环保公司制度

环保公司制度（精选8篇）

1.环保公司制度 篇一

泉州嘉泰鞋业有限公司 环保设施运行与管理制度

一、总 则

1、根据《中华人民共和国环境保护法》“为认真执行全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的环境方针，搞好本企业的环境保护工作，特制定本管理制度。

2、本企业环境保护管理主要任务是：宣传和执行环境保护法律法规及有关规定，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染，促进本企业生产发展，创造良好的工作生活环境，使企业的经济活动能尽量减少对周围生态环境的污染。

3、保护环境人人有责。企业员工、领导都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律法规及有关规定，正确看待和处理生产与保护环境之间的关系，坚持预防为主，防治结合的方针，提倡车间清洁生产、循环利用，从源头上尽量消灭污染物，并认真执行“谁污染、谁治理”的原则。

4、企业要采取一切可能的措施，把节能减排工作当作硬任务，搞好清洁生产，做好三废排放综合治理，引进和利用先进技术，综合回收利用资源。

5、企业除贯彻、执行本制度外，还必须同时严格执行国家和各级政府有关环保的法规、制度和标准。

二、环保管理职责

公司成立公司、部门、班组三级环保管理网，开展全面、全员、全过程的环保管理和环保技术监督工作。

1、根据《环境保护法》要求，公司设置专门的环保管理部门，全面负责本企业环境保护工作的管理和监测任务，改善企业环境状况，减少企业对周围环境的污染，并协调企业与政府环保部门的工作。

2、建立企业环境保护网，由企业领导和企业环保员组成，定期召开企业环保情况报告会和专题会议，负责贯彻会议决定，共同搞好本企业的环境保护工作。

3、企业环保管理部门应配备必须的环保专业技术人员，并保持相对稳定。设置一名厂级领导来分管环境保护工作，并指定若干名专职环保技术员，协助领导工作。环保机构只能加强，不能削弱。

4、环保管理部门职责：

⑴ 在公司分管领导负责下，认真贯彻执行国家、上级主管部门的有关环保方针、政策和法规，负责企业本企业环保工作的管理、监察和测试等。

⑵ 负责组织制定环保长远规划和总结报告。

⑶ 监督检查本公司执行“三废”治理情况，参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作，并参加验收，提出环保意见和要求。

⑷ 组织企业内部环境监测，掌握原始记录，建立环保设施运行台帐，做好环保资料归档和统计工作，按时向上级环保部门报告。

⑸ 对员工进行环保法律、法规教育和宣传，提高员工的环保意识，并对环保岗位进行培训考核。

5、公司设立环境监督员1名，以强化环境监管，落实企业节约资源，保护环境的责任。环境监督员的职责。

⑴ 协助制定和完善公司环保计划、规章制度。

⑵ 负责定期、不定期检查企业生产设施和污染防治设施自动监控设备的安装、入网、运行情况，并按要求记录检查台账。

⑶ 负责监督企业污水、废气、固体废物、危险废物、厂界噪声排放的打标情况。

⑷ 负责对企业新建、扩建、改建项目执行环境影响评价及“三同时”制度情况进行监督检查，掌握企业污染减排情况，并按要求记录检查台账和污染减排台账。

⑸ 按规定向环保部门报告企业污染物排放情况、污染防治设施运行情况和污染减排情况。

⑹ 协助企业进行清洁生产、节能节水、污染减排等工作。⑺ 协助组织编写企业环境应急预案，对企业突发性污染事件及时向环保部门报告，并参与处理。

⑻ 负责组织对本企业员工进行环保知识培训。

⑼ 负责按规定要求记录各级环保部门人员来企业检查台账。

第三章 基本原则

1、企业环保工作由分管环保领导主管，搞好企业内的环保工作，并直接向企业负责人负责环保事项。

2、环保人员要重视防治“三废”污染，保护环境。要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成部分，纳入到日常生产中去，实行生产环保一齐抓。

3、环境保护工作关系到周边环境和每个职工的身体健康及企业生产发展，企业员工必须严格执行环境保护工作制度，任何违反环保工作制度，造成事故者，必根据事故程度追究责任。

4、防止“三废”污染，实行“谁污染，谁治理”的原则，所有造成环境污染和其它公害的车间都必须提出治理规划，有计划、有步骤地加以实施，企业在财力、物力、人力方面应及时给予安排解决。

5、对环保设施、设备等要认真管理，建立定期检查、维修和维修后验收制度，保证设备、设施完好，运转率达到考核指标要求，并确保备品备药的正常储备量。

6、在下达企业考核各项技术经济指标的同时，把环保工作作为评定内容之一。

7、凡新建、扩建、改造项目中的“三废”治理和综合利用工作所需资金、设备材料，必须同时列入计划，切实予以保证，在施工过程中不得以任何理由为借口排挤“三废”治理和综合利用工程的资金、设备、材料和人力等。

第四章 废水排放管理

1、公司废水排放标准执行国家标准《合成氨工业水污染物排放标准》，公司应加强对产生的生产生活污水的治理与监测，确保废水治理达标排放。

2、公司必须在废水排放总口处安装污水流量和水质在线监测设施，并与环保部门联网，对污水水质进行实时监控。

3、公司应努力开发利用水循环利用技术，节约水资源，减少废水排放，力争实现污水零排放。

4、公司应做好污水治理设施的管理、维护和检查，做好运行记录。

第五章 废气排放管理

1、公司废气排放标准执行《泉州市大气污染物排放标准》

（DB13/841-2007），公司应加强对生产产生的大气污染物的治理和监测，确保达标排放。

2、公司在化学品操作岗位利用集中排气设施，并做好设施的管理、维护和保养，做好运行记录。

4、公司应尽可能地选用水性胶水，以减少VOC的产生。

第六章 固体废物处置管理

1、公司生产产生的固体废物主要包括：网布、皮革、EVA、泡棉边角料，废纸箱、塑料袋等，危废有：化学品空容器、废弃的胶水、处理剂、油墨及粘有油墨的擦布等

2、公司应做好固废的合理回收利用。废纸箱、塑料袋、TPU胶皮等或按合理价格售给纸厂与橡胶塑胶厂。

3、所有危废必须经环保部门审批后，交有相关合法资质的单位予以回收处理。

4、公司应有专人负责对固废进行清理和销售，保持场地道路的畅通，避免因清理不及时而影响生产。

第七章 污染事故管理

1、针对可能发生的水污染、大气污染等事故，公司应制定完善的《环境污染事故应急救援预案》，以有效应对突发环境污染与破坏事故，提高应急反应和救援水平。

2、公司《环境污染事故应急救援预案》应明确救援队伍职责，对信息报送、出警、现场处置、污染跟踪、调查取证、后勤保障等做出详细的规定。

3、公司《环境污染应急救援预案》应定期修订和演练，一般每年

至少演练一次，并做好演练记录，对演练中发现的问题进行分析，补充和完善预案。

4、公司发生环境污染事故后，应立即启动预案，并上报环保部门与政府主管部门，按照应急预案开展救援，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全。

5、公司发生污染事故后，应按照《环境保护法》等法规要求，妥善做好事故的善后工作，并协助环保部门做好事故原因的调查和处理，制定出防范事故再发生的措施。

第八章 新建项目环保管理

1、新建设项目严格执行环保设施“三同时”，即执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

2、新建设项目在设计施工前开展环评，并逐级上报环保部门批复。

3、新建设项目试运行后，须向环保部门申请验收。

第九章 环保台帐与报表管理

1、公司环保职能管理部门负责建立、管理和保管环保台帐，及时填写环保各项数据，保证数据的真实、准确。

2、公司环保职能管理部门必须及时向环保部门报送环统报表，并做好数据的分析。迟报、漏报、错报一次，追究主管人员的责任。

3、公司环保台帐或报表保管年期为三年。外单位人员借阅，必须经主管领导批准。

第十章

奖励和惩罚

1、凡本企业员工，在环境保护工作中，成绩明显者给予精神和物

质奖励。

2、凡本企业员工玩忽职守，任意排放企业“三废”，造成污染环境事件，按照《环境保护法》及公司有关规章制度，视情节轻重，给予赔款、行政处分、开除等处分，直至追究刑事责任。

第十一章 附 则

1、本制度与国家法律、法规等部门文件有抵触时，按上级文件规定执行。

2、本管理制度属企业规章制度的一部分，由企业环保管理领导小组负责贯彻落实和执行。环保职能管理部门要严格执行，并监督、检查。

3、本制度自发布

2.环保公司制度 篇二

L系列焚烧炉及系统

L系列焚烧炉及系统是南京中船绿洲环保有限公司引进挪威TeamTec公司技术基础上,针对我国的制药、化工、农药、油漆、橡胶、医院等行业中所产生的废液、废渣的现状,经消化吸收而精心设计的。其焚烧过程及焚烧后所排出的烟气完全符合GB18484-2001《危险废物焚烧污染控制标准》

◆设备热容量大,整体尺寸小,性能安全可靠。

◆整个焚烧过程采用PLC控制,设备操作简便。

◆自动化程度高,可自动进料和自动出灰,并设有安全可靠的安全保护装置。

◆不仅具有焚烧液体的功能,同时还具有焚烧固体的功能,或者两者同时进行焚烧。

板式热交换器

板式热交换器是一种新型的节能热交换设备。它具有换热效率高,结构紧凑,重量轻,适应性强,热损失少,装拆和维修方便等优点。主要适应各种工艺过程中的加热、冷却、热回收、冷凝以及食品消毒等方面,在低位热能回收方面,具有明显的经济效益,在制药、石油化工、食品、造纸、机械、冶金、造船、以及发电等部门都得到广泛的应用,在许多部门已部分地替代了传统的管壳式热交换器,在节约能源和提高经济效益方面它已使用户得到更大的实惠。

SBR污水处理系统

南京中船绿洲环保有限公司与加拿大西图高斯多利公司(CH2M Gore&Storrie Environmentar Engineering Co.Ltd)合作生产的SBR污水处理系统,从1994年以来,已生产了90余套,成功地运行在江苏、云南、四川、上海等地。

SBR污水处理工艺又称序批式活性污泥法,其操作模式由进水→反应→沉淀→出水一待机等五个基本过程组成。在2个(或多个)反应池中交替工作。每个反应池的核心功能:水质均化、初次沉淀、生物降解、二次沉淀。进水时同时起到调节和均化水质的作用。在此期间分成三个阶段:曝气(好氧反应)、搅拌(厌氧反应)、静置。从而达到去除污水中的BOD、硝化、脱氮除磷之目的,使处理后的水质达标排放。

◆该系统结构简单、运转灵活、操作管理方便。

◆投资省、运行费用低。

◆该系统可抑制丝状菌的生长,不易发生污泥膨胀。且污泥指数(SVI)利于浓缩脱水。

◆通过好氧/厌氧反应交替进行,具有很好的脱氮除磷的效果。

地址:南京市中华门外新建

邮编:210039

电话:025-86704483 86723745

传真:025-86723747

联系人:李恩池张敖定

Http:www.nj-Izep.com

3.宾尼．博威公司：中国环保掘金 篇三

记者：听说你刚从韩国回来，那里热烈的气氛是否感染了你？任何一支球队都需要一名好的教练，公司的领导就相当于一支球队的教练，听说你的一些管理思路被许多球队的教练采纳，能否谈一谈你在这方面的感受？

Rodman先生：当然，韩国的气氛非常热烈。我是星期六从家里出来，飞了十六个小时，在飞机上我和同伴一直都在谈论足球。

你说的很对，管理者与球队教练的职责有相同之处，就是通过自己的工作，带领团队取得成功。我曾经在篮球队担任过教练，每个队员的特点都不同，教练必须明确目标是什么，了解每个队员所长，并且发挥每个队员所长，善于鼓舞队员士气。作为管理者，同样也要明确企业的目标，并激励员工达到目标。

记者：我们注意到一个有趣的现象，你在BV公司已经工作了30年，这在美国公司里并不多见。美国人和日本人在一家公司效职一辈子完全不同，我们知道，大多数美国人都是换一家公司职位升一点，而你是在一家公司里干，慢慢从项目管理做到企业的总裁，你认为个人在职场发展是应该经常跳槽呢，还是在一家公司干？你怎么看经常跳槽的人？

Rodman先生：一个人应不应该跳槽，这要看工作的变动对他事业的发展是否有好处。但我还是觉得应该在一家公司、一个行业长期做下去，这样才能深入了解这个行业的情况，长时间地在行业工作，才能在行业中连续发展。我们公司像我这样一干几十年的人很多，其中有2／3的人在公司做到退休。这可能与我们公司最初是采取家庭式的合伙形式有关，创业中他们遇到了技术挑战，他们遇到了社会关系问题，他们需要共同去面对，个人的利益是与公司的利益密不可分的。在美国很多公司，许多人都是长期在一家公司工作，他们了解这个行业的真实情况，长期、稳定的工作，能够保持公司的竞争力。

对于那些经常跳槽的人，因为大家文化不同、背景不同，不太好作评价。对那些每两年跳一次槽的人，我会想一想他为什么频繁变换工作。如果20年不换工作，我也会想一想为什么。

记者：BV公司原来是合伙制，现在是员工持股的股份公司，而非上市公司，公司机制改变以后，员工与公司的关系有何变化？今后是否会考虑上市？

Rodman先生：我们相信与上市公司相比较，员工持股公司在企业决策时更能够从长远发展的角度激励员工。同样对于持有股份的员工，他们可以通过自己的劳动提高公司的价值并从中获益。在扩大了员工持有公司股份后，我们发现公司的业绩也有所提高。员工承担了很多工作，他们成功顺利地完成这些工作，应该得到回报。

目前，我们的资金还比较充裕，因此没有迫切上市融资的需要。以后公司业务发展扩大，我们会考虑上市的问题。

记者：众所周知，英国公司和美国公司的文化是完全不同的。BV公司是由英国Binnie Partners 公司和美国的Black Veatch合并而成，你们合并以后有没有发生过冲突，这就好像两个人谈恋爱一样，我们想知道你们谈了多久，并且结婚以后还有一个磨合期，你们这个磨合期有多长？

Rodman先生：事实上我们在合并之前就已经有了非常紧密的合作。我们的结合是建立在对双方利益都有好处的基础上，在发展战略上我们之间有相辅相成的地方。在专业技能和服务方面的协同是促成我们合并的原因。直到今天这种协同的力量仍然存在，我们对市场提供的产品和服务方面能够互相补充。我们在集团内部进一步加强彼此之间的合作，并各自利用对方的优势以便在美国及国际市场中获取更多的商业机会。在合并过程中当然免不了有一些困难，我们会去沟通，尊重双方的文化，实际上这个进程还在进行中。

记者：BV公司是一家国际化的公司，在全球范围内拥有90个办事机构，你们是如何进行信息沟通呢？

Rodman先生：BV公司的员工从地域上讲，遍布不同的区域，由于办公地点位于不同的大洲或不同的地区，对我们的工作提出了挑战，但我们依靠电子邮件、电话及公司局域网实现信息交换，必要时，管理人员也会亲临各地不同的办事机构处理问题。

尽管我们在地域及市场区域划分上是不同的，但其信息资源是共享的。为满足市场需求，我们在公司内部交换信息，跨部门、跨行业做到信息共享，这更加促进了信息交流，因此我们的员工了解全部市场情况及公司的动态。

每个季度我都要召集公司最高层相当于3%的负责人召开会议以传达董事会的决议。每年年初召开全体员工大会，制定公司本年度的目标及战略方针，一般情况都有1500名员工参加会议。未出席会议的员工可以通过录像及网络传播的有关信息进行参与。同时部门负责人会亲临比较偏僻的办事机构进行信息交流。

每个月我都会与各部门领导层、公司主管战略工作部门的员工以及公司内部某一特定利益群体见面。定期与公司的部门负责人及员工交流信息。这使我对公司发生的一切都了如指掌。

记者：BV公司自从1978年进入中国以后，在中国发展都比较顺利，能否谈谈你对中国市场的看法？

Rodman先生：我们始终把中国当作一个重要的市场。虽然我们原来在香港设有分公司，但香港的环境毕竟不同于中国的环境，因此我们直接在中国设立分公司。我们在中国已建立起一个实力强大的国际咨询专家团，专门服务于中国用户。其中一些专家已在中国工作、生活了很多年，他们熟悉中国的环境，了解中国的需要，同时他们有丰富的从业经验。我们在中国大陆的服务年限（不间断）超过了20年，并成功地完成了120多个项目。

记者：BV公司在中国的业务量增长很快，这是否与你们公司的工作有关系？中国加入WTO后，国际企业进入的门槛将降低，同时中国企业也会不断成熟，这会不会给你们带来很大的竞争压力？

Rodman先生：有人曾经开过一个玩笑：旱灾和水灾对我们公司都有好处，因为我们公司的业务横跨水处理和能源等领域。供水、废水和环境研究是我们的核心领域，在上述领域中，我们有超过109年的工作经验。据记载，BV公司在上述领域中被认为是世界上顶级的国际咨询公司之一。人们对环境的要求很高，对污水的处理要求很高。在世界各地，在中国，无论是为私人客户还是世行、亚行的贷款项目，无论项目的准备阶段还是执行阶段，我们都有极为优秀的工作记录：可行性研究、研究的审查、设计审查、咨询服务、施工监理。

记者：工业发展往往以牺牲环境为代价，美国也是经历了一段曲折，才有今天对环境的重视。经济发展与环保之间互相矛盾吗？你对发展中国家的环保有什么好的建议吗？

Rodman先生：发展和环境能够平衡，中国有必要控制经济发展对环境的破坏，否则以后回头治理就太晚，并且付出的代价更大。BV公司就是提供这方面的服务。我们在中国许多省份和城市完成了污水治理和环境保护的项目，比如，上海污水项目，辽宁环境治理项目，昆明滇池治理项目，湖北城市环保项目、海河流域废水管理和污染控制项目、黑龙江供水项目等。

记者：BV公司在中国完成的项目中，我们看到大部分都是政府项目，众所周知，在中国，政府的市政项目的门槛比较高，你们是如何打动他们的呢？

Rodman先生： 首先还是我们有雄厚的实力。我们在诸多领域都有庞大的技术部门：供水、污水、水力工程及水文、地理技术工程、环境工程、灌溉、河流治理和洪水控制、化学及电子工程、结构设计、合同及测定等方面。其次，我们在中国完成项目的高质量为我们建立了良好的口碑，与各地政府建立了密切的合作关系。中国是一个非常富有人情味的国家，人们非常注重彼此的感情和关系，在这一点上我们也做得非常好。

记者：Binnie Partners 公司和美国的Black Veatch可以说是两位百岁老人了，我们不禁想问，双方合并以后还会存活百年吗？从你个人来看，企业如何长久发展？

4.二十三、公司机关环保管理制度 篇四

1、公司按规范要求设立环保员、由办公室总务兼任。

2、公司环保工作必须执行当地环保部门的环保规定。

3、公司环保工作必须执行公司ISO14001认证条件。

4、公司机关环保制度必须结合集团CI形象。

5、公司机关环保制度呀结合文明单位规定统一实施。

6、公司机关办公室环保工作必须做到“三落实”。即：负责人落实，环保定位落实，环保管理制度落实。

5.安全环保责任制度 篇五

第一条为认真落实“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，将安全环保责任落实到所属企业的每一个部门、每一个岗位、每一个人，促进《中国石油内蒙古销售公司安全环保生产责任制实施细则》的有效落实，按照中华人民共和国《安全生产法》、《劳动法》等国家相关法律法规，以及集团公司、股份公司和内蒙古公司安全环保管理的有关制度要求，进一步规范《安全环保责任书》、《岗位安全环保责任书》的管理，特制定本制度。

第二条《安全环保责任书》是中国石油内蒙古销售公司所属各级管理部门与上一级行政主要领导对安全环保责任的约定。《岗位安全环保责任书》是中国石油内蒙古销售公司所属企业一线生产岗位员工与其直接领导对安全环保责任的约定。

第三条《岗位安全环保责任书》是对公司与员工签订的《安全生产合同书》中员工安全责任的补充约定。《岗位安全环保责任书》和《安全生产合同书》互为补充，彼此不可替代。

第四条按照“谁主管、谁负责”的安全环保管理原则，内蒙古公司及所属各企业、控股公司要按照干部管理权限和岗位员工工作职责，层层分解安全环保责任，逐级签订《安全环保责任书》、《岗位安全环保责任书》。

6.员工环保培训制度 篇六

员工环保培训制度

为了加强环保工作顺利运行，加大培训力度，特制定本制度。主题内容与适用范围：

本制度规定了为保证企业安全生产与环保工作所必须进行的员工环保教育的内容与要求，环保教育工作的检查、考核标准。

本制度适用于本公司环保教育。

职责：

一、专职人员负责本制度实施的监督、检查。

二、各位员工负责按制度规定参加环保教育。

培训对象：

1、环保教育对象：我公司全体员工

2、新入厂职工

3、厂内车间、班组、岗位之间调岗人员

三：培训内容：

1、有关环保的法律法规、行业标准及其他文件要求。

2、我公司制定的各项环保规章制度。

3、各岗位的安全操作法和工艺技术规程。

4、重点部位的应急预案。

5、事故及未遂事件的原因分析、控制措施及处理意见。

三、环保教育由专职人员负责教育，并建立员工培训台账。

********有限责任公司

7.环保公司制度 篇七

关键词：环保NGO,政府,法律体系,管理,制度建议

NGO中文译为非政府组织,是政府与企业之外不以利益最大化为目的的第三领域,具有非营利性、非政府性、志愿公益性等特点。环保NGO以环境保护为目标,在可持续发展中发挥重要作用,同时与各级政府共同构成保护环境的完整组织系统,并开展各种各样的活动以提高民众的环保意识和缓解严峻的生态环境危机。相比西方环保NGO发展较为成熟的国家,我国环保NGO的发展仍处于初级阶段。

1 我国NGO相关法律法规

根据司法部中英文法律法规数据库资料,在1949—1978年的30 年间,所有提及社会团体、协会、工会、妇联、党派、共青团等非政府组织的规范性文件,包括法律及有关问题的决定,中央、国务院行政法规及文件、司法解释及文件和部委规章及文件在内,总共有250 件左右。而在所有这些提及非政府组织的规范性文件中,只有1950 年的 《社会团体登记暂行办法》和1952 年的 《惩治贪污条例》第十五条的规定。改革开放以后,随着经济制度的转型,众多的半政府性质的组织转变为非政府组织,为满足社会发展的需要,实现对非政府组织的有效规范和管理,我国有关非政府组织的立法逐渐加强,从作为国家根本大法的 《宪法》到国家的民刑事基本法——— 《民法通则》和 《刑法》都有了真正涉及规范非政府组织权利义务及责任的规定。如 《宪法》第五条和第三十五条就既规定了人们组成非政府组织的权利,又规定了非政府组织必须遵守宪法和法律的义务。而 《民法通则》和 《刑法》则分别由有关条款规定了非政府组织主体资格及财产权利和犯罪时的刑事责任问题。同时,国家重新制定了 《工会法》 《村民委员会组织法》和 《红十字会法》,并将 《城市居民委员会组织条例》上升为 《城市居民委员会组织法》。在非专门性法律方面,国家除了在 《律师法》《注册会计师法》 《消费者权益保护法》等法律中专章规定作为非政府组织的行业协会外,在 《拍卖法》《农业法》 《仲裁法》《妇女权益保障法》 《残疾人保障法》等法中也有有关非政府组织的条款。在行政法规和政府规章方面,既有有关非政府组织的综合性规范,如国务院制定的 《宗教事务条例》《基金会管理条例》,也有较为全面的程序性规范,如国务院制定的 《社会团体登记管理条例》 《事业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《外国商会管理暂行规定》以及民政部制定的 《民办非企业单位登记暂行办法》等。

2 我国环保NGO在发展中存在的问题

在政府合作方面,首先是立法制度的不健全。目前大部分关于NGO的立法仅存在于一般性和特别性的法规之中,如《工会法》,行政法规中的 《社会团体登记管理条例》等,没有完整的NGO组织的基本法对NGO组织的权利义务进行明确、具体的规定。其次,对政府依赖性过强。我国 “官办”的环保NGO大多工作流程官僚化,偏离了环保NGO的根本目的,由政府从中参与指导工作,资金上严重依赖政府的财政资助,并压制了部分草根环保NGO的发展,无法独立解决所面临的发展问题。最后,登记注册门槛过高。由于受计划经济的影响和专门性实体法的缺失,我国 《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等登记程序方面的法律法规仍然具有浓厚的上下级领导层面上的管理色彩,不能适应市场经济转型的需要。这些法律法规规定了环保NGO的双重管理体制,导致我国环保NGO在资金和政府关系上困难重重,合法登记注册难以进行。

从环保NGO自身的角度来说,首先是NGO能力不足,缺乏资金。我国的环保NGO在环境领域内的规模和影响力上远远比不了国外环保NGO,独立承担社会责任的能力有待提高。环保NGO筹措资金困难重重,环保NGO收入的大部分都来自政府的拨款和补贴,但政府的资金一般都流向有官方背景的NGO,导致大部分草根NGO难以获得更多的资助。同时还存在着组织内部管理水平低下的问题: 很多环保NGO的组织机构不完整,由于关于NGO法律制度的不健全,大多数环保NGO也就没有在治理文件中规定组织内部权力配置条款。许多环保NGO内部结构松散,难以合理利用社会公共资源参与环保工作。

3 对我国环保NGO的制度建议

3. 1 立法方面

3. 1. 1 制定一部统一的 《非政府组织基本法》

目前,我国关于非政府组织的立法规定尚未形成完整的体系。环保NGO迫切需要以法律形式规定自身的权利义务。我国政府应根据NGO组织的实际情况,逐步完善法律法规体系,发挥环保NGO密切基层群众的优势,积极参与环保活动,共同推动我国环保事业的发展。

3. 1. 2 淡化NGO组织登记程序的管理色彩

政府应该降低注册的门槛,简化登记手续,提供良好的法律秩序,在对环保NGO的管理上加强注册管理,明确环保NGO的注册条件和注册流程,淡化行政机关对环保NGO根深蒂固的上下级领导管理意识。

3. 2 社会方面

3. 2. 1 加强宣传力度

环保NGO应保持自身的权利与义务相一致,加强环保NGO内部的资金来源和决策行动的透明度,通过各种社会宣传方式,提升环保NGO在社会上的影响力,保证其参与环保活动的积极性和合法性,从而提高环保NGO在社会上的认可度。

3. 2. 2 建立社会监督机制

环保NGO应该提高公民对其的认可,了解环保NGO的活动范围和权利义务,接受社会公众的监督和建议,积极地参与环保NGO的环保活动,将环保意识深入到基层人民群众中去。同时发挥媒体对环保NGO的舆论监督作用,满足公众对良好生态环境的需求。

3. 2. 3 自身方面

首先应完善环保NGO的治理结构,建立责任机制,完善自律机制; 其次政府主管部门应依法对非政府组织进行登记和管理; 再次要完善非政府组织工作人员的职业培训机制,制定组织细则,编制年度工作报告,资金筹措及使用说明,保证其内部组织的健康与活力; 最后要加强非政府组织人员的职业道德教育,强化行业道德意识,并通过制定规范细化职业道德标准,进而对从业人员实行有效的道德约束和管理,防止腐败及各种不正之风。

总之,我国环保NGO的状况不太乐观,在立法上还存在着多方面的问题。面对中国社会的转型和增长的环境压力,环保NGO面临着严峻挑战。我国环保NGO要想进一步发展壮大,必须积极采取措施解决这些问题,这样才能有利于我国NGO的健康稳定的发展。

参考文献

[1]江莹,郭华.试论环保NGO的发展方向[J].河北大学学报,2006,7(3).

[2]常中豪.论我国环保NGO参与环境保护制度的完善[D].福州:福州大学,2010.

8.提高公民的环保参与意识和制度 篇八

长江江豚，普通的名字江猪，是全球唯一的江豚淡水亚种，在2500万年，地球被称为长江生态的“活化石”和“水中大熊猫”，仅分布在长江中下游，洞庭湖和鄱阳湖区域。生态环境恶化，自20世纪80年，长江江豚种群快速衰减。通过此次科考活动，我了解了目前江豚仅有1200-1500头，数量已少于大熊猫。江豚的死亡数远远高于国内所有濒危野生动物，目前生活环境依然在恶化，江豚的生存现状陷入濒危。需要引起国家的注意并列为重点保护的野生动物。

在我国，虽然政府倡导环境保护已经几十载，但是我国的环境污染和生态破坏确日趋严重，由此引发的社会矛盾也日益尖锐，其深层次原因之一在于环境保护的公众参与度低。 自1996年以来，我国的环保组织事件一直保持年均29%的增长，而在2012国内的环境事件更加严重，达到了120%的增长。中国环境科学学会会长杨朝飞介绍，自2005年以来，环境部直接接报处理的事件达927起，属于重大环境事件的高发期，其中2011年的环境事件比2010年增长达120%，其中比例较高的要数重金属和危险化学品污染事件。杨朝飞表示，目前，中国的环境信息披露制度并非完美无缺，没有明确法律法规，即使有些规定也是过于抽象，实施困难，无法实际操作运用，难以满足公众需求。“公众参与是解决环境问题不可替代的力量”，杨朝飞建议建立公众参与机制，要进一步健全环境法规，如关键项目环评听证制度同时建立一个大众的沟通平台，提高政府与企业以及公众的对话机会，共同磋商环境问题。

环保目前对于国人来讲已经不是一个新鲜的话题了，我国的政府对此问题更是提出了明确的管理目标。现在，提起保护环境，是没有公开反对的人的，而要做到真正用行动来长久的保护我们赖以生存的环境，以及我们有限的资源的时候，我们还需要做很多有意义的工作来实现环境保护。而当前首要工作是提升国人的环境保护意识，让资源意识及生存意识扎根到每个人心里，体会到环保问题是与我们息息相关、密不可分的，关系到我们的后代和人类社会的存亡。只有全民动员，普及环保的重要性，改变那些抱着多我一人或是少我一人都可以的思想，环保工作一刻也不得松懈，而且也不能只靠政府部门，我们的单位、企业、个人都应该承担这份责任。在世界大多数发达国家，环保的问题都是依赖于公民，可是我国却是相反的，参与度较低，这就严重的给我国的环保事业造成了障碍，就当前公众参与环保意识薄弱问题总结出以下几个方面。

一、公众参与的体系及制度未建立完善。

近年来，尽管环境事件更加理性、积极的公众参与，但公众参与环境保护的权利体系尚未真正建立，还是要得到相关机制和法律的保护。

二、众的参与意识和环保知识都比较低。

由于自改革开放以来，国家和社会都以经济增长为目标，经济增长是衡量官员政绩的唯一指标，政府在环保问题上知法犯法违法，经济第一成了全社会奋斗的目标。群众关于环保的问题，维权难，造成大部分公众，对于经济之外的事物，都是事不关己，高高挂起。

三、于环保信息的公开有待进一步加强。

由于政府的政绩需要，一些违反环境的建设及工程都被刻意隐瞒下来，环保事件大都大事化小，小事化了。政府职能部门大多刻意回避环保公开制度。即使履行了环境信息公开制度，也是在政府内部或体制内媒体公开，公众一般看不到，即使看到那些专业术语也不是普通百姓能看懂的。对于环境引发的群体事件也是尽量隐瞒事实，用经济补偿或者干脆置群众呼声不顾。

四、公众与形式过于单一。

目前，我国公众参与形式主要是问卷调查，以及一些网上公示，座谈会等单一的参与方式。虽然近年来有了一些听证会制度，但是哪些人能进入听证会并不清晰，而且进入听证会的普通公众有多大的话语权也没有明确定位。

针对以上问题，我认为应该采取如下措施解决：

一、 完善公众参与的法律法规

加快环境的立法工作在过去几年里，环境问题一直被认为是政府的事情，而如今随着大众认知的提升，环保需求会更加的强烈，当前的政府机构不仅承担治理的责任，还服务于大众，确定公众在环境问题的参与权，但是目前最重要的是继续推进环境责任的法制化，遇到公众表达诉求时，政府的应对方案和处理结果，这需要有健全的法规和界定的标准。

二、 完善政府信息公开制度及公众监督职能

公开环境信息，保障群众的知情权，建章立制，保障公众的议事权。借助公众舆论和公众监督，对环境污染者和破坏者实施压力。

日益严重的环境污染，健康风险，由于环境问题引起的纠纷和各种公众的事情，特别是提高公民的环境保护意识，加强意识，重视公众对公共环境，政府在提供质量，控制良好环境污染损害，防止环境健康法律风险，维护公民的权利和利益的基本行政有效性和提出了更高的要求。

总之，我国公众参与爱环行动还存在很多不足，环保事业的发展离不开广大公众的参与和支持。环境保护要摆脱目前的困境，引导和吸纳提高公众的参与度的范围和渠道是必由之路，像每一个普通人在现实生活中，虽然不可能直接从事环保工作，但我们可以从小事做起，从我做起。当工业文明进入21世纪后，它已成为越来越严重的破坏环境，利用资源滥用，这吸引了越来越多的高度警惕。各国政府为了保护环境，许多措施，环境保护已经取得了很大的进步，成为人类社会的共识。只要我们从自己做起，从小事做起，大家共同努力，持之以恒，我们将为社会，还剩下一张清水，蓝色的天空。