乡镇党建工作半年总结(共9篇)
1.乡镇党建工作半年总结 篇一
乡镇党建工作半年总结
“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作思路,不断推进“四培双带”活动,下面是小编收集整理的乡镇党建工作半年总结,欢迎阅读参考!
乡镇党建工作半年总结篇一:
一、XX年党建工作基本情况
半年我们以党建示范点建设、“三争一促”先进村、示范村建设及“六个一”、“三关爱、三服务、三评议”、民情流水线等党性主题实践活动为重点,全面加强党的执政能力,为全镇经济社会健康发展提供坚强有力的组织保证。
1.全面完成四个社区居委会换届选举工作,12名政治强、业务精、群众拥护的优秀人才充实到社区班子,进一步加强了城市基层基础工作和基层民主法制建设。
2.以建设服务型政府为导向,开展“六争六促”活动,大力推进机关效能建设。先后制定完善了《机关学习制度》、《廉洁自律制度》等23项制度,在机关单位严格落实“四条禁令”,形成了用制度管权,按制度办事,靠制度管人的良好工作机制。
3.以“六访六问”活动为载体,不断深化“民情流水线”工程,将“民情流水线”工程与机关效能建设相结合,与推动科学发展相结合,与创建党建标准化社区、示范化社区相结合,广大党员干部深入基层,察民情、知民忧、解民困、促民富的责任意识和能力水平得到极大提升。
4.以“三关爱、三服务、三评议”和“六个一”党性主题实践活动为载体,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。全镇80%的无职党员自动申领了民事调解、计生协管、民意收集等服务性岗位,涌现出了一大批像满城荣琦、南街马吉福等带头致富、带领群众共同致富的 双带型 干部。
5.积极做好党员的发展工作。严把关口,确保质量,把新党员的发展向生产一线、致富带头人和青年农民倾斜,使党员年龄结构和学历结构得到进一步优化。新发展党员12人,党员平均年龄30岁,其中高中以上9人,专业技术人员3人,致富能手2人,生产一线7人。
6.强化培训、严格审核,保质保量、及时全面完成全镇党组织和党员信息库建设,实现了全镇党员管理与统计工作的科学化、规范化、系统化,被县委组织部评为建库先进单位。
7.全镇干部群众发扬“一方有难、八方支援”的传统美德,积极开展向四川汶川及我省陇南地震灾区捐款活动。镇机关共收到干部职工、人民群众自发捐款112228元,学生捐款30356元,党员主动缴纳“特殊党费”49075元,共计191659元。
二、党建工作存在的问题与不足
1.部分党员年龄老化,个人素质不能适应形势发展需要,特别是农村支部和党员,战斗堡垒和先锋模范作用发挥不够,没有更好地为党组织和党员发挥作用创造条件、搭建平台。
2.党员的教育培训方法单一,内容缺乏针对性,农村党员干部远程教育网络平台作用没有得到充分发挥,无法充分调动党员的积极性和创造性。
3.个别党组织对党建工作重要性认识不到位,认识不够,抓党建工作思路不清、办法不多、创新不够。
三、XX年全镇党建工作重点
XX年,我镇党建工作总体来说要围绕一个中心,突出两个重点,着力抓好四项工作。
围绕一个中心
即围绕经济建设这个中心,实施质量建党。紧紧围绕全镇产业结构调整、新农村建设、重大项目实施、民生工程、和谐社会建设来创新党建载体,创建党建示范点,使党建工作与经济工作融得更深,与民生工作贴得更近,在解决重点工作问题上作用发挥更充分,将“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的党建发展理念与党建价值观念,切切实实落在实处,以充满活力的党建工作促进全镇经济社会加快发展。
突出两个重点
一要突出示范点建设。在去年南街、满城、北街三村争创全县党建示范点、全市农村党建“三争一促”示范村、先进村和4个社区标准化、示范化达标的基础上,今年着力于强基础、抓规范、促提升,力争在五渠等农业产业发展比较快的村再创建1至2个示范点,以点帮面,连点成线,线面结合,整体推进,在XX年使全镇6个村都达到示范点标准。
二要突出科学发展观学习实践活动。9月份,我镇作为第三批学习实践单位将全面展开科学发展观的学习实践活动,这是党中央作出的一项重大战略部署,也是摆在我们面前的一项重大政治任务。北街社区作为全县第三批学习实践活动的试点单位,与第二批同时开展学习实践活动,作为全镇学习实践活动的排头兵、先行者,镇党委对北街社区学习实践活动非常重视,既提供必要的活动经费、保证充足的学习时间,又要求镇党委副书记与党政办主任做到全过程参与,在学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和重点环节中及时督查,把握原则要求,做到规定动作不走样,自选动作有特色,为全镇学习实践活动积累丰富的经验。同时,镇党委就要从现在开始,超前谋划,早作准备,及时摸清全镇各级党组织现状,为后半年学习实践活动打下良好基础。
抓好五项工作
一要抓好党员领导干部民主生活会。年内要以“领导班子思想政治建设”、“解放思想促进科学发展”、“实践科学发展寻找工作差距”等为主题,召开由镇党政班子成员、各社区、中心负责人参加的民主生活会。注重提高民主生活会的质量,大力推进和谐领导班子建设,使党员领导干部在各项工作中思路常新、方法常活,不断开创工作新局面,取得发展新成效。
二要抓好党员的发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重点在生产第一线、农村致富带头人、“两新”组织中发展党员,今年计划发展党员15名。通过党员的“纳新”工作,使部分农村党组织党员年龄老化、素质偏低的现状得到有效改善。同时加强培养教育工作,努力建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。
三要抓好党员教育管理工作。认真落实“三会一课”制度,不断发挥党员远程教育平台的作用,突出抓好xx大、xx届三中全会、党章、全国“两会”精神、科学发展观以及农村实用技术的学习培训工作,强化党员宗旨意识、组织纪律,提升党员干部综合素质。继续开展民主评议党员工作,做好对不合格党员的教育转化和处置工作。健全党费收缴台帐,加强党费收缴工作,保证党费收缴做到全面、及时。加强流动党员管理,严格按照《甘肃省流动党员管理暂行办法》,对流动党员实行“一证、一档、一电话”管理的基础上,结合科学发展观学习实践活动,进一步加强与流入地党组织的联系协调工作,保证每一个流动党员都能做到能及时参加学习,有地方参加学习,学习实践活动有人组织,有人指导,有人监督,保证学习实效。
四要抓好载体创新工作。XX年我们要以农村深入开展“三争一促”、社区深化拓展民情流水线工程为抓手,在全镇各级党组织中继续广泛深入开展“六个一”、“三关爱、三服务、三评议”党性主题实践活动,并结合科学发展观学习实践活动,开展以问政于民、问计于民、问需于民为主要内容的“六访六问六促进”活动,即:一访创业能手,问致富经验,促进全民创业;二访五老队伍,问发展良策,促进科学规划;三访上访户意见户,问热点难点,促进社会稳定;四访特困户重灾户,问百姓疾苦,促进社会和谐;五访服务对象,问期望需求,促进服务效能;六访党员干部,问困难不足,促进关爱关怀。
五要抓好“狠抓落实年”活动。“狠抓落实年”活动是今年县委、县政府加强作风建设、促进全民创业的又一重大工作部署。抓落实责任的大小与否、举措的得当与否、制度机制的健全与否,不仅直接关系到今年各项目标任务能否全面完成,也关系到我们今年党建的各项安排能否落到实处。要将抓落实作为促进党建工作的重要载体,脚踏实地,埋头苦干,真抓实干,以抓落实促进党建工作,以党建工作各项成效检验抓落实的效果。
乡镇党建工作半年总结篇二:
镇党委紧紧围绕创建“五好”镇党委的要求,坚持强化镇领导班子队伍建设,逐步形成班子团结协作,开拓进取,奋发有为的良好局面,班子的凝聚力和战斗力不断增强,整体素质和形象不断提高,作风更加深入,有效地促进了基层党建工作和本镇的社会、经济、文化不断向前发展,打造了生态、文化、平安、和谐的新,如下是乡镇党建工作半年总结:
一、落实“四个强化”
基层党组织领导班子始终是推动农村各项事业实现科学发展的领头雁。镇党委在抓好镇级班子建设中,注重藩实“四个强化”:
一是强化学习教育。针对新形势下农村工作的新情况、新变化,坚持每月组织班子认真学习掌握党对新形势下农村工作的新政策、新要求,利用实践科学发展观学习活动,让他们了解新形势下的农村工作要从过去单纯执行计生工作、收公粮的单一思维向生态人口工作、综治安全、引领群众科学发展等多视角工作转变,实现工作思路、工作方法转变,与时俱进,增强班子学习能力,提升班子引领群众工作和发展的能力。
二是强化工作推动。建立每旬班子工作汇报研究会,让班子成员汇报分管工作和所包村的各项工作,分析问题,解决问题,把班子成员各项工作统筹在服从党委、政府中心工作上来,如在围绕梅州“三名城一基地”创建、“五联创”创建活动,镇致力创建生态、平安镇的工作目标,把任务分解给各班子成员,使每位班子成员带领各自分管部门,紧紧围绕工作目标发展任务,形成上下联动,相互协调,敢负责、推动新发展的新局面。
三是强化责任落实。建立挂钩联系制度,让每位班子成员联系一个条件相对好的村和不好的村,负责落实所在村生态、计生、综治、国土等工作,班子每月绩效考核和考核以村工作开展状况为依据,年终班子成员向所在镇村干部述职,评定好坏,使班子成员的工作向组织、群众负责。
四是强化作风建设。利用作风建设年契机,在镇领导班子中重点开展“四个对照,四个查摆”活动,即:对照科学发展观要求,查摆政治觉悟差距;对照以人为本要求,查摆领导方法改进;对照领导岗位职责要求,查摆工作落实情况;对照工作纪律要求,查摆个人上班守时和干净干事情况。利用实践科学发展观学习活动,通过正反典型材料学习,使班子成员的思想得到提高。同时严格纪律和工作质量要求,班子成员带头坚持上午上班9点签到、下午5点签退制度,保证每天有5位领导值班;对上级布置工作任务,要按时按质完成,如未按时完成的,班子成员在镇村干部会上作检讨发言并扣除当月绩效工资。
二、实现“四个增强”
一是党委政府落实上级的指示决定的执行能力不断增强。通过上述加强班子建设的各项举措,极大地增强了班子的凝聚力和战斗力,党的各项方针政策和各项指示决定在我镇得到了坚决的贯彻执行。,计生工作按时完成“四术”任务要求,顺利通过、梅州的应检;居民医保和农村合作医疗保险、养老保险、义务献血、征兵工作、技校招生等全面完成上级下达的多项指标任务。
二是党委政府引导科学发展的水平不断增强。结合实际,提出并实行的“三个希望”、“五个致力”的发展思路,经过广大干部群众的实践,得到了认可,认为党委、政府推动的科学发展思路是正确的。尤其是为创建生态镇,我们坚持重点稽查打击、更换护林员、开展“不砍树、不烧山、不丢垃圾、不违反计划生育”等活动,构建群防群检的生态保护机制;通过下发启动经费,引导村委建垃圾池,建立群众收费、集中清运、定期考核的垃圾清运机制,极大地净化了村庄环境,让群众感受到了人居环境的改善,使群众感受到党委政府引领科学发展的正确性。,我镇被广东省评为“省级生态示范镇”,被梅州市评为“梅州市生态镇”,全镇26个村1个居委会顺利通过了梅州市“生态村”验收。
三是党委政府掌控社会的能力不断增强。镇党委围绕创建“平安乡镇”目标,积极开展创建“五个平安”活动及宣传,突出重点社会问题整治,加强安全生产、社会管理、民事纠纷、群众上访等社会综治管理,完善社会综治管理基础,营造平安法治局面。健全综治信访维稳信息畅通机制,镇领导班子手机全部向群众公开,由挂点领导、驻村镇干部和村干部等210名综治调解员组成综治信访维稳信息员,建立“排查、分析、解决、回访”的工作机制,把人民群众的矛盾纠纷化解在基层,没有群体性上访和越访案件,刑事案件等社会治安问题同比大幅度下降,杜绝了党员干部违法、违纪现象,较好地实现了“强综治、创平安、促发展”的工作目标。,我镇被梅州市评为“梅州市平安镇”,被市评为“平安法治镇”、“综治先进单位”、“先进综治信访维稳中心”等荣誉称号。
四是党委政府在群众中的满意度不断增强。镇党委努力践行科学发展观,不断强化政务村务工作的公开透明度,引领群众自觉执行党的各项政策方针路线。不断加强民生工作,切实解决涉及群众的热点、难点问题,如供电、道路路、水利、保绿等工作均得到极大改善,使老百姓感受到了山更绿水更甜人更和,生活更加滋润,幸福感更强,党委、政府在老百姓心中形象更高大,口碑更好。
2.乡镇党建工作半年总结 篇二
一、全省乡镇机关档案工作发展情况
近年来, 全省各级档案行政管理部门把加强乡镇机关档案工作, 作为服务社会和加快档案资源体系建设的有效途径, 积极行动, 取得了一定的成绩, 涌现出了一批典型, 档案工作在乡镇政权建设和农村经济社会发展中的起到了积极作用。
(一) 乡镇机关档案工作日臻完善。
经过多年的辛勤努力, 我省各乡镇机关档案室, 在组织管理、设施设备、人员素质、业务建设、开发利用等各方面都开展了大量的工作, 并取得了较大成果。各乡镇机关从依法管理档案入手, 不断强化档案管理制度建设, 建立、完善了档案收集、整理、保管、鉴定、利用等各项规章制度, 做到管理到位、责任到人、层层落实。各乡镇逐年增加对机关档案工作的投入, 增添了设备, 档案基础设施得到进一步改善, 为档案资源安全保护、开发利用提供了保证。
(二) 乡镇机关档案工作逐步规范。
省档案局以贯彻国家档案局8号令为契机, 制订了《辽宁省乡镇机关文件材料归档范围和保管期限规定》 (DB21/T 1091-2009) , 以地方标准形式印发全省, 各市、县、区档案局指导乡镇机关重新编制了《文件材料归档范围和保管期限表》等有关档案工作的规章制度, 为乡镇机关档案工作规范化管理奠定了基础。乡镇机关档案室按照档案管理标准, 全面加强业务建设, 使室藏档案逐步向着科学化、规范化方向发展, 档案工作逐步走上了制度化管理的轨道。特别是有些乡镇机关, 通过机关档案管理规范化达标活动的有效开展, 使档案工作提高到了一个新水平。
(三) 乡镇机关档案工作不断创新。
各市、县、区在省档案局确定了加强乡镇机关档案工作基本原则和思想的基础上, 因地制宜, 涌现出不少好做法、好经验。沈阳市的各区、县 (市) 档案局把乡镇机关档案工作纳入目标考核管理, 并加强了乡镇机关档案员业务培训, 有效保证乡镇机关档案工作规范化管理工作顺利开展。本溪市档案局在全市乡镇、街道办事处、社区中开展了创建示范档案室活动, 提出了全市乡镇机关5年内达到示范档案室的要求。阜新市档案局与市委、市政府相关部门密切配合, 对乡镇开展档案执法检查, 通过检查, 档案的保管条件等方面得到改善。昌图县档案局积极争取把乡镇机关档案工作规范化管理纳入了县委、县政府对乡镇的目标管理, 促进了乡镇机关档案工作规范化的全面发展。东港市档案局每年安排各乡镇集中到馆立卷, 由档案局指导人员进行现场指导, 全市乡镇机关档案工作取得了不俗的成绩。
几年来, 在各级党委、政府的重视下, 在各级档案部门的努力下, 全省乡镇机关档案工作有了一定的进展, 但也应清醒地认识到, 我省乡镇机关档案工作仍存在一定的问题, 与党和国家建设社会主义新农村、强化基层政权建设、加强和创新社会管理、构建和谐社会的要求还有很大的差距。
一是领导重视不够, 基础设施落后, 档案安全保管存在隐患。有些乡镇领导档案意识薄弱, 对档案工作的地位、作用缺乏认识, 档案工作得不到足够重视, 档案工作所需人、财、物等方面投入不足, 基础设施相对薄弱;二是室藏档案内容单一, 服务理念欠缺。有些乡镇机关室藏档案以“红头”文件为主, 与农民利益和经济社会管理密切相关的乡镇职能部门在行政权力运行过程中形成的文件材料收集不全, 有相当一部分乡镇的站、办、所形成的档案没有按照《档案法》的要求, 实现集中统一管理;三是档案行政管理部门业务指导能力不强, 全省发展失衡。目前, 有些地区档案行政管理部门对乡镇机关档案工作业务指导重视不够, 指导力量不足甚至缺失, 乡镇机关档案工作处于自然发展或近乎瘫痪状态, 各地区必须引起重视。
二、做好乡镇机关档案工作的意义
当前, 随着社会主义新农村建设、加强和创新社会管理的不断深入, 我省乡镇机关档案工作面临前所未有的发展机遇, 各级档案部门要抓住时机, 乘势而上, 积极应对。
(一) 完整的乡镇机关档案, 是维护社会和谐稳定的保证。
民为邦本, 本固邦宁。社会管理的核心价值是以人为本。随着社会的不断发展和国家惠民政策的逐步深入, 乡镇工作涉及面逐步扩大, 乡镇机关每一项工作都与民生息息相关。随着民众维权意识的增强, 农民对涉及自身利益的权益记录更加关注, 由此带来的相关诉求也越来越多。为推动乡镇政府权力与农民权利间的良性互动, 就是要维护农民自己的主体意识、权利意识和必要的维权能力, 这是乡镇社会自治能力形成的基础。乡镇机关档案既是保障农民权益的重要记录, 又是维护他们切身利益的重要依据。档案部门的工作必须从维护农民的合法权益出发, 把工作重点和重心转移到健全完善乡镇机关档案工作上来, 体现出为农村工作服务、为农民服务的宗旨。做好乡镇机关档案工作, 是维护人民群众合法权益的现实需要, 也是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现和具体实践。
(二) 规范的乡镇机关档案, 是乡镇基层政权建设的基石。
乡镇机关加强和创新社会管理, 规范的机关档案工作是基础。乡镇政权是国家政权的基石, 是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带, 也是国家各项工作的落脚点。2011年, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》, 第一次把现阶段乡镇应当履行的四项职能进行了清晰的表述:促进经济发展、增加农民收入, 强化公共服务、着力改善民生, 加强社会管理、维护农村稳定, 推进基层民主、促进农村和谐。今后, 乡镇政府的工作重心将转移到加强和创新社会管理、为百姓办实事上, 乡镇
机关档案是乡镇政府履行职能的重要载体, 是乡镇政府权力规范化运行和阳光政府、法治政府建设的基础。乡镇机关档案真实地记录了党和政府强农、惠农、富农的政策落实的轨迹, 是乡镇机关进行社会管理信息库, 也是县区档案馆馆藏的重要来源。离开乡镇机关档案的完整、准确、系统, 乡镇基层政权建设将失去根基。
(三) 科学的乡镇机关档案工作, 是乡镇机关权力在阳光下运行的必然要求。
乡镇机关档案是乡镇党委、政府履行职能的真实记录, 涉及本地区政权建设、经济建设、小城镇建设、环境保护、教育卫生、新农村建设、农村水利建设、乡村公路建设、防灾救灾, 以及农民土地承包、征地补偿、林权改革、宅基地审批、财政补贴、养老保险、医疗保险等各个领域, 是乡镇和谐社会建设必不可少的依据和凭证。加强乡镇机关档案工作就是从工作思路上创新, 有效促进乡镇机关档案的规范化管理, 切实保障群众的根本利益, 更好地推进社会管理创新工作的顺利开展。
三、明确任务, 锐意创新, 努力提高我省乡镇机关档案工作水平
我们要在以往工作的基础上, 认真总结乡镇机关档案工作的成果和经验, 切实把这些经验总结好、运用好、发展好, 让乡镇机关档案在乡镇经济社会发展中发挥更大的作用。乡镇档案工作是乡镇开展基层组织和政权建设, 加强和创新社会管理的重要内容, 也是时代赋予档案部门的神圣职责, 加强乡镇机关档案工作刻不容缓, 各地区必须高度重视。做好乡镇机关档案工作, 必须遵循档案工作为民生服务的工作理念, 把涉及乡镇机关行政权力运行和涉及群众利益的各类文件材料, 应收尽收, 做到不丢一档, 不漏一份, 实现规范化管理, 搭建好乡镇机关档案资源的共享平台, 为乡镇政权建设和农村社会管理提供规范的档案信息支撑。
(一) 提高认识, 进一步增强做好乡镇机关档案工作的责任感和紧迫感。
这里, 我强调三个方面, 一要强化工作责任。乡镇党委和政府要把档案工作纳入经济社会发展整体规划和党的建设总体部署, 建立健全档案工作领导机构和工作机构, 明确要求, 提出具体措施, 督促抓好落实。各市、县 (区) 档案行政管理部门要以高度自觉性认真做好业务指导工作, 及时向省档案局报告乡镇机关档案工作方面新的成果和好的经验;二要加大宣传力度。做好乡镇机关档案工作的意义重大, 各级档案部门要通过多种媒体, 广泛宣传近年来我省乡镇机关档案工作取得的成效, 推广典型经验, 努力营造重视乡镇机关档案工作的良好社会氛围;三要整合资源力量。充分发挥有关职能部门、各级党委和政府的作用, 切实形成档案部门、相关职能部门、乡镇党委和政府广泛参与、形成合力, 共同推进乡镇机关档案工作的新格局。
(二) 从加强乡镇机关行政权力运行制
度建设入手, 全面加强乡镇机关档案资源建设。温家宝总理3月26日在国务院第五次廉政工作会议上的讲话时指出:“公开透明、让权力在阳光下运行, 是反腐倡廉的有效措施。”加强反腐倡廉建设, 关系改革开放和社会主义现代化建设事业全局。有效预防和坚决惩治腐败, 是我们完成各项任务的重要保证, 也是人民群众的期盼。经验表明, 加强对权力运行的制约和监督能有效预防腐败。档案作为原始记录, 具有对权力运行制约和责任倒查的依据作用。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制, 加强乡镇机关档案工作无疑是简单而又非常有效的途径, 对于提高监督实效具有重要意义。加强乡镇机关档案工作就是加强了对行政权力的制约和监督, 充分体现了加强党风廉政建设的要求, 是从源头上防治腐败的有效措施。各级档案行政管理部门要充分发挥档案事业管理职能, 注重调查研究, 加强对乡镇机关档案工作的业务指导与监督检查, 以加强乡镇机关行政权力运行制度建设为突破口, 以规范行政权力运行过程中形成的文件材料的形成、积累、整理、归档为核心, 实现乡镇机关行政权利运行过程中形成档案的集中统一管理, 全面加强乡镇机关档案资源建设。
(三) 以规范乡镇财政所档案工作为突破, 提升乡镇档案工作整体水平。
今年, 省档案局与省财政厅积极沟通, 在广泛征求意见的基础上, 联合印发了《辽宁省乡镇财政档案管理办法》 (辽财县[2011]314号) , 为全省各乡镇财政办 (所) 及其管理的乡镇财政档案的立卷归档、保管保护、服务利用、移交、鉴定销毁、考核提供了工作依据。《辽宁省乡镇财政办 (所) 档案考核验收内容和评价标准》对考核验收工作进行了详细规定, 下半年的主要任务就是抓好《办法》的贯彻落实工作, 档案业务指导人员要深入到工作成效显著的乡镇, 总结、提炼和推广好做法好经验。各地要以规范乡镇财政工作为突破, 积极开展乡镇机关档案工作达标晋级活动, 全面提升乡镇机关档案工作水平。
(四) 以乡镇机关便民服务大厅建设为
契机, 改善乡镇基础设施建设, 确保档案安全保管。去年, 省财政厅决定将乡镇财政所档案库房建设和档案装具纳入乡镇政府便民服务设施建设之中, 统筹规划, 统一建设。为此, 各乡镇要正确认识我省现阶段乡镇机关档案工作发展的现状, 充分把握有利时机, 发挥各地的不同特色和优势, 抓住省财政厅建设乡镇政府便民服务设施的契机, 切实改善档案保管条件, 确保乡镇机关档案的安全保管, 建成为社会提供优质服务的乡镇机关档案室。在此, 我特别强调:乡镇机关档案室建设一定要把安全作为第一要务, 档案室建设要有防大灾、防大汛的长远考虑, 总结过去的教训, 乡镇机关档案室原则上设在机关办公楼两层以上, 不能建在一楼或地下室, 同时, 要远离车库、食堂等有火灾隐患的地方, 并加强日常管理, 确保档案实体安全和信息安全。
(五) 以加强档案服务能力建设为目的, 做好乡镇档案人才队伍的培养。
加强乡镇机关档案工作并不是一个新课题, 但是, 新形势赋予了它新的内涵, 对档案工作者提出了更高的要求:第一, 在档案收集时, 要坚持以人为本, 把乡镇机关所有涉及农民切身利益的档案实行集中统一管理, 努力建立覆盖人民群众的档案资源体系;第二, 在利用过程中, 像重视机关利用那样重视人民群众利用, 使乡镇机关档案在提高农村基层政权和村民自治组织管理水平、发展农业生产、增加农民收入、维护农民权益、维护农村社会稳定、繁荣农村文化等方面发挥重要作用, 努力建立服务人民群众的档案利用体系;第三, 要培养一批甘于清贫, 精通业务的乡镇机关档案干部。只有这样, 档案工作才能可持续发展。同时, 各级档案部门要给他们争取政治上、生活上的待遇, 让他们不吃亏, 安心工作。
3.乡镇半年工作总结 篇三
XXX年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,按照县委、县政府的安排部署和XXX年目标任务的总体思路,立足乡情,认真分析发展形势,结合全县经济社会发展大局,认真抓好XXX年目标任务和各项工作的落实。现将有关情况汇报于后:
一、开展的主要工作
半年来,我乡紧紧围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路,不断创新工作方式,狠抓各项措施的落实,全乡经济呈现出平稳发展的态势。
(一)产业结构调整稳步推进。按照农业产业化的发展要求,我们大力发展特色农业,秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念,加强农村产业结构的调整,加快推进特色农产品基地建设。完成脚姆塘村特色小水果基地建设苗木栽种,该村共计种植青脆李、甜樱桃、甜柿、枇杷、桃树树苗15000株。完成核桃苗木补栽2万余株。
(二)畜牧业生产态势良好。我乡大力发展规模养殖。季末生猪存栏3346头,其中:能繁母猪378头。半年来,我乡认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作,以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用,畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强,除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外,防疫密度达100%。
(三)林业生产进展顺利。上半年,我乡一方面加强林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的宣传贯彻落实,并对林业工作队伍的建设进行充实和加强,完善森林管护人员的管理;全乡的退耕还林工程面积保存率达到100%,钱粮兑付及时足额。另一方面认真落实森林防火各项责任制,全乡未发生森林火灾。
(四)民生工程任务完成情况
1.农村公路提升工程。本实施的脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、布达村农村公路提升工程,现已启动。四个村的公路提升工程正在有序建设中。
2.朴里山桥新建工程。本实施的猫碉村朴里山桥修建项目,现已启动。工程基础准备工作已全面完成,该桥梁将于今年8月份完工。
3.实施“金土地”工程。我乡土地开发复垦整理项目现已开工建设,完成该项目三分之一工程量,预计于今年10月完成该项目。
4.强农惠农政策全面落实。上半年及时足额兑现各种惠农补助资金,其中包括种粮农民补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴等。
5.民政工作。对全乡农村低保、五保户等生活费及时发放,做到了应保尽保。老干部工资、优抚对象、长寿老人、残疾人困难等救助等民政救助资金全部落实到户。及时足额发放大病医疗救助资金。
6.实施“新农保”政策。将政策宣传到家喻户晓,发放了“新农保”宣传资料1500余份,全乡参保人数1185余人,率先在我乡实行全州被征地失地农民养老保险政策。
7.教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革,巩固“两基”成果,全面推行义务教育,入学率、巩固率不断提高。高度重视校园安全及周边环境的整治工作,加强对XXX中心校舍安全的监督检查,做到措施具体,责任明确,检查全面,监管有力,落实到位,营造了良好的教育教学环境。
8.卫生事业健康发展。防疫保健工作逐步加强,上半年,各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展,上半年全乡新型农村合作医疗参合率达95%以上。
9.计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制,认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年,人口出生数10人,计划生育率达100%。
10.安全生产监管落实到位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“发展是第一要务,安全是第一责任”的意识,严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全了安全生产协调、监管、会议等制度。加强对乡境内学校、企业、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管,严厉打击 “三非”及私挖乱采行为,消除安全隐患,对学校、农村开展消防安全大检查,广泛宣传消防安全有关知识,进一步增强了广大干部群众的消防安全意识,切实保障了人民群众的生命财产安全。
11.和谐进程稳步推。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求,牢记“发展是硬道理,稳定是硬任务”的使命,强化各项措施的落实,全乡上半年无群体性越级上访和群体性事件发生,切实维护了社会稳定。社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则,及时化解各种矛盾纠纷。上半年全乡调解成功率达97%。同时,加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教,各种矛盾纠纷得到及时化解,解决在萌芽状态,有力地维护了一方的稳定。综治维稳工作格局初步形成。全力依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动,有力地开展“崇尚科学,反对邪教”的经常教育活动。上半年,未发生一起因民族问题引发的群体事件,违反民族政策,伤害民族感情的恶性事件。
12.党的建设不断加强。半年来,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作思路,加强党的执政能力建设和先进性建设,全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全乡形成抓党风促政风带民风的良好局面。党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定,搭建现代化政务服务平台,提高政务服务效率。
13.继续抓好城乡环境综合整治工作。聘请了保洁员对公路沿线及乡机关周围进行不定期清理,对临时和乱搭、乱建物进行清理,并建立了长效机制加强环境卫生整治工作。
二、主要做法和经验
(一)积极了解、化解矛盾。我乡户数大、人口多,是信访矛盾的多发乡,针对这一情况我们通过平时下队积极了解民声,将矛盾纠纷化解在最基层,采取乡、村、社联动开展信访工作,控制信访及矛盾的发生。
(二)注重思想教育、转变干部观念。积极开展党的群众路线教育,通过各种形式,准确把握干部群众的思想脉搏,加强以奉献为主题的思想教育,引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观,把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来,与当地经济社会的发展联系起来,并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。开展责任意识和团结意识教育,大力解决工作效率问题,高标准履行机关工作职责。在解决思想问题和解决实际问题上下工夫,做到干部思想有苗头必问,干部之间出现矛盾必谈,干部家中有困难必帮,切实帮助干部解决工作和生活中的实际困难。
三、存在的主要问题及原因
上半年我乡取得的这些成绩,得益于上级党委、政府的亲切关怀,得益于乡党委的正确领导,得意于广大干部群众的共同努力。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作与新形势、新任务相比、与先进发达地区相比、与人民群众的期盼相比还有较大距离。一是产业结构调整力度还需进一步加大力度,全乡人均收入不平衡的状况未能得到有效解决;二是发展思路决策水平未能完全适应科学发展观的新要求,对促进科学发展的新途径、新举措探索不够;三是解决民生问题财力有限,农民增收不稳定,群众生活水平提高不快;四是有的村历史遗留问题造成的不稳定因素仍然存在,稳定工作的压力还比较大。面对这些问题,我们必须高度重视并进一步解放思想,更新观念,采取有力措施,认真加以解决。四、三季度及下半年工作安排
(一)主要目标任务
1、三季度目标任务
一是解放思想,转变工作思路,树立新旗帜。第三季度,我乡将紧紧围绕在县委县政府的周围,全力抓好各项工作的落实。
二是继续抓好护林防火、安全生产、防汛、计划生育、退耕还林、社会治安综合治理等日常性工作,抓好政府自身建设,完成拟定的目标任务。
2、下半年目标任务
一是进一步优化产业结构,大力发展现代农业。围绕“特色产业发展年”,抓产业、调结构、促增收。强力优化产业结构狠抓酿酒葡萄、核桃、中药材产业发展。继续推进葡萄基地配套施设建设,完善特色小水果基地设施。扩大六村、七村中蜂养殖规模,完成1500桶中蜂基地建设目标。
二是推进农村改革,大力扶持多形式农村经济。积极完成农村承包土地确权登记颁证工作,加强土地承包经营权流转管理和服务。积极推进农业产业化。大力提升农业社会化服务,积极扶持发展农民专业合作社和专业大户。广泛开展农民科技培训,提高农民掌握、运用科技的能力。提高农业保险的参保率,有效解决农产品波动难题和积极应对自然灾害风险。
三是继续完善各类设施建设。1.在巩固农村公路成果的基础上,我乡按时、保质、保量完成脚姆塘村、巴拉塘村、马厂村、猫碉村通村路提升工程;2.全力以赴完成猫碉村朴里山桥新建工程;3.完成“金土地”项目,做好土地开发复垦整理项目;4.开工建设山埂子村一社通组桥梁建设工程。
四是争取项目资金,搞好民生工程。1.争取项目提升改造脚姆塘村人畜饮水问题,为该村更换老旧、破损水管,给无自来水农户安装饮用水管道等;2.争取资金对脚姆塘村2座通村桥维修和加固,保障过往车辆行人的生命财产安全。
五是着力维护社会稳定繁荣。紧紧抓住群众最关心的、权益保障问题,把群众关心的热、难点问题放在第一位。做好平安金川、法制金川建设工作,深入开展“六五”普法,强化法治宣传,实施法律援助服务,维护司法公正。强化社会稳定风险评估机制建设,加大矛盾纠纷源头治理力度。建立健全村务监督机制,加强村务、财务公开。
六是继续抓好环境卫生工作。彻底清理乡辖区范围内的垃圾死角;清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物;清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆。加强日常清扫保洁,规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。全面开展宣传教育活动,通过设置宣传板、宣传标语等形式,充分营造出全社会积极参与乡环境卫生工作的氛围,鼓励群众从身边做起,养成不乱扔垃圾的好习惯,倡导科学健康的生活方式,强化广大干部群众的卫生意识和环境意识。建立健全长效管理机制,推进乡风文明,努力把我乡建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
七是切实做好医疗救助工作。今年我乡将借着全县进一步加强城乡居民医疗救助力度这一契机,努力做好完成农村“三无人员”、五保、低保、长寿老人、离任村干部和优抚对象等参加新型合作医疗保险,进一步加强对全乡残疾人、重病人、老年人等特殊困难对象的摸底调查,做到分类施保。
八是进一步加强干部队伍建设,打造服务型政府。紧紧围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字“好干部”标准,进一步做好便民服务中心建设,坐到行政权力事项公开、运行透明,促进政务服务规范化、制度化和标准化,更好发挥政府服务职能。
九是加强产业结构调整、培育特色优势产业。全面落实各项惠农政策,认真抓好农民负担监督管理,实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策,切实减轻农民负担,促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度,提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移,促进农民增收和劳动力就业转移。
(三)主要保障措施
1、深入开展思想政治教育。高举维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的旗帜,让广大干部群众进一步认清分裂集团的真实面目,不断筑牢反对分裂、维护稳定的思想基础,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。
2、深入开展社会治安综合治理。坚决打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针,构建多层次、全方位的社会治安防控体系。加强信访稳定工作,妥善解决人民内部矛盾,及时排查化解各类社会问题,维护社会稳定。
3、加强安全生产及防汛工作,保障人民群众生命财产安全。要认真落实乡、村、组一把手负总责的安全生产责任制度,加强安全监管,村里要明确专人负责安全生产工作,做好安全生产检查,及时发现问题及时督促整改,确保把安全隐患消除在萌芽状态。
二〇一四年六月九日
主题词:上半年 工作 总结 报送:县政府办公室
抄送:发改局、统计局
4.乡镇半年工作总结 篇四
一、主要经济指标完成情况
20xx年,全镇各项经济发展指标健康发展。截止20xx年12月,地方预算内财政收入完成505万元,增长26%;工业增加值完成3295万元,增长70.5%;固定资产投入完成2.5亿元,较去年增长75%;农业增加值完成2648万元,增长25%;实现农民人均纯收入7189元,增长24%;偿还政府性债务11万元,完成年初目标任务,没有新增政府性债务。
二、主要完成的工作及措施
(一)全力抓好招商引资工作
按照县委提出的“13552”发展战略和“三年再造一个工业”的奋斗目标 ,我镇始终坚持“跳出维新,发展维新”的工作思路不动摇。以工业园区和蒲吕工业园区为载体,以园区产业发展为导向,积极为企业落户、建设和经营营造良好宽松的发展环境。20xx年,我镇新引进工业项目2个。一是落户巴川街道投资5200万元的重庆索捷工贸有限公司,占地面积20亩,该公司是一家从事农用机械配件、电力产品互感器生产的企业,公司建成后预计年产值能达到1.2亿元以上,目前该企业正处在试生产阶段。二是落户工业园区A区投资5000万元的东莞汇元电子有限公司,该公司是一家专业从事电脑键盘、鼠标生产的企业,该公司在工业园区租赁厂房,占地16亩,现正处在生产筹备阶段,预计年产键盘及鼠标350万套,年产值1.5亿元以上,昆旺电子、科鑫电子、新禧汽配等企业实施了扩规上档,规模企业总数达到7个。
20xx年,我镇按照县委、县府的统一部署,紧紧围绕“主动配套重庆大工业,积极承接沿海产业转移”的定位,着重引进电子信息、汽摩零部件制造,装备制造等三大主导产业,目前正在追踪的企业有重庆嘉利建桥灯具有限公司、重庆佳玛机械制造有限公司、乐清金宇石化设备有限公司、东莞市锐升电线电缆有限公司、深圳市视维科技有限公司等,这些企业都有望落户工业园区。
(二)努力优化农业发展结构
以农业增效、农民增收为目标,以统筹城乡发展、夯实农业农村基础为主题,以森林工程建设和林下经济发展为着力点,以推进土地适度规模流转为载体,进一步优化资源配臵,不断提高农业综合生产能力,主要工作体现为“四结合”:一是结合“森林重庆”建设,打造“万亩速丰林基地”及“林下经济”特色产业。完成7.2万株巨尾桉近1000亩农村森林工程建设的补植补造,同时重点抓住实施“万元增收”致富行动契机,进一步全力打造镇域特色“林下经济”,截至目前全镇在杨柳、新堰、槐树等7个村 46个社发展林羊模式、林鸡模式和林药模式等为主导的“林下经济”示范户96户,建成杨柳村10社和新堰村2社林下养鸡示范合作社2个以及“营基巨尾桉合作社”1个,全年林下经济总收入预计可达391.8万元,可实现增收102万元,户平增收1万元。特别在“林药模式”探索方面,我镇与重庆市和平制药有限公司达成产供销协议,通过和平制药龙头带动,采用“公司+基地+农户”的产业化经营模式,计划今年全镇发展林下种植金钱草500亩,3年规划发展5000亩以上,努力打造“西南地区最大的金钱草种植基地”。现已在杨柳、新堰、沿河等村示范种植200亩,已初具规模。二是结合“整村脱贫”工程进一步改善农业基础设施。今年在继续稳步推进以新滩村和沿河村为示范的新农村建设基础上,着力实施好槐树、双石这两个村以农村农业基础设施建设为重点的“整村脱贫”工程。目前已完成600亩稻鱼田建设、4KM便道建设以及
6.3KM公里社级公路整治;槐树村村级公路硬化已完成水稳层铺筑。另外还完成了营基村芝麻湾水库的整治,维修山坪塘3口,修复电灌站2处,整治渠道1200米,新增灌溉面积1130亩。三是结合“阳光培训”促进农村土地适度规模流转。积极与县农委等职能部门联系,结合我镇实际,开展了巨尾桉和皮球桃管护、金钱草种植、林下养鸡、林下养羊以及稻田养鱼等农业实用技术培训、农村信息员、农村经纪人培训等共6场次,受教面达457人次。今年通过转包、出租、互换、转让等方式共流转土地4922亩,同比新增1657亩,5亩以上适度规模经营率达27.65%,通过桑园流转增发蚕种591张,新增菜地800亩,新建鱼池300亩,有力地促进了农业增产增效。四是结合“防汛抗旱”抓好动物防疫。今年总体来说涝重于旱,特别是“7.17”过境洪峰给我镇新滩、槐树和营基等4个村12个社上千亩农作物和近百吨水产品等造成了不同程度损害,经济损失近130万元。我镇启动了防洪抢险应急预案,领导靠前指挥,干部群众齐动员,力争把灾害损失降低到了最小限度。为确保“灾过后无大疫”,镇积极与少云兽防站联系,按照“政府保密度、部门保质量”的总体要求,做好应急防疫工作,同时做好了春秋两季季节性防疫、狂犬病普防和其他突发应急防疫工作,在工作中做到 “六不漏”,确保了20xx年度辖区内清净无疫。
(三)狠抓基础设施及场镇建设
20xx年,实施改造了**村公路2.6公里、**村公路2.8公里,全镇整治村级泥结石公路38公里,新建社级公路28.1公里;修建生产生活作业便道50公里;投资42万余元修建的场镇四级汽车站建成并投入营运;全面完成渝遂高速公路沿线100米内112户农房正立面改造任务;完成新修提灌站1处,整治维修6处,整治渠道15公里;完成3个村的人畜饮用水工程。实施了狮子山森林公园建设,完成了健身登山步道及附属设施建设。;集中实施了场镇卫生整治,完成20xx平方人行踩板改造,2条支街硬化处理,正着手实施影剧院、污水处理厂,初步完成了场镇总体规划制定工作。
(四)积极推进社会事业和谐发展
1、民政残联及社会保障工作。继续加强农村基层民主政治建设,认真做好第八届村(居)委会换届工作。落实优抚安臵政策,进一步提高优抚安臵保障能力。规范城乡低保申请办理程序,实行动态管理,新增农村低保45户108人,农村低保累计493户916人,城镇低保19户33人,达到应保尽保。完善和做好社会救助,进一步保障和改善民生。今年在新滩村和双石村共实施15户倒房户重建工作。做好城乡大病医疗救助工作,今年办理临时医疗救助152人次,医中医后救助32人次,做到报实、核实、准确及时。新修建可供60人居住的敬老院,加强敬老院、五保家园日常管理工作。认真开展残疾人康复工作,为残疾人配臵各种辅助器具,全镇残疾儿童入学率达95%以上。完成“4050”人员养老保险补贴工作。全面养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险扩面任务。新增转移农村劳动力361人,劳务收入突破4200万元大关。农村居民合作医疗参合率达96.8%,超额完成县医保局规定96%的参合任务,城镇居民合作医疗收取400人,提前完成县医保局下达任务。
2、计划生育和教育卫生工作。一是紧扣“稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展”的中心任务,进一步创新思路,研究对策,增强措施,各项工作顺利推进,信息准确率达95%以上,认真完成了第六周期生殖健康/计划生育项目顺利结题;二是扎实开展违法生育治理行动,共查处违法生育案件85件,收缴社会抚养费累计累计310万元;三是完善利益导向,落实了奖励扶助政策,全镇农村计划生育家庭奖励扶助对象累计169名,特别奖励累计4 人。四是加强了双向激励性孕前管理和分散循环式服务,已婚育龄妇女两个合同签订率达90%以上,发放“三查”纪念品3万余元,发放安环、人流、引产、寄回有效证明补助金1.5万元;五是实行了“一站式办公、一体化服务”模式,实行了行政管理和技术服务两项职能融合,正式启动了“一箱清”工程,深入开展了“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”、“群众评议计生”和“阳光计生”活动。加大教育投入,强化学校管理,提高教学质量,大力推进素质教育,积极支持镇小学、中学加强教育硬件设施建设。新修中学塑胶运动场,新修食堂600平方米,更换中小学桌凳600套;完成小学外立面改造,实行了中小学寄宿制,入住学生700余人。
3、宣传文化工作。继续深入开展“唱读讲传”活动,坚持“传播主流价值、丰富群众文化、培育城市精神、提升群众素养”的基本原则,把唱红歌、读经典、讲故事、传箴言活动“四位一体”结合起来,提振全镇干部的精气神。充分利用传统节日开展一系列活动,引导干部群众自觉把“唱读讲传”活动渗透到工作、学习中。以综合文化站为载体,广泛开展文化活动。新增槐树村、营基村文化活动室和农家书屋。认真督促“惠民电影”的放影工作。完成 “村村通广播”建设工程。
4、环境保护工作。贯彻落实环保工作方针政策,建立环境安全应急机制,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,全面、足额征收辖区内有关单位的排污费,辖区内无环境污染事故。
5、民兵预备役建设及其它工作。全面完成民兵整组、训练、维稳和征兵任务,完成民兵活动阵地建设,进一步加强党管武装工作,完成党委书记进行党管武装述职工作,全面提高民兵预备役建设水平;工会、共青团、妇联、关工委、老龄、保密、史志、民族、宗教、侨务、档案、外宣等工作顺利推进。
(五)全力抓好社会安全稳定工作
一是以抓日常监管为重点,坚持对辖区内非法营运长安车、摩托车、自用船舶的监管,坚持逢场天上路开展交通执法检查。增强安全监管力量,强化安全生产责任落实,对各口和各级的安全生产监管责任进行分块落实,明确责任到人头。实现今年以来安全生产监管工作“零”目标。二是坚持党政主要领导是抓好平安建设及社会稳定“第一责任人”,围绕“创建平安村(社区、单位),建设平安维新”的工作目标,及时预防和化解各种纠纷矛盾,实现非正常上访零目标,保障了社会和谐稳定;三是全面完成“五五”普法各项工作任务,扎实开展法律“八进”和“百千万普法示范工程”创建活动。进一步加强人民调解、司法调解力度。以“三进三同、结穷亲、大下访”三项活动为契机,坚持开展好矛盾纠纷排查、调处工作。全镇人民调解、司法调解成功率达100%,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,确保了全镇经济社会和谐稳定、健康发展。
(六)着力加强党的建设
一是扎实开展创先争优、学习型党组织建设活动,推进社会主义核心价值体系建设,引导机关、村(社区)干部加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识。充分发挥党委领导核心作用,支持人大、政府依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作。落实好领导干部学习、党委中心组学习等制度,推进学习型领导班子建设。二是强化党员干部素质教育,加大了对农村党员教育、干部培训力度。按照想干事、能干事、真干事、干成事的要求,进一步完善了干部考核奖惩制度,鼓励先进、促进中游,鞭策后进,做到人人肩上有目标,人人肩上有压力,人人工作有亮点。同时加强了对大学生“村官”和年轻干部的培养锻炼,鼓励青年干部在实践中脱颖而出,壮大人才队伍。三是认真推进基层党组织工作创新,开展党组织联系服务群众“三项制度”,充分利用今年村、社区换届的时间,多渠道选好配强村、社区党组织班子成员,特别是党组织书记。积极开展“城乡支部大联建”活动、“基层党建示范点”创建活动和“五个好”基层党组织、先进基层党组织创建工作和创先争优活动。四是认真抓好了党员的发展,严格按照发展党员的标准和程序,严把入口关,重点从回乡大中专毕业生、复员退伍军人、农村致富能手、返乡农民工的优秀人才中培养和发展党员16名。五是认真落实了离任村干部的定额补助、一次性补助和贫困党员的慰问帮扶工作。六是加强了阵地建设,今年扩建村级服务中心1个,全面完成社区及村级公共服务中心建设工作。
三、存在的不足
今年,全镇经济社会发展保持了良好的发展态势,但是仍然存在的一些亟待解决的问题:
1.农业和农村基础设施脆弱,尤其农田水利设施陈旧落后,抗御自然灾害能力弱,没有改变“靠天吃饭”的被动局面;农业产业优势不明显,产业链条不长,农业增效农民增收难。
2.由于区位条件等因素的影响,辖区内工业发展滞后,财税增收困难,还债压力大。
3、安全形势不容乐观,长安车,摩托车等非法营运现象突出等。
四、20xx年工作打算
20xx年,镇党委、政府将继续按照县委县政府的总体部署,结合维新实际,继续坚持“以科学发展观为统揽,以经济建设为中心,以新农村建设为契机,以招商引资为重点,以加强基础设施建设,发展特色农业,加快农村劳动力培训转移为途径,逐步改善老百姓生产生活条件,努力推动全镇经济社会又好又快发展”的发展思路不动摇,努力破解“工业基础薄弱、镇级财力弱小、农村基础设施建设滞后”三大难点,抢抓机遇,真抓实干,攻坚克难,重点抓好以下几个方面的工作。
一、继续深入开展创先争优学习型党组织建设和三项活动,坚持以党xx大精神为指导,充分发挥党员的先锋模范带头作用,提高工作效率和服务质量。重视并加强党的建设和干部队伍建设,为各项工作顺利完成提供强有力的组织保障。
二、千方百计抓招商。在确保已引进企业正常生产的前提下,力争引进1个投资上亿元的工业企业。
三、狠抓基础设施建设。充分利用财政“一事一议”奖补资金,调动广大群众的积极性,新修社级泥结石路10公里,整治村社泥结石公路20公里;争取对建成已验收的农村公路开通客运车辆;大力实施农田水利建设,加强便道建设,农民康居点建设等。
四、重视农业生产和农村产业结构调整,促进土地适度规模经营。精心管护好速丰林,确保万亩速丰林基地建设成功,加快土地流转,大力发展林下产业,努力增加农民收入,力争发展3000亩金钱草种植。
五、扎实稳步推进社会事业不断发展。积极落实城乡养老保险全覆盖工作,重视弱势群体的救助,关心帮助他们搞好生产生活。抓好劳动力培训转移。建立健全农村劳动力信息资源库,努力发展劳务中介,抓好培训劳务经济人,积极引导富余劳动力有序转移。要加强人口与计划生育工作,夯实基层基础工作,加强计生执法工作,稳定低生育水平。
5.乡镇半年工作总结 篇五
半年以来,围绕加快酒乡花镇建设,加快融入县城城市圈的总体目标。
一是进一步明确规划设计,按照市委书记提出的县城副中心的要求,进一步深化了设计方案。
二是建立了多元化的投入机制。明确了由政府资金、企业资金、社会资金三方面分块投资,全面推进名企名镇建设。
三是重点项目快速实施。诗街酒巷和吴家院子的拆迁、征地、安置、补偿工作加快推进。四是继续规范集镇建设秩序。加大12处城中村改造手续报批力度,规范建设行为,发送停工通知书10余次,并利用广播、电视宣传车、通告、传单等形式大力宣传集镇建设有关法律法规和政策,形成了集镇建设法规家喻户晓,初步扭转集镇建设无序的局面。五是下大力气排查解决原集镇建设有关遗留问题。酒城综合市场遗留问题处理提升议事日程。
二、存在问题
一是各项目推进缓慢,征地拆迁工作异常的艰难,缺乏有效手段;
二是集镇规划及建设方式反复变化调整,影响工作开展,影响群众信心;
三是集镇旧城改造矛盾问题大,管控多年,危旧房多,群众改造意愿强烈,违规建设屡禁不止,而依法报批程序沉长繁琐。
三、下一步工作打算
总体思路:以“酒乡花镇建设、融入县城城市圈”为统揽,以“两化互动”为抓手,加强集镇建设管理,加快推进“产城一体”步伐。
一是进一步提升完善规划方案。把“两化互动、三化联动”发展思路贯穿融入现有规划方案,突出绿色发展、生态发展,达到“产城共融,镇企共赢”,全力打造“酒乡花镇”。
二是进一步完善集镇配套基础设施。配合诗街酒巷的建设,启动市政管网规划设计;启动中新街拓通工程;加快综合市场建设。
三是加快推进项目建设。尽快启动一批诗酒名镇建设关键节点项目,完成诗街酒巷一区段和吴家院子拆迁,启动诗街酒巷和安置点的建设,使诗酒名镇进入实际建设阶段。四是加快实施两化互动,统筹城乡发展。积极配合舍得公司建设100亿元产值企业,搞好协调和服务。
6.如何做好乡镇档案工作 篇六
一、乡镇档案工作存在的问题
(一) 乡镇领导对档案工作认识不够。乡镇领导思想认识如何, 直接关系到乡镇档案工作的发展程度。乡镇领导对档案工作认识不足, 重视不够的问题, 不是现在就存在的问题, 而是存在很长时间了。有些乡镇领导认为搞经济发展生产是硬任务、硬指标, 而档案工作可有可无、可抓可不抓, 没有把档案工作真正纳入日程, 档案工作处于放任状态。有的乡镇领导对档案工作不问不闻, 档案工作不研究、不安排, 导致档案工作处于乡镇各项工作中最薄弱、最滞后的环节。
(二) 乡镇档案基础设施较差。由于乡镇财力不足, 档案工作条件难以从根本上得到改善, 制约了档案工作的发展, 导致档案工作标准不高、乡镇档案室保管条件较差。有的乡镇没有专门的档案室和标准的档案柜, 保管条件较差, 档案成捆堆放, 甚至与杂物为伍, 连买档案卷皮、目录等基本的档案用品的资金都难以解决, 更不用说有空调、除湿机等一系列防护设施。面对这样的档案工作条件, 根本谈不上实现档案管理的现代化。
(三) 乡镇档案规章制度不健全。不少乡镇虽然建立了档案室, 但档案工作流于形式, 不规范、职责不明确、缺乏制度保障。在现实工作中, 许多乡镇没有建立档案相关的规章制度, 致使工作中处于无章可循、无法可依的状况。
(四) 乡镇档案利用没有有效开展。大部分乡镇没有开展有效的档案利用, 群众对档案利用认识不足, 甚至不知道怎么查阅档案。有的乡镇档案室, 几十年的档案放在档案柜里, 从没有查阅过, 尘土堆积。还有的借阅的档案没有及时归还档案室, 造成文件材料的缺失。乡镇档案工作中公众感兴趣的如反映科学文化、农业技术、民生、养殖技术、市场行情、劳务市场信息等, 门类不全, 结构单一, 不能满足用户求全、求实、求近、求快的心理需求, 也就拉长了档案与需求的距离, 无法开展优质有效的服务, 影响了档案本身价值的发挥。
(五) 乡镇档案人员素质较差。乡镇档案人员大多数都是兼职, 很少有专职的, 加之很多人都不愿干, 有些干上一两年就要求换岗, 档案人员频繁变动, 且没有接受正规的档案业务培训, 造成档案人员缺乏必要的职业素质和基本技能, 严重制约了档案工作的顺利开展。
二、加强乡镇档案工作的对策
(一) 提高领导对乡镇档案工作的认识。社会的档案意识如何, 特别是各级领导的档案意识如何, 很大程度上取决于宣传工作的力度。要向领导做好宣传工作, 争取他们对乡镇档案工作的支持。要利用各种有利时机, 采取多种形式和途径, 系统地宣传档案法律法规, 档案在乡镇工作中的重要作用, 进一步提高乡镇领导干部的思想认识, 使之充分认识建立乡镇档案的重要性, 对乡镇档案工作思想上给予重视, 从而把乡镇档案工作摆到更加突出的位置, 真正纳入议事日程, 帮助解决乡镇档案工作中存在的实际问题, 促进乡镇档案事业的协调发展。
(二) 加大乡镇档案基础设施的投入力度。乡镇档案工作要发展, 就离不开必要的人财物的投入, 否则将成为无源之水, 无本之木。乡镇对档案工作上要舍得投入, 增加档案事业经费投入, 为其发展创造必要的条件, 这样乡镇档案工作才能健康发展。档案经费开支要列入乡镇财政预算, 确保资金足额到位, 保障乡镇档案工作正常运转。档案工作经费要做到年初有预算安排, 特别是对档案的保护和抢救、档案信息化建设、综合档案室建立等方面的所需费用应予以重点保障。要按标准按要求建立好规范的综合档案室, 购置必备的档案柜、计算机、复印机等设施设备, 落实通风、放光、防潮、防虫、防火等配套措施, 为发展乡镇档案工作提供必要的保障。
(三) 建立健全乡镇档案管理各项规章制度。俗话说, 没有规矩不成方圆, 乡镇档案管理要实现规范化、制度化, 就必须加强乡镇档案管理的规章制度建设。制定制度, 既要考虑制度的系统性, 又要结合乡镇工作特点, 使制度具有科学性, 严密性和可操作性。乡镇要结合乡镇实际, 建立健全档案立卷归档、收集、查阅、安全保密、鉴定销毁、统计移交、查借阅等一系列规章制度, 明确档案的管理范围、管理原则和管理方法, 使各项工作有章可循、有法可依。
(四) 积极做好乡镇档案的开发利用。乡镇档案利用工作是乡镇档案工作的中心环节, 在整个乡镇档案工作中占有极为重要的地位。因此, 一定要重视乡镇档案利用工作, 充分发挥乡镇档案应有的作用。在乡镇档案利用工作中, 不应只满足于等待利用者上门的被动服务方式, 应该变被动为主动, 采取上门服务、电话咨询、网上查询等多种形式开展档案的开发利用, 更好地为乡镇工作提供优质服务。
7.乡镇2010年党建工作半年总结 篇七
镇党委紧紧围绕创建“五好”镇党委的要求,坚持强化镇领导班子队伍建设,逐步形成班子团结协作,开拓进取,奋发有为的良好局面,班子的凝聚力和战斗力不断增强,整体素质和形象不断提高,作风更加深入,有效地促进了基层党建工作和本镇的社会、经济、文化不断向前发展,打造了生态、文化、平安、和谐的新。
一、落实“四个强化”
基层党组织领导班子始终是推动农村各项事业实现科学发展的领头雁。镇党委在抓好镇级班子建设中,注重藩实“四个强化”:
一是强化学习教育。针对新形势下农村工作的新情况、新变化,坚持每月组织班子认真学习掌握党对新形势下农村工作的新政策、新要求,利用实践科学发展观学习活动,让他们了解新形势下的农村工作要从过去单纯执行计生工作、收公粮的单一思维向生态人口工作、综治安全、引领群众科学发展等多视角工作转变,实现工作思路、工作方法转变,与时俱进,增强班子学习能力,提升班子引领群众工作和发展的能力。
二是强化工作推动。建立每旬班子工作汇报研究会,让班子成员汇报分管工作和所包村的各项工作,分析问题,解决问题,把班子成员各项工作统筹在服从党委、政府中心工作上来,如在围绕梅州“三名城一基地”创建、“五联创”创建活动,镇致力创建生态、平安镇的工作目标,把任务分解给各班子成员,使每位班子成员带领各自分管部门,紧紧围绕工作目标发展任务,形成上下联动,相互协调,敢负责、推动新发展的新局面。
三是强化责任落实。建立挂钩联系制度,让每位班子成员联系一个条件相对好的村和不好的村,负责落实所在村生态、计生、综治、国土等工作,班子每月绩效考核和年度考核以村工作开展状况为依据,年终班子成员向所在镇村干部述职,评定好坏,使班子成员的工作向组织、群众负责。
四是强化作风建设。利用作风建设年契机,在镇领导班子中重点开展“四个对照,四个查摆”活动,即:对照科学发展观要求,查摆政治觉悟差距;对照以人为本要求,查摆领导方法改进;对照领导岗位职责要求,查摆工作落实情况;对照工作纪律要求,查摆个人上班守时和干净干事情况。利用实践科学发展观学习活动,通过正反典型材料学习,使班子成员的思想得到提高。同时严格纪律和工作质量要求,班子成员带头坚持上午上班9点签到、下午5点签退制度,保证每天有5位领导值班;对上级布置工作任务,要按时按质完成,如未按时完成的,班子成员在镇村干部会上作检讨发言并扣除当月绩效工资。
二、实现“四个增强”
一是党委政府落实上级的指示决定的执行能力不断增强。通过上述加强班子建设的各项举措,极大地增强了班子的凝聚力和战斗力,党的各项方针政策和各项指示决定在我镇得到了坚决的贯彻执行。,计生工作按时完成“四术”任务要求,顺利通过、梅州的应检;居民医保和农村合作医疗保险、养老保险、义务献血、征兵工作、技校招生等全面完成上级下达的多项指标任务。
二是党委政府引导科学发展的水平不断增强。结合实际,提出并实行的“三个希望”、“五个致力”的发展思路,经过广大干部群众的实践,得到了认可,认为党委、政府推动的科学发展思路是正确的。尤其是为创建生态镇,我们坚持重点稽查打击、更换护林员、开展“不砍树、不烧山、不丢垃圾、不违反计划生育”等活动,构建群防群检的生态保护机制;通过下发启动经费,引导村委建垃圾池,建立群众收费、集中清运、定期考核的垃圾清运机制,极大地净化了村庄环境,让群众感受到了人居环境的改善,使群众感受到党委政府引领科学发展的正确性。,我镇被广东省评为“省级生态示范镇”,被梅州市评为“梅州市生态镇”,全镇26个村1个居委会顺利通过了梅州市“生态村”验收。
三是党委政府掌控社会的能力不断增强。镇党委围绕创建“平安乡镇”目标,积极开展创建“五个平安”活动及宣传,突出重点社会问题整治,加强安全生产、社会管理、民事纠纷、群众上访等社会综治管理,完善社会综治管理基础,营造平安法治局面。健全综治信访维稳信息畅通机制,镇领导班子手机全部向群众公开,由挂点领导、驻村镇干部和村干部等210名综治调解员组成综治信访维稳信息员,建立“排查、分析、解决、回访”的工作机制,把人民群众的矛盾纠纷化解在基层,没有群体性上访和越访案件,刑事案件等社会治安问题同比大幅度下降,杜绝了党员干部违法、违纪现象,较好地实现了“强综治、创平安、促发展”的工作目标。,我镇被梅州市评为“梅州市平安镇”,被市评为“平安法治镇”、“综治先进单位”、“先进综治信访维稳中心”等荣誉称号。
8.乡镇工会半年工作总结 篇八
一、以学习宣传为指导,夯实自我维权思想
为进一步提高外出职工维权力度,xx镇工会在党委政府的支持下,利用春节前后空缺,组织返乡农民工在镇政府召开了回乡员工动员大会,参加人员达100余人次。组织他们学习《工会法》、《劳动法》、《职业病防治法》等法律法规。工会主席曾继红在会上宣讲了维权等事宜,并发放工会会员证100余人次。
二、成立工会劳动争议调解委员会,维护职工合法权益
我镇根据《中华人民共和国工会法》的要求,为保护职工维权取得实效,维护广大农民工的合法权益。按照县总工会的会议精神,成立xx镇工会劳动争议调解委员会,通过法律手段依法保护职工的合法权益。
三、扶持大学生创业园,带动村民科学种植
xx镇大学生创业园筹建于XX年10月,XX年3月正式运作,由9名大学生出资,镇政府领导实点帮扶。园区占地50余亩,主要种植特色蔬菜、西瓜、南瓜等品种,目的是辐射带动周边农户及返乡农民工发展蔬菜种植300余亩。通过大学生创业示范园的以点带面,加强对镇、村、社干部科学种植的培训,培养一批懂技术、会经营的新型干部,做给农民工看,领着农民工干,进一步夯实返乡农民工创业结构的大转型、大调整尝试,通过两年时间努力将xx镇打造成中江县的菜篮子。
四、落实“xx”普法,创建法制乡镇
XX年是全面落实“xx”普法规划的第五年,是创建法制乡镇的关键年。为认真贯彻党的民主法制建设的精神和要求,进一步促进公民的法制意识和社会法制化管理水平,我镇工会积极配合有关单位,推进“xx”普法工作的全面有序开展。积极组织职工认真学习有关法律法规,采取自学、集中培训、举办讲座、巡回宣讲和知识竞赛等多种形式、扎实开展学习宣传活动,把社会主义法治理念和公民法律意识深入职工心中,努力推进社会主义法制文化建设。
五、开展安全生产宣传,狠抓安全生产工作
为认真抓好安全生产月的安全生产工作,xx镇工会、安办、镇农技站组织干部职工在镇政府繁华地段开展了为期一天的安全生产宣传活动。活动中,共计发放宣传资料500余份,现场讲解200余人次,极大地增强了群众的安全意识,提高了群众在安全事故中的应急自救能力。
六、做好富士康招募工作,鼓励农民工外出务工
我镇认真贯彻落实省市县的有关文件精神,把富士康招募工作作为一项长效机制来抓。上半年,我镇圆满完成县委、县府的招募任务,获得县委、县府的表扬。作为一项利民工程,镇工会积极做好宣传工作,鼓励农民工外出务工,增加家庭收入,改善生活。
继续做好XX年下半年工作的指导思想如下:
1、以科学发展观为契机,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,团结动员全镇各级干部职工推动科学发展观,促进社会和谐主力军作用,为xx镇经济基础和各项事业的快速发展做出新的贡献。
2、为了适应新形势对工会的新要求,我们要从各方面入手,加大工会工作的多方面管理。一是加强作风建设,确保阶段目标工作任务如期实现;二是加强工会干部队伍建设,通过各种方式加强对全镇工会干部的教育培训;三是进一步完善内部各项规章制度和长效机制,有序促进机关内部管理逐步走上制度化、规范化的轨道。
3、加大维权力度,积极构建和谐劳动关系。不断推进职工管理工作,加强党委政府联系会议,劳动三方面协商机制建设,加强沟通积极表达职工意愿和工会主张。为职工大力做好事、办实事、解难事,积极参与改善民生为重点的组织建设。
9.如何做好乡镇安全生产工作 篇九
乡镇安全生产工作现状
近年来, 在各层各级领导的重视下, 乡镇安全生产基础得到加强, 安全生产形势稳定好转, 安全生产工作取得了一定的成绩, 安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化。
但是, 乡镇安全生产工作仍存在诸多薄弱环节, 例如, 安全监管体制、机制、制度仍不完善, 安全生产形势依然很严峻, 表现为安全事故多发, 特别是有些乡镇火灾事故时有发生。此外, 个体工商户、家庭式民营经济快速、无序的发展, 也是隐忧之一。在这些领域往往存在安全投入不足, 生产设施简陋, 技术水平低下, 操作不规范等隐患。与此同时, 一些乡镇从业人员存在着安全意识淡薄, 安全技能不足, 自防自救能力较差等问题。加之新一轮镇域经济发展全面推进, 招商引资力度加大, 基础设施建设快速扩张, 园区建设速度加快;开建、在建、续建、改建项目多而散, 人财物集聚度大、流动性强、成份复杂, 致使安全监管更加困难, 安全生产问题日益突出。
乡镇安全生产工作中的问题
安全监管工作力度欠缺
一是重视程度不高。乡镇政府作为最基层的政府组织, 各项工作千头万绪, 部分乡镇对于安全生产工作的重视仅停留在口头上、文件上、会议上, 没有真正落到实处, 存在“上面重要, 下面次要”“说起来重要, 做起来可要, 忙起来不要”的状况。二是工作保障不到位。受地方经济水平的制约, 不少乡镇安全生产监管专项经费不多, 无法满足安全生产执法检查、技术装备、应急救援、事故调查处理、宣传教育、岗位培训和考核奖励等工作的需要。同时, 很多乡镇对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 还尚未纳入财政预算给予应有的保证。三是监管存在盲区。因监管力量不足、改制不彻底、流动人口失管等原因, 城中村老旧小区、新建住宅区、出租屋、老改制企业的原办公区和生产厂房等, 底数不清、情况不明, 无法管、无人管, 存在大量安全隐患。
安全监管队伍建设滞后
由于国家层面上关于乡镇安全监管机构建设还没有明确的要求, 因此, 虽然各地方努力加强乡镇安全生产监管队伍建设, 但部门、企业、村级安全生产监管队伍建设仍不尽如人意。有些部门、企业虽设立了安全生产机构, 人员名义上是专职, 但实际情况, 多数人员身兼多职, “专人不专职”现象很普遍, 带来的问题是这些安全生产监管人员无法集中精力从事安全监管工作。同时, 从事安全生产监管工作人员变换频繁, 导致了安全生产工作无连续性。目前, 乡镇安全生产监管队伍建设中存在的问题, 主要表现在以下几个方面。
一是素质能力不强。很多乡镇虽已设置安监站, 但安监站很多人员都是半路出家的外行, 对安全生产相关法律法规和监管业务知识掌握不够;乡镇安委会负责人通常由各乡镇分管安全领导兼任, 由于人员经常变动, 新调入的领导往往对于情况、业务不熟悉, 难以抓住工作重点。二是工作落实不到位。受机构及人员素质限制, 很多乡镇的安全生产监管工作仅对高危行业的安全监管相对重视一些, 对其他行业的监管则流于形式, 甚至没有监管, 监管存在死角、死面。随着农村新一轮发展, 新的安全监管任务随之增多, 乡镇安全生产监管工作人员在工作中往往“心有余, 力不足”。三是安全生产监管队伍不稳定。在现有体制下, 存在安全生产监管职责上权责不对等的问题, 安全监管工作责任大、压力大, 一旦发生事故, 乡镇安全生产监管人员难逃其咎, 导致乡镇安全生产监管队伍不稳定, 人员变动较为频繁。
某乡镇安全生产监管人员在安全月期间宣传安全知识
企业主体责任落实不到位
部分乡镇存在企业安全生产主体责任落实不到位, 企业负责人重效益、轻安全等问题。主要表现在以下几个方面。一是很多企业虽有人负责安全, 但责任不能落实, 且企业主要负责人、安全员很少参加安全培训。二是乡镇下发到企业的有关安全生产文件, 企业真正按要求贯彻落实的很少, 有些企业甚至连各类报表都不及时上报或不上报。三是对于经安监站检查要求整改的隐患, 一些企业存在整改不及时甚至不整改的问题, 同时安全台账建立不完善, 内容几年不更新, 有的甚至没有安全台账。
安全宣传教育不够深入
一是国家有关安全生产的方针、政策、法律法规没有宣传到位, 在一些乡镇中, 很多人尚不清楚《安全生产法》有什么内容, 安全监管部门的职责是什么。二是安全文化建设滞后, 安全生产知识、事故防范措施宣传不到位, 从业人员安全意识得不到增强, 安全知识水平未能提高, 公众安全责任未能落到实处。三是一线员工安全意识薄弱。很多一线员工体力好、劳动积极, 但文化水平较低、安全技能较差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节, 同时也是各类伤亡事故的直接受害者。
村民安全生产意识不强
一是很多村民安全意识淡薄, 为了片面追逐利益, 对安全生产抱有侥幸心理, 对安全生产工作存在抵触情绪。二是很多农村小作坊、个体户、民营小企业认为安全检查工作多此一举, 觉得只要自己注意点就不会出事, 对镇、村安监员提出的整改意见总是“左耳进、右耳出”, 有时甚至认为安监员故意找茬, 进而不配合安全监管工作。三是村级安全生产基础薄弱, 家庭用电往往存在“线路老、负荷高”的问题。村庄中违建多、私拉乱接多、火灾隐患多的现象较为严重。
加强乡镇安全监管工作的对策
强化监管责任加大安全投入
各乡镇要提高对安全生产工作的认识, 增强安全生产责任感, 尽最大力量部署开展好本区域的安全监管工作。一是强化乡镇长、分管领导、各职能部门领导、安监站负责人、安监员等各级人员的安全监管责任, 做到各司其职、各尽其责。二是要将对安全生产监管工作的重视落实到行动上, 为安全生产监管工作的开展提供必要保障。三是加大安全经费投入, 加大对涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入, 尽可能减少隐患, 扎实抓好安全生产工作。
健全监管网络配齐管理队伍
要做好安全生产工作, 必须有一个完善的监管网络, 一支精干的管理队伍。因此, 各乡镇一是要加快建立健全镇、村、企业三级安全管理网络, 按照“有部门管事, 有人做事”的要求, 完善机构设置。二是调整充实安全管理人员, 以管理范围、管理内容需求, 配备三级安全监管力量, 并切实履行安全生产监管职责。三是加强制度建设, 建立健全完整的安全管理制度, 制订规范的操作流程, 培育一支高素质的安全生产监管队伍, 从而形成良好的安全监督管理体系。
加强教育培训提高全员素质
第一, 加强安全生产监管队伍培训。县级安全生产监管局要采取组织外出学习、以会代训等方式加强对乡镇安全生产监管人员的培训。一是要加强乡镇安全生产监管人员培训, 使其全面了解掌握相关安全法律法规, 掌握综合监管与专项监管的业务知识, 不断提高乡镇安全生产监管人员的专业素质及监管素质。二是要加大对村级信息员的业务培训, 提高他们发现问题的能力, 切实发挥信息员作用, 将安全监管视角拓展到每个角落, 以及时发现和制止非法生产经营及安全生产违法行为, 避免酿成事故。三是要加大对乡村干部的培训, 提高乡村干部的安全生产意识, 从而起到良好的引领带头作用。乡镇安全生产监管人员要按照“缺什么, 学什么”的原则积极开展自学, 不断提高自身业务素质, 以适应乡镇安全生产监管工作的需要。通过学习培训, 切实改变乡镇安全生产监管队伍在开展工作时存在的“不能管、不会管和管不好”的现象, 为正常开展工作提供素质保障。
第二, 要加强全员安全培训。乡镇安委会要在市、县举办培训的基础上, 多措并举加大基层安全生产教育培训力度, 切实提高全员安全生产意识, 积极营造安全生产的良好氛围。一是要加大对生产经营业主的培训, 使其知道应怎样去抓安全生产工作。二是要加大对各类生产经营单位的从业人员的培训, 以提高从业人员劳动安全技能为重点, 增强其自我保护意识及能力, 改变其安全意识淡薄, 缺乏自我保护意识及能力的现状。三是要加强全员安全教育, 可以通过设立咨询台、发放宣传资料、张贴宣传条幅等举措, 切实提高全民安全意识, 积极营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。
坚持分级管理落实主体责任
各乡镇要进一步加强企业安全主体责任的落实, 强化安全法律法规在企业的贯彻落实。一是要落实企业主要负责人的安全生产责任, 确保安全生产投入到位, 保障安全培训、隐患排查治理等工作的开展, 不断提升企业自我约束能力。二是企业必须明确专职安全员的职责, 同时建立健全各项规章制度, 完善安全台账资料, 做到底数清、情况明。三是加强隐患排查治理工作, 完善安全生产设施, 将事故苗头遏制在萌芽状态。
强化安全执法提高监管效能
乡镇安全生产监管部门在开展工作时, 相较于县级以上安全生产监管部门具有情况熟、距离近、时间快的优势。因此, 要最大限度地发挥乡镇安全生产监管部门的作用, 县级以上安全生产监管部门可根据《行政处罚法》的有关规定, 按照积极稳妥、循序渐进、依法委托、规范管理的原则, 将部分行政执法权限逐步委托给乡镇安全生产监管部门实施, 例如一些适用简易程序的行政处罚及适用一般程序的调查取证等。同时, 县级以上安全生产监管部门还应定期对委托执法情况进行检查指导, 保证执法的规范性、严肃性。
完善考评机制增强监管后劲
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