保密工作宣传计划

保密工作宣传计划（共12篇）

1.保密工作宣传计划 篇一

篇一：计划生育宣传工作计划

20XX年是“十二五”规划承上启下的关键一年，新时期人口计生宣传工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，以促进人的全面发展为核心，以改革创新为动力，以加强能力建设为重点，继续深化宣传教育改革创新、创建人口和计划生育公益性宣传机制，构建大宣传、大联合、出精品的格局，为实现新时期人口和计划生育目标任务与构建社会主义和谐社会创造良好的舆论环境。

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入学习省、市人口计生工作会议精神，紧扣全县人口计生工作大局，紧紧围绕稳定低生育水平、促进人口均衡发展和人的全面发展这一工作目标，进一步巩固树立“大人口”观念，创新宣传模式，提升宣传效果，拓展宣传教育新渠道、新形式和新方法，扎实推进全县人口计生宣传教育工作再上新台阶。

二、总体目标

大力弘扬新型人口文化，着力构建新时期人口文化核心价值体系，加快推进人口文化建设步伐，运用人口文化建设成果，不断提升社会宣传工作成效；发挥新闻媒体、网络和阵地宣传资源作用，继续加大社会化宣传教育工作力度；加强职业能力建设，切实提高全县人口计生系统干部队伍整体素质。逐步建立完善新形势下宣传教育工作体系，初步形成纵向深入、横向突破、纵横交织的宣传教育工作新格局。

三、主要任务

（一）丰富载体，拓宽人口计生宣传教育渠道

1.充分利用墙体、宣传栏、专刊、永久广告牌、灯箱广告、公交站广告等多种形式，在全县范围内开展永久性人口计生宣传标语刷写行动，各乡镇、街道要在主要公路、街道、农村主干道两侧、人员密集场所应有永久性标语，并对全县范围内所有标语重新进行规范书写，固定宣传标语要求风格鲜明，规范醒目，字迹清晰，美观大方。

2.拓展新型宣传阵地，在全县范围内开展“滚动电子屏，传递婚育情”宣传活动，充分利用户外电子屏幕来宣传计生优惠政策、优生优育、关爱女孩、生殖保健等知识。3.根据育龄群众不同的婚育情况，制定宣传“菜单”，上门开展“四进四送”面对面宣传活动。即：新婚贺喜进家，送去国情国策、新婚期知识；孕产期查访进家，送去孕产期自我保健、优生优育知识；避孕期服务进家，送去避孕期知识卡片、避孕药具；更年期随访进家，送去更年期生殖保健知识手册，增强宣传的实效性。

4.积极开展人口计生“三下乡”活动，为他们送政策、送技术、送服务、送温暖、送欢乐，切实为群众办实事、办好事；充分利用元旦春节、“5.29”协会纪念日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》纪念日、“10.28”男性健康日等节日，积极组织开展丰富多彩的大型社会宣传活动。

（二）典型示范，提高人口计生宣传教育实效性

1.深入挖掘和培育婚育新风、关爱女孩、少生快富、幸福家庭创建和计划生育工作中涌现出的先进典型，用真人真事宣传群众、用优生优育范例教育群众，鼓励更多的家庭响应计划生育政策，履行计划生育义务。

2.加强人口计生典型案例的教育，通过广播、电视、新闻媒体的宣传，加大宣传效果，用身边的事教育身边的人，引导群众自觉树立科学、文明、进步的婚育观念，构建相互尊重、相互信任、相互关爱、相互支持的良好社会氛围。

（三）全面推进“新农村新家庭”创建活动

1.围绕“美丽生态、美丽城市、美丽景区、美丽园区、美丽新寨、美丽人文”的总体要求，积极推进宣传教育进农家、健康服务进农家、奖励优惠进农家、关爱行动进农家、村民自治进农家的“五进”农家活动，为广大农村家庭特别是计划生育家庭提供优质的人口计生宣传公共服务。

2.积极开展新农村新家庭示范创建活动，以乡（镇）、行政村为单位，以家庭为主体，深化计划生育生殖健康服务，落实各项优惠奖励政策，为育龄群众排忧解难，帮助群众勤劳致富。树立一批生育文明建设窗口，塑造一批新家庭生育文明建设示范，培育一批新家庭生育文明带头人。

（四）突出特色，打造人口计生文化品牌

1.继续加大人口文化专栏、人口文化广场、人口文化大院、生育文化长廊等建设力度，并在各乡镇设置电子显示屏、大型公益广告牌等一系列高质量的户外宣传设施，实现宣传的多样化、人性化和艺术化。2.依托公共交通，在公路候车亭配置计生宣传牌和宣传专栏，配以亮丽的画面、温馨的字句、统一的板块，传播婚育新风，使乘客受到潜移默化的人口计生政策和科普知识等方面的教育，打造出“小小候车亭，传播婚育情”亮点工程。

3.制作可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品赠送给群众，将人口计生知识融入老百姓的日常生活中，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。

4.打造具有地方特色的宣传品牌。各乡镇要推出一项具有本地特色的宣传活动，使计生宣传工作不断推陈出新，注入新鲜血液，着力将人口文化阵地建设成育龄群众和广大农民的“文明之家”、“休闲之家”、“娱乐之家”，努力打造一批立意新，定位准，集推广性、普及性、特色性为一体的精品宣传品牌。

（五）注重质量，全面提升新闻报道水平

1.密切关注不同时间段的重点、难点、热点工作。及时总结报送实践中探索出的行之有效的好经验、好做法。坚持将新闻报道和信息报送列入年终考核，激发大家参与新闻报道的热情。2.积极做好与各级主要新闻媒体的协调联络工作，主攻《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、《乐山日报》、《家庭生活报》、《峨边门户网站》等主要媒体，力争上头条、上头版。

篇二：计划生育宣传工作计划

20XX年，我县人口计生宣教工作以深入贯彻落实科学发展观为指导，牢固树立以宣传教育为先导，人民群众为主体的理念，以宣传贯彻中央《决定》和“ 一法五规”为主要内容，努力做到服务中心，巩固阵地，创新思路，拓展领域，扩大覆盖，提升档次，改进宣传内容，丰富人口文化内涵，提升文化品味，深入推进婚育新风进万家活动，形成社会化、网络化、个性化、群众化的大联合、大宣传工作格局。努力营造做好人口计生工作的舆论氛围和社会环境。为宁强“突破发展、和谐稳定”做出应用的贡献。

一、继续抓好中央《决定》和“一法五规”的学习宣传。一是抓各级领导干部带头学习。把中央《决定》和“一法五规”的内容列入各级党委学习中心组的学习内容，促使各级领导干部切实掌握新的生育节育政策，提高对抓紧抓好当前人口计生工作重要性和紧迫性的认识。二是在县上成立人口理论教育培训基地，把人口计生知识列入公务员培训内容，邀请上级领导、专家对党政领导干部进行人口理论培训。三是拟于3-4月份举办计划生育政策法规知识培训班，乡镇计生干部进行集中学习。各乡镇要做好村级干部的学习培训。四是于5月中旬组织开展计划生育政策法规等知识竞赛活动。五是做好社会化的群众性宣传活动。通过各级人口计生宣传网络，利用广播、电视、互联网等各种媒体，张贴宣传标语、制作宣传小册子或小折页等多渠道多形式，把计划生育政策法规等知识送到各家各户和每个已婚育龄群众，使之家喻户晓，人人皆知。

二、深入推进“新家庭文化屋”建设。各乡镇要通过多方筹集资金，本着资源共享的原则，在各新农村示范点建立起集宣传教育、技术服务、文化娱乐为一体的“新家庭文化屋”，开展棋牌、书画、音乐等活动项目，丰富群众的业余生活，解决农民群众业余生活单一的问题，深入推进人口文化建设。12个镇要力争在年内底完成一个试点村。

三、开展生殖健康宣传、服务活动。强化各级计生技术服务机构的宣教功能，发挥其直接面向群众的工作优势，结合育龄妇女生殖健康普查普治活动，通过开展咨询活动、讲座、播放宣传片、宣传展板、发放资料等形式，宣传避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识。

四、认真做好教育培训工作。各乡镇要积极发挥人口学校的作用，加强师资培训，配备必要的教学设备，扎实开展“五期教育”。各乡镇人口学校年初要制定教学计划，每年开展培训活动不低于4次，有授课教师，有教案、有培训记录，有培训人员登记册等。县上分层次对乡镇计生系统干部培训4次，对村级计生专干培训至少1次。不断提高广大计生干部的政治素质和业务水平，更好地服务于育龄群众，更好地完成各项工作任务。

五、抓好宣传品进村入户工作。一要做好人口计生宣传品的征订工作，完成《陕西人口》、《中国人口报》、《人口与计划生育》、《中国计划生育学杂志》等报刊杂志的征订任务。二要制作一批质量高、内容精、方便实用的宣传品，发放至已婚育龄群众家庭。三要做好宣传品进村入户工作，确保每个育龄群众家庭年内收到2份以上计生宣传品；宣传品进村入户率达到100%，政策等知识知晓率达到95%以上。

六、做好 “人口文化进校园”的试点工作。青少年时期是获取知识、学习技能和形成正确人生观、价值观念的重要时期。在这一时期，为他们营造一个浓厚的校园人口文化氛围，对他们进行人口国情和青春期健康教育，具有重要的现实意义。县人口计生局将配合县教体局逐步开展这一工作，各镇以开展婚育知识竞赛活动为载体，采取先试点，后铺开的办法，有计划地稳步推进“人口文化进校园”活动。

1、加强校园人口文化阵地建设。建立完善人口文化宣传阵地是开展好此项活动的基本要求。各学校做到以下“四个一”：一要在校园内建立一个“基本国策与青春期教育”宣传专栏，定期刊出宣传板报。有条件的学校要在校园建立“国策园”。二要建立一条永久性的人口国情宣传标语。三要设立一个“青春问题”信箱，解答学生在青春期心理和生理上遇到的各种问题。四要建立一个广播系统，各中小学的校园广播要定期播出人口国情与青春期教育宣传内容。

2、上好人口国情和青春期教育课。各学校要把此项教育纳入学校的教学计划，确保每个学期有6-8个课时的教学时间。做到既不影响全日制教育正常的教学活动，又不增加学生的课业负担。人口计生部门每年派教员到各中学和中心小学上一堂国策教育课。

3、组织开展社会实践活动。注重把活动向家庭、社会延伸，组织开展形式多样的社会实践活动。一要扎实开展好婚育知识竞赛活动，扩大活动的覆盖面和影响力。二要按照学生的不同年龄结构有针对性地开展绘画、制作黑板报、计生专题征文、国策宣传演讲、辩论比赛等形式多样的社会活动。三要组织中学生进农村、社区开展人口计生专项调查活动，写出调查报告。

4、抓好试点，以点带面，分步实施。各乡镇要在20XX第一学期在各初级中学和中心小学开展“人口文化进校园” 活动，并以此为试点，取得经验后，于20XX2开始在全县各中小学全面推开。

七、打造“政府部门、企业联手宣传计生”活动品牌。打破就计划生育宣传计划生育的局限，大力彰显人口计生宣传优势，充分利用完善的宣传网络和强大的宣传攻势，改进宣传内容，拓展宣教领域，积极主动协调各有关部门及非政府组织参与人口计生宣传，搭建“政府部门、企业联手宣传计生”的活动平台，加强合作，谋求共赢。一要与文化、农业等部门联合，结合我县各个时期的宣传重点，把人口计生宣传有机融入各项集中宣传活动；利用农业部门定期开展农技培训的机会，把农技培训与人口计生宣传结合起来，提高人口计生宣传的实用性，吸引群众广泛参与；利用“三下乡”活动，做好人口计生宣传服务工作。二要与共青团、妇联等组织联合，结合各中学开展的“成人宣誓仪式，组织中学生为实行计划生育宣誓签名；结合 “3?8妇女讲座”开展计划生育、优生优育、生殖保健等知识专题讲座活动。三要与中国移动、中国联通、中国电信等大型企业合作，抓住各自利益切入点，结合企业在不同时期的营销宣传重点，与其合作开展形式多样的宣传活动。四要与各大型商场合作，利用商场人流量大的特点，在各大型商场设置温馨的人口计生宣传牌，利于商场的电子荧屏播放温馨计生宣传广告，通过商场收银台免费发放计生宣传资料，或在商场消费小票的背面印刷人口计生宣传内容。五要加强与县公交公司合作，在县城的公交车车厢喷绘计生宣传标语。六要在各宾馆、酒店设置的避孕套免费提取机和宣传小册子取阅箱。

八、进一步加强宣传环境建设。

1、加强广场人口文化建设。抓好县城文化广场大屏电视宣传的日常管理，定期制作更新宣传内容，提高播出节目的可看性。因地制宜在文化广场建立宣传阵地。各乡镇做好人口计生宣传长廊和一条街建设。

2、加强户外大型宣传牌建设。在县城和各乡镇交通出口增设大型人口计生宣传牌；协调有关部门在县内的公园建立计生温馨提示牌。

3、加强网络人口文化软环境建设。加强对人口计生网站的管理，及时上传更新各栏目内容，提高网站的点看率；加强通讯网络宣传阵地建设。拟与中国移动公司、中国电信联合开办婚育新风短信宣传服务平台，定期向全县移动用户和小灵通用户滚动式发送温馨的婚育新风宣传短信。

九、努力做好《宁强人口》电视栏目建设和新闻信息报道工作。一是做好县广播电视台《宁强人口》栏目的管理与更新工作，多拍摄和播放反映我县人口计生事业发展的专题节目，大力宣传党和政府在生育关怀、奖励扶助等构建和谐计生的政策措施，宣扬群众少生快富，自觉实行计划生育的典型事迹，弘扬婚育新风。二要加强新闻信息的报道工作。各乡镇及局各科室要及时发现、捕捉人口计生工作亮点，向各种新闻媒体投稿，切实提高在市级以上报刊及各级人口计生网站的上稿率。各乡镇至少要确定一名通讯报道员，县上每年对通讯报道员进行培训不少于一次。各乡镇每年上报文字（图片）类宣传稿件不低于10篇，县级以上媒体用搞不低于4篇，电视音像类宣传稿件不低于1篇，并将稿件及时上报县人口计生局宣技科备案。三要继续开展投稿质量评比活动。对上稿量多、质量高的单位及个人给予全县通报表扬和资金奖励，并列入年终考核加分项目。

十、扎实开展“关爱女孩行动”。一是继续开展以“关爱女孩促和谐”为主题的宣传教育活动，大力宣传普及《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《母婴保健法》、《未成年人保护法》、《陕西省人口与计划生育条例》等法律法规知识，广泛深入宣传关爱女孩、治理出生人口性别比偏高的重大意义，宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”等新型生育观念，在全县营造关爱女孩、关心妇女及有利于女孩健康成长的良好社会氛围。二是三落实奖励扶助政策，认真落实农村独生子女和双女结扎户的优先优惠政策，与计划生育“三结合”、劳动就业培训、春蕾计划、生育关怀行动相结合，对家庭生活特别困难的“独女户”和双女结扎户家庭及女孩进行资助、救助，使辍学的女孩重返校园、患病的女孩及时就医、生活窘迫的女孩度过难关，真正帮助困难家庭的女孩健康成长。三是开展打击“两非”专项行动，联合公安、卫生、计生、药监、妇联等相关部门，对各级医疗保健、计生技术服务机构、个体诊所和药物销售市场开展B超、染色体检测和人工终止妊娠术情况进行联合执法检查，严厉打击“两非”违法行为。

十一、认真抓好重大节假日集中宣传服务活动。元旦春节期间，开展全县人口计生集中宣传服务月活动。全县各级党政领导班子成员带队开展“春风送温暖”活动，分别到各自联系的村（居）对实行计划生育的家庭开展宣传慰问活动，为他们送去党和政府的关心和关怀。7月11日，举办“世界人口日”大型宣传咨询服务活动，以县城文化广场为主会场，各乡镇设分会场开展宣传咨询活动。9月1日，在县城文化广场开展《人口与计划生育法》实施9周年宣传咨询活动。9月25日，举办纪念《公开信》发表31周年纪念活动座谈会。10月28日，在县城文化广场举办开展男性健康日社会宣传活动。12月4日，在县城文化广场开展计划生育法制宣传教育活动。各乡镇也要因地制宜的开展形式多样的宣传活动，并将活动情况上报县计生局。

篇三：计划生育宣传工作计划

计划生育是利国利民我国基本国策，虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但在我们既将送走忙忙碌碌的20XX年，如何继续将20XX年的计生宣传工作开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的，我们新运社区在20XX年计生宣传工作思路是：

一、加强宣传力度

在社区主要路口、密集地等人口经常活动的地方，设立固定的宣传标语、宣传画，并对宣传标语、宣传画进行及时更新；设计生宣传栏，方便群众阅读人口与计划生育墙报、刊物等。

二、宣传品进入户率提高

对街道下发的计策宣传材料做到真正入户，发到每个育龄群众手中，因此，社区计生工作人员应经常入户了解情况，检查宣传材料是否到位，居民群众对计生知识的知晓率是否得到提高。

三、发挥媒体作用

根据本社区实际，举办形式多样的宣传活动，大力宣传计生政策、法律法规、生殖保健、避孕节育等有关知识。

四、充分调动计生协会的积极性

计生协会应组织小组长进行培训，使她们对计生政策法规深刻领会，只有这样，协会委员才能充分当起宣传员的角色，把计生政策带给更多的育龄群众。同时随访服务工作也应到位，使育龄群众感受到我们计生工作人员对她们的关心，这样，才能更有利于我们计生工作的开展。(面试网 www.mian4.net)

五、勤手走访，实际服务群众

人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大，在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念，每当小区中有人家结婚、新生儿出生，都要登门拜访，一来摸清信息，便于管理，二来联络感情，便于开展工作，三是送上社区的一番关爱，把最新的计生政策、婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访，这样的温馨服务是社区居民所需要的。

六、定期验证，关注流动人口

根据我们社区出租房多，流动人口复杂的特点，开展每月一查，每季一核对计生普查验证工作，不定时地把计生宣传资料，避孕工具送到她们手中，准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询，发放宣传资料和安全套，让流动人员享受同样的服务。

以上是我们社区在新的一年里的工作计划，群众的需求度和满意度是检验我们的工作尺子，因此我们要在以往的工作基础上更加精益求精，以满足现时社区居民的精神文明需要。

篇四：计划生育宣传工作计划

一、队伍建设

社区党总支书记主要抓、负总责；计生干部抓、放手干。计生协会班子、中心户组长、信息员、计生协会的建设，发挥各自的优势，带领班子、队伍人员学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作，使的计生服务能真正让居民满意。

二、创新机制，宣传服务

提供计划生育健康优质服务的，扩展计划生育服务领域，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的计生健康服务，婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。社区中的大小会议、以多种形式的宣传阵地向居民宣传党对计划生育的政策、法律、法规。发挥社区计生协会的作用，社区协管员与中心户组长、计生协会及信息员队伍，开展多样性宣传、开展入户及计生政策的宣传教育。满足育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。特殊时期有计划生育宣传员送资料上门、普通宣传栏及时更新以便居民获取信息。在社区居民中普及“青春健康”和“预防艾滋病知识”教育，使社区居民科学了计生保健知识，提高居民的生活质量，也使育龄人群提高生殖保健意识。

三、勤于走访，服务居民

人口计生工作是做人的工作，关系国家基本国策，工作量大。在计划生育工作中，要贯彻以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理；二来联络感情，便于工作；三来送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保舰避孕选择等知识手册，相信通过走访、提供温馨服务正是社区居民所需要的计生服务。

四、关注流动人口

针对街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，这三多要作为社区创建工作的来抓。坚持每月一排查,每季度一核对的计生普查验证工作。流动人员计划生育，要不定时地把计生宣传资料发放至流动人口手中，并免费发放避孕药具，使计生工作真正为育龄流动人口所接受。组织1-2次便民服务活动，开展计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

在新的一年里，社区将扩展工作思路，提高社区居民对计生工作的满意度，实践是检验理论的尺子,要在提供优质服务的同时，以现时现代社区居民的精神文明需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作。

篇五：计划生育宣传工作计划

为了巩固我乡人口与计划生育工作成果，稳定低生育水平，提高人口素质，促进“生育文明·幸福家庭”创建活动，构建社会主义和谐社会，提供良好的人口宣传舆论环境。现结合我乡实际，制定如下工作计划：

一、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对各村采取分类指导的办法，结合乡镇精神文明建设，开展婚育新风进车站、上街道等活动，通过制作街道宣传栏、喷绘画、设立广播栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设；其次，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务车开进农村，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。

二、逐步建立健全计生系统学习培训制度。乡计生办、服务所建立对计生管理员的跟班轮训制度。每个计生管理员到乡计生办、服务所跟班培训两次，学习政策法规，电子政务等，着力提高管理员的工作水平；组织计生办干部按时参加县市计划生育业务培训，确保完成培训任务；加大村计生管理员的业务培训。

三、进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，建设高标准的人口学校的同时，将村级人口学校建设纳入村建工作之中。

四、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常识。

五、加强自身队伍建设。为适应计划生育信息化管理需要，计生办将组织培训班，定期对乡村计生干部进行电脑培训，提高计生干部应用信息管理的能力，为实现计生系统的电子政务打好基础。

2.保密工作宣传计划 篇二

关键词：计划生育,宣传教育,创新

中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口的决定》中明确指出:人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题, 是影响经济社会发展的关键因素。进一步确立了人口和计划生育工作的战略地位, 赋予了新的内涵, 这就要求不断创新宣传教育方式方法, 增强广大群众落实和执行现行生育政策、法规的自觉性, 转变传统的旧婚育观念, 树立少生、优生、优育的新型生育文化意识, 为稳定低生育水平提供基础保证。

一、加强领导, 促进计划生育宣传教育紧追时代发展

我国人口和计划生育工作面对的是素质差别较大的育龄群体, 要求宣传教育工作应随着经济结构, 人口知识结构、干部群众工作与生活方式的变化而变化;为此, 各级党委、政府应着力解决好四个方面的问题。

1、深入调研, 明确思路

年初, 姜春云会长率先垂范, 深入到陕西、山东等地调研, 与当地的党政领导、人口计生委、计生协的同志共同探讨协会在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村中的地位和作用, 并在分别召开的座谈会上, 就如何贯彻“六代会”精神、进一步做好新时期人口计生和协会工作, 从“认清形势、强化服务、创新机制、理论研究、队伍建设、争取领导支持”六个方面谈了重要意见, 为做好全年工作进一步指明了方向。

2、完善措施, 激励创新

立足于有利于充分调动宣传教育工作者的主动性、积极性、创造性, 建立和完善奖惩和激励措施, 促进宣传教育, 精心设计、丰富多彩、美观醒目、能够吸引群众参与活动的方法和喜欢阅读的宣传品, 转变只强调“数字”而不注重质量的做法, 使宣传教育形式与内容更科学系统、更人性化、更受群众欢迎。

3、抓住重点, 主攻难点

注重统筹解决好计划生育宣传教育工作中的突出问题, 纠正对干部强调计生工作重要性、紧迫性多, 具体指导策划少, 对群众提出计划生育要求多, 为群众提供优质服务、致富信息和帮扶少的做法。做到责任、人员、经费落实“三到位”, 保障宣传教育需求, 促进计生宣教工作健康发展。

二、加强交流, 不断创新宣传教育

当前经济社会和生活呈现多元化, 人们的心理状态、接受能力、欣赏水平日益变化, 这就要求计划生育宣传教育培训、宣传品入户等传统固定模式, 转变成集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的多元化结构, 增强宣传教育的时代感与活力。应着力做好六个方面的结合。

健康行”、青海的“生殖健康救助行动”、吉林的“生育关怀-让远方战友放心”, 其效果已初步显现。新华通讯社在《国内动态清样》中以“中国计生协推广北京军区改造‘锅连炕’的经验”为题, 对内蒙古开展的活动进行了全面报道, 产生了很好的影响。深圳计生协在做好自身工作同时, 还积极争取市政府支持, 为全国的活动赞助了100万元。经过一年的准备和实践, “生育关怀行动”的种子已经发芽, 即将破土而出。

3、与寓教于乐相结合

广泛组织群众开展知识竞赛、“双向交流、定向教育”等活动 (即:围绕政策、法规、优生优育、生殖健康等知识, 干部提问, 由群众解答, 也可由群众提问, 干部解答) , 利用重大节日举行“灯谜晚会”之类的活动, 营造一定的氛围, 让群众表达不同的体会和认识, 达到相互教育, 共同提高的效果。

4、与兑现优惠政策相结合

充分利用为计生户兑现奖励扶助、独生子女保健费、放弃二孩生育一次性奖励、“关爱女孩行动”、“关爱计生家庭”生产、生活等时机, 精心策划组织, 扩大宣传教育层面, 让计生户感受到一片阳光灿烂, 转变群众的婚育观念。

5、认真部署, 抓好试点

中国计生协为此确立了“行动”的指导思想、战略计划、活动方式, 明确了“关怀计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者”的“五关怀”工作任务;制定了试点工作方案;决定建立国家级项目库;分别到北京、内蒙古、江苏、吉林、黑龙江、上海、浙江等地调查。9月, 在北京举办了“生育关怀行动”基线调查指导员培训班, 22个省市的23个试点备选单位的66位代表参加了培训。目前基线调查工作已经结束, 有关专家正在进行数据处理和分析, 为启动全国的“行动”提供科学依据。

总之, 计划生育宣传的一个重要功能就是根据群众对实行计划生育的种种顾虑开展有针对性的思想动员或说服工作, 消除群众的顾虑, 并促进他们转变观念, 理解和接受计划生育。群众对实行计划生育的顾虑是多种多样的, 因此在选择宣传工作时也要慎重、认真。

参考文献

[1]张凡.把计划生育的宣传教育工作摆在首位——记全国计划生育宣 传工作座谈会[J].人口研究, 1981 (02) .

[2]邵华泽.关于计划生育宣传工作的特点和进一步提高宣传质量的问题 [J].人口与经济, 1982 (04) .

3.浅析农村计划生宣传工作的问题 篇三

【关键词】计划生育；农村；问题；方案

计划生育是我国的基本国策，经过广大人民群众几十年努力，人口自然增长率得到有效控制，我国计划生育工作取得了显著成效。然而，由于我国传统的人口观念的影响，农村计划生育工作也出现了新的问题，需要认真分析和探究。

1 我国农村计划生育面临新问题

1.1弄虚作假现象严重近年来，农村计划生育工作取得了不错的成绩，但也存在欺诈现象欺诈现象在一些农村边远地区现象比较严重。很多农民起假离婚，隐藏新生的孩子。隐藏是从事计划生育工作的人员对新出生人口的主观隐瞒[1]。

1.2 婴儿性别失调严重目前，男女性别比例不平衡问题相当严重。有一个或两个女儿出生的育龄妇女，大多数将会通过怀孕后到医疗机构检测胎儿性别，选择胎儿类别，使男婴比例增加。因此，政府需要加强相关医疗机构监督，对非法从事胎儿性别鉴定的医疗单位严重监管，充分发挥群众监督的作用。

1.3 未婚生育问题突出在政府部门没有登記，其户籍所在地的计划生育管理部门无法对其进行有效管理。计划生育管理部门调查证据收集的社会抚养费都存在很大的困难，计划生育部门在当地找不到人，经常是花费了大量的人力，还不得不放弃他们的管理。未婚生育通常可以村民的默许和嫉妒，是导致这种现象越来越多的原因。

1.4 存在多妻生育现象一些私营企业老板为了更多的孩子，通常通过多次妻子的方式达到目的。给妇女和儿童留下足够的财产，定时支付她足够的生活费。一些私营企业老板，采用许多手段拥有更多的妻子和儿子。这类人通常有更多的家庭，他们实际上通过一夫多妻，进而达到超生的目的。

2 问题分析

2.1 传统养儿防老意识农业是古代社会财富的主要来源，城市居民通常有各种各样的医疗保险，医疗费用仍主要由子女负责。妇女的婚姻是一个村庄扫地，失去资格即使人解决通常习惯于力量也出来了。事实上，赡养父母的女儿而更多的女人在村子里或邻居村民的挤兑和欺凌，不得不迁走,或送住在女婿回家。这是现实的概念和仍然很受欢迎的因素[2]。

2.2 基层计生管理部门有意为之现行生育政策，提倡一对夫妻生育一个子女。结果是双方达到自己的目的，完全反对这个计划生育政策和原则。少数民族也要计划生育、具体措施的省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会的规则。收集的社会抚养费，是执行器的经济处罚以外的法律依据，但也成为一些计划生育管理谋取私利的借口。但放任这种行为发生，甚至希望更多的育龄妇女所以，直到孕妇七个快速门或追到女性的生殖的一些城镇现在规定。

3 主要解决方案

3.1建立完善考核机制在检查考核的矛盾、方法和手段不断与时俱进。计划生育真正突破而紧迫的问题，随着国家的财政增长、计划生育的方法将优先实现处罚裁决为主转变。目前的情况，因为政策法规难以配套，真抓实干不能到位，上级要求定的太高，整个国家无法达到教育事业。个人和整体。局部和全局的冲突将评估机制可以彻底解决总统计划生育工作的现实。因为只要这些指标控制增长会自然控制。这种做法不符合我们的计划生育工作考核工作项目太多样。现在控制人口的增长属于农村计划生育重符合政策的出生率[4]。

3.2大力推进实行村民自治计划生育在村民自治，通过村民实现自身的订单教计划生育工作。新时期农村计划生育工作特性，村民的熟悉主要乡(镇)计划生育工作改善管在村里有责任感、生命关闭的影响、个人行为改变的诞生。可能是因为，人口控制和俱乐部的过程，而不是单单依靠村民自治在未来可能有价值的村民自治。选举委员会选举村庄整个计划生育委员会，建立有效的力量集结支持家庭政策倾斜。

3.3加强计生干部队伍建设调整家族村社干部管理干部，作为特殊群体村干部适度提高家庭工资待遇,。工作主动性发挥，加强家族村社干部。当根据村庄人口规模，进一步加强村委会，甲方计数家庭评估进入村庄工作，使村级组织成员真的会在计划生育工作的责任。实现家庭后，增加现场行业动态，提高服务水平和家庭的村干部工作水平。实行目标任务量化管理，定期检查，严格的奖惩制度,，应当采取排的计划生育政策。以适应发展的需要，生活工作的情况。

3.4建立法举报奖励制度计划生育工作困难的工作奖励制度，有助于进一步权威检测和监管部门。大部分情况下，人员违反法律内幕的报告和纪律，并报告现役人员有限公司大量增加人员也不现实;。部分的管理人员和超生合谋违法，他们也参与了非法活动的学科。报告奖会员管理工作全职家庭仅仅依靠农村干部是不够的，原因一是乡镇专职计划生育管理制度建立后，公共利益压低通常不与对象的阴谋的家庭,，可以得到事半功倍的效果。

4 结论

我国农村计划生育工作中所存在的问题，单靠宣传很难解决。但法律和法规不可能面面俱到，更不是万能的，应该制定一些更加符合现实社会保障机制建设，根本上解决农村广大人民群众的后顾之忧，才能使他们从重男轻女、传宗接代、多子多福等旧的生育观念中解脱出来，使计划生育工作迈上一个新台阶。

参考文献

[1]马传松,朱娇.农村计划生育管理中的“补锅匠现象”及其治理[J].红旗文稿, 2004, (19): 25-27.

[2]李长庚,刘世杰.对农村计划生育工作的几点思考[J].农村工作通讯, 2004, (7): 40.

[3]江立华,陈雯.人口与计划生育奖励制度的历程回顾[J].人口与发展, 2009, (3): 109-112.

4.保密教育宣传计划 篇四

为进一步推动祁阳安监局保密法制宣传教育深入开展，不断增强全局干部职工的保密宣传意识，结合工作实际，特制定“七五”保密法制宣传计划。

一、主要目标与任务

突出“新形势、新任务、新要求”主题，以科学发展观为统领，以服务保障县安全生产各项工作开展为中心，以应对当前保密工作新形势、新任务为方向，以学习新《保密法》为主线，突出重点、区分层次、注重实效，使我局保密宣传成为学法用法、整改提高、完善制度好创新机制的有力载体，推动我局保密工作迈上新水平。夯实广大干部职工的思想、理论和群众基础，强化组织、制度保障，健全完善保密工作长效机制，为维护国家安全和利益，保障全县安全生产形势稳定做出新贡献。

二、主要内容

宣传教育活动要以学习宣传《保密法》为主线，以效果优先为原则，把学习与宣传、理论与实际、内容与形式有机结合起来，根据本单位、本股（室）的情况，重点开展以下活动。

1、召开全局《保密法》学习动员会议。组织局机关各

股（室）、应急救援指挥中心、执法大队全体干部职工参加，对宣传教育活动进行部署，分析局机关保密工作存在的主要问题，制定措施，明确工作要求。

2、召开保密工作专题会议。对全体涉密人员进行一次《保密法》学习专题辅导，明确法律规定的涉密人员保密义务，和法律责任。结合学习《保密法》查找本单位保密工作存在的问题，分析原因，研究对策，有针对性地开展宣传，明确责任分工，确保时间、地点、人员、效果的四落实。

3、出一期保密教育专栏墙报或展板。结合实际，在单位内重要场所的显著位置悬挂或展示《保密法》宣传标语口号，营造宣传氛围，扩大宣传效果。局办公室办公大楼建筑外宣传条幅的悬挂及组织协调。

三、基本要求

一要加强领导。各股室要高度重视《保密法》宣传活动，切实增强学习宣传《保密法》的紧迫感和责任感。明确一名领导、指定部门和人员负责组织实施，确保活动顺利开展。

二要强化效果。要充分利用宣传活动人员、时间、精力、内容相对集中的特点，强化防范措施、完善保密制度好工作机制。

三要突出重点。学习宣传活动要以法条和宣传提纲为主要内容，重点把握计算机网络保密管理等方面的新增内容。

要区分不同对象和层次，开展侧重点不同的学习宣传活动。切实推动《保密法》入脑、入心、见行动。

四要全员覆盖。宣传期间开展的专题培训等各项活动，必须做到全员覆盖，不漏一人，不留死角，使每一位领导干部、涉密人员和公职人员都受到保密法律知识、技能的教育培训；使每名干部职工都树立起国家安全观念和保密法制观念，筑牢全系统保密思想防线。

祁阳县安监局

5.宣传工作计划 篇五

凡事预则立不预则废，为了更好地开展宣传部下发的工作，促进师生的和谐交流，现将明年的工作计划按排如下：

一、重点工作

1、广泛利用山师大校报、研究生工作网站等媒介，做好对党的xx大精神，具体的路线、方针、政策和改革开放三十周年的宣传工作;及时让同学们了解学校的大事、要事和研究生工作管理的情况等，

2、充分展示我校研究生较强的综合素质和良好的精神风貌。加强对各学院研究生工作和先进典型的宣传力度，拓宽宣传渠道，把我校研究生培养、管理和人才输出等方面的特色进一步推向社会。

3、加大对我校研究生社会实践活动的跟踪宣传。在研究生党、团总支的支持和帮助下，继续做好对研究生流动支教团、研究生创业、暑期“三下乡”活动的.宣传，展现我校特色，扩大社会影响力，提高研究生综合素质。

二、常规工作

1、积极配合研究生党、团总支、各学院和研究生会各部开展活动，利用海报、展版、图片、网络等多种有效途径做好前期宣传工作，争取让每位同学都能了解活动的目的、形式、意义、内容等基本情况。

2、在活动过程中进行有效的记录，活动后及时撰写稿件，高效率、大范围地展现我校广大研究生的活动风采。

3、做好对五四青年节等重要节日、纪念日的宣传工作，调动广大研究生参与社会、关注社会的积极性，加强社会实践能力的锻炼。

4、做好对校内宣传栏的维护和清洁工作，及时更新信息，保证信息时效性。

5、按时向各学院的相关负责人分发校报，让同学们及时了解学校近期的各种活动和相关情况，

三、近期工作

1、五月份工作计划

(1)为宣传奥运精神和增进师生交流与合作，做好对学校体育文化节的宣传工作，让同学们关注和了解体育文化节上各项活动的比赛内容、程序和赛事状况，积极参与到活动中来，我们会对相关内容进行及时准确的报道。

(2)配合学校研究生党总支，加强校园安全宣传活动，通过展版、安全标语等形式宣传防火、防盗、防震、人身安全、饮食安全等生活常识，加强同学们的安全观念和警惕意识。

2、六月份工作计划

(1)配合研究生会网络部，做好第二十三届研究生会成员风采展，展现我校研究生会积极向上的精神风貌。

(2)撰写“迎奥运，树新风，强素质，促成才”体育文化节相关综述性稿件。

3、七月份工作计划

(1)为展现各学院的研究生教育管理工作成果，配合各学院宣传部，以文稿或展版的形式，进行一次以各学院为单位，展示学院各项活动和工作的评选活动。评选出的优秀作品将作为各学院先进工作经验的代表，在宣传栏展出，供大家学习;对于优秀文稿，将发表在校报或研究生党总支的网站上。

(2)进行暑期社会实践的宣传和动员工作，充分调动同学们参加社会实践的积极性，正确引导同学们如实撰写暑期社会实践报告。

6.2011宣传工作计划 篇六

一是在稿件总量上求突破。要进一步加强对信息工作人员的业务培训，提高相关人员的业务素质。一方面要求信息工作人员深入基层进行广泛的调研，不断挖掘新闻素材，写出好稿件；另一方面，鼓励一线技术人员在实践的基础上，不断总结工作经验，撰写出理论与实践相结合的好文章。在提高稿件质量的基础上，要多向省级以上新闻媒体、省农业资源开发网站报送稿件（文章），提升稿件（信息）采用层次。

二是在宣传形式上求突破。要鼓励信息工作人员多向省、市级报刊杂志、电视电台以及省网站报送新闻稿件，例如电视新闻、图片新闻、专题报道、人物专访等，力求形式上的多样化。

三是在信息内容上求突破。全年组织两次征文活动，从中选取一批好的文章，向《中国农业综合开发》杂志报送。同时，组织开展专题调研活动，大力宣传农业综合开发取得的成绩，宣传在“项目精细化管理”中表现出的好的方法和经验。

四是在督查力度求突破。争取每月通报工作进度，每两个月召开一次宣传信息工作推进会，对工作不力的单位，进行现场督办。

一、应加强工作的计划性使之更具执行性：

虽然再开学的时候已经写了工作计划但因为经验不足，计划完成的并不好，工作计划《2011宣传工作计划》。一个安排合理的计划对班级事务的推动作用是很大的，因此，我会尽力将这学期的工作进行更加合理的安排与调整。

二、宣传工作需要所有同学的努力与支持：

上学期的工作在执行的时候更多的是依靠各个班委，但宣传是关系到班级荣誉的一件事，需要全班同学的努力参与。众人拾柴火焰高，只要大家集中智慧就可以将宣传工作做得更好！

三、宣传工作的重心要放在增强班级凝聚力上：

一个班级的优秀与否不在这个班级对外宣传做得多好，而在这个班级的凝聚力是否强。所以，班级工作的重心应是想方设法让班级更加团结。

针对于上学期的不足以及团支部的整体要求现计划如下：

（1）、积极配合组织委员、团支书，做好团支书工作，搞好宣传报道。

（2）、根据党团的中心工作，结合同学、团员、青年的思想动态，有针对性的开展各种思想教育和学习活动。

（3）、起草团支书开展的各种活动的安排、计划和终结。

（4）、及时学习、表彰先进、树立正念、积极宣传共青团员中涌现的好人好事。

（5）、因地制宜的组织各种问题娱乐活动，丰富同学们业余文化生活。

（6）、完成其它日常工作，积极参加社团各种活动。

（7）、鼓励同学积极参与本学期的各种活动，发挥个人风采。

上学期因学习任务繁重，对各种活动稍欠热心，个人才能未得到充分发挥。本学期会尽量让同学们了解并参与各种活动，以起锻炼作用。

（8）、举办兴趣交流会。

每个人的兴趣不同，但各人在自己感兴趣的领域肯定有闪光之处。举办数次交流会，可以文学或电影为主题，让感兴趣的同学自备材料与大家分享他所喜爱的东西或某些心得。（可邀请其他班级观摩与交流）既增强个人自信心又利于发扬班级特色与风格。

7.保密工作宣传计划 篇七

关键词：计划生育,宣教工作,创新

创新是一个民族的灵魂, 也是事业发展的不竭动力。当前, 我国人口和计生事业进入了一个新的重要发展机遇期, 即稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的关键时期, 机遇和挑战并存, 希望与困难同在, 人口计划生育工作任重而道远。面对新形势、新任务, 计生宣教工作要认真贯彻党的十七大精神, 积极探索宣教工作自身的规律和特点, 正视存在的问题, 坚持以人为本, 改革创新工作方式、方法, 不断提升人口计划生育事业向纵深发展。本人结合工作实际, 对如何做好新时期人口和计生宣教工作谈几点认识:

一、创新宣教工作方式, 增强吸引力

人口政策、计生法律法规和单一的生殖健康科普知识内容繁多而且较为枯燥, 如果仅靠发发宣传资料、出出墙报、贴贴图版的宣传方式, 很难吸引人的学习兴趣。这就要求人口计生宣教工作必须把群众欢迎不欢迎、满意不满意作为工作出发点和落脚点, 进一步创新工作方式、着力解决宣传内容陈旧、单一的问题, 以群众喜闻乐见的形式进行宣传。宣教工作要力求做到“四性”:一是趣味性。如宣传法律法规可以采用知识竞赛、文艺演出和专题演讲等形式。二是直观性。一些关于生殖健康、避孕节育、优生优育的科普知识要采用直观、简洁的宣传方式, 如播放光盘、现场咨询、挂图讲解等形式。三是实用性。通过发放有特色、实用性强的实物入户, 增强效果。四是经常性。计生宣传干部要经常深入居民家中, 用身边的人和事教育引导群众。同时, 还要时刻了解群众的婚育状况和需求, 因人而异地开展个性化的宣传服务活动。

二、寓宣传工作与服务之中, 增强感染力

计生优质服务是稳定低生育水平, 提高人口素质, 促进社会和谐发展的重要内容。人口计生宣教工作必须与技术服务紧密结合起来, 以普及优生优育、生殖保健知识为重点, 为群众提供计生优质服务, 从而使宣教工作更容易让群众接受。因此, 要按照以人为本的科学发展观要求, 牢固树立服务群众的理念, 不断拓展服务范围和领域, 为群众提供便捷高效、高水平的技术服务。

三、构建宣传工作齐抓共管机制, 增强渗透力

人口计生宣教工作的成功实践表明, 党委行政领导、人口计生部门负责、相关部门配合、人民群众广泛参与, 是做好新时期计生宣教工作的重要经验。因此, 做好人口计生宣教工作:一是要争取领导重视。领导重视是确保宣教工作能够深入持久开展的关键, 只有各级党委行政认识到人口计生工作的现状以及所面临的严峻形势, 提高了对开展宣教工作的必要性和紧迫性的重视程度, 才有可能在人力、物力、财力方面为我们开展宣教工作提供有力的保障。二是要部门协调配合。在全社会树立科学、文明、进步的婚育观念, 建立新型生育文化是一项庞大而复杂的系统工程。人口计生部门要主动与各相关部门联系, 最大限度地调动各部门的积极性, 做到优势互补、资源共享、各负其责, 只有这样, 才能真正在全社会营造良好的人口计生工作环境。当前, 计生工作要抓住机遇, 认真做好结合、搭车、融入、渗透的文章, 积极主动地融入家庭等创建活动, 充分利用儿童节、青年节、老年节、母亲节、三八节、世界人口日、国庆、春节等节日, 开展大型宣传咨询服务活动。同时, 联合文化艺术部门编排一些寓教育于乐的文艺节目深入矿区巡回演出传播婚育新风, 增强宣传成效。

四、建立宣传工作激励约束机制, 增强创造力

机制能够产生动力, 形成活力, 激发创造力, 是一种内在制约力量, 能够经常、稳定地发挥作用。因此, 必须建立健全工作机制, 确保宣传教育工作持续、健康、稳定地发展。一是要建立健全责任机制。要结合本单位、本部门的实际情况, 对宣教工作的目标任务进行立项分解, 落实责任人员, 明确完成时限。同时, 及时制定下发具体的量化考核评估标准, 使基层干部对全年计生宣教工作早计划、早安排、早部署、早落实, 确保各项工作统筹兼顾, 有条不紊地进行。二是要建立健全督促检查机制。要坚持常规工作每季度评估通报一次, 半年初评, 年终总评, 重要工作开展专项督查, 专门通报, 并定期组织对宣教工作进行督查, 发现问题及时指导, 督促限期整改完成。对基层宣教工作进展情况要及时向党政通报, 引起各级领导的重视和支持, 及时协调解决宣教工作的实际问题, 对工作滞后的单位, 要组织力量进行重点帮助, 力促各单位平衡发展。三是要健全奖惩机制。要进一步完善表彰先进、督促后进的激励约束机制, 形成奋发有为、争先创优的工作氛围。特别要专门设立宣教工作突出贡献奖, 表彰那些高度重视宣教工作、成就显著的单位主要领导, 进一步强化宣传工作的首位意识, 充分调动各级、各有关部门抓好宣教工作的积极性和创造性。

五、加强宣教队伍建设, 增强战斗力

8.保密工作宣传计划 篇八

【关键词】高职院校 学生 计生宣传教育

一、高职院校开展人口与计划生育宣传教育的必要性

我们在高职院校部分学生中进行调查了解“关于性或者避孕套之类的话题”时，有部分学生会害羞，把这一行为与“思想不健康”联系起来。从另外一部分学生中我们了解到，在读高职之前，学生在家庭里学到的恋爱观、婚姻观、性内容知识教育是缺失的。因为社会竞争激烈，升学率和就业率是摆在学生家长面前的现实问题，学生家长望子成龙、望女成凤，从小孩读书开始，家长只知道关注孩子在校的学习成绩，班里及年级的排名次如何？家长不仅要求小孩完成学校老师不布置的作业，还要另外布置作业，“中国孩子读书是很辛苦的”。且家长由于受几千年来的文化传统影响，也羞于告诉孩子关于“性”内容知识。在学校学到的恋爱观、婚姻观、性内容知识教育也是寥寥无几，《生物》教材中关于“性”知识内容很少，一带而过，老师也没有讲明白，老师多数安排自学，孩子们哪有那自觉性，自学还特高兴，把这“自学”时间用来完成“语数外”作业……从学生的语气中，多少也能听出点埋怨声音和对“性”知识的渴望。所以在高职院校开展人口与计划生育宣传教育是必要的。

时常也能听到60年代的老师感慨：现在的高职院校学生太开放了，一点都不检点，在校园内居然在不该看到的地方看见使用过的避孕套，我们以前在大学期间，手都不敢牵。学生认为老师落伍了，其实婚前性行为在高职院校已不是什么惊讶之事了。现在学生生理年龄成熟早，心理年龄不一定成熟，家庭和学校没有传授给他们关于“性”内容的知识，他们就从不良网站、黄色书刊或一些淫秽影像获取，婚前好奇、冲动发生性关系。我们今天所面临的艾滋病及其多种性病的流行就是因为相关知识的贫乏造成的。发生性关系时知道用避孕套是一种比较好的现象，至少知道保护自己或对方，能满足暂时“性”需要，也能避免意外妊娠和性疾病传播。在高职院校开展人口与计划生育宣传教育是很有必要的。

二、加强人口与计划生育宣传教育的建议

中共十八大报告强调“要逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”，这表明中国不再只控制人口数量，而是同时关注人口素质和人口的可持续发展。要创造良好的人口环境，就必须抓紧抓好人口与计划生育工作。由于人口与计划生育宣传教育工作在整个人口与计划生育工作中始终处于首要地位，做好人口与计划生育宣传教育工作需要领导重视，以人为本，内容方法要创新。

（一）领导重视是搞好人口与计划生育宣传教育工作的关键

高职院校领导者是学院的率领者，担负着决策、组织、教育、协调和监督的职能，在我国现行领导体制下，只要领导重视，工作就容易落到实处。实践证明：领导对一项工作重视与否，抓的程度怎样，对这项工作是有很大关系的。要搞好高职院校人口与计划生育宣传教育工作，需要高职院校领导高度重视和大力支持，只有切实加强对人口与计划生育宣传教育工作的领导，才能保证人口与计划生育宣传教育工作沿着正确健康的轨道向前发展。其实有时高职院校领导一句话、一个点头，就可以把该院校该办的事情做好。所以说加强领导是搞好人口与计划生育宣传教育工作的关键。

（二）以人为本是搞好人口与计划生育宣传教育工作的基础

高职院校人口与计划生育宣传教育工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观作为自己的行动指南。在高职院校开展人口与计划生育宣传教育工作时，要分别对待，因为高职院校学生中，有初中后五年高职生和高中后三年高职学生，他们个人素质是有差别的，有的差别还相当大；要搞好人口与计划生育宣传教育工作，要以人为本，切合学生的实际开展工作。

1. 初中后五年高职院校学生，他们多数15或16岁，还处于青春期，青春期是人生一个较为特殊的时期，有人把青春期称之为“危险时期”，他们躯体和心理在发生较大变化，开始追求越来越多的独立性和自由性，要求受到应有重视和尊重，表现出来叛逆，不服管理，你批评一句，他反驳2句甚至10句不止，与老师或成人有相当大的抵触情绪；难怪有老师感慨：初中后高职生不如高中后高职生好管。处于青春期的孩子如果有一点点疏忽或错误，都有可能会影响一个孩子的一生，作为高职院校或老师应对青春期孩子的健康意识和技能培训特别注意，要有足够的重视，但是偏偏有些高职院校却忽视了这些特殊问题，未开展人口与计划生育宣传教育工作或重视不够，这是很遗憾的事。

2. 开展人口与计划生育宣传教育，对授课老师提出了更高的要求，老师要与学生平等相处，要多表扬和多沟通。在宣传教育上不能停留在计划生育工作经验的层面上，要与时俱进，要加强学习，不断了解情况，掌握新的信息、新的成果和经验，学以致用，要依法宣传教育。《中华人民共和国人口与计划生育法》第一章第二条第三款明确规定：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”也就是要上升到法律的高度，宣传我国人口与计划生育法律法规，以此规范大学生们的生育行为。

3. 授课老师在上课时要利用多媒体等宣传工具，在开展丰富多彩的青春期健康教育时，将生殖健康知识、计划生育政策、避孕节育等融入进去，使大学生获得更多有用的知识；同时还要告诉女同学要学会保护自己，在恋爱时不要夜不归宿，晚上最好不要单独和男朋友在一起，避免给男方有“非分之想”或“有机可乘”，要学会说“不”，不要因为男朋友的甜言蜜语，冲昏头脑，偷吃禁果是要付出代价的；同时也要告诫男同学，不要为满足一时“性”之快，伤害了女朋友，如果伤害了对方，同时也会伤害自己，女人也不是好惹的。过去有句话，最毒不过女人心。其实只有相亲相爱，相互尊重，婚后才幸福美满。

（三）安装避孕药具箱是搞好人口与计划生育宣传教育工作不可缺的部分

目前高校开始在校园内安装避孕药具箱，但遭到了一些民众的质疑，这不是明摆着认可甚至是提供条件鼓励大学生婚前性行为吗？有些学校迫于压力，形同虚设。我认为在人口与计划生育宣传教育工作没有跟上、不到位时，在高职院校学生中，想避免“性”行为，是不现实的，那么我们就要想办法解决，先治标，安装避孕药具箱，投放避孕药品，既满足一些学生躯体需要，同时可以避免发生意外妊娠，减少性病、艾滋病等的传播，何乐不为呢？如果人口与计划生育宣传教育工作深入人心了，就能标本兼治了。

9.乡镇宣传工作计划 篇九

一、上半年工作回顾

今年以来，在区委宣传部的正确领导下，本着服务全镇发展大局，提升整体形象地位的思路，按照年初确定的目标，找准结合点，力求新突破，较好地完成了上半年各项任务，在营造良好的经济社会发展环境方面做了一些工作。

(一)围绕主线，加强理论武装工作

一是深入推进学习型党组织建设。结合新形势新任务，以“四大课堂”为主阵地，不断健全完善各项学习制度。制定并下发全年党委中心组理论学习计划、科级干部周四学习计划和机关干部周一集中学习计划，今年上半年已组织开展机关干部“周一”学习活动28次，其中主题教育8次，领导授课4次，专家讲座2次，确保学习常态化、规范化。二是深入推进解放思想大讨论。围绕“激情、担当、超越”主题，积极推进新一轮解放思想大讨论，创新学习教育形式和方法，组织开展学习身边典型、专题辅导培训、大讨论等活动，进一步提升机关和农村党员干部执行力。镇机关干部以各大办公室为单位重点围绕“争创新业绩，喜迎十八大”开展演讲活动;新一届村两委班子以办事处为单位重点围绕“为什么当村干部、怎样当好村干部”开展大讨论活动。

各机关干部、村干部结合自身实际，积极发言与交流，气氛热烈，效果良好。

三是深入推进基层理论宣讲。面向基层，面向群众，深化“党课进基层”活动，积极组织开展党的十七届五中、六中全会、区委会议精神，形成了较强的宣传教育舆论声势。

(二)把握导向，加强社会典论宣传

新闻宣传唱响主旋律。及时做好新闻报道工作，加强与各主流媒体的沟通合作，不断创新新闻宣传模式，到目前为止，共发表中央级（含新华社转发）稿件32篇，省级稿件10篇，市级稿件63篇，区级稿件56篇；《魅力乡镇》专栏两期；拍摄制作了乡镇形象推介片和莲青湖湿地推介片；与区委组织部联合拍摄反映农村科学养殖微电影一部。利用店子集市，将《洋庄园落户山沟沟》现代柳琴戏送到群众家门口；请市党代会精神宣传团为全镇机关干部做宣讲；组织当地庄户剧团为群众义务演出5场次，受到群众一致欢迎。

(三)点面结合，推进文明创建工作

一是文明创建水平不断提高。完成省、市、区级文明单位创建申报工作，新规划争创省级文明镇(单位、社区)1个、市级4个、区级3个。

二是乡村文明程度不断提升。专题召开镇“两创一迎”工作推进会，明确重点任务和责任部门，不定期开展督促检查和明查暗访，对自查过程中发现的问题及时查漏补缺，加

以整改，同时充分调动全民参与创建的积极性，不断改善环境卫生状况，组织开展“创建奉献日”卫生大清扫活动、“文明创建党员先行”美化家园行动等净化环境、绿化家园、文明宣传活动。

三是未成年人思想道德建设有效推进。以各村、各校留守儿童活动站、德育展览室、镇未成年人思想道德基地等为主战场，组织开展丰富多彩的道德实践活动，不断提升未成年人生态理念、道德理念和博爱理念。

(四)丰富载体，活跃群众文化生活

一是群众文化活动丰富多彩。积极开展各类文艺活动，上半年共举办庆春节、五四青年节、师生运动会、六一儿童节、端午节等各类群众文化活动5场；为庆祝建党91周年，激发爱国爱党情怀，精心策划、组织，举办“唱红歌、颂党情”大合唱比赛、重温入党誓词等活动，展现了广大市民爱党爱国、积极向上的精神风貌。

二是文化阵地建设得到加强。今年我镇将实施“乡村亮舞台”工程全覆盖列入为民办实事项目，计划投入60余万元，使各行政村建有乡村舞台，配套部分文体设施和器材。目前已与相关村进行对接，制定“乡村亮舞台”工程推进计划，做好选址、设计等工作。利用现有文化资源，组织庄户剧团创作编排节目送戏到村，并组织开展村与村之间文化走亲活动，使乡村舞台真正“亮”起来。

二、下半年工作打算

(一)继续加强理论学习教育。一是认真组织学习培训。扎实开展中心组学习、机关干部周一学习和党员干部理论培训活动，召开镇党委理论学习中心组读书会暨半年经济形势分析会。二是扎实推进学习型党组织建设，以学习先模人物拼搏超越、敢闯敢干精神为动力，积极探索学习新载体、新形式，营造浓厚学习氛围。三是结合庆祝建党91周年系列活动，认真安排好宣传教育。

(二)继续加大对外宣传力度。一是加强与新闻媒体的沟通联络，共同研究宣传方案，提高宣传质量，增强社会宣传效果。二是组织开展“看变化、感党恩”经济社会发展成果展，以“十一五”取得成就宣传为主题，精心汇编制作反映店子“十一五”经济社会发展成果的宣传画册，并制作展板巡回展出，全方位、多角度地反映全镇“十一五”经济社会发展的丰硕成果。

(三)继续推进乡村文明创建工程。增强紧迫感和责任感，对照标准，进一步查漏补缺，突出重点，狠抓落实。认真做好各级各类文明单位创建指导工作。

(四)继续繁荣活跃先进文化。一是举办长红枣采摘节。紧扣文化繁荣与经济发展这一主题，拟定9月底举办第四届长红枣采摘节，丰富活动内容，增强市民参与度，打响店子长红枣品牌。二是加强文化队伍建设，举办镇村文化骨干培

训班，提高文艺爱好者的业务素质;组织开展各类群众文化活动，进一步激发基层文化活力。三是规范文化市场管理。切实发挥义务监督员作用，加强文化经营场所以及校园周边领域的日常巡查频率，确保文化市场健康平稳有序，同时做好文物保护宣传工作

2012年，是我镇宣传工作再现新成绩，再创新辉煌的一年，宣传工作任务艰巨，责任重大。我们将再接再厉，发扬敢为天下先，甘吃天下苦的精神，为推动我镇各项事业新发展做出积极贡献。

山亭区店子镇

10.宣传委员工作计划 篇十

2、根据学校的有关规定，及时抓好班级的宣传阵地，利用展板，黑

板报、手抄报，网页等形式充分宣传。抓好宣传工具的管理工作，不乱贴乱挂，乱放宣传品。

3、应部门的会议，与团支部成员及班委共同商讨有关任务对策。

4、班级的宣传。包括班级文化的宣传和班级的活动宣传，力求做到

快速，简洁，生动的宣传班级。

5、及时做好班级活动记录，并及时发表班级宣传稿，在活动过程中

留取图片资料。

6、成立通讯小组，作为每次活动的通讯稿基本来源。从全班征集文

笔优秀，对此有兴趣的同学加入，根据小组人数进行实际管理。力求发表优秀、动真、真实的班级宣传稿。且在期末综合测评对宣传稿被采用的同学进行加分奖励。

7、成立摄影小组，为精彩的班级活动留下可贵瞬间。由班级个寝室

长统计带相机的同学，加入摄影小组，有兴趣的同学也可加入。摄影要求从各个角度记录班级活动，为大学四年的生活留下美好的回忆（手机摄影同样可行）。

8、班级文化的搜集工作。定位一个适合我班的班级文化，并不断发

展，加强班级凝聚力，丰富大学生活。

9、展班歌班徽班训的创建和征集工作。让我们拥有共同的坚持和信

仰，一起努力去创建我们独一无二的法一大家庭。

10、积极参加学校或学院活动并及时向上提交通讯稿件，做到和学校

学院接轨。

11、班级的宣传制度

a)班级活动的宣传

把握时效性，简洁明了及时地宣传精彩活动，做到图文并茂，真实生动地展示班级风貌。班徽，班训，班歌的宣传：

利用特色的班级文化，在学校学院的大型活动中（如运动会）展现法一这个大家庭。

b)班级文化的宣传

班级文化可以定位为一个“家”文化，希望在我们法一班来自中国五湖四海的四十四个同学可以像家人一样相处。及时做好班级文化的搜集工作（从每个同学做起），从一点一滴逐渐成长为合格的法律人。

c)通讯稿管理制度

A通讯稿件对时效性要求较高，通讯小组成员必须把通讯稿附上特色照片在活动或事件发生的当天将电子档发到宣传委员电子邮箱，以便宣传委员及时进行初步审核上交辅导员。B通讯稿发表后的相关加分制度。在进过班委商量制定之后 在学习委员发表的综合测评制度中体现

C通讯稿将发布到学校、学院或班级的网页以及展板、海报等处，实际发挥宣传班级的作用。

D通讯稿必须包括新闻的基本要素，所选素材必须真实有意义，稿件有网站上传或宣传班级的价值。所有文章的性质必须积极向上，通讯稿400字左右，其余文章800字左右。d)班级活动照片管理。

班级摄影小组成员或其他留取了活动照片的同学及时将活动照片以文件形式发至宣传委员的邮箱，以便及时的宣传和保存资料。

⑤宣传工作的评比。对于通讯小组的通讯稿件和摄影小组的图片资料进行年终评比。由班委会广泛征求全班同学的意见之后进行公开公平的评比活动。目的在于调动全班同学的活动积极性，提高宣传文稿照片的质量。

⑥具体活动宣传制度

11.浅谈计划生育宣传模式 篇十一

【关键词】 计划生育；宣传模式；分类；转变

随着国家经济的发展，人们的思想、行为及价值观发生了深刻的变化。一方面，控制人口的艰巨性有增无减，另一方面优化控制人口的方式势在必行。在诸多方式中，以党的群众路线为基点的中国特色的计划生育，始终把宣传教育放在首位。因此，探讨计划生育宣传模式及其转变是非常必要的。

一、计划生育宣传模式分类

计划生育宣传模式主要是指在计划生育宣传工作中带有普遍性的宣传方式。根据在宣传活动中所要达到的不同目的和起到的不同作用，我们把计划生育宣传分为动员、教育、咨询三种方式。

动员：通过提供信息鼓励人们接受计划生育。例如宣传国情国策，使宣传对象懂得计划生育的意义。

教育：向那些已受过动员的人提供更系统的客观的信息，以提高人们的认识水平、并使其行为发生改变。例如办新婚学校，使宣传对象懂得婚育科学知识。

咨询：帮助特定的宣传对象分析问题和提供正确的信息，使其做出正确的决定。例如帮助育龄妇女选择合适的避孕方法。

当然，在计划生育宣传活动中，动员、教育、咨询并不是孤立进行的，往往是以某种目的为主综合运用的。

根据我国计划生育宣传工作的发展过程，按照动员、教育、咨询等方式在各时期计划生育宣传活动的比重，试将计划生育宣传分为三种模式。

（一）发动模式。形成和发展于推行计划生育初期，该模式的主要特点是：大动员，粗放式的教育，小咨询。

七十年代初，严重而紧迫的人口问题促使国家下决心把计划生育纳入国民经济发展计划。在一个十亿人口且农村人口占多数的国家，实行计划生育的难度可想而知，因此，需要的是鼓动性极强的宣传模式。

1.声势浩大的动员。七十年代初，国务院51号文件《关于做好计划生育工作的报告》中对宣传工作的要求是：“要宣传晚婚、计划生育的意义，树立晚婚、计划生育光荣的新风尚。”全国各地的计划生育宣传活动旨在创造“计划生育势在必行”的氛围；八十年代初，中共中央发出《关于控制我国人口问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，把计划生育宣传发动推向一个高潮。

2.粗放式的教育。实行计划生育初期，开始逐步深入开展人口理论和计划生育科普知识的教育，在全国推广山东省荣城县创造的计划生育“三为主”经验，有的省市开始对育龄人群进行分期教育。计划生育逐步深化，但总体来说还是散在的，不够系统的。

3.少量的咨询。计划生育工作开展初期，由于各方面条件限制，咨询工作还不能广泛地开展，往往是通过计划生育工作队来进行。

1984年，中共中央提出“计划生育工作既要有效地控制人口增长，又要密切党群关系、促进安定团结”的要求。为了贯彻这一精神，国家计生委在全国计划生育宣传工作会议上明确“宣传服务是计划生育部门的重要任务，计划生育部门通过向群众讲解政策，解除疑点，普及科学知识，传播信息、提供咨询等等，来激发群众的觉悟，自觉地实行计划生育。”根据这一精神，各地创造了很多很好的经验，这时的宣传咨询工作，对于深入普及科普知识、帮助群众掌握和选择避孕方法起到了很大的作用。但在一定程度上，这些面对面的交流仍以思想动员为主。

（二）系统模式。计划生育家喻户晓之后开始这个模式不断完善，将一直至2005年左右，该模式的主要特点是：大动员，系统教育，较为广泛的咨询；动员、教育、咨询的比重大致相同。

上世纪八十年代后期，中国进入了第三次人口出生高峰。与此同时，改革开放的步伐越来越快。计划生育宣传的系统模式就是在这种形势下形成、发展并将不断完善。

1.强化动员声势，上世纪八十年代后期，全国先后开展了规模浩大的“世界50亿”、“亚洲30亿”、“中国11亿”的人口日宣传活动，使广大干部群众认清人口形势的严峻，增强控制人口的紧迫感；九十年代初期，处在第三次人口出生高峰的峰顶。中共中央、国务院“计划生育已到了刻不容缓、非抓紧不可的地步”。中宣部发出了《关于加强计划生育舆论宣传的通知》，要求各方面的力量动员起来，形成人人重视计划生育，人人为计划生育作贡献的局面。

2.系统的教育。1988年3月，国家计生委宣教司在辽宁铁岭市召开计划生育教育知识现场会，推广铁岭市和克山县对农民分期分班进行系统的人口与计划生育教育的经验，标志着我国计划生育开始系统教育模式。全國各地建立了党政领导负责的人口知识学校、育龄妇女学校、新婚学校等，还出版发行了人口与计划生育基础知识教育的规范教材，经常化的教育机制逐步形成。

3.逐步广泛的咨询。不少省已把“推行婚前检查制度，开展遗传咨询门诊”作为地方计划生育法规的内容；婚前检查、优生咨询工作已逐步由城市发展到农村。全国两万多个城市、县、乡计划生育服务站计划生育四项手术外，还普遍开展了避孕节育和优生咨询服务业务。广大计划生育人员经过不断培训，素质有了很大提高。他们通过上门服务、药具随访等工作，与群众面对面地开展咨询工作，使群众不仅明白计划生育道理，而且掌握正确的避孕节育方法。

（三）交流模式。现在正在逐步过渡到这个模式，随着网络的普及，从国家计生委到地方计生部门都建立了相关网站，供人们了解、咨询相关知识，全国流动人口信息交换平台、广东省全员人口信息系统也在逐步完善。该模式的主要特点是：小动员，深入的系统教育，大咨询。其教育将比第二模式的教育更加社会化；广泛、自觉、有效的面对面交流咨询活动将成为计划生育宣传的普遍方式。

二十一世纪初，我国妇女的生育水平将低于更替水平，计划生育工作的重心逐步移向提高人口素质方面。随着生育政策的自然转换，计划生育的宣传模式也必须转向交流模式。

1.自然弱化的动员声势。随着经济和社会的发展，计划生育工作无论从哪个角度都不需要也不可能象以前那样发动大规模的、运动式的宣传动员。

2.深化的系统教育。全民人口与计划生育基础知识教育在内容上更加深化，在方法和形式上更具有参与性，形成了正常运行的教育机制。

3.广泛、有效、自觉的咨询活动。所谓广泛主要指随着经济和社会发展，人们对优生优育、生殖保健知识越来越关注，这就决定必须在更大的范围内开展相关咨询服务。

所谓有效，是指由于计划生育咨询机构的不断发展，广大计生干部知识水平和咨询能力的不断提高，咨询的有效性将越来越强。

所谓自觉，是指随着咨询网络的增多，随着群众优生要求增强以及避孕节育方法的选择空间增大都将改被动为主动，将会有越来越多的群众自觉上门咨询，寻找自己需要的科学方法和对策。

二、计划生育宣传与人口转变的关系

从计划生育宣传模式的产生、发展及转变，我们不难看出，计划生育宣传模式的转变与人口转变之间存在着密切的关系。人口转变决定宣传模式转变，宣传模式只有适应人口转变才能促进人口转变。

计划生育宣传的发动模式。适应于计划生育工作开展初期，要求人口由高增长迅速向低增长转变。在这一模式中，一个非常有特色的、有生命力的方式，就是层层算账对比活动，打动了亿万育龄群众的心。

计划生育宣传的系统模式。在计划生育进一步发展时期，一方面是严峻的人口形势，另一方面是改革开放对计划生育提出了新的要求 。动员、教育、咨询并重的模式适应这个形势的要求，在这个模式期计划生育工作的显著特点是计划生育率不断提高。

计划生育宣传的交流模式。人口数量得到有效控制，人口质量越来越被关注，这就是第三模式所处的背景。这个时期计划生育工作的特点是，一方面人们能够较自由地选择避孕方法，另一方面仍然是计划外怀孕的减少。

总之，认识计划生育宣传模式形成、发展、转换的规律，把握时机，就能及时实现宣传模式转变，适应人口发展需要，促进计划生育工作水平的提高。

三、抓住时机，及时实现宣传模式的转变

处在交流模式时期的计划生育宣传工作，一方面为稳定低生育水平，必须从严控制人口；另一方面改革开放要求提高计划生育工作水平，为广大育龄群众提供计划生育知识和相关的咨询服务。因此，我们必须及时完善和实现计划生育宣传的交流模式。

坚持以人为本，将满足群众需求作为宣传工作的出发点和落脚点，根据不同需要，为群众提供个性化服务。调动广大群众参与人口文化宣传的积极性，也为人口计生工作赢得了群众基础，从而达到稳定低生育水平的目的。

提高计划生育人员特别是基层计划生育人员的业务知识和服务技能，基层计划生育人员是直接面对广大育龄群众的，他们的业务知识和服务技能直接影响着育龄群众对计划生育的理解和认识，自觉实行计划生育。

作者简介：刘付瑜，女，（1971.3-），广东省化州市，政工师，宝钢集团广东韶关钢铁有限公司

12.保密工作宣传计划 篇十二

《技巧》一书中指出, 美军战争宣传工作有四个主要目标:煽动对敌人的仇恨、保持与盟国的友好关系、保持与中立国的友谊、瓦解敌人的斗志。以此为逻辑线索, 美军战时宣传工作的内容及做法主要包括四个方面:

一、战争罪行与战争目的宣传

“在现代战争中, 人民对战争的抵触情绪是如此强烈, 以致每一场战争都必须以抵御危险和残忍的侵略者为借口。确保敌人为战争负完全责任, 应是宣传的核心思想 (《技巧》) ”。

回顾二战以来美军或以美军为主发动的军事行动, 无不谋求师出有名, 以赢得国内民众及国际社会对战争的认可和支持。实现这一目标的最便捷的方法就是找到恰当的战争借口, 并通过宣传让人们理解和接受。

(一) 战争罪行宣传

即利用各种方法、手段宣扬敌人的罪恶行径, 引发民众及国际社会的仇视心理和战争欲望。要形成这种舆论环境, 美军需要以消息、谣言、报道、图片和其他各种社会传播方式来控制意见的形成。进行片面的、充足的“战争罪行”宣传是美军的首选和一贯做法。一是妖魔化宣传, 美军进行妖魔化宣传的具体标志是以敌对国家军政要人、宗教领袖或某一政党、宗教团体等为主要对象, 将其描绘得思想腐朽、品德败坏、凶残贪婪、暴力极权等, 凡此种种, 总之就是战争罪人的形象。二是威胁论宣传, 即通过对未来可能的危险性进行预测, 通过制造恐慌心理, 增强对敌人的敌视。三是突发事件宣传, 即在与敌对方的接触、冲突当中, 通过炮制或控诉对方的不当行为, 渲染敌方蓄意挑衅, 营造“是可忍, 孰不可忍”国内、国际气候, 引发公众支持美军以战争方式维护人类社会的所谓“道德底线”的做法。

(二) 战争目标宣传

美军认为, 战争目标是主宰战争策略和确认胜利目标的政治目的。美军进行战争目标宣传是在丑化敌人的基础上进行的, 通过丑化敌方, 并美化战争目的, 宣扬自己的正义与合法性, 从而激发官兵的战斗士气, 增进盟国间的团结, 争取国际社会的广泛支持。美军素以“维护世界秩序”这一“崇高”目标掩盖其战争私利, 海湾战争的目标是“解放科威特”, 伊拉克战争的目标是“在中东建立民主社会的样板”。正所谓:“宣传家必须要时刻注意捕捉这样神圣的语言:它能使公众对自己的渴望定型 (《技巧》) 。”

二、胜利信念宣传

“除了把敌人描述为危险、起妨碍作用的形象, 把自己描述得起保护作用、有益且正直外, 还必须对最终胜利充满信心 (《技巧》) 。”

胜利信念宣传即宣扬美军必胜, 并不断用战场上的每个具体胜利支持和重申这一宣传主题。美军始终认为:赢得胜利的愿望是同取胜的机会密切相关的。在美军的宣传中, “美军必胜”是不言而喻的, 只是时间问题。而“时间问题”往往是美军决定战争是否进行的关键, 必须丰富这段时间过程让民众和军队有足够的耐心接受持久的战争, 除力争速战速决外, 最佳的方法就是让民众和军队对胜利充满信心, 不断地用胜利的讯息缓解压力、增强凝聚力和战斗力。

(一) 报喜不报忧

战时, 美军特别重视对新闻报道的管控, 尤其是对有关美军作战失利的报道加以严格限制。他们认为对战争惨烈、美军失利等不利于美军的报道未加有效限制, 是造成军方及决策层被动的重要原因。

(二) 无中生有

当需要胜利的消息来鼓舞士气或打击敌人, 却又无力为之时, 美军经常采用“制造”的办法。

(三) 借题发挥

以“拯救女兵林奇”为例, 美军事前对事件的潜在影响力已有充分认识, 不但有跟踪的实时报道, 而且进行大肆美化和神化宣传, 将迷路被俘一枪未发的林奇, 塑造成美国英雄, 以示美国发动战争的“解放”, 将对毫无防备的后方医院采取行动, 渲染敌后突袭的紧张、精确、神速, 以示美军战斗力之强, 更为彰显战争无情人有情, 所谓美国式的尊重生命, 大大激发了参战官兵的士气。

三、瓦解斗志宣传

瓦解宣传的实质就是用新仇恨代替旧仇恨, 通过消除或转移敌人对一个交战国的仇恨, 宣传很有可能成为直接瓦解敌人斗志的武器 (《技巧》) 。

历次战争表明, 美军在强大自身力量的同时, 尽一切可能打击、分解、弱化敌方力量, 以形成作战中的“绝对优势”。通过宣传方式瓦解敌方阵营是形成这种态势的重要手段。从美军瓦解宣传的具体实践分析, 其瓦解宣传的核心就是要转移仇恨, 实现转移需要特定的时机、特定的宣传及特定的方法技巧, 在美军的宣传中, 瓦解宣传最具有谋略性。

(一) 进行“胜利无望”论宣传

通过不断向敌方宣传:“胜利没有希望, 抵抗毫无意义”等主题, 在敌方阵营培植悲观情绪, 为瓦解敌方创设适宜氛围。其实, 这种宣传某种程度上与美军的胜利幻想宣传在主旨上是一致的, 只是对象和语境有所区别而已。

(二) 进行反爱国主义宣传

战争期间的爱国主义情感直接而现实的表现就是对敌人的仇恨, 战争双方相互的仇视心理是参战人员凝聚力、战斗力的重要基础, 也是推进暴力行动的主要燃料。基于此, 瓦解宣传中最重要的前提也是最难做到的, 就是要首先削弱对方基于爱国主义情怀的仇视心理, 美军通常是在敌人陷入疲惫不堪, 和平主义的意识形态抬头时, 对敌进行反爱国主义宣传。而通过战争罪行宣传、胜利幻想等宣传, 美军已然貌似占有道德优势, 战争由对方而起, 由此形成美军对敌进行反爱国主义宣传的思维逻辑。

(三) 进行反政府、反国家宣传

即通过诋毁敌方政府公信力、挑拨民众与政府之间的关系等瓦解宣传, 将民众对敌人的仇视转移到对政府的怀疑, 直至形成民众与政府脱离、对立的局面。通过支持分裂势力, 制衡和分化甚至消灭敌国的抵抗力量。

四、维系友谊宣传

“形成坚固的对敌阵线的一个先决条件是与盟友之间保持真诚的友谊关系, 对中立意见的争取贯穿了整个冲突的始终 (《技巧》) ”。

美国在战后历次局部战争和国际危机中, 总是扛着联盟战略的大旗, 力邀盟国助战, 构建战时政治外交同盟, 争取国际道义和舆论支持, 力争广泛的军事参与和支持。

(一) 构建军事战略同盟, 营造互信的舆论环境

“宣传者能够依靠非常原始而强大的同盟者煽动起宣传对象对敌人的仇恨” (《技巧》) 。从美国历史上看, 除早期国内战争外, 美军在世界其他地区所发动的战争, 都离不开盟国的支持和参与, 形成“得道多助”的道德优势, 显现出巨大的宣传效果。

(二) 加强区域交流与合作, 畅通和延伸宣传管道

主要通过平时互访、演习的方式, 促进交流与互信, 建立畅通的对话平台。

(三) 开展战时宣传, 赢得广泛支持和参与

在平时构建和运作的基础上, 美军战时积极开展针对性的宣传, 使盟国意识到他们的利益或价值观即将受到敌人的威胁或破坏, 以争取同盟国内部同仇敌忾。

与此同时, 美军还注重争取中立方的意见。“尽管维持盟友之间的友好关系很重要, 但对战争结果起决定性作用的经常是中立国的态度 (《技巧》) ”, 美军对中立方的宣传主题是“引导中立国认识到他可以在击败我们的敌人这件事中获益 (《技巧》) ”。其次, 是在中立国进行和平主义思想宣传, 使他们意识到美军发动战争是为了长久和平, 是美军的敌人导致了战争并妄图引发更大的灾难。美军还常常采用在中立国之间制造矛盾的办法, 降低中立国态度行为滑向敌方的概率。

人类社会进入信息化社会以来, 在信息技术的推动下, 现代传播技术及相关理论研究空前发展。在信息化浪潮的席卷下, 美军信息化建设水平不断提高, 宣传体系日益完备, 战时宣传能力及影响力空前增强, 可以说美军战时心理战力量建设已相当成熟。《世界大战中的宣传技巧》仅为我们提供了一个理论视角, 在实践中, 我们还须拓宽视野, 多维度地分析研究美军战时宣传工作, 以增强我军战时宣传工作的有效性、科学性, 充分发挥新时期我军政治工作的作战功能。

参考文献

[1]哈德罗·D·拉斯韦尔 (美) .世界大战中的宣传技巧[M].张洁, 等, 译.北京:人民大学出版社, 2003:30-257.

[2]池田德真 (日) .宣传战史[M].朴世俣, 译, 北京:新华出版社, 1984:15-123.