采购变更管理措施

采购变更管理措施（11篇）

1.采购变更管理措施 篇一

2.1源头控制

要想有效确保工程建设的质量和顺利实施，就必须要确保决策的科学、合理性，在最初决策的时候首先需要对建设的选址、投资规模、平面布局以及具体的建设标准等进行确定，任何事项的变更情况都会严重影响工程价款的控制情况。由于具体项目的施工是建立在设计方案的基础之上的，因此对于设计情况必须要引起足够的重视，对于工程变更而言抓好设计的各个环节十分重要。发包人务必要将地质勘查等前期工作做好，根据其合理性、经济性等原则来进行设计单位的选择，对初步设计、施工图设计和投资估算的情况进行确定，同时和经济管理人员做好紧密配合，对设计内容进行进一步的优化，从根本上确保设计质量，尽可能的减少变更的情况。

2.2分类控制

工程变更对甲方的影响是很大的，因此甲方在工程施工前就要进行相应的备案及科学管控。施工前甲方要按照工程变更类别对工程变更进行分类管控。甲方在工程进行施工前要进行充分的调查分析，将工程变更划分为必须变更、有必要变更、可变可不变更三种情况。应严厉禁止发生可变可不变更，同时还应制定相关的预防措施。在工程造价预算上要将工程变更项目的预算纳入整个工程造价预算中，以防乙方在实际施工过程中因工程变更所带来的不利影响。在工程造价预算中要充分考虑并计算出变更所产生的成本，特别是因工程变更导致物料、人工、管理及辅助施工项目所增加的成本。

2.3协调控制

在工程项目施工过程中，因经济利益及客观条件变化不可避免地将导致甲乙双方发生矛盾分歧，进而影响整个项目进度，所以甲方要加强各方面的协调控制以保证工程项目顺利完工。在协调控制过程中，甲方应在平等互利共赢的基础上通过灵活性强、弹性幅度大的管理手段调解双方的分歧，努力促使双方为共同目标积极工作。

3结语

项目的变更在具体建设工程是难免的，严重影响了工程的造价情况，现阶段工程建设的规模逐渐扩大，其建设工期也相对有所延长，工程变更对造价的影响也日益显露出来，在上文当中，我们就造成变更情况产生的一系列原因进行了简单的叙述，同时也从侧面对建筑行业当中所存在的不足情况进行了反应，这就需要我们必须要采取相应的办法对其进行解决，做好相应的管理工作，对于工程项目的造价动态信息做到及时掌握，进而对建筑行业的环境进行优化，尽可能的减少由于变更而对工程所造成的影响，对工程造价的控制占据主导地位，避免出现在竣工以后才发现预算超标。

参考文献:

[1]田佳娟.公路工程建设中计量与变更在工程质量控制中的作用[J].黑龙江交通科技，，41(03):208+210.

[2]林龙.浅谈承包方市政项目工程竣工结算在造价鉴定中的问题对策探讨[J].科技风，2018(13):103+113.

[3]徐桂华，季会.工程变更及现场签证审计的常见问题及对策研究———以维修养护及防汛抗旱项目为例[J].工程经济，2018，28(04):14-17.

2.采购变更管理措施 篇二

在工程项目的实施过程中常出现工程量变化、施工进度变化, 以及建设单位与施工单位在执行合同中的争执等问题。这些问题的产生, 一方面是由于主观原因, 如业主的要求的变化、勘察设计工作粗糙, 导致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或者估算不准确的工程量, 因而不得不改变施工项目或增减工程量;另一方面是由于客观原因, 如果发生不可预见的事故、自然或社会原因引起的停工和工期拖延等乞还有的是业主对工程有新的要求或对工程进度计划的变更, 因此导致了工程变更合工程变更范围包括如下:

1.1 对合同中任何工作工程量的改变

由于招标文件中的工程量清单所列的工程量是依据设计图纸预算的量值, 是为承包人编制投标书时合理进行施工组织设计及报价使用, 因此实施过程中会出现实际工程量与预算不符的情况。为了便于合同管理, 当事人双方应在专用条款内约定工程量变化较大可以调整单价的百分比。

1.2 任何工作质量或其他特性的变更

如在强制性标准外提高或者降低质量标准。

1.3 工程任何部分标高、位置和尺寸的改变

这方面的改变无疑会增加或者减少工程量, 因此也属于工程变更。这类变更在实际施工时最为常见, 虽然每个更改的造价影响不大, 但因为变更比较多, 所以对造价的影响也不少。

1.4 删减任何合同约定的工作内容

省略的工作应是不再需要的工程, 不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。

1.5 改变原定的施工顺序或时间安排

此类属于合同工期的变更, 既可能由于增加工程量、增加工作内容等情况, 也可能源于工程师为了协调几个承包人施工的干扰而发布的变更指示。

此类变更在目前影响比较大的因素是在精装修楼盘中, 比如, 在一高层住宅中, 原确定方案在总包单位施工完成后再进行室内装饰工程的施工, 但建设单位为了加快工程进度及能抓紧销售, 建设单位决定在总包单位未竣工验收时即安排精装饰施工单位进场施工, 造成总包单位的时间安排延迟及配合的增加。

2 减少工程变更的措施和建议

施工阶段的工程变更是必要的, 由于种种原因几乎是无法避免的, 但是, 工程变更的影响是广泛和严重的, 因此, 应可采取措施以减少工程变更, 并努力使由于工程变更造成的影响降低至最小。

2.1 加强项目前期的资料收集和调查研

究工作

为减少建设项目后期的工程变更, 必须做好项目前期的资料收集和调查研究工作, 在此基础上应认真整理, 仔细分析、研究, 在项目前期和设计过程中, 应多次召开包括使用单位在内的项目认证会, 在项目设计前, 应充分了解建筑物使用方的工艺要求、功能要求及相应特殊要求。

2.2 深化设计、规范设计和成果认可制度

项目设计质量是施工阶段工程变更多少的主要因素之一, 建议工程设计严格按方案设计 (或方案招标、竞赛) →扩初1→扩初2→跑工图的程序进行, 对于每个设计阶段的成果进行有关各方参加的讨论、研究并认可, 广泛征求各方意见, 成果认可后方可进入下一阶段设计。

2.3 认真做好图纸会审和交底工作

设计中的错误和矛盾是难免的, 有关各方应做的是如何减少由此带来的不利影响, 因此, 参与工程建设的各方应在认真学习和理解设计文件的基础上, 切实做好图纸会审和交底工作, 一方面发现和解决设计中错误和矛盾, 另一方面提出优化建议。图纸会审是否做细做好, 直接影响到施工是否顺利。

2.4 设立专门的政府机构或专家进行工

程建设项目变更的评估、审核发达国家的实践证明, 通过专门的政府机构或专门的人员进行工程建设项目变更管理, 可以实现权责明确责任到人, 有效地防止政府投资项目中的违规行为尤其是防止业主与承包商, 供应商之间的串谋行为。

2.5 工程监理直接参与设计阶段的监理工作

为了维护投资方的利益, 国际上常见的作法是监理公司直接参与改正阶段进行全面监督。据专家称:如果一个工程建设项目在设计阶段监理就参与进去, 一般可推除80%的错误和不必要的变更;据悉美国没有施工图和竣工图之分, 施工图一但通过相关部门的审批就不能变更。因此改正阶段的监理, 可确定优化设计方案和成熟的工艺, 提高设计质量, 避免在施工阶段发生重大设计变更和安全隐患。从全面质量管理的角度上讲, 推行设计阶段的监理, 事前管理、预防为主、也是科学合理的.因此, 全面推行设计阶段的监理是非常有必要的。

2.6 完善相应的法律法规

加强工程建设项目变更的管理必须要有一定的法律法规作为保障。目前已有《会同法》、《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规在规范工程建设项目的变更, 但这些都是从项目总体出发, 对在工程建设项目变更方面的规范则不够具体。因此, 为更好地监督管理工程建设项目变更管理, 还应建立和完善相应的法律法规, 如变更的范围、幅度、责任追究等。

3 工程变更对造价管理的影响

合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的, 具有工程建设的正面效应和推动作用, 这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能, 并在此基础上降低成本和提升外观美化等, 但是, 毋庸置疑, 相对随意的、不合时机和无序的变更将极大的影响工程质量、进度, 导致项目成本增加。

3.1 工程质量下降

过多的工程变更, 特别在工程后期和结构部位的工程变更, 会给结构安全留下隐患, 影响结构强度和耐久性, 另外, 会给后期的正常使用带来不便, 影响建筑物的使用功能, 造成工程质量下降。

3.2 项目投资增加

由于工程变更造成已完工程的拆除、设备退货、工程的二次重建、承包方的停工待料等, 同时, 由于工期的延误常采取赶工措施, 导致发生不必要的赶工措施费, 总之, 施工阶段的工程变更增加了工程索赔的可能, 导致工程项目投资增加。

3.3 施工进度缓慢

施工阶段频繁的工程变更将打乱承包方有序的进度计划安排, 造成施工用设备、材料、劳动力等准备的匆忙和混乱, 这经常引起现场工作面的停工和半停工状态, 如果这种情况经常发生, 将降低生产作业人员的工作效率, 己完工程的频繁拆建还将降低操作人员的工作热情, 导致情绪低落、效率下降, 进而施工进度计划难以完成。

3.4 安全隐患增加

如前所述, 频繁的工程变更一方面会给结构安全留下隐患, 影响结构强度和耐久性, 另一方面, 由于操作人员情绪低落、思想麻痹, 给安全施工造成极大的威胁, 安全施工隐患识意增加。

3.5 竣工决算困难

施工阶段过多的工程变更必然造成工程费用索赔, 如果由于工期紧张、工程变更资料不完整或其他原因, 给工程竣工决算增加了很多困难, 特别当时间跨度较大时。在一住宅项目中, 因工程设计变更的联系单竟达到4000份之多, 给工程决算增加了很大的难度。

摘要：工程项目在实施过程中, 受各种主客观因素和不确定因素的影响, 会产生内容各异的变更, 这对于任何一个工程项目, 都是不可避免的。但工程项目作为一种特殊的产品、单位工程和分部分项工程之间都存在紧密的内在工艺联系、频繁的工程变更既打乱正常的作业顺序、又导致工程项目投资的失控以及引发合同纠纷和争端.为此, 笔者就工程项目变更的原因及减少变更的措施做以探讨。

关键词：工程变更,原因,措施

参考文献

[1]车春鹏, 杜春艳.工程造价管理[J].北京大学出版社, 2006.1.

[2]林知炎.工程项目管理[J].中国建筑工业出版社.

[3]建设工程监理规范, (GB50319-2000)

3.采购变更管理措施 篇三

随着我国社会经济的不断发展，我国出现了越来越多的政府投资项目工程，政府投资项目工程经常会出现工程变更的现象，针对此类现象，采取必要的手段加强政府投资项目工程变更的成因及其管理就显得非常重要。

1.政府投资项目工程变更管理的重要性

对所有的政府投资项目工程而言，政府投资项目工程出现变更是常有的现象，因而加强对政府投资项目工程变更的管理就显得尤为重要。在对政府投资项目工程方案进行设计时，不仅需要考虑到政府投资项目工程施工的成本，还应该考虑到政府投资项目工程施工过程中可能出现的变更现象。一旦政府投资项目工程出现变更等问题，这就要求政府投资项目工程施工单位根据政府投资项目工程施工的情况进行变更管理，如果忽视对政府投资项目工程变更的管理，这样会对政府投资项目工程的质量带来巨大的影响。然而，在政府投资项目工程的实施阶段，随着政府投资项目工程施工对质量管理的要求越来越高，从而防止政府投资项目工程的变更对施工质量的影响。因此，在对政府投资项目工程进行变更管理的过程中，更加应该加强政府投资项目工程整个施工过程的变更管理，以此来提高政府投资项目工程的变更管理水平。

2.政府投资项目工程变更管理过程中存在的问题

2.1相关政府部门没有建立完善的工程变更管理体系。目前，我国的政府部门还没有针对政府投资项目工程建立一套完整的质量控制体系，这就导致政府投资项目工程一旦出现工程变更方面的现象，一旦政府投资项目工程施工过程中出现由于变更而导致的质量问题，这时需要加强对政府投资项目工程的变更管理就缺乏相关的法律法规，从而影响政府投资项目工程变更管理工作的进行，甚至会影响政府投资项目工程施工的质量。近几年来，随着市场化经济的不断发展，这就需要我国的政府部门紧跟时代形式，寻找出一种适合目前市场经济规律与法律特征的法律法规来对针对政府投资项目工程变更进行控制。

目前，由于我国各个区域的经济发展情况和地理环境特征存在较大差异，这也就导致我国各个区域的政府投资项目工程质量控制模式存在着独特性。因此，在日常的政府投资项目工程施工质量控制工作中，就难免产生各式各样的质量问题，相关部门难以找出彻底的解决方案。

2.2相关政府投资项目工程施工单位不能规范自身的质量控制。目前，许多的政府投资项目工程施工单位为了尽可能的减少运营成本，不惜违背国家的相关法律法规，进行违法的招标工作，将许多项目承包给资质不够的项目施工单位来承包。这就导致在对政府投资项目工程进行变更管理的过程中，由于政府投资项目工程变更管理无法落实到位，这就导致政府投资项目工程质量控制也就成为为空谈。但是，长此已久，必然会有各式各样的质量问题产生，不仅仅会给政府投资项目工程施工带来灾难，也会严重危害人民群众生命。

2.3政府投资项目工程施工人员整体素质较低。政府投资项目工程的施工人员整体素质难以满足具体工作的需求，而且政府投资项目工程施工单位也不会对施工员工进行专业技能知识的培训，这就导致政府投资项目工程施工人员质量变更控制意识淡薄，不能熟练的进行施工操作，面对紧急出现的政府投资项目工程变更问题也无法及时解决，严重影响了政府投资项目工程施工的质量。

3.如何有效加强政府投资项目工程变更的管理

3.1健全政府投资项目工程变更管理的制度

作为政府投资项目工程的施工单位，由于政府投资项目工程相关的法律法规不完善，因而无法满足政府投资项目工程变更的需要。当然，为了应对政府投资项目工程变更的监督审核，健全政府投资项目工程变更管理方面的制度，从而防止由于政府投资项目工程变更给工程施工质量造成的影响。

3.2不断优化政府投资项目工程施工过程中的变更管理

众所周知，一个政府投资项目工程工序的最基本要求是保证每一个施工工序的施工质量，只有不断优化政府投资项目工程施工过程中的变更管理才能保证整个项目的施工质量。因此，为了防止政府投资项目工程工序的变更对政府投资项目工程施工质量的影响，一定要做好政府投资项目工程变更管理工作，并对施工工序的质量进行不断的优化处理，首先，政府投资项目工程施工单位针对具体施工工艺防止出现变更，在这个过程中必须严格执行。其次，政府投资项目工程施工单位还需要加强对变更工序的检查，并对政府投资项目工程的施工质量问题进行分析，从而防止由于政府投资项目工程变更导致的施工质量问题出现。最后，要根据政府投资项目工程施工过程之中容易出现的变更进行管理，这样就可以保证在政府投资项目工程施工过程之中容易出现的变更问题进行有效的监控，保证整个政府投资项目工程施工过程都处于优良的工作状态。综合来说，就是根据政府投资项目工程施工的具体特点，分析在整个工序之中可能出现的变更问题，对政府投资项目工程出现的变更进行有效的管理。

3.3政府部门要完善政府投资项目工程变更管理相关的法律体系

只有我国相关政府部门给政府投资项目工程变更管理树立一套完善的管理体系，才能够保证政府投资项目工程变更管理工作在合理的轨道上运行。在具体的法律法规制定过程中，我国政府部门要充分参考市场经济下政府投资项目工程行业的特点，与此同时，还要注意提升政府投资项目工程变更管理的水平。为了实现这一过程，就需要我国政府的各级控制部门根据自己区域的实际情况，加大政府机构的执法力度，切实去履行政府对政府投资项目工程施工行业的变更管理监督工作。在政府投资项目工程变更管理的过程中，只有通过法律手段才能真正解决政府投资项目工程变更管理给施工质量带来的问题。

3.4加强政府投资项目工程变更管理的力度。为了促进政府投资项目工程施工单位的长远发展，针对政府投资项目工程施工过程中不可避免的变更问题，一定要加强对政府投资项目工程变更的管理，這样才能保证提升政府投资项目工程施工单位的综合竞争能力。针对这样的情况，在政府投资项目工程施工单位进行招标的时候，按照相关的法律进行招标工作，寻找具有相应等级和实力政府投资项目工程施工单位承包项目，从而确保政府投资项目工程施工的质量。

3.5提升施工人员的专业水平和整体素质。政府投资项目工程变更管理还与施工单位的一线施工人员素质具有直接的关联。但是，我国很多政府投资项目工程施工单位一直存在一线施工人员的专业水平较差的问题，这就给政府投资项目工程施工带来极大的隐患，相关政府投资项目工程施工单位要聘请专业人员对一线施工人员进行变更管理知识的讲解，以求提升一线施工人员的综合素质水平，确保整个政府投资项目工程的变更管理水平，从而提高政府投资项目工程施工的质量。

4.总结

4.变更强制措施申请书 篇四

申请人：江苏九州祥和律师事务所崔保华律师 地址：南京市太平巷16号

联系电话：02586647005 ***

申请事项

请求贵局依法对犯罪嫌疑人K某某变更强制措施为取保候审。

申请理由

犯罪嫌疑人K某某因涉嫌强奸（未遂）一案，于2015年5月30日被贵局刑事拘留，现羁押于南京市鼓楼区看守所。受K某某妻子L某某的委托，申请人依法提请将K某某的强制措施从拘留变更为取保候审，L某某愿为K某某提供保证人或缴纳保证金。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十五条的规定，申请人认为K某某符合取保候审的条件，理由如下：

一、犯罪嫌疑人K某某没有刑事犯罪与治安处罚的前科劣迹，且系企业的高层管理人员，结合本案情节，对其采取取保候审不致发生《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十九第一款所列的社会危险性。

二、本案受害人与犯罪嫌疑人互为异性，于午夜时分单独约会，双方关系亲密。现有证据不能排除其他一切合理怀疑地充分证明：当日在车内犯罪嫌疑人K某某违背了受害人的意志对其实施性侵犯。

K某某家中上有中风的爷爷瘫痪在床，下有年幼的孩子需要照顾；此外所在公司面临上市前筹备，作为华东区负责人，企业重要事务需要其本人进行处理。此景此情下，其家人迫切希望侦查机关能对其变更强制措施，允许其在限定的活动区域内处理个人家务和企业事务，同时等待和接受刑事司法的公正裁判。

依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十六条、第九十五条的规定，特申请对K某某变更强制措施为取保候审。

此

致

南京市***公安分局并***派出所

江苏九州祥和律师事务所（盖章）

二〇一五年六月八日

5.采购变更管理措施 篇五

一、生产建设项目发生下列变化的，应编制水土保持方案变更报告书：

1、地点、规模发生变化，需要重新办理立项手续的。

2、矿山、电厂、水利水电枢纽、机场等点型生产建设项目，其主要工程位置发生变化的。

3、公路、铁路、渠道、管道、输电线路等线型生产建设项目，其线路位置变化超过30%的。

4、生产建设项目总占地面积增加20%以上的。

二、水土保持方案变更报告书依据项目变更后的建设内容和资料编制，变更报告书代替原报告书。变更报告书中章节名称和内容执行《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监58号）的规定，并满足下列要求：

1．1．2项目基本情况中，应简述项目设计变更缘由及主要变更内容，明确变更后的项目基本情况。

1．1．3项目前期工作及方案编制情况中，对已开工项目可简化前期工作情况介绍，增加工程进展情况简介，并说明原方案报批情况和变更方案编制评审情况，明确变更方案代替原方案的内容。

1．5水土流失防治责任范围中，应说明原方案防治责任范围和变化情况，明确变更后防治责任范围。

1．9水土保持投资估算及效益分析中，应说明原方案水土保持投资和变化情况，明确变更后水土保持方案投资。

2编制总则的编制依据中，应更新依据的技术资料及有关文件。3项目概况中的进度安排中，对已开工项目应补充施工进展情况介绍。5．2主体工程方案比选的水土保持分析评价，对已审批、核准和开工项目，取消此节。

5．3．8水土保持措施界定中，对已开工项目应补充水土保持措施实施情况介绍。

7．3水土流失量预测中，对已开工项目应采用调查和预测相结合的办法进行水土流失量预测，已产生水土流失量应采用调查或实测资料计算。

8．2．2分区防治措施布设及典型设计和8.2.4水土保持工程施工组织设计中，对已开工项目应明确已实施的水土保持措施布设情况，已实施的水土保持措施不做典型设计和施工组织设计。

10．1．2估算成果及说明中，对已实施的水土保持措施投资按实际完成投资计列。

11方案实施保障措施中，对已开工项目在相应节中，应增加实际实施情况介绍。

三、水土保持措施（含取土场、弃土场）发生下列变更时，应编制水土保持措施变更报告书：、植物措施总面积变化超过40%的。

2、工程措施工程量变化超过30%的。

3、取土量在5万立方米以上，取土场位置发生变更的。

4、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场位置发生变更的。

四、水土保持措施变更报告书编制格式和内容应符合下列规定： 1 项目简况

简述项目位置、项目组成、项目实施情况、水土保持方案批复情况。水土保持措施变更情况

2.1 批复方案的水土保持措施

简述批复的水土保持措施体系框图及分区布设。2.2 水土保持措施变更内容 说明措施变更缘由及变更内容。2.3 水土保持措施变更合理性评价 3 变更措施投资估算

估算变更措施投资，并明确与原方案比较变更措施投资的增减情况。

五、取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场变更报告书编制格式和内容应符合下列规定： 项目简况

简述项目位置、项目组成、项目实施情况、水土保持方案批复情况。取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场变更情况

2.1 批复方案的取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置情况

说明批复的取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场位置和数量。

2.2取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场变更情况

说明取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场位置变更缘由及变更后的位置和数量。取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场选址分析评价

根据本规范3.2.3和3.2.4的规定，对变更后取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置进行评价，明确评价结论。取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场措施布设及典型设计

根据本规范4.6的规定进行。5 措施变更投资估算

估算取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场措施变更后的水土保持措施投资，并明确与原方案比较变更后措施投资的增减情况。

6.采购变更管理措施 篇六

对于任何操作,都有可能会出现制定操作规程时无法预见的情况.当出现这些情况时,相关人员可能会想要采取一些与工艺技术或标准的操作规程不同甚至是相矛盾的`操作,这就是变更管理.

作 者：王梦蓉  作者单位： 刊 名：现代职业安全 英文刊名：MODERN OCCUPATIONAL SAFETY 年，卷(期)：2009 “”(6) 分类号：X9 关键词： 

★ 预防火灾发生倡议书

★ 如何预防类风湿关节炎的发生

★ 中学预防 发生预案

★ 乡镇开展预防道路交通事故的实施方案

★ 永春县雷暴的基本情况及其预防对策

★ 如何预防黄褐斑

★ 预防教育工作

★ 冬季预防脱发从生活习惯做起

★ 浅析沥青路面的病害成因与预防对策

7.供应链采购订单变更及排期 篇七

1.1 供应链管理环境下采购的特点

①从为库存而采购到为订单而采购的转变[11]

由于供应商与制造商建立了战略合作伙伴关系, 签订供货合同的手续达到简化, 双方询价和协商工作减少, 交易成本因而大幅降低。在同步化供应链计划的协调下, 制造计划、 采购计划、 供应计划能够并行进行, 缩短了用户响应时间, 实现了供应链的同步化运作。采购与供应的重点在于协调各种计划的执行。采购物质直接进入制造部门, 减少采购部门的工作压力和不增加价值的活动过程, 实现供应链精细化运作。信息传递方式发生了变化, 供应链管理下实现了信息共享。实现了面向过程的作业管理模式的转变。订单驱动简化了采购流程, 采购部门的工作主要变为协调内外关系, 为实现精细采购提供了基础保障。

②VMI库存

很多企业推行供应商管理库存 (VMI) 方式, 由供应商备库存, 并放在制造企业的仓库中, 通过协同采购平台, 制造商可以及时进行出库追踪和上线结算, 帮助供应商及时了解各自的库存状况, 及时进行补货。协同采购平台可以同供应商交换采购订单信息、送货排程信息和库存补货信息, 供应商根据送货排程安排送货。通过供应链送货管理, 供应商可以创建送货单据, 制造商的采购人员可以及时了解供应商是否及时发货, 仓库管理也可以根据此信息提前做好收货准备, 同时通过系统对供应商的送货加强控制。

1.2 供应链管理环境下采购 订单运作存在的问题

订单缺乏柔性, 不能灵活适应变更管理, 对部分取消不能支持, 部分系统支持但缺乏灵活性。

一个订单中有若干明细项目, 每个项目可能有多个排期, 柔性系统, 必须考虑订单在执行中出现的订单部分取消、订单变更等情况, 在这种可变环境下, 如何进行送货排期, 目前的SCM和ERP中没有涉及。

2 文献综述

订单的定义:企业采购部门向原材料、燃料、零部件、办公用品等的供应者发出的定货单。物流术语里大多数情况下, 订单是指预期数, 向供货商发出采购要约, 拟向供货商提出订货数量和技术要求的一种书面文件。

送货排期:又称送货排程, 指对订单中每新增一个订单货明细项目时, 系统自动增加送货排期。一个明细项目总的送货数量应等于本明细项目总的订货数量, 如果修改排期送货数量, 数量变小时, 系统自动新增送货排期, 数量为订单数量-已安排送货数量, 以保持平衡。

关于订单排期的研究:

Sameh M.Saad等提出了五种订单排期算法优化模型, 但没有结合变更来讨论[1]。Guilherme E.Viera等综述了国外排期研究情况, 提出了如下分类:排期产生的方式包括Nominal和robust, 排期变更方式包括right-shift、complete regenerate和partial rescheduling, 但针对的主要是计划的排期变更, 未见针对订单的排程研究, 基本属于ERP/MRPII计划概念[2]。K.R.Baker、P.M.Bobrowski、R.C.Feng-Chang在制造执行系统方面对排期进行了研究, 也不是针对订单的[3,5,6]。

程文明等考察每个客户订单有确定的交付期且外包可用情形下的计划调度问题, 提出了制造供应链外包下的高级计划与排程 (APS) 模型。采用基于遗传算法的方法对该APS 模型进行求解。但指的是多订单下的订单排程问题, 文献没有关于订单内部排程问题。[14]

李庆远认为当前的市场变化是非常快, 有些客户可能会加急订单, 有些客户可能要求变更所要采购的产品种类, 有些客户则可能取消订单, 而在传统的推进式生产方式下是无法对上述市场变化做出正确反应的。因此, 企业应该采用拉动式的生产方式 (即JIT方式) , 根据订单的增减情况随时对生产计划做出修订, 从而适应市场的需求。文献没有提出具体解决方案[13]。

张璋等面对客户日益个性化的需求, 认为大规模定制将是21世纪的主流生产模式, 对订单的动态管理成为企业重要的关注点, 探讨了基于产品族, 通过配置规则库的有效控制, 实现订单到个性化的物料清单的自动翻译技术, 阐述了订单全生命周期动态管理的内涵, 并给出了主数据流图, 提出了具有柔性的订单调度TOPS规则。但没有研究变更排期问题[15]。

关于传统MRP对订单变更计算逻辑[12]。传统的MRP算法是以降低库存为主要目的, 以某一具体的物料为对象, 以时间为顺序, 考虑库存量、在途在制量、已分配量等因素, 当未来某一个时间点预计库存小于零时即产生计划订单, 建议采购或生产。这种算法的好处是可以最大化降低库存, 其先天性缺陷在于全部按照物料进行合并计算, 而多品种小批量方式下每一个客户的订单都会有一些不同, 比如对材质的要求、对包装的要求等等。按物料合并把同一个产品的订单全部合并统一计算, 根本无法区分订单, 无法做到订单的追溯, 自然也就无法做到过程的管理。有了销售订单冲销功能以及库存量锁定功能, 只能解决订单跟踪、插单和订单变更的需求跟踪及优先级的处理问题, 对销售订单变更或插单的计划调整还没有解决。当有插单和销售订单变更时, 再次进行MRP计算之后, 还应该产生计划调整的建议信息表。解决原有的生产订单量和采购订单数量和时间调整的问题。

我国现有ERP供应链软件的实现方法比较:

用友U861:计划部分产品功能有缺陷, 选单计算的基本算法无法实现。

神码易飞ERP:虽然其LRP是最为独特的MRP算法, 但在应用实践中这个算法存在缺陷, 需要进一步分析解决。

金蝶K3 ERP:金蝶的计划功能相对完善, 提供了预计量锁单、锁单冲销算法等细致的功能, 在解决思路、实现方式上灵活实用, 考虑了企业内部计划人员的需求, 贴合按单生产企业的应用。但没有变更排期。

SAP R/3[17]:订单处理功能相对较强, 包括标准订单处理, 第三方订单处理, 客户合同处理, 客户定期协议处理等, 对于标准订单处理包括询价 (报价) 、信用检查、订购 (拒绝) 、取消、交货处理, 其中包括了变更处理与交货日程安排等功能, 其日程安排针对物品, 但一个物品只能有一个安排 (即一个交货日期) 。

本文要解决的问题:订单有法律效应, 本身是刚性的, 不存在柔性, 但执行订单的实际系统则要考虑柔性, 实际订单的执行过程中由于市场多变, 会造成订单不能按时兑现或不能执行或实际需求变化等情况, 因而要求系统具有柔性, 以适应变化。订单执行中, 存在送货问题, 通过送货排期, 可以细化送货管理, 保证了准时交货, 由于市场多变, 订单执行变化 (或变更) , 送货排期在确定之后, 存在排期数量和排期日期发生变动的情况。通过上面文献与实际系统来看都没有解决好这两个问题, 本文即解决订单柔性变更与排期问题。

3 本文在实际系统中提出的解决模型

3.1 模型构建

①采购订单的执行状态

传统与柔性订单系统的差异分析与本文研究意义:从图1可以看出传统订单系统下采购订单执行中对于由于市场以及其它情况导致的变化只能通过全部取消、或者部分或全部退货来实现。但实践过程可能只是取消一部分即可, 另一部分可以继续进行, 或者重复出现部分需要取消的情况, 另外退货是一种消极的处理方式, 双方都要遭受损失, 如果能通过对执行中的订单进行修改即变更, 则很多实际问题能得到很好的解决, 当然退货功能仍然存在 (图2) 。通过图2实现目前国内外理论与实践未能较好解决的订单柔性问题, 具有重要意义。

②在订单录入时针对每一个明细货物进行送货排期。排期总量应等于明细项目总量, 一个明细项目有一到多个排期记录。

③订单执行中, 取消、变更、收货和退货在更迭进行且每一个过程可能重复进行。

④牵涉送货排期的过程有:订单录入与确定、订单取消、订单变更、收货、退货等。

在多状态更迭进行的情况下如何确保送货排期准确有效, 是一个复杂的问题, 需要动态调整。

3.2 功能设计

供应链管理下的柔性订单管理系统功能:报价管理;订单录入与确定;部分订单取消;部分订单变更;收货管理、质量检验、收货确认或退货。

柔性订单管理系统下的采购订单设计:增加部分订单取消数量与金额;部分订单变更数量与金额指标。同时对收货录入、质量检验、收货确认或退货也要做相应指标设定。

柔性订单管理系统设计原理方法与思路:在订单执行的每一个阶段 (或状态) 考虑变更, 这些阶段有订单的签订 (生效) 、收货、退货、结束等。

已经在执行的订单进行变更修改必须处理如下问题:订单可能已经存在部分退货, 部分收货, 该部分的处理通过订单执行状态获得 (设计相应的字段, 处理参见算法部分) , 订单变更的内容包括对订单明细项目进行增加、 删除与数量修改等 (具体方法参见算法部分) , 对订单内容的变更可能影响到送货排期, 同时要相应调整排期, 排期调整包括手工调整与自动调整 (算法调整) , 前台录入时, 对新加明细项目由于存在用户意愿, 一般进行手工调整, 其它情况采用算法调整, 在3.5节订单变更算法中进行描述。

3.3 变更处理流程

变更处理流程如图3所示。

注: 变更处理流程中最大可调整量=订购量-接收量-取消量+退货量; 调整量变更后, 排期也要调整。

3.4 订单及变更信息形式化描述

①订单信息可以形式化为:O={H, D, S, C, P}。

其中, H:订单主信息;D:订单明细项目信息, H的明细项目信息, 与H为1对多关系;S:订单明细项目排期信息, D的明细信息, 与D为1对多关系;C:订单其它费用信息, H的明细信息, 与H为1对多关系;P:订单其它补充说明信息, H的明细信息, 与H为1对多关系。

O与外界交换信息, 有:项目主文件I;供应商信息V;采购人员B;库存信息K;单位信息:P;费用信息C;采购交易记录L等。

②基于上述订单形式化定义, 可定义如下数据结构:

令:A为采购订单变更新增属性集, L为采购订单变更记录新增属性集。

则:PO={X|X∈O}, POA={X|X∈O∪A}, POAL={X|X∈O∪L}, PAM={PO, POA, POAL} 。

这里PO即为采购订单信息, PAM即为采购订单变更信息, PAM由采购订单 (PO) 信息、采购订单修改信息 (POA) 以及采购订单变更记录信息 (POAL) 组成。不管是PO还是PAM都象O一样, 需要与外界交换信息。

于是PO的明细信息可以表述为:

PO.H={…}:订单主信息;

PO.D={…}:订单明细项目信息;

PO.S={…}:订单明细项目排期信息;

PO.C={…}:订单其它费用信息;

PO.P={…}:订单其它补充说明信息。

其它类推。

令:Q为数据, A为金额, BQ为可调整量, OQ为订货量, CQ为取消量, RQ为接收量, TQ为退货量, VQ为调整量, NA为明细项目金额, NP为净单价, OA为原项目金额, CA为取消金额, RA为接收金额, TA为退货金额, GA为毛金额, GIA为项目毛金额, TDA为折扣金额, RDA为接收折扣, CDA为取消折扣, TRA为退货折扣, NIA为项目净金额, TCA为订单其它费用, NOA为订单净金额。

3.5 订单变更算法

由于算法复杂, 这里只抽象描述:

STEP1 获取需要变更的订单PO (从没有完成的已生效订单中取得) 。

STEP2 将此订单信息PO复制到POAL中, 并计算:

STEP2.1 对明细项目:

POA.D.BQ=PO.D.OQ-PO.D.CQ-PO.D.RQ

+PO.D.TQ

计算可调整量, 注意可调整量BQ与调整量VQ的区别, VQ减少量不得大于BQ。

POA.D.NA=PO.D.OA-PO.D.CA

-PO.D.RA+PO.D.TA

STEP2.2 对主信息:

POA.H.GA=PO.H.GIA

POA.H.TDA=PO.H.TDA-PO.H.RDA

-PO.H.CDA+PO.H.TRA

POA.H.NIA=POA.H.GA-PO.H.TDA

POA.H.TCA=Σ (PO.C.TCA)

POA.H.NOA=POA.H.NIA+POA.H.TCA

STEP3 变更输入

STEP3.1 对POA.H, POA.P, POA.C属于一般性资料修改, 无须特殊说明。

STEP3.2 对POA.D分新增记录, 修改记录和删除记录几种情况。

STEP3.3 明细项目:项目物料编码、单位、批量L、最大可调整量BQ、实际调整量VQ、单价、折扣、净单价以及净金额NA。

STEP3.4 对于新增记录:POA.S手工录入调整, POA.S手工录入调整又分修改操作和删除操作。

STEP3.5 对于修改记录:自动调整 (参见后面自动排期算法) 。

STEP3.6 对于删除记录:自动调整 (参见后面自动排期算法) 。

调整规则:Σ (POA.S.Q) =POA.D.Q

STEP3.7 重算:

POA.D.NA=POA.D.VQ×POA.D.NP

+POA.D.CA+POA.D.RA-POA.D.TA

POA.H.GIA=Σ (POA.D.NA)

POA.H.TCA=Σ (POA.C.TCA)

STEP4 数据预处理:

STEP4.1 日志信息L指定日期, 指定客户的采购订单变更。

STEP4.2 把PO复制到POAL中 (标识为预处理) 。

STEP4.3 暂停本订单。

STEP4.4 采购人员B中对应采购人员减少正在进行的采购订单, 供应商V中对应供应商减少正在进行的采购订单。

STEP5 明细处理:

删除PO, 把POA复制到PO中。

STEP6 更新老的明细项目:

STEP6.1 更新库存文件K, 项目主文件I正在进行的本项目在订量减少。

STEP6.2 调整PO.D:

PO.D.OQ=POA.D.VQ+POA.D.CQ

+POA.D.RQ-POA.D.TQ

PO.D.NA=POA.D.NA

如果POA.D.BQ-POA.D.VQ为零, 则本PO.D明细完成, 否则本PO.D明细未完成, 继续有效。

STEP6.3 更新库存文件K, 项目主文件I正在进行的本项目在订量增加 (按STEP6.2确定) 。

STEP7 建立新明细项目:

STEP7.1 INSERT NEW TO PO.D FROM POA.D

STEP7.2 更新库存文件K, 项目主文件I正在进行的本项目在订量 (按7.1确定) 。

STEP8 主信息处理:

STEP8.1 更新PO.H

PO.H.GA=POA.H.GIA

PO.H.TDA=POA.H.TDA+POA.H.RDA

+POA.H.CDA-POA.H.TRA

PO.H.NIA=POA.H.GA-POA.H.TDA

PO.H.TCA=POA.H.TCA

PO.H.NOA=PO.H.NIA+PO.H.TCA

STEP8.2 变更处理可能会导致订单结束, 计算是否结束, 如果没有完成则变更B的PO在订量, V的PO在订量。

STEP9 数据结果处理

生成新的POAL信息。

STEP10 如本订单未完成, 则继续生效, 删除POA。算法结束。

3.6 变更调整排期算法:

令:SQ为排期量, OVQ为老变更量, NVQ为新变更量。

令X=PO.D.OVQ-PO.D.NVQ, 如果X>0, 则从POA.S最后一行的SQ开始减, 直到X全部分配完毕。如果X<0, 则把X增加到POA.S第一行的SQ, 具体算法略。

对于柔性订单, 除处理变更外, 还要处理部分取消排期调整、收货对排期的调整、退货对排期的调整影响等, 此处略。

4 本模型及算法应用情况介绍

通过本模型, 我们建立了一个桐用信息系统, 已在上百家企业应用, 通过几年的实际运行, 系统稳定可靠, 取得了良好效果, 图4为采购订单变更手工输入界面。

大量计算在后台进行, 变更与排期自动计算与数据处理在后台进行, 后台计算与数据处理通过过帐快捷按钮触发执行。

5 结论

本文针对目前国内外供应链系统中采购订单不能实现柔性变更与排期问题提出了一个解决模型。通过建立柔性变更数据结构与模型描述问题, 对复杂问题进行了简化与抽象。描述了实现的算法, 算法包括前台变更与后台数据处理。通过大量实际应用, 系统稳定可靠。本研究的局限性在于缺乏能力约束, 如何在有限能力 (如市场供、需、资金等) 下进行供应链采购订单柔性变更与排期是一个非常复杂的问题, 这也是我们以后的研究方向。

摘要：供应链系统采购订单柔性变更与排期问题是一个复杂问题, 国内外理论和实践都没有很好解决。本文提出了建立订单柔性变更与排期的模型, 包括前台变更与后台数据处理, 并对问题进行了简化与抽象, 描述了实现的算法, 并得到了大量的实际应用。

8.采购变更管理措施 篇八

【关键词】国有企业；采购管理；问题；措施

自改革开放以来，中国的市场经济体制改革一直在不断深入，国家以往对于市场物资价格的控制也施行了逐步放宽政策，物资的供求关系逐渐从买卖市场向买方市场，有利于购买者在购买物资的时候进行价格对比和质量对比。但是凡事都有利弊，国家放松了控制物资的价格，使市场经济竞争加剧，这对国有企业的物资采购非常不利，使得采购出现问题的频率节节攀升，国有财产损失严重。为了减轻或避免国有企业采购管理对国有资产的损失，政府相关部门应当加强对国有企业的采购管理，施以措施，并做好落实工作。

一、国有企业采购流程

加强国有企业的采购管理，需要相关的政府部门的管理人员将国有企业的采购管理的各个环节都要非常熟悉，只有熟悉了采购管理的流程，才能加以分析出问题所在，进而针对找到的问题做出相关控制措施，为采购管理工作走上正轨做好基础工作。国有企业的物资采购分别有制定物资采购计划、寻找交易伙伴、商定价格、签订合同、验收等一系列环节[1]。在做进行制定物质采购计划时，首先需要确定库存，检查可用的库存量，再根据国有企业所需要的用的物资量与种类，确定选要采购的种类及数量，国有企业采购管理时应特别注意平衡物资库存。在交易伙伴的选择时，要注意“货比三家”，没有对比就看不出好坏，另外，在交易前还得要明确对方提供物资的性能指标。在确定了交易商家后，一定要和供应商一同商定物资价格，直到商定到能让双方都满意的价格。当以上流程都没有问题以后，就可以签订采购合同。验收物资是整个流程很重要的一个环节，需要有专业认识对采购来的物资进行各项指标的测验，确定正常后才能确定收货入库。

二、国有企业采购的问题

在国有企业的采购管理中存在以下问题：第一，采购管理的缺乏良好的统一性。国有企业在采购管理上虽然也有制定很多的管理制度，不过侧重点还是在实际操作上，使得国有企业的采购管理体系在完整上有所缺失[2]。例如：国有企业的采购管理更多的是注重与各个分公司与总公司内部工作的协调，通常不会去注重各个分公司之间的是否会协调。而且公司内部各部门对于其它各个部门的工作环节都不够了解，互相不配合，导致部门间关系紧张。第二，国有企业采购缺乏规范性，现阶段，由于国有企业用于规范采购方面的制度还不够完善，用于对采购流程及制度的管理办法就更少，使得采购管理的规范性不强。况且，国有企业采购管理的制度内容不够细化，甚至还有一些采购行为都难以评定。如今，信息化技术高速发展起来，国有企业的物资采购都是利用信息手段完成的，但是在进行采购时并未对相关信息好好分析，使国有企业的采购制度的信息化管理更是难度重重。第三，采购管理缺乏考核方法。国有企业对采购行为虽然有制定过相关的限定制度，但是，由于缺少考核标准对采购人员进行考核，大多数的采购行为都是领导决定。另外，由于国有企业对于领导的决策缺少监督，使领导的决策行为很不科学，不仅十分盲目而且随意性大。

三、加强采购管理的措施

国家相关部门针对当前采购管理中的问题加以认真分析原因，采取强有力的控制，以求达到减少国家财产损失的目的。具体措施有以下几点：第一，健全采购计划的监督机制。国有企业的采购计划监督是指国有企业的相关负责人，在把企业内部的建设跟企业的生产需求加以详细分析所制定出来的采购计划。将此计划交由国有企业的相关部门申报，并且为了国有企业的长远发展，让相关部门严格审查，只要发现问题，不论大小，全都不给予批复。如果的确是一份可行的计划，之后采购管理部门采购物资时就可以按照采购计划进行，相关领导也能把握采购物资的细节，避免盲目性跟随意性。在进行采购计划是要特别注意分析其中的风险率，最好是多做确认。第二，着重审查申报价格。市场经济下的供需关系变化极快，在物资计划确定前，有必要做一个详细的市场调查报告，并将每次的调查数据建立数据库，再由数据库中的数据做成物资采购审价表，提交相关部门审计。第三，严格审查采购合同。国有企业应当就自身的发展情况建立完善的合同审查机制，在合同通过相关部门的严格审核后，在进行合同签订。如若有任何漏签的情况，财务部门严格把关，严谨拨付采购款。经过严格审查的合同，能有效减轻纰漏的情况。所以相关政府部门须得重视起来。

四、结束语

综合以上，就现阶段而言，中国国有企业采购流程中仍有大量损失国有资产的现象存在。政府的相关部门需要更精确把握采购环节，从国有企业自身结合市场经济去寻找采购中的问题，采取更彻底的措施去根除，以此提高国有企业的采购管理水平。

【参考文献】

[1]谭烁.国有企业物资采购价格管理的方法探讨[J].化工管理，2015，（30）：62.[2]赵焕卿.基于德尔菲SWOT混合分析的国有企业采购管理策略研究[J].甘肃科学学报，2014，26（5）：142-145.

[3]杨权.探索如何加强国有企业物资采购管理[J].现代经济信息，2011，（17）：66-67.

9.变更管理制度 篇九

为了加强对新建、改建、扩建项目工程施工阶段的施工图管理，以及装置运行后原料介质、工艺流程及操作条件、设备的改进、操作规程和工艺参数、大型设备更新改造、安全设施、设备材料代用、临时用电情况变更的合理控制，减少因工艺、技术、设备设施，操作参数变化和改造变更而带来的造价增加或延误施工工期以及对装置开工运行带来不必要的麻烦，现就施工期间施工图工艺工程、技术、设施设计和装置运行后的操作工艺参数、工艺警戒线变更作如下规定。

（一）、工艺工程、技术、设施设计变更应立足于确保结构安全、改善使用功能、合理控制造价和方便施工、安全施工，保证施工质量和工期。

（二）、工艺工程、技术、设施设计变更应本着节约原则，实事求是，严禁弄虚作假。

（三）、所有的工艺工程、技术、设施设计变更（或变更通知）应先由施工人员和技术科现场监理人员根据施工中遇到的设计问题，填写设计变更单，经专业负责人、技术负责人审核后出具设计变更（或变更通知）。

（四）、工艺工程、技术、设施设计变更申请报告应包括：

1、设计变更申请人（即现场代表）；

2、设计变更原因；

3、单元名称、单元所在的工程名称；

4、变更实施后验收情况。

（五）、设计变更申请报告一式三份，建设单位、施工单位和设计单位各一份。

（六）、工艺工程、技术、设施设计变更的程序：

1、设计单位出于对施工图自我完善和补充，在不改变原使用功能和不提高原造价的前提下，由设计单位自行出变更图（或变更通知），经技术科组织公司领导会议讨论确认后下发。

2、设计单位虽出于对施工图自我完善和补充，且不改变原使用功能，但提高了工程造价，应事先书面征求技术科意见，经技术科组织公司领导会议讨论批准后，方可出设计变更图（或变更通知），由技术科确认后下发。

3、技术科现场技术负责人根据现场施工情况提出的设计变更要求，由技术科现场技术负责人填写设计变更申请报告由技术科专业负责人、公司技术负责人签字确认后，再经总经理签发。

4、施工单位因不可抗拒等原因要求对施工图作出变更，技术科现场技术负责人到现场察看后确实需要变更，由技术科现场技术负责人填写设计变更申请报告，由技术科专业负责人、公司技术负责人审核确认签字后，再经总经理签发。

5、重大设计变更由技术科提出意见和建议，由设计院确认后，技术科组织公司领导会议确认，方可出设计变更图（或变更通知），经确认后由技术科下发。

重大设计变更指：（1）、涉及结构安全。（2）、影响使用功能。（3）、因设计变更而造成经济签证额大于3万元（不含3万元），或延误施工工期大于5天（不含5天）。（4）、改变了原平面布置或外观效果。

（七）、工艺工程、技术、设施设计变更图（或变更通知）应由技术科资料员发放给施工单位。未经公司领导同意确认的设计变更（或变更通知），不能作为施工、办理竣工资料和办理结算的依据。

（八）、工艺工程、技术、设施设计变更应与工程进度同步，不得事后补图。若遇特殊情况，由技术科技术专业负责人和施工单位负责人确认后先行施工，但应及时补办设计变更手续。否则，该设计变更图为无效变更图（或变更通知）。

（九）、为尽量减少施工期间的工艺工程、技术、设施设计变更，施工图在送审前，技术科应先组织有关专家和使用单位进行内审，提出修改意见由设计单位补充完善。

（十）、为加强施工图纸管理和办理竣工结算，技术科现场负责人和施工单位现场代表应按单位工程认真建立施工图设计变更台帐。

工程变更签证管理制度

一、如确需变更设计，由提出方向监理工程师提出书面变更申请,经我处认可，由设计部门出具设计变更通知单，经监理工程师审核无误后，下发承包商，承包商在接到变更图纸和监理工程师签发的现场变更联系单后，方可按要求进变更施工。

二、对较大设计变更，在施工前，应由相关专业设计人员参与进行技术交底及会审，并形成会审纪要。

三、若因使用单位提出使用功能方面的变更，在不影响结构安全的前提下，由使用单位提出书面正式报告给分管校领导，经同意后，出具联系单下发施工单位。

四、工程变更涉及到各类经济签证必须及时办理，并做好签证记录，作为审计依据

工程设计变更管理制度（试行）

为了加强对工程施工阶段的施工图管理，合理控制设计变更，减少因设计变更而带来的造价增加或延误施工工期，现就施工期间施工图设计变更作如下规定。

一、设计变更应立足于确保结构安全、改善使用功能、合理控制造价和方便施工、安全施工，保证施工质量和工期。

二、设计变更应本着节约原则，实事求是，严禁弄虚作假，严禁迎合承包人利益而变更。

三、所有的设计变更（或变更通知）应先填写设计变更申请报告，经项目业主批准后通知设计单位，设计单位依此作出设计变更（或变更通知）。

四、设计变更申请报告应包括：

1、设计变更申请人；

2、设计变更原因；

3、设计变更方案可能增加或降低工程造价的估算，包括返工重做的经济损失和工期的影响（延误或提前）；

4、项目业主批复意见。

五、设计受更申请报告一式三份，申请人、项目业主和设计单位各一份。

六、设计变更的程序：

1、设计单位出于对施工图自我完善和补充，在不改变原使电功能和不提高原造价的前提下，由设计单位自行出变更图（或变更通知），经项目业主确认后下发。

2、设计单位虽出于对施工图自我完善和补充，且不改变原吏用功能，但提高了工程造价，应事先书面征求项目业主意见并真写设计变更申请报告，经项目业主批准后，方可出设计变更图（或变更通知），经项目业主确认后下发。

3、项目业主提出的设计变更要求，由项目业主填写设计变更申请报告并通知设计单位，由设计单位作出设计变更图（或变更通知），经项目业主确认后下发。

4、承包人或监理人要求对施工图作出变更，应先填写设计变更申请报告报项目业主审批，项目业主审批后通知设计单位作七变更。设计单位根据变更申请报告的要求，合理作出变更，设十变更图（或变更通知）经项目业主确认后下发。

5、重大设计变更由项目业主有关职能部门提出意见报分管顷导批准后，书面通知设计院作出变更。

重大设计变更指：（1）、涉及结构安全。（2）、影响使用功能。（3）、因设计变更而造成经济签证额大于3万元（不含3万元），或延误施工工期大于5天（不含5天）。（4）、改变了原平面布置或外观效果。

七、设计变更图（或变更通知）应由项目业主的职能部门发给监理人和承包人。未经项目业主同意确认的设计变更（或变更通知），不能作为施工、办理竣工资料和办理结算的依据

八、设计变更应与工程进度同步，不得事后补图。若遇特殊情况，按有权部门协调会议纪要先行施工，但应及时补办设计变更手续。否则，该设计变更图为无效变更图（或变更通知）。

九、为尽量减少施J期间的设计变更，施工图在送审前，项目业主应先组织有关专家和使用单位进行内审，提出修改意见由设计单位补充完善。

十、为加强施工图纸管理和办理竣工结算，项目业主施工图发放管理部门的责任人和现场代表应按单位工程认真建立施工 图设计变更台帐。

十一、附：《设计变更申请报告人》 二00五年四月

设计变更申请报告

****年**月**日

工程变更制度(三)工程变更管理

工程变更，是指施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。工程变更不同于合同变更，前者对合同条件内约定的业主和承包商的权利义务没有实质性改动，只是对施工方法、内容作局部性改动，属于正常的合同管理，按照合同的约定由工程师发布变更指令即可；而后者则属于对原合同需进行实质性改动，应由业主和承包商通过协商达成一致后，以补充协议的方式变更。土建工程受自然条件等外界的影响较大，工程情况比较复杂，且在招标阶段依据初步设计图纸招标，因此在施工合同履行过程中不可避免地会发生变更。1．工程变更的范围

由于工程变更属于合同履行过程中的正常管理工作，工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时就以下几个方面发布变更指令：

(1)对合同中任何工作工程量的改变。由于招标文件中的工程量清单中所列的工程量是依据初步设计概算的量值，是为承包商编制投标书时合理进行施工组织设计及报价之用，因此实施过程中会出现实际工程量与计划值不符的情况。为了便于合同管理，当事人双方应在专用条款内约定工程量变化较大可以调整单价的百分比(视工程具体情况，可在15％-25％范围内确定)。(2)任何工作质量或其他特性的变更。

(3)工程任何部分标高、位置和尺寸的改变。第(2)和(3)属于重大的设计变更。

(4)删减任何合同约定的工作内容。省略的工作应是不再需要的工程，不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。

(5)进行永久工程所必需的任何附加工作、永久没备、材料供应或其他服务，包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作。这种变更指令应是增加与合同工作范围性质一致的新增工作内容，而且不应以变更指令的形式要求承包商使用超过他日前正在使用或计划使用的施工设备范围去完成新增工程。除非承包商同意此项工作按变更对待，一般应将新增工程按一个单独的合同来对待。(6)改变原定的施工顺序或时间安排。此类属于合同工期的变更，既可能是基于增加工程量、增加工作内容等情况，也可能源于工程师为了协调几个承包商施工的干扰而发布的变更指示。2．变更程序

颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可以通过发布变更指示或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更。

(1)指示变更。工程师在业主授权范围内根据施工现场的实际情况，在确属需要时有权发布变更指示。指示的内容应包括详细的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关部门文件图纸，以及变更处理的原则。(2)要求承包商递交建议书后再确定的变更。其程序为：

1)工程师将计划变更事项通知承包商，并要求他递交实施变更的建议书。2)承包商应尽快予以答复。一种情况可能是通知工程师由于受到某些非自身原因的限制而无法执行此项变更，如无法得到变更所需的物资等，工程师应根据实际情况和工程的需要再次发出取消、确认或修改变更指示的通知。另一种情况是承包商依据工程师的指示递交实施此项变更的说明，内容包括： a．将要实施的工作的说明书以及该工作实施的进度计划；

b．承包商依据合同规定对进度计划和竣工时间作出任何必要修改的建议，提出工期顺延要求；

c．承包商对变更估价的建议，提出变更费用要求。

3)工程师作出是否变更的决定，尽快通知承包商说明批准与否或提出意见。4)承包商在等待答复期间，不应延误任何工作。

5)工程师发出每一项实施变更的指示，应要求承包商记录支出的费用。6)承包商提出的变更建议书，只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师作出指示或批准以总价方式支付的情况外，每一项变更应依据计量工程量进行估价和支付。3．变更估价

(1)变更估价的原则。承包商按照工程师的变更指示实施变更工作后，往往会涉及对变更工程的估价问题。变更工程的价格或费率，往往是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：

1)变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。实施变更工作未导致工程施工组织和施工方法发生实质性变动，不应调整该项目的单价。

2)工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。3)变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。任何一方不能以工程量表中没有此项价格为借口，将变更工作的单价定得过高或过低。

(2)可以调整合同工作单价的原则。具备以下条件时，允许对某一项工作规定的费率或价格加以调整：

1)此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10％：

2)工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01％：

3)由此工程量的变更直接造成的该项工作每单位工程量费用的变动超过l％。

(3)删减原定工作后对承包商的补偿。工程师发布删减工作的变更指示后承包商不再实施部分工作，合同价格中包括的直接费部分没有受到损害，但摊销在该部分的问接费、税金和利润则实际不能合理回收。因此承包商可以就其损失向工程师发出通知并提供具体的证明资料，工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价内。4．承包商申请的变更

承包商根据工程施工的具体情况，可以向工程师提出对合同内任何一个项目或工作的详细变更请求报告。未经工程师批准承包商不得擅自变更，若工程师同意，则按工程师发布的变更指示的程序执行。

(1)承包商提出变更建议。承包商可以随时向工程师提交一份书面建议。承包商认为如果采纳其建议将可能： 1)加速完工；

2)降低业主实施、维护或运行工程的费用； 3)对业主而言能提高竣工工程的效率或价值； 4)为业主带来其他利益。

(2)承包商应自费编制此类建议书。

(3)如果由工程师批准的承包商建议包括一项对部分永久工程的设计的改变，通用条件的条款规定，如果双方没有其他协议，承包商应设计该部分工程。如果他不具备设计资质，也可以委托有资质单位进行分包。变更的设计工作应按合同中承包商负责设计的规定执行，包括：

1)承包商应按照合同中说明的程序向工程师提交该部分工程的承包商的文件；

2)承包商的文件必须符合规范和图纸的要求；

3)承包商应对该部分工程负责，并且该部分工程完工后应适合于合同中规定的工程的预期目的；

4)在开始竣工检验之前，承包商应按照规范规定向工程师提交竣工文件以及操作和维修手册。

(4)接受变更建议的估价。

1)如果此改变造成该部分工程的合同价值减少，工程师应与承包商商定或决定一笔费用，并将之加入合同价格。这笔费用应是以下金额差额的一半(50％)： a．合同价的减少——由此改变造成的合同价值的减少，不包括依据后续法规变化作出的调整和因物价浮动调价所作的调整；

b．变更对使用功能的影响——考虑到质量、预期寿命或运行效率的降低，对业主而言已变更工作价值上的减少(如有时)。

2)如果降低工程功能的价值b大于减少合同价格a对业主的好处，则没有该笔奖励费用。

班组变更管理

班组的生产状况经常发生变化，如生产条件改变、员工更换、流程改造、新工艺应用、设备更新等。这些变更的事项往往是事故的诱发因素，有的事故发生在新设备、新工艺初次使用的时候，有的事故发生在一名新员工的第一次操作过程中。因此，对一个班组的变更管理是非常重要的。

班组的变更通常指班组内人员、设备、设施、工艺、操作、管理制度和工作程序与以前相比发生的变化。变更管理就是针对这些方面的变化而采取的管理措施、手段、方法和程序。

班组变更管理的目的就是要减少因变更带来的不利因素，及时适应变化的情况，采取相应的对策，防止事故的发生，同时也要提高班组的管理水平。企业应注重班组变更管理，实现班组变更管理的系统化、制度化。对班组新工艺、新设备的第一次操作，企业应非常慎重，必须事先制定详细的方案，模拟演练后再正式投入使用；对新员工也是这样，当新工人或转岗工人初次上岗前，应当按照有关制度，经过严格的培训和考核，才能上岗。

内容和范围

班组内变更的内容和范围主要有人员、设备、设施、工艺、操作方法、管理制度和工作程序等方面。大体上可以将这些变更分为三类：人员变更、设备及工艺等变更、管理制度变更。

人员变更有两种情况，即人员调入和调出。人员调入包括新员工调入和其他员工的调入；人员调出有员工调走、离职、伤亡等情况，总的结果是员工减少。针对_这些变更应当有相应的步骤和程序来应对。

设备及工艺等变更主要包括有设备变更、设施变更、工艺变更和操作．变更四种情况。针对这些变更，班组应当及时组织相应的培训，或参加企业组织的培训，掌握新设备和新技能，才能应对这些变化，提高管理水平，避免发生操作失误或事故。

管理制度变更，是指由于企业的发展变化或者国家法律法规标准的修改而带来管理制度的变化。企业制度修订后，班组内应当及时组织学习掌握。有的班组之所以存在一些习惯性违章，就是因为标准或制度修改了，而班组没有学习和贯彻，仍按***惯操作，实际上已经违反了现行有效的规定，这就势必出现违章的情况。女[果管理制度没有及时修订，已经过时，班组应当及时反映和建议企业组织修改，使之符合实际。

实施步骤和程序

变更管理是HSE管理体系中的一个重要内容，企业应当针对各种情况的变更制定相应的程序和制度，班组应当按这些程序和制度执行，并根据执行情况及时提出意见和建议。1．变更申请

在变更管理实施前，应当有一系列的制度，企业组织进行相关的培训，使班组员工明白这些变更管理的程序和制度，学会实施。

在班组职权范围内，需要进行某项变更，班组长应当提出变更的申请，可以以书面形式，填写相应的变更申请表，提出建议，经批准后组织实施。

如果超出班组的职权范围发生的变更，班组也应做好记录，并按变更程序~n$1J度中的规定进行实施。2．变更实施

班组长根据变更项目的类别和内容，按企业有关这些变更的程序和制度进行实施。例如：班组内的设备更新，班组就要开展技术培训，编写操作规程，组织岗位演练，使班组内每个员工都掌握操作的技能和要领，清楚操作时的注意事项和检查要点，这样才能完成变更实施的过程。3．变更记录

班组对发生的这些变更要做好记录，可以记录在专门的记录本上，也可以记载在相关的记录本上：记录应当完整、准确。

对班组内出现的新情况、新问题属于变更管理的范畴，对这些情况或问题都应当做好记录，及时汇报并交接清楚。工作交接清楚尤其重要。应书面交接，交接的内容包括本班次内发生的各种情况和问题。1988年英国的阿尔法石油钻井平台爆炸事故就是因为岗位=]=人交接不清，下一班工人不知道前一班工人工作期间进行了设备维修，误操作而引发事故的。

对各项变更的记录应当真实、及时。例如：对刚到班组的新工人进行上岗前的班组安全教育，是一项非常重要的程序，也是法律法规规定的，所以，班组长应当执行并做好记录。这些记录是开展这项工作的证明和依据，因此，刘班组内的各种变更记录应当认真如实填写，并妥善保管好。

一名班组长对班组内的变更要做到心中有数，并组织采取有效措施，剩变更管理要按照HSE体系中的规定去做。同时，班组长要注重对各种变更水管理，特别是对设备、设施、工艺的变更要建议企业组织培训或进行班组内部学习，对由此带来的操作方法上的变更要格外注意，每名岗位操作人员应重新学习掌握操作规范。

设计变更、设备缺陷签证管理制度

一、设计变更

经过批准的设计文件是施工的主要依据。设计变更是施工图纸的补充，是设计文件的重要组成部分。各部门、各施工工地在未收到经审批的设计变更之前，必须 按图施工，不准擅自修改原设计。收到变更之后，应严格执行，确保施工质量。如发现设计有问题或由于施工方面的原因要求变更设计，应提出设计变更申请，办理签证后方可更改。

二、设计变更种类、小型设计变更：不涉及变更设计原则，不影响质量和安全经济运行，不影响整洁美观，且不增减概（预）算费用的变更事项。例如图纸尺寸差错更正、材料等强换算代用、图纸细部增补详图、图纸间的矛盾问题处理等。2、一般设计变更：工程内容有变化，但还不属于重大设计变更的项目。3、重大设计变更：变更设计原则，变更系统方案和主要结构、布置、修改主要尺寸，及主要原材料和设备的代用等设计变更项目。

三、设计变更审批手续、小型设计变更

由工地项目技术员提出设计变更申请单或工程联系单，经工地专责工程师审核后，报施工部对口专业工程师审核，项目部总工程师审批后，由设计人员、建设单位或监理公司签字同意后接收。2、一般设计变更

由工地项目技术员提出设计变更申请单，经施工部会签后，送交监理或建设单位。经设计单位同意后，由设计单位签发设计变更通知单，并经建设单位或监理单位会签后接收。3、重大设计变更 应由设计单位修改设计图纸或出具设计变更通知单，并附有工程预算变更单，经建设、监理、施工单位会签后接收。

四、管理要求

1、图纸会审解决意见栏内容不能指导施工的，必须由设计单位填写设计变更单。

2、在施工中发现设计有差错、与实际不符，或因施工条件、质量不合实际要求，或优化设计进行修改时，按 设计变更审批手续进行。、设计变更如涉及其他施工项目需相应作修改时，由施工工地提出设计变更申请，提交建设或监理、设计单位处理，由设计单位统一进行修改，签发设计变更通知单。、建设单位及设计院下发的变更通知单，必须经施工部对口专业工程师会签，项目部总工程师批准后生效。、设计变更文件应完整、清楚、格式统一；设计人员发生的涂改，必须有涂改人签字方能接收。、设计变更通知单由施工部统一收发，发送各施工图使用单位，其发放范围与设计文件发放范围一致。涉及工程预算变更的设计变更通知单发送经营管理部，工程竣工时设计变更文件列为竣工资料移交。、施工部及各施工单位建立并保持收发记录，设计变更单接收人必须本人签字。各施工单位和部门应对设计变更单登记、归档，妥善保管。、施工单位不允许填写设计变更单，只能使用设计变更 申请单或工程联络单，由施工部负责与建设单位及设计单位联系解决。、设计单位签发的设计变更单按设计单位编号。施工工地发生的小型设计变更，由施工部按专业统一编号后发放。材料代用：当材料规格、材质由于购买困难时，由施工单位填写材料代用单，材料代用单需物资供应部门签字。审批程序同设计变更审批程序。由设计单位发出的设计或材料变更单，由 项目部总工程师批准后生效。、设备代用：当设备到货型号或参数与施工图纸不符时，由施工单位填写工程联络单，由施工部负责联系，提交建设单位 设计或监理单位 及 设计 单位 会签 确认，否则不许安装。

10.管理变更控制程序 篇十

范围

用于公司组织机构变动、重要人事变动、关键供应商的变更、顾客特殊要求和顾客投诉的变更、来自顾客反馈信息变更等活动及管理体系程序的更改，包括纠正预防措施所产生的更改。2.0 目的

为规范公司的变更管理，确保质量管理体系在计划和实施更改时保持完整性，消除或减少由于变更而引起的潜在的产品质量的影响。3.0 职责权限

3.1 总经理、人事部负责对组织机构和重要人事变动的控制。3.2 质量部和采购部负责对关键性供应商变更的控制。

3.3 管理者代表负责组成变更管理小组，负责管理体系过程变更管理。包括: 岗位职责、质量目标、人力资源、环境设施、合同评审、供应商变更、生产过程变更、工艺变更、产品检验标准变更、生产和检验控制文件变更、监视测量设备变更、关键设备、特殊过程设备变更、纠正措施和预防措施更改等变更控制。

3.4 销售部负责合同变更控制。4.0 控制程序

4.1 组织机构变更

4.1.1 公司组织机构变更必须经公司董事会批准,原则上不影响质量管理体系的运行。机构变更后，相应的管理职责、权限应重新分配，涉及到部门的质量目标应重新分解。

4.1.2

组织机构变更后，人事部应组织进行风险评估，并填写相应的记录。

4.2 重要人员变更

4.2.1 重要人员包括

a)总经理 b)管理者代表

c)部门经理, 作业长和主管

4.2.2 重要人员在聘用配备和变更时，应按《岗位职责和任职要求》规定的教育、学历、经验、培训等符合条件的人群中选拔。在变更前，应由人事部填写变更人信息和相关资质复印件和培训记录，经总经理审核后，由相关上一级领导批准，实施变更。

4.3 主要供应商的变更

当产品所使用的原料、辅料等关键供应商发生变更时，由采购部负责组织质量部、设备部按规定对供应商资质和质量体系进行评审其满足本公司要求提供的产品或活动的能力。

4.4 管理体系的变更

管理体系的变更如影响产品质量的程序文件，作业指导书的更改，要求在引入变更之前识别出与变更相关的潜在风险，以及所需的任何批准。

4.5 工艺变更管理

4.5.1 变更生产工艺，包括变更生产设备，变更生产工艺流程、工艺方法、工艺技术参数以及质量标准等，其变更可能只涉及上述某一环节，也可能涉及上述多个环节，同时在工艺中增加或删除工序或某环节，也属于生产工艺的变更。1.0 4.5.2 生产工艺变更分为三类：

 I类变更属于微小变更，其变更不会引起产品质量的改

变，不会引起安全性、有效性的明显改变，对产品质量基本不产生影响；

 II 类变更属于中度变更，其变更对产品质量有影响但变

化不大，不会产生明显影响，需要通过相应的研究工作证明变更产品质量不产生影响；

 III类变更属于重大变更，其变更会引起产品质量的明显

改变，可能对产品质量产生明显影响，需要进行全面研究工作证明其变更对产品质量没有产生负面影响。

4.5.3 设备部负责对变更后生产工艺（或设备）进行验证，收集资料及数据，对拟变更生产工艺（或设备）明显影响的，需要进行全面的研究工作证明其变更对产品的质量没有产生负面影响。负责提供有关变更生产工艺相关的生产样品的证据。

4.5.4

变更工作结束后，所有相关资料由设备部整理并交质量部归档，并记录在案。

4.5.5 工艺控制参数等，应对产品需要变更的工艺方法进行安全性、有效性评估，确认对产品质量安全性、有效性无显著影响，对产品进行小批量试生产，收集数据，进行稳定性研究，按规定进行现场检查，原始数据资料审核，经批准后，按规定修订质量标准和产品工艺规程，经批准后进行变更。

4.6 变更管理控制

4.6.1 申请部门必须提供详细的变更方案及变更依据。对于重大变更应提供可行性报告。负责确认变更将涉及到的部门，并在变更审批表中注明。

4.6.2 变更完成后，申请部门变更协调员填写变更执行报告，只有完成变更进行追踪批准之后，才能认为变更已经完成并允许执行。涉及变更的产品只有在变更结果得到完全确认后，方能放行。

4.6.3 变更控制：由变更申请部门负责指定变更协调员，变更协调员负责已获的批准的变更的内部的实施与协调，掌握进度，保证在要求的时间内完成。若未能如期实施变更，则须以书面形式报告，以说明原因，并再次确认完成日期。变更协调员负责通告变更实施的进展情况。

4.6.4

变更涉及的相关部门：充分考虑变更的影响因素，对变更方案提出建议或意见，积极配合、支持变更的实施。

4.6.5 变更评估小组：是变更的专业评审组织。负责变更的预审批，确认变更的影响因素，对相关变更内容及措施达成共识，确保各项变更是符合相关法规要求的。

4.6.6

管理者代表负责组织“变更评估小组”会议，讨论变更申请，变更内容及变更的支持依据。负责及时地对已完成的变更执行报告进行确认跟踪，并将已批准的变更的开始执行日以文件形式通知变更相关人员和相关方。质量部负责变更文件的归档。

11.采购变更管理措施 篇十一

我公司在海外某国承建了一项大型水电工程, 投标签约前, 派遣各类专业技术人员前往该国开展市场调查。出国之前, 参加人员认真阅读了由商务部编制的《对外投资合作国 (地区) 指南》该国卷, 对该国政治、经济、社会、文化、法律及市场建立起初步感性认识, 该国经济欠发达、工业基础薄弱, 技术落后, 绝大部分施工设备供应依靠进口, 从事贸易进口业务的公司多且比较专业。

我们对该国设备供应市场进了初步区分, 区分为一级市场、二级市场和三级市场。一级市场定义为该国最大的城市, 既是一座海港城市也是进出口贸易最发达的城市;二级市场定义为该国的第二大城市, 既是该国的首都也是政治文化中心;三级市场定义为离工地最近的城市。针对不同市场, 我们制定了不同的市场调查策略和方式, 明确各级市场所侧重的调查对象。

调查方式主要以走访面谈为主, 发电子邮件为辅, 调查内容主要包括设备种类、设备品牌、型号规格、销售价格、供货周期、供货途径、公司规模、公司业绩及资质等。根据调查结果, 按照设备类型及品牌, 编制设备技术性能及参数表、设备价格及供货周期表, 最终形成详细的市场调查报告上报公司。

2 加强施工设备经济技术论证

工程中标后, 结合中标项目地域的实际情况、工程施工组织设计、专项施行组织方案, 项目部组织工程、设备等方面的专业技术人员开展施工设备经济技术论证工作, 主要包括设备选型、数量、技术指标、经济性等, 对投标文件中的原设备配置方案进行优化, 编制详细的设备总体配置计划, 依据设备总配置计划, 制定总购置计划和分批购置计划, 购置计划中须包括设备名称、型号规格、数量、主要技术指标、计划进场时间等, 经济技术论证主要目的是以满足工程施工需求、最优的性价表为原则, 确定所需要采购设备类型、型号规格及数量。例如, 在本工程中, 对于凿岩台车的选择 (采用三臂还是二臂) , 我们根据这二种设备的技术参数、设备的使用效率, 施工部位的施工强度、施工时段、空间尺寸、操作人员的配置等方面综合比较, 通过详细的经济技术论证, 最后确定采购二臂凿岩台车。经实际运行, 效果显著, 既满足了施工需求, 又降低了采购成本和维护成本, 二臂比三臂的凿岩台车采购价格低10多万美元。

当然, 设备经济技术论证报告、设备总配置计划、设备总购置计划和分批采购计划, 项目部必须上报公司, 公司审核通过后, 才能开展下一步工作。

3 通过成本测算, 选择设备采购地点

依据工程所在国的市场调查报告, 国内施工设备供应现状、数据库及询价, 综合分析, 通过比较在工程所在国和国内最终的采购成本, 选择采购地点。为了进行成本预测, 我们制定了成本测算表 (见表1) 。

第一种结果:A17≥B5, 执行在工程所在国采购;第二种结果:A17

判断差值大小的标准是依据售后服务、技术保证、备件供应、备件价格、供应时间、汇率损失、缴纳资本外流税等方面取系数综合计算得出。当然这个标准不一定完全准确, 主要起到一个选择作用。

经过上述成本测算, 我们确定了各种设备的采购地点, 并在总购置计划中给予标注。

4 实施设备采购

4.1 国内采购

主要采取集中招标和国际招标2种方式, 属于商务部13号令的机电产品并在国际招标范围内的设备和需要办理进口许可证的设备, 采取国际招标。本工程所需要二臂凿岩台车和湿喷台车实施了国际招标采购。

设备招标文件由公司和项目部共同编制, 编制完成后, 上报集团主管部门, 由主管部门组织专家评审。评审通过后, 在集团网站发布招标公告, 从集团建立的合格供应商花名册厂商进行选择, 邀请相关供应商参加投标。参加投标的供应商原则上要求是直接生产制造商, 如是采用代理制投标或者供应的, 必须是合法有效、授权范围和代理主体名确的代理商。

一般程序而言, 项目部委托公司、公司再委托集团来办理集中招标评标工作。集团专门成立集中招标领导小组和集中招标办公室, 集中招标办公室建立强大的专家库支持系统, 能够有力保证评标质量。中标单位由集团发布中标通知书。

项目部设备采购部门与中标单位开展合同谈判, 双方达成一致意见后形成合同文本, 由项目部、公司、集团逐级评审, 评审通过后, 双方签字盖章, 买方由项目经理 (集团法人已授权) 签字, 加盖集团公章, 以集团名义采购, 能够保证退税顺利进行。

国际工程与国内工程相比, 存在更多不确定因素和风险, 为了规避风险, 降低损失, 在采购合同内容中, 增加如下特殊条款:

1) 甲方可以在任何时候向乙方发出书面通知, 在本合同的范围内变更下述一项或几项: (1) 运输或包装的方法; (2) 交货地点; (3) 乙方提供的技术服务。 (4) 设备及配件数量。

2) 甲方承建的工程建设项目停建, 或者施工承包合同被解除, 或者工程建设项目的设计发生重大变更的, 甲方可以解除合同, 且不承担违约责任。

当然, 上述特殊条款需要取得卖方的理解与同意, 实际谈判过程中, 绝大多数卖方都能同意上述条款。

4.2 工程所在国采购

选择3～4家有实力的供货商, 向他们发出询价文件, 比较反馈后的报价文件, 确定名次, 开展合同谈判, 实施采购。

5 严把设备“验收”关, 确保设备满足合同要求

项目部须严格按照采购合同的约定, 负责组织设备验收工作, 也可委托公司职能部门办理。验收内容主要包括数量、外观质量、技术性能、随机资料、随机备品备件、试运行及包装等。需要特别重视发动机、变速箱等重要总成件的验收。认真查看外观是否陈旧破损、编号是否与合格证上的一致、技术参数是否与合同技术要求一致;同种设备的总成件和部件型号规格及件号是否一致。启动设备试运转检查是否正常。作好详细的书面验收记录, 针对验收中发现的问题, 发函给合同卖方要求限期解决。

6 规避设备物流风险

通过招标、询价、推荐相结合方式, 选择国际货运物流公司、办理出口退税的专业化公司、进口清关公司、公路运输公司、保险公司, 与他们签订合同, 以保证全程物流无缝衔接、高效运转、规避物流风险。

7 严格账务管理, 合理摊销费用

设备到达工地后, 项目部建立固定资产台账, 按照财税部门相关规定进行管理, 公司职能部门建立备查台帐, 帐务管理及费用摊销严格按照公司及集团相关管理制度执行。

8 结语