能条例》，积极响应我市公共机构节能宣传周“节能有我绿色共享”号召，提高能源资源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，特向全市各级公共机构及广大干部职工提出以下倡议：

一、自觉增强节能责任意识

积极宣传贯彻公共机构节能法律法规，切实增强节能责任意识，努力形成“人人讲节约、处处见行动”和“节约能源光荣、浪费能源可耻”的良好社会氛围。全市公共机构干部职工要增强能源资源忧患意识和责任担当，积极争当节能工作的组织者、推动者和监督者。

二、积极参与低碳日能源紧缺体验活动

6月13日“低碳日”当天，各公共机构要结合实际开展停开空调、减少电梯使用和关闭公共区域照明灯等能源紧缺体验活动。鼓励干部职工1公里以内步行、3公里以内骑行自行车、5公里以内乘坐公共交通工具上下班和办理公务。各级党政领导干部和广大机关干部职工要发挥带头示范作用，以实际行动践行节能减排。

三、努力创建节约型公共机构示范单位

大力开展节约型公共机构示范单位创建活动。全市各级国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆要切实发挥表率作用，加强内部管理，节约能源资源、降低行政成本，积极争创国家级、省级、市级节能示范单位。党政机关集中办公区、用能大户等公共机构要大力推进合同能源管理、合同节水管理，发挥示范引领作用。通过节约型公共机构示范单位“三级联创”，努力实现“县县有国家级节能示范单位”。

四、倡导“1、3、5”绿色出行，积极参与绿色行动

加强办公用品的循环利用，提倡纸张双面使用，倡导网上办公，推行无纸化办公，减少纸张浪费。提倡少开会、开短会、讲短话，倡导大型会议采用电视、电话会议的方式举行。严格执行空调设定温度夏季不低于26度、冬季不高于20度的规定。提倡3层以下办公楼不开电梯，高层建筑电梯分段运行或隔层停开，上下两层走楼道不乘电梯的“绿色”乘梯方式。大力倡导“1、3、5”绿色低碳出行方式。积极推广使用节水型器具，做到惜水、节水，自觉养成节水习惯。办公室、会议室尽量采用自然光，不开灯或少开灯，做到人走灯灭。要从我做起，从一点一滴做起，珍惜每一度电、每一升油、每一滴水、每一张纸，倡导绿色办公、低碳生活理念和生活方式，自觉养成健康、文明、节俭的良好习惯。

15.公共机构节能工作汇报材料 篇十五

为创建节约型公共机构，建设资源节约型，环境友好型和谐社会，提高能源资源利用效率和经济效益。2014年以来，我县按照省、市机管局有关要求，积极开展公共机构节能管理工作，广泛宣传，营造氛围，提高全民节能意识，取得了较好的效果。据统计，今年1-9月份，全县公共机构能源消耗总量为X.42吨标准煤(tce)，电X.78吨标准煤(tce)，水X.67万吨，油X.84吨标准煤(tce)。单位建筑面积能耗为X.64kgce/m2,人均能耗为X.67kgce/人，人均水耗为X.14t/人，完成了十二五节能减排计划目标。这段时间我们主要做了以下几方面的工作：

一、加强领导，完善节能组织体系。全县公共机构都成立或调整了公共机构节能领导小组并下设了办公室，明确了职责分工，签订了节能目标责任状。强化各单位、各部门主要领导第一责任人责任，强化各单位、各部门节能工作主体责任，强化相关部门齐抓共管的责任。