三明电大加强和创新社会管理培训答案

三明电大加强和创新社会管理培训答案（精选9篇）

1.三明电大加强和创新社会管理培训答案 篇一

单选题：

1.（A）年5月1日《政府信息公开条例》实施，这是我国知情权发展史上具有里程碑意义的事件。(单选)A2008

B2009

C2010

D2011

P228 2.（A）强调：“解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题，包括构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题，关键还是要靠发展。”(单选)P362 A胡锦涛 B吴邦国 C温家宝 D习近平

3.（A）是突发事件的第一道防线。(单选)P316A危机预警

B危机处理

C危机动员

D危机善后 4.（B）就是要强化政府的社会管理职能，做到职能到位、工作到位、责任到位。(单选)A党委领导 B政府负责 C社会协同 D公众参与

P55 5.（b）全会指出，应加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度。(单选)p368A党的十四届四中 B党的十七届四中 C党的十六届六中 D党的十七大二中

6.（B）是社会组织建设与管理的基础。(单选)P160A解决思想和认识问题 B健全各类社会组织 C提升社会组织的能力 D规范管理

7.（B）由美国高级研究计划署组织研制成功世界第一个远程计算机网络，称为ARPANET，它就是现在Intemet的前身。(单选)

A1950年 B1969年 C1973年 D1980年

P328 8.（B）由美国高级研究计划署组织研制成功世界第一个远程计算机网络，称为ARPANET，它就是现在Intemet的前身。(单选)A1950年 B1969年 C1973年 D1980年 P328 9.（C）就是要发挥各类社会组织的作用。(单选)P55A党委领导

B政府负责

C社会协同

D公众参与

10.（c）突如其来的非典疫情严重威胁广大人民群众的身体健康和生命安全。(单选)p305 A2000年 B2002年 C2003年 D2004年

11.（D）是人民当家作主的有效实现形式。(单选)P56 A党委领导 B政府负责 C社会协同 D公众参与

12.（a）全会把社会建设与构建社会主义和谐社会同时明确提出来。(单选)p1 A党的十四届四中 B党的十六届四中 C党的十六届六中 D党的十七届四中

13.（A）全会提出，要完善矛盾纠纷排查化解机制。(单选)P367A党的十四届四中

B党的十七届四中

C党的十六届六中

D党的十七大二中

14.（B）回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的一系列基本问题。(单选)A毛泽东思想

B邓小平理论

C“三个代表”重要思想

D科学发展观

P68 15.（B）是社会组织建设与管理的基础。(单选)P160A解决思想和认识问题

B健全各类社会组织

C提升社会组织的能力 D规范管理

16.（B）是社会组织建设与管理的基础。(单选)P160A解决思想和认识问题 B健全各类社会组织 C提升社会组织的能力 D规范管理 17.（C）全会进一步强调，“必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。(单选)A党的十四届四中 B党的十六届四中 C党的十六届六中 D党的十七届四中 P1 18.（D）明确指出，健全党和政府主导的维护群众权益机制。(单选)P364A党的十四届四中全会

B党的十六届四中全会 C党的十六届六中全会

D党的十七大

19.2005年10月，（C）全会提出，要“开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面”。(单选)P51A党的十四届四中 B党的十六届四中 C党的十六届五中 D党的十七大 20.2005年10月，（C）全会提出，要“开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面”。(单选)P51A党的十四届四中 B党的十六届四中 C党的十六届五中 D党的十七大

21.2007年（D）从全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的高度，对社会组织的作用进行了系统的论述。(单选)P152A党的十四大

B党的十五大

C党的十六大

D党的十七大

22.2009年以来，北京市社会建设工作领导小组认定了（C）家“枢纽型”社会组织。(单选)A18

B20

C22

D24

P164 23.2011年2月19日（A）同志在中央党校开班式上的讲话明确提出，要提高对虚拟社会的管理水平。(单选)A胡锦涛 B吴邦国 C温家宝 D习近平P346 24.2011年2月19日（A）同志在中央党校开班式上的讲话明确提出，要提高对虚拟社会的管理水平。(单选)P346 A胡锦涛 B吴邦国 C温家宝 D习近平25.NPO是指非营利组织，那么NGO是指（C）。(单选)P145A非营利组织 B第三部门 C非政府组织 D民间组织

26.城镇化道路必须进行配套的战略性改革，建立城乡统筹的、每一位居民或公民都能享有同等（）。(单选)A公共服务的体制 B创新体制 C流动人口服务管理体制 D经费投入机制

27.当一个国家或地区的人均国内生产总值超过（A）美元的时候，其城镇化、工业化的进程将出现加速发展。(单选)A3000

B5000

C8000

D10000

P357 28.非营利组织（NPO）从（B）上定义，如果该机构的目的是促进公共事业发展或增进公众福祉就可视为NPO。(单选)A资金来源 B目的 C结构—运作 D法律 P144 29.公民有监督权，其中，（B）是公民对国家机关及其工作人员的工作提出建设性意见的权利。(单选)A批评权 B建议权 C控告权 D检举权 P232 30.公民有监督权，其中，（C）是指自身合法权益受损的公民对于实施违法违纪行为的国家机关及其工作人员，进行告发和揭露的权利。(单选)P233 A批评权 B建议权 C控告权 D检举权

31.公民有监督权，其中，（c）是指自身合法权益受损的公民对于实施违法违纪行为的国家机关及其工作人员，进行告发和揭露的权利。(单选)p233A批评权 B建议权 C控告权 D检举权

32.公众参与社会管理的例证之一是：2006年，国务院扶贫办招聘了宁夏扶贫与环境改造中心（A）家社会组织。(单选)A6

B8

C10

D12

P219 33.构建社会治安防控体系，要以（A）为基本目标。(单选)P287A预防、打击、控制违法活动 B指挥中心 C多警种合成 D群防群治力量

34.构建社会治安防控体系，要以（d）为基本依托。(单选)p287 A预防、打击、控制违法活动 B指挥中心 C多警种合成 D群防群治力量

35.构建社会治安防控体系，要以（B）为龙头。(单选)P287A预防、打击、控制违法活动

B指挥中心

C多警种合成D群防群治力量

36.加强和完善公共安全体系建设，不包括（D）。(单选)P264A加强安全生产的管理与监督

B加强食品药品的监管机制 C完善社会治安防控体系

D解决就业难问题

37.建立危机预警机制必须坚持的基本原则不包括（D）。(单选)P317A以人为本原则

B长抓不懈原则

C分级预警原则

D信息来源单一化

38.截至2011年6月底，农村网民规模占整体网民的（B）。(单选)P330A25%

B27%

C30%

D35%

39.截至2011年6月底，农村网民规模占整体网民的（B）。

A25% B27% C30% D35% P330 A2.3亿 B1.5亿 C8900万 D1亿

40.截至2011年6月底，农村网民规模占整体网民的（b）。(单选)p330A25% B27% C30% D35%

41.截至2011年6月底，中国网民规模达到（A）亿。(单选)P330 A4.85

B5.25

C6.75

D3.18

42.经济危机不包括（D）。(单选)P300 A资源、能源和生活必需品严重短缺 B金融信用危机 C其他严重经济失常 D气象灾害

43.经济危机不包括（D）。(单选)P300A资源、能源和生活必需品严重短缺

B金融信用危机 C其他严重经济失常

D气象灾害

据国家统计局公布的数据，2009年，外出农民工数量为（B）人。(单选)P250A2.3亿

B1.5亿

C8900万

D2亿

45.科学发展观的根本方法是（D）。(单选)P69A发展

B以人为本

C全面协调可持续

D统筹兼顾

46流动人口社区化管理的内容中，采取多种形式对流动人口开展宣传与教育，成立外来人员学习基地是指（C）。(单选)P254A一般管理或日常管理

B专项管理

C提供社区服务

47.流动人口社区化管理的内容中，外来流动人口的基本信息登记、证件的发放、核查以及管理费的收取是指（A）。(单选)A一般管理或日常管理 B专项管理

C提供社区服务 D推行“一张网、多元格”网格化的社区服务管理模式 P253 48.马克思关于社会建设的理论中说，（B）最终决定着社会建设的水平。(单选)P7A良好的社会保障 B生产力的发展水平C人民生活水平D人与自然和谐相处

49马克思关于社会建设的理论中说，（D）是社会建设的要求。(单选)P8A良好的社会保障

.B生产力的发展水平

C人民生活水平

D人与自然和谐相处

50.马克思关于社会建设的理论中说，（d）是社会建设的要求。(单选)p8A良好的社会保障 B生产力的发展水平C人民生活水平D人与自然和谐相处

51.马克思关于社会建设的理论中说，（B）最终决定着社会建设的水平。(单选)P7 A良好的社会保障

B生产力的发展水平

C人民生活水平

D人与自然和谐相处

52.满足人民群众的根本利益，就目前而言，就是要着重解决人民群众最关心、最直接、最现实的实际问题不包括（A）。(单选)A婚姻

B看病

C上学

D住房 P370 53.目前，公众参与社会管理的一般形式有参与听证会、公开征求意见、立法调查等，其中行政许可听证于（D)年施行。(单选)A2000

B2002

C2003

D2004

P230 54.目前，我国流动人口规模超过（B），这些人长期被排除在城市社会保障和公共服务体制之外。(单选)P248A1亿

B2亿

C3亿

D4亿

55.目前我国有（C）残疾人，涉及2.6亿个家庭人口。(单选)P255 A2.3亿 B1.5亿 C8300万 D1亿

56.气象灾害不包括（C）。(单选)A台风

B冰雹

C地震

D雪 P299 57.切实保障和实现人民群众的基本权益需解决的问题不包括（C）。(单选)P367A土地征用

B城市建设拆迁

C多党执政

D环境保护

58.人口基础数据库记录的是以（A）为标识贯穿自然人生命周期的人口基础信息数据。A居民身份号码

B户口本

C个人代号

D医保卡号

P241 59.如果我国人口流动迁移政策没有大的变化，到2050年流动人口规模可达（d）亿人左右。(单选)p243

A1 B2 C3 D3.5

60.社会建设的保证是（D）。(单选)P4A公平与公正 B实现社会和谐与社会进步 C社会管理 D社会安全运行 61.社会建设的目标是（B）。(单选)P4A公平与公正

B实现社会和谐与社会进步

C社会管理

D社会安全运行

62.社会建设的重要手段是（C），主要在于社会运行方面科学管理，保证社会良性运行。A公平与公正

B实现社会和谐与社会进步

C社会管理

D社会安全运行 P4 63.所谓（D）是指全职全能的政府对企业生产活动的干预，影响了企业生产的积极性，割断了企业与市场的天然联系。(单选)P57A“政府是第一推动力” B“计划经济体制”

C“市场经济体制”

D“政府失灵”

64.完善社区服务体系，就发展方向而言，强调（B）。(单选)P188A以人为本

B社会化、产业化 C福利服务与经营性服务相结合 D政府主导、社会广泛参与

65.完善社区服务体系，就服务内容而言，强调（B）。(单选)P187A以人为本 B四个面向 C福利服务与经营性服务相结合 D政府主导、社会广泛参与

66.完善社区服务体系，就服务性质而言，强调（c）。(单选)p187A以人为本 B四个面向 C福利服务与经营性服务相结合 D政府主导、社会广泛参与

67.完善社区服务体系，就基本原则而言，强调（A）。(单选)A以人为本 B四个面向 C福利服务与经营性服务相结合 D政府主导、社会广泛参与 P187 68.完善社区服务体系，就运行机制而言，强调（D）。(单选)P188A以人为本

B社会化、产业化 C福利服务与经营性服务相结合D政府主导、社会广泛参与

69.完善社区服务体系，就运行机制而言，强调（d）。(单选)p188A以人为本 B社会化、产业化 C福利服务与经营性服务相结合 D政府主导、社会广泛参与

70.网络传播所带来的负面效应不包括（C）。(单选)P344A网络犯罪问题 B信息安全问题 C主流意识形态被加深问题 D信息知识产权问题

71.网络群体事件具有的特点不包括（A）。(单选)P339-341A网群事件的爆发带有确定性

B一旦发生，升级扩展的速度很快 C社会影响力更加广泛

D网络群体事件中理性、非理性因素并存

72.我国人间鼠疫疫源地范围不断扩大，在过去13年内增加了（a）倍。(单选)p305A1 B1.2 C1.5 D2

73.我国现有艾滋病病毒感染者84万人，感染者数为亚洲第（B）位。(单选)P305 A1 B2 C3 D4

74.我国现有艾滋病病毒感染者84万人，感染者数为亚洲第（B）位。(单选)P305A1 B2 C3 D4

75.现代社会管理以（C）为基础。(单选)P172A公众广泛参与 B政府干预和协调 C基层社区自治 D非营利社会组织

76.现代社会管理以（D）为中介。(单选)P172A公众广泛参与 B政府干预和协调 C基层社区自治 D非营利社会组织

77.现代社会管理以（d）为中介。(单选)p172A公众广泛参与 B政府干预和协调 C基层社区自治 D非营利社会组织

78.相对于国家而言的社会，我们的社会建设的目标是（C）。(单选)P2A建设一个与自然和谐共存的社会

B建设一个共同富裕、共享、公平、正义的社会 C建设一个政府负责、各种社会组织协同、民众参与的，具有自治性质的社会 D建设一个价值共享、和谐共处的社会

79.相对于国家而言的社会，我们的社会建设的目标是（C）。(单选)P2 A建设一个与自然和谐共存的社会 B建设一个共同富裕、共享、公平、正义的社会 C建设一个政府负责、各种社会组织协同、民众参与的，具有自治性质的社会 D建设一个价值共享、和谐共处的社会 80.相对于国家而言的社会，我们的社会建设的目标是（C）。(单选)P2A建设一个与自然和谐共存的社会 B建设一个共同富裕、共享、公平、正义的社会 C建设一个政府负责、各种社会组织协同、民众参与的，具有自治性质的社会 D建设一个价值共享、和谐共处的社会

81.相对于自然界而言，我们的社会建设的目标是（A）。(单选)P2 A建设一个与自然和谐共存的社会 B建设一个共同富裕、共享、公平、正义的社会 C建设一个政府负责、各种社会组织协同、民众参与的，具有自治性质的社会 D建设一个价值共享、和谐共处的社会

82.信访制度是由中国共产党创造的、具有中国特色的权利救济制度，公民向各级机构反映问题的形式不包括（B）。(单选)A信件 B游行 C电话 D上访

P230 83.形成科学有效的利益协调机制的要求提到，（C）主要是通过法律和道德对人们获取利益的行为进行约束。(单选)A利益引导 B利益分配 C利益约束 D利益均衡 P366 84.以（B）为代表的党的第二代中央领导集体，做出了改革开放的伟大决策，开辟了建设中国特色社会主义的崭新道路。(单选)P9A毛泽东

B邓小平

C江泽民

D胡锦涛

85.在20世纪50年代中期，（A）开始了计算机技术与通信技术相结合的尝试。(单选)A美国

B中国

C英国

D法国

P328 86.在三个主体配置社会资源的作用中，（B）的作用主要是在经济领域保障供给、实现交换、创造财富、增进福利。(单选)P59A政府主体B市场主体 C民间主体 D公务员个人

87.在三个主体配置社会资源的作用中，从交易对象看，政府适应交易与配置（A）。(单选)A“公共物品” B“私人物品” C“公共选择” D“自主选择” P58 88.在三个主体配置社会资源的作用中，从交易对象看，政府适应交易与配置（A）。(单选)P58A“公共物品” B“私人物品” C“公共选择” D“自主选择”

89.在三个主体配置社会资源的作用中，从交易对象看，政府适应交易与配置（A）。(单选)A“公共物品” B“私人物品” C“公共选择” D“自主选择” P58 90.在危机事件的（B），事中快速反应及时控制危机事件并防止其蔓延。(单选)P303A预警期

B爆发期

C缓解期

D善后期

91.在我国，（B）危机事件，表示其规模大，后果特别严重，要动用省级有关部门力量方可控制。(单选)P302A特别严重(I级)B严重(Ⅱ级)C较重(Ⅲ级)D一般（Ⅳ级）

92.在我国，（B）危机事件，表示其规模大，后果特别严重，要动用省级有关部门力量方可控制。(单选)P302A特别严重(I级)B严重(Ⅱ级)C较重(Ⅲ级)D一般（Ⅳ级）

93.在我国，（d）危机事件，表示其影响局限在社区和基层范围之内，可被县级政府所控制。(单选)p302A特别严重(I级)B严重(Ⅱ级)C较重(Ⅲ级)D一般（Ⅳ级）

94.在影响与制约政府职能的要素中，（A）是决定政府职能转变的外在动力。(单选)P111 A社会环境的变迁 B公共行政的科学化 C技术手段的创新 D传统行政文化的影响

95.在政府的基本职能中，发展科学技术属于（C）。(单选)P106A政治职能

B经济职能

C文化职能

D社会职能

96.在政府的基本职能中，发展科学技术属于（C）。(单选)P106A政治职能

B经济职能

C文化职能

D社会职能

97.在政府的基本职能中，发展科学技术属于（C）。(单选)P106A政治职能 B经济职能 C文化职能 D社会职能

98.在政府的基本职能中，发展科学技术属于（c）。(单选)p107A政治职能 B经济职能 C文化职能 D社会职能

99.在政府的基本职能中，提高人口质量，实行计划生育的职能属于（D）。(单选)P107 A政治职能

B经济职能

C文化职能 D社会职能

100.在政府的基本职能中，提供公共产品和服务职能属于（B）。(单选)P106 A政治职能

B经济职能

C文化职能

D社会职能

101.在政府购买公共服务上的国际研究显示，（B）非营利组织收入中普遍有45%来自公共财政资源。(单选)A欧洲 40～70% B日本

C香港 70～80% D美国 31%

P133 102.在政府购买公共服务上的国际研究显示，（B）非营利组织收入中普遍有45%来自公共财政资源。(单选)P133A欧洲

B日本

C香港

D美国

103.中国互联网第28次调查报告显示，2011年上半年，遇到过病毒或木马攻击的网民达到（A）亿。(单选)

A2.17

B5.25

C6.75

D3.18

P331 104.自2000年起，中国网民人数平均每年以超过（A）的速度增长。(单选)A20%

B30%

C50%

D60%

P346

二、简答题：

1.当前我国社会管理面临的挑战有哪些？(简答)P21-23

2.公民监督具有其他监督系统难以替代的重要作用，主要内容是什么？(简答)p233 3.如何发挥社会组织中党组织的作用？(简答)p166 4.为建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，须努力做到那几点？(简答)P240 5.新时期社会矛盾的特点是什么？(简答)P357 6.新时期社会矛盾的特点是什么？(简答)P357 7.应对突发事件的体制建设包括哪些内容?(简答)P309 8.在加强安全生产的管理与监督过程中，如何实施更加有力的监督管理？(简答)P267 9.在加强安全生产的管理与监督过程中，如何实行更加严格的考核和责任追究？(简答)

p273 三填空题：

1.“第三部门”这个概念，是由美国学者（列维特）最先提出来的。(填空)p145 2.1982年我国修订颁布的《宪法》明确规定了（村民自治）和（居民自治）两种公众参与社会管理的形式。(填空)p220 3.从2011年起，北京市工商经济、（公益慈善）、社会福利和（社会服务）四类社会组织可以直接到民政部门登记。(填空)p164 4.党的十七大报告提出了以改善民生为重点的社会建设目标和任务，即（学有所教）、（劳有所得）、（病有所医）、（老有所养）和住有所居，也称“五有”。(填空)p181 5.发挥社会组织中党组织的（宣传引导）作用做好骨干培育，应该开展“三推荐”活动，包括推荐党员到）社会组织）就业、推荐优秀职工（入党）和推荐优秀党员进入（管理层）。(填空)p167 6.构建社会治安（防控体系），是新形势下未回社会治安秩序，实现社会治安良性循环的重要课题。(填空)p287 7.加强和完善公共安全体系建设，包括加强（安全生产）的管理与监督、加强（食品药品）监管机制和完善（社会治安）防控体系。(填空)目录 p3 8.建立国家人口基础信息库是加强和完善（流动人口）和（特殊人群）管理和服务的基础性工作。(填空)p240 9.建立健全食品药品安全责任体系，要按照地方政府负总责、（监管部门）各负其责和（企业）作为第一责任人的要求。(填空)p276 10.健全农村社区建设工作体制要做到哪些方面？(简答)

11.进口食品查验制度的管理模式是公司+基地+（标准化）。(填空)p281 12.经过长期探索，我国建立了社会管理工作领导体系，初步形成了党委负责、（政府负责）、（社会协同）、公众参与的社会管理格局。(填空)p54 13.就宏观的、大社会来说，社会是个巨型系统，它包括政治子系统、（经济）子系统、（思想文化）子系统和（社会生活）系统。(填空)p2 14.就是否关涉现实政治或者制度变革而言，网络群体性事件可以分为网络型（政治事件）和网络型（社会事件）。(填空)p338 15.就是否引起现实性社会行动而言，网络群体性事件可以分为（围观）型的网络群体事件和（共同行动）型的网络群体事件。(填空)p338 16.就微观的、小社会来说，社会建设仅仅指广义的社会建设之一部分，即“四位一体”中之“一位”，这里所说的四位是指仅仅建设、（政治建设）、文化建设和（社会建设）。(填空)

17.每一个级别的危机事件，都有（发生）、（发展）和（减缓）的阶段。(填空)p302 18.社会管理的主体是政府、社会组织和民众。(填空)p216 19.社区作为社会的基本单元，是社会物质文明、（精神文明）、（政治文明）和（生态文明）协调发展的重要基础。(填空)p182 20.突发事件的善后管理，也成为突发事件的（恢复管理）。(填空)p322 21.完善公众参与社会管理的有效机制，首先必须要切实依法保障人民的知情权、（参与权）、（表达权）和（监督权）。(填空)p226 22.为保证全员信息采集的准确和全面，应该做到以下两点：一是制定（源头信息）采集规范，二是创新（信息）采集办法。(填空)p242 23.我国政府的文化职能主要是发展（科学技术）、发展教育事业、发展（文化事业）和发展（卫生体育）事业。(填空)p107 24.我国政府主要有四大政治职能，即（军事保卫）职能、外交职能、(治安职能)和（民主政治）建设职能。(填空)p106 25.新时期社会矛盾产生的主要原因有经济根源、（政治根源）、思想文化根源和（心理根源）。(填空)p359 26.一般来说，所谓网络传播，就是通过国际互联网这一信息传播平台，以（电脑）、（电视机）和（移动电话）等为终端。(填空)p334 27.在我国预警级别划分为【Ⅰ级（特别重大）】、【Ⅱ级（重大）】、【Ⅲ级（较大）】和【Ⅳ级（一般）】四级。(填空)p301 28.在现代市场经济条件下，社会资源的配置主体是（政府组织）、（市场组织）和第三部门的（社会组织），从而形成社会资源配置的“三维模式”。(填空)p57

四、多选题：

1.“三个代表”重要思想是指中国共产党始终（ABC）。(多选)P68A代表中国先进生产力的发展要求 B代表中国先进文化的前进方向 C代表中国最广大人民的根本利益 D代表各个党派

2.按照社会主义市场经济的客观要求，政府层级职能包括（ABC）。(多选)P107A中央政府专有职能 B地方政府专有职能 C中央政府与地方政府共同具备的职能 D社会机构专有职能

3.不论是网络还是现实生活中，人们通过意见表达参与社会管理的内容包括（ABCD）。A城市规划 B改革方案 C社区建设 D污染治理 P217 4.当前我国社会管理水平的不足表现在（ABCD）。(多选)P23 A社会管理体制不科学 B政府职能界定不清 C社会管理的社会政策明显滞后 D社会管理的手段单一 5.到目前为止，计算机网络的发展史大致可划分为（ABCD）。(多选)P328A诞生阶段 B形成阶段 C互联互通阶段 D高速网络技术阶段

6.发挥社会组织中党组织的作用，开展“三推荐”活动，包括（ABC）。(多选)P167A推荐党员到社会组织就业 B推荐优秀职工入党 C推荐优秀党员进入管理层 D推荐大学毕业生到社会组织就业 7.公民监督具有其他监督系统难以替代的重要作用，包括（ABCD）。(多选)P233A监督主体具有广泛性 B监督内容具有全面性 C监督形式具有多样性 D监督活动具有自觉性

8.归正人员在融入社会过程中面临的主要问题有（abc）。(多选)p260A隐私权问题 B生存与社会保障问题 C受教育与就业问题 D收入高低问题

9.加强和创新社会管理的基本任务中提到，当前我国存在的社会风险，其中最为主要的包括（ABCD）。(多选)P81A城乡差别过大问题 B收入分配悬殊问题 C一些党员干部腐败问题 D就业问题

10.加强和创新社会管理的基本任务中提到，实现社会稳定，要重点解决好（ABC）。A合理的社会结构 B健全的社会管理机制 C成熟的社会心理 D社会娱乐活动 P81

11.加强和创新社会管理的基本任务中提到，要促进社会公平正义，社会公平保障体系的主要内容包括（ABCD）。(多选)A权利公平B机会公平C规则公平D分配公平P82 12.加强和创新社会管理的基本任务中要规范社会行为，它主要通过加强（BCD）途径来实现。(多选)P78A党的建设 B法制建设 C制度建设 D道德建设

13.加强和创新社会管理的基本任务中要求协调社会关系，应当做到（ABCD）。P74 A协调人与自然之间的关系 B协调城乡之间的关系 C协调区域之间的关系 D协调经济社会之间的关系

14.加强和创新社会管理的基本任务中要求正确处理人民内部矛盾，必须坚持（abcd）。(多选)p80A注重从源头上减少矛盾 B注重维护群众权益C注重做好群众工作 D注重加强和创新社会管理

15.加强食品药品的监管机制的基本原则是（ABCD）。(多选)P275A坚持以人为本，服务大局 B坚持科学监管，创新机制 C坚持全程监管，依法行政 D坚持统筹兼顾，整合资源

16.加强食品药品的监管机制的基本原则是（ABCD）。(多选)P275A坚持以人为本，服务大局 B坚持科学监管，创新机制 C坚持全程监管，依法行政 D坚持统筹兼顾，整合资源

17.加强食品药品的监管机制的主要任务是（AD）。(多选)P278-286A食品安全 B企业安全 C人员安全 D药品安全

18.建立国家人口信息库的作用是（ABCD）。(多选)242A有利于整合资源 B有利于科学决策 C有利于服务民生 D有利于提高效率

19.建立通畅有序的诉求表达机制，要抓好（AD）的工作。(多选)P231A拓宽社情民意表达渠道 B参与听证会 C人民代表大会和政治协商会议 D搭建多种形式的沟通平台

20.马克思、恩格斯关于社会建设思想的主要内容包括（ABCD）。(多选)P7 A生产力的发展水平最终决定着社会建设的水平B发展的核心是实现人的自由而全面的发展 C良好的社会保障是社会建设的特征之一 D人与自然和谐相处是社会建设的要求

21.目前我国在原有体制下形成的传统危机管理模式存在的问题有（ABC）。

P307-309A法律框架脆弱 B综合协调机构缺乏 C危机应对网络松散 D社会预警体系完善

22.农民的“三无”境地是指（ABC）。(多选)A无地 B无房 C无业 D无保障P247

23.企业生产经营过程中的“三违”行为是指（ABD）。(多选)P265A违章指挥 B违规作业 C违反《公司法》 D违反劳动纪律

24.全球社会面临来自“灰色地带”的各种新威胁，包括（ABCD）。(多选)P306 A恐怖主义 B毒品走私 C环境恶化 D疾病传播

25.全球社会面临来自“灰色地带”的各种新威胁，包括（ABCD）。(多选)P306A恐怖主义 B毒品走私 C环境恶化 D疾病传播

26.人口信息资源是国家基础信息资源之一，是国家（ABC）的重要依据。(多选)P242 A制定与实施各项政策、法规 B社会发展 C指导经济建设 D社会和谐发展

27.人民内部矛盾不仅存在于经济领域，而且在（ABCD）领域都有所体现。P358A政治 B文化 C思想道德 D社会生活

28.社会建设，一般来说主要包括（ABCD）。(多选)P5 A社会事业建设 B社会体制和社会规范建设 C社会管理和社会安全体制建设 D社会结构调整

29.社会矛盾产生的主要原因包括（ABCD）。(多选)P359A经济根源 B政治根源 C思想文化根源 D心理根源

30.社会组织的快速发展是（ABCD）深入发展的产物。(多选)P154A工业化 B信息化 C城镇化 D市场化

31.社会组织在我国和谐社会的建设中，发挥的功能是（abcd）。(多选)p148A政府职能转移的促进者 B增强社会自治的重要载体 C促进社会和谐发展的生力军 D政府职能转移的承接者

32.社区服务不只是一些社会自发行和志愿性的服务活动，而是（BCD）的服务体系.P186A自发 B有指导 C有组织 D有系统

33.社区内不同利益群体之间的矛盾包括（ABCD）。(多选)P175A业主与物业公司 B社区不同阶层居民C社区居民与驻区单位 D社区居民与政府管理部门

34.社区学院中的社区教育包含很宽泛的多种活动，包括（ABCD）。(多选)A成人教育 B继续教育 C农民工培训 D社区教育服务 P197 35.事故灾难包括（abcd）。(多选)p299A重大交通运输事故 B重大安全事故 C核辐射事故 D生态破坏事故

36.探索社区居委会成为名符其实的自治组织之路，发展是不平衡的，社区组织行政化倾向依然严重，主要表现在（ABCD）。(多选)P192A组织设置功能行政化 B经费收支行政化 C人事决定行政化 D考核机制行政化 37突发社会安全事件包括（ABCD）。(多选)P300A重大刑事案件 B涉外危机 C恐怖袭击事件 D规模较大的群体性突发事件

38.推动公众参与公共管理的必要性是（ABCD）。(多选)P217A加强政府自身建设的需要 B推进社会主义民主政治发展的需要 C有效解决政府决策中存在的一些问题的需要 D实现政府行为公共性目标的需要

39.为保证全员信息采集的准确和全面，应该做到（AD）。(多选)P242A制定源头信息采集规范 B以公民身份号码为唯一标识码 C无需更新信息 D创新信息采集方法

40.为建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，须努力做到（ABCD）。(多选)P241 A搭建省级信息交换共享平台 B将流动人口库纳入到全员人口库中 C以公民身份号码为唯一标识码 D科学采集

41.未来二三十年，人口流动将呈现四大基本态势（ABCD）。(多选)P243A流动人口规模不断增加但增速放缓 B经济危机促进人口重新分布 C未来我国流动人口将呈现三层格局 D人口流动由生存型向发展型转变

42.未来我国流动人口将呈现（ABCD）格局。(多选)P244A东南沿海城市带 B环渤海城市带 C中西部产业承接带 D中西部中心城市

43.我国社会正处于体制转轨、社会变革重要历史时期，由于打破了传统的社会结构和利益格局，出现了（ABC）的特点，由此产生了诸多社会矛盾。(多选)P361A利益关系的多层次 B分配的多元化 C利益表达方式多样化 D计划经济体制

44.我国政府的经济职能主要有（bcd）。(多选)p106A保障就业职能 B宏观经济调控职能 C提供公共产品和服务职能 D市场监管职能

45.我国政府的社会职能主要有（ABCD）。P107A调节社会分配和组织社会保障的职能 B保护生态环境和自然资源的职能 C促进社会化服务体系建立的职能 D提高人口质量，实行计划生育的职能 46.我国政府的政治职能主要有（ABCD）。(多选)P106A军事保卫职能 B外交职能 C治安职能 D民主政治建设职能

47.我国政府的政治职能主要有（ABCD）。(多选)P106A军事保卫职能 B外交职能 C治安职能 D民主政治建设职能

48.我国政府的政治职能主要有（abcd）。(多选)p106A军事保卫职能 B外交职能 C治安职能 D民主政治建设职能

49.我国政府主要有四大政治职能，即军事保卫职能、外交职能、治安职能和民主政治建设职能。P106

50.相对于政府来说，社会组织在提供公共服务方面具有的优点是（ABCD）。(多选)A灵活性 B专业性 C多样性 D互益性 P153 51.新中国成立以来社会管理的基本经验是（ABCD）。(多选)P20 A坚持党的领导 B高度重视经济建设 C坚持人民当家作主的基本原则 D依靠全社会的力量

52.严格企业安全管理的措施包括（ABCD）。(多选)P265-266A进一步规范企业生产经营行为 B及时排查治理安全隐患 C强化生产过程管理的领导责任 D强化职工安全培训

53.以（ABCD）等行业（领域）为重点，应全面加强企业安全生产工作。(多选)P265 A煤矿 B非煤矿山 C危险化学品 D建筑施工

54.以下（AD）属于网络型政治事件。(多选)P338 A“孙志刚事件” B“躲猫猫” C“邓玉娇案” D“厦门市民的散步事件”

55.影响与制约政府职能转变的要素有（ABCD）。(多选)P111A社会环境的变迁 B公共行政的科学化 C技术手段的创新 D传统行政文化的影响 56.有效的危机管理需要做到（ABCD）。(多选)P299A移转或缩减危机的来源、范围和影响 B提高危机初始管理的地位 C改进危机冲击的反应管理 D完善修复管理，迅速有效地减轻危机造成的损害

57.有中国特色的社会管理基本框架下，社会协同要求发挥各类社会组织的作用，包括（ACD）。(多选)P55-56A加强以城乡社区为重点的基层基础建设 B强化公务员个人能力 C发挥社会组织的作用 D强化各类企事业单位社会管理的责任

58..在当前和今后一个时期，在保障民生方面应着力推进覆盖城乡居民的社会保障，包括（ABCD）。(多选)P85A健全养老保险制度 B健全基本医疗保障制度 C健全住房保障制度 D健全最低生活保障制度

59.在概念使用上，除了“(公共)危机(crisis)”外，现在学术界和实践部门使用的主要还包括（ABCD）。(多选)A突发(公共)事件(emergency)B紧急状态(state of emergency)C灾害(hazard)D灾难(dissster)P298 60.在社会冲突发生以后，社会组织可以充当化解矛盾的（AD）角色。(多选)P156 A“润滑剂” B“安全阀” C“催化剂” D“稀释剂”

61.早在2003年3月，广东、浙江、福建、湖南和江苏等省份分别取消了（acd）等户口划分。(多选)p245A农业户口 B外籍人员 C地方城镇户口 D非农业户口 62.政府层级职能中的地方政府专有职能，主要是（ABC）。(多选)P107A对本行政区经济社会发展实施区域调节与管理 B举办地方公益事业 C征收地方赋税 D货币发行

63.政府职能的重要地位体现在（ABCD）。(多选)P108A体现了公共行政的本质要求 B是政府机构设置的根本依据 C是行政管理体制和机构改革的关键 D是衡量行政效率的重要标准

64.知情权受到侵害，在现代社会是经常和普遍发生的，如（ABCD）。(多选)P228A生活中的消费者知情权 B公司股东知情权 C重大突发事件的知情权 D三鹿奶粉事件

65.中国的网络发展自身的鲜明特点有（ABCD）。(多选)P331A发展迅速 B区域分布均衡 C商务应用快速发展 D网络安全现状堪忧

66.中西部城市群为中心的中西部产业承接带包括（ABCD）。(多选)P244 A武汉城市圈 B中原城市群 C长株潭城市群 D成渝城市群

67.重庆户籍制度改革在制度设计上提出的政策体系是（ABC）。(多选)P246A3年过渡

B3项保留 C5项纳入

D“土地—户籍—财政”联动改革 68.注重从源头上减少矛盾，需要我们做到（ABCD）。(多选)P362A坚持科学发展观 B继续深化改革 C实现依法治国 D注重维护群众权益

69.综合国内外相关文献，根据危机事件本身特有的性质，可以将其划分为（ABCD）。A自然灾害 B事故灾难 C突发公共卫生事件 D突发社会安全事件 P299

五、判断题：

1.保证农民进城后的生活水平和质量，将是决定户改成功与否的关键。正确p246 2.彼得•德鲁克指出，互联网的出现使得距离在世界范围内彻底消失，只剩下一个经济体、一个市场。(判断)正确P322

3.传统上，社会主义国家是以生产资料公有制为主，实行计划经济体制。正确 p111 4.从“单位”到“社区”的转变，表明社会管理的重心从“工作场所”向“居住场所”的转移。正确p213 5.从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一城镇居民人均可支配收入的20倍计算。正确P271 6.从交易目标看，政府适合于一种基于社会福利目标的“自主选择”，而不适合于基于私人利益目标的“公共选择”。正确 P58 7.从危机的生命周期来看，不同的发展阶段要求国家采取不同的应急措施。正确P302

8.当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。正确P72 9.当前新生代农民工中，具有高中及以上文化程度的有五成以上。错误P252 10.党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。(判断)正确 P19 11.党举什么旗的问题，直接决定着党走什么道路、实现什么目标、靠什么动员和凝聚全党乃至全国人民的智慧和力量。正确P62

12.第二代计算机网络是具有统一的网络体系结构并遵循国际标准的开放式和标准化的网络。错误P329 13.第三代计算机网络是以多个主机通过通信线路互联起来，为用户提供服务。错误P328

14.东南沿海城市带和环渤海城市带包括珠三角、长三角和京津冀都市圈。正确P244 对归正人员的安置，重要的就是不要歧视、冷漠，要帮助归正人员尽快找到合适的工作，重新开始对生活的追求。正确P261

15.法律手段具有严肃性、权威性、规范性的特点。正确P106

16.公众参与社会管理是社会公平正义实现的保证。正确P222

17.广泛的社区参与是和谐社区建设的生命线。正确P182 18.广泛的社区参与是和谐社区建设的生命线。正确P182 19.国家的政治统治职能将随着生产力的发展而自行消失，但社会管理职能将会延续下去。正确P14

20.互联网的社会监督作用体现在无处不在、成本低廉。(判断)正确

p348 21..基层是社会协同管理的基础。(判断)正确

P55 22.加强食品安全监测，完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度，应建立食品质量监测直报点。正确P278 23.监督权，是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。正确P232

24.建设全面小康社会，经济是基础，科技是动力。(判断)正确 P71 25.教育程度和职业技能水平落后，这是阻碍农民工在城市长期稳定就业的关键问题。(判断)正确 p252 26.教育程度和职业技能水平落后，这是阻碍农民工在城市长期稳定就业的关键问题。(判断)p252正确

27.截至2011年6月底，手机网民使用微博的比例从2010年末的15.5%上升至34%。正确

P331 28.截至2011年6月底，手机网民使用微博的比例从2010年末的15.5%上升至34%。正确P331

29.解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓。(判断)正确 P68 30.经济手段易产生与“人治”相联系的一些弊病，影响横向联系及下级的积极性、创造性。错误 p105 31.开发社会治安资源不会涉及经费问题。错误p293 32.科学发展观的根本方法是全面协调可持续。(判断)错误 P69 33.科学发展观的核心是以人为本。正确P69

34.科学发展观的基本要求是统筹兼顾。(判断)错误 p69 35.利益结构的变动在一定程度上导致部分群体心理的失衡，引发矛盾冲突。正确 P360 36.利益结构的变动在一定程度上导致部分群体心理的失衡，引发矛盾冲突。正确P360

37.流动人口受教育年限比全国平均水平略低。(判断)错误P244 38.毛泽东非常重视思想政治教育对维护社会稳定的作用。正确P15

39.民间主体的作用主要是在经济领域保障供给、实现交换、创造财富、增进福利.错误P59

40.民间组织的互易性服务，其收益群体为不特定的公众。(判断)p147错误×

41.人民内部矛盾仅存在于经济领域。(判断)错误 P318 42.社会管理创新发展壮大的土壤是群众基层自治、社区自治与政府管理相结合，三者缺一不可。(判断)正确

P216 43.社会管理的核心，是以民生为重点的社会建设。正确P83 44.社会管理的落脚点在基层，难点在基层，活力也在基层。正确 P172 45.社会建设的保证是社会管理。错误P4 46.社会建设的动员机制是建立协调各阶层利益的机制。正确P4

47.社会建设的目标是实现社会和谐与社会进步。正确P4

48.社会建设的原则是公平与公正。正确P4

49.社会建设的重要手段是社会安全运行。(判断)错误 P4 50.社会建设的重要手段是社会安全运行。错误P4 51.社会建设对社会组织的发展既是一次机遇，又是一次挑战。正确P159 52.社会建设和管理的重心在基层。(判断)正确 p172 53.社会结构的核心是社会阶层结构，其标志性指标是中产阶层的比重。正确P7

54.社会主义社会的基本矛盾，同旧社会的生产关系和生产力的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾，具有相同的性质和情况。(判断)错误 P361 55.社会主义社会的基本矛盾，同旧社会的生产关系和生产力的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾，具有相同的性质和情况。错误P361 56.社会转型必然伴随着新旧思想文化和体制的交汇、碰撞。正确P359 57.社会组织，是指人们为了达到某种共同目标，将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体。正确P143 58.社会组织，是指人们为了达到某种共同目标，将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体。正确P143 59.社会组织不是公众参与社会管理的方式。错误P218 60.社会组织不是公众参与社会管理的方式。错误P218

61.社会组织对维护社会稳定有“缓冲器”和“调节器”的作用。正确P160

62.社区服务与一般的社会服务产业的共同点是以赢利为目的。错误P186 63.社区是派出所预防、控制违法犯罪的主阵地。(判断)正确

p288 64.实践表明，“全能政府”、“无限政府”越来越适应社会发展的需要。错误 p153

65.市场主体的责任主要是公益性和志愿性的。错误P59

66.所谓“政府是第一推动力”，是指政府曾包揽一切经济事务、社会事务。(判断)正确 P57 67 突发事件的实际级别与预警级别密切相关，预警级别完全等于事件的实际危害程度和影响范围。(判断)

错误 P301 68.完善食品安全诚信体系，应加强行业自律，建立食品企业红黑榜制度。正确P280

69.网群事件一般发生在一个小范围内，起因主要有弱势群体遭到侵权、社会道德困惑、官员不当行为等。正确p340 70.危机管理包含对危机事前、事中、事后所有事务的管理。(判断)正确

p298

71.危机事件爆发期，此时危机事件进入相持阶段，仍然有可能向坏的方向发展。错误P303

72.我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。(判断)正确

P304 73.物质资料的生产方式是社会发展的最终决定因素。(判断)正确 P8 74.现代社会管理以政府干预和协调为主导。正确P172 75.新形势下加强和创新社会管理的方法分为根本方法和具体方法。正确P95 76.信息交互平台，包括信息传送、信息收集两个系统。正确p234 77.一般(Ⅳ级)危机事件，表示其影响局限在社区和基层范围之内，可被县级政府所控制。(判断)正确 P302 78.有学者指出，“市场机制是要借助和利用的工具，也是需要监管的对象”。正确 p61 79.有中国特色的社会管理基本框架下，党委领导就是要强化政府的社会管理职能，做到职能到位、工作到位、责任到位。(判断)p54错误×

80.有中国特色的社会管理基本框架下，社会协同，就是要发挥各类社会组织的作用，整合社会管理资源。正确P55 81.有中国特色的社会管理基本框架下，政府负责就是要发挥党委在社会管理格局中总揽全局、协同各方的领导核心作用。错误P54 82.与国外的公众参与模式相比，缺乏组织化依托是我国公众参与面临的突出问题。正确P224 83.在城市化进程中，城市增加的人口多半是农民工以及他们的子女。(判断)正确

P248

84.在城市化进程中，城市增加的人口多半是农民工以及他们的子女。正确P248

85.在发展生产力、做大“蛋糕”的同时，我们既要注重“量”的提高，更要注重“质”的公平。(判断)正确 P362 86.在发展生产力、做大“蛋糕”的同时，我们既要注重“量”的提高，更要注重“质”的公平。(判断)正确

P362

87.在社会组织的作用论述中提到，社会管理的一项基本任务就是解决社会问题、化解社会矛盾、保持社会稳定。(判断)正确 P156 88.在政治建设中，社会组织的政治参与是政治民主化的基本要求。(判断)正确 P153 89.在政治建设中，社会组织的政治参与是政治民主化的基本要求。正确P153 90.在政治建设中，社会组织的政治参与是政治民主化的基本要求。正确P153 91.政府的文化职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。(判断)错误 P106 92.政府的文化职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。(判断)错误P106 93.政府的文化职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。(判断)错误 p106 94.政府的文化职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。错误P106

95.政府购买社会组织的服务，是资助社会组织的重要方式。(判断)正确P165 96.政府购买社会组织的服务，是资助社会组织的重要方式。正确P165 97.政府职能的实施主体是政府机构。(判断)正确

P105 98.政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。(判断)正确

P108 99.政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。正确P108 100.政治协商会议制度是我国的根本政治制度。错误P229

101.知情权受侵害对和谐社会建设的无关紧要。错误P228 102.中西部产业承接带指西安、昆明、乌鲁木齐、哈尔滨等中西部中心城市。错误P244

103.重大(Ⅱ级)危机事件，表示其规模大，后果特别严重，需要动用市级有关部门力量方可控制。错误P302 104.作为社会管理与服务的主要对象的特殊人群，有残疾人群体、归正人员群体等.正确P255

2.三明电大加强和创新社会管理培训答案 篇二

加强社会建设, 必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平, 是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利, 多解民生之忧, 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题, 在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展, 努力让人民过上更好生活。

推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针, 实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念, 鼓励多渠道多形式就业, 促进创业带动就业, 做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训, 提升劳动者就业创业能力, 增强就业稳定性。健全人力资源市场, 完善就业服务体系, 增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制, 加强劳动保障监察和争议调解仲裁, 构建和谐劳动关系。

统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针, 以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点, 全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度, 整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度, 逐步做实养老保险个人账户, 实现基础养老金全国统筹, 建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道, 建立社会保险基金投资运营制度, 确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系, 健全社会福利制度, 支持发展慈善事业, 做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度, 加强保障性住房建设和管理, 满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策, 保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化, 大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系, 切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制, 建立更加便民快捷的服务体系。

提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向, 坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重, 按照保基本、强基层、建机制要求, 重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革, 完善国民健康政策, 为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系, 建立重特大疾病保障和救助机制, 完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系, 深化公立医院改革, 鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力, 加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动, 促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策, 提高出生人口素质, 逐步完善政策, 促进人口长期均衡发展。 (摘自胡锦

涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告) ■

3.三明电大加强和创新社会管理培训答案 篇三

一、加强和创新税收社会管理的认识

（一）准确定位基层国税机关加强和创新社会管理的方向

作为基层国税机关，在加强和创新社会管理中具有双重身份。一方面要从服务全局出发，积极参与社会管理和公共服务，发挥税收职能作用，推动社会建设，促进社会和谐；另一方面要坚持以人为本，注重创新内部社会管理，强化班子团结，融洽干群关系，切实维护群众切身利益，促进国税和谐。这其中，重点应该是充分发挥自身主导作用，汇集社会各方面力量，加强社会对纳税人的管理和服务，促进征纳和谐。

（二）全面把握基层国税机关加强和创新社会管理的内涵

首先，税收的社会管理，不能等同于税收管理。税收工作社会管理目的是化解征纳矛盾，共建和谐税收，追求的是社会效率；而税收管理目的是降低税收成本，提高征管质效，追求的是管理效率。其次，社会管理为纳税人提供的公共服务，不能狭隘理解为税务纳税服务。税务纳税服务是社会公共服务的组成部分，主要指税务机关提供的办税服务；而社会公共服务还包括政府和社会为纳税人提供的司法救助、信用评估等多元化服务。再次，不能过度将“税收的社会管理”扭曲为“税收的社会问题管理”，结果将社会管理变为行政控制，不承认纳税人和社会的自治功能。

（三）正确处理基层国税机关在社会管理中加强与创新的关系

所谓“加强”，就是过去一些好的做法和传统优势，还能适应当今和未来社会的，要继续保持和发挥。过去是正确的，还能适应现在的，但是被忽视和弱化了的，要重新重视并强化。所谓“创新”，就是过去有一些好的做法，有提升和改良空间的，需要进一步创新。随着时代的发展和变化，过去没有的社会管理，要创新，要尽快形成新的社会管理的方法和机制。　“加强”与“创新”二者之间的关系是：加强为创新奠定了基础，创新是过程，是方法，加强是目的。　在加强和创新社会管理的过程中，创新是核心，没有创新，就得不到加强。

二、加强和创新税收社会管理的实践

（一）维护社会安全稳定，尝试构建信访、舆情、应急“三位一体”工作格局

从政治高度和全局角度维护社会安全稳定，不仅是社会管理的内在要求，同时也是做好一切税收工作的前提保证。长治市国税局坚持以群众工作为统揽，以构建和谐的征纳关系和干群关系为目标，在全市系统建立了既相对独立又紧密联系的制度体系，研究出台了《信访工作管理制度》、《涉税舆情管理制度》、《紧急突发事件处置办法》和《涉税舆情、信访、应急管理工作联席会议制度》，着力构建信访、舆情、应急“三位一体”的工作格局，实现了从群众上访到领导下访、被动应访到主动预防、单纯信访到综合治理的转变，有效化解了征纳矛盾和干群矛盾。据统计，去年以来，长治市国税系统共接受处理涉税信访件35件，妥善处置网络舆情2起，营造了和谐融洽的税收环境，近年来，长治市国税系统没有发生一起越级上访事件，各项工作得到了纳税人和社会各界的充分肯定，在全社会树立了良好的国税形象。

（二）创新社会管理机制，积极探索社会综合治税

去年年初，针对制售和购买虚假发票泛滥的状况，长治市国税局积极创新社会管理，通过建立“政府领导，税务主管，社会参与，齐抓共管”的社会管理机制，国税、地税、公安、财政、审计等五部门联合，在全市开展了发票“拒假索真”综合治理系列活动，形成了打击虚假发票、索取合法发票的浓厚氛围，维护了公平竞争的市场经济秩序，保护了国家税基。一年来，全市共查处发票违法案件388起，查补税款、加收滞纳金及罚款近3000万元。《中国税务报》以《长治整治虚假发票“买方市场”效果初显》为题头版头条介绍了长治的做法。

今年以来，长治市国税局依托市委依法治市领导组办公室宣传力度大、点多面广、渠道畅通的平台作用，以宣传税收优惠政策为重点，利用长治市普法宣传网络，组织全市普法干部开展送政策活动，不仅将税收优惠政策送到了党政机关，而且送到了厂矿、农村、学校、社区，实现了税收宣传“全覆盖”，推进了税收优惠政策的贯彻落实。据统计，今年以来，全市国税系统为各类纳税人办理减免退税8亿多元，共有13277户个体户和900余名下岗工人、残疾人、大学生享受到了税收政策优惠，党的惠民政策让群众享受到了实惠。

为发挥社会的协税护税作用，今年8月份，长治市国税局与地税局、财政局、市委依法治市领导组办公室、市综治委办公室、市政府法制办等六部门联合下发了《关于进一步加强税收社会管理依法提供涉税信息的通知》，依据征管法相关规定，具体明确了市县两级有关部门和单位向税务机关提供相关涉税信息的法律义务，消除了过去获取第三方涉税信息过程中存在的部门壁垒和人为障碍，有效解决了长期困扰税务部门的信息采集渠道不畅难题，为实施信息管税、深化税收征管改革奠定了基础。

（三）拓宽社会管理主体，引导纳税人自我管理

创新社会管理，共建和谐税收的重点在基层、难点也在基层。为有效解决纳税人诉求渠道不畅通，合理需求税务部门不了解以及发生纳税争议维权时势单力薄、力不从心等问题，长治市国税局在平顺县试点，拓宽社会管理主体，引导纳税人成立纳税人协会，在全力保障纳税人权益的同时，注重强化纳税人的自我管理、自我服务、自我发展，组织纳税人依法有序参与税收管理和服务。当纳税人遇到税收争议或遭遇到侵权行为时，纳税人协会以组织名义出面与税务机关进行沟通谈判，避免了征纳双方的直接冲突，缓解了征纳矛盾，受到了普遍欢迎。

三、加强和创新税收社会管理的思考

（一）以理论创新引领税收社会管理创新

当前，我国仍处在重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，社会和谐稳定是一切工作的前提和基础。从维护党的执政地位长期稳定和国家长治久安出发，税务机关必须把加强和创新税收社会管理摆在更加突出的位置，坚持社会管理与税收管理两轮并驱，大胆探索税收的社会管理规律，不断总结社会管理经验，以理念创新引领税收的社会管理实践创新。

（二）以主体创新凝聚税收的社会管理合力

加强和创新税收社会管理，要在继续发挥政府主导作用的同时，更多调动和更好发挥社会组织的主体作用，形成社会合力，依靠社会力量弥补税务部门单方面无法解决的问题。同时，要充分尊重纳税人的主体地位，发挥纳税人的自我管理、自我服务功能，引导纳税人主动遵从税法，从而降低社会管理成本，提高社会管理水平和效率。

（三）以机制创新推动征纳融洽和社会和谐

针对税收社会管理主体单一的问题，应当着重创新和完善多元化的、政府领导、税务主导、部门协同、社会参与的税收协调合作机制；针对税收社会服务缺失的问题，应当着重创新和完善公共服务为主、多种社会服务互为补充的税收社会服务机制；针对纳税人权益保护不力的问题，应当着重创新和完善多渠道的、及时性的纳税人诉求维权机制；针对征纳争议频发的问题，应当着重创新和完善以调解争议为主要功能的税收协商谈判机制。

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4.三明电大加强和创新社会管理培训答案 篇四

第1题：截至

2011年6月底，农村网民规模占整体网民的（）。

A:25% B:27% C:30% D:35%

第2题：（）全会提出，要完善矛盾纠纷排查化解机制。

A:党的十四届四中 B:党的十七届四中 C:党的十六届六中 D:党的十七大

第3题：建立危机预警机制必须坚持的原则不包括（）。

A:以人为本原则 B:长抓不懈原则 C:分级预警原则 D:信息来源单一化

第4题：虚拟社会管理面临问题和挑战不包括（）。

A:网络犯罪 B:信息安全

C:主流意识形态被加深 D:信息知识产权

第5题：2011年2月19日（）同志在中央党校开班式上的讲话明确提出，要提高对虚拟社会的管理水平。A:胡锦涛 B:吴邦国 C:温家宝 D:习近平

第6题：自然灾害不包括（）。

A:气象灾害 B:地质灾害 C:森林火灾 D:重大交通运输事故

第7题：2009年据国家统计局公布的数据，外出新生代农民工数量在（）左右。

A:2.3亿 B:1.5亿 C:8900万 D:3亿

第8题：（）表示其规模大，后果特别严重，要动用省级有关部门力量方可控制。

A:I级(特别严重)B:Ⅱ级(严重)C:Ⅲ级(较重)D:Ⅳ级(一般)

第9题：（）事前预警预备防范事件的发生，尽可能控制事态发展。

A:预警期 B:爆发期 C:缓解期 D:善后期

第10题：流动人口社区化管理的内容中，采取多种形式对流动人口开展宣传与教育，成立外来人员学习基地是指（）。

A:一般管理或日常管理 B:专项管理 C:提供社区服务

D:推行“一张网、多元格”网格化的社区服务管理模式

第11题：目前，公众参与社会管理的一般形式有参与听证会，其中行政强制听证于（）施行。

A:2000年 B:2002年 C:2003年 D:2004年

第12题：完善社区服务体系，就发展方向而言，强调（）。

A:以人为本 B:社会化、产业化

C:福利服务与经营性服务相结合 D:政府主导、社会广泛参与

第13题：2010

A:1 年我国国家和省级数据库已收录流动人口信息（）亿条。

B:1.2 C:1.5 D:2 第14题：（）是公民对国家机关及其工作人员的缺点和错误提出谴责性意见的权利。

A:批评权 B:建议权 C:控告权

D:检举权

第15题：城镇化道路必须进行配套的战略性改革，建立城乡统筹的、每一位居民或公民都能享有同等（）。

A:公共服务的体制 B:创新体制

C:流动人口服务管理体制 D:经费投入机制

第16题：国际研究显示，（）非营利组织收入中普遍有70%～80%来自公共财政资源。

A:欧洲 B:日本 C:香港 D:美国

第17题：提高人口质量，实行计划生育的职能属于（）。

A:政治职能 B:经济职能 C:文化职能 D:社会职能

第18题：（）是政府职能转变的内在动力。

A:社会环境的变迁 B:公共行政的科学化 C:技术手段的创新 D:传统行政文化的影响

第19题：2007 年（）从全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的高度，对社会组织的作用进行了系统的论述。

A:党的十四届四中

B:党的十六届四中 C:党的十六届六中 D:党的十七大

第20题：提供公共产品和服务职能属于（）。

A:政治职能 B:经济职能 C:文化职能 D:社会职能

第21题：（）全会把社会建设与构建社会主义和谐社会同时明确提出来。

A:党的十四届四中 B:党的十六届四中 C:党的十六届六中 D:党的十七大

第22题：（）报告提出，要“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。

A:党的十四届四中 B:党的十六届四中 C:党的十六届六中 D:党的十七大

第23题：（）就是要发挥各类社会组织的作用。

A:党委领导 B:政府负责 C:社会协同 D:公众参与

第24题：从交易目标看，政府适合于一种基于社会福利目标的（）。

A:公共物品 B:私人物品 C:公共选择 D:自主选择

第25题：（）全会，从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求。

A:党的十四届四中 B:党的十六届四中 C:党的十六届六中 D:党的十七大

二、多项选择题

第26题：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定了七种对党政领导干部实行问责的情形有（）

A:对群体性、突发性事件处置失当 B:导致事态恶化 C:造成恶劣影响的 D:积极上报的

第27题：加强和完善公共安全体系建设，包括（）

A:加强安全生产的管理与监督 B:加强食品药品的监管机制 C:完善社会治安防控体系 D:解决就业难问题

第28题：鼓励归正人员可通过灵活多样的形式实现就业，包括（）

A:非全日制 B:自谋生路 C:临时性 D:季节性

第29题：东南沿海城市带和环渤海城市带包括（）

A:珠三角 B:长三角 C:武汉城市圈 D:京津冀

第30题：一个公众参与社会管理的长期有效机制包括（）

A:信息交互平台 B:智力支持系统 C:社会组织培育 D:公众参与平台

第31题：听证会主要有（）

A:行政处罚听证 B:价格决策听证 C:立法听证 D:行政许可听证

第32题：实现政府职能的主要手段包括（）

A:市场手段 B:行政手段 C:经济手段 D:法律手段

第33题：在社会冲突发生以后，社会组织可以充当化解矛盾的（）角色。

A:“润滑剂”

B:“安全阀” C:“催化剂” D:“稀释剂”

第34题：胡锦涛同志指出，社会管理的基本任务包括（）

A:协调社会关系 B:规范社会行为 C:解决社会问题 D:化解社会矛盾

第35题：发挥各类社会组织的作用，整合社会管理资源，应该（）

A:加强以城乡社区为重点的基层基础建设 B:强化公务员个人能力 C:发挥社会组织的作用

D:强化各类企事业单位社会管理的责任

三、判断题

第36题：正确处理社会矛盾，既是改革开放本身的重要内容，又是改革开放 和现代化建设得以顺利进行的重要保证。

是 否

第37题：主体的可虚拟性是指主体或网民具有在性别、姓名、年龄等个体基 本属性上面的可虚拟性。

是 否

第38题：互联网的社会监督作用体现在无处不在、成本低廉。

是 否

第39题：利益结构的变动在一定程度上导致部分群体心理的失衡，引发矛盾 冲突。

是 否

第40题：善后期，此时危机事件得到有效解决。

是 否 第41题：政府危机管理体系应当以危机事件为中心。

是 否

第42题：“新生代农民工”主要指进城务工的“80

后”和“90后”的农村劳 动力。

是 否

第43题：完善食品安全诚信体系，应加强行业自律，建立食品企业红黑榜制 度。

是 否

第44题：监督权，是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。

是 否

第45题：社会主义民主的核心是人民当家作主。

是 否

第46题：所谓社会正义，就是社会资源和社会机会配置的公平性和平等性。

是 否

第47题：社区服务与一般的社会服务产业的共同点是以赢利为目的。

是 否

第48题：所谓非营利组织(NPO)，就是不以营利为目的的社会组织。

是 否

第49题：社会建设对社会组织的发展既是一次机遇，又是一次挑战。

是 否

第50题：“非政府组织”主要强调组织的非政府特性。

是 否

第51题：法律手段具有严肃性、权威性、规范性的特点。

是 否

第52题：“三个代表”重要思想回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主 义”的一系列基本问题。

是 否

第53题：科学发展观的基本要求是统筹兼顾。

是 否

第54题：党的十五大后，我国正式确立了建立社会主义市场经济体制的目标。是 否

第55题：国家的政治统治职能将随着生产力的发展而自行消失，但社会管理职能将会延续下去。

5.加强和创新社会管理 篇五

（提纲）

农业是第一产业，农民是最大群体，农村是中国社会的基础。发展农业农村经济，切实解决农民增收难、农村维稳难这个关键问题，已成为新形势下加强和创新农村社会管理的重要课题。

一、当前农村社会管理领域存在的问题1．农民增收难是影响农村稳定最大的问题

当前农村存在的突出社会矛盾，都直接或间接与农村经济落后、农民收入增长缓慢有关。

2．农村公共事业发展“短板”问题突出

农村公共事业发展严重滞后，不仅拉大了农村与城镇的发展差距，也严重影响和制约了农村社会管理。3． 农村的社会矛盾日益凸显

因土地被征或拆迁问题所引发的社会矛盾直接影响了农村社会的和谐稳定，导致涉及农村土地问题的上访有明显的上升趋势。

4．二元体制下引发突出的社会问题

新生代农民工的就业观念、生活方式、消费方式基本上和城市居民相差无几，他们对于城乡二元体制忍耐度较低，容易滋生和积累不满情绪。

5．乡村社会治理出现了一些新问题。

有的农村基层组织软弱涣散，管理失缺。另外，农民老龄化、农村空壳化现象严重，农村成为老人、妇女与儿童的留守地。6． 变相加重农民负担问题依然存在当前，一些地方在农村公益事业建设中，向农民或村级组织集资摊派，不仅增添了农民群众的负担，而且抵消了国家惠农政策的利好。

二、加强和创新农村社会管理的基本内容

1．根本目的：维护农村社会秩序、促进农村社会和谐、保障农民安居乐业，为农村社会和谐稳定发展营造良好环境。

2．基本任务：协调农村社会关系、规范农村社会行为、解决农村社会问题、化解农村社会矛盾、促进农村社会公正、应对农村社会风险、保持农村社会稳定。

3．基本原则：坚持以人为本，坚持协调发展，坚持循序渐进，坚持全员参与。

4．基本要求：前提是管理主体创新，重点是管理内容创新，突破口是管理手段和方法创新

三、加强和创新农村社会管理的基本途径

1．发展经济，扩大增收，夯实农村和谐稳定的物质基础

没有农民群众物质生活水平的提高，和谐稳定的农村“大厦”只能是空中楼阁。

2．倾听呼声，化解矛盾，解决影响农民生活的突出问题

畅通民意诉求渠道，化解农民群众矛盾，着力解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题。

3．加强管理，健全机制，创新农村社会管理的管理模式

进一步加强农村基层党组织建设。完善党和政府主导的维护群众权益机制。

4．围绕目标，突出重点，构建农村和谐社会的思想保障

6.张颖加强和创新社会管理 篇六

——三庄乡大学生村官

张颖

今年“两会”社会管理问题也成为代表委员们热议的重要问题，并最终写入2011年3月16日发布的《“十二五”规划纲要》，在纲要第九篇共用五个章节提出标本兼治，加强和创新社会管理，并在第37章中特别强调，要创新社会管理体制。

社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。

由于社会管理的重难点在基层，加强创新基层的社会管理对于我国的社会发展具有决定性作用。

基层党组织是核心。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，加强创新社会管理需要党的统一领导，才能确保正确的社会发展方向，才能实现社会的稳定发展。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织在基层社会管理中的核心作用必须得到有效保障，基层社会管理的发展也必须紧紧以基层党组织为核心。基层党组织必须紧跟时代的步伐，充分发挥学习型党组织的带头作用，在思想与行动上和社会管理的发展趋势保持高度一致，切实将基层社会管理推向一个新的历史层次。制度保障是关键。基层社会管理的有序、良性发展离不开制度上的保障。首先，基层的社会管理离不开社会组织的支持与合作，然而我国的社会组织发展很慢，假使缺乏社会组织这一重要平台，那么公众的基层社会管理参与度将直接下降，进而无法形成基层公众与基层政府的良好互动，所以加强和创新社会管理必须注重在制度上保障社会组织的培育与发展。其次，公众在参与社会管理的过程中缺乏利益表达机制，这与社会组织的培育与发展不够有一定的关系，如果公众不能够有效表达自己的利益取向，那么公众对社会管理的参与热情必将降低甚至消失。所以在制度上完善公众的利益表达机制是十分必要的。最后，在基层的社会管理中必须拥有一批优秀的社会管理人才，才能够有效实现基层社会管理的发展，但由于基层的艰苦性，无法吸引和留住众多优秀人才，这就需要政府出台相应的政策，实现制度上的保障，从而推动基层社会的发展。

公共服务是重点。基层社会管理必须加强基层公共服务。首先，基层政府要着重从管理意识迈向服务意识，要加强基层工作人员的服务观念、大局观念，切实以服务公众为先，以大局为重。其次，基层政府在具有服务意识的基础上必须建立健全基层公共服务体系，切实提高基层公众的社会工作的适应能力，实现社会人力资源的优化组合，实现高效的社会发展水平。基层公共服务的意义重大，原因是基层政府与社会公众直接接触，他们的联系最为密切，如果基层公共服务不到位将使政府在社会公众中的形象受损，政府的能力和权威受到公众质疑。所以基层公共服务必须贴合公众的需求，关注公众的难处，切实高效的提供一系列软硬件设施，让公众感受到政府的关怀并享受我国的发展成果。

民生保障是基础。基层社会管理必须保障民生，必须保障基层公众的基本生活需求。基层公众缺乏基本的社会保障将产生大量的社会问题。首先，基层社会管理必须摸清基层公众的实际生活状况，必须重视对弱势群体的关心与支持，必须建立健全对弱势群体的救助与补助体系，其次，需要加强和完善基本的医疗体系制度，特别是在广大乡村地区，要防止因病返贫对基层公众造成极大的心理落差进而产生一系列社会问题。最后，政府在对基层公众的民生建设中需要加大财政的投入力度，并且在资金的分配和运作上必须让公众参与，真正使民生建设符合公众的现实需求。

7.三明电大加强和创新社会管理培训答案 篇七

一、检察建议的概念、性质、特点和作用

(一) 检察建议的概念

2009年11月17日最高人民检察院发布的《人民检察院检察建议工作规定 (试行) 》对检察建议进行了较为全面详细的界定:“检察建议是检察机关为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定, 在履行法律监督职能过程中, 结合执法办案, 建议有关单位完善制度, 加强内部制约、监督, 正确实施法律法规, 完善社会管理、服务, 预防和减少违法犯罪的一种重要方式。”[1]也就是说, 检察建议是人民检察院在办案过程中, 对有关单位在管理上存在的问题和漏洞, 为建章立制, 加强管理, 以及认为应当追究有关当事人的党纪、政纪责任的, 向有关单位正式提出的意见。

(二) 检察建议的性质

从检察建议的性质来说, 它具有法律监督和服务社会的双重性质, 既包含有法律监督的内容, 又不是适格的法律监督形式和法定的监督职权, 它同时满足于辅助法律监督目的的实现, 弥补法律监督手段的不足和服务社会, 参与加强和创新社会管理两种需要。[2]

(三) 检察建议的特点

检察建议具有以下主要特点: (1) 权威性和指导性。检察建议是检察机关基于法律监督职能提出的, 代表司法机关。因此, 检察建议虽然没有法定的约束力, 但具有权威性。另外, 对被建议对象存在的管理漏洞提出整改意见和建议, 达到办理一案、教育一片的法律效果, 具有较强的指导性。 (2) 针对性和实用性。检察机关结合查办职务犯罪案件, 能够针对发案单位或有关部门存在的实际问题或可能诱发、滋生职务犯罪的现象, 提出行之有效的法律解决方案, 给有关单位带来实际益处, 具有很强的针对性和实用性。 (3) 规范性和合法性。《人民检察院建议工作规定 (试行) 》, 明确规定了检察建议的提出原则、发送对象、内容要求、适用范围、提出程序、制发主题、审批程序等, 具有规范性。另外, 检察建议的内容合法、有理有据, 具有合法性。

(四) 检察建议的作用

检察机关结合执法办案, 积极利用检察建议的形式参与社会管理, 督促有关部门健全制度, 完善机制, 堵塞漏洞, 有效推动了社会管理的创新。可以说, 检察建议是检察机关发挥职能作用, 参与社会管理, 促进管理创新的最直接、最主要、最有效的手段。其作用具体表现在:一是对国家机关工作制度中存在的可能诱发职务犯罪的缺陷和工作人员情节轻微的不依法履行职责的行为, 通过检察建议的提出, 可以使被建议单位认识到存在问题的严重性, 唤起被建议单位对职务犯罪危害性的认识, 对发现的苗头性问题, 早解决, 减少犯罪, 避免造成严重后果。[3]二是通过检察建议向重点行业和单位通报职务犯罪发案情况, 帮助其认清引发和促使职务犯罪发生的薄弱环节, 督促其认真反思出现问题的原因, 查漏补缺, 建章立制, 完善监督制约机制, 可以减少或避免干部职工发生违法违纪现象。三是检察建议可以引起有关部门或者政府领导层从较大的范围、较高的层次关注那些存在职务犯罪隐患的计划、部署等因素, 认真审视并修改工作规划和部署, 调整政策, 健全制度, 补充或增加防范职务犯罪的内容, 从而促进社会管理的创新。

二、检察建议适用的基本情况、成效及存在问题

(一) 基本情况

2010年以来, 金乡县检察院结合办案中发现的问题, 共向有关部门发送检察建议30件, 其中向乡镇政府发送19份, 向行政执法部门发送8份, 向公安机关发送6份, 向法院发送2份, 向事业单位发送2份, 向企业发送1份。从发送对象看, 向行政机关和乡镇政府发送检察建议所占比例较大, 共19件, 占63%。从发送内容看, 职务犯罪预防检察建议发送比例较大, 共22件, 占73%。从落实情况看, 检察建议的落实情况较好。30件检察建议均得到书面回复, 回复落实率达100%。被建议单位对提出的检察建议均表示认同并给予了书面回复, 绝大多数进行了积极整改。

(二) 取得成效

近年来, 金乡县检察院充分发挥检察建议在促进社会管理创新方面的积极作用, 对执法办案和预防工作中发现的事关全局的社会管理问题, 通过个案分析、类案总结, 及时向党委、政府和有关部门提出完善制度、加强管理的工作建议, 取得了良好成效。主要表现在以下几个方面:

一是通过检察建议关注保障民生。在严厉打击严重危害人民群众切身利益犯罪案件的同时, 密切关注涉及民生的热点问题, 及时提出检察建议, 帮助有关部门更好地履行职责, 切实维护人民群众根本利益。针对2011年查办的“地沟油”案件, 该院及时向食品监管部门提出检察建议, 对全县食品油市场进行了质量抽查, 严肃处理了违规经销商, 规范了食品油市场经营秩序。今年央视等媒体曝光“毒胶囊”事件后, 又及时向县食品药品监督管理局发出彻底清查的检察建议书, 相关部门接到建议后, 迅速集中对全县药品批发企业、零售企业、医疗机构开展了一次“地毯式”排查, 清理下架了问题胶囊, 确保了人民群众的健康安全。

二是通过检察建议促进规范执法。针对在全县成品油经营情况的专项调查工作中发现的有关部门监管不力、以罚代管、不作为、乱作为等失职渎职问题, 向税务、工商、安监等部门发送检察建议书5份, 督促有关部门进行了整改。另外, 针对在办案中发现的县公安局干警存在违法办案、执法不规范等问题向公安局发送了检察建议2份, 确保了严格规范执法。

三是通过检察建议预防职务犯罪。结合办案, 对发现社会管理中存在的问题和漏洞, 及时向政府和有关部门发出检察建议, 帮助解决制度不健全、监督不到位和措施不落实等问题, 促进相关单位加强内部管理。近年来, 该院对所查办的职务犯罪案件进行深入细致剖析, 向案发单位提出检察建议22件, 全部被案发单位采纳, 最大限度地预防职务犯罪的发生。

四是通过检察建议促进综合治理。以检察建议为载体, 不断延伸法律服务触角, 帮助相关职能部门加强综合治理, 提升社会管理能力。2011年, 在办理一起金乡某高中学生故意伤害、聚众殴斗一案时, 针对该校在对学生管理中存在责任心不强、法制观念的教育不到位等问题, 向该校发送了建议加强管理的检察建议。该校收到检察建议书后, 高度重视, 专门召开了会议认真查检学生管理工作中的薄弱环节, 分析原因, 总结教训, 同时制定了包含摸排学生思想现状、细化校园安全管理、强化法制安全教育及心理健康教育等八项措施的详细整改方案, 全面改进和提升了该校学生管理及德育工作整体水平。

五是通过检察建议服务新农村建设。在2011年的村“两委”换届选举工作中, 该院针对办案中发现的一起被剥夺政治权利的被告人仍担任村主任的违法情况, 依法向有关乡镇发送检察建议书, 提出了对所辖村庄进行一次全面清查, 对新上任的村两委成员进行预防职务犯罪警示教育活动的建议, 严防没有选举权的人参加选举和没有被选举权的人被选为村“两委”成员的情况发生, 依法规范村委换届选举工作。被建议乡镇对此高度重视, 对照建议积极落实, 确保了换届选举工作的顺利进行。该院还针对查办的基层工作人员职务犯罪案件, 向涉案乡镇发送了检察建议, 使各乡镇进一步加强了基层工作人员法制和廉政教育, 完善监督制约机制, 促进了农村稳定和新农村建设。

(三) 存在问题

从金乡县检察院近年的工作实践中, 笔者发现检察建议在实际应用中存在诸多问题, 主要表现在:一是检察建议制作质量不高。个别干警为了应付这项工作, 制作检察建议往往不深入发案单位进行调查研究, 找出犯罪的根本原因及存在的问题, 而是就事论事, 既没有情况分析, 更没有预防对策。不少检察建议大话套话偏多, 有建议性意见的少;泛泛而谈的多, 有针对性、可操作性的少;个案建议较多, 归类分析综合建议较少。二是有些单位和部门对检察建议存在片面认识。认为检察建议没有法定的约束力和强制力, 因此对检察建议敷衍塞责, 虽进行了书面回复, 但对建议所提出的整改措施置之不理, 导致检察建议书形同一纸空文。三是承办部门对检察建议督促落实不力。检察建议发送后, 承办部门一般比较重视被建议单位的反馈情况, 但对整改措施的落实情况却往往不闻不问, 没有深入进行跟踪, 使检察建议仅仅反映在书面的监督上, 没有达到预防犯罪、促进社会管理的良好初衷。

三、更好发挥检察建议在加强和创新社会管理中作用的建议和措施

从近年来检察建议的适用实践来看, 要充分发挥检察建议在加强和创新社会管理中的作用, 既要在认识上高度重视, 也需要抓住要领, 做到有的放矢, 依法规范, 注重实效。

(一) 要强化认识, 提高做好检察建议工作的主动性

要充分认识检察建议对加强和创新社会管理的重要性, 始终做到把检察建议工作作为检察机关参与社会管理的重要途径和措施来抓, 更好地发挥检察机关服务大局的作用。进一步强化干警的责任意识, 提高工作的主动性, 不断增强运用检察建议的能力和水平。

(二) 要明确重点, 提高检察建议的针对性

开展检察建议工作不能停留于个案监督, 要针对办案中发现的重点地区、特殊行业中存在的治安管理方面问题, 以检察建议的形式, 督促相关单位堵漏建制, 加强整改。要紧紧围绕党委和政府的工作大局, 针对办案中发现的社会管理中存在的事关全局的薄弱环节, 深入开展调查研究, 主动向党委、政府报告情况、提出对策建议, 推动完善相关管理机制、健全社会管理体系、提高整体管理水平。要始终将维护人民群众合法权益作为重要任务, 围绕人民群众关心的食品安全、医疗卫生等问题, 开展检察建议工作, 更好地发挥检察机关在保障民生中的作用。

(三) 要转变方式, 提高检察建议的前瞻性

检察机关要不断加强预防性、预测性的工作, 逐渐从案后预防为主转向事前监督预防为主, 将监督预防的关口前移。在查处职务犯罪过程中, 虽然有一部分线索不能成案, 但是对象所在单位在管理上也存在着问题, 可以探索运用预防职务犯罪检察建议, 积极帮助整改, 真正贯彻“事前监督”的方针。同时可根据人民群众和媒体关注的热点问题, 针对社会管理中存在的漏洞和薄弱环节, 向有关部门发出检察建议, 及时防范, 真正做到事前预防。

(四) 要注重调研, 提高检察建议的准确性

在发送检察建议前, 必须预先进行深入广泛的调研, 提高检察建议的准确性和可行性。要深入实地调查分析, 全面了解案件、事态的全貌, 把握发案的规律和特点, 找出问题的实质和根源。要结合执法办案的具体情况, 认真分析产生问题的原因, 充分阐明提出建议的理由和依据, 有针对性地提出意见和建议。要注意措辞得当、方法适当、切实可行, 使检察建议符合实际需要, 从而提升社会接受度和采纳率

(五) 要加强落实, 提高检察建议的实效性

在发出检察建议前, 应采取座谈、实地查看等多种方式与被建议单位交换看法, 征求意见, 达成共识, 共同研究整改措施, 取得他们的理解与支持, 促进检察建议内容的落实。在检察建议发送后, 建立完善跟踪督促机制, 积极开展回访活动, 及时了解被建议单位对检察建议是否重视、是否研究整改, 整改效果如何等, 同案发单位在落实检察建议过程中存在的问题和困难, 提供深化落实的建议和帮助;提高检察建议的效果。对于回复整改的, 在回访中重点关注被建议单位有无将整改措施落到实处, 是否建立起预防犯罪的长效机制。对于未获回复的检察建议进行重点回访, 查找原因。对检察建议不重视、敷衍塞责的, 可向其上级机关或主管部门反映, 共同督促落实。

摘要：加强和创新社会管理是新时期党中央为巩固党的执政地位, 维护国家长治久安, 保障人民安居乐业的现实需要所做出的重大决策部署。作为担当国家法律监督职能的检察机关, 对部分社会管理活动负有监督职责, 是推进社会管理创新的一支重要力量。本文中, 笔者结合近年来金乡县人民检察院检察建议的适用情况, 试从检察建议的性质、特点、取得成效及存在问题等方面, 浅析如何更好地发挥检察建议在加强和创新社会管理中的作用。

关键词：检察建议,创新,社会管理,作用

参考文献

[1]最高人民检察院.人民检察院检察建议工作规定 (试行) [S].2009-11-17.

[2]郭蕾.浅议检察建议在社会管理创新中的作用[J/OL].正义网, 2010-9-28.

8.三明电大加强和创新社会管理培训答案 篇八

[关键词] 社会管理 民主党派 发挥作用

一、民主党派参与社会管理的有利条件

（一）积极关注社会问题的优良传统

老一辈民主党派领导人大多是社会活动家，他们关注民生和社会问题，为探索中国社会发展之路而不懈奋斗。上世纪20年代末，宋庆龄和邓演达在德国研究中国的土地问题和农民问题，认为是“我国革命之关键”。黄炎培提倡职业教育，创立中华职业教育社，以毕生的精力奉献于中国的职业教育。费孝通是著名的社会学家、人类学家，从早年开始长期深入农村进行社会调查，研究农村、工厂、少数民族地区的各种不同类型的社区，对我国的乡镇发展建设提出过精辟见解。改革开放后，民主党派以很强的社会责任感，从最初的关心社会局部问题、群众反映的社会管理层面的问题，到近年来广泛关注一系列民生问题、社会管理问题。

（二）参政党独特的政治视野和责任

中国的政党制度为共产党执政，各民主党派参政，这是我国社会主义政治制度的优势。有利于执政党和参政党一道前进一道进步，发挥各自的优势，共同致力于中国特色社会主义的共同目标。参政党的政治视野，首先是实现共同目标的政治责任。参政党围绕执政党的中心工作、社会热点和人民群众关心的问题，协助执政党完成使命。当前，我国社会经历着急剧的社会转型，社会问题多发凸显，社会不稳定因素增加，加强和创新社会管理成为各级党委和政府的重要工作，参政的民主党派理应以此为己任，为执政党分忧解难；其次，执政党是主导，处在经济建设的前沿和主战场，执政党的政治视野应该是解决主要问题、主要矛盾和急要事件，参政党参与其中，对执政党无暇顾及的问题、暂没有考虑的前瞻性问题、有突出优势的问题，献计出力。改革开放30多年，执政的中国共产党可以说是投入全部精力，以经济建设为中心，把发展作为第一要务，在十几亿人的中国，也是最大的发展中国家，实现了30多年的经济持续快速增长，使国力迅速强大，但社会管理方面则显薄弱和相对滞后，参政党应在社会管理方面给与高度关注，有所作为，协助执政党解决社会管理的问题和矛盾。第三，参政的切入点，是要发现问题和矛盾、寻求解决办法。多党合作的政治体制是各党派合作、协商而非竞争、冲突，但参政的切入点，某种意义上说就是要发现问题和矛盾，由此入手提出建议和意见，进行协商，否则，无从参政。当前社会管理多发凸显的矛盾和问题，引起参政的各民主党派纷纷介入，医改、社会保障、教育公平、食品安全、收入分配、特殊人群利益维护、信访稳定的机制体制建设、基层组织和政权建设、三农问题等，各民主党派几乎都十分关注。民革中央近年来突出以三农问题、社会法制为参政议政重点，三农问题研究很早，集中了一批专业人才队伍，已有一定的影响力。近年来又突出研究社会和法制问题，民革中央，很多省、市级组织成立了社会法制专门委员会开展这方面的工作，民革的组织为此拓展到社会法制方面，有意识培育这方面的优秀人士。

（三）参政的实践

相比宏大的经济建设主战场，寻求社会问题和社会矛盾的解决办法，参政党更易于伸手帮上“忙”而不会“添乱”。经济问题变化快，情况复杂，很难深入准确掌握信息，而社会问题，往往易于深入基层和各个方面开展调研，获取一手情况。比如民革中央组织的农村法制环境问题、社会组织在突发事件中的作用的调研，深入到基层农村、社区，相关部门和组织进行走访、开座谈会等，基本情况都能获得。而且，相比经济建设主战场，民主党派成员多在学校和研究机构，在政府部门的多分管文教衛生社会事业，近年来在社会福利、社会保障、基层组织建设等民生领域和社会管理领域也比较多。可以说社会管理是民主党派的熟悉领域，易于获得准确的情况，易于出成果，参政“到位”。

（四）社会力量基础和参政党的组织体系

反映社情民意是民主党派参与社会管理的有效途径。中国的八个民主党派联系着文化、教育、科技、出版、医疗卫生、经济和港澳台侨等方面，人员绝大部分分布在大中城市的机关、企事业等单位，行业分布也较多，具有很大的包容性和广泛性，又各自联系着某一方面的广大群众。反映社情民意是民主党派履行职能的一项极其重要的基础工作，更是一项极其重要的参与社会管理工作。民主党派一头联系着基层群众，一头联系着党和政府，诉求表达渠道畅通，是体察民情、反映民意、密切党和政府同群众联系的重要渠道，是当前社会诉求表达机制、权益保障机制的有机组成部分，能够发挥反映民愿、引导民意、缓解情绪、化解矛盾的作用。

二、发挥民主党派在社会管理中的作用

（一）民主党派在参政议政过程中发挥社会管理作用

参政议政是民主党派政党功能和作用的集中体现，也是衡量民主党派政治价值和工作绩效的重要标准。通过参政议政，民主党派直接介入社会系统的组成部分、社会生活的不同领域、社会发展的各个环节，发挥社会管理的协同作用，这种协同作用主要体现在两个方面：一是围绕化解社会矛盾进行参政议政，参与社会管理。当前我国正处于社会矛盾凸显期，化解社会矛盾是社会管理的重点工作，同时也是民主党派参政议政的重要领域。民主党派应紧紧抓住社会热点问题和矛盾多发问题，深入社会调查研究，为政府化解社会矛盾建言献策。针对当前社会上出现的分配不公感、机会不公感、起点不公感、参与不公感、话语权不公感等情绪问题要及时报送信息，协助政府尽快摸清情况，对善意表达的要引导解决，恶意破坏的要坚决遏制，防止群体性事件升级演变，给社会稳定带来损害。二是围绕民生问题反映社情民意，参与社会管理。反映社情民意是参政议政的基础性工作，它既体现民主党派深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的工作机制，又是民主党派参与社会管理的有效手段。民主党派应从就业问题、上学问题、医疗问题、社保问题、住房问题、环保问题、收入分配问题、安全生产问题及食品药品安全等重点民生问题入手，建立一套完整的社情民意信息收集、整理、编辑工作机制。通过民主党派一系列反映社情民意信息平台，将民主党派反映社情民意信息递交到中共领导层，为政府主导社会管理，提供有参考价值的建议和意见。

（二）民主党派在社会服务过程中发挥社会管理作用

社会服务是提高民主党派成员社会责任感的重要平台，可以极大地提高广大民主党派成员社会管理意识，有利于推动社会进步与发展。在我国处于社会转型时期，民主党派的社会服务就更具社会属性，赋有强烈的社会管理内涵，民主党派应把社会服务面向基层、面向弱势群体、面向特殊人群，协助执政党为构建社会主义和谐社会凝聚人心、化解矛盾、减少阻力。首先积极开展扶贫帮困服务，促进化解贫富差距加大的矛盾。民主党派应选择我国贫困地区的一些点，一对一积极开展捐资帮困、捐资助学、捐资就医及经济项目扶贫活动，解决贫困群众生活难问题。近年来各民主党派中央集中在纳雍地区长期开展扶贫，效果非常好。其次开展教育下乡服务，促进化解教育不均等矛盾。组织本党派成员中的教师走进偏远山区农村学校进行教学辅导、短期任教活动，培训农村教师，提高农村学校教学质量。其三开展医疗下乡服务，促进化解“看病难、看病贵”矛盾。组织本党派成员中的医生到农村义诊、巡诊、举办医学讲座、发放药品，提高乡镇卫生所医疗水平，改善农民就医条件。其四开展法律服务，促进依法化解群众矛盾纠纷。组织本党派成员中的律师深入社会基层进行法律援助和法律宣传活动。通过法律援助，依法妥善处理群众内部矛盾纠纷；通过法律宣传增强群众学法、懂法、守法、用法意识，减少酗酒滋事、偷盗拐骗、卖淫嫖娼等违法行为，营造遵纪守法的良好社会环境。

（三）民主党派成员发挥化解社会矛盾的基础性作用

民主党派发挥社会管理协同作用的基础在党派成员。当前，发挥党派成员在社会管理中的作用，要把握好以下几个环节：一是发挥党派成员在社会管理中积极的正面作用。全国有70多万民主党派成员，每一个党员都具有一定社会影响力，一些代表人士的社会影响力更大。有时我们的党派成员往往是某一社会问题的当事者，这时党派成员应以理性合法形式表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益，这样可以形成良好的社会效力。二是民主党派要从加强自身建设的角度，解决本党派成员参与社会管理的知情权、参与权、表达权、监督权，尤其要多组织本党派成员参加社会活动，为本党派成员知情、知政提供机会和条件。三是在民主党派内部建立参与社会管理的架构。根据党派成员职业、特长和爱好组建参与社会管理的社会服务队，如在民主党派内部组建教育下乡服务队、法律咨询服务队、医疗卫生服务队、科技咨询服务队、文化艺术服务队、捐资助学服务队、慈善义工服务队、特殊人群服务队。通过这些社会活动服务队，把民主党派成员带入社会管理的各个领域、各个环节，发挥民主党派成员参与社会管理的基础性作用。

三、民主党派要不断加强社会管理能力建设

（一）提高建言社会预警能力

我国社会预警目标主要是对各类社会问题，如人口增长率、犯罪率、贪污腐败、贫富差距等进行科学的观察和分析，把握其现状与趋势，以维护改革开放的成果，促进社会进步。民主党派要掌握社会预警的特点，善于捕捉社会预警信息和资料，对可能发生的事件和社会趋势作出准确的分析与预测。对于社会现状、社会问题、社会矛盾、社会发展态势的预测，尽可能要有定性、定量分析，并根据科学的分析和研究，提交社会预警调研报告，只有这样，才能有效地参与社会管理。

（二）提高参与公共危机管理能力

社会突发性事件具有高度的偶然性和强烈的社会危害性，需要全社会关注。面对突发性事件等公共危机，民主党派应表现出高度的灵敏性和快速的反应能力，突出民主党派的社会网络联系作用，一是与社会公众的联系，认真听取群众对突发性事件的意见，了解群众的合理要求，协助做好群众关心问题的解释和说明工作。二是与本党派成员的联系，通过本党派成员向公众传递及时、准确的信息，组织本党派成员参与突发性事件的救助。三是与其他参与者的联系，包括民主党派所联系的部分社会民众、民间组织、国际力量等，与他们建立良好的关系，并做好协调工作，协助执政党整合各方力量，形成社会管理合力，有效应对社会突发性事件。

（三）提高社会整合能力

从中国实际来看，社会转型及随之而来的社会多元化趋势，要求充分挖掘和发挥民主党派在社会整合方面的功能和优势，使民主党派成为整合中国社会的一支重要力量。社会转型过程中的社会分化，固然为更为紧密的社会群体相互依赖提供了基础，也在一定程度上引起了新的社会冲突。要把冲突降低到最小程度，最大限度地消除不和谐因素，就必须着力于在新的环境下整合社会群体， 这就要求民主党派充分发挥社会整合的功能。民主党派社会整合功能主要包括意识形态整合、政治资源整合、利益整合。通过社会整合，调动社会各方面的积极性，引导和组织所联系所代表的社会成员沿着和谐稳定的方向不断前进。

参考文献：

1.中共中央国务院.关于加强和创新社会管理的意见[S].

2.胡锦涛.扎扎实实提高社会管理科学化水平——在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨会开班式上的讲话[EB/OL].（2011-02-19）新華网.

9.加强和创新社会管理等问题 篇九

加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务更为艰巨繁重。我国经济实力和综合国力不断增强，为不断满足人民日益增长的物质文化需要、解决社会管理领域存在的问题奠定了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。随着实际情况的变化，我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方，解决社会管理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力。

加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，充分发挥党的领导的政治优势和我国社会主义制度优势，总结推广我国社会管理成功经验，借鉴国外社会管理有益成果，推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展。要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、能力建设，完善基层社会管理服务，建设中国特色社会主义社会管理体系。要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。