领导学复习试题

领导学复习试题（共10篇）

1.领导学复习试题 篇一

行政领导学复习材料

1、领导工作的特点是:多因素性、多功能性、高度的综合性、鲜明的人文性特征。

2、公共行政者的能力结构主要包括：决策能力、指挥协调能力、处理人际关系能力、阅读、理解与表达能力、现代信息技术能力、本行业、本领的业务能力。

3、党中央提出干部“四化”方针：革命化、知识化、专业化、年轻化。

4、领导活动有三个要素，即领导者、追随者、领导坏境。

5、领导与管理的差异：领导与管理的职能不同；领导与管理的功能不同；领导者和管理者的素质要求不同；领导者和管理者成长途径不同；领导者与管理者培训的内容和方法不同；

6、追随者与领导者的关系：追随者与领导者在 人格上是平等的；追随者与领导者在身份上是相对的；追随者与领导者存在着相互追随的关系； 追随者与领导者在权利上是相互制约的；

7、领导体制是个综合概念，一般的领导体制指的是政党、国家机关、企事业党委和社会团体，以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。

8、所谓领导权利，是一种从行政组织中产生的，得到行政组织合法认可的，为了完成不同组织只能而授予的，影响组织成员和组织行为的能力。

9、公共行政领导群体结构科学化的特点：集体性、相关性、目的性、整体性、自我适应性、动态平衡性。

10、公共象征领导集体结构科学化的内容：合理的专业知识结构、选加的能力结构、梯次的年龄结构、互补的性格气质结构、高效的工作组织结构。

11、领导者素质结构可以从：政治素质、文化素质、能力素质、身体素质四个方面加以阐述。

12、（1）政治素质：政治思想觉悟、政治理论水平、政治品质；（2）文化素质：专业知识的深度、社会知识的广度、领导和管理知识的娴熟度；（3）能力素质：思维能力、协调人际关系能力、表达能力；（4）身体素质：健康的体魄、健康的心理；

13、合理用人原则：（1）量才任用，扬长避短；（2）任用授权，放任用人；（3）提携新人，用当其时；（4）监督检查，奖惩严明；

14、领导者授权要把握三条原则：一要大权独揽，小权分散；二要按层次授权，考虑到下属的承受能力；三要与指导、帮助结合起来；

15、领导方法是指领导者为实现领导目标，在工作中解决实际问题的基本规则和途径，他指领导者处理各种矛盾和问题的决策总和。

16、领导方法可以分为的层面：（1）思想方法和工作方法；（2）基本领导方法和特殊领导方法

17、基本领导方法：一般与个别相结合；领导与群众相结合；全局与局部相结合；

18、两种对立的领导方法：（1）、和官僚主义的领导方法（主观、片面、保守、粗暴、追求形式做表面文章、轻视群众）（2）、科学的领导方法（客观、全面、开拓、细致、讲究实效、尊重群众）

19、领导日常工作方法：（1）、制定贯彻目标规划的方法。结合实际定目标，结合实际定路线图；（2）、发挥机构人员效能的方法，（3）安排工作顺序和时间的方法（4）主持召开会议的方法；

20、；领导艺术与权术的不同价值追求；（1）理论依据的真与假；（2）服务对象的众与寡（领导就是服务）（3）运用手段的善与恶（4）表现形式的明与暗（5）实现目的的美与丑（6）历史评价的褒与贬

21、领导者的用权艺术：

1、慎用权：（1）要严格遵守法定权限，不对上越权，不向下侵权；（2）不要轻易动用法定权；（3）平时不炫耀权利，关键时刻要果断用权；（4）要妥善使用非权利影响力；

2、授权原则：（1）因事择人，视能授权

（2）明确权责，适度授权（3）授权留责，监督控制

22、怎样的领导受下级欢迎的人：（1）作风正派，办事公道；（2）大事讲原则，小事讲灵活；（3）对工作那拿的起，放得下，敢拍板，敢负责（4）关键时刻勇于为下属承担责任，而不是推委搪塞；（5）能够发现下属特长并及时重用（6）理解基层，关心下属，关系群众，身体力行，率先垂范

23、科学预见领导的发展趋势：（1）从经验型领导转向科学型领导（2）从个人领导为主转向集体领导为主；（3）从人治转向法治（4）从职权型转向智权型（5）越来越重视信息和咨询，强调“外脑”辅助的作用。

24、艺术与权术的区别：（1）理论依据的真与假（2）服务对象的众与寡（3）运用手段的善与恶（4）表现形式的明与暗（5）实现目的的美与丑（6）历史评价的褒与贬

25、领导就是服务

邓小平领导服务观特别强调以下内容：（1）各级领导要把自己看成群众中的一员，时刻把人民群众的利益放在心上，坚决反对特权和特殊化，抵制和克服各种形式的以权谋私的腐败行为。

（2）各级领导要改变那种长期形成的领导机关不是为基层和企业服务，而是让基层和企业围着领导机关转的状况。

（3）各级领导要积极改革领导和管理体制，创造一种使人的作用充分发挥的客观环境，想办法使人们从旧的束缚中解脱出来，充分发挥人民群众的聪明才智。

（4）各级领导要少说空话，多干实事，不仅要讲长远利益，而且要讲实惠，真正调动人民群众的社会主义积极性。

邓小平认为，领导就是服务的实现条件关键有三点：（1）要有坚定而正确的群众观点。

（2）自觉接受群众的监督，否则就会脱离群众，犯大错误。（3）领导者要加强自律。

26、俗话说：“人无头不走，鸟无头不飞”，“火车跑得快，全凭车头带”，“三军易得，一将难求”，“一将无能，累死三军”，都说明领导工作的重要性 P4（辨析题）

2.领导学复习试题 篇二

1.C解析：本题考查正确成语的能力，能力层级为D级。C项中的“各尽所能”是每个人都尽了自己的全力的意思，显然不符合语境。

2.D解析：A.饶有兴味：很有兴味。B.匪夷所思：指言谈行动离奇古怪，不是一般人根据常情所能想象的；匪：不是；夷：平常。C.未可厚非：厚非：过分责难、责备。不能过分责备。指说话做事虽有缺点，但还有可取之处，应予谅解。D.水乳交融：像水和乳汁融合在一起。比喻感情很融洽或结合十分紧密。用在绘画场景联系方面不妥。

3.B解析：A项，有始有终：指人做事能坚持到底；C项，任凭：不管；D项，丰姿绰约：形容女子风韵姿态柔美动人。

4.D解析：D项“鱼目混珠”比喻拿假的东西冒充真的东西。从句意看，“发表网络歌曲的门槛很低”导致的结果应该是“网络歌曲创作水平高低不一”，所以用“鱼目混珠”不正确。A项容易误选，“奢侈”在句中为贬义词褒用。BC两项难度不大。

5.C解析：本题考查的是成语使用，既要知道成语的含义，又要能够用到合适的语境中。A项轻描淡写，指着力不多地描写或叙述；谈问题时把重要问题轻轻带过。成语使用符合语境，正确。B项喜闻乐见，喜欢听，乐意看。指很受欢迎。用来形容奥运展览，应用恰当。C项涣然冰释，形容疑虑、误会、隔阂等完全消除。用来形容烦恼的消失，不恰当，可用“烟消云散”之类的词。D项另起炉灶，比喻放弃原来的，另外从头做起。符合句意，使用恰当。故选C。

6.B解析：本题考查考生正确使用成语的能力。A项，相映成趣：相互衬托着，显得很有趣味，很有意思。映：对照，映衬。常做谓语，指两个事物之间。用以形容鸽子和细菌二者都能感应地球磁场，恰当。C项，物尽其用，各种东西凡有可用之处，都要尽量利用。指充分利用资源，一点不浪费。符合句意。D项，束之高阁：捆起来以后放在高高的架子上。高阁：储藏器物的高架。比喻放着不用，也比喻把某事或某种主张、意见、建议等搁置起来，不予理睬和办理。使用恰当。B项，全神贯注：全部精神集中在一点上。贯注：集中。形容注意力高度集中，用在这里形容张阿姨热心与小王聊天不恰当，可改为“兴高采烈”。

7.B解析：A项渔翁得利，意为趁着双方争执不下而从中得到好处。符合句意；B项竭泽而渔，意为排尽湖中或池中的水捉鱼。比喻取之不留余地，只顾眼前利益，不顾长远利益；C项杞人忧天，比喻不必要的忧虑。与句意相符：D项煞有介事好像真有这回事似的。多指大模大样，好像有什么了不起也与句意相符。应选B。

8.D解析：A项中“休养生息”指国家在大动荡或大变革后，减轻人民负担，安定生活，发展生产，恢复元气。与因为天气炎热及紫外线辐射强而叫大家不要外出的语境不符。B项中“不堪设想”指事情的结果不能想象，指会发展到很坏或危险的地步。与语境不符，可改为“难以想象”。C项中“情不自禁”指抑制不住自己的感情。而射击时眨眼为生理自然反应，与语境不符。D项中熟语“按下葫芦又起瓢”意思为事情的发生接连不断，与母亲操心不完的语境相符，故选D项。

9.A解析：A项“粉墨登场”原指化装后登台演戏。后多比喻登上政治舞台，多含讥讽之意，本题并非考查比喻义，结合语境分析，此处运用基本义。B项“洋洋洒洒”形容写作挥洒自如或讲话、写文章篇幅很长、连绵不断，本题“洋洋洒洒”修饰“中华地方文化”，明显用错对象，应改为“洋洋大观”。C项“完美无缺”形容十分完美而无缺点。“完美无缺”是形容词，不能与“取出”相搭配，应改为“完好无缺”。D项“酣畅淋漓”原指兴趣得到满足，非常痛快，后常用以形容书法和绘画形体饱满，笔意流畅；也形容文艺作品中感情抒发得极为充分，应改为“淋漓尽致”。10.A解析：A项“薪尽火传”，柴虽烧尽，火种却留了下来。比喻通过师生传授，学问技艺得以一代代承传；B项“无可置疑”表示没有什么可怀疑的，因为前面有“不应”，所以句子表达的意思反了；C项“大人不见小人怪”是指肚量大的人不见怪肚量小的人的过错；D项“刮目相看”指情况已有变化，不能再用老眼光看待。题干中说是“第一次相遇”，显然不合语境。

11.A解析：此题考查正确使用词语的能力。A项中“情不自禁”是指“抑制不住自己的感情”，用于描

写人的感情，而这里用来形容“双手”，显然不恰当。

12.D解析：本题考查的是对成语意思和应用环境的掌握程度。A项扣人心弦：形容诗文、表演等有感染力，使人心情激动。B项怨声载道：怨恨的声音充满道路，形容民众普遍不满。C项义无反顾：义，道义；反顾，向后看。在道义上只有勇往直前，绝对不能退缩回头。D项怒形于色：形，显露；色，脸色。内心的愤怒在脸上显露出来。结合语意分析，只有“怒形于色”使用恰当，因此答案为D。13.（1）功亏一篑（2）越俎代庖（3）蔚然成风（4）淋漓尽致

解析：此题考查正确使用成语的能力。功亏一篑：比喻一件大事只差最后一点儿人力物力而不能成功（含惋惜意）。越俎代庖：比喻超过自己的职务范围，去处理别人所管的事情。蔚然成风：形容一种事物或现象逐渐发展、盛行，形成风气。淋漓尽致：形容文章或谈话详尽透彻。14.C解析：A项，“间不容发”是比喻与灾祸相距极近，情势极其危急，很明显与书房拥挤，没有空间的语境不合。B项“妄自菲薄”是指过分地看轻自己，和“我国的篮球运动足以与欧美强国抗衡”的夸大事实明显矛盾。D项“南辕北辙”比喻行为和目的相反。对象多用于一个人，而语境意思是说两个人的做法不同。C项“名噪一时”，形容某一时期内名声很大，受到广泛重视，此成语的意思与语境相合，使用恰当。15.B解析：本题全部考查成语，没有像去年一样出现近义词、成语的混合辨析。改弦更张：比喻改革制度或变更方法。推波助澜：比喻促使或助长事物（多指坏的事物）的发展，使其扩大影响。一孔之见：比喻狭隘片面的见解（多用作谦词）。釜底抽薪：比喻从根本上解决问题。这几个成语，除“一孔之见”可能学生稍感陌生之外，“改弦更张”“推波助澜”和“釜底抽薪”都是常见成语。

16.A解析：B项“叹为观止”是指赞叹看到的事物好到了极点，褒贬失当；C项“抛砖引玉”意为自己先发表的意见很肤浅，目的在于引出别人更好的意见，是谦辞，语体不符；D项“粉墨登场”比喻登上政治舞台，多舍讽刺意味，感情色彩不当

17.C解析：A句“弹指一挥”是形容时间短暂，不表示容易；B“无时无刻”后面应跟否定词，可改为“都还无时无刻不在进行……”。或改为“每时每刻”；D“求全责备”后面不能带宾语，只能说“对主管教练求全责备”18.B解析：A项望文生义，“感同身受”意为“感激的心情如同亲身受到恩惠”，也泛指给人带来的麻烦自己也能亲身感受到。多用来代替别人表示感谢。C项使用范围不当，“集思广益”意为集中大家的想法和智慧，广泛吸取有益的意见。显然不能用于互相讨论。D项“如火如荼”比喻声势浩大而热烈，是褒义，此处感情色彩不当，另外“明争暗斗”也不可能“声势浩大”。

19.D解析：A“沸沸扬扬”多形容议论纷纷，不是用于形容热闹的场面；B“亦步亦趋”是个贬义词，比喻每件事都顺从别人，自己没有主见；C“退避三舍”比喻对人让步，不与相争。

20.A解析：A不可思议：不可想象，不能理解。原来是佛教用语，含有神妙的意思。B感情色彩错，蔚然成风，形容一种事物逐渐发展、盛行，形成风气，多用于好的方面。蔚然：形容茂盛、盛大。C对象错，滴水不漏，形容说话、办事周密细致，毫无差错和疏漏，可改为“天衣无缝”。D对象错，严阵以待，摆出严整的阵势，等待来犯的敌人。21.D解析：“不以为然”是不认为正确，应为“不以为意” 22.B解析：A．“一个唱黑脸一个唱红脸”指做法恰恰相反，从文意看不属于这种情况。C．“炙手可热”指手一挨近就感到到热，比喻气焰很盛，权势很大。与语境不符。D．“蔚然成风”与“热情”搭配不当。23.C解析：“叹为观止”是赞叹所见事物好到极点，不符合句意；可改用“望洋兴叹” 24.B解析：“尾大不掉”比喻机构下强上弱，或组织庞大、涣散，以致指挥不灵

25.C解析：子虚乌有：指虚构的，或不真实的事情，此处用得是正确的。A双刃剑，指事物有正反两方面的作用。而句中只说了一个方面，故错。B掩耳盗铃，把耳朵捂住去偷铃，比喻自己欺骗自已。句句中的做法是欺骗别人。D令行禁止，有令必行，有禁必止。而句中误作“禁止”

3.领导学复习试题 篇三

第1单元

第1课

一、单项选择题

(2011·广州模拟)虚拟货币近年在互联网上扮演“货币”的角色。以腾讯Q币为例，1元人民币可以买一个Q币，用户可以通过Q币购买公司提供的等值服务，如购买QQ秀商城中的商品等。近日，国家税务总局指出，个人通过网络收购玩家的虚拟货币，加价后向他人出售取得的收入，应按照财产转让所得项目计算缴纳个人所得税。据此回答1～2题。

1．根据上述材料可知，腾讯Q币是一种 A．特殊的货币

C．一般等价物

B．价值符号 D．特殊的商品

（）【解析】 购买Q币其实是在购买它所代表的服务和权限，因此Q币不是货币或纸币，而是一种特殊商品，D项应选。A、B、C三项错误。

【答案】 D 2．国家加强对网上交易的管理，目的是

A．维护金融秩序，保持金融稳定 B．打击互联网上的非法经营活动 C．维护人民币的权威 D．保障广大网民的合法权益

【解析】 根据上题分析，Q币不是货币，因此谈不上金融稳定和人民币权威，A、C两项不选。经营Q币简单地定义为非法活动的说法也是错误的，B项不选。D项正确。

【答案】 D 在中国人民银行公布的贵金属纪念币发行计划中，包括中国2010年上海世博会金银纪念币(第1组)、中华人民共和国成立60周年金银纪念币、2010中国庚寅(虎)年金银纪念币等7个项目，36个品种。据此回答3～4题。

3．金银作为法定货币，其本质是 A．一般等价物

C．铸币

【答案】 A 4．上述纪念币的价值

（）

()

()

B．纸币 D．商品

A．是由国家规定的，因为它是由国家发行的 B．是由使用价值决定的，因为它对人们有用 C．是由社会必要劳动时间决定的，因为它是商品 D．是由其职能决定的，因为它有收藏价值

【解析】 上述纪念币是金银货币，故既有使用价值，也有价值，其价值由社会必要劳动时间决定。

【答案】 C 5．2011年春节前后，许多超市挂出了食用油涨价的招贴，这里标注的价格

（）①体现了货币的价值尺度职能 ②是观念上的货币 ③在执行支付手段职能 ④是商品价值的货币表现形式

A．②③④

C．①③④

B．①②③ D．①②④

【解析】 这里的“涨价”对解题是一种干扰信息、无效信息，要注意排除；标注的价格，即货币的计价功能，体现的是货币的价值尺度职能，这里需要的是观念上的货币，价格是价值的货币表现形式，因此①②④正确；题目不涉及支付手段，③不符合题意。

【答案】 D 6．信用卡已成为现代人生活随身必备的物品。下列对信用卡的认识，正确的是（）A．它是商业银行对资信状况良好的客户发行的一种信用凭证

B．它是具有消费、转账结算、存取现金、信用贷款等部分或全部功能的电子支付卡 C．持卡人可以在所有消费场所消费 D．它可以衡量其他一切商品的价值

【解析】 A是指银行信用卡的含义；C中“所有消费场所”说法错误，只能在指定的消费场所消费；D说法错误，货币产生以后，只有货币才能衡量其他一切商品的价值。

【答案】 B 7．在社会经济生活中，有时会出现通货紧缩现象。一般来说，在通货紧缩期间（）A．收入上升

C．失业增加

B．市场扩张 D．生产投资增加

【解析】 本题考查通货紧缩的有关知识，考查学生的理解能力。通货紧缩现象通常出现在经济相对萎缩时期，通货紧缩的过程往往伴随着生产下降、市场萎缩、企业利润率降低、生产投资减少，以及失业增加、收入下降等现象，A、B、D三项与此现象正相反，故不选。

【答案】 C 8．(2011·日照模拟)应对通货膨胀，国家要

（）①实施紧缩的财政政策

②降低银行的存货款利率 ③扩大内需

④扩大出口 A．①

B．②③④ D．①②③④ C．①②③

【解析】 应对通货紧缩一方面必须扩大需求，适度增加货币供应量；另一方面必须推进经济结构的战略性调整，改善供给。实施积极的财政政策，扩大财政支出，降低银行利率。实施紧缩的财政政策是应对通货膨胀的措施，选①。

【答案】 A 9．2010年12月2日，外汇市场美元对人民币汇率的中间价为1美元兑人民币6.6671元，前一日美元对人民币汇率中间价报6.6672。这意味着

（）①人民币贬值 ②美元对人民币的汇率跌落 ③美元兑换人民币增多 ④人民币兑换美元增多

A．②④

C．①③

B．③④ D．①②

【解析】 从材料中不难看出，美元贬值，人民币升值，故美元汇率下跌，人民币兑换美元增多，②④符合题意，A正确。

【答案】 A 10．上述变化可能对我国经济带来的影响是

A．有利于扩大出口 B．降低出境旅游的成本 C．缓解就业压力 D．使我国外汇储备增值

【解析】 人民币升值过快有利于产品的进口，降低出国旅游成本，但会增加就业压力，使我国的外汇储备贬值。

【答案】 B

二、非选择题

11．从美国刮起的“金融风暴”席卷全球，面对世界金融危机的冲击，我国立足于通过扩大“内需”求发展、促稳定，于是经过几次下调存款准备金利率后，又下调0.27个百分点的存贷款利率，意图增加市场上的货币量来刺激消费需求。对此有人认为：“要想增加市场上的货币量，可以多发行人民币，既方便、又快捷。”有人认为：“我国经济通胀还没有克服，多发行纸币等于火上浇油，应该少发行人民币，紧缩银根。”

请运用所学经济知识简要分析上述两种不同的观点。

【解析】 该题实际上是一道辨析题，有两个观点需要辨析，可以说是辨中套辨。两种不同的观点要点分析，分析每个人的观点的时候都要坚持一分为二的思想方法。第一种观点看到了我国内需不足的现实，但是刺激内需采用多发行纸币的方式解决是错误的；第二种观点看到了通货膨胀的危害，但忽视了纸币发行规律。

【答案】(1)人民币属于纸币。纸币是国家发行的强制使用的价值符号，国家发行纸币以流通中所需货币量为限度。

（）(2)纸币发行量超过流通中所需要的货币量，会引起纸币贬值，物价上涨，出现通货膨胀，影响人们的生活和正常的社会经济秩序。因此，刺激内需，拉动经济发展不能通过多发纸币的方式解决。

(3)纸币是代替金属货币执行流通手段职能，流通中实际需要的货币量是受客观规律支配的。如果纸币发行太少，就会使一部分商品不能售出，同样会影响人们的生活和正常的社会经济秩序。因此，纸币的发行既不是越多越好，也不是越少越好。

可见，两种观点都是片面的。

12．某学校高一学生在关于“金钱观”的讨论中，有如下观点：

观点一 金钱，只是生活的一个工具而已，利用好了，可以为生活的大楼添砖加瓦。但如果成为金钱的奴隶，一个人的生活肯定就会产生异化，伤害生活的品质。

观点二 要生活、生产，钱是重要的，钱来路要正。钱是来用的，有钱不用等于没有钱。但是用钱，第一不要奢侈浪费，第二不要小气，该用的就用，不该用的就不用。

结合以上两种观点，分析说明对待金钱的正确行为和态度。

【解析】 此题是一道开放性综合探究题，要求根据掌握的知识，对上述两种观点进行评价，然后根据所学知识再进行有效充分论证。答案涉及到货币的本质、职能、货币与财富等知识。

【答案】(1)上述两种观点都体现了对货币的正确态度和价值观的认同。

(2)货币是从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品。在商品经济存在的社会，货币作为一般等价物都是社会财富的代表，在我国社会主义初级阶段也不例外。在现实生活中，无论是生产建设还是个人消费，都离不开货币。

(3)金钱并非人生的第一要义，人们的生活不仅要有物质方面的追求，而且也应该有精神方面的追求；人活着不能只追求金钱，还应该有各种更高层次的精神追求。不能因此过分夸大货币的作用，甚至一切向钱看，走上拜金主义的道路。

4.行政领导学 篇四

领导体制：就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。

领导素质：指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。

领导艺术：

领导效能：就是领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系得有效变化的系统综合。电子政务：以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。

柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。

不充分授权：也称特定授权过刚性授权，使指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。

矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。

文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。

道德素质：道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

非正式群体：非正式群体是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。

决策树：“决策树”法就是把决策过程用树状图来表示。它的分析步骤是：①绘制决策树图；（4）计算收益期待值。计算各状态结点的收益值，将各分枝的收益值（或损失值）分别乘以各概率枝上的概率，最后将这些值相加，求出状态结点的期待收益值。

近因效应：近因效应指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以开展并取得成功的核心力量。

领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部署和领导的部分对象。领导幅度：亦称“领导控制跨度”，是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报、对他负责的人数。

委员会制：又成为会议制或者合议制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行驶的领导体质。

5.领导学案例 篇五

钢材集团总公司下有8个分公司。其中第一、第二、第三分公司是集团中规模最大的分公司。张、王、李三人分别任第一、第二、第三分公司的业务科长。今年比利时召开全球钢材交易大会，此次会议对集团未来的发展和市场定位非常重要。集团决定让最具规模的第一、第二、第三分公司的科长同去参加此次会议。会议3天，加上来回的路程和周末，一共用去了一周的时间。回来后，第四分公司没有参会的赵科长是新近被提拔的年轻的科长，很想同他们了解一些目前国际上最新的动态，就主动给张、王、李打电话询问什么时间方便开个小会。第一分公司的张科长还没有搞清楚赵科长的意图就打断说：“我现在手头有很多积压的文件，一半天没有时间，无论什么事情等过两天再说吧。”第二分公司的王科长比较耐心的听完后，思考了一下说：“上午我要处理开会期间没有办的工作，下午有时间，欢迎你来找我。”第三分公司的李科长表现的很热情：“没问题，你现在来都可以。”赵科长感到三个科长管理风格相差很多，觉得他们可能从会上感受到的内容也可能各有不同，决定分别找三个科长聊聊，时间上也不发生冲突。这样既可以了解市场的动态，又可以分别向三个科长请教一些管理的方法。问题：（1）三个科长是同行业的，假定他们的职责大体相当，开会离开的七天里，科里工作也是大致相似的，那么，三个科长会后的状况为何如此不一样呢？（2）你认为哪种科长的管理风格更可取？为什么？

1、张科长应该偏向于凡事比较亲力亲为的(集权)管理者。科里的工作不管事大事小，都喜欢抓一把。

2.王科长属于集权跟分权相结合的管理者。

6.领导学4 篇六

二是坚持民主集中制，正确处理班子之间的关系。首先是搞好班子内部团结。要按照“精诚团结、求真务实、率先垂范、开拓进取”的原则，把“协调、理解、尊重、信任、支持”作为领导成员之间处理关系的基本准则，识大体，顾大局，严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，心胸坦荡，以诚相待，主动与其他班子成员开诚布公地进行交流，认真开展批评和自我批评，自觉维护班子的团结和统一，使班子成员心往一处想，劲往一处使，真正做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，不断提高凝聚力和战斗力。其次是充分发挥民主，认真处理好集体领导和分工负责的关系。班子成员之间做到相互信任、相互尊重、相互理解，相互支持，要积极配合和维护“一把手”的决策，在坚持集体领导的前提下，按照各自的分工认真做好分管工作，注重发挥班子的整体功能。在研究问题时充分尊重各成员的意见，以求得班子整体的和谐统一，对重大问题，要通过集体讨论、协商、沟通，达到共识。再次是经常地剖析自己。要正确分析自己的优缺点，善于学习别人的长处和优点，相互取长补短，弥补自己的不足。

三是增强廉洁自律意识，严格自我约束。在廉政建设方面要认真贯彻落实国务院、中纪委及人总行关于反腐倡廉工作的有关规定，要求群众做到的，班子带头做到，要求群众不做的，自己坚决不做，要严格自我约束，做到自重、自省、自警、自励，自觉过好“五关”，不贪不沾，两袖清风，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终保持自身廉洁，以自己的实际行动树立自身形象，带动整个行业风气的进一步好转。

四是转变作风，加强自身“官德”修养。第一要提倡立党为公，反对极端个人主义。真正为国家着想、为人民着想、为事业着想。第二要严守纪律，反对自由主义。自觉遵守各项规章制度和政治纪律。要坚持一切按原则办事，反对人情风。要建立办事公开制度，做到政策公开、程序公开、结果公开，真正接受群众的监督。第三要提倡言行一致，切忌说空话，说套话，反对“说归说、做归做”，不能说一套，做一套，当面一套，背后一套。第四对待工作要认真负责，精益求精，反对马马虎虎，不负责任。第六要理论联系实际，实事求是。一切从客观实际出发，认真搞好调查研究，从分析事实中找出方针、政策、办法来，要全面掌握本行的客观实际和不同时期业务经营的状况及存在的问题，用理论指导实践，并从实践中找出解决问题的办法和措施。

7.一轮复习《苏武传》复习学案 篇七

1、下列各组词语中加点字的读音不正确的一项是（）

A、且．（jū）鞮侯

旄（máo）节

厚赂．（lù）

丈人行．（háng）

B、煴．（yūn）火

阏．（yān）氏

昆．（hún）邪王

重．（zhòng）负国

C、旃．（zhān）毛

纺缴．（jiāo）

檠．（qíng）弓弩

天雨．（yù）雪

D、斧钺．（yuâ）

扶辇．（niǎn）

更．（gēng）嫁

棫．（yù）阳宫

2、下列句子没有通假字的一项是（）

A、畔主背亲，为降虏于蛮夷

B、信义安所见乎

C、子卿壹听陵言

D、因泣下霑衿，与武决去

3下列加点词语解释错误的一项是（）.A、汉天子我丈人行也

行：辈

B、因厚赂单于

赂：贿赂

．．

C、自分已死久矣

分：料想

D、恐前语发

发：揭露、暴露

．．

4下列句子，句式不同的一项是（）

A、见犯乃死，重负国

B、大臣亡罪夷灭者数十家

C、加以老母系保宫

D、送匈奴使留在汉者下列加点的字，意义和用法相同的一项是（）

A、①少以父任，兄弟并为郎

②乃遣武以中郎将使持节送匈奴使留在汉者

．．B、①因厚赂单于

②因左手把秦王袖

．．C、①缑王者，昆邪王姊子也

②其闻道也亦先乎吾

．．D、①其冬，丁令盗武牛羊

②其孰能讥之乎 ．．

6、下列各组句子加点的词语古今意义相同的一项是（）

A、汉亦留之以相当

B、皆为陛下所成就 C、欲因此时降武

D、单于募降者赦罪

．．．．．．．．

7．下列说法不正确的一项是（）

A．《史记》是我国第一部纪传体通史，它记述了上自传说中的黄帝，下至汉武帝三千年的历史，具 有极高的史学价值和文学价值，被鲁迅誉为“史家之绝唱，无韵之离骚”。

B．东汉人班固写的《汉书》是我国第一部断代史，它记述了汉高祖之后的200多年的历史，行文严谨，语言精炼，对后世的史学和文学有较大的影响。

C．《廉颇蔺相如列传》一文运用多种文学手段，揭示人物的性格，将人物写的栩栩如生。文中的成 语“完璧归赵”“负荆请罪”“人为刀俎，我为鱼肉”直到现在仍被广泛应用。

D．《鸿门宴》一文紧扣住情节的发展刻画人物性格，同时运用了对照的手法，使人物形象互相映衬，相得益彰。语言运用精当，生动传神，其中“项庄舞剑，意在沛公”等一直沿用至今。

二、阅读下面的文字，完成8——11题。

初，武与李陵俱为侍中。武使匈奴，明年，陵降，不敢求武。久之，单于使陵至海上，为武置酒设乐。因谓武曰 ：‚单于闻陵与子卿素厚，故使陵来说足下，虚心欲相待。终不得归汉，空自苦亡人之地，信义安所见乎？前长君为奉车，从至雍棫阳宫，扶辇下除，触柱折辕，劾大不敬，伏剑自刎，赐钱二百万以葬。孺卿从祠河东後土，宦骑与黄门驸马争船，推堕驸马河中溺死，宦骑亡，诏使孺卿逐捕，不得，惶恐饮药而死。来时太夫人已不幸，陵送葬至阳陵。子卿妇年少，闻已更嫁矣。独有女弟二人，两女一男，今复十余年，存亡不可知。人生如朝露，何久自苦如此？陵始降时，忽忽如狂，自痛负汉；加以老母系保宫。

子卿不欲降，何以过陵？且陛下春秋高，法令亡常，大臣亡罪夷灭者数十家，安危不可知。子卿尚复谁为乎？愿听陵计，勿复有云！‛武曰 ：‚武父子亡功德，皆为陛下所成就，位列将，爵通侯，兄弟亲近，常愿肝脑涂地。今得杀身自效，虽蒙斧钺汤镬，诚甘乐之。臣事君，犹子事父也。子为父死，亡所恨，愿无复再言！‛

8、下列各句中划线的词的解释不正确的一项是（）

A、扶辇下除，触柱折辕

除：台阶。B、推堕驸马河中溺死，宦骑亡

亡：死亡。

C、单于闻陵与子卿素厚

素：一向。D、加以老母系保宫

系：拘押。

9、下列句中划线词的古今意义相同的一项是（）

A、武使匈奴，明年，陵降，不敢求武

B、单于视左右而惊

C、置币遗单于

D、虚以欲相待

10、下列各句中划线虚词的意义和用法相同的一项是（）

A、（1）久之，单于使陵至海上，为武置酒设乐

（2）终不得归汉，空自苦亡人之地

B、（1）武与李陵俱为侍中

（2）皆为陛下所成就

C、（1）今得杀身自效，虽蒙斧钺汤镬，诚甘乐之（2）屈节辱命，虽生，何面目以归汉 D、（1）赐钱二百万以葬

（2）张胜闻之，恐前语发，以状语武

11、下列叙述不符合文章意思的一项是（）

A．苏武出使匈奴，是在汉与匈奴关系有所改善，两国矛盾有所和缓时期，本不应有危险，然而，由于张胜私下支持虞常等人的谋反选择，导致了苏武被匈奴扣留。

B．虞常沦落匈奴，但没有忘记汉朝，他伏弩射卫律的行动，正是他爱国的具体表现。

C．苏武的自杀举动，表现了汉朝使节宁死不屈的凛然正气，因此赢得了敌国的敬意。

D．卫律使尽威吓、利诱等手段，但始终未能动摇苏武对国家、对民族忠贞不贰的崇高气节。

【拓展训练】

阅读下面的文言文，完成文后题目。

初，霍氏（指西汉权臣霍光子孙）奢侈，茂陵徐生曰：‚霍氏必亡。夫奢则不逊，不逊必侮上；侮上者，逆道也。在人之右，众必害之。霍氏秉权日久，害之者多矣。天下害之，而又行以逆道，不亡何待！‛乃上疏，言：‚霍氏泰盛，陛下即爱厚之，宜以时抑制，无使至亡。‛书三上，辄报闻。

其后，霍氏诛灭，而告霍氏者皆封。人为徐生上书曰：‚臣闻客有过主人者，见其灶直突（注：突，烟囱），傍有积薪。客谓主人：‘更为曲突，远徙其薪；不者，且有火患。’主人嘿然不应。俄而家果失火，邻里共救之，幸而得息。于是杀牛置酒，谢其邻人。灼烂者在于上行，余各以功次座，而不录言曲突者。人谓主人曰：‘乡使听客之言，不费牛酒，终亡火患。今论功而请宾，曲突徙薪无恩泽，焦头烂额为上客耶？’主人乃寤而请之。今茂陵徐福数上书言霍氏且有变，宜防绝之。乡使福说得行，则国亡1

裂土出爵之费，臣亡逆乱诛灭之败。往事既已，而福独不蒙其功。唯陛下察之——贵徙薪曲突之策，使居焦发灼烂之右。‛上乃赐福帛十匹，后以为郎。

宣帝始立，谒见高庙，大将军霍光从骖乘，上内严惮之，若有芒刺在背。后车骑将军张安世代光骖乘，天子从容肆体，甚安近焉。及光身死。而宗族竟诛。故俗传之曰：‚威震主者不畜。霍氏之 译文：

（2）臣闻客有过主人者，见其灶直突，傍有积薪。

译文：

祸，萌于骖乘。‛

（《汉书

霍光传》）

1、句中加线词语解释有误的一项是（）

A、霍氏秉权日久

秉：执掌

B、天下害之

害：陷害

C、客有过主人者

过：拜访

D、威震主者不畜

畜：容

2、下列各组句子中，加线词的意义和用法相同的一项是（）A、①夫奢则不逊

②每闻琴瑟之声，则应节而舞 B、①而又行以逆道

②愿君即以遂备员而行矣 C、①于更为曲突，远徙其薪 ②遂为猾胥报充里正役

D、①数上书言霍氏且有变吗 ②凡四方之士未有不过而拜且泣者

3下列各句中加点“之”字称代内容与其他三句不同的一项是（）

A、在人之右，众必害之．

B、霍氏秉权日久，害之．者多矣 C、陛下即爱厚之．，宜以时抑制，无使至亡

D、唯陛下察之．

4．下列句子括号中是补出的省略身份，不正确的一项是（）

A、宜以时抑制，无使者（霍氏）至亡

B、向使（您）听客之言，不费牛酒

C、今茂陵徐福数上书言霍氏且有变，（霍氏）宜防绝之

D、贵徙薪曲突之策，使（徐福）居焦发灼烂之右

5．下列句子在文中的意思，不正确的一项是（）

A、在人之右，众必害之——一个人地位在别人之上，大家一定忌恨他。

B、更为曲突，远徙其薪——再修一个弯曲的烟囱，把柴草移到远处。

C、灼烂者在于上行——被火烧得皮肉焦烂的人坐在上座。

D、向使福说得行——假如徐福的主张能够实行。

6、选出全为“霍氏诛灭”的原因的一项（）

①霍氏奢侈

②在人之右，众必害之

③霍氏秉权日久

④徐生数上书言霍氏且有变

⑤大将军霍光从骖乘

⑥福独不蒙其功

A、①④⑤

B、②④⑥

C、①③⑤

D、③⑤⑥

7、下列叙述不符合原文意思的一项是（）

A、徐生认为，人君倘若爱护臣子，就应该不让臣子生活奢侈，并且不让他们长时期秉权。

B、霍氏诛灭后，徐福上书朝廷，说明自己察微知著，建议皇上抑制霍氏，论功更应受赏。

C、在文中“焦头烂额为上客”一句喻指揭发霍氏变乱的人受到封赏。

D、“贵徙薪曲突之策”的喻意是应该重视那些带预见性的意见，防患于未然。

8、翻译下列句子。

（1）夫奢则不逊，不逊必侮上；侮上者，逆道也。

（3）乡使听客之言，不费牛酒，终亡火患。

译文：

素材积累

名家点评

（汉）班固：孔子称“志士仁人，有杀身以成仁，无求生以害仁”，“使于四方，不辱爵命”，苏武有之矣。

（唐）李白：苏武在匈奴，十年持汉节，白雁上林飞，空传一书札。牧羊边地苦，落日归心绝，渴饮月窟水，饥餐天上雪。东还沙塞远，北怆河梁别，泣把李陵衣，相看泪成血。（《苏武》）

（唐）温庭筠：苏武魂销汉使前，古祠高树两茫然。云边雁断胡天月，陇上羊归塞草烟。回日楼台非甲帐，去时冠剑是丁年。茂陵不见封侯印，空向秋波哭逝川。（《苏武庙》）素材运用 话题1：遭遇

挫折和放大痛苦 材料加工：

快乐的人生，也会有痛苦，有的人能直面挫折，化解痛苫，而有的人却常常夸大挫折，放大痛苦。不一样的选择，不一样的人生之旅，要让我们心里的戈壁荒原开满鲜花，就只有直面挫折，而不是放大痛苦。

当苏武被流放到北海时，北海的羊群咩咩地叫着，似在欢迎这位坚贞不屈的大汉臣子。这十几年的痛苦如果可以当作是一次挫折，那么这次挫折无疑是痛苦的，可是这位放羊老人却未曾放大痛苦，于是十几年后，大汉的丹青上书写下了民族不屈的坚贞气节。

人生只有走出来的美丽，没有等出来的辉煌，因此直面挫折，化解痛苦才是我们的最佳选择。（2004年高考满分作文《生命是一朵常开不败的花》节选）

话题2：相信自己和听取别人意见 材料加工：

苏子卿在贝加尔湖湖畔。他披着一件白羊裘，毡履，毡裳，毡巾覆首，独立在苍茫无际的西伯利亚荒原当中，有雪潮一样的羊群在他背后。他在孟春的黄昏时分，待要归返穹庐，背景中贝加尔湖上的冰涛，与天际的白云波连山竖。

他向着东行，遥遥地望南翘首：眼阵中含蓄着无限的悲哀，又好像燃着希望一缕。他只相信自己，只相信自己的祖国。

8.领导学小案例 篇八

千方百计抗大旱确保大灾之年不减收

前中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉于2008年7月14日—16日在阿勒泰、塔城地区考察调研，指导抗旱救灾工作。他强调，要进一步振奋精神，树立“多灾兴业”的信念，立足抗大旱、长期抗旱，加快水利基础设施建设步伐，落实各项节水措施，加大劳动力转移力度，最大限度地减少灾害造成的损失，确保大灾之年农作物不减产，各族农牧民不减收。

王乐泉十分关注多种灾害特别是严重干旱对农牧业生产带来的影响，牵挂着各族农牧民的生产、生活情况。14日清晨，在自治区政协副主席、自治区经贸委主任王永明的陪同下，王乐泉带领自治区水利、畜牧等相关部门负责同志前赴两地区，先后来到阿勒泰、青河、富蕴、福海、塔城、额敏等市县，上堤坝、下河滩、入农户，深入水利工程、田间地头、农家庭院，实地察看旱情，详细了解干旱带来的影响，对抗旱救灾工作作出指示。

案例二：

新疆天业集团公司领导班子调整

2012年7月30日下午18时，天业集团公司干部大会在三楼会议室举行，会议由八师党委常委副政委李文毅主持。师市党委副书记、师长、石河子市市长王平海，农八师党委常委、副师长张广新，师市组织部部长刘吉华出席了会议。刘吉华部长宣布了师市党委对天业集团党委领导班子的调整决定：张新力同志任天业集团党委书记；吴彬同志任天业集团党委副书记、董事长，宋晓玲同志任集团总经理。免去郭庆人同志天业集团党委书记职务，批准退休。天业集团各单位党政领导、集团中层干部200人参加了大会。会上，郭庆人同志作了感人的离任讲话，张新力、吴彬、宋晓玲等新任领导作了表态发言，张广新副师长对新班子的工作提出了要求。

天业处在发展新时期，天业能够顺利完成新老交替，这在天业发展历程上是一件大事，希望天业新一届领导班子能够继续发扬“天业精神”，自主创新，多培养各类技术人才，建设好新项目，迎合现代工业三化建设，齐心协力争做兵团工业的排头兵、领头羊。

案例三：

140余家新疆企业畅谈企业文化建设

2013年4月19日上午，由新疆思想政治工作研究会主办的第三届新疆企业文化论坛在吐鲁番开幕。本届论坛以“新疆精神与社会主义核心价值体系建设”为主题，新疆140余家企业代表在论坛上交流经验、展示成果。

吐哈油田公司具有新疆特色的铁人精神、自治区新华书店“为书找读者，为读者找书”的服务精神、特变电工股份有限公司“装备中国、装备世界”的“两装”企业目标„„论坛上，国有企业和民营企业进行了典型发言，总结交流了近年来自治区企业文化建设的经验，展示了国有企业和非公企业企业文化建设的成就和风采，形成国有企业文化建设和非公企业文化建设相互促进、相互推动的生动局面。这些公司的企业文化不仅各具特色，而且深入职工之心，在企业发展的每一个转折点创新企业文化，不仅把握了企业文化发展的规律性，而且体现了创造性。

金凌云

9.领导学《卡特教练》有感 篇九

看完了《卡特教练》，对团队建设、团队目标、团队管理等有了更深层次的理解。所谓的团队就是由员工和管理层组成的一个共同体，它合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达到共同的目标。现在社会，许多领导者都在倡导团队合作，都希望建立一个 1+1>2 的高效团队。影片《卡特教练》就讲述一个优秀的领导者如何把一个群体打造成一个高效的团队的过程。

“团队目标是一个有意识地选择并能表达出来的方向，它运用团队成员的才能和能力，促进组织的发展，使团队成员有一种成就感。”因此，团队目标表明了团队存在的理由，而且为团队成员提供一个合作和共担责任的焦点。有时，我们在进行团队建设时，可能觉得为团队确定目标还是相对比较容易的，但要将团队目标灌输于团队成员并取得共识，可能就不是那么容易的事情了。

电影《卡特教练》中，里士满篮球队有两个目标：一是拿到联赛冠军；二是每个成员都能上大学，都能有美好的未来。

那么怎样才能形成团队的目标呢？

首先，称职的领导者要学会树立权威。电影中卡特教练要在团队中树立自己的 权威，一是树立自己专业权威，摆出自己以前的战绩，拦截、强攻、投球等都是 破记录的，有多年执教经验和篮球教练阅历；二是通过制定严格制度，来规范约束员工行为，使其进入自己规则当中，服从自己安排领导；三是关心员工成长，站在员工角度考虑问题，不仅篮球比赛成绩要好，要树立高目标和理想，学习成绩也要好，要考上大学，获得大发展，而不仅仅满足于目前现状，学会俘获员工 的心灵，使大家心服诚服。篮球队不是个人的比赛，他是团队的比赛。当一个团队的领导没有办法控制着团队的时候，那他又从何去谈团队目标呢。当卡特在称呼队员是“先生”的时候，也同样给了他们的队员尊重。

接下来就是形成团队目标：

首先，对团队进行摸底。卡特教练一开始就去看了里士满球队的比赛，了解了他们每个人的不足和特长。在担任他们教练的时候，卡特也时常问他们对以后篮球赛的感想，也会激励地问他们要不要冠军。这正是向团队成员咨询对团队整体目标的意见。这样使他们觉得这是自己的目标，而不是别人的目标；另外让团队成员知道在未来应重点关注什么事情。

其次，与团队成员交流目标，以成员的参与而形成最终的定稿，以使获得团队成员对目标的承诺。在卡特因为队员们的学业不佳而封锁篮球馆时，队员们一开始不能理解，与教练之间还产生了矛盾。后来卡特向他们解释了自己要

求他们抓紧学业的原因——人生的更大的选择面，成功的说服了他们。之后即使卡特没有得到家长和校领导的支持，队员们还是在篮球馆里开始了学习，并最后取得了理想的成绩。从中来反思，一个团队，如果领导的要求不能被员工认同，那么工作也就开展不起来。因此，团队中领导和下属的交流就变得极为重要，通过交流，应该促使团队的目标一致。

然后，确定团队目标。通过交流让员工知道只有向着这样的目标前进，自己从事的事业才有取得成功的一天，自己的未来才能有好的发展。

最后，由于团队在运行过程中难免会遇到一些障碍，比如：组织大环境对团队运行缺乏信任、成员对团队目标缺乏足够的信心等。在决定团队目标以后，尽可能地对团队目标进行阶段性的分解，树立一些过程中的里程碑式的目标，使团队每前进一步都能给组织以及成员带来惊喜，从而增强团队成员的成就感，为一步一步完成整体性团队目标奠定坚实的信心基础。电影中里士满篮球队连胜13场，这正是对社会环境、组织、队员最好的证明。总之，对团队目标达成一致并获得承诺，建立目标责任是团队取得成功的关键。

另外，卡特要求球员签协议时，有几个队员表示了抗议，此时，卡特不顾他们中有主力得分手，要求他们离开球队。其实，与之相似，在一个组织中，不管一名员工多么优秀，如果他不能服从组织制度，不能与其他人合作，不能服从管理，那他就是不合格的员工，对组织没有价值。对待这种员工，就应该像卡特清除队员一样清除出组织。因为它会影响组织团队整个目标的形成、确定和实现。当然，如果有洗心革面的，可以重新录用，但要加以惩罚，让其他人记住要学会选择，学会为自己的选择负责。

不可否认，《卡特教练》是一部优秀的励志电影，同时又是团队建设的经典案例。

高 悦1013170114

10.领导学 篇十

学院社会学院

班级112班

姓名杨先涛

学号11163149

领导权力运行制约和监督机制

摘要：腐败的本质是权钱交易，加强对公共权力的制约监督，防止权力越界和失控，是反腐败的核心问题。遏制腐败的治本之策是科学配置权力。保证权力正确行使，防止以权谋私、滋生腐败，要靠建立健全结构合理、配置科学、程序严格、制约有效的权力监督制约机制，这是我们对新形势下党风廉政建设规律性认识的深化，也是从源头上治理腐败的客观需要。通过适当分解决策权、执行权、监督权，使决策职能、执行职能、监督职能由不同部门相对独立行使，形成既相互制约、相互把关，又分工负责、相互协调的权力结构，才能使决策更加科学，执行更加高效，监督更加有力，从而保证权力依法运行，最大限度地防止权力滥用现象的发生。

关键词：领导权力 制约监督机制

所谓行政权力，是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。近年来，在党中央的领导下，全国上下掀起了反腐倡廉的高潮，各地在反腐败斗争中查处了一批领导干部的违纪违法案件。这些领导干部犯错误，除了其本人世界观、人生观、价值观上发生了蜕变，权力监督机制存在缺陷也是一个重要原因。因此，反腐败不仅要靠教育，也要靠监督。本人就建立有效的权力监督机制的重要性、权力监督机制存在问题及对策作些探讨。因此，加强权力监督，建立健全权力监督机制，在社会主义市场经济条件下，具有十分的重要性和紧迫性。

一、当前行政权力运行中存在的问题

当前，从总体上看，对权力的监督发展趋势是好的。但也必须清醒地看到，强化监督仍然是党风廉政建设工作中的一个薄弱环节，对权力的监督软弱无力且漏洞较多，不愿监督、不敢监督、不去监督、无法监督等问题还比较突出，难以有效地遏制腐败现象的滋长。这些问题和难点主要表现在：

（一）权力过分集中。随着改革的深化，权力配置和权力结构已有很大改善。但是，权力过于集中的现象仍很突出，邓小平同志在改革之初就指出，党和国家领导制度的主要弊端之一是权力过分集中，过分集权往往把党的领导变成个人领导。事实证明，如果权力过多地授于一个主体，必然会发生掌权人的个人意志凌驾于法制和组织之上的后果。必然造成官僚主义，必然要犯各种错误。过分集权至今仍是政治体制中存在的较为严重的弊端。这一弊端使得“家长式”、“一言堂”的人物绵绵不绝。这些人自恃大权在握，专横跋扈，违法乱纪，贪污受贿，最终滑入腐败的泥坑。当前，行政审批权和经济管理权最易被过于集中。如计划、财政、土管、规划、经济管理等部门掌管着项目分配权、资金调拔权、土地批租权和规划安排权等行政审批权和经济调控权，但在项目批给谁、资金拔多少、土地怎么用等资源配置的重大问题决策上，往往由于缺乏科学论证、规范的审批管理制度和应

有的监督制约机制，一些人依仗手中的权力，凭交情，拍脑袋作决定，甚至搞幕后交易、暗箱操作，引发各种弊端，从而导致专权独断，以权谋私，仗权挥霍，持权捞钱等权力腐败行为的发生。

（二）制约监督不力。“没有制约的权力容易被滥用”，是权力运行过程中的一条客观规律。在失控和约束不力的情况下，个人的意志常常会由于没有压力和牵制而轻易地进入权力过程，从而使用权人形成不谨慎甚至是随意的精神状态。由于缺乏制约机制的保障，权力行为的规范也往往流于形式，丧失应有的权威和严肃性，得不到真正的贯彻。江泽民同志说，权力被滥用而又得不到制止，往往就会出问题，甚至会出大问题。腐败现象已经充分证明了这一点。虽然在党政体制中有专职的监督各级权力的机构，但监督权和被监督权之间明显失衡，使得监督职能的作用受到限制。由此而出现了监督软弱无力、流于形式的现象。

1、上级“不屑”监督。监督是虚虚实实、朦朦胧胧。有的领导对下级不是以个人品德和工作成绩论优劣，而是搞亲亲疏疏、拉拉扯扯，放弃监督；有的领导感情用事，借口“没有功劳也有苦劳”，对部下迁就袒护，不去监督；有的怕得罪下级丢选票，只要事不关已则不问不闻，不敢监督；有的与下级同属“一张网”，利害相关，怕“拔出萝卜带出泥”，回避监督；有的忙于事务，且以“用人不疑”为由放松监督；还有的领导由于职能和分工不同，有不便和不能查询之事，难以监督。这些必然导致该提醒的不及时提醒，该警示的不予警示，该查处的查而不处，处理起来失之于宽，失之于软。

2、下级“不敢”监督。有些领导，自恃高人一等，骄横跋扈，将管辖范围当成自家的一统天下，对敢于监督或提不同意见的同志，视为“眼中钉”。下级寄人篱下、利益悠关，遂生依附必态，把领导看成是自己升降进退的决定因素，事事附和随从，为了取悦上级而放弃原则，甚至同流合污。还有的下级明知不对，存有种种顾虑或畏惧心理，怕监督上级招致非议和打击报复，只好少说为佳，或避而远之洁身自好。

（三）权利对权力的监控力不足。权力是一种势力，现指公共权力。权利是指自然人或法人依法行使的权能与享受的利益。权利是要通过权力来实现的，或者说公共权力是为实现公民的权利而服务的。为了保证权力行使的合理正当，通常必须建立和完善权力的监督控制制度，防止权力践踏和侵犯人民的权利和利益。但是，这样的制度尚未健全，权利对权力的制约缺乏有效的手段，公民权利行为组织性差，缺乏一种强有力的维权意识，在公职人员的选拔，业绩评估和考察、权力违法的遏制以及权利受腐败行为侵害的救助等方面，尚未建立起严密的权力参与和保障制度。比如舆论监督对权力违法乱纪的实际压力还远远不够，群众对贪官的抨击常常很难转化为组织制度的抨击，从而使某些握权的人无所顾忌，甚至出现怨声载道的官员仍然提拔重用的现象。这表明，权力的运行离开了人民群

众权利法规的监控，必然出现滥用的后果，导致权力的天平失去平衡。

二、完善和建立科学的权力监督制约机制的主要对策

为了减少和防止行政权力腐败的发生，必须从权力运作的制度环境和经济社会环境中去寻找对策，要通过深化政治体制和经济体制的改革，实现对权力的有效监控，从源头上杜绝腐败的发生。

第一，要进一步完善权力结构，以权制权。制约权力，就是要使各种权力形成制约，使之成为结构合理，管理科学，互相制约，互相促进的封闭式权力运行体系。在权力监督的主体上，要摆正位置，逐步在主体和客体之间形成明确的权力界限，不断增强权力监督主体的独立性，使有关监督的法律具有更强的可操作性，使监督客体处于更严密的监督之下。要从制度设计上充分考虑权力的制约与监督，使权力结构本身就形成一种封闭的能够自我约束的机制。只有这样，监督者的权力越高于、大于、强于被监督者的权力，其监督才能具有权威性。在党内，通过全委会听取常委会的工作报告，扩大在市、县进行党代会常任制试点，发挥党代表在党代会闭会期间的作用等举措，进一步发挥了党代会和全委会对重大问题的决策作用；通过向全委会报告工作，建立健全领导干部任职回避、党政领导干部辞职等制度，进一步规范了各级党委和领导干部的权力和责任；通过建立健全巡视制度、全面实行对派驻机构的统一管理等举措，进一步强化了监督权，加大了对领导班子及其成员监督的工作力度。在政府机关，坚持决策、执行、监督相协调的原则，明确提出把科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则，并以此来部署和开展行政工作。各地区各部门在规范权力运行方面也要继续按照中央的要求，进一步健全决策权、执行权和监督权既相互制约和把关、又相互配合和协调的权力结构，使不同性质的权力由不同部门行使，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，有效地防止滥用权力行为的发生。

第二，科学地分解内部权力，合理分权。权力体制的科学化是现代政治发展的必然趋势，如权力的适当分工制约，排斥绝对权力，做到权责相符等，都是科学设置和使用权力的基本要求。合理分解权力，就是要对过分集中的权力进行分解。应合理分权，简政放权，把一个部门、一个岗位负责一项职能，行使某项权力改为多个部门、多个岗位、多人交叉负责某项职能，行使某项权力，防止权力过分集中。要尽量减少管理环节和层次，取消那些不必要的管理权、审批权、分配权等。一是对互相监督的权力必经进行分解，不能由一个人掌握，不能既当运动员，又当裁判员。二是对集中于一个人或者一个部门手中的权力进行分解，由几个人或者几个部门来共同行使。三是对集中于少数人的重大决策权进行分解，由人数更多的一级组织来行使。

第三，推行公开办事制度，提高权力运行透明度。我们要在提高认识的基础上采取硬

性措施，推动公开办事制度的有效实行。办事公开包括政务公开、事务公开、财务公开等。凡是办理与群众利益密切相关的事项，凡是能够公开的用权行为，都要向干部、群众和社会公开。通过实行办事公开，提高权力运行的透明度，抑制权力腐败。要通过立法形式，明确规定政务公开的原则、范围、方式，以及公民个人所享有要求了解政府所掌握的有关其本人的资料的权利，增加人民对政务的了解，以便于监督。明确规定公民对政务活动有了解权和问询权，而政务机关则具有相应的答复义务。规定除政治、军事、经济秘密以外的资料，公民了解政务时行政机关不予答复而应负的法律责任，从而强化政府推行政务公开的责任感。进一步规范行政行为，提高权力运行的透明度，减少自由裁量权，防止暗箱操作，使政府机关及其工作人员的行政行为受到人民群众和社会的广泛监督，有效防范违纪违法行为的发生。

参考文献：

[1]《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》；

[2]王寿林《权力制约和监督研究》，中共中央党校出版社，第一版（2007年11月1日）；

[3]王珉《健全权力运行制约和监督机制》，2009年第21期；