怎样当好县政法委副书记

怎样当好县政法委副书记（7篇）

1.怎样当好县政法委副书记 篇一

如何当好支部书记

──在支部书记培训班上的交流稿

我也粗浅地谈谈自己的看法和感受，请领导和同志们批评、指正。

这次由政治处牵头组织的培训活动，对于我── 一个刚走上支部书记工作岗位的生手来说，不亚于一场及时雨，更是一盏导航的明灯,具有很强的时效性和指导性。

五一前夕就任分库保管队队长兼支部书记，近一个月的工作实践，使我深刻认识到基层主官身上担子的沉重，尤其作为支部书记如何当好“班子“的领头雁，抓好支部自身建设的同时带领全队人员严格落实＜纲要＞，实现五句话总要求，不仅仅靠一腔热情就能把工作干好，除了必备的理论知识、对政策的了解、关键是把理论和实践结合起来，与时俱进地解决支部中存在的各类问题，确保党在军队基层组织中的地位和作用，实

现党对军队的绝对领导。

怎样当好支部书记，这个题目对我来说，实在太大了，而现在我还没有这个资格来回答这个问题。因为我刚任职，干得好与不好，只有等实践过后才能做答。现在仅和大家交流一下这段时间来的工作感受，供大家参考。

我给自己的工作总结了六句话。

一、理清思路。是凡工作都得要有个计划，计划好了才能少走弯路，作为刚上任的支部书记如何面对着千头万绪的工作，把关系理顺，进而统筹兼顾、抓住重点，全面性的开展工作，而不能整天忙得影子乱转，一段时期下来却不知道自己到底干了些什么，更不要说取得了什么样的成绩了。这就要我们首先要有一个明确的工作计划和思路，计划不能太长，可以分阶段，知道这段时间要干什么，达到一个什么样的效果，这个思路一定要清晰，便于指导工作。

二、树立形象。带过兵的都知道，“喊破嗓子，不如做出样子“，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从“的道理。作为支部书记，基层的“党代表“，形象的问题显得尤为重要。除了公正、廉洁、勤奋、身先士卒以外，我觉得最重要的是要有一身的正气和对工作的兢业态度，因为我们本身不仅仅是党的形象，还是一个单位建设的带头人。

三、重在落实。我们都有好几年的干龄，多少都具备一定的理论基础，况且各级指导性的文件，规章制度，条令条例，每个人的身边都有很多，党的七项制度、三个会议通过学习政工条例我们也都了解。但能否把这些东西真正落实到工作中去，我认为才是关键，光喊口号是不行的，必须落实到行动中去。

四、贵在坚持。由于种种原因部队现在普通对党的各项制度的落实不够完全。会开得太频，教育搞得太多，不仅战士们烦，就连干部们也有牢骚。所以操作起来就有一定的难度，实际上政

治教育是润风细雨，是洗涤心灵，陶治情操，激发官兵的使命感、自豪感，继承革命传统、保持军人本色的一种有效途径，如同地要天天扫才能保持干净，水一天不流也会变腐，只有坚持下去，才能使我们这支队伍永远不变质。

五、敢于较真。党的政治工作是为军事工作服务的，一切是为了打赢，因而政治工作与军事工作密不可分，支部书记作为连队首长，也天天和管理打交道。针对支部出现的问题和苗头，必须认真对待，切不可熟视无睹，尤其对关系兵和刺头兵的违纪，一定要敢于较真，确保纪律的严肃性，也只有这样，才能形成良好的部队风气。

六、富于创新。如何带领部队立足本职，以实际行动投身到中国新军事变革的大潮中去，作为一名合格的支部书记，还应具备一定的时代精神和创新精神。

由于时间关系，我只是从宏观上谈了一些自己的观点，其实最难的是实际操作，比如如何对

待关系兵和刺头兵违纪的处理问题，我想大家的感触也一定很深。我希望以后还能再有这样的机会大家坐到一起针对工作中遇到的问题专门设一个专题，让大家讨论，以便共同提高。

我的发言完了。

周 毅

2004.05.27

2.怎样当好纪工委书记 篇二

在当前新的形势和新的任务要求下，纪工委书记如何找准定位，准确把握纪检监察工作的特点和规律，全面履行党章赋予的职责和任务，不断提高驾驭全局的能力和实际工作水平，努力开创纪检监察工作新局面？这是我们每一个纪检干部面临的新课题，结合自己工作实际，谈谈个人体会。

1．必须坚持提高自身综合素质。纪检监察工作是一项政治性、政策性很强的工作，纪检监察干部必须具备一定的素质。一方面，必须具备敏锐的政治素质。要坚持在思想上、行动上与党中央保持一致，工作中做到严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，特别要严格执行党的政治纪律。另一方面，必须具备优良的业务素质。努力学习，提高业务素质，是做好纪检监察工作条件和保证。随着反腐倡廉工作力度的加大，给纪检监察干部提出了更高的要求，这就要求我们不断加强学习，提高自身的业务知识。我们不仅要从平时的学习、培训中获取有关的法律、法规和规章的知识，更要在工作实践中锻炼处理违法、违纪案件的水平，培养自己观察分析判断问题能力、调查研究能力、组织协调能力。作为派驻机关部门的纪工委书记，同时还需要掌握一定的专业知识，懂行规、说行话，这是正确履行派出、派驻机构纪工委书记的职能和职责。就卫生局纪工委而言，面对的也都是卫生系统的高 1

知识分子，作为派驻机构纪工委书记，加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职，但最关键的还是要善于监督，而只有懂行，才能善于监督，才能抓得住监督的重点环节，推进卫生系统党风廉政建设和卫生行风工作的开展，也只有加强卫生专业知识学习，也才使无红包医院创建、治理医药购销领域商业贿赂得以成功开展。

2．必须找准在党委班子和工作中的定位。正确认识纪检组长的职责是摆正位置的前提，纪检干部要坚持自觉接受同级党委和上级纪委的双重领导，按照党章的规定自觉将纪委的工作置于同级党委和上级纪委的双重领导之下。一是要全力支持同级党委的工作。对党委交办的工作，敢挑重担不畏难，对纪检监察工作要主动承担、大胆负责、主动而不越权，超前而不越位，重要工作多汇报、多请示、多沟通。二是要与其他党委成员加强团结协作。多沟通，增理解，对其他党委成员的工作力所能及地支持配合。三是在参与决策中加强监督。对党委的意图和工作思路，认真领会；对党委的重大决策部署，积极贯彻落实；对违反原则的问题敢于说“不”。四是要确保上级纪委的决策贯彻落实。要维护党的纪律，确保上级纪委的决策部署在本地区不折不扣的贯彻落实。

3．必须紧紧“围绕中心、服务大局”开展工作。紧贴市委、市政府的中心工作，服从服务经济建设这个大局，是纪检监察工作的根本所在。当好纪工委书记，只有紧贴中心工作，才能找准方向、有所作为。要牢固树立大局意识，善于从全局观察

思考问题，从全局出发想问题、谋思路；要坚持把纪检监察工作融入到中心工作之中，围绕市委、市政府中心工作，围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥纪检监察监督和服务保障作用，近几年来，卫生局纪工委积极配合卫生局党委强化对基层工作的督查推进卫生城市、农民健康工程等重点工作的开展，取得了明显的阶段性成效。

4．必须率先垂范作表率。纪工委书记只有只有严格要求自己，才有资格去规范、约束和监督别人。一是要做优良作风的表率。要带头践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，自觉发扬党的优良传统和优良作风，建立有效的工作制度，倡导务实、高效的工作作风，带头工作，带头遵守劳动纪律。二是要做秉公执纪的表率。要敢于坚持原则，实事求是、客观公正地处理问题，严肃执纪、公道正派，做到纪律面前人人平等，绝不手软，真正为党和人民掌好权、用好权。三是要做廉洁自律的表率。要从自身做起，不断强化自律意识，以更严的要求、更高的标准树立良好形象，带头执行廉洁从政的各项规定，一身正气、两袖清风。

5．必须切实维护人民群众的利益。当好纪工委书记，必须始终坚持立党为公、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的重要内容。要关注人民群众的切身利益，要经常深入群众调查研究，要听取社会各方面的意见，要在不违背原则的情况下，尽可能帮助群众解决实际困难和问题；要坚持把人民群众意见较为集中的领域作为工作的重点，围绕群众

3.怎样当好团支部书记2 篇三

——电业分公司团委2012年团干培训班

青年是祖国和民族的希望。毛泽东同志把青年比作早晨八、九点钟的太阳，形象地指出青年是推动国家发展和社会进步的生机勃勃的力量。作为共青团基层组织工作的领导者、组织者和先进代表，在新的历史条件下，团支部书记不但要忠诚党的事业，而且要热爱团的岗位，树立竭诚为青年服务、竭诚为社会服务的工作作风和思想，切实成为基层团组织中的表率。下面就团支部书记的工作职责和工作能力要求以及一些基层团支部的工作经验和大家进行探讨，为我们的基层团支部书记提供一些指导性的理论依据。

一、团支部书记的工作职责

“兵头将尾”，人们曾经这样称呼团支部书记。这基本概括了团支部书记的地位和形象。在团的系统工作中，团支部书记是“将尾”；在团员中，团支部书记又是“排头兵”。这就决定了其工作职责，即向组织负责和独立主持工作。

1、向支部大会，并向同级党组织和上级团组织负责。

团支部书记是由团员大会民主选举产生的，其工作权力和荣誉是支部全体团员委托和赋予的。因此，团支部书记的工作必须代表广大团员的意志，必须向支部团员大会负责。团支部书记还要向同级党组织负责。作为党联系青年群众的纽带和桥梁，要发挥作用和坚持党的领导，具体到团支部，就是要向同级党组织负责。同时，团支部书记也要向上级团组织负责。团支部工作是保证全团效益的重要组成部分，要坚持系统领导，保证整体效益，团支部书记必须向上级团组织负责。向支部大会负责，一般是通过定期或不定期 的支部大会，向全体团员汇报工作。向同级党组织负责和上一级团组织负责，主要是通过请示汇报工作来体现。汇报工作和请示工作的内容主要是：同级党组织、上一级团组织安排的工作；交办的任务；团支部独立活动及工作中遇到的新问题、新情况和经验教训；团支部的工作意见、计划和实施方案；团员青年的思想、学习、工作、生活状况和要求及解决这些问题的意见；推荐先进和对犯错误团员纪律处分的意见等。汇报工作要真实、坦率、全面，不能遮遮掩掩，只报喜不报忧。请示工作要诚挚谦逊，认真领会精神。

2、贯彻执行支部团员大会决议、党组织和上级团组织的决定精神。支部团员大会是支部最高权力机关，其决议必须坚定不移地贯彻。同时，要坚决执行党的组织和团的上级组织的决定精神，保证支部工作与党的中心工作，与团的整体工作相一致。这要求：

（1）团支部书记主持支委会，认真研究团员大会、同级党组织和上级组织决定精神，制定出切实可行的工作方案。

（2）做好分工负责，将各项工作分配到支委，由大家分头完成。

（3）团支部书记要督促、检查并带领支部团员完成支部工作计划、任务。

3、召集支部委员会和支部团员大会。团支部书记有权召集支部委员会和支部团员大会。召集支部委员会，一般要有集中的议题，要有实际的效益，要有灵活的开会方式。支部团员大会一般要定期召开，但遇到特殊情况和重大问题时，也可临时召集。其次，结合实际，合理安排工作。“千条线穿一根针”，真实地反映了团支部书记工作的状况。来自团的上级组织的要求、党政部门的要求，同级横向组织的经验、支部自身工作等，构成了一个大的

信息网。梳理并择优实施，是对团支部书记能力的重要考验。既要从实际出发，结合支部情况，落实上级的工作指示，还要超越从实际出发，继承和开展本支部传统的工作，吸收外来的好的经验，开拓创新的工作。同时，要调动和集中大家的智慧，在保证集体领导的前提下，形成科学的工作方法。其三，对临时应变性工作作出判断和决策。支部工作是开展在第一线的具体的工作，从整体上看有规律可循，但实践中，往往偶然因素很多。这要求团支部书记具有临时应变的决断能力。象一些意外情况的发生，就要具有临危不惧的精神，能带领支部成员抢险救急。象一些应急性任务，也要求支部书记当机立断，带领大家去完成。还有支部一些既定工作因客观条件有所改变，也要求团支部书记审时度势，作出反应。值得提出的是，应变不等于不要民主，也不是个人的主观武断，而是为保证支部工作正常开展，充分发挥支部书记的能量。应变工作也要通过组织生活会的形式，来接受民主的评价和监督。

二、组织实施能力

正确的决策，还只是工作的蓝图，要将蓝图实现，还要组织实施。团支部书记的组织实施能力包括：

（1）制订工作计划。工作计划，是工作量分配、工作循序渐进的基本前提。工作计划，既包括宏观的、落实在文字上的正规报告；也包括微观的、有时是头脑中储存的具体安排。制订工作计划一般有三个要素：联系实际，即根据决策要求，尽可能贴近现实，符合青年意愿；切实可行，即从方法、措施和形式上，保证科学性和实效性；分清主次，即计划不能一而统之，要循序渐进，张弛结合，以保证工作的节奏性和持续性。

（2）把握工作环节。是指工作计划的技术操作。这要从三个角度来把握：其一，将自己的工作纳入更大的系统中加以评价。象文体活动，就应放到整个思想教育体系中，并在活动中，体现思想教育的效益。其次，抓住工作本身强化的契机。要完成一个任务，若非一气呵成，就应劳逸结合，脑体协调，掌握量变到质变的关节点。再次，要适合青年特点。团的活动的根本宗旨在于培养“四有”新人。因此，支部工作要适合青年特点，尽可能根据青年的学习、工作、兴趣、接受能力和要求来安排，这是保证工作质量的重要方法。

（3）勇于突破，勇于创新。共青团工作是实践性工作，一是在工作思路上要创新。要紧密结合企业形势的发展变化，深入思考新形势下共青团发展的重大课题，精心谋划共青团工作的创新思路，使共青团工作更好地体现企业的需求。二是在工作方式上要创新。要根据当代青年的状况和特点，不断创新工作方式，丰富活动内容，使共青团工作既能符合党的要求、体现团的性质，又能为广大团员青年所接受、所欢迎。三是在自身建设上要创新。要合理设臵团的组织，扩大团的工作的覆盖面，把更多的青年纳入到团的活动中来，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带作用。

做为一名团干部，四年多的团支部工作经历让我学到了很多在其他岗位无法获得的知识。今天在这里主要是想和大家分享一下我在担任团支部书记工作中的一些经验和体会，就我平常所接触到的一些团支部书记经常和我谈到一些问题，结合实际和大家谈谈如何做好团支部书记的一点看法。要当好基层的团支部书记，首先要有良好的心态，要有服务青年的意识。

很多单位的支部书记基本上都是兼职，除了共青团工作以外，还有很多本职工作要做，这势必要增加我们的工作量，有些团工作甚至要占用我们的休息时间，这就要求团支部书记要有牺牲精神，要有奉献精神。

团支部书记要想把工作做好，一定要有个团结协作的支委班子。团支部的工作，支部书记要和支委们共同商量，重大事情要召开支委会，集体研究讨论再作出决定。这样可以集思广益，集中大家的智慧和经验，做出切实可行的决定。同时，又能把支委们的积极性和主动性发挥出来。支部工作要有明确的分工，各项工作要有专人负责。团支部书记要注意发挥每个支委的特长，同时，还要做到用人所长，容人之短，不能求全责备。如果团支部书记总是一人说了算，什么事情都大包大揽，会导致其他委员工作责任心不强，凡事推给书记，甘当“挂名”委员，也会使团的工作开展不好。在支委会里，书记要召集并主持会议，集中大家的意见，协调委员之间的关系，从这个意义上讲，书记起着领导的作用。但书记和委员之间不是领导和被领导的关系。在支委会里，书记和其他委员一样，也是支委会的成员之一，都只有一票的权利，书记和委员处于平等的地位。在工作中，书记要以平等、谦虚的态度与支委们合作共事，要注意尊重委员们的意见，凡支部里的重大问题，如制订计划，评选先进，开展活动，发展团员，都必须经过支委会充分讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，不能团支部书记一人说了算。团支部在一般的工作和一些大的活动时，都要召开支委会共同商量，可以让团员参加讨论，发表意见，这样我们组织的活动因为有了广泛的群众意见基础，每次都能取得很好的效果。

要做好团支部书记，一定要有单位党政领导对共青团工作的支持才行。

那么如何才能获得领导的认同和支持呢？我觉得共青团工作需要我们投入热情，但光有热情是不够的，很多新上任的团支部书记都会遇到这种情况：自己精心策划的一个活动兴冲冲的拿到领导那里，没说几句就被领导泼了一头冷水；有些书记可能做一个活动事先都不和单位领导沟通，就开始埋头干起来了，等到最后却得不到认可，甚至遭到领导批评。这就需要我们的书记进行“换位思考”，也就是如果你是单位领导，这个活动方案你会怎么看？这个活动对单位的科研生产是否会造成影响？单位是否有资金来做这个活动？活动的预期效果能不能达到？做这个活动有什么意义？有没有员工都愿意参加这个活动？有了这些思考，再加上精心策划，我想领导不支持你都不行。

说到经费问题，记得以前经常遇到有团支部书记抱怨说没有活动经费，领导不支持团的工作。经费问题肯定困扰着很多团支部书记，因为大部分单位都没有拨给团支部的经费。我们可以通过自己向党支部申请、向团委申请，根据经费的多少来组织活动的大小，但是一定要把事情做得漂亮，用在该用的地方，让单位党政领导觉得给我们的经费花得不冤，值！在年底时，自己把全年的活动做个总结，心里有本花费详单的帐，第二年你也就好根据头年的情况，来确定活动所需的经费了。这是一个工作方法的问题。同时，可以和工会结合起来开展活动，争取工会主席的支持，团支书把活动谋划组织得有条不紊，让工会出部分经费使他们觉得这钱用得心甘情愿。

我做团的工作有四年了，但在我一开始接手团支部书记这个岗位时也遇到许多问题和疑惑，很多活动和工作不知道如何开展。在这个时候，首先想到的就是向团委的工作人员请教，虚心学习，这样就避免走很多弯路。同时

团支部之间还应相互交流学习，特别是向一些共青团工作开展比较好的单位学习，通过和这些共青团工作做得比较扎实的基层团组织的交流，从他们那里学习成功经验，总结失败教训，很快就使我们这个新的团组织各项工作顺利开展起来。

要想做好团支部书记，将共青团工作开展得有声有色，还需要有创新精神。今年，我们所有团支部都要充分利用我们的网络资源，将共青团工作和我们实际工作相结合，建立团支部ＱＱ群，建立网络团支部等，开辟共青团工作新路子。我们所有的支部工作、新闻、团委的文件都会将在ＱＱ群上公布，这个ＱＱ群也是我们年轻人的学习园地，这种宣传方式使我们的很多活动开展起来都相对比较容易。

4.怎样当好一名基层党支部书记 篇四

作者：倪燕 新闻来源：本站原创 更新时间：2012-2-17 16:08:30

兵团新闻网石河子2月17日电（倪燕）基层党支部的工作是党的建设的基础，是各项工作上水平、出成果的具体体现。而在新的形势下如何当好一名合格的基层党支部书记，真正履行好一名支部书记的岗位职责，并不容易，尤其在大力开展管理创新的背景下，如何结合自己的岗位创新党建工作新思路，正确引导支部一班人把各项工作落实好，我个人认为要认真做好以下几点工作：

一、要树立做好工作的光荣感、责任感和使命感。

作为一名基层单位的支部书记，根本的职责，是要抓好本单位的党建工作，做好党员干部、职工的思想工作，保证党委各项政策的贯彻落实，协助行政抓好各项工作任务的落实。因此，党支部书记的岗位光荣，责任重大，任务艰巨。在支部的内部，落实一、二、四、六决策制度，书记是第一责任人。书记作为领班人，思想要比别人成熟一些，品德要比别人高尚一些，眼光要比别人长远一些，处理问题要比别人公道一些，工作标准要比别人高一些，做出的牺牲和奉献应比别人多一些，这样才能让职工群众心服气顺，团结在支部周围，进而完成上级交负的各项工作任务。

要善于把各项工作落实到位。体现在重于谋事，用心做事，一心想事，眼里有事，对于一个有心的人来说，一个单位的事物比较繁杂，想做就有做不完的事，想做好就要比别人付出的更多，心思是不是用在了工作上、想事上，要说书记好不好当，好当也好当，上级交给的工作安排一下就完事。

二、基层党支部书记的素质要求

所谓素质也就是指在工作过程中起作用的经过后天学习、实践、教育和修养形成的内在因素。在新形势下，基层党支部书记在各单位的整体工作中是一个重要的角色，既是带头人，又是决策者；既是教育者，又是实干者；既是协调者，又是监督者。这样的多

重角色，要求基层党支部书记要具备良好的素质，具体讲主要有以下五个方面：

1、要有较高的政治素质。党支部书记要具备较高的政治素质，这也是其它各种素质的核心，是首要的素质。要有较高的思想境界和道德情操。这也是党支部书记觉悟水平的重要标志。在单位，党支部书记的思想觉悟要高于其他人。这样，说话、办事才能有说服力，才能逐渐树立威信。

2、要有较高的文化知识素质。

3、要有较强的能力素质。基层党支部书记所接触的人和事都是最真实、最客观、最实际的，要解决好、处理好这些基础性的问题，必须要有一定的能力素质。要具备把人心凝聚起来，把党员和职工群众积极性调动起来的组织能力和管理能力；善于把“上情”和“下情”结合起来，善于化解各方矛盾，理顺关系促成合力，发挥整体优势的协调能力和一定的文字、口头表达能力等等。这些能力不是天生就有的，需要在实际工作中锻炼提高。要在复杂的实际工作中学习好的经验，善于总结好的做法和工作思想，形成适合本单位工作状况和便于开展工作的风格和思想。

4、要有一定的工作特长。单位的性质决定了我们的工作对象，为党支部书记更好地开展工作提出了新的素质要求。如果对本单位基础工作不掌握，对单位情况、人员结构不了解，就很难参与到实际工作之中，无法掌握真实情况，了解到第一手材料，就容易脱离实际，脱离群众。所以有些工作在处理的过程中就很难把握住分寸，造成你工作做了不少，却得不到群众的理解，也就是常说的出力不讨好，只有把自己真正地融入到职工群众中去，放下架子，公平、公正地对待每一个居住在单位的人员，也包括民工及外来人员，形成自己工作的一项特长，工作起来就会得心应手，令职工信服，也使党支部的工作更易贴近生产，融入到生产经营之中，取得较好的效果。

5、要有较好的心理素质。基层党支部书记在团场来说是一个比较特殊的岗位，特殊在它有别于地方，既要搞好党支部的建设，发挥党支部的作用，又要凝聚人心，围绕生产开展工作，事务繁杂，难免会与其他领导和职工产生矛盾和误解。作为一个单位的主要领导要有能容人、能容事的宽阔胸怀，要站在更高的角度看待遇到的问题，顾全大局，积极主动地去解决。另外，要有不怕困难，不断进取的精神。在工作中遇到困难，是在所难免的，关键在于如何对待困难。要把困难作为一种工作的常态。要认识到克服困难的过程就是取得进步的过程，不能被一时的工作困难所吓倒，在日常的工作中锻炼自己的工作意志，培养较好的心理素质。

三、在新形势下党支部书记如何开展工作

基层党支部书记怎样才能发挥应有的作用，进一步搞好党支部的建设，带领本单位的党员和职工在生产经营工作中创造出良好的工作业绩，是一个需要我们大家不断地深入探讨的理论问题和实践问题。

1、在创新中搞好基层党支部的建设。（1）、搞好党支部的建设是基层党支部书记的重要职责。在党支部工作实践中，党支部书记要有正确的认识，要知实情。党支部的工作如果脱离生产实际，独成一家地开展工作是不现实的。党支部书记要充分认识到这一点，转变思想观念，摆正自身位置，深入到生产现场，主动了解生产的实际情况，做到心中有数。（2）、要主动参与生产经营的各项工作，干实事。党支部书记要树立一切工作为生产经营服务的思想，把党支部的工作内容与生产实际紧密地结合起来，发挥党组织的服务保证作用。以实现三大目标（职工的收入不断提高，职工生活环境不断改善，职工的文明素质不断提高）为目的。一是发挥指导作用。在生产工作中会遇到各种困难和问题，党支部书记作为一个单位党组织的领导，要为行政工作当好参谋。要从全局出发为行政的决策和措施的制定与实施提出正确的可行的意见。应多与行政领导商量，达成共识，尽量保证工作的正确性，少走弯路；二是发挥促进作用。党支部书记要根据不同时期的生产情况组织党员和职工开展各种活动，激励斗志、克服困难。例如：以解决生产难题为内容的我为党旗添光彩活动、以在生产管理中发挥党员先锋模范作用为内容的党员奉献日活动等。这不仅使党支部的活动丰富多彩，也促进了生产任务的完成，在单位形成了保证和服务于中心工作的良好氛围;三是发挥协调作用。基层工作中存在着相互作用的多种关系，例如：上下级关系、同级单位之间的关系、干部与职工的关系、行政组织与群众组织的关系、党组织与行政的关系等等，党支部书记要责无旁贷地担起沟通情况、交流思想、理顺各方面关系的责任。要通过积极协调增进相互之间的了解，提高各方面的积极性。（3）、要力戒形式主义，务求实效。党支部的工作如果脱离了生产实际，流于形式，成为“空中楼阁”，就不会取得好的效果。党支部书记要努力使党支部的工作在生产经营中见到效果。对得不到大多数群众认可的事，做了不会有好的效果或无实际意义的工作坚决不做。职工群众对缺乏内容和没有实际效果的活动非

常烦感，如果处理不好会影响党支部在职工群众中的形象，也会影响党支部书记的威信。反之，凡是关系单位民生的问题、解危解困的问题，哪怕很小的，只要涉及到群众利益的事情我们都应积极主动的去处理去解决，所以，党支部书记在开展工作时要认真考虑工作的效果和实际意义，务求实效。

2、思想政治工作为生产经营创造良好的环境。思想政治工作的过程实质上是发现思想矛盾、解决思想矛盾、化解消极因素的过程。基层党支部书记接触基层的问题最直接、最真实，经常遇到矛盾集中的问题。做好职工的思想政治工作，调动职工的工作积极性，保持队伍的稳定是对生产经营工作的有力保证，是提高职工队伍素质的又一个有效途径，是基层工作的重要组成部分。因此，基层党支部书记要会做思想政治工作，不断提高工作的水平。（1）、要把握工作的重点。思想政治工作要服从和服务于生产经营工作，党支部书记要在日常的工作中注意一些矛盾集中的问题，认识到这些问题将给生产经营造成的消极影响，认真分析问题产生的原因，寻求解决问题的办法，及时做好化解和疏导工作。（2）、做好基层的思想政治工作要讲究方式方法，增强工作的感召力和说服力。尽量达到准确、生动活泼、形象直观，求得最佳的教育效果。力求动之以情、晓之以理，用通俗易懂的方法拨动人们的心弦，启迪人们的心灵，做到讲道理不空洞，讲观点不含浑，讲政策不生硬;二是基层政治工作的对象是知识水平不同、兴趣各异的职工，有的甚至还存在着生活习惯的差异。因此，做思想政治工作要针对不同的工作对象，千方百计地激发职工对思想教育的兴趣。要从职工的思想实际出发，有针对性地讲清道理，澄清模糊认识;要从本单位的工作实际出发，及时认真、扎实地解决职工关心的热点、难点问题，重点关注单位的弱势群体。帮助职工解决生产、生活中的实际困难，从根本上消除产生矛盾的根源。只有这样才能取得良好的效果。同时，要把思想教育与严格的管理结合起来。与各阶段的职工考核结合起来，与十星级文明户的评定结合起来。贯穿于执行每一项制度的全过程，以求取得更好的效果；要动员各方面力量，共同做好思想政治工作。一个单位的思想政治工作不单单是党组织的工作，需要各方面的密切配合。先进典型的示范作用，科技示范户的带动作用，党员的先锋模范作用落实的好，往往会收到令人满意的效果。

3、党支部书记要把自己置身于班子成员之中，率先垂范，平等相待。一般来说，基层班子成员的人数不多，各自有明确的职责和工作分工。（1）、党支部书记要带头遵守有关的规章制度，不搞特殊化，不搞“下不为例”，为其他班子成员做出表率。党支

部书记应该有强烈的民主意识，凡是涉及到处理单位的重大问题，主动倡导领导班子集体讨论，严格遵守民主管理的工作原则，逐渐在班子内形成良好的民主作风和工作习惯。这对搞好班子建设，促进单位工作的顺利进行非常重要。（2）、要顾全大局，维护行政领导对生产经营工作领导的中心地位。行政领导是本单位生产管理、行政管理的第一责任人。党支部书记要从大局出发，主动与其在思想上保持一致、在感情上经常交流、在工作上合拍。要主动为行政领导分忧解难、热情帮助，为行政工作的开展铺路、搭桥，积极创造条件。（3）、要及时补位，维护班子的团结。由于工作性质的不同、对问题的理解不同以及领导干部个人素质的差异，在工作中难免会出现这样和那样的问题。出现这种情况时，党支部书记要及时补位，维护班子的整体形象。当造成工作失误时，绝不能停留在批评、指责和埋怨上，要善于推功揽过，勇于为班子成员承担工作失误的责任，共同查找原因，弥补损失，增进班子的团结。正如政委在团七届三次全委扩大会议上的报告中提出的，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。

5.新形势下怎样当好党支部书记 篇五

今天这一堂课主要讲新形势下怎样当好党支部书记。主要讲四个内容。第一个大内容讲新形势、新阶段，基层党建面临的机遇与挑战。第二个大问题讲新党章、老规定。也就是讲不同类型基层党组织，支部书记的职权差异。第三个大问题讲群众的希望。群众希望怎么让这人够格当党支部书记。第四个大问题主要讲支部书记要三讲，做事讲规律，做人讲档次，做官讲境界，先讲第一个大问题。新形势、新阶段，基层党建面临的机遇与挑战。也就是要从时空压缩与赶超战略来突出改革攻坚期、矛盾凸显期、战略机遇期基层党建遇到的一些新情况。党建“十八大”提出经济发展的战略，也就是2020年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。民主制度更加完善，法制政府基本建成，人权得到切实尊重和保障。文化产业成为国民经济支柱性产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实，人民生活水平全面提高，就业更加充分，收入差距缩小，社会保障全民覆盖。从这些内容可以看出来，新形势、新阶段、有了新要求。因为“十八大”是在我们历史上的关键阶段、关键时刻召开的一次关键会议。那么新阶段有哪些内容呢？我们知道第一阶段就是从十一届三中全会到1992年，邓小平南巡讲话。第二阶段就是从南巡讲话到党建“十六大”。第三个阶段就是从“十六大”到未来的2020年20大左右，也就是从剔出全面建设小康社会，到全面建成小康社会。“十六大”到“二十大”这是一个中阶段。这个阶段是中国特色社会主义起飞的阶段，也是中国特色社会主义全面小康建设阶段。这是我们基层党建的一个大背景。我们知道中国特色社会主义是关于中国现代化目标、条件、制度选择的科学理论。是当代中国的马克思主义。中国的现代化有两大历史性任务，这两大历史性任务就是独立解放，强国富民。我们知道，国民党选择的是三民主义。共产党选择的是马克思主义。而毛泽东领导我们解决了第一个问题，中华民族的独立解放问题。邓小平、江泽民和胡锦涛，为解决第二个任务也就是强国富民的任务开创了中国特色社会主义道路。现在不断解决了温饱问题，而且历史进入了新的阶段。但是由于时空压缩和跨越性的发展，我们现在成绩是前所未有，同时遇到的问题也是前所未有。这有要从事情、国情、党情和民情来分析。

从事情来看长期的趋势是，世界多级化，经济全球化、政治民族化和文化多元化。再加上高科技迅猛发展，多方面的竞争越来越激烈，而从近期来看，国际经营危机的影响和冲击给我们产生了方方面面的影响。世界经济格局发生了新变化，国际力量的对比实现了新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现了新特点。而从国情来看，中国属于后发现代化国家。时空压缩、跨越式发展，也就是说中国三十年，中国改革开放三十年几乎走了西方三百年的路。邓小平在1993年的时候就与他的弟弟邓凯说过这样一句话，发展起来以后的问题不会比不发展的时候少。也就是说问题现在比以往任何时候都多。因为我们中国这种后发现代化，是在夹缝中求生存、求发展，求解放。探索中华民族复兴的道路。第三个从党情来看，中国共产党是世界第一大党。有8260万党员，我们党面临着执政的考验，改革开放的考验，市场经济的考验，外部环境的考验，面临着进行现代能力不足，脱离群众，消息腐败四大危险。四大考验和四大危险就是我们的基本党情。我们党的领导水平和执政水平，党的建设状况、党员队伍素质，总体上从党肩负的历史任务是相实任的。同时我们党内现在也存在不少不实行新形势、新任务的要求，不符合党建性质和宗旨的问题，这些问题严重的削弱了党的创造力、凝聚力和创造力。严重的损害了党和人民群众的血肉联系，严重的影响了党的执政地位。从民情来看，中国是一个多民族国家，有五十六个民族十三多亿人口，在应对国内外各种风险、和各种考验的历史晋见中，始终成为中国人民、全国人民的主心骨。在发展中国特色社会主义的历史进程中，始终成为坚强的领导核心。

我们知道中国人与其他民族有着特别明显的特点或优点，讲感情。自古以来基层群众中就有一个说法，只反贪官不反皇帝，为什么呢？因为我们希望皇帝是开明君主，到了现代社会皇帝没了，那么这个社会的主心骨有了新的替代。我们建立了社会主义国家，而主心骨就是中国共产党，那么我们中国共产党要成为整个社会的坚强的领导核心，就必须永远不辜负人民的信赖期望。因为人民有这样一种感情需求，所以从事情、国庆、党情、再加上民情说明我们现在进入了改革开放的攻坚期，也到了矛盾的凸显期。同时也给了我一个战略的机遇期，那么我们的结论就是要全面建成小康社会，加快推进中国社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，必须坚定不移的走中国特色社会主义道路。特别是要强调既不能走中闭江（音）的老路，也不走感情抑制的斜路。现在在精神影响党群交往模式的三大变化，市场化、城镇化和公民化。当前中国社会群体事件突发，有一个基本的分裂。怎么分裂呢？农民维权约占35%，工人维权约占30%，市民维权约占15%，社会纠纷10%，社会烧难（音）5%，有组织犯罪5%。这些群体事件，无论是怎么录取，都发生在基层，都是由基层直接引发的。那么这些问题都与我们基层党建有关。那么正与我们基层党建的主要领导人，支部书记的工作有关。因为社会经济成分和经济利益多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，再加上就业岗位和就业方式的多样化，导致了道德选择的多层次和多样化。一方面中国人有个特点，就是要讲究仁义礼智信，这是我们的传统文化优势。如果说你不讲仁义礼智信你就不是中国人。所以这一点无论你是什么党派，只要是中国人，哪怕是你离开了中国到了国外，甚至在国外生存了很多年都保持这种传统文化的优势。但是现在我们搞市场经济了，特别要强调“以人为本”平等竞争，公平公正，诚实守信、积极进取、同情关爱、和谐和睦。这是我们搞社会主义市场经济要遵守的社会公共道德和平均道德。就是对一般人都在讲，无论你是哪个帮派，只要进入市场经济，只要进入社会生活，都得遵循这些公共道德。

那么我们作为共产党，作为我们八千多万党员，还有一个更高的道德要求，就是要讲共产主义道德观念，为人民服务的观念、集体主义观念，要讲天下为公，在天下为公这个基础上讲“以人为本”。改革开放以来，我们全体的执政技术发生了三个变化，第一个变化就是革命的业绩趋于弱化，革命建设年代打一个胜仗我们就有了业绩，有了东西。那么我们当官也好，提拔也好就有了合法性。现在革命年代、战争年代进入了和平建设年代，我们讲革命的业绩的基础，逐渐的弱化了，现在要讲建设、要讲经济，要讲发展，要讲GDP，还要讲幸福指数。第二个结果就是涌现了新的社会阶层，以前我们讲阶级，那因为那是以阶级斗争为中心的时代，改革开放以来，因为世界介于了和平与发展的时代，那么我们的社会进入了新时期，也就是一个中心两个基本点，以经济建设为中心的改革开放新时期。这些年来，让一部分人先富起来，然后通过税收、通过社会调解、先富再后富，那么就出现了收入分批差距，出现了贫富差距，所以涌现了新的社会阶层，特别是出现了两组，以前没有说过的阶层，也就是弱势群体，既然有弱势群体那一定就会有强势群体，那么这就是出现了新的基础，对我们的执政基础提出了新的要求。在前面这两个基础上，GDP三个值，我们党的形象受到的某些影响，我们以前进行革命传统教育的时候，是讲大公无私，毫不利己，专门立任。而现在搞市场经济，那么就遇到了多种多层次多样化的道德要求和道德表现。而党员、基层干部、就直接与遭受了这方面的，遇到了这方面的影响。所以党中央提出，要以科学的理论，科学的制度，再加上科学的方法，来提高基层党建的科学化水平。列宁早就讲过没有革命的理论就没有革命的运动，别以为基层党建工作就不需要理论。如果理论不彻底，如果制度不科学，如果方法不科学，我们基层党建就有可能变得浮躁、就有可能走向庸俗化，邓小平曾经讲过，如果说要变质，那么思想的优势化就是一个危险的起点。下面讲第二个大问题。

新党章老规定，不同类别基层党组织，党支部书记的职责和职权差异。也就是讲“十八大”我们党章进行了修改，同时又保留了原来的优势，特别在基层党组织这一块儿是一脉相承的，规定还是按老的办。那么我们基层组织有五类基层组织。五类基层组织也就是讲就由五种基本不同的区别。所以五类基层组织五种支部书记的职权是不太一样的。那么我们第二个部分，第二个文化讲新党章、是老规矩重点就要分析这个问题。我们知道党建党建“十八大”报告，有很多新观点、新论段、新规定、这些都写进了党章。把它浓缩，把它作为修改意见，修改内容、加入了新党章。特别是指导思想，科学发展观确定为长期的指导思想，写入了党章。重新阐述了中国特色社会主义，把中国特色社会主义制度作为一个完整的概念写入了党章。总体布局由原来的“四位一体”扩展为“五位一体”。小康社会，从原来讲建设小康社会到现在提出建成小康社会。民生方面提出发展成果，必须更加公平的汇集人民，对党的建设的主线做了新的态度，增添了纯净性建设。也就是讲这条主线，原来只讲人力建设、先进性建设，这一次把心底内容写进去了，结果心底实践。加进了纯洁性建设。党的建设一条主线，也就是先进性、纯洁性和人力建设。在这条主线之下，分六大建设，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、还有一个反腐倡廉建设。我们知道反腐倡廉建设贯穿于几大建设之中，所以党章里面强调，坚持党要管党，从严制党，党管干部，“十八大”还提出了一个新的说法，党管人才。也就是讲，要把党管干部和党管人才结合起来。这样呢全面加强思想组织作风反腐倡廉建设，还提出了数字，增强自我进化，自我完善，自我革新，自我提高的能力。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，且报我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

那么在党的“十八大”进行指导下，我们党支部书记怎样发挥作用呢？这有老的经验，也有新的要求，党支部书记是党支部一般人一般的，在党支部的工作中，处于十分重要的地位。因为党支部是我们党最前沿、最基础的战斗堡垒。首先支部书记的作用是不可忽视的，具体来讲，就是组织协调表率作用。因为凝聚作用是它的第一个特点，职工委员一般人要团结一致，很大程度上就取决于党支部书记的组织协调作用。第二个就是表率作用，打铁还得本事硬，总书记特别强调这一点，打铁还得本事硬。党支部书记的一言一行所作所为，不仅代表他自己个人，而且代表党支部，而且还代表党纪基层组织形象。那么在支部论，党支部书记就是一把手，其他支委就是副支干部，这里面有分工的问题。那么就有效率的问题，还有价值趋向的问题，还有执行的问题。那么用两句话来概括这个里面的特点，一把手重在整体效率，决定做正确的事。也就是讲，在决策上一把手要起决定作用。一把手重在整体效率，决定出正确的事。那么其他副职干部在班职内，重在实讲效果，是把正确的做事，也就是要执行，把事情做的更好，更有效率。简单的看，决定做正确的事和设法正确的做事，只是把词颠倒了一下，但是在班子内的作用是不一样的，地位是不一样的，责任是不一样的，同样权利也是不一样的。支部书记的责任讲起来有五条，就是文件规定和制度规定，第一条就是做经常性的工作，第二条就是要检查总结支部工作，第三条就是要做思想政治工作，第四条就是组织监督党纪生活的落实，第五条就是抓班子自身建设。归纳起来一句话支部书记的工作，主要就是做人的工作。

既然是做人的工作，党支部书记要求就要高一些。他必须具备多方面的素质，应该具备比较高的政治素质，思想素质，业务素质，能力素质。政治素质特别强调政治方向，政治立场，党的组织纪律，还要有政治理论水平。思想素质就是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，一切要从实际出发。特别是在基层，什么工作都得具体化，不能粗向化，不能浮躁化，只有具有唯物变质法的思想和工作方法，才能真正当好支部书记。所以还要要求思想素质方面要勤奋工作，开拓进取，密切联系群众，坚持群众路线，坚持自我批评，坚持批评与自我批评，特别要勇于同消极腐败现象做斗争，这样就要求有高尚的道德情操和道德品质。而业务素质主要是要掌握基础理论知识，特别是关于党的基础理论知识、基本理论知识，还有日常的党务工作、党的任务工作。在这个基础上，还要有广泛的辅助知识，所以知识面要广，能力要多样化。那么能力素质呢？主要是要有权衡利弊的能力，因为你最重要的问题是，决定做正确的事，你要做决策。那么就首先能力素质要有分析判断能力，对各种浮躁的事情，思路矛盾进行分析，权衡利弊。在这个基础上，第二个就是组织协调能力，协调各方面的关系，调动各方面的积极性，特别是调动一般，班子内其他人员的积极性。第三个就是要说服人引导力，说服人引导能力。做一个决策其他副职干部或人民群众不一定都理解，但是如果你坚持是正确的，你应用是正确的，你要坚持下去，你必须说服和教育大家，所以必须有说服和引导能力。通过摆事实、讲道理，启发引导党员、群众克服各种思想矛盾，提高思想觉悟。当然这些都是从文本上来解释党内规定的，党内文件规定的制度。关键是要按照党章的理解，基层党组织的结构功能，这是我们这一部分真正要理解的，最要害的地方。也就是讲，五种类型的基层组织，有不同的特点，也就是根据它的结构功能来讲。第一种是农村，第二种是街道，第三种是企业，第四种是学校，第五种是军队。以前我们是笼统的讲基层组织建设，很少去区分它的不同特点和不同职权，怎么去区分不同类型的基层组织与行政权利的远近距离不同，就是按照行政权利的远近距离，来区分不同类型的基层组织特点。

以前有一个局长，提拔到了支书党委党书记他后来到党校来学习，就问我。你搞党建，你是党建专家，他说我以前干什么事都风风火火，想干什么就干什么，一到支书党委党书记，好象什么都干不成了，只是找人谈谈心，发散什么党员我有点什么用，家庭矛盾我还得管，像个工会主席一样的做一些服务工作。他觉得是明升暗降。他觉得不合理，他觉得组织对他有看法。我就说他，不是组织对你有看法而是你对党章没学好。你没明确你这个职位的工作职能和结构特点。聪明的人有是做自己职位该做的事，你当局长你是行政首长，行政首长是直接与权利行政权利相关联的，所以你负责的是执行。而机关支书党委，这种基层组织那就是服务型的，就是做人的工作，而且就是做思想工作，跟行政权利没关，所以不是明升暗降，而是组织性质决定的。只要你明确这一点你就知道了，组织上不是对你有看法，而是你自己就是这个事。党章规定的，组织没错是你自己认识错了。所以从这一点来讲，我就发现了另外一个问题，就是理论界、研究党建的一些理论专家，特别热衷于农村粮委的矛盾问题，写了不少文章，甚至还有博士写博士论文来研究这个问题，后来有些人问我，你在基层干过，这个问题你说怎么解决？这个不是个问题，不是个理论问题。这个实践问题，实践问题用实践的方法来解决。那么怎么解决？那么首先要从制度上解决，同时要从时间的经验中来解决。现在就问题是，实践中解决的比制度文本写的好，文本上的冲突让这些理论家就觉得是事实上的冲突，为什么这么讲？因为我们中国是以党长期执政，就是讲以党长期执政是合法的，那么行政组长在党内是副职干部。你像特别在农村，有一个支委，有一个村委，支委呢，支部委员里面它又有全盘的，又有管行政的，那么村长在，村主任在党内在党支部内他就是个副支书，这是正常的一般安排和实践中行之有效的制度安排。当然在民主化进程中，我们提以党内民主带动推动社会民主，但事实上基层民主社会民主它走在前面去了，特别是村民自治，村民自治法，村民组织法就提出，村长、村主任是本辖区选民选出来的最高行政长官。那么就是一把手。他就觉得这个一把手与党内的支部书记一把手，形成了两张皮，所以就因为两委员矛盾，所以必须重新来研究。实际上，这是一个误解，这是一个伪命题，为什么这么讲呢？以党长期执政的情况下，我们是首先党内执政党一定是按执政党的党章来办事。就像我们修改党章之后，经过就相应的修改，一有关法律，是先修改党章再修改法律。那么我们比如说我们先执行党章，再去考虑指导法律的完善，不能因为党章与法律有矛盾就认为事实上有矛盾，我们要这样的来理解，党章就规定，街道乡镇党的基层委员和村社区党组织，领导本地区的工作，这意味着什么？领导，全面领导。包括政治经济文化社会，那么同样包括对行政的领导，如果这样的理解就知道了，两个一把手党支部书记是全面管的一把手，而村长村主任是老百姓选出来的，对本辖区内主要是负责行政、行政和一般社会事物的一把手。那么在党内它是副职，在社会上他是一把手，在党内他是二把手。而整个国家，整个社会又是以党长期执政，按这个大逻辑与小逻辑来推理，那就不存在两个人的矛盾问题。所以这一点我们必须从理论上把它捋清。所以我们的专家老在这个问题上琢磨来琢磨去还写博士论文，我觉得你只要把那个村民组织法好好学一学，特别是把党章好好学一学。为什么这样讲呢？五种类似的基层组织里面，农村街道社区这是一个大的类型严格的讲这种类型的基层党组织，从党章来讲是一贯制的，计划经济时代是全面负责领导，市场经济时代还是全面负责领导，从来就没改过。说要党建分开，党建分开只是职能分开、职责分开，领导还是一元化的，特别是政治上是一元化的。那对怎么来说，于是他的是他类型的基层组织的区别呢，那我们就看党章是怎么规定的。“十八大”新党章第五章第三十二条是这么说的，街道、乡镇、党建基层组织和社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织，经济组织和群众自治组织，充分行使职权。我们就看出来了，这个权利的主体在哪里？那就是党组。那么其他基层组织不一样，比如说国有企业，集体企业，它只是发挥政治核心作用，这里面就没提领导两个字，就是国有企业和集体企业里面的党组织，你不具有领导地位。你只具有发挥政治核心地位，核心作用，而且是围绕企业生长经营开展工作，反过来，你的党组织，只要你在党组织，你是为中心服务的，为经济服务的，为经营服务的，无政企赚钱服务的。那与农村基层党组织就不一样，所以这种类型很多人就忽略了，隆隆统统讲，一旦看到这个核心概念，国有企业集体企业中的党建基层组织发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。所以下面就老三会、新三会，董事会什么什么的，这一小就是按照现代企业制度来推行的。当然了完全就是新三会与老三会怎么结合，怎么按现代企业制度来发挥党组织的政治核心作用。这是我们要探索的一个新课题。这是公有制，这是企业，还有一种类型的党组织就是非公有制经济组织中的党组织，不但没有提领导地位，而且政治核心这两个词都没有提，他是怎么讲呢？

第三十二条党章第三十二条是这么写的，非公有制经济组织中的党纪基层组织，贯彻党的翻新政策。引导和监督，注意啊是引导和监督，引导和监督企业遵守国家法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法利益，合法权益，促进企业健康发展。这里面提到个领导，领导什么？领导工会，共青团，它不是领导企业的经营活动。所以它核心就是引导和监督，还有一种类型的基层党组织，就是实行行政领导人的负责制的事业单位，我们有些事业单位是行政领导负责制，在执行行政领导负责制的事业单位，党组织发挥政治核心作用。这就跟企业差不多了，就党组织在这个事业当中与企业的定位是一样的，发挥政治核心作用。至今党委领导下的行政领导人就负责治理事业单位中，基层组织对重大问题进行讨论做出决定，同时保证行政引导人充分行使自己的职权，特别是学校。学校就是党委领导下的校长负责制。我们知道学校这个领导体制是经过简易变化的，这时候由于党委领导体制，一元化领导，然后就推行了校长负责制结果八九政治**的时候，有些学校学生工作没人管，管不住，然后再恢复党委领导下的校长负责制，因为在那种情况下，校长决定了我是管教学的，你学生要搞政治运动我管不着及是你们党委管的。当时因为是校长负责制，党委管权利不够，所以后面全面恢复了党委领导下的校长负责制。这就是机关，各级党和国家机关中的基层党组织，注意这句话，协助行政负责人完成义务，对义务，对这个义务是只起协助作用，对党员进行监督，还要强调一点，不领导本单位的业务工作，特别强调了这一点，机关中的基层党组织，不领导本单位的业务工作。这是知道了，不领导业务工作就没有行政权利，所以我们就知道，党组织五大类型，职责职权是不一样的。那么支书的职责职权也同样不一样。所以我们对这些问题不但要从事情、国情、党情、民情、还要从历史的经验来全面分析，基层党建的综合特色。这样才能够深刻的认识，新形势、新阶段对基层党支部书记的新要求，这就我们回顾一点儿历史。怎么回顾呢？就是我们的基层党组织与西方政党政治制度里面的基层党组织有什么差别。那就要看我们的基层党组织是怎么建立起来的，人家是怎么建立起来的。

首先我们特别强调基层党组织，凡是共产党的组织，特别是东方社会，从俄国从苏联到中国再到还有其他的东方社会区域国家。因为现在马克思主义是在西方开了话，而到现在能结果的是在东方。现在仅存的五个社会决议国家就主要在我们亚洲，在东方。有个总的特点，西方的政党是怎么产生的？为什么他们的基层组织是松散的，没人管的，想来就来，想去就去，想当党员就当党员，就像超市里买东西，你说你是什么党员，你就可以自称是什么党员，你投票选举，你参加他们去投票，然后你投你们想投的人，因为西方的政党是自上而下，顺产出来的。顺产是什么意思？就是妇女生小孩、头先下那就是顺产，反过来如果生小孩的时候，脚先下那肯定是难产，难产怎么办？难产就要剖腹产，不然就会有生命危险。说不定大人保不住，小孩也保不住，所以现在有了剖腹产，剖腹产就是采取暴力的行动，所以我们西方老讲和平缠入社会主义，而我们老讲暴力革命，就是因为国情不一样，事情不一样，历史背景不一样。为什么说中国和东方的政党，特别是共产党是难产出来的呢？而西方的政党政治是顺产出来的呢？因为西方是先有生产力，然后再有政治制度。然后再有民主，然后再有现在的政策政治制度。我们知道，西方最初政党是怎么产生的？他们就是生产力发展的，有了工业革命，特别是在英国最早，它就有了正义防织机，结果纺织的布多了，生产率提高了，这个时候棉花不够用，羊毛不够用，然后他们就搞了一个圈地运动。把一些草地圈起来养羊、整棉花，这个农民被赶出来之后，到城市里面流落城市就当了工民，也就是当初的农民工。所以农民工不是我们现在有，几百年以前英国就有了，只不过那个时候他们不叫农民工。所以在这种基础上，就有了新的第三等级，也就是资产阶级，西方的封建时代，资产阶级是个新兴的阶级，他们办了产业，办了工厂以后又发展了商业。那么生产出来的棉花，生产出来的布匹、纺织品用不完怎么办？就卖到国外，卖到海外市场，所以就到海外市场开辟市场，一开辟市场就发生了国与国家之间的冲突，就要打仗、强占殖民地。一打仗国王就要征税，需要这些有钱人交税、交钱，交军费，那么交军费究竟交多还是交少，究竟交它干什么，是买军剑还是造枪炮，那就必须有个说法，这个时候就找一些有钱人来开会。有钱人能开会都去开，就选一些能说会道的人，来维护这些有钱人利益的人去当代表，会开会。这就是最初的议会，那么议会里面作为国王这一半的保环党，他就巴不得你们的钱都给他，反正是你们的钱，拿的越多，交的越多越好。资产阶级他就总觉得要是有一个节制，不然我们辛辛苦苦赚的钱都给国王拿着去用，肯定不心甘，就得讨价还价。为了对付这些对方提出的要求，他们就必须先开会，所以他们就先把民间要开会了，我们得先去开个Party，你看到我家里到你家里组织一个Party然后我们先商量一下对策，明天我们开会的时候怎么办，然后他说要交10%，我说只交5%，那我得讲出道理来，所以我们就推选谁会讲就让谁去。然后到了国会里面，到了议会里面，然后就形成了帮帮派派，就有三大派。皇帝、国王是一派，贵族是一派，还有一组就是，还有一派对立的就是新兴资产阶级是一派。那么介于两者之间，年轻的贵族也参加了做生意也参加了办工厂，他就是贵族式的新兴资产阶级，他们就介于两者之间，结果形成了三大派，所以这就是最初的政党，后来就演义成了现代的政党，然后他们就有了多党制，多党制主要是两党。我们中国东方哪怕是俄罗斯那个时候没有这个条件，因为他们先有生产力再有生产关系，再建立议会制度，再建立议会制度民主，然后在民主制度基础上长成政党，中国跟它相反，倒过来。因为中国是生产力不发展，然后就制度落后，中间制度、专制制度，没有议会，所以就产生不了政党。

那么政党是怎么产生出来的？是从暴力社会产生出来的。我们知道金庸，金庸先生有一个小说就写了《七剑下天山》，然后四川打仗战乱人少了没了，然后就湖广四川，从湖南广东移民移到四川去，那么移民去，一个家族一个家族的移民，一群一群的移民，在外面背井离乡，那么他们的利益谁来保护？他们就组织多老会，去靠自己组织一些帮会来保护自己的利益，这就是最初的江湖，所以江湖这个字就是东方有，中国有，西方社会没有。那么江湖的另外一个说法实际上就是黑社会，就是反政府的，反政府组织。所以我们中国我们东方最初的政党、萌芽的时候就总是会发展的，像国民党、像孙中山、他到东南亚到美国去筹资、反清复明，那首先就找到红帮，我们知道红帮就是一种江湖组织，江湖组织的另外一个说法就是黑社会。后发展成青帮红帮等等。所以东方社会是难产的，那东方社会当然我们共产党不是从黑帮发展来的，我们共产党是实约社会革命以一身炮响，然后数年特别是共产国际派人来帮我们建立了共产党，建立了中国制度，共产党最初就是一个基层组织。是共产国际里面的一个基层组织叫做中国支部，然后是从地下建立起来的，就是不能公开，偷偷摸摸。因为中国没有民主基础，你如果是公开的话，早若人家逮起来了，你像我们最早的共产党创始人就被抓起来了，被杀了头。所以我们的党，我们的政党跟西方是反的，人家是先有生产力再有民主制度，再有政党。而我们是先在地下建立政党，然后再用暴力建立国家，夺取政权，建立国家。建立国家之后，到1954年才有宪法，人民代表大会再建立民主制度。所以我们是先有党后有民主，人家是先有民主后有党，所以颠倒就在这个地方。所以人家是公开的建立党，所以我们是地下的建立党，所以我们是地下是从基层开始的。所以中国共产党基层组织从开始到现在一直是非常非常重要，江泽民有句很有意义的话，基础不牢地动山摇，讲的是基层组织建设的重要性。我们中国基层组织从什么时候建立起来的呢？那就是毛泽东在井冈山时期建立起来的，新民主革命时期有三大法宝，就是党建领导、统一战线和武装斗争。特别重要的是三方改编，就是支部建在连队上。当时建立革命根据地的时候，井冈山最初是袁文才他们的土匪班子建到那里占山为王。是毛泽东领导的起义军、秋收起义暴动军参余部队到了井冈山，所以开辟了根据地，开辟根据地上面三波子人，一波子是毛泽东领导的红军，还有一波子是原来百发部队剩下的一些人，还有一波就是原来在山上当土匪的那一波，实际上改造成了红军，三波子人谁都不听谁的，特别是从百发军去的一些军官打士兵，士兵就逃跑，一盘散沙，所以就发现一个问题，有一只农军上去的打仗很勇敢，而且没有逃跑的，毛泽东就问，你们怎么就教育的那么好呢？有什么好办法呢？人家就告诉他，告诉毛泽东，因为我们有基层党组织，连里面有支部，班里面有班小组长，所以我们这支部队，打散了马上又集中来了，毛泽东就把这个办法推广到整个部队，然后再改编的时候，每个支部，每个连队都要建党支部，然后形成了士兵委员会，然后士兵委员会里有党小组，然后哪个军官打了，就开士兵委员会，开民主生活会，开支部会，这样党组织在军队里面，就成了一个灵魂的组织，一个凝聚力的战斗堡垒。然后我们把这个经验推广全社会，放是有共产党的地方，就一定有基层党组。解放以后，我们整个国家除了台湾之外，就凡是我们国土之内，所有的单位都有基层党组织，成了我们的神经末梢，这就是我们的历史渊源，我们的重要性。下面讲第三个大问题。

群众希望什么样的人够格当党支部书记？我们知道中国的问题关键在人，基层党建的问题更加关键在人，因为从战争年代过渡到和平时期，我们现在进入了新的发展阶段。关键又在一把手。简单的讲什么人能当党支部书记？我用这样一句后来看过比较通俗，让大家易懂，镇得住坏人，帮得了群众，管得了自己，这样的人当党支部书记是群众最欢迎的。镇得住坏人，帮得了群众，管得住自己。当然什么样的人能当党支部书记？党章有规定，党内的各项制度有规定，但很多规定贴到墙上，老百姓不太明白。我们用这句话让老百姓听得懂，因为第一镇得住坏人就是不管是革命战争年代还是和平年代，总是有坏人和不太好的人，所以你首先要有这个能力。第二要帮得了群众，为人民服务。第三你要连接，管得住自己。就这样来跟老百姓讲老百姓就明白了，所以我们把它从理论上概括就是三个要素。好人、能人、明白人。镇得了坏人、帮得了群众、管得住自己就是好人、能人、明白人。这三个方面缺一不可。所以我们现在展开来分析。第一群众希望好人当支书，什么样的好人呢？农民希望攻心围善的好人当支书。我们知道一讲攻心就涉及到我们的社会主义核心价值体系，实际上这是一个层次结构的。首先要讲社会主义，再进一步讲中国特色社会主义，到了基层更重要的是要讲“以人为本”天下为公。这就是核心价值观，我们中央“十八大”文件里面，这是没有跟核心价值观下定义，当时讲了三个倡导。从三个层次倡导了怎样建立社会主义核心价值体系，坚持社会主义核心价值观念，下定义所以我们这里就先用一个通俗的说法，让老百姓，让基层群众、基层党员知道，实际上就是“以人为本”天下为公。天下为公，这个天下是有层次的。当你当党支部书记的时候，你这个村就是里的天下，当你一个县，就是以县为单位是你的天下，当你国家为单位的时候那你这个国家就是你的天下。当你当世界联合国的秘书长的时候，那当然全世界都是你的天下了，是这个意思。所以在不同的层次，不同的范围，天下为公是有不同的具体指向的。农民就希望攻心为善的好人为支书，如果你有能力，你没有攻心，那么你能力越大老百姓越怕他，因为你的私心越厉害老百姓越吃亏，所以首先老百姓需要攻心为善的人。当然好人怎么来界定？这就要看中国的传统文化。司马迁在资治通鉴里面有这么几句话特有意思，我们来分析，德才兼备是深意，德胜于才是君子，才胜于德是小人。君子、圣人、小人就说明了人是不同层次的。不同的人格的，当然圣人是我们最崇尚的，那么起码君子还是受到尊重的，最怕的是小人。所以群众喜欢什么样的人当支书？一定从全体文化和农民和群众的价值观念来考虑这个问题。现在社会转型期、我们的成绩很伟大，遇到的问题也很多，特别是出现了弱势群体或强势群体，那么究竟群众希望什么样的人能当支书呢？有三种说法。当然我们强调的是好人、能人、明白人当支书，那么在现实中，实际上是改革开放，特别是近年来，是能人、富人、强人在当支书。这种现象比比皆是，而且有些组织部门总结经验的时候还津津乐道，我觉得好人、能人、明白人与富人、强人是有差异的，价值取向是不一样的。当然在底层社会还有更坏的就是江湖烂腐，四快小人，政治流氓在当支书记，这里涉及一个我们的教育问题，我们的领导体制问题，我们讲党支部书记就是当领导，领导干什么？怎么样领导？党章规定政治领导、组织领导、制度领导、思想做工领导等等。邓小平曾经讲领导就是服务，这是个抽象的名词，所以容易误解。所以毛泽东讲的一句很通俗的话，怎么是领导就两句话六个字，出主意、用干部就是领导。大家想一想，如果你出不了主意、用不了干部你还是个领导吗？你不要以为你拿了工资那就是领导，那不一定，真正的领导一定要有决策权和节制能力，就是要有用人的权利和用人的能力。我们党提出，党纪领导就是科学执政、民主执政、依法执政，这三个方面要结合起来，实际上要从管理学上就是要职责权利奖惩升降要结合起来。我们刚才讲了，现在有些不满意的地方，特别是基层政治生活中，马克思主义的三观也就是世界观、人生观、价值观、遭遇了三气。哪三气呢？四块斜气，江湖意气，正客分气。为什么出现这些现象？改革开放三十年，我们经济在快速发展，我们的干部教育也在快速发展。各级都建立了党校，支部书记都进相委党校学习过，但是有一个问题，我们的基层干部教育中，偏重于知识性和技巧性的教育，忽略了理想信仰和价值教育，新形势下，选人用人中存在着几个误区。也就是成王败寇，以成败论英雄，谁会政权，谁富裕，谁来维护本地区的利益，谁来赢，在外面圈权豪赌，往往就选这些人当。有些地方领导也让这些人当，所以就出现了从江湖意气里面就出现了帮帮派派，所以有些江湖浪子当了支部书记。从四派斜气有些人挑拨离间，拉帮结派，四块小人当了支部书记。而有些地方更严重，是政客风气，政治流氓，靠找保护伞有些也当了支部书记，这里面可以举一个例子，这是我亲自带队去了解调查的。就前两年搞研党，就打黑的时候，有一个县，有三个支部书记现场判了重刑，有的判了二十年，有的判了五期，为什么？他们都有血债。而且这三个支书为什么逮起来了呢？因为他是三个黑帮老大，那个地方有个江左，江左一个黑帮老大，江右一个黑帮老大，城关一个黑帮老大。这三个黑帮老大就是三个支书，而且划分了四地方圆，经常群殴。他们靠什么谋生呢？谁家开了煤矿，他们要坐地分庄，谁家挣了大钱他也要分红。还开地下赌场，还搞六合彩。所以引起了很大的民愤。最后是怎么把他们打下来呢？几次几次都打不下，因为他们有保护伞。刚好这个县有三个副局长，公安局的副局长，就是黑保护伞，每一个支书找了一个副局长当保护伞，所以这一次是怎么打下来的，改变同外地调进了一个公安局长，跟这里原来没任何人有关系，然后把材料收集完，把情况调查完，来了一个突然袭击，一个晚上连副局长连几个支书几个核心分子，独干分子全栽了，全捕了，最后把这个问题解决。那个地方我早几年去的时候，社会治安一塌糊涂，赌博的，卖淫嫖娼的，吸毒的，那个胡同里面到处能看到针管。到晚上人出门的很难，不敢出。经常看到街上有人拿着刀追着人砍，砍的血淋淋的没人管，那么现在好了，就是因为这几个支书，这几个黑老大一抓好了。现在问题是，为什么这些人当黑老大？就是因为我们在干部教育中，忽略了信仰和价值观教育。三观遭遇了三气，所以就江湖意气，四块斜气，在用人中、选人中占了上风，就出现了江湖浪子当支书，四块小人当支书，政治流氓当支书，针织黑道、白道搞都搞不清。所以我们以前有些骂人的时候说，警匪一家。现在把支书也捆到这个里面去了，这是个新现象。当然最近几年打黑之后，效果很好。但是我们还得板住这一点，班支书一定要镇得住坏人，帮得了百姓，管得住自己，能人、好人和明白人当支书。

因为现在个别地方的基层政权退化，环中式（音）讲叫做锐减化。个别基层组织，基层政权退化之后，直接导致了群众的集体上访，恶势力进入了基层政治，划分势力范围，国家的财政和群众的基层企业的收益有一部分一增加就进入这些人的手里。反过来他们危害社会的资本也高了，找黑保护伞的机会也多了。甚至有些地方，基层靠什么来维持？什么执法队，什么工作队，什么临时的突击队，实际上这些都是没办法的办法，但同时这又为基层政权影响党群关系，制造了一些新的情况。出现了一些新的情况。现在到下面看到群体性事件，街道事件，都与这些有关。这是第一个，第二群众性希望能力为上的人当支书，农民希望能力为上的人当支书。能力为上的能人为什么？因为基层组织的功能就是四个要点，推对发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。反复促进能力建设，要解决的实质问题是什么？就是一把手政治，因为党内民主和社会民主的关系，也就是公务与民生的关系，对上负责与对下负责相统一的关系，那么是把它生活化、日常生活化就是助人、助事、助人与助官的关系。我们党讲实事求是的思想路线，它的为官表现，对支部书记来讲，就是支部书记必须有三大基本的能力建设。

第一个就是合理化履行职责的能力，让上级放心。合理化履行职责的能力，这样能让上级放心。第二是合情化为人民维权的能力。对群众诚心、合情化为人民维权的能力，对群众诚心。第三就是合法化自我保护的能力，使家人欢心。就是讲你必须做到使上级满意，使群众满意，使家里的人满意。中国是个家国天下。在家政党，党、国、家是三位一体的，中国人没有真正的个人，但一定有家庭。为什么？几千年的封建社会实际上是中法社会，就是与中法血缘关系，家庭关系是分不开的。不管你班支书还是不班支书，谁都没办法摆脱家庭的捆绑。不管你好还是坏，所以我们必须要让上级放心，你必须有合理化的能力，合情化的让群众，对群众诚心诚意，群众就放心，群众就理解，群众节拥护。还有一个是家人的关心，如果你像和谐社会去当支书，家里肯定不放心。按西方政党政治，政党是通过民众与公共权利联系的桥梁，政党是民众控制公共权利的延伸，这样太简单了，这适合于西方。那么我们中国是什么？中国的政党，中国共产党是领导我们事业的核心理念。东西南北中党是领导一切的，特别是在农村街道、社区基层党组织中。而基层党组织的特点，基层党支部书记的工作特点是什么？两句话，纵向到底，横向到边，到你这个本行径区域内，纵向到底，横向到边，上面千条线，下面一针圈，支部书记的工作难点就在于一把手政治与党内民主，与社会民主之间的矛盾。一把手政治的误区也就是我们从前面讲过的，两委问题，片面强调民主而否定集中，片面强调集中而否定民主。还有一种现象就是对上要求民主，地下立起支柱，这样就导致了三九现象，下面民主不到位，上面集中不到位，中间捐权常见阻，就出现两头好，中间坏，不顺畅。所以中央就出了一个规定，基层干部廉洁履行职责的规定。农村取消了能人政治、富人政治、强人政治、就因为改革开放以来，从绝对贫困到贫富差异过大，矛盾直接表现在基层，所以党支部是战斗的最前沿，也是直接各种矛盾的最基层。我们这些年呢，从五好支部书记，五好成党组织，到六好乡镇党委，到三级连倡，有了一系列的经验。特别在农村社区强调生产发展，生活富裕，乡风文明，村营简洁，管理民主。底下要求做到了有人管事，有钱办事，有占理事（音）。特别是要强调一个基层党组织支部书记纯粹是一个政治组织，为什么呢？他管的不单单是政治，他通过管人来管政治，通过管政治再促进经济。如果没有发展，没有经济条件，那就变成了空头政治。所以我们党支部书记遇到了三个约束条件。

一个是财政经济的约束，这是个硬约束，有了钱什么都好干，没有钱什么都不好干。所以基层党支部书记就有一个偏向，正级经济主义一切向前看，这个偏向在一些地方比较严重，一些地方要翻话一些。第二个就是党纪国法的约束，是软约束，我们老是讲两委、争委和资委，争权微过，为什么争权微过？就因为一切向权看。为什么向权看？中国有句俗话，争权是为了夺利，实际背后还是利益冲突，只要抓住了利益冲突这个目的，以后加强教育和制度完善，我们才能找到出路。第三个就是公共政治的软约束、半约束。现在上面下项目给基层，那么就是跑的好的，跑的多的，关系好的项目用不完，钱也用不完，而不会跑的，跑的差的关系少的，结果要项目要不到。所以就出现了上有政策，下有对策，地方出现了保护主义，基层出现了保护主义，结果出现了政策管用而严政策靠边这么一些现象，这就因为三个约束条件。还有一个就是理论上和实践上是相通而结的，出现了假性行政的现象，按理将政党是政府组织，我们应该去管行政。但是党章规定，农村基层组织社区基层组织要全面领导本地区的经济政治文化，那么你就有一个搬家的问题，搬家首先是人财物、这样呢就涉及了很多的具体利益，所以讲基层党政公开实际是分不开的，因为单是一个加，人财物，只不过从不同方面管理。所以我们讲人人，班支书必须要限于以集体经济为抓手的人。群众还是用户这种，因为每个地方都有一点公共资源，如果说没有有力的支部书记来管这个基层组织，然后基层组织又来管公共资源，那么就很可能有个体户，近乎势力把它垄断。有些地方移村移侧，移农则农，移公则公，移商则商，多种途径发展集体或社区的经济，这样集体有了经济，那么社会的福利基层的福利群众的福利就有了一定的保障。所以有些地方支部书记直接当社长，经济合作社的社长这也是一种办法。当然我们现在全国不一定要一刀切，不同的地方有不同的办法。总而言之必须把农村把乡村，把基层，把社区凝结起来，团结起来，因为中国是个乡土中国，不管你怎么城市化，现在的群体在上面在基层基本上还是碎片化的。不能政权的还在上下游动。马克思曾经有过比喻，当然他当时比喻法国农民，这个比喻是非我们中国，但这些农民啊就相当于大马铃薯，你虽然讲到这个集体用一个麻布袋把它装到一堆来了，但是是靠这个麻布袋变成了一个集体，变成了一袋只要把麻木袋一松，绳子一改开，马陵不不全是散掉的，堆不起来的，黏不到一块儿的，所以是必须要经过教育的，同时这个教育是要有集体化的。集体主义、社会主义、所以共产党在意识形态，在农村基层，在社会基层是起作用的。所以我们不能把集体主义妖魔化，一个社会一个基层它既有集体，也有个人的个体，各方面调动积极性，公共资源发挥最大效益，这样才能为群众服务。第三个群众希望民主至上的明白人当支书，民主至上关键不但是所谓明白人是什么意思呢？首先是要让党员和人民群众明白，不是你自己明白。群众明白你干什么，加上你自己也明白你该干什么，就是讲支部书记你要明白，群众也要明白，相互之间要沟通也要明白，必须把关系搞清楚。支部书记有权利，权利从哪里来的？就是一个权利的授受关系。我们讲经济组织有两权分立，所有权和使用权，实际上政治上也是一样，你当支部书记你的权利的所有权是人民群众的，是党员的，选举你当就让你用权，但是用这个权你只有使用权没有所有权，必须把这个关系搞清楚，支部书记只有使用权没有所有权。就是对于政治权利只有使用权没有所有权，所有权是人民群众的，在党内就是党员群众的。就是要明白这个道理，所谓明白。我们中央去年2010年8月20号就通过了一个关于党的基层组织实行党务公开的意见。要明白就必须党务公开，10月8号中央办公厅又印发了关于党的基层组织实行党务公开的意见，并发出了通知。新修订的村委会组织法，做了一些微小的修改，特别是增加了村民小组会议的制度。这是以前制度里面没有的，但是民间早就有经验了，早就有经验了。只在贵州早几年就有一个村财务制度不健全，就几千块钱一个村，结果为了这个事闹群体上访，群众有意见。后来一查证钱不多，几千块钱，你要知道那些贫困地区，几千块钱就是事了，没有这几千块钱开会饭都没钱，如果说要哪一个村干部多吃多占，贪污挪用，那老百姓肯定是不会放过的。这就是处于不同的深层次，就会不同的要求。我们不能用绝对数字来看这个问题，比起相对情况分析这个问题，所以当时这个村就成立了村民的代表会议。其中选了五个村民代表，是什么人报帐，然后搞了个五半章，把这个公章分成五半，每个村民代表拿一半。只有五个村民代表这个章盖圆了，那么你（28：19）可以报帐，缺一个角那不能报帐，那你自己报帐，说明什么问题？基层党组织，你要当明白人，就是让群众来监督，群众监督写几条制度写到公布栏上，写在表格上没用，一定要过硬的东西，没有文化就有没有文化的办法，但是监督一定要过硬，所以五个章制约一把手，这是我们从实践经验得出来的。所以中央规定里面就增加了村民代表会议。就是要让群众来监督，我们知道以前有一个大丘庄很出名，很富裕，支部书记余则敏（音）很有能力，但是后来到现在已经是关在监狱里面了。为什么？这个人有能力，也能挣钱，但是后来他成了一个称王称霸，专制分子，为非作歹，所以违法乱纪。我们有个大文学家简子龙（音）写了一本小说叫做《农民帝国》，就是讲基层这些领头人，党支部书记，一旦富裕之后，如果没有现在文明，没有民主政治跟它相配套的话，那好好的教育就会变成土豪劣势，就相当于土皇帝。迟早是要违法乱纪的，这是给我们一个反面教训，因为农村基层它有一个初级关系，它就涉及到血缘关系，地缘关系，日源关系，聚源关系，叫做五源关系，各方面联系在一起，那么它就形成了一个初级文化，所以我们现在随着社会的进步，经济的发展，体现了基层结构治理结构要进行改革，有些人提出了限制乡派、村制的乡村基层治理结构。当然这是一种探索，意思就是要我们基层组织建设，要靠支部书记。那支部书记要靠基层群众的监督，要靠社会来监督，就一定要有一个制度结构和组织结构。合理化、科学化。

我们现在村支部特别在农村，街道、社区一般来将有个支书，有个副支部书记是当社长或者当村书记，当村长。还有一个管财务，就是会计，我们把它称作党支部的核心铁三角。由于这个核心铁三角，所以在选举的时候，有些地方出现了组活竞选制，就是选举的时候我们一般是一个一个的选，但是有些地方出现了新现象，我 三个人组合来选，你三个人组合来选，这有一定的道理。尽管村长支书好象各管各，实际上你是捆在一块儿的，你的利益是一个利益共同体，如果你的利益共同体不新兴责任共同体，那么你就要么是内耗，要么就看谁会耍心计，这样整体效果不好，最后老百姓吃亏。所以我们的选举要多元化，特别要正确对待海选，我们中央强调党内民主是党的生命，在基层更是生命，所以要积极发展党内民主，特别要扩大代表的选举权，我们十三大的时候，插员选举就已经有了起步，“十六大”5%，就是中央两委的选举差额比例在“十六大”的时候是5%，“十七大”的时候是8%，那么“十八大”的时候是9.3%。代表选举差额比例“十七大”15%，“十八大”差额超过了10%，中央高层不能征用，那么基层还怕还选吗？我觉得不怕。因为天天生活在一起，海选是不怕的，但是海选不是唯一的，海选有海选的好处，还有海选的弊端，容易被人利用。所以我们必须要一套系列的制度，平均选举，直次选举，叠加选举、组合选举、累计选举等等，多种模式都要根据不同的地方，不同的情况来进行探索。关键是要当明白人，是不是所谓的都要通过无计名投票？实际上是有个度的要求。有效问题不关系到实质性问题，你可用举标表决，但有特别是关系到人才物、特别是职位的问题。选举谁当村长，选举谁当支书，一定要无记名投票，就是票绝字，这是最过硬的，这是甘心的。第四个大问题，支部书记要三讲，做事讲规律，做人讲档次，做官讲境界。我们知道支部书记他的基本工作方法，可用一个图集来表示。就是依靠组织力量，抓住工作重点，发挥骨干作用，运用典型引导，坚持模范带头，你只要按这个方法来做，就会是有效的。关键是日常工作和特殊突发性事件怎么处理，它是有差别的。日常的活动和残酷的做法都是文件上规定的，从态度上来讲我们要散心、用心、开心。抓住三个一不放，坚持一项制度三科议会制度，开展一个主体，就是围绕中心，以经济政治为中心开展活动。

秋游就是要搞好检查，自查。民主生活会制度，党支部会议组织生活会制度，报告工作制度，特别是民主评议党员制度，或民主平议党支部委员的制度，这些是要不断把它当成日常工作来做，常规工作来做，关键是要在这个上面有实质性的东西。不要流意走过程。这样样要做理论分析，提高基层党建科学化水平，支部书记要关注的重点问题是什么呢？大话字来讲有这么五点，深化理论、研究鼓励实践创新、做实三大支点，强化制度规范，狠抓措施落实。这里面我要讲三句，三大支点是什么？第一就是要最大限度的激励合法性资源，最大限度的提高整体性效率，最大限度的保持可持续性发展，就怕短期行为，就怕围绕GDP围绕政治搞投机取巧。政治将不搞投机取巧，它有政治信仰，它必须是要可持续发展，要从整体上考虑问题，这三句话群众的认识可以不清楚，但支部书记的态度绝对不能含糊。因为群众富不富关键看支部，支部强不强关键看支书。我们讲党建科学化，简单的讲科学化就是讲究客观规律，不但要从阶级感情，阶级立场还要讲科学管理，也就是要把情、理、罚三个分别相结合。我前年到那个山西的贫窑古城去参观，在那个县衙里面，审案堂，相关办案的堂公堂对面有一个横扁六个字，天理人情国法，实际上反映了我们自古以来司法工作经验，这个工作经验到现在还有可借鉴之处，也就是讲要情理罚三结合。所以就必须做到三做（音），要当好党支部书记，首先是做事要讲规律，什么规律？首先要尊重深层层次。要从深层层次这个理论找到规律，不同的深层层次就有不同的要求。马斯洛有个理论叫做五个深层层次，第一次深意需求，第二次安全需求，第三是归属需求，第四是尊重需求，第五是自我实现。不同的需求它会有不同的要求，而人、基层群众处于不同的深层层次，那么它的需求是不一样，你就一定要对症下药来满足群众的需求。你对一个叫花子，第一个深层问题没解决的，你去跟他讲共产主义大道理，肯定是对牛弹琴。当你对一个共产党的领导人，党支部书记，你就讲挣钱是大道理，挣了钱什么都可以不顾，那么你就不是真正的共产党员，因为你的需求层次不一样。做事讲规律，首先我们把马斯洛的这个五个需求层次把它简化为三个需求层次，第一个层次就是求深层，深层层次人都应该是差不多的，吃喝拉撒人首先就是动物，但人是高级动物，但人同样要吃喝拉撒，所以在这个层次上是人的第一需求，当支部书记的，一定要考虑本辖区内所有人民群众的深层问题。解决了深层问题再去谈其他的才有了基础，但是要解决深层问题是要经济条件的，要经济条件，经济资源那就要讲究发展，在发展的基础上，你才有资源可用，也就是讲必须让一部分人先富起来，通过市场经济的手段，把有能力的人发挥作用，让有能力的人发挥作用，别把经济搞上来。蛋糕种大了之后，再来合理分配，但第一次分配在资产阶级层面，一定要多劳多得，让有能力的人先富裕起来。然后先富带后富，最后达到共同富裕。

有的一定的财富，然后有了一定的积累，包括各项公益事业，特别是公共资源部署就要用于解决老百姓的基本深层，包括基本的深层情况下，架桥修路等等。还有就是五保护法生老病死啊，这些都得管起来，这就是第一个层次。第二个吃喝发展一定按适层经济去归置，但是单独这两项还不行。有些人富裕之后吃穿都不愁了，剩下怎么办？打比喻一下子暴富起来，两千万富翁，亿万富翁，当然有些人觉得以前没有钱讨个老婆不好，不漂亮，现在我再多讨几个，有些人以前老是借人家的钱，借不到，现在我不但用不完，而且我还会去赌博，这就等于他的层次上来地位上来了，资源掌握多了，但是他的精神需求层次没上来。因为第三个层次是求享受，求享受里面有一种高尚的享受，就是为大家服务，为社会服务。有一种就是变成了动物，就以前不敢干的，干不了的现在什么都敢干，玩女人玩几个，赌博赌的一塌糊涂。那么高尚的享受，他就利用自己正道的资源，合法交税之后那么你就可以做善事，办公益事业，或者把企业办的更大，让更多的人就业，那么这样你的价值就得到了实现。这个吃穿用已经不是你的第一需求了，你的第一需求已经满足了，而你再受到社会的尊重，同时对社会有共享，实现你的价值，这就叫自我实现。按照这个规矩来讲，针对不同的群体，那支部书记就必须采取不同的方法去做工作，安全这个规律那么才有效果。第二做人要讲档次，我们知道人是分三六九等的，但是我们法律上是一律平等，人格平等，都是实际站在社会上，所以你的需求层次不一样，那么你境界也会不一样，做人的方式方法也会有差异。所以法律上一律平等，不等于我们实际生活中什么都是像水一样的涨平，一定有各种各样的要求和表现。所以我们做人要讲档次，就必须区分最低档次是什么，底限档次是什么，最高追求的是什么。那么这个好的人也觉得毫不利己，专门利人。像雷锋，像白求恩当然这就是少数有信仰的人，社会有这样的人，那么我们就，这个社会就有希望，就看到的亮光，再苦再穷觉得活下去有意思。当然第二种就是比较好的人，有条件的利人利公。按我们中国传统文化就是说，己所不欲，无私予人，这就是有条件的好人，推积及人。第三就是利己不损人，利己不损公的，这就是大多数正常的人希望做的好人，我自己得到好处也不损害他人，何乐而不为呢？因为人要活下去，都希望自己要过的好。所以必须在遵纪守法的情况下，利己不损人，利己不损公，这样就得到提倡。不是说要求所有的人你挣的钱全部交公，挣的钱全部搞福利事业，挣的钱全部募捐，不是这个意思，就是做一般的人，这是正常行为。当然这种行为很少，所谓利己又不损公，利己又不损人哪有这样的好事啊。我看机会不是很多，更多的机会是博弈，打扁一个杯子，打扁一件宝贝，就一个，你得了我得不到，我得了你得不到。那么这个时候就会出现利公损人利己或孙公非私的现象，这就是讲社会上所谓不太好的，所谓坏的，损人利己、损公非私就属于坏，但这是正常的坏，只要是正常的人，如果不受到系统的教育，如果世界观就是一般化，那么就会存在这种现象。只要你有机会，而且不犯法，违法乱纪不会受到很大的惩罚的话，很可能你在厉害权的情况下，就会出现这种现象。

当然坏也有底线，就是损人不利己，损公不非私，这种坏就是非正常的坏，这种坏就是没有底线的坏，这种坏就是我们不能容忍的坏。为什么？这不是私心哪，这是坏心。对一般老百姓来讲，我们容许你有私心，但绝不容许你有坏心，打比喻，这个杯子你想要我也想要，那看谁聪明，谁聪明就谁得到了，得到了的不一定是坏的，没得到的不一定是好的。但是有一个条件，杯子不能打烂，这就是底线，就是再坏你想办法把杯子我要过来，坏的是什么呢？我得不到我把它砸掉，我得不到我不让你得到，这就把使用价值，把这个杯子，把这个宝贝都损害了，都毁灭了。什么是悲剧？把美好的东西毁灭掉这是悲剧，所以这种不是私心哪，是坏心哪。我们有位老乡在安徽读大学的时候跟人家谈恋爱，谈了三年这个女孩子不愿意跟他谈了，觉得他脾气暴躁，结果这个男孩子把她约到一个自己住的房子里，把她杀死了。最后自己就自首，后来他父亲把他的案卷拿过来，让我去找最高人民法院，说免他一死，保他一条命，后来我去了解这个案子，我问这个小孩，你为什么要杀死这个女孩？你爱不爱她？他说正因为我爱她，所以我杀了她。爱她变成杀她的理由，按理讲你爱一个人一定是让她幸福的，这才是真正的爱，你爱她想占有她，他的想法就是我得不到的，我不想人家得到，这就是他的爱，实际上这不是爱心这是坏心。后来我跟他父亲讲，我说这个人没救了，救出来之后还会犯错，还会犯法，因为他脑袋瓜子出了问题他坏的不正常了，当然了这是极端例子，我们单位也有这种现象。有些单位的领导人，我记得有一个支部书记，他代表单位去参加本单位评职称，高级职称只有一个，结果有两个人要评，结果他为了不得罪两个人，他就说要么给我两个指标，要么我一个指标都不要，结果到第二年又评，有三个人评，又是一个指标，结果人家失望了，他说你原来评一个人得罪一个人，那么第二年你就又评一个人，那么第三年我还有希望，现在我跟着你这个领导，跟着你这个支部书记没希望了，因为你把我们单位的利益，全体的利益，大家的利益都出卖了，你出卖这个利你得到的好处是不得罪人，你为了不得罪人，使着所有我们跟着你干的人都没希望了，所以我只有调职。所以这样的人就不适合当支部书记。为什么？你连本单位人的利益你都不能维护，你还当什么书记？当支部书记一个最重大的责任就是得罪人的责任，为什么？因为你得罪人你能维护本单位的利益，大家可能个别人暂时没授予奖，那最后会理解你，你是为了大家，是为了整个组织，使这个使用价值不会浪费，不会破坏，机会不浪费这是个好领导，人家才愿意跟着你，受点委屈人家慢慢也会理解的，如果你为了自己的面子，为了自己的利益你去挑拨离间，你去拉帮结派，你是不会长久的，人家是不会原谅你的，觉得你人品有问题。所以这就是损人不利己，损公不非私，我们坏的不能坏到这个档次来，当然我们最好是找到一种办法，利公又利私，利人又利己，所以做生意，做生意你也好，我也好，只要有一点儿利，我就愿意跟你做，但是你耍巧，做了生意赚一百块钱你全拿走了，我一分钱不挣，我第一次吃了亏第二次吃了亏，第三次我打死都不来了。当然你可能脑袋瓜子好用一点儿，这一百块钱你用了六十块钱，我用了四十块钱也三双赢，为什么呢？因为你的贡献大，你脑袋瓜好用，我贡献小我得40%我也满意了，就是一种两个合作总比不合作好，这就叫双赢，双赢不是绝对的平均，说挣一百块钱你一半我一半不是这个意思，一定根据贡献大小来，调动方方面面的积极性。也就是中央讲，让老百姓分享共享改革开放的成果，也就是这个意思。我们要鼓励，当领导一定要鼓励这种活动，这种档次。第三个就是当官做官要讲境界。

6.我是怎样当好退休党支部书记的 篇六

各位领导、同志们：大家好！我是1991年退休的，退休后曾担任党小组长、离退休党支部书记，2000年合街后担任退休支部书记。14年来，在街党工委的正确领导下，在支部全体党员的支持帮助下，我做了一名党员、一个支部书记应该做的工作，取得了一定的成绩，多次受到区街领导的表扬。

下面，把我怎样做好支部书记工作和发挥余热方面的体会向各位领导做简要汇报。我汇报的题目是：“我是怎样当好退休支部书记的。”

一、坚持政治学习，坚定理想信念，是做好支部书记工作的精神支柱。

1991年退休后，我在思想上曾发生过变化，开始认为干了40年的工作，现在退休了，可以好好休息一下了。可是在家休息没多久，心情就一天天的烦躁起来，情绪上消沉，精神上觉得没什么寄托，思想上一度产生了失落感。1992年下半年，经区委老领导推荐，先后到区退协办、区建委帮助工作。在这段时间里，我有较多的机会，经常和老同志们进行思想交流、互相谈心、互相帮助，逐渐我的失落情绪有所缓解。同时我也有充分的时间和机会有计划的进行读书学习。几年来，我先后学习了中共党史、庆祝中国共产党80周年党员教育读本、毛泽东同志论党的“三大作风”，有重点的选学了马克思哲学学习纲要，特别是近两年对新修改的《党章》和“三个代表”重要思想进行了反复学习，对十六大、十六届三中、四中全会精神认真的进行了学习。通过以上的学习，我的思想认识也有了很大提高，在精神状态上有了很大转变，对人生观、价值观方面有了正确的理解。

现在我认识到，我们共产党员追求的共产主义理想要在社会主义充分发展和高度发达的基础上才能实现。这是中国国情所决定的。在这个不可逾越而又相当长的历史阶段，每个共产党员，不论是在岗还是退休的党员，都必须要立党为公，坚持党和人民的利益高于一切，要吃苦在前、享受在后，克己奉公、多做贡献。

我还认识到，我们党是领导全国13亿人民并拥有6000多万党员的执政党，她必须做到立党为公、执政为民，提高执政能力和各项政策水平，这样才能领导全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业，从胜利走向胜利，最终实现共产主义。作为党的基层组织，是具体贯彻和宣传党的路线方针政策的实践者、组织者，我们退休支部同样也不例外。作为一名退休党员也要根据自身条件，也要发挥余热，作出力所能及的贡献。

另外，我还进一步认识到，我们今天的幸福生活来之不易，是经过全国人民80多年的艰苦奋斗和千千万万的革命先烈，用鲜血和生命换来的。我们要无比的珍惜。要作到经常今昔对比，不断的清洗自己思想上的污尘。以上是我坚持政治学习的收获。在我尝到了学习甜头的同时，我还积极地组织好支部全体党员的学习，以便共同进步、共同提高，跟上形势，作到理想永存、思想常新。所以，我从2001年到2004年，先后为支部全体党员选定了答卷试题，有党的基本知识、新党章、十六大、十六届三中、四中全会报告、江主席同志“七一”讲话，新修改的宪法等文章的考试答卷七篇，通过答卷学习，不仅让同志们得到了很好的学习，自己也得到了新的认识和提高。为此，我深深地体会到，一名党员如果不坚持政治学习，不断的改造世界观，理想信念就会动摇，党员意识就会淡薄，党员的模范作用就难以发挥，就谈不上支部书记怎样发挥作用了。只有坚持勤奋的学习，才能站的高，看的远，理想就会更加坚定，精神上有寄托，做好支部工作也就更有力量。

二、从退休党员的实际情况出发，增强责任感，书记才能发挥应有作用。

为了能具体的落实《党章》规定，作为支部书记，必须尊重客观现实，有的放矢的组织党员开展活动，这样才能得到党员的支持和积极参加各项活动。我们支部共有退休党员18名，具体情况是：年龄偏高，平均年龄68.7岁；身体欠佳，有二分之一的老同志患有不同程度的慢性疾病，其中有三分之一的同志行动不便；居住分散，东到河东区大桥道、万新村，西到南开区、西青区王顶堤、杨楼；有少数同志在退休前后存在着这样或那样的思想情绪。上述问题的存在，给支部工作的开展带来一定的困难，管得严了，不符合实际情况，放手不管，有违反党章规定。经过支委们的研究和征求党员们的意见后，我按照辩证唯物主义的哲学观点，要具体问题具体分析，根据党员们的实际情况，我坚持了凡原则问题必须按党章规定进行说服教育；非原则性问题，坚持灵活掌握的精神解决一些具体问题。要立足于多关心、多帮助，创建支部工作有一个和谐的政治气氛。具体做法是：

第一，对待老同志们，在生活上和政治感情上，要多关心点，老同志们在岗的时候，除了紧张的工作之余还可以和同志们进行思想交流，退休后这样的机会太少了。虽然支部也组织活动，但一两个月才能活动一次。对此问题，我作为支部书记，必须引起足够的关注，并付诸实际行动。所以，几年来我始终坚持有计划地对身体

欠佳的老同志进行家访或电话慰问，了解身体状况，沟通思想以增进同志间的友谊，对患病、住院或做过手术的老同志，如樊永泰、靳荣基等人，我都是亲自到医院或去家里带点慰问品，三番两次的去看望，本人和家属对此都非常感谢。刘绵庆同志从患病到病危。我和其他支委也是几次的到家中和医院去慰问，老刘同志病危时还表示说谢谢同志们，谢谢街党工委对的关心和照

顾。病故后，我和街里的有关领导亲至送到火化场，丧事办完后，我又到家里对其家属进行慰问，家属非常的感谢。以上的做法和方方面面的感激之声，我认为这不是对某个人的赞扬，而是给我们党的形象留下了比较好的影响。

第二，要尽职尽责，为老同志们服务是我应尽的义务。

我们退休支部的组织活动，和机关党支部是无法比拟的。机关党支部想开会，马上就能集中起来，退休支部要开会是比较麻烦的，就是定期的组织活动，老同志们还经常忘掉了。如果临时召开全体会，要通过电话网通知，我们支部联络网有四个小组，我负责通知四个小组长，然后由组长依次往下传，但在实际的电传中，经常出现中间传不下去的现象，一停就是一串。为了能保证全体参加会议，能让同志们了解会议精神，受到应有的教育，我每次都要从倒数第一名检查一次，如果发现没接到通知，还要再通知一遍。经常打电话从上午到下午,从下午到晚上,用的都是自己家的电话,电话费经常超支.这样的工作看起来是很简单的小事,做起来很麻烦,也很辛苦,但我毫无怨言。

再有就是当前开展的党员先进性教育活动.春节前后,街党工委召开了支部书记会,传达了中央、市区委的精神和街里的工作安排，并强调了要把《教育读本》春节前要送到每名党员手中，并要求自学、写好学习笔记。我认识到这次学习活动，关系到提高党的执政能力建设，落实“三个代表”重要思想和人民事业的兴旺发达，国家长治久安的大事，必须及时把党的声音让全体党员都能知道。可是春节即将来临，每个党员都在忙碌着过好春节的准备。为了确保每个党员在春节前都能看到文件，我决定凡是身体较好，离街居住近的同志通知本人到街领取；对患病和家居住较远的8名同志，我骑自行车用了一天半的时间一一送到本人手中。9点出发先到王顶堤、红旗南路，下午一点赶到了杨楼，在齐秀芳同志家吃了两块饼干，接着又赶到了西南楼康秀芳同志家召开了支委会，时针正好是下午两点办，也是召开支委会约定的时间。当时确实是又累又饿，康秀芳的爱人说：“老魏同志的精神就是党的先进性的表现。”老两口非常热情的给我热了包子，我是边吃包子边开支委会，开完会已接近五点，我又顺便到大营门把材料送给了一名同志，回家已经六点多，晚上睡觉累的两腿直抽筋。动员大会召开后，对经组织批准因病不能集中学习的3名同志，我也是同样把街里的学习安排送到本人手中。在上述工作中我确实也有一定的困难，我老伴多年患有肺气肿、萎缩性胃炎、骨质疏松、多发性衰竭骨折、生活一度不能自理，确实需要人照顾。在这种情况下应该怎么办？我认为个人的事再大再困难也是小事，党的工作再小也是大事。把党的先进性教育材料送到每一名党员手中，就是党的工作，就是支部的任务，更是我这支部书记的责任。所以工作累点、苦点、辛苦点我也感到很欣慰。

第三，适应新情况，解决新问题，是我一直坚持的工作方法和思想方法。

随着时间的变化，我们退休支部党员情况也有了新的变化。2000年前平均年龄60岁左右，现在68。7岁了；2000年前大部分同志身体状况良好，一些同志随有慢性病，行动还可以，现在有的同志行动不便，上下楼都有一定的困难；2000年前大部分同志都住在河西，现在有的同志搬到河东、南开、西青居住，如果延续原有的工作思路和各项制度，必然会脱离实际，也就不能顺利的开展工作。为此，我们对以前的活动内容、活动方式、活动时间，在征求同志们意见的基础上，都做了认真的修改，把过去粗、长、死的做法，改为精、短、活。即在学习内容上过去是长篇大论粗读文章、文件材料，改为精读，事先选好文章重点的进行学习；在活动时间上过去每次两小时，有时半天，现改为1个小时以上；在学习形式上过去死读文章材料，现改为灵活多样的学习方法，即有重点发言、微型党课、开卷考试等。由于坚持了实事求是的工作做法，适应了老同志的变化情况，受到了同志们的欢迎，也取得了较好的效果。

三、发挥余热，奉献社区

2002年3月，根据区、街组织部们的有关规定，退休党员到居住地社区党组织报到，要求在社区做个好公民，在楼栋做个好邻居，在家庭做个好家长，在党内做个好党员，在补差单位做个好职工的要求后，我们支部及时地进行了传达，并提出在社区奉献余热，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现，还明确了在社区服务要实事求是、量力而行，服务多少都是奉献。两年来，经支部问卷调查统计，我们支部有12名党员，参加了社区不同形式的奉献活动，受到了广大居民、社区、有关街和新闻媒体的表扬。我个人在社区报到后，主动的当了楼长，常年每天做楼道卫生和门前的清扫，按时收楼道公用电费并到银行买电，对临时租房户进行登记和管理，为邻居患半身不遂的吕大娘经常搬抬轮椅，特别是在抗击“非典”的战役中，为本楼栋从一楼到六楼坚持消毒43天，在身体不适的情况下也没间断，一直坚持到抗击“非典”的最后胜利。另外我还参加了谊城社区聊天室、诗社、社区义务巡逻队，在巡逻期间30余次发现自行车不上锁、“法轮功”反动宣传传单，都分别做了妥善处理。

上述汇报，有欠妥之处，希望各位领导和同志们批评指正。

7.怎样当好县政法委副书记 篇七

同志们：

今天在座的都是**的党务骨干，是新时代党的建设新的伟大工程的具体工作承担者和实践者。受**之邀，我很荣幸有机会能够跟大家交流一下开展党支部工作的经验，讲得不对的地方，请大家批评指正。

一、掌握基本任务,做党建工作的明白人

党支部书记要抓好三方面的任务：一是政治方面的任务；二是自身建设方面的任务，主要包括教育党员、管理党员和发展党员；三是群众方面的任务。具体要做到“八要”：

一要宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

二要组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

三要对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯，加强和改进对流动党员的管理。

四要密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

五要充分发挥党员和群众的积极性、主动性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和经济建设中贡献自己的聪明才智。

六要对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作一线和青年中发展党员。

七要监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

八要教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

二、履行主要职责，做党建工作的主人翁

一要负责召集支委会和支部大会，结合本单位的具体情况，传达贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议指示；研究安排支部工作，对支部的重大问题及时提交支委会或支部大会讨论决定。

二要注意了解研究党内外的思想政治状况，做好思想政治工作，认真搞好支部建设。

三要检查督促支部工作计划、决议的执行，注意解决在执行中出现的问题；按时向支委会、支部大会和上级党组织报告工作。

四要经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

五要按时主持召开支部组织生活会，坚持团结-批评-团结的原则，认真开展批评与自我批评，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

六要注意讨论研究本级群团组织工作，积极发挥群团组织的作用。

三、熟悉常态业务，做党建工作的践行者

（一）“三会一课”制度

“三会一课”是指支部党员大会、支委会、党小组会和党课。

1.认真开好支部党员大会。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。

党支部党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作，推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项。

村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。

党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。

2.认真开好党支部委员会。党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。

党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。

3.认真开好党小组会。党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。

党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。

党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。

党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。

4.认真讲好党课。党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党委（党组）书记每年至少讲1次党课。

怎样讲一堂出彩的党课呢？一是要有精彩的开头。按元代乔梦符论作乐府诗时的说法叫“凤头”。有引典式、引例式、联想式、歌唱式、提问式、吟咏式、归纳式、对比式、幽默式、双关式、书写式、无声式等。二是要有充实的主体。按元代乔梦符论作乐府诗时的说法叫“猪肚”。有倒金字塔结构、时序结构、有逻辑结构（因果关系结构、并列关系结构、对比关系结构、递进关系结构、点面关系结构、主次关系结构）等。三是要有启迪的结尾。按元代乔梦符论作乐府诗时的说法叫“豹尾”。有议论式、抒情式、祝愿式、号召式、含蓄式引典式、展望式等。四是要有掌控会场的能力。要声情并茂，要有肢体语言，要注意课堂秩序，要随机应变。五是要组织好讨论。可以自由发言，也可以点名提问，确保支部党员学有所思、学有所得。

（二）民主评议党员

党支部一般每年开展1次民主评议党员，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。

民主评议党员一般分为五个阶段：一是学习教育阶段，学习党的路线、方针、政策及有关文件。二是自我评价阶段，对照党员标准和评议内容，联系工作实际，肯定成绩，找出差距，写出个人总结书面材料，在是否合格上进行自我认定。三是民主评议阶段，先在党支部或党小组进行党内评议，开展认真的批评和自我批评。互评后，要采取不同的方式听取党外群众对党支部和党员的意见。四是组织考察阶段，召开支委会，对评议情况形成组织意见，确定评议等次。五是表彰、处理阶段，优秀的进行表彰；不合格的进行组织处理。

民主评议党员的等次一般分为优秀党员、合格党员和不合格党员。不合格党员限期改正的组织处置期限一般为一年。

预备党员同正式党员一样参加民主评议，其评议的内容、要求和方法步骤等方面都与正式党员相同。所不同的是，预备党员不宜被评为优秀党员；对预备党员也不能做劝其退党处理。对有缺点的预备党员，应根据具体情况，做出不同的处理。有的可以对其批评教育，帮助其在预备期内改正错误；有的可以延长预备期，但不能超过一年，继续对其进行教育和考察；有的可以取消其预备党员资格。

处理不合格党员有五个程序：一是核实取证，写出综合材料；二是召开支委会，提出初步处理意见，并听取被处理党员的意见；三是召开支部大会，讨论支委会提出的初步处理意见，听取本人的说明和申辩，表决并形成决议；四是报上级党组织批准；五是接到上级党组织的批复后，通知本人并与其谈话，最后在党员大会上宣布。

处理不合格党员，一般先对其实行“限期改正”，“限期改正”的期限一般为一年。“限期改正”期满时，经支部大会讨论，认为他仍未改正缺点错误，仍未达到合格党员的条件，一般不再延长“限期改正”的时间，应当“劝其退党”。劝而不退的，予以除名。无论是“限期改正”还是“劝其退党”或是“除名”，都要经过支部大会讨论，并报上级党组织批准。

（三）党支部请示汇报制度

党员向党组织汇报的主要内容：自己的学习、思想、工作情况和党内外群众的模范事迹或不良倾向。

党小组向党支部、党支部向上级党组织请示汇报的主要内容：一是贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定、指示的情况或遇到需要向上级党组织明确解释的问题。二是工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题。三是改进工作的措施和今后打算。四是上级党组织规定的某一项工作或问题的专题情况。

（四）党支部思想政治工作制度

党支部思想政治工作主要内容：要经常分析和解决思想政治工作面临的新问题；要抓好思想政治工作计划的制定和落实；支部委员要带头做好思想政治工作；要抓好思想政治工作队伍的建设；要发动党员做群众的思想政治工作；要发动工会、团支部等群众组织做好思想政治工作，建立起思想政治工作的综合体系。

（五）党支部联系群众制度

党支部联系群众制度主要包含两方面内容：一是党支部定期或进行某项工作前，通过召开座谈会和个别访问形式听取党外意见；二是根据党员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，帮助他们排忧解难，做思想政治工作。对于联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。

（六）主题实践活动

主要包括动员学习阶段，自查自纠阶段，总结提高阶段，回头巩固阶段。

（七）需要掌握的几项党务工作程序

追认共产党员的程序：由支委会提名、支部大会讨论决定，上报上级党组织审查；经省一级党委批准。追认的共产党员不需要预备期。

党员自愿一次交纳千元以上党费的处理程序：可以由所在党支部代收，但要提供该党员的简要情况，通过党组织（省委组织部）全额上缴党中央，由中央组织部给本人出具收据。

党员退党程序：本人向所在党支部提出申请；经支部大会讨论后宣布除名；报上级党组织备案。党员退党，不需报上级党组织批准。

（八）如何撰写各种书面材料

1.如何撰写党支部工作计划？

⑴标题。

⑵正文。即计划的内容。包括制定计划的背景、依据、目的等；在一定时间内要完成的主要任务以及要达到的目标；完成任务所要采取的措施、步骤；完成计划所要注意的事项、要求等。

⑶落款。写明制定计划的单位和日期。

2.如何撰写党支部工作总结？

⑴标题。

⑵正文。①开头部分：一般说明和交待基本情况，即概要地写明开展工作的背景、时间、结果或效果等情况。②取得的成绩和存在的问题与不足。要分清主次详略，重点突出、条理清楚地回顾做了哪些工作，取得了哪些成绩，是怎样取得的；在工作中出现或还存在哪些问题，并分析存在问题的原因。这部分可以按时间顺序来写，也可以分成几大块、按工作内容和性质来写。③经验和教训。要上升到理论的高度，作为今后工作的指导和借鉴。④今后的努力方向和打算。

⑶落款。写明工作总结的单位和日期。

3.如何撰写党支部工作请示？

⑴标题。要写明所要请示的主要问题。

⑵主送机关。请示的主送机关只能写一个。若还要报送其他上级机关，则用抄送的形式。

⑶正文。一般由三部分组成：①请示的原因或目的，要写得理由充分，具有说服力。②请示的具体事项及要求，要具体、明确、一目了然。③结束语。一般用“以上请示当（妥）否，请批示（或批复）。

⑷落款。写明请示单位的名称、时间。如标题中已有请示单位的名称，则只写明时间即可。

4.如何撰写党支部工作报告？

⑴标题。

⑵主送机关。

⑶正文。开头部分要写明报告的起因和目的，然后常用“现将有关情况报告如下”作为过渡语，并用冒号。主体部分，即写清报告的内容。如果是工作汇报，要写明工作完成的情况，采取了哪些措施，取得了哪些成绩，有哪些经验，还存在什么问题，也可简单提一下下一步的打算与安排；如果是报告某一事件或事故，要写清发生事件或事故的时间、地点、单位，涉及的人员，事件或事故的经过，造成的后果及影响，还要分析事件或事故发生的主、客观原因，最后要写明事件或事故的处理情况或提出处理意见；如果是答复上级询问，则按照上级机关询问的内容作答。结尾部分，常用“特此报告”、“特此报告，请审示”或“以上报告，如有不妥之处，请指正”等语。

⑷落款。写明报告单位的全称、日期。

5.如何撰写党支部通知？

⑴标题。

⑵称谓。

⑶正文。通常由三部分组成：①前言。写明通知的理由、目的、依据或情况。②主体。写明被通知者应执行、办理或知晓了解的具体事项。可分段写，也可分条目写。③结尾。或用惯用语“特此通知”结尾，或用简要文句点题或作必要说明收束全文。

⑷落款。写明发通知的单位、日期。用公文形式发出的通知，还要加盖公章。

6.如何撰写党支部公函？

⑴标题。如属回复问题的函，要写明“复函”字样。

⑵主送机关。

⑶正文。要写明发函的理由，商洽或询问（答复）以及请求批准的具体事项。结尾通常用“特此致函”“请研究函复”“盼复”“此函”“特此回复”“此复”等惯用语。

⑷落款。写明致函的单位、日期。

7.如何撰写党支部决定？

⑴标题。

⑵正文。写明作出决定的依据、目的、意义等；决定的事项，即决定的具体内容。

⑶落款。写明作出决定的单位、日期。加盖公章。

8.如何撰写党支部决议？

⑴标题。

⑵正文。首先要写明理由，即为什么要通过这个决议。再写明决议的具体事项。有的还要写明要求和意义。决议中，常使用“会议认为”“会议决定”“特作如下决议”等惯用语。

⑶落款。写明做出决议的单位、日期。日期为通过决议的日期。单位和日期，可写在正文的右下方，也可以写在标题的下面，用括号括起来。

9.如何写党支部简报？

⑴报头。主要包括简报名称、编印单位、期数、编号、印发日期等。

⑵主体。包括标题、按语、正文。按语放在正文之前，有时也以编后语的形式，放在正文之后。按语是介绍和评论正文，或是就正文的某些现象、事件发表的评论意见。

⑶报尾。在正文之后，简报的最后一页的下部，画两条平行线，线内写明本期简报的报、送、发单位，注明共印份数。

10.如何撰写党支部典型材料？

⑴标题。

⑵正文。开头部分要先介绍先进典型的一般情况。包括姓名、性别、年龄、工作单位、职务、政治面貌、曾获得的荣誉称号或奖励情况等。对先进集体可简要说明事迹内容。接着具体写先进人物或先进集体的主要事迹。要列举一些生动、具体的事例、数字等来说明问题。

⑶落款。写明整理材料的单位名称。

11.如何撰写述职报告？

⑴任职情况。包括述职者单位或述职者职务、何时任职、工作变动情况、岗位职责等。

⑵完成工作和履行职责情况。这部分是核心内容。要对照岗位职责、工作目标和计划，逐条叙述做了哪些工作，取得的效果如何等。

⑶叙述任职以来的工作和体会及存在的缺点和不足，对缺点和错误的认识以及今后改正的决心。

⑷今后的努力方向。

12.如何做党支部会议记录？

⑴会议的组织情况。包括会议名称、时间、地点、会议主持人、出席人、列席人、缺席人、记录人等。

⑵会议的内容。包括会议议题、会议报告、传达的事项、讨论的发言、做出的决定、决议、主持人的总结等。重要会议要详细记录每个人的发言以及讨论事项的表决情况，由记录人和主持人签字。重要的发言记录，要请发言人核对。需要转发的会议讲话，应在文字整理之后，送讲话人审阅，再按文体要求转发。

13.如何撰写党支部会议纪要？

⑴标题。由会议名称和文种组成。也可采取正副标题式，正题写明会议主要精神，副题写明会议名称和文种。标题下写会议纪要形成的时间。

⑵正文。开头一般写会议的概况。包括会议召开的目的、时间、地点、参加人员、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等。主体部分写会议的主要内容。包括会议研究的问题、讨论的意见、形成的结果、决议的事项及对今后提出的任务、要求等。根据不同的会议内容，可按会议进程分层叙述，也可综合为几个问题分类列项叙述，或将归纳的问题分若干条叙述。段首常用“会议认为”“会议指出”“会议决定”等惯用语。

⑶结尾。一般写会议的希望、要求与号召，或对会议的评价等。

（九）几个应该注意的问题

一是党支部委员如有缺额，要及时增补。

一般为等额增补，也可以差额增补。

二是党支部委员缺额太多或不设委员会的党支部，须由党支部党员大会讨论决定改选。

三是书记、副书记均不在，应由上级党组织指定一名委员为党支部委员会、党支部党员大会的召集人或主持人。

四、提升自身素质，做党建工作的打铁汉

党支部书记的素质要求：一是思想政治素质。有坚定的政治信念；有奉献精神，廉洁奉公、不谋私利；有扎实的民主作风；有强烈的改革创新意识；有高尚的道德情操。二是知识素质。有较全面的社会科学知识；有熟练的党务和政治工作方面的专业知识；有丰富的社会生活知识；精通本职工作，熟悉业务。三是能力素质。有创新能力、决策能力、组织协调能力、用人能力。

五、注重平时修养，做党建工作的领头羊

修养即修身养性，是指个人在政治、思想、品德、情操、作风等方面，经过长期锻炼和培养而达到的水平。为提高自身修养，一要坚持学习，二要勇于实践，三要自觉接受党内外群众的监督。

六、加强班子建设，做党建工作的带飞雁

一是团结齐心，坚强有力。

要团结，不要结团；要批评，不要评批；要斗争，不要争斗。二是清正廉洁，正气凛然。做人要有“三气”：骨气、正气、大气。要严格遵守中央八项规定精神，持续纠正“四风”。三是作风优良，群众信任。四是制度健全，接受监督。五是善于创新，开拓进取。

总的来说，党支部书记要做到政治上成熟坚定，思想上积极上进，精神上高风亮节，业务上精益求精，工作上认真负责，作风上求真务实，廉政上严格自律。