街道拆迁办

街道拆迁办（精选4篇）

1.街道拆迁办 篇一

一年来，拆迁办在县委、县政府和建设局的正确领导下，在涉拆各部门的积极配合和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“争先进位、三年翻番”和富民兴镇强县的奋斗目标，本着“拆迁一处，造福一片，稳定一方”的原则，严格按照拆迁法律法规要求，依法行政，平安拆迁，为加快我县的城市化进程，建设一个繁荣文明和谐的新丰县作出了应有的贡献。

一、基本情况

全年截止到11月20日共发放办理拆迁许可证7个，拆迁总量为6.38万平方米，拆迁总户数为510户。其中银龙一期和二期、河滨路区块已全部动迁完毕;邵园、汇鑫、五一商场、临府二期区块正在积极实施拆迁。为做好我县的拆迁工作，我们着重从以下几个方面着手。

(一)完善措施，抓好宣传，营造良好的政策舆论环境

一是在认真调研、广泛听取多方意见的基础上，制订并实施了丰县房屋拆迁补偿安置及附属物补偿的具体标准，即：《县政府关于印发<丰县贯彻落实建设部〈城市房屋拆迁估价指导意见〉若干规定>的通知》(丰政发[2015]24号)、《关于印发〈丰县城区城市房屋拆迁附属物补偿和搬迁补助标准〉的通知》(丰建设[2015]11号、丰价[2015]27号)文件。二是通过新闻煤体、政府网站、编制拆迁信息，以及展牌宣传等多渠道多方式龊谜?咝??馐汀M?被??颉缎畔⒖毂ā贰ⅰ墩?裥畔ⅰ贰⒌缡犹ā⒈??让教骞└澹?笆惫?疾鹎ㄐ畔ⅲ??疾⒅鸾バ纬扇?缁峁匦摹⒅С帧⒓喽匠鞘薪ㄉ璧牧己梅瘴А?BR>(二)严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模，稳步推进城市化进程

2月份，完成了丰县中长期拆迁计划及2015年拆迁实施方案的申报工作。对每个拆迁项目均严格执行《行政许可法》和《城市房屋拆迁管理条例》，做到“四合法一到位”，即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿资金到位，从源头上减少拆迁纠纷，切实维护拆迁当事人的合法权益。

(三)加强拆迁管理，规范拆迁行为，全面提高拆迁工作质量

一是对于拆迁人，除对其进行拆迁法律法规宣传教育外，在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安置协议，在规定期限内支付拆迁补偿金，完成产权调换的各项手续。二是对于房地产评估机构，严格按照省《条例》第十九条之规定选取，每份评估报告都要求照《房地产评估规范》的标准撰写，并至少有一名房地产估价师签章。三是对于拆迁实施单位及拆迁人员，要求他们持证上岗，经常对其进行安全施工教育，并有拆迁办副主任一名专人负责，确保了我县城市房屋拆迁零事故率。四是对于补偿资金的监管，所有拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围，并实行专款专用。

(四)坚持依法行政，妥善解纷定争，严格规范拆迁裁决行为

今年我们重点围绕拆迁新法的贯彻实施和遗留旧案的妥善处理两条主线，着眼于消化拆迁矛盾这一根本目的，强化调解，审慎裁决。一是调整了行政裁决委员会，成立了裁决庭，设立两名首席裁决员和四名裁决员，实行合议庭裁决结果的方式。二是优化裁决程序，及时调整了立案受理程序、告知程序和裁前解调程序，并对重点建设项目的办案程序进行了优化。三是引入旁听机制，在调解听证过程中适时引入拆迁监管工作组旁听、列席的工作机制，通过营造更加公平、公开的裁决氛围，减少对抗性，增强信赖感，有效化解争端。四是注重调解工作。“以调为主，调、裁结合”，积极发挥行政裁决的功能作用，也依托行政诉讼的审判优势和相关部门的协作优势，灵活运用，务求实效。

(五)热情服务,妥善处理，做好信访接待工作

我们以“实事求是、依法处理，区别对待、限期解决，属地管理、有利稳定”为工作准则，在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上，始终坚持特事特办，急事快办，难事巧办，笑脸相迎，客气接待，在接待中坚持做到四个及时：一是对政策有明文规定的及时答复;二是对重大复杂的疑难问题及时汇报，明确以后及时回复;三是对属于职责交叉的事项及时与有关部门会商，在规定时间内作出答复;四是对领导和上级转批的，及时进行研究处理，真正做到事事有落实，件件有着落。一年来，我们接待拆迁来信来访46件次，办结率为100%。

(六)与时俱进，内外兼修，不断提高办公水平。

一是办公设施现代化，配备了电脑、打印机等办公设备，为各项工作的更好开展提供了硬件支持。二是规章制度健全化，建立健全了各项规章制度、工作流程，法律法规悬挂上墙，得到了省、市四家联合检查的好评。三是档案管理规范化，将历年来的拆迁档案资料、裁决档案资料、现行拆迁法律法规进行了认真仔细输理，分门别类，装订成册，同时制作了电子档案，更加方便了查阅。四是人员素质全面化，两名同志参加了拆迁裁决员培训，全体人员参加了行政许可法学习，主要负责人多次参加国家、省、市组织的各类拆迁会议，学习交流工作经验，学习领会新精神，并及时召开拆迁办全体人员会议进行认真学习。四是开展工作团队化，拆迁工作涉及到建设、财政、国土、房管等诸多部门，我们采取部门联动措施，一线办公，联合执法，有效地推进了拆迁工作顺利开展。

二、存在的问题

一是部分拆迁户期望值过高，拆迁补偿要求脱离实际。有的想拆一还一，少量补差价，甚至不补差价;有的想通过拆迁发财致富，进而漫天要价，无理取闹;有的不仅要求解决住房安置问题，还要求解决诸如下岗、就业、医保、养老等一系列社会问题，等等。

二是强制拆迁顾虑多、困难大，依法强制拆迁的手段不能充分发挥。分析我县强制拆迁实施难的原因：原因之一是有效证据难以采集。一些被拆迁人采取不开门、不见面、不到场的办法进行对抗，不仅难以真实地了解被拆迁人的具体要求，而且对其房屋也难以进行基本的调查和符合实际的评估。原因之二是强制拆迁周期与拆迁进度要求难以合拍。尤其是司法强制时间较长，难以适应拆迁进度和建设项目实施要求。原因之三是有关执法部门对行政强制拆迁顾虑较多，担心矛盾激化，影响社会稳定。

三是评估估价比较困难，制约了拆迁工作的顺利开展。原因之一是老城区拆迁平房较多，建筑年代长，占地面积多，院大，不好比较。原因之二是二手房市场建立较晚，比较性差，采用市场比较法，很难操作。原因之三是住改非现象严重、私搭乱建现象时有发生。省《条例》实施以来，大量破门破窗改房现象屡见不鲜，违章和不法建设零星存在，破坏了房屋原貌。

三、几点建议

一是省《条例》规定评估机构由拆迁人和被拆迁人共同选定，这一条款具体操作较难，建议省《条例》适时进行修改或调整。

二是特殊困难户的问题突出，被拆迁户生活困难，拆迁后，不但买不起楼房，人口较多的连买平房也很困难，这部分拆迁户，光靠县拆迁补偿最低标准和政府制定的最低保障价不能完全解决问题，需要政府发挥主渠道作用，通过制定相关政策，探索多种形式的保障方式，也可建一些廉价房或经济适用住房来解决此问题。

三是认识和评估方面，我们在贯彻落实新法规政策方面，还存在着不少的问题和差距，特别是在认识和评估上迟迟不能到位，新法规政策要求我们严格按市场机制运行，严把程序关，而拆迁人急于求成，对程序把关不十分严格，有的不进行实地丈量，单以房产证上的面积进行评估，还有的擅自提高补偿标准，造成负面效应。这些问题有待解决。

四是拆迁有关法律法规，对被拆迁人的违规违法行为没有明确的制裁规定，而这些违规违法行为已经严重阻碍了拆迁工作的正常顺利开展，很难操作，建议有关部门补充相应的措施，加强对被拆迁人的依法强制管理，确保拆迁能够依法顺利进行。

2.拆迁办工作总结 篇二

(一)本年度上半年工作完成情况

1、征地拆迁

(1)完成景区停车场拆迁腾地工作;

(2)完成环山旅游公路征地拆迁工作;

(3)完成景区栈道项目拆迁工作;

(4)完成中盛宝信项目进场协调工作;

(5)完成成都金阳房产项目进场协调工作;

(6)完成贡品堂项目进场施工协调工作;

(7)完成心怡项目农家院的拆迁工作。

2、日常工作

(1)完成党委政府下达的其他工作任务;

(2)完成涉及征地拆迁镇信访件的回复工作;

(3)完成拆墙透绿的协调工作;

(4)完成20xx上半年违法用地的查处工作。

3、地质灾害防治

(1)涉及沿山、沿河社区的地质灾害隐患点，已全部上报市国土部门，逐户签定并发放明白卡。

(2)开展地质灾害疏散演练 150余人次。

(3)目前我镇共有55处隐患点位，涉及205户567人次，所有隐患点已全部分配专职监测人员;4月地质灾害隐患点位监测人员签字。

(4)对隐患点位监测人员进行防灾培训，并签订责任书。

今年在城市建设中我局认真贯彻落实县委、县政府的重大决策，紧紧围绕年初县委、县政府提出的工作目标，克服困难，同心协力，现按照荥规建住保发〔20xx〕42号文件要求，将一年来我局城市建设工作开展情况汇报如下：

一、全面做好现代生态宜居旅游城市建设工作

（一）造林绿化工作方面。20xx年生态绿化工作，在植树造林工作中，以“义务植树节”为契机，掀起全民义务植树和全域造林绿化高潮。全年，共完成营造林面积11万亩，其中：迹地更新造林面积1.2万亩，新造林1.5万亩，森林抚育8.3万亩，全县群众参与植树造林活动达8.6万人次，义务植树36万株，新增森林蓄积10.6万立方米，森林覆盖率达到60.6%。

（二）城乡绿化工作方面。在城乡绿化工作中，重点抓好“红太路”、“烈太工业园区”、“龙苍沟高速公路引道”等重点建设区域绿化工作的规划设计和资金安排，确保了县上重点工作有力推进。同时加强对全县美丽新村建设绿化工作的指导，提升乡村绿化水平和质量。今年，城乡建设绿化面积达0.3万亩，国、省干道绿化道路里程38公里、农村道路干线绿化里程76公里。

（三）生态旅游开发建设方面。充分认识加快生态旅游开发就是山区经济实现跨越发展的最佳途径，依托枢纽建设带来的发展机遇，紧紧抓住龙苍沟国家森林公园开发、“世界鸽子花之都打造”、牛背山观景平台等生态旅游开发重点建设内容，全力做好开发建设工作。

一是以龙苍沟森林公园开发建设为重点，加强与国家、省级林业部门的工作衔接，完成森林公园建设占用林地的报批工作，有力的促进了森林公园开发建设进程。

二是在生态旅游开发上，成功举办“第六届鸽子花旅游节”，全力参与龙苍沟国家级森林公园开发，牛背山旅游开发，云峰寺国家4a级旅游景打造，大力支持“天池度假”、“兰家山公园”、“周坪农家”等乡村生态游的发展。

今年预计林业产值达7.2亿元，其中第一产业实现3.38亿元；第二产业实现1.82亿元；第三产业实现2.0亿元，农民从林业获得的人均收入达2345元，同比增长167元。

二、积极参与城市建设

今年是我县城市建设的重要建设年份，建设工作任务重，作为全县的重点工作，我局紧紧按照县委、县政府的工作指示，全力协助参与做好了城市建设的规划工作、并开展城市建设的各种宣传动员工作为我县城市建设顺利开展做出了应有的贡献。一是成立了城市建设工作领导小组，明确主要领导为第一负责人，分管领导为直接负责人，把城市建设切实做到有人抓、有人管、有人干事。二是加大城乡规划建设宣传力度。加大城乡规划建设管理相关法律、法规宣传力度，特别是我县加快现代生态宜居旅游城市建设行动和城乡规划建设管理重大工作的宣传。三是加大违法建设处理工作力度，我县林区各类公共建筑建设项目按审批程序进行批报，辖区内个人建房审批率达100%。

三、在特色资源和生态旅游上促就业、助增收

旅游是富民产业，当前，我县虽有龙苍沟国家森林公园、10万亩珙桐林基地、亚洲最大观景平台（牛背山）、大熊猫栖息地等得天独厚的优势资源，但基础设施及软环境建设却相对滞后，旅游景点的接待能力弱，荥经 “人无我有，人有我优”的旅游资源优势还未完全显现出来。

一是应充分结合交通枢纽建设带来的发展机遇，凭借生态旅游资源的强大优势全力加快龙苍沟国家森林公园为龙头的生态旅游开发建设进程，争取国家、省、市各级能支持我县，在审批上加快，在政策上放权，在项目上倾斜。二是以新农村建设项目为载体从规划设计和建设上，充分体现地方生态景观特色，打造乡村旅游亮点，鼓励发展星级农家乐、风情村落，逐步形成我县生态旅游大景观与小景点、高端旅游与林家小寨相互衬托，齐头并进的生态旅游发展局面。三是争取生态功能示范区、退耕还林等政策支持和宣传引导，加大加快以桢楠为主的珍稀树种植力度，打造珍稀树种基地和林业产业强县。同时，加大加快以天麻、养蜂等林下经济的发展，提升林地产出率。同时建议国家对我县这类耕地条件差，却宜林的山区县，调整耕地红线，根据实际，再次倾斜分配给予退耕还林、后期扶持等造林、林下经济发展的政策扶持，提升林业效益，助农增收。

20xx年，我局认真学习党的十八大及三中全会会议精神，全面贯彻落实省、XX市和XX市委市政府的各项决策部署，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“一二三五五”发展战略，求真务实，开拓进取，统筹城乡规划，协调空间布局，改善人居环境，积极履行规划编制、规划管理的职能，为全面提升我市城乡规划和建设水平开展了一系列工作。现就一年来的工作总结如下：

一、20xx年的工作回顾

（一）高水平完成五大片区规划编制任务，促进经济可持续发展。

1、依据北城高铁新区规划和北城新区公共服务组团建筑方案，尽快启动以行政办公、文化休闲、商业商务、旅游服务为发展主题，集行政办公、旅游集散、文化休闲和居住功能为一体的新型城市综合片区建设。配合完成第二供水厂及城市管网配套工程选址工作，动工建设武夷山双遗产保护新区公建配套项目、市民文化活动中心、公建单位建设项目。

2、实施文化创意产业园区规划。以文化产业做依托，加快文化创意产业园基础设施及武夷千古情城、神画时代创意、锦润软件研发中心等项目建设，促到资、促动工，早日形成以企业总部与养生相结合的文化创意产业基地。

3、强力推进杜坝旅游服务园区建设。全面完成杜坝片区道路交通规划及给排水规划和杜坝会展中心规划。拓宽思路，勇于创新，深化、细化片区内招商引资各项优惠政策，跟踪项目业主的投资意向，做好金郁金香酒店、锦江酒店、奥特莱斯等项目选址及相关规划服务，敦促项目早签约、早动工、早运营。

4、完成了仙店生态创业园区控规。创业园区总规划面积5.0平方公里。位于武夷山国家旅游度假区南面、兴田镇的北面，距离九曲高速互通口仅1公里。区位优势明显，属于武夷山的道口经济区。20xx年完成了茶企示范区修建性详细规划，我局将继续落实规划路网，进行仙川路道路基础设施的报批建设。

5、九曲溪上游生态保护区。今年已完成了星村镇总体规划及近期建设规划的编制和报批工作，通过对沿线村镇环境整治，开展九曲溪上游景点综合整治，依法关闭、整合、提升上游旅游景点，实现老百姓增收与生态保护双赢的良好局面。

（二）打好城市建设战役，做好专项规划及小城镇规划。

1、开展城市总体规划的修编工作。为保证总体规划的科学性、实效性、生态性、文化性、产业性、集约性和复合性，今年领导班子多次带领规划设计人员一起，分赴全市城区、乡镇村，踏看地形地貌，召开座谈会，走访重点企业，广泛征求意见，调查研究。向社会发放征求意见表和问卷调查500余份，使老百姓对我市的城乡规划编制成果，城乡发展目标和城乡建设蓝图与实施时序，有了进一步的了解，对规划部门的工作职责有了进一步的认识，对规划法律法规的观念有了进一步的提升，也让更多的市民了解规划、理解规划、遵守规划、监督规划。现已完成-总体规划实施成果评估报告。

2、编制了东翼文化旅游发展专项规划。通过深度挖掘资源，梳理文化，依托武夷山现有的旅游市场，将武夷山岚谷、吴屯、上梅、五夫、兴田五个乡镇为组团的东翼片区打造成以“丹山碧水、朱子文化、武夷岩茶”为载体的多元旅游发展核心品牌。我局现已委托北京清华同衡规划设计研究院对规划设计方案进行进一步深化。

3、认真推进美丽乡村建设工作。

为落实省政府关于宜居环境建设行动工作部署，推进美丽乡村建设，我局领导班子多次带领技术骨干，深入9个乡镇街道15个行政村，对美丽乡村规划建设情况进行了专题调研，按照“聚落保存、老屋再生、闲置空间再利用”的要求，从实际出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，不搞大拆大建，最大限度保留乡土元素，挖掘文化内涵，展现地方特色，体现农家风情，打造不同类型的美丽乡村。同时，注重以人为本。把农民群众的利益放在首位，尊重群众意愿，保护群众合法权益，发挥群众主体作用。江建华局长多次进村入户，和村民拉家常，引导广大农民共同参与美丽乡村建设，共享幸福家园，提升幸福感受。

4、着力开展政府片区概念规划编制工作和工业路棚户区改造规划建筑方案的征集，通过网上招标聘请了浙江省建筑设计研究院、上海建筑设计研究院有限公司、南京大学建筑规划设计研究院共同设计。同时已完成了赤石片区修建性详细规划、百花路两侧城市设计工作。

（三）高标准加强规划日常管理，服务全市发展大局。

1、加大城乡规划法宣传力度，提高干部群众学法用法水平

今年，我局进一步深入开展了《城乡规划法》、《福建省实施办法》、《建设用地容积率管理办法》、《福建省城市规划管理技术规定》等相关法律法规的学习、宣传工作，领导带头学习科学规划观，更新规划理念，提高规划管理水平，深刻理解领会建设用地容积率管理办法和省规划管理技术规定的思想内涵，把握城乡规划法的精神实质。先后派出两批规划专业人员参加省规划学会举办的城乡规划培训班，学习了“福建省新型城镇化和城镇体系规划”、“福建省县城建设标准”、“福建省景观风貌专项规划导则”等一系列课程。为加强规划工作人员的政治理论学习和业务素质建设，鼓励单位干部职工学理论、学业务、学技术。定期举办规划知识竞赛，在全局掀起学业务、比服务的热潮，树立转作风、下基层、办实事、促发展的典型，以宣传党的宗旨，服务武夷山建设大局为目标，提升干部职工的思想素质、业务能力，使规划局的各项工作上一新台阶。

2、积极开展规划行政案件办理网上平台的运行。主动对接政务oa系统，按照网上办公的要求规范规划审批、规划执法，提升规划管理水平，增加城乡规划工作和城乡规划的透明度，全面实现规划工作公平、公正、公开，提高社会满意度。继续落实各项工作制度。如：建设项目规划方案审批前公示制度、规划方案利益相关人听证制度。就丰和园项目的建设多次召集利益相关人会议，听取各方的意见和诉求，妥善解决建设项目与周边单位、群众的利益关系，使规划决策更公平、更合理，保证广大人民群众的规划知情权，维护公众权益。

3、以建立行政执法平台为契机，推行行政审批制度改革，规范规划审批流程，不断推进政务公开。对规划选址、用地审批、工程审批等规划行政许可的法律依据、办事程序、受理条件、办结时限等进行了全面梳理，进一步规范权力运行，减少自由裁量权，压缩审批时限，提高服务效率。继续坚持规划项目“三级”审查制度，严格规划审批。在规划审批过程中，坚持局事务会、规划委员会专家评审会、城市建设领导小组逐级审查制度，推进规划管理决策民主化、科学化。继续实施建设项目规划审批前公示、建设项目规划审批过程中重大利益相关人听证制度、规划政务信息公开制度。全年共办理“一书两证”行政许可249件，其中核发《建设项目选址意见书》29份，核发《建设用地规划许可证》46份，核发《建设工程规划许可证》131份。办理规划竣工验收99件。

4、充分发挥市规划委员会的参谋作用，组织专家评审委员会成员审查了市城市空间地域特色营造研究、景区工商所综合服务场所方案设计、市综合农场横山头危改项目规划建筑设计方案、福建小武夷佳园建筑方案设计、度假区旭日春茂古玩城建筑规划设计方案、武夷华夏城设计方案、鸿兴置业住宅小区规划设计方案、九龙湾（三期）度假酒店方案设计、世竹环保科技有限公司方案设计、公交总站综合楼设计方案、角亭村杜坝安置区规划设计方案、创意产业园崇安大道道路工程、武夷学院20#、21#学生宿舍建筑设计方案、武夷天地文化旅游特色商业街区规划设计方案、顺兴园建筑方案设计、站前大道武夷学院段改线方案、武夷天地文化旅游特色商业区规划设计方案、社会福利中心二期工程设计方案、岚谷烟草站设计方案、市工艺品批发市场（二期）设计方案、市工商局综合服务场所设计等项目方案。

3.拆迁办工作责任状 篇三

一、强化大局意识

各村、各单位要全面建设小康社会的核心目标，深入推进“”和“”建设行动计划。要把拆除整治违法违章建设作为当前工作中一项重要内容，制定切实可行的工作方案，明确专人、组织专门力量，对所属范围内的违法违章(构)筑物进行集中清理，发现率、拆除率实现100%。

二、注重政策引导

各村、各单位部门要结合自身实际，不定期开展政策法规宣传教育活动，增强广大群众学法、守法意识，自觉抵制和纠正违法违章建设行为。对已建或在建的违法违章建设要立即停工，并督促当事人限期自行拆除，拒不拆除的由村居、各单位组织人员，城管执法中队配合进行强制拆除。

三、严格规范执法

各村、居，各相关单位要严格依照《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的规定，规范查处、规范立案，查处的程序要合法，完善卷宗资料，依法妥善处理各种矛盾纠纷，积极做好维护稳定工作，要坚持公开、公平、公正，对拆迁过程中发生的营私舞弊，徇私枉法等各类违法违记行为实行严格问责，决不姑息。

四、坚持长效管理

各村居、各单位要把“拆违”、“控违”作为一项长期性工作目标，安排专人负责区域内的巡查工作，持之以恒，常抓不懈。要加强城管规划执法队伍建设和管理，强化机构职能，完善工作机制，加大巡查、督查力度，坚持勤巡查，早发现、快处理，坚决杜绝违规改建以罚代拆现象，最大限度节约拆违成本，凡今后拆迁地块或改建片区必须凭土地使用证和产权证等相关资料。对现拆迁征收补偿标准，努力实现乡镇规划执法工作正常化、长效化。

五、加强督查考核

镇党委政府把拆违、控违工作纳入各村居单位年度目标考核，党支部书记和机关负责人为第一负责人，各村居各单位每年凡发生一起违建超50平方米以上的，罚党支部书记或单位负责人500元;凡每年发生违建超300平方米以上的党支部书记就地免职，机关负责人建议调离。镇纪委将组织定期或不定期对各村居相关单位的任务落实情况进行现场查办限期交办跟踪督办。建立督查台账档案，适时进行查处电视曝光，并按照县政府统一部署，奖优罚劣，凡“拆违”、“控违”工作滞后的村居、各相关单位，取消评先评优资格，并作电视检讨。

Xxx镇人民政府

(镇领导)：

xx年x月x日

(责任人)：

4.拆迁办工作总结与工作要点 篇四

一、2011年重点工作总结

今年来我办在市委、市政府的正确领导下，在有关部门大力配合下，认真贯彻年初市城乡建设会议确定的“大投入大拆迁、大建设大提升、大转型大发展”精神，紧紧围绕“公开、公平、公正”原则。以深入开展创先争优活动为抓手，以建设求真务实、开拓创新、勤政高效的良好形象为宗旨，以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部职工队伍为目标，紧扣市委、市政府年初确定的拆迁41.5万㎡房屋建筑面积目标和任务，努力克服各种困难，大胆创新工作方法，一心一意促和谐，千方百计保民生。通过全体工作人员心往一处想，劲往一处使，截止十一月底，共签订拆迁补偿安置协议2050户，完成目标的89.5%，签约建筑面积39.07万㎡，完成目标的94.1%，拆除旧房1042户和建筑面积17.8万㎡，分别占45.5%和42.9%。预见至年底能完成年初市委、市政府确定的拆迁签约建筑面积41.5199万㎡目标和任务。今年来我们的主要做法是：

（一）明确责任，建立属地负责机制。为适应新的形势，在年初，市政府与11个镇（街道）、18个相关部门签订拆迁工作责任书的基础上，结合我市实际，反复征求各镇（街道）意见拟订了《2011市房屋拆迁工作考核办法》意见稿，并于5月份由市政府办公室行文下发。进一步健全了拆迁工作联动机制，加大了房屋拆迁工作力度，从而确保房屋拆迁工作取得实质性成效。根据目标管理责任书和考核办法规定，结合月报信息，市督查室会同我办今年共有四次对全市拆迁工作进行指导和督查，年底还将对较考核办法，对镇街道拆迁工作完成情况进行一次实地考核，这些措施和办法强化了各镇、街道责任意识，一定程度上加快了拆迁进度。

（二）指导服务，制订完善拆迁政策。首先从去年开始，我办就牵头研讨工业用地房屋拆迁补偿政策（即“退二进三”政策），使拆迁政策更加科学、更加合理、更加适应形势变化，历经一年多努力，拟订完成了《市工业用地房屋拆迁补偿安置办法》，现经书记办公会议、市长办公会议通过并于十一月份由市政府行文下发执行。其次是配合全市各镇、街道的拆迁工作，制定了《市县江开发区段（二期）房屋拆迁实施方案》、《市工业用地房屋拆迁补偿安置补充规定》、《城东大成区块市政道路建设和旧城改造房屋拆迁实施方案（国有土地）》、《城东大成区块市政道路建设和旧城改造房屋拆迁实施方案（集体所有土地）》、《镇路地块房屋拆迁实施方案》、《街道影剧院区块旧城改造房屋拆迁实施方案》6个拆迁政策。最后是配合市政府法制办做好拆迁工作手册制订，进一步普及了拆迁方面的法律、法规、政策、规定，提高了拆迁工作人员的政策水平和实际工作能力。

（三）多措并举，确保完成拆迁任务。为圆满完成拆迁目标和任务，第一，严抓拆迁信息月报制度，做好信息月报督促工作，汇总分析相关问题，及时研究解决方案。第二，加强与各镇、街道及部门的沟通：一是要求还未开展的项目抓好立项和报批手续，做到依法拆迁；二是要求准备实施的项目抓好调查摸底工作，做到实施方案科学、合理；三是正在实施的项目要求做到公开、公正、公平。第三，建立督促、检查制度。对订立拆迁目标任务书的33个项目，在信息月报制度上，按月、按季进行检查，每月末对进度慢的镇（街道）和规模较大的项目进行重点排查，每季末对33个项目进行全面检查。第四，建立培训制度，由于今后我市拆迁量将越来越大，再加上各镇（街道）拆迁工作人员调动频繁，为此，我办在3月份会同市发改局、规划局、国土局、建设局等部门开展项目拆迁报批业务培训，全市拆迁系统近80名工作人员参加此次培训，反应良好，成效显著，随着全市拆迁工作的不断深入，我办培训工作也逐步进入常态化、制度化、现场化的轨道，我办工作人员深入到一线基层，开展政策指导，先后到岳林、锦屏、江口、、莼湖等街道（镇）开展拆迁政策辅导，做到急基层所急，需基层所需。在我办人员的指导配合下，各镇、街道除完成年初制定的目标责任书范围内拆迁工作外，还顺利完成了市委、市政府交办的其它拆迁任务，如江口街道顺利完成罗蒙衬衫厂的收购工作，锦屏街道顺利完成中塔路改造中3户住户，东门路9户住户（建筑面积895㎡），原消防大队8户（建筑面积750㎡）的签约工作，街道顺利完成大埠化工区块4家企业，建筑面积27550平方米的收购工作。

（四）齐心推进和谐拆迁。一是认真办理提案、建议，审慎处理涉诉、涉访。今年来共受理拆迁信访12件，完成答复12件；人大代表政协委员提案议案7件，均已办理完毕，面商率和满意率均为100%；涉及拆迁行政裁决案件1件，目前进入复议阶段；涉及奉港中学拆迁的行政诉讼18件；牵头解决新丰小区行政强拆历史遗留问题，与被强拆户汪刚锴、刘贤宝顺利达成协议；在处理遗留问题时，认真倾听相关人员的诉求，及时化解拆迁矛盾，维护社会稳定。二是强化拆迁安全管理。我办采取定期检查和不定期抽查方式，加强对拆除工程现场管理，强化施工单位安全意识，提高事故发生警惕性，加大事故预防力度。今年共对拆迁工地检查18次，整改违规违章行为8条，拆迁工地至今未发生一起安全事故。

二、存在问题及下步打算

纵观今年拆迁工作，自市委、市政府召开城乡建设工作会议后，各镇、街道均对拆迁工作给予了高度重视，成立了领导小组及专（兼）任的拆迁工作班子，但还存在着一些问题和不足：一是个别镇缺乏拆迁工作经验，对工作中可能出现的困难与问题估计不足，导致前期准备不够充分，工作程序出现发复，进展延后，使部分地块的拆迁签约工作要延至明年。二是国家及省级层面上，对拆迁管理力度在逐步地、不断地加大，拆迁程序更加复杂和严密，相应地走程序所需时间就更长，使得相关工作后移。针对上述存在的问题，我们将从以下三方面入手，重点做好科学拆迁、和谐拆迁、加快拆迁的文章，全力破解城区建设提升过程中的瓶颈制约。

（一）以科学规划和决策为着力点，推进科学拆迁 城市房屋拆迁属于政府行为，拆迁工作将由政府来主导完成，这是今后拆迁工作的总体发展趋势。特别是要规范拆迁行为，防止拆迁矛盾激化，依法实施拆迁，这在即将制订出台的国务院新的拆迁条例中会更加进一步地明确体现。因此拆迁工作中的政府的决策是否科学合理，是否顺民意、合民心、得民心，事关拆迁工作能否顺利推进，对此我们应予十分重视。

1、进一步加强调研，增强政府决策的前瞻性。明年对于拟拆迁地块，我们要深入进行调研，广泛听取群众意见，以取得大多数被拆迁人的认同和支持；对于拆迁的范围，应作多方案比较后进行合理界定；以人为本科学确定拆迁方案，以提高拆迁效益；对于拆迁的实施方案（即具体的拆迁政策），由于涉及群众切身利益，关系社会稳定和健康发展，必须反复探讨，审慎研究，体现合情、合理、合法和人性化原则，确保各级政府在拆迁决策上的科学、合理。

2、进一步推进依法拆迁，增强拆迁的合法性。明年的全市拆迁工作必须依法行政、依法拆迁，切实保障群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。同时在具体的工作中，必须加强监督与管理：落实与加强拆迁条件的审查，严格按照法定条件和程序实施拆迁许可；加强拆迁现场监督，确保拆迁政策落实到位；加强对拆迁补偿安置资金的监管，确保拆迁资金专款专用；加强拆迁补偿安置协议书统一与规范，做到标准化、规范化。

3、进一步做好拆迁中长期规划和计划的制订，增强拆迁工作的合理性。2012年，要紧紧围绕“三大提升行动”，切实加强我市拆迁计划的总体谋划，科学合理地编制拆迁计划，合理确定拆迁规模，力求我市拆迁工作的计划性和可操作性，改变过去一些部分对拆迁决策过分随意，项目实施变化频繁，拆迁规模较小，拆迁综合效率不高，特别是对提升城市形象作用不明显等现象。同时，要根据我市的“十二五”规划、城乡建设规划、结合各地实际，制定好我市中长期拆迁规划。

（二）以完善政策和相关措施为核心，确保和谐拆迁 科学的补偿政策、周全的安置措施、公开的阳光操作，是保障和实现和谐拆迁的重要基石。2008年制订的“两办法一规定”（市城市房屋拆迁管理实施办法、征收集体所有土地房屋拆迁实施办法、房屋拆迁补偿安置价格及有关补偿费用标准的规定）对于规范和推进我市的拆迁工作起了极具重要的积极作用，但在具体实施过程中也反映出一些明显不足，诸如安置过渡房落实困难、安置房难以按期交付、集体土地拆迁中确权困难、拆迁专业人才阶段性短缺等，所有这些新问题、新矛盾都需要我们用新的思路、方法和新的措施去解决和应对。

1、进一步修订和完善拆迁政策。明年我们的工作重点一是贯彻实施和指导全市工业用地拆迁安置补偿新办法，研究新老政策过度交替时新产生的一些矛盾和问题，切实加快城区“退二进三”和城市化建设进程。二是对近三年来实施成功的一些重大拆迁地块中成熟的补充规定、政策解释，上升到全市拆迁政策层面，并适时完善和修订“两办法一规定”。三是严格审查和监督全市各个拆迁地块的拆迁政策的制订和实施，力求各镇、街道拆迁政策的平衡和统一。

2、进一步树立“先安置后拆迁”的理念，逐步实现现房安置方式。明年起各地要及早谋划安置房建设，落实安置房土地，加快施工进度，力争提前建成安置房。同时要严格把握安置房质量关，严格遵守强制性建设工程规范、标准。

3、进一步强化公开操作力度，实施“阳光拆迁”。“阳光拆迁”是减少矛盾和纠纷，增强政府公信力，实现和谐拆迁的重要举措施和保证，因此，拆迁工作要严格做到“公开、公平、公正”，做到补偿标准、丈量评估、安置房源、工作程序、补偿结果“五公开”，严格接受社会监督，确保数据真实准确。

4、进一步规范强拆手段，实行依法强拆。一是要做好耐心细致的思想工作，做到动之以情，晓之以理；二是要积极引导被强拆对象通过司法诉讼途径来实现自身诉求；三是在慎用强拆手段基础上，依法实施强拆，决不就和谐拆迁而失原则一味妥协、迁就、退让、甚至满足其无理要求。

（三）以完善工作机制、创新工作方法为重点，加快拆迁进度

从今年完成的拆迁任务来看，建立的“属地负责、各方联动”的拆迁工作机制是行之有效的。只有建立相对完善的工作机制，才能确保拆迁工作有序推进，只有不断创新工作方法，才能确保拆迁速度的加快。

1、不断地深化“属地负责、各方联动”的工作机制。一是要进一步健全拆迁工作属地负责机制，明确拆迁工作第一责任人为各镇街道党政一把手。二是进一步强化列入拆迁工作考核的十八个相关部门（单位）的联动，建立各相关部门密切配合的工作机制，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。三是要落实责任，强化督查和考核。在今年考核的基础上，修订科学合理的考核办法，以推进全市的拆迁工作。同时请求市委加大抽调优秀干部力度，充实各拆迁地块，加强拆迁力量。

2、进一步加大拆迁项目的前期工作力度，为拆迁工作快速启动创造有利条件。前期工作到位与否、质量优劣，对后期实施的动迁能否取得成功影响较大，因此，我们要做好明确责任，落实人员的文章，明确前期工作的责任主体是拆迁项目的拆迁人，规划、国土、建设等部门为主要配合部门。各部门在提供便利的同时，要积极为拆迁人出谋划策，特别是涉及到农村集体所有土地房屋拆迁，需经省政府批准，报批周期较长，要力争早日批复。同时要落实人员，专职从事项目前期工作，完善和健全全市前期工作人员网络。