科技计划科研项目

2024-12-25

科技计划科研项目（8篇）

1.科技计划科研项目篇一

一,编写大纲

1,项目任务合同书规定的任务,考核目标和主要指标;

2,对项目考核目标调整情况的说明(如无调整此项不写);3,项目执行情况综述;

4,项目采取的技术路线和关键技术创新性的评述;

5,项目取得的主要成果(专利,专著,产品,论文,获得的关键技术)及知识产权的分享情况;

6,项目成果对本学科及其它学科发展的作用和影响;

7,项目成果目前的应用,转化情况及前景(经济效益和社会效益)分析;

8,项目在人才引进和培养及组织管理情况;

9,项目在实施中国际合作所起作用的评述;

10,经费使用情况;

11,存在问题;

12,签章(项目责任人签字,项目承担单位盖章).二,格式要求

1,文字简练;

2,报告的密级与课题规定的密级相同;

3,报告文本统一用A4幅面纸,文字一律用计算机打印填报;

4,报告文本第一次出现外文名称要写清全称和缩写,再出现时可使用缩写;

5,附表在中国国际合作网站(http:///index.a)下载.三,编制程序及时间要求

项目完成后30日内,由项目组根据项目完成情况编制本报告,并由项目责任人签字,项目承担单位盖章后提交计划办公室,申请验收.

2.科技计划科研项目篇二

课题制是国内科研运行和组织管理的基本制度, 但是, 有些学者认为, 一些科研单位按照科研方向设置研究室、实验室、中心等内部机构并不是真正意义上的课题负责制。内设科研机构负责人和课题负责人共同掌握执行权将会引发设备采购、材料使用、资料保管等局部资源短缺或者利用率低等问题。因此, 相关部门应该鼓励公益类科研机构在科研项目和课题上实现课题组负责制, 强化对执行过程的管理, 将规范的监管制度贯穿于项目申报、评审、立项、执行的过程中, 以实现科技投入效益的最大化。也有部分学者认为, 我国的科技管理工作在机制、制度、管理等方面不科学、不完善, 管理分散, 重立项、重验收, 轻过程管理, 而且管理办法简单、管理观念落后。这些都在一定程度上影响着科技管理工作的质量和效率, 所以, 推进依法管理、规范运行机制、强化风险监控则成为了改进项目执行管理的重要思路。鉴于国内科研机构在科技计划项目管理中存在的各种不足, 部分学者总结了德国、美国、日本、韩国, 台湾等发达国家和地区著名科研机构在科技计划项目管理中的经验, 以期为我国科研机构科技项目管理工作的顺利进行提供借鉴。

综上所述, 目前的研究多是根据国内科研机构科技计划项目管理中的某一个具体环节或某一个具体问题进行讨论和分析的, 并没有针对广东省科研机构科技计划项目的基本现状和其中存在的问题进行分析。本文从广东省近几年科研经费、科研活动、科研成果等方面入手, 统计、分析了省内科研机构科研项目的发展现状, 并在此基础上全面分析了广东省科研机构科技计划项目管理中存在的问题, 以期为相关政府部门完善科研机构科技项目管理机制提供参考。

2 项目管理的现状

2.1 基本现状

近年来, 广东省全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008—2020年) 》《广东中长期科学和技术发展规划纲要 (2006—2020年) 》和《广东省自主创新规划纲要》, 全面推进科技工作的发展。根据科技部发布的《中国区域创新能力报告》, 2008—2013年, 广东省的区域创新能力综合排名一直稳居全国第二位, 科技综合实力、创新环境和创新绩效两项指标均为全国第一, 其他指标排名也位居前列, 具体内容如表1所示。

由最新统计数据可知, 2010—2014年, 广东省科研机构累计开展了23 355个R&D活动课题项目, 平均每年4 671个, 累计投入R&D经费内部支出达189.65亿元, 平均每年投入37.93亿元, 平均每个项目投入81.2万元。2014年, 广东省科研机构的R&D活动课题项目数、活动人员和经费内部支出近五年来最高, R&D活动课题项目同比增长7.23%, 投入R&D项目的人员同比增长6.92%, R&D经费内部支出同比增长19.73%, 具体情况如表2所示。

注:数据来源于广东统计信息网, http://www.gdstats.gov.cn/

在科研机构科技项目产出方面, 2010—2013年, 广东省累计专利申请数达5 265件, 平均每年申请1 316件;累计发表科技论文2.6万篇, 平均每年发表论文6 502篇, 平均每个项目产出论文1.45篇;累计出版科技著作658部, 平均每年出版165部, 详细情况如表3所示。2013年, 广东省186家科研机构专利申请2 214件, 同比增长50.92%, 平均每家科研机构申请专利12件, 每百名R&D人员发明专利申请数15件。在这一年, 共发表科技论文7 712篇, 同比增长9.70%, 平均每家科研机构发表科技论文41篇;出版科技著作170部, 平均每家科研机构出版科技著作0.9部。

注:数据来源于中国科技统计年鉴

在科研机构科技成果转让方面, 2010—2013年, 广东省科研机构专利权转让和许可累计数量164件, 平均每年转让41件, 累计收入21 913万元, 平均每年收入5 478.25万元, 平均每件专利所有权转让和许可后所得收入133.62万元。2013年, 广东省186家科研机构专利所有权转让和许可数为23件, 平均每所科研机构转让和许可专利所有权0.12件;专利所有权转让和许可收入1 117万元, 平均每所科研机构通过转让和许可专利所有权收入6万元, 平均每件专利所有权转让和许可后可得收入48.57万元。2010—2013年广东省科研机构专利转让和许可情况如表4所示。

注:数据来源于中国科技统计年鉴

2.2 竞争态势

近年来, 广东省科研机构着重于运行机制、用人机制、管理机制和创新机制等方面的内部机制改革。2010年, 广东省学习、借鉴发达国家和地区建设综合型科研机构的先进经验, 围绕广东省经济社会发展和现代产业体系建设的战略需求, 进一步推动科研机构的分类整合和公益科研业务的重组。在具体工作中, 以广州有色金属研究院为基础, 它整合了部分省属院所组建了广东省工业技术研究院。广东省工业技术研究院作为区域性、高水平、综合型的工业主体科研机构, 是省委、省政府推进科研事业单位改革的试点单位之一, 是探索建设广东特色区域创新体系的创新之举, 是提高自主创新能力、建设现代产业体系的重要措施之一。与此同时, 广东省建立了新型的科研机构, 组建了一支优秀的科研人员团队。与2010年相比, 2014年广东省R&D活动人员增加了6 000多人, 增幅达67.5%, 不仅壮大了广东科研队伍, 还提高了科研机构的科研能力, 为广东省科研机构的发展注入了活力。

在政策、制度、环境方面, 广东省出台了一系列制度办法, 为规范科研机构科技计划项目管理创造了发展机遇。为了加大政府财政科技投入力度, 获得更多有自主知识产权的研究成果, 广东省针对省级科技计划项目管理先后出台了一系列管理办法, 其中包括《广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的暂行办法》《广东省重大科技专项项目管理暂行办法》《广东省战略性新兴产业核心技术攻关专项资金管理暂行办法》。

2.3 项目管理机制

经过多年的实践摸索, 广东省科研机构科技计划项目管理模式逐步与现代前沿管理理念接轨, 内部运行机制改革也取得了一定的成效。在管理体制上, 广东省属科研机构全面落实了院 (所) 长负责制和离任审计制;在资产管理上, 实行了行政事业单位资产管理办法;在会计制度上, 执行事业单位会计制度、课题全成本核算制, 单位内部实行研究室和科技开发实体独立结算制度;在科技管理方面, 执行项目管理部门的管理办法, 实施全成本核算的课题制, 而且成果分类管理, 职务科技成果由单位和主要完成人共同推进转化;在考核评价方面, 科技工作主要依据国家、省科技管理部门制定的科技成果鉴定和科技奖励进行考核评估, 科研单位的考核则执行省制定的公益类科研机构考核办法, 部分科研机构的考核采用行业主管部门建立的科研综合能力评估体系, 科研人员和管理人员的评价则采用专业技术资格和职务与评聘、科技奖励、事业单位年度考核、任期届满考核相结合的办法考核、评价。

以广东省工业技术研究院为例, 它围绕政府需求、行业的共性技术和本单位的发展方向开展科研工作, 重视科研管理制度建设, 规范科研过程管理, 加强专项经费监管, 贯彻落实法人责任制, 实行课题责任人负责制、科研人员考核制度, 强化科研成果转化, 进一步调动了科研人员的工作积极性, 全方位保障科技计划项目的顺利进行。依据国家、省政府项目、经费管理办法的精神和要求, 为了有效地执行科研项目管理, 广东省工业技术研究院制定和修订了本单位相关管理办法, 包括《广州有色金属研究院纵向科技计划项目管理办法》《广州有色金属研究院专利管理细则》《广东省工业技术研究院 (广州有色金属研究院) 科研工作考核管理暂行办法 (修订) 》《广州有色金属研究院科技成果评价办法》《广东省工业技术研究院科技工作奖励若干规定》, 等等。这一系列办法不仅完全遵循省政府对科技计划项目管理的规定, 还结合本院科研机构的建设和具体发展方向, 逐步完善了本单位科技计划项目管理、经费监管、科研人员绩效考核和科技成果管理等工作。

另外, 为了改革创新管理模式, 进一步加强对科技计划项目的动态管理, 广东省工业技术研究院与亚太本土领先的管理软件和企业云服务提供商确定了合作关系, 就项目过程管理、经费使用管理、科研成果管理建立了NC系统管理服务平台。这一平台是专门为科技计划项目的动态管理提供服务的。

3 项目管理中存在的问题

结合广东省科研管理实践经验, 每个科技计划项目管理都会涉及到项目委托方、项目依托单位、项目负责人三方的利益, 而每一方的管理职责、侧重点和管理效果都不相同。虽然项目课题制赋予了项目负责人分配项目资源、推进项目进展的自主权, 并且项目委托方也出台了各种管理办法加大对项目的监管力度, 但是, 在项目执行过程中, 所需的科研经费、仪器设备、实验室和会议室等有形资源和内部制度、创新氛围等无形资产都需要项目依托单位统一建立、调配和管理。随着经济社会的发展, 有关部门对科技发展方面提出的要求也越来越高, 但是, 科研机构在科技计划项目管理理念和管理模式上仍存在一些问题, 急需进一步解决和完善。

3.1 不重视对项目实施中期的过程管理

项目执行是实现项目目标和科学研究价值的关键步骤。在科研院所转制的过程中, 适用于计划经济时代的科研管理体制已经不能满足当前的发展需求。而在具体的工作过程中, 科研人员将大部分时间和精力集中在项目的前期评审和立项中, 不重视对项目实施中期的过程管理。这一点主要体现在总体进度计划缺乏完整性和修正性, 没有及时汇报项目进展情况等方面。

3.2 对经费使用情况的监管力度不够

科研计划项目是科技人员研究科学理论和技术时的计划。在这个过程中, 不仅需要科技人员投入智力资源, 还需要外部资金作为支撑。科研经费是随着科研项目的执行情况而不断变化的, 这也是科技计划项目管理的重要环节。但是, 现阶段, 科研机构对经费使用情况的监管力度还不够, 以内部评估为主, 缺乏外部评估, 导致科研经费被浪费, 科研经费的使用率较低。与此同时, 部分科研项目团队一味追求最新的仪器设备, 在设备使用年限内不断淘汰设备。另外, 在工作过程中, 实验室之间相对独立, 缺少合作, 在课题组负责制下, 科研项目开支各自负责, 部分设置重复购置却又长期闲置。这些情况的出现导致科研经费流失, 使用率低的情况发生。

3.3 项目成果转化率偏低

目前, 我国从事高新技术开发研究的主体大多是科研院所, 技术转移的主要渠道是从大学和科研院所转到企业, 企业之间的技术转移所占比例较少, 而发达国家技术转移比例则大多出现在企业之间。因此, 我国科研院所在高科技成果产业化中有其独特的优势和较大的发展潜力, 例如充当技术辐射源、形成中试孵化等。但是, 从科研机构专利权的转让和许可数量上看, 广东省属科研机构的项目成果转化率偏低。由于科技投入严重不足、投入机制不完善、资源配置结构不合理、传统体制观念根深蒂固等, 我国科研院所与国外类似机构在成果转化方面仍有不小的差距。

3.4 缺乏风险防范意识

科技项目的风险要高于一般项目, 这是由它先天的创新性和内外部环境的不确定性等因素决定的。然而, 在科技项目的实施过程中, 大部分工作人员缺乏风险防范意识。这一点主要体现在研发论证和实施计划阶段, 没有全面、细致地考虑项目本身潜在的风险;在计划过程中, 没有使用先进的分析技术和方法识别项目风险, 并且很少制订切实可行的风险应对计划等。由于缺乏对项目风险的认知、风险管理计划执行检查不到位, 会导致最终项目成本激增、项目进度受阻、项目设置目标无法实现等。

3.5 缺乏高素质的综合性管理人才

职业项目经理人需要在自己的责任范围内科学地安排计划, 合理分配资源物资, 严格遵守计划进度控制时间和预算有限的科技项目研发过程, 以确保科技项目的最终实现。但是, 目前, 广东省不少科研机构的科技项目管理能力比较差, 多为行政管理模式, 缺乏经过项目管理的专业训练、掌握相应项目管理知识和技能的高素质综合性管理人才, 严重影响了科研项目的产出效益。

4 完善计划项目管理的建议

4.1 加强对项目实施中期的过程管理

在项目实施阶段, 项目经理要列出详细的任务清单, 科技计划项目管理人员要加强对过程的管理, 及时追踪和分析项目完成进度和完成质量。因为项目实施过程具有复杂性和不可预见性, 所以, 其具体实施情况不一定与设计进度一致。因此, 当项目进度有异常时, 应当记录造成异常情况的原因和预计延后的期限, 以此作为项目评估和今后类似项目研发进度计划的依据。

4.2 完善经费使用监管机制

在完善现有科研项目经费使用监管机制的过程中, 首要任务就是加强外部的评估监督力度, 参考国外科研机构实行信息披露制度, 公开科研经费的具体使用情况, 使其透明化, 强化社会公众对科研经费使用的知情权和监督权, 不断扩大中介机构对科研项目的评审和监督范围。完善现有科研项目和成果的评价指标体系可以进一步提高科研经费的使用率。

4.3 重视项目成果转化环节

根据科研项目的研究方向和性质, 引导科研机构加大对转化环节的投入, 特别是对中试环节的投入。比如台湾工业技术研究院特别重视科技成果的“量产”环节, 让企业和业界人士认识到新技术和新产品的优势, 而且还降低了新技术的应用风险, 保证其能够顺利推广。与此同时, 科研机构还应积极拓展科技成果转化方式, 通过各种途径提高科技成果转化率。

4.4 加强对科技计划项目的风险管理

在工作过程中, 要加强对科技计划项目的风险管理, 主要工作有以下2部分:①实现科技项目管理的信息化和动态化, 及时掌握并处理科技项目研发过程中出现的问题, 并借助计算机技术实现对项目风险的动态化管理, 提高科技计划项目管理效率。②提高科技项目管理人员的项目风险防范意识, 提高他们的管理水平。风险防范意识并非一朝一夕就能培养出来, 因此, 科研机构要在日常工作中培养科技计划项目管理人员的风险防范意识, 并举办相关培训、讲座, 与课题负责人探讨项目立项、规划、实施和结题等阶段的内容。

4.5 引进和培养高素质综合性管理人才

在人才培养方面, 要积极引进和培养科技计划项目管理人才, 完善科技项目管理人才引进机制、激励机制和评价考核机制。对于成功实现成果转化的项目, 要给予科技项目管理人员一定的资金奖励, 并在职称晋升、子女教育、住房安居等方面给予政策上的倾斜。

参考文献

[1]方伟, 廖玲, 万忠.广东省科研机构体制改革历程、存在问题及对策探讨——基于广东省属科研机构调研的分析[J].广东农业科学, 2010 (10) .

[2]王化琴.科技计划项目管理分析与研究[J].科技信息, 2012 (16) .

[3]徐京悦, 焦叔斌, 欧阳桃花, 等.研发过程管理与研发绩效——海信的案例研究[G]//中国企业管理案例论坛 (2007) 暨首届中国人民大学管理论坛.北京:中国人民大学, 2007.

[4]苟怡.转制型科研院所的研发管理问题与对策研究[J].科技传播, 2015 (15) .

[5]张媛.关于科研计划项目经费管理制度创新的若干思考[J].财经界 (学术版) , 2013 (02) .

[6]曾榆婷.广东科研机构现代项目管理的研究[J].科技管理研究, 2014 (11) .

3.科技计划科研项目篇三

【关键词】计划管理；管理提升方法

一、概述

某军工研究所是我国某国防军工集团骨干研究所之一，主要从事国防科研和各类军用、民用电子系统、设备的设计、研发、生产、安装和调试保障工作。随着我国经济形势不断发展，军工企业原有科研管理模式亟待变革，现行的项目计划管理方法尚不完善，缺乏系统的观点。例如在项目立项的过程中提出的需求与项目实际研发过程中的科研目标冲突，对后续项目管理及验收造成困难。管理需要思考、总结及创新，从实际情况来说，从前传统国企项目管理的方式是通过项目综合计划管理部门中1-2名经验丰富的项目经理来组织协调完成某一项目从研发到交付的方式，目前已无法适应目前我国的科研形势变化。这种传统的“保姆式”的计划管理已经暴露出难以把握进度，难以有效控制风险的弊端，项目立项管理、研发过程管理、项目验收管理和交付评估管理是需要建立的四个子系统，各个子系统虽有不同却是互相关联的。作为项目计划管理人员，需要积极从管理上分析问题，找出原因和解决或改良的方法及建议，推动军工科研项目不断向前发展。

该研究所在项目研发过程中已经建立一套完整的项目研发体系，主要分为型号项目的技术管理体系和行政管理体系。在总体下达型号项目研制任务后，事业部任命该项目的项目总师及相关分系统主任设计师、副主任设计师及各个单独设备或部件的主管设计师作为技术线，同时任命项目相关部领导、室主任、项目经理作为行政线，齐头并进，互相监督，互相协调完成项目研发。一方面，行政线必须为技术线服务，解决其在技术问题以外碰到的所内所外相关问题，如所外外协配套厂商供货进度、所内制造部门配合加工电装等一系列问题。另一方面，技术线必须以行政线设立的进度节点为准，在技术上进行决策时，必须尊重事实情况，兼顾多方需求，及时向行政线沟通。

二、问题

企业在改革发展过程中，主要分为对内优化整合和对外市场开拓史两种基本方式，发现了一些问题：

（一）项目行政线与技术线脱节，由于项目数量过多，项目设计师团队堪堪保持每个项目都能分配一名总师及数名配套设计师进行项目研发，而往往一个项目主管部领导、室主任、项目经理同一时间分管项目会在50个左右，这就导致行政线对技术线项目计划进度管理的脱节，导致项目许多不可控问题无法及时暴露与解决，影响项目研发进度的情况发生。

（二）项目研发目标不统一，技术线项目设计师团队往往更多的想研发出更先进、技术指标更良好而忽略了项目成本支出、项目进度节点、项目研制目标技术要求等等要素，行政线管理团队往往更多的关注项目研制进度，对项目研制过程中的质量程序控制、软件版本控制等技术问题把握不足，造成后续项目管理困难。

（三）项目利益分配模式不合理，例如，事业部作为项目研发主体部门，在科研项目中，一套设备如果售价1000万人民币，事业部可以拿到的项目奖金为70万，在生产项目中，同样的一套设备，事业部的项目奖金为10万，这就导致项目组成员无法看到项目成功与否对自己带来的直接经济效益，行政线无法从政策的利益方面激励项目研发进度，某种程度上还要靠设计师发扬风格或是私人关系来维系项目研发的正常开展。

要解决上述问题，要根据不同的项目特点选择不同的项目组织形式，在项目开始时即明确技术线与行政线的分工与职责，立项时即细化项目一级计划二级计划乃至三级计划，并对项目研制进度进行定期考核与关注，在项目研发过程中利用项目管理技术和工具进行项目进度管理和协调，实现项目目标及企业目标双赢。传统“保姆式”的管理已无法满足逐渐增长的业务拓展和人员增加所带来的难题，面对新的变化，计划管理必须改变方式，进行管理提升。

三、解决方法及措施

军工科研项目具有以下特点：

1）项目研制周期长，复杂程度高；2）项目技术难度高，风险不可控；3）项目占用资源多，人员分布不集中。

因此，该类项目管理难度大，加上管理理念与方法仍需提高，科研项目管理普遍存在一些问题，例如项目计划制定不准确，项目管理组织不清楚，项目计划缺乏有效的预警与跟踪监管，缺乏有效的绩效评价体系，难以确定项目成绩与项目成员业绩直接的联系等。

就目前研究所的项目管理而言，项目管理最核心的就是项目计划管理，而项目计划管理最核心的是科研生产项目计划管理，因此科研生产项目计划管理的有效加强就是研究所内部项目管理整体加强的重要组成部分。

（一）工作分解结构的应用（Work Breakdown Structure，WBS）

尽管每个项目都具有唯一性，但大多数型号项目研制过程在某种程度上具有一定的相似性，所以根据工作分解的基本准则，加上项目管理的实际经验，可逐步整理出合适的WBS模板。按WBS模板准备，根据具体项目进行适当调整，可有效减少工作量，避免漏项。

项目工作分解模板是项目管理的一个重要工具，其一方面可以有效规范项目管理的过程，另一方面可以极大提高项目管理的效率。其主要功能和作用如下：

A.可以对不同类型的科研生产项目进行分类管理，例如按照军兵种分类可分为空军、海军、陆军、火箭军等类型，按照研制要求可分为预研、科研，按照总体可分为军方、集团公司、平行单位等。而针对每一个类别的项目工作分解模板是实现项目管理的重要组成。B.可以对项目的所有过程进行有效管理。除了直接控制研制计划以外，还包括对项目研制的过程、进度、成本及周边进行管理。C.可以灵活有效的实现项目工作分解。在统一的管理下，经过整理及优化，凝聚着经验与规范的工作分解模板提供给各级项目管理人员使用。可以提高项目计划管理的一致性，便于追踪与控制。

要建立项目工作分解模板，根据研究所军工科研项目性质，从以下3 个维度进行分类：研制阶段：概念性预研产品、原理样机性预研产品、市场前瞻性科研产品、型号科研产品、生产产品；产品用途：机载产品、舰载产品、地面产品、配套测试产品、车载产品；计划管理：PK项目、特级项目、重点项目、一般项目。

（二）横道图的应用（Gantt chart）

常见的计划管理工具横道图，它是由美国Frank-ford兵工厂的顾问H.LGantt发明的，因此也叫甘特图。甘特图内在思想简单，即以图示的方式通过活动列表和时间刻度形象地表示出任何特定项目的活动顺序与持续时间。基本是一条线条图，横轴表示时间，纵轴表示活动（项目），线条表示在整个期间上计划和实际的活动完成情况。它直观地表明任务计划在什么时候进行，及实际进展与计划要求的对比。管理者由此可便利地弄清一项任务（项目）还剩下哪些工作要做，并可评估工作进度。它主要有几个优点：A.图形化概要，通用技术，易于理解；B.有专业软件支持，无须担心复杂计算和分析；C.应用广泛，适用于大多数项目。

甘特图以其通俗、易懂、制作简单而深受基层管理者的欢迎，为什么说是基层管理者呢，因为其不能全面的反应各项工作之间相互关联、影响的关系，不能反映出整个项目之间的主次关系，导致出现主次不分，使整个项目研制计划受到影响，所以其不适用于大型项目。

（三）关键路径法的应用（Critical Path Method， CPM）

关键路径法是一种基于数学计算的项目计划管理方法，是网络图计划方法的一种，属于肯定型的网络图。关键路径法将项目分解成为多个独立的活动并确定每个活动的工期，然后用逻辑关系（结束-开始、结束-结束、开始-开始和开始结束）将活动连接，从而能够计算项目的工期、各个活动时间特点（最早最晚时间、时差）等。在关键路径法的活动上加载资源后，还能够对项目的资源需求和分配进行分析。关键路径法是现代项目管理中最重要的一种分析工具。它主要有以下几个特点：

A.提前完成项目。关键路径法的主要思路就是把设计师的工作习惯考虑到管理工作中，然后在项目进度估计和管理中提高效率进而提高进度；B.便于抓住项目研制中的重点。对项目中的重点工作进行管理，而不是像传统管理中全面广泛；这样就可以应用于重点型号项目中的关键重要节点，而其正常的节点就可以放在次要位置上进行管理；C.便于发现项目执行中的风险。关键路径法的出现为项目提供了重要的帮助，特别是为项目及其主要活动提供了图形化的显示，这些量化信息为识别潜在的项目延迟风险提供极其重要的依据。

四、重点及思路

按照目标管理的理念将计划人员工作范围、内容和流程进行梳理，对部分管理薄弱环节提出了改进建议并组织实施。具体工作包括多型号项目管理、运营管理和技术状态控制管理。计划管理人员的工作任务如下图1所示：

（一）多型号项目管理

一般研发型企业的项目管理包含多项目管理和软件研发精细化管理。作为计划管理人员，首要职责为监控并千方百计保障项目按时完成研制并最大程度的达到或超出用户期望。

1、多项目管理，应遵循PMBOK项目管理的基本原则和流程。强调计划监控与风险预警、资源的阶段性投入协调、多项目优先级排序和项目评估与考核。重大工程管理应建立项目干系人组织结构并遵循工程管理办法开展工作。具体活动如下图所示：

针对实际研制工作中，项目团队在外部压力下，重进度轻质量的现实情况。部门结合实际情况，制定《导航事业部科研项目刚性计划考核管理办法》及《导航事业部专项项目管理办法》重点强调对过程文档的质量控制。具体为在各项目建立技术文档的目标责任人体系，并明确管理要求及考核办法。

2、软件研发强调精细化管理。在软件专业化分工细化的基础上，运用软件研发计划管理工具PLM结合软件配置管理工具精细化安排任务并明确考核，强调软件任务下达与监控细化，量化考核。针对实际工作中软件研发质量问题层出不穷，软件质量急需提高。软件质量主管部门提出软件质量改进管理办法，明确管理要求及考核办法。强调计划管理人员与质量师之间的配合与联动。

（二）技术状态管理

部门由主管技术的部门领导组织技术总师制定部门技术状态管理办法和年度技术状态管理计划。主管计划员根据年度计划组织开展技术状态管理的监控、资源协调和协助部门评估及考核技术状态控制目标达成情况并提出绩效发放建议、重点强调季度技术状态评估和考核。计划员开展协调、控制和考核评估的同时，被考核团队按照季度也对计划员的工作进行满意度考核。部门针对考核结果，综合评价器工作，提出改进意见，促使其不断改进工作方法，提高管理能力。

五、总结

计划管理人员是企业的基层管理者，是派驻“前线”作战部队的“参谋”，承担着“上情下达”、“下情上传”，其重要性不言而喻。部门的计划管理团队内部围绕新形势下计划经理的工作范围、职责和方法进行了梳理和讨论。针对部门实际特点，进行新出现问题的管理流程优化、细化和落地，强调了组织合力发挥和管理工具的整合运用。从阶段运行来看，整个研发团队目标达成的意识更加强烈，个别研发人员的“坐等靠”意识明显降低；计划员的活动和产出也在逐步规范和清晰。在此，对向给予帮助的专家表示感谢。随着我国机制改革的深入，相信这个领域可以继续精耕细作，产出的成果也将更加丰硕。

参考文献

[1] Project Management Institute.项目管理知识体系指南第五版，电子工业出版社，2013.

作者简介

4.国家科技计划项目篇四

（一）重大专项。是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。2006━2020年，国家将按照成熟一个实施一个的原则，着力实施的14个重大科技专项。

（二）五大基本计划项目是指：

1、国家基础研究计划项目。国家基础研究计划是国家设立的以认识世界为驱动的自由探索性基础研究计划与以国家发展和安全战略需求驱动的导向性基础研究计划。包括国家自然科学基金计划项目和国家重点基础研究发展计划项目（973计划）。

2、国家科技支撑计划项目。国家科技支撑计划是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划项目，原称国家科技攻关计划项目。

3、863计划项目。又称高技术研究发展计划项目。是解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，统筹高技术的集成和应用，引领未来新兴产业发展的计划项目。

4、科技基础条件平台建设。它是是继863计划、973计划、科技支撑计划之后，由科技部、国家发展和改革委员会、财政部和教育部联合推出的又一重大国家科技计划。

5.科技计划项目经费须知篇五

一、经费使用总体要求

二、经费使用开支范围

三、经费会计核算规定

四、相关会计制度汇编

五、经费管理文件目录

广东省科学技术厅二〇一二年十月

前言

随着广东省政府对科学事业发展资金投入不断增加，科技专项资金管理与使用的情况引起了社会的高度关注，也给科技项目经费管理工作提出了更新、更高的要求。为了规范和加强广东省科技计划项目经费的管理、提高经费使用效益，帮助项目承担单位更多地了解和更好地掌握相关会计处理法规，做好经费会计核算，根据有关科技经费管理规定及财务规章制度，广东省科技厅组织编制了《广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编》。内容主要包括科技项目经费使用的总体要求、开支范围、经费的会计核算规定、相关会计制度汇编和科技项目经费管理文件目录等五个部分。

除法律、法规或合同另有规定外，获得省科技厅科技经费资助的单位，可参照本汇编进行会计核算。

如有与法规和原文件不符合之处，以法规和原文件为准；有新的法律法规出台，以新的法律法规为准。

一、经费使用总体要求.............................................................1

二、经费使用开支范围.............................................................1

三、经费的会计核算规定.........................................................4

（一）行政事业单位会计核算............................................4

（二）企业会计核算............................................................6

四、相关会计制度汇编...........................................................13

（一）行政事业单位会计制度相关规定..........................13

（二）企业会计制度相关规定..........................................16

五、经费管理文件目录...........................................................19

一、经费使用总体要求

1.遵守国家财经纪律，执行国家财会制度； 2.专款专用，不得弄虚作假、截留、挤占、挪用； 3.项目经费实行合同制管理；

4.单独核算，单独列账，建立备查薄。合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的自筹资金支出区分；

5.执行政府采购制度。

二、经费使用开支范围

为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立间接成本补偿机制，将项目(课题)经费分为直接费用和间接费用。

直接费用是指在项目(课题)研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、租赁费、人员费，专家咨询费和其他支出。

1.设备费：是指在项目(课题)研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，以及对现有仪器设备进行升级改造。预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。同时保证项目(课题)任务与设备须有高度的相关性，并严格控制设备购置费支出。

2.材料费：是指在项目(课题)研究开发过程中消耗的各种原材料、试剂、药品、模具加工费、办公耗材、辅助材料、实验动物、植物的购置、种植、养殖费，标本、样品采集加工费和运杂费、包装费等。

3.测试化验加工外协费：是指在项目(课题)研究开发过程中支付给外单位(包括项目(课题)承担单位内部独立经济核算部门)的检验、测试、化验、设计制作及加工等费用。

4.燃料动力费：是指在项目(课题)研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

5.差旅费：是指在项目(课题)研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的差旅费、交通费用等。差旅费的开支标准应当按照有关规定执行。

6.会议费：是指在项目(课题)研究开发过程中开展学术研讨、咨询、项目协调、验收、鉴定等活动而发生的会议费用。项目(课题)承担单位应当按照国家和省有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

7.国际合作与交流费：是指在项目(课题)研究开发过程中项目(课题)研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家和省外事经费管理的有关规定。8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目(课题)研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、通信费、专利申请、会计师事务所审计及其他知识产权事务等费用。

9.租赁费：是指在项目(课题)研究开发过程中租赁外单位的专用仪器、设备、车辆、场地、试验基地等发生的租金支出。

10.人员费：是指在项目(课题)研究开发过程中支付给项目(课题)组成员的人力资源成本费以及课题组临时聘用人员的劳务性费用。人员费最高不超过项目(课题)财政经费总额的30%，软科学研究项目(课题)和软件开发类项目(课题)人员费用列支比例不得超过项目(课题)财政经费总额的50%。

11.专家咨询费：是指在项目(课题)研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用，专家咨询费不得支付给参与项目(课题)管理相关工作人员。

12.其他支出：指在项目(课题)研究开发过程中发生的其他直接费用。

间接费用是指承担项目(课题)任务的单位在组织实施项目(课题)过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担项目(课题)任务的单位为项目(课题)研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖等方面的消耗，以及有关管理发生的补助支出。

13.其他相关费用：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。如有合同规定的，按合同规定为准；有关科技项目的前期预研所发生的费用，由科技项目承担单位自筹解决。

三、经费的会计核算规定

（一）行政事业单位会计核算

1.收到省科技厅下拨的科技经费时，应做会计分录：

(1)收到直接拨款借：银行存款

贷：财政补助收入——××课题(2)财政授权支付借：零余额账户用款额度

贷：财政补助收入——财政授权支付——××课题

2.发生课题经费支出时，应做会计分录：

(1)支付科技经费时（如人员报酬等），① 收到直接拨款

借：事业支出——××课题——工资

贷：银行存款 ② 财政授权支付

借：事业支出——××课题——工资

贷: 零余额账户用款额度(2)从单位领用材料用于课题项目时，借：事业支出——××课题——材料

贷：材料

(3)用经费购置设备，设备交付使用时，① 收到直接拨款

借：事业支出——××课题——设备

贷：银行存款 ② 财政授权支付

借：事业支出——××课题——设备

贷：零余额账户用款额度

③ 同时结转借：固定资产

贷：固定基金

3.年底确认支出及收入时，应做会计分录：

(1)承担的科技课题业务完成后，按实际支出，① 收到直接拨款

借：财政补助收入——××课题（实际支出数）

贷：事业支出——××课题 ② 财政授权支付

借：财政补助收入——财政授权支付——××课题

贷：事业支出——××课题

(2)完成科技课题余款，经批准留归单位使用时，① 收到直接拨款借：财政补助收入——××课题

贷：事业基金——一般基金

② 财政授权支付

借：财政补助收入——财政授权支付——××课题

贷：事业基金——一般基金

（二）企业会计核算

根据现行企业会计核算管理规范，企业科研项目会计核算一般可分为执行企业会计制度和企业会计准则两种方式。企业应按照制度或准则要求，合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的其他生产经营成本费用区分。

A、执行企业会计制度的会计核算： 1.企业收到科研项目各级财政拨款时：

借：银行存款

贷：专项应付款—××项目—省科技厅拨款

专项应付款—××项目—××市、县配套

2.企业发生科研项目经费支出时，按财政拨款、自筹科研经费分别进行核算：

(1)财政拨款部分

① 购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产时：

借：固定资产—××项目

无形资产—××项目

贷：银行存款等相关科目借：专项应付款—××项目—省科技厅拨款

专项应付款—××项目—××市、县配套

贷：资本公积—拨款转入—××项目

② 发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：

借：专项应付款—××项目—省科技厅拨款—××费

专项应付款—××项目—××市、县配套—××费贷：银行存款等相关科目

(2)企业自筹科研经费部分

企业发生自筹科研项目经费支出时，应分科研项目在“管理费用—研发支出”、“在建工程”、“固定资产”、“无形资产”等明细账进行核算。具体会计核算账务处理如下：

① 购置固定资产、无形资产时：

借：固定资产—××项目

无形资产—××项目

贷：银行存款等相关科目

② 最终形成固定资产所发生的各项研发费用：

借：在建工程—××项目

贷：银行存款等相关科目

完工时：

借：固定资产—××项目

贷：在建工程—××项目 ③ 发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：

借：管理费用—研发支出—××项目—××费

贷：银行存款等相关科目

3.项目实施过程中因故终止、撤消或项目未通过验收而收回部分或全部各级财政科技拨款时：

借：专项应付款—××项目—省科技厅拨款

专项应付款—××项目—××市、县配套资本公积—拨款转入—××项目

贷：银行存款

4.项目完成验收后，如有结余资金，分两种情况处理：

(1)经省科技行政管理部门批准留单位继续使用：借：专项应付款—××项目—省科技厅拨款

专项应付款—××项目—××市、县配套贷：资本公积—拨款转入—××项目(2)按规定上交部分：

借：专项应付款—××项目—省科技厅拨款

专项应付款—××项目—××市、县配套贷：银行存款

5.项目承担单位在项目实施期间出售、转让用财政科技拨款经费购置的设备、无形资产，应报省科技和财政管理部门批准，处理所得资金按规定上交：借：资本公积—拨款转入—××项目

贷：银行存款

B、执行企业会计准则的会计核算：

1.企业收到科研项目各级财政拨款时：

借：银行存款

贷：递延收益—××项目—省科技厅拨款

递延收益—××项目—××市、县配套 2.企业发生科研项目经费支出时，按财政拨款、自筹科研经费分别进行核算：

(1)财政拨款部分

① 购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产：

借：固定资产—××项目

无形资产—××项目贷：银行存款等相关科目

该固定资产计提折旧或无形资产摊销时：

借：研发支出—××项目—折旧

贷：累计折旧无形资产

② 最终形成固定资产所发生的各项研发费用：

借：在建工程—××项目

贷：银行存款等相关科目

完工时：

借：固定资产—××项目贷：在建工程—××项目借：研发支出—××项目

贷：累计折旧

③ 发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：

借：研发支出—××项目—××费

贷：银行存款等相关科目

④ 年末或项目完成时，针对研发项目是否形成无形资产，分别结转。未形成无形资产：

借：管理费用—研发支出—××项目

贷：研发支出—××项目—××费

并结转相应递延收益：

借：递延收益—××项目—省科技厅拨款

递延收益—××项目—××市、县配套贷：营业外收入—××项目

形成无形资产的：

借：无形资产—××资产

贷：研发支出—××项目—××费

形成无形资产后摊销的会计处理比照固定资产折旧。对应上述研发支出按照会计期间结转递延收益：

借：递延收益—××项目—省科技厅拨款递延收益—××项目—××市、县配套贷：营业外收入—××项目

(2)企业自筹科研经费部分

企业发生科研项目经费支出时，应分科研项目在“研发支出”、“管理费用”、“在建工程”、“固定资产”、“无形资产”等明细账进行核算。具体会计核算账务处理如下：

① 购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产：

借：固定资产—××项目

无形资产—××项目贷：银行存款等相关科目

② 发生其他研发费用，应按合同预算开支科目设置明细账,并按实际发生额：

借：研发支出—××项目—××费

贷：银行存款等相关科目

针对研发项目是否形成无形资产，分别结转：未形成无形资产：

借：管理费用—研发支出—××项目

贷：研发支出—××项目—××费

形成无形资产的：

借：无形资产—××资产

贷：研发支出—××项目—××费 3.项目实施过程中因故终止、撤消或项目未通过验收，收回部分或全部各级财政科技拨款时：

借：递延收益—××项目—省科技厅拨款

递延收益—××项目—××市、县配套营业外收入

利润分配—未分配利润贷：银行存款

4.项目完成验收后，如有结余资金，分两种情况处理： ① 经省科技行政管理部门批准留单位继续使用：

借：递延收益—××项目—省科技厅拨款

递延收益—××项目—××市、县配套贷：营业外收入—××项目

② 按规定上交部分：

借：递延收益—××项目—省科技厅拨款

递延收益—××项目—××市、县配套贷：银行存款

5.项目承担单位在项目实施期间出售、转让用财政经费购置的设备、无形资产，应报省科技和财政管理部门批准，处理所得资金按规定上交：

① 处理所得资金大于资产净值的：

借：递延收益—××项目—省科技厅拨款

递延收益—××项目—××市、县配套固定资产清理（营业外收入）其他业务收入贷：银行存款

② 处理所得资金小于资产净值的：

借：递延收益—××项目—省科技厅拨款

递延收益—××项目—××市、县配套贷：银行存款

固定资产清理(营业外支出)—其他业务支出

四、相关会计制度汇编

（一）行政事业单位会计制度相关规定《事业单位会计制度》财预字[1997]第288号第120号科目固定资产

事业单位购置固定资产时，应按资金来源分别借记“专用基金——修购基金”、“事业支出”、“专款支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记本科目，贷记“固定基金”科目。

第301号科目事业基金

1.本科目核算事业单位拥有的非限定用途的净资产，主要包括滚存结余资金等。

本科目应按核算的业务内容下设“一般基金”和“投资基金”两个明细科目。“一般基金”主要用以核算滚存结余资金：“投资基金”用以核算对外投资部分的基金。

2.年终，单位应将当期未分配结余转入本科目，借记“结余分配”科目，贷记本科目（一般基金）。

对于项目已经完成的拨入专款结余，按规定留归本单位使用的，转入本科目核算，借记“拨入专款”科目，贷记本科目（一般基金）。

第302号科目固定基金

1.本科目核算事业单位因购入、自制、调入、融资租入（有所有权的）、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金。

2.新建、购入固定资产时，借记有关支出科目，贷记“银行存款”等科目，同时借记“固定资产”科目，贷记本科目。

第401号科目财政补助收入

1.本科目核算事业单位按照核定的预算和经费领报关系收到的由财政部门或上级单位拨入的各类事业经费。为加强预算资金的核算管理，主管会计单位应编报季度分月用款计划。在申请当期财政补助时，应分“款”、“项”填写“预算经费请拨单”，报同级财政部门。事业单位在使用财政补助时，应按计划控制用款，不得随意改变资金用途。“款”、“项”用途如需调整，应填写“科目流用申请书”，报经同级财政部门批准后使用。

2.收到财政补助收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；缴回时作相反的会计分录。平时本科目贷方余额反映财政补助收入累计数。3.年终结账时，将本科目贷方余额全数转入“事业结余”科目，借记本科目，贷记“事业结余”科目。

4.年终结账后，本科目无余额。第504号科目事业支出

1.本科目核算事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的实际支出。有财政补助收入的事业单位，其财政补助资金必须按拟定的用途使用，不得自行改变资金用途。

2.事业支出应按以下科目进行明细核算：基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。

3.事业支出的报销口径规定如下：

(1)对于发给个人的工资、津贴、补贴和抚恤救济费等，应根据实有人数和实发金额，取得本人签收的凭证后列报支出。

(2)购入办公用品可直接列报支出。购入其他各种材料可在领用时列报支出。

(3)社会保障费、职工福利费和管理部门支付的工人经费，按照规定标准和实有人数每月计算提取，直接列报支出。

(4)固定资产修购基金按核的比例提取，直接列报支出。(5)购入固定资产，经验收后列报支出，同时记入“固定资产”和“固定基金” 科目。

(6)其他各项费用，均以实际报销数列报支出。

4.发生事业支出时，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”等科目。当年支出收回时作冲减事业支出处理。实行内部成本核算的事业单位结转已销业务成果或产品成本时，按实际成本，借记本科目，贷记“产成品”科目。

5.有经营活动的事业单位应正确划分事业支出和经营支出的界限。对于能分清的支出，要合理归集，对于不能分清的，应按一定标准进行分配，不得将应列入经营支出的项目列入事业支出，也不得将应列入事业支出的项目列入经营支出。

6.年终，将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目，借记“事业结余”科目，贷记本科目。结账后本科目无余额。

（二）企业会计制度相关规定

A.《企业会计制度——会计科目和会计报表》财会[2000]25号 2331 专项应付款

1.本科目核算企业接受国家拨入的具有专门用途的拨款，如专项用于技术改造、技术研究等，以及从其他来源取得的款项。

2.企业应于实际收到专项拨款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；拨款项目完成后，形成各项资产的部分，应按实际成本，借记“固定资产”等科目，贷记有关科目；同时，借记本科目，贷记“资本公积──拨款转入”科目。未形成资产需核销的部分，报经批准后，借记本科目，贷记有关科目；拨款项目完成后，如有拨款结余需上交的，借记本科目，贷记“银行存款”科目。

3.本科目应按专项应付款种类设置明细账，进行明细核算。4.本科目期末贷方余额，反映企业尚未支付的各种专项应付款。B.《企业会计准则——应用指南》财会[2006]18号 2501 递延收益

1.本科目核算企业根据政府补助准则确认的应在以后期间计入当期损益的政府补助金额。

企业在当期损益中确认的政府补助，在“营业外收入”科目核算，不在本科目核算。

2.本科目应当按照政府补助的种类进行明细核算。3.递延收益的主要账务处理

(1)企业与资产相关的政府补助，按应收或收到的金额，借记“其他应收款”、“银行存款”科目，贷记本科目。在相关的资产的使用寿命内分配递延收益时，借记本科目，贷记“营业外收入”科目。

(2)与收益相关的政府补助，按应收或收到的金额，借记“其他应收款”、“银行存款”等科目，贷记本科目。

在以后期间确认相关费用时，按应予以补偿的金额，借记本科目，贷记“营业外收入”科目；用于补偿已发生的相关费用或损失的，借记本科目，贷记“营业外收入”科目。

(3)返还政府补助时，按应返还的金额，借记本科目、“营业外支出”科目，贷记“银行存款”、“其他应付款”等科目。

4.本科目期末贷方余额，反映企业应在以后期间计入当期损益的政府补助金额。

五、经费管理文件目录

广东省有关经费文件

1.《关于印发<广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金管理办法>的通知》，粤财工〔2010〕21号；

2.《关于印发<广东省产学研省部合作专项资金管理暂行办法>的通知》，粤财教〔2006〕180号；

3.《关于印发<广东省重大科技专项项目管理暂行办法>的通知》，粤科计字〔2009〕91号；

4.《关于印发<广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法>的通知》，粤财工〔2009〕119号；

5.《广东省财政扶持中小企业发展专项资金管理暂行办法》，粤财工〔2012〕107号；

6.《关于印发<广东省科技型中小企业融资担保风险准备金管理暂行办法>的通知》，粤财教〔2007〕223号；

7.《关于印发<广东省战略性新兴产业发展专项资金管理办法（试行）>的通知》，粤财工〔2010〕276号；

8.《关于印发<广东省科学技术厅广东省经济贸易委员会广东省国家税务局广东省地方税务局关于企业研究开发费税前扣除管理试行办法>的通知》，粤科政字〔2008〕121号；

9.《关于印发<广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的暂行办法>的通知》，粤科规划字〔2012〕57号；

10.《关于印发<广东省重大科技专项项目管理暂行办法>的通知》，粤科计字〔2009〕91号；

11.《关于印发<广东省技术创新专业镇管理办法>的通知》，粤科计字〔2008〕29号；

12.《关于印发<广东省创新示范专业镇建设实施办法>的通知》，粤科计字〔2007〕181号；

13.《关于印发<广东省工程技术研究开发中心管理办法>的通知》，粤科计字〔2007〕96号；

14.《关于印发<广东省农业科技园区管理办法（试行）>的通知》，粤科农字〔2011〕44号。

国家有关经费文件

1.《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》，财教〔2011〕434号；

2.《财政部科技部关于印发<国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法>的通知》，财教〔2006〕159号；

3.《科技部财政部关于印发<国家科技支撑计划专项经费管理办法>的通知》，财教〔2006〕160号；

4.《财政部科技部关于印发<国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法>的通知》，财教〔2006〕163号；

5.《国务院办公厅转发财政部、科技部<关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见>的通知》，国办发〔2006〕56号；

6.《关于印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》，国科发火〔2008〕172号。

科技项目经费使用相关会计法规

1.《事业单位会计制度》，财预字〔1997〕第288号； 2.《企业会计准则—应用指南》，财会〔2006〕18号；

6.2018年重大科技计划项目申报篇六

海南省重大科技计划是我省科技计划的重要组成部分。2018年省重大科技计划围绕省政府关于推进“十二个重点产业”的战略部署，针对事关自主创新能力，事关重大共性关键技术和产品以及事关民生的社会公益性研究，解决当前科技发展面临的瓶颈和突出问题，以任务和目标为导向，重点在热带高效农业、高新技术、社会发展等领域组织实施一批项目。

一、申报条件和要求

（一）项目申报单位为企业或事业单位，在海南省行政区域内注册一年以上或者中央在琼单位，且具有独立法人资格。可单独或联合申报。

（二）项目申报单位运行管理规范，具有与项目实施相匹配的基础条件，有组织完成项目研发和筹措研发费用的能力。

（三）鼓励产、学、研联合申报。两家及两家以上单位联合申报的项目，应提交项目合作协议。合作协议应明确各方的研究内容、成果提交的时限、经费的来源及分配方式等。

（四）项目产业化生产及应用地点应在海南省内。

（五）项目负责人为在职人员，在相关技术领域具有较高的学术水平，熟悉本领域国内外技术和市场动态及发展趋势，具有完成项目所需的组织管理和协调能力。

（六）项目组成员、承担单位具有良好的信誉。

（七）企业单位当年承担实行公开竞争方式的省级科技计划研发类项目不得超过2项（含2项）。

（八）已承担2项以上（含2项）公开竞争方式的省级科技计划研发类项目负责人，在项目未结题或验收之前不得承担本项目；省重大科技计划在研项目（课题）的负责人，本不得作为项目（课题）负责人申报。

（九）企业单位获得立项的，自筹经费不低于财政补助经费。

（十）参与当年指南编制的专家不得参与当年的省重大科技计划项目申报。

二、申报形式

申报单位根据指南内容以项目形式组织申报，每个项目下设不超过3个课题，每个课题承担单位不超过2家。项目应整体申报，须覆盖指南任务要求的全部研究内容和考核指标。项目申报单位推荐一名科研人员作为项目负责人。

三、资助方式

资助方式分为前补助和后补助两种方式。对于高等院校、科研院所等事业承担单位，实行前补助资助方式，即项目立项后按资助经费计划分拨付；对于企业承担单位，实行事前立项事后补助资助方式，即项目立项后，承担单位先行投入经费组织研发活动并取得预期成果，按规定程序通过验收后，给予相应补助的财政支持方式。

后补助项目立项当年按项目资助经费计划金额的30%拨付启动经费，将项目资助经费计划金额的70%经费列入项目验收预算，根据对项目实施情况验收的结果再拨付相应资助专项经费。

四、实施年限

项目实施期：2--3年

五、支持方向

（一）热带高效农业

1、热带花卉（三角梅、文心兰）优质高效生产技术研究与示范（资助经费不超过1500万元）

1.1：三角梅种质资源创新与新品种培育

研究内容：收集国内外三角梅种质资源，建立种质资源圃，改进有性杂交、倍性育种、诱变育种技术，提高杂交亲和力和育种效率，开展三角梅分子育种研究；开展规模化三角梅新品种培育和示范。

考核指标：（1）收集新型种质资源100份以上，建成三角梅种质资源圃15－20亩，资源保有量达250份以上；（2）构建三角梅种质资源主要性状图文数据库；（3）建立2-3种三角梅育种技术体系，开发全基因组范围内的SNP分子标记20万个以上，并进行三角梅种质资源群体遗传结构与亲缘分析；（4）创制三角梅各类新种质100份以上；（5）获植物新品种权、审（认）定、国际植物新品种权威机构登录等10-15个；（6）产业推广应用新品种5-8个。

1.2：三角梅盆栽关键技术研究与示范

研究内容：筛选三角梅优良盆栽品种（品系），开展规范化种苗培育，多花嫁接，盆栽生产技术研究与应用。编制三角梅生产操作手册，制定产品生产标准，建立生产、应用、推广、示范基地。

考核指标：（1）筛选盆栽的优良品种5-7个，制定规范化种苗繁育技术体系1-2套，生产三角梅优质种苗80-100万株；（2）提出盆花周年供花、花期调控及多花嫁接技术各一套，示范相关产品不少于5000盆；（3）建立三角梅规范化生产示范基地300-400亩；（4）制作生产操作手册2-3册，制定企业产品标准2-3个，申请专利2-3个；（5）开展相关技术培训500人次以上。

1.3：文心兰多性状品质改良及高效优质生产技术应用

集成与示范

研究内容：针对海南文心兰的生长发育规律及气候和种质资源特点，结合现代分子育种技术开展文心兰优良品种选育，以及配套优质高效生产技术研究，包括无毒种苗蘩育、花期调控、提高优质品率、周年供花、采后保鲜技术等，提高文心兰产品品质。

考核指标：（1）建立以基因组信息为基础，开发分子标记，筛选新品种为技术手段的文心兰分子育种体系；（2）建立文心兰良种优质脱毒苗蘩育基地5亩，繁育文心兰无毒种苗 60万株/年；（3）制定文心兰优质种苗生产技术1套，花期调控、采后保鲜技术各1套，建立300平米的采后处理中心；（4）建立标准化示范基地300亩，技术推广面积500亩；开展技术培训1000人次；（5）申请新品种注册和专利3-5个。

2、胡椒提质增效生产关键技术研究与集成应用（资助经费不超过1000万元）

2.1：绿色高效生产技术研究与集成应用

研究内容：围绕胡椒绿色高效生产技术，以节本增效为主要目标，重点开展胡椒脱叶促花技术和病虫害绿色防控技术示范与推广应用；开展胡椒机械脱粒脱皮技术、胡椒综合利用技术、高效脱胶菌技术、固态发酵菌技术、清洁节能干燥技术和水循环利用技术的集成应用研究，建立标准化生产示范基地，在海南进行推广应用。

考核指标：（1）制定提质增效生产技术3-4套，制定标准技术规程2-3项，申请专利2-3项；（2）建成绿色高效试验100亩的示范基地1-2个，实现示范区亩产增加10%以上；（3）胡椒综合利用率70%以上，建成加工2000吨/年的胡椒脱皮生产线1条，水循环利用率提高60%以上，胡椒附加值提高20%以上；（4）增加就业人数50人次以上，培训农户1500人次以上。

2.2：高值化加工关键技术研究与集成应用

研究内容：以胡椒高值化加工技术与产品开发为重点，开展胡椒风味保存制粉技术、胡椒蒸汽杀菌技术和胡椒鲜果全果生香处理技术集成应用，开发胡椒碎、胡椒调味粉、胡椒鲜果调味酱、调味汁、胡椒喷剂等附加值高的产品，大幅度提高胡椒加工附加值；建设示范生产线，进行深加工技术集成应用。

考核指标：（1）研发胡椒精深加工加工技术2-3项/套，制定技术规程/产品标准2-3项，申请专利2-3项，开发产品3-5项；（2）建成加工产能5000吨/年的生产线1条，年平均量产胡椒产品3000吨以上，胡椒附加值提高50%以上；（3）新增就业岗位50人，培训工人200人次。

3、光裸方格星虫（沙虫）规模化增养殖关键技术集成与示范（资助经费不超过800万元）

研究内容：收集、贮备本地野生优质光裸方格星虫作为亲本，优化亲体培育技术；创新光裸方格星虫池塘繁育及室内水池繁育技术；开展光裸方格星虫池塘生态健康养殖研究；开展光裸方格星虫滩涂人工增养殖研究；开展光裸方格星虫池塘生态健康养殖示范与推广；制定光裸方格星虫池塘苗种生态繁育技术和生态健康养殖技术操作规程企业标准。

考核指标：（1）收集、贮备本地野生体长10cm-20cm优质光裸方格星虫亲本30000条；（2）开展光裸方格星虫池塘规模化生态苗种繁育及室内水池繁育技术，建立光裸方格星虫500立方水体的室内育苗设施，实现年生产体长1.0-1.5cm苗种达1500万条；（3）池塘生态健康养殖平均单产达370kg/亩；（4）示范推广池塘生态健康养殖和滩涂增养殖面积1600亩，平均单产120kg/亩;（5）制定光裸方格星虫苗种池塘生态繁育技术和生态健康养殖技术操作规程企业标准各1项；（6）培训人员400人次。

4、新型植物免疫诱抗剂开发及在热带瓜菜病毒病防控中的应用（资助经费不超过1000万元）

研究内容：以天然产物和天然产品衍生物为研究对象，开展新型植物免疫诱抗剂等绿色农药的研发与产业化，开展制备工艺、剂型加工、应用技术等研究；针对海南热带瓜菜病毒病及媒介昆虫等危害，以高效低毒植物免疫诱抗剂为核心，优化控虫治病技术，研究热带作物病毒病全程免疫防控集成技术，开展田间示范试验，并建立相应技术规程，实现热带瓜菜抗病、丰产及提质增效。

考核指标：（1）完成天然产物、天然产品衍生物2个以上新药中试生产工艺和制剂加工技术；（2）建立1-2条中试生产线，设计产能50-100公斤/批次；（3）开发2个新产品，并进入登记程序；（4）建立热带瓜菜病毒病绿色免疫防控技术及配套技术规程3项，综合防效达到60-80%，使热带瓜菜增产10%，常规化学农药使用减少20%；（5）建立试验示范基地10个，每个试验示范基地5-10亩，培训农民及农技人员1000人次；（6）申请发明专利6件。

5、海南农业高新技术产业开发区科技创新服务平台（资助经费不超过500万元）

研究内容：建设设施农业开放实验室，为新型栽培品种、耕作制度及主要病害绿色高效防控技术等高科技农业实验提供场地；搭建农业科技信息云服务平台，为农业科技创新提供更加多样的数据收集服务；建设农产品检测公共实验室，为入园企业提供第三方检测；打造“星创天地”创新创业平台，建设农业科普、教学实验基地。

考核指标：（1）搭建2-3个设施农业开放实验室，搭建1套成熟的农业科技信息云服务平台，为科研院所、企业科技创新提供数据信息采集服务200次以上；（2）搭建2-3个农产品检测公共实验室，为入园企业提供第三方检测服务200次以上；（3）吸引10-15家农业科技创新机构入驻平台，孵化8-10家农业科技创新企业；（4）吸引3-5家农业科研机构入驻平台，提供农业科普、教学实验、培训600人次。

(二)高新技术

6、船载卫星移动通信终端关键技术研究及海上应用示范（资助经费：不超过1000万元）

研究内容：（1）基于我国“天通一号”自主卫星移动通信系统，研制支持“天通一号”卫星移动通信系统和北斗卫星导航系统的船载双模高速卫星移动通信终端和船载低速卫星移动通信终端；（2）研究实现依托“天通一号”民用信关站建立覆盖整个南海海域的数据业务传输网络；（3）研究在全南海海域开展基于船载卫星移动通信终端的应用示范。

考核指标：（1）完成支持卫星移动通信、北斗定位和短报文功能的双模高速船载终端研制，卫星移动通信工作频率：S频段，卫星移动通信数据速率：≥300kbps，卫星移动通信终端天线：增益≥10dBi、天线大小≤350mm*300mm（直径*高）；（2）完成支持卫星移动通信、北斗定位功能的低速船载终端研制，卫星移动通信工作频率：S频段；天线增益≥0dBi（±60度范围内），终端天线大小≤210mm*180mm（直径*高）；（3）完成海洋业务应用平台1套，平台支持南海全海域的应急救援、船舶实时动态管理、海上互联网业务等应用示范；（4）示范应用船载双模高速终端不少于10套、船载低速终端不少于10套；（5）船载终端防护等级指标≥IP67（提供第三方检测报告）；（6）申请专利（或软件著作权）不少于2项。

7、近海特种雷达综合监控系统研发及应用示范（资助经费：不超过1000万元）

研究内容：（1）基于X波段雷达无线电定位和反演技术、多源数据采集和融合技术、多光谱探测技术等，研发和优化海上极小目标探测和跟踪算法、浪高探测算法、溢油探测算法并验证，并通过与光电设备联动实现对目标的精准识别；（2）研发和集成长视距，全天候，长寿命，模块化岸基和船载安装光电设备；（3）通过遥感技术、交换技术、通信技术、网络技术、控制技术及大数据应用等，完成近海特种雷达综合监控系统的组网建设；（4）基于互联网构建在不同用户端对应业务的海洋信息化系统平台。

考核指标：（1）三级海况下，系统对近海各类目标（包括极小目标）实现全自动探测和分类，能探测和发现影响航行安全的渔网浮球；（2）复用雷达收发单元，实现电子海图、目标探测、浪高测量、溢油探测等多功能合一并通过测试验证；（3）完成覆盖环海南岛近海（大中型渔船监控距离不小于20海里，小型渔船监控距离不小于12海里）的雷达综合监控系统组网建设，实现数据分析处理中心、省级汇聚、市级汇聚、站点等四级组网，具备提供数据服务能力，实现北斗系统、GPS、AIS、光电观察设备等信息融合并通过海上测试，形成我省近海信息完整态势图，全网处理和跟踪目标数量能力超过60万个；（4）实现海南省近海特种雷达综合监控系统在至少4个海洋管理部门的实际应用；（5）实现年生产100套以上的近海雷达综合监控站的产业化能力。

8、面向新型人居环境的智能物联网关键技术研究及应用示范（资助经费：不超过1000万元）

8.1：人居环境优化及智能综合监测技术研究

研究内容：（1）自主研制或集成基于全热换热膜、超滤膜等多种新型膜处理技术；新型易集成、高敏感的半导体器件类型硅基传感技术、北斗卫星定位及通讯技术、包括人脸识别等生物特征识别技术在内的多项人工智能（AI）等核心科技，智造关键设备并同时打造实时、整体、快速、安全的环境感知技术以及监测控制平台；（2）解决室内新风快速除湿、除盐及除菌，入户饮水高效净化、垃圾分类净化等关键舒适指标提升；同时解决大型社区内人、车、物进出的高效秩序治理、智能安防管理的关键安全指标提升，实现智能、舒适、安全的人居环境整体优化，打造全新人居环境科技应用示范。

考核指标：（1）研发具有自主知识产权的楼宇整体装配式新风高效除湿净化系统一套、大型社区自来水集中净化系统一套、大型社区垃圾分离分类系统一套、居家室内环境在线监测及遥控系统一套、社区智能安防系统一套；（2）自主研发水质关键指标在线监测系统1套，无时延，全高清，全覆盖，全交换，视频点播视联化系统一套（支持1000个用户在同时并发访问），半导体气体及水质传感器10种以上；环境探测器10种以上，其中：水质传感对微生物、重金属、化学需氧量等检测精度优于饮用水国家标准；气体单支传感器功耗低于50 mW；（3）形成1项以上行业标准、8项以上著作权、10项以上专利。

8.2：智能居家健康医疗研究

研究内容：（1）研究“家庭-社区-医院”一体化联动的无创伤疾病早期筛查和健康医疗服务系统；（2）研发微功耗、无侵扰和自动检测的生命体征传感器技术；（3）研发居家健康医疗设备、生理参数网关、健康疾病服务平台及应用；（4）构建“家庭-健康小屋-医院”的远程医疗服务模式，打造家庭健康自我管理、社区医疗健康服务、个人信息隐私保护、医院疾病诊疗融合、医疗健康数据共享的美好健康新社区示范应用。

考核指标：（1）研发有自主知识产权的“家庭-社区-医院”一体化健康医疗系统1套，研发2种家庭健康终端设备，并获得医疗器械注册证；（2）在移动终端上实现对室内主要环境和健康数据预警功能；（3）实现大型社区示范运用，其中：家庭终端整体设备1千套以上、社区医疗服务点2个以上、社区外签约合作医疗机构10家以上及服务1万人次以上；（4）形成1项以上行业标准、申请30项以上的软件著作权或专利。

9、热带森林资源与环境智能化监测技术体系研究与应用（资助经费：不超过1000万元）

9.1：热带森林健康与生态系统服务监测关键技术研究及应用

研究内容：（1）开展基于多传感器、遥感、物联网的热带森林生态系统服务功能实时监测方法研究；（2）进行对影响森林健康的环境胁迫因子实时监测网络体系的研究，通过物联网进行实时监测研究；（3）热带多雨潮湿环境下的森林自然灾害监测物联网节点设计与灾害快速感知预警技术研究与系统实现；（4）基于多源感知信息融合的热带森林生态系统精准监测技术研究与系统实现；（5）基于无人机的高分遥感成像技术研究及其系统实现、高分遥感图像内容分析及森林信息抽取技术研究与森林3D可视化系统实现。

考核指标：（1）完成热带森林生态系统服务的分项要素及综合服务功能的监测物联网节点设计和实现；（2）设立对天然成熟林、天然次生林、海防林、红树林、人工经济林典型热带森林类型的环境胁迫因子和实时监测的示范样地各不低于4公顷；（3）完成基于不同热带森林类型实时监测的热带森林生态系统服务价值评估及在示范样地的应用示范；（4）建成典型森林生态系统健康与森林灾害物联网监测与预警系统并在示范样地应用示范；（5）实现不同 13 森林类型样地的遥感3D可视化呈现和系统实现，并在示范样地应用示范；（6）申请不少于2项国家专利。

9.2 面向热带森林资源与环境智能化监测的传感器及关键设备的集成应用

研究内容：（1）基于无人机的热带森林高分遥感影像数据采集硬件平台；（2）森林自然灾害监测与预警智能传感器；（3）基于多源感知信息融合的森林生态环境监测传感器；（4）基于传感器的森林综合监测物联网系统。

考核指标：（1）低空无人机遥感影像空间分辨率达到30厘米，支持微波雷达成像；（2）灾害监测传感器对火灾及风灾的检测准确率大于95%；（3）生态环境监测传感器支持对风、温、光、湿、降水、PM2.5、负氧离子等7种典型森林生态因子进行全天候连续监测；（4）森林综合监测物联网系统容量支持百万量级传感器接入；（5）在海南天然成熟林、天然次生林、海防林、红树林、人工经济林5类典型林区分别开展应用示范；（6）申报不少于8项的国家发明专利。

10、多平台智能语音识别系统和智能识别机器翻译关键技术研究应用（资助经费：不超过500万元）

研究内容：（1）开展基于云计算的智能语音识别技术的研究，重点是多平台智能语音识别系统云端整合技术；（2）对中文方言对语音识别准确率的影响研究，通过建立大数据优化库进行二次校正的研究；（3）基于深度学习的智能翻译技术，构建多语言翻译云平台，通过语料积累和机器学习提高翻译准确度的技术研究；（4）以视频和图像识别算法为基础，研究图像切分、文字智能分析和识别的方法，实现图像即时翻译技术的研究与应用实现。

考核指标：（1）完成通过云服务实现智能语音识别技术，实现多平台智能云搭建，实现语言识别数量40种以上；（2）建立语音大数据优化库，以普通话为标准，兼顾方言普通话的识别，实现对语音识别内容的二次校正，提高中国大部分地区的方言普通话识别率，识别率达到90%以上；（3）完成多语言翻译云平台搭建，实现中文与英、日、韩等国际主流语言的流畅翻译，翻译语种40种以上；（4）建立应用级的图像识别翻译系统，实现多语言的图像翻译，准确率90%以上；（5）建立技术应用示范点20个以上；（6）申请专利（软件著作权）10项以上。

11、海南游客行为智能分析平台及精准服务挖掘预测务（资助经费：不超过500万元）

研究内容：（1）研究游客行为特征算法，根据游客的旅游行程、关注内容、社交圈、消费行为等数据，采用人工智能算法分析游客偏好、旅游类型、热门路线、潜在需求等多维度特征；（2）研发游客智能分析平台，建立旅游文章语料库、语义词库，基于旅游大数据平台和深度学习机，实时分析游客的时域和空域数据，提取游客特征；（3）为旅游行业提供包括出行方式、热门路线、旅游市场变化趋势等数据分析服务，建设海南特色旅游知识图谱，将海南省旅游资源、旅游知识、常用问题等与游客偏好和旅游路线关联，根据个体游客需求，提供精准的旅游咨询、服务；（4）搭建深度学习云计算资源池，支撑游客智能分析平台的人工智能训练建模和实时推理，实现旅游人群多维度异构数据的特征行为分析。

考核指标：（1）通过采集的旅游行为数据训练神经网络，对游客行为特征建立算法模型，实现游客偏好、旅游类型、热门路线、潜在需求、消费等级5个维度特征提取，完成海南游客画像；（2）根据智能算法建立游客行为智能分析平台，每天实时分析1T以上的采集数据；（3）提供海南游客特征分析报告，为政府和企业提供游客偏好的变化趋势，建立海南特色旅游知识图谱，制定分类标准，提供智能咨询服务；（4）搭建10台深度学习服务器，支持40000GPU处理能力，实现计算资源灵活高效的分配；（5）申请专利和软件著作权10项以上。

（三）社会发展

12、基于互联网的海南省急危重症救治与放射影像学数据共享的关键技术研究与示范（资助经费不超过1000万元）12.1海南省急危重症救治系统的关键技术和模型研究与示范研究内容：（1）研究基于互联网的急危重症救治的监控、数据分析、超早期发现等关键技术；（2）研究基于互联网的院前急救智能指挥、调度、救援等关键技术；（3）研究适合省情的急危重症救治网络化服务系统的模型。

考核指标：（1）建立早期预警评分（NEWS）系统、心脏骤停风险指标（CART）、急救医疗小组标准（METC），申请专利3项以上；（2）构建同心圆、网格化、救护车车载终端处理、AED地图等系统；（3）建立空中救援、远程转运、分级诊疗、移动ICU、院内急救医疗小组（MET）、快速反应系统（RRSs）、快速反应小组（RRT）等的急危重症一体化救治模型，并进行实际应用。

12.2放射影像云服务技术的研究与应用

研究内容：（1）研发海南省放射影像中心基地建设及接入单位的放射影像共享云平台，研究影像数据及报告数据共享的关键技术，实现区域医疗机构之间放射影像数据的互联互通；（2）研究放射影像的远程疑难病例会诊及新技术应用示范；（3）研究云技术搭建平台架构，研制放射影像及报告数据共享与质量标准体系。

考核指标：（1）构建3个以上海南省放射影像数据共享标准体系，包括影像报告数据共享接入标准、影像检查身份唯一性标准及影像报告质量标准等；（2）基于多模态影像技术，研究脑血管病等3种以上特定病种的结构化报告系统，通过影像可视化诊断技术实现基于医学影像平台的知识化管理；（3）实现海南省放射影像共享云平台的建设，接入5家以上医疗机构示范单位，实现接入单位之间的影像及诊断数据的互联互通、远程疑难病例会诊、结果共享和互认。

13、热带海岛高性能海工材料及装配式结构的关键技术研发与示范（资助经费不超过1000万）

13.1高抗蚀水泥基海工材料制备和应用关键技术研究研究内容：（1）针对南海高温、高湿、高盐份等特殊气候条件，研究海洋工程用低热高抗蚀水泥基材料的组成设计与制备的相关技术；（2）开发低热高抗蚀水泥基海工材料专用改性剂及其应用关键技术；（3）研制海洋浪溅区、潮差区的海水腐蚀试验，开展模拟实验研究；（4）针对离岸岛礁工程建设中，常规建筑材料与淡水匮乏等问题，开发海水拌养砂混凝土制备关键技术；（5）研制开发适用于海洋环境快速施工、修补要求的新型水泥基材料及其施工技术，推进工程示范应用。

考核指标:（1）低热高抗蚀水泥基海工材料氯离子扩散系数＜0.5×10m /s，与海工硅酸盐水泥（GB31289-2014）（＜1.5×10—122—122m /s）相比降低67%，7天水化热≤230kJ/kg、28天抗压强度≥52.5MPa；（2）制备海水拌养砂高性能混凝土，海洋地材（砂）利用率＞60%，混凝土强度≥C50；（3）研制适用于海洋环境的快速施工、修补要求的新型水泥基材料，1小时抗压强度≥40MPa；（4）制定企业技术标准1项以上，申请专利3项以上，进行新型海工材料工程示范应用1项以上。

13.2 热带海岛装配式轻钢结构关键技术研发与示范研究内容：（1）研究海岛吹填软基处理及长期变形控制新技术；（2）研究热带海岛轻钢结构抗高烈度地震和抗强台风实用技术；（3）研究装配式轻钢结构标准化、模块化设计及绿色施工技术；（4）研究热带海岛轻钢结构的全寿命设计方法及检测监测评价技术；（5）研发轻钢结构被动房和可再生能源房屋的建造技术。

考核指标：（1）申请发明专利不少于3项，实用新型专利不少于10项；（2）建成热带海岛装配式轻钢房屋产业基地；（3）在海南岛建成示范性轻钢工程至少5项（其中在地震设防烈度8度区完成示范工程不少于2项）；（4）编制地方行业标准1项。

14、深海载人潜水器信息指挥系统研究与应用（资助经费不超过1000万）

研究内容：（1）复杂系统数据融合与处理；母船声学环境改造技术；（2）复杂舱室与重大设备的安装路径和工艺；（3）载人潜水器母船及其船载设备预防性维保软件研发。

考核指标：（1）建立潜水器数据处理中心、驾驶台作业视频指挥系统和状态显示系统，将船舶设备、科考设备以及载人潜水器设备的预防性维护保养体系融合到一个平台，并实现岸基的实施监控，系统运行可靠，软件运行稳定；（2）声学通信及定位系统最大工作深度11000米；（3）A形架布放回收系统安全工作负荷不小于36吨，具备在四级海况下安全布放回收的要求；（4）设备、设施的改造与安装满足中国船级社或第三方检验机构检验要求；（5）深海载人潜水器信息指挥系统应用于我国自主研发的4500米载人潜水器和全海深载人潜水器海上试验和作业。

15、天然气分布式能源在热带海岛气候下应用的关键技术研究与示范（资助经费不超过1000万）

研究内容:（1）研究热带海岛气候的天然气分布式能源冷热电三联供系统；（2）研究提高余热回收效率，实现年平均能源综合利用率大于70%和节能减排；（3）高温、高湿环境下分布式能源系统余热高效回收利用技术研究；（4）分布式能源系统优化方案智能设计研究；（5）基于多能互补的工业型分布式能源系统冷热电负荷柔性响应控制技术研究；（6）智慧能源网控制系统研究。

考核指标：（1）分布式能源冷热电联供系统的年平均能源综合利用率大于80%；（2）燃气轮机/内燃机排向大气的温度不高于100℃；（3）建设一项天然气、太阳能和冰/水蓄能多能互补的分布式能源示范项目；（4）构建一套智慧能源网控制系统（含手机端监控系统）；（5）完成3个天然气分布式能源示范工程。

16、胆木、火山岩石斛产业化关键技术研究与示范（资助经费不超过1000万）

16.1胆木产业化开发与利用

研究内容：（1）胆木标准化种植关键技术研究与示范；（2）胆木药材有效成分不同年限与季节的动态变化研究；（3）胆木药用部位和替代资源的系统比较研究；（4）胆木抗炎、镇痛、抑菌作用的药效学实验研究；（5）胆木产品升级及新产品研发；（6）胆木提取工艺、制剂制备及质量研究；（7）胆木对幼龄动物的药效及安全性评价研究。

考核指标：（1）建立胆木标准化种植基地500亩，制定《胆木标准化栽培技术规范》1个；（2）确定胆木药用资源合理采收期（年限、季节）；（3）制定胆木药材、产品质量提升的企业标准各1个；（4）开发胆木妇科洗液1个，制定地方标准1个；（5）完成胆木提取物的3种药效学研究（抗炎、镇痛、抑菌），为胆木提取的临床应用扩展提供技术支撑；（6）完成胆木儿童用药内容更加完善的说明书1份，获得CFDA受理号1个；（7）申请国家发明专利5个以上。

16.2、火山岩石斛产业化关键技术研究与示范研究内容：（1）利用海口火山岩特殊的生境，开展不同石斛品种的栽培试验，筛选出适宜海口火山岩生境的石斛优良品种，并研究石斛优质高产的栽培和管理技术；（2）对不同生长期的石斛进行有效成分的跟踪分析，研究其有效成分的累积规律，确定其最佳采收期；（3）通过高通量生物活性筛选模型，对石斛的不同提取部位进行抗肿瘤、抗菌、抗氧化、a-糖苷酶抑制、乙酰胆碱酯酶抑制等活性的系统筛选，挖掘其生理活性，确定其活性部位，并在此基础上开展石斛有效成分的分析；（4）根据石斛的生物活性，同时结合其传统药效，开展石斛高附加值功能性产品的研发。

7.科技计划科研项目篇七

科技计划项目通常是指在政府科技计划中实施安排, 由单位或个人承担,并在一定时间内进行的科学技术研究开发活动,是政府为促进科技进步、科技创新,由财政支持的科技项目。各类、各级科技计划项目的设立,不仅显著提升了产业、区域创新能力,而且培养了大批人才,为促进经济社会发展发挥了重要作用。特别是近年来,随着财政科技投入逐年增长,各类、各级科技计划项目数量不断增加, 资助金额不断加大,科技计划项目管理的复杂性与难度也随之不断增加,以往的科技计划项目管理模式已经无法满足科技项目管理的最新需求,导致科技计划项目管理中出现了一些不尽人意的状况。对于如何深化科技计划项目管理制度改革,国家科技部万钢部长在十二届全国人大三次会议上指出,首要问题就是加强项目管理专业机构建设。 2014年国务院印发的《关于深化中央财政科技计划 (专项、基金等)管理改革方案》(国发〔2014〕64号)明确指出, 要转变政府科技管理职能,各部门不再直接管理具体项目,项目管理将由专业机构组织实施。经过查阅相关资料, 目前业界尚未开展此研究。鉴于此,研究如何建设规范化项目管理专业机构承担科技计划项目管理工作就显得非常迫切,本文针对上述情况开展相关研究工作,以期为科技管理部门决策提供参考。

二、研究现状及评述

当前,业界对科技计划项目管理专业机构建设的研究仍然相对较少,相关研究工作主要集中在与之密切联系的科技体制改革政府职能转移、委托代理以及工程项目管理引入第三方机构等方面。通过对文献进行分析可以发现, 从国家到地方都意识到要在科技计划项目管理过程中引入“第三方”,陆续出台的各种政策文件也让在科技计划项目管理中引入“第三方”制度有了政策依据。但是,对这一理念进行深入探索,并将其用于指导实践,还是有较大挑战性的,主要体现在以下几方面。

一是与项目管理专业机构建设相关研究的角度显得较为单一,从科技计划项目管理需要出发而产生的有方法论和指导性意义的研究成果还比较少。目前,项目管理专业机构或引入独立“第三方”开展项目管理方面的研究主要集中在工程项目管理专业领域,针对科技计划项目管理特点进行的专业机构建设研究成果少之又少,根本不能满足科技体制改革发展的最新形势需求。

二是与项目管理专业机构建设相关研究的针对性有待进一步加强,科技计划项目管理专业机构建设研究成果与实践需求差距较远。当前,关于引入独立“第三方”加强科技计划项目管理方面的研究成果主要集中在必要性、制度建设以及业务设计等宏观领域,对项目管理专业机构如何定位、如何建设以及如何运作等微观领域的研究却鲜有出现,理论研究探索与实践需求差距较远。

三是与项目管理专业机构建设相关研究的全面性还需要进一步完善,科技计划项目管理专业机构建设研究存在顾此失彼的现象。转变政府科技计划项目管理职能与建设规范化项目管理专业机构是一个问题的两个方面,不存在孰轻孰重,但当前大部分研究却把重点放在专业机构建设或引入独立“第三方”方面,在科技计划项目管理政府职能职能转移方面的研究明显不足。

三、项目管理专业机构建设需求

对于如何深化科技计划项目管理制度改革,本文认为核心问题就是推进项目管理专业机构建设,这主要是基于以下两个方面的考虑。

一是基于政府职能转变的考虑。科技管理部门必须从项目日常管理和资金的具体分配中解放出来,集中精力用于宏观管理和监督检查。在欧美一些科技发达国家,政府部门不插手具体的科研项目管理已成主流趋势,但这并不意味着政府部门就成了“甩手掌柜”,而是应该努力做好宏观管理和监督检查。例如,美国的“高技术发展计划”和日本的“产业振兴计划”等,都经历了政府部门的统筹协调并报国会审议批准,这样就使得科技计划的发展目标、资助重点、资助对象、管理部门的权利义务和运作程序等都具备权威的法理依据。欧盟根据项目的不同功能定位形成了合作类、创新类、人才类、能力类等四位一体的差异化项目分类管理模式。在做好过程管理的同时,政府应主导建立严格的项目绩效评价制度。

二是基于项目管理专业化的考虑。依托专业机构管理科技计划项目是国际通行的做法,可提高项目管理的专业化、规范化水平。目前,各主要发达国家对项目管理专业机构的设置有多种模式,有的独立于政府部门之外,有的隶属于政府部门,还有的委托社会化的非营利机构管理。不管哪种模式,都必须坚持专业机构的独立性、专业性,如果离开了独立性和专业性,那么专业机构依旧是行政的附庸。结合我国实际情况,专业机构的建设要兼顾现实可操作和未来长远发展。当前,应主要依托现有具备科研管理专长的单位进行改造,形成一支符合要求的专业机构队伍。政府部门要坚定地去推进放权,积极培育第三方中介机构成长。

四、政府职能转变与项目管理模式调整

科技创新要求科技管理必须创新,而科技管理创新要求科技管理理念必须首先创新。欲建设一支专业化、规范化的项目管理专业机构,必须首先加快推进科技行政管理部门职能转变,并对当前的科技计划项目管理模式进行调整。

一是加快推进项目管理政府职能转变,主要是指项目管理简政放权的领域及幅度以及需要强化或完善的政府职能。如前文所述,转变政府科技计划项目管理职能与建设规范化项目管理专业机构是一个问题的两个方面,简政放权的领域及幅度可以说基本上决定了专业机构的工作范围及介入深度。但是,科技行政管理部门职能改革的重点不是简单的精简政府职能问题,而是需要不断完善、优化相应的科技计划项目管理职能。也就是说,一方面,科技管理部门在科技计划项目日常管理过程中应该“往后退一步”,把指南编制、科研立项、资金拨付等具体管理事务交由独立业机构完成;另一方面,科技管理部门在科技计划项目中应该“往高站一层”,集中精力用于宏观管理和监督检查,在科技发展战略、规划、政策、布局、评估、监管等方面进一步强化或完善政府职能。

二是适时调整科技计划项目管理模式,主要是指科技计划项目体系调整以及建立三位一体的管理体系。理顺并对以往的科技计划项目体系进行适时调整是引入第三方项目管理专业机构的重要前提。随着经济全球化进程不断加快和市场经济机制不断完善,政府传统的管理模式面临着严峻挑战,必须进一步深化行政管理体制改革,推进政府管理创新。科技计划项目管理应当在对现有科技计划 (专项、基金等) 的实施和管理情况进行深入调研的基础上,根据政府科技管理职能和科技创新规律,提出进一步优化调整的建议。与此同时,研究建立决策、执行和监督三方分立的科技管理机制,即建立集科技计划项目管理部门联席会议、项目管理专业机构以及高层次专家咨询委员会于一体的新式管理体系,实现科技计划项目管理不同主体之间的互相衔接。

五、专业机构能力建设与选拔机制设计

鉴于项目管理专业机构主要是由于项目组织单位(甲方)而非项目承担单位(乙方)的需求才存在,可以将其定位于“靠近甲方的第三方”。在推进政府职能转变与项目管理模式调整的同时,必须加快专业机构能力建设与选拔机制设计。

一是推进项目管理专业机构能力建设,主要是指项目管理专业机构的专业化、规范化以及独立性建设。依托专业机构管理项目是科技计划项目管理制度改革的发展趋势,其能力和水平将决定项目管理的最终成效,间接决定项目管理政府职能转变是否成功。为此,加快推进项目管理专业机构核心能力建设,应当从建设高素质的人才和团队入手打造专业化能力,首先对具备科研管理专长的单位进行改造升级,形成一支专业化的项目管理专业机构;从制定科学、合理的科技计划项目管理标准入手打造规范化能力,便于科技管理部门、社会公众对项目管理专业机构的监督与评价;从正确处理与科技管理部门、专家的关系并接受社会监督入手树立第三方独立性,通过推进行业自治树立专业评价的公信力。

二是建立项目管理专业机构选拔制度,主要是指专业机构具备条件、资格招标选拔以及退出制度。结合科技计划项目管理现实需求,项目管理专业机构的选择要兼顾现实可操作和未来长远发展。首先,应当在对科技计划项目管理所需专业机构资质、资历条件进行分析评价的基础上,由科技行政主管部门牵头,会同相关部门制定统一的项目专业机构管理制度和标准;其次,在对当前部分地方试点经验进行总结、提炼的基础上,适时在科技计划项目管理领域引入资格招标采购制度,鼓励具备条件的社会化科技服务机构参与竞争;最后,加强对科技计划项目管理专业机构的监督评价和动态调整,提高科技计划项目管理专业机构的专业化能力和规范化水平,促使其公正、公平地行使职责。

六、结语

随着科技计划项目管理的复杂性与难度的不断增加, 以往的科技计划项目管理模式已经无法满足科技项目管理的最新需求。项目管理专业机构的提出,抓住了深化科技计划项目管理制度改革的核心,很好地解决了上述问题。本文通过分析研究认为,欲建设一支项目管理专业机构队伍承担科技计划项目管理工作,必须首先加快推进科技行政管理部门职能转变,并对当前的科技计划项目管理模式进行调整。同时,基于项目管理专业机构“靠近甲方的第三方”的定位,加强项目管理专业机构的专业化、规范化以及独立性建设,研究设计具备条件、资格招标选拔以及退出制度。

摘要：项目管理专业机构的提出,抓住了深化科技计划项目管理制度改革的核心。本文提出欲建设一支项目管理专业机构队伍,必须首先加快推进政府职能转变,并对项目管理模式进行调整,同时基于项目管理专业机构“靠近甲方的第三方”的定位,研究设计专业机构选拔制度。

关键词：项目管理,专业机构,科技计划项目

参考文献

[1]国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案(国发〔2014〕64号)[Z].2015-01-12.

[2]政府不再直接管项目——关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的解读[N].科技日报,2014-10-21.

[3]方勇等:政府职能转变与科技计划项目管理的第三方评估咨询[J].中国科技论坛,2010(8).

[4]王明明:科技支撑计划项目过程管理中第三方评估咨询介入机制研究[D].北京化工大学,2009.

8.高科技项目　水培花卉篇八

一、水培花卉的特点

1、清洁卫生：水培花卉生长在清澈透明的水中，没有泥土，不施传统的肥料，不会滋生病毒，细菌、蚊虫，更无异味，可广泛应用于企业、宾馆、酒楼、机关、医院、商店、家庭等各种场合。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。

2、观赏性强：产品实现了花鱼共养，上面红花绿叶，下面须根飘洒，水中鱼儿畅游，立体种植，产品新奇。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。

3、养护方便：种植水培花卉特别简单，半个月、一个月换一次水，加几滴营养液即可，而且一组（两瓶）营养液可用一到两年。省时、省事、省钱、省心！这样的水培花卉市场必定大受欢迎。

4、便于组合：各种水培花卉可以象鲜花那样随意组合起来培养，且长期生长，形成精美的艺术品。如几种水培花卉组合在一起，可组成“龙凤呈祥”、“比翼双飞 ”等。还可将不同花期的水培花卉组合成四季盆景，表达生意常年红火，买卖四季兴隆的美好祝愿。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。

5、调节气候：居室摆放水培花卉或者水培蔬菜，可以增加室内空气湿度，调节气候，怡人心情，有益身心健康。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。

6、形式多样：水培花卉即可象普通花卉一样一株一盆，也可以组合成盆栽艺术品；如果承接大型园林工程，可以融入山、水、鱼、桥等，花在水中长，鱼在池中游，景色新颖，高雅别致；也可将水培花卉培养在饭桌、茶几、吧台上，形成生态家具。办公室、酒吧、咖啡屋、餐厅如果摆上这样的家具，在吃饭、开会聊天时，又可观赏奇花异景，平添高雅情调。这样的水培花卉市场必定大受欢迎。

二、从创业致富的角度来讲，它也是一个不错的项目。

1、花卉种植，有钱可赚。随着人们生活水平的提高，花卉已经成为城市人不可缺少的产品。中国每年花卉种植面积高达375万亩。只要是种植花卉的人，必定是当地比较富裕的人。这说明花卉种植有利可图，有钱可赚。

2、水培花卉，未来时尚。目前我国仅不到三四家科研单位在种植水培花卉。这种水培花卉因其无以伦比的特性，必定会在全国流行，必定会形成未来花卉中的佼佼者，进而取代传统花卉。

3、高新科技，捷足先登。谁先种植水培花卉，谁就会获得进入市场的先机。对于水培花卉产品，谁先掌握技术，谁先开展示范工程，就先有对外宣传的基础，时机一旦成熟，再在当地培训本地花农，你的技术、产品就能控制别人，赚取比别人更多的利润。

三、投资效益分析

参考目前的个体成功案例，以个人用户为单位进行分析，其经营情况如下：

总投资：3000元左右。费用摊消如下：

①塑料透明盆、玻璃盆、定植篮，用来定植水培，以便出售；

②大棚：简易大棚即可，或只有遮阳网，以60平方米为好，可防暴雨打坏植物；

③石头：如雨花石、麻石等，直径约2－4厘米，用来固定植物；

④植物或种子等；

⑤营养液：需要自己配制（本技术资料提供配方方法）