群众工作站制度职责

2024-10-08

群众工作站制度职责（精选12篇）

1.群众工作站制度职责篇一

洛若乡群众工作站工作职责

为切实增强群众工作站作用发挥，强化工作人员责任意识，把群众工作做实、做细，强力推进群众工作，特制定洛若乡群众工作站工作职责。

一、积极落实上级群众工作领导部门相关工作部署、安排。

二、督促干部职工常态化深入开展群众工作，宣传党和国家的法律法规和富民安康政策，摸排了解群众关心的热点、难点问题。

三、协助县级部门开展群众工作，并及时汇总县级部门群众工作开展情况。

四、积极组织参与上级部门的业务指导和培训，提高干部职工群众工作业务素质和水平。

五、每月1号定期组织召开群众工作例会，总结工作开展情况和安排下一步工作。

六、严肃群众工作站文件保密纪律，防止泄密、漏密事件发生。

七、建立健全群众工作信息台账，规范管理内业资料。

八、完成上级部门交办的其它相关工作。

洛若乡群众工作站工作制度

为进一步健全群众工作站工作机制，确保群众工作“六大活动”有序开展，实现群众工作全覆盖，特制定洛若乡群众工作站工作制度。

一、群众工作站实行定责定岗，确定1名分管领导和2名以上专职工作人员负责开展日常工作。

二、严格考勤签到制度，严肃工作人员作息时间，工作日内不擅离岗位。

三、群众工作站协调县级部门开展群众工作，适时对乡干部职工群众工作开展情况实行督促检查，并将督查情况及时汇总上报。

四、群众工作站每月1号定期召开群众工作例会，总结前期工作和安排下一步工作。

五、对群众工作不负责，推进不力，特别是造成不稳定因素发生的站点工作人员予以上报追究其相关责任。

六、建立健全群众工作信息台账，规范群众工作站内业资料管理。

2.群众工作站制度职责篇二

工会作为党领导下的工人阶级群众组织，是党领导职工群众的纽带和桥梁，作为最基本利益的维护者，是一切源头问题的关键所在。每个工会干部必须把群众观点正确树立，不谋私利，严格要求自己，树立正确的意识。作为最基本的构成元素，群众作为组织的核心所在，组织就应该把联系更加密切。因此，工会干部必须按照“三个代表”，“科学发展观”的重要思想的要求，在工作定位上，坚持以人为本，高度关心群众疾苦，坚决纠正损害群众的不正之风，在工作目标上，既立足当前把不正之风坚决遏制住，不断提高工作作风。又着眼长远努力从体制上铲除不正之风滋生蔓延的土壤和条件，在工作方法上要真正体贴群众，对不正之风要标本兼治，侧重治标，逐步向标本兼治，纠正并举转变。工会组织需要把自己的作用发挥到最大化，最为工作的出发点。把群众权益最大化，是工会的落脚点。以实际行动去落实到实际的行动中，以高尚的道德，良好的素质去营造一个和谐的环境和良好的氛围。真正成为职工群众的坚强后盾。

强化群众意识，廉洁履行工会干部职责。把群众的需要、利益当成自己的工作目标。做到工作上的大公无私，用行动去真实的履行自己的职责，让群众、职工感觉到工会这个大家庭是自己的，自己是工会的一分子，是值得人们信任的、能把呼声真实体现，使工会成为能为群众办事的组织。参与进工会这个大家庭中，就是为了更好地在工会的保障下使自己的利益不受损失。能够切实的为职工群众维护合法权益是工会存在和发展的客观需要。如果做不到这些也就失去了工会的存在的意义，能不能、敢不敢始终站在群众利益前面说话，是衡量干部称职的最基本的条件之一。

强化群众意识，廉洁履行维护职责。有一颗全心为工会的心，把心融入到日常生活中，要更好地去融入就必须，有一颗上进的心，有一颗不断超越的动力，学习可以进步，通过学习，吸取别人的经验，将学习的精华吸收，经处事之道，为人之道，不断地总结，拓展开来，打开心灵去感受，把心灵放宽，把心态端正，用责任感去警示自己，用忧患意识去提醒自己，做到更好的开阔创新。可以使人正直，有一种高尚的道德，道德是为政的主要，无论做什么都必须有良好的品德。用科学武装，把实践于理论相结合，用到现实中，解决实实在在的问题，不断地总结，进步，从而改变风气，拓展更广阔的学习，进步的空间。要善养平常心，在学习中关注民生、淡泊名利，把心思和精神用在加快发展、为民造福上，树立正确观念，坚持“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。通过学习，交流，深入到群众这个大家庭中，去寻找、去发现，无论是通过什么途径，什么方法，真正地去解决实际问题，干群成为真正的一家人。真正做到第一知情人，第一报告人，第一帮扶人。永远做第一道为群众当家做主的第一人。

强化群众意识，工会干部必须以身作则，做好“带头羊”。工会作为职工的“娘家人”必须有服务意识，工会干部要牢固树立全心全意为广大群众服务的思想，把服务于经济建设，提高生产力作为自己的工作重点和行为准则。切切实实为职工解决一些实际问题，办一些实实在在的好事，把职工群众满意不满意，高兴不高兴作为衡量自己工作好坏高低的尺子，一切从职工群众的利益出发。目前，在工会中存在着机关化，行政化的倾向问题，为解决和彻底杜绝这些问题，每个工会干部都应该以身作则、以人为本，从群众的立场出发，少说空话、官话、套话，多做实事，多动脑筋多思考，克服官僚化、形式化的倾向。坚持“从群众中来到群众中去”的工作路线，从实践中来，到实践中去。深入到群众中，敢于迈开自己的腿、张开自己的嘴，从群众中来，到群众中去，了解群众最真切的呼声。虚心听取群众的意见和建议，耐心接受群众的批评和指责，接受群众的广泛监督。

总之，工会及工会干部都应该坚持“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。把最实际，最直接，最普遍的群众利益当做大事，科学合理地通过不同途径，不同方法，求得最好的解决方式方法。每个工会干部都必须把群众当做最密切的家人，朋友，从思想上、工作上、生活上等各个方面都要做到亲如一家，全身心地帮助群众，为他们排忧解难。履行自己的职责，丰富自己的知识，拓宽自己的视野，解放自己的思想，以实际行动报答群众。

摘要：群众是认识和实践的主体, 他们在创造物质财富的同时, 也在创造精神财富, 只有不断地从广大群众中吸取智慧, 才能不断丰富自己提高自己, 同时要发扬优良传统和作风, 坚持廉政履行职责, 增强工会干部廉洁自律, 真正成为工作的主体、群众的公仆。

关键词：工会,维护,群众,利益,廉洁,职责

参考文献

[1]、丁爱玲山西焦煤西山煤电职工总医院-《山西政协报》-2008-12-12

[2]、徐光春;-《求是》-2007-05-01

[3]、学习是修养之道_2007年第09期_求是理论网《网络 (http://www.qstheory.) 》

[4]、坚持社会主义核心价值体系铸造现代后勤文化精神之魂徐向忱;-《高校后勤研究》-2009-12-20

3.群众工作站制度职责篇三

一、“四会双满意”工作机制产生的背景

（一）“四会双满意”工作机制是开展组团式联系服务群众工作的现实要求。随着城市化快速推进，人户分离日趋严重，外来人口不断涌入，基层群众的诉求日益多元，及时有效了解和解决群众诉求成为联系服务群众的一大难题。组团式联系服务是新时期整合资源提升服务群众能力的重要形式，其理念是通过组团整体提升服务群众的力度，实践中要有效推进这项工作必须找到一个依托制度的有效方法，防止组团式工作出现碎片化、形式化。洞泾镇党委在开展组团式联系服务群众工作中，就采用了会议推进的方式，把问题收集、协调、解决和总结作为一个整体来看待，通过有效的组织推动保证了组团式联系服务群众工作的实效。

（二）“四会双满意”工作机制是提高组团式联系服务群众工作效率的迫切需要。任何问题的解决都需要不同部门协调和对相关资源的整合，基层群众迫切希望所反映的困难及时得到处理和解决，相互推诿扯皮拖延的处理是群众最为反感的行为。而“四会双满意”把问题涉及的相关方请到一起来，搭建一个及时高效地解决问题的工作流程与解决问题的平台，集体会诊解决这些难题。“四会双满意”从问题收集开始到经验总结，实现了服务群众中不同责任主体、不同利益相关方，以及各种要素资源汇聚和整合，最大限度地提升了服务群众的效率和解决问题的速度。

（三）“四会双满意”工作机制是建立组团式联系服务群众长效机制的具体措施。组团式联系服务群众作为一种工作常态存在，不仅是解决一时之需，群众也希望有一个长效的解决群众难题的机制。洞泾镇党委的“四会双满意”就是把解决问题的流程制度化、程序化，在这样成熟的工作流程平台上可以持续有效地发挥作用，这也正是“四会双满意”工作法探索的意义所在。

二、“四会双满意”工作机制的流程与要求

（一）开好“通气会”，抓住回应群众诉求的黄金时间。“通气会”是“四会双满意”工作机制的首要环节，是组团块区负责人第一时间发现问题，并及时汇总分析的会议，以求区块负责人对基层群众反映问题保持最快的反应。具体操作中，基层党组织坚持每周召开一次由组团块区块长参加的“通气会”，回顾一周来的走访情况，将收集到的群众建议和问题作汇总交流，将块区无法解决的问题提交会议讨论，集众人之智慧，在“一星期”的黄金时间内找到解决问题的最好办法。与此同时，镇组团办定期举办由基层党组织委员参加的镇级层面通气会，及时了解各基层单位组团工作推进情况，加强沟通交流，指导、理顺工作思路。

（二）开好“协调会”，落实“三级联动”切实解决问题。“协调会”是“四会双满意”工作机制的第二个环节，它要求发挥组织整合资源的优势，快速解决问题。洞泾镇镇党委把组团式工作与党员干部直接联系居民家庭等工作结合起来，相关职能部门党员干部直接参与，各组团块区扎实工作，各基层党组织积极推进，形成了“三级联动”的局面。在此基础上，每3个月召开一次协调会，以解决在块区、居民区层面无法解决、需要镇层面协调解决的问题。协调会由组团办召集，邀请分管领导及各职能部门负责人出席，将基层党组织接转的需要镇级层面解决的问题进行对接，直接在会议上明确处理问题的主要职能部门及负责人，并由分管领导帮助工作督促，使群众诉求能够找对部门找对人，缩短层层转接的时间，扎实推动群众合理诉求的及时有效解决。

（三）开好“议事会”，实现居民群众自我管理长效化。“议事会”是“四会双满意”工作机制的第三个环节，它体现为社区居民自治的一种重要形式。议事会每季度召开一次，由居民区党组织召集，出席对象为各块区骨干力量以及机关干部、群众代表等参与社区建设的各个层面的人员。大家群策群力，共同探讨组团工作中遇到的难点、热点问题，踊跃建言献策，满足居民群众对公共事务的管理权、参与权、监督权和知情权，有效实现社区居民的自我管理、自我服务、自我教育和自我完善。同时，许多真知灼见还为镇党委、政府更好地开展各项社区工作提供了重要依据。如海琴花园的停车难问题，经过海欣居民区党支部召开的居民议事会多次协商，居委会人员、居民区党员、居民代表和机关干部等多方参与，最终确定了停车位改造方案，得到居民的理解和支持。

（四）开好“交流会”，总结组团服务经验并培训骨干。“交流会”是“四会双满意”工作机制的后续环节，是发挥组团式服务中规律性的经验和普遍需要解决问题的过程，这个过程也是创新联系服务群众机制的过程。为更好地交流工作、分享收获、共同进步，洞泾镇党委每年召开一次组团工作交流会，由基层党组织和镇级两个层面分别召开。基层交流会由党组织书记召集，块区负责人、组团骨干力量、协同力量、群众代表等共同参加，总结工作成果，挖掘典型案例，提炼工作方法，总结存在的不足和今后努力的方向。镇级层面的交流会由镇组团办负责召集，各居民区党组织书记共同探讨交流值得推广、具有特色的组团式工作方法和案例，找准改进工作的切入点，提升组团服务的工作水平。同时，把交流会开成培训会，以会代训，通过培训骨干力量队伍，为持续开展“四会双满意”工作提供干部队伍保障。

三、“四会双满意”工作机制的成效与价值

（一）群众“双满意”，工作显实效。群众满意是衡量和检验群众工作的唯一标准，“四会双满意”工作的成效取决于基层群众的评价。截至2013年底，洞泾镇对9个居民区、1个工业区和1个砖桥贸易城市场开展了普遍走访，共走访居民群众25325户，走访覆盖率为100%；收集群众建议581条、问题432个，解决问题412个，问题解决率为95%。正是通过“四会双满意”推动组团服务，各基层党支部及党员干部以实际行动践行着“争创群众最满意的基层党组织、争做群众最满意的共产党员”的承诺，对解决基层群众关注的热点难点问题发挥了显著作用。

一是初步形成了有效解决问题的流程与方法。通过近三年三轮组团走访，洞泾镇党委对于收集到的群众诉求，按照“及时回应、妥善处理、逐级解决”的原则不断完善问题解决和诉求回应机制，形成了及时掌握民情诉求、快速协商、及时解决问题的工作流程，为组团式联系服务群众打通了工作制度通道。

二是实现了“问题解决在一线、矛盾化解在基层”的目标。洞泾镇党委对于收集到的群众诉求，按照“及时回应、妥善处理、逐级解决”的原则，不断完善“块区—居民区—镇级层面”三级联动的问题解决和诉求回应机制，努力把矛盾和问题发现、化解在最基层。同时，镇机关党员干部分别直接联系一户群众家庭，使党员干部真正走到了群众身边，畅通了党员与群众的交流渠道。

三是有效解决了农村社会中拆迁等难题。自组团式工作开展以来，洞泾镇党委创新动拆迁模式，以激发党员的责任意识、带头意识为重点，发挥党员队伍表率作用，让党员成为宣传员、调解员、监督员，变“让我拆”为“我要拆”，有力地促进了拆迁工作的顺利开展。基层党组织充分利用组团服务上门走访的契机，一方面做好政策宣传工作，做到拆迁户人人懂政策、用政策，在行动上配合拆迁工作；另一方面，组织党员骨干参与组团走访，参与矛盾纠纷调解，尤其是发挥老党员见多识广、办事稳重、受群众拥护的优势，协助做好与拆迁户的思想沟通工作，把矛盾化解在萌芽状态，协议动迁工作得到了居民群众的支持和配合。

（二）“四会双满意”工作机制的价值意蕴。一是再造了组团式联系服务群众中制度流程。组团式联系服务群众落到实处需要借助必要的制度载体，“四会”作为一种制度流程设计，作为一个制度体系，从民情诉求及时反映开始，到协调整合资源，发扬民主大家参与基层社会管理，并且有回头总结提升的环节，从制度设计的整体性上保持组团式服务群众的实效性和针对性，从而形成一条有效推进工作的“制度链”，实现了有规范、有组织、有效率的组团服务。

二是激活了基层社会参与治理的民主活力。党内民主是党的生命。发展党内民主关键是要凸显党员的主体地位。“四会双满意”中的议事会就是其中重要的一环，党员群众参与到基层社会事务的管理中，在提建议中体现主体地位。通过此凝聚了一批“热心人”，实现了参与有激情、工作有感情的组团服务。

三是实现了党组织与社会治理资源的优化整合。政务公开是民主建设的基石，只有打破基层事务决策管理中的神秘感，才能最终在党组织与党员群众之间建立信任。议事会就是这样的平台，是信息公开、沟通交流的平台，通过“四会双满意”搭建的代表联席会议制度，就是一个基层社会的群英会，是服务居民群众各种资源的整合会，为各种力量提供了服务社会的通道和舞台。

四是实现基层党组织与居民群众之间的良性互动。在“四会双满意”中体现为，党组织提供组团式服务，基层群众积极参与并给与监督和评价，实现了信息沟通交流和相互理解，服务群众的具体细节都呈现在群众面前。

四、不断完善“四会双满意”工作机制的思考

“四会双满意”是洞泾镇党委整合资源联系服务群众的工作机制创新，在实践中取得了显著的成效。但是基层社会治理日益复杂，主要表现为：一是“邻避主义”。要么不参与、要么过度参与，对业委会每一项事情都是怀疑、质疑，导致业委会很难选举产生。二是“公地悲剧”。只关注和维护自身的权益，公共区域的环境、绿化没人管理，基本的文明素养缺乏。三是“沉默大多数”。大多数人不参与，不发言。个别人的参与成了大多数人的意见，甚至左右结果。四是法律困境。规则不认同、执法不到位、法律成本过高。由于“四会双满意”主要是在党和政府推动下开展，社会自治参与范围有限，因此从深化和完善组团式服务群众的要求来看，在制度设计、资源整合以及基层自治等方面还有待进一步加强。

（一）明确责任主体，发挥基层党组织的领导推动功能。基层党组织是服务群众、解决群众困难的第一责任人，也是启动“四会双满意”的关键所在。“四会双满意”的有效开展必须在环节上精心设计，在制度上给予明确规定。比如在什么情况下可以启动通气会，在通气会召开之前社情民意如何收集反应，责任要明确到人，防止出现对民意诉求反应迟钝和人为过滤。至于重大民情如何及时上报上级党组织，一般民情诉求如何上通气会，通气会上形成的会议答复以什么形式反馈给群众等，这些具体问题都需要在“四会双满意”的制度中予以明确规定，让责任主体落实到人，让民情诉求不至落空。

（二）强化服务群众，发挥基层党组织的资源整合功能。服务群众是“四会双满意”工作机制的出发点和落脚点，其中最为重要的就是依托行政资源，有效整合区域内的各类社会资源，最大限度地增加党组织服务群众的能力。以“四会双满意”工作为平台，在议事会环节，让一些共建单位的相关组织部门人员参加，组建联系服务群众的动态队伍，把议事会开成党组织牵头的服务群众的联席会，既可以有效分析解决问题的方案，也可以发挥优势互补，最大限度地整合资源解决问题。

（三）注重制度协同，发挥基层社会组织的自治功能。“四会双满意”体现组团式联系服务群众中的政府主导推动，而基层党组织服务群众工作创新，要坚持的原则是党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，同样“四会双满意”作为党组织组团服务的机制创新，其发挥作用也需要与其他基层组织之间良性互动。尤其是涉及到基层民主自治内容的，要进行有效梳理对接整合。在基层社会矛盾化解过程中基层党组织就要支持通过业委会、居民代表大会的民主协商的方式来解决问题，注重制度之间协同，而不是简单地代替基层社会组织的自治，以最大限度地发挥“四会双满意”的制度协同功能。

（四）完善评价体系，发挥群众的民主评价监督功能。加大对“四会双满意”的考核与激励，是这项工作机制长期坚持的关键。可进一步完善交流会的功能，增加群众对问题解决的评价，通过党务公开的形式增强“四会双满意”的透明度。在交流会环节，增加对有效解决群众问题的组织和个人给予表彰和奖励，设立服务群众明星和群众双满意的党组织和党员，发挥榜样的正面激励和引导功能，既可以有效总结宣传好的经验，又可以带动更多党员投身于“四会双满意”工作中去。

社区党建研究第二小组，组长：李桂宝，成员：张红秋、卢杰、张娟、成诚、李鸿渊，执笔人李鸿渊

4.群众工作站制度职责篇四

1、领导干部实行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，履行好直接联系和服务群众的职责。

2、结合业务工作。与村和中心小学建立联系帮扶，给予相关业务指导。班子成员每人联系3户不同类型的群众，联系户保持相对稳定，每年初作适当调整。

3、每年3月，开展以“访民情、知民意、解民忧、惠民生”为主要内容的集中走访活动。每半年到联系户走访至少1次，年底前送一次温暖，并通过多种方式保持经常联系。

4、结合自身工作职责，到村和中心小学进行调研，每年不少于90天，并亲自撰写2篇以上调研报告。

5、带领业务科室工作人员，结合自身职能，主动上门为基层和群众服务，每年不少于2次。

6、与联系群众和联系村开展结对帮促。

领导干部直接联系和服务群众工作纪律

1、坚持真心为民服务，严禁脱离实际乱承诺

2、坚持轻车简从，严禁给基层增加负担

3、坚持吃工作餐，严禁在基层饮酒、公款吃喝

4、坚持廉洁自律，严禁收受基层单位馈赠的物品

5.关于群众工作的六大制度篇五

一、民情定期会诊整改制度。每个月的最后一个工作日确定为我局的民情“会诊日”，由局党组牵头，召开相关单位参加的联系会，收集基层和群众对审计工作的意见和建议，并及时研究汇兑。对于发现的问题，要及时进行整改，并向社会公开。此项工作由***同志负责。

二、党风政风行风监督评议制度。要随时保持与行风监督员的联系，随时保持监督渠道的畅通，准确把握社会各界对审计部门工作的意见、态度和评价，及时整改工作中存在的问题。此项工作由***同志负责。

三、联系点制度。要合理安排时间，走访我局联系的乡镇、村和街道社区，及时了解并解决他们遇到的具体问题，主动帮他们跑资金、找项目、寻找致富路子。此项工作由***同志负责。

四、党员活动日制度。每个月的最后一个星期五确定为我局党员活动日，局党支部要组织全体党员开展“为**市发展献一个良策、引进一个项目、做一项义务劳动、慰问一名贫困群众、落实一条整改措施”活动。此项工作由***同志负责。

五、“1+X”帮扶制度。根据局里的统一安排，每一名党员要与联系对象结成帮扶对子，建立定期联系，帮助他们解决生产生活中的具体困难，为他们提供资金、技术和信息服务。此项工作由***同志负责。

6.群众工作站制度职责篇六

站在历史发展的新阶段，面对空前的大好发展机遇和重大任务，我们也必须清醒地看到，南宁市社会保障事业发展的形势依然严峻，主要表现在：一是社会保险覆盖面还不够宽，距全民参保目标仍有差距。二是城乡居民养老保险推进力度需进一步加强。部分县区宣传仍不到位，信息网络化建设滞后，经办业务能力需进一步加强。三是被征地农民参保积极性仍不高。目前被征地农民参加养老保险虽已降低门槛，加大财政补贴力度，但部分被征地农民缺乏风险意识，参保不积极。四是一些社保政策有待进一步整合和突破，如城镇职工医保、城镇居民医保和新农合之间的政策衔接问题等。

社会保障直接关系着广大人民群众的切身利益，不断完善社会保障制度，是维护人民利益的根本要求，是创新社会管理的具体举措，是促进社会和谐的重要保障。自治区党委常委、南宁市市委书记陈武同志在南宁市第十一次党代会上提出了“健全社会保障体系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，完善基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等各项保险制度”的明确要求，人社部门作为重要的民生保障部门，将不断扩大社会保障覆盖范围，建立健全覆盖城乡的社会保障制度，加强社会保险经办能力建设，实现资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化，使广大城乡居民老有所养、病有所医、失有所补、伤有所偿，真正享受改革开放的成果，不断提升幸福感。具体要做到“一扩大四完善两提高”：

一、依法扩大社会保险参保覆盖面。《社会保险法》确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度，让更多的人纳入社会保险是今后一段时间的重点工作。要不断加大推进非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、进城务工农村居民、被征地农民以及全体城乡居民参加社会保险的力度；全面推进有雇工的城镇个体工商户及其雇工参加失业保险和工伤保险、关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险、在校学生和城镇居民参加城镇居民基本医疗保险、农村居民参加新型农村合作医疗、事业单位参加工伤保险、机关事业单位参加生育保险的工作。到2015年末，参加城镇企业职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别达到 71万人、160万人、40万人、44万人、38万人，参加新型农村社会养老保险人数达200万人以上，参加城镇居民社会养老保险人数达30万人以上。

二、健全完善养老保险制度。养老保险制度是广大人民群众安享晚年的重要保障。一是妥善解决历史遗留问题，将符合条件人员全部纳入城镇企业职工基本养老保险覆盖范围。二是完善城镇企业职工基本养老保险省级统筹工作，切实做好城镇企业职工基本养老保险关系转移接续。三是完善补充养老保险制度。在推动企业年金健康发展的基础上，探索建立职业年金、商业性养老保险等补充养老保险制度，不断丰富补充养老保险的内容和形式。四是完善被征地农民养老保险制度。建立健全被征地农民参加养老保险的部门联动机制，落实土地出让金优先安排用于被征地农民基本社会保障的补偿政策。五是开展城乡居民社会养老保险试点。到2012年实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，到2015年解决城乡养老保障制度衔接问题，妥善做好城乡居民社会养老保险制度与相关特殊优惠政策的配套衔接。六是完善企业退休人员社会化管理服务体系。继续确保基本养老金按时足额发放，建立基本养老金正常调整机制，同时开展形式多样的活动让退休人员老有所乐。

三、健全完善医疗和生育保险制度。医疗和生育保险制度保障人民群众的基本医疗需求和健康权益。一是完善城镇职工和居民基本医疗保险政策。完善基本医疗保险市级统筹，探索建立基本医疗保险基金风险调剂金制度，合理控制城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险基金结余。二是建立全面覆盖全市城乡居民的一体化、多层次的医疗保障体系。开展医疗保险关系转移接续、异地就医结算等工作，实现“一卡通”就医即时结算，逐年提高城乡居民基本医疗保障水平。三是完善生育保险政策。合理确定生育保险保障项目和支付标准，建立生育保险基金预警机制，确保生育保险基金收支平衡。四是加强定点医疗机构和定点药店协议管理，同时完善生育保险医疗机构协议管理。

四、健全完善失业保险制度。失业保险制度是有效保障失业人员基本生活的重要制度。一是完善失业保险基金市级统筹，稳步提高失业保险待遇水平。二是扩大失业保险基金使用范围。对正在享受失业保险待遇的失业人员给予落实基本医疗保险待遇，并适当提高其职业、创业培训补贴标准。三是做好失业动态监测工作，加强对较大规模的失业实施预防、调节和控制。四是完善失业保险促进就业的制度。建立失业保险缴费激励机制，充分发挥失业保险保生活、促就业和防失业的功能。

五、健全完善工伤保险制度。工伤保险制度维护工伤职工的合法权益，分散用人单位工伤风险。一是贯彻落实新修订《工伤保险条例》，加快推进进城务工农村居民参加工伤保险，重点推进进城务工农村居民较为集中、工伤风险程度较高的建筑企业、煤炭矿产和爆竹烟花等行业参加工伤保险。在建筑、交通和水电等行业的施工企业建立以工程项目为参保单位的征缴模式，以参加工伤保险为主，意外伤害商业保险为补充的综合保险体系。二是逐步建立与南宁市经济发展水平相适应的工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体的工伤保险体系。三是完善工伤职工待遇调整机制。稳步提高工伤职工待遇水平，加强工伤认定和劳动能力鉴定，维护工伤职工合法权益。

六、提高社会保险基金监督管理水平。一是建立健全社会保险基金监督机构和基金监督制度，依法实施对社会保险基金征收、支付、管理、运营的全程监管。二是加强社会保险审计稽核。进一步规范基金收支两条线管理，制定反欺诈措施，强化对参保单位稽核审计监管力度。继续推行社会保险基金管理使用公示制度、信息通报制度和社会保险基金内控制度。三是推进社会保险基金信息披露制度。定期向社会公布社会保险基金的筹集、管理、使用和运营情况，接受社会监督。四是加强协同配合。与财政、审计、纪检监察、税务、工商、银行等部门密切配合，形成多部门齐抓共管的监管格局。

七、提高社会保险经办管理服务水平。一是创新社会保险经办机构服务模式。加快社会保险数据库建设，逐步增加网上办理业务工作比重，积极拓宽网上参保登记、参保信息查询和待遇审核等社会保险经办新模式，为参保对象提供便捷、高效、多层次的经办业务办理平台。二是建立健全城乡社会养老保险经办机构。整合资源，成立县级社会保险事业局。加快推动县（区）、乡镇（街道）社会保险信息化平台建设，将经办服务向乡镇（街道）延伸，在行政村普遍实施社会保障协办员制度。三是加强经办队伍建设，不断提高社会保障工作人员业务素质、操作技能和服务水平。

7.党员联系和服务群众工作制度篇七

一、总体要求

(一)尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

(二)听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

(三)帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

(四)虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

(五)做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式

(一)结对帮扶困难群众。

(二)参加主题实践活动。

(三)参加设岗定责活动。

(四)参加社会公益活动。

(五)深入基层调研。

8.煤矿安全群众监督站工作制度篇八

一、负责群监员上班下班制度。

二、负责对群监员每天上报的安全隐患及整改建议进行梳理汇总。并及时上报群监委员会。

三、负责调配群监员的工作，杜绝脱岗、缺岗现象。

四、负责对“三违”举报情况进行梳理汇报，及时上报群监委员会。

五、负责监督管理群监员的日常工作，表达和维护其合法权益，帮助解决群监员工作中遇到的实际困难和问题。

六、负责建立完善群监站各种工作台账。

七、负责传达群监委有关文件、会议精神，并及时反馈群监员日常工作情况。

八、负责组织群监员进行培训学习，不断提高其安全监督能力。

煤矿安全群监员考核制度

为进一步加强工会群监组织对群监员的管理，规范群监员的日常工作行为，确实发挥群监员对安全生产监督的作用，特制定本制度。

一、由群监会每月对群监员进行考核，月末兑现、合格的津贴满发，基本合格的津贴减半，不合格的津贴全部扣除。

二、群监员所在班组在内发生安全事故的，撤消群监员资格，并扣除其三个月津贴。

三、工会每半年组织职工对群监员进行一次民主测评，对职工满意率不达标的群监员取消资格，重新调整补充人员。

四、群监员参加培训、学习、开展安全检查及日常监督检查活动要有专门记录本，特别要做好查找隐患、“三违”情况记录。抽查中发现无工作记录的，扣除其当月工作津贴。

五、群监员上岗不佩戴胸卡或转借他人，一经发现扣除其当月津贴。

六、在日常安监中发现群监员有“三违”现象的，取消其资格。

七、年终对认真履行职责、工作业绩突出的群监员，由矿群监会报请工会给予表彰奖励。

煤矿安全群监员岗位责任制度为进一步加强群监员的岗位责任意识，规范其日常工作行为，切实加强作业现场群众安全监督工作，特制定本制度。

一、监督作业现场落实煤矿安全生产法规和安全生产管理制度的情况，为班组当好安全参谋，认真做好当班安全情况记录。

二、及时制止作业现场各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的不安全行为，如制止无效，应及时向上一级领导反映，特殊情况可随时、直接向地面调度指挥系统或值班领导报告。

三、发现作业场所内有毒有害气体、温度、粉尘等不符合安全标准或主要生产安全设施时，有权命令所有人员停止作业、撤离现场，并应协助做好疏导工作。

四、对公司违反安全生产法律法规、阻挠或打击报复群监员履行安全职责的行为，有权向上级工会或有关行政部门举报和投诉。

五、加强煤矿安全生产法律法规和安全技术学习，不断提高安全监督能力。在履行职责中要以身作则，坚持实事求是、客观公正的原则。

六、督促和协助班组长对本班人员进行安全教育，帮助工人了解作业场所、活动区域内存在的事故隐患和职业危

害，提高工人安全生产意识和安全技能。

七、参加群监组织活动，接受群监组织安排的各项业务培训，努力创建安全合格班组。

八、本班组发生伤亡事故后，迅速参加抢险、急救工作，协助保护事故现场，并立即上报。有权参与本班组事故调查，对相关责任人提出处理建议。

9.群众工作站制度职责篇九

联系群众制度工作方案

各科室、队、办：

为切实做好新形势下联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，密切干群关系，广泛凝聚力量，形成强大合力，按照******等文件要求，现结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行党的宗旨，以实行干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，组织全局领导和干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，问政于民，问计于民，问策于民，维护好、发展好广大人民群众的根本利益，为抢抓桥头堡建设战略机遇，奋力推动科学发展、和谐发展、跨越发展，加快区域性国际城市高品质中心城区建设提供坚强保证。

二、目标任务

利用五年的时间，按照“把握规律、注重创新，改进作风、广泛参与，注重实践、解决问题，贴近实际，确保长效”的原则，通过挂钩联系点开展“四群”活动，将干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标全面落到实处。

（一）干部受教育。全局领导、干部通过学习教育，切实做到“一树立两提高”。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，提高执政为民能力和新形势下群众工作能力，始终做到与人民群众同甘苦、共命运、心连心，筑牢做好群众工作的思想基础。

（二）作风有改进。全局领导、干部通过深入实践，切实做到“三破解四形成”，主要是破解作风漂浮、脱离实际、脱离群众等“三大问题”，形成机关、干部、文件、会议直对群众的“四种’’工作方式，建立干部在群众中开展工作、工作在群众中开展的机制，提升群众工作的能力和本领。

（三）发展上水平。全局领导、干部通过三个转化：即：把群众工作转化为推动科学发展的坚强意志、和谐发展的正确思路、跨越发展的有力措施，把政策落实到基层，把决策深入到实际，把宣传发动到群众，增强群众工作的整体合力，确保实现“四个翻番、两个倍增”。

（四）群众得实惠。坚持把保障和改善民生作为群众工作的根本，从本局职能出发，完善抗旱民生保障体系，有效解决群众利益现实问题，使人民群公平合理地共享经济社会发展的成果。

（五）社会更和谐。通过加强社会建设、创新社会管理，重点做好保障群众民主权利、畅通群众诉求渠道、加强社会

1篇学习心得体会；二是中心组学习，局党组集中开展1次以“四群”教育为主题的理论中心组学习；三是开展一次案例教育，组织干部观看孟连经验专题片《巨变》，认真总结本单位本部门近年来在群众观点、群众路线、群众利益、群众工作方面的经验教训，从如何继续发扬党的优良传统等方面进行深刻反思，每人撰写1篇案例教育心得体会。2．开展民情调研。迅速开展专题调研。全局干部要带着真情、带着真心、带着真意、带着责任、带着群众的期盼，着重了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着重分析研究影影响和制约全区及水务滇管科学发展的突出问题，着力解决实际问题。调研时间每年不少于3个月，认真填写民情日记，认真撰写调研报告，带动良好风气。

3．召开专题学习生活会。局党组要以“四群”教育为主题，结合领导班子和领导干部民主生活会，每年召开一次“四群”教育专题学习生活会。今年于3月下旬召开学习生活会，每位领导干部要撰写1篇“四群”教育分析检查报告，制定整改措施，谈认识、找差距、查原因、抓整改，改变把文件、召开会议当成抓落实的工作模式，改变领导对领导、干部对干部、文件对文件、会议对会议的工作方式。

（二）有效构筑工作网络

1．落实民情责任区。按照五华区划分的“街道、社区、小区（小组）、居（村）民家庭”四级民情责任区，采取 “四

2.挂钩联户。以“六联六共六建”开展城乡互帮互助结对共建方式，以“一帮

一、结对子”形式，开展定点挂钩联户活动，深入城乡结对村组，开展互帮互助结对共建活动，按照全域城镇化的目标要求，结合西翥开发建设，深入到挂钩联户村组，以水资源为重点，以保民生为目标，按照“五个一”（“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一批就业岗位、落实一个脱贫项目”）帮扶内容，制定切买可行的帮扶方案，以扶志、扶田、扶技为主要形式，组织开展送信息、送项目、送技术、送资金到结对村组，切实为钩联户村组解难事、办实事、做好事。

3.结对联户。深入基层群众中开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。领导干部每年提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的居民小组和群众解决1至2个实际困难。一般干部以结对联尸的形式，按照“当一天普通群众、写一篇体验日记、过一回群众生活、搞一次民情调研，办一件为民实事”的“五个一”的要求，体验工作，体验劳动，体验生活，通过经常交往、频繁互动增进党和群众的血肉联系。领导干部每半年、一般干部每年撰写1篇民情分析调研报告。

4．建卡联户。一是建立《民情联系卡》，送达所联系群众，方便经常联系；二是建立《民情日记本》，记录群众家庭基本信息、生产生活反映事项、需要解决的问题、落实情

展。

3．健全信访工作机制。巩固和深化“84510”群众工作模式，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，坚持把群众工作贯穿于信访工作的始终，建立水务局领导接待日制度，健全完善领导干部“下访”制度，正确对待和积极回应群众的诉求，切实维护群众的合法权益，从根本上缓和对立情绪，由被动维稳向主动维稳转变，由刚挂维稳向韧性维稳转变，由末端处臵向末端处臵与前端治理有机结合转变。

4．健全民情分类办理机制。畅通信息渠道，确保“四群”工作信息及时上传下达。建立以工作队员为主、领导干部参与的信息收集分类办理机制，整理反映各种民情民意、群众诉求、意见建议，及时将信息上报区委“四群”教育办公室及街道办事处。区委成立的21个群众工作专业工作组中我局作为饮水保障问题专业工作组的牵头负责单位和土地征用问题工作组的参与单位，要牵头协调解决好由防办、规划、水政联动配合，在我局职责范围内的，各科室要按照“分级负责，归口办理”的原则，做到包调查、包处理、包疏导教育、包息诉罢访，重点解决好饮水保障等各类影响社会稳定的突出问题，确保群众诉求得到及时有效的处理。

5.建立党支部共建机制。以水务局党支部为载体，与挂钩社区小组党支部结对建立“手拉手、心连心”党支部，结

实整改责任。对领导班子和领导干部整改措施以及落实情况开展进行评议，对本部门开展“四群”教育工作情况进行满意度测评。

（五）建立长效机制阶段（2016年7月至2016年12月）。在实践突破的基础上，系统总结活动经验，大力选树先进典型，教育和引领全局党员、干部讲党性、重品行、作表率，争做群众的贴心人，成为群众信得过的好干部，进一步巩固和扩大创建洁动成果。同时，扎实推进制度建设，推动群众工作的有效做法制度化、先进经验长效化。

六、工作要求

（一）加强领导，统一认识。按照区委创建省级示范点树得起、立得住、叫得响、推得开的目标，全局要高度重视，精心谋划、科学部署，把开展“四群”工作列入重要议事日程，定期研究分析解决工作推进过程中的问题，推动工作深入开展，确保工作抓出成效、抓出特色。全局领导、干部要把思想和行动统一到区委的决策部署上来，集中人力、财力、物力，为联系单位实现跨越发展、收入倍增和加强基层党组织建设、做好群众工作提供坚实保障。

（二）明确责任、强化落实。单位负责人为第一责任人，工作队长为联系点直接责任人，工作队员为联系点具体责任人，民情联系人为联系户具体责任人，各自按工作要求落实责任，按时报送工作进展信息，即：周报（每周一前），月

10.群众工作站制度职责篇十

群众工作是当前和今后一段时期，各级党委、政府及其组成部门的一项重要工作。为深入贯彻中央和省委、省政府关于做好新时期群众工作的有关要求，积极发挥民政部门面向基层、面向群众的工作优势，充分调动各级民政部门工作积极性、主动性，做到职责明确、密切配合、有效衔接，切实将民政系统群众工作落到实处，省厅决定成立厅群众工作领导小组，并对组织领导机构及其各相关处室局的工作职责做如下规定：

一、群众工作领导小组组织机构

群众工作领导小组是全省民政系统群众工作的组织领导机构，负责全省民政系统群众工作的统筹协调、组织指导、安排部署等工作，积极推动群众工作制度化、规范化、常态化建设。厅群众工作领导小组构成如下：

组长：王保珍厅党组副书记、副厅长

副组长：王保英厅党组成员、副厅长

张连忠厅党组成员、副厅长

邓小社厅党组成员、驻厅纪检组长、监察专员

王云厅党组成员、副厅长

姜文汇厅党组成员、省老龄办专职副主任

陈先琴省民政厅巡视员

成员：郑晓铭办公室主任

孟宪申政策法规处处长

王国欣民间组织管理局局长

王国顺优抚处处长

崔均良退伍处处长

刘宝军队离退休干部安置处处长

曹双平救灾处处长

刘礼宪社会救助处处长

吕志忠基层政权和社区建设处处长

马新农区划地名处处长

朱云鹏社会福利和社会事务处处长

闫恒方规划财务处处长

王满魁机关党委专职副书记

张世通人事处处长

王永霞离退休干部处处长

许祯科纪检组副组长、监察专员办公室主任

二、领导小组办公室及其机构设置、职责

厅群众工作领导小组下设办公室，办公室主任由省民政厅巡视员陈先琴担任。领导小组办公室由相关部门抽调人员组成。对抽调人员实行双重管理，业务工作属原部门领导，群众工作归群众领导小组办公室领导，业务工作与群众工作发生冲突时，要以群众工作为主。为了工作需要，群众工作领导小组办公室还可随时直接抽调人员，组织开展相关工作。群众工作领导小组办公室

设综合协调组、工作推动组。

（一）综合协调组

职责：起草综合性文稿，采编报送工作信息，工作联系协调，筹备组织会议以及文件运转。

组长：许祯科纪检组副组长、监察专员办公室主任

成员：董江勇人事处副处长

魏子衡社会福利和社会事务处副调研员

刘远民间组织管理局副调研员

艾军救灾处主任科员

朱昆社会救助处副主任科员

王鹏飞信息中心主任科员

（二）工作推动组

职责：整体谋划安排、组织推进工作；掌握各阶段情况，研究解决存在的问题；日常工作督导检查，推进措施落实。

组长：郑晓铭办公室主任

成员：张文书办公室副主任

刘辉优抚处副处长

邢朝辉退伍处主任科员

杜劲松基层政权和社区建设处主任科员

朱博伟机关党委副主任科员

三、领导小组成员单位职责

办公室在厅群众工作领导小组的领导下，具体协调组织、安排部署、督导检查全省民政系统群众工作。负责做好全省民政系统综治维稳、安全稳定和群众信访接待工作。

政策法规处负责民政系统惠民政策、法制的宣传、教育、培训工作（民政系统普法工作），指导各级民政部门做好依法行政监督检查工作。

民间组织管理局负责社团、民办非企业单位、基金会等方面群众工作。具体负责做好社会组织、境外非政府组织管理工作，以及有关社会组织的综治维稳和信访接待工作。

优抚处负责拥军优属、优待抚恤等方面群众工作，关注军属、烈属、老红军、老退伍军人、伤残军人等服务对象生产生活，具体做好优抚方面的群众信访接待工作。指导各级民政部门做好有关直属单位综治维稳和安全稳定工作。

复员退伍军人安置处负责指导全省退役士兵、复员干部、残疾军人接收安置等方面的群众工作，具体做好退伍安置方面的群众信访接待工作。组织做好新时期复员退伍军人安置工作，探索解决退伍安置工作遗留问题。

军队离休退休干部安置处负责部队移交本省地方政府安置管理的军队离休退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工接收安置方面的群众工作。具体负责军休方面群众信访接待工作。

救灾处负责组织协调全省救灾工作，组织核查发布灾情，管理、分配救灾款物，慰问灾民，指导灾区群众开展生产自救。

具体负责救灾方面的群众来访来信接待工作。

社会救济处负责指导全省开展低保救助、五保供养和社会救济方面的群众工作，监督检查救济救助工作运行和有关资金的落实情况。具体做好救济救助方面的群众信访接待工作。指导全省农村五保供养机构、乡镇敬老院等直属单位做好安全稳定工作。

基层政权和社区建设处负责全省村（居）群众自治组织基层民主政治建设方面的群众工作。指导社区服务管理、村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等工作。具体负责基层民主政治建设方面群众信访接待工作。

区划地名处负责全省行政区划和地名管理方面的群众工作，负责边界争议的调查、协调，承办裁决工作，承办乡（镇）及其以上行政区划名称、重要自然地理实体命名、更名的申报或审批工作。具体负责区划、地名方面群众信访接待工作。

社会福利和社会事务处负责全省殡葬、婚姻登记以及保障老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利救济等方面的群众工作。具体负责殡葬、婚姻登记、流浪和乞讨人员救助、残疾人、老年人等方面的群众来信来访接待工作。

规划财务处负责拟定全省民政事业发展计划，监督民政事业费实施，有效发挥民政专项资金服务群众的作用。

人事处、机关党委负责厅机关及驻石直属单位的党群工作。指导全省民政系统干部培训教育工作，承办全省民政系统模范先

进人物、先进集体表彰工作，不断提高各级民政部门及其广大党员干部工作能力，更好地做好群众工作。加强社工队伍建设，发挥社工队伍在群众工作中的作用。

离退休干部处负责厅机关离退休干部方面的群众工作，指导各级民政部门及其直属单位做好离退休干部方面的群众工作。

监察室负责监督检查全省民政惠民政策的落实、专项资金的管理发放使用，及时协调督办或组织查处各种损害群众利益的案件或行为。

厅机关各相关处室局要对群众工作高度重视，要始终坚持“对党尽责，对民尽心，以民为本，为民解困”的工作目标，切实履行“解决民生，落实民权，维护民利”的职责，坚持“忠诚尽职，团结奉献，风清气正，干事为民”的工作精神，科学谋划，强化服务，全力推进群众工作。二〇一一年三月十四日

发布部门：河北省其他机构发布日期：2011年03月14日实施日期：2011年03月14日(地方法规)

关于印发区社会困难群众救助工作领导小组办公室及成员单位职责和各镇乡（街道）工作职责的通知

各镇（乡）政府、街道办事处，区级各有关单位：

为进一步做好我区社会困难群众救助工作和完善覆盖城乡的新型社会救助体系，充分发挥区社会困难群众救助工作领导小组各成员单位和各镇乡（街道）的作用，现将区社会困难群众救助工作领导小组办公室及成员单位职责和各镇乡（街道）工作职责印发给你们，请遵照执行。

二○○五年八月二十四日

宁波市鄞州区社会困难群众救助工作领导小组办公室职责

在区社会困难群众救助工作领导小组的领导下，以整合救助资源、规范救助行为、协调救助行动、提高救助效益为工作总目标，建立健全运行机制，为区委、区政府决策当好参谋。具体职责如下：

一、办理区社会困难群众救助工作领导小组议定的事项；

二、研究提出全区社会困难群众救助工作的方针、政策；拟订实施办法，经区社会困难群众救助工作领导小组议定后组织实施；

三、负责各成员单位的分工、联系、协调工作，督促、检查区社会困难群众救助工作领导小组议定事项在各成员单位和各地的落实情况并综合上报；

四、组织开展调查研究，总结推广先进经验；收集、整理、汇总、上报救助工作情况；

五、不定期编发《社会困难群众救助工作简报》；

六、负责区社会困难群众救助工作领导小组全体成员会议、联络员会议等会务工作；

七、组织成员单位联络员培训工作；

八、承办区社会困难群众救助工作领导小组的日常工作和交办的其他事项。

宁波市鄞州区社会困难群众救助工作

领导小组成员单位职责

一、区农办

协助组织开展农村贫困状况检测与统计，结合扶贫开发，配合有关部门把农村困难群众救助工作纳入全区农村奔小康进程，及时提出相关政策建议。

二、区总工会

积极参与制定社会困难群众救助工作政策；关心困难职工生活，及时反映困难职工的意见和要求，维护困难职工的合法权益；指导基层工会组织开展各种形式的帮困活动。

三、团区委

积极在青少年中开展社会困难群众救助的宣传活动；参与组织建立对社会困难群众的社会化志愿者服务体系；组织青少年开展帮助贫困学生爱心助学活动，实施希望工程。

四、区妇联

依法维护困难家庭妇女、儿童合法权益；掌握全区困难家庭妇女儿童的情况和问题，提出相应的建议；组织开展困难家庭妇女扶贫工作，积极开展城镇“巾帼社区服务工程”和农村“双学双比”活动，提高困难家庭妇女的科学文化水平及劳动技能。

五、区残联

积极参与制定社会困难群众救助工作政策；加强与生活困难残疾人的沟通、联系，有效维护他们的合法权益；建立健全生活困难残疾人救助联络机制；组织开展生活困难残疾人扶贫解困、扶贫助学和劳动就业等工作。

六、区慈善总会

积极参与制定社会困难群众救助工作政策；大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，广泛动员社会力量开展慈善“一日捐”和“助残、助困、助孤、助老、助医、助学”等送温暖活动。

七、区发展和改革局

联合、协助有关部门实施全区社会困难群众有关情况的统计调查，建立相应的统计监测制度，开展社会救助情况分析研究，提出宏观决策咨询建议；指导、协调、监督全区各部门针对涉及社会困难群众的收费与价格工作，会同有关部门研究、制定机关行政事业性收费和公益性服务收费的优惠政策。

八、区教育局

研究制定社会困难群众子女教育收费的减免政策；指导、督促各教育机构落实有关政策；根据新情况，及时开展调查研究，提出政策建议。

九、民政局

承担区社会困难群众救助工作领导小组办公室日常工作；综合有关部门意见，提出社会困难群众救助的综合性政策建议；研究制定、完善城乡最低生活保障政策规定；研究制定、完善农村五保和城镇“三无”对象集中供养政策规定；研究制定社会困难群众大病

医疗救助政策；会同有关部门调整“三老”人员、精简职工及相关人员困难群众救助政策的落实。

十、区监察局

积极参与有关社会困难群众救助工作政策的调研和制定工作；监督、检查有关部门对社会困难群众救助款物的募集、发放工作；追究有关部门和人员在社会救助工作中的违规违法行为。

十一、区司法局

研究制定针对社会困难群众法律援助方面的政策；为困难群众提供法律援助；做好法律宣传教育，引导困难群众通过法律途径解决问题。

十二、区财政局

根据社会困难群众救助工作需要，积极参与救助政策制定；按照公共财政要求，研究制订有关资金预算，确保资金及时落实到位。

十三、区人事局

积极参与有关社会困难群众救助工作政策的调研和制定工作；会同区财政局适时调整原机关事业单位精简退职职工及相关人员的生活困难补助标准。

十四、劳动和社会保障局

积极参与有关社会困难群众救助工作的政策制定，切实维护失业困难职工的合法权益；组织针对社

会困难群众的劳动技能培训，加大再就业扶持力度；做好城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保险工作，参与制定社会困难群众医疗救助政策。

十五、区建设局

研究制定针对社会困难群众的住房政策；依法维护社会困难群众在房屋拆迁中的合法权益；参与制定社会困难群众建房优惠政策；参与制定城乡社会福利设施规范。

十六、区农林局

开展社会困难群众免费农技培训工程，研究制订向社会困难群众倾斜的农业扶持政策，深入基层，加强调研，强化服务，积极探索困难群众脱贫致富新路子。

十七、区卫生局

研究制定社会困难群众医疗减免优惠政策；指导、督促各医疗机构落实有关政策；根据新情况，及时开展调查研究，提出政策建议。

十八、区老龄委办公室

积极参与制定社会困难群众救助工作政策；开展全区生活困难老年人调查研究，协调有关部门依法维护生活困难老年人的合法权益；组织开展全社会关心、帮助困难老年人的活动；联系落实特困老人的慰问助养工作。

各镇乡（街道）在社会困难群众救助中的工作职

责

各镇乡（街道）设立社会救助站，在村（居、社区）建立社会救助室，具体要求如下：

一、村（居、社区）社会救助室由村主任、文书、妇女主任或村民代表组成，组成人员一般以3-5人为宜，村主任兼任救助室主任，地点设在村（居、社区）委会内。

二、村（居、社区）社会救助室在镇乡（街道）社会救助站的指导下，负责本村（居、社区）社会救助工作，主要职责是：1.贯彻执行国家有关社会救助工作的方针、政策和法规；2.调查掌握本区域社会困难群众的基本生活状况，研究制定本区域社会困难群众的救助措施；3.配合镇乡政府、街道办事处做好最低生活保障对象的调查、审核、公示工作；4.配合镇（乡）政府、街道办事处做好自然灾害的查灾、核灾、报灾和救灾工作；5.配合镇（乡）政府、街道办事处做好农村五保对象和城镇“三无”对象的集中供养工作；6.配合镇（乡）政府、街道办事处做好社会困难群众医疗救助和

老年人员生活补助有关工作；7.组织开展“扶贫帮困送温暖”活动；8.完成镇（乡）政府、街道办事处和区社会困难群众救助工作领导小组办公室交办的其他事项。

11.群众工作站制度职责篇十一

工作制度

接待群众来信来访和办理网民留言，是做好新形势下群众工作的重要方式，是政府问政于民、问需于民、问计于民的重要渠道。各级政府领导干部要努力把握新形势下群众工作的特点和规律，及时了解社情民意，提高群众工作水平。

一、及时接待群众来访，认真阅批群众来信

1.县政府领导要严格按照县信联办安排的时间、地点参加县级领导接访活动。由县信联办负责在领导接访活动前5日对相关信息进行公示，公示内容主要包括：接访领导姓名、职务、分管工作和接访时间、地点等。

2.县政府领导接待来访群众的组织安排、信息反馈、接待登记、谈话记录、表格填写、影像资料整理等基础工作，由县信联办负责。

对接访确定的事项，县信联办要及时形成接访纪要，送县委、县政府以及信访事项相关责任主体部门、单位。

领导接访后，涉事主体责任单位要按照相关规定和接访领导指示，制定化解方案，及时调查处理，在规定时限内将办理结果报接访领导审查同意后答复或告知上访人，并抄送县信联办。

县信联办会同县政府督查室对县政府领导接访事项的办理情况进行跟踪督办，对推诿、敷衍、拖延领导接访事项办理或未在法定期限内办结的，按照相关规定提出责任追究建议。

3.县政府领导应及时处理县信访局报送的信访日报，及时接待并协调处理县党政机关大院重大集体访。县党政机关大院大门前出现较多人数的集访后，县政府分管领导、县政府办分管副主任、相关股室人员应按有关群体性上访事件处置规定进行协调处理。

接到省、市要求处理赴省、市集体访的通知后，严格按照省、市要求赴省、市接访并协调处理群众反映的有关问题。

4.县政府领导应积极包抓和协调解决重要信访事项，落实办案责任，限期化解到位。

5.县政府领导应亲自阅批群众来信。

县政府领导阅批群众来信后，县政府办公室要及时登记，并按程序将领导批示交由县信访局按程序登记转办。

信访责任主体单位要按照《信访条例》有关规定和领导批示精神，认真调查核实，及时妥善化解，在规定时限内向批示领导、县信访局报告调查处理情况，并答复或告知上访人。

县信访局每季度对县政府领导受理群众信件的办理情况进行通报，同时督促信访件涉及的责任主体单位抓好落实。

6.对省市领导交办的信件，县政府相关领导应认真办理、按时办结。

对需要向上级报送处理结果的信件，阅批领导应按照省市领导要求认真审阅结案报告并签署意见，按要求上报。

对规定期限（案件一般办结时限是60天，特殊情况需延长的，不得超过30天）内不能结案的，应向上级信访部门说明未按时办结原因，上报进展情况并请求延长办理时间。

二、高度重视网络民情，认真办理网民留言

1.县政府领导受理网民留言的主要范围是：对本县行政机关及其工作人员的批评、意见和建议；对柞水改革开放、经济建设、发展环境、市政建设、城市管理、社会事业等方面的意见和建议；对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；对直接影响群众生活的有关问题的处理意见和建议；对县政府出台的相关政策、规范性文件的咨询和建议；对社会生活中发生的、需由行政机关协调解决的有关问题的意见和建议、求助等。

2.县电子政务中心通过县政府门户网站“县长信箱”、市政府市长信箱转办件、社会媒体转办件等向县政府主要领导同志留言的收集、转办、核实、回复等工作。

3.网民留言办理工作坚持“件件无小事”的思想，坚持“全心全意为人民服务的”原则，做到“件件有答复，事事有回音”，实现“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”。各镇办、县政府各部门负责县政府领导批示涉及本地和本部门职责范围内网民留言的认领、承办、核查（处理）及回复工作。

4.坚持领导负责的原则，各镇办、县政府各工作部门要站在建设“三个柞水”的高度，重视网民留言办理工作，主要负责同志为本单位网民留言办理工作的第一责任人，必须亲自处理重要信件，并明确具体分管领导和承办人员，健全运行机制，落实办理责任。

5.网民留言办理工作要按照整理—呈报—办理—答复的程序进行。

（1）信件整理。县电子政务中心负责收集整理县政府门户网站县长信箱中关于全县有重大影响的意见建议或内容，根据信件性质、内容采取直办、转办、呈办三种方式对有效信件进行处理，建立网民留言转送、办理情况工作台帐；秘书股负责社会媒体来信登记转办工作。

（2）直办。即直接答复处理。对属于咨询、建议和政策规定明确的问题，县电子政务中心工作人员可直接在网站上做出回复。（3）转办。根据职责分工确定承办部门后，提出转办意见和要求，报县政府领导审阅后转相关镇办或部门办理。

（4）呈办。即将信件报送县长阅示后处理。对重大事件、事关全局、性质严重和一时无法处理的热点、难点问题以及突发事件等，及时报县政府办领导、分管副县长或县长阅示，然后按照县政府领导批示意见，将信件转交有关镇办和工作部门办理。必要时，召集召开县政府新闻发布会公开发布。

（5）限时办结。按照“谁办理、谁负责”的原则，承办单位要对留言中反映的诉求问题，深入研究、认真核查。建议、咨询类信件，应在5个工作日内办结；其他需调查处理的信件，应在10个工作日内办结；情况复杂、难以在10日内办结的，经县政府电子政务中心同意，可以适当延长，同时做好解释说明和备案工作。

（6）及时回复。网民留言办结后，办理单位要将网民留言的办理情况以纸质文件和电子文档的形式报送县电子政务中心。对适宜在网上公开回复的留言，由县电子政务中心在县政府门户网站或柞水发布微博上进行公开回复;对涉及留言人个人隐私等不宜在网上公开回复的，根据网民所留电子信箱、联系电话等及时与网民沟通并告知办理情况。

对不在受理范围内的信件，由县电子政务中心直接留存，作为舆情和信息收集。

6.县政府督查室、县电子政务中心要加强对网民留言办理的督办工作。对未按规定办理回复留言及推诿、敷衍、拖延办理等情形，要及时跟踪督办并提出改进意见，确保留言按时办结。

7.县电子政务中心要对网民留言办理工作定期向县政府领导报告并进行通报。对留言逾期未办结或敷衍塞责、无故拖延、办理回复质量差的单位进行通报批评;因办理不及时造成较大负面影响或严重后果的,按照有关规定追究相关人员责任。

8.加强对网民留言的分析研判，及时掌握网上舆论动向。对网民提出的合理性意见建议要组织调研论证，进一步完善政策，改进工作；对可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性信息要高度关注，提前制定工作预案，将矛盾化解在萌芽状态。