加强基层党校建设促进党员教育工作

加强基层党校建设促进党员教育工作（共10篇）

1.加强基层党校建设促进党员教育工作 篇一

全市基层党校建设暨党员教育工作会议经验交流材料

抓好党校阵地建设 推动气象工作发展

各位领导：

大家好！今天能在这里发言，我感到非常荣幸，我非常感谢市委宣传部为我提供这次向大家汇报工作的机会。下面我从以下三个方面进行汇报。

一、认真学习，努力探索，教学水平稳步提高

众所周知，教学工作是党校的中心工作，我作为禹州市气象局基层党校负责人，积极发挥基层党校教学一线的模范带头作用，特别是通过不断努力探索，近年来，我累积了一些行之有效的教学经验。

在教学上，我倾向于“四个注重”。即：一是注重围绕党的重大决策和气象事业的工作重点确定选题方向，并着眼“精、深、新、实”四个方面选材下力；二是注重在实践中摸索提升教学艺术，创新方式方法，经常运用研讨式、互动式、案例式等新的教学方式，追求让“同行听着不觉浅、外行听着不觉深”的效果；三是注重从专题的理论精彩性、哲理启迪性、情感激励性、事业解惑性、语言艺术性等五性方面对专题进行完善；四是注重分类教学，根据学员的不同层次、不同岗位调整授课侧重点。我所讲授的《赢在执行力》、《坚持四个重在、提升气象防灾减灾能力》、《强基础重细节 促气象事业发展》等多个专题，取得了良好的教学效果，得到了学员的高度评价。在历年领导干部讲党课观摩活动中，我所讲授的党课受到观摩组一致好评，我所撰写的党课教案多次获奖，其中，2009年我所撰写的《正确理解科学发展观的基本内涵》荣获许昌市“学习实践科学发展、实现化危为机、跨越发展”主题党课优秀二等奖。我想只要我们对自己的事业抱有光荣的使命感、高度的责任感，拥有强烈的事业心、责任心和进取心，做到干一行、爱一行、专一行，努力钻研业务，理论上多读书、多积累、多沉淀，实践中多经历、多参与、多交流，就一定会克服诸多困难，在教学上赢得普遍尊重。

二、深入实践，精心研究，教学能力逐步增强 教学是门艺术，授课内容是老师对一些问题的系统思考，只有深入实践，精心研究，不断总结，才能逐步掌握教学艺术，才能使教学和实际工作相辅相成，相得益彰。

为此，在教学工作中，我讲党课课上坚持授课内容贴近岗位实际，将侧重点放在中央和各级党委的重大方针政策、业务管理、法律法规等方面，课下坚持理论联系实际，学以致用，注重调查研究，有效推动了气象工作的创新发展。2010年11月，我经过深入调查研究，结合单位实际，撰写的课题《关于基层气象台站人才队伍建设的一些思考》得到了省、许昌市气象局领导的肯定，得到了同行的认可，并在气象工作管理期刊上发表，为气象事业人才体制改革提供了参考。

同时，我注重学以致用，以工促学，使工作成了丰富教学内容、提升授课深度的有效途径和载体。从主持禹州气象局基层党校工作后，我一直倾心于禹州气象为农服务体系建设，经常深入到乡村，了解气象服务需求，已在全市建成了农村气象信息服务站。特别始终把气象灾害防御工作作为一项关系民生的大事要事，强化领导，狠抓落实，多次联系国土、农业、水利等部门召开座谈会，研究气象灾害应急管理工作，相续制定出《禹州市气象灾害应急预案》和《禹州市气象灾害应急认证管理办法》等，全市气象灾害应急管理得到切实加强。

三、完善制度，做好表率，教学管理工作越来越好 禹州气象局年轻干部职工较多，针对这一特点，我和其他局领导首先抓好了制度建设。按照基层党校教学的要求，进一步强化细化了基层党校的管理工作。坚持抓好政治学习、业务学习等制度建设，制度制定更加细节化，制度落实更加具体化。

同时，在队伍建设上，我比较注重对年轻教师的尊重激励、表率激励，工作上尽可能以沟通、商量的方式进行民主决策，这充分提高了大家的自信心、自尊心，调动了大家做好党校各项工作的积极性和创造性。在个人学习上，我率先

垂范，经常研读党员教育管理方面的书籍，通过各种渠道研究授课特点，并及时研究学习、反思总结工作中遇到的问题，至今，这种学习已经成了我的习惯，我的自身修养和业务能力齐头并进，不断提升。把本职工作与党员教育工作更好的结合在一起，努力树立了禹州市气象局基层党校的新形象。

各位领导，在我和局党校其他同志的共同努力下，禹州市气象局基层党校党员教育教学成绩突出，硕果累累。近年来，我们充分利用局党校这一主阵地，进行有组织、有计划、有步骤的党员干部学习培训12期以上，党员参训率99%以上，有效提高了党员干部队伍素质，锻造出了一支政治坚定、作风过硬、素质较高的学习型党员干部队伍，为推动禹州气象事业健康快速发展打下了坚实基础。2008年禹州市气象局荣获省级文明单位。

各位领导，以上是我从讲党课方面向大家汇报的有关情况和我个人的一些粗浅体会。真诚希望能和在座各位相互切磋，向您学习，共同提高。

谢谢大家！我的发言完了。

2.加强基层党校建设促进党员教育工作 篇二

一、加强思想建设

思想是行动的先导, 思想统一是实现党内和谐的前提。“立党为公、执政为民”体现了我党的根本宗旨, 是党的思想建设的重要内容。农村基层党组织要做到立党为公、执政为民, 首先就要牢牢把握住“发展”这个党执政兴国的第一要务, 一切工作都要围绕并服从、服务于这个中心, 通过促进农村经济的发展, 给群众带来实实在在的好处。基层党组织的各项政策措施和工作, 必须考虑和兼顾农村不同阶层和社会群体的利益要求, 妥善处理好各种利益关系。其次, 农村基层党组织要通过工作, 把“立党为公、执政为民”落实到关心群众的生产生活中去。胡锦涛在2003年七一讲话中强调:“坚持立党为公、执政为民, 必须落实到各级领导干部的思想和行动中去……落实到关心群众生产生活的工作中去。”农村基层党组织和政府要为群众诚心诚意地办实事, 坚持不懈地做好事, 把实现维护发展最广大人民根本利益的工作做好、做细、做实, 特别是对那些生产、生活上困难的群众, 要重点帮助, 重点解决。最后, 农村基层党员干部要切实转变工作作风。党员干部要树立正确的世界观和权力观, 只有树立了正确的权力观, 才能更好地行使权力, 才能得到群众的支持和拥护, 立党为公、执政为民才能得到真正的体现。党员干部要改变那些不务实效的作风, 深入群众, 到最困难、群众意见最多的地方去, 实事求是地反映村情民情, 扎扎实实地为群众谋利益, 把党和政府政策与当地实际结合起来, 探索适合本地发展的新思路。

二、搞好组织建设

组织建设是党的工作和战斗力的基础, 也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础, 以江泽民为核心的党中央, 在加强党在农村的基层建设方面, 提出了“五个好”的农村基层组织建设目标, 其中的“建设一个好班子”、“培养锻炼一支好队伍”就是农村党组织建设的重要内容。

加强基层组织的班子建设是搞好组织建设的重中之重。一要理顺党支部与村委会的关系。通过建立严格而又可行的制度来理顺基层党支部和村委会的管理, 强化党支部的核心作用, 使基层党支部切实承担起带领农民办实事、办好事的责任, 树立基层党组织良好的形象, 增强凝聚力、吸引力和战斗力;村委会严格按《村民自治条例》办事, 不越权, 接受基层党支部的统一领导, 建立农村干部岗位目标工作机制, 进一步明确干部的职责, 提高效率, 避免互相推诿和扯皮的现象;推行基层党组织和村委会的成员交叉任职制度, 鼓励有条件地方的农村党支部书记兼任村委会主任。二要加强对基层领导班子的整顿。在进行人员机构调整时, 运用组织手段, 集中整顿软、散、瘫的领导班子, 在整顿中认真开展好民主评议活动, 根据农民群众评议的结果, 对那些工作不努力、作风有问题、群众意见较大的基层组织成员坚决撤换, 同时, 对那些极少数组织和参与宗派争斗、制造混乱的党员干部, 坚决给予组织处理。民主选拔农村基层干部, 充分体现农民群众的意愿, 选准配强乡 (镇) 村领导班子成员, 挑选一批年轻后备干部到村兼任村支部副书记或村主任助理, 在工作一线锻炼年轻干部。加强基层领导班子建设, 理顺关系, 明确职责, 不但能调动广大党员干部为民服务的积极性, 而且有利于村民自治制度的有效运行, 为改善党群、干群关系打好基础。

三、推进制度建设

党的制度就是把党在长期革命和建设中形成的、体现在党的领导工作中和党的生活中的经验教训加以总结和概括, 上升为党组织和全体党员共同遵守的党内规章、条例、规则的总称。制度建设相对于党的其他方面的建设而言, 具有鲜明的规范、强制和保障作用。邓小平在总结党的历史经验教训的基础上, 深刻地阐述了党的制度建设的重要性, 他指出:“我们过去发生的各种错误, 固然与某些领导人的思想、作风有关, 但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。” (1) “不是说个人没有责任, 而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题, 关系到党和国家是否改变颜色, 必须引起全党高度重视。” (2)

江泽民关于党在农村的基层建设方面提出的“五个好”建设目标, 其中很重要的一条就是要健全一套好的管理制度, 以保证工作有效运转, 使农村各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。改善农村党群关系, 增强农村基层党组织的战斗力, 需要强有力的制度保障, 巩固农村党的各项工作所取得的成果也离不开制度建设, 必须把制度建设贯穿于农村党组织建设的各个环节。在云南省楚雄州南华县, 当地县委狠抓基层党组织制度建设, 按照《中国共产党党章》的要求, 通过农村各级党组织的积极努力, 建立健全了包括《党总支 (支部) 工作责任制》、《党组织议事表决制度》、《民主评议制度》在内的多项规章制度, 使全县各级党组织走上了科学化、制度化、规范化的轨道, 受到群众好评, 也融洽了党群关系。

另外, 各种制度的订立和实施也要符合当地农村实际。在新农村建设中, 基层党组织制定的大部分制度是好的, 但也有一些制度没有实事求是, 没有从当地的实际出发, 没有考虑到制度在当地执行的可行度;有一些制度形同虚设, 根本不能达到制度设计的预期效果, 如对领导干部实行计划生育一票否决制等。此外, 在新农村建设中, 优秀人物或先进事迹容易成为党组织制度设计的模板, 这本应是一个很好的思路, 但由于并不是每个党员干部都具备这种制度设计所要求的素质和能力, 因此, 这样的制度安排不一定能达到预期目的。

总之, 搞好农村党组织制度建设最重要的原则就是要做到实事求是, 从实际出发, 充分顾及当地的传统惯例、党员干部和群众的素质等因素, 再在这个基础上建章立制, 强化和完善农村党组织的民主集中制、领导制度、组织制度、干部人事制度、党内监督制度等, 同时又要根据变化的实际情况, 适时对制度安排进行调整和优化, 使之合理化、科学化。

四、抓好作风建设

加强党风廉政建设和反腐败斗争, 是我们党在新的历史条件下始终保持先进性、增强战斗力、巩固党的执政地位的重要保证。党的十七大报告指出:“坚决惩治和有效预防腐败, 关系人心向背和党的生死存亡, 是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性, 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置, 旗帜鲜明地反对腐败。” (3) 2008年3月25日, 温家宝在国务院召开的新一届政府廉政工作会议上指出:“必须清醒地看到, 当前政府廉政建设还存在不少问题, 违法违纪案件在一些领域和部门呈易发多发态势, 少数领导干部腐败案件涉案金额巨大, 社会影响恶劣, 一些方面损害群众利益的问题仍然突出, 反腐倡廉的任务十分艰巨。” (4) 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》也强调, 必须加强农村党风廉政建设, 大力发扬党的优良传统和作风, 密切党群干群关系。

搞好农村基层党风廉政建设, 必须紧紧抓住教育、制度、监督三个环节。一是加强教育, 提高党员干部的反腐倡廉意识。基层党组织要集中全体成员进行定期的学习, 认真学习有关党风廉政建设和反腐败方面的文件精神, 利用勤政廉政先进典型人物和反面典型案例开展教育, 破除一些领导干部存在的官本位思想和人治思想, 引导干部树立和强化人民公仆意识, 时刻牢记自身的公仆身份, 摆正干部与群众、公仆与主人的位置。开展形式多样和丰富多彩的党风廉政教育宣传活动, 通过活动的开展, 使反腐倡廉深入人心。二是建立健全党风廉政建设制度。农村基层党组织要认真执行党的民主集中制, 坚持定期的党政联席会议制度, 讨论决定重大事情, 充分发扬党内民主。坚持抓好党风廉政教育制度, 针对乡镇机关和村支两委干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题, 要及时提醒、帮助、批评教育, 力求从源头上制止。制定并严格执行党风廉政建设责任制, 各责任单位和责任人应定期向乡镇党委汇报执行责任制的具体情况。三是加强对腐败行为的监督和查处力度。乡镇党委要高度重视党风廉政建设, 认真完成上级党委、纪委交办的反腐工作任务, 对单位采购大宗办公用品, 采购民政优抚物质, 以及扶贫、救灾救济等专项资金的使用情况要及时进行监督和检查, 提高资金使用的透明度。对于涉及腐败行为的干部, 要对其进行从严从重处理, 决不姑息。基层党组织和政府要实行政务公开, 让群众充分行使知情权和监督权, 积极参与到反腐败斗争中来。只有把党风廉政建设搞好, 农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用才能得到真正的发挥。

摘要：党群和谐是新农村建设的关键, 加强基层党组织建设特别是思想、组织、制度和作风建设对农村党群和谐局面的形成有重要的促进作用。

关键词：社会主义新农村建设,农村基层党建设,党群和谐

参考文献

[1]邓小平文选 (第1-3卷) [M].北京:人民出版社, 1993, 1994.

[2]王伟光.当前党的建设重大理论和实践问题[M].北京:中共中央党校出版社, 2003.

[3]国防大学邓小平理论研究中心.新的伟大工程:党的第三代领导集体与新时期党的建设[M].北京:学习出版社, 2001.

[4]李玉峰.党的建设与全面小康[M].北京:社会科学文献出版社, 2005.

[5]张耀光, 毛七星.建设社会主义新农村与加强党的基层组织建设[M].北京:社会科学文献出版社, 2006.

3.加强基层党校建设促进党员教育工作 篇三

“四个全面”的战略布局，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政、开创事业发展新局面的战略思想和战略部署。实现全面建成小康社会的战略目标以及全面深化改革和全面推进依法治国，都要靠中国共产党来把握方向、引领前进。只有全面从严治党，确保中国共产党始终成为坚强的领导核心，才能使全面深化改革和全面推进依法治国这两个轮子有效地转动起来，推动全面建成小康社会战略目标的顺利实现。因此，切实推进全面从严治党是顺利实现其他“三个全面”战略布局的关键举措。

从严治党，除了体现在各项制度的确立完善，做到令行禁止、依法依规奖善惩恶外，加强对广大党员干部的思想政治教育，是保持我们党的先进性、纯洁性，防止和抵御腐朽思想侵蚀的第一道屏障。而这道屏障的设立与实施则落到了全国各级党校的培训任务与目标上。其中农村基层党校又是进行基层党员干部思想理论教育和党的基层工作实践培养的重要平台，党校教育也是广大农村党员干部接受教育和培养的主要途径。长期以来，农村基层党校为基层党的思想建设、组织建设和执政能力的不断提升做出了突出的贡献。农村基层党校的工作犹如生命中的新陈代谢一样不断地为基层党员干部的与时俱进输送着新鲜血液和思想营养。因此，加强农村基层党校建设对于提高我党基层党员干部的整体素质有着积极的促进作用。

一、苏州市吴中区农村基层党校目前的发展现状

我们党历来十分重视党校教育工作，先后创办了各种类型的党校来培训党员干部。党的十一届三中全会后，为适应深化农村改革和建立社会主义市场经济体制新形势下农村党员教育发展的需求，党校建设规模逐步扩展延伸，农村基层党校应运而生。

从多年实践经验和实际效果来看，吴中区各农村基层党校在党员教育工作中发挥了积极作用：一是农村基层党校弥补了县（区）级以上党校不可能对面广量大的党员全面实行培训的不足。农村生产结构的调整使党员教育出现“人员难集中、时间难保证、活动难开展”等问题，均通过农村基层党校灵活多样的培训形式予以克服；二是农村新党员不断增多，他们中的大多数没有经过严格的理论教育和党性锻炼，比较缺乏马克思主义的理论素养，不熟悉党的基本知识和优良传统，需要加强经常性教育。农村基层党校通过培训、讲座、宣讲、参观体验等不同形式使党性教育形成了常态化模式；三是社会不断发展，知识、观念不断更新，需要对党员干部进行新知识的教育。农村基层党校具有跟踪和循环的教育功能，是党员干部更新知识最为便捷的场所；四是通过培训，使基层党员干部在理论知识、党的路线、方针、政策、法律法规、党的基本知识、农业科技知识等方面有了较大提高，广大党员干部的整体素质得到了提升。加强了基层党组织建设，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固了党的执政基础，造就了一支能带领群众全面建成小康社会的党员干部队伍，推进了政治经济社会的健康发展。

二、苏州市吴中区农村基层党校在发展中面临的瓶颈

农村基层党校是基层党员干部教育培训的主要阵地，是基层党委的一个重要部门，是教育、培训党员、干部的专业性学校。但我们调研发现，在实际操作中，还存在着这样那样的一些问题制约着农村基层党校的发展，归纳起来主要有以下几个方面。

1.思想认识不深，重视不够，抓而不力

一是对农村基层党校教育在加强农村基层党组织建设中，在加强农村党员干部的培训、推进农村经济社会的发展和全面建成小康社会中所起的作用方面还缺乏深刻的认识；二是对农村基层党校教育无过硬的措施保证。农村工作千头万绪，整天忙于突击性工作，片面认为经济工作是硬指标，千方百计要抓好，而党的建设、党校工作是“软”任务，抓多抓少一个样。对党校教育“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在着一手硬、一手软，重经济、轻党建的现象。

2.经费紧张，缺乏培训所需经费保障机制

由于农村基层党校经费没有按规定纳入镇财政预算给予硬性保障，加上长期以来思想认识不到位，一些配套资金无法落实，致使农村基层党校长年教育培训工作落不到实处，培训难以正常开展。更有甚者，由于长期在岗在编工作人员因资金缺乏，导致在党员干部培训上无所作为，上级部门为了避免人员浪费，常常委派以其它工作，形成恶性循环，农村基层党校的培训教育主业日益萎缩。

3.教师队伍素质不适应新形势的教学需要

一是教师队伍缺乏知识的系统性。进入农村基层党校的教师五花八门，很多专业不对口，还有一些是半路出家的业余“教练”，缺乏理论知识的系统性；二是虽然配备了专职教师，但许多时间被安排兼其它工作，形成专职教师兼职化；三是每年教师培训时间短，年仅安排1～2天的进修培训，有的基层党校甚至常年不安排教师培训，知识水平、教学方法与新形势下的教学工作严重脱节；四是无考察学习提高机会，知识眼界仅局限于“井底之蛙”，闭门办学的效果难以适应农村经济社会发展的需要。

4.教学缺乏系统性、针对性

农村基层党校教育多数以短期培训为主，由于时间短，讲授知识面窄，增大了開展系统化教育的难度。一是教学缺乏系统性，教学内容安排不科学，存在着支离破碎、零敲碎打的缺陷；二是教学内容单调性，讲理论的多，结合实际的少，理论与实际脱离，没有吸引力和感染力；三是教学方法缺乏多样性，多集中教育、少分散培训，多以会代训、少专门培训，口头上讲得多、资料辅导少，本土教材多、外出参观学习少，课堂说教多、实践锻炼少，“填鸭式”灌输多、讨论式教学少；四是缺乏开展系统化的教育教材，教学内容东拼西凑，教学缺乏系统性，影响了教学质量的提高，降低了农村基层党校的声誉。

5.考评考核机制不健全，管理缺乏规范性

一是教学管理不规范，没有一套行之有效的管理体系和措施；二是规章制度不科学、不健全、不完善，缺乏长效机制和制约作用；三是考评考核机制不完善，没有把工作考评与职称晋升、评优、评先相结合，降低了工作的积极性。

三、加强苏州市吴中区农村基层党校建设的几点思考

针对当前苏州市吴中区农村基层党校教育培训中暴露出来的问题，建议从以下几个方面加强提高。

1.坚持党校姓党的根本原则，明确教育培训的目标

2008年颁布实施的《中国共产党党校工作条例》中指出：“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为增强党性锻炼的熔炉。”农村基层党校办学的指导思想就是要发挥好“阵地”和“熔炉”的作用，始終坚持以广大党员、基层干部为主要教育对象，以党的理论知识，党的路线、方针、政策和形势任务、市场经济知识、法律知识、科技文化知识为主要教育内容，全面提高党员、干部的综合素质。为此，要加强镇党委对农村基层党校工作的领导，要把加强农村基层党校建设，把抓好党员干部教育纳入党委工作目标责任制。

2.完善经费保障，抓好基础设施建设，改善办学条件

农村基层党校基础设施建设包括场地、师资、机构、网络、制度等建设。要实现培养目标，需要一个设施完备、功能齐全的教育阵地做保障。把农村基层党校建设和发展纳入本镇经济社会发展的总体布局，使之与经济发展和党员干部教育相适应。从当地财政实际出发，把基础设施建设，农村党员干部每年的培训经费列入财政预算，按照党员数量和干部编制预算、配置培训经费，以满足办学所须，建立稳定的经费投入机制，保障培训工作顺利开展。

3.提升师资队伍素质，适应教学工作的需要

农村基层党校的教师，大多是从不同行业选调，学科专业、思想素质、学识水平参差不齐。从教学能力水平看，思想素质好、教学能力强的教师虽然有一些，但知识结构老化、缺乏实践锻炼。为了党校自身的发展，应对教师进行培训，可以采取多种方式进行，一方面可以采取送出去进修，市、区委党校培训，在职自学成才等方式提高教师素质；另一方面也可以委派教师进入市、区级党校挂职培训锻炼，通过分级培训、分类培训、实践研究、参观学习等多种手段优化教师知识结构，提高师资教学水平，打造一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍，保障农村基层党校教育教学质量的进一步提高。

4.适应新形势，创新培训载体

一是要加强村级党员教育阵地建设，以各村党员活动室为载体，发挥好党员活动室教育的主要阵地和主要渠道作用。采取灵活多样的办班形式，坚持开展巡回教学，勤办班、办短班的方式，使农村无职党员和年老体弱的老党员普遍得到教育，大幅度提高农村党员的整体素质；二是加强教育网络建设，不断完善电教网络，不断创新远程教育模式，利用有线电视网等资源优势，推出“送教进村居”品牌服务活动，实现远程教育的深化延伸，使远程教育走进每户普通家庭，提高远程教育的辐射面；三是建立手机党校，利用手机微信、短信等群发功能，构建农村网上党校，使党校教育走进千村万户，扩大教育面。

4.加强基层党校建设促进党员教育工作 篇四

摘要:本文对新时期基层党校教学工作存在的问题及原因做了深刻剖析,并从四个方面提出了加强新时期基层党校教学工作的对策建议。

关键词:加强;基层党校;教学工作;问题;对策

新修订的《中国共产党党校工作条例》指出:“教学是党校的中心工作,党校一切工作都要围绕教学工作进行,为完成教学任务、提高教学质量服务。”这一新要求,为新时期加强党校教学工作确立了目标,指明了方向。

一、新时期基层党校教学工作存在的主要问题

目前基层党校教学工作存在的问题和不足,主要表现在以下四个方面。

1.针对性不强。基层党校的教师,都明白理论联系实际、增强教学针对性的重要性,但是在实际教学中,学员反映最普遍的问题仍然是针对性不强。主要表现在,有些教师在教学过程中,联系国际国内的热点、难点问题多,而联系本地区的热点、难点问题少;来自各方面的二手材料多,而来自调查研究的一手材料少。这种情况影响了学员学习的兴趣和积极性的提高。

2.实效性不好。有的基层党校的教师,不清楚自己的教学要达到什么样的效果,讲课时不分对象,不分班次,一律板着面孔传经布道,只顾自己讲授,不考虑学员感受。这种教学方式根本谈不上提高学员的素质和能力。

3.启发性不够。不少基层党校的教师把讲课看作是一种单纯的知识性传授,在教学中很少或根本不运用启发式教学方法,不懂得也不能够从常见的现象中引出一些学员一般想不到的问题,从而给学员以启发和思考。

4.生动性不足。党校教学的效果如何,除了教师讲授的内容、艺术和方法以外,还有一个重要的因素就是学员的接受和认可。当前,许多基层党校教师教学生动性不足,一是因为不善于搜集具有典型性的材料,二是对材料缺乏精挑细选和消化吸收,造成教学效果不佳。

二、基层党校教学工作中存在问题的原因

基层党校教学工作中存在问题的原因是多方面,概括起来,有以下四点。

1.缺乏调研。理论联系实际是党校教学的基本要求和方法,调查研究是党校教学的关键环节。目前不少基层党校教师缺乏社会实际工作的经验,既不了解中国特色社会主义在实践中的经验和问题,也不了解教育对象的思想状况,讲起课来干干巴巴、枯燥无味,教学水平难有大的提高。

2.缺乏教研。目前有的基层党校很少或根本不开展教研活动,即使有教研活动,也水平不高或流于形式,没有形成制度化、经常化,不能发挥教师的整体功效,这也是基层党校教师讲课水平不高的一个重要原因。

3.缺乏科研。科研是党校教育的基础,科研工作是目前许多基层党校的薄弱环节。有的基层党校的领导对科研重视不够,教师对科研的积极性不高,有的教师几年没有发表过一篇文章,或者即使有发表文章,水平也不高,大多发表在地方刊物或级别较低的刊物上。这种情况导致有的基层党校在教学中不能做到因材施教,出现空洞无味的理论说教。

4.缺乏培训。基层党校处于基层,各项条件相对较差,特别是师资力量较为薄弱,而上级党校给予的业务指导、理论和师资培训又不多,这与新时期基层党校教师所担负的教学任务极不相称。

三、加强基层党校教学工作的对策

加强基层党校的教学工作,关键是建设一支高素质教师队伍,为此要做好以下四项工作。

1.加强教育培训。①基层党校教师的学习培训制度。上级党校要定期召开理论备课会、学术研讨会、经验交流会,举办各种培训班,加大对基层党校教师的培训力度。②基层党校教师的继续教育制度。对教师定期进行继续教育,有条件的党校,可以派教师出国培训。或到高等院校接受培训。③不定期邀请知名专家学者、领导到党校讲课、作学术报告,不断拓宽教师的知识领域。

2.加强实践锻炼。一要坚持党校教师到基层挂职锻炼的制度。二要建立党校教师的调研基地。三要选派教师参与同级党委、政府的中心工作。

3.创新教学方式。一要推进研究式教学,即以探讨问题为核心,以培养分析和解决问题的能力为目标,以教与学双向互动交流为特征。实施时要抓好三个关键:案例教学、问题教学、互动教学。在这当中,案例要精心筛选、恰到好处,问题设计要科学、切合实际,以便充分调动和发挥“教”和“学”。“教”与“学”两个方面的积极性,一是要做到教学相长、学学相长;二是要开展专题研讨,即组织学员围绕某一主题集中进行研讨,按讨论题目分主题发言、补充发言、自由发言、辩论发言、教师点评等环节,把“教”与“学”两个方面的积极性调动起来。

4.健全管理制度。一要健全教学研讨制度,健全教师讲课之前进行的教师集体备课和试讲制度。培训结束以后,要及时进行总结,建立和完善评教研讨制度,就教学的思路、内容、设计、针对性、实效性等问题进行研讨,总结经验、剖析问题、统一思想、形成共识,使每个教师讲完课以后教学水平都有一个新的提高。二要健全科研制度,不断加大教师的社会调查和科研经费的投入力度,做到定数量、定等级、定奖励,以调动教师的科研积极性,促进教学水平的提高。

5.加强基层党校建设促进党员教育工作 篇五

促进县域经济快速发展

——许昌县基层组织建设汇报材料

许昌县辖14个乡镇，2个社区管委会，357个行政村，45个居民委员会，总人口70万，其中农业人口60万，总面积802平方公里，是全国最大的档发加工出口基地、腐竹生产集散地，是河南省首批农村基层组织建设先进县，首批对外开放重点县和发展开放型经济先进县。现有基层党委33个，党组42个，党总支33个，党支部916个，党员30219名，其中农村党员19016名。

近年来，我县坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，认真研究分析新形势下加强基层组织建设的新办法、新途径，不断加大工作力度，在抓关键、求突破、创特色上下功夫，使农村基层组织建设整体水平得到明显提升，有力地促进了县域经济的快速、健康、协调发展。

一、主要做法

（一）抓认识，建机制，形成党建工作合力

县委把加强基层组织建设作为各项工作的重中之重，切实摆上了重要位臵，采取得力措施，抓紧抓实抓出成效。

一是不断强化各级党组织的思想认识。县委始终把加强党的基层组织建设作为保持全县改革、发展、稳定，促进县域经济快速发展的一项基础性工作来抓，引导各级党组织牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的意识，坚持不懈地把党建工作定位在“凝心聚力快发展，顽强拼搏争一流”上，着力强化“抓好基层组织建设是本职，抓不好是不称职，不抓是失职”的责任意识，切实从思想和行动上去重视这项工作。

二是不断强化对基层组织建设工作的领导。县委专门成立了基层组织建设工作领导小组，由县委书记任组长，组织部长为副组长，并明确提出县委书记是全县基层组织建设工作第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人，同时，把基层组织建设工作作为各级党组织和领导班子考核的一项主要内容，明确任务，压死责任。从而在全县形成了一级做给一级看，一级带着一级干，人人有责任、层层抓落实的工作格局。

三是机制保障到位。建立了县级领导干部包乡联村制度。每名县级干部都包乡镇、包重点村，明确任务，责任 到人。规范了党委定期研究党建工作制度。县委常委会每年都要多次召开专题会议，听取基层组织建设方面的情况汇报，分析工作，解决问题。乡镇党委至少每月召开一次专题会议，研究党建工作。坚持党建工作经验交流制度。县委每年至少组织召开两次以上的基层党建工作经验交流会或观摩会，总结推广基层组织建设工作的经验和做法，从而调动了方方面面抓基层组织建设的积极性和主动性。建立了县直部门与农村支部党建工作共建制度。近年来，先后开展了“委局联百村”、新农村建设对口帮扶、机关干部驻村、下派村党支部第一书记等活动，形成了部门与农村党建工作的联动，促进了农村党建工作和新农村建设工作的开展。

（二）抓典型、攻难关，推动全县基层组织建设平衡发展

针对农村经济社会发展不平衡的实际，为了进一步深化“三级联创”活动，促进农村小康和新农村建设，我们以强县富民工程为载体，围绕“抓重点、育亮点、攻难关”的整体工作思路，从两头入手，中间突破，推动了全县基层组织建设整体水平不断提升。

一是培育先进典型，树立基层组织赶学标杆。我们以 “三级联创”活动为总抓手，借鉴市委实施的农村党建“十百千”工程经验，以“好中选优、重点培育、示范带动、整体提升”为工作思路，每年在全县筛选一批有潜力的乡镇、村，进行重点帮扶、培育，逐步培育出了一批党建先进、小康示范的先进典型，为其它基层党组织树立了学习的榜样和标杆，并产生了良好的示范带动效应，全县农村基层组织的先进面逐步扩大，整体水平不断提高。如近年来，我们以农业生产为重点培育的陈曹乡和陈曹乡后孙汪村、苏桥镇禄马村、椹涧乡蜜蜂张村等先进典型，先后迎接了温家宝、徐光春、陈全国等中央和省委领导视察，得到了充分肯定。以工业为重点培育的尚集镇和蒋李集镇寇庄村、尚集镇西街村、张潘镇前汪村、将官池镇湖徐村、河街乡陈胡村等先进典型，多次被评为省、市级“五好党组织”。在此基础上，我们每年还结合“七一”庆祝活动，筛选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，大力宣传他们的先进事迹，通过大力弘扬先进、树标杆、做示范，带着群众做、领着群众干，在全县形成了先进更先进、后进赶先进的基层组织建设新局面。

二是加大后进村整治力度，消除基层组织建设“短板”。我们在农村基层组织建设工作中发现，每年都会有一些班 子软弱涣散、社会不稳定的后进村发生。为此，我们专门建立了基层组织建设预警机制，每年按照5%左右的比例，倒排后进村，采取一村一策措施，下派工作队进行集中整顿。为保证整顿工作扎实开展，我们每年都制定下发《关于对后进村党支部进行集中整顿的意见》，并建立销号制度，保证整顿一个，消灭一个，不断提高基层组织建设整体水平。近三年来，全县先后排查整顿后进村75个，其中整顿班子软弱涣散村35个，阵地建设薄弱村7个，发展党员空白村11个，社会不稳定村14个，财务管理混乱村8个。

三是强化激励引导，推动中间基层党组织上档升级。为保证基层组织建设整体水平不断提升，我们专门建立了基层组织建设责任制，尤其是对中间状态的基层党组织，每年年初要求所在党委负责，逐个进行讨论，帮助制定发展规划和工作目标，提出新的发展方向，落实工作责任。乡镇领导班子成员分包联系，帮助他们理思路、定目标，促进其尽快上档升级。

（三）抓培养、育“双强”，不断提高党员干部队伍整体素质

农村党员干部素质的高低，自身致富能力和带领群众共同致富本领的强弱，直接关系着党在群众中整体形象。近年来，我们以培育“双强”党员为目标，积极实施“换脑工程”、“换血工程”、“先锋工程”、“金桥工程”，促进了全县党员队伍整体素质不断提高。

一是实施“换脑工程”，加大党员培训力度。县委把深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想作为党员教育的重要任务，通过多种途径和形式组织党员干部认真学习关于科学发展观和和谐社会建设的新思想、新观点、新论述。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强党员的思想道德建设，不断提高党员的整体素质。在抓好村干部学历教育的基础上，重点对广大农村党员进行市场经济、农业产业化、实用技术等方面的培训，增强他们带头致富和带领群众共同致富的能力。为保证培训效果，县委还积极创新培训方式，拓展培训渠道，通过各级党校、职业学校、农村远程教育网络和农业技术推广机构、再就业培训中心，建立起了培训农村党员干部的“三个课堂”，即以各级党校、农广校为主的“政策理论课堂”和以龙头企业、涉农学校、技能培训中心、再就业培训中心、科技示范基地、小康示范户为主的“实践技能课堂”，以现代远程教育网络和“三农”信息服务中心为主的“现代信息课堂”。在培训中，我们还注意整合各种培训 资源，不断加大培训投入力度，逐步形成了县、乡、村三级联动和互补的农村党员干部教育培训网络。据不完全统计，近年来全县共举办各种类型的培训班1100多期（次），印发各类技术资料150万余份，目前，全县共有12280余名农村党员掌握了1-2项实用技术，成为带领群众致富奔小康的“领头雁”。

二是实施“换血工程”，不断改善农村党员队伍结构。针对农村党员队伍结构老化问题，积极实施“换血”工程，引导各类人才向党内汇集。为此，我们专门建立了发展党员工作责任制，推行了“321”帮带制度，变坐等上门为主动出击，及时把农村各类优秀人才和其他社会阶层中的优秀分子吸收到党组织中来。要求乡镇党委按照不低于1：3的比例，建立入党积极分子队伍，对入党积极分子实行动态管理。实施“双推一评”推优机制，即群众推荐、党员推荐、组织评定，确定发展对象，每年每村至少发展一名党员。通过坚持不懈的努力，有效改善了农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构。

三是实施“先锋工程”，激发农村无职党员活力。为切实解决农村无职党员任务不明、职责不清、评议无据等问题，有效提升农村党员的责任意识和服务能力，我们通过 在全县开展农村无职党员设岗定责工作，较好地树立了党员新形象。我们在深入调查摸底的基础上，按照“因村制宜、合理设岗、自愿选择、统筹安排”的原则，科学、合理、灵活地设臵了政策宣传、文明新风、治安调解、科技致富、信息传递、新农村建设示范等无职党员岗位，并通过个人自我认岗、支部审核定岗、向群众公示明岗、参加培训上岗、制定措施履岗等环节，规范了广大无职党员的履岗程序，激发了他们履岗的积极性，提高了履岗能力。同时，制定下发了无职党员履岗监督制度、考核制度等，确保了活动的扎实有效开展。截止目前，全县共设有农村无职党员岗位7200多个，各支部累计开展评岗活动300余次，超过一万名党员和4.3万名群众直接参与了履岗评议，评选表彰各类“示范岗”1523个。通过无职党员设岗定责活动，实现了党员责、权、利三者的有机统一，激发了广大农村无职党员的责任感、使命感和工作热情，形成了农村无职党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制，增强了农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

四是实施“金桥工程”，引导流动党员干事创业。县委制定下发了《关于在外出务工人员中加强党组织建设的意见》，指导外出务工党员所在乡镇党委建立完善了外出务工 党员台帐管理制度、定期汇报制度、组织关系接转制度等规章制度，促进了外出务工党员教育管理工作的制度化、规范化。按照“便于加强教育管理、便于过党的组织生活”的原则，不断探索在外出务工党员比较集中、符合组建条件的地方建立党组织，先后建立外出务工人员党组织3个，确保了外出务工党员流动不流失、离乡不离党。坚持对外出务工党员进行政治理论、法律知识、致富技能培训，不断提高外出务工党员素质。同时，引导、鼓励他们充分发挥外联广泛和信息丰富的优势，回乡自主创业或介绍外地客商到家乡投资，积极为家乡经济发展献计出力。小召乡斜店村党员周学安在广东经商致富后，毅然回村投资400余万元建起了许昌县建安机械有限公司，并安排本村20余人进厂就业，受到了广大群众的赞誉。

（四）抓创新，出特色，积极探索加强基层组织建设的新途径、新方法

不断创新基层组织建设的工作思路，是确保党建工作与时俱进，不断发展的重要保证。近年来，我们结合全县实际，创新工作方法，积极探索加强基层组织建设的新途径、新方法，取得了一定实效。

1、探索农村基层党组织设臵模式，充分发挥农村基层 党组织作用。我们针对当前农村基层党组织活动方式和党员活动范围发生的变化，在五个方面对农村基层党组织设臵方式进行大胆探索，促进了基层党组织功能的发挥。一是适应农业产业化发展的特点和要求，突破单一按行政村设臵党组织的传统模式，积极探索在产业链上、专业协会中建立党组织的模式。先后建立了禄马村养猪协会支部、世纪香食用菌协会党支部；二是适应农村经济发展规模化的需要，积极探索村村、村企、村居联建党组织的方式。如在汽车玻璃加工集中的寇庄村建立了党总支，在腐竹生产比较集中的陈胡村设立了联合党支部；三是适应打工经济蓬勃发展、农村劳动力在产业之间转移和地区之间流动日益频繁的需要，积极探索在外出务工经商人员比较集中的地方建立党组织。如陈曹乡在天津成立了务工人员党支部，张潘镇在郑州成立了务工人员党支部；四是适应村组规模和党员数量的变化，积极探索在村一级设立党委或党总支，在村民小组设立党支部。如针对枪杆刘村党员人数较多的实际建立的枪杆刘村党总支；五是适应城乡经济社会一体化和农村社区化管理的需要，积极探索建立农村社区党组织及其运行机制，形成以工促农、以城带乡的组织格局。如将城乡一体化推进区内的村党支部统一改为社区 党支部，提高了党支部服务群众的意识。通过改变党组织设臵模式，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，提高了党的工作覆盖面。

2、探索建立农村基层组织建设长效机制，推动基层组织有序运转。县委把加强长效机制建设作为激发农村基层组织内在动力，增强村级班子和干部队伍活力的重要途径，结合全县农村基层组织建设工作实际，积极健全制度，完善规章，狠抓落实。一是围绕“民主选举”，建立“有人办事、选能人办事”的干部选拔机制。县委专门出台了《村级党组织规范化管理意见》，明确提出，任村“两委”成员，尤其是村党支部书记的，除具备思想好、作风正、党员群众公认这些基本条件外，还必须具备“四有”的条件，即有较高的文化素质、有经营管理本领、有自身致富技能、有带领群众致富奔小康的愿望。同时，为真正把那些想干事、能干事、能干成事的“能人”选进村级班子，我们在全面推行“两推一选”制度的基础上，开展了农村党支部“四荐直选”试点工作，把“两推一选”扩展为“四荐直选”，即个人推荐、群众推荐、党员推荐、组织推荐，党员大会直选，从而形成了村级党组织民主选举、平等竞争、公开承诺的新机制。二是围绕“目标管理”，建立“积极工 作，干好工作”的激励机制。我们着力从三个层面建立督促党员干部“积极工作，干好工作”的激励机制。对村“两委”和村级各类组织，严格实行目标管理。建立了绩效管理制度，层层签订“责任状”，把“软任务”变成“硬指标”，并定期考核，加强督导，明确奖惩，从而形成了“人人奋勇，个个争先”的良好工作局面。对一般村组干部，推行岗位责任制。要求村党组织结合每个村组干部岗位实际，召开党员大会和群众代表大会，为每个岗位划定职责，并在村务公开栏上公示。同时，与每个村组干部签订岗位责任书，成立干部履岗情况监督小组，把村组干部的工作臵于党员群众监督之下。另外，要求村党组织对村组干部履行职责情况每季度检查落实一次，并记入个人档案，作为评先评优的依据，从而督促村组干部履行职责，不断进取。对广大党员，实行分类管理。把党员按照是否任职分为任职党员和无职党员。无职党员中又按经济收入、生产状况、年龄结构、地域分布等情况，划分为一般务农党员、富裕党员、贫困党员、外出党员、年迈党员等类型，根据不同类型的党员提出共性目标和个性目标，完善结对帮扶制度、党员联系户制度、党员服务承诺制度等配套制度，引导广大党员为群众搞好服务，在为群众服务中树立良好形象，从而建立了促进党员永葆先进性的长效机制，推动了农村各项工作开展。三是围绕“监督公开”，建立“有章理事，按章办事”的监督机制。我们针对过去制度不少建，但大多挂在墙上、说在嘴上、放在桌上、流于形式的问题，把抓好制度落实作为推进基层组织长效机制建设的重点来抓。建立健全村级组织协作制度，进一步明确了以村党支部为核心的村级各类组织的工作职责；建立了村委会、村级各类组织定期向党支部报告工作制度、重大事项请示报告制度、村党支部成员联系分包村级各类组织制度等，确立了村党支部在村级各类组织中的领导核心作用，形成了各类村级组织在村党支部领导下，各尽其职，各负其责，团结协作，齐心合力共同推进新农村建设和村内各项工作的良好工作局面；建立了重大问题集体决策制度。按照“先党内后党外”的原则，将重大村务决策规定为党内酝酿形成决议、村委会讨论、村民代表会议或村民大会决定三个步骤，既体现了村党支部的核心作用和村委会的“四有”作用，又改变了各自强调自身作用的状况，理顺了村“两委”关系，保证了村级重大决策的科学性。同时，普遍推行了村级民主例会制度和议事恳谈制度，完善和规范了村级党务、事务决策程序，推进了决策民主化；规范了村务 公开和民主管理制度。对村务公开的时间、内容、程序、公开栏设臵等进行了进一步明确，要求各村加大村务公开力度，凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都要及时向群众公开。同时，建立健全了以村民代表议事会、村民代表监督会、民主理财小组为重点的“两会一组”等群众性监督组织，形成了全方位公开、规范化运作、立体式监督的“三位一体”工作格局，真正做到了公开内容全面、公开时间及时、公开程序规范、公开形式灵活，监督有力；推行了村民听证会制度。要求各村每半年要举行一次村民听证会，对重大村务活动和党员、干部的工作进行民主评议，从而真正落实了群众的知情权、参与权和监督权。四是围绕“培训提高”，建立“培育人才，育好人才”的人才保证机制。县委围绕市委提出的“提高党员政治素质、增强工作能力、发挥先锋模范作用”三大目标，积极建立加强党员干部教育培训的长效机制。建立党内生活机制,增强党性意识。全县各级党组织普遍建立健全了党的组织生活会制度、民主生活会制度、党员领导干部上党课制度、党员思想汇报制度等,使党员的党性意识通过党内生活得到增强。建立党员学习机制,提升综合素质。桂村乡水道杨村不断创新学习方式,利用现代远程教育网络,实行星期 二播放日制度,集中组织村组干部、党员、群众代表、致富能手学习农村实用技术、党在农村的方针政策、致富信息、生产经营管理知识等；建立党员教育机制,增强服务能力。面对新形势下“老办法不适用、新办法不会用、硬办法不能用、软办法不管用”的实际，建立了县、乡、村三级培训制度，通过经常性的教育培训，切实解决农村基层干部中存在的党性观念不强、工作方式不适应、法制观念淡薄、工作积极性不高、政策水平低、廉洁自律不够的问题。

3、探索农村党建制度建设，推进基层组织规范化管理。县委专门出台了许昌县《乡镇党委规范化管理意见》、《村级组织规范化管理意见》，将农村基层组织的职责、任务等进行细化、量化。另外，我们还制定下发了《许昌县农村基层组织建设重大事项报告制度》和《许昌县农村基层组织建设存在问题限期整改制度》，在全县形成了工作规范、监督有序、群众满意、干部积极的良好工作氛围。

二、取得的成效

（一）基层党组织的凝聚力、战斗力得到了明显增强。近年来，通过“三级联创”、农村党建“十百千”示范工程等各项活动的深入开展，全县基层组织建设的整体水平得到了进一步提高，基层党组织的凝聚力、战斗力得到了明 显增强，带领群众发展经济奔小康的能力进一步增强。目前，全县402个行政村党支部中“双强”型支部达到328个，占总数的80%以上，有112个村获得了省、市“五好”村党支部称号。

（二）党员干部队伍的整体素质得到了进一步提高。通过不断加大培养、培训工作力度，使全县党员干部队伍的整体素质明显提高，作风得到明显转变，致富带富能力明显增强，有力地推动了全县经济和社会各项事业的快速发展。目前，全县70%以上的党员干部达到了“双强”标准，有了自己的致富项目，一大批“土专家”、“田秀才”相继涌现，他们在经济建设的主战场上发挥着生力军的作用，树立了共产党员的良好形象。

（三）经济得到了长足发展。县委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把加强基层组织建设同发展经济紧密结合起来，使全县经济得到了长足发展。目前，全县已形成了发制品加工、农副产品加工、汽车传动轴、玻璃制品、桐木板材、纺织印染、精细化工等支柱产业，成功地实现了由农业大县向工业强县的转型，县域经济呈现出快速发展的强劲势头，形成了一个个工业聚集区。全县生产总值、城镇固定资产投资、出口创汇、财政 一般预算收入等主要经济指标均实现了较大幅度的增长，呈现出了社会大局稳定，各项事业繁荣的良好局面。

三、农村基层组织建设面临的新情况新问题近年来，在市委的领导下，通过全县上下坚持不懈地努力，我县农村基层组织建设的状况有了较大改善。在充分肯定农村基层组织建设成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前农业、农村工作的形势发生了深刻变化，在社会转型中农村基层组织建设也面临许多新情况新问题。

一是少数农村基层组织和基层干部的思想观念还不适应。一些农村干部思想观念比较陈旧，对新农村建设的目标任务不能全面把握，“以人为本”、全面发展、科学发展的理念还没有真正树立起来。一些经济富裕的村，存在“小富即安”的思想，有自满情绪、松懈情绪；一些经济落后的村存在畏难情绪，缺乏改变面貌的信心和决心；部分农村干部对新农村建设有依赖心理，等、靠、要思想严重，工作的主动性、积极性不高。这些思想观念和认识，严重影响了社会主义新农村建设的进程。

二是农村党员、干部的整体素质和能力还不适应。通过实施“双强”工程，我县农村党员干部的整体素质和能力有了很大提高。但从目前的情况看，农村党员干部队伍 年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的问题还没有从根本上得到解决。目前，全县农村党员中50岁以上的占到三分之一，还占有相当大的比例，部分农村党支部书记虽有致富项目，但技术含量、应对风险能力不强。特别是随着外出务工经商人员的不断增加，一些文化程度高、致富能力强、有经济头脑的年青人纷纷离开农村，选村干部难、发展年轻党员难，村级干部队伍青黄不接、后继乏人的问题越来越突出。

三是部分农村基层组织的工作方式方法还不适应。一些农村基层组织在催粮收款等传统的工作职能取消以后，不能迅速适应农村经营方式的转变，科学定位基层党组织对经济工作的领导，不知道“该干什么、该怎么干”，不知道如何为农民群众发展生产提供有效的服务。部分基层干部还一心沉缅于过去那种“管理型”的领导方式上，习惯于“吹哨子”、“喊号子”，搞强迫命令、行政干预，存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题。

四是一些村级组织的民主政治建设还不适应。建立和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项制度是实行依法治村、村民自治，加强村级民主政治建设的基础和保证。但是，目前一些村级组织还存在制度挂在墙 上、说在嘴上、放在桌上，抓落实不够，甚至流于形式的问题。一些村村级重大事务决策随意性大，村务公开、民主监督落实不到位，村民自治、依法治村缺乏制度保证。

五是农民教育和思想政治工作还不适应。农民是建设社会主义新农村的主体，没有农民素质的现代化，就不可能有农业和农村的现代化。但是，目前一些农村基层组织对农民的教育重视不够，农村思想政治工作比较薄弱，重视经济发展、轻视农民素质的问题普遍存在，农村社会风气和农民思想道德水平与新农村建设的要求还不适应，直接影响了农村的改革发展步伐。

四、下步工作打算

下一步，我们将进一步强化工作措施，不断探索实践，与时俱进，努力把全县基层党建工作再推上一个新的台阶。主要抓好以下几项工作：

一是适应新情况，提高党建工作标准。县委要继续加大工作力度，在巩固现有党建工作成果的基础上，按照全面建设小康社会、努力构建和谐社会的要求，不断探索加强基层党建工作的新方法、新路子。要在创新上做文章，真正在工作方法上创新、工作机制上创新、活动载体上创新，不断提高全县基层党建工作的整体标准。

二是加大培育力度，使典型更亮。对确定的基础较好的乡镇、村，继续在项目、资金、技术等方面予以倾斜，对他们进行重点扶持，重点培养，使全县各级学有榜样、赶有目标，并通过典型引路，推动全县基层党建工作整体上台阶。

三是加大投入，提升党员队伍整体素质。要有重点地组织基层党员干部到先进地区参观学习，不断开阔他们的视野，增长他们的才干。要充分利用县乡党校和各级党员教育培训基地，发挥好远程教育等各类培训媒体的作用，搞好对基层党员干部的教育培训工作，不断提高全县基层党员干部队伍的整体素质。

四是围绕发展，不断探讨党建工作与经济社会发展相结合的新机制。要围绕发展做文章，始终把发展作为第一要务，引导基层党组织进一步增强科学发展意识，把思想和行动统一到发展经济、促进改革、保持稳定上来，通过经济社会的发展来体现党建工作的成效。

6.加强基层党校建设促进党员教育工作 篇六

农业发展靠科技，科技推广靠体系，随着现代高效农业建设步伐的加快，农业生产规模化、产业化、标准化程度的提高，对农业生产者提出了更高的要求。如何把握农业科技成果转化的切入点，解决农业技术推广进村人户最后“一道坎”的难题，必须强化农业技术推广服务体系，并将之建设成为当前落实国家政策的重要实践载体。

一、加强基层农技推广体系建设，是推动农业科技进步和增强农业竞争力的客观要求

当前，我国的农业和农村经济已经进入一个新的发展阶段，并处于一个关键时期。无论是从农业进入新阶段的特点看，还是从完成新时期农业和农村工作任务看，农业科学技术越来越重要。“科教兴农”始终是农业和农村经济发展的一个重大战略问题。在促进农业科技进步和实施“科教兴农”中，农业技术推广是不断提高科技贡献率的一个关键环节，是科技成果转化为现实生产力的基本手段。要实现新阶段农业和农村经济的发展目标，实现传统农业向现代农业转变，必须依靠科技进步。从我国农业发展的实际看，在党和国家一系列农村基本政策已经确定的情况下，科学技术在农业和农村经济发展中的作用越来越重要，越来越突出，已成为农业可持续发展和农村经济繁荣的关键因素和推动力量。从我国农业发展面临的形势看，随着经济全球化趋势的增强，农业发展将面临日趋激烈的国际竞争和挑战。迎接这些竞争和挑战，一个重要的措施是平方百计提高我国的科技水平和实 力。今后发展农业生产，更多地要利用WTO农业协议中“绿箱政策”，依靠科技进步，采取提供免费或低收费的公益性服务，降低成本，提高农产品质量和市场竞争力。从现实情况看，我国农业科学研究已取得了大量科研成果，但科技成果的转化率却很低。发达国家农业科技成果转化率一般在70％以上，而我国农业科技成果转化率不到40％。这说明，我国农业技术推广不仅有很大的差距，同时也有相当大的潜力。因此，只有稳定和健全农技推广体系，才能加速农业科研成果转化，才能实现农业持续健康发展，增强我国农业在国际上的竞争力。

二、农技推广体系具有不可替代的社会公益性职能

我国有关法律和政策已经明确，农业技术推广体系是农业社会化服务体系的主体，是国家对农业支持保护体系的重要部分，是实施科教兴农战略的主要载体，是新阶段推动农业和农村经济结构战略性调整的依靠力量。农技推广体系的重要地位，是由其承担的社会公益性职能决定的。如参与制定当地农技推广计划并组织实施，耕地保护和耕作制度改良，重大动植物病虫害测报和防治，种子、种苗、种畜的质量检验监督，农机监理，以及土地承包、农民负担、集体财务管理，接受农业行政部门的委托执行有关法规等，都是以社会效益为主的公益性职能，经济效益低，甚至完全是无偿的，是其他商业性农业服务组织不愿做，也无法做的。众所周知，我国农户生产规模小、经营分散，组织化程度低，多数农民科技素质还不高，接受新技术的能力较差。各级政府要推动农业生产发展和促进农民增收致富，就必须有一个承担公益性职能的农技推广体系为农民服务。近60年来，各级农 技推广机构和广大农技人员为农业的持续发展做出了巨大贡献，受到广大农民群众的欢迎。由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍，不但是我国农业和农村经济发展的客观需要，也是绝大多数国家农业发展的共同经验。世界上无论是发达国家还是发展中国家，绝大多数都保持了一支国家办的农技推广队伍，协调农户近期利益与农业长远利益的关系，以确保农业持续稳定发展；协调国家宏观利益与农户微观利益的关系，以确保农业安全和社会稳定；为分散经营的农户提供无偿或低偿服务，以促进农业科技进步和增长方式转变。

三、加强农业技术推广体系建设是调动农民生产积极性和促进农民增收的有效措施

农业生产和农村经济的发展，从根本上讲取决于农民的生产积极性。当然，调动农民生产积极性有多种因素和措施。在党和国家的农村政策已经明确及农村经济体制基本确定的条件下，推广农业科学技术和提高经营管理水平，就是调动农民生产积极性的一个非常重要的措施。农业科技推广包括向农民提供优良品种、先进适用技术、有效的市场信息等，没有这些措施和保障，农户经营就要受影响，优质高效农业就难以实现，农民的生产积极性就难以持续；农村经营管理包括稳定土地承包关系。减轻农民负担和集体财务管理等，没有这些措施和保障，就不能形成正常的生产秩序和良好的经营环境，农民的合法权益就难于保护，农村社会就难以稳定，农民的生产积极性就会受挫伤。因此，农技推广体系真正发挥作用，对于调动农民的生产积极性，增加农民收入，推动农业和农村经济发展至关重要。

四、基层农技推广体系是农业部门的前沿阵地，是农业和农村工作的主要力量

我们所从事的农业和农村工作，无论是农业科技推广、农业执法监督，还是农村政策落实等，在基层都需要农技推广部门和广大农技推广人员具体承担。所以，没有基层农技推广体系，许多农业和农村工作就难以开展，无法落到实处。随着社会主义市场经济体制不断完善和政府职能转变，开展农业和农村工作将主要采取引导和服务的方法。基层农技推广队伍深入农村基层和农业第一线，熟悉农业，了解农村，精通技术，掌握政策，及时将农业科技、农村政策和市场信息传播到田间地头和亿万农户，并及时了解和反馈农情民意，成为党和政府联系农民群众的重要桥梁和纽带。搞好农技推广体系建设，已成为新阶段农业和农村工作的客观需要和迫切要求。

五、目前基层农技推广体系存在的问题

两年来，我县农技推广机构体系建设取得了一定成绩，改变了过去“网破、线断、人散”风雨飘摇的状况，但与现代农业发展、新时期农业技术的要求还存在一定差距。主要表现以下方面：

1、部分乡镇领导对农技推广体系建设认识不到位，导致基层农技推广体系建设发展极不平衡。

2、乡镇农技推广基础建设滞后。机构改革后，由于“三权”（人、财、物）归乡镇管理，与乡镇政府合署办公，财产被侵占、挪用，没有独立的办公场所和试验基地，难以发挥农技人员的积极性。

3、农技人员经常被抽调搞到各种“中心工作”，特别乡镇机构改 革后，并入农业服务中心，其人员由乡镇政府统一管理，工作由乡镇统一安排，多数农业服务中心人员派出驻村，搞计划生育等其它工作，形成了多头指挥、多头管理。

4、资金投入短缺，工作手段不适应新形势的要求。乡镇农技推广机构是全额财政拨款事业单位，只保证基本工资，大多数农技推广经费问题长期得不到妥善解决，各种试验示范工作难以开展。在开展农技服务时，推广方式落后，多数用于传统的推广方式，收效甚微，无法满足现代农业发展的需要。

5、农技人员素质亟待提高。当前乡镇农技推广机构普遍存在专业人员比例小、年龄结构不合理、技术职称比例失调、知识更新缓慢等问题，难以满足现代农业发展对知识的需求。

六、建议

农技推广工作是一项涉及千家万户，技巧性较强的工作面对农业新形势下，如何应对新技术、新品种、新成果、新信息带来的机遇与挑战，必须进一步加强农业技术推广服务体系建设，增强服务能力，提高服务水平，发挥农技体系在现代农业生产过程中的桥梁和枢纽作用。

1、进一步提高对农业技术推广体系重要性的认识。农业技术推广体系是科学技术转化为农业现实生产力的主导力量，是实施科教兴农的重要载体。若没有积极有效的农业技术推广，就没有农业的稳定发展。各级党委、政府必须充分认识农业技术推广体系在农业发展新阶段中的特殊地位和重要作用，切实把农业技术推广体系建设作为一 件大事，抓好抓实。

2、进一步推进农技推广机构改革。实行“条条”管理体制。农业主管部门既要加强对乡镇农技站的业务指导，又要保障有充分的人权、物权、财权，以便对人员进行调配和管理。

3、加强体系条件设施建设，提高服务能力。国家应进一步加大对基层农技推广服务体系资金投入，加强基层农技推广机构基本办公用房、业务设施设备、试验示范基地等条件建设，并逐步推进村级服务站点建设，确保有稳定的经费保障和必要的工作条件，才能使其工作正常开展。

4、加强人才队伍建设，提高农技人员素质。县级推广部门从实践中锻炼出不少专家，所受的待遇和研究部门高校的相比相差甚远。刚参加工作的年轻人看在眼里觉得前途渺茫，积极性受挫。国家要重视基层农技推广队伍的建设，了解基层的工作状况，出台优惠政策加强基层队伍的人才挖掘。可以从职务选拔、职称晋升上进行鼓励照顾，提高生活待遇。除了要坚定不移的推动基层公益性农技推广体系长效保障机制的建立外，还要着力推动解决两个方面的问题：一个是农技人员的知识更新培训问题，一个是基层农技推广手段条件建设问题。要加强对科技人员的定期培训，成为一种制度，不断对知识进行更新，以便适应新时期的农技推广。

5、国家对农业扶持项目要进一步加大。由于农技推广机构以社会效益为主，服务于农民这一弱势群体，因此，应强调其公益性，保证投入，增加其“造血功能”，应逐年提高财政预算内农业科技投入的 比重，以保证农业科技推广机构基本经费的落实；建立和稳定农业科技发展专项基金，并持之以恒，用于发展农业科技推广项目。

7.加强基层党校建设促进党员教育工作 篇七

关键词：基层党校,管理,培训

基层党员干部的培训工作主要由基层党校承担, 基层党员能够在基层党校之中对党性进行良好的锤炼, 而基层党校承担着最为基础并且非常重要的责任, 其是广大党员干部政治素质提高的良好保证, 同时也是提高党员干部执政能力和理论修养的重要途径, 在建设服务型政府, 创新政党的过程中发挥着非常重要的作用。目前, 党校应该从以下几个方面进行努力。

一、提高认识, 完善机制, 突出县级党校主阵地地位

1. 认清形势, 在农村基层党员干部的培训过程中, 县级党校的作用非常重要

现在, 全国有八成党员干部处于基层之中, 而县级党校肩负着村级和乡级的党员培训工作的重任。因为存在财力、物力和人力等方面的限制, 乡镇党校无法对全体基层党员干部的培训工作面面俱到, 因此很难发挥其应有的作用。现在的情况是, 县级行政学校与县级党校合并, 主要承担全县党员干部的培训工作。通过多年的发展与建设, 县级党校的师资力量与条件已经基本具备。县级党校建设要不断发展和强化, 其对农村基层党员干部的培训地位要得到突出, 从而强化县级党校的管理工作, 提高基层党员干部素质。

2. 管理要强化, 使县级党校在基层党员干部培训过程中起到主导作用

县委乡政府在党员干部培训和轮训的过程中要具备指导和调控的能力, 各个部门要充分运用县级党校对体制内的党员干部进行培训, 锻炼党性。县、乡、村等各个级别的党员干部培训工作都应该在党校中完成。县级干部教育工作领导小组的主要责任是干部培训工作, 因此要采取科学的手段, 切实改变多头调训、发证和管理的情况。针对部门办班培训的行为, 要统一申报, 县级干部教育工作领导小组的培训计划申请, 通过审核后, 才能够办班培训, 从而做到制度化和正规化的干部培训。培训工作要有的放矢。县级干部教育工作领导小组的工作方式要多样化、层次分明, 要理清辖区范围内党员干部的基本情况, 按照目前干部的现状, 制定合理的培训计划。

3. 把关要严格, 提高农村基层干部参加县级培训工作的积极性和主动性

根据《干部教育培训工作条例》规定以及全省制定的干部教育工作计划, 要求现职的县直属机关以及科级干部尤其是一些党政主要领导, 一定要每5年接受一次县级党校的轮训;对于一些拟提拔的干部, 同样需要经过县级党校的培训才能够提升任用。对于乡、科级别的干部, 在选拔的过程中, 要坚持只有经受过县级以上党校培训的情况下, 才能任用。培训绩效评估制度也同样需要进行制定, 对于培训过程中不合格的人员, 不能够发证, 不能够任用。针对一些参加培训的干部, 通过组织来评估其在党校期间的纪律、学习成绩、思想道德以及政治表现等, 干部培训信息要建立档案保存, 以此作为干部考察、提拔和任用的主要参考。在对干部进行考核和考察的过程中, 一定要充分听取党校的相关意见。干部培训情况要定期通报, 在总结过去经验的基础下, 不断进步。

二、整合培训资源, 努力提升党校办学能力

1. 加大投入力度, 使硬件建设跟上进度

县级政府及各级教育部门要强化县级党校的作用, 要为县级党校在教学设备、业务经费以及现代化建设等方面的集中采集给予保障。在当地的社会发展和经济建设中要考虑到党校建设的重要性, 对县级党校进行长期投入。要在政府的年度预算中加入党校建设费用, 根据《党校工作暂行条例》的相关规定, 要实现全额拨款, 分项进行落实, 并且以财力为基础, 不断提高投入比重。在党委进行年度考核的过程中, 要将党校工作作为重要内容, 并加大《干部教育培训工作条例》和《党校工作暂行条例》的监督检查力度。其考核重点应该在资金与基础建设两方面。

2. 加大人才培养和选拔力度, 不断建设党校班子

只有在具备一流领导的情况下, 才能够做出一流的事业。要严格遵守“党性最强、作风最正、业务最精”的要求, 建立一支具有“创新型、教授型、复合型”的县级党校领导队伍。人才选用视野要开阔, 用人范围不能够狭隘, 采用公开选拔、择优选调、高薪聘用以及挂职试用等方式, 选用一些热爱党校工作并且在党校管理方面比较擅长的人才。领导队伍的结构要合理优化, 根据专兼结合的原则, 打造一支复合型人才队伍。

3. 重视科研队伍的建设工作, 县级党校中, 教育质量取决于师资力量

按照当前社会形势下对党校的新的发展需求, 师资队伍建设刻不容缓。县级人事部门要帮助县级党校选择良好的师资力量。使教研人员的比例结构得到优化, 在职工总人数中, 教研人员的比例要达到一半以上。要坚持走“三个优先”的原则, 坚持建立具有较高政治素质和党性的教学队伍。一是党校在对工作人员进行补充的过程中, 要以教研人员为优先对象;二是在对教师队伍进行补充时, 要优先选择学历高、善于对学科结构进行改善的年轻人员;三是在对教研人员进行培养的过程中, 重点培养对象应该是具有较多学术研究成果, 具有较大培养潜力的中青年教师。用人机制要活, 党校师资力量也应该充满活力。通过公开向体制内以及全社会选拔的方式, 补充师资力量。在职务分类方面, 专职与兼职结合, 通过聘请专家、领导、学者等党员干部中的优秀榜样到县级党校作为兼职教师教课。通过质量评估体系的方式, 对教师的教学能力与水平进行考核, 从而提高师资队伍的质量。对师资培训手段和方式进行创新, 通过到大专院校进行锻炼和学习以及开展调研的方式来锻炼政治素养和业务水平, 提高党性以及领导能力。

三、提高办学质量, 增强县级党校教育培训功能

1. 充实教学内容, 坚持走管用和实用路线

一是要对培训需求进行深入了解, 通过调研的方式获得一手资料, 合理安排不同的教学内容和计划。基层干部的职务不同, 对其的素质要求也不同, 因此, 干部教育管理部门以及党校要对办班需求进行调查, 认真落实对目前基层干部的现状了解到位, 通过具有针对性的教学培训, 和分层次轮训等方式, 对他们进行因材施教, 从而让他们能够学以致用。二是社会主义发展的新阶段, 各种社会矛盾不断出现, 这就需要改变传统的观念, 运用新的思维去解决目前治理过程中出现的问题。由于新的技术不断涌现, 新的政策不断颁布, 广大基层干部应该抓住学习的机会, 学好知识, 各自的工作岗位中发挥出重要的作用。三是拓展培训内容和对象。社会主义新农村的建设是一项复杂且综合性强的工作, 具有长期性、复杂性和整体性的特点。这就要求各级领导干部不仅要党性觉悟高、政治素养高, 同时还需要懂技术、懂经营、有文化。县级党校在发展的过程中, 要根据党校的特点实现科教兴国。通过主动办班, 主动改革, 积极努力地为建设新农村提供技术、文化方面资源。从而为新农村建设提供各类人才。

2. 坚持创新教学方法, 改进教学思路

一是要互相探讨教学方式, 坚持开展课堂教学与交流讲座相结合的方式。教学过程中, 要做到以学员为主体, 通过答辩、研讨等方式引起学员兴趣, 使学员能够与教员实现良好交流与沟通。从而提高学员的实际运用能力。二是通过调研的方式创新课堂教学内容。创造良好的条件, 让受训的基层党员干部能够在课堂上交流基层工作经验, 并且紧密结合实际调研工作, 通过现场观学、交流以及感受等方式, 提高学员的理性思维能力与实际操作能力。三是积极开展学员自修式教学, 坚持学员自修与专题授课相结合的方式。党校以成人为教育对象, 而且很多基层干部的文化水平比较高, 有很强的自主学习与思考能力。在维护好课堂教学的同时, 可以让学员自主学习, 通过阅读一系列相关的书籍, 或者通过笔记和总结的方式来获得知识, 并且在阅读之后, 集中讨论心得体会。四是能够在党校培训过程中探索出现代化的信息教学方案, 使党校在培训的时候融入现代科技, 在以“黑板教学”为基础上, 利用现代化投影、计算机等设备开展更加丰富的教学模式。

3. 教学管理工作刻不容缓

针对教师管理而言, 一是加强对教师的管理。制定完善的教课规则与计划, 采用竞争上岗的方式来提高教师教学水平。二是强化教师岗位管理。岗位竞争机制要健全, 并且在岗位招聘过程中合理选择人员, 面向社会招聘, 充分体现公平公正原则。针对学员管理而言, 一是要执行点训制度。采用点名调训的方式, 相关单位人员不能随便变换, 参训人员要固定。学员不能无故缺勤, 如果出现违规学员, 那么就要通报批评, 规定其在一定的时间内不能任用或者提拔。二是要严格执行资格考试制度。针对一些需要晋升的干部而言, 只有通过相关的资格考试, 才能够提拔, 若考试不合格, 那么就会失去晋升资格。三是实行培训考核制度。对学员在校的出勤纪律、参加活动、完成学习任务、结业考试等方面进行严格考核, 不合格的不准结业, 不准报销培训费用, 并在规定时间内进行补训。

四、总结

基层党校工作在我国各级党政工作中占据着十分重要的地位, 伴随着社会和国家的发展, 社会进步面临着新的环境和形式, 基层党政工作也变得更加复杂。以此为背景, 更要大力强化基层党校的培训功能, 提高基层党员干部的整体素质, 保障社会主义建设顺利进行。

参考文献

[1]朱秀玲.新形势下基层党校在干部教育培训中的定位思考[J].科技经济市场, 2015 (10) :246.

[2]李为超.新形势下基层党校教学工作问题与对策初探[J].河北能源职业技术学院学报, 2014 (01) :3-6.

[3]柯秀华.推进基层党校思想库建设的思考[J].改革与开放, 2014 (22) :35-37.

8.加强基层党校建设促进党员教育工作 篇八

就业的实施意见

毕业生就业工作关系到毕业生的切身利益，关系到高等教育的改革和发展，关系到科教兴国战略的实施，关系到社会政治的稳定。为促进大学生在德、智、体、美诸方面健康和谐发展，提高大学生理论学习与社会实践相结合的能力，全面提高学校教育教学质量，结合我校教学和学生社会实践工作的实际情况，现就进一步加强和改进我校大学生社会实践工作,促进大学生到基层就业，特提出以下意见。

一、充分认识引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的重要意义

1.社会实践是大学生成才的重要途径，是大学生实践教学的有机组成部分。通过社会调查、革命传统教育、勤工俭学和开展文化、科技、卫生“三下乡”及科教、文体、法律、卫生“四进社区”等社会实践，引导大学生深入社会、深入群众、深入实际，促进社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工俭学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合。社会实践有利于大学生加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解；有利于大学生了解社会，认识国情，传承“延安精神”和增强国防意识；有利于大学生开阔视野，增长才干，养成理论联系实际的良好作风；有利于大学生锻炼意志，陶冶情操，树立正确的世界观、人生观和价值观。

2.社会实践是提高人才培养质量，促进大学生健康成长的需要。加强和改进大学生社会实践，提高大学生思想政治素质，培养大学生创新精神和实践能力，是提高大学生实践能力、社会适应能力、创业能力、创新能力的重要途径，对培养社会主义事业的建设者和接班人具有十分重要的意义。社会实践可以帮助大学生正确认识社会问题和现象，并以科学的方法去分析问题、解决问题，增强社会责任感。进一步激发大学生参与社会服务的热情，培养大学生的劳动观念和服务意识。在社会实践的各项活动中增进对社会和国情的了解，培养艰苦朴素、勤俭节约的精神，增强热爱生活、自立自强的信心和勇气。更进一步提高大学生的科学素养，培养他们崇尚求真务实、开拓创新的科学品质和团结协作的团队精神，提高他们的创业能力。增强大学生对党的感情、对中国特色社会主义的热爱、进一步弘扬“延安精神”、增强国防意识，激发他们全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的使命感和责任感。近些年来我校的社会实践工作一直在不断开展，取得了一些成效，已经成为我校大学生思想政治教育的有效途径。但是在学生参与社会实践的人数和社会实践的制度化及长效机制建立方面已不太适应新形势的需要，我们必须在巩固已有工作成果的基础上，进一步加强和改进我校大学生社会实践工作，使之在大学生思想政治教育中发挥积极作用。

二、大学生社会实践工作的总体要求、原则、内容、领导体系和组织形式

3.大学生社会实践工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循大学生成长成才规律和教育规律，坚持社会实践与课堂教学并重，以了解社会、服务社会为主要内容，以提高大学生的思想政治素质和专业技能为目标，以稳定的实践基地为依托，采取灵活多样的方式方法，使大学生走出校门，在实践中受教育、长才干、做贡献，努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

4.大学生社会实践工作的原则是:坚持育人为本，牢固树立实践育人的思想，把提高大学生思想政治素质作为首要任务；坚持理论联系实际，提高社会实践的针对性、实效性和吸引力、感染力；坚持全员性、全程性，课外实践与专业学习相结合，校内与校外相结合，集中与分散相结合，争取使每一位大学生都能参加社会实践，努力把思想政治教育贯穿于社会实践的全过程。

5.大学生社会实践(非教学实践)包括：(1)社会调查：深入各地城镇、乡村、部队、科研院所、企事业单位，特别是贫困地区及国防企事业单位或革命纪念地、改革开放前沿和经济社会发展成效显著的地方开展社会调查，了解中国革命、建设和改革开放的历史和成就。引导学生全面了解社会、了解国情，了解各种地区、企业对人才的需求，同时对社会和企业的发展献计献策。(2)科技服务：面向经济建设主战场，深入城镇社区、县乡的中小型企业、乡镇企业，结合所学专业，发挥技术特长，在教师的指导下开展科技、翻译咨询和服务等活动，为社会生产

服务。引导大学生运用所学知识和技能服务人民、奉献社会。(3)文化服务：深入城镇社区、贫困乡村、国防企业和革命老区，开展理论宣讲、文艺演出、文化培训、科普讲座、法律宣传和咨询等活动，服务社区和乡村的两个文明建设。(4)公益劳动和文明共建：如立足校园，开展公益劳动，参加校园文明建设，承担力所能及的学校事务工作；深入社区开展敬老助残帮困服务、特殊家庭教育服务、社区事务服务、社区公益事业服务等活动；与企业、部队、科研院所、乡村、居民委员会等单位开展其它形式的文明共建志愿服务活动。(5)其他有利于提高学生实践能力的活动：如勤工俭学，学术研究，科研攻关等等。

6.学校大学生社会实践工作由学校学生工作指导委员会领导，负责对全校社会实践活动进行统筹安排、制定计划、实施和总结表彰，制定对学生参加社会实践整体规划和年度计划，并对学生提出明确的任务、目标要求，逐步建立健全大学生社会实践工作管理机制，把社会实践纳入人才培养方案，把社会实践作为课堂理论学习的重要补充部分和巩固理论教学成果的重要环节。办公室设在学校团委，由团委实践部负责办公室日常工作。各学院也要成立相应的领导小组，负责本学院的学生社会实践活动。

7.大学生社会实践活动的主要组织形式有：(1)利用假期，学校和学院统一组织的集中团队和相对分散的小分队活动。(2)利用平时和假期学生个体在学校周围或家乡附近分散性实践活动。(3)课余组织开展的课外科技学术活动、志愿服务和社区援助活动等。(4)其它集中组织的团队或小组实践活动。

三、建立良好的机制，保障大学生社会实践和就业工作顺利、健康开展

8.启动大学生创新训练计划，设立学生科技创新基金，探索学生科研立项，逐步建立学生科技创新基地，大力倡导科技文化创新活动。要鼓励和引导大学生在教师指导下、在实践中，结合所学专业，积极参与学术理论研究和实验工作；参与发明、技术改良、工艺革新和先进适用技术的传播。要鼓励大学生在教师指导下，积极参加我校开展的“世纪杯”学生课外科技作品竞赛、学生学术论坛、大学生创业设计大赛，认真选派学生参加数学建模、电子设计大赛、“挑战杯”系列科

技竞赛等活动；为他们提供良好的条件和服务，并奖励获奖的师生，对取得优异成绩的同学在学校的评优和免试上研究生方面给予照顾。

9.建立大学生社会实践经费投入保障机制。大学生参加社会实践的经费要根据勤俭节约的原则，通过学校、学院、接受单位和学生个人等多渠道解决。学校各有关部门、各学院应积极与社会联系，加强合作，广开渠道，拓宽大学生社会实践的经费来源，力争逐年增加经费的投入。为了保证学生社会实践活动的顺利开展，学校每年为学生社会实践活动专项经费。各学院也应积极筹措资金，保证本学院学生社会实践工作的顺利开展。学生社会实践活动的专项经费由学校团委统一管理使用。社会实践活动经费主要用于带队及指导教师和学生的往返路费及生活补助（学生补贴部分）、社会实践活动的日常开支、社会实践活动的宣传、总结、表彰等方面。

10.建立大学生社会实践激励机制

（1）对大学生参加社会实践，规定学时和学分；并加强对大学生参加社会实践的考核工作。

本科生在校期间参加社会实践，作为必修内容，开展社会实践的时间原则上不少于2周，取得二个学分。本科生必须在毕业前，参加至少两次，每次累计不少1周的社会实践活动。其中一次为结合“两课”的社会调查，另一次为结合《形势与政策》课教育的社会实践，也可是参加校院组织的社会实践活动（参加学校或学院组织的实践团队活动，或各自利用寒暑假自发组织的小分队或个人开展社会调查、勤工俭学、科技文化服务、课外科技学术活动和一些志愿服务等）在大二、三寒暑假或平时完成。要求完成一篇质量较高不少于2000字的社会实践活动调查报告或论文。研究生在校期间参加社会实践，也是必修内容，必须在毕业前，参加至少一次，累计至少一周的社会实践活动（形式不限），取得一个学分。参加社会实践的同学每次实践前提出社会实践项目申报书，实践过程中或实践完后填写社会实践执行书，并附上实践地方或单位的证明。对编造调查数据、信息，或抄袭、剽窃他人成果者，一经发现，其成绩记不合格，并视情节进行批评教育直至校纪处分。

学生社会实践的考核工作，由学院大学生社会实践领导小组具体负责。学院分团委负责收集和审核学生参加社会实践的证明、论文等材料，并给出每一位学生的考核结果。考核结果实行五级记分制，分优、良、中、合格和不合格。学院教务办公室负责汇总考核结果，并与分团委一起将实践情况提交院社会实践领导小组审核，通过后报学校教务处。学校教务处负责学生社会实践成绩的最终审核，并授予学分。合格以上者计入学分。各学院分团委应该及时提醒不合格者或在规定的时间没完成的学生并要求在毕业前必须补做。同时，学院分团委还应当及时将学生社会实践情况报学校团委，学校团委负责汇总各学院学生社会实践的综合情况，并对优秀个人和集体给予表彰、奖励和宣传。

（2）把大学生参加社会实践的情况记入《大学生素质拓展证书》，并作为对学生进行考评、评定奖学金、评选先进、确定入党积极分子、推荐研究生和择业就业的依据之一。学生党员应在社会实践活动中发挥先锋模范作用。

（3）积极鼓励教师、干部参加指导学生社会实践工作。班主任、专职学生工作干部和年青的专业教师要积极主动参与学生的社会实践工作，加强对大学生社会调查的选题、途径、方法、过程进行管理与指导。专职团干部在两年期间必须带一次校或院实践团队。外出带领、组织、指导学生社会实践工作的教师、干部，享受出差待遇，并按照计算教学工作量的有关规定计酬。

（4）社会实践工作的表彰：每年10月学校对社会实践活动进行一次总结和表彰（校内各项表彰以学校名义），由学校团委负责实施。学生校级社会实践优秀个人，由学院推荐，应为每次考核成绩均为优者；表彰名单由学院社会实践活动领导小组提名，学校社会实践活动领导小组审定。市级以上社会实践优秀个人，由学校社会实践活动领导小组在学校社会活动积极分子中选拔推荐。社会实践活动优秀组织者和优秀指导教师，由院社会实践活动领导小组推荐，报学校社会实践活动领导小组审定。社会实践活动先进集体和优秀组织单位，在自行申报的基础上，由学校社会实践活动领导小组评定。学校各部门、各学院积极组织，大力支持、鼓励和悉心指导大学生参与社会实践的情况，均作为对其工作业绩考核的重要指标之一，并给予相应的表彰和奖励，并争取不断加大奖励力度。

四、切实加强对大学生社会实践的领导

11.校院两级领导小组要定期召开工作协调会，统筹规划大学生社会实践工作。各有关部门要明确职责，制定支持大学生社会实践的政策和具体措施，形成合力，为大学生参加社会实践创造有利条件。校院两级都应主动加强对外联系，建立各种社会实践基地，充分发挥实践基地的育人作用。

12.加强对大学生社会实践的宣传。党团各级宣传部门，要充分利用校报、广播站、电视台、校园网、《北工青年》等新闻媒体，要组织力量深入宣传报道大学生社会实践情况。宣传大学生开展社会实践的一些指导性意见和注意事项，宣传大学生在社会实践中为祖国的经济建设和国防建设做出贡献的事迹和企事业单位为大学生提供社会实践的经验、做法，动员社会各方面支持我校的大学生参加社会实践工作，为大学生社会实践营造良好氛围。

五、把毕业生就业状况与社会实践工作紧密地结合起来，为毕业生就业创

造条件。8.启动大学生创新训练计划，设立学生科技创新基金，探索学生科研立项，逐步建立学生科技创新基地，大力倡导科技文化创新活动。要鼓励和引导大学生在教师指导下、在实践中，结合所学专业，积极参与学术理论研究和实验工作；参与发明、技术改良、工艺革新和先进适用技术的传播。

9.加强农村基层工作建设 篇九

进一步加强农村基层组织建设，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。近年来，全县各级基层党组织按照上级党委、县委的部署和“五个好”、“六个好”的目标要求，对农村基层组织进行整顿和建设，做了大量有针对性的工作，取得了明显成效。但是，用“五个好”和“六个好”的目标要求全面衡量，用“三个代表”重要思想的标准来对照，依然存在很大不足和很多突出问题。

因此各级党组织，认真研究当前我县农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。

一、目前我县农村基层组织建设的现状及存在的突出问题

客观地分析形势，当前我县农村基层党组织建设中存在的突出矛盾主要表现在以下五个方面。

（一）部分基层干部的现有素质与领导社会主义市场经济的要求不相适应的矛盾。发展社会主义市场经济，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与建立社会主义市场经济不相适应；从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志领导工作水平与所肩负的历史重任不相适应；从作风素质看，一些基层干部的领导作风与群众的期望和要求不相适应。

（二）农村党组织设置的模式化与农村经济形态的多元化之间的矛盾。目前村党组织设置基本停留在按地域划分的模式上，党组织设置形式与多元化的经济组织形式不相一致，给党组织活动和党员的教育管理带来诸多不便，影响了农村党组织和党员作用的发挥，也制约了农村经济的发展。

（三）农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。“既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我县还存在着很多经济薄弱村，甚至是“空壳村”。由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。这一点在自然条件差，人口稀少且居住分散的牧区表现得尤为突出。

（四）新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象仍很突出；有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求；有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

（五）农村思想政治工作的弱化与市场经济对农村党建工作的更高要

求之间的矛盾。市场经济条件下，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装；既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够；一些地方机关“会多为患”；一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。

从实践来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，主要可以概括为“四个不足”：一是农村改革开放发展势头迅猛，在干部和思想的准备上显得不足；二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村党建工作的挑战认识不足，相应的措施没有跟上，也不配套；三是少数基层干部“两手抓”的素质具备不足，农村党建工作摆不上位置，削弱了党的领导，造成了实际工作中的一手硬、一手软，出现“两张皮”的现象；四是党的建设上理论准备不足，党建工作的理论研究相对滞后，在实际工作中产生了一些偏差。

二、加强农村基层党组织建设的思考及对策

近年来，我们解放思想，大胆实践，紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索社会主义市场经济条件下农村基层党组织建设的新路子。通过几年的农业、农村工作实践和理论学习，我以为加强农村基层党组织建设应从以下几外方面抓起。

（一）以党的基本路线为指针，准确把握农村党建工作的指导思想和工作方向。

第一，在农村两个文明建设的全局中，县委必须首先把农村基层党组织这个前沿指挥部建设好。从我们且末农村基层党组织建设和经济发展的实际来看，经济建设和党的建设表现出了明显的一致性，哪里的基层党组织战斗有力，那里的工作就扎实有效，经济建设就能迅速发展。反之，一些地区之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些地区的基层党组织战斗力不强，缺乏一个带领群众共同致富的好的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子；一些地方人心涣散，治安混乱，思想文化道德水准下降，宗教氛围不断浓厚，也是因为基层党组织作用弱化，农村思想政治工作钝化所致。实践证明，基层党组织强，一强百强；党员干部作用好，一好百好；集体经济富，一富百富。因此，农村工作千条万条，首先一条就是要把农村基层党组织这个“前沿指挥部”建设好、巩固好，这是搞好农村工作、推动农村两个文明建设的关键环节和首要前提。

第二，在农村党建工作的实践中，必须把党的建设与经济建设的关系处理好。党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，服从服务于这个中心。服务与被服务的关系是不能颠倒的，经济建设为中心的位

置不能代替，但是，这种“服从”不是被动的适应，也不是被动的服务，不能理解为党的建设只是被动地围绕经济工作来搞。农村党建工作如果停留在被动适应上，那么党建工作搞不好，经济工作也搞不好。党建工作为经济建设服务的作用：一是政治上的把关定向。“农业、农村和农民问题，关系着党的执政地位的巩固，关系着国家的长治久安，这不但是个重大的经济问题，同时也是个重大的政治问题”。领导干部不了解“三农”是不称职的表现，不重视“三农”是政治上不清醒的表现。农村党建工作首先必须保证党在农村的各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的发展方向。二是思想上的宣传激励。发挥党的政治优势，结合实际积极宣传党的政策和主张，把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动。三是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子，为经济发展选好配强能打硬仗的干部人才队伍。四是创造优良的政治、社会环境。通过加强党的建设，树立良好形象，密切党群、干群关系，以好的党风带一个好的政风、民风，为经济发展提供良好的稳定向上的政治环境和社会环境。

第三，在农村党建工作的成效上，必须把握好党建工作的导向。党的建设必须紧密联系党的基本路线，围绕经济建设这个中心进行，这个指导思想是明确的。但是，从最终的意义上说，党建工作目标的实现，必须通过促进一个地区的经济发展和社会的全面进步才能真正达到。基于这样的认识，衡量党建工作的效果，要坚持做到三看：一要看广大党员干部在思想上是否适应改革开放的新形势，有没有树立起强烈 的市场经济的竞争意识和进取精神；二要看党建是否促进了经济发展，改革开放和现代化建设事业有没有取得成效，人民生活有没有改善提高；三要看各级党组织有没有把广大人民群众投身经济建设主战场的积极性、主动性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来。在实践中坚持这样的检验标准，就把握了正确导向，党建工作就有了自己的基石，就有成效。

（二）以思想建设为重点，用思想的大解放推动农村经济的大发展。实践验证，每一次思想上的飞跃都会带来工作上的飞跃。因此，在新的形势下，我们更应从思想建设入手，扎扎实实抓思想解放工作，努力做到“四要”：一要敢于否定过去的的东西，从传统思维束缚中解放出来，以振奋的精神，全新的姿态开展工作，建功立业；二要敢于否定自我，从自我满足中解放出来，确立更新的目标，寻求更快的发展，实现越位奋进；三要敢于否定成功的经验，从“面多了加水，水多了加面”的传统增长方式中走出来，走高效加速、全面协调发展的路子；四要敢于否定常规，从传统的常态运作方式中解放出来，在尊重客观规律与打破常规的统一上实现经济和社会事业的快速发展。

（三）以发展农村集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。

发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设农村小康社会就大有希望。

一是把握方向，确定一条符合实际的发展路子。不论是一个县、一个乡（镇），还是一个村，只要从群众想办的事做起，从群众不满足的事情改起，从确定好的发展思路抓起，有一个明确的发展路子，就能做到顺民心、聚民心，达到“富而思进”的目的。那么，基层组织建设中的一些问题也便会迎刃而解。

二是突出重点，树立一批具有较强影响力的发展典型。一个典型就是一面旗帜。近年来，全县各级党组织以整顿转化集体经济薄弱村作为壮大农村集体经济、实现共同富裕的突破口，积极探索，大胆创新，建立了农村党建工作的格局。其基本做法就是县、乡、村层层树立典型的辐射和带动作用。就且末而言，县有乡（镇）为典型，乡（镇）有村为典型，村有能人特别是党员能人为典型，这些典型既是经济发展的典型，又是基层组织建设的典型，这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰，也得到了广大群众的认可，其影响力远远超过了任何说教。因此，基层组织建设离不开典型引路的作用，不但要宣传推广已有的典型，还要树立新的典型。

（四）以一把手为核心，切实加强领导班子建设。

农村基层党组织战斗力强不强，一个地方的工作搞得好与差，关键在班子。因此建设一个“政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬”的高素质领导群体十分重要。在农村基层领导班子的配备上，应认真贯彻党的干部队伍四化方针和德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入领导班子，有效地改善班子结构，增强乡、村两级领导班子的整体功能。同时，针对现在一些农村基层班子存在

着年龄、思想老化、能力弱化的问题，应加大对年轻干部的培养选拔。

（五）以主题活动为载体，努力提高农村基层组织建设的实际效果。为使农村党建工作富有生机与活力，应该为经济建设这个中心，设计和开展多种主题活动，寻求党建工作与经济建设相结合的有效载体和最佳途径，使党建工作的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。一是结合党员的自身特点开展主题活动，更好地发挥党员的先锋模范作用。

二是结合经济建设开展主题活动，努力寻找党建工作与经济工作的最佳结合点。如在农村党组织中，广泛开展“党组织带领群众发展壮大集体经济、党员带领群众共同致富”的“双带”活动。在机关党组织开展“为现代化建设作贡献、为基层单位办实事、为人民群众谋利益”的“三为”主题活动，结合包乡住村使部门与经济薄弱村挂上钩。三是结合改进作风开展主题活动，重塑党组织在人民群众中的形象。分期分批地开展评议机关活动，通过评议活动，进一步加强对权利部门的民主监督，促进行风建设。

（六）以明确责任，强化领导为保证，形成党建工作常抓不懈的保障机制。

10.加强基层党校建设促进党员教育工作 篇十

1 制约县(市)委党校教育发展的因素

现行的党校教育体制是在党校教育实践的基础上形成的,对促进党校教育规范化、提高党校教育质量发挥了重大作用,但随着我国社会结构发生变化、教育普及程度提高、党的工作中心发生转移,各级党校的工作也面临着新的挑战。部分县(市)委党校(特别是边远少数民族地区的党校)在一定程度上出现了与时代要求不完全适应的情况。

1.1 师资力量薄弱

从单位性质来看,县(市)委党校是县(市)委直属的事业单位,师资队伍规模比较小。其师资主要有两个来源,一是从刚毕业的大中专毕业生中选拔,二是从县(市)所属中小学的教师中选调。一般来看,刚毕业的大中专学生自身对党的认识不是很深刻、对党的理论了解不够深入、缺乏参加基层党建工作的实际经历、教学缺乏针对性,而选调的中小学教师中不少人是厌倦了教育教学工作、希望以党校为跳板从繁重的中小学教育教学岗位上更换到其他岗位。同时,不少县(市)委党校的工作时间比普通学校相对较短、教师晋升职称比较容易,因此教师在职学习的积极性不是很高。以上因素直接导致不少县(市)委党校的教师队伍不稳定,教师的业务能力不强、师资力量比较薄弱。

1.2 教学资源缺乏

随着我国教育普及工作不断推进,县(市)委各部门干部职工的受教育程度不断提高,县(市)委党校的主要工作也从最初以提高干部的文化知识水平转向对入党积极分子和区乡干部进行短期思想政治培训。一方面,县(市)委党校工作更加明显的阶段性、短期性特点使部分县(市)对拓展党校教育的广度和深度、创造性地开展党校教育工作重视不够,对改善党校办学条件缺乏应有的重视,党校教学必需的图书影像资料、观摩实习基地等教育教学资源十分缺乏,有的甚至连固定的教学场所都难以保证,极大地影响了县(市)委党校的教育质量;另一方面,不少县(市)对干部职工继续教育缺乏科学统筹,重复培训、多头培训的现象比较严重,在一定程度上导致教育资源浪费,使党校教育资源紧缺。

1.3 科研水平不高

2009年10月8日笔者以“党校”为主题词在中国知网(cnki)中对2008年10月以来的文献进行检索后得到663篇文章(其中有303篇是纯宣传性质的文章),在360篇理论文章中有49篇是以县(市)委党校教育工作为研究主题,但研究的视角主要集中在图书、档案和信息管理方面,同时,这49篇文章只有33篇文章的作者的工作单位是县(市)委党校。从这一比较粗糙的统计数据可以大体了解,虽然县(市)党校也是以教学科研为主的事业单位,但受多种因素的影响,县(市)委党校教师的科研积极性和科研水平相对较低,对县(市)委党校教育和基层党组织建设中的一些突出问题缺乏较深入的研究,还没有很好地完成向县(市)委提供决策参考意见的任务。

2 加强和改进县(市)委党校工作的建议

2008年10月27日,中共中央总书记胡锦涛在同全国党校工作会议代表座谈时指出,“面对国际国内不断发展变化的形势,我们要紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期,充分利用前所未有的发展机遇,必须不断培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于治国理政的干部队伍”[1]。截止2007年底,我国有县(市)级行政区划2859个、乡镇级行政区划40813个[2],县(市)级干部在我国干部队伍中占有极大的比重,加强和改进县(市)委党校工作对提高县(市)级及其以下组织的执政能力、维护中国社会政治稳定、推进各项事业可持续发展具有十分重要的意义。对此,根据科学发展观和建设节约型社会的要求,我们可采取以下措施去加强和改进县(市)委党校工作。

2.1 整合县(市)行政区域内的教育资源

“现存的党校培训资源和各部门、各单位的培训资源都隶属于一定的行政主管部门,各自配备有自己的师资、管理人员、教学设备和办学场地,由于财力分散,个人能力有限,谁都无法做大做强干部培训这块阵地。同时,大部分的培训机构包括党校都存在着培训任务不饱和状态,造成较大的资源浪费和资产闲置,未能发挥出其应有的整体功能和效益”[3],因此,在新形势下,必须打破条块分割的现状,强化党校在培训轮训党员领导干部工作中的主渠道作用,统筹安排县(市)的培训工作,将分散的教育资源集中到党校,使县域内的教育资源能在党校教育工作中发挥最大效益。

2.2 普通高校党校参与县(市)委党校教育工作

我国的普通高校都设有高校党委领导的党校,从现行行政级别来看,这些党校的级别一般都在地(市)级以上,有比较稳定的教师和学员队伍、有比较完善的教学体系、有比较成熟的教育教学方法,更为重要的是,受高校在信息资源和科研方面具有的独特优势的影响,高校党校对党的理论研究比较深入,能及时学习了解党的先进理论。因此,在加强地(市)级以上党校对县(市)委党校工作进行指导的同时,动员和引导普通高校党校参与县(市)委党校教育工作,可以较好地弥补县(市)委党校在师资和信息方面存在的不足,提高基层党校教育的质量。

并且,普通高校党校参与县(市)委党校教育工作,主要采取派师生到县(市)开展教学工作或在高校内对需要接受教育培训的人员进行教育培训这两种方式,无论那一种培训方式,都可以在提高培训人员思想认识、开阔参培人员视野的同时,增强高校及师生对县(市)实际情况的了解、提高师生对党的理论的认识和掌握程度、促进高校思想政治教育与科研工作水平的提高,达到“教学相长”的效果。

2.3 依托县(市)属中小学开展党校教育

随着教育普及工作的不断推进,我国中小学教育体系越来越完善,各县(市)所属中小学已有了比较稳定的师资、教学场地和图书资料。同时,不少中小学在加强师生思想政治教育工作的同时,还对积极要求进步的师生开展党的理论知识教育,并取得了可喜的成绩。对此,县(市)委党校可以进行统筹安排,依托县(市)属中小学开展党校教育工作,这样既可以保证党校拥有高水平的师资队伍,提高教育教学质量,又可以进一步规范和引导中小学对进一步加强和改进普及党的理论知识的工作,促进党的基层建设。

参考文献

[1]以改革创新精神全面推进党校工作充分发挥党校在党和国家事业发展中的重要作用[N].人民日报,2008-10-28(01).

[2]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2008[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2008/indexch.htm 2009-10-9.