乡镇人才培养工作计划

乡镇人才培养工作计划（共9篇）

1.乡镇人才培养工作计划 篇一

乡镇人才工作计划

为全面贯彻党的“十八大”精神，提高人才工作科学化、规范化水平，认真落实党管人才原则，大力实施人才强乡战略，逐步建立人才梯队，为深化经济社会改革提供智力支持和人才保障，经乡党委研究，特制订如下工作计划。

一、加强党管人才的体制机制建设

定期召开专题会议。每季度召开一次人才工作专题会议，传达各级党委关于人才工作的政策和指示精神，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，总结上一季度工作，安排下一步工作计划。

加强学习教育培训及宣传。确立“全员学习、终身学习”的理念，注重学习教育层次的差异性、学习教育内容的专业性和学习教育方法的灵活性，坚持上班时间干部每晚在乡会议室学习制度，定期开展不同形式的专业理论培训和岗位练兵活动，适时选派业务骨干外出学习取经，切实提高全体干部职工的专业水平和业务能力。每半年对优秀的农村实用人才在全乡进行宣传并表彰奖励。

制定实施人才发展规划。构建长期有规划、中期有计划、近期有行动方案的梯次推进体系。建立人才发展评估制度，定期对凉水乡人才发展规划及重点专项规划执行情况进行评估。

二、2015年实施的重大人才工程

1、实施“专业技术人才创业创新能力提升”工程。重点针对学校、林业、畜牧、农技、农民专合组织等部门和组织建立专业技术人才库，对乡内具有领军人才和创新团队的对象，纳入重点培养领域，年内进行专题培训研讨2次，鼓励拔尖人才参加学术及实用技术交流活动；切实加大对文化战线人才的培养建设，积极实施梯度培养计划，促进文化人才创新能力的提升和文化产业的发展。

2、实施“高技能人才培养”工程。围绕特色优势产业发展规划，抓紧培养“养殖业、种植业”两大支柱产业高技能人才60人。充分利用长毛兔、土鸡养殖培训契机，为苏河乡培养高技能人才。同时，实施“科技兴农”工程，大力开展新农村实用人才培训。建立农村实用人才的培养基地。

3、实施“农村实用人才队伍建设”工程。一是建立农村实用人才库。把实用人才的基本情况、技术特长、技术成果、培训情况、发挥作用情况等统一登记，分类管理。二是实行分级管理。在人才工作领导小组的指导下，抓好农村实用人才的技术培训。按照因地制宜，按需施教的原则对农村实用人才进行培训。一是“请进来”培训。结合农业产业结构调整的需要，聘请农技专家到田间地头举办讲座。二是“送出去”培训。争取资金利用冬季或农闲时机，组织有一定专长，具有初、高中文化素质的农村实用人才到外地考察、学习培训。三是“走下去”培训。邀请农业、畜牧、林业等部门的科技人才，通过与农村实用人才结对帮扶、手把手地教，提高农村实用人才的科学技术能力。四是充分利用现代远程教育网络这一有效载体，以林果、畜牧业等特色农业技术培训为主，重点加强新技术、新理论、新知识、新方法的培训，分类别、分层次对农村人才进行培训。

4、实施“社会工作人才队伍建设推进”工程。结合苏河乡发展的实际需要，制定加强苏河社会工作人才队伍建设意见，建立社会工作人才和党员志愿者队伍联动机制，培养一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。

三、2015年人才创新工作

1、建立创新人才工作机制。一是成立由乡党委书记任组长的人才工作领导小组，具体负责对人才工作的领导。二是加强对乡劳动保障所的管理，明确工作职责，具体负责人力资源的开发和培训。三是制定创业人才尤其是返乡农民工投身农村创业的优惠政策，激励各类人才积极投身农村创业。四是充分利用政府短信平台免费为群众提供科技致富信息、用人用工信息。五是建立并落实创新人才激励机制，拿出部分资金对优秀人才予以奖励。

2、搭建人才创新平台。一是开展“大调查，大走访”活动，挖掘各级各类人才。二是利用乡劳动保障所，对年满16—45周岁的劳动力姓名、年龄，学历，特长，就业意向，手机号码等个人资料进行登记，并分别建立专业技术人才信息库，农村实用人才信息库，并定期更新，构建人才工作的指挥平台，为人才引进、培养、开发、利用提供准确依据。三是利用长毛兔养殖，帮助建立一批人才创业示范基地和农民专业合作社，为人才创业搭建良好的发展平台。

3、服务创新人才创业。一是积极协调贷款、科技跟踪服务、项目扶持等方面对各类人才给予支持，切实解决实际困难；二是创新人才教育培训方式，坚持对再就业培训，新型农民培训，实用专业技术培训等培训资源和项目进行有效整合。按照“重要人才重点培训，优秀人才加强培训，年轻人才经常培训，紧缺人才抓紧培训”的原则，有针对性地落实实用技术人才培训，着力提高综合素质；三是搭建人才发挥作用的平台。顺应经济社会发展的客观需要，集中发挥全乡各类优秀人才的主导作用，发挥好传、帮、带，形成能人带众人，众人成能人的良好格局。

4、培育创新人才典型。为更好地发挥创新人才的典型带动效应，苏河乡着力培育创新人才典型。开展创新人才先进事迹宣讲活动，重点宣传李国菊、袁芝华等长毛兔养殖大户、农民专合组织负责人的事迹，从而形成尊重人才，争做人才的良好氛围。

四、统筹推进各类人才队伍建设

1、乡党委严格按照上级相关部门要求，利用浙江援建后续产业合作契机，将人才工作体制机制建设与全乡人才工作中心任务有机结合，突出工作重点，健全完善制度，形成长效工作机制。注重载体引才、项目引才、企业引才和发展引才，着力引进带技术、带项目、带资源的创新创业领军人才和团队；突出培养造就高层次创新型科技人才和青年英才，统筹推进各类人才队伍建设；完善党管人才工作体制机制，进一步提高人才工作科学化水平。

2、完善人才档案管理。全面建立后备人才信息库，结合组织和人事部门的考核结果及个人学习培训结果，及时更新完善专业人才信息资料，严格按照档案管理要求，对专业人才进行动态管理。

五、2015年专项人才规划

1、全力抓好农村实用人才队伍建设。依托各类教育培训资源，广泛开展农村技能培训，加大对农村致富带头人、科技带头人、经营带头人等优秀农村实用人才的培养力度，重点培养一批善于经营、精于管理、勇于创业，能够带领农民群众致富的复合型人才。加快培育农业产业大户等现代农业经营主体，加强对农民专业合作社负责人的培养，支持他们成为优秀企业家。造就一批懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用人才队伍。

2、重点抓好社会工作人才队伍建设。适应我乡经济社会发展和构建社会主义和谐社会的需要，加强社会工作人才专业知识培训和岗位实践锻炼。推进公益服务类事业单位、农村社区和公益类社会组织建设，完善培育社会组织和加强队伍管理的配套政策。

3、突出抓好专业技术人才队伍建设。加大专业技术人才引进力度，不断充实专业人才队伍。进一步创新专业技术人才培养模式，扩大专业技术人才培养规模，通过多种培训形式，深入开展新理论、新技术、新技能、新信息为内容的教育培训，提高专业技术人才创新能力。加强对创新人才的选拔管理，做好专业技术拔尖人才评选工作。制定奖励措施，进一步提高高层次人才的待遇和社会地位，激励他们发挥作用。改善基层专业技术人员工作、生活条件，拓展职业发展空间。与转变发展方式、推动产业结构调整相适应，以提高专业技术水平和自主创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。

4、切实抓好高技能人才队伍建设。坚持党管人才原则，切实加强对高技能人才培养工作的领导。把培养高技能人才工作摆上重要议事日程，认真制定全乡的人才规划和具体措施；切实做好服务工作，乡领导干部要当好“后勤部长”，把培养高技能人才工作的重心放在服务上，真正做到认识到位、责任到位、措施到位，力争取得实效。

（一）加快人才培养和引进步伐。建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍，为全市卫生事业发展提供强大的智力支持和人才保证。把培养的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，培养一批具有一定影响的学科带头人。制定规划，搭建平台，有效推进，为此，重点继续办好全市卫生系统管理人员培训班，按结构比例引进各类紧缺的人才，争取通过宣传、制定优惠政策，引进一批适应学科发展需求的高级人才。在市级医疗卫生单位开办各类学术讲座，聘请专家、学者前来授课、现场指导开展业务工作。有计划的选派专业技术人员到上级医疗卫生单位进修学习，拓宽知识面，提高业务技能。鼓励卫生技术人员创新科研成果，大力推广新技术、新疗法，增强医学科技创新能力，提高医疗卫生服务水平。继续实施“三名”战略，落实各项激励保障措施。

（二）继续开展好技术大比武活动。在全市卫生系统重点突出“三基三严”（基础知识、基本理论、基本技能、严密、严肃、严谨）的考核。通过技术大比武活动的开展，鼓励和引导全体医务工作者学习新知识、钻研新技术、掌握新技能，营造良好的学习氛围。注重总结好的经验、好的做法，完善奖惩措施，鼓励专业技术人员学理论、学技术、学技能，促进医疗技术水平的不断提高。同时，将技术比武基础知识考试成绩作为年终考核、评选名医（名护）的重要条件。

（三）大力开展继续医学教育。完善以学分制考核为主要内容的继续医学教育管理制度，年内参加继续医学教育公共课程考试人员合格率争取达到100％。同时，积极拓宽继续医学教育途径和渠道，鼓励医务人员通过自学、函授等方式获得继续医学教育学分，年终学分达不到要求的，按有关规定，在医师、护士注册方面实行“一票否决”。

（四）继续组织开展争创“学习型单位、学习型科室、学习型个人”活动。激发医务人员勤奋学习的热情，大力营造“学习光荣、不学习可耻”的氛围，努力提高医疗技术水平。年终根据各单位技术比武基础知识考试等情况，评选出“学习型单位”、“学习型科室”、“学习型个人”，进行表彰奖励。

（五）抓好农村卫生人才培养。一是帮助镇卫生院提高业务技术水平，市级各医疗机构免费为其培训专业技术人员，做好对口支援、卫生支农工作；二是继续搞好乡村医生的在岗知识集中培训，按时完成规定的学时，加快知识更新的速度，满足农村群众的基本医疗需求。

（六）加强领导，狠抓落实。加强对卫生人才工作的领导，大力实施“人才工程”，建立健全规章制度，保证各项措施落到实处。实行人才培养工作责任追究制，落实奖惩措施，加强调度与督导，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，确保我市卫生人才工作取得明显成效。

为进一步加强卫生人才队伍建设，积极实施科教兴医战略，加快人才资源开发和管理，根据省、市、区有关文件精神，结合我区卫生人才队伍建设现状，特提出2015年卫生人才工作计划：

一、加强卫生人才储备工作，完善人才资源配置

根据省、市、区卫生人才储备工作要求，积极完善人才资源配置，结合各医疗卫生单位实际，合理引进人才，建立一套选择、培养、使用卫生技术人才的完善机制，强化用人单位引进各类人才的计划性、科学性和准确性，采取公平、公正的方法，完善录用、聘用的相关手续，逐步使人才结构趋于合理。

二、高度重视医疗卫生单位毕业生聘用工作

做好医疗卫生单位毕业生聘用工作，不仅关系到各用人单位的建设和发展，关系到卫生专业队伍结构配置与调整，关系到卫生从业人员的准入管理，也关系到卫生事业的可持续发展。因此，我们要将人才合理配置纳入各单位卫生事业发展总体规划，结合毕业生就业特点，每年年初制定毕业生需求计划，由区卫生局政工股汇总并进行统筹，以便在人才市场上发布招考信息，千方百计吸引人才。同时要求各单位每年将临时聘用人员报区卫生局备案。

三、树立人才意识，实施科技兴院

结合卫生工作实际要求各医疗机构积极为人才成长创造良好环境。要制定吸引人才的优惠政策，营造尊重知识、尊重人才的氛围。采取多种方式培养人才。要善于发现学科带头人，积极培养学科带头人。要加强管理人才的培养，提高医院管理水平。精心培植重点学科、特色专科，靠重点学科和特色专科带动整个医院的发展，从而促进全区卫生事业的健康发展。

四、大力引进紧缺人才，完善人才引进的优惠政策

根据全区卫生发展和重大医技项目需要，加强对紧缺人才的预测和规划，定期发布人才需求信息。大力引进大学本科以上学历并具有学士以上学位或中级以上职称的卫生人才。进一步完善人才引进的优惠政策，卫生事业单位引进硕士博士和具有副高职称以上的专业技术人员，不受编制和专业技术职务结构比例上的限制。积极协助解决引进人才住房问题、子女上学、爱人工作等实际问题，切实解决紧缺人才的后顾之忧。

五、推进人才柔性流动机制，拓宽人才开发的空间

人才柔性流动己成为人才工作的一个新特点。其主要特征是：户口不迁、编制不转、智力流动、来去自由。根据卫生支农的有关文件精神，鼓励各基层医疗单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外智力。我区卫生事业人才工作，也要主动适应这一新的走向，确立“不求所有，但求所用；不求所在，但求所得”的引才观念，变“刚性”引进为“柔性”集聚。医疗卫生单位除调动外，可采取短期聘用、技术合作、聘请顾问、人才租赁等方式引进人才技术，进行智力成果转化，为我区卫生事业发展服务。对柔性流动到我区卫生系统工作的专业技术人才，其执业注册等给予便利。

六、进一步深化分配制度改革，加大对优秀人才的奖励力度

确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参予分配的原则，加大按劳分配和生产要素分配相结合的力度，推行岗位工资。医疗卫生单位在工资主管部门审批的工资总额内，可结合本单位特点，自主制定以岗位工资为主体的分配办法，实行人才保护价以及特殊人才津贴制度：一是单位选聘的急缺或关键岗位上的专业技术人才可实行协议工资，由单位与个人协商，根据个人实际业绩能力水平及预计效益情况，签订工资报酬协议，通过业绩考核予以兑现；二是对引进的硕士博士专业技术人才，进单位后三年内每月可适当给予生活津贴；三是对关键岗位的优秀人才采取项目及课题津贴等特殊分配方法予以补贴；四是对学科带头人、科技后备人才、优秀管理人才给予同上级人才管理部门1—2倍的奖励，在节日期间采取多种形式慰问优秀人才，鼓励优秀人才充分发挥人才示范作用。五是积极探索低职高聘工作，准备在区人民医院试点进行低职高聘，对长期工作在一线因学历资格、考试原因而没有晋升副高职称的人员实行低职高聘，让其享受相应待遇。

七、规范管理制度，简化区内卫生人才流动手续

区内卫生人才流动要建立公开、规范、简便的管理制度，必须坚持单位专业岗位需要，流动人才专业对口的原则。区级单位之间（全额拨款单位除外）、中心卫生院之间的调动，由申请人出具书面报告，双方单位同意报区卫生局、人社部门批准后办理手续；中心（乡镇）卫生院人员流动到区级医疗卫生单位，报区卫生局、人社局、区委编办批准后按人才流动的相关程序办理手续；乡镇卫生院之间人员流动或乡镇卫生院人员流动到中心卫生院，由申请人出具报告，经双方单位同意后报区卫生局讨论后，交人社部门按规定办理调动手续；新进人员按人才招聘的相关程序，经考试、考核，严格录用，按规定办理有关手续。鼓励人才正向流动，凡本人愿意从区级医院到中心卫生院及以下单位工作的，只要双方单位同意，即可报人社局按规定办理调动手续。

八、加大教育和培训力度，提升卫生队伍素质

要建立健全学习培训制度。要求各单位定期对卫技人员进行以“三基三严”为主要内容的学习训练和以不断更新知识、提高业务水平、职业道德素质为目的各种教育培训活动。区继教办定期组织开展多种形式的学术交流，积极发挥区人民医院的医教研中心的作用，提升培训档次和质量，要深入推进住院医师规范化培训，全面落实住院医师规范化培训与职称晋升、医师定期考核等挂钩的政策，加快高素质临床医学人才培养。要强化乡村医生培训力度，采取定向委培、学历教育的方法，切实解决乡村医生队伍严重老化与短缺的问题，为构建新型农村卫生服务体系提供优质人力资源保障。要加快乡村医生向执业助理医师转化，配合市卫生局做好全科医生骨干培训，通过岗位培训和全科医生规范化培训、社区护士培训等多种方式，提高社区卫生服务人员诊治和处理一般急症、常见病、多发病的能力，促进城市、农村卫生服务能力和水平的不断提高。

今年是县委确定的项目会战年，也是我镇建设大邑“首善之区”的关键之年，我镇将以党的十八大精神为指导，深入贯彻科学发展观和市、县、人才工作精神，坚持“党管人才”的原则，进一步增强做好人才工作的紧迫感和责任感，建立健全人才开发工作机制，突出抓好人才培训工作，拓宽引智渠道，积极探索，开创人才工作新局面，为我镇工作开展提供有力的人才支持。特制定晋原镇2015年人才工作计划如下：

一、增强人才工作的责任感

按照我镇建设总体规划要求和目标任务，给人才工作提出了新的要求。我们一定要站在战略的高度，认清形势，充分认识做好人才工作的重要意义，充分认识人才工作中肩负的历史责任。结合我镇当前对人才的需要，进一步发挥职能优势，完善政策措施，加大人才开发力度，为新形势下提供强有力的人才保障和智力服务。

二、健全人才工作的新机制

（一）强化“三种意识”,开发人才资源。一是“人才标准多样化”意识,即把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,做到不拘一格选拔和任用人才;二是“人才至上”意识,即要以促进人才成长和作用发挥为标准,切实做好使用、培养、关心,激励人才的各项工作,充分尊重人才的特殊禀赋和个性,达到既用人之长也容人之短;三是“人才大开发”意识,采取“使用性开发”、“政策性开发”“储备性开发”等多种方式,如:进行合理性岗位调整,建立乡士人才库,建立科技示范户,强化机关和村级后备干部培养等,以各种方式来推动辖区整体性人才资源的大开发。

（二）营造“四个环境”,实施人才服务。一是营造政策环境。在各类制度、规定的允许范围内,出台人才政策,发挥政策对人才成导向作用,以达到广罗人才,人尽其才的目的;二是营造社会风尚环境。鼓励人才干事业、帮助人才干好事业,加大人才宣传力度,努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气;三是营造市场环境。创建本辖区的人才市场,发挥劳动保障事务所作用,通过周到服务、规范运作,科学指导,有力监督,来完善本辖区人才市场体系;四是营造工作环境。加强人才创业载体建设,为人才提供施展才华的舞台。

（三）创新机制,推动人才工作。一是建立科学的人才评价机制,纠正重学历、资历,轻能力、业绩的倾向;二是建立淘汰机制,打破人才管理的终身制,建立起人员绩效考核档案,以动态管理解决有进无出的问题；三是在全镇广泛开展大学生志愿者活动，进一步加强镇村干部人格修养，继续深化“四力”建设，建设一支高素质的干部队伍。

（四）突出抓好人才培训工作。加大培训力度，提高人才队伍综合素质。按照“实际、实用、实效”的原则，整合培训资源，扩大培训规模，提高培训质量，丰富培训形式。进一步优化干部队伍，加强对年青干部的培养，充实工作队伍。

三、积极探索，开创人才工作的新镇面

（一）、要加强调查研究。我镇领导干部要结合基层基础工作的开展，深入农村，深入实际，广泛听取基层工作人员的意见和建议，善于发现人才工作的新情况、新问题，及时提出有针对性的解决办法。要不断深化对人才工作的理论研究，把理论研究和当前各项重要工作的实际紧密联系起来，着重研究带全镇性、战略性的重大问题和广大人民关心的热点、难点问题，分析新情况，把握新特点，理出新思路，不断提高工作的科学性、预见性。

（二）、要总结推广经验。重视组织开展人才工作的工作交流，要认真总结和积极推广我镇在开展人才工作中的好经验、好办法。营造识才、爱才、用才的良好舆论氛围，大力宣传推进人才开发的政策措施、典型经验和先进事迹，发挥典型的示范、辐射和带动作用。

人才工作是一项与当前各项中心工作密切相关的系统工程，我镇将以此为契机，在全镇上下大力营造“尊重知识，尊重人才”的社会氛围，充分发挥广大人才在推进统计工作中的重要作用。

2.乡镇人才培养工作计划 篇二

乡镇农业技术人员生活在基层, 工作在生产第一线, 肩负着农、林、牧、渔、农机、农经管理的宣传、培训、咨询和新技术试验、示范、推广等多项工作任务, 是我国加速农业科技成果转化, 实现农业和农村经济持续、健康、稳定发展, 全面建设小康社会不可缺少的力量。他们接受县 (市) 农业部门和地方乡镇政府的双重领导, 在国家经济、社会发展中发挥着十分重要的作用。

1. 乡镇农业技术人员在农业技术推广中作用明显

我国乡镇农业技术人员承担上级农业部门下达的各项工作任务, 接受县级农业部门的考核和监督。为上级部门及时反馈农民的需求提供有建设性的意见。据统计, 在我国6780件农业技术创新中, 有3927件是遵从乡镇推广员意见而采用的, 占57.92%。在农业新技术的试验、示范和成果推广应用中, 乡镇农技人员要负责项目地点的选址、农民思想动员工作、扶持政策宣传、技术培训、项目管理等多项工作, 在农业技术推广的产前、产中和产后各个环节具有基础支撑作用, 是农业技术推广不可缺少的技术力量。

2. 乡镇农技人员是地方经济、社会建设的主力军

乡镇农业技术人员是乡 (镇) 人民政府工作人员的主要组成部分, 承担着政府的多项任务, 负责宣传、贯彻和落实党在农村的路线、方针、政策, 承担农业生产、农产品收购、农村矛盾化解、农村工程建设、农村费款征收、涉农补贴兑现等工作。他们在政府密切党群、改善干群关系, 构建和谐家庭、和谐农村, 加快社会主义新农村建设中发挥着积极作用。

3. 乡镇农技人员是连接农民与企业的重要纽带和桥梁

乡镇农技人员长期生活在基层, 对农村情况熟悉、对当地农民的依赖性强。他们为农户提供市场信息、生产技术和销售服务, 是企业联系农民的纽带, 农民了解企业的窗口, 充当企业和农民合作项目的参谋者、组织者。在乡镇农技人员的积极引导作用下, “农技部门+企业+农民”的运作模式在全国具有相当的规模, 该模式是目前解决农产品增产、增效, 实现企业、农民双赢的重要手段, 是农业实现跨越式发展的有效途径。

二加强乡镇农业技术人员培养的必要性

目前, 全国基本建立了乡镇级基层农业技术推广机构, 现有乡镇农业技术推广机构3.87万个, 22.94万人, 但每年只有约8.7%的基层农业技术推广人员参加过培训。乡镇农技人员整体素质偏低, 非专业人员比重过大, 普遍知识老化, 已成为制约现代农业技术推广工作有效开展的瓶颈, 迫切需要加强乡镇农业技术人员的培养。

1. 加强乡镇农业技术人员的培养是落实国家重大战略部署的重要举措

国家高度重视乡镇农技人员培养工作, 《农业科技发展“十二五”规划》强调, 大力实施基层农技人员知识更新培训计划, 组织发动农业部门和推广、科研、教学单位, 对基层农技人员分层分类开展培训, 使基层农技人员每年接受一次集中培训。2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中指出:“开展农业技术推广服务特岗计划试点, 选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员。”

2. 加强培养乡镇农业技术人员的培养是适应农业发展新形势的客观需求

现阶段, 我国农村劳动力结构、农业生产方式和组织形式正发生深刻变化。农业生产老龄化问题日益突出;以手工劳动为主向以机械作业为主转变, 对科学技术的依赖越来越强;市场化步伐不断加快, 对农业产业链的产前、产中、产后专业化服务提出了更高要求;我国乡镇农业技术人员普遍科学文化偏低, 掌握的技术非常有限, 参加学习机会较少。为适应新形势、新变化, 必须加快乡镇农业技术人员队伍建设步伐, 切实提高他们的业务素质。

3. 加强乡镇农业技术人员培养是促进农业科技进步的必然要求

当前, 我国农业科技成果转化率只有30%~40%, 远低于发达国家80%以上的水平, 科技成果应用“最后一公里”问题仍然突出。出现上述问题, 关键的原因在于基层, 尤其是在乡镇一级农业技术队伍建设滞后, 导致科技供给传输不下去, 农民需求反馈不上来, 科研成果的示范缺乏依托, 大量科技成果不能及时转化, 已转化应用的技术也不能大面积推广。改变这一状况, 迫切需要加强对基层农业技术人员的培养。

三对策和建议

1. 建立培养对象机制

按照公开、公平、公正、择优的原则, 在现有乡镇农业技术人员中选拔年轻、知识丰富、可塑性强、有真才实学的专业技术人员作为重点培养对象。培养人员的比例按当地农业工作实际, 一般为10%~30%, 培养对象要求每年承担一定重大农业科技项目, 定期参加培训, 定期进行考核, 对不职称的人员进行淘汰, 对工作表现好的给予一定奖励, 在职称评定中做适当倾斜。纳入培养对象的人员只从事农业技术推广工作, 不再参加政府摊派的其他任务, 培养对象进、管、出严格按照规定程序和人事管理权限考核, 建立能上能下、能进能出、合理流动、充满活力的乡镇农业技术人员人事培养管理制度。

2. 强化业务培训

上级农业主管部门要将乡镇农技人员培训作为重要工作来抓, 组织发动各级农业部门, 推广、科研、教学单位对乡镇农业技术人员定期分层分类开展培训, 培养方式可采取异地研修、集中办班和现场实训等方式, 每年所有一线农技人员都能接受5次以上的培训。培训内容可根据实际需要, 在注重专业知识的基础上, 扩充经营管理知识和法律法规常识等内容, 培训过程中适当安排人员进行工作经验、工作方法的交流, 相互取长补短。真正造就一批业务水平高、综合能力强的现代乡镇农业技术推广骨干人才。

有关双语的定义, 不同的研究者有不同的界定。Bloomfield将双语定义为两种语言都能像母语一样熟练运用;Haugen则认为双语是能够用两种语言完成有意义的话语。Grosjean (1992) 明确指出双语是有规则地使用两种或多种语言。

这些定义中, Bloomfield的定义对双语者两种语言的水平要求更高, 双语者不仅能流利地使用两种语言中的任何一种, 并且两种语言的水平不相上下。很多研究者认为能够达到这一水平的人很少。而Haugen和Grosjean则没有考虑双语者两种语言的熟练水平及语言能力间的平衡与否, 因此根据他们的定义, 双语就包括了相当广泛的接触两种语言的活动。

2.双语的分类

一些研究者依据双语的水平、双语者学习和使用两种语言的不同社会背景及开始学习双语的年龄, 对双语进行了分类, 其中影响较大的分类有:

第一, 并列双语与混合双语。这一分类是由Ervin和Osgood提出的。他们提出这两个概念的最初目的是想描述在不同环境中学习两种语言的双语者的记忆特征。并列双语是指在不同情境中获得的两种语言的表征是相互独立的;而混合双语是指通过互换学习获得的两种语言的表征是混合的。后来这两个概念主要用来描述一个人的语言背景经验, 而没有认知或记忆加工的含义。

第二, 同时性双语与继时性双语。Mc Laughlin根据个体获得第二语言的年龄和情境把双语分成同时性双语和继时性双语。前者是指个体在3岁以前从父亲处学得一门语言, 从母亲处学得另一门语言, 或者一种语言来自父母, 另一种

3. 充实乡镇支农力量

安排一定专项资金引导鼓励素质优良、作风踏实、吃苦耐劳的县、市级农技人员和涉农专业大学生下乡镇, 夯实乡镇农业技术基础, 让支农人员参与实施农业技术推广项目, 领办农业试验示范, 开展农业技术推广服务。对上级支农人员在职称晋级、评优中可优先考虑, 对新毕业的大学生支农人员在就业方面可适当照顾。各乡镇要充分利用支农人员知识新、眼界宽、研究中使用较多。

信息灵的优势, 为发展生产、致富农民、建设新农村服务。

乡镇农业技术人员是实施科教兴农战略的重要载体, 是推动农业科技进步的重要力量, 是建设现代农业的重要支撑。只有高度重视他们的培养工作, 不断提高他们的业务素质和工作水平, 才可能担当起建设新型农业、现代农业的任务和使命。

3.论乡镇中学生语文口语能力的培养 篇三

关键词：中学生 口语能力 培养

中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）11（c）-0167-01

汉语是我们的母语，作为中国的希望和未来，当代中学生不仅应写一手好字，还要把普通话说的字正方圆，有情感，有气势。语文学科要兼顾听说读写每一方面的能力培养。新《语文教学大纲》已将口语交际列为语文教学的一个重要组成部分。无论教师还是学生，对口语能力都要重视，这样的语文教学才会让学生全方位发展。

1　乡镇中学生口语表达现状

从事教育工作几年的时间里，发现无论自己班级的学生还是其他班级或其他学校的学生，在口语表达方面都存在着或大或小的问题，主要表现在以下几方面：

（1）普通话水平不过关。

平翘舌，音调、发音等方面都存在着不同的错误。即使重点学校的学生，普通话也存在一定程度的问题。例如，这学期我县全体语文教师去重点高中观摩学习，课堂每一环节都令人大开眼界，学生在回答问题时都能做到声音洪亮，语言流畅，富有激情，但还是存在平翘舌错误，这是口语表达中的一个缺憾。

（2）口语表达时声音过小。

本班很多同学在口语表达时声音太小，其他同学听不清这些同学表达的内容是什么。

（3）语句表达不完整，有语病。

主要体现在不断重复一句话，或者一句话说不完整。

（4）口头语较多。

大部分同学在口语表达时出现或多或少的口头语，常见的有：然后、就是、了等。

2　乡镇中学生口语表达能力差的成因

（1）地区原因。通化地区方言和普通话相似，普通话在这一地区被打了折扣，成了不标准的普通话。

（2）城乡差距。我所在的学校是一所乡镇中学，市里的学生口语表达相对好些，乡镇学校的学生存在的问题相对严重。

（3）家长普通话差。学生从刚学说话时就没有学习标准的普通话。

儿童说话从模仿开始，模仿时语音不很准，经过多次实践，语音越来越准，用字、造句越来越有把握，最后达到习惯成自然的地步。普通话从学说话时就注定不标准。

（4）教师普通话水平不过关。很多教师普通话不标准，教授学生时往往不注意语言表达，对学生错误发音不纠正，学生也不会注重口语表达。

（5）应试教育的影响。现在的中考，高考都是为应试教育准备的，大多数学校的领导、老师只对和考试相关内容培养学生的笔头能力，口语表达练习较少，得不到注重。

3　解决对策

（1）多听新闻。

学生坚持每天聽新闻联播，通过听觉视觉来增进改善发音。

（2）练习朗读。

①课上以接龙的方式提问学生朗读课文，保证学生口语表达全面性。自由朗读时一定要出声。

②课前预习和课后复习一定要多读课文。

（3）重视演讲。

①学校规定每节课课前学生都有3min演讲，所有语文教师都应重视培养学生在3min内有一个完整的演讲。这就要求学生课后认真准备有关学习，生活中的小故事，为这3min做好充分准备，在演讲时努力做到声音洪亮，语速适中，富有感情。

②综合性学习。

每学期6单元综合性学习，要求每名同学准备5min的演讲。无论教师还是学生都应做好充分准备。有的教师在教学过程中会省略学生口语表达这一环节，认为口语表达太浪费时间，直奔作文，这样一学期下来，学生就失去六次锻炼口语表达的机会。

（4）让学生走上讲台。

这种教学方法是在本学期的双效课堂公开课后开始实施的。公开课讲的是《孙权劝学》，课后反思的时候发现课堂存在几个不容忽视的问题。

①有的同学没做好关于文言知识的预习，导致小组合作研讨时占用过长时间。

②由于是公开课，学生心理压力比较大，课堂气氛不活跃。朗读时声音小，停顿不准确，读不出人物的语气语调，教师范读再让学生朗读，这样又拖延了时间。

③由小组合作和朗读课文时间较长，本节课部分内容没有完成。

公开课后，我发现学生在学习文言文时没有学现代文兴趣浓厚，语文学科口语表达能力较难培养，怎样才能让学生课下自主对说的能力进行培养呢？听话的学生会按老师要求做，但是班级有一部分学生不完成口头作业，更不必说自主练习。我决定让学生走上讲台，给其他学生讲解课文。这是对口语表达比较全面的考验，也符合学生自主合作学习的要求。

开始时选择相对简单的自学课文。我选了《短文两篇》给学生布置任务，把学生要做的工作都在下发的学案中体现出来。

第一次讲课，主讲的两名同学是小组成员推荐的，他们起初有点紧张，5min后就调整好了。主讲学生采取平常的自主学习模式，让学生研讨问题。回答问题时则是随机点名。学案上的习题两名主讲同学都带领着全班学生一起完成，整节课同学们都积极参与，课堂也变得松愉悦。

经过之后的多次验证，让学生走上讲台的方法是正确的。学生需要一个平台不断磨练自己，课前认真准备，课上不但学习的积极性大大提高，口语表达能力也增强很快。

4.乡镇人才工作机制 篇四

一、注重引进高层次人才。坚持自主培养开发人才和引进人才并重，重点吸引高层次人才和紧缺人才，鼓励本县大学毕业生回乡工作。制定完善并实行好各种优惠政策，重点引进高新技术、金融、法律顾问、贸易、管理方面的高级工程师人才和教育、卫生方面的紧缺人才。根据经济结构战略性调整的需要，抓紧培养各类紧缺人才，尤其是有“科技内涵、创新气质、经贸才干”的复合型人才。

二、发展和优化企业人才队伍。积极探索企业选人用人机制，建立和完善企业经营管理人才市场，为各类企业提供人才服务。积极为企业引进优秀人才和中高级技术人才、复合型管理人才和创新型人才，促进产业升级和技术创新。鼓励专业技术人员、大中专毕业生、军队转业干部到私营企业就业，指导和帮助解决个体企业的人才引进、聘用、职称评定问题，促进个体私营经济人才队伍的建设和发展。

三、稳定和壮大农村人才队伍。大力培养农村人才，合理使用乡土人才，实行农民技术职业资格证书制度，做好农村拔尖人才的选拔。调整优化农业人才结构，大力培养和引进食品加工、市场营销、贮藏、运输、包装和应用型、技艺型的生物技术人才及各类高层次人才，工作总结《乡镇人才工作机制》。发挥农村各种技术协会作用，推动农技推广和合作交流。建立乡镇人才服务站，发展农村人才信息网络。采取优惠倾斜政策，鼓励大中专毕业生到老、边、山、贫地区就业。

四、加快发展第三产业人才队伍。强化培养电子信息、生物工程、新材料、商贸、金融、法律、生态旅游、环保、邮电通信、市场服务等第三产业紧缺人才和实用科技人才、技术和管理人才。多形式地开发信息服务、工程咨询、技术服务、资产评估、会计事务、律师事务等市场中介服务业的专门人才资源。大力发展面向第三产业的高等职业教育、成人教育、业余教育和技能培训教育。

五、完善人才管理机制。以市场配置为基础，促进专业技术人员向企业流动，实现地区、行业、产业合理的人才布局与结构。深化职称改革，探索实行考试、考核、评审相结合确定专业技术资格的方法。按照分类管理和“按需设岗、按岗聘任、公正竞争、能上能下”的原则，完善专业技术职务聘任制。大力推行执业资格制度，规范管理制度，完善激励机制，保护合法权益。完善解聘、落聘人员的安置办法等配套措施。

六、加强人才统筹管理。一是坚持党管人才原则，形成党委总揽全局、统一领导，组织部门牵头抓总、统筹协调，有关部门各司其职、密切配合的工作格局。二是健全人才工作机制，制定揭西县各乡镇党政领导班子和县直局以上单位一把手抓第一资源目标责任制的规定，明确一把手抓人才工作的任务和目标。三是动员和组织全社会力量做好人才工作，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

5.乡镇人才培养工作计划 篇五

2008年，我镇人才工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，以科学发展观和人才观为统领，认真贯彻落实党管人才原则和精神，按照实施“人才强镇”要求，以实施整体性人才资源开发为目标，紧紧围绕“培养、吸引、用好”三个重要环节，加强领导，突出重点，加大人才引进，着力开发人才资源，提升各类人才素质，树立科学的人才观，大力营造有利于人才脱颖而出的环境，为把xx打造成闽粤赣边生态型工贸物流强镇提供了坚强的人才和智力保证。

一、全面学习贯彻人才工作的精神，积极探索，健全人才工作机制

1、坚持党管人才原则，强化对人才工作的指导。镇专门成立了人才工作领导小组，健全人才工作运行机制，进一步完善了人才工作联席会议制度。通过学习，宣传营造“尊重劳动力、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，树立了人才是第一资源的观念，树立了人人都可以成才的观念，树立了以人为本的观念。

2、建立和健全各类人才基本信息，使人才基本情况一日了解，方便了查询和管理，扎实做好基础性工作，推动了人才工作的信息化进程，为我镇提供了详细的人才资料，充分发挥了人才库的作用。

二、以提高科学素质和强化技能培训为手段，培养多方面的人才

1、重视干部职工的能力培养。我镇共有67名干部职工，大专以上文化程度占90%，大部分的在职人员都有很强的进取心，通过参加自考、电大、党校函授的形式来提高学历和业务能力。镇里也常选派干部参加各类岗位培训，敢于放手压担子加强工作人员的实践锻炼，掀起了我镇干部爱学习、重学习的理念，从而积极推动了人才战略。

2、强化农村技术员技能培训。现代传统农作的生产方式已逐渐淘汰，社会需要新型的农民。为提高本辖区农民劳动技能与拓宽就业渠道，据统计，今年以来我镇共举办各类培训班30余次，各类咨询活动15场次，各村选派多名农技员到农函大、农广校学习养猪、治污以及果蔬栽培等实用技术，大大提升了农技员科学素质，提高了农民科学养殖和科学种养水平，成为社会主义新农村建设新型人才。

另外，全镇100%的农村子女接受了全民教育，为鼓励本土人才，我镇部分行政村对每年考上高等院校的优秀学生进行物质奖励。

三、营造良好环境，促使人才积极创业

加强宣传力度，大力营造良好的人才工作氛围。我们积极引导辖区企业树立“以人为本”的管理理念，营造让人才放心、安心、舒心的环境，各企业做到依法为每位人才缴纳养老、失业、医疗等保险，保证人才的后顾之忧；为企业职工建立图书室、阅览室等各类活动场所，为企业职工创造良好的工作环境。引导企业建立按劳分配与按生产要素分配相结合，业绩与效益并重的多元化分配形式，进一步调动企业人才的创业积极性。

四、2009年我镇人才工作的重点打算和工作思路

2009年，我镇将以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党管人才原则，进一步为人才的培养、吸引、用好创造良好的社会环境和工作环境。重点抓好以下三项工作：

1、强化“四种意识”，开发人才资源。“四种意识”：一是“一把手工程”意识，镇党委将把人才开发工作提升到重要位置，一把手主抓人才工作，要像抓招商引资一样来抓引才引智工作；二是“人才标准多样化”意识，即把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，做到不拘一格选拔和任用人才；三是“人才至上”意识，即要以促进人才成长和作用发挥为标准，切实做好使用、培养、关心，激励人才的各项工作，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，达到既用人之长也容人之短；四是“人才大开发”意识，采取“使用性开发”、“政策性开发”“储备性开发”等多种方式，如：进行合理性岗位调整，建立乡士人才库，建立科技示范户，强化机关和村级后备干部培养等，以各种方式来推动辖区整体性人才资源的大开发。

2、营造“四个环境”，实施人才服务。首先是营造政策环境。在各类制度、规定的允许范围内，出台人才政策，发挥政策对人才成导向作用，以达到广罗人才，人尽其才的目的；二是营造社会风尚环境。鼓励人才干事业、帮助人才干好事业，加大人才宣传力度，努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气；三是营造市场环境。创建本辖区的人才市场，发挥劳动保障事务所作用，通过周到服务、规范运作，科学指导，有力监督，来完善本辖区人才市场体系；四是营造工作环境。加强人才创业载体建设，为人才提供施展才华的舞台。

3、创新机制，推动人才工作。一是建立科学的人才评价机制，纠正重学历、资历，轻能力、业绩的倾向；二是建立淘汰机制，打破人才管理的终身制，建立起人员绩效考核档案，以动态管理解决有进无出的问题。

乡镇干部培训工作总结

今年，我镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在上级组织部门的领导下，紧紧围绕市委的中心工作，以建设高素质的干部队伍为目标，加大干部培训力度，提高干部培训工作水平，为进一步增强干部的政治思想素质、业务工作水平和运用理论解决实际问题的能力，做了大量的工作，取得了较好的效果，现将培训工作总结如下：

一、加强领导，制定培训规划，健全各项管理制度，提高培训效果

干部教育培训工作是一项关系到干部队伍长远建设的系统工程，工作涉及面广，综合性强，对于提高乡镇干部的整体素质有着深远的意义。镇党委把干部培训工作列入党委工作日程，建立培训工作领导小组，以镇党校领导小组兼任培训工作领导小组，落实责任，明确分工。年初做好培训计划，按照培训计划，认真开展培训工作。培训期间严格签到制度，严肃课堂纪律，培训结束后，要求每一个学员都要认真写一篇学习心得体会，保证学员学有所获。年全镇对名干部安排两次共天的集中脱产培训。

二、突出政治理论培训重点，提高干部队伍政治思想素质

镇党委以党校为阵地，以提高党性为重点，培训期间，把学习贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想作为学此文来源于习的重点，认真学习党在农村的各项路线、方针、政策，针对松下镇目前大力发展工业，征地较多的情况，特别安排学习党在新时期对农村的土地政策，以提高我镇干部对党在新时期农村政策的认识。培训期间始终坚持理论联系实际，加强对干部政治思想理论学习的组织指导重点，以集中授课和自学及讨论相结合的学习方式，集中授课采用聘请党校教师讲课的方式，一般安排上午集中学习，下午自学或讨论，以增强学习的效果。

三、紧密联系实际，合理安排课程，着力提高干部解决实际问题的能力

新形势下发展经济、服务经济对乡镇干部的理论素养、知识水平、业务能力提出了新的更高要求。镇党委始终坚持两手抓，两手都要硬的方针，在抓好干部政治思想教育的同时，大力抓好http://.cn版权所有干部的业务能力。培训期间，坚持理论联系实际的原则，以更好地服务于群众为最终目的，把着力于提高干部的整体素质为出发点，从我镇的实际出发，有针对性地安排一些较实用的课程，如新时期新形势下如何做好农村工作以及相关的一些法律知识等，以提高我镇干部在对农村工作中解决实际问题的能力。

四、存在的问题及建议

其一是乡镇一级党校师资力量薄弱，设备落后，镇机关全体干部集中培训，对于整个机关工作造成比较大的影响，不利于服务工作的开展，一些群众在这个时候来办事，不能给予很好的服务，分期分批培训比较有利于工作的开展，而镇党校的师资力量及设备又制约了这项工作的开展。建议干部的培训较多时候应以上级党校为主，抽调部分人员，分期分批进行培训，有利于镇机关各项工作的开展。

6.乡镇人才培养工作计划 篇六

根据县委组织部《关于开展“人才工作宣传月”活动的通知》的部署安排，乡镇乡组织开展了“人才工作宣传月”活动，大力宣传农村优秀才人，努力优化人才发展环境，人才宣传工作取得了良好的社会效应。现将活动情况总结如下：

一、强化领导，压实工作责任

为加强对全乡人才工作的领导，乡党委组织成立了以党委书记为组长，班子其他委员为成员的人才工作领导小组，党委副书记负责具体工作，分工到人，责任到位。并依照上级精神，研究制发了《乡镇乡关于开展“人才工作”宣传月活动实施方案》，将具体工作任务明确到村一级，确保活动取得实效。

二、多元宣传，努力营造重才爱才的良好氛围。

乡村两级多元化宣传优秀人才，利用村村响、人才专栏、宣传标语等形式向全乡群众广泛宣传。同时利用微信平台、《怀来之窗》等媒体，多角度、全方位挖掘报道我乡优秀农村人才的先进事迹及县委人才培养政策，提高广大党员群众的人才意识。截至目前，共张贴宣传标语10多条，在全乡营造了“识才、爱才、敬才、用才”的浓厚氛围，三、明确载体，确保活动取得实际效果

如何开展好“人才工作宣传月”的活动，载体是关键，我乡结合实际，确定了“三大载体”：一是在乡劳动保障、计划生育、民政等科室开展针对农民的专业技术培训时，专门加入人才观念的内容，树立重视人才的理念；二是以乡政府宣传栏为载体，张贴创业青年、优秀党员干部等优秀人才履历事迹等，营造“识才爱才”的良好氛围，同时，鼓励乡机关干部、村干部挖掘本乡优秀人才，树立典型，号召全乡干部群众学习；三是开展集中学习。通过组织广大干部群众学习总书记重要讲话、十八大、十八届三中、四中全会精神及省委、市委、县委关于人才工作的相关政策，以及工业园区企业管理、有机蔬菜种植、山地生态农业发展等多方面知识，提高了干部群众的人才意识，丰富了企业管理和农业技术等方面的知识与技能。

四、存在问题及下一步打算

通过“人才宣传月”活动的开展，使“识才、爱才、敬才、用才”的良好氛围深入人心，使广大群众认识到人才的重要作用，为人才的引进、培养起到了积极作用。但仍存在一些问题：一是发掘人才的工作机制还不完善。发掘方式较为单一，一些优秀农村人才还没有及时发掘；二是人才培训不够科学。当前人才培训相对较多，但是集中在农忙季节或者持续时间较长，群众无法合理安排时间进行培训，导致参训人次较少，影响培训效果。

7.乡镇人才培养工作计划 篇七

1.1 研究对象

2007年11月～2008年12月对徐州市乡镇医院的护理人才队伍建设现状进行调研。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查 设计护理人才队伍建设现状调查问卷2种,向各乡镇医院发放,其中总护士长150份,回收137份,回收率为91.3%,临床一线护理人员1120份,回收1102份,回收率为98.4%。

1.2.2 实地调研 按分层整群抽样的方法,分别以县区经济状况优、良、差分为3级,每级抽取6个乡镇,共抽取18所乡镇医院。课题组成员逐一与各医院有关负责人针对护理人才的引进、使用及培养等问题进行座谈问询。

1.2.3 统计学处理 采用EpiData3.0软件将1239份调查表的数据录入,建立数据库,采用SPSS13.0软件进行描述性统计学处理。

2 结果

护理人才队伍基本现状:(1)护理队伍学历结构:本科占1.3%,大专占19.5%,中专占68.3%,无专业学历占11.9%。(2)护理人员工作岗位分配状况:工作在临床一线的护理人员占78.9%,心电图室占5.7%,B超室占8.2%,收费处占2.7%,其中4.5%在产房的护理人员是顶替产科医生使用,从事非护理工作。(3)继续护理教育状况: 护理人员曾参加院外业务学习占80.5%,未到上一级医院进修占99.1%,院内未组织业务学习或交流占13.1%。(4)护士执业资格状况:护理队伍中无护士执业证书占31.3%,未经执业注册占27.8%。

3 讨论

3.1 存在的问题

3.1.1 护理人才少,队伍不稳定。本次调查显示:乡镇医院护理人才队伍中,在编不在岗的占21.1%,特别是部分具有一定临床工作经验且取得中、高级职称的护理人员,因她们面临工作量大、待遇低的困境,大多设法转岗于医院的心电图室、B超室、收费处等。同时,因人事制度的改革,乡镇医院招聘护士的政策及权利所限,部分医院近十年来未进新护士,护理人才出现断层。

3.1.2 护理队伍专业素质较低。调查发现:一是护理人员中专学历占68.3%,且有的毕业于十年之前,知识陈旧老化,而部分高年资护理人员,她们虽具有一定的临床护理经验,但系统的理论知识欠缺,甚至没有经过正规院校的系统培养。此外,护理队伍中含有药剂、临床医士、检验等其他专业学历占10.9%。二是有72.2%乡镇医院的护士技术操作不规范,无菌观念淡薄。如静脉输液,操作前不洗手,切割安瓶前后不消毒,七对内容简化等。治疗台上有菌、无菌、生活用品杂乱无序,增加护理差错、事故发生的机会。三是继续护理教育滞后,乡镇医院因经费和人力不足,99.1%的护理人员未到上一级医院进修,80.5%未参加院外学习,13.1%的医院未组织护理业务学习,无法吸收新知识、新技术,仍停留在低标准、低水平之中。

3.1.3 护理队伍中存在非法执业现象。在护理队伍中无护士执业证书占31.3%,未经执业注册的占27.8%,因为她们无护理专业学历或是第一学历是成人教育,按《护士条例》和江苏省卫生厅规定,皆无权拥有护士执业资格。同时,有4.5%的护士顶替产科医生使用。访谈中,院长们皆表示因上述现象而终恐不安,但又实属无奈。

3.2 对策与建议

3.2.1 多渠道引进人才,充实护理队伍。引进人才是加快护理人才队伍建设的重要手段。一是卫生行政主管部门应积极协调人事部门多为乡镇医院争取招聘指标,广招护理人才。二是依托政府及相关部门的扶持。经教育部批准,江苏省教育厅在省内部分医学院校,采用定向招生、定向培养、协议就业的方式,于2009年在专一批次招生护理专业330人,这是面向乡镇医院培养护理人才的有效途径之一。相关部门应切实做到入口和出口真正定向于农村[3],使之成为乡镇医院护理队伍的新生力量。三是地方高等医学院应积极为农村培养护理人员,针对农村社会特点,农民健康的需求[5],护理工作和人才现状等,有针对性地制定农村护理专业教程,切实为乡镇医院培养实用型护理人才。

3.2.2 抓好三个环节,稳定护理队伍。稳定护理队伍,特别是临床一线护士队伍,为他们提供实实在在的支持和帮助,创造有利于她们安心在临床护理岗位工作的环境和条件是至关重要的。一是加强职业道德教育,树立病人至上,勤勉敬业的职业风尚,在护理实践中要求每位护士将服务规范内化为行为习惯[7]。同时可邀请成绩突出、表现优秀的护理同行来院作现场报告,以增强护理人员的职业自豪感。二是制定护理岗位管理制度,严格控制临床一线尤其是已取得中、高级职称的护理人员转入非护理岗位。三是落实优惠政策,长期坚持在临床一线的护理人员,她们是医院护理队伍的主力军,需要得到更多的关心。要提高她们的福利待遇,同时在职称晋升、奖金分配、进修学习、各种保险等方面给予优先照顾[4],以鼓励她们安心于临床护理工作。

3.2.3 多管其下,提高护理人才队伍整体素质。

3.2.3.1 设立和筹集专项培训资金。县级以上人民政府应设立护理专业专项培训经费,并建立规范的财政监督和管理机制,确保专款专用[1]。各级财政部门也要为乡镇医院护理人员的培训工作提供财政支持。

3.2.3.2 加强资格准入管理。护士执业资格是护理专业人员必须具备的基本理论和护理实践能力的标志,《护士管理条例》规定护士应当取得护士执业证书、经执业注册。因此,对医院现有的经成人教育且拥有护理专业学历的一线护士,政府部门应适当放宽资格考试政策,让有能力者成为合法的护理执业人员,同时,对无执业资格人员有计划地予以清退[9],保证护理队伍的基本素质。

3.2.3.3 院校双方联合帮扶。地方医学院校和三级甲等医院按照国家有关规定,切实支持帮扶乡镇医院的护理工作[3],有计划地组织和安排帮扶工作,不可走过场、流于形式[2],(1)主动上门服务,以缓解她们因人力紧张无法脱岗学习的困难[4]。对护理基础理论知识和操作技术,由护理学院选派资深教师负责考核、讲授和示教。临床专科护理由三级甲等医院护理专家进行现场检查和指导[2]。(2)举办短期培训班。根据乡镇医院的实际护理工作需求,双方联合举办为期3-6个月的短期培训班,实行护理导师负责制,培训结束经严格考核,合格者发给相关证书[6]。既可丰富她们的专业基础知识,又增强了实际操作技能,从而全面地提高乡镇医院护理人员的专业素质。

3.2.3.4 乡镇医院应加强对外联系。通过多种渠道和方式来提高护理人员的专业素质和技术水平[3],为护理人员积极创造院外进修学习的机会,对选送人员,要明确任务和主题,力争做到送出去一个人,带回一项新技术、新方法,激发其学习的动力。定期邀请上一级资深护理人员来院指导、讲课,传授新知识、新技能。

3.2.3.5 鼓励护理人员加强自身培养和提高。乡镇医院的护理管理者,应督促和鼓励护理人员加强护理理论知识和技术的学习。为她们创造院内学习的条件,征订相关护理期刊、杂志,购买护理技术操作光盘。开展业务技术交流,如定期举行业务学术讲座,每人一个专题;护理技术操作比赛,以达到相互促进和提高。同时,对主动参加各种成人护理教育,提升学历层次者应给予一定的奖励,帮助她们不断完善和提高自身的综合素质[10]。

3.2.4 采用灵活多样机制,调动护理人才积极性。

3.2.4.1 建立健全考核制度。增强护理人员的竞争意识,作为医院的护理管理者,要制定各项考核细则、内容和评价体系,定期对护理人员的职业形象、服务态度、操作技术、沟通交流能力等多方面进行考核,建立护士个人技术档案,根据考核和评价结果进行排序,奖优罚劣,充分体现人才的技术劳动价值,在护理队伍中形成压力和竞争,激发护理人员的责任感和进取心[7],使他们在其岗谋其事,对工作充满热情。

3.2.4.2 完善用人机制。打破论资排辈的条框,坚持公开、平等、择优等原则[1],推选和使用护理人才,根据每位护士的技能和特点,按需设岗和配人,真正做到“人尽其才、才尽其用”以满足护理人员自我价值实现的需要[7],促进护理人才的成长,充分调动护理人员的工作主动性和积极性[8],以优质的护理服务满足广大农民群众的健康需求,更好的推动乡镇医院护理工作的发展。

摘要：目的:了解乡镇医院护理人才队伍建设现状,分析存在问题的原因,探讨切实可行的护理人才队伍建设策略。方法:问卷调查、实地调研和统计学处理。结果:护理人才队伍中在编不在岗占21.1%;技术操作不规范占72.2%;中专学历占68.3%,无学历占10.9%;未参加院外业务学习、进修者分别占80.5%、99.1%;无护士执业证书占31.3%,未经执业注册占27.8%。结论:乡镇医院护理人才匮缺,护理队伍不稳定、专业素质低,存在非法执业现象。加强乡镇医院护理人才队伍建设已成为当务之急。

关键词：乡镇医院,护理人才,队伍建设

参考文献

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[9]何国平,郭佳,周雯.新型农村合作医疗制度下农村护理人才的培养,护理研究,2009,2(23):458-459.

8.乡镇人才培养工作计划 篇八

关键词：乡镇卫生院技术人才管理探索

【中图分类号】R-1【文獻标识码】B【文章编号】1008-1879（2012）11-0456-01

当今社会是一个知识和经济高速发展的时代，乡镇卫生院的技术力量的竞争已经不仅仅是规模的大小、设备的多少、资金的实力等基础性的硬件设施，而最后的判断标准则是该卫生院所能掌握的知识与技能型的人才[1]。由于乡镇卫生院在实施技术人才管理的过程中存在大量无法确定的因素，而以上因素又肯定会造成一定的管理问题。市场竞争最后归根到底是人才的竞争，由于乡镇卫生院现有人才队伍状况不够稳定，如缺乏强有力的竞争力，必然会影响卫生院的可持续发展。

1现状分析

1.1乡镇卫生院是国家公共卫生服务体系的重要组成部分，由于它们处在广大农村地区的最前沿，所以，它所担负的预防保健、基本医疗服务等任务，其重要作用显而易见，但目前，由于乡镇卫生院定位不明确，投入不足等原因，从而导致卫生院人才缺乏，卫生院医疗水平和服务能力很难提高，从而严重制约着农村卫生事业的发展。由于乡镇卫生院长期得不到资金的投入，出现诊疗环境的严重落后状况，大量人才流转以及现有人员的配置不能满足对群众的服务要求，形成高学历、高职称人员严重不足，缺少具有较强开拓创新能力的医学学科带头人；缺少较强管理能力、具备竞争意识与参与竞争能力的管理人员，导致农村基层卫生院人才队伍建设滞后，在本地区的影响力和竞争力无法得到有效提升。

1.2缺乏资金投入支持，是影响乡镇卫生院人才管理的基础。长期以来，资金十分缺乏，投入严重不足，一直是困扰和制约基层卫生院人才管理的瓶颈所在[2]。多少年来，由于资金得不到保障，医院的设备陈旧、老化、失修，院舍达不到规定的要求，在工作中，医疗人员经常面临束手无策的困境。

1.3人才引进与培养不到位。目前，几乎所有乡镇卫生院都十分渴望引入人才，迅速提高医疗技术，可是由于多种原因，近年来，许多基层卫生院人才引进方面情况很不理想。虽然临时招聘或临时聘用了一些人员，但这些人才却是能起到带头作用的少，医疗水平没有明显提高[3]。另外，在现有人员的培养方面也做得很不够。平时，上级部门分配给基层卫生院许多进修学习的机会，但都因资金紧张，人员不够，最终不得不放弃，这样的情况当然会影响基层医院的民展。

2思考与建议

2.1及时确定乡镇卫生院技术人才资源管理规划[4]。作为卫生院管理者应当注重技术人才资源发展规划，深入分析卫生院所面临的内、外部发展环境，综合地考虑到政策的变动、卫生院未来的发展规划等各类因素，了解到职工的真实工作状况与发展期望，从而在卫生院的中长期发展规划的指导下明确技术人才资源发展规划。进行医院发展的规划目标，应当要明确地指出卫生院今后的发展方向，然后根据发展的需要，为今后的发展先行储备所需的各类专业技术人员。动态调控就是要求卫生院管理者应当始终关注卫生院的经营氛围、技术氛围、人才需求等各重要因素的变化，从而确保取得更为理想的技术人才管理成效。

2.2培养优秀的团队精神。优秀团队精神是医院的灵魂，是医院文化的体现；是医院、以及职工的精神支柱和活力源泉，培育优秀团队精神就是引导职工自觉将个人追求与医院目标结合在一起，将个人利益融入医院的整体利益，形成共同价值观，以增强医院内部凝聚力。医院人才分布在医疗、护理、后勤管理等岗位，他们就像一颗颗晶莹圆润的珍珠，我们不但要选最大最好的，而且要有自己的“一条线”能够把这一颗颗零散的珍珠串起来，形成精美的项链，这条主线就是优秀的团队精神。

2.3在招聘阶段中，乡镇卫生院开展工作分析是否准确，招聘人员是否具有较高的能力和素质，招聘方式是否合理等各类因素都将在不同程度地影响到招聘工作的最终质量。在留住人才方面，应当以多管齐下为主要原则，主要包括了在平等和谐的工作环境下留人，通过委以重任来留人，采取人性化管理留人及感情留人等诸多方面。与此同时，还要做好相关人才的备份工作，从而防止由于人才的突然流转而造成工作中断，所以，乡镇卫生院一定要建立起相应的人才储备，降低因为人员流转而造成的各类管理问题。

2.4注重中层管理人员的选聘与使用。对中层管理人员的选聘与使用，是乡镇卫生院进行技术人才资源管理的一个重要环节。要认识到对管理人员的使用是否得当，是影响到卫生院经营成败的重要因素之一，也是医院在实施技术人才资源管理之中的首要考虑对象。这样一来，在其带领下才能真正建立起一支具有较高品质与较高技能的职工队伍。

2.5要充分了解人才管理相关信息。为了切实减少信息管理的不对称现象，应当不断建立与完善相应医疗技术人才资源信息管理系统，强化技术人才资源监督管理以及各种考评工作。

3结语

综上所述，笔者认为，乡镇卫生院技术人才资源信息系统的建设内容主要涵盖了卫生院的内部与外部两个方面的信息。内部信息主要包括了在职职工的信息、流转职工的信息、职工的工作动态信息等，通过以上信息可以及时地了解到职工的个人情况，对于有可能出现的各类情况真正做到有备而无患。在落实职工的激励政策之时，就能根据其个人信息有针对性地加以运用和实施。通过对于人才供需状况的深入了解，乡镇卫生院能够快速而有效地为其职工流转之后的岗位补充所需的人才，这样就能有效降低职工一旦流转之后出现岗位长期空缺的现象。

参考文献

[1]解满平.培养造就高层次人才增强医院核心竞争力.《江苏卫生事业管理》，2011（2）：104

[2]杜婉桃，何玉英.加强医院药学人员素质培养的探讨《中国医药卫生》.2007.9.77-78

[3]蒋超瑛，贾万樑.医院人力资源管理的思考.中国卫生资源》2002，05，6

9.乡镇人才培养工作计划 篇九

2015年以来，我局紧紧围绕民族团结进步示范区建设要求，不断加强对少数民族干部、宗教界人士的培训，有力维护了全县民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。

一、我县少数民族党政人才现状

截止2015年5月，我县少数民族实职科级以上领导干部53人，其中回族21人，满族1人，彝族29人，壮族2人；少数民族科级以上非领导职务44人，其中回族18人，苗族1人，彝族24人，壮族1人。

二、主要做法

（一）突出理论培训。县委印发《2013-2017年xx县干部教育培训工作实施意见》，提出各单位（部门）要按照干部管理权限，统筹抓好党政干部教育培训，重点加强党政领导班子成员的培训，重视年轻干部、女干部、少数民族干部、非中共党员干部的培训。其中少数民族干部培训项目是以科级少数民族领导干部为对象，重点抓好少数民族年轻干部的培训。开展党的民族宗教政策、民族团结进步、社会和谐发展、特色产业培育、扶贫开发、民族文化传承与保护等内容的培训，不断提高干部团结民族群众、带领致富、共同进步的能力。

（二）突出业务培训。2015年5月25日至26日，举办2015年全县民族宗教工作培训班。县民族宗教工作领导小组成员单位分管联系领导，各乡（镇、街道）分管领导及民族宗教助理员，县伊协班子成员，各宗教活动场所教管组组长及主要教职人员，县委统战部、县民宗局全体干部职工160余人参加培训。这是近年来我县规模最大、规格最高的一次民族宗教工作专题培训，培训有效提升了我县领导干部对民族宗教工作的认知，提升了民族宗教干部的政策理论水平，提升了宗教界人士的国家意识、公民意识、法治意识，为维护我县民族团结、宗教和谐奠定了坚实基础。

三、存在问题

（一）流通渠道不畅。有些少数民族干部在同一职位上任职时间超过10年，5年左右的居多，交流较少，造成少数民族干部视野相对狭窄，缺乏多岗位锻炼，晋升通道更加逼仄。

（二）高层次人才匮乏。从干部知识结构来看，真正懂经济的行家太少了，不得不说这是我县打造现代工业强县进程中的硬伤。

四、“十三五”人才工作思路

十三五期间，我们将认真贯彻实施县委“十三五”人才发展战略研究方案的部署，紧紧抓住深入推进民族团结进步示范区建设这一契机，重点抓好以下工作：

（一）突出少数民族党政人才培养这一重点，为拓宽他们的知识面积极搭建平台。

（二）积极配合组织人事部门，本着对少数民族干部“高看一眼，厚爱一分，重扶一把”的原则，建设一支数量相当、结构合理、素质较高的少数民族党政人才队伍，为全县民族团结进步事业提供强有力的人才支撑。2015年，人事科努力践行“培养吃苦耐劳的精神，争做甘于奉献的表率；练就扎实过硬的本领，争做业务精湛的表率；铸造公道正派的品格，争做廉洁自律的表率”的人事工作要求，在局党组的领导下，认真履行工作职责，从严从实抓好人事工作，全面完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：

一、2015年工作总结

（一）抓好机关学习，提升干部职工综合素质。

一是抓好党组中心组集中学习。结合上级有关学习要求和局工作实际，制定了党组中心组学习计划，购买学习书籍，发放专用学习笔记。全年开展中心组集中学习8次，完成“三严三实”专题教育三次研讨，党员领导干部带头上党课共10次。通过领导带头学习，带头提高，营造机关的良好学习氛围。二是抓好干部职工集中学习。坚持周五学习日制度，采取原文宣读、深度解读、观看视频、系统授课、理论讲解等形式，平均每月开展集中学习2次，目前已达22次。在集中学习中，传达了总书记在县委书记研修班座谈会上、中纪委18届五次会议上的讲话精神，传达了全州经济工作、全州党风廉政建设与反腐败工作、全省粮食工作等会议精神，观看了湖南省高速公路贪腐警示片、“珍爱生命，远离毒品”禁毒宣传教育片,读了原著、上了党课，通过集中学习，集中讨论，培养干部职工学以致用的能力。三是抓好干部网络在线学习。借助新媒体学习，鼓励大家积极参加网络学习。参学人员扩充至25人，及时向上反应平时学习中出现一些技术性网络问题，大家学习的积极性高，兴趣浓，全面完成了处级干部50学时和科级干部80学时的学分，特别是田正开、姚妮姚等同志的学分均在200分以上。为激励先进，我局推荐2名2014优秀学员，其中张世群同志被评为全州2014干部在线学习优秀联络员。

（二）抓好干部教育，全面完成调训任务。

一是抓群教后续整改。1月14日，筹备并召开局群教活动整改效果测评会。加强同第十督导组的衔接，局领导班子与领导干部的整改落实情况及时报送。搞好查漏补缺，制定局特色工作、难点工作台账，迎接州检查。抓好后续整改，妥善解决行业遗留问题。二是抓好“三严三实”专题教育。年初，撰写并报送《关于组织开展“三严三实”专题教育专题调研的情况汇报》、《“三严三实”专题教育调研征求意见表》。专题教育启动后，制定了《关于在机关处级党员干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》、《州粮食局“三严三实”专题教育计划表》、《州粮食局“三严三实”专题学习研讨方案》，填报《州直单位“三严三实”专题教育有关情况统计报表》、《州直单位“三严三实”专题教育参加对象（正副处级干部）摸底表》、《全州“三严三实”专题教育第一次专题集中学习研讨台帐》、《州直单位“三严三实”专题教育专题党课台帐》等资料，报送了《州粮食局“三严三实”专题教育特色经验工作汇报》、《“三严三实”专题教育自查情况汇报》等材料。先后组织开展“严以修身”、“严以律己”和“严以用权”三个专题学习研讨，每个专题安排1名领导干部作中心发言，其它领导干部撰写发言材料，对照“三严三实”查摆问题，并同步整改。三是抓好干部培训和再教育，全面完成有关部门的调训任务。选派1名干部参加县干班培训，1名干部参加中青班培训，1名干部参加科干班培训，1名干部参加自主选学，2名干部参加高学历人才培训，1名干部报考政工师，5名干部在读在职研究生，1名干部参加新任科级干部调训，1名干部参加全州优秀选调生调训。参加学习的学员严格遵守学员管理规定，认真学习，圆满完成调训任务，既提升了自己的综合素质，又维护了粮食局的良好形象。

（三）做好人事工作，为粮食事业发展提供人力支撑。

一是抓机构改革促稳定。根据中央、省、州机关改革的有关精神，我局在这轮改革中由原来的政府直属事业单位变成了政府工作部门，为开展粮食质量监测和执法工作提供了保障。同时，我们既结合省局要求，又本着部门利益最大化为出发点，精心拟定了州粮食局“三定”方案，经局务会审议和多次修改，制定并上报《州粮食局“三定”方案》、《行政机构改革情况一览表》、《“三定”方案相关情况说明》。一把手、分管领导和人事人员多次到州编办对接工作。8月底，州编办来单位调研，我们向州编办专题汇报局“三定”工作及州粮食行业服务中心编制工作。目前上报的“三定”方案最大限度保障了我局的干部职工利益，编制核定32名，内设科室、领导职数在保持2001年的基数上增设了机关党委，并将机关党委副书记核定为正科级领导职数。二是办理科级以上人员因私出国（境）备案登记工作。组织学习《关于加强对国家工作人员因私出国（境）登记备案和审批管理工作的通知》等文件精神，做好政策宣传，加强与州公安局、州委组织部党管科和干部监督科、州直工委的衔接，开展登记备案工作，为退休人员办理了因私出国（境）备案撤销手续。到州台办、州直工委、州委组织部等相关部门咨询、查阅干部因私出国（境）证件登记信息，及时报送领导干部因私出国（境）相关表格。三是抓好人才工作。参加州委组织部人才科召开的会议，根据会议要求，进一步完善高学历人才档案和及时为他们办理转正手续。根据上级要求，报送《湘西自治州有关专家和优秀人才信息表》。根据省局文件要求，4月份撰写《湘西州粮食人才工作调研情况汇报》，相关调研表格报省局人事处。四是开展干部人事档案专项审核工作。购买档案盒60个，清理档案室。聘请专人整理人事档案45本，根据整理情况，开列补充资料清单，要求个人及时提供。认真开展档案专项审核，请人员核对相关信息，并签字。五是做好工资社保工作。3月份，到州人社局办理社保人员核对，7月10日，参加社保卡网上数据采集培训，并开展局机关人员（含离退休人员）社保卡网上数据采集和核对工作。根据《关于机关事业单位工资标准调整实行预发工作的通知》（州人社函〔2015〕40号）文件要求，对人员工资标准进行了调资，并组织老干部进行了政策讲解和调资方案的公示。11月底，参加全州工资调整与社保业务培训，按照要求认真开展工资调标和养老保险制度改革的相关工作，认真核算了2014年10月份以后干部职工的工资调整标准补发和养老保险补缴及系统录入工作。六是搞好人事服务。根据老干部修承烈的个人申请，多次到州委组织部干部监督科衔接其个人档案问题。3月19日，4月份，办理了贾调退休手续。7月，为“实改非”干部办理了调资手续。传达了州政府机构改革有关干部人事政策，加强与州委组织部干部一科联系，做好处级干部“实改非”申报，为组织部来局里考察干部做好联系、服务和资料准备工作。按《湘西自治州人民政府关于吕慧敏等同志职务任免的通知》（州政人〔2015〕5号）文件，及时为党组成员、副局长尚心富、唐怀安办理实改非相关手续。派员参加全州行政事业单位人事管理培训和新任科级干部廉政培训。干部在线学习异动情况及时报州网院。报送做2014全省粮食行业统计报表，撰写全省粮食行业统计分析报告。3月底，湖南省粮食行业特有工种职业技能鉴定考生报名，全州5人报名。现有机构人员信息按要求报省人事处。完成并报送2014公务员统计报表、人事人力资源统计报表、编制统计表等。向州委统战部报《全州正副科级党外实职领导干部数据统计表》、《干部任免审批表》。维护公务员信息管理系统，及时调整异动信息。撰写并提交《党组工作纪实》，报送并完善了领导干部报告表。牵头组织2014年终考核，报送考核结果，并领取和放发优秀等次奖金。搞好单位离退休老同志过世丧葬费办理。参加由监察室牵头组织的，对机关作风情况进行抽查。配合老干科做好六一儿童节，单位职工儿童和独身子女慰问金发放。

（四）认真抓好绩效考核，全面完成五个文明建设工作。

一是抓好五个文明绩效考核。做好省对州绩效评估的验收跟踪工作，1月份，起草了《XX县粮库新建项目情况汇报》，并报送省局。根据州绩效办的要求，就州政府对县市政府绩效评估完成情况进行评分。1月13日，就2015的绩效考核指标设置进行研究，并做出初报，报送州绩效办。报奖励方案。积极申报2014绩效考核奖励分配方案，奖励资金放发到位。向州绩效办报送干部异动表，在绩效考核平台上及时做好领导班子、领导干部指标录入工作。分解、明确五个文明绩效考核任务、责任科室和责任人。给科室发放绩效考核填报表格。录入绩效考核1-11月工作小结、第三、四季度工作计划，报送1-11省绩效评估进展情况。根据《关于做好2015年五个文明建设绩效考核日常管理工作的通知》（州绩效办发〔2015〕1号），制定《2015年州粮食局全员全过程绩效考核管理实施方案》、《2015全员全过程绩效考核管理工作制度》，落实工作例会、预案销号、限时办结等制度，组织召开工作例会及科室、人员的月报、季报。接受州委州政府开展的绩效考核中期检查。根据工作实际申请有关指标调整。加大绩效工作宣传力度，填报绩效考核1-10月成果展示表。按照州绩效办的要求，组织好社会公认度评估。二是抓好政府目标管理。年初，研究并向州政府督查室报送政府目标管理指标。为了将粮食工作的重要指标纳入州政府对县市考核指标任务。先后两次起草了《关于把地方粮食储备任务纳入到对县市政府2015年主要工作目标管理考核的请示》和《关于调整县市政府2015年目标管理共同项目中地方粮食储备分值的请示》，最终地方粮食储备工作被纳入对县市政府考核。先后报送了第一、第二季度工作填报，和州政府目标管理半年汇报。三是积极应对省粮食局粮食工作绩效考核。撰写了《2014湘西州粮食工作绩效考核自评报告》、《亮点工作及加分项目汇报》，填报了《2014全省粮食工作绩效考核指标自查自评表》，并将资料装订成册。1月23日，参加省粮食局组织的申报亮点及加分项目汇报会。四是抓好县市粮食工作绩效考核。1月12日，各县市根据局文件要求，上报绩效考核自查自评情况、迎检资料，2月2日，召开了对2014县市粮食工作绩效考核碰头会，2月27日，提交局务会审议考评方案。

（五）抓好信访工作，切实解决遗留问题。一是妥善解决州粮食行业服务中心遗留问题。多年来，鼓励干部职工通过正规渠道向上反映正常的利益诉求。在州粮食行业服务中心干部职工多次给相关领导的汇报中，州粮食行业发展服务中心的历史遗留问题得到州委书记叶红专、州人民政府副州长邝邹飞、向清平等领导的关注和重视，分别就如何解决作出了批示。转批件转来以后，我们迅速做好人员的解释和安抚工作，积极主动加强与州编办衔接。8月31日，州编办来局调研机构编制工作，我们积极向州编办专题汇报了州粮食行业服务中人员心身份遗留问题并提交了请求解决方案，跟进州粮食行业服务中心人员身份遗留问题。9月份，州编办发文《关于撤销州粮食行业发展服务中心的批复》（州编办发〔2015〕88号）文件，我们根据文件精神，办理该中心撤销手续，人员解决全额拨款编制，连人带编并入州粮食质量监测中心，及时为这批人员将工资手续办理到位，同时先后三次召集他们召开座谈会，征求意见，明确纪律和人员岗位安排，认真按照《事业单位人事管理条例》和有关规定加强对他们的管理。二是抓好信访日常工作。根据州信访局统一安排，我们购买信访网上办理系统数字证书。根据州委安全生产信访维稳会议精神，我们加大信访事宜调整了解力度，对全州粮食系统信访维稳情况进行一次排查，目前没有发现问题。

2015年水电局深入开展十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神和上级组织工作会议精神学习培训，紧紧围绕县委中心工作目标，巩固扩展党的群众路线教育实践活动成果，深化干部人事制度改革，夯实基层党建工作基础，发展壮大系统人才队伍，扎实抓好部门自身建设，全面提高党的建设和组织工作科学化水平，取得较好成效。总结如下：

一、主要工作及做法

1、注重教育培训，提高干部职工素质。为了进一步提高局机关干部职工队伍的整体素质，结合政府部门履职尽责督促检查工作开展的有利时机，把干部教育培训摆上了议事日程。在完成上级组织、人事部门下达的调训、选训任务的同时，着力加强局机关干部政治理论学习，不断提高全体干部的政治理论水平。一是抓紧抓实严守政治规矩严明政治纪律、“三严三实”等活动。根据县委的统一要求和部署，认真开展了集中学习、重点讲解、专题讨论、交流心得等活动，对照“三严三实”要求查找出存在的不足，制定了整改措施，取得了良好的效果。二是为了提高业务工作人员的综合素质，组织、选送30余人次参加各种类型培训班学习，适应了新形势，提高了素质，增强了能力，为开展好水利工作奠定了较好的基础。

2、科学调配、任用干部，干部队伍建设日趋加强。今年来，局党组着力加强人才队伍建设，共调配、任免干部5人次（其中提拔使用了3名干部）。坚持公平、公正、公开共和“四不唯一不拘”的原则，优先选拔年青有为的干部，盘活了局机关的人才资源，营造人尽其才、物尽其用的良好局面。通过半年来的考察，新提拔的干部工作出色，受到大家一致好评。

3、规范考核评优工作，促进勤政廉洁，提高工作效能。年初，按照县委组织部和人社局的通知精神，本着公平、公证、公开的原则，严格按照“德、能、勤、绩、廉”的标准，对水利系统内的59名工作人员进行了年终考核，通过民主推荐、无记名投票等方式，评出了8名优秀干部。通过考核评比，较好地调动干部的工作积极性，工作效率明显提高。

4、扎实做好公务员登记、劳动工资统计及年报上报工作。一是认真核查机关工作人员和退休人员信息情况。二是准确填报机关公务员、工作人员工资异动审批表，审核上报水利系统各单位工作人员工资审批表、岗位聘用审批表等近百余人次。三是认真完成劳动工资、人员编制、干部人事、退休人员情况等报表的统计上报工作，工作细致认真，填报准确及时。

5、不断完善干部职工人事信息，使干部职工人事档案管理工作规范化、信息化。今年来，按照组织部和人社局信息管理要求，共对17名干部档案进行了核查，完善补充各类档案资料30余份，规范了档案的查阅、借阅工作，全年共整理、规范个人档案40余份。

6、扎扎实实地做好老干部工作，努力开创老干部工作新局面。在局党组的高度重视和分管领导的具体领导下，认真贯彻落实县委老干部局的指示精神，积极为退休老干部服务，做到政治上更好地关心老干部，生活上更好地照顾老干部，工作上更好地服务老干部，到目前为止，全系统退休老干部思想比较稳定，没有出现集体上访现象，局机关21名退休老干部对人事股的工作比较满意。一是经常与老同志保持电话联系，问寒问暖，交心谈心，关心他们的身体健康和家庭情况，做到发现问题及时解决。解答工资福利问题10余人次，组织老干部在县医院进行了体检。对长期异地居住的退休干部进行了电话问候，及时解决和回答他们提出的合理化问题。二是活动经常。为了丰富老干部的晚年生活，“重阳节”组织局机关退休老同志外出参观远安水利工程建设、发展变化情况，参观过程中组织了丰富多彩的娱乐活动，做到车接车送。三是及时组织学习传达有关的文件精神和通报局里工作情况，及时耐心回复老同志提出的问题，使退休老同志感到，虽然退休在家，但仍然了解水电局的发展变化，支持局里工作。

二、存在的不足

在总结成绩的同时，认真反思工作中存在的问题，主要存在 以下几个方面不足。一是工作中缺乏持之以恒的韧劲。有时候缺乏一抓到底的精神。二是创新意识有待加强。工作中还存在着按部就班的思想，工作缺乏超前意识，导致有时工作比较被动。

三、2016年工作打算

1、继续抓好干部教育培训工作。按照组织、人事的要求拟报干部培训计划。落实人员调配、调动、工资、任免等工作。

2、认真做好各种统计和年报工作；

3、及时报送各种人事信息材料，完善档案管理和整理工作；

4、扎实做好退休老同志的工作；

5、高标准完成局领导和上级机关分配的其他工作。

第一部分教师队伍建设

一、清理“吃空饷”人员

清理各种“吃空饷”人员27人，分别给予辞退、病退、限期返岗、扣发奖励工资等处理。

二、补充师资

1.县政府为解决第四中学教师急缺教师问题，拟招录第四中学教师15人，共有86人参加报名，13个岗位符合报名要求，经过笔试、面试、体检、政审等环节，公开考录教师13人，现已全部上岗。

2.县政府为解决农村义务教育学校教师急缺教师问题，向省教育厅申请特岗教师60人（其中乡镇初中20人、乡镇小学20人、村小10人、教学点10人），省教育厅批复XX县特岗教师岗位数额33人。经过市人设局、市教育局组织报名、省教育厅组织考试，县人社局、县教体局组织面试、体检，省教育厅组织培训，我县招聘特岗教师33人（其中因我县报名不足，从牡丹江地区外市县调剂到林口12人），极大的缓解了农村义务教育学校教师（特别是音体美教师）紧缺的现状。

三、拟申报中级教师职务

按照评审标准和申报程序，拟申报2014年中级教师职务41人（其中改职2人），现已审批通过，正在积极沟通兑现中、高级教师职务工资问题。

四、档案室提档升级

投资（密集架36828元）元，改造升级档案室32.76平方米，其中更换档案密集架36.828立方米，铺地砖32.76平方米，扣棚6平方米，配备电脑、切刀、吸尘器等。审核档案2413本，填写档案审查相关表册2413份，更换档案盒2413个，重新装订档案758本。

五、成立2个教体局隶属部门，增设1个内设股室。

1.成立XX县青少年校外活动中心，该中心仍保留XX县文广新局管理时股级级别，核定编制5人，其中设主任、副主任各1人，专业教师3人该中心隶属于县教体局直属事业单位,。

2.成立XX县教育信息中心，该中心为股级单位，核定编制5人，其中设主任、副主任各1人，专业技术人员3人，该机构隶属于县教体局直属事业单位。3.成立XX县教育体育局内设机构体育股，所需人员由县教育体育局机关内部调剂解决。

六、落实民办教师教龄补贴政策

根据黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省教育厅、黑龙江省财政厅《关于发放已辞退民办教师和代课教师养老保险教龄补贴的通知》（黑人社函【2015】68号）文件要求，养老保险教龄补贴由县（区）城乡居民养老保险经办机构委托金融机构实行社会化发放。截止到2015年12月发放养老保险教龄补贴民办、代课教师202人，共需资金306290.00元。2015年省承担养老保险教龄补贴资金203000.00元已拨付到位，县财政应匹配养老保险教龄补贴资金103290.00元已拨付到位。积极协调相关部门截止到2015年12月，202名年满60周岁的民办、代课教师的养老保险教龄补贴全部发放到位。

七、工资制度改革，提高工资执行标准，缴纳养老保险金。

从2014年10月1日开始，个人缴纳养老保险金，对在职教师2455（包括局机关）人、退休教师2165（包括局机关）人执行了新的工资标准。2015年有123名教师退休，49名教师死亡。

八、评优、奖励。

1.2015年县政府授予XX县教师进修学校等16个单位为教育工作先进单位；刘志强等16名同志为优秀教育工作者；吴起彬等280名同志为优秀教师。

2.按照《省财政厅省教育厅关于教师奖励资金的通知》（黑财指（教）2015]146号）文件精神，152名乡镇以下农村优秀教师获得304000元奖励。

九、考核。

12月份进行了教育系统2015事业单位工作人员的考核的组织、审核、报批工作。根据县事业单位工作人员考核办公室对事业单位工作人员考核工作的要求，结合教育系统实际，2015教育系统事业单位考核结果为：参加考核教师2266人，其中认定为优秀等次的377人、合格等次的1884人，不合格等次的4人，不定等次1人，未参加考核22人，在此过程中及时处理考核过程中产生的各种矛盾，体现了教育在和谐中促发展的理念。

十、按时认真完成各种各级报表。第二部分培训工作。

2015年，XX县教体局秉承“为基础教育服务、为教师发展服务”的宗旨，通过有实效的教研培训活动引导广大教师追求课堂的有效性，专业引领成果显著。

一、教师培训工作:找准问题，以点带面，有效引领，成功召开中、小校本研修现场推进会。

针对2014年下半年校本研修调研现状：即对校本培训认识定位不准，对校本研修的特征和意义不清晰，培训目标和内容缺乏针对教师需要的考虑，缺乏前瞻性和先进性，对做的好的学校及时总结提升，通过培育典型，以点带面的形式推广运用。①培育典型，以点带面，2015年4月2日，在第二中学成功召开了60余人参加的以“总结经验、深入推进、特色发展”为主题的初中校本研修工作现场推进会。

②召开“务实、精致、有效引领”的小学校本研修现场会。

2015年11月6日，一场主题为“总结经验、深入推进、特色发展”的校本研修现场推进会在林口镇明德小学举行。各（乡）镇、县直小学校长、中心校教研员、主管培训校长、主管培训教导主任、学科教研组长共100余人参加了会议。

二、“国培计划项目”:团结合作，尽职尽责，培训率达百分百。1.团结合作，圆满完成黑龙江省“国培计划（2014）”教师信息技术应用能力提升工程培训项目工作，培训率达百分百。

“国培计划（2014）——教师信息技术应用能力提升工程培训项目培训，XX县共有1306人参加，期中，中小学学科教师1208人，中学14个学科462人，小学10个学科746人；幼儿园98人。在管理员和27名辅导教师的共同努力下，XX县是牡丹江地区第一个学习率和合格率达百分百的，最终有1199名中小学学科教师和98名幼儿教师完成培训，共计1297人取得培训合格证书。培训工作得到市教育学院和网站的认可和好评，XX县作为优秀项目县上报到省里。

2.尽职尽责，顺利完成“国培计划”中小学（幼儿园）骨干教师培训补修工作（68人）。

XX县参加“国培计划”中小学教师短期集中补修培训32人，参加幼儿园短期集中补修培训36人，总计68人，充分发挥了这些教师的“种子”辐射和示范引领作用。

三、骨干教师培训

1.认真审核，耐心指导，圆满完成第二期“名优工程”培养对象考核认定工作（51人）

XX县第二期被评定为名优教师的有48人，其中：研究型教师2人、骨干型教师46人。参加考核47人，其中，7人考核优秀，40人为合格。XX县第二期名优校长培养对象有4人，其中：研究型校长1人、骨干型校长3人，参加考核4人，1人考核优秀，3人为合格。2015年12月，XX市教育局下发《关于XX市第二期“名优工程”考核认定结果的通知》，认定研究型教师2人、骨干型教师45人，研究型校长1人、骨干型校长3人。通过对“名优工程”培养对象考核认定，可以促进名优教师充分发挥示范作用，引领我县教师队伍快速成长。

2.组织2名教师到北京大学参加为期14天的XX市小学骨干教师高端研修班学习。

四、依托“国培计划”，加强教师培训团队建设

1.完成推荐中小学幼儿园教师培训专家库人选推荐工作（61人）。2015年6月，在各部办的协助下，完成了中小学幼儿园教师培训专家库人选推荐工作，其中：省级中小学教师2人，教研员1人；县级中小学教师37人，教研员21人，总计61人。2.依托“国培计划”，加强教师培训团队建设（19人）。加强培训者队伍建设，打造“干得好、用得上”的教师培训团队，为提升XX县中小学幼儿园教师培训专家库成员教育教学能力和培训能力，本学期依托“国培计划”，共选派11人参加“国培计划”培训示范性项目学习，通过集中培训和教师工作坊高端研修项目，推动教师培训专家库成员快速成长。

（1）参加2015年示范性教师培训团队研修和紧缺领域骨干教师培训项目参训学员5人。

（2）参加2015年“国培计划”——示范性教师工作坊高端研修项目参训学员13人，教师工作坊研修为期一年，依托教师网络研修社区，对区县骨干教师教研员（专职培训者）进行不少于100学时的混合式培训，2015年11月，北京大学初中数学教师工作坊开班，2015年12月，北京外国语大学高中教师工作坊开班。

（3）2015年“国培计划”——黑龙江省优秀青年教师助力研修项目1人。通过项目实施，打造信息技术环境下的教师学习共同体，可以开阔教师培训专家库成员的事业，提升教师培训专家库成员的教育教学能力和培训能力，促使教师从优秀迈向卓越。

五、继续教育方面：

1.完成XX县“十二五”教师继续教育培训证书填写和市级培训第一本证书发放工作

①认真填写XX县小学“十二五”教师继续教育培训证书，历时一个月每本证书上盖42个章，完成了1072人的证书填写、发放工作。②完成XX县中小学教师参加市级继续教育培训903人2013继续教育培训证书（第一本）发放工作。初中534人、幼儿62人、朝教18人、小学培训者15人、高中274人。

③完成XX县613名中小学、幼儿园教师参加市级“十二五”教师继续教育培训证书（第二本）上交工作，其中初中502人，幼教56人，朝教18人，小学培训者15人，心理健康5人。

④组织参加牡丹江初中继续教育教师全员远程培训（493人）根据市教育局要求：凡是参加牡丹江初中”十二五”继续教育岗位培训学员，需要参加“2015年XX市中小学骨干教师全员培训”（60学时远程培训），培训时间为2015年11月13日——2016年1月31日。师训部根据实施方案要求开展项目的组织与管理工作。

XX县参训学员为491人，因为调离（8人）或退休（3人），报删除11人，学科辅导教师5人，由于本次培训市教育局要求到牡丹江教育云空间进行账号注册，为了使学员能尽快上线学习，培训初期，积极联系培训网站和市教育局，帮助学员完成注册，处理培训过程中遇到的各种临时性问题,督促学员注册（登录）、学习，12月3日，有100余人未学习，下发了第一次学情通报，12月15日，有20余人未学习，下发了第二次学情通报，对培训期间遇到的问题能积极解决，督促学员学习和指导辅导教师开展辅导工作。

XX县学员上线率和学习率名列牡丹江第一。通过培训，加强教师职业道德规范和师德修养，提高教师教育实践能力，培训教师网络协作学习习惯和能力。

社会各界和新闻媒体对我校的研培工作给予了密切关注和高度评价，《林口电视台》《牡丹江日报》先后进行了多次跟踪报道。

XX县教师进修学校通“行胜于言”的践行精神和“以教师为本”的人本精神，不仅促进了研培人员的专业成长，也使研培工作呈现昂扬向上、蓬勃发展的局面。过研培活动，不仅提高了培训质量，促进了教育资源的均衡发展，还引领教师把课改理念落在地上，体现在行动中，把教学升级为教育，让课堂流程实现育人的目的。

十一、按时认真完成各种各级报表。

十二、存在的问题和差距：