二○○五年地方税收工作要点

二○○五年地方税收工作要点（7篇）

1.二○○五年地方税收工作要点 篇一

二OO五年检察工作要点2005年，县检察院工作总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和全国、全省、全市检察长会议精神，牢固树立立检为公、执法为民的思想，紧紧围绕改革发展稳定大局和强化法律监督、维护公平正义的主题，加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设，进一步深化检察改革，突出工作重

点，加大工作力度，努力提高执法水平和办案质量，为我县社会经济发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

一、加强审查批捕、起诉工作，全力维护社会稳定

1、加强与公安、法院的配合，坚持严打方针，严厉打击严重危害社会治安和影响全县人民群众安全感的犯罪活动，重点打击杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪及盗窃、抢夺等侵财性犯罪。坚持与公安、法院定期召开联席会议制度，对执法中存在的问题及时沟通协调，对重特大刑事案件和重大疑难案件，坚持适时介入侦查，依法快捕快诉，形成合力，更有力地打击犯罪。

2、积极参加整顿规范市场经济秩序工作，从重从严打击扰乱金融秩序、金融诈骗、偷税骗税、制售假冒伪劣产品等危害人民群众身体健康和生命安全的犯罪及坑农害农、侵害弱势群体利益的犯罪。

3、积极参加社会治安综合治理，认真落实检察环节社会治安综合治理各项措施。把严打与严防、严管、严治结合起来，积极参与重点区域集中整治和基层安全创建工作，大力开展青少年维权岗活动，依法妥善、及时处理人民群众来信来访，努力化解不安定因素。

二、突出重点，加大查办和预防职务犯罪力度，推动反腐败斗争深入发展

1、继续加大查办科级以上领导干部职务犯罪案件、国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权，造成重大安全事故的犯罪案件和人民群众反映强烈的行政执法人员和司法人员贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权犯罪案件和国家机关工作人员利用职权实施的“侵权”犯罪案件的力度。

2、加强侦查监督、公诉、控申等部门与反贪、渎职侵权检察部门的沟通与配合，注重在审查批捕、公诉和申诉案件中发现案件线索，提高自行发现线索的能力。健全和完善与纪检监察机关和其他司法、行政执法部门信息共享、线索移送的工作机制，拓宽案源渠道。

3、搞好预防工作。立足检察职能，突出预防重点，把预防工作落实到检察业务的各个环节中。切实抓好重点工程建设项目专项预防和重点行业系统预防工作。构筑预防网络，形成整体合力，加强宣传，增强社会影响力。

三、强化法律监督，提高诉讼实效，进一步促进实现社会公平与正义

1、进一步加强立案监督。要在对行政执法领域和破坏市场经济秩序专项立案监督上实现新突破，强化对有案不立、不应立而立、有罪不究、以罚代刑等问题的监督。

2、进一步加强侦查监督。要在引导侦查取证，重大案件介入侦查的内容、方式方法、途径和效力上实现新突破，强化对侦查人员刑讯逼供、违法取证、随意改变强制措施等违反程序法、侵犯人权问题的监督。

3、进一步强化刑事审判监督。要在提高抗诉案件的质量和效果上实现新突破，积极探索建立分歧案件与法院研讨会商制度，重点加强对简易程序和再审案件的监督，提高刑事审判监督中的抗诉改判率和检察建议的采用率。

4、进一步加强民事行政检察监督。要在提高抗诉质量和效果、检察建议效力以及再审期限上实现新突破。加大与法院的协商力度，积极通过个案再审检察建议，督促法院启动再审程序，节约诉讼资源。

5、进一步加强刑罚执行监督。继续抓好清理纠正和超期羁押工作的落实，健全防止和纠正超期羁押的长效机制。确保不在检察环节出现超期羁押，力争实现全年无超期羁押现象。

6、进一步重视和加强举报和控告申诉工作。进一步落实“首办责任制”，努力把问题解决在首次办理环节。加大宣传力度，鼓励公民和单位举报，建立健全与有关部门的案件移送和工作联系制度。认真搞好刑事申诉案件复查和刑事赔偿工作。

四、深化检察改革，不断为检察工作创新发展注入新的动力

1、在继续坚持对重特大案件适时介入，引导侦查取证制度及坚持发挥主诉检察官办案责任制的同时，积极开展简易程序和继续推行被告人认罪案件简化审理方式的适用，提高办案效率，缩短办案周期。

2、建立健全律师在检察环节依法履行职责的工作机制，为律师在检察环节查阅案卷材料和依法调取证据提供便利的条件。

3、加大科技强检步伐，推进办公自动化和办案现代化，提高工作效率。

五、进一步加强检察队伍建设和基层规范化建设，争创全市先进检察院

1、认真抓好共产党员先进性教育活动，加强思想政治建设，树立正确的执法观。巩固“强化法律监督，维护公平正义”教育活动成果。

2、加强领导作风建设，增强班子凝聚力。坚持和完善民主集中制的各项制度，提高科学民主决策水平。

3、进一步推进创建“学习型检察院”、“学习型检察官”活动。加大培训力度，继续开展学历、岗位、计算机、公务英语等项达标活动。建立文化育检机制，活跃文化生活，提高干警的精神生活质量。

4、认真落实《检察官法》，健全检察官职业准入制度。根据

人员缺编不足的现状，积极吸收本科毕业生及通过司法考试的人员进入检察队伍。二OO五年一月二十日

2.地方志编委会二〇〇五年工作总结 篇二

2005年，在市政府的直接领导下，市地方志编委会经过全体工作人员的努力，较好的完成了全年各项工作任务。现将2005年工作总结和2006年工作计划报告如下。

一、2005年工作完成情况

（一）全市续修市志工作有条不紊的按计划进行

市本级在完成续修《XX市

志（1983－2000）》时限的基础上，进行了全面的整理编修，现已形成42卷，约200万字，原创：wenmi114.com预计到2008年出书。GZL市完成了《GZL市志凡例》编纂工作，为了高质量的续修好《GZL市志》，他们聘请了省地方志专家为第二轮修志的顾问，全面开展了续修市志工作。YT满族自治县完成续修《YT满族自治县志》工作，已编辑整理完。全书37卷，130万字，翔实记载了1986至2000年全县的政治、经济和文化社会各项事业发展的史料。入志彩色照片200幅、黑白照片110幅，全县陆地影像图、县行政区划图、县公路交通营运图、镇街图及各乡镇政区图。入志人物传记7人、简介11人，列表副县级以上领导153人、省劳模171人、高级技术职称220人。经费到位立即印刷出版发行。LS、SL、TD、TX都已制定完续修第二轮志书的编目，并制定了工作方案，而且分别召开了全县（市、区）续志工作会议，落实了责任，明确了任务，并且都对业务人员进行了多次培训。

市本级完成了《XX市志.机关企事业名录》的征集、编辑、打字、核对工作。全书分6个部分，约30万字，附有彩页50幅。现正在印刷，预计2006年一季度出版发行。

（二）年鉴工作

市本级完成了《XX年鉴》2002年版至2004年版的资料征集整理和编辑工作。征集了《XX年鉴》2002年版征集彩页100余幅，如资金到位2006年上半年可出版发行。

YT满族自治县地方志部门按照《中华民族年鉴》（2004年卷）选项的要求，共收录5个方面的入选条目，约3000字，于7月份报送北京《中华民族年鉴》编委会。

GZL市完成了《GZL年鉴》2003年版至2004年版的资料征集工作。

SL市完成了2003年至2005年《SL年鉴》稿件的组稿工作。

LS、TD、TX的方志部门也都为省、市提供了翔实、准确、全面、可靠的年鉴资料。

（三）其它工作

1.积极地完成了省地方志交办的《JL年鉴》组稿任务，为《今古之窗》通讯刊投稿3篇，完成了省地方志下达的6个专题的调研工作。

2.完成市委、市政府交办的各项工作，完成了一本综合性地情资料书。

3.为市政府网站提供了《XX市历史沿革》及关于XX市的经济发展状况所提供的各项有关数据。

4.按照市领导的要求，撰写了XX大型雕塑所需的文字资料。

5.圆满地完成了省地方志领导对XX市各县（市、区）地方志的视察接待工作。

二、几点体会

1.各级领导重视，把修史编鉴工作纳入重要日程，是做好修志工作的保证。省地方志编委会多次召开编修地方志工作协调会，研究部署修志工作方案，传达全国地方志指导小组的会议精神，全市各级政府都在积极把修志工作纳入了议事日程，按照“五到位”的要求，进行认真的落实。今年6月份，省政协副主席XXX一行13人到XX重点视察地方志工作，对“五到位”情况的落实进一步检查督促。市委书记XXX同志对修志工作非常重视，在办公经费困难的情况下，为地方志编委会解决1台电脑。LS县落实吉政办发[2003]20号文件精神，理顺了工作关系，将LS县地方志部门划归政府办，人员编制正在调整充实，而且选聘得力人员，组建了续志编辑部，落实了续志工作经费，已纳入财政预算。调整了办公室，更新了办公设备。县领导对编修县志工作也很重视，组建了《LS县志》编委会，顾问由县委书记担任，主任由县长担任。

2.只有建立一支过硬的修志队伍，才能保证高质量的修志工作。全市修志人员业务素质不断提高，特别是市本级经过全体修志人员的共同努力，全方位征集稿件，完成了续修《XX市志》初稿的编辑整理工作。GZL、YT、SL、LS及TD、TX两区，在经费十分困难的情况下，千方百计保证了志书、年鉴编纂工作有条不紊的进行。

3.不断加强自身建设，才能保证修志工作顺利开展。今年上半年全市修志工作人员坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面开展保持共产党员先进性教育活动。在活动中，全体党员干部都能够端正自己的学习态度，认真总结、剖析自己的思想、工作作风情况，找出缺点和不足，并认真进行了整改。市地方志编委会在先进性教育活动中，共编发宣传简报16期，特辑1期，撰写稿件37篇，图片13幅，近2.6万字。通过学习，使全体

修志人员更进一步提高政治素质和业务水平，增强了敬业精神和工作责任感，更好的安心于修志工作。原创：wenmi114.com

4.加强党风廉政建设。认真及时的传达中纪委和省、市纪检部门关于党风廉政建设的有关文件，做到警钟常鸣，使每名党员干部经常保持清政廉洁，立志修史，清贫写书的精神面貌。

5.加强勤政建设。市、县（市）、区地方志编委会同志全年都能够出满勤，有的同志甚至节假日都不休息，有的同志常年带病坚持工作。

6.市地方志编委会党支部常年坚持三会一课制度，坚持定期上党课，定期召开班子民主生活会。组织党员开展“一帮一”扶贫和主题实践活动，为桥西社区10户贫困户、享受低保的特困职工进行帮扶，共捐款1000元，捐衣物20件，为特困职工提供就业信息107条，并为其中2名患者提供药方和药物等。积极参加市民政局开展的慈善救助双日捐活动，地方志全体干部积极捐款捐物。

三、存在的问题

1.主要是没有业务经费。市地方志编委会除了工作人员工资外，业务经费一点也没有，使编修出来的志书和年鉴无法按期进行印刷出版。

2.全市修志人员的业务素质还有待于进一步提高。

3.如在有条件的情况下，组织全市修志人员到外地学习和借鉴外省市修志的工作经验，以便更好的编修出更多的佳志。

4.缺少资料室，大量地方志的原始材料、地情资料无处存放。

四、2006年工作计划

1.更进一步加强全体修志人员的思想政治工作。首先要学习和贯彻党的十六届四中、五中全会精神，要以“三个代表”重要思想为指导，继续全面开展好保持共产党员先进性教育活动，要与时俱进，开拓创新，扎实工作，奋发进取，高质量的做好修史编鉴工作，为全面加快小康社会建设而努力奋斗。努力做到：一是坚持共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的共产主义世界观；二是牢记党的宗旨全心全意为人民服务的思想，树立党的事业高于一切思想，消除各种消极因素，树立清政廉洁的良好形象；三是解放思想，开拓进取，增强真抓实干的自觉性；原创：wenmi114.com四是要坚持党的民主集中制原则，使全委形成一种既有民主，又有集中，既有纪律，又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面；五是围绕市委、市政府的中心工作，搞好编史修志工作，使志书充分发挥存史、资政、教化和传递信息的作用；六是要保持良好的精神状态，增强编史修志的责任感和使命感。

2.继续做好续修市志工作。市本级将继续整理续修《XX市志》稿件。

YT拟定撰写《YT满族自治县概况》方案，落实撰稿人；准备在一季度印刷出版发行《YT满族自治县志》；出版专业志一部，即《交通志》；同时完成《卫生志》、《城乡建设志》的审稿及准备工作。

GZL市进一步理顺《GZL市志》的编纂工作思路和办法，加快《GZL市志》的编纂步伐，提高志书的编纂质量。

LS县初步完成续志的资料的搜集工作。完成五个部门的乡镇志、部门志的指导和审阅工作。

XX区将继续整理县志和区志的资料工作。

3.年鉴工作

市本级继续做好《XX年鉴》2002至2004年版的资料整理工作，同时下发征集2005年版《XX年鉴》征稿通知。

4.其他工作。市本级将完成好《XX市志—党政机关企业篇》和《XXXX》出版印刷发行工作，完成好省地方志部署的各项工作任务。

3.2011五年环境保护工作要点 篇三

一

一

年

环

境

保

护

工

作

要

点

共和至玉树（结古）公路GYI-SGB4合同段2011年5月

共和至玉树（结古）公路GYI-SGB4合同段

2011年环境保护工作要点

各工程队、项目部、机关各办公室：

为进一步贯彻落实集团公司关于2011年环境保护工作安排意见的通知的精神。切实搞好2011年的环境保护工作，全面落实环保目标责任制，推进QHSE整合管理体系运行，加强监督检查，深入开展清洁生产，加大环保奖罚力度，促进环保科技进步，提高科学管理水平，确保工程处经济建设与环境保护的协调、稳定发展，经工程处环保领导小组，结合工程处的实际情况，特制定2011年环境保护工作要点，望认真贯彻执行。

一、指导思想

认真学习十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持环境保护基本国策，围绕集团公司和工程处生产建设这个中心，促进生产与环境的协调发展，改善厂区、施工现场环境质量、控制和削减污染物排放总量，以环保目标责任制和公司QHSE整合体系运行控制为主线，以污染防治为重点，积极推行清洁生产，建立完善奖惩激励机制，促进经济、社会和环境的协调发展，树立良好的企业形象。

二、工作目标

1、综合废水外排达标率≥90%；

2、工业废气排放达标率≥95%；

3、固体废气物处置利用率≥85%；

4、建设项目“三同时”执行率≥100%；

无重大、特大污染事故发生。

三、七项工作

（一）加强环保管理制度建设，建立完善的环保管理体系

一是各工程处、项目部要把落实油田胜利油田《环境保护工作管理规定》、《胜利油田建设项目环境保护管理办法》、《胜利油田实施中国石化集团公司环境监测工作条例》三项环境保护规章制度作为今年的环保工作重点。进一步加大环境管理力度，建立完善环保管理网络，确保各项环境管理制度切实有效的执行。二是将环保考核指标纳入工程处生产经营管理考核指标体系，细化量化环保考核标准，加大环保监督检查力度，保证环保各项指标的顺利完成。三是各工程队、项目部必须严格执行文件，排污费支出必须先报集团公司，经管理局审查把关统一后，方可交纳。工程处把各工程队、项目部的污染治理费用和交纳的排污费用纳入各工程队、项目部生产成本中进行考核。

二强化建设项目的环境管理，严格控制新污染源的产生 一是各工程队、项目部要认真贯彻落实《环境影响评价法》，加大宣贯力度。全面实施《胜利油田建设项目环境保护管理办法》，加强对施工现场的监督管理。二是各工程队、项目部要加强建设项目的全过程管理，切实抓好环境影响评价和“三同时”管理工作。三是各工程队、项目部要进一步完善建设项目的环保预审制度，严格审查环境影响评价文件，促进建设项目环境保护设施水平的提高。四是工程队要加强对在建工程和新建投产建设项目跟踪检查，把建设项目“三同时”管理落实到位，真正做到“项目建成之日，就是环保达标之时”。

（三）认真做好清洁生产工作的推广工作

一是建立工程处清洁生产审核机构，制定工程处清洁生产审核实施办法。二是做好清洁生产培训工作，适时举办相应的培训班。三是将清洁生产推行工作与基层达标考核有机结合，加快清洁生产的实施进程。

（四）加大重点污染源治理力度，保证工程处工业污染源达标排放

一是根据集团公司的要求，2005年完成对工程处环境现状的调查。二是做好燃煤锅炉的污染防治工作。三是加强噪音扰民工作的管理，特别是高考及节、假日期间的施工管理。四是要做到污染纠纷、事故的协调处理工作。

（五）认真搞好排污申报登记、排污许可证发放工作

一是抓好工业污染源达标排放工作。二是严格控制新建项

目污染的产生。三是在排污申报的基础上，上报申请核发排污许可证，加强排污的管理。

（六）认真抓好环境监测、宣传和教育培训工作

一是按照《胜利油田实施〈中国石化集团公司环境监测工作条例〉细则》的要求，制定2005年工程处环境监测计划，加强环境监测费用的管理，确保2005年环境监测计划的完成。二是组织好“六〃五”世界环境日系列活动，不断提高全员的环保意识。三是抓好环保培训工作，适时举办培训班，不断提高环境管理人员的理论素质和业务能力。

各工程队、项目部要按照集团公司和工程处QHSE整合管理体系的要求，适时新形势。研究新问题，采取切实可行的措施，认真抓好环境保护工作，为集团公司和工程处的可持续发展做出新的贡献。

共和至玉树（结古）公路GYI-SGB4合同段项目经理部

4.地方税务局税收的发展工作方案 篇四

一、“*”时期*地税发展简要回顾

（一）“*”时期*地税发展背景形势分析

“*”时期，*的国民经济持续较快发展。据统计，*国民生产总值由*年的2080亿元增加到*年的4016亿元，增加1936亿元，年均增长10.6%。财政收入由*年的220亿元增加到*年的475.39亿元，增加255.39亿元，年均增长16.7%。*年人均生产总值越过1000美元,人均财政收入越过1000元人民币,这两项指标均达到了“*”末期的预定目标。

“*”时期，在自治区党委、政府和国家税务总局的正确领导下，*地税系统围绕*经济发展，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，大力推进依法治税，进一步强化科学管理，切实加强队伍建设，圆满完成各项税务工作任务。特别是*年以来，*地税系统通过实施大力推进管理体制改革和工作思路创新，实施“抓项目出成绩，抓协作出合力”，“转变观念、规范管理、提高素质、优化服务、加强协作、科技兴税”工作思路和实施“项目管理”工程等一系列新举措，开创了“*”时期*地税工作的新局面，为*经济和社会发展作出了应有的贡献，为“*” 时期*地税工作的又好又快发展创造了良好条件和坚实基础。

（二）“*”时期*地税发展取得的成就

1.地方税收收入实现历史性突破。“*”时期的五年*地税系统共组织地方税收收入593亿元，比“九五”时期增收325亿元，年均增长19.7%。*年、*年、*年、*年、*年各项收入（含教育附加费、文化事业建设费、防洪保安费和其他收入等）分别达到102.4734亿元、102.64亿元、115.0431亿元、139.6848亿元、164.3339亿元。地方税收的大幅增长，为缓解*财政困难，促进*经济社会发展作出了积极贡献。

2.各项基础管理工作得到全面加强。一是征管基础工作得到了加强。全系统通过深入贯彻税收征管法及其实施细则，建立健全各项税收征管工作的基础性制度，使地方税收征管在税务登记、户籍管理、发票管理、税源监控管理体制、纳税评估等方面得到全面强化管理，夯实了管理基础，初步实现了税收管理的科学化和精细化。二是税收信息化建设取得新的进展。在进一步完善*地税业务工作规程的基础上，不断完善推广了*地税系统的网络信息化建设，至*年，已在8个地级市城区和31个县（市）局推广应用新版《*地税信息系统》，同时在县级局以上单位全面推广应用了《公文处理系统》，全面提高了信息化建设水平。二是通过加大对地税系统档案管理基础工作的经费投入，提高档案管理的信息化程度，税收档案管理工作得到了进一步加强。四是加大了对地税干部职工的培训力度，提高了干部培训的针对性和有效性，促进了地税系统干部职工整体素质的提高。五是地税系统的基层建设和基础设施建设得到了加强，各级基层地税机关的工作和生活环境得到了很大改善。五是地税的服务理念、税收服务质量和水平得到了有效提升。*地税系统牢固树立和落实“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”的“三服务”理念，以健全组织体系为基础，以搭建服务平台为载体，以多元化服务为重点，以完善纳税服务责任制为保障，扎实深入地开展税收服务活动，进一步树立了良好的地税形象。国家税务总局领导先后到*南宁、来宾等地考察，对*地税系统的纳税服务工作给予了充分肯定。

3.依法治税工作取得了新进展。一是法制建设得到加强，征纳税双方法治意识明显增强，执法环境明显改善。二是加大了执法检查力度，逐步推行和完善了税收执法追究责任制度。三是进一步建立和完善了地税系统的税务稽查体制，确立了地税机关的执法主体地位，逐步理顺了地税一级稽查与一般检查的关系。四是进一步完善了税收的司法保障制度建设，提高了对地税工作的司法保障。

4.各项地税改革事业得到顺利推进，并取得了阶段性成果。

——地方税制改革。“*”时期，按照国家税务总局的总体部署，*在积极研究探索深化地方税制改革，民族自治地方的税收管理权限的合理确定，西部大开发税收优惠政策的完善等方面，做了大量的调查研究，提交了相关的政策建议，为深化地方税制改革做出了贡献。

——税收征管改革。*地税在推进和深化征管改革方面，按照国家税务总局的总体要求，结合*地税实际，进一步改革完善了征管模式，逐步规范了征管业务流程，推行了片管员制度，使地税征管工作得到了全面加强，提升了征管质量和效率。

——机构、干部人事制度改革。“*”期间，*地税在推进机构、人事制度改革方面，进行了大胆尝试，通过一系列的改革措施，逐步规范了内外部机构设置和职能调整，加强了机关内部各部门之间的协调配合。*年完成了自治区本级新一轮机构改革的基础上，*年又对县乡一级地税机构进行改革，*年再次根据形势发展的需要和地税事业发展要求，进行了机构微调和人员重组。通过合理撤并基层一线机构，有效解决了征管力量不足，人员使用不合理、不平衡等问题。同时，通过改革干部提拔任用制度和干部教育培训制度，加强了地说干部队伍的建设。

5.地税工作的管理方式方法进一步创新。从*年开始，通过积极探索地税工作的特点和规律，大胆推行项目管理办法，进一步加大重点工作项目目标管理工作力度，在总结经验、深入调研的基础上，健全工作制度，完善目标体系，改进考核方式，注重成果运用，有效地促进了税收工作整体质量和水平的提高。各级税务机关根据目标管理内在要求，进一步建立健全规章制度，使行政管理和税收管理的各个方面有章可循，更加规范有序，*年*地税系统确立54个重点工作项目列入目标管理内容，*年，又进一步完善了目标管理的内容，在全系统全面推行，从根本上提高了税收管理工作的质量和效率。

（三）“*”时期*地税发展取得的主要经验

“*”时期，*地税收工作取得的成效来之不易，经验值得认真总结。这些经验主要是：

1.坚持科学的发展观，不断改革创新，是地税事业不断发展的灵魂。

2.不断提升税收理念，坚持税收工作必须服务经济工作大局，是搞好税收工作的前提。

3.坚持依法治税，坚持聚财为国、执法为民，是地税工作永恒的主题。

4.大力推进信息化建设，提高地方税收管理的科技含量，是促进地税事业发展的关键。

5.坚持以人为本，全面加强干部队伍建设，开展税收优质服务，密切征纳关系，树立地税新形象，是搞好税收工作的基础。

（四）“*”时期*地税发展存在的问题

“*”时期，*地税各项工作虽然取得了很大的成就,但同时也要清醒地看到,*地税在发展过程中仍存在一些不足：一是地方税收服务于经济的程度、力度、高度不够；二是依法治税、依法行政的能力建设有待于进一步加强。三是税收科学化、精细化管理的程度不高，税收征管改革有待于进一步深化。四是税收信息化建设整体水平较低，地税管理的科技含量有待于进一步提高。五是干部队伍的机关作风有待于进一步加强，行政效率有待于进一步提高。以上这些问题，都有待于“*”时期逐步加以解决。

二、“*”时期*地税发展的主要目标及总体要求

“*”时期，无论是世界经济还是中国经济，都将进入新一轮增长周期。中国经济的又好又快发展，必将为*的发展提供良好的环境。“*”时期，*的经济发展将迎来一个千载难逢的战略机遇：即国家继续深入实施西部大开发战略；中国—东盟自由贸易区的建立；中国—东盟博览会永久落户南宁；“两廊一圈”的构建；大湄公河次区域经济合作；泛珠三角区域合作以及北部湾经济区的开放开发等，这将为*充分发挥的区位优势和资源优势，为*在更高层次上的开放和开发提供新的机遇。

（一）“*”时期*地税发展的机遇与挑战

机遇：经济决定税收，税收又反作用于经济发展。*经济发展的机遇就是税收发展的机遇。“*”时期，*地税的发展，首先是地方税收收入的大幅度增长。在此期间，*地税收入增长将出现诸多亮点：一是基础性税源将在原有基础上得到稳定增长；二是基础设施、工程项目建设及房地产开发等建设型税源，将会出现大幅增长的势头；三是项目拉动型、产业对接拉动型税源，将是潜在的增长点；四是部分区域、部分市县，如泛北部湾地区、承接东部产业转移的重点地区等，将会异军突起，实现税收收入的跨越性增长。其次是“*”时期税制改革的深化，地方税体系将日趋完善，一些新税种的开征，地方税收入规模将有所扩大。第三是依法治税环境将随着整体法治环境的改善而得到加强。第四是随着各项税收管理制度的日益健全和完善，税收征管将得到全面加强。第五是税务机构进一步健全、干部 管理、干部教育水平不断提高，地税干部队伍素质将提升到一个新的高度。

挑战：“*”时期，*地税工作也将面临一些新的挑战。一是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推动改革攻坚和自主创新、完善社会主义市场经济体制、建立环境友好型和资源节约型社会及转变经济增长方式等各方面，对税收工作提出了不少新的课题和更高的要求。二是世界经济发展还有不少不确定性、不稳定因素，国民经济的持续较快发展也存在一些制约因素，这对税收工作的发展提出了更大的挑战。三是从税收职能作用来看，尽管组织收入的职能大大强化，但调控经济和调节收入的功能仍然比较弱，尤其是地方税制改革滞后，地方税收体系不健全，地方税收在服务经济和社会发展方面的职能作用还非常有限。四是“*”时期,国家深化税制改革、增值税转型，将使地方税出现相对萎缩。五是目前我国在区域经济发展之间，导致税收与税源背离的现象，难以在短期内得到合理解决。六是从税收法制进程来看，我国税收法治化程度还比较低，依法诚信纳税意识同西方发达国家甚至一些发展中国家相比还有一定差距，加强整个税收法治环境建设的任务很重。七是从*地税自身建设来看，办公楼建设、计算机配备等“硬件”得到大大改善，但是随着纳税人素质的提高，综合人员素质、税收管理水平及计算机网络应用分析等“软件”方面尚须提高。

（二）“*”时期*地税发展的总体要求

“*”时期*地税发展与改革的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党中央、国务院和自治区党委、政府的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，进一步推进依法治税，深化税收征管改革和内部管理改革，强化科学管理，大力推进信息化建设，加强干部队伍建设，充分发挥税收的职能作用，为建设富裕文明和谐新*做出积极贡献。

（三）“*”时期*地税发展的主要目标

1.地方税收收入。提高税收征管的质量和效率，确保税收收入随着经济发展稳定较快增长，实现*地方税收收入稳定增长；确保*地方税收收入增长与*国民经济发展基本相适应，逐步提高地方税收占国内生产总值的比重。在*国民经济持续、稳定、健康发展的前提下，地方税收收入继续保持较快的、略高于GDp的增长速度。今后五年*地税总收入（含所有税费）年均增长15%以上，即 *年*地税总收入应达350亿元左右。

2.依法治税与税收法制建设。深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终。规范税收执法，坚持组织收入原则，认真执行税收实体法和以税收征管法为主的税收程序法，贯彻行政许可法，做到严格、公正、文明。强化税收执法监督，全面推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究。整顿和规范税收秩序，加大涉税违法案件查处力度，进一步搞好税收专项检查和专项整治工作。构建新型的征纳关系，税务机关依法征税，文明执法，纳税人自觉依法纳税。地税干部的执法行为更加规范，执法水平明显提高。完备的司法保障体系基本形成。

3.税收征管与征管改革。一是税收征管改革要有新成果.通过深化税收改革，落实各项税收政策，使税收制度、征管体制和内部管理机制逐步完善，税收调节经济和调节分配的作用得到有效发挥。完善税收征管体制，优化业务流程，健全岗位责任体系，搞好协调配合。全面推行税收管理员制度，深化内部管理改革，全面加强税源监控。大力推进税务行政管理体制改革，优化服务，提高效率。加强和完善各税种的管理办法，提高税收征管质量，建立健全基础管理扎实、征管手段先进、税收监控严密、执法规范，服务优质高效的现代税收征管体系。二是税源监控能力要有新提高。建立健全税源监控的相关制度，使税源监控工作有章可循、有据可依，提高税源监控的深度。明确确定自治区、市、县（区）的税源监控目标。完善税源监控手段，提高税源监控水平。三是税收信息化建设要有新进展。建设*地税系统安全、稳定和通畅的计算机广域网络。建立*统一的税务管理信息网络、信息中心和数据处理中心，功能覆盖各级地税机关的行政管理、税收业务、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、协调、高效、信息共享、监控严密、安全稳定的税务管理信息系统。完成*统一的税收征管信息系统和办公自动化系统推广应用，实现全系统基础业务数据的集中存储和处理。

4.地税干部队伍建设。坚持以人为本，加强地税系统干部队伍建设，广大地税干部职工的综合素质和工作能力明显提升，地税部门形象有新的改善。进一步加强领导班子思想政治、组织、作风建设，提高领导班子执政能力；大力实施人才兴税战略，以能力建设为主线，改革完善干部教育培训办法，努力构建多层次、规范化、高标准的教育培训工作体系。加强思想政治教育，树立社会主义荣辱观，开展精神文明创建活动，推进地税文化建设。加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

“*”时期，*地税系统整体工作要实现科学化、精细化管理。达到税收征管全面到位，税源监控严密细致，税收执法规范严格，纳税服务优质高效，信息技术应用广泛，干部队伍充满活力，行政后勤保障有力，管理方式科学先进的格局。

（四）“*”时期*地税应遵循的发展原则

1.坚持科学发展观的原则。坚持以科学发展观统领税收工作，切实把科学发展观贯穿于税收事业发展的全过程、落实到税收工作的各个环节。坚持以人为本，走人才兴税的观念，努力营造税收人才工作创业的环境。

2.坚持依法治税的原则。依法治税是税收工作的灵魂。只有坚持依法治税，才能有效发挥地方税收的职能，才能确保地税事业持续稳定发展。任何时候、任何情况下，都必须坚持依法治税不动摇。严格遵循“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，处理好组织收入与税收优惠、税收法治和扶持经济的关系。坚持“内外并举、以内促进外”的治税方针，将所有行政管理、税收执法行为纳入法制轨道，在执法中服务，在服务中执法，促进地税机关秉公执法与纳税人诚实守法的有机统一。

3.坚持地税工作服务经济社会发展大局的原则。充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为转变经济增长方式、促进区域协调发展、建设社会主义新农村、建设资源节约型、环境友好型社会服务。要注重和加强与当地党政和有关部门的工作协调配合，主动为经济发展服务，积极为当地党政献计献策，要赢得当地党政部门对地税工作的理解、重视和支持，形成齐抓共管的强大合力，有效推动地税事业的快速发展。

三、“*”时期*地税发展的主要措施

（一）大力组织税收收入

1.支持地方经济发展，做大地税收入“蛋糕”。税收的重要职能是组织税收收入和调节经济的发展。因此，*地方税收要紧紧围绕自治区党委、政府的经济发展战备部署，自觉地把地税工作融入到地方经济社会发展之中，努力把握好地方税收与经济社会发展的辩证关系，充分发挥好地税职能作用，认真落实各项税收优惠政策，促进地方经济社会全面、协调、可持续发展。同时要始终坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，通过依法征管，促进了*地税收入质量的同步提高。

2.创新税源监控手段，提高税收监控能力。创新税收和税源监控体系，用现代化的管理手段和方法，狠抓重点税源，控制固定税源，挖掘潜在税源，抓住机遇税源，研究前瞻税源，建立和涵养梯级税源体系。要加强税收分析档案数据的分析运用，把握税收工作规律。要加强对影响税收的经济因素、政策因素、征管因素的分析，更加准确地反映相关因素对税收收入的影响程度。要提高分析预测的质量，把握经济税收相关因素的变动规律，准确预测*地税收入的发展变化趋势。

3.建立收入质量管理机制，保障收入的质量。提高税收计划编制的科学性合理性，积极探索建立收入计划和征管质量双重考核机制。进一步完善收入任务分配机制，落实组织收入工作责任制。加强对缓税、欠税、减免税的核算管理；要完善税款征收缴库办法，严格执行与国库的对账制度和会统核算制度，保证数据的完整性、准确性和实效性；要严格执行票证管理制度，注重抓好税款征收环节的票款管理，落实票款分离措施，保证税收票款安全。

（二）积极推进地方税制建设

“*”时期，要按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，积极稳妥地推进地方税制改革，进一步完善税制要素，优化税制结构，建立更加公平、科学、法制化的税制体系。

1.*是少数民族地区、位处祖国大西南，兼有民族地区和西部地区双重身份，属于欠发达地区。因此，必须结合*的实际情况，要加强现行民族区域自治地区税收优惠政策及征管措施存在问题的调研，探索设置一些自治地方税种的可能。

2.积极调研和配合国家出台的一系列税制改革举措。密切关注改革动向，深入分析税制改革和政策调整对*经济社会及地税工作影响，做好相关测算工作，研究应对措施。

3.完善地方税管理。适当扩大资源税征税范围，改革计征办法。实施城镇建设税费改革。对各类企业和个人实行统一的城镇土地使用税、房地产税、车船税、城市维护建设税制度。加强和改进印花税管理制度，规范征税方式。

4.加强和完善工会费、残疾人保障金代征工作，认真总结经验和规律，积极创造条件争取开展社会保险费的代征工作。

5.规范涉农税收征管，大力促进新农村建设。认真落实各项税收政策，巩固和发展农村税费改革成果，促进农村经济发展和农民减负增收。

（三）全面推进依法治税

“*”时期，要进一步推进依法治税，坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终。

1.深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，要认真贯彻《行政许可法》，积极推进依法行政，进一步深化行政审批制度改革，规范税务机关行政行为，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的地税机关。

2.规范税收执法行为。认真执行税收实体法和税收征管法及其实施细则，切实规范税收执法行为，正确履行职责。规范税务案件审理和税务行政复议与应诉工作，切实保护纳税人的合法权益。

3.全面推行税收执法责任制。深入开展税收执法检查，严格规范执法过错责任追究制度。认真贯彻行政复议法律法规和税务行政复议规则。配合检察机关做好预防税务人员职务犯罪工作。

4.整顿和规范税收秩序，坚决打击各种涉税违法行为。要充分发挥稽查的职能作用，严厉打击偷、逃、骗税行为。深入开展税收专项检查和专项整治，严格实行重大案件曝光制、重大案件集体审理制度。建立健全地税、公安机关联合打击涉税违法犯罪的长效机制。加强与有关部门协调配合，研究完善税收司法保障体系。

5.加强税收法制宣传教育。一是要加大日常税法宣传咨询力度，不断增强全社会的税收法制观念；二是加大税法公告制度的执行力度，充分利用各种载体宣传税法，及时将税收法规和政策告知纳税人；三是加强依法诚信纳税宣传，搞好企业纳税信用等级评定工作；四是认真开展每年一度的税收宣传月活动；五是充分发挥地税网站的宣传、咨询、服务等方面的作用。

（四）全面深化税收征管改革

“*”时期，要大力加强税收征管，大力推进税收科学化、精细化管理。

1.进一步加强纳税人户籍管理，强化税源监控。认真实施税务登记管理办法，切实加强与国税、工商等部门的联系，做好税务登记管理工作。加强对纳税人户籍信息的动态管理。建立分税种税源监控和分税种户籍管理制度。建立新增税源大户和现有纳税大户情况报告制度和重点行业税源定期分析监控制度。

2.全面推行税收管理员制度。制定税收管理员基本制度和相关配套措施。要明确税收管理员的岗位职责、权限，操作规范，细化管理目标，量化工作任务，促进税收管理员提高工作质量。

3.稳步推进纳税评估工作。进一步完善纳税评估管理办法，制定纳税评估操作规程，稳步推进纳税评估工作。完善各税种的评估指标体系，逐步建立依托信息化手段的纳税评估预警系统。

4.推广应用税控器具。充分利用现代科技手段监控税源，力争“*”期间，在服务业、娱乐业、餐饮业、交通运输业中推广应用税控收款机。加强发票管理工作，加强发票印制、保管、使用的管理，研究和探索扩大发票的使用范围，积极推行发票有奖活动，建立健全发票查询系统，强化安全管理，打击发票违法犯罪活动。

5.加强办税服务厅服务建设工作。进一步规范办税服务厅功能，建立健全办税服务厅的各项规章制度，完善办税服务厅的服务措施，提高办税服务厅工作人员的业务素质，为纳税人提供多方位的服务内容，切实提高办税服务厅在纳税服务工作中的作用。

6.推行多种申报和缴款方式。积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式。按照方便、快捷、安全的原则，推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款。

7.规范税收征管业务流程。确定税收征管各项业务的岗位职责，科学设置税收征管质量考核评价的指标体系，利用计算机对税收征管质量进行考核评价。进一步明确征收、管理、稽查等环节的职责分工。

8.改进地方税收的征收管理。开展地方税税源登记调查工作。建立健全房产税、城镇土地使用税、车船税等地方税种的税源数据库，并实行动态管理，加强对税源数据的分析比对。完善和规范资源税、印花税、土地增值税、城市维护建设税等地方税的管理办法。进一步做好地方税的代征代扣代缴工作。

9.加强所得税的管理。按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的总体要求，加强企业所得税管理。加快建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细账制度、纳税人与代扣代缴人向税务机关双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度，强化个人所得税管理。

10.不断改进和优化纳税服务。进一步完善纳税服务制度，规范纳税服务的内容、方式和方法，提高纳税服务水平。推行涉税事项“一站式”服务。进一步清理简并报表资料，减轻纳税人负担。合理简化办税环节，提高办税效率。完善纳税信用等级评定管理办法，建立健全征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系。加强税务网站管理，规范12366热线服务。落实文明办税“八公开”，推行“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”。

11.加强税收业务档案管理。进一步完善税收业务档案管理制度，制定征、管、查、计、会、统等税收业务档案管理规则，规范全系统税收业务档案管理。要充分发挥信息化在档案管理中的作用，开发或引进先进的档案管理软件，提高档案的使用效益。

（五）加快推进税收信息化建设

“*”时期，要加快推进税收管理信息化建设，按照统筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，整合资源、讲求实效，加强管理、保证安全的原则，积极稳妥地推进税收管理信息化建设。通过功能整合、业务重组、技术重构、系统升级，建设覆盖区、市、县级税务机关的网络平台，建设征管业务、行政管理、外部信息、决策支持等四个应用系统，使之成为功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。

1.研究制订与国家金税工程(三期)相衔接的信息化发展规划。加大计算机设备投入，完善网络基础设施建设，全面推进信息化达标建设工作。要继续重点抓好*地税信息系统、办公自动化系统、视频会议系统、视频培训系统、12366税务服务系统、集群通信系统等信息化6个子系统的建设。

2.应用和完善集公文处理、档案管理、政策法规、行政管理等内容为一体的办公自动化系统，实现税务行政管理信息化，全面提升办事效率。

3.加强部门信息协作，实现部门信息共享。整合信息资源，加强与政府及国税、工商、银行、海关、统计、公安、交通等部门的联系，建立数据交换与互联互通渠道，实现信息交换与数据共享，搭建涉税服务、政务管理、办公办会等全方位、多层面的税收执法、行政管理信息平台。

（六）全面加强地税干部队伍建设

“*”时期，要围绕提高执政能力，大力加强领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设，努力造就高素质的地税干部队伍。

1.大力加强领导班子思想、组织和作风建设。增强班子成员发展地税事业的能力，依法治税的能力，为基层解决问题的能力，科学决策、民主决策、依法决策的能力，带好队伍的能力，拒腐防变的能力。大力推行领导干部竞争上岗。加大干部交流力度。完善后备干部管理办法。加大对年轻干部和妇女、少数民族干部的培养和使用力度。

2.进一步加强和改进思想政治工作。建立和完善思想政治工作各项制度，创新思想政治工作的内容、形式、手段、机制，增强思想政治工作的针对性。大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，形成良好的道德风尚。加强理想信念宗旨、思想道德、廉政和法制纪律教育。加强干部教育、管理和监督，增强税务干部做好工作的事业心和责任感。充分发挥工、青、妇组织的桥梁纽带作用，推进税务系统精神文明建设。

3.加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防，建立健全符合地税部门实际的教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。实施制度创新，强化“两权”监督制约机制。构建预防职务犯罪网络，完善预防职务犯罪机制。加强纪检监察干部能力建设，努力打造一支勤廉、务实、高效的纪检监察干部队伍。

4.贯彻落实《公务员法》。按《公务员法》及其配套文件的要求，建立健全干部人事管理制度，做好公务员的管理、考核、晋升、招录等工作。完善公务员的考核办法和内部激励竞争机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，优化队伍结构。

5.认真制定和实施《*地税系统干部教育培训“*”规划》，切实加强教育培训工作，提高干部队伍的素质。要形成多层次、多渠道、多形式的干部教育培训工作格局。创新教育培训的载体和形式，充分发挥现有的视频会议培训系统的作用。要积极创造条件，建立一至两个区内的干部教育培训基地。扩大培训规模，增强教育培训的针对性，积极探索提高培训质量的方式、方法和途径，保证培训的效果。规范学历教育,鼓励干部参加计算机、注册会计师、注册税务师、律师等与税务工作密切相关的资格认证考试，大力培养高素质、高层次专业人才和复合型人才。建立各类优秀人才的奖励制度，营造鼓励学习、鼓励成才的氛围。强化学习意识，努力建设学习型地税机关。

6.进一步加大基层建设的力度。制定和实施《*地税系统“*”基层建设规划》，全面深化和强化地税系统基层建设，使全系统基层建设跃上一个新的台阶，使基层机关的工作、学习、生活环境有较大改观，把基层地税队伍建设成为“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的队伍。

7.进一步深化地税系统机构调整、力量重组的改革，充实一线征管力量，逐步缓解一线征管力量不足的矛盾。

（七）加强政务协作，强化管理，优化服务，构建和谐地税

1.全方位地加强政务协作。各级地税机关内部各部门之间和各级地税机关之间要加强协作，互相配合，形成合力。同时，加强与发改委、经委、统计局、技术监督局、国税、财政、审计、工商、公安、检察院、纪检监察等有关部门的政务协作，充分利用社会资源促进地税工作。要完善向党委、政府定期汇报制度。要拓宽协作领域，制定和完善有关协作制度，丰富协作内容，提高协作水平，更好地树立地税形象。

2.创新行政管理机制，转变机关作风、提高工作效率。切实加强办文、办会、宣传、信访、巡视督查、保密、安全和值班工作。加强财务管理工作，强化审计、预算、国有资产管理。做好后勤保障工作，建设节约型机关。规范后勤管理，制定切实可行的后勤管理制度。加强公车使用管理，强化安全教育，消除事故隐患。

3.注重税务文化建设。税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和。当前，我们要以“转变观念、规范管理、提高素质、优化服务、加强协作、科技兴税”二十四字方针为基本内涵，努力构建具有*地税特色的税务文化。

（八）加强领导，落实责任，转变作风，提高效能

“*”时期*地税发展的总体要求和主要目标已经明确，全系统要统一思想，明确目标，突出重点，加强领导，落实责任，转变作风，提高效能，确保完成“*”时期*地税发展的各项工作任务。

1.切实加强组织领导。要圆满“*”时期*地税发展的各项工作任务，关键在领导。全系统各级领导要以对地税事业高度负责的态度，敢抓敢管，真抓实干。要结合各地实际，把各项工作任务分解落实到具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员，确保各项工作落到实处。

2.落实工作责任。每个同志都要站好各自的岗，把好各自的门，各负其责，切实做到守土有责。要切实增强发展意识、大局意识、责任意识，加强内部各部门、单位之间的配合，既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，要努力形成工作合力。坚决反对那些只顾个人、部门和局部利益，不顾全局利益，有令不行，有禁不止的行为。对责任意识淡薄，工作不力、失职、渎职的，要严格实行责任追究。

5.开创地方税收保障工作新局面2 篇五

宁阳县地方税务局

近年来，我县在市局、宁阳县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕省局提出的“提高收入质量、防范执法风险”这个中心，以省人大通过《山东省地方税收保障条例》颁布实施为契机，按照“政府领导，地税主管，部门配合，社会参与，法制保障，信息化支撑”的原则，加强财源建设，强化税源控管，提高收入质量，努力营造公平、和谐的税收法治环境，促进了全县经济社会全面、协调、可持续发展。2010年，全县地方级收入达到44622万元，比上年增收12148万元，增长37.4%，2011年1—7月份，全县地方级收入达到39902万元，比上年同期增收12057万元，增长43.3%，收入质量和税收增幅达到了双提高。现将我县地方税收保障工作开展相关情况有关情况汇报如下：

一、高度重视，全力打造上下联动的组织领导机制

近年来，县委、县政府始终高度重视地方税收的组织工作，将其摆上突出位置，列入重要日程，加强领导，完善机制，保障地方税收组织工作有效、顺利开展。

（一）健全组织领导，提供有力保障。及时调整充实由县长任组长，常务副县长和县政府办公室、财税部门主要负责人任副组长的县地方税收保障工作领导小组，领导小组设在县政府办公室，以加强组织协调。同时制定下发了《关于深入贯彻落实《山东省地方税收保障条例》的通知》（宁政发„2011‟83号），明确了地方税收保障工作领导小组中各相关部门工作职责，建立健全考核制度和奖 1 惩机制。全县12个乡镇、两个开发区均成立了相应组织机构，有力地推动了保障地方税收工作的开展。

（二）完善工作网络，夯实工作基础。为切实加强地方地方税收保障工作的领导，及时交流相关税收信息，将2011年地方税收保障成员单位由35个扩充到现在的48 个部门，涵盖了经济管理各个方面。特别在政府的积极协调下，宁阳县地方税务局与宁阳县人民法院签订了委托代征税款协议，有效解决了法院判决房产当事人可凭法院裁决直接过户而导致的税款征收漏洞，可以说具有重要的意义，也收到了非常好的效果。自与法院签订协议以来，法院共判决涉及房产案件17宗，涉及房产土地金额4780余万元，流转环节税款317.5万于元，在法院协助下已全部足额入库，取得了良好社会效果。各乡镇设立了地方税收保障办公室，做到了人员、场所、经费和工作制度“四到位”。同时，在全县各行政村、居委会成立了税源控管小组，委托其对相关零散税收进行代征并向地税部门提供相关涉税信息，从而构筑起县、乡、村三级地方税收保障网络，在行政村、居委会设立税源控管小组，绝不仅仅是税收网络的延伸，更重要的是进一步强化了零散税收的控管，2011年以来各级村组织共提供主要内容包括：新农村楼房建设、不动产销售、转让土地使用权、承包租赁费、外来施工单位及基建项目等涉税信息778条，涉及金额达4.7亿元，税务机关根据先关信息直接征收税款1800余万元，各级村组织代征税款500余万元，合计2400元万元，占到当期入库税款的7%，效果非常明显。

二、抓住关键，着力完善保障地方税收的运转落实机制

工作中，我们着力在抓落实、求实效上下功夫，不断强化制度建设，切实加强管理，做足做活借力增收文章，使地方税收保障工作的成效真正得以体现。

（一）完善制度体系，严格规范运作。一是健全工作协调机制。严格执行领 导机构会议制度、部门联席会议制度、地方税收保障办公室成员单位例会制度，及时解决实际工作中出现的问题，全方位把握工作动态，2011年以来，在县长的主持下，我们分别于1月份3月份召开了部门联席会议，解决了地税部门针对纳税人的土地房产信息与房管部门、国土部门的相关信息不对称不一致的情况，按照两部门提供的电子信息，地税部门共调整纳税人房产价值信息77条，调增房产原值1.2亿元，查补房产税100.89万元，调整土地信息95条，调增土地面积87.8万平方米，征收土地使用税270余万元，有效堵塞了税收管理漏洞。二是健全信息畅通机制，确保负有税收协助义务单位涉税信息的及时交流。按照政府制定的信息定期报送、交流制度，各成员单位应及时将本单位掌握的涉税信息及时传递给地方税收保障办公室和各级地税部门；同时，地方税收保障办公室对各单位的工作情况、代征单位的代征税款情况进行逐月通报，有效促进了工作开展。三是健全上下联动机制。县地方税收保障工作办公室人员定期到乡镇走访，通报地方税收保障工作开展及税款入库情况，征求对地方税收保障工作意见和建议，争取乡镇政府的支持。四是健全督导检查机制。按季编发《地方税收保障工作开展情况简报》、《地方税收保障工作开展情况通报》，为领导掌握情况、科学决策提供可靠依据。五是健全舆论导向机制。建立地方税收保障工作定期宣传制度，主要采取电视、广播、纳税服务大厅、行政审批大厅宣传相关政策，2010年5月份以来，我们将地方税收保障条例的全部内容通过电视、广播进行了一个半月的播放，同时采取问答的方式制作了专期节目通过广播进行了播放，极大提高社会各界对保障地方税收工作的关注度，扩大保障地方税收工作的宣传面。

（二）突出工作重点，抓好税源管理。一是突出地方税务部门在地方税收保障工作中的主导作用，切实做好税收管理和纳税服务，宁阳县地方税务局在实际征管工作中大胆探索勇于实践，进行了税源专业化管理新模式的具体实施与税源分级监控相结合的征收管理模式，根据税源结构和分布状况实行分级、分类、分项管理，具体职责、任务、奖惩落实到人，同时积极对业户进行纳税评估、规范发票管理、推广税控装置的使用、实行委托代征等措施，有力推动了地方税收收 入的组织工作，取得了良好效果。纳税服务是联系纳税人与税务机关信息沟通的有效纽带，我们一直将其作为重点工作贯彻，首先我们按照县政府相关规定积极主动的将相关税收政策提供到地方税收保障工作领导小组及成员单位，并定期对成员单位相关人员进行辅导，确保在实际工作不出纰漏，其次我们建立了与纳税人之间的电子信息交流制度，将纳税服务人员的固定电话、电子邮箱等对纳税人进行公开，以确保信息交流畅通。二是紧抓地方税收收入质量，财政预算的编制是以经济发展与税源状况为基础的，因此我们与政府、人大、财政部门联合制定了针对现实税源情况预算编制与调整过程中的经常化联系制度，人大、财政部门在编制预算或预算调整前，由地税部门根据实际税源情况提报《全县经济运行与地方税收情况分析报告》，具体分析目前税收收入情况变化以及潜在的税收增长点，在2011年我们提报的两期报告中，第一期涉及了与国土、房管、国税部门的信息共享的必要性以及信息共享带来的税收增长点，第二期提到了法院在房产拍卖环节如何防止流转环节税款流失的问题及对策，得到了人大、县委县府的有力支持，并在实际工作中得到了有效落实，并取得了很大成效。同时，政府部门联合地方税务部门对本辖区的经济发展实际和税源状况充分进行调研论证，以确保预算编制的准确性、执行的可行性。从而切实提高税收质量。三是抓好地方税收保障中的税收协助，通俗的说，税收协助即部门间涉税信息交流，确保税收不流失的具体体现，其核心即信息的技术性、准确性。因此我们重点做到“三个突出”，即：信息采集突出“质效”、信息处理突出“高效”、信息利用突出“实效”。例如2010年，针对县项目办采集报送的36个投资建设项目信息，宁阳县地税局安排专人，对基建工程及时实施委托代征，对新上项目，及时纳入税收管理，仅大项目税收入库达到1800万元。四是突出抓好税款代征工作。确保地方税收保障成员单位涉及的税款及时足额代征入库。如委托土地、房管部门代征涉及土地房产转让事项的税款，坚持严把“先税后证”关，在办理房产土地交易前，由县国土局、房管局向地税局使用专门的传递卡办理完（免）税证明后，才能发放土地、房产所有权证。县建设局在支付建设工程款时，必须由纳税人持《代开发票传递卡》到地税局缴足税款后方可付款，基本控制了外来施工企业税款的流失，2010年入库达到1100万元。五是制定落实地税部门经费保障机制，确保地税部门工作正常、有序开展。有效开展工作的前提是经费保障，因此我们宁阳县地税局以《山东省地方税收保障条例》的实施为契机，及时将相关政策向县政府及财政部门做了详细汇报，并详细的将地税部门及各个基层单位的经费支出情况本着实事求是、高效节俭的原则详细列明，得到了政府的大力支持。因此，2010年，县政府召开了各乡镇主要负责人参加的专题会议，针对地税部门的经费规定了“年初制定计划，年中分季（月）领取，年底汇总计算，逐年有所提高”的原则，有效保障了地税部门各项工作的有效开展。2011年，按照县政府会议精神和财政部门的统一部署并结合各单位实际税收收入比去年的增长幅度对宁阳县地方税务局11个基层单位全部按月落实了经费拨付计划，经费总额比去年同期增长11%，既保障了基层单位的正常运转，又避免了虚收、空转现象的发生，极大提高了基层单位的工作积极性。

6.二00五年学校工作总结 篇六

二○○五年工作总结 二○○五年我校教育工作在县教育局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和省、市、县基础教育工作会议的精神，紧紧围绕县全面实施教育“十五”规划和建设川中教育强县的奋斗目标，充分调动我校教职工的积极性，继续巩固扩大“两基”成果，以深化改革、大力推进教育创新为动力，以强化管理、全面实施素质教育、提高教育质量为核心，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干，奋力推进我校教育持续健康发展，较好地完成了全年教育工作目标任务，取得了显著成绩，一年来，主要做了以下工作：

一、切实加强了思想政治工作，全面落实了德育的首要地位

1、坚持把思想政治工作放在了一切工作的首位，以师德教育为核心，有目的、有计划地认真组织教职工深入学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。努力做好了教职工的思想政治工作，增强了发展教育的责任感和使命感。通过多种形式重点抓好了党员干部、教职工的学习，把十六大精神作为政治学习的重要内容，坚持每周一下午分村校集中学习两小时，星期四下午教师自学两小时，每学月组织教职工集中学习半天，每位教职工均有学习记录和学习心得体会，并将学习成效纳入了教师继续教育的登记范畴，作为本教职工职称、年考、评先、晋级的内容之一。通过学习使教师们深刻理解和领会了“三个代表”的精神实质，深刻地认识到教育在现代化建设中的先导性、全局性作用，深刻认识教育与人才培养是实现人的全面发展的根本途径，是实现我国现代化事业的关键所在。使教师们进一步地树立了正确的世界观、人生观、价值观，立足教育改革，围绕教育创新、发展搞好工作。

2、全面落实了中小学德育大纲，认真地研究和探索了新时期学校德育工作的规律和方法。深入学习和贯彻了《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和《爱国主义实施纲要》以及《蓬溪县德育工作评估方案》，以大力弘扬和培育民族精神为重点，广泛地开展了以爱国主义为核心的民族精神教育，将弘扬和培育民族精神贯穿于教育工作的全过程。继续加强贯彻了《公民道德建设实施纲要》，加强了传统美德教育、诚信教育、法制教育、心理健康教育。加强了日常行为规范养成教育，培养学生养成了爱清洁、讲卫生、爱校园的良好习惯。

3、继续抓好了“流动红旗”的评比工作，在全校各班中开展了“比学风、比班风”活动。认真实施了《新会镇小学班主任工作评估办法》，对班主任的工作进行了认真全面的考核，根据考核评比结果评选出优秀班主任。

4、加强了少先队工作。认真贯彻了《少先队工作条例》，充分发挥了少先队在学校德育工作中的重要作用。本，少先队将“小公民道德实践教育”、“争做文明小公民、建设美好家园”、“民族精神代代传”作为活动重点，以“五小”活动和以爱国主义为核心开展了系统的少先队主题活动。开展了一次书法比赛、朗诵比赛，六一节、国庆节进行了文娱汇报表演，继续搞好了“红领巾广播站”，丰富了学生的文化生活，发展了一批新队员，表彰了一批优秀辅导员和优秀少先队员。认真开展了新形势下农村小学少先队工作研究，并积极撰写了工作理论文章和设计了优秀活动方案。

二、以推进“双高普九”为目标，进一步巩固提高了普及义务教育的成果和质量。

1、本学年，我校继续坚持把“两基”的巩固提高工作放在学校工作重中之重的地位不动摇。继续深入地抓好了义务教育普及程度的巩固提高工作，根据县教育局的安排，启动并实施了高水平、高质量普九规划，为我校XX年底前实现“双高”普九的目标作好了初步的准备工作，对普九档案进行了严格的规范整理，查漏补缺。进一步搞好成人教育，扫盲成果稳中有升，继续确保青壮年的非文盲率保持在%以上。

2、采取家访、责任划片，人头包干等有效措施，做好了控流工作，正常和非正常流失学生得到明显控制，净流出率下降了45个百分点，有效地确保了“五率”达标。

3、继续开展“献爱心”等活动，多渠道地为贫困学生减免杂费，解决他们入学难的问题，本，我校组织经费3000多元（含上级减免款），组织捐赠衣物、学习用品等60余件，让受助特困生达78人次，使其能顺利完成本学年的学业。

4、进一步加强了学籍管理，规范了学籍变更手续，做到了学籍信息的“三统一”和电子管理化，上半年严格做好了一周岁以下至十五周岁儿童少年基数摸底登记工作。招生工作落实，完成了本的招生任务。

三、坚持教育改革创新，扎实推进素质教育，稳步提高教育质量。

1、成功推进教育人事制度改革，优化学校人才队伍建设。我校在XX年的工作计划中，就做好了应对人事制度改革的宣传工作安排，XX年在学校常规管理、工作绩效过程评定和结果考核、班主任的任用等诸方面，进行了大胆地改革，消灭了吃“大锅饭”现象，拉大了奖惩力度，充分体现了竞争机制和激励机制，震撼了全体教职工的传统思想。今年八月，我校根据县教育局的要求和操作流程，定岗定责、能上庸让，实施了公开招聘，镇中心校由学校聘任班主任，班主任聘用科任教师，学校聘任各村小负责人，由村小负责人聘用班级教师。镇中心校落聘教师可到村小学竞聘。采用竞岗者岗位竞聘演说，（由学校聘用工作领导小组及所有非参聘教师根据聘用标准量化打分），再对参聘者三年以来的教育教学考核结果作量化，最后将二者以一定的比例取值后排序，根据岗位数量择优录用。竞聘结果为我校实有人数为43人，通过严格、公平的岗位竞争，落聘教师2人，(1人因病离岗待退，1人因病内部待岗)，共聘用41人，其中校级领导及中层干部4人，教师37人，镇中心校31人，村小学10人。所有受聘教师均签定了合同，整个聘用工作坚持了“公开、公平、竞争、择优”的原则，杜情拒礼、达标维稳。并对中心校落聘下村人员的困难千方百计地加以解决，对他们进行了心理疏导，使他们能安心工作。学校全员聘用工作取得成功，达到了预期目的。

2、扎实地推进了基础教育课程改革，进一步加强了教育科研工作。切实加强了对我校课程改革及实验工作的领导，认真组织教师学习了《基础教育课程改革纲要》和各级关于其说明性的文件、课程标准等，配合做好了第三批课程改革实验的启动工作。通过集中培训、送上级培训、自学等多种形式开展课改实验使教师们端正了教育思想，转变了教育观念，为课程改革的实施奠定下了坚实的基础。强化了科技兴教、科研兴校意识，努力抓好了教育科研工作，认真地执行了本的教研工作计划，加强了教学常规管理与研究，大力推进多媒体辅助教学，较好地开展了教学论文的撰写、评选和送评工作，使教师的教学和业务水平不断地得到提高。

3、进一步强化了质量意识，努力办好了让人民满意的教育。本，严格执行部颁计划，以培养学生创新精神和实践活动能力，促进人的全面发展为重点，积极推进了课程体系、教学过程、教学方法的改革。今年作为我校“教育质量年”，本我校高度重视上级的教育质量检测，以质量统揽学校教育工作全局，把提高教育质量作为全年教育工作的主题，强化质量意识，加大了教育质量评估力度，做到了事事重质量，人人讲质量，工作凭质量。切实抓好了毕业班工作。加大了毕业班教育教学的管理、指导力度，毕业班参加毕业会考的人数达到了学年初毕业班人数的100%，毕业率达100%，语文及格率达%,数学及格率达97%，完成率达100%，并努力完成了送生任务,使毕业生均继续了初中的学业。搞好了学校对各年级的期末质量检测工作,对教师的教学效果进行了准确的考评。

4、进一步加强了学校规范化管理，完成了学校章程建设，有效地提高了学校的管理水平。认真落实了《四川省中小学常规管理的基本要求》，维持了正常稳定的教学秩序，对教学常规提出了严格的要求。强化了教学“六认真”工作,对教学”六认真”工作有明确具体的要求，并加强了过程的检查、督促和指导，对教师的六认真工作进行了评估和奖惩。加强了校园环境管理，落实了卫生责任制，确保了校园的整洁、净化、美化。进一步加强村小管理，加强了对村小工作的督促检查，努力办好了村基点小学，提高了村小教育质量，进一步明确了各类人员工作职责，并完善了各种规章制度。

5、进一步加强了学校安全、体卫、艺术教育和法制教育工作。认真实施了新的《学生体质健康标准》和《学校体育工作条例》，使体育的施行面达90%以上。按市教育局要求，将课间操时间调整为30分钟，推出了一套自编的有特色的课间操，将艺术、文娱和体育锻炼有机地结合在一起，深受师生的欢迎。积极组织体育教师参加新课程《标准》培训，加强了田赛、径赛项目的教学工作，成功地举办了校第六届春季运动会，选好了体育苗子，并组成了学校运动队，每周课外活动进行了认真的系统地训练，带动了学校体育运动的健康发展。认真贯彻执行了《学校卫生工作条例》、《食品卫生法》、《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规，加强了学校小卖部、小吃店、伙食团的卫生管理和“非典”等各种传染病的防治工作，本，学校无任何传染性疾病、食品卫生安全事故发生。认真贯彻实施了《学校艺术教育规程》和《蓬溪县学校艺术教育发展十年规划》，按照规定开设了艺术课程，加强了乡镇艺术特色学校建设。认真贯彻了《国防教育法》，积极开展人民防空知识教育，将人防知识作为了学校素质教育的内容之一，开展了必要的防空知识讲座，播放了有关防空知识的VCD，通过这些活动的开展，提高了学生的国防观念，增强了防空意识。认真地开展了科技创新活动，为迎接全市第十七届青少年科技创新大赛做好了大量的准备工作，力争取得好成绩。

四、多渠道筹

措资金，进一步改善学校办学条件。

1、积极争取上级财政投入，多渠道筹措教育经费。以发展为目的，合理地更新了教学设施，制定了相应措施，提高了教师对已有现代化教学设备的使用频率，教师们学习和使用了教学软件，并作了开发教学软件的尝试，推进了信息技术与各科教学的整合。

2、努力改善了办学条件，对村小校点布局进行了调整，优化了教育资源配置。针对我校辖区内小学适龄儿童入学逐年减少的实际，加大了村小布局调整的力度，并积极创造条件，于九月份在镇小学实行了寄宿制，解决了边远村社儿童走读困难的迫切问题。

3、搞好了村小危房改造工作，结合我校村小学布局调整，加强了与村委会的协调，排除了一村、二村、七村、十村的危房危点。

4、抓好了学校绿化、美化、净化等工作的延伸，增强了镇小学校园文化氛围。

五、加强了队伍建设，师资素质明显提高

1、加强了学校领导班子建设，进一步提高了班子整体素质，所有班子成员认真践行了“三个代表”重要思想，都努力地学习了管理理论，不断提高了管理水平，工作中勤政务实、高效廉洁、团结协作、开拓创新、有全新教育理念、充满了生机与活力，开展好了创“四好”班子活动，提高了素质，改进了作风。

2、进一步加强了师德师风建设，树立了良好的职业形象，加强了教师的“四职”教育和师德师风教育，完善了师德建设的学习机制、奖励约束和内化自律机制，使教师职业道德素质不断提高。坚持把师德师风作为教师评聘、晋升、提干等的必要条件，逗硬实行了“一票否决”制。通过多种形式加强了师德师风教育，增强了教师教书育人的责任感和使命感，构建了一支师德高尚、业务精良、社会满意、充满生机与活力的教师队伍。

3、继续抓好了教师继续教育工程，在上级主管部门的安排部署和指导监督下，我校的继续教育工作认真贯彻了《中小学教师继续教育规定》，紧紧围绕“基础教育课程改革”这一重心来开展继续教育工作。通过教师们的热情参与，我校圆满地完成了本继续教育任务，使我校继续教育工作又上了一个新台阶。本，我校教师素质得到了大力提升，教育教学效果显著提高。以基础教育课程改革为重点，认真推进了教师全员培训，积极为教师专科学历学习创造了条件，本我校具专科学历教师达60%，新增本科学历2人，本科在读教师达8人，研究生在读教师3人。继续做好了教师七项基本技能培训，组织教师完成了《教学技能

（三）》的培训工作和五级考核工作，合格率为100%。加强了骨干教师的选拔和培养，充分发挥其传、帮、带作用，认真组织他们上好了教改优质课、示范课。加强了教师继续教育登记工作，进一步完善了登记制度。

4、切实抓好了课改师培工作。加强了对课改工作的领导，以《四川省基础教育课程改革师资培训实施意见》为依据，全面推动了我校教师专业化进程，提高了教师的整体素质。切实抓好了校本培训，采取了多种形式的培训，使教师们更新了教育观念，转变了教育行为，牢固树立了新课程理念，增强了教师搞好课改实验工作的紧迫感和使命感。

5、进一步加强了教职工队伍的管理，完善了各项管理制度。建立和完善了教职工岗位目标管理责任制，强化了职业道德和劳动纪律，规范了工作考核和评估办法，建立和优化了业绩评价体系，完善了奖励机制，充分调动了教职工教书育人的主动性、自觉性、积极性。深化了人事任用和分配制度改革，推进了由“身份管理”转向“岗位管理”的新的用人机制。

六、加强了党风、行风建设，全面推进依法治教。

1、加强了党风廉政建设，进一步加强党员领导干部廉洁自律，在党员中开展了“比奉献”活动，始终保持和发扬党员蓬勃朝气和昂扬正气，充分发挥了学校党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。开展了争创“先进党支部”活动，配合镇党委做好了优秀党员评选工作和党员发展工作。

2、继续抓好了教育行风建设，进一步完善了各项管理制度，坚持“五公开”、“一监督”为重点，进一步推行了校务公开和教育收费公示制度，自觉按要求规范收费行为。自觉接受群众监督，认真解决群众关心和反映的热点问题，维护了我校教育的良好形象。

3、继续搞好了社会治安综合治理和普法工作，重点抓好了法制的宣传和贯彻。加强了学校与镇治安管理机构的协同教育能力，建立了镇治安管理机构、学校、家庭三结合的法制教育网络。进一步加强了学校治安管理工作，完善学校内部普法教育体系。举办了一场大型的法制专题讲座，进一步促进了师生养成遵纪守法的良好习惯。组织教师认真学习了各项法律知识和全员参加“四五普法”验收考试。防止了一切事故发生，维护了学校安定和正常的教育秩序。继续完善学校管理制度，并完成章程建设。出版了学校《管理规范》手册，做到人手一册。

4、加强了学校安全管理，认真贯彻执行了教育部《学生伤害事故处理办法》和《四川省学校安全工作管理办法》，层层签订了安全责任书，切实落实了学校安全工作责任制。坚持对校产、校舍、伙食团、教学设施等进行经常性安全检查，发现隐患及时进行排除、上报，防止了安全事故的发生。

5、加强了学校工会工作，认真学习贯彻了《工会法》，充分发挥了工会维护、参与、支持、监督的职能，强化了学校民主管理，努力为教职工办实事，为困难职工排忧解难、送温暖，维护了教职工的合法权益，加强了“职工之家”建设，积极开展工会活动，丰富了教职工业余文化生活。

6、充分发挥了教代会的决策作用。学校的一切重大决定都在教代会的参与、讨论后，获得一致通过才予以实施。

七、加强了幼儿工作，办园效益明显提高。

1、积极发展幼儿教育，认真贯彻了国务院《关于幼儿教育改革与发展的意见》和全市民办教育工作会议精神，加强和规范了幼儿工作的领导和管理，加强了幼儿园收费的管理，并按时上交了幼儿经费。

2、抓好了幼儿招生工作，出色地完成了幼儿招生任务。3—6周岁幼儿入园率达到了70%以上，学前二年入园率达95%以上。

3、认真开展幼教科研工作，不断提高保教质量，为幼儿一生的可持续发展奠定良好的素质基础。全体幼儿教师于今年十一月在县幼儿园参加了为期两天的幼儿教研工作，通过培训，教师们学习到了先进的教学方法，转变了教育观念，为和小学基础教育课程改革的教育接轨明确了方向。

4、加强了幼儿安全工作，杜绝了幼儿安全事故的发生。学校落实了一名领导分管幼儿工作，重点抓好了安全工作。教师 做到了每天对学生进行安全教育，成立了路队，放学后教师亲自带领路队过公路。本，学校对所辖的幼儿园全部进行了一次安全排查，对存在安全隐患的校舍进行了排除。

八、加强了财务和后勤管理工作，增强了服务意识。

1、严格执行财经纪律，始终坚持了“一支笔”审批制度，严格按照“经手人签字、分管领导签意见、校长审批的程序报帐，坚持艰苦奋斗，勤俭办学的原则，有效杜绝了腐败和不正之风，管好用好了学校经费，接受群众和上级的监督和审计。

2、建立健全了学校财产的管理制度，建立了校产出入库登记制度，班级财产责任到班，易废品的包干使用制等制度，有效地节约了学校教育资源。

3、搞好了档案资料的收集整理和归档工作。

4、建立了学校后勤以教育教学工作为核心，为教育教学工作服务的意识和体制。一年来，我校教育工作虽取得了显著成绩，但也还面临不少困难，存在一些不足的地方：一是教育教学改革的力度不够大，不够深入，部分教师对投身教育教学改革工作的热情还不是很高，不太注重对教育教学工作的研究、总结。二是办学条件有待进上小改善，学校布局调整还要进一步加大，住宿规模继续扩大。资金缺口较大。三是由于前期“普九”等工作，学校历欠较多，虽然多方筹集资金，厉行节俭，学校经费运转仍然十分困难，客观上对学校教学工作形成了一定的负面影响。为此，我们将团结一致，上下同心同德，排除一切困难，继续以“三个代表”重要思想为指针，在县教育局和督导组的领导下，进一步加大教育教学改革力度，继续提高我校教育教学质量，为我校教育教育工作再上新台阶作出新的贡献。

7.二○○五年地方税收工作要点 篇七

新台阶、领导班子和干部队伍的整体素质上新台阶、精神文明建设上新台阶、全市地方税收征管质量上新台阶、地税信息化建设上新台阶）和“三个一流”（争创一流队伍、一流服务、一流业绩）工作目标，按照年初全省、全市财税工作会议和全省地方税务暨党风廉政建设工作会议要求，狠抓践行科学发展观、依法治税、优化纳税服务、文明地税建设和阳光政府四项制度工作，保持求实创新发展，加强干部队伍建设和反腐倡廉工作。全局上下凝心聚力，团结拼搏，各项地税工作取得了较好的成绩。现将我局2009年度的地方税收工作情况总结报告如下。

一、围绕中心抓收入

2009年1月—10月，××市地税系统组织税费收入117170万元，同比增长10.83，增收11447万元（全年预计136000万元左右，同比增收15000万元左右，增长l2．3左右）。其中：地方税收收入89089万元，同比增长12.39，增收9819万元，完成省局年初下达计划任务94800万元的93.98，超计划进度10个百分点，完成省局11月调整计划任务102000万元的87.34（全年预计103000万元左右，同比增收16776万元左右，增长l9．45左右）；各项规费收入28081万元，同比增长6.15，增收1628万元。

在地方税收收入中，1月—10月中央级收入10350万元，同比增长10.73，增收1003万元；省级收入11531万元，同比增长35.45，增收3018万元；一般预算收入67208万元，同比增长9.44，增收5798万元。

一是市委、市政府领导高度重视税收工作。年内，中共××市委副书记、××市人民政府市长王君正三次到市局进行工作调研，市委常委、副市长和炳寿两次来市局调研。在年初召开的全市财税工作会议上，王君正市长高度评价地税部门组织收入有办法、有措施，很好地贯彻了科学发展观。2009年10月29日，中共××市委副书记、××市人民政府市长王君正在市局呈报的工作汇报材料上作批示：今年以来，市委、政府采取各种措施，全力实现“三保”的目标，积极应对金融危机带来的影响，努力促进经济持续稳定发展，实现年初预定的发展目标。市地税局广大干部职工为××经济在克服困难中不断发展，做出了积极贡献，予以表扬！希望总结经验，振奋精神，不断取得新的成绩，为××经济社会和谐发展做出更大的贡献！

二是强化税源管理。以滇西八州市地税局税源调查及收入形势分析会在××召开为契机，坚决执行好“依法征税，应收尽收，不收过头税和制止越权减免税”的组织收入原则，科学制定组织收入预案，落实组织收入措施，牢牢把握组织收入主线，加强完善以税源为核心的税收管理，加强税收分析，认真开展税源调查，大力清缴欠税，做好计划上下对口衔接，堵塞税款跑、冒、滴、漏，做到应收尽收，努力完成好省地税局和各级政府下达的地方税收收入任务。积极推行税收精细化管理，加强重点税源企业、行业的动态监控，定期对建筑安装、水电开发工程、房地产、旅游、交通运输等重点税源企业、行业的营运情况、纳税情况进行认真分析。加强我市的重点行业、重点税种、重点税源、重点县（区）的监控管理，完善了税收分析、纳税评估、税务稽查“三位一体”的联动机制，促进了地方税收的平稳增长。

三是加强税收政策管理。严格税收执法责任制考核、绩效评估和执法错案追究制，有针对性地开展了税收执法检查，提高了执法水平，推进了依法治税；严把政策关，落实好城镇土地使用税、车船税和耕地占用税条例，尤其对房地产市场税收、建筑安装业税收、旅游及相关行业税收和矿产资源税费的管理，都严格按照政策和法定程序办理。还深入到征收一线和纳税企业，认真开展分税种、分项目的税源调查和政策调研，为领导决策和全市征管工作提供了可靠的依据。

四是加强各税费种管理，实现科学发展。以行业管理为抓手，积极推行房地产税收一体化管理，强化货物运输业、餐饮娱乐业等行业的营业税征管。认真落实新企业所得税法及其实施条例，联合有关部门开展新企业所得税业务培训，进一步加强企业所得税汇算清缴工作。加强在建电站工程建安营业税和耕地占用税的管理，古城区政府在7月组织财政、地税、国土资源部门，联合开展耕地占用税清理工作，一举入库税款2899万元。进一步规范社保费征缴管理，做到税费同时申报、同步征缴。2009年1月—10月，全局共组织社会保险费收入25137万元，同比增长1.06，增收264万元，开始摆脱社会保险费收入持续负增长的局面（预计2009年度可征收入库社会保险费33350万元，同比会略有增长）。

五是狠抓税务稽查工作。以查处税收违法案件和组织税收专项检查为重点，抓好税务违法举报案件的受理调查，加大检查和处罚力度，深入整顿和规范地方税收秩序，联合公安部门打击制售假发票的行为，进一步规范稽查执法行为，充分发

挥稽查的职能作用。做到“查处一批案件，规范一个行业”，严格落实稽查各项工作制度，狠抓了稽查人员的业务培训考试工作。2009年1月—10月，全市各级地税稽查部门查补各项收入1296万元，预计到年底可完成1400万元的查补收入任务。

六是切实抓好工会经费代收工作。为确保如期征收工会经费和建会筹备金，我市地税部门和工会各级领导给予高度重视，精心组织。相关人员扎实准备，做了大量的征前调研、宣传发动、软件安装并培训人员、汇报协调、数据对接并移交、工会业务培训、数据采集录入、票证供给、实际演练开票等方面的工作。2009年1月—10月，全局共代收工会经费及建会筹备金1364万元。全市地税工会经费和建会筹备金代收工作迈出了可喜的一步。

二、强化征管、搞好税政管理求精细

一是强化税收管理员制度。通过明确工作职责，建立工作考核制度，加强对税收管理员的工作监督等措施，因地制宜地贯彻落实税收管理员制度，收到了良好的效果。在管理户籍上认真做到管户与管事相结合；在管理税源上认真制订阶段工作计划；在管理环节上加强对零申报户的分析比对工作；在管理数据上定期核对数据信息的真实性、准确性；在非居民纳税人的管理上能够结合××实际有效开展；在发票管理上找准专门力量与社会力量的结合点，使一些发票违章案件能够及时查处，进一步规范了发票管理工作。

二是加强个人所得税全员全额管理。创新工作思路，冲破陈规桎梏，对“瓶颈”较真，开展了“五个好”的纳税服务：⒈抓早争先各项工作准备好。及早安排布置个人所得税申报工作，制定工作方案，分配工作任务，在认真整理往年个人所得税申报资料的基础上，逐个企业逐个人员进行核对，选准目标，找准方向，力争“全员申报”。⒉敦促涉税人员申报缴纳个人所得税首先宣传好。通过各种方式广泛宣传个人所得税法律法规，及时提醒纳税人及时履行纳税申报义务。⒊深入实际服务好。地税人员经常深入重点行业、重点企业，与财务部门和有关人员一起仔细核对纳税人数，详细计算各项收入，并积极主动与各有关部门和单位联络、协作，引起了各企业、各单位的高度重视和积极配合，有力地促进了个人所得税申报工作。⒋寻找切入点各项工作结合好。充分利用数据资源开展个人所得税申报工作，结合全员全额明细申报工作和个人多处所得清查工作，采取现场核对等方法措施，将工作科学安排，齐头并进，穿插进行，取得了显著效果。⒌尊尊重公民权益开展工作保密好。为打消个人所得税纳税人害怕“露富”的疑虑，解除纳税人的后顾之忧，切实保护纳税人权益，促进个人所得税自行申报工作的顺利开展，对办理个人所得税自行申报中实行了专人受理、专档管理，严格执行个人所得税自行纳税申报工作的保密制度，杜绝涉税信息和个人收入信息的外泄，提升了个人所得税申报质效。此做法已得到市委、市政府的充分肯定，已被《××信息》、《政务信息》、《每日快讯》和《××日报》头版编发。2009年1月—10月，全局共组织个人所得税收入11490万元，同比增长25.37，增收2325万元，增幅高于总体收入本文来源：好范文http:///增长，收入规模稳步增大，也成为较稳定的增量单项税收。

三是切实开展税收宣传月活动。我局特别重视报刊、电视、电台等新闻媒体的宣传作用，做到广播有声音、电视有图像、报刊有文字。⒈以《××日报》“地税之窗”为平台，定期不定期发布地税工作动态和税收政策执行情况简析，广大地税干部职工、社会各界及广大纳税人积极参与。2009年，以《××地税锁定今年七大工作要点》、《××地税今年一季度各项税费收入呈现四个特点》、《××地税荣获全国精神文明建设工作先进单位》、《华坪县78名“富人”主动申报缴纳个人所得税》、《××地税迎来首批工会经费缴费人》、《严格考核促进税收征管精细化》、《给税务干部上一堂国际税收课》、《文明单位创建推进地税“六好”—来自××市地税系统市级文明行业的报道》、《××市地税局举办首届职工篮球运动会》、《地税“五定原则”规范公车管理》等为代表的20篇税收新闻报道，已刊载在《××日报》上。⒉在2009年税收宣传月“五项活动”中，市局结合实际，突出特色，标新立异地制作和推荐上报电视税收公益广告1个、税收招贴画2幅、4件税收好新闻作品，积极参加全省地税系统的评优活动。市局3件税收宣传作品获奖：在《云南经济日报》刊载的《岗位练兵作奉献鏖战税海竞风流》一文，被评为全省地税系统“税收好新闻”一等奖；市局与××市广播电视台联合摄制的税收宣传公益广告短片，被评为全省地税系统“优秀税收电视公益广告创作”三等奖；市局与××日报传媒有限责任公司联合设计制作的《聚财为国执法为民》招贴画被评为全省地税系统“税收招贴画设计”优秀奖。⒊在××人民广播电台“××新闻”时段开设“来自××市地方税务局的报道”栏目，并利用“12366”开通在即的机会，在周二、周五的“经济随身听”中由地税人员作嘉宾进行各项税收政策的宣传。⒋全市各级地税局结合贯彻落实阳光政府四项制度工作、地税“六好”创建和精神文明创建活动，以开展深入学习实践科学发展观和作风建设教育活动为契机，以“立足基层，深挖潜力，加强高层，提高质量，提升采用率”为工作目标，切实加大政务信息宣传力度，工作成效明显。2009年1月1日—11月9日，由市局办公室采编上报的简报、信息被上级办公室采用33篇（条），自评考核得分145分。

四是优化税务工作和纳税服务。结合开展责任政府、阳光政府四项制度和“六好”创建活动，延伸“优秀办税服务厅”创建工作，推出了“八比八看”工作举措，实现了税务工作和纳税服务的精细化管理，取得了较好效果。⒈比服务环境，看谁仪表端正，税容税貌好；⒉比服务态度，看谁热情周到，文明用语好；⒊比操作水平，看谁业务过硬，专业技能好；⒋比办税效率，看谁办事高效，服务质量好；⒌比工作纪律，看谁遵章守纪，勤廉治税好；⒍比法制观念，看谁依法行政，执行政策好；⒎比规范管理，看谁管理严格，制约机制好；⒏比工作实绩，看谁作风扎实，征管质量好。在2009年组织的2008年度省地方税务局对全系统“六好”创建活动综合检查考核工作中，××市地税局被省地方税务局考评为“一等奖”，名列全省地税系统第二。

三、贴近工作活跃地税文化

继续营造高效快干、身体健康的“活跃地税”氛围。在做好税收工作的同时，丰富全体干部职工的业余文化生活，一是举办了××市地税系统首届职工篮球运动会。此次篮球运动会历时六天，古城区地税局、玉龙县地税局、永胜县地税局、华坪县地税局、宁蒗县地税局、市地税局机关等6个单位，分别组成男子篮球队和女子篮球队，共12个代表队，有118名运动员，参加了篮球项目的比赛。同时还进行了拔河比赛。二是举办了××市地税系统职工书法、美术，摄影和文学作品评选活动。此次活动共收到书法作品17件、美术作品4件、摄影作品65件、文学作品44篇。在评选活动中，聘请中国民俗摄影协会硕学会、××市老干部书画协会、××市文学艺术界联合会的专家作为评审委员会成员，对参赛作品进行了评选。三是积极编辑并内部发行《××地税》工作刊3期，使地税文化成果在地税系统得到了广泛的交流，也向外展示了地税形象。

这些活动的开展，极大地迸发了全市地税系统的生机与活力，丰富了地税文化内涵，也切实将地税文化建设融入到“五个上新台阶”和“三个一流”的目标中。

四、执行“一面旗、一团火、一盘棋”抓好队伍建设

一年来，全市各级地税局领导班子以“抓学习促素质、抓制度促规范、抓管理促形象、抓监督促落实，带出一支素质高、纪律严、作风硬、能战斗的队伍，一支值得信赖、不辱使命的地税干部队伍”和建设好“七型税务”（学习型、团结型、廉洁型、形象型、服务型、专业型、敬业型）为工作目标，着力加强地税干部队伍建设，践行了省委书记、省人大常委会主任白恩培同志关于“一面旗、一团火、一盘棋”的要求。一是始终把建强各级领导班子作为重点来抓。通过精心安排各级党组中心组理论学习专题，有针对性地部署各级领导干部民主生活会会议主题，适时组织各级领导干部参加更新知识和业务知识培训，加强对基层单位的巡视调研和督导。努力激发各级领导班子的内在动力，提升整体素质，有效地树立了良好的领导班子形象。二是创新工作方法，引入先进管理理念，促进地税事业科学发展。在开展深入学习实践科学发展观活动中，市局党组与时俱进提出××地税要争创“三个一流”的工作思路：一流队伍、一流服务、一流业绩，并被市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室列为全市典型案例之一。要求广大地税干部职工认真实施行政负责人问责办法、服务承诺制、限时办结制、首问责任制“四项制度”和重大决策听证、重要工作通报、重要事项公示、政务信息查询“阳光政府”四项制度，进一步开展“优秀办税服务厅”创建活动，以各种形式为纳税人提供全面、规范、便捷、经济的纳税服务。三是抓“双考”工作促进地税事业科学发展。以科学发展观为主线，引入科学制衡机制，认真落实《云南省地方税务系统“六好”创建活动考核办法》和《税收执法责任制考核实施办法》（范本），全面融入各项地税工作，逐步实现地税系统的法制化、科学化、精细化和规范化管理，有力地促进各项地税工作。四是加强思想道德教育，提高干部职工的政治素质及道德素质。全市各级地税局高度重视对干部职工的思想政治教育工作：始终如一地坚持政治理论学习制度，引导干部职工用正确的理论武装头脑，树立正确的政治观、人生观和价值观，激励干部职工用新理论、新观念充实自己，做科学发展观的忠实实践者。五是加强教育培训，创建学习型组织。全市各级地税局以创建“七型税务”活动为载体，积极参加上级举办的培训和各种学习，精心设计好本级自办教育培训活动的工作理念。建立健全学习培训教育激励机制，积极鼓励干部职工参加各类学历学位教育和职称资格考试。截至2009年10月，在全市地税系统在职干部职工441人中，具有专科以上学历的380人，占干部职工总人数的85；有注册税务师18人，税务师13人，会计师13人，计算机专业技术人才18人，有5人正在参加硕士研究生教育，为各项地税工作的开展打下了良好的人才基础。

五、狠抓党风廉政建设工作

一年来，全市地税系统牢牢把握住细化责任、深化教育、强化管理、硬化监督四条主线，扎扎实实地开展纪检监察工作，努力加强党风廉政建设。一是细化责任，明确目标。细化量化责任内容，将廉政建设教育、领导干部廉洁自律、落实各项廉政规定、群众来信来访、纠风工作、加强内外监督等纳入责任内容，并细化分解为若干条款。于年初，层层签订了党风廉政建设责任书，使党风廉政建设变成一项“硬”指标，形成了一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的网络和党风廉政建设齐抓共管，人人负责的局面。二是深化教育，寓教于先。为了进一步提高全体地税干部职工对预防职务犯罪的思想认识和在纷繁复杂的社会环境中明辨是非的能力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观，增强廉政意识，规范执法行为，自觉接受监督，在全系统上下形成一个讲廉政、抓廉政、促廉政的良好氛围。2009年5月在全市地税系统范围内集中开展为期一个周的预防职务犯罪警示教育活动，受教育面达98、计420人。同时开展“纪检日”活动，坚持党的“三会一课”制度，定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，做到寓教于先，警钟常鸣。三是强化管理，健全制度，为从根本上杜绝“腐败源头”作出了制度上的保证。四是硬化监督，严格考核。将党风廉政建设纳入“六好”考核，实行一票否决。2009年，市局派出审计组，采取“听、测、访、查、看”等方式，对原任县（区）局局长、市局稽查局局长的3位同志，进行了离任经济责任审计，并对宁蒗县地税局进行了巡视检查。另外，全市各级地税局向社会各界及有关部门聘请了特邀监察员，定期不定期征求他们的意见、建议和评价，拓宽了监督渠道。

六、围绕中心抓党建抓出特色

一年来，全市地税系统各级党组织在各级党委和各级地税局党组的正确领导下，坚持“立党为公，执政为民”的工作宗旨，紧紧围绕组织收入这一中心，紧跟时代发展步伐，突出“五好”（学习好党的十七大精神和《党章》；贯彻好保持共产党员先进性四个长效机制和党内生活各项制度；参加好深入学习实践科学发展观和作风建设教育活动；实践好科学发展观；落实好党内互助“八个一”、党内活动“九个十二”、阵地建设“十个有”和选人用人“三个一”），不断夯实党建工作的基础，创新党建工作的形式，丰富党建工作的内涵，拓展党建工作的外延，自觉将党建工作融入地方税收工作中，融入党员干部的各个岗位，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在地方税收工作中体现出来。截至2009年10月底，全市地税系统已有党员245人，占干部职工总数的56。其中，市局机关由1994年6月分设之初的9名党员，发展到2009年6月30日的66名党员，党员人数占机关干部职工总数的74.15。在党的事业、国家和人民最需要的关键时刻，党员干部总是第一个站出来；在平时，广大党员干部积极参加各级组织的各类捐款献爱心活动，热心帮助弱势群体，忠实践行了科学发展观。年内，涌现出一批市、县（区）级先进基层党组织和优秀共产党员。

七、精神文明建设迈向更高、更新台阶

一年来，全市各级地税局着眼于“文明地税”建设，把争创全国文明单位作为精神文明创建目标，将“一流队伍，一流服务，一流业绩”作为创建工作标准，将建设“学习型、团结型、廉洁型、形象型、服务型、专业型、敬业型”机关作为创建工作的主要内容，科学制定《精神文明创建计划》，坚持物质文明、精神文明、政治文明“三个文明”一起抓。采取多种形式深入开展以“文明单位”、“文明行业”、“园林式单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等为主要内容的创建活动，走出了一条新形势下地税系统精神精神文明创建新路子，树立了良好的地税形象，有力地促进了地方税收事业的健康发展。2009年1月，市局机关被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号，2009年2月，宁蒗县地税局一分局被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”称号，2009年3月，××市地税系统被市委、市政府命名表彰为“市级文明行业”，2009年9月，市局机关、玉龙县地税局、永胜县地税局、华坪县地税局、宁蒗县地税局列入拟命名表彰“第十二批省级文明单位”候选名单。

在看到取得成绩的同时，不能忽视存在的问题，全市地税系统在四个方面还有待改进和加强：一是在工作作风上，开拓创新意识不够强，特别是面对全球金融危机的冲击，面对税收任务的高增长与税源不足的矛盾相对突出的严峻局势，对策和措施有所欠缺。二是在地税文化建设上，办法措施不多，亮点特色不足，挖掘总结不够，以致在全省地税系统地税文化建设征文评选活动中××为空白。三是在税收执法和税收征管上，个别环节不够到位。四是全国文明单位、省级文明行业创建任务艰巨。

围绕上述四个方面的不足，并结合省地方税务局和各级党委、政府的工作要求，全市地税系统2010年的工作计划是：

第一，以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好党的十七届四中全会精神的学习贯彻。十七届四中全会是我党在新中国成立六十周年之际召开的一次非常重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》，进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。各级地税部门和党组织一定要深刻领会加强和改进新形势下党的建设极端重要性，按照中央精神和省委要求，以高度的政治责任感和紧迫感，切实抓好十七届四中全会精神的学习宣传贯彻。党组理论学习中心组要把四中全会精神作为中心组学习的重要内容，制定周密计划，认真组织专题学习讨论，发挥好示范和带头作用。各级地税局党总支、党支部要结合党建工作实际，对所属党员的学习作出具体安排，确保十七届四中全会精神在全市地税系统得到广泛宣传和贯彻落实。

第二，深入推进地税系统精神文明建设。市局党组提出的“五个上新台阶”和“三个一流”工作目标，组织收入、干部学历教育等方面已取得较好成绩，但要建成全国文明单位、省级文明行业和省级园林式单位，各项任务还较为艰巨。所以，我们要以开展地税文化建设为契机，进行“星级”式的各项基础建设。要在实践中不断探索、总结、借鉴，进一步重温“两个务必”，始终保持清醒冷静的头脑，增强忧患意识，把过去成绩和荣誉作为鞭策地税部门继续前进的动力和新的起点，以不畏艰难、开拓创新、锐意进取、争创一流的地税精神，继续认真、扎实地做好各项工作。要进行认真的查缺补漏，搞好各项完善工作；加强人员的教育培训，不断适应新形势下地税工作的需要；加大依法行政的工作力度，做到双定公开、政务公开，制定行之有效的工作机制，切实保证干部队伍的健康有序发展；创新地税管理，科学化、规范化、精细化管理要上台阶。

第三，进一步加快地税信息化建设步伐。要切实把充分发挥现代科技手段对税收征管的支撑和保障作用列入重要议事日程。2010年，要借助现有信息化建设平台，进一步推进网上申报工作，认真推广多元化申报系统，达到降低税收成本、丰富服务内容、提高服务水平的目的。

第四，加强地税文化建设。以弘扬“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”地税核心价值理念为基础，全面推进××地税文化建设，开创地税文化建设的新局面。2009年，通过市局机关干部职工的共同努力，荣获了“全国精神文明建设工作先进单位”的荣誉。维护这个荣誉，仍需要全系统干部职工的不懈努力。从2010年收入形势估计来讲，需要各级地税局调动每个地税干部职工的内在积极性，这就要在搞好地税文化建设的同时，抓好思想政治工作，把制度要求与人的自觉性、主动性结合起来。要把加强地税文化建设作为伴随和促进地税事业发展的一项经常性的重要工作来抓，不断规范我们的思想导向和工作行为，使我们的言行始终处在健康、有序、文明、进步的轨道上。

第五，将深入学习实践科学发展观活动的成果转化为实际工作，强化工作落实。

第六，坚持求真务实抓落实。2010年以组织收入为中心的各项地税工作任务仍然很重，将面临的新问题、新矛盾还很多，真正要把各项地税工作落到实处，需要狠抓作风建设。要大力倡导调查研究之风，机关要多深入基层，多了解实情，多帮助基层解决落实工作任务中的问题和矛盾，多探索落实2010年各项工作任务完成的有效途径和办法。要以认真负责的工作精神，严谨求实的工作作风、科学有效的工作方法，全力保证全市地税系统2010年各项地税工作任务的高标准落实和圆满完成。