计量标准文件集管理制度

2024-12-31

计量标准文件集管理制度（精选11篇）

1.计量标准文件集管理制度篇一

验证办管理标准文件目录

序号文件编码 YZ-GL-001-00 文件名称验证总计划 2 YZ-GL-002-00YZ-GL-003-00YZ-GL-004-00YZ-GL-005-00YZ-GL-006-00YZ-GL-007-00YZ-GL-008-00YZ-GL-009-00YZ-GL-010-00 11 YZ-GL-011-00 12 YZ-GL-012-00 13 YZ-GL-013-00 14 YZ-GL-014-00 15 YZ-GL-015-00 16 YZ-GL-016-00 17 YZ-GL-017-00 18 YZ-GL-018-00 19 YZ-GL-019-00 20 YZ-GL-020-00 21 YZ-GL-021-00 22 YZ-GL-022-00 23 YZ-GL-023-00 24 YZ-GL-024-00计量检测记录管理规程洁净区环境验证周期管理规程设备清洁管理规程工艺验证管理规程设备验证管理规程再验证管理规程验证资料归档管理规程验证管理规程回顾性验证管理规程分析仪器确认管理规程分析方法验证及确认管理规程设备、设施设计确认管理规程设备、设施安装确认管理规程设备、设施运行确认管理规程设备、设施性能确认管理规程生物指示剂管理规程计量器具分类管理规程计量器具的采购、入库、流转规程计量器具的使用、维护、保养规程计量器具周期检定管理规程计量器具的标识管理规程产品计量检测管理规程计量内部监督检查管理规程

2.计量标准文件集管理制度篇二

要想确保计量合理, 第一要做的就是确保技术层面的内容精确, 要在确保技术层面上形成体制, 以达到相关标准要求, 具体讲有如下的一些要素。

1.1 首先, 切实提升精确性, 确保仪表精准

(1) 不断的融入先进的工艺, 将不合格的产品去除。在相关的制度条文中明确规定了许多不可以使用的表计, 因此相关单位要切实的贯彻落实, 使用性能优秀的来代替它们, 而且要认真的开展改造工作, 进而形成远程抄表等, 切实提升自动化的能力。计量设备要合乎工作规定, 使用性能优秀, 安稳性良好的装置。结合计量规定内容, 认真的进行改造活动, 确保设备完善。

(2) 认真开展监督工作。认真的按照监督内容来开展工作, 加大对电能表检验、二次压降及综合误差测试、互感器变比调整考核力度, 切实发挥技术上的优点, 进而提升计量的精确性。结合负载的种类使用合理的级别, 而且要在正式的运行之前开展好调校活动, 确保设备的误差合乎规定。

(3) 运行管理周检和轮换:加强计量运行管理, 根据规程进行周期校验和轮换。电压、电流互感器的合成误差在要求的二次负荷范围内, 均可以用准确度等级来控制。电压互感器的二次导线压降所造成的误差, 不能通过精准性来体现, 其在计量失误中占据的分量非常大, 可以通过合理的调整互感器误差互补或采用电压二次导线电压误差补偿器进行补偿, 进而减少失误现象。

1.2 加强计量选型定表的综合性分析, 提高计量准确性

首先, 选好线。结合电力体系的各种状态使用合理准确的计量以及接线的措施, 此举的意义是为了尽量的降低失误现象。其次, 认真进行定位。认真地选取方位, 最好是离场地不要太远, 降低设备的回路发生的耗损问题, 尽量的提升其精准性特征。第三, 认真选型。合理选择电流互感器变比, 正常负荷电流要大于电流互感器额定电流的三分之二以上, 对季节性较强负荷, 采用多抽头的电流互感器, 确保设备的精准性符合规定。第四, 开展全面的探究。对计量方位进行全面的探究, 最好是对其进行综合的校对, 通过开展综合误差分析, 做好电能表、互感器现场的周期校验和周期轮换制度及电压互感器二次电压降的周期检验工作。

1.3 确保校验设备等合乎规定

认真地协调开展监督工作, 并且要在规定的时间中进行校对工作, 切实按照规定的内容来开展。通常是按照年度开展。通过检查发现性能等不达标的要弃用, 或者是开展全面的修整, 如果测试达标之后, 才可以运行。针对场地开展的测试要合乎内容。

1.4 认真的融入各项高超的工艺

要结合当今的高超的工艺以及活动方法等, 开展详细的检测工作, 要充分的分析供电单位的具体情况, 不断的将检测内容调整。

1.5 要认真地和具有专业能力的单位开展联系工作, 要确保获取上级组织的认可。

要努力的获取主管机构的帮扶, 要积极的开展学习活动, 不断的推广使用最新的工艺科技, 通过这些措施来切实的为计量工作创建优秀的氛围。

2 认真地开展管理工作

2.1 开展工作要切实的依据法律来进行

要将法律当成是所有活动的基础, 切实的开展好宣传教育工作, 认真的按照相关的规定制度来开展工作, 把它当成是单位开展计量工作所必须得依据, 借助法律来开展管理工作。

2.2 加强领导作用

在组织管理上, 要建立行政一把手直接管理的组织形式, 把计量管理工作放在突出位置上。

2.3 形成一定的章法制度

建立健全各种制度包括“计量管理技术规范”、“计量标准周期检定制度”, “周期检定 (轮换) 制度”, “现场检验管理制度”等针对计量管理各个环节标准化管理的制度, 确保计量标准器具和在用计量器具的准确可靠。

2.4 积极协调相关机构

众所周知, 计量活动是电力单位很多个部门以及职务等共同涉及的工作, 所以, 要想确保活动能够顺利的开展, 就要积极的协调相关机构以及人员, 将具体的权责放到具体的人员身上, 确保方法合理, 认真地进行奖惩工作。

2.5 加强检验工作

加强电能计量表的强制检定, 对新购、在用表计按检定规程要求, 利用现场校验仪进行现场校表, 如果校对发现不达标的要移交相关组织对其进行全面的测试, 假如还是有问题的话, 就要对其替换。这样可以合理的控制仪表性能, 而且要对所有的设备建立信息, 做好管控工作。同时还可以切实的确保使用者的权益得以维护, 进而确保单位的外在形象良好。

2.6 档案管理

要想确保力量档案信息真实安全, 就要设立专门的岗位负责, 切实提升活动能力。对计量管理中的各种记录、图纸资料、检定证书、使用说明书等建立台帐, 并进行动态的档案式管理, 要及时的添加信息, 确保内容精准合理, 这样就方便进行全面的探索。确保设备信息精准, 进而使得计量工作可以顺利的开展。

3 确保从业者和工作符合规定

3.1 认真开展组织创建工作

做好计量组织创建工作, 切实提升从业者的综合素养, 为计量工作的可持续发展开发智力和人力资源。

3.2 技术交流

通过技术沟通等方式, 切实提升从业者的综合素养。只有这样才可以确保计量工作能够顺利有效地开展, 实现其应有的价值和意义。应该频繁的组织从业人员开展综合化的学习工作, 要深入的探究管理活动中面临的各项不利现象。要分析各个单位计量管控的具体内容, 有针对性的组织培训班, 听计量专家讲座, 学习有关计量技术的理论, 了解计量产品的性能和发展方向。

3.3 咨询服务

对用户开展电力计量咨询服务, 广泛宣传计量使用的相关知识, 使用户清楚计量检测工作程序和必要性, 积极配合计量管理工作, 使计量标准化工作顺利开展下去。

结语

计量标准化工作的深入实施是电力企业适应市场竞争的重要手段, 是国家所倡导的需求侧管理的重要依据。与企业节约供电成本、降低电能损耗、提高供电质量和可靠性, 实时掌握经济指标等息息相关。因此, 企业管理者要充分认识计量标准化管理的重要意义, 在不断完善电力计量标准化管理的同时, 积极提倡标准化管理创新, 从而提高供电企业的生产效率和经济效益。

摘要：当今社会, 经济的发展速度非常迅猛, 进而带动了各个行业以及领域的发展, 而不论是行业的发展, 亦或是人们生活水平的提升, 都少不了一项关键的内容, 电力。而且随着经济的发展, 对其要求也不断的增多。其中计量活动, 作为使用者最关切的内容, 同时还能够体现出相关单位的管理能力等内容。而且, 电是一种物品, 只有确保计量合理, 才可以确保服务有效。在电力单位的运作中, 该项活动是非常关键的一个要素。文章重点论述了计量相关的内容。

关键词：计量,标准化,管理

参考文献

[1]胡嘉.电力计量标准化管理分析[J].中国新技术新产品, 2012-05-25.

3.关于电子文件管理标准体系的思考篇三

建立科学、合理的电子文件管理标准体系，既是对电子文件实行有效管理的前提，也是目前电子文件管理研究面临的一个重大挑战。近年来，人们普遍认识到，电子文件管理标准是确保电子文件管理目标得以实现的有效途径，相应标准的制定在国内国际都得到了一定的重视。

一、电子文件管理标准体系构建的理论基础

1、英国国际数字保管中心电子文件生命周期模型

电子文件标准体系的设计必须要有理论基础，其中文件生命周期模型在文件、档案领域历来是理论研究的基石。2008年，《国际数字保管期刊》(International lour-nal of Distal Curafion)发布了英国国际数字保管中心(Distal Curafion Centre)研究提出的电子文件生命周期最新模型，该模型在国际标准《ISO 14721：2002开放档案信息系统参考模型(OAIS)》的总体框架下，根据电子文件的自身特点，建立了电子文件生命周期模型，见图1。

该模型将电子文件生命周期流程分为两个层次：电子文件核心流程层和特定流程层。核心流程层指贯穿电子文件整个生命周期的流程，即电子文件的整个生命周期都需要进行的流程活动。核心流程层用封闭圆圈表示，围绕着中心的电子文件从外至内依次为：“电子文件管理和保存”、“电子文件标准规范控制”、“电子文件长期保存计划”、“电子文件管理元数据”。这四个圈针对任何类型的电子文件，是共性流程，亦即它们是贯穿整个电子文件生命周期的。

特定流程层指仅在电子文件生命周期的某个阶段涉及到的职能活动，这些职能活动在整个电子文件生命周期中有先后顺序，所以也被称为顺序流程(Sequential Ac—fions)。特定流程层用模型外层的箭头围绕成圈表示，包括文件的“创建与接收”、“鉴定与选择”、“销毁”、“移交”、“保存”、“存放”、“利用与再使用”、“迁移”等。特定流程，由于其是特定的，所以可以根据不同类型电子文件生命周期的特殊性而有所变化。

该电子文件生命周期模型不同于传统文件生命周期模型的单层一维架构，分为了核心流程层和特定流程层两个层次，其中，核心流程层相对稳定，特定流程层相对灵活，既能兼顾电子文件生命周期的共性流程，又能兼顾电子文件生命周期的特定流程，为电子文件管理标准体系的构建提供了基本依据。

2、中国特色的电子文件生命周期核心流程与特定流程

根据国际电子文件生命周期模型，结合我国电子文件管理实践，具有中国特色的电子文件生命周期核心流程与特定流程，可以设计如下：

第一，核心流程层：

(1)管理范围，是指明确电子文件在其整个生命周期所要涉及的范围；

(2)管理原则，是指制定电子文件在其整个生命周期中涉及的管理原则；

(3)逻辑文件与物理文件元数据需求，是指根据电子文件管理元数据标准捕获电子文件的管理元数据、描述元数据、技术元数据和长期保存元数据，以确保对电子文件的长期控制。

(4)保管与长期保存需求，是指在整个生命周期内电子文件的管理需求与长期保存需求，具体是指为电子文件在其整个生命周期中制定保存需求与长期保存计划，例如电子文件的鉴定需求与计划、移交需求与计划、迁移需求与计划等。

很显然，以上这些都是贯穿电子文件整个生命周期的职能活动，没有这些贯穿电子文件整个生命周期的职能活动，电子文件就无法实施具体的管理。

第二，特定流程层：

(1)概念计划阶段，主要是制定电子文件的创建计划，包括捕获方法和存储方法；

(2)创建阶段，主要是电子文件的捕获、鉴定与选择、分类、著录及电子文件的归档移交；

(3)保存阶段，主要是电子文件的接收、再次鉴定、存储、迁移及更新。该阶段应采取措施确保电子文件的真实、可靠、完整和可用，进而确保电子文件的凭证性和长期保存。

(4)利用阶段，主要是电子文件的检索利用即利用权限控制与使用。该阶段可以采用利用控制和验证电子文件真实性的方法，确保电子文件可以被特定对象利用或再使用。

(5)销毁阶段，主要是销毁不需要长期保存的电子文件。为确保电子文件的安全销毁，销毁必须遵循相应的法规、政策和指南。

以上电子文件生命周期的各个阶段是电子文件管理期间必然要涉及的阶段，各个阶段中的各项具体职能活动，是电子文件生命周期中的特定活动，具有顺序性和阶段性。

根据以上对我国电子文件管理生命周期模型核心流程层及特定流程层的设计，我们就可以形成具有中国特色的电子文件生命周期模型，见图2。

对应我国电子文件生命周期模型的核心流程，我们可以建立起贯穿电子文件整个生命周期的全程类标准体系；对应其特定流程——即概念计划与设计阶段、创建阶段、保存阶段、利用阶段和销毁阶段，我们可以建立起相对于电子文件生命周期相应阶段的四个标准子体系，并且根据电子文件具体的职能活动，一方面通过调研归纳出相关标准，另一方面通过功能需求分析演绎出相关标准，形成一系列标准规范，最终形成我国电子文件管理标准体系。

二、我国电子文件管理标准体系的构建

1、电子文件管理标准体系框架

根据上述电子文件生命周期模型，我国电子文件管理标准体系框架的构建需包括：

(1)电子文件管理全程类标准：包括电子文件管理原则标准、电子文件管理范围标准、电子文件元数据需求标准、电子文件管理需求标准、电子文件保存需求标准。

(2)电子文件管理阶段类标准：包括电子文件管理概念计划与设计阶段的标准、电子文件管理创建阶段的标准、电子文件管理保存阶段的标准、电子文件管理利用阶段的标准、电子文件管理销毁阶段的标准。

其中，我国电子文件管理标准体系框架与电子文件生命周期模型的对应见图3。

2、电子文件管理标准体系

根据以上电子文件管理标准体系框架，进一步展开细化，就可以构建出更为全面详尽的电子文件管理标准体系。

(1)电子文件管理全程类标准体系

电子文件管理原则标准子体系，包括通用电子文件管理原则标准和专门电子文件(如CAD电子文件、卫星地图文件、电子邮件等)管理原则标准。

电子文件管理范围标准子体系，包括通用电子文件管理范围标准和专用电子文件(如CAD电子文件、卫星地图文件、电子邮件等)管理范围标准。

电子文件元数据需求标准子体系，包括通用电子文件管理元数据需求标准和专用电子文件(如CAD电子文件、卫星地图文件、电子邮件等)管理元数据需求标准。

电子文件保存需求标准子体系，具体指电子文件长久保存标准，包括通用格式电子文件长久保存标准和专门格式电子文件(如图像文件、视频电子文件、多媒体电子文件等)长久保存标准。

电子文件管理需求标准子体系，具体指基础保障类标准，包括电子文件管理术语标准、电子文件管理评估标准、电子文件安全管理标准、电子文件鉴定、移交与迁移标准等。

(2)电子文件管理阶段类标准体系

电子文件概念计划与设计阶段标准子体系，包括电子文件管理系统及其文件管理需求、电子文件分类方案、电子文件保管期限表、电子文件命名规范等标准。

电子文件创建阶段标准子体系，包括电子文件登记标准、电子文件捕获标准、电子文件整理规范、电子文件著录规则、电子文件真实性保障标准及其他标准规范。其中电子文件著录规则又可细化为数据值标准规范、数据内容标准规范、数据结构标准规范(又可分为目录数据库、全文数据库和多媒体数据库)。

电子文件保存阶段标准子体系，包括电子文件再次鉴定标准、电子文件移交归档标准、电子文件转换标准、电子文件更新标准、电子文件存储标准及其他标准。

电子文件利用阶段标准子体系，包括电子文件检索标准、电子文件存取标准、电子文件使用标准及其他标准(如电子文件利用权限、电子文件的密级管理等标准)。

电子文件销毁阶段标准子体系。包括电子文件处置标准、电子文件销毁权限等标准。

4.行政部管理标准文件目录篇四

行政部管理标准文件目录

序号文件编码文件名称 1 XZ-GL-001-00 2 XZ-GL-002-00 3 XZ-GL-003-00 4 XZ-GL-004-00 5 XZ-GL-005-00 6 XZ-GL-006-00 7 XZ-GL-007-00 8 XZ-GL-008-00 9 XZ-GL-009-00 10 XZ-GL-010-00 11 XZ-GL-011-00 12 XZ-GL-012-00 13 XZ-GL-013-00 14 XZ-GL-014-00 15 XZ-GL-015-00 16 XZ-GL-016-00 17 XZ-GL-017-00 18 XZ-GL-018-00 19 XZ-GL-019-00 20 XZ-GL-020-00 21 XZ-GL-021-00 22 XZ-GL-022-00 23 XZ-GL-023-00 24 XZ-GL-024-00 25 XZ-GL-025-00 26 XZ-GL-026-00 27 XZ-GL-027-00 28 XZ-GL-028-00 29 XZ-GL-029-00 30 XZ-GL-030-00 31 XZ-GL-031-00 32 XZ-GL-032-00 33 XZ-GL-033-00 34 XZ-GL-034-00 35 XZ-GL-035-00 36 XZ-GL-036-00 37 XZ-GL-037-00 38 XZ-GL-038-00 39 XZ-GL-039-00 40 XZ-GL-040-00 41 XZ-GL-041-00 42 XZ-GL-042-00组织机构定编定岗管理规程文书归档管理规程档案室管理规程保密管理规程办公环境管理规程办公用品管理规程员工健康管理规程厂区环境管理规程消防管理规程考勤管理规程奖励与处惩管理规程培训管理规程新员工岗前培训管理规程操作人员上岗、调岗培训规程员工守则培训档案管理规程参观接待管理规程人事管理规程企业文化建设目标管理规程绿化维护管理规程会议管理规程安全保卫管理规程部门职能及岗位职责编制管理规程员工主动报告身体不适应生产情况管理规程培训教材编制管理规程食堂管理规程印章使用管理规程车辆管理规程劳动纪律管理规程出差管理规程合同管理规程人员出入公司管理规程企业证照管理规程绩效考评管理规程健康安全生产手册培训效果评估管理规程消防应急预案用电安全事故应急预案突发性环境污染事故应急处置预案特种设备安全事故应急预案职责授权与委托管理规程岗位人员任职资质管理规程

5.计量标准文件集管理制度篇五

一、目的：制定保健食品GMP标准管理文件的编制规程，规范我公司保健食品GMP标准管理文件编写格式及制定（修订）、审核、批准程序，确定文件格式。

二、适用范围：适用于公司所有的保健食品GMP标准管理文件的制定（修订）、审核、批准的全过程。

三、责任者：各部门负责人、保健食品GMP标准管理文件编制（修订）人员。

四、内容：

1、保健食品GMP标准管理文件：即我公司实施保健食品GMP和保健食品GMP认证所形成的技术标准、管理标准、工作标准及记录统称保健食品GMP标准管理文件。

2、保健食品GMP标准管理文件的编写格式： 2.1 每一份文件第一页文头形式如下： 2.1.1 题目栏填写文件的正式名称。

2.1.2 编码：由综合管理部将保健食品GMP标准文件统一编制编码。该文件的总页数填写在“共页”栏内，在该文件的每页右上方打印该页的页码，如该文件共2页，在每页右上方表示页码的形式为“共2页，第1或2页。

2.1.3 适用范围：该文件适用于哪些范围或应用领域。必要时还应说明不适用的范围和应用领域。

2.1.4 责任者：哪些部门、岗位或人员对贯彻执行该文件负有责任。2.2 从第四项起开始写内容。

2.3 产品工艺规程、产品质量标准、检验操作规程等技术文件不受此规程制约。

3、编制（修订）、审核、批准程序：

3.1 技术标准、管理标准、工作标准、记录等，由职能部门指定符合条件的管理人员编制（修订）。

3.2 跨职能部门的标准管理文件由综合管理部指定符合条件的管理人员编制（修订）。

3.3 编制（修订）人员根据有关法规、法定标准、行业管理文件以及公司的内控标准、规定和要求编制（修订）标准管理文件。必要时编制起草说明，详细说明有关内容的依据、内容的解释和其他未尽事宜。

3.4 将文件的草稿和起草说明交本部门领导初审，职能部门的标准管理文件草稿首先由负责起草的单位及有关部门的领导初审。3.5公司所有保健食品GMP标准管理文件由公司技术副总审核。3.6

凡是审核通过的标准管理文件，交总经理审阅批准后执行。审核未通过的或进行重新修订的，由原起草单位负责修改，按编制（修订）、审核、批准程序进行。

4、修订：

4.1 保健食品GMP标准管理文件按《保健食品良好生产规范》的规定，定期进行修订；

4.2 修订前，综合管理部指定专人对其复审，提出修订意见； 4.3 下列情况必须及时修订：

4.3.1 法定标准、法规或其他依据文件更改，更新版本，使标准有改变； 4.3.2 采用新设备、新工艺、新设施；

4.3.3 原辅料的供货厂家变更，使生产工艺变更。4.3.4 其它原因引起的变更。

6.电子版技术标准文件的管理办法篇六

为保证技术文件的及时发放和减少因印刷质量问题造成标准的错误引用，现决定对技术文件实行电子版形式的控制方式，具体管理要求如下：

1.文控部在接到书面和电子版的技术文件后，应确定发放范围和使用要求，以书面形式进行审批，审批后将技术文件和审批文件转换合并成一个PDF版本文件（转换后应保证电子文件清晰），按规定的范围进行及时传递，并做好书面的文件发放/回收记录，现场签收。

2.各相关部门/个人接收到电子版的技术文件应指定专人负责管理。电子版技术条件应在电脑中固定的文件夹中保存，并定期进行文件备份，防止丢失或损坏，同时，建立文件清单，便于查找使用。

3.当技术文件出现更新、作废或补充时，应按照如上要求进行及时传递，并注明作废文件的失效日期和新文件要求的生效日期，同时做好文件发放/回收记录。

4.文控部应保存一份书面的技术文件备查。

7.浅谈油气计量标准化管理篇七

因此, 为提高油气计量准确性、规范计量工作内容、减少计量工作中出现矛盾, 油气计量单位应深入开展标准化管理工作。石油计量企业积极主动实施标准化管理、建立标准化管理制度, 是做好“公平、公正、准确计量”工作的有利保障, 是在市场经济中赖以生存发展的保障。本文主要从体系建立、培训、实施和完善四个方面, 对如何强化油气计量标准化管理浅谈几点建议。

1 结合企业自身的特点, 建立起标准化体系

石油产品的分类, 根据GB/498—1987标准, 石油产品及润滑济的总体分类, 分为:汽油、煤油、柴油、溶剂油、润滑油, 在储运和计量中, 经常发生质量的变化, 因此在计量过程中应采取措施, 延缓其变化速度, 确保油品质量合格。计量管理工作在提高产品质量, 降低消耗和增加效益上起着越来越重要的作用。计量工作是企业生产经营的基础。主要表现在原材料的检测、生产工艺控制, 产品质量检验、设备运行管理、安全生产管理、经营管理、技术改造和技术进步等方面, 都要由计量给出具体数据为依据。计量工作涉及到企业各部门、车间和各环节, 贯穿到生产经营管理的全过程。没有计量就没有技术的进步, 没有计量就不可能提高企业素质, 就不可能提高经济效益, 所以建立油气计量标准体系至关重要。

首先, 油气计量是以技术标准为中心, 油气计量标准体系要结合市场和用户的需要, 根据自身所需的管理标准和工作标准, 按照相互联系、相互制约、层次分明、全面配合的原则, 建立标准化管理体系。在油气计量工作中, 会涉及到大量有关计量技术的国家标准、企业标准及技术规范, 此外, 油气自身存在一定的危险性, 工作中还会涉及到相关安全规范。为了使油气计量工作能安全准确的进行, 必须将工作中使用到的技术标准、规范、协议、安全规范及相关部门的分工协作等内容全部纳入标准化管理体系中。

其次, 建立健全各项计量管理规章制度、细则、办法, 这样才能使计量工作抓起来有据可依, 有章可循, 使计量工作竟然有序。这些制度的建立, 要注意结合《计量法》等国家法律法规.

2 加大培训力度, 提高全员的标准化意识

一个企业对标准化体系执行的好坏, 与员工的标准化意识是分不开的。因此, 加大培训力度和广度对标准化管理工作具有重要的作用。

首先, 应转变标准化管理人员的几种认识:一是要改变原有的标准多年一管制, 转化为根据技术的发展、管理的需要、用户的要求及时对标准内容进行修订和复审, 确保技术标准的有效性;二是在选用技术标准方面, 要从面向市场、符合国家规定、确保准确计量等方面来选定标准级别;三是要改变以往从上到下强制性配备、贯彻执行标准的管理模式, 转变为主动要求配备并贯彻执行的管理模式;四是标准化管理内容要紧密围绕油气计量的工作目标来确定。同时, 要加强标准化管理人员的培训, 保证对油气计量新标准和新技术的学习和掌握。

此外, 还要加强标准化管理人员对操作人员的标准化培训, 做到对管理操作人员的技术培训, 工作奖惩办法, 数据管理办法。强化计量培训, 重视人员综合素质的提高, 建设一支具有高度责任感、事业心强、技术过硬的计量队伍, 只有这样才能更好的保证我们的计量工作能做到准确、公正、科学、真正做到对标准化的贯彻执行。

3 确保标准化体系的成效性

标准化体系的成效是通过制定、贯彻实施后才能表现出来的。因此, 要把标准化体系的贯彻实施作为油气计量工作中的一项重要日常工作常抓不懈。

工作中应该从以下几个方面来确保标准化管理的成效性:一是要普及标准化体系的内容。所有计量人员 (包括计量管理人员和计量操作人员) 都必须熟悉并掌握标准化体系的内容, 不断提高标准化素质和认识, 促进标准化体系的建设;二是计量主管部门要组织不定期监督检查, 并制定相应的奖惩措施。针对检查结果, 根据奖惩措施, 加以兑现, 提高职工的积极性。同时各基层相关部门也应进行不定时的自查自改。三是通过上述培训和检查, 逐步使标准化管理提高到一定高度, 杜绝把对标准化体系的执行这一长期任务当成临时性的突击任务。

4 不断完善油气计量标准化体系

油气计量的相关技术标准不是一成不变的, 因此, 相应的标准化体系也是需要不断提高完善的, 这样才能不断提高企业自身的标准化管理水平。工作中主要可以从以下两个方面来完善标准化体系:

(1) 从实际计量工作着手:一方面广泛收集基层执行单位的建议, 并结合平常检查发现的问题, 认真准确地评价自身标准化体系的制定水平, 并对标准化体系内容进行重新修订, 提高标准化体系的可行性, 不断提高标准化管理水平。

(2) 定期对标准化体系进行复审:油气计量的标准化体系 (也可称质量体系) , 必须确保满足客户要求并通过ISO10012标准认证, 这样才能有助于提高企业信誉、改进企业内部管理, 并使之更规范化。特别是在市场经济条件下, 质量体系认证对提高企业内部标准化管理水平和市场竞争能力有重要的价值和意义。同样, 标准化体系的复审是否能通过ISO10012标准认证, 具有与体系初次认证同样重要的作用。因此, 要不断完善油气计量的标准化体系, 保持标准化体系的科学管理, 定期做好对计量标准化体系的复审工作。

8.立场文件集_食品安全_WHO 篇八

National Model United Nations Conference For High School Students·2009

议题一：食品安全

索引

阿富汗阿根廷澳大利亚巴哈马孟加拉巴西中国丹麦吉布提萨尔瓦多法国德国匈牙利印度印尼拉脱维亚马拉维马里

毛里塔尼亚毛里求斯摩尔多瓦荷兰新西兰尼日尔巴拉圭秘鲁韩国俄罗斯萨摩亚

圣多美和普林西比新加坡斯洛文尼亚突尼斯土耳其阿联酋乌干达英国美国

/ 60

Peking University

National Model United Nations Conference For High School Students·2009

代表：周春声，徐云峤

学校：北京二中

国家：阿富汗伊斯兰共和国委员会：世界卫生组织议题：食品安全问题

食源性疾病严重危害人们的健康，进食不安全食品导致亿万人发病和死亡。食品安全是关乎国计民生的重大问题。食用安全的食品可增进健康，同时也是一个基本的人权问题。安全食品有益于身体健康和生产力，并能为促进社会发展和缓解贫穷提供一个有效的平台。食品中的致病菌及有害化学物质对健康的危害越来越引起人们的关注。发达国家每年约有三分之一的人感染食源性疾病，这一问题在发展中国家更为严重。时至今日，食品安全、极度饥饿以及有此生发出的一系列政治人权问题，已成为联合国及全世界人民所面对的最刻不容缓的问题。

世界卫生组织早已意识到食品安全的重要性并致力于食品安全问题已有50多年。1963年5月，第16届世界卫生大会批准成立了FAO/WHO联合食品标准规划，以食品法典委员会（CAC）作为其主要机构。12000年5月的第53届世界卫生大会一致通过WHA53.15决议。该决议将食品安全确定为公共卫生的优先重点之一，责成WHO及其成员国开展多部门多学科的合作，促进地方、国家和国际的食品安全水平的提高。对于这一问题，美国，欧盟，加拿大，日本等发达国家已采取了行动，各国根据自身国情制定了较为完善的食品监管体系。阿富汗本国的食品安全问题也已经异常严峻。但自从塔利班政府倒台后，阿富汗已在此方面做了努力并取得了积极的进展。阿富汗政府已与美国食品药品管理局进行了沟通并交流了经验。2值得注意的是，阿富汗作为联合国中的“最不发达国家”，目前还没有能力完全解决食品安全问题。阿富汗需要与世界各国一道共同解决食品安全问题。

阿富汗认为，食品以及其安全问题为本国的首要的问题，只有解决了食品及其安全问题，阿富汗才能进行更长远的发展。但是，阿富汗国内的食品安全问题仍十分严峻。在从2008年5月25日至6月16日阿富汗卫生部报告了喀布尔市发生的总共3245例急性水样腹泻。其中777例因严重脱水而住院。在44份粪便样本的30份中霍乱弧菌得到实验室确证3。这一点说明阿富汗人民食用的仍不是安全健康的粮食。所以，急需解决食品安全问题，针对国内的食品安全状况，阿富汗在呼吁国际技术与资金援助的同时，需要逐步在一些地区建立食品安全管理体制，并与成熟的时期推广至全国。由于阿富汗现今此领域仍属空白，所以加强与制度完善的发达国家以及与国力相仿的第三世界国家的交流与合作都是十分必要的。以上规划实行的条件是阿富汗基本消除国内极度贫困的现象，在此之前，阿富汗仍呼吁国际社会给予阿最大限度的人道主义救助。同时，阿富汗支持并执行WHA53.15号决议，努力改善本国食品安全状况。

阿富汗认为，解决发展中国家，尤其是不发达国家的食品安全问题，需要提高发展中国家的自身能力。在这一点上阿富汗希望的到国际社会的技术与财政上的支持和援助。阿富汗认为应在技术支持、教育方法和培训方面的具体需求的基础上制定区域食品安全战略。发展中国家同时需要捐赠支持，以便将食品安全列入发展中国家的公共卫生工作中。为了进一步加强能力建设，并在出现食品安全问题后能得到及时和适当的处理，阿富汗希望能够继续加强国际食品安全当局网络。以加强各国之间的合作，就经常发生和新发生的食品安全问题交 12 摘自《世界卫生组织食品战略草案》

出自阿富汗公共卫生部官员在接受印度国家电视台记者采访时所说 3 摘自联合国网站新闻中心

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流信息和经验。

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代表：隗琪王戈

学校：北京市第十二中学国家：澳大利亚

委员会：世界卫生组织议题：食品安全

随着世界人民生活水平的逐渐提高，食品安全问题也逐渐成为威胁人类生活的一大问题之一，每年有数百万人因食用不安全食品而患病，还有许多人因此丧失生命。过去十年间，各大洲均有食源性疾病严重暴发的文献记载，许多国家的疾病发生率还呈大幅度上升趋势，由此可见，食品安全问题已成为21世纪迫在眉睫的问题。

关于食品安全问题，第53届世界卫生大会中WHA53.15号决议要求总干事监测食源性疾病的全球战略并展开一系列有关食品安全与健康的其它活动。此后，世卫组织于2001年2月组织了一个关于食品安全的战略计划会议，拟定了一项包括监测工作在内的全球食品安全战略。2005年6月，粮农组织和世卫组织召集全球25个国家的消费者协会召开食品安全会议，希望借此让各国消协在促进食品安全方面发挥更大的作用，并推动政府重视食品安全问题1。

在食品安全问题方面，澳大利亚堪称位于世界前列，早在1901年，澳大利亚各州的公共卫生体系就已成立（澳大利亚联邦政府成立前）。到1991年，国家食品局（NFA）正式成立，它是一个法定的权威机构，负责制订食品标准，协调食品供应的监督工作，向澳大利亚检疫和检验服务部门就进口食品问题提出建议。它负责向一个部级委员会，即食品标准委员会提出报告，该委员会是食品标准的最高权威机构4。澳大利亚始终深切关注着食品安全问题，并愿为解决该问题同世界各国共同努力。

由于今年食品问题呈上升趋势，澳大利亚代表有如下建议：(一)建议联合国粮食及农业组织和世界卫生组织联合起来，充分发挥作用，确保食品安全问题的迅速解决与预防。

(二)澳大利亚代表呼吁全世界关于食品安全问题的合作及互助。澳方认为，只有全世界联合执行联合国颁布的各项食品安全的法律和法规等，食品安全问题才能够得以解决。(三)强烈希望各国能够加强食品安全检查力度并制定相关惩处措施，保证国际间进出口食品的来源安全并更多地进行检查。防止食品安全问题再次发生。(四)澳方建议设立“食品安全检查委员会”，对于各国食品进行抽样检查，防止不合格食品继续流通，同时在合格食品上进行统一标注，保护合格食品生产厂家的权益。(五)澳大利亚代表认为，澳方的食品安全公共卫生体系措施值得借鉴。例如建立更新更完善的食品安全标准，细化并明确标准。建立食品安全董事会，澳大利亚新西兰食品局是一个独立的法定机构，当时澳大利亚新西兰食品局的主要政策和战略决策都是由一个10人的董事会制定的，该董事会由若干在公共卫生、食品科技和公共管理方面具有一定学术背景的人士组成5。

(六)在此，澳大利亚代表也呼吁发达国家援助发展中国家，达到世界食品安全。

澳大利亚郑重承诺关注世界食品安全问题并贡献出自己的力量。另外，澳方愿意与国际社会合作并帮助其他国家建立起完善的食品安全体系，达到安全食品世界上的流通。同时，澳大利亚也保证生产并出口符合安全生产标准的食品，支持世界食品安全。相信在各国努力 45 Greg Roche，食品安全，立法与评价总裁，澳大利亚新西兰食品局

澳大利亚新西兰食品局（ANZFA）。近来，澳大利亚和新西兰食品管理模式的改革已获批准，随着该改革开始之后的第二年，该委员会以其已明确的作用均将扩大。

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下，食品安全问题将最终被解决。

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代表:纪文彬

林洁丹

学校:华师附中南海实验高中国家:巴哈马

委员会:世界卫生组织议题:食品安全

农业和食品工业的一体化以及全球化食品贸易的发展对食品的生产和销售方式提出了新的挑战，全球化食品贸易的发展导致在某一地区发生的单一污染源可能导致全球性爆发。食品贸易的全球化使广大消费者受益,同时也使大量高品质、价格合理、安全的食品应运而生以满足消费者的需要。巴哈马作为加勒比地区最富裕的国家，同时是该地区第三大食品销售市场，但巴哈马主要商品有80%长期依赖进口。食品和饲料异地生产、销售形式为食源性疾病的传播流行创造了条件，食品原料场地的环境和卫生条件，以及所执行的食品安全准则都对食品安全构成了威胁。

世界卫生组织和世界粮农组织共同建立的食品法典委员会，其制定的食品法典已经成为全球消费者、食品生产者和加工者、各国食品管理机构和国际食品贸易中唯一和最重要的基本参照标准。国际卫生标准的制订和被成员国采纳必将改善食品的安全状况,同时也将促进食品贸易,有利于改善食品出口国人民的生活水平,促进经济的发展。但在世界食品贸易中，进口国和出口国并不一定遵守同等严格的规定，对此近年来巴哈马提倡本国经济的多样化，大力推动发展农业和轻工业以扩大出口和减少对进口的依赖。

巴哈马政府意识到食品安全是一个重要的公共卫生问题，对此巴哈马政府建议：(一)呼吁各国将食品安全作为一个优先考虑的公共卫生问题予以资助；(二)食品安全的管理体系以对不安全食品的立法、清楚市场上的不安全食品和负责部门的认可等项目的实施为基础；

(三)加强对危险因素的交流和宣传，确保危险性评价分析以一种易懂的方式进行交流，准许消费者进行意见的交换；

(四)增进国际、国内协作，共同建立一套可行的、综合性食品安全保障体系，降低来自食物链中的危险因素；

(五)加强发展中国家食品安全职能部门的建设，技术发达的国家应向技术欠发达国家提供必要的技术援助和培训设施；

(六)创建评价新技术产品安全性的方法；

(七)建立一个食品安全监督机制，监督食品出口国的食品出口安全规范；

(八)改进危险性评价的方法，建立国际上认可的手段，作为国际和国家标准的制定、有先解决的问题和食品安全计划创建的评判标准，及时而适宜的进行危险性评价，以便为国际标准、指南和国家法规提供依据。

食品安全作为一个重要的公共卫生问题，巴哈马政府将进一步加强国内的食品安全职能部门的建设，积极主动与技术发达国家进行技术交流，同时巴哈马政府希望能加强国际间的交流，进一步完善食品安全的管理体系。

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代表：樊征远李林烨学校：郑州外国语学校国家：孟加拉人民共和国委员会：世界卫生组织议题：食品安全

食品安全指“对食品按其原定用途进行制作和使用时不会使消费者身体受到伤害的一种担保”，它属于公共卫生事项。然而每年有数百万人因食用不安全食品而患病甚至失去生命,随着经济的发展，食品安全问题也已演变成刻不容缓的国际问题。作为一个发展中国家，孟加拉虽已使粮食作物基本实现了多样化和自给自足，但仍面临着跨国食品贸易中所存在的“剪刀差”和跨国食品疫情传播等问题，也一直关注着如何处理饥饿与食品安全、转基因食品的安全性以及抵制生物恐怖主义等食品安全问题。

1963年，世界卫生组织和世界粮农组织共同建立了食品法典委员会(CAC)，并于1995年与WTO签署了SPS协定（实施卫生与植物卫生措施协定）。1996年11月世界卫生组织通过“世界食品安全与世界食品最高行动计划”，在2001年2月拟定了一项包括监测工作在内的全球食品安全战略。自2002年开始，世界卫生组织和世界粮农组织合力举办食品安全管理者论坛，并修订了《国际卫生条例》(1)。孟加拉十分赞同世界卫生组织为减轻食源性疾病对健康和社会造成的负担所做出的一系列努力。孟加拉政府一直积极支持并参与世界卫生组织举办的各项交流合作活动，致力于解决本国食品安全问题，应对突发食品安全疫情，并严格执行农药残留等监控计划，保证主要出口的茶叶、冷冻水产品等其他食品的质量安全；保证安全的食物供给源，以防止遭受饥饿的人们因食用有毒有害的食物而得病甚至死亡。孟加拉农业发展部（ＤＡＥ）曾在2000年１０月发起一个旨在提高食品安全与营养水平的―园艺与营养综合开发‖５年计划，使每个家庭都能以合理的价格购买到足够的水果和蔬菜来提高国民的营养水平(2)。也采取了一系列措施保证食品供给来源、食品加工过程和食品运输途径的卫生。

孟加拉期待与各国进行食品安全方面的贸易交流与合作。我们将努力做到：

(一)对农药、添加剂和抗生素的使用加以限制，以尽量减少由此而产生的食品抗药性问题；(二)完善食品全程监管体制，尤其加强集约化生产的卫生状况以保证本国出口的水产品的安全；

(三)严格执行卫生标准操作程序，并提高技术水平，包括巴氏灭菌法、辐照处理等；(四)加强对消费者的教育，并引导良好的消费和饮食习惯。

我们希望：

(一)首先进行区域内合作，建立统一的食品安全标准，然后由各区域间协调世界食品安全标准，应照顾到发展中国家的技术状况，反对设立贸易壁垒；(二)建立生物、化学技术交流平台以方便各国进行技术合作，发达国家应派专家技术考察团对发展中国家给予技术援助以提高发展中国家的食品质量；

(三)发达国家应给予发展中国家资金方面的援助，包括有偿低息贷款和无偿援助，另外，发达国家应帮助发展中国家建立完善的食品监管体制；

(四)完善食品安全应急联动机制，包括食品召回机制等，保证一旦有国家爆发食品疫情，其贸易进出口国能在第一时间了解并采取行动，一旦有国家遭受自然灾害并无法继续保证

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本国人民的食品安全，其余国家能够在第一时间提供安全的食品物资援助。

孟加拉希望能与世界各国友好合作，互助互利，共同建立一套严格有效的食品安全保障体系，并制定相关条约，保证进出口食品安全，合理地满足人类的生活营养需要。

参考资料

1)世界卫生组织

2)新华网：孟加拉农业发展部

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代表：李佳蔚董雨文

学校：杭州外国语学校国家：中华人民共和国委员会：世界卫生组织议题：食品安全

食品是人类最直接、最重要的消费品，享用安全的食品是每个人基本的权利。食品安全的范围包括食品的数量安全、质量安全和卫生安全。由于发展的差异，各国目前面对的食品安全问题有所差异，发达国家与发展中国家对食品安全也有不同的需求。但目前食源性疾病仍是一个普遍的日益严重的公共卫生问题。同时，随着全球化的进程，食品集约化生产、加工、流通、制作方式有所改变，任一环节出现问题即会造成大面积的食品安全事故。因此，全球化使广大消费者受益的同时，也对全球范围的食品安全保障提出了新的挑战。

世界卫生组织认识到食品安全是一个重点问题，并给予其长久且持续的关注。针对各国不同的发展需求，世界卫生组织已做出了大量努力以解决不同国家地区的有差异的食品安全问题。1963年成立的世界卫生组织下属机构——食品法典委员会（CAC）6截止至2005年已拥有171个会员国，覆盖全球98%的人口。其制定的食品法典已经成为全球消费者、食品生产者和加工者、全球食品管理机构和国际食品贸易中唯一和最重要的基本参照标准。同时，世界卫生组织还与WTO7展开积极合作，制定了一系列有关食品安全的国际准则以加强全球范围内保护食品安全的行动协调。2002年，《全球食品安全战略》的出炉不仅规范了解决食品安全问题的相关流程，更是为更好地解决此问题提供了一个良好的范本。而一年一度的世界卫生大会也给予了“食品安全”持续的关注。

中国政府历来十分重视食品安全工作，坚持实施以质取胜的经济发展战略，不断完善法律法规，不断加强制度建设，不断采取各种有效措施，努力提高产品质量和食品安全管理水平，取得了显著的成效，其中出口食品的合格率一直在99%以上8。作为最大的发展中国家，中国政府已逐渐摸索出一套，坚持建立以监控预防为主体，以法律法规为基本保障，以定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．期抽查为执行手段，符合本国特色的食品安全保证体系。中国政府还积极参加世界卫生组．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．织等多边合作组织的活动，承担起应有的责任，举办如“国际食品安全高层论坛”9等国际活动，努力促进各国食品安全水平的提高。同时，作为世界粮食的第三大援助国，中国政府为保证食品的数量安全做出了突出贡献。

在取得以上成绩的同时，中国政府仍清醒的认识到，作为发展中国家，从整体来看，本国的生产力水平还是比较低的，各地区之间的发展也是不平衡的，与世界的先进水平相比，中国的食品安全的监管能力和水平仍然存在一定的差距。

尽管如此，中国政府仍然有坚定的信心为维护全球食品安全作出更大的努力。于此，中国政府在这里提几点希望和建议：

(一)敦促各国将食品安全列为卫生事业优先发展的领域，加快卫生监督体系和技术保障体系的建设，建议在发展中国家优先建立食源性疾病监测哨点，建立一个全球性措施，以增进并加强国家、地区和国际水平上的检测，并特别注意不应因为金融危机影响卫生建设；(二)建立和完善监测突发食品安全问题引发的食源性疾病的实验室网络，世界卫生组织的各成员国，特别是发达国家，应给予有需要的国家，资料搜集和监测系统能力建设等方面 67 食品法典委员会（CAC, Codex Alimentarius Commission）

WTO（world trade organization），世界贸易组织 8 《中国的食品质量安全状况》，中华人民共和国国务院新闻办公室，2007年8月 9 2007年11月26日至11月27日于中国北京举办

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National Model United Nations Conference For High School Students·2009 的援助；

(三)注意到新技术逐渐被应用到食品生产中，因此应建立国际上广泛认可的用于评价新技术的安全性的方法和指南，建议该项指南应考虑到各国不同的环境和发展需求，对新技术的健康受益、环境影响和社会经济因素做出评估；

(四)制定程序，包括与产业相关的追溯及召回体系，以便快速鉴别、调查和控制食品安全事件，并按国际卫生条例（2005）的规定通过国际食品安全管理机构网络(INFOSAN)和《国际卫生条例》国家联络点向世界卫生组织通报相关事件；(五)敦促各国在发生重大食品安全事故时，应尽快启动应急预案，保证病人得到有效及时的医治，对于在双边贸易中出现的食品安全事故，本着健康至上和技术问题技术解决的精神，避免将其贸易化甚至政治化；

(六)认识到提高食品安全方面的能力是大多数国家，特别是发展中国家的基本愿望，因此，可将来自具有完善食品安全系统的经验用作改善全球这一系统的一种手段以帮助各国更快提高食品安全水平；

(七)发挥新闻媒体的舆论监督作用，各国都有义务采取有效的措施及时向社会公布食品安全的最新动态，加强关于危险性的交流和宣传，以保护生产者和消费者的合法权益，并确保社会价值和期望值在决策过程中得到考虑；(八)建议建立一个世界卫生组织合作中心网络，帮助进一步加强各国，尤其是发展中国家的食品安全水平能力建设，并结合各地区技术水平、教育方法和培训方面的具体需求，帮助建立制定区域食品安全战略；

(九)坚持以科学依据和风险分析原则为基础，在国与国之间实行食品贸易公平措施，不对贸易造成不必要的壁垒，并同时充分考虑发展中成员的发展水平和实际承受能力，切实体现其发展需求和特殊关切；

(十)了解到食品安全贸易中的不同标准问题，须进一步加强贸易双方交流，加强对企业的指导，鼓励本国企业制订和执行高于国家标准的注册标准，同时，倡导区域性合作，建立双边或多边食品安全合作机制，并呼吁国际社会更努力地营造有利于人类健康水平发展和各国发展的统一国际标准贸易体制；

(十一)认识到广泛的平等人权是卫生和社会公正的核心，呼吁发达国家增加对发展中国家食品安全能力提高和粮食援助，呼吁所有发展水平国家久和公平地增加卫生投资，投资于健康以减少贫穷和饥饿。

实现食品质量安全是人类共同的追求，也是国际社会共同的责任，作为进出口贸易大国和世界第三大粮食援助国，中国愿与世界各国一道，加强交流与合作，在食品安全控制和促进全球食品贸易健康发展方面继续作出不懈的努力。

参考资料

1)世界卫生组织

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世界的共同努力下，食品安全问题最终能够得到解决，不再是人们心中谈之色变的一片阴霾。

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代表：方凯成徐翡唯

学校：上海市格致中学

国家：毛里塔尼亚伊斯兰共和国

委员会：世界卫生组织议题：食品安全

过去十年间，世界各大洲均有严重的食源性疾病爆发，正是由于食品安全问题严重危害人们的健康，进食不安全食品导致亿万人发病和死亡。在发达国家每年约有三分之一的人感染食源性疾病，这一问题在不发达国家更为严重，每年约有二百二十万人为之丧生。随着国际化进程的加速，食品的流通地区极大拓展，也成为影响国际贸易的重要因素。食品安全问题已经不仅危害了人们的健康和生活，而且严重影响着家庭、社会、商业乃至国家的经济利益。毛里塔尼亚认为，增强国际间的交流合作，帮助欠发达国家建立食品安全检测体系，完善各类机构的食品安全能力建设刻不容缓。

WHO致力于食品安全问题已有50多年了。在这一领域WHO的很多工作是与FAO紧密配合完成的。1963年5月，第16届世界卫生大会批准成立了FAO/WHO联合食品标准规划，以食品法典委员会（CAC）作为其主要机构。CAC的主要任务是保护消费者健康并通过建立详尽的食品编码维护公平的食品贸易。WHO还通过它的地区办事处为政府提供技术支持，保障食品供应的安全。2000年5月的第53届世界卫生大会一致通过WHA53.15决议。该决议将食品安全确定为公共卫生的优先重点之一，责成WHO及其成员国开展多部门多学科的合作，促进地方、国家和国际的食品安全水平的提高。决议还特别决定扩展WHO在食品安全方面的责任，作为一项基本的公共卫生职能以有效利用有限资源，并提出干预措施的建议，改善全球食品安全。

毛里塔尼亚作为联合国最不发达国家之一，食品安全问题尤为严峻。世界粮农组织和世界卫生组织在一份联合声明中指出，非洲大陆因粮食和饮水不安全引起的相关疾病，每年造成约七十万人死亡，占全球人数的七分之一。由于毛里塔尼亚是分区域内重要的肉类生产和消费国，很久以来已经对家畜在屠宰前和屠宰后的检验工作给予了很高的重视。同时毛里塔尼亚拥有很长的大西洋海岸线，鱼品和渔产品生产十分重要且直接面向出口市场，所以对计划出口的鱼品也进行积极检验。国家卫生中心负责检验拟在毛里塔尼亚销售的所有动物性和蔬菜性产品。另一机构主管在法定的入境检查站对谷物和谷物产品进行检查。尽管手段严重缺乏，但毛里塔尼亚正在努力加强食品安全，以此作为减缓粮食不安全状况的手段。此外，由于毛政府缺乏各国疾病信息以及指定食品中有害标准的数据，所以难以能力建立一个从生产到销售涉及到整个食物链的食品安全监管体系。

在非洲，饥饿问题是影响食品安全的重要因素。受粮食价格急涨影响，2007年1年内全球面临饥荒的人口从此前的8.5亿人迅速增加到9.25亿人，增幅接近9%。据估计，按照目前的势头，到2008年年底之前，全球饥饿人口可能将突破10亿。毛政府认为，在饥饿的驱使下，非洲人民很难顾及到食品安全的问题。例如在海地，人们用泥土做成饼作为一日三餐的主食，而泥土中的毒素和寄生虫会对人体造成极大的危害。

毛里塔尼亚政府承诺，将食品安全列入公共卫生议程中优先考虑的问题。并且积极提供本国内食品安全数据以供WHO进行食品安全的研究。对此毛政府有以下几个方面建议：(一)毛里塔尼亚政府认为，解决非洲人民温饱问题是解决食品安全的关键。水产业专家称，因非洲国家气候变化异常，很多农产品资源紧缺，鱼类养殖业显示出巨大的潜力。FAO称，大约有一半的水产消费都来自养殖鱼，而不是野生鱼。鱼量减少，而世界需求却在增加，水产业的振兴必须引起重视。而毛里塔尼亚政府建议非洲各国加大对河流投资，29 / 60

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养殖淡水鱼从而缓解粮食短缺。毛里塔尼亚政府提议在毛境内投资建立大型海上渔场，既可缓解非洲各国粮食短缺问题，也可出口获得经济利益。希望世界卫生组织进行监督，确保水产品在源头上的安全性，确保非洲大多数人食用安全卫生的食物。(二)加强对转基因食品安全性的鉴定，同时应提供转基因食品的信息给不发达地区以供政府参考。转基因食品作为一种现代手段，可使食品营养价值增高，产量增多。它也可能是未来解决粮食安全问题的重要途径。可世界上对其安全性的看法不统一，这就急需WHO权威部门的鉴定。而同时在非洲大陆，无数人面临着饥荒，但大部分非洲政府却拒绝接受转基因食品的援助。非洲目前还没有能力独立评估这种技术可能对环境和健康造成的风险，拒绝转基因食品从某种程度上说可以是因为信息的不足而宁愿选择饥饿。WHO应该提供其它使用转基因食品的案例、优劣的对比、可能造成的危害等大量信息给非洲国家，供其政府能够权衡利弊，做出更加科学，更有利于人民的决策。

(三)帮助不发达国家建立食品安全监管体系。发达国家投入很大经费建设食品安全监管体系，并且拥有一套完善的食品安全检测体系保证食品的安全。而大部分不发达国家却并没有能力建设完整的食品安全监管体系。没有食品安全监管体系，不发达国家的食品安全就不可能有保障。WHO应帮助不发达国家设立监测点，帮助搜集信息作为控制食品在生产到销售流程中的风险。

(四)建立完善各国食品安全信息数据库，建立食品的可追溯系统，增强国与国之间的协作。WHO应搜集各国食源性疾病的数据，以及应对措施，建立数据库。提供更多有关食物摄入量和污染物浓度的数据，以便帮助建立国家标准。记录编写有完善食品安全体系的国家正反两方面的经验，从而提供不发达国家建立食品安全体系的范例。此外，因为食品贸易的全球化，食品会流经多个区域，一旦食品有安全问题，很难找到源头。因给食品建立一套可追溯系统，记录食品流转的区域，便于查找污染的源头，从而迅速解决全球性的食品安全问题。

(五)完善法典，加强法典在国际贸易中的作用，鼓励不发达国家参与法典修订。由于食品的全球性流通导致一个国家或地区生产的食品一旦被污染，可同时威胁其它国家乃至整个世界消费者的健康。制订全球性的安全标准可保护世界各地的消费者利益，以及公平贸易。不发达国家参与法典的制定可提出更加贴合本国利益的意见，不但能让欠发达国更贴近国际标准，又可在一定程度上避免发达国家利用食品安全标准限制出口。这样才能使法典更加全面。

毛里塔尼亚政府认为加强对民众的食品安全性的宣传、提供有毒食物的信息及后果同样重要。由于地域文化影响，非洲各国人民的一些饮食习惯对于食品安全同样重要。例如，一些非洲国家有饮生水、吃生肉的习俗。因此，WHO以及政府应该制作和发放用于目标人群的宣传手册以及出版物。加大对于食品安全的宣传力度。此外，非洲人民由于饥饿而食用有毒食物。政府应注重当地有毒害食品的信息，警告当地人民食用的后果。

毛里塔尼亚政府呼吁各国政府能够在食品安全领域相互合作，帮助不发达国家摆脱不安全食品的困扰。为世界人民的食品安全做出努力！

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代表：康力朝

学校：甘肃省兰州第一中学国家：毛里求斯共和国委员会：世界卫生组织议题：食品安全

食品安全问题是世界卫生组织中的公共卫生优先事项，直接影响人类身体健康。每年有数百万人因食用不安全食品而患病，约有二百二十万人为之丧生。各大洲均有食源性疾病严重暴发的文献记载，许多国家的疾病发生率还呈大幅度上升趋势。发达国家每年约有三分之一的人感染食源性疾病，由于受自然条件和卫生条件的限制，这一问题在发展中国家更为严重。毛里求斯地处非洲热带地区，经济欠发达，是食源性疾病的多发地区。

食品安全问题不仅影响个人、家庭、社会、商业，还会影响整个国家的经济利益和社会生产力。

第16届世界卫生大会18批准成立了FAO/WHO联合食品标准规划，以食品法典委员会（CAC）作为其主要机构19。第53届世界卫生大会通过决议20将食品安全确定为公共卫生的优先重点之一，责成WHO及其成员国开展多部门多学科的合作，促进地方、国家和国际的食品安全水平的提高。决议还要求WHO制定监测食源性疾病的全球战略21并展开一系列相关活动。WHO于2001年推出了《食品安全五大要点》宣传海报，在全球广泛传播。2007年9月，世卫组织召开欧盟各国代表参加的食品安全战略计划制定会议。

2007年10月17日，毛里求斯首次暴发非洲猪瘟疫情。毛里求斯政府多个部门以及养猪场的代表18日召开紧急会议，决定立即采取措施，防止疫情蔓延。这些措施包括：宰杀发现疫情的３家养猪场的所有1.1万头生猪；紧急进口疫苗；对尚未发现疫情的养猪场采取消毒和隔离等措施，以积极应对暴发疫情。

就目前全球来看，食品安全问题情况仍十分紧迫。各类食品安全问题频频发生，影响范围逐渐扩大。世界卫生组织在协助各国解决问题的同时，也在积极展开预防、宣传、教育等工作。毛里求斯政府希望能够和其他国家及世卫组织协作，积极解决食品安全问题。在此，毛里求斯政府提出以下主张：(一)物理危害方面：

毛里求斯政府将提高预防食品的物理危害的技术；加强监督生产和加工操作；加强检查制度（包括目视检查、金属探测和X射线检查）。(二)化学危害方面：

对这一种类的食品安全保证更多的是对人，特别是生产者行为和客观环境的监控，并实施检测以确保安全。但这意味这庞大的财政支出、较高的科技水平和时间。所以对不具备条件的国家而言，毛里求斯希望和其他国家联合应对化学危害，共同科研如何减少化学物质的危害。(三)生物危害方面：

生物危害主要有微生物引起，各种病菌的感染和传播成为主要危害。毛里求斯加强卫生防疫系统的运作，建立完善的防疫系统，并及时汇报疫情并作出果断处理。建立疫情库，1819 WHA16.42决议（1963年5月）

CAC的主要任务是保护消费者健康并通过建立详尽的食品编码维护公平的食品贸易。20 WHA53.15决议（2000年5月）21 WHO组织了一个关于食品安全的战略计划会议（2001年2月20 –22日于日内瓦），WHO拟定了一项包括监测工作在内的全球食品安全战略，其目标是：确定全球食品安全的需求，提供技术措施减少全球食源性疾病的负担。

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进行疫苗研究。

集约化生产中极易发生病菌传播，所以毛里求斯希望和贸易国家合作，对食品生产、加工、运输、销售的整个过程中应加强监督、检测，保证生产者没有携带病菌和寄生虫，在卫生的环境下进行生产。保证贸易双方的食品安全。(四)针对生产方的三大体系：

我国会建立完整的HACCP体系，并严格执行，政府进行监控，还要及时进行更新和改进并希望在贸易区内建立统一标准。

积极推行GMP，为食品生产的各个方面制定统一的指导原则。

现代食品加工企业必须建立和实施SSOP，以强调加工前，加工中和加工后的卫生状况和行为，卫生检疫部门要加强宣传和检查的力度。(五)技术保障方面：

政府保证食品生产技术有所保障，无论是巴氏灭菌法还是辐照处理和瞬间高温灭菌，都只是一种技术补救手段，所以应该提高安全生产的技术，尤其是在制糖业及附属产业中，减少危害。(六)教育方面：

毛里求斯将加强国民消费者进行基础卫生教育，提高国民公共卫生素质。在食源性疾病高发地带要大力宣传“食品安全五大要点”22，帮助人们对食品进行选择，以及如何安全的食用。在中小学要对学生开展教育，培养良好的卫生习惯。(七)跨国食品安全问题：

毛里求斯政府建议各国加强进出口产品的食品安全责任，贸易双方要互利互信，保证食品的质量和安全。

跨国食品安全问题极容易上升为政治问题。我国会正确看待此问题，不要将食品贸易政治化。如果将食品贸易政治话，则会带来双方性的损失，并引发矛盾冲突。由于各国国家的食品安全标准不一，在国际贸易中会出现食品贸易的不平衡性和剪刀差现象23。所以建议各国签订统一的标准议定书，达到公平贸易的目的。(八)其他问题：

在一些发展中国家，消除饥饿和食品安全存在矛盾。努力实现联合国“千年发展目标”。毛里求斯将联合其他国家，正确看待对转基因食品的研究和支持转基因技术的发展。

毛里求斯政府将尽最大努力和世界卫生组织协作，规划好国内卫生政策，积极解决食品安全的相关问题，并且希望和其他国家相互帮助，相互交流，加强合作积极配合，共同推动食品安全的发展。

WHO，2001年，《食品安全五大要点》宣传海报。其核心内容是：(1)保持清洁(2)生熟分开(3)做熟(4)在安全的温度下保存食物(5)使用安全的水和原料。23即食品原料的出口与加工大多布局在发展中国家，因而原料产地的环境和卫生条件，以及所执行的食品安全准则都对食品安全构成了威胁。

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代表：苏畅

杜娟

国家：荷兰王国

委员会：联合国世界卫生组织学校：河南省实验中学议题：食品安全

食品安全是涉及人类生存与发展的一个重要问题。随着世界经济的发展、食品贸易的自由化、消费者需求的日益增长、食品科技的进步以及交通与通讯的完善，新鲜食品和加工食品的国际贸易将持续地增长。但由于经济发展，生活习惯及经营利润等多方面的因素，造成了食品在物理、化学、生物等各方面的危害，严重威胁着人们的健康。在全球范围内，食源性疾病的发病率日趋上升，每年均有几十亿人口因进食污染食品而患病。食品安全问题又引发了国际贸易乃至政治冲突。同时，饥饿热点地区的食品供应尚不能得到满足，食品安全更是遥不可及。因此，食品安全已是一个严重威胁人类的和平和可持续发展的全球性问题，解决该问题以防止它引发的多重危机是当务之急。荷兰也坚定地认为必须非常重视这一问题，才能更好地实现联合国千年发展目标，保证世界和平稳定发展。

国际社会非常关注食品安全问题，并为解决食品危机做出了一系列努力。1996年11月世界卫生组织通过了世界食品安全与世界食品最高计划行动，以保证食品供应安全，合理地满足人类营养需要。2000年，第53届世界卫生大会做出决议，要求总干事监测食源性疾病

24的全球战略并展开一系列有关食品安全与健康的其它活动。2007年9月，世界卫生组织召开了欧盟各国代表参加的食品安全战略计划制定会议，确保了一个安全、健康和可持续的食品链。在2008-2009年财务期拨款决议中，在生命全程改善营养、食品安全和食品保障以及支持公共卫生和可持续发展由净摊款额和杂项收入资助的拨款额为23054000美元，25为改善食品安全不均衡矛盾提供了资金保障。另外由于经济发展等因素，食品进出口贸易矛盾日益突显。因此，世界卫生组织和世界粮农组织共同建立的食品法典委员会，其制定的食品法典成为国际食品贸易最重要也是唯一的基本参照标准。

同时，欧盟对食品安全问题也十分重视。1994年欧盟食品委员会发布指令，26指导企业自愿建立HACCP体系。2000年1月12日欧盟发表了《食品安全白皮书》，将食品安全作为欧盟食品法的主要目标，形成一个新的食品安全体系框架，强调食品生产者对食品安全所负的责任。

荷兰作为欧盟的成员国之一，在高质量食品的生产方面具有丰富的经验，特别是在畜牧、肉类和蛋类等行业。1992年，荷兰畜牧业部门第一次公开地向公众介绍了一个促进和保证畜牧、肉类和蛋类产品质量的系统，即IKB体系。随着消费者对食品质量的日益重视，它在国际竞争中也起着越来越重要的作用。消费者调查显示，IKB质量标志具有良好的市场形象。27除IKB体系外，荷兰的肉类还遵循ISO、GMP和HACCP体系的质量要求。另外，荷兰农产品质量安全的管理体系也是严格的，管理部门主要是由农业部、自然管理部、渔业部和健康、卫生、体育部以及一些专业协会共同组成。2002年荷兰成立食品及非食品安全管理局，主要负责食品安全的预防和生产链上各个阶段的消费产品的监控。除此之外，荷兰还设立有农药授权委员会、荷兰奶制品委员会、荷兰肉类委员会和动物饲料生产委员会等独立机构和专业协会，营造食品贸易的良好环境并收集和整理各地的食品安全信息以控制整个质量控制体系。这一系列动态的体系为荷兰食品“从农场到餐桌”的安全提供了有力保 2425 文件WHA53.1

5文件WHA60.12 26 文件94/356/EEC 27 王秀东王永春 “荷兰食品安全的IKB体系” 载《世界农业》2005年第6期.33 / 60

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障。

荷兰政府认为，食品安全是人类生存和发展的基础，是保证人权、世界稳定和可持续发展的重要前提。荷兰政府愿意不遗余力地贡献自己的一份力量。首先，荷兰政府将会一如既往地贯彻欧盟《食品安全白皮书》中所提政策与要求，并结合HACCP等质量管理体系，在生产、加工、销售阶段中实践，使整个食品供应链全过程信息链接起来，保证各体系的有效进行。其次，荷兰会进一步增加对食品安全问题在资金、技术和人力方面的投入，保障食品生产、加工运输等一些列环节的安全进行。再次，我们愿加强与世界各国的交流与合作，积极参与国际标准的制订和相关国际机构的食品安全活动；积极参与签订有关卫生措施的双边或多边协定，促进食品贸易；积极推动建立国家间和全球范围内食品安全紧急情况下的一致行动和合作机制；积极加强与各国在食品安全科技方面的交流与合作，提高风险评估的科技支撑能力；同世界粮农组织、世界卫生组织、食品法典委员会等国际组织在食品安全领域开展广泛的合作，为推动全球食品安全管理和保障人类健康做出应有的贡献。最后，我们会加强对发展中国家的援助，包括资金、技术，研究人才等多方面的支援。

荷兰愿与世界各国共同努力，解决食品安全这一世界问题，实现人类健康的维护、世界的稳定发展。

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代表：万千钟颺

学校：广东广雅中学国家：尼日尔共和国

委员会：世界卫生组织（WHO）议题：食品安全

二十一世纪，卫生是一项共同责任，涉及到公平获得基本保健和集体防范跨越国界的威胁。纵观当代国际，全球每年仍有数百万人因食品安全未得保障而患病，甚至丧命。过去十年间，各大洲均有食源性疾病严重暴发的文献记载，许多国家的疾病发生率还呈大幅度上升趋势。尼日尔在对待食品安全作为公共卫生优先事项上立场坚定，即：消除食品在养殖到生产再到消费一系列环节中威胁消费者健康的有毒物质或隐患是每个国家和政府义不容辞的职责。

尼日尔作为联合国“最贫穷国家”之一，缺水少粮，疾病频发，迫切的问题不仅是食品安全与健康，而是生存。据联合国统计，在全国1100万人口中，31%的人口处于饥饿状态，但并不意味着尼日尔对食品安全问题置若罔闻。第一，尼日尔政府致力于摆脱贫困，与贫穷做斗争，积极努力营造一个利于发展的良好外部环境，为食品安全提供保障。第二，尼日尔政府已将保障食品安全纳为工作一项，2001年3月份发起《总统特殊计划》，其中内容包括改善广大农村人口的饮水、食品、卫生状况。第三，2008年，尼日尔政府强调外国人到尼工作必须先办理“劳动许可证”，并加强了检查力度，以保证食品生产加工业从业人员劳动素质。自加入食品安全法典委员会以来，尼日尔积极支持并配合法典的持续性活动，付诸极大努力。

但受经济科技发展制约，尼日尔等欠发达国家在应对食品安全危机能力上存在极大不足。尼日尔呼吁世界卫生组织、国际社会成立相关援助组织，并成立相应基金会。参考食品法典委员会，基金会资金可由各国依国情捐助。由此在危机产生时可紧急调配人员与物资，遏止危机加剧，日常则可加强对欠发达国家食品安全技术人员的培训，以提高各国应对食品危害的能力。尼日尔深信援助组织的积极作用不可忽视。尼日尔提醒，在国际社会提供援助食品给饥饿灾病地区时，首要要求是保障所供应食品的安全。尼日尔认为，与会科技大国在食品安全和食品质量方面，应提供科学咨询和能力建设，力求推进食品安全技术与资源共享。

尼日尔建议，针对贸易全球化，各国制定更严苛的食品安全标准，同时使国际食品安全控制与保障体系臻于完善，以防食品安全问题上升为政治问题或成为社会问题潜在来源。尼日尔意识到，消费者作为食品安全的最后一道防线，提高消费者自我保护意识刻不容缓，敦促各国政府采取多部门的综合措施使消费者健康权得到充分尊重，排除食品生产和加工商对此类规则的阻力，制定及完善对公共食品安全问题责任者的起诉相关法律法规，并落实到实施细则上。

尼日尔认为，针对新兴的转基因食品，其安全性的未知及当前科学证据不足以完全证明其对人类无害。出于防患于未然的角度，尼日尔赞赏欧盟对转基因食品采取强制性特殊辬签制度，加强控制。同时，尼日尔呼吁，在国际上建立有效的反生物恐怖主义战略与合作，积极预防，加强食品安全与技术交流，共同打击生物恐怖主义。

尼日尔共和国深信，在国际社会的努力下，在世界各国的积极合作下，能够更好解决应对食品安全问题。在此，尼日尔再次强调愿与各国一道，为全人类享受最高而能获致之健康标准而不懈努力。

参考资料

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1)中华人民共和国驻尼日尔共和国大使馆经济商务参赞处 http://ne.mofcom.gov.cn/ 2)尼日尔概况http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-06/19/content_447541.htm 3)援非往事（5）：尼日尔http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b6c56390100c9fd.html 4)中国食品产业网http:// 46 CIA FACTBOOK, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/tp.html

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程中的保护有待进一步提高。

(七)圣多美和普林西比强烈要求国际社会督促更多的发达国家派遣农业技术人员来非洲国家援助,帮助我们提高作物产量以及质量,适应国际化标准。

食品安全问题日益严重。圣多美和普林西比愿与世界各国一同努力,建立并适应世界食品安全新标准,为食品安全开创一个新的格局。

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代表：王翔

刘若禾

学校：太原市外国语学校国家：新加坡共和国委员会：世界卫生组织议题：食品安全

食品安全是全球发展的重要问题，每年有数百万人因食用不安全食品而患病，还有许多人因此丧失生命。近年来，随着食品安全问题的日益凸现，新加坡不断加强对食品的检验检疫，以及对食品销售市场的规范与管理，取得了较为显著的效果。

新加坡国小人少，资源匮乏，基本上没有农业，所需食品的９０％均需从国外进口。再加上新加坡地处热带，人口流动量大，因此新加坡十分重视食品安全，强调执法机构、食品工业和消费者三方的密切配合，使食品安全有了较为可靠的保证，并得到了“食品安全城市的称号”

目前，新加坡率先在国内采用ISO22000食品生产检测标准，对于进口食品采取从原产地到码头的严格检测，国内法律对于危害食品安全行为严厉惩处，并且拥有世界先进技术的食品检验中心。新加坡在过去３年来不符合规定的食品数量呈递减趋势。２００１年及２００２年，农粮兽医局分别发现了９３起和８４起加工食品不合格的案例。去年这一数字更是减少到５８起，被发现不合格并销毁的加工食品仅占进口总量的０．０１６％。（新加坡农粮兽医局网）

鉴于新加坡在保障食品安全方面取得的丰富经验，新加坡认为，必要的设备投入，严格系统的执法机制，严厉的法律，高标准的生产要求以及及时的公共宣传是保障食品安全的重要环节。农粮与兽医局总裁蔡新民强调，食品安全性决不能妥协，这不仅是为了保住顾客和公众信心，同时也是开拓市场的重要策略。（新加坡联合早报）

为了更好地解决世界范围内的食品安全问题，新加坡一方面利用国内先进的食品检验中心为周边国家提供食品检测服务，致力于发展成为地区食品检测中心，推动地区食品安全；另一方面，新加坡积极与国外食品加工企业合作，在国外投资建厂，将高标准的食品生产技术引到国外，促进当地的食品安全生产。同时，新加坡一直与世界卫生组织保持着密切的合作关系，在关于食品安全的技术与经验上密切交流。（世界卫生组织官方网站）

新加坡在此呼吁各国政府充分利用经济全球化的有利条件，扩大交流，并建立广泛的信息交流平台；采取适当有力的措施保证本国的食品安全生产；加强国际合作，引进先进的保障机制及技术。新加坡愿意为保障他国的食品安全提供必要的支持。

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代表：陈迪佳

学校：太原市第五中学国家：斯洛文尼亚委员会：世界卫生组织议题：食品安全

食品安全问题自出现起就引起了国际上的普遍关注。根据世界卫生组织的定义，食品安全是―食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题‖。食品安全要求食品对人体健康造成急性或慢性损害的所有危险都不存在，是一个绝对概念。食品安全是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。

1997年，世界卫生组织（WHO）在其发表的《加强国家级食品安全性计划指南》中把食品安全解释为―对食品按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者身体受到伤害的一种担保‖，将食品卫生界定为―为确保食品安全性和适用性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施‖。从目前的研究情况来看，在食品安全概念的理解上，国际社会已经基本形成共识：即食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。

包括食物量的安全和食物质的安全。食物量的安全是指能不能解决吃得饱的问题，而现在生活质量不断提高的人们，提起食品安全，更多考虑的是质的安全。

食物质的安全是指确保食品消费对人类健康没有直接或潜在的不良影响，是食品卫生的重要部分，也是一个全球性的问题。食品污染是影响食品安全的主要问题。

斯洛文尼亚作为2008年上半欧盟的轮值主席国，为食品安全问题决策做出了重要贡献。回望欧盟多年来的食品安全政策，可以分为两个时期:第一个时期:从1958 年欧共体共同农业政策的建立到1996 年疯牛病在欧洲复发。这一时期是欧盟食品安全政策的形成期,主要解决的是食品供应的安全。从历史上看,农业在欧洲各国受到政府的保护与资助。在共同农业政策创立之前,西欧各国都有本国保护与补助农业的政策。第二次世界大战使欧洲人意识到了他们严重依赖进口食品的危害性。第二次世界大战之后,许多欧洲地区濒临饥饿状态,食品供应安全成了各国政府首先考虑的问题,也成了国家安全问题。因此,二战结束后,西欧各国便开始振兴农业计划,食物进口量大大下降。但总体上,欧洲农业仍不能自给自足。20 世纪50 年代,欧共体六国有175 万农业人口,但是只能满足其85 %的粮食需求。①农场规模也比较小,平均只有10 英亩, ②只有美国农场的1/ 20。1957 年前除法国外,欧洲大多数国家肉、脂肪等食品供应严重不足,因而各国―借助所有可能的手段提高农业产量,既增加食物供应又缓减外汇收支平衡。‖③50 年代中期以前,西欧大多数国家便把改善农场收入作为农业政策的主要目标,都努力通过保持国内主要农产品价格高于世界市场价格水平来支持农业收入。

斯洛文尼亚就食品安全问题现状，提出以下意见：

一、借鉴食品安全监控管理新理念；

二、构建新型食品安全监督体系；

三、整合法律资源，完善相关法律；

四、对违规者加大惩罚力度；

五、完善检测技术；

六、走品牌化道路。

总而言之，斯洛文尼亚希望国际社会能对食品安全问题给予更多关注，投入更多努力，竭力保障食品安全与人民健康。

9.抓能源计量管理标准促节能减排篇九

一、能源计量发展趋势分析

(1) 计量方式向自动化、智能化、远程化计量方式发展。

由于电子技术、计算机以及互联网技术的迅猛发展, 能源计量已逐步向在线、实时、智能靠近, 同时依靠网络技术实现远程化通讯、控制和管理, 如SCADA系统的应用和智能涡轮流量计智能系统。

(2) 检定方式、量值溯源从静态单参数向动态多参数溯源发展。

过去流量计检定方式通常采用检定静态单参数方法, 如标准孔板依靠几何检定法检定孔板的8个几何静态单参数来保证流量计的准确。随着国内国外实流检定技术的成熟, 流量量值溯源正逐步向实流检定方向发展, 在接近实际现场工况等条件下对流量的分参数如压力、温度、组分和流量总量进行动态量值溯源。

(3) 仪表选型从单一仪表向多元化仪表发展。

过去流量仪表选型比较单一, 近几年随着对流量计的研究和开发, 不同的流量计有不同的特点和适应范围, 流量仪表选型由此呈现从单一仪表向多元化仪表方向发展。

(4) 计量标准由单一标准向多重标准发展。

例如我国天然气计量标准不断发展、丰富和完善, 结合国外标准后我国流量计量标准已基本构成完整的体系, 正逐步由单一标准向多重标准发展。

(5) 计量方式从体积计量向能量计量发展。

例如我国天然气贸易计量方法是在法定的质量指标下按体积计量。随着市场经济的不断完善和WTO的即将加入, 要求我国天然气贸易计量方法尽快与国际接轨。有关能量计量成为发展趋势, 我国正在加快进程开展相应的准备工作。

(6) 单一数据管理向计量系统管理方向发展。

单一数据管理具有诸多缺点。计算机技术的发展给天然气计量系统管理创造了良好的条件。天然气计量管理从影响测量结果的各个方面、各个环节进行全过程的、动态的、科学管理。

(7) 计量管理从事后计量纠纷解释向事前过程管理发展。

随着市场经济的发展, 人们越来越重视能源计量, 特别是贸易计量。因此, 人们对计量在管理观念上正发生根本性转变, 不仅对现场计量器具的使用及相应人员进行管理, 并从事后计量纠纷解释向加强事前仪表采购选型、安装使用、过程控制、质量监督、数据管理、实流检定的管理转变和发展。

二、计量管理中存在的问题

(1) 对能源计量的重要性认识仍不足

采油厂内部能源计量重要程度认识不足, 特别是天然气计量仪表的配备率达不到要求。比如生产现场存在共用计量仪表的现象。在用计量器具存在超检定周期使用、老化、损坏后不及时更新数据延用的现象, 认为只要有仪表计量就可以, 至于有没有进行检定, 有没有超检定周期, 计量准不准并不去探究, 造成部分企业内部能源计量管理缺失。

(2) 能源计量人员的管理经验和素质有待进一步提高

采油厂部分能源计量管理人员和技术人员对能源计量法律、法规的认识仍不足、更加缺乏系统的能源计量知识和专业的管理经验。

三、采油厂能源计量管理的建议

(1) 管理制度的建立和完善是开展能源计量工作的首要条件

能源计量工作是企业能源科学管理的一项重要技术基础, 因此, 企业应该把能源计量管理作为节能管理的基础性工作来抓, 要顺利地开展能源计量工作就必须有各项可操作性强的管理制度作为指导, 比如制定计量管理奖惩条例、计量器具流转制度、计量人员管理办法、计量管理工作实施办法、计量仪器仪表选型管理办法等。其中, 计量管理工作实施办法对相关部门职责计量器具体计划、检定、管理、采购入库、报废, 计量人员, 计量检查与奖惩计量责任等方面作出规定, 便于计量管理人员在工作中实际操作。

(2) 基础资料的建立是开展能源计量工作的基础

按照国家有关规定及油田分公司对能源计量管理工作的要求, 结合采油厂实际建立计量管理机构和管理网络, 计量管理机构由技术质量安全监督中心承担, 采油厂及各三级单位配备了专、兼职能源计量管理员, 形成了有效的能源计量管理网络。建立能源计量器具台账, 并按现场生产情况的变化及时完善和更改按月制定能源计量器具周期检定计划, 按照检定情况制定了油气水电计量器具检测月报, 每月对油区内油气水电计量器具的使用, 检定情况进行监督, 将监督情况向采油厂领导进行汇报, 并在技术质量安全监督中心网站上公布, 绘制能源计量仪表分布网络图, 建立量值溯源图, 明确了管理方位和溯源方向。

(3) 计量监督检查是促进能源计量工作上水平的有效手段

将计量检查情况在采油厂旬度生产会上通报, 每月进行汇总, 形成油气水电计量器具检测月报在技术质量安全监督中心网站上公布, 督促相关单位对存在的计量问题及时整改, 对不按要求整改的单位, 按照计量工作实施办法进行罚款和通报批评每年印发计量检查公报期, 做到奖罚分明, 不但具有良好的管理效果而且可以提高职工的计量意识。高度重视能源计量员培训工作, 不断增强管理人员专业知识和管理经验, 使他们能够根据企业用能品种和方式、生产规模和经营管理方式、生产工艺特点对计量数据和信息进行科学、准确的收集储存、处理、传输、反馈、控制, 为领导决策提供科学依据。

(4) 注重计量检测能力的提高是能源计量数据准确可靠的有力保障

采油厂的技术检测机构应该由技术质量安全监督中心承担, 及时更新压力、电学计量标准, 建立水流量、施工仪计量检定标准装置, 不断提升计量检测能力。计量标准器应由专人负责, 按要求及时进行维护保养和定期送检。部分计量仪表存在受连续生产的影响拆卸难度大周期检定受影响的情况在线检测是解决这一问题的最好方法。计量的最终目的是为原油生产、生产决策提供准确可靠的计量数据, 因此建议在采油厂生产中大规模推广油井数据监控系统, 自动采集压力、电压、电流、载荷、电能、位移等油井生产计量参数, 实现数据的远程实时监控和生产数据的网上共享, 采油厂领导及机关部门通过网络随时了解每口油井的生产动态, 实现自动化监控与计量数据的网络化管理。

四结束语

10.天然气计量标准技术与输差管理篇十

天然气在投入运营过程中, 供应的总量和销售总量之间总会产生一个差额, 这就是天然气输差。从技术上而言, 天然气的输差产生是由于计量技术的有待提高, 或是计量技术的不完善导致的;从管理层面上来说, 天然气输差的产生也会受到抄表数据错误, 未能及时进行传输线路维修检测, 以至于线路老化等原因引发的。所以, 天然气输差一定程度上可以说是评价一个天然气企业的技术水平和管理水平的重要指标, 对企业的经济效益有着十分重要的影响。

因此, 分析研究天然气计量技术, 依据企业具体情况, 采用或者改进天然气计量技术, 同时完善天然气输差控制管理, 以提高企业的经济效益, 有着十分积极的意义。

1 天然气计量技术

天然气计量技术, 随着天然气广泛应用于人们的社会生活中, 就得到了普遍应用, 并制定了较为完善的相关配套标准。目前常用的计量方法主要是通过计算液体流速和流量来完成对天然气的计量工作。应用中产生了三种被广泛使用的计量仪器, 分别是涡街式流量计、旋进漩涡流量计以及超声波流量计。

1.1 天然气计量标准

ISO技术委员会下属的TC30封闭管道流体流量测量技术委员会和TC28石油和润滑技术委员会制定了了天然气流量计量标准;国际法制计量组织 (OIML) 的TC8流体量的测量技术委员会制定有关标准和国际建议, 相关标准和国际建议有:ISO5167:2000用差压装置测量流体流量, 共分四部分, 包括总则、孔板、喷嘴和文丘里喷嘴、文丘里管等;ISO 9300:采用临界流文丘里喷嘴的气体流量测量;ISO 9951:封闭管道中气体流量测量-涡轮流量计;ISO 10790:封闭管道中流体流量测量-科里奥利质量流量计;ISO/TR 12765:封闭管道中流体流量测量-传播时间法超声流量计;ISO/TR 5168:流体流量测量-不确定度的估计;ISO/TR 7066-1:流量测量装置校准和使用方面不确定度的估计-第一部分:线性校准关系;ISO 7066-2:流量测量装置校准和使用方面的不确定度的估计-第二部分:非线性校准关系;R6:气体体积流量计一般规范;R31:膜式气体流量计;R32:旋转活塞式气体流量计和涡轮气体流量计。

1.2 涡街式流量计

涡街式流量计之所以得到较为广泛的应用, 是因为其有着成本较低、计量范围广泛的特点, 我国的涡街式流量计一般采用应力式压电晶体, 用作天然气流量测量。它在测量中的精度相对较低, 雷诺数在使用的范围内有着相对较大的局限性, 同时在商用电源周围由于电磁辐射等因素的影响, 较容易受到干扰, 使天然气计量的可靠性难以得到保障, 未受到干扰下的涡街式流量计的精度在1.0%左右。近年来, 通过对涡街式流量计抗干扰能力的改进, 目前已能在一定程度电磁干扰下正常使用, 并且计量的精度可以达到0.7%[1]。

1.3 旋进漩涡流量计

目前最具应用前景并且已得到广泛认可的旋进漩涡流量计, 属于传输系统中的不可动部件, 操作简便, 结构优异, 具备着很大的流量测量范围, 同时具备较长的使用寿命, 没有机械磨损, 计量的精度也相对较高。随着微电子技术的发展进步, 旋进漩涡流量计的计量精度得到了进一步提高, 并且还有着更高的提升空间, 有着十分广阔的应用前景。该计量技术的缺点是使用要求相对较为严格, 故障率相对较高, 需要及时维修保养。

1.4 超声波流量计

超声波流量计最初由荷兰开发, 是一种可以应用在复杂流体环境中的流量计。目前在天然气领域有着广泛的应用。它通过发射超声波, 采用速度差法, 对发射脉冲后的反馈信号进行分析处理, 进而计算传输管道中的天然气流体流量。由于超声波天然气流量计采用的脉冲技术, 是一种非接触式仪表, 因而具备在较高的抗腐蚀能力和抗干扰能力, 在其他接触式仪表难以工作的介质环境下也可以较好的发挥作用, 测量的精确度也相当高。由于其具备较高的耐用度、使用安全等多方面的优势, 目前我国的天然气计量十分青睐这种流量计。它的缺点是维修管理相对困难, 成本较高, 恶劣温度条件会对其产生一定影响。

2 产生天然气输差的影响因素

天然气的计量是一种多参数的间接动态测量过程, 对输差产生影响的因素较多。计量仪表的精度和故障, 输气管道的损坏, 人工抄表的数据错误等, 都会导致天然气产生输差。理想状态下, 如果天然气在传输的过程中, 不出现漏气现象的发生, 天然气的输差是不存在的。但是实际过程中, 流量需要通过仪器进行测量, 没有误差的仪器是不存在的, 所以会产生测量误差[2]。输送管线的长度越长, 各类连接点的存在, 使得天然气发生泄露的环节也会不可避免;抄表错误, 人为盗用等人为因素导致的误差也会客观存在。因而天然气的输差是不可避免的, 不能完全消除, 但是可以将其分为系统输差和管理输差两部分。系统输差是由于技术上不可避免的误差造成的, 属于不可控制误差, 只能尽量减小, 而不可消除;而管理输差是由人为因素造成的, 通过完善管理方法, 可以将这部分误差降低到最小甚至完全消除。

2.1 系统输差的产生的原因

(1) 计量设备固有的误差, 是系统输差产生原因之一。天然的流量计量过程, 是由各类计量工具来完成的, 流量计本身的测量精度由于制造技术的固有误差不可避免, 因此会存在计量的精度, 这就会导致输差, 同时由于流量计工作的环境条件, 如温度、湿度等会对计量的精度产生进一步的影响, 使得计量在精度的基础上还会出现一定误差。由于制造的技术固有误差, 以及多变的环境对计量产生影响导致的误差, 是不可避免的系统误差。

(2) 输送管道和设备材料本身的性能, 不能达到完全的密闭性, 导致天然气的泄露。天然气的输送需要通过各种管道和设备来完成, 受限于材料的性能以及外界因素的影响, 输送管道必然会存在连接点, 这些连接点由于材料性能的原因, 不可能达到百分之百的密闭性, 就会导致存在天然气的泄漏点, 这种泄露在出现达到完全传输能力的材料之前是不可避免的[3]。

2.2 管理中的问题是天然气输差产生的主要原因

(1) 未能科学合理的使用仪器设备, 导致管理输差的产生。天然气使用过程中的各类计量仪器, 都有着较为严格的使用要求和使用条件。仪器使用中, 不规范的安装, 及选用仪器类型时未充分考虑到仪器的适用环境条件等, 都会导致仪器的功能发挥受到影响, 造成较大的误差, 导致管理输差的产生。

(2) 人为因素的影响, 是管理输差产生的主要原因。在流量测量计数的过程中, 校准、取值以及计算过程中都向一方有利方面倾斜, 导致输差产生;抄表计数过程中, 发生不装表等漏计现象, 开平衡阀等漏报现象;盗用天然气现象, 未及时检修天然气传输管道或者计量仪器设备, 设备故障导致误差。

3 天然气输差控制管理

3.1 对于系统输差的控制管理措施

系统输差的产生, 是由于设备以及计量技术的误差导致的, 不可以消除, 通过采用更先进的计量技术以及计量设备, 通过开发新型性能更好的材料可以降低这部分天然气输差, 让其降到最低。

3.2 提高管理水平是控制管理输差最有效的手段

科学合理的使用计量仪器设备, 有效避免由于管理原因导致的计量误差;建立完善的制度监督管理流量计数过程, 杜绝人为因素导致的计量误差;建立天然气管道数字化监控测量体系, 以及有效的监控传输系统的运行状态, 及时发现系统出现的问题, 及时进行管道维修, 排除仪器设备故障, 同时可以起到有效遏制天然气盗用现象作用。

结束语

通过开发新的性能更好的天然气相关设备, 引进精度更高的计量仪器设备, 采用先进的技术, 完善天然气计量过程的管理手段, 建立天然气传输使用过程中的监测体系, 有效降低天然气传输中的系统输差, 最大程度降低或者消除管理输差, 从而使天然气输差得到良好控制, 提升企业的经济效益。

参考文献

[1]李冬霜.天然气计量技术与输差管理[J].化工管理, 2015, 09:65.

[2]段贵权.天然气计量管理计量仪表与输差控制探讨[J].硅谷, 2013, 06:119~120.