蚌埠市信息办

蚌埠市信息办（共8篇）

1.蚌埠市信息办 篇一

关于开展农村党员干部现代远程教育终端站点规范化建设活动的通知—蚌埠市政府信息公开网

各村居党支部、村居民委员会：

为夯实我镇党员干部现代远程教育工作基础，进一步发挥远程教育终端站点的作用，全面推进党员干部远程教育“建、管、学、用”工作，建立“让党员干部经常受教育、使人民群众长期得实惠”长效机制，根据中央和省、市、县远程办有关要求，经研究决定，在全镇范围内开展党员干部现代远程教育终端站点规范化建设活动。

一、活动时间：4月上旬—5月下旬

二、总体目标

集中利用近2个月的时间，将全镇17个已建终端接收站点建设成为播放场所硬件优良、站点管理科学规范、播放活动有声有色、站点作用发挥明显的规范化站点，确保远教站点设备完好率达100%，制度上墙、资料建档率达100%，信号通畅率达100%，站点开机率达100%。通过开展党员干部现代远程教育终端站点规范化建设活动，逐步推进我镇远程教育规范化、长效化建设，为我镇基层党组织建设提供有力支持。

三、建设标准

1、播放场所：远教站点播放场所悬挂“先锋在线电视上网终端站点”标牌，制度上墙，播放场所内外环境整洁，室内桌椅整洁齐全，场所面积达到50平方米以上，能容纳30人以上观众同时收看。

2、设备管理：终端站点电视机（含文化共享设备）、调制解调器、机顶盒、遥控器等设备齐全，摆放整齐，信号线、电源线布线规范整齐，站点信号流畅。设备管护做到六防，即“防火、防盗、防雷、防水、防尘、防损”。有专门人员管理使用设备。

3、制度落实：结合实际建立、落实相关工作制度。站点有专人负责管理。村党支部书记、站点管理员职责明确，做到组织、播放、讨论、记录、反馈等环节安排有序，责任到人。

4、组织播放：各终端站点能按照中央和省、市、县的要求，结合当地农村党员干部和农民群众生产、生活的实际需求、农业产业结构调整状况等，合理安排学习时间和播放内容，经常性地开展教学活动。进一步增强服务意识，尊重服务对象，落实服务措施，大力开展农村劳动力技能培训，增强农民致富增收能力。站点管理员操作熟练，业务精通。每月组织播放收看不少于4次，每月开机播放时长不少于8小时。

5、档案资料：远程教育档案资料齐全，远教电教播放记录真实、详细、完备，有《终端站点基础信息表》《终端站点使用状况表》、《蚌埠市先锋在线终端站点规范化建设验收表》、电子图片资料（站点内、外景、设备、电信账号、机顶盒账号各一张照片）、站点年度播放活动计划、支部会议专题讨论远教电教活动记录4次（每季度1次）等软件资料。

6、播放效果：通过远程教育学习培训，使党员干部的政治素质和理论水平明显提高，党员干部带头学、带头干，创先争优的意识得到体现和提升，农民思想更加进步，精神面貌昂扬向上，致富能力进一步增强，物质生活和精神生活更加富裕充实，使党员干部切实感受到远程教育工作带来的实惠。党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，基层组织建设得到全面推进。

四、实施步骤

1、动员排查阶段（4月7日—4月15日）。镇党委组织部与镇电信营业所要联合召开远程教育终端站点规范化建设动员会议，对活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。各村居远教站点要结合实际，制定活动方案，进一步明确责任。要按照分级负责的原则，对已建站点进行地毯式故障现场摸排和自查，严格对照《安徽省党员干部现代远程教育“电视上网”工程终端站点安装规范（试行）》要求，具体掌握站点布线是否规范、信号是否通畅、设备是否齐全、制度是否上墙、管理员操作是否熟练、播放活动是否正常等，切实发现站点存在问题，找准问题症结。对排查出来的问题，能立即解决的立即解决，不能立即解决的要进行梳理、归纳、分类，限期整改，为下一步全面验收打好基础。

2、对接整改阶段（4月15日—4月30日）。为有效解决站点存在问题，各村居要积极和镇电信营业所开展远教站点规范化建设对接整改工作，建立切实有效的联系合作制度，并对照规范化站点建设标准，逐个排除已经摸排出来的站点存在问题，确保站点问题得到彻底解决，使站点达到规范化建设标准。

3、检查验收阶段（5月1日—5月20日）。由镇党委组织人员对所辖站点进行自查，采集终端站点电子图片资料，填写《终端站点基础信息表》、《终端站点使用状况表》、《终端站点规范化建设验收表》（须经站点管理员和验收人员签字），并汇总形成电子文档。自查结束后，由镇党委组织部统一将电子文档、站点电子图片等资料连同《终端站点规范化建设验收表》和自查报告一并上报县党员电化教育中心。5月10日前，自查工作要全部结束。5月11日至5月20日，做好县党员电化教育中心和县电信公司的远教站点规范化建设检查验收工作准备。

4、总结完善阶段（5月20—5月30日）。各村居远教站点要通过此次规范化建设活动，认真总结经验，找准实际问题，制定有针对性的措施，逐步建立远程教育规范化建设长效机制。同时对规范化站点建设过程中所采取的好做法、好经验以及取得的成效进行总结，形成远教站点规范化建设情况汇报材料，上报镇党委组织部。

五、有关要求

1、加强组织领导。要切实加强对远教站点规范化建设活动的组织领导。要把设备完好率、信号通畅率、站点开机率作为重中之重工作来抓。各村居要密切与镇电信营业所的联系、沟通、协调，实现协调联建，共建互促，共同进步，共享成果的目的，切实推进我镇远程教育站点规范化建设工作顺利开展。同时，要根据活动的步骤安排和要实现的目标，制定工作计划和相应措施，使活动的各项任务真正落到实处。

2、加强队伍建设。镇党委组织部要着力改善管理员队伍结构，把那些热爱远程教育事业，有一定文化水平、工作热情高、能力较强的同志选配到管理员队伍中来；镇电信营业所要切实抓好技术服务队伍建设，建立一支技术过硬、反应迅速的专业维护队伍。注重培训工作，切实加强各类骨干人员的培训，提高业务素质，不断提高终端站点使用管理服务和技术维护水平。同时，要确保骨干人员的相对稳定，远教站点管理员和电信技术维护人员不得随意调整。

3、强化督促检查。组织、电信部门将采取后台开机测试等不同方法对远教站点规范化建设情况进行督促检查。站点开机后台测试每周安排一次。测试期间，各村居必确保远教站点每周至少开机一次，播放远教课件，收看时长不少于2小时，并要求站点管理员做好开机记录。开机后台测试工作将长期坚持。对连续三个月处于倒一的将取消该村居年度党建工作评优资格。

4、建立长效机制。按照“高起点规划，高标准建设，高效率管理，高质量建用”的要求，着眼于远程教育工作的实效性。通过开展远程教育站点规范化建设活动，完善远程教育工作检查考核办法，将站点建设、管理、使用等工作进一步细化、量化。对于在活动中涌现出的规范化建设的好典型、好做法、好经验要及时总结、上报，并适时宣传推广，不断提升远程教育终端站点规范化建设的水平。

中共王庄镇委员会

2011年4月7日

2.蚌埠市信息办 篇二

蚌埠市城区工业用地土地定级概述

定级范围

根据蚌埠市人民政府编制的蚌埠市城市总体规划 (2008 - 2020 年) , 和蚌埠市土地利用现状图 (1:5000) , 结合最新调整的行政区划, 城区规划建设用地为239km2, 除淮河、龙子湖及其周边区域、张公山、曹山48.06km2不参与定级外, 实际土地定级面积为190.94km2。

定级原则

(1) 综合分析与突出主导因素的原则

自然、经济、社会等各方面因素综合作用造成了城市土地质量的优劣, 土地定级就是对这些因素进行综合, 然后划分出土地的级别;另一方面, 不同因素对土地质量影响的程度各不相同, 因此在分析时更要突出影响土地质量的主导因素。

(2) 区位分异的原则

土地区位不同, 会使得在同类经济活动中的土地收益大不一样, 这就从本质上体现了土地质量的差别。因此土地定级应当首先掌握被分析土地的区位条件及其特性的分布和组合规律, 对因地域条件不同导致的土地质量差异进行分析, 并将类似的地域划归到同一级别进行研究。

(3) 收益差异的原则

各级别的土地之间存在着明显的收益差异, 土地分等定级应准确揭示出土地收益在空间上的分布规律。因此, 在初步划分出土地级别后, 可以根据测算获得不同级别土地的收益来评价土地级别划分是否合理。

(4) 定性分析与定量分析相结合的原则

为了使土地定级的结果能正确反映被研究土地的实际情况, 必须对某些因素加以量化。对另外一些难以量化的因素, 如某些社会、经济、环境等因素, 就应当先进行定性分析, 然后再量化对比。在分析过程中要尽量以量化分析为主, 以减少土地定级过程中的主观性, 从而提高定级的精度。另外, 在确定土地等级的初步方案时也应当以量化分析为主, 但是土地级别的调整和确定应当以定性分析为主。

(5) 因地制宜的原则

土地定级既要遵循国家相关的技术规程和作业规范, 也要结合蚌埠市城区建设用地的实际情况, 以确保土地的定级成果与实际相一致。

蚌埠市城区工业用地定级的技术路线

根据蚌埠市城区的产业布局状况和城市规划, 确定出工业级别的评价范围;应用GIS技术及其分析方法, 建立蚌埠市城区工业用地定级信息基础数据库;利用多种影响因素综合评价的方法, 对影响蚌埠市城区工业用地的因素、因子作用情况进行综合分析与评价, 初步评定出土地的级别;通过对土地市场的交易资料进行测算, 聘请专家对评价结果进行评议, 实地调查等方法相互结合、相互验证、相互补充, 最终确定蚌埠市城区工业用地级别并划定范围。

蚌埠市城区工业用地定级的主要过程

确定影响因素体系

根据《城镇土地分等定级规程》的相关规定, 对影响蚌埠市土地质量各种自然、社会和经济因素进行全面分析, 确定出蚌埠市城区工业用地土地定级因素因子。需要特别说明的是, 根据蚌埠市的实际情况, 对外交通便利度 (货运) 、道路的通达程度、基础设施配备等3 个必选因素是影响蚌埠市工业用地质量等级的重要因素, 另外环境质量和已形成的工业集聚区对于工业用地质量的影响也不容忽视, 因此对上述5 个因子进行综合, 做为蚌埠市城区工业用地定级的影响因素。各因素因子的权重采用特尔菲专家测定法确定:通过熟悉蚌埠本地情况的资深土地估价师及包括国土、规划、房产、市政以及经委等在内的多部门专家打分。对打分结果, 以平均值来衡量权重的平均状况, 以方差来衡量各意见的分异情况, 方差越小则代表专家的意见越趋向于一致。参照相关的经验值, 当方差小于10时, 即可认为专家意见一致。根据四轮评分结果, 最终制定了图1 所示的影响因素因子及其权重体系。

计算各因素因子作用的分值

根据制定的因素因子及权重体系, 通过发放调查统计表, 辅以外业抽样检查, 获取各因素的调查指标与相关资料。经综合整理与分析, 按照因素因子量化方法 (这里不一一叙述) 分别计算出各因素因子的作用指数、功能分、作用指数和影响半径等。然后应用GIS技术分别将其空间数据和属性数据输入到数据库中。通过利用衰减法、区域赋值法、因素因子复合法等空间数据处理方法, 得到定级单元的因素因子作用的分值。

划分定级单元, 计算综合作用分值

根据《城镇土地定级规程》的相关技术规定, 使用网格法确定的网格单元, 同一单元内各定级因素因子的分值差异应不大于100/ (n+1) , 其中n为拟划分的土地等级数。利用这一条件即可确定所选网格单元的大小。根据已有实践经验证明, 道路相比于其他因素因子所确定的最大允许值要小得多, 因此在确定网格单元的边长时, 我们可忽略其他因子只考虑道路因子。据此推导出了定级所用网格单元边长的计算公式如下:

其中L为定级网格单元边长最大允许值;d为各类型道路影响半径;n为划分的土地级别数 (这里取最大级别数6) ;F为各类型道路的功能分。本文确定的蚌埠市工业用地定级网格单元大小如表1 所示。

根据表格数据, 可以初步确定L值的大小, 另外考虑到所计算机的存储及运算能力, 对L的初值进行调整, 一般来讲, L可取比最大允许值再小些, 以提高定级精度。本文确定的土地定级网格单元边长值最终为15m。按照确定的各因素、因子的权重和作用分值, 用表示第i单元的综合作用分值, 表示第i单元第j指标的作用分值, 表示j指标的权重用, 用下式计算各单元的综合作用分值。

定级成果及其合理性分析

定级成果

上次定级时工业级别理论划分为4 个, 但是根据市估价委员会、市政府审定会议的精神, 考虑到当时工业企业改制的现实情况, 为保证城市退二进三、企业拆迁安置等政策的连续性和社会稳定的需要, 沿用了1997 年的定级成果, 将工业用地划分成了5 级。由于本次土地定级的背景和上次相比已经有了很大不同, 考虑到环境保护的要求及工业企业搬迁及改制基本完成的实现情况, 因此本次定级采用了理论测算的结果, 将城区土地划为4 级, 并将市中心土地划为了工业控制区, 不参与定级测算。

考虑到土地级别应主要以当前土地的实际开发利用现状为主, 即充分反映土地利用的现势性, 因此在级别落界时, 只考虑了蚌埠市城市近期发展规划的实际, 即现在的蚌埠市经开区、龙子湖开发区、大学城新区、蚌埠市高新技术产业区以及河北新区等。更长时间的规划没有考虑, 当这些地区建成后可以适当调整级别区域。定级结果见表2。

成果合理性分析

(1) 级别个数。由于工业对区位位置并不敏感, 主要是受交通条件、集聚因素以及规划因素的影响, 工业地价级差间变化一般都较小, 所以本次将蚌埠市工业用地共划分4 个级别。

(2) 定级结果。本次定级选用的因素如下:对外交通便利度、基础设施完善度、道路通达度、自然条件优劣度和产业集聚度等五个指标。根据计算机的测算结果, 各级别分布范围如下。

Ⅰ级地为市中心区, 工业企业主要是早期建立的排污量小的企业, 从规划来看, 不可能再安排新的工业, 但是受区位条件的作用和比较效益的影响, 该区工业用地的效益比其它地区好, 否则企业就会退二进三, 土地的用途将会改变。

Ⅱ级地范围为北至淮河, 东至龙子湖西岸, 南至燕山路, 西至大庆路。其中:①蚌埠新综合开发区与市中心紧密相邻, 区位条件十分优越;区内涂山路、延安路等路网分布密集, 通条件较好;②包含有蚌埠南货站, 铁路货运十分方便。胜利路、涂山路、东海大道、燕路等主干道均跨区域而过, 交通十分便利;③高新技术开发区, 产业聚集密集。

Ⅲ级地有三块:高新技术开发区的一部分、大学城及京沪铁路货运线以南区域、淮上区双墩路与北圈堤之间区域。其中:①高新技术开发区产业集聚度高, 生产效益好;且毗邻货运站, 区位条件好;胜利西路、涂山路、大庆路与华光大道等交通主干道纵横交错, 交通较为便利;②大学城及京沪铁路货运线以南区域, 紧邻铁路, 同时有胜利路、东海大道等主干道纵横交错, 交通十分便利;该区域的基础设施将随龙子湖的开发而不断完善, 其发展潜力很大。

Ⅳ级地绝大部分为城市规划区。

3.蚌埠市信息办 篇三

关键词：蚌埠市；口岸经济；建议

引言

在十二五期间，蚌埠市准确的定位城市经济发展方向，将水运的发展上升到了“以港兴市”的战略上来，为打造蚌埠的口岸经济模式，提升口岸经济的吞吐能力做出了重大的努力。不仅仅加强了口岸设施的项目建设，更是以积极的政策创设外贸经济发展的大环境，从政策上、管理上还有销售等多个方面具体实施有效的对策，为蚌埠市的口岸经济发展创设了优越的环境，并且带来不错的社会效果，由此可见，发展口岸经济对于一个城市发展带来具有重大的现实价值。

一、口岸经济的相关概述

（一）口岸。在我国现行的法律法规中对于口岸有着明确的定义：经政府批准而设置的国家对外开放门户，具有基础设施和查验、监督机构，为人员、货物和交通工具合法出入国境、关境提供服务，通常设在港口、车站、机场、通道等。①口岸为多国的贸易往来带来了可能，也是国家对外开放的呈现形式，口岸的建设需要有稳定的支撑，在环境的建设上需要人力、物力作为保障。口岸的建设程度对于区域经济发展和对外贸易能力都有重要的意义。随着现代化的经济发展水平的不断提升，口岸的作用也在不断的丰富，不再是单一的作为贸易往来的通道，而是具有人力、物力、信息调配于一身的多功能的贸易平台。

（二）口岸经济。口岸经济是在口岸的基础上逐渐的形成具有一定规模的复合型的经济形式，超越了行业、地域和层次的限制，经济交往活动可以在多个主体中实现，交往的对象也是多样的，各国可以根据自身的需求进行自由的贸易往来。口岸经济所涉及的交往内容也是丰富多彩的，可以是有形商品，例如特产、工业原材料、工业配件、服装、粮食等，也可以是五星的产品例如文化产品。这些物资的交流和集散体现的是流动性的特点，并且按照市场的供需情况也在不断的变化。在口岸经济的发展模式中需要有法律作为重要的保障，按照各个国家的要求不同贸易标准和交易参照难免也会存在着不同，协调好贸易双方的关系是维系口岸经济长久发展的关键。

（三）口岸经济形成条件。口岸经济的辐射效应能够为区域经济带来非常大的经济效益，口岸和城市之间存在着密切的联系。口岸经济形成需要具备一定的条件，首先就是地域的优势性，良好的交通运输条件是必备条件，城市的经济建设能力能够为口岸经济的发展创设完善的设施条件。其次，具有较强的经济实力，产业内容丰富，能够大量的吸引外来的贸易投资，实现贸易进出口的顺利发展。最后，有良好的涉外能力，能够在法律法规的规范下，维护自身的合法权益，积极的争取贸易经济的主动权，实现多方贸易的来良好互动。能够处理好对外贸易往来过程中出现的问题，营造良好的贸易氛围，树立城市的贸易形象。

二、蚌埠市“口岸经济”发展现状

（一）蚌埠市口岸经济的发展先决条件。蚌埠市口岸经济得以迅速发展得益于其先天的地域优势和后天的交通建设状况，蚌埠市位于安徽省的东北部地区，地处淮河的中游，是京沪铁路好淮南铁路的交汇点，是我国重要的综合交通枢纽，素有皖北中心城市、淮畔明珠之称。蚌埠市的经济发展水平很高，制造业发展程度高，机械、化工、医疗电子等行业齐全的工业体系的发展优势积累了雄厚的经济实力，外向型的经济思路为蚌埠市的经济发展带来正确的指引。在对外贸易方面表现的较为积极活跃，开放的经济经济发展模式能够为口岸经济的发展注入活力。

（二）蚌埠市口岸经济发展的影响因素。从蚌埠市口岸经济的发展现状来看，其发展态势稳定，想要得到大幅度提升需要加大投资力度，稳定贸易环境，挖掘贸易的增长点，以创造更多的经济利润。蚌埠市的口岸经济发展受到内部和外部两个环境的影响，在内部环境上，蚌埠市应该找准经济建设的落脚点，提升开放程度，以优势产业和特色产业作为吸引贸易往来的因素。在外部环境上拓宽业务聚到，以减免等优惠政策吸引外来资本的涌入，尽可能的避免进出口业务的流失。抓好内外两个环境因素，为蚌埠市的口岸经济发展创设稳定的环境。

（三）蚌埠市口岸经济发展的存在的问题。蚌埠市的口岸经济发展已经形成一定的发展规模，但是也相對存在着发展中的问题，如何实现突破性的发展成为了蚌埠市口岸经济发展今后需要探寻的问题。在基础设施环境的建设方面，口岸经济对于物流条件要求严格，贸易往来的增多直接带来的就是物流量的加大，物流服务能力的提升成为了拓展蚌埠市口岸经济发展规模的重要问题。同时在贸易的内容上想要吸引更多的投资建设，需要形成地域性的产业文化和产业内容，树立品牌文化和企业优势，提升口岸经济的主动性。蚌埠市的口岸经济发展需要有总体的发展规划，这些需要政府部门深入的思考作出科学的判断。如果能够解决这些问题，蚌埠市口岸经济的发展将会实现更长远的发展。

三、蚌埠市“口岸经济”的发展对策

（一）完善口岸服务，增强现代物流优势。蚌埠市口岸经济的发展应该拓展发展的渠道，以建立国际性分拨和配送中心为发展的目标，积极的推动“黄金水道”和“立体口岸”这样的战略决策的发展，从而带动区域经济发展方式转变和产业结构转型升级。进口能的缩短货运的周期，在物流的费用上进行合理的运算，在运送的方式上采取灵活多样的形式，实现物流配送方式的无缝对接，以现代物流配送手段实现高效快捷的配送。简化物流配送的流程，完善基础设施的建设和管理，提升物流运送的能力，实现功能性的口岸经济的发展。

（二）深化整合贸易内容，创设企业品牌。通过丰富贸易内容，深化贸易往来，扶持对于口岸经济发展具有带动性作用的企业，在国际范围内形成具有中国特色的企业产品和企业品牌，打造一流的国际贸易经济模式，占据经济贸易合作中的优势。通过贸易合作实现出口贸易的发展，吸引外来的投资，活跃口岸经济的成分。以口岸经济的产业品牌创造更多的经济效益，拓张经济市场和国际合作，实现对外开放格局的稳固发展。积累丰富的资本加大贸易投资力度，实现一个良性的循环经济的发展模式，促进蚌埠市的口岸经济长远发展。

（三）加大政府扶持力度，推进贸易合作。政府应该出台相应的贸易优化政策，积极的落实减免政策、实行便捷通关通检、积极发展口岸经济，为进出口企业抓订单、拓市场、降成本、提效率拓展发展渠道，积极的推动企业进行贸易合作。同时，加强口岸建设水平，在设施上提升现代化的水平，灵活的调配贸易资源，在硬件设施上提升口岸经济建设的能力。从贸易状况来看，蚌埠市与多个贸易国家进行往来，积极的开拓国际市场，并且取得了一定的成效。以2014年第一季度的数据为例，蚌埠口岸累计进出口货量19.05万吨，同比增长143%；进出口货值10866.1万美元，同比增长84%，进出口的货物量和货币值创下了历史的新高。政府的发展规划和经济政策优惠起到极其重要的作用，对于蚌埠市口岸经济的长远发展有着积极的作用。（作者单位：安徽财经大学国际经济贸易学院）

注解：

① 中国口岸协会李庚、连红《中国口岸与改革开放》[M]中国海关出版社2002年2月，22页.

参考文献：

[1] 李庚，连红.中国口岸与改革开放[M].中国海关出版社.2002（2）：22.

[2] 朱彤，黒龙江省公路运输口岸建设发展规划研究[D]，吉林大学.2011.

4.蚌埠市邮政局 篇四

邮运„2006‟5号 —————————————————————————————————————————

关于开展“整顿秩序严肃纪律，全面提高全网执行力和

邮运质量”集中整治活动（实施方案）的通知

本局各相关单位及三县局：

根据省局有关文件精神，为进一步加强邮件安全管理工作，吸取廊坊邮政局近万份邮件被盗卖事件的深刻教训，我局按照省局要求，结合本局实际，特制定《“整顿秩序严肃纪律，全面提高全网执行力和邮运质量”集中整治活动实施方案》，请遵照执行。

一、切实加强组织领导。

市局成立集中整治活动领导小组，负责该项活动的组织、检查、考评工作。

组长：邢昕

成员：陆令友靳茂德张玉祥汤怀年

王祥宁胡兵王万军李建平

徐元成邵连林张启安龚世明

三县局及市局各相关生产科室，负责本单位的集中整治工作，要充分认识集中整治的重要性，集中时间，集中精力，逐一环节，逐一部位进行检查，确保集中整治活动有进度，有措施，力争短期内见成效。

二、专项集中整治活动的工作目标。

通过集中整治，摸清邮件安全现状，发现问题，查明原因，整改隐患，建立健全并严格落实各项规章制度，强化内部安全管理，严格责任追究制度。力争在短期内通过上下齐动，综合治理，堵塞漏洞，使我局邮运秩序有一个明显改观，邮运质量实现明显提高。

三、强化邮件安全意识，落实集中整治措施。

各单位负责人要坚持“安全发展”的指导思想，强化安全管理责任制，要充分认识到这次集中整治的重要性，全面了解一线工作实际状况，树立靠前指挥的意识，加速基层问题的解决，确保整治工作的顺利开展，推动邮运秩序、邮运质量的进一步好转。各单位对自查中发现的隐患和问题，必须做到整改方案的落实，人员落实、整改期限的落实。对个别单位由于整改措施不力，隐患整改不及时而发生事故和案件的，将追究有关领导和相关人员的责任，确保隐患整改工作的顺利进行。

四、集中整治活动的具体内容。

本次集中整治活动以邮运生产组织管理和基本制度落实为重点，特别要对邮运车辆的管理和邮件交接验收制度的执行进行

针对性的治理。

1、开展邮运车辆管理整治工作。

规范邮运车辆管理是维护邮政运输声誉，提高网路运行质量的前提，针对突出问题大力开展车辆管理整治工作。进一步加强委（代）办、区乡邮路的管理和监控，强化三项基本制度，加大邮路全程管理监控力度，保证委（代）办、区乡邮件运输的安全质量。

2、开展基本制度的整治工作。

各单位的各类邮件要严格按照“三化”规定的生产流程和操作标准要求处理邮件，严格执行邮件的总进总出和车门点数签收制度，遇有数目不符时，在邮运路单上及时批注，经扫描勾核确认后及时发验。对直达邮车和局、站盘驳车，交接双方共同执行施封、验封制度，严格执行交接验收三项基本制度。

3、加强监督检查和现场监控工作。

各单位要发挥科室、班组质量检查员的作用，加强对押运、转运、投递、内部处理等重点环节的监督检查，认真落实邮件交接、邮件处理的各项规章制度。对干线汽车邮路、区乡邮路、市内趟班及局、站盘驳邮路等外出作业环节，要切实执行人员定期轮岗制度。各单位要加强对各流程、各环节，定期、不定期的检查、抽查，对重点部位薄弱环节加大检查力度和密度，及时发现问题迅速整改，封堵工作中的漏洞。邮政内部处理场地必须做到全封闭作业，内部处理及总包交换、邮件堆码场地均要配备电视监控设备，做到全方位实时监控、录像，杜绝盲区、盲点。所有监控录像资料要按规定保存一个月以上，做到妥善保管随时可查，实现生产质量和现场作业的有效监控。

4、开展网运职工素质教育和大讨论。

各单位要对全体员工进行一次全面的法律法规、行业规范、规章制度、专业技能和职业道德的教育，以典型案例为教育素材，使职工知法守法、爱岗敬业，全面提高从业人员的整体素质。以“遵章守纪为荣，违章违纪为耻”为主题，开展一次全员大讨论，中心局和转运生产场地设立举报信箱，理顺沟通渠道。各级从事网运管理人员，在规章制度、业务档案管理、日常生产组织等方面要加强自身的学习，为整顿邮运秩序提高邮运质量奠定良好的基础。

五、集中整治活动的方式步骤。

这次集中整治活动采取自下而上，先自查后检查，边查边改的方式进行。

1、第一阶段为自查自纠和隐患整改阶段。时间为发文日----9月20日。

各单位要通过层层动员，使每一名干部职工都能认识到开展集中整治活动的意义，增强广大职工参与集中整治活动的主动性和责任感，认真查找本单位在执行制度和履行职责方面存在的问题。组织班组长、检查员、综合业务管理员，认真查找生产作业各环节，特别是邮件交接环节的问题和隐患，对检查中发现的案件隐患和薄弱环节要分析原因，有针对性地制定整改措施。各生产单位的领导（专兼职检查员），跟车上线检查不少于3次；对押运、转运、投递、物流集散中心、内部分拣、档案室等重点环节的现场检查不少于3次；对本局邮件交接、处理以及管理、监控的各项规章制度的检查不少于3次。

2、第二阶段为检查验收阶段。时间为9月21日-----30日。

各单位自查自纠和隐患整改工作完成以后，市局、省局将组织检查组，采取明查暗访和突击检查等方式进行检查验收。检查验收将以押运、转运、投递、内部分拣、档案室等环节和部位为重点，以邮运车辆的管理是否规范、各种隐患是否得到整顿、各岗位责任是否明确、邮件处理各环节规章制度是否落实、重点部位监控管理措施是否完善、对邮件质量问题是否进行了调查处理、对责任人是否追究了责任、各级网运管理人员出检次数及检查报告书是否符合要求等为主要内容。对存在突出问题而没有整改的单位，按照问题的大小和严重程度，市局将予以通报，对存在重大隐患的单位，将下发《安全隐患整改通知书》，并对整改情况进行跟踪检查。

5.蚌埠市旅游资源介绍 篇五

蚌埠是淮河文化发祥地，旅游资源十分丰富。近年来，在资源整合、景区景点开发、基础设施建设等方面都有了新的进展，旅游产业已成为新的经济增长点。

一、悠久的人文历史，为蚌埠旅游增奇添艳。蚌埠市璀璨的古代文明可以追朔到7300年前双墩文化，在历史长河中，溆流出4000年前夏禹文化、2200年前楚汉文化和300年前明文化等不同阶段。

7300年前双墩文化的载体----双墩遗址，它坐落在蚌埠市淮河北岸小蚌埠双墩村，是我省境内发现的一处早期新石器时代遗址，上限距今约7300年，它是淮河文明的突出代表，可以与长江文化和黄河文化相媲美。遗址目前发掘面积已达1万多平方米，出土了大量珍贵文物，可以佐证淮河先民的灿烂文化，其中比较有代表性的陶塑人面像栩栩如生，为国内罕见。不仅历史研究价值高，而且在中国美术史上占有重要地位。另外还有近300件陶器，底部有刻划图案和刻划符号，有鱼、鸟、猪、蚕等动植物和几何图案，也是国内罕见，具有很高的历史和艺术价值。

4000年前夏禹文化的载体----荆涂山风景区，由“大禹治水，娶妻生子，召会诸侯”等历史重大事件而闻名。它坐落在怀远县境内，由荆、涂二山以及淮河、涡河、天河构成。淮河由于从豫入皖、落差降低，河水由急变缓下泻受阻，故涝灾频仍，淮河两岸人民深受其苦。4000年前夏部落头领禹带领民众“劈山导淮”，治理水患。从此让淮河安澜，造福人民，留下“三过家门而不入”美誉。淮河人民世代祭祀大禹，汉高祖刘邦还下旨于公元前195年，在涂山上建造了规模宏大的“禹王宫”，从此涂山开始公祭大禹，连绵几千年香火不断。每年农历3月28日，远近百里的数十万民众，云集涂山进香膜拜，场面蔚为壮观。据专家称，涂山禹王庙会是民族精神与哲学思想的结合；有形文化与无形文化的结合；追思祖德与民俗活动的结合；淮河文化与南北文化融会的结合。

2200年前楚汉文化的载体----垓下古战场坐落在固镇境内的濠城镇，它的知名度可以与“滑铁卢”齐名，故称为世界“七大古战场”之一（法国的滑铁卢、希腊的乌拉松、美国的葛底斯堡、中国的赤壁之战、镇海口、官渡之战、垓下古战场）。据史载，公元前202年，汉王刘邦与西楚霸王项羽，在垓下进行了一场空前的大决战，双方投入的兵力达数十万，经过惨烈的厮杀，刘邦打败项羽建立了汉王朝，结束了中国诸侯纷争、苍生涂炭的混乱局面，完成了“大一统”。当年垓下经历的“霸王别姬”、“四面楚歌”等悲壮事件，已家喻户晓。垓下古战场遗址还保留清晰可见的霸王城城垣、护城河、汉井，汉砖汉瓦遍地皆是，农民耕作常可捡到“箭头”等冷兵器。区内“虞妃池”高于平面水位，池水2000多年来从未干涸过，大旱之年仍波光粼粼。“榆抱桑”连理 树，紧紧偎依在一起，树干挺拔，枝叶茂盛，象似英雄和美人的灵魂。

300多年前明文化的踪迹在蚌埠比比皆是。（朱元璋开国时的中都城所在地凤阳，距蚌埠市仅20公里，明中都城遗存有雄伟的钟楼、鼓楼以及大量“石础”、城砖等建筑材料，依稀可见当年中都城的恢宏。除此之外，明中都城附近还保留着朱皇帝父母的陵墓----明皇陵，墓冢之下数十米长的神道两旁，立有文武官员和动物雕像。景区内还有朱皇帝年少出家时的“龙兴寺”，香火旺盛。）蚌埠市龙子湖畔的曹山深处，还有辅佐朱皇帝打天下，立下战功汤和的墓冢，遗存的建筑有宝顶、享堂等，享堂内陈列着汤和棺木残片和众多祭祀物品，享堂前面的神道上竖立着十余座人和动物雕像，一座高数丈的石碑，无声地吟颂着这位明朝开国英雄的伟大功绩。在怀远常坟镇还留有另一处明朝开国大将常遇春历史遗迹，有常遇春祖居，规模宏大的遇春纪念园和“三王墓”等。在淮上区吴小街镇、八大集镇还有朱皇帝女婿韩郡马墓，太平岗古墓群及龙华寺等，吴良和姚季泰大将军墓及碑林。在五河大巩山脚下还保留有朱皇帝生死之交的初恋情人严四小姐陵墓。

二、丰富的自然资源，为蚌埠旅游拓展空间。蚌埠市有20余座山头，5座大湖，数十条河流，青山加绿水，是名副其实的山水园林城市。比较著名的风景区有荆涂山、龙子湖、沱湖、锥子山、大巩山、蚌埠闸等。

荆涂山风景区是省级风景名胜区，坐落在怀远县境内。主要景点有“禹王宫”、“启母石”、“台桑”、“灵泉”、“圣泉”、“白乳泉”、“望淮楼”、“朝日崖”等。其中最著名的禹王宫，建于公元前195年，至今有2200年历史，虽经时光磨砺，建筑依然雄伟挺拔。目前保存尚好的有清道院、纯阳道院、吕祖殿、启母殿、香火寮等。各殿主要供奉有大禹以及禹妻启母、吕洞宾雕像，香火旺盛，长年不断。

涂山隔河相望的荆山也有许多景观，其中著名的有“白乳泉”，由于泉水似乳，且千余年前曾有白龟出没，故称“白乳泉”或“白龟泉”。泉水千年不干，臵硬币于上飘而不沉，特别另人称奇的是，千年白龟重现人间，体大如盆，依然健壮。历经千百年风雨的“望淮楼”，依泉而立，仍不减当年英姿，内陈李白、苏东坡等历史名人诗词碑刻真迹，是不可多得的文化瑰宝。2003年6月我陪客人登山，特赋登涂山词一首：主峰一览，百舸扬帆炫。远古禹王劈峭涧，荆涂狂澜力挽。三峡晖染粼波，榴红如火满坡。天堑通途宛堰，隅郭蝶舞花托。

涂山脚下的禹会村，是大禹当年召会天下诸侯，众议建立夏王朝之地，遗存有大量的历史文物，远近闻名，引起国家主管部门的高度重视。目前，由中国社科院牵头实施中华古代文明探源之程，组织全国顶尖的文物和历史学家，对现场进行有史以来最大规模的发掘研究。可以预见，不远的将来更丰富、更璀璨的夏禹文化真迹将呈现世人面前。

龙子湖风景区是国家AAAA级旅游景区、国家水利风景区和省级风景名胜区。它坐落在蚌埠市东郊，6万亩的湖水 依曹山、西芦山、雪华山而居。龙子湖风景区的主体是龙子湖，是因明朝开国皇帝朱元璋儿时在湖里撑船，船篙落水成龙而得名。龙子湖特别之处还在于：它不是万涓成水归江河，而是因淮河泛滥倒灌而成。湖面长10公里，宽500米，水体洁净清澈，是国家冠名的游览水体。龙子湖三面青山抱绿水，山水相得益彰，是人们休闲度假理想之所。龙子湖承载着悠久的历史文明，它的周边遗存众多的历史古迹，有曹操与孙吴交战的古战场----曹山，有古“屯兵洞”，有“鲁肃井”和明朝开国功臣“汤和墓”等，还有现代纪念建筑----蚌埠革命历史陈列馆和纪念碑。

龙子湖是蚌埠市乃至皖东北地区不可多得的旅游资源，是蚌埠市创建山水园林城市的重要载体。近年来已经在51.4平方公里的范围内投资数亿元进行高强度开发，目前已初具规模。已竣工的龙湖大桥，横卧龙子湖上，它是风景区的标志性建筑，别致的桥身富有节奏感和韵律感。桥下近千米长的“廊桥”穿行于湖水与大桥之间，恰似“游龙”，给游客带来别样感受。“龙湖大桥”西端的桥头公园已开工建设，“绿岛”、“节庆广场”、“美食街”、“儿童乐园”等四大版块，二十余个景点的工程将于年内和游人见面。

沱湖风景区是省级湿地自然保护区，坐落于五河县境内。沱湖因水和水产而闻名。湖面有12万亩之广，是皖北地区最大的淡水湖。它四季分明，光照充足，特别适应鱼类生长，水产品极为丰富。这里有桂鱼、鲤鱼、青鲲、白鲢等数十种鱼类，特别是中华绒毛大闸蟹闻名于世。它以个大、肉嫩、黄多而倍受人们青睐，流传着“秋风响，蟹脚痒”、“芦花白，蟹黄肥”的诗句。明朝皇帝朱元璋就曾于洪武二年四月，携郭子兴、郭英、费聚等三员大将专程赶往沱湖品蟹。食后，连声称道：“真乃天下第一美味”，并顺口说出“螃蟹横行----各有各的路径”，久而久之，便成了当地代代相传的歇后语。

沱湖的名声传四海，这里芦苇丛生、野鸭成群。人游其间，可垂钓，可划船，可观鸟，可品蟹，尽享回归大自然的无穷乐趣，还可以抒思古之幽情。目前沱湖及周边还遗存有大量的历史古迹，比较著名的有：乾隆皇帝下江南驻足并封侯的“封侯岛”、遍布古物碎片的“沉南嘴”、“黑鱼沟”及“凤凰嘴”等。已陆续开发了“渔家乐”、“农家乐”等系列旅游产品。

除了山水园林之外，蚌埠市还是国家红色旅游的重要节点城市，是著名的解放战争渡江战役总前委所在地。主要景点孙家圩子坐落在蚌埠市东南郊。1949年3月20日至4月5日，由邓小平、刘伯承、陈毅、粟裕、谭震林组成的渡江战役总前委在这里运筹帷幄。在此工作过的领导人还有：曾山、张鼎丞、舒同、张震、唐亮、钟期光、刘瑞龙、王建安、谭启龙、宋时轮、张爱萍、宋任穷、陈丕显、曾希圣等。随着形势的发展和作战的需要，后班师肥东瑶岗。

三大战役胜利后，在蒋介石发表求和声明的同一天，新华社播发了《将革命进行到底》的新年献词，戳穿了敌人的阴谋，向世界阐明了我党的态度，坚定决心。为打到南京去，解放全中国，邓小平亲自在蚌埠孙家圩子拟定了《京沪杭作战方案》（渡江战役作战方案），得到了毛泽东和党中央的认同。当国民党拒绝在国内和平协议上签字后的4月21日，实施了这个作战方案，我第二、第三野战军打响渡江战役。刘伯承、邓小平、张际春等指挥的第二野战军和陈毅、粟裕、谭震林等指挥的第三野战军，于4月21日晨，在西起九江东北的湖口，东至江阴，长达500余公里的战线上，强渡长江，彻底摧毁了敌人苦心经营3个半月的长江防线。23日解放了国民党统治22年的反革命统治中心——南京，这些都为我们留下了珍贵遗迹。

纵览全国的红色旅游景点，我们可以得到很多启示。一个红色旅游节点的开发价值如何，关键在于是否具有独特个性特点的事件和具备中国革命历史重要转折的内涵。南湖吸引了很多游客，因为那里有“一条船”。1921年7月，党的一大在上海法租界望江路106号秘密举行，由于受到巡捕搜查，后转移到嘉兴南湖，在船上继续开会，宣布中国共产党成立。“一条船”使南湖名扬四海。“八一”南昌起义历史事件影响深远。1927年8月1日，我党在南昌举行武装起义，向国民党打响了第一枪，宣告起义军是为广大人民利益奋斗的革命军队，中国共产党有了自己的武装。“八一”南昌起义的一声枪响震惊中外，使南昌举世瞩目。遵义会议解决了当时具有决定意义的军事问题和组织问题。1935年1月中旬，政治局扩大会议指出第五次反“围剿”失败的原因，组成毛泽东、周恩来、王稼祥三人军事指挥小组，实际上形成了以 毛泽东为代表的党中央新的领导。是遵义会议的“一盏灯”使遵义这个山寨古镇成为革命圣地。渡江战役的决定性胜利，是邓小平以伟大无产阶级革命家的雄才大略所绘制的宏伟蓝图得以实现的结果。蚌埠孙家圩子，邓小平的“一支笔”刻划在我们心中的记忆，将使沉睡多年的孙家圩子变成红色旅游的热点。由此可见，孙家圩子开发建设的重要价值，在于贯通了中国人民解放战争取得伟大胜利的轨迹，起到了红色旅游承前启后的历史作用。不开发建设孙家圩子，势必造成红色之旅的断头路。因此，开发建设孙家圩子势在必行。

旧址目前保存着邓小平、陈毅等故居，以及总前委机关作战指挥设施等。为了提升孙家圩子红色旅游知名度，已修缮基础工程，增设游客服务设施。

淮河文化广场是城市旅游新景点,座落在蚌埠市经济开发区，由澳大利亚柏涛公司采用世界最先进的规划理念进行设计，以7000余年前新石器时代“双墩文化”及4000余年前“大禹文化”为主题进行建设，古今交融，历史和时尚并存，展现了一派和谐之美。广场占地15万平方米，由会展中心、歌剧院、科技图书馆、休闲中心、青少年宫等多组建筑群组成，造型独特，错落有致。在紫荆苑、涂山苑的山丘之上，游客徜徉在“人文初祖”雕像和“华夏柱”图腾前，臵身其中，品味源远流长的淮河文化，好似上了一堂精彩的中华文明历史课。夜晚华灯初放，高大建筑映衬在数百米长的喷泉水幕下，一幅壮美的水彩画展现游客面前，心旷神怡之感油然而生。紧邻淮河文化广场的景观大道----涂山东路，又是一派别样景象。涂山东路是本世纪初蚌埠市新建的第一条景观大道，全长3公里，东接解放路，西衔涂山西路，南连东海大道，是东西向城市主干道之一。它的落成将龙子湖风景区、淮河文化广场、张公山公园、荆涂山风景区连成一体，交通便捷，极大方便游客出行和观览。道路宽敞笔直，四条绿化带将道路有序分割，法桐、银杏、紫荆、雪松、石楠等名贵树种给道路增光添彩。道路两侧除淮河文化广场外，还有占地近50万平方米，集购物、休闲、美食、探险、娱乐为一体的现代化综合旅游设施----宝龙城市广场；投资数亿元建造的，面积达十余万平方米蚌埠市新商业中心----华夏第一街区；数十万平方米的现代化住宅区----沁雅花园、阿尔卡迪亚、金山花园以及规模宏大的财富广场等。涂山东路是蚌埠市的名片，也是中国改革开放的历史见证。

三、精彩的文化产品，为蚌埠旅游提升档次。蚌埠最著名的有“花鼓灯”和仿古青铜器、青铜器等。蚌埠市的花鼓灯源远流长，是淮河文化的典型代表，它以粗犷、欢快、恢谐、优美的舞蹈语汇被周总理誉为“东方芭蕾”。作为汉民族原生态歌舞，花鼓灯已经被列为国家“非物质文化遗产”名录，禹会区冯嘴子村是淮河古老文明的生态文化村。作为著名的旅游景点，它建有灯场、博物园等多项旅游设施，游客不但可以观摩精彩的花鼓灯艺术，还可与演员一道共同起舞，尽享欢快之悦。日前，在中央电视台CCTV电视舞蹈大赛中，蚌埠花鼓灯以无可争议的优势，一举获得总 决赛第一名，花鼓灯已成为蚌埠市文化旅游品牌。

仿古玉器和仿古青铜器是蚌埠市在安徽省最富盛名的旅游产品，具有独创性，是在玉器、青铜器毛坯作品上，利用独特技术和工艺进行再加工，使之成为可以乱真的仿古品，做工精细，价格适宜，在东南亚、日本乃至澳洲有很高知名度。每年都有数千海外客商云集蚌埠采购，使得商品一时“洛阳纸贵”。除此以外，蚌埠市的天然珍珠和珍珠饰品也远近闻名。珍珠出自淮河特有的“珠蚌”，经过人工精心饲养，所产珍珠个大圆润，色彩光鲜，制成的饰品精致华美，深受消费者喜爱。不仅如此，蚌埠市还有“工艺玻璃”、“仿景泰蓝”健身球等其它系列旅游商品。盛世水晶玻璃工艺系列产品被评为安徽省最佳旅游纪念品，鹿茸酒系列、茶爽系列、烧全鸡被评为安徽省旅游推荐产品。

四、凸起的交通优势，为蚌埠旅游注入合力。蚌埠的区位优势营造交通网络的形成。水路运输优势独特。淮河发源于河南省桐柏山的淮河，干流全长1000公里，流经蚌埠段长20多公里。河床宽600----800米，通航最底水位15.5----11.3米。蚌埠港位于淮河中游，为千里淮河第一大港。淮河穿过蚌埠西怀远县荆涂二山峡谷后，顿时水面宽阔，河床较深，使蚌埠具有形成港口的条件。中常水位时河面宽300米，汛期宽500----700米，河床标高6----8米，500吨级船舶可常年停泊作业。2006年我市港口吞吐量139.52万吨。其中，出口74.01万吨，进口65.51万吨。淮河是豪华游轮航行的黄金水道。铁路运输优势升级。1909年1月津浦铁路动工，1911年9月浦口至徐州段竣工，1912年11月全线贯通。建国后，国家对京浦铁路全线进行改造，蚌埠作为铁路分局的所在地，铁路运输极其繁荣。特别是近期国家做出决定，京沪高铁在蚌埠设臵中心站点，将对蚌埠经济将产生极其深远的影响。“京沪高铁，国家动脉”。京沪铁路的两端是中国最大的两个经济区域----环渤海经济区和长三角经济区。京沪高铁的实施，通过利用现代高科技成果，体现“速度赢时间，时间换空间”的理念，把沿线的城市串联成“京沪高铁都市带”，从而在中国两大经济区域间形成强大的纽带。

蚌埠是京沪高速铁路全线21个客运车之一，京沪高铁在蚌埠市境内全长75.089公里（其中固镇县境内56.249公里），95%为高架通过，路基总长3.51公里，分别位于蚌埠站和东芦山遂道两处。蚌埠站内设5处450米长站台和11股线路（其中2股行车线、9股到发线），规模大于苏州、无锡和常州等城市的高铁站，蚌埠站站房规模8000平方米。2006年我市共发送旅客487.3万人次，预计2015年发送旅客908万人次，2020年发送旅客1192万人次。按照列车运行规划，2015年停靠列车40对（其中4对始发），2020年停靠73对（其中8对始发），2030年停靠列车92对（其中11对始发）。

公路运输优势明显。204、206、214等国道通畅，省道四通八达。合徐高速公路、蚌宁高速公路、界阜蚌高速公路相继通车。使高速公路南与宁沪杭相接；北与徐州、济南、郑州、开封相连；东与连云港、烟台、青岛、威海、大连贯通；西与洛阳、西安、武汉通达。特别是新农村建设中，实施的村村通工程建设，优先考虑提升旅游景区景点的道路等级，使景点可入性增强。

五、紧密的区域合作，为蚌埠旅游打造平台。为推进皖北旅游经济的发展，成立了皖北旅游经济开发协作区，建立联席会议。制定了协作章程，编制了项目建议书，编撰了26万多字的淮河风情游丛书，开辟了旅游精品线路。并从理论和实践的结合上，对皖北旅游资源开发进行了积极探索。

提出皖北景区景点的开发，不能受区划制约，要打破属地界限，按区域资源组合划分。沿淮的景区景点较为集中。从蚌埠荆涂山风景区至明皇陵、八公山、寿州城只有60多公里。从蚌埠荆涂山风景区至明皇陵、八公山、寿州城、八里河，陆路全程177公里。沿淮而下，水路全程约160公里。多数景区景点紧靠淮河两岸。除垓下古战场距淮河50公里外，荆涂山紧依河岸，八公山、八里河、寿州城都在淮河沿岸22公里以内。沿淮可看性极强的名胜，充满帝王神韵的古典建筑，布阵挥戈的废墟遗存，新建的特色园林，有着经久不衰的魅力。只要稍加整合，就能很快形成气候，成为紧密型、多卖点的景区。

按照“资源整合、联手促销、市场共造、利益共享”的原则，以沿淮的蚌埠、淮南、阜阳知名景区景点为骨架，划分三大板块，形成卖点，开辟旅游线路。第一板块，蚌埠为 节点，以怀远荆涂风景区、固镇垓下古战场、凤阳明皇陵等景区景点为依托；第二板块，淮南为节点，以八公山风景区、茅仙洞风景名胜区、寿州古城为依托；第三板块，阜阳为节点，以颍上八里河风景区、颍州西湖、迪沟生态景区为依托。由三个板块向周边延伸，编排淮河上、中、下游的一日、二日、三日、五日、七日游专线。水、陆两路并进，很具特色。以淮河为主线的旅游开发，进一步确立了蚌埠在皖北旅游中心城市地位。

六、软硬环境的优化，为蚌埠旅游提供保障。我市十分重视发展旅游产业。市委、市政府出台了《关于加快旅游业发展的意见》（蚌发[2006]24号），明确了加快旅游业发展的组织领导、基础建设、产业发展、宣传促销、政策扶持等方面的具体措施。为实现旅游业跨越式发展提供了坚强的保证。为加强对旅游工作的领导，市里还调整充实了市旅游工作指导委员会成员，统筹研究决策全市旅游资源开发的重大事项，指导、协调解决旅游业发展中的重点、难点问题。由市长任主任，常务副市长、分管副市长任副主任，相关部门负责人为成员；成立了涂山风景区、渡江战役总前委原址（孙家圩子村）和锥子山文化旅游园区开发建设领导小组。各县成立了旅游资源开发领导小组，负责解决旅游规划编制、招商引资、景区景点开发建设等问题。怀远、固镇和五河县已成立了重点景区景点项目开发机构，确定了项目法人。各县、区都相应建立了旅游管理机构，形成了纵向相通、横向相连的工作网络。全市现有省级风景名胜区2个，各类景点67个；国家A级景区4个；星级饭店16家，社会旅馆和餐饮业4051户，批发零售网点26468户；旅行社27家；旅游商品生产定点企业8家；全国工农业旅游示范点、省“农家乐”旅游示范点各1户；旅游星级餐馆4家；省级重点文物保护单位10处，市级重点文物保护单位6处。开辟出境游线路45条，国内旅游中长线106条，推出市内及淮河风情游线路12条。我市精心编排的“新农村快乐之旅”被评为省十佳旅游线路，“淮河风光揽胜之旅”获省最具创意旅游线路，“英雄寻踪之旅”被评为省优秀旅游线路。在安徽省旅游产业创业技能18项比赛中，共计获得51个奖项，在皖北地区独占鳌头。

2006年，我们接待国内游客393万人次，实现国内旅游收入13.5亿元人民币，分别完成省政府下达给我市目标任务的105%和117%。接待入境游客0.71万人次，实现外汇收入265万美元，分别完成省政府下达给我市目标任务的118%和102%。全年实现旅游总收入13.7亿元人民币，完成省政府下达给我市目标任务的117%。市政府获2006年旅游目标管理考核先进单位称号；市旅游局获2006年目标管理考核优秀单位称号。

6.蚌埠市中考满分作文-阳光路上 篇六

阳光路上，我如初生的牛犊般奔跑，两旁的美景离我愈来愈远。我寻着前人追梦的足迹，托着疲惫的身躯，在洒满光斑的路上奔跑着，奔跑着。

渐渐地，太阳被乌云掩盖，阳光消失。天空中落下了丝丝雨点，不一会儿，那丝丝雨点仿佛成了一个个吃胖了的娃娃脸，圆润润的，胖嘟嘟的。弹指间，天上的雨点越聚越多，最终演变为磅礴大雨。

天上的雨点像一个个的跳水健将，毫不迟疑的渗入大地母亲的怀抱。可才刚过了一会儿，脚下的路就已经变的泥泞，路面上也开始出现一个个水洼。脚步艰难的向前移动，每走一步，总觉得脚下的路仿佛被安上了吸铁石，双脚被地面牢牢吸住。额头上沁出一滴滴的汗水，与天上的雨水和在一起，顺着脖颈向下流，慢慢的在土地里消融，以至于自己都分不清那到底是自己的汗水还是天上哪位仙子掉落的泪水了。

大颗大颗的雨珠在柳枝上，花瓣上，水洼里，溅起了一朵朵袖珍版的浪花，就连我的身上也开起了一朵朵花骨朵大的白莲。天上的雨滴溅起的仿佛不是水花，而是千万朵盛开的白莲。但寒风的刺骨，雨水的冰凉让我没有闲情雅致来欣赏这样的良辰美景。

狂风在我的耳边吼叫着，冰冷的雨滴在我的身体上缓缓滑过。全身的酸痛，路途的艰辛以及精神上的压力，都迫使我想到了放弃。全身的细胞这时候也都在呐喊着：放弃吧！放弃吧！

于是，心中仿佛蒙上了一层薄雾，心开始迷惘。

是啊，放弃吧！

正当我停驻不前，准备放弃那遥不可及的梦时，不经意间，我看到那嫩绿色弱小的身躯在狂风暴雨中艰难的挺起身板，就像是一位英雄，在挥剑长歌：“问苍茫大地，谁主沉浮？”你那敢于挑战上天，在狂风暴雨中依旧面不改色，坚持自己信念的崇高精神，令我感受到前所未有的震撼。以至于你那坚韧不拔的身影在我的脑海里不断地浮现，挥之不去！

一道闪电划过天际，清澈的水面，映照出了我狼狈的模样。两旁的杨柳这时候也附和似地在雨中摇曳着柔软的身躯，仿佛是在嘲笑我的懦弱，心中的羞愧这时候如泉水般一齐涌了出来，令我萌发了无与伦比的悔意。

心中的迷雾渐渐被一种叫做信念的东西驱散，它像一个个的萤火虫，散发着微弱的荧光，引领我重新踏上那一条阳光大道。

那条路旁，柳叶经过雨水的洗涤，变得更加嫩绿透亮了；鲜花经过雨露的滋养，变得更加鲜艳欲滴了；小草与狂风暴雨经过激烈的抗争，仿佛一下子长高了一大截，在那里得意的摇摆着柔软的身躯。高大翠绿的树木上，小鸟在欢快的展现着自己清脆的歌喉，唱出一首首悦耳动听的歌曲与高山流水应和着。树旁的小溪这时候也按耐不住的在那里谱写着一曲又一曲优美的歌谣；就连牛背上牧童的短笛这时候也嘹亮的响着。

看着这美不胜收，似人间仙境的景色，我仿佛也被感染，嘴边不自主的哼唱出欢快的小调“阳光总在风雨后，请相信有彩虹……”

风雨过后，阳光重新洒满路面。

天边挂起一道炫烂的彩虹，就像是我们经过风雨洗礼后坦然、旷达的笑容。

阳光路上一次次的喜怒哀乐，淋漓尽致的演绎着我们追梦的历程。经过雨水冲刷后的地面，深深地印上了我们寻梦的足迹。

7.经济新常态下蚌埠市发展战略 篇七

科学认识新常态, 也就是要坚持历史的、具体的、辩证的态度。否则不可能认清新常态, 甚至可能会曲解。在工作中也就不可能正确把握中央政策的新动向, 从而迷失工作与努力的方向, 甚至可能导致丧失斗志或者急躁冒进。必须清醒认识, 新常态是基于我国经济增长进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策处于消化期“三期叠加”的正确判断。“新”就是不同以往, 更加注重发展的质量和效益, 更加注重生态文明和民生福祉;“常”就是相对稳定, 政策稳、预期稳、市场稳、增长稳。新常态是不以人的意志为转移的, 具有方向性、决定性、长期性和不可逆性。

首先, 必须认清新常态就是可持续发展的绿色常态。我国经济经过30多年的高速发展。现在, 从高速增长转为中高速增长, 是经济发展的必然趋势, 也是遵循自然规律的可持续发展。中高速就是既不超速, 也不失速;既坚持底线思维, 保持“忧患心”, 实现合理的、适度的经济增长, 又坚持稳中求进, 保持“平常心”, 促进经济持续稳定发展。同时, 必须按照建设生态文明的要求, 摒弃过去“拼资源、拼环境、拼土地”的经济增长方式, 加快经济提质升级, 从粗放型向集约型转变, 努力走绿色环保之路, 更多地依靠技术进步、劳动力素质提高、管理能力提升来实现经济发展。必须始终把人民生命安全放在首位, 强化责任, 完善制度, 严格监管, 切实防范重特大安全事故发生。

其次, 必须认清新常态就是转变发展方式、调整经济结构的和谐常态。必须遵循经济规律地科学发展, 逐步实现以第三产业为主体的产业结构、以消费需求为主导的需求结构, 构建区域差距不断缩小的城乡结构、居民收入占比不断提升的收入分配结构, 使结构更加合理。实现企业盈利、产业提质、财政增收、风险可控, 使效益更加明显。实现从要素驱动、投资驱动逐步转向创新驱动、改革驱动、市场驱动, 使动力更加强劲, 市场作用充分发挥、改革红利充分释放、开放活力充分显现。

第三, 必须认清新常态就是重视民生的常态。在新常态下, 必须遵循社会规律地包容性发展, 把加快全面建成小康社会、保障人民群众安居乐业作为发展的出发点和落脚点, 要拿出更多的财力、物力用于改善民生, 促进社会进步和人的全面发展。现在, 一方面要着力解决百姓的现实利益问题, 实现人民群众对“更稳定的工作、更满意的收入、更优质的教育、更舒适的住房、更可靠的社会保障”的追求;另一方面要从制度安排与建立上促进公平正义, 不断满足人民群众日益增长的多元化、多层次物质文化需求。创新社会治理方式, 坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理, 努力化解影响社会和谐稳定的深层次问题。

二、新常态视域下蚌埠市发展战略

(一) 结合蚌埠市发展个性, 科学把握新机遇。

新常态将是我国未来一段时间经济发展的特征, 就蚌埠市而言, 蚌埠经济是全国经济的一部分, 全国经济发展所具有的主要特征, 在蚌埠都有不同程度的体现。我国幅员辽阔, 经济发展不平衡, 各个地方的资源禀赋、经济发展水平有很大的差别, 因此表现在阶段性发展特征上也有差距, 蚌埠的差距主要体现在两个方面:一方面发展不够仍然是蚌埠市面临的最大实际。从省内看, 曾是安徽“老二”的蚌埠市2013年的经济总量只有1, 007亿元, 而省内合肥市的经济总量已达到4, 672亿元、芜湖市的经济总量也已达到2, 099亿元。在今后相当长一段时间里, 蚌埠市发展面临双重任务, 一要继续保持合理的增长速度, 扩大经济总量;二要转方式调结构, 促进转型升级。所以, 对蚌埠来讲发展就是硬道理, 发展仍是解决一切问题的关键, 我们要把加快发展与优化结构有机统一起来;另一方面蚌埠具有较大的发展潜力。近年来, 蚌埠市委、市政府不断出台促进全市经济发展的政策措施, 加大产业结构调整与升级的力度, 增强全市科技创新、技术进步的支持力, 现在正处于积蓄能量的释放期、综合优势的转化期、工业化和城镇化加速推进期, 资源配置不断优化, 发展潜力持续释放。

新常态孕育着新机遇。蚌埠当前正处于一个黄金发展期, 我们必须提振信心、开动脑筋, 努力抢抓发展新机遇。因为这些不是空中楼阁, 有很多现实的、可争取的、能把握的机遇。

1、要抢抓国家实施区间调控和定向调控的机遇。2014年以来, 国家为应对各种不确定性因素带来的冲击, 创新宏观调控思路和方式, 坚持区间调控、定向调控, 实施“定向减税”、“定向降准”等财税金融措施, 用好和盘活财政、金融增量和存量资金, 支持服务业、“三农”、小微企业、民营企业和新兴业态发展, 支持中西部铁路、水利、能源、节能环保、棚户区改造等项目建设。这对蚌埠市来说, 都是极为重要的利好因素。

2、要抢抓“合芜蚌自主创新综合试验区”的机遇。近年来, 国家不断加大对包括合芜蚌自主创新综合试验区的政策支持力度。2014年12月, 国务院常务会议决定在合芜蚌自主创新综合试验区等地, 推广实施4项有助激发科研人员创新创业热情、加快创新驱动和成果转化的先行先试政策。蚌埠市是合芜蚌自主创新综合试验区的主要成员, 在解决科技创新、人才引进与培养、科技人员创业等问题必有难得的条件、机遇和平台。

3、要抢抓新型城镇化建设深入推进的机遇。城镇化是最大的内需潜力, 是最大的结构调整。目前, 蚌埠市的城镇化率为44.4%, 低于全省和全国平均水平, 潜力大、空间大。今后一个时期, 是城镇化加速推进的时期, 国家已经陆续出台户籍制度改革等配套政策, 将促进居民消费需求加快增长, 为经济增长带来巨大拉动力。

4、要抢抓改革创新、简政放权的机遇。我国已进入全面深化改革新阶段, 税收、投融资、行政审批等改革大力推进, 为地方政府赋予了更大作为空间, 也极大地调动了全社会创业兴业的热情。后续各项改革的推进, 将进一步优化体制机制, 释放巨大的生产力潜力, 使经济社会发展步入持续稳定的良性轨道。

5、要抢抓惠民生、促发展的机遇。国家明确要求, 进一步增加公共产品有效供给, 以带动有效需求, 补上投资短板, 扩大居民消费, 拓展新的增长领域。棚户区改造、农村危房改造、饮水安全、污染防治等民生工程的实施, 既能惠民生, 也能稳增长。

6、要抢抓沿海产业转移加速的机遇。沿海地区受资源、环境、劳动力约束, 产业转移是大势所趋, 而且呈逐步加快态势。当前, 市场信心也正在逐步恢复。一些大中型企业正在寻求新一轮发展契机, 蚌埠市等中西部地区则正是他们的主攻方向。

(二) 精准发力, 促进蚌埠市经济社会在新常态中新发展。

是不是能适应新常态, 是不是能促进全市经济社会新发展, 要靠改革发展的实绩来说话。因此, 必须认清蚌埠市发展的阶段性特征, 努力克服发展改革中存在的问题, 把握新机遇, 围绕发挥比较优势、核心优势、潜在优势, 促进新发展。

一是大力发展现代服务业。服务业发达程度是衡量一个地区产业发展水平的重要标志。由工业主导走向服务业主导是经济新常态的一个重要标志。服务业发展滞后, 会影响我们的经济质量, 没有生产性服务业支撑, 工业难以转型;会影响我们的生活质量, 生活性服务不发展, 幸福指数、生活质量的提高就要受影响。说明我们在大力发展工业的同时, 必须重视服务业的发展。蚌埠人有着对市场敏锐洞察力的“天性”, 二马路、太平街市场成名更早于义乌小商品城;蚌埠公路、铁路、水路等交通网络更加发达便利, 铁路无水港建设进展顺利;多家股份制银行入驻, 皖北金融中心雏形已现;星宇文化产业园初现端倪。我们必须利用好这些条件, 筑造一个发展现代服务业的“黄金期”。

二是大力推进新型城镇化建设。虽然蚌埠城镇化率已接近50%, 城镇规模在不断扩大的同时, 基础设施还不够完善, 人民生活质量提高的速度还不够快, 特别是产城融合还不够深化。城镇化应该是以人为本的城镇化。城镇化发展中基础设施建设很重要, 但更重要的是城市的产业支撑。否则基础设施再好也是个空城、死城, 就是个造城运动。做好城镇化发展中的产城融合的根本方法是:一要继续下大力气做好蚌埠各类产业园区的建设工作, 以大项目、好项目推动产业升级、引领科学发展;二要招商引资。目前, 在地方政府可以利用土地、税收等优惠政策招商引资的空间已越来越小了的背景下, 必须突出抓好蚌埠 (皖北) 物流保税中心 (B型) 的建设与蚌埠海关长三角区域通关一体化改革。保税区仍是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一, 同样, 蚌埠物流保税中心的建成运转, 蚌埠海关长三角区域通关一体化的实现, 必将对提升蚌埠对外开放水平和扩大招商引资, 特别是重大招商引资项目的引入起到至关重要的作用。

三是大力发展现代农业。蚌埠是皖北重要的粮食作物主产区之一。但是, 农业生产技术水平不高、土地利用的集约化水平不高、农民收入水平不高是困扰农业发展的三大难点。而解决这三大难点的根本出路是大力发展现代农业。工厂化农业、特色农业、绿色农业为主, 休闲、旅游农业为辅是符合蚌埠农业发展实际的, 并已有五河现代牧业、禾泉山庄、花博园等为代表的成功案例。关键是要认真总结, 同时能在全市范围内因地制宜地推广。发展现代农业是大势所趋, 但实际项目的运作中必须坚持两个原则不动摇, 即坚持尊重农民的意愿;坚决维护农民的利益。

四是大力发展民营经济。新常态下, 政府投资将在更大空间上让位于民间投资。大力发展民营经济, 对于应对新常态极为重要。民营经济已占到蚌埠市经济总量的2/3, 规模以上大中型企业中民营企业占到75%。但民营经济仍是蚌埠的“短板”, 市场主体数量少、块头小、知名企业不多。在新常态下, 必须加快民营经济发展, 全面落实蚌埠市委、市政府出台的《关于促进全市民营经济加快发展的实施意见》, 进一步打破民营经济发展的体制机制障碍和要素制约, 进一步激发民营经济发展活力, 进一步优化民营经济发展环境。

五是大力发展县域经济。蚌埠市县域经济这几年已经进入发展“快车道”, 成为蚌埠市经济发展的重要支撑。但放眼皖南和皖北部分县域经济发展较快的地区, 蚌埠市三县属于“有进步但无大突破”的状态。要加快县城及中心镇建设推进城镇化, 加快土地流转推进农业现代化, 提高工业化率加快工业发展这“三个轮子”, 做强县域经济, 将三县打造成富有竞争力的经济强县, 形成多点支撑、多层次竞相发展的区域经济格局。

六是大力培育新的增长极。实现新常态下的新发展, 必须要有新的增长极。蚌埠的增长极在哪里?重点在两块:一块是新兴产业;另一块是发展环境。发展新产业, 可以增加有效供给, 启动内需。我们国家现在的市场饱和是低层次的市场饱和, 而人们对高层次的需求仍然是非常旺盛的, 也是不断增长的。有关经济学家预测, 金融、新兴科技、高端制造、医药、消费等几个行业将是中国未来建立全球经济优势的关键性行业, 也是中国的行业未来。蚌埠市确立的要“着力支持电子信息、高端装备制造、生物医药、节能环保、新能源、新材料等六大战略性新兴产业发展”, 与经济学家的预测不谋而合, 也是符合蚌埠发展实际的。必须要进行产业化运作, 要加大建设与发展投入, 有针对地通过招商引资等途径引入战略合作者。同时, 要把市场能够解决的事情, 都交给市场解决。

蚌埠市在发展环境建设上取得的成绩是有目共睹的。其他同类城市所具备的条件, 蚌埠市基本具备;其他同类城市不具备的, 比如国家级高新技术开发区、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、上海理工大学国家大学科技园蚌埠基地, 蚌埠人通过努力实现了。但是蚌埠特色的发展环境没有形成, 甚至可以说尚未找到。一个地方不可能包打天下, 只能用自己的特色吸引特定的对象, 才能谋求自己独特的发展之路。马云最终没有把总部放在上海而在杭州, 说明上海不包打天下, 也说明杭州有独特的更适合阿里的土壤。蚌埠虽然是个对人才吸引力不高的三、四线城市, 但也不要妄自菲薄。当然, 蚌埠特色环境建设是一个较长的研究探索与打造磨合过程。可是, 基本思路应该明确:要培养人力资源与提升蚌埠文化;要给人 (人才) 必要的帮助, 如资本积累、人文宽厚、环境轻松, 因为知识分子在创造精神财富的时候, 特别需要精神上的宽松。

(三) 重实干、抓落实。

“空谈误国, 实干兴邦。”十八届三中全会召开后, 中央陆续出台了简政放权、财税改革、价格改革等系列重大政策, 安徽省委、省政府以及蚌埠市委、市政府也出台了全面深化改革、促进全面发展的意见等重大政策。这些重大政策既是全面深化改革的迫切需要, 也是应对新常态的重要举措, 都需要不折不扣地落实。而确保各项决策部署落地生根, 关键是做好以下五个方面:

第一, 解放思想, 提高能力, 加强作风建设。俗话说, 火车跑得快, 全靠车头带。一个地方的发展快与慢、好与坏, 与一个地方党员干部特别是党员领导干部的工作能力与作风休戚相关, 因此必须在党员干部特别是党员领导干部解放思想、提高能力、加强作风建设上下工夫。解放思想就是不能再以老思维、老方式应对新常态, 要创新思维。要围绕我国经济发展新常态和蚌埠发展的阶段性特征, 围绕发挥蚌埠比较优势、核心优势、潜在优势, 围绕转变政府职能, 着力形成领导经济工作的新理念、新模式、新方式、新方法。要正确认识坚持科学发展观、不唯GDP、不以GDP论英雄与实现蚌埠市重返全省第一方阵的关系。不唯GDP、不以GDP论英雄不是不要GDP, 更不是不要发展。蚌埠市发展不充分、不全面、不协调仍然是基本市情;同时, 完全有条件、有能力实现经济持续发展, 重返全省第一方阵。因此, 我们要以咬定青山不放松的精神, 坚持发展这个第一要务。特别是当前, 越是面对经济下行的压力, 越是要埋头苦干、促进发展。

提高能力就是领导干部要把更多的时间和精力用在学习上, 养成一种热爱学习、勤于思考的习惯。要认真学习马克思主义基本理论, 学习习近平同志系列重要讲话, 自觉用讲话精神武装头脑, 掌握贯穿其中的科学思维方式。要加强社会主义市场经济理论学习, 熟悉掌握国家宏观调控政策, 认清新常态下经济社会发展的规律, 牢牢把握发展大势, 提高驾驭市场经济的能力。要深入实践学习, 从基层一线的实践创新中总结规律性的认识, 寻找解决问题的钥匙, 创造性地开展工作。

加强作风建设就是要以优良作风保障新常态下的发展。要结合群众路线教育实践活动, 认真落实习近平同志提出的“三严三实”要求, 既严以修身、严以用权、严以律己, 又谋事要实、创业要实、做人要实。要正确认识正确的政绩观与发展建设的关系。树立正确的政绩观不是不上项目, 不是不搞建设。不能一看到搞工程、搞建设, 就认为是搞政绩, 就框上一个政绩观不对的“帽子”。促发展、惠民生, 必须以项目建设为载体, 特别是交通、水利、园区、城建等基础设施。实际上, 为官不为、为官怕为、为官慢为才是最大的政绩观问题。2014年蚌埠市委全委会审议通过的蚌埠市关于以“363”框架为引领推进城市集约发展的指导意见, 是一个解决蚌埠城市发展“有所为有所不为”的行动指南, 也是加快蚌埠区域性特大中心城市建设步伐, 是将蚌埠迅速打造成为皖北乃至安徽经济发展的重要增长极的重大战略举措。把“363”城市发展蓝图变成现实, 是蚌埠全市各级干部的职责所在。因此, 项目建设不可少, 重点工程不可少, 全市必须以此来提振信心, 在工作中做求实、务实、踏实的实干家。

第二, 科学地考核评价工作实绩。要着眼新常态下的科学发展、富民强市的目标, 按照体现科学发展观和正确政绩观的要求考核评价工作, 引导党员干部把工作落实到争创符合科学发展观要求的政绩上, 确保工作真正得到落实, 防止在落实中出现形式主义、强迫命令、劳民伤财等不良现象。科学地考核评价必须体现三个基本点:一是工作是否科学, 即工作过程、工作方式、工作结果是否体现了科学发展观的内涵, 是否符合经济社会发展规律, 是否经得起实践、历史和人民群众的检验;二是实绩是否实效;三是群众是否认同。

第三, 科学地选人用人。科学的选人用人必须做到“两个坚持、两个坚决”:即坚持选干部、配班子、建队伍, 必须有利于科学发展、有利于促进工作落实的思想;坚持以发展论英雄, 以实绩用干部, 以公论定取舍的用人原则;坚决破除论资排辈和求全责备的观念;坚决重用“目明” (独具慧眼) 、“耳聪” (全面了解真实情况) 、“手净” (廉洁奉公) 、“腿正” (站稳立场, 坚持原则, 处事公道, 敢于讲真话、讲实话) 的人。

第四, 全过程地责任落实与追究。交责、问责、追责是促进工作落实的有力举措。一方面要明确工作责任。将责任明确到具体的单位和个人上;将责任细化到具体的工作和项目上;另一方面要把问责制贯穿到履责的全过程, 即事前问责进行提醒, 事中问责进行督促, 事后问责进行诫勉。

第五, 全方位地督查与检查。督查检查是抓工作落实的一个非常重要的环节。事实证明, 凡是督查检查工作抓得比较好的地方, 工作落实就好。督查工作要抓住以下几个关键:一是要督查领导。因为抓工作落实的关键在领导, 领导干部带头干了, 也必然带头督, 从而形成层层抓落实的工作局面;二是要督查重点。要在督大事、督难事、督急事、督要事上下功夫;三是要督效果。在对过程进行督查的同时, 更要重视督查效果。工作没有落实, 效果自然不能显现。只有重视督查效果, 才能确保工作完全落实。

新常态孕育着新机遇, 也充满着挑战。如何新作为, 谋求新发展, 将考验蚌埠人民的智慧与眼光。正如张高丽在中国发展高层论坛主旨发言中提到的, 2015年确实面临一些困难, 不过“办法总比困难多”。只要我们坚持以人为本、与时俱进, 扎实有效地做好各项工作, 必将会在新的起点上开创蚌埠经济社会发展新局面。

参考文献

[1]林毅夫.展望未来20年中国经济发展格局[J].中国流通经济, 2012.6.

[2]刘伟.“新常态”下的中国宏观调控[J].经济科学, 2014.8.

[3]连平.中国经济运行“新常态”解析[J].科学发展, 2014.8.

8.蚌埠市信息办 篇八

随着社会经济的迅速发展，家政服务业也迎来发展的春天。为了了解到蚌埠市家政业的发展现状以及存在的一些突出问题，我们团队设计的一些问卷对市民进行随机的调查，并且约见了一些业内专业人士，与他们进行了一次面对面的深入交流。最终我们整合了收集到资料，找出目前最亟待解决的问题，分析之后提出在我们看来颇具建设性的对策。

【行业现状】

供求矛盾。这里说的供求矛盾绝不是简单的从业人员数量与市场需求之间的供求矛盾，还包括从业人员质量的供求矛盾，其中涉及综合素质、职业技能、职业道德等等。由于一些传统的观念，很多人不愿意从事家政服务，认为这是一种低人一等的职业，从而导致行业里真正的从业人员短缺。而随着社会经济的发展，家政人员的市场需求越来越大，从而产生一些供求矛盾。再谈及人员质量的问题，近年来，关于家政人员偷窃、虐待殴打老人小孩甚至与雇主发生不正当关系的新闻充斥在各大新闻媒体的头版头条，且不论些新闻的真实性，就这些事件已经严重影响家政人员的形象、信誉，从某种程度上说阻碍了行业的发展。究其原因，主要是人员结构的问题，据我们的调查，家政行业的从业人员多为农村进城务工人员、下岗人员或是无业人员，这些人多数受教育水平偏低，年龄偏大。不可否认，这些也是负面事件发生的一方面原因。

市场管理混乱，监督不到位。就针对目前而言，政府并没有专门的部门去监督管理家政行业，导致的直接局面是各个政府部门都有所涉及。当然，如果各个部门做到了明确分工，认真负责，对于监督管理来说自然没有多大问题。可现实确实各部门的相互推诿，责任落实不到位，不能明确事件的处理部门。这些情况直接导致了市场缺乏有效监督管理而出现市场乱象，消费者的权益得不到有效保护，雇主与家政服务公司之间的矛盾也就接二连三。由于消费者的权益得不到保障，这就直接影响了家政服务业的声誉，制约了其发展。例如黑中介，有与监管的失效，一些黑中介大肆招揽生意，这不仅可能损害消费者厉害，甚至可能出现一定的危险。

各项标准，培训体系不健全。就我们调查所了解到的情况来看，目前整个家政服务业多项标准不健全，例如价格标准，服务质量标准。就拿价格标准来说，行业里可以说是价格乱象。正规的家政公司有着自己的价格，而市场黑中介介绍的家政人员又有着低于市场的而价格，这种恶性价格竞争很是影响正规家政公司的生存。而相关政府部门，例如物价部门也没有明确的价格说明和标准，这更加使得价格成为问题。另外，服务的标准时摆在眼前的一个问题，再加上黑中介的存在，使得整个行业的服务质量参差不齐，再加上从业人员的素质良莠不齐更是使得服务质量得不到保障。就从业人员的技能和素质而言，这也是亟待解决的问题。说到底就是缺乏有效正规的培训。一些正规的家政服务公司确实有给员工进行过培训，可是这些人员毕竟是少数，市场上绝大多数的人员并有进行过专业的素质和技能培训。

【意见及建议】

加强市场监督管理机制。就目前的发展现状来说，市场的混乱是很大的一个问题，探其原因，无非就是政府部门的监督管理失效。只有建立健全家政行业的监督与管理，才能引导行业向着健康持续的方向发展。清理黑中介，扶持正规家政，估计市民寻找正规公司，不要贪图便宜，找到黑中介最后又成为受害人。只有通过政府的监督引导，才能消除一些碍于发展的问题，也只有这样蚌埠市的家政行业才能良性健康持续的发展，人民的生活幸福指数也会跟着上升。

建立从业人员培训以及雇主维权体系。针对近年来发生的一系列与家政人员有关的事件，例如盗窃，殴打虐待老人小孩以及与雇主发生不正当关系等等。由此可知从业人员素质必须提高，从新获得雇主的信任，建立雇主与工作人员的默契。现实的情况是从业者多为农村进城务工人员或是下岗职工，她们大多受教育程度低。因此对从业人员的培训显得极为重要。家政公司应对新招聘的员工进行素质道德以及技能的培训，以便更好的适应市需求，更好的完成工作，带来满意的客户体验，提升行业形象。对于政府而言，建立消费者的维权体系也是十分重要，这样一来，一旦发生矛盾，消费者可以知道该向哪个部门投诉，能够更好的解决问题，另外建立消费者评分制度，由消费者对公司的服务进行评分，这样也有助于公司提供更加优质的服务。只有重视员工的职业道德和技能的培养，重视消费者的投诉和意见才能更好地辅助家政行业的发展。

家政服务行业是新型行业，在国内起步相对较晚，在很多方面有着不足和缺陷，之不仅仅在蚌埠市是这样，同样的问题还出现在全国各大城市，只是各地的问题严重程度不同。对于家政行业的健康持续发展有利于提升城市形象、提高市民生活幸福指数，其重要性自然不言而喻。所有人都应该摒弃对这个职业的偏见，鼓励高素质从业人员的出现，注重职业道德素质的建设和培养，未来这个行业必定会创造更多的潜在社会价值，迎来璀璨的明天。