粮食部门构建和谐社会之我见

粮食部门构建和谐社会之我见（精选16篇）

1.粮食部门构建和谐社会之我见 篇一

构建和谐社会之我见

中华美德，人人皆知，“孔融让梨”等典故无不体现了中华民族五千年以来至高无上的美德，更说明了中华民族是一个文化之都。但是中华美德在今天，仿佛早已被人们忘却，人们对它不管不问，正所谓：此道今人弃如土。每个国家都有自己独特的传统文化，我们国家也不例外。而中华美德正是所有文化中独一无二的瑰宝，我们都是中国人，自然要理所当然地继承我们祖先给予我们的一笔丰厚的礼物，就像我们是中国人，就要说中国话一样，和谐的社会需要中华美德来构建，来填充这个空虚的世界，否则我们的生活就会变得枯燥无味，这正是中华美德给予我们的，一颗中国心。

想想这句名言吧：忘记过去就等于背叛。如果你真的对中华美德弃而不管，你就等于背叛了中华民族的祖先，虽然这是一个愈发进步的社会，但是不是因为进步了，就可以把中华美德像扔垃圾一样遗弃呢？然后再去盲目地追求外国文化，而自己家乡的文化却遭到冷漠呢？那么，你到底还是不是龙的传人，还是不是一条地地道道的中国龙？如果是的话，你又怎能甘心，做一只外国驴呢？啊！让我们保持一颗纯正的中国心吧，并且是一颗有着中华美德的中国心！要永远记住，你是个中国人，要学习中国文化，中国美德！雷锋叔叔永远值得我们崇敬，因为他身上有许多我们所没有的中华美德。中华美德人人都可以拥有，关键是看你想不想拥有，团结同学你就拥有了中华美德；谦虚好学你就拥有了中华美德；为爸爸妈妈洗一次脚你也拥有了中华美德……中华美德就在细微之处，只有你用心去做了才能发现它。

“弘扬中华美德，构建和谐社会”，势在必行。这是保护中国文化的一次行动，让我们保护好那一颗中国心，不要让它日积月累没有了往日的风采！请不要只展望未来而忘记过去，过去也有许多值得我们学习，回味的地方！细微之处见荣辱说美德 一个人，会因拥有美德而变得更美丽。一个国家，会因充满美德而变得和谐。这个世界，会因充满美德而变得更缤纷。中华民族的文化源远流长，东方文化美德几千年长盛不衰，每个中华人，都必须要拥有自己国家的传统美德。中华美德有很多，比如说礼让、谦虚、尊老爱幼等等。就好比说《孔融让梨》这个故事吧！孔融小小年纪，就知道要把大的梨让给比自己大和比自己小的人，而自己，却一个人拿了一个最小的梨。这就是中华美德之一——尊老爱幼。美德，是至善、至纯、至高人性的结晶，它源自生活又融入生活，只要我们用心去感悟，就会发现它无处不在，只有你用心去做了才能发现它。

构建社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。十六届六中全会胜利闭幕了，大会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，并提出了构建和谐社会的九大任务和目标。一时间“和谐社会”成为了当今中国最热门的关键

词。和谐社会强调人自身的和谐、人与人之间的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐等和谐关系，其中人自身的和谐是最基础性的和谐，其他和谐关系的实现是建立在其基础之上的，没有人自身的和谐，就没有人与人之间的和谐，也就实现不了人与社会的和谐，最终也达不到人与自然的和谐。所以，构建和谐社会首先要处理好人自身的和谐，而处理好人自身的和谐就要求作为社会成员的每个人都努力地从我做起，达到自我和谐，这样整个社会才会变得更加和谐、更加美好。因此，构建社会主义和谐社会需要从人人做起，从我做起，从自身做起。众音齐谐，才能奏起社会主义和谐社会的壮美乐章。然而，从我做起，说起来容易，做起来不易，是需要一番“修炼”的。结合自身实际，我个人认为应该做好以下三点： 首先，从我做起，应当树立诚信法治意识。每个社会都有一个规范体系，这一规范体系的基础是道德，而道德确立的根基是诚信。当今中国社会最缺乏的就是诚信，诚信的大厦早已坍塌，造假已经成为人们的习惯，人们视诚信法治为无物。一个没有诚信法治的社会不可能是和谐的社会。因此，构建和谐社会诚信在先，人人都必须树立起诚信法治的意识。

其次，从我做起，应当讲究修养。儒学提倡修身齐家治国平天下，把自身修养的提高放到第一位。和谐社会强调人自身的和谐就是通过提高修养来达到和谐的目的。什么是修养，通俗地说，“心灵美”，思想品质好。而不做伤天害理的坏事，多做有益于他人、有益于社会的善事、好事，是修养的起点和最基本的要求。那些贪财、恋色、弄权、作恶多端之徒，腐败分子，究其违法犯罪根源，都是由贪欲、邪念所致，都是由自我内心的不和谐所致。所以我们应当不断地进行自我“修炼”，消除内心的邪念，催生内心的善意，并身体力行，带头实践，坚决与恶势力作斗争，以此影响、感染、带动大家共创和谐。和谐社会还强调人与人之间的和谐关系。人与人之间的和谐就是要处理好人际关系，也就是在人与人之间的交往中要学会包容，对己严对人宽，对他人要宽宏大量，要理解人、尊重人、赞美人，只有这样才能共创和谐。再次，从我做起，坚决与学术、教育腐败作斗争 作为一名学生主要的职责就是学习，专心学术。然而，现在连圣洁的象牙塔内似乎也不圣洁了，学术、教育腐败泛滥。文化是一个国家一个民族的象征，知识分子是一个国家一个民族的脊梁。学术的腐败、教育的不平等、知识分子的堕落意味着文化的消亡、文明的沉沦。因此，构建和谐社会必须坚决与学术、教育腐败作斗争，决不能让这颗毒瘤在构建和谐社会的大背景下在学术教育这块净土上蔓延、癌变。构建和谐社会，人人有责，责无旁贷。让我们每一个人都行动起来，从我做起！

2.粮食部门构建和谐社会之我见 篇二

关键词：新型社会,内蒙古,农牧区,社会救助体系

改革开放以来，随着内蒙古经济持续快速发展，农村牧区也发生了翻天覆地的变化，农牧民收入逐年增长，生活水平逐年提高，但不容忽视的是，农村牧区中仍有一部分农牧民因残、因病、因灾、因缺乏劳动力或其他原因而处于贫穷状态，城乡之间、不同群体之间的贫富差距进一步拉大。据国家统计部门监测，“截至2005年底，内蒙古农村牧区仍然有102.4万极端贫困人口，92.6万低收入贫困人口，贫困发生率为7.6%和6.8%，比全国平均水平分别高出4.8和1.5个百分点。”[1]因此，如何尽快构筑内蒙古农牧区新型社会救助体系，实现最低生活保障与医疗、住房、教育等专项救助相结合，政府救助和社会互助相结合，资金救助和实物帮困、互助服务相结合的目标，已成为全面提升农牧民生活质量及构建社会主义和谐社会的现实需要。

一、要以政府为主导构建积极完善的社会救助制度体系

社会救助是指“劳动者再不能维持其最低限度的生活水平时，根据有关法律规定，有权要求国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需求的资金和实物援助的一种社会保障制度。”[2]制度体系建设要以困难群众的需要为依据。一个文明社会，人类的需求层次和水平逐步提高，如最起码的是生存需求，然后是就业需求、安全需求、教育需求、社会参与需求、社会养老需求等，因而随着救助需求的多样化，救助制度也必然应该包括生活救助、医疗救助、教育救助、养老救助等多项内容。对于内蒙古自治区来讲当前工作重点：

一是要建立和完善农村牧区居民最低生活保障制度，实现社会救助由临时分散向定期集中的根本性转变。当前需要不断规范救助措施，特别要加快推进低保边缘群体社会救助政策的建立，逐步实现农村牧区特困人口的“应保尽保”。二是要建立和完善农村牧区医疗救助制度。缓解农牧民贫困群体的就医问题是完善社会救助制度的重点。加大资金投入，扩大基金渠道，加强监督管理，规范医疗服务机构行为，促进医疗救助与城镇基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度之间的衔接。三是完善各级各类教育救助制度。全面落实对困难家庭中小学“两免一补”政策，切实保障他们接受义务教育的权利。通过建立健全奖学金、助学金、助学贷款制度和减免学费、提供困难补助等措施，帮助家庭困难的非义务教育阶段学生完成学业。各地要充分调动社会各方面的力量，对有在读学生的困难家庭予以帮助。四是积极实施法律援助制度。强化政府和部门责任，保证资金支持，对符合法律援助条件的城乡贫弱群体无偿提供法律咨询、代书、代理、辩护等法律服务。建立各级法律援助中心。制定相应的救助措施，鼓励社会力量参与法律援助工作，切实帮助贫困弱势群众解决“打官司”难的问题。

这些制度的建立和完善，是构建制度体系的基础。构建制度体系，重要的是抓好制度间的衔接。要以民政部门为核心，并作为社会救助的统一管理机构，形成救助工作平台，整合各项救助行为，使各个单项社会救助制度之间互连、互补、互动，构成一个完整的制度体系，编织成一张连接紧、覆盖广、效能高的社会救助网络。

二、加快社会救助法制化进程

社会救助工作的制度规定多源自于政府的文件、规定和行政命令。从总体上看，在社会救助的实施主体、对象、标准、范围、期限、条件、监督、责任、义务等方面，缺乏法律的有效规范。建设制度体系要与制定社会救助法律法规紧密结合，是不断提升各项社会救助制度的层次和增强约束力的有效途径。这需要积极启动社会救助立法工作，使社会各项救助在制度层面上从部门规定、专项决定向法律层面扩展，逐步建立社会救助的法律法规系统，确保社会救助制度的权威性、约束性和长效性。惟有加快社会救助立法，才能更好加速拉动建设和谐社会的进程。

三、建立社会救助资金，统筹统管统支的经费保障机制

社会救助体系是一个完整的系统，资金、人力、技术等救助资源的整合十分必要、尤其是救助资金。各地要按照公共财政的要求，进一步调整和优化财政支出结构，逐步提高社会救助资金在财政支出中的比重，新增财政收入应优先保证社会救助的需要。就内蒙古自治区实际情况而言，有两个基本区情需要考虑，一是还处于经济发展的起步阶段，政府财力有限，不可能也无法包揽救助的所有资金;二是有扶危济困的公德传统，行善积德于民族历史悠久。因此，应充分发挥政府和社会在救助中的作用，多渠道多形式筹集资金。自治区财政逐步加大对贫困地区社会救助的转移支付力度。要探索建立社会救助资金自然增长机制，随着经济发展水平、物价指数和当地群众生活水平的提高，适时调整社会救助投入，提高救助水平。要进一步做好社会捐赠，大力发展慈善事业，多渠道筹集社会救助资金。此外，政府应考虑将原先各部门自行筹措、分散使用的救助资金纳入社会救助资金总盘子，统筹安排。比如可以将低保资金预算作为参照，按照一定的比例增加安排医疗救助资金、教育救助资金、住房救助资金等，形成社会救助资金的总盘子，统一管理，统一支出。在此基础上，以低保标准为参照，统一制定各项救助标准。同时，每年根据自然增长机制和救助工作需要，适度增加预算和支出，以此来建立社会救助的经费保障机制。这样做一方面可以较好地解决部门各自为政、救助标准不规范不统一的问题，使有限的救助资金发挥最大的救助效能;另一方面可以有效地整合救助资源，形成统一的社会救助平台，进而促进社会救助体系的建立和完善。

四、大力加强社会救助基层服务网络建设，推进社会救助组织创新

任何制度的落实都需要一定的组织依托，农牧区社会救助制度得以落实主要是以村委会和各级民政部门为依托。但是“随着农牧区低保制度的发展和低保工作的增加，原有的组织机构已经显得很不适应，各级民政部门的救济机构长期处于超负荷运转的状态。要建议完善的社会救助体系必须要推进组织创新。”[3]一方面在农牧区要建立专门的社会救助行政机构。对救助信息、救助资源与救助活动进行统一调配和管理，确保各类救助资源能够得到充分合理的利用。另一方面要健全社会救助基层组织服务网络。

五、加强社会救助工作的管理与监督

要按照依法行政的要求，建立健全各项规章制度，实行规范管理，开展有效监督，确保社会救助工作公开、公平、公正。“公平是现代社会保障制度的本质与核心”[4]，在救助资金管理上，实行专户管理、专款专用，对各类社会救助资金的拨付、使用要及时汇总、统计与监督，逐步实行社会救助资金社会化发放，保证社会救助资金安全运行。在救助对象管理上，严格规定社会救助的申请、核查、审核、审批、监督、资金发放、档案管理等程序，不同的救助对象实行不同的救助政策和管理办法，完善监督机制，实行信息化动态管理。加强对社会救助工作监督检查，建立行政监督、司法监督、群众监督、审计监督、纪检监督和其他监督形式有机结合的监督约束机制，建立信函随机抽查、定期督查制度，加强对救助工作的监督检查，确保全面落实救助政策，杜绝挤占、挪用、截留救助资金现象的发生。

六、重视并发挥社会化机构的独特作用

在社会救助事业上，政府不可能都包起来和管起来，必须有效地规范和整合社会资源，支持社会化力量在社会救助方面权责的落实。通过社会救助立法，对社会化机构应予重视和规范，确立民间组织的法律地位，鼓励民间组织开展社会公益活动。大力扶持民营救助机构的发展。这在一定程度上可以减轻政府在社会救助方面的压力，培植在社会救助事业中的民间力量，回应社会救助的合理内核。考虑社会力量的特点，政府应支持、鼓励、奖励民间组织开展救助活动。二者优势互补，相得益彰。政府还可用购买服务的方式，发挥第三部门在社会救助中的特殊优势。充分发挥各级慈善组织的作用，广泛动员和组织社会力量参与开展社会互助和社会服务。落实社会捐赠税收减免优惠政策，健全覆盖全区县 (市) 、街道和社区的社会捐助接受站点，形成多层次的社会捐助网络，建立有效的社会捐赠机制，广泛开展经常性社会捐助活动，帮助特殊困难群众解决生活难题。

总之，新形势下构筑完善的农牧区新型社会救助体系，已成为内蒙古农牧区当前经济和社会协调发展，率先实现小康社会建设中的一项重要任务。社会救助制度是开放型的而不是封闭型的，应随着经济和社会的发展，低收入群体需求的变化，适时调整现有的社会救助项目、内容、标准、对象、条件，做到与时俱进，与经济社会发展同步。只有既着眼未来、设计长远目标，又要立足当前、注重实际操作，通过政府统一组织，统筹协调，才能使贫困农牧民尽快实现全面脱贫，使构建社会主义和谐农村的宏伟目标早日实现。

参考文献

[1]中国劳动和社会保障年鉴[K].北京:中国劳动社会保障出版社, 2002:145

[2]黄恒学.公共经济学[M].北京:北京大学出版社, 2005:262.

[3]刘军.内蒙古农牧区低保制度概况[N].内蒙古日报, 2005-04-01.

3.社会主义和谐社会的理论之我见 篇三

【关键词】社会主义；和谐社会；理论

党通过在十六大报告中提出的“建设和谐社会，促进社会和谐发展”为指导的重要纲领。党把建立社会主义和谐社会放在一个重要的位置上，坚持以人为本、科学发展、改革开放、民主政治、等六个原则。建立和谐社会体现了我国以人为本重心指导思想，逐渐完成全族人民共同的理想。十八大以后，构建社会主义和谐社会更是成为时代主题。所以，探究社会主义和谐社会的理论和实践显得尤为重要。

1.建立社会主义和谐社会的理论依据

全面的应用马克思主义和毛泽东思想以及邓小平“三个代表”的理论，是社会主义和谐社会构建的理论基础。在马克思主义中，唯物辩证法的基本规律是对立统一，既是世间任何事物都是对立又统一的；辩证法的内涵就是事物发展都是矛盾的，矛盾的同一性不但推动事物发展，还阻碍事物的发展。人类在社会生活中矛盾的辩证法一直发挥着它的作用。在社会里任意一个人都和周围的人或事物都有着这样或那样的对立和统一，对立统一互相依存又互相排斥，所以任意事物都处在一个矛盾的社会中。

社会主义的社会不是一个完全统一的社会，其中也有许多的对立和矛盾。社会在不断发展过程中，都是由各种不同的社会矛盾推动发展的。和其他社会矛盾相比较，社会主义的矛盾都是非抵抗矛盾，可以经过社会主义制度不断进行调整。社会主义的矛盾是人民内部的矛盾，是可以解决的矛盾。人民内部产生的矛盾都是经过“团结—批评—团结”的方法在不断进行，将消极的影响社会发展的因素转化为积极向上能促进社会变革的因素，进而使人民内部的矛盾逐渐得到改善。所以，马克思理论中“和諧对立”的相关理论是相当重要的。

社会主义和谐是对立统一的高层境界。尽管和谐社会也存在一定的矛盾差异，但是其中的矛盾差异都是不能以单一的形式出现的。和谐社会是一个具有包容性和调适性的社会。其可以用科学发展观来统一矛盾差异，用党的成功经验制定一个正确的指导路线。建立和谐社会的重要手段就是通过建立健全各种社会制度，实现对矛盾差异的解决，从而推动中国社会主义的发展进程。

2.提出社会主义和谐社会战略思想的意义

提出社会主义和谐社会的思想是对人类思想进步的深度剖析，也是马克思提出社会主义理论建设的高度发展。矛盾出现必然也会不断推进社会的变动进步，究其本质而言，社会主义和谐社会的建设是逐渐减少人民民族的矛盾。唯物辩证法的创始人马克思和恩格斯在论证中指出“社会各要素之间普遍存在联系，各事物之间形成对立统一的规律，这充分的表明人与人之间，人与社会之间都有一定的联系。”一个自由发展的和谐社会，是经过社会生产力和人民的结合共同努力得来的。所以，现阶段应建立和谐社会要以社会主义发展为出发点，结合马克思主义理论和我国基本国情，探索出一条具有中国特色的社会主义道路。

其次，提出社会主义和谐社会的思想，深化了社会主义建设规律的认识，对社会主义理论有了进一步的推动发展。从党的十三大到十八大，都逐步的为后来建设社会主义和谐社会做出铺垫，从十三大的“三步走”计划，到十五大提出围绕党的基本理论基本路线制定的国家政治、经济、文化的纲领中，甚至到“十八大”的深化社会主义和谐社会构建，都明确的以和谐社会为主要目标。经过改革开放后，正式提出了建立社会主义和谐社会的口令。所以，做出相应的多种政策调整，坚持社会主义的纲领，进一步丰富具有中国特色的社会主义是社会主义和谐社会构建的不可替代的意义。

另一方面，提出社会主义和谐社会的思想，是对共产党的执政方针的进一步深化。中国特色社会主义的理念主要是依靠党的抉择，共产党结合了在执政经验和社会主义理念，不断地对执政策略进行完善。执政策略只有在不断的完善改革中才能有效的推动社会主义和谐社会事业的发展。党在十六届四中全会中提出了一个“执政为民，立党为公”的口号，坚持从群众中来到群众中去，切实的为人民服务，保证人民群众的利益。所以，建设社会主义和谐社会的战略目标，可以为全国上下全面构建小康社会提供了重要的指导思想。

3.社会主义和谐社会理论的实践策略

3.1改善民生状况

建设社会主义和谐社会就是建设一个以人为本的社会，而当前的民生问题是社会主义中的重点问题。党在十八大提出：要加强社会的建设，就必须以改善民生为重点。改革开放至今，党都以提高人民的生活质量为目的，作出一系列的改善措施。要做到改善民生就要从以下方面着手：

3.1.1关注国民教育问题

随着科技的发展，当今社会人民群众的知识文化水平越来越影响着国家在国际中的文化软实力和国际竞争力。在我国当前形势下，由于经济发展不平衡，所以受教育的程度也各有不同。农村及贫穷偏远山区的教育事业发展较落后，不利于建设社会主义和谐社会。这就要求国家和党要为人民的受教育机会提供保障，促进我国教育事业发展。

3.1.2解决就业难的问题

我国是一个人口大国，一旦就业得不到保障人民的生活质量也就得不到保障。党在十八大中提出“就业是民生之本”。因此党和政府应当积极进行策略转变，鼓励公民创业，为就业提供保证；调节市场就业机制，转变公民就业意识；实施积极的鼓励政策，为难就业的公民提供基础自保资金；大力培养公民的知识技能，为在人力资源市场上竞争具有一技之长；完善就业体系，重点为民生做实在有意义的事。

3.1.3增加公民收入

增加居民的收入也是“十八大”重点解决的一大民生问题。只有提高居民整体收入水平，逐渐减少贫富不均的现象，社会主义和谐社会的构建才能顺利进行。所以，社会应当不断提高普通公民在劳动报酬中取得的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，这两个提高可以为公民收入提供一点保障。同时，各级党政机关和事业单位应当深切贯彻和落实科学发展观的指导思想，为公民生活增加收入。

3.1.4建立健全医疗制度

注意公民身体健康，建立健全医疗卫生保障制度是党在十八大报告中提出的，健康是公民的幸福。一个健全的医疗卫生制度就是对公民的健康情况负责，是落实履行为民服务的党的宗旨，也是建设和谐社会的根本目的。党和国家应当重点发展医疗卫生事业，不断的满足人们群众的需要，为建设社会主义和谐社会以及小康社会提供基础保障。

3.2关注自然生态环境

自然规律是生活在生态环境中的一切生物都必须遵循的规律，它是主观意识不为转移的对象，不是人为力量可以控制的。故而，构建和谐的社会就必须提倡尊重自然、遵循自然规律、保护生态环境。地球近年来已经出现多种生态告急，诸如臭氧层的淡化、海水上涨、冰川融化等一些不可避免的自然灾害频繁发生。只有用人民的的力量，一起保护环境，才能给提供一个良好的生态环境，才能实现社会主义和谐社会的构建。

4.结束语

理想中的社会主义和谐社会是一个美好的社会。党在不断摸索实践中实现社会主义和谐社会的目标，这不仅为人民的生活建设一个健康积极向上的社会，更是党不断实现为人民服务的宗旨。 [科]

【参考文献】

[1]田克勤.中国特色社会主义理论与实践研究[M].中国人民大学出版社，2012.

4.粮食部门构建和谐社会之我见 篇四

及物质文明,政治文明和精神文明协调发展的社会,是“民主24.5%和16.5%；经济社会发展不协调的问题也比较突出，更加健全,科教更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民经济发展“一条腿长”，而社会发展“一条腿短”。公共教育体生活更加殷实”的社会.系、科技创新体系、公共卫生体系、文化事业体系以及社现在,以胡锦涛为总书记的新一届党中央把构建社会主义和会救助体系、社会保障体系、社会保险体系、社会危机处谐社会作为自己的执政理念,把“民主法治,公平正义,诚信友理体系、环境保护体系等各项社会事业体系极不完善，发爱,充满活力,安定有序,人与自然和谐相处”作为社会主义和展滞后；人与自然发展不和谐，由于经济增长方式尚未实谐社会的基本特征,要求全党深入研究社会主义建设理论.现根本性转变，投入产出的效率不高，可持续发展的能力这是对古今中外和谐社会理论的发展,这一理论的建立也必还不强，经济社会发展与人口、资源、环境、生态之间的将极大丰富马克思主义社会建设理论宝库.矛盾也越来越严重。资源短缺、生态恶化、环境污染，已综上所述,我们可以看到:构建社会主义和谐社会理论有着成为制约我国发展的瓶颈；社会不稳定因素增加，主要体极其深厚的文化积淀和思想渊源,值得我们去深入研究和探现为敌对势力渗透破坏活动、严重刑事犯罪、经济犯罪、讨.群体性事件和境外重大突发事件对我国社会稳定的影响突 社会主义和谐社会是科学社会主义在新时期的要求和发出，严重干扰了我国经济社会发展的正常秩序。构建社会展。主义和谐社会是我国经济社会发展进入新的关键时期的正党的十六大和十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社确选择。

会”的重大命题，并把它作为加强党的执政能力建设的战略

三、提高构建社会主义和谐社会的能力必须处理好五个任务之一提出。反映了我们党对中国特色社会主义事业发关系：第一，处理好社会群体贫与富的关系问题促进社会展规律的新认识，体现了我们党坚持以人为本、全面协调和谐。从统计的数据看基尼系数已处在国际警戒线上，在可持续的科学发展观的新实践。现实生活中也有反映。虽然贫富差距在社会主义初级阶段和谐社会，始终是人类孜孜以求的一个理想社会 反映了市场效率的原则，但是要有一个合理的度。持久的在省部级主要领导干部专题研讨班上，锦涛同志明确提非合理的过于分化的贫富差距会引发很多的政治矛盾和社出了构建和谐社会的基本要求：“我们所要建设的社会主义会危机，进而威胁到党的领导地位。因此国家有责任也有和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满义务把贫富分化控制在一个动态的合理的可以承受的范围活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，之内，使社会变得和谐；第二，处理好人与自然环境的和就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到谐关系。人们不适当地向环境排入污染物或者其他物质、切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就能量，产生工业“三废”污染；一些地方滥伐森林、滥垦草是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和原、滥采矿藏资源，引发了大面积的水土流失，加速了土其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维地沙漠化，增加了自然灾害的危险性，造成一些地区生活、护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，生存环境恶化，反过来会影响社会的稳定，使社会矛盾进全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一一步加大。所以人与自然的关系应该得到重视。第三，处切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支理好农民与其他社会群体之间的和谐关系。中国有九亿多持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，农民，而城乡之间存在着巨大发展差距，中国发展的首要就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，问题始终是农民问题。从当前情况看，拖欠农民工工资，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相高校贫困学生主要来自农村，适龄儿童失学问题也主要在处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。”农村，农村儿童教育达不到九年教育。社会还普遍存在对实现这个目标，需要充分地发扬民主、实践依法治国的基农民的歧视问题。农民收入偏低，每年产生大量的剩余劳本方略；需要建立诚实守信、互助互利的社会风尚；需要动力，农民利益如得不到保障，也就成了社会不稳定的源尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。泉。从根本制度和体制上解决“三农”问题，让农民尽快富

一、社会主义和谐社会是社会主义国家全体人民都能够裕起来。没有农民的富裕就不是全面和谐的社会。第四，各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。物质财富的相处理好东部和西部间的和谐发展关系。在市场机制的作用对宽裕是社会主义和谐社会的首要前提和基础。正如马克下，生产要素大量地向东部地区流动，产业由东部地区向思所说，物质财富是“一切人类生存的第一个前提，也就是中、西部地区的“梯度转移”并没有实现；在经济全球化的一切历史的第一个前提”。邓小平也说过，贫穷不是社会主新格局下，中国正在成为制造业的基地，但海外制造业和义，在贫穷基础上更不能建成社会主义和谐社会。追求公国内制造业向东部地区的积聚有增无减，中、西部地区先平正义是人类社会发展的一种进步的价值取向，是社会主进生产力因素发展缓慢。只有妥善解决这一问题，才会促义和谐社会形成的重要前提和基本条件。稳定有序是人类进区域协调发展。第五，处理好发展经济与精神文明的和社会在解决了基本生存需求问题后必然的要求和发展趋谐关系。在经济转型期人们信仰价值取向有混乱和庞杂的势，也是形成社会主义和谐社会的必要条件和基本标志。现象，优秀的传统理念和当代精神文明理念丢失了，有些没有民主就没有社会主义，没有民主就没有社会主义现代人甚至缺乏一个社会公民应有的道德意识。道德和价值取化，没有民主就没有社会主义和谐社会。向多样化和庞杂加大了当今社会产生道德危机的风险。物质财富相对宽裕、追求公平正义、社会稳定有序、实

行民主法治，这些都是构建社会主义和谐社会的必要条件，也是社会主义和谐社会的基本特征，而且这些条件又是随

着社会主义本身的发展而不断发展的，不会停留在一个水

平上。

二、构建社会主义和谐社会是我国全面建设小康社会和

解决发展中诸多不协调问题的迫切需要。贫富差距拉大，2004年收入最高的10％家庭的财产总额占城镇居民全部财

产的比重接近一半，收入最低的10％家庭的财产比重只有

1％左右。农村家庭中人均现金收入的实际增长仍然低于城

镇居民可支配收入的增幅，城乡收入差距从2003年的3.2

3倍扩大到了2004年的3.53倍；区域发展不协调，按照东中

西地区国内生产总值（GDP）的倍数比来看，东部地区占

全国经济总量的比重不断提高，从1980年的50%提高到了

5.粮食部门构建和谐社会之我见 篇五

论文关键词 农村 社会养老保险 法律保障

社会保障是国家的“安全网”和“减震器”，而农村社会养老保险是社会保障的重要组成部分，它关系到国家和民族的长治久安。任何一项制度的实施都离不开法律的支持，将农村社会养老保险“法治化”是其今后的必由之路。然而以《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》（下称《基本方案》）为核心的农村社会养老保险法律制度已不能适应经济发展的客观需求，严重制约了农村社会养老保险事业的发展。与此同时，中国已进入人口老龄化阶段，即将掀起一股“白发浪潮”，如何构建一个新型的农村社会养老保险法律制度是摆在我们面前的头等大事。

一、我国目前农村社会养老保险法律制度的实施现状

截止至2007年底，全国参加农村社会养老保险的人数为5171万人，共有392万农民领取了养老金，共支付养老金40亿元，基金累计结存412亿元。而1998年参保人数有8025万人，2001年底有5995.1万人，2004年底有5378万人，2006年底参保人数是5374万人。可以发现自1998年来，我国农村社会养老保险的参保人数越来越少，这从某种程度上说明了现行农村社会养老保险法律制度让农村居民不理解，也没有使农村居民得到实惠。

二、我国农村社会养老保险法律制度存在的问题

（一）中央与地方立法难以形成贯通的配套体系

到目前为止，适用于全国农村人口的农村社会养老保险法律依据仅达到部门规章的层次，即1992年民政部颁布的《基本方案》，其他的法规大多是以通知、政策、会议决定等形式出现。其法律效力与地方性法规、政府规章相同。由此构成的群龙无首般的“上下不连贯，左右不衔接”的农村社会养老保险法律体系缺乏可持续发展性，严重影响了农村养老保险事业的有序发展。

（二）筹资模式存在的问题

社会养老保险的筹资模式共有三种：现收现付模式、完全积累模式、部分积累模式。我国农村社会养老保险采取的是完全积累模式。《基本方案》规定“筹资模式坚持以个人缴纳为主、集体补助为辅、国家给予政策扶持的原则”，该模式运行十多年来，在具体的操作过程中暴露出如下问题：

第一，集体补助缺失。《基本方案》规定“集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付”，但没有对集体补助标准和不给予集体补助或者只给予很少的补助应承担的法律责任做出规定。此外，东、中、西部地区农村经济发展水平极不平衡，部分农村地区特别是西部农村地区的集体根本无力给予集体补助，最终形成农村经济发达地区不愿给予补助、经济欠发达地区无力给予补助的局面，集体补助制度最终成为空话。

第二，“国家给予政策扶持”流于形式。《基本方案》规定“国家给予政策扶持主要是通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支体现”。很明显这种“国家予以政策扶持”目前也是一句空话。这样，在集体补助未能落实、国家政策扶持未能到位的情况下，农民养老金“以个人交纳为主”则变成“完全由个人缴纳”，社会保险因此演变为“个人储蓄保险”。第三，“保富不保贫”倾向严重。受到上述两个问题的影响再加上我国农村社会养老保险采取的是农民自愿参加的原则，导致产生“保富不保贫”的现象。“目前农村养老保险工作基本上是在比较发达的农村地区开展，参加养老保险的几乎都是富裕的农民。他们即使不

参加养老保险，养老也不会成太大问题”；而且根据“投保越多集体补助越多的原则”，假如集体补助落实到位，国家给予政策扶持也可以有效兑现，受益的也只是农村中高收入阶层，最需要得到保障的农村低收入阶层和贫困户的养老问题并没有得到真正的解决。

（三）基金运营管理模式存在的问题

我国农村社会养老保险的基金运营管理模式存在如下问题。

第一，保值增值困难。《基本方案》规定保险基金的保值增值的主要途径是购买国家财政发行的高利率债券和存入银行，而通货紧缩或通货膨胀将使这种单一的投资渠道“失灵”。单一的投资渠道模式面临风险时不堪一击，使“保值成为空话，增值成为幻想”。此外，《基本方案》规定“基金以县为单位统一管理”，这种县级管理机制使基金难以形成规模效益，保值增值更加困难。

第二，监督保障机制不健全。县级农村社会养老保险职能部门独立负责经办农村社会养老保险基金的收与支、基金的投资运营以及基金的监督，其集征缴、管理和使用三权集于一身，同时直接受制于地方政府。实践中经常看到地方政府利用职权挤占、挪用甚至挥霍农民养老金的情形。

（四）保障水平低，不能满足农村老人晚年基本生活需求

《基本方案》规定“月交费标准设十个档次，供不同地区以及乡、镇、村、企业和投保人选择”。根据《农村养老社会保险交费领取计算表》规定的计算方法计算，如果投保最低档次2元/月，投保10年后可领取的养老金为7元/月，15年后可领取9.9元/月；如果投保最高档次20元/月，投保10年后可领取的养老金也只有70元/月，15年后也只有80元/月。由于多数投保人往往选择2元/月的最低投保档次。若再考虑机构管理服务费的提取以及通货紧缩、基金流失等风险，投保人最终拿到的养老金根本起不到保障基本生活的作用。

三、构建新型农村社会养老保险法律制度的必要性

“旧农保”在立法层次、筹资模式、基金运营管理模式以及保障水平四个方面存在种种急需完善的缺陷，而当下我国又处在家庭养老功能弱化、土地保障功能削弱、人口老龄化加重的社会转型时期，构建新型农村社会养老保险法律制度已迫在眉睫。

（一）家庭养老功能弱化

目前以及未来很长一段时间内，传统的家庭养老方式仍然是农村养老的主要方式。随着计划生育政策的推行和经济的发展，传统的家庭养老功能弱化已成为难以逆转的趋势。一方面，根据国家统计局的抽样调查资料显示，1980年农村居民户均人口为5.54人，1990年下降到4.80人，1998年下降到4.30人 ；农村家庭人口结构呈现“四、二、一”的倒金字塔形发展趋势，即一对夫妻要赡养四个老人和抚养一个孩子。与过去的多子多孙的大规模家庭相比，这种核心小家庭显然加重了子女的赡养负担，换言之就是削弱了家庭养老功能。另一方面，城乡人口流动导致独居老人增多。改革开放以来，农村大量剩余劳动力，特别是青壮年人口向城市流动以寻找就业机会。进城务工人数逐年上升直接导致农村独居老人增多。由于子女常年在外，独居老人的生活照料和精神慰藉状况受到严重冲击。

（二）土地保障功能减弱

随着农村社区的工业化和城镇化，人均耕地面积从建国初期的2.82亩减少到1995年的1.17亩，“失地农民”已成为普遍社会现象，失地农民增多，土地保障功能出现虚化，使他们失去了最后的“生命保障线”。

同时，农业已成为薄利行业。加入WTO后，我国农业自然而然的卷入国际市场的竞争浪潮中，但以小规模农户分散经营为主的农业组织结构与国外规模经营的农业结构相比生产成本高，再加上我国入世后农产品的进口关税大幅下调，一些保护性措施也随之取消，我国农业明显缺乏国际竞争力。据华盛顿国际经济研究的评估，中国加入WTO后，随着关税的降低和农工产品进口的放开，将导致增加1100万人的失业。此外，雪灾、火灾、洪水等自

然风险也是农业的“致命伤”。市场和自然双重风险使农业的收益越来越低。

（三）农村人口老龄化水平加剧

随着农村人口出生率的降低、大量青壮年劳动力流入城市务工、平均预期寿命的延长，农村老龄人口比重和数量势必将不断增加。据第五次人口普查公布的数据，2000年农村60岁以上的老年人口占总人口的比重达10.92%。预测2020年农村65岁以上老年人口比例将上升到15.6%，2050年将上升到21.2%。到2030年前后将达到人口老龄化高峰。农村养老形势十分严峻。

四、构建新型农村社会养老保险法律制度的若干建议

（一）建立城乡有别的的农村社会养老保险法律体系

一方面要采取城乡有别的立法模式。社会养老保险的社会化程度是与经济发展水平成正比的。我国是一个典型的二元经济结构的国家，城乡经济发展水平差异大，有必要分步骤建立城乡有别的二元社会养老保险法律制度。

另一方面，构筑协调统一的农村社会养老保险法律体系。借鉴国外成熟的立法经验，立足我国国情，以建立统一的农村社会养老保险模式为初级目标，以建立城乡统一的社会养老保险模式为终极目标，由全国人大制定《农村社会养老保险法》，对农村社会养老保险的基本原则、筹资模式、基金运营管理模式、保障水平、待遇给付条件等方面的内容进行改革和创新。国务院以此部法律为依据制定相应的行政法规和规章。地方政府在坚持因地制宜原则、多层次综合养老保障原则的基础上制定相配套的地方性法规、规章和单行条例。

（二）建立新型筹资模式

1.定向强制投保，落实个人缴费责任

由于我国各地农村经济发展水平极不平衡，暂时强制所有农村人口参加社会养老保险是没办法的。对于经济较发达的地区的农民来说，他们可以将收入中一部分用于资金积累和扩大再生产，在这些地区推行“强制投保原则”是可行的，因为自愿性投保往往容易导致制定的目标与实施的结果不一致。实践中我国部分经济较发达的地区如北京已开始推行该制度。对于经济欠发达的地区农民来说，他们不得不将大部分收入用于低水平的生活消费。这些地区应该继续推行原政策，继续坚持“鼓励投保原则”，积极稳妥的逐步扩大保险覆盖面，最终实现“统一的农村社会养老保险”初级目标。

2.规定集体补助标准，落实集体补助责任

在经济较发达的地区，应该强制要求集体予以补助，具体的比例由各地集体经济发展状况来确定。在经济欠发达的地区，继续推行原有的“灵活”政策，即由集体根据其经济状况予以适当的补助，并完善相关的其他保障制度如最低生活保障制度。

3.落实国家的财政支持责任

世界上大多数国家社会保障制度都得到了国家充足的财力支持。目前，我国只有10%左右且10%的投入大部分给了城镇职工。我国宪法第45条规定“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”。可见，国家有义务财政支持社会保障事业。针对农村传统养老方式受到种种挑战及农村人口老龄化程度加深的现状，国家必须改变原有的“虚化”的扶持政策，转为务实的资金支持。例如可以采取“基础养老金”的补贴形式来体现国家的财政支持。同时，坚持“区域有别”的原则，对经济欠发达的地区应当适当的多补贴一些，这样有利于建立统一的农村社会养老保险制度。至于补贴资金可以通过如：提取适当比例的税收收入、发行福利彩票、适当提高农产品补贴等等。

（三）建立新型基金运营管理模式

1.基金的运营

过去中国资本市场不成熟，基于对基金的安全考虑，《基本方案》规定采用单一投资模

式，基金的收益一直处于低水平。为了改变基金保值增值困难的现状，运用法律改革基金运营模式势在必行。

智利是世界上第一个采用“社保私有化”基金管理模式的国家，该模式对拉美国家、发展中国家乃至发达国家的社保改革产生了重要的影响。1924年智利就建立了国家型社会养老保险制度。1980年为了提高基金收益率，智利创新性的引入私营的基金管理公司，全权负责基金的收缴、支付、投资等具体事宜；政府则担任监管和担保的角色，即在基金管理公司不能保证最低收益时，由政府对投保人进行补贴。这使智利的社保基金收益在1981—1991年基金年平均收益率达到了14.4%。我国可以采取“在国家宏观调控和严格监管之下，引入市场竞争机制，规定安全投资和风险投资的比例”的模式，使基金的运营逐步从依赖政府过渡为依赖市场，以实现基金保值增值。具体步骤可以：

第一，提高管理层次，规定基金由省级管理，扩大基金规模，形成规模效益，同时也有助于防范基金流失风险。

第二，规定安全投资和风险投资的比例、成立基金管理公司的条件、选择基金管理公司。管理部门按规定的比例留足安全投资资金后，采用兼顾公平与效率的招投标方式，将其余的资金委托给符合法律规定条件一家或多家基金管理公司经营。

第三，规定风险投资的领域和组合投资的比例。随着我国的资本市场健康发展，通过投资多元化、限定投资领域和组合投资比例，可以保证基金风险的可控性。

第四，规定政府担保和基金公司反担保的责任。即规定投资运营机构对农村社会养老保险基金投资运营的收益最低线，超过最低线以上的部分通过协商的方式确定投资运营机构和受益人之间的分成比例 ；而当投资运营收益率低于最低线时，投资运营机构有义务用自有资产来弥补差额，至于投资运营机构无力弥补的差额而破产，则政府应该启动准备金承担最后的“兜底”责任。

2.规定农村社会养老保险机构管理服务费由国家财政划拨

过去城镇社会养老保险的机构管理服务费也是采取“提取”的办法，1999年后改由财政划拨，而农村社会养老保险实行二十多年来却始终采取“提取”的办法。相对城镇而言，农村居民作为弱势群体不但没有享受到国民待遇，还受到歧视待遇，应该及时消除这种不正常的现象。

（四）适度提高保障水平和退休年龄

《基本方案》规定的缴费档次在中国经济经历了十多年的发展之后已证明起不到养老保障的作用，因此在落实集体补助责任和国家财政支持责任的基础上应合理提高养老金支付水平。提高之后的最低缴费档次应保证最终领取的养老金至少达到退休当年的农村最低生活保障线。另外，受人口老龄化的威胁，法国已将退休年龄普遍从60岁提高到65岁，挪威提高到67岁，美国2005年的法定退休年龄是65岁零6个月，2027年将提高到67岁。我国是一个“未富先老”的国家，而上述几个国家都是在积累了一定的财富才进入老龄化阶段的，因而我国受人口老龄化的冲击将更严重，更加有必要合理提高退休年龄以削弱老龄化危机带来的种种养老挑战。

五、结语

6.粮食部门构建和谐社会之我见 篇六

县级质量技术监督行政执法部门为质监系统的最基层。在一个地方能否做到服务大局，倾心为民，廉洁执法，促进地方经济的发展？我认为，首要的问题是能否坚持以民为本服好务，以实为本用好权，以严为本执好法的基础问题是构建和谐质监、和谐社会的重要组成部分。我们要加强自身建设，为构建和谐社会做出应有的贡献，只有坚持三个为本才能体现党员先进性教育活动的有效性；只有坚持“三个为本”，才能树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象；只有坚持三个为本，才能立得稳，行得正，严格执法，不断提高执法水平。

一、“以民为本”服好务

“以民为本”服好务，就是要把执法的思想统一到为人民服务的宗旨上来，这就是说，县级质监部门要时刻保持和人民群众的密切联系，牢固树立全心全意为人民服务的思想。质监系统所掌握的质量、计量、标准行政执法权，可以说是一把双刃剑，用得好，可以保护人民，服务人民；用得不好，就有可能脱离人民，甚至损害人民利益。因此，以民为本服好务，正确行使行政执法权就应坚持人民利益高于一切，急人民所急，想人民所想，把计量、标准、质量、锅容管特安全监察工作的目标和决策真正建立在民意之上，把人民群众的拥护不拥护，赞成不赞成、满意不满意作为质量技术监督工作的出发点和落脚点。今年3月24日惠州博罗“土锅炉”爆炸之后，我们为了保障广大人民群众的生命财产安全，从24日起开展为期10天的“土锅炉”清查专项行动，行动中发现一个问题，处理一个问题，坚决消除安全隐患，保一方平安。这就是我们执法以民为本的最好体现。好范文版权所有

群众利益无小事。质监系统的党员干部、执法人员要有牢固的群众观念，较高的执法本领、务实的工作作风，真正的工作业绩，清廉的个人形象，解决好当前质监工作为县域经济发展，民营经济服什么务，怎么服好务的问题，从而积极有效地为改革开放和地方工业经济提供标准化、计量、质量要求。因此质量技术监督部门要自觉转变工作作风，强化服务意识，拓宽服务渠道。一是加强产前服务，深入企业调查研究，了解掌握市场经济中企业转轨改制中的新特点，建立完整配套的标准化、计量、质量体系。二是保证产中服务，帮助企业采用国际先进标准，或制定高于国标的企业标准并按标准组织生产，同时对生产过程，计量质量检测中发现的问题，提出质量建议，帮助建章立制，堵塞漏洞，搞好质量安全防范工作；三是监督服务。要主动帮助企业分析某些产品不合格原因，提供法律服务，积极帮助依法管理，依法治企，促进企业规范化、健康向前发展。质检部门只有坚持以民为本，才能为经济工作中心服好务，为构建和谐社会出一份力，也是三个为本塑造形象必须把握的首要问题。好范文版权所有

二、“以实为本”用好权

“以实为本”用好权，就是在质量、计量、标准、锅容管特行政执法工作中和在打击生产、经销假冒伪劣产品斗争中严格执法，以事实为依据，以法律为准绳，把党和人民赋予的质量技术监督权用在刀刃上。

在执法观念上要求真务实，严格执法。一是树立独立行使技术监督权必须坚持党的领导观念。质量技术监督工作必须坚持接受党的领导，特别是当前县域经济的发展强调优化经济环境，杜绝“三乱”问题，这是党在地方的现行政策，我们自觉把党的方针政策转化为质监意志，坚持贯彻执行。二是树立质量部门必须严格按照管理范围行使执法权的观念。严格依法办事，把“法无授权不行”做为行使质量技术监督执法权的基本行为准则。既不能不作为，又不能乱作为，风物长宜放眼量，要做一不失职，二不越权，把职责内的事情办好。三是树立“质量兴市”，以质取胜，打造名牌的观念。最大限度地扼制食品安全和锅容管特安全事故问题，突出解决打假“打不痛、打不死”的问题。四是树立实体法和程序法并重的观念，在实体法的应用上要准确无误，在程序法上要体现规范、办“铁案”。

三、“以严为本”执好法

“以严为本”执好法，是统一县级质监系统执法思想和树立执法形象的保证。只有严明制度，严格执法，严肃管理，才能把统一执法思想落到实处，形象塑造到位。严明制度，就是抓住薄弱环节，完善管理机制，坚持用国家总局《技术监督职业道德规范》等一系列规定和廉洁自律制度及各岗位的责任制，规范质检人员的行为，使质检工作有章可循，执法如山。严格执法，就是准确掌握国家政策、法律、法规和正确履行法定权力和义务，把质量技术监督工作规则、方式、时限、法律责任公布于众，增大质量技术监督工作透明度。

构建和谐社会是一项伟大的、惠及亿万群众的系统工程，它既不是空中楼阁，也不是唾手可得，前方的路充分曲折，但依然清晰；质监系统面临的挑战更加艰巨，但我们依旧目光坚毅；和谐社会的蓝图虽尚未完全展示，但已然绚烂。我们将继续坚定信心，充满热情，高举邓小平理论的伟大旗

帜，努力践行“三个代表”，踏实工作，锐意进取，为构建和谐质监、和谐社会做出应有的贡献！

7.粮食部门构建和谐社会之我见 篇七

一、粮食安全是社会和谐的重要标志

党的十七大明确提出了2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务, 粮食安全涉及生产和消费, 联系着农民和市民, 从而必须统筹粮食生产, 平衡区域之间的发展, 既要让农民持续稳定地从种粮中获得收益, 避免出现“谷贱伤农”, 从而保护种粮者的积极性和粮食综合生产能力, 又要兼顾城市消费者的承受能力, 避免出现“谷贵伤民”, 进而使整个粮食经济处于一种协调健康的良性循环互补状态。国家粮食安全的保障水平如何, 直接体现了政府管理和服务水平的高低。作为一个和谐社会, 政府既要善于应对和处置可能出现的粮食危机, 确保粮食市场安全和社会稳定, 也要善于对影响粮食安全的重大因素和长期趋势做出全面规划, 用来消除防范抵御粮食不安全, 实现粮食安全, 使国家粮食安全可能出现的风险降低到最低。

二、粮食安全是社会和谐的必要条件

始终不渝走和谐发展的道路, 推动建设持久和平, 共同繁荣的和谐世界, 是我国政府和人民根据时代发展潮流和自身的利益作出的战略选择。中国作为发展中国家, 解决好占世界五分之一人口的吃饭问题, 本身就是对世界粮食安全的最大贡献, 也是世界和谐的决定性条件。中国以可持续发展的坚定步伐, 不但证明完全可以养活自己, 而且是实实在在丰富了粮食资源。近25年来, 世界主要农产品增长份额有20℅以上来自中国, 中国的粮食年产量从3亿吨增至5亿吨巨大的成绩让所谓“中国粮食威胁论”不攻自破。自2008年起, 中国不再接受联合国的粮食援助。实事证明, 只有解决好国内粮食安全问题, 才能真正自立于世界民族之林。

三、粮食安全是保证社会和谐的重要因素

随着工业化、城镇化进程的加快, 我国耕地面积递减速度也随之加快。目前人均耕地面积仅为1.4亩, 不到世界平均水平的一半。我国是人均可利用水资源最贫乏的国家之一, 而且区域分布很不平衡, 我国还是个自然灾害多发频发的国家, 而且未来全球气候变暖, 也有可能对我国粮食生产产生严重影响, 同时, 我国经济社会发展还不平衡, 仍然存在相当数量的未解决温饱的农村贫困人口和城市低收入人口, 承受粮食风险的能力也比较脆弱, 是规划粮食安全问题应当特别关注的对象。对于我们这样一个人口大国和粮食消费大国, 不能寄希望于进口解决粮食安全问题, 必须立足国内自给自足, 才能有效调控粮食生产、流通和消费, 确保今后相当一段时期我国粮食产销平衡处于可控、可调的范围内, 持续稳定地实现粮食生产目标, 不断满足经济社会发展的粮食持续增长的需求。

四、促进粮食产业化发展, 制定应急措施, 保证粮食安全

国有粮食企业改革后, 产业链分离式的粮食供销体制严重制约了粮食产业发展, 各地应加强粮食产业化经营路, 实施“订单粮食”, 稳定粮食种植面积, 落实国家最低收购价政策, 完善价外补贴政策, 努力做到“订单粮食落实好、收购订金发放好、收购政策执行好、优质服务开展好、收购任务完成好”。同时, 要进一步完善粮食预警体系, 粮食安全预警体系是个系统工程, 它涉及粮食生产、流通、消费、储备等各个环节, 其指导思想就是在出现粮食不安全时立即启动系统中相应的调控措施, 确保粮食市场安全和社会稳定。

五、加强储备体系建设, 保障粮食安全

粮食具有季节性生产, 常年消费的特点, 这就决定了必须有一定的粮食储备, 以维持消费的连续性。粮食是否安全, 归根到底必须有足够的可供消费的实物作为基础。90年代初我国建立了国家专项粮食储备, 2003年, 国务院颁布了《中央储备粮管理条例》, 对中央储备粮的计划、储存、动用和法律责任作出全面规定。当前, 我们要立足现实, 面向未来, 注重实效, 建立起完善的规模适量、结构合理、布局适当的地方储备体系, 建立起一套科学的决策运行机制, 确保地方储备粮安全, 真正让储备粮在关键时刻“储得进, 管得好, 调得动, 用得上”。

六、坚持以人为本, 建设安全和谐的粮食从业队伍

粮食行政管理部门在整个粮食安全体系中的地位举足轻重, 构建安全和谐的粮食从业群体, 是一项长期的系统工程, 需从多方面努力, 一是建设一支善于领导和谐系统建设的高素质骨干队伍, 团结合作, 廉洁公正;二是继承和发扬粮食系统“宁流千滴汗, 不坏一粒粮”的优良传统, 结合粮食工作的特点, 开展形式多样的文体活动, 培养团队精神, 增强凝聚力和向心力, 促进粮食行业持续、安全、和谐、稳定发展。

摘要：“国以民为本, 民以食为天”, 粮食不仅是人类赖以生存的必需品, 同时也是事关国计民生的重要战略物资, 直接影响到国家安全及人民生活质量。

8.构建“自主合作学习”之我见 篇八

關键词：自主学习；合作小组；合作机制

一、为了搞好“自主合作学习”，要合理地构建合作小组

合理地构建自主合作学习小组，这是必要的组织形式，因为它是合作学习的重要而有效的表现形式。合作学习是建立在人与人之间互相交往的过程之中的，小组成员的搭配直接关系到合作学习的效果。一般合作小组以四到六人为宜，这样一般以前后桌同学搭配为宜，不用动自然前后左右互动都很方便。

二、为了搞好“自主合作学习”，要确立小组合作机制

这一步也很重要，因为合作动机和个人责任是合作学习产生良好教学效果的关键。合作学习将个人之间的竞争转化为小组之间的竞争，这样就大大调动了小组每个成员的集体荣誉感，有利于发挥小组每个人的潜能，使之发挥到极致。所以确立合作机制尤为重要。小组内可设有小组长、总书记、记录员、代言人等职，最好都有自己负责的职位，当然还可以轮换职位，也可以达到共同提高的目的，让每个组员都有代表集体来展现自己才华的机会。

三、为了搞好“自主合作学习”，要及时把握合作机会

有道是：“机不可失，失不再来”。要发挥好我们教师的引导作用，做学生学习的促进者。就要善于抓住最有利的时机组织有效的小组合作学习。就是在学生思考出现困难时、意见不统一时、解决问题的方法多样化时、知识需要拓宽时、问题涉及面大学生回答不上来时等等，这样都需要及时安排小组合作来解决问题。

总之，我们组建合作学习小组的目的是使小组合作活动取得实效，不是摆样子给人看。我们教师更不能袖手旁观，必须对合作过程进行全程调控，进行必要的提示、点拨、答疑、引导、组织等。确保合作学习收到好的学习效果。

（作者单位 吉林省梨树县梨树镇城东中心校）

9.粮食部门构建和谐社会之我见 篇九

一、准确识人选人，转变作风，夯实群众基础

组织部门必须树立正确的选人用人导向，促进各级领导自觉树立科学发展观。一是构建科学评价干部实绩的考核体系。要把社会和谐程度作为衡量领导干部实绩的重要标尺，作为干部升降去留的重要依据。茅箭区以“五比五看”为主要内容的干部考核体系是一个很好的尝试。二是坚持正确的选人用人导向。组织部门必须增加考核工作的透明度，把考核与选任结合起来，把广大干部的精力引导到和谐发展上来。三是加强领导干部思想作风建设。教育领导干部妥善处理改革的力度、发展的速度和群众承受程度的关系，做到民主、依法执政，创造实在的政绩。

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二、加强人才工作，凝心聚人，强化智力基础

社会和谐，最终要靠人。组织部门应在激发人才创造力上下功夫。一是树立适应建设和谐社会的人才工作理念。把人才工作纳入经济和社会发展的总体规划，在出台政策、整合力量等方面下功夫，形成支持人才干事业、干成事业、才干好事业的环境。二是培养一批符合和谐社会发展需要的人才。改进培训方法，提高党政干部社会公共管理水平，培养一大批经营管理人才和专业技术人才。三是多途径激励人才在构建和谐社会中建功立业，进一步优化环境，创新人才流动、分配、激励保障机制。

三、抓好基层党建，服务发展，打牢组织基础

10.粮食部门构建和谐社会之我见 篇十

一、事实教育我们，城建系统应从源头上防治腐败

先前有不少同志认为以权谋私、权钱交易等腐败行为均是发生在上面有权人士当中，基层或科室办事人员是不可能的、也无条件产生这种腐败行为。作为我们建设系统一般干部职工无什么大权，所以对防治腐败的教育只是听过而已。自今年4月我们邀请普陀区检察院袁副检察长为我们上腐败教育课，从普陀几件案例分析，涉案的均为局办和乡镇一般干部和具体经办人员，这恰恰说明腐败现象不一定只发生在有大权的人身上，有小权，有办事权的，只要放松警惕，也同样会产生腐败，同样有权钱交易。也告诉我们，平时光教育党员干部是大大不够的，一般干部、机关公务人员都应列入教育警示之列。正如中纪委书记贺国强所说的,“加大治本的工作力度，努力从源头上预防和治理腐败。”的确已是我们建设系统不能放松的任务。

二、找准源头，抓住重点，关口前移，有的放矢

要从源头上预防和治理腐败，首先要照准源头，才能有的放矢。建设部门防治腐败的主要源头有哪些呢？根据分管责能，对照核查，主要源头至少有以下几个方面：

1、各项审批事项。建设部门掌管着各种审批事项，如：房地产开发、规划审批、公用事业、市政项目、商品房预售许可、拆迁补偿、各类资质、建筑业管理等等。

2、各种核准登记事项。各类资质的年检、晋升、转让，园林、绿化、市容和环境卫生综合管理等。

3、各种资金的使用和物权管理。各种建设资金支出管理、日常各项经费的使用管理、各项工程的发包监管等；特别是上述各项除正常依法行政、依法章办之外，有许多特殊情况的处置、特事特办的项目涉及行政权力运行的环节，更应引起注意，列入预防范畴，应在事前有准对性地制订好办事程序、制度和操作办法、监督制约措施、公示、听证等，这是十分值得重视的环节。

三、标本兼治，完善制度，落实措施，加强力度治标治本，缺一不可，对各类腐败现象的苗头也要做到严肃处理，以儆效尤。把工作立足点放在预防腐败现象发生的各个环节上，关口前移，建立科学的、行之有效的防范机制，从治本上下功夫，才是更重要的。笔者认为建设部门在治本上至少应从以下几方面着手：

1、加强各级组织领导，层层落实责任制。

建设部门管理项目多、运作资金大，可以说管住、管行、管建设，涉及面宽，服务对象广。除机关科室外，下属有3个事业单位和2家国企公司，党委下属共有6个支部，有近1000名员工分布在各个工作岗位，仅靠党委领导抓反腐倡廉，实难横向到边、纵向到底。所以把党风廉政建设、责任制建设作为反腐败斗争的总龙头、总抓手，明确局党委、班子成员对分管的片区做到“谁分管、谁负责”，一级抓一级，同时，各级纪检干部应加强监察、监督，从组织上保证各项管理工作的落实。

2、警钟长鸣，加强自律，有针对性地开展思想教育。

加强学习，树立科学的世界观是人们正确处理事务的基础。人非圣贤，要做到在物、情欲面前一点不动心是比较难的，但一个人如果有了科学的世界观、人生观，就能做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，保持党的优良传统，避免腐败。可见，在当前形势下，学习教育不可少，警钟长鸣更重要。要通过各种形式的思想教育和警示教育：一是提高党员、干部、职工的思想认识，增强反腐倡廉的自觉性；二是克服在利益面前的不平衡心理，提高干净干事、为民用权的意识；三是做到警钟长鸣，增强遵纪守法的意识和自觉性。

总的来说，通过开展各项教育活动，能使干部职工的世界观、人生观及廉洁自律意识不断增强。

3、建立、完善各项制度和措施，实行政务、事务公开。

腐败是公权的滥用。因此，加强对公权的制约，是防止腐败现象产生的有效措施。建设部门干部、职工管钱、管物、管事的各种权力均是党和人民给的，是公权，公权就必须用来为民办事的，在行使权力过程中（即如前所述的各种源头），均应受到监督和制约，失去监督的权力，极易产生腐败。

11.构建和谐医患关系之我见 篇十一

技术水平不高：没有高超的医术，即使有再好的医疗设备、就诊环境、服务质量，都不会让病人满意。

责任心不强：个别医务人员因责任心不强，导致医疗纠纷、误诊、误治，增加病人痛苦，甚至造成病人死亡。

职业道德水平低下：有些医务人员为了谋取个人私利，采取不正当手段吃、拿、卡、要、收受红包及各种回扣。导致病人对医务人员的不信任，造成医患紧张，甚至引起纠纷。

服务态度不好、服务不到位：医务人员服务理念、服务方式没有改变，放不下“救世主的架子”，态度生硬，出现冷、硬、顶、推、拖现象。另外，服务设施不完善、服务流程不明确，病人对医院的服务不满意。

医院过于强调经济创收：醫院的价值取向偏差，工作的重点偏向经济创收，医生一心想“创收”，为病人多开检查、重复检查、检查阳性率低、开据价格高的药品，在一定程度上影响了医疗质量。同时病人的医疗费用相对增加，导致“看病贵”。

病人对医务人员的期望值过高：病人对医疗工作的特殊性缺乏了解，他们认为无论什么病，只要到了医院就能包治百病，当治疗结果不满意时，就会发生纠纷。

病人文化程度参差不齐：由于病人的文化程度参差不齐，对医疗信息的了解程度不同，在有限的就诊时间内，医生往往很难讲清楚病人想知道的内容，医生所说的疾病原理，病人不一定能听明白。

舆论与新闻媒体的负面影响：医疗意外的出现不是医务人员及医学技术所能预料和避免的，这一点不被老百姓所认同。新闻媒体过度报道医院和医务人员的过错，引起大家对医院信誉的质疑。

医疗保障体制不健全：政府对医疗卫生的投入不足，老百姓看病自己掏腰包，医院要自负盈亏，老百姓无钱看病，这也是医患关系不和谐的因素之一。

构建和谐医患关系措施

培养和引进高素质人才：人才是医院发展的第一要素，有了高素质的医学和管理人才，医院就有了快速发展的有力保障。在处理人才引进和培养上，医院要从实际出发，建立适应医院的独特的人才引进和培养机制。①科学务实地引进人才：即要解决好拔尖人才、知名专家的引进，又要解决好急需基础人才的引进。只要是对医院的发展有利，就要想方设法引进。②加强内部人才的培养：要狠抓技术骨干的培训，为他们创造条件，充分信任他们，交给他们繁重的任务，让他们在实践中摔打提高，真正成为业务骨干。③建立人才激励机制：建立激励和制约机制，确保引进和保留人才。为专业技术人员营造良好的工作环境，充分发挥他们的聪明才智。

转变观念、转变服务理念：要建立“以病人为中心”的服务理念，医患之间相互尊重、相互信任、相互合作，尊重患者的权利和就医感受，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。加强医德医风建设，遏制医疗商业贿赂的发展。作为医务人员不能认为降低医药费是政府部门的事情，与己无关，而应在诊治过程中，站在病人的立场，针对病情，选择有针对性的检查，给病人开据即便宜又能治病的药物。加强与病人沟通的技巧，增加沟通的有效性。建立便于病人的服务设施与服务流程。

12.粮食行业会计信息化建设之我见 篇十二

一、粮食行业会计信息化现状分析

(一) 对会计信息化的认识不够到位

随着经济和科学技术的飞速发展, 会计电算化在企业会计中的应用日益普及。会计电算化运用现代信息技术, 减轻了会计人员的工作强度, 提高了工作效率。因此很多人把电算化和信息化混为一谈, 把“信息化”停留在口号上, 认为实现了电算化就是实现了信息化。更有甚者认为, 会计信息化是华而不实的“花架子”, 装腔作势, 没有实质用途。所有这些对会计信息化认识的不到位、不重视都严重影响了行业会计信息化的进程。

(二) 对复合型会计人才的培养缺乏重视

现代会计学和信息技术的高度融合, 促进了会计信息化的快速发展, 因而对从业人员提出了新的要求和新的标准。从业人员不仅需要掌握相应的会计业务技能, 还必须具备丰富的计算机知识。但从目前粮食行业财会人员供给状况来看, 财会人员整体素质普遍偏低, 能满足会计信息化要求的复合型人才十分有限。因此缺乏一支高素质、专业化的会计信息化队伍也是制约行业会计信息化发展的关键问题。

(三) 对会计信息化发展缺少统一规划

为了实现会计信息化, 构建一套功能完善的会计信息平台必不可少。但会计信息平台的建立是基于财务软件的支持, 从目前行业现状来看, 由于企业数量较多、规模差别较大, 多数企业均是根据自身所需选择不同的财务软件。由于各财务软件公司开发方式不尽相同, 且种类繁多, 缺乏通用性和标准型, 一旦扩大数据采集范围, 极易导致生成的信息数据丢失或残缺, 进而使的会计信息失真。

(四) 对企业的信息安全意识比较淡薄

近年来, 粮食企业为保持持续发展态势, 出台了一系列内控制度, 但有关信息化安全方面的措施却鲜有涉及。与传统的手工账务处理“账过留痕”不同, 在信息化模式下, 一切信息均以磁介质为载体, 如果没有有效的内控措施, 那么对会计信息的窃取和篡改将变得轻而易举且不易被发现。因此在会计信息化环境下, 针对内控制的各个关键点, 建立健全一整套科学、完善、高效的内部控制体系已刻不容缓。

二、推进粮食行业会计信息化建设的几项措施

(一) 争取企业领导层的重视

会计信息化不仅是门技术活, 还需要人、财、物等各方面的投入, 所以没有企业领导层的重视和支持是行不通的。因此笔者认为, 首先要改变企业领导层的传统管理理念, 增强他们对会计信息化重要性的认识, 使他们意识到开展会计信息化是企业长远发展和生存的需要;是实现企业内部信息共享、提高资源使用效率的需要。只有领导层转变观念, 他们才会真正成为会计信息化建设的倡导者和推动者。

(二) 加强会计信息化组织保障

会计信息化是一项系统工程, 仅依靠领导层重视是远远不够的。因此必须加强组织领导, 健全工作机构, 鼓励有条件的企业应专门成立一个由企业负责人牵头, 管理层和广大职工共同参与的会计信息化管理机构, 以确保会计信息化工作层层落实, 责任层层传递。

(三) 推进行业信息化进程

会计信息化作为行业信息化的一个重要组成部分, 两者之间相互促进, 密不可分, 没有行业信息化的发展就没有会计信息化的发展。如今, 粮食行业自上而下, 正在举全行业之力大力发展信息化, 国家粮食局印发了《大力推进粮食行业信息化发展的指导意见》的指导性文件, 我们应抓住机遇, 乘势而上, 根据上级文件要求, 以现有的财务软件为基础, 进一步提升其通用性, 建立健全粮食财务会计信息系统, 促进会计信息集成和共享, 在信息化大潮中“借风行船”, 真正实现财务、业务、生产的一体化运行。

(四) 注重信息化人才培养

会计信息化需要的是高素质的复合型人才, 因此会计人员自身要有紧迫感, 根据岗位设置要求, 熟练掌握新的信息技术和方法, 努力提升业务水平。企业也应当加强必要的培训活动, 尤其是开展相关网络技术知识的学习。同时企业也可根据实际情况, 对现有的会计人员管理体质进行深层次的改革, 如试行会计委派制等, 选用一批既有会计职业道德又符合会计信息化需求的有用人才, 充实到会计信息化人才队伍中。

(五) 强化会计信息化内部控制

一方面企业应当建立和完善会计信息化内控制度, 以文件形式明确各个岗位职责和业务操作规范, 确保各项流程有据可依, 有章可循, 有责可查。其次, 企业要做好信息的安全保密控制, 提高网络系统的安全防范能力, 针对网络黑客和计算机病毒的袭击, 提高防范意识, 采用先进的信息安全保障措施, 将病毒和非法访问者挡在内部安全网之外, 防止内部信息外泄。

参考文献

[1]王强.浅析加快中国会计信息化的发展[J].经济研究导刊, 2011 (18) .

[2]张继德.我国会计信息化发展存在的问题和对策[J].会计师, 2007 (04) .

13.构建和谐生产之我见 篇十三

安全第一是电力行业永恒的主题，对于一个电力基建单位，必须严格贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，强化全员安全意识，建立长效的安全生产预警机制，促进安全生产持续发展。而班组作为企业中最基本的组成大秘书网单位，乃是企业所有工作的落脚点，对于安全的管理工作，更要有一套适合自身特点的行之有效的措施来保证生产的正

常化。笔者发稿时正值火电二公司连续6000天安全生产无事故，各单位正如火如荼的对基层安全生产的好的经验总结推广的时机。检修公司襄樊项目部正是此众多单位中的一员，怎样激发、树立生产人员安全意识并在生产中防患于未然呢？本人仅对班组基层角度谈一些见解。

一、加强学习教育，强化班组安全意识

通过培训、自身加强学习等途径，不断提高人员安全思想意识和技术素质，避免人为事故和异常。企业安全工作，重要的是让“我要安全”的意识深入到每个人的心中，充分体现“我要安全”的自觉性主动性，逐步使广大员工时时处处都把安全记在心上，落实在行动上，做到每个人都能“不伤害他人”，“不伤害自己”，“不被他人所伤害”。在企业内部创造一个充分体现“安全第一”的思想体现，使其深入到每个员工甚至家属心中，形成一个互相监督，互相制约，互相指导的安全管理体系，变领导的强制管理为员工的自我管理，变领导的监察为员工的安全需要，从而向“我要安全”转化，自觉的追求保护自己身心安全与健康。

1、班组是企业生产的“前线”，生产活动是以班组为基础的，班组于是就不可避免的成“事故频顾区”，因此，班组安全教育非常重要。作为基层班组可以定期组织学习，也可以在日常工作中潜移默化的对班组成员进行培养和影响。

(1)坚持每天“三会”的召开，即班前会、交接会、班后会，每次当班由班组长介绍工作环境、当天工作量、可能发生的隐患等。重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素，作好事故预想和应对措施。

(2)经常组织员工学习本工种安全操作规程和岗位责位和有关安全注意事项，使班组成员真正从思想上重视安全生产，自觉遵守安全操作规程，做到不违章作业，爱护和正确使用机器设备、工具等；介绍班组安全活动内容及作业场所的安全检查和交接班制度；教育班组成员发现事故隐患或发生事故，应及时报告领导或有关人员，并学会如何紧急处理险情。

(3)使每一个班组成员都能掌握正确使用劳动保护用品及其保管方法和文明生产的要求。

(4)由安全员、培训员进行安全操作示范，重点讲解安全操作要领，说明注意事项，并讲述哪些是危险的、是违反操作规程的，使成员懂得违章将会造成的严重后果。

2．班组的安全活动是提高广大职工的安全意识和安全水平的有效途径，也是安全工作的重要环节，因此，精心组织好每一次安全活动是非常重要的。本人认为，组织好一次安全活动必须联系实际，要目地明确，重点突出，精心组织，只有这样才能使每一次安全活动收到事半功倍的效果。

在各种形式的安全活动中学习事故通报是一种重要的有效的途径。在学习事故通报中，班组成员可以更直接更具体地了解事故是怎样发生的，为什么会发生，造成了什么样的后果，在自己的工作中应注意些什么，怎么注意，从而为安全意识的加强奠定基础，在安全意识与生产实践之间架起一座理性的桥梁。前事不忘，后事之师，学习同系统其它单位或本厂班组事故异常，甚至本班组身边人的经验教训，动员全班组人人讲、个个想、说身边的人、讲身边的事、开展安全评估、危险点排查、事故原因分析、生命价值研讨等活动，让班组成员认清安全源于警惕、事故出于麻痹，认识到发生事故对己、对人、对家庭、对企业、对国家造成的严重危害和后果，不断由浅入深形成安全工作氛围。此项工作重点要让班组成员通过分析事故发生的全过程，找出事故责任者因违反了哪些规程造成这起事故的发生。

(1)学习事故通报可以采取以下方法,通常可以起到良好效果:组织者可以首先向班组成员明确本次活动的内容、目的、重点和要求。然后组织者只读事故通报的事故经过，而事故暴露的问题及反事故措施不读，留做讨论。大家听了事故经过后，围绕以下提纲展开讨论：1）事故责任者因违反了哪些规程、规定而造成事故发生的？2）自己在平时的工作中是否也曾出现过类似的违规现象，今后应怎样做？讨论结束后，指明发言，其他人员如有不同意见再做补充。发言结束后，由组织者继续读事故通报中事故暴露的问题和反事故措施，让大家对比自己的发言是否正确。最后小结：表扬积极发言者，结合公司实际，岗位实际，举一反三，指出在以往工作中曾经出现的类似问题及今后工作中应注意的事项，以达到杜绝违章行为的目的。

(2)开展安全生产技能培训。把安全生产培训作为一项经常性行为，作为生产人员技术业务培训的一个程序。通过举办安全生产知识培训班、开展安全知识竞赛等多种方式，组织生产人员认真学习掌握安全生产操作规程和技

术标准。

二、制度落实，不断规范具体行为

1、充分调动人员积极性，严格执行规章制度，把事故隐患消除在萌芽状态。

在现场的日常安全管理中，全体班组成员通过公司各种奖励机制，充分调动人员积极性，发扬主人翁精神，自觉遵守各项规章制度，将保人身安全、保设备安全意识落实到实际工作中。严格执行规章制度，落实岗位责任制是安全生

产的根本保证，是班组现场管理的重要内容。

2、实际工作中采取必要措施，避免人身和设备事故。

加强专业安全技术的培训，根据本工种、本岗位的不同特点与需要，学习和了解各种生产工艺技术、安全卫生知识、事故多发地点与部位、有毒有害物质的使用与防护、安全工器具的具体使用与操作等，使班组成员受到全员、全方位、全过程的专业安全技术培训。

在实际的工作中提倡人员互相检查，或者在操作人到现场操作之前进行提醒作好事故预想和预案，防止出现安全隐患或事故。

三、加强班组建设，提高班组的凝聚力和战斗力

加强班组团队建设，形成良好的团结和谐的工作环境，也是保障安全的必须条件。

电力基建单位是一个工艺要求严格，各生产环节紧密联接，协调配合的单位，因而发挥团队的作用更显突出。班组是企业组织生产经营活动的基本单位，是企业最基层的生产管理组织。企业的所有生产活动都在班组进行，所以班组安全工作的好坏直接关系着整个企业成败，只有班组充满了勃勃生机，企业才会有旺盛的活力；只有班组成员人人做到“安全第一”，才能使整个安全工作无懈可击。班组就象人体上的一个个细胞，只有人体的所有细胞全部健康，人的身体才有可能健康，才能充满旺盛的活力和生命力。

那么在具体实际工作中，如何做好基层班组建设，从而实现我们的安全目标呢？

1、了解企业发展战略，领会企业文化，根据自己的班组特色，逐步形成确立自己的班组文化。

2、制定公平合理的奖励机制，对于工作认真负责、能够积极查找设备缺陷和安全隐患从而避免安全事故的人员，应该给予重奖。

3、对于基层班组长应给予一定培训机会，使其提高管理水平，能够作到科学管理，充分调动大家积极性，即能做到严格管理，又不至于引起大家反感。

4、可以利用业余时间组织一些体育、文艺、娱乐、休闲活动，从而增加班组成员的凝聚力和向心力。

14.构建和谐水文之我见 篇十四

在当代，“和谐相处”是处理人与自然关系的基本准则。水是生命之源。水是人类社会发展不可少的、不可替代的资源，所以水资源应成为人类可持续利用的宝贵资源。毫无疑问，水是自然界中极为重要的部分，人与水和谐相处尤为重要。

马克思曾说过“希望得到尊重的是人类更高层次的需要。”在构建和谐水文中，不管离退休的职工或是在职的人员都是水文中的一员，都是构建和谐水文的主力。通过全省水文系统人事制度改革，实行人员聘用制，达到了全员合同。在改革中，较科学的设置了每个岗位，而我们都是通过竞争上岗找到了自己位置的，基于这点，工作没有高低贵贱之分，所以每一个人在人格面前都是平等的。那么在一盘棋的形式下，为了一个共同的目标，在各自的工作岗位上应该相互理解，相互支持，以共同提高和发展水文研究。

我们在日常工作和生活中要学会尊重人，尊重他人的创造和劳动成果，当然首先要自己尊重自己，现实生活中那种大事做不来，小事又不做，工作随便，又怕吃亏的人既不会得到别人的尊重，又是自己不尊重自己。关键的问题，在构建和谐水文中，需要每个人发挥自己的才智，要有那么一股政治热情，有那么一种拼搏精神，激发出自己的主观能动性和创造力，以推动全省水文事业的发展。

团结互助，一方面是来自物质上的帮助，另一方面是来自精神上的帮助。每一个人总有遇到困难的时候，遇到困难时是多么希望有人 1 或组织上拉一把，就像人们常说的“雪中送炭”，去帮助他人度过难关。开展了对退休职工家庭及发生了特殊情况的家庭进行了慰问活动、双日捐款的活动、冬衣暖人心活动，职工参与率达100%。党员贾会春资助宁夏儿童，这些行动是构建和谐社会、和谐水文之举。

在当代，“和谐相处”是处理人与自然关系的基本准则。水是生命之源。水是人类社会发展不可少的和不可替代的资源，所以水资源应成为人类可持续利用的宝贵资源。毫无疑问，水是自然界中极为重要的部分，转变观念，建立正常的人与水、人与人之间的关系是第一位的。

在我省人水不协调的问题已经很严重。要达到人水和谐，就必须解决目前人水不协调问题，其任务极为繁重，解决途径有两条：一是对付灾害事件，如防旱抗旱、防汛抗洪、突发性水事件的防范等；二是从根本上消除人水不协调因素，主要通过水生态修复和水环境治理来实现。但还有许多不足，主要表现在水文信息化程度不高与水文服务能力不强两个方面，尤其在应对旱情监测预测和突发性水事件能力方面，监测站网少、监测设备落后、预警机制和预测预报模型尚未建立等。

在经济和社会的发展中，首先要考虑本地区水的利用不能超过水资源承载能力，使其依靠自身的水资源能够支撑经济和社会的规模，并能维系良好的生态系统，做到量水而行、以水定产业、以水定发展。同时，在用水秩序上应以人为本，先生活后生产。

我们要注意的是，水资源管理应以流域管理为主，区域管理服从 流域管理；同时要切实执行退耕还林、退耕还湖、达标排放等恢复生态平衡的政策，遏制水土流失，控制污染源，给洪水找出路，以便改善水环境和维护水生态系统动态平衡。

15.有效课堂构建之我见 篇十五

如何构建有效课堂, 笔者凭自己的点滴体验, 觉得教师可以试着从以下几个方面入手。

一、把握教材, 明确目标

每个学科在每一阶段都有一个总的目标, 每一个总目标又都是每节课堂教学目标组成的集合体。因此, 教师首先必须把握总纲, 而后吃透每册教材, 好好地把握教材的重点和难点, 并且了解每个学年、每册教材、每个单元、每篇课文的教学目标, 再细分到每一节课中。之后, 教师要紧扣目标, 让一切教学过程都围绕这一教学目标, 尽力去实现这一目标。比如八年级下册语文第一单元是一个以人生为主题构建的单元, 体裁是回忆录与传记, 选定的材料均出自大家、名家之手。通过对本单元教材的全盘分析, 我认为总目标应该是品味语句、感悟内涵、注意文体特点。根据这一目标, 我再认真细析每篇课文的内容。《藤野先生》记录了鲁迅在日本留学的一段人生思想转变历程;《我的母亲》节选胡适自传, 叙述了母亲对作者人生的深远影响;《我的第一本书》里诗人牛汉通过对一本书的追述, 表明了读书对人生的意义;《列夫托尔斯泰》为我们描绘出一幅大文豪托尔斯泰的“肖像画”, 揭示出其深邃而卓越的精神世界;《再塑生命》向我们展示了一个盲哑女孩和她的老师不懈追求人生的一小部分。“综合性学习写作口语交际”也围绕着我们人生中最重要的人———母亲为主题设计。就这样, 我找到了每篇课文教学的切入口, 在课堂上有板有眼地围绕目标进行教学, 所以取得了良好的效果。另外每个教学目标又要注意紧紧围绕“知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观”这三维目标, 并且注意这三维目标之间相辅相成的关系:“情感态度与价值观”是学生掌握学习方法、参与学习过程、获取新知识、培养能力的动力;“过程与方法”是学生获取知识与技能、获得情感体验、形成正确的价值观的载体;“知识与能力”是过程与方法的产物, 是情感态度与价值观的形成基础。授课时牢牢把握三维目标, 对促进有效课堂的构建有着很大的促进作用。

二、精心设计, 更新教法

有效课堂的阵地是课堂, 目标是实效。因此, 教师在教学过程中, 一切活动都要围绕这一个目标。这就要求教师能够抓住知识主线、层次分明、思路清晰、重点突出、讲练结合、组织严密。对于核心问题、思路方法、疑点难点等内容教师要尽量做到精讲;对于学生掌握了的知识、不讲也会的知识、讲了也不会的知识就争取不讲, 重视学生思维能力的发展。在语文教学的过程中, 教师要运用比较、分析、归纳等方法, 发展学生观察、记忆、思考、联想和想象的能力, 尤其要重视培养学生的创造性思维。教学过程应突出学生的实践活动, 指导学生主动地获取知识, 科学地训练技能, 全面提高语文能力。每堂课教师根据学生实际情况精心备课, 改变繁琐的教学方式, 突出重点和难点, 采用灵活多样的教学方式, 尤其是启发式和合作探求式, 鼓励学生趣味性的学习, 尽量避免繁琐的分析和机械的练习。这样, 学生接受的是新知识, 面临的是一些有探讨性和趣味性的问题, 很有新颖感和好奇感, 学习起来才不会觉得厌倦、乏味, 学生学习积极性也会自然提高。另外教师要有效地安排时间, 充分把握课堂教学, 大胆向每个课堂45分钟要成效。对于课外可以完成的事就让学生课外完成, 比如课文阅读、字词把握、资料收集等, 让学生自主学习;课堂上让学生有充足的时间围绕教学的重点、难点, 组织学生进行合作探究, 从中获取新知。当前多媒体教学已走进了课堂, 成为了当代教学的一种重要的辅助手段。教师应积极进取, 与时俱进, 努力掌握一些必要的信息技术, 并充分利用这一平台, 更新教学方法, 适当增加教学内容, 扩大学生知识面, 丰富课堂教学, 让课堂在有限的时间内实现教学效果的最大化。

三、务本求实, 严谨督学

“务本求实”, 一是指教师爱岗敬业、忠于职守的精神和扎扎实实的教学态度。任何投机取巧和及时“抱佛脚”的方式都是难以实现有效课堂构建的。面面俱到、蜻蜓点水式的课堂教学固然活跃, 但根据自己多年教学的体验, 深深感觉那最终是不能赢得由衷的赞叹和热烈的掌声的, 弄不好的话, 还会给人一种华而不实的感觉。真正有效的课堂是扎扎实实, 一步一个脚印走出来的, 它给人一种严谨笃学的熏陶。二要依据教本。教本是教学载体、蓝本。教本上的知识都是前人经过实践检验总结出来的。任何渠道都没有比从书本上获取知识更直接、更便捷的。

比如八年级下册语文的第五单元、第六单元, 都是文言文单元, 每单元五篇。这些单元对我们接受传统文化的熏陶, 了解古代仁人宽阔胸怀和精神品格, 弘扬民族文化等, 都很有价值意义。因此, 教师要充分利用好教本, 以严谨治学的态度。求真务实的精神, 深钻教材, 把握教材的重点和难点。教学时做好以下两点: (1) 狠抓诵读教学, 使学生读得正确, 并逐步养成自觉诵读的习惯; (2) 倡导探究式的学习, 着力培养学生自主领悟的能力。“写作口语交际综合性学习”是一次小型的综合性学习活动, 要求学生对学过的古诗词作一番梳理, 激发学生学习优秀古诗词的兴趣。只有这样, 在应用教材实施课堂教学的时候, 我们才能得心应手, 应付自如, 才能弹奏出有效课堂的优美旋律。

四、让赏识教育推动课堂的有效发展

课堂上鼓励每一位学生都参与讨论, 尽量给更多的学生以表现的机会, 特别是那些性格内向和学习困难的学生。为此在课堂上, 我根据教学的需要围绕教材的重点和难点设计一些问题, 先让学生单个思考, 然后四人一组讨论。回答问题时, 学生较容易的优先让学习比较困难的学生回答;难点的问题就优先举手的同学;答不出来时, 再叫思维比较活跃一点的学生回答。目的是注意个体的发展, 注意个别学生的情绪变化, 让更多的学生参与到课堂中来, 想尽一切办法挖掘学生们的潜能, 让他们的潜能尽可能在课堂上得以释放。学生开始有些拘谨, 训练一段时间后, 学生也能很积极、很投入的参与回答, 讨论也非常地热烈, 打破了以往课堂沉闷的现象。以前下课很少与人交流、上课从不举手发言的女孩谭嵌、张华都踊跃站起来回答问题了, 学生学习有了兴趣, 就有了学习的热情, 有了学习的热情, 学习成绩自然也就上来了。另外, 课堂上加强师生间的一些情感交流, 创设一种亲切、和谐的氛围, 给课堂创造一种群体活动、师生共鸣的情境, 这也是促进有效课堂构建的一种途径。

总之, 尽管每个教师的教学方法、教学手段、教学艺术各不相同, 但是课堂教学所追求的目标应该是相同, 那就是有效。

同仁们, 行动起来吧!让我们携手构建有效课堂, 让我国的教育事业再次走上新的台阶!

摘要：怎样构建有效课堂, 目前已成为了教育界的热门话题。教学经验告诉我们, 应从“把握教材, 明确目标;精心设计, 更新教法;务本求实, 严谨督学”等几个方面入手。

16.如何构建优质课堂之我见 篇十六

一、创设民主、平等、和谐的课堂氛围

魏书生老师说“教师要深切的理解人，尊重人，同情人，关怀人，与人为善”。在课堂教学中，教师的语言不仅要准确、精练，还应富于亲和力，尽力营造民主、平等、和谐的课堂环境。尊重学生差异，不能用粗暴或讽刺的话语批评学生；课下与学生多交谈，深入了解学生，尽可能拉近学生和自己的距离，使之感到亲切，缩短师生之间的距离。“亲其师”，方能“信其道”，学生才会融入到课堂中。

二、课堂教学要优质高效

1.提高课堂效率

教师要认真学习新课程标准，钻研教材、深入教材、有效利用教材以准确把握教学内容，针对学生实际确定教学目标及重难点，认真设计教案来上好每一堂课，以提高课堂效率，使学生能真正学到知识。

教师除了备教材、备教法外，还要备学生。一方面考虑课堂上让学生学什么，怎么学；另一方面考虑如何指导学生的学习方法、激发学生的求知欲，调动学生的思维，使其能够积极地参与到教学过程中。

这对构建优质课堂是十分必要的。

2.课堂提问要讲究技巧

课堂提问是课堂教学的重要手段之一，能够起到巩固知识、及时反馈教学信息、提高学生思维能力和表达能力的作用。课堂提问的内容应贴合教学内容，适度、精练，富有启发性，使提问服务于教学。提问的问题既不能过于简单；也不能难度过大，学生不知道如何回答，这样都不利于学生思维能力的培养。提问要照顾到不同层次的学生，设计不同的问题，激发大家的积极性；提问时，也要留给学生足够的时间思考和发言。

不仅要有老师的提问，也要有学生的提问，教师要鼓励学生敢问、多问，引导学生思考，教会学生质疑。在质疑中，促进学生思维能力和学习能力的提高。“学起于思，思源于疑。”教学效果也会得到提高。

3.合作学习要有效。

合作学习能够体现学生的主体性，激发学生的学习热情。分组要合理，管理要严谨，教师在教学过程中也要对进行学生引导和监控，没有调控的小组合作学习很容易使课堂变得无序。因此在开展合作学习时，教师要深入到学习小组中，参与学生的学习活动，这样能对学生在合作学习中出现的问题及时指导，既能保证讨论顺利进行，也能更好地掌握学生的进展。在教学中，教师要努力为学生创造条件，提高小组合作学习的有效性，发挥学生的主体地位，培养学生的表达能力、分析能力和创新精神。讨论时不能你说你的，我说我的，也不能学优生在说，其他学生成为旁观者，使学生的参与面有限，这样的小组合作学习就变成“精英”对话了，失去了合作学习的意义。同时小组合作讨论的问题一定精选，要有价值，不能简单问题也合作，这样看似热闹，实则无效。

4.激发学生兴趣，发挥学生主体作用

兴趣是最好的老师。有研究表明，学生对某科的学习感兴趣，学习效果就好。有了兴趣，学生才会积极思考问题，并带着问题去主动学习，才能享受学习带给他的乐趣。当学生享受学习过程时，才会变成学习的主人，轻松愉快的学习。

导入是课堂教学中的重要环节之一，俗话说“好的开端是成功的一半”。成功的导入能够使学生较快地进入学习状态，也能激发学生的学习兴趣，提高课堂效益。 根据学科特点，创设情境，激发兴趣，让学生做课堂的主人。把课堂还给学生，让学生成为学习的主人，让学生去探索、去发现问题。教师只是指导者，把方法教给学生，教会学生自主学习，在学习中发现问题，让学生多说话，在学习中体会学习的乐趣。

5.有效的课堂作业

作业是课堂教学后的有益补充和必要延伸，课堂作业能真实地反映学生掌握知识和应用知识的程度，教师可获得当堂反馈信息。因此可以给学生留一定的时间完成课堂作业，保证让学生最大限度地考虑问题，独立完成作业。教师及时指导、检查学生完成作业的情况，这样能够了解学生的学习效果并及时纠正学生的错误，巩固教学效果。在讲评的过程中，教给学生方法，提高他们举一反三的能力，以使学生的學习能力真正得到提升。

5.合理恰当地使用多媒体

在有限的40分钟时间内，要合理恰当地使用多媒体等辅助工具。但要切记多媒体课件的运用是为教学内容服务的，不能喧宾夺主，分散学生注意力。