毛竹生态可持续经营技术初探

毛竹生态可持续经营技术初探

1.毛竹生态可持续经营技术初探 篇一

1 基本情况

位于江西省中部的乐安县, 是全省30个重点林业县之一, 该县林业在抚州市乃至全省都占有举足轻重的地位。乐安县绿园生态林场 (前身乐安县实验林场创建于1985年, 为加强国有生态公益林管理, 理顺国有林场管理体制, 促进国有林场发展, 经乐安县编办批准, 于2007年成立乐安县绿园生态林场。新成立的绿园生态林场, 为县林业局下属股级事业单位, 人员由原县实验林场调入, 主要职责是经营管理国有生态公益林, 并兼营原实验林场商品林, 林场下辖牛田、公溪、金竹、增田、招携、石陂6个分场, 共有117名干部职工, 拥有山林面积1.5万hm2, 其中:生态公益林约0.945万hm2, 商品林约0.557万hm2。活立木蓄积114万m3, 森林覆盖率98%, 森林面积占全县森林面积的近1/10, 立木蓄积量占全县的1/5, 大大改善了乐安的生态环境, 促进了林场经济效益大幅增长。

从建场开始, 在几代林业职工的共同努力下, 乐安绿园生态林场牢固树立和落实科学发展观, 经过20多年的发展, 该场迅速发展壮大。先后实施了5个林业项目, 即国内林业贷款造林项目、世行一期和二期贷款项目、退耕还林工程、日本政府贷款造林项目;完成造林面积1.2万hm2, 总投资4350多万元, 为培育全县森林后备资源、改善生态环境、调节气候、涵养水源和促进经济发展作出了重大贡献。近年来, 该场共投资300多万元用挖掘机对国有山林开挖防火林道, 并栽上防火林, 建立永久性森林防火保障体系。该场还积极鼓励发展自营经济, 实行股份制经营, 成立股份制林场, 让职工参与营林造林以及木材生产, 极大地调动了广大职!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!工的积极性。目前, 该场已对666.7 hm2荒山及采伐基地实行参股经营, 鼓励职工租赁荒山栽种铁观音茶叶基地40hm2, 有效地改善了职工生活, 提高了职工收入。由于各项措施得力, 该场经济效益逐年提高并进入良性发展轨道。同时积极稳妥地推进林场改革, 进一步把林场做强做大, 为全县的生态建设和经济发展作出更大的贡献。

2 森林资源分析

从森林资源上来说, 乐安绿园生态林场存在以下问题:

2.1 树种单一, 树种结构欠合理

林场的树种以杉木和国外松为主。这两种树种的纯林及混交林面积、蓄积量合计所占的比重分别为75%、92.1%。

2.2 中幼龄林比重大, 成熟林比重小

在林场的林地中, 幼中龄林面积和蓄积均超占总量的75%以上, 可采的成熟林资源正在逐年减少。

2.3 林分质量不高

林场现有林地平均蓄积为8.1m3/hm2, 林地生产力较低。特别是生态公益林的林分质量更差, 有待于加强改造。其实这些问题在许多国有林场同样存在。

3 森林经营策略

3.1 加强财务控制能力和林木资产化管理水平

3.1.1加强国有林场财务内部控制。包括建立起一整套财务管理内部控制系统, 完善控制, 明确控制标准。科学压缩开支, 严格审批相关支出费用, 降低各项成本, 管好用好现有的资金, 加强对木材销售应收款项等的风险控制。

3.1.2根据林木资产的特点, 结合市场经济大环境, 强化林木资产化管理的能力。充分依据现有的政策, 将商品用材林的经营管理逐渐向完全资产化管理目标上靠拢。运用市场经济特点, 增强对林木资产化管理的能力。

3.1.3 大力实施和发展碳汇林业项目, 并实行资产化流通管理。

3.2 商品林经营的主要对策

3.2.1 争取国家的优惠政策和相关扶持。

包括争取国家尽快出台森林保险制度、抵押贷款和配套的补助制度, 对林业建设包括商品林建设实施专项扶持和贴息贷款等。

3.2.2 加强与金融机构的合作, 强化融资功能。

在相关配套制度不断加强和完善的情况下, 包括森林保险的推出和加强, 森林资源评估业务的开展, 林木和林地资产化管理水平的提高等。通过各种融资手段包括上市来获得资金, 实现丰产林培育的规模化、集约化经营, 提高综合效益。

3.2.3 建议对国有林场在一定时间内 (如5年) 实行弹性的采伐限额政策, 按市场供需情况进行木材生产。

依据木材市场情况的相对弹性安排年度采伐限额计划。

3.2.4 加强森林资源资产流转管理。

包括加强森林资产评估工作, 预防因流转产生纠纷, 严厉打击流转中的违法违规行为, 主要针对黑箱操作、行政干预、串标等进行打击。加强流转的后续管理和服务工作。加强流转资金的管理等。

3.3 应对未来发展, 强化生态林服务功能

要根据林场的定位, 逐步转变营林方式, 建立稳定的生态公益林体系, 改善优化自然生态环境, 改善林场的资源数量和质量, 使林场适应未来发展, 为社会提供优质的生态服务。

3.3.1 抓好重点生态公益林建设项目的管理, 特别要迎合当前形势, 大力发展碳汇林业。

主要抓好长防林、退耕还林建设、林分改造和生物防火林带建设这几大工程, 按计划、保质保量完成计划任务, 并做好后续的抚育及管理工作。对于项目的管理要到位, 专款专用, 实行绩效评价。

3.3.2 提高现有生态公益林的数量和质量, 满足社会对优质生态服务的需求。

生态公益林造林要合理规划, 将生态功能与美化功能有机结合起来。

3.3.3 发展生态旅游, 构建生态文化服务体系。

按照森林公园的要求, 有效且科学利用好森林资源和森林景观, 因地制宜开展森林旅游。建立青少年林业科普基地, 培养青少年爱护自然和保护生态意识。通过多种途径促进公众对生态文明的认识与理解, 使低碳生活走进公众。此外, 还要保护生物多样性, 承载与自然保护区类似的部分功能。