安全生产事故原因分析

安全生产事故原因分析（共8篇）

1.安全生产事故原因分析 篇一

一、某危险化学品生产企业，有北区、中区和南区等三个产厂区，北区有库房等，在南医区通过氧化反应生产脂溶性剧毒危险化学品A，中区为办公区。为扩大生产，计划在北区新建工程项目。2007年7月2日，北区库房发生爆炸事故，造成作业人员9人死亡、5人受伤。事故损失包括：医药费12万元，丧葬费5万元，抚恤赔偿金180万元，罚款45万元，补充新员工培训费3万元，现场抢险费200万元，停工损失800万元。

根据以上场景，回答下列问题(共7题，每题2分，其中1～3题为单选题，4～7题为多选题)：

1．该企业要取得安全生产许可证应进行的安全评价为（）

A．安全预评价．

B.安全验收评价 C．安全现状评价 D.安全技术评价 E．安全管理评价

2．按照上述事故损失明细，此次事故的直接经济损失为（）。

A.197万元 B.397万元 C．442万元 D．1197万元 E．1200万元

3．建立、健全本企业的安全生产责任制是（）的责任。

A．该单位主要负责人 B．该单位安全管理人员 C.该单位安全技术人员 D.政府安全监管部门 E．该单位主管部门

4．按照《安全生产许可证条例》的规定，该企业要取得安全生产许可证，应该具备的安全生产条件包括（）。

A．建立健全安全生产责任制

B．安全投入符台安全生产要求

C.每半年进行一次安全评价

D．设置安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员

E．企业技术负责人取得注册安全工程师执业资格

5．根据产品A的性质，下列关于产品A的危害和监管的说法，正确的有()

A．产品A可以经皮肤吸收引起接触人员中毒

安全生产事故案例分析试卷 第1页(共7页)

B．因产品A为脂溶性的，所以进入人体消化道不能被吸收

C．生产产品A的反应过程失控，有发生爆炸的可能性

D．产品A必须存储在经安监部门批准设置的专门危险化学品仓库中

E.运输产品A时，应指派专人押运，押运人员不得少于2人

6.为了防止危险化学品爆炸事故再次发生，该企业可以采取的措施有()。A.安装安全监控系统 B.进行危险源辨识 C.开展风险评价 D.准备充足的医疗救护设备 E.疏散企业周围的居民

7．此次事故发生后，安全生产监督管理部门和负有安全生立监管职责的有关部门逐级上报事故情况。报告事故应包括的内容有（）。

A.事故发生单位概况 B．事故发生时间

C．事故所有责任人 D．估计的事故直接经济损失 E．估计的事故间接经济损失

安全生产事故案例分析试卷 第2页(共7页)

二、2007年7月15曰，某亚麻厂正在生产的梳麻车间、前纺车间和准备车间的联合厂房实然发生亚麻粉尘爆炸起火。一瞬间，停电停水，当班的477名职工大部分被围困在火海之中。经及时抢救，多数职工脱离了危险区。

该厂的除尘系统采用布袋除尘，金属管道输送亚麻粉尘。事故导致整个除尘系统遭受严重破坏，部分厂房侧塌，地沟盖扳和原麻地下库被炸开，车间内的大部分机器和电气设备损坏，企业停产。事故造成死亡35人、重伤5人、轻伤12人，直接经济损失800多万元。

根据以上场景，回答下列问题(共8题，每题2分，其中1～4题为单选题，5～8题为多选题)：

1．按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，该起事故属于（）。

A．特别重大事故

B．重大事故

C．较大事故

D．一般事故

E．轻微事故

2．按照《企业职工伤亡事故分类标准》，该起事故类别属于（）。

A．瓦斯爆炸

B．火药爆炸

C．其他爆炸

D．容器爆炸

E．锅炉爆炸

3，该起事故中爆炸起火的粉尘属于（）。

A．无机粉尘

B．有机粉尘

C．金属粉尘

D．混合粉尘

E．复台粉尘

4．按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，因该起事故对企业的罚款额度为（）。

A．10万元以上20万元以下

B．20万元以上50万元以下

C．50万元以上200万元以下

D．200万元以上500万元以下

E．500万元以上1000万元以下

5．该起爆炸事故的起始原因可能有（）。

A．粉尘浓度超标

B．布袋除尘器产生静电

安全生产事故案例分析试卷 第3页(共7页)

C.厂房内作业人员和设备太多

D.金属管道输送粉尘过程中产生火花

E．车间连体面积过丈

6．预防粉尘爆炸的安全技术措施有（）。

A．降低粉尘浓度

B．穿防静电工作服

C．生产装置接地

D．严格执行规章制度

E．采用防爆厂房

7．下列关于亚麻粉尘的爆炸危害和后果的说法，正确的有（）。

A．粉尘浓度越大，爆炸威力越大

B．粉尘分散度越小．爆炸威力越大

C．爆炸能量与粉尘活性有关

D．爆炸能量与粉尘粒度无关

E．爆炸产生的后果与厂房结构有关 8．该起事故调查报告的内容应包括（）。

A．事故发生单位概况，事故发生经过及救援情况

B．事故发生的原因和事故性质

C．恢复生产的要求

D．事故责任的认定，对事故责任者的处理建议及事故防范措施

E．事故造成的人员伤亡和直接经济损失

安全生产事故案例分析试卷 第4页(共7页)

三、某火力发电厂有6台额定压力13.72 MPa、额定蒸发量670t/h的电站锅炉。为保证锅炉启动和稳定燃烧，建有2个500m3的轻柴油储罐。为发电机冷却，建有制氢站。制氢站装有1套制氢设备和4个氢罐，氢罐的工作压力3.2 MPa、体积13.9m3。

锅炉燃用煤粉由磨煤机加工后，经输粉管道直接进入炉膛。因生产需要，该厂决定对磨煤输粉系统进行改造。改造工程包括：拆除部分距离地面6m高的破损输粉管道，更换新管道。

在施工中，部分拆除和安装工作在脚手架上进行，使用额定起重量为5t的电动葫芦。拆除旧管道时，使用乙炔进行气割。新管道焊接前，使用角磨机进行抛光。拆除的旧管道和其他旧设备使用叉车运走。施工现场周围有正在使用的动力电缆和高温管道，还有部分未清除的煤粉。

根据以上场景，回答下列问题(共22分)：

1．该施工现场有哪些特种设备?哪些作业属于特种作业?

2．根据“关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的规定，指出该企业应申报的重大危险源。

3．根据《企业职工伤亡事故分类标准》的规定，说明该施工现场可能发生的事故类型及其引发因素。

4．简述该施工现场应采取的安全措施。

安全生产事故案例分析试卷 第5页(共7页)

四、某化工厂位于B市北郊．西距厂生活区约500m，厂区东面为山坡地，北邻一村，西邻排洪沟，南面为农田。其主要产品勾羧基丁苯胶乳。生产工艺流程为：从原料罐区来的丁二烯，苯乙烯、丙烯腈分别通过管道进入聚合釜，生产原料及添加剂在皂液槽内配置好后加入聚合釜；投料结束后，将胶乳从聚合釜转移到后反应釜：反应结束后，胶乳进入气提塔，然后再进入改性槽，经调和后用泵打入成品储罐。生产过程中存在多种有毒、易燃易爆物质。

为避免重大事故发生，该厂决定编制应急救援预案。厂长将该任务指派给安全科．安全科成立了以科长为组长，科员甲，乙、丙、丁为成员的五人厂应急救援预案编制小组。

编制小组找米了一个相同类型企业C的应急救援预案，编制人员将企业C应急救援预案中的企业名称、企业介绍、科室名称、人员名称及有关联系方式全部按本厂的实际情况进行了更换，按期向厂长提交了应急救援预案初稿。此后，编制小组根据厂长的审阅意见，修改完善后形成了应急救援预案的最终版本，经厂长批准签字后下发至全厂有关部门。

根据以上场景，回答下列问题(共22分)：

1．指出该厂应急救援预案编制中存在的不足。2．该厂可采用哪些方法进行应急救援预棠的演练? 3．该厂应针对哪些重大事故风险编制应急救援预案? 4．简要说明该厂在编制应急救援预案时，危险分析应提供的结果。

安全生产事故案例分析试卷 第6页(共7页)

五、某啤酒厂灌装车间，有传送带、洗瓶机、烘干机、灌装机、装箱机、封箱机等设备。为减轻职业危害的影啊．企业为职工配备了防水胶靴、耳塞等劳动保护用品。

2007年7月8日，维修工甲对洗瓶机进行维修时．将洗瓶机长轴上的一颗内六角螺栓丢失，为了图省事，甲用8号铅丝插入孔中．缠绕固定。

7月22日．新到岗的洗瓶机操作女工乙在没有接受岗前安全培训的情况下就开始操作。乙没有扣好工作服钮扣，致使工作服内的棉衣角翘出，被随长轴旋转的8号铅丝卷绕在长轴上，情急之下乙用双手推长轴．致使乙整个人都随着旋转的长轴而倒立。由于乙未按规定配戴工作帽，所以倒立时头发自然下垂，被旋转的长轴紧紧缠绕，导致乙头部严重受伤而当场死亡。

事故处理完毕后，企业领导决定建立职业健康安全管理体系，引入现代化的管理理念和科学的管理方法．以提升企业的整体安全管理水平。

根据以上场景．回答下列问题(共26分)：

1.指出该起事故的直接原因和间接原因。2.列出该起事故调查组的人员组成。

3．该企业职业健康安全管理体系文件应包括哪些内容? 4.结合本起事故，分析在此类几机系统作业场所中．常见的机械伤害有哪些形式。

安全生产事故案例分析试卷 第7页(共7页)

2.安全生产事故原因分析 篇二

1 我国煤矿安全现状

我国95%的煤矿开采是地下作业, 煤矿安全生产形势仍十分严峻, 具体表现如下。

(1) 煤矿事故的死亡人数占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的死亡人数的72.8%~89.6%。

(2) 煤矿企业一次死亡10人以上事故中, 瓦斯事故占死亡人数的71%。煤矿所面临的重大灾害事故是相当严峻的, 造成的损失是极其惨重的。例如:2004年10月20日发生在郑州大平煤矿的瓦斯爆炸事故, 死亡148人;2004年11月28日发生在铜川陈家山煤矿的瓦斯爆炸事故, 死亡166人;2005年2月14日发生在阜新孙家湾矿的瓦斯爆炸事故, 死亡214人;2005年11月27日发生在七台河东风煤矿的煤尘爆炸事故, 死亡171人;2009年山西西山煤电集团屯山南四盘区发生瓦斯爆炸死亡74人;2010年, 煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人;2011年4月华晋焦煤公司王家岭煤矿透水事故38人遇难。

(3) 由于煤矿事故多, 死亡人数多, 造成了我国煤矿的百万吨死亡率一直居高不下, 与先进采煤国家的差距很大。

2000年至2004年我国煤矿的百万吨死亡率为6~3, 而国外先进采煤国家煤矿百万吨死亡率非常低。如2000年, 南非煤矿的百万吨死亡率为0.13, 印度为0.42, 波兰为0.26, 俄罗斯为0.46。2002年美国煤矿百万吨死亡率只有0.025。由此可见, 我国煤矿安全生产水平与国外先进采煤国家相比, 还有很大差距。

(4) 煤矿特大及特别重大瓦斯 (煤尘) 灾害事故的频发不但造成国家财产和公民生命的巨大损失, 而且严重地影响了我国的国际声誉。在以人为本、关爱生命、建立和谐社会的背景条件下, 我国煤矿必须大幅度减少和控制特大以上瓦斯事故的发生。

(5) 实际上, 煤矿瓦斯事故的发生不是偶然的, 它是以往煤矿生产过程中存在问题的集中暴露, 涉及许多方面, 既有自然因素、科技投入和研究的不足, 也有人为的条件以及国家的体制、管理、经济政策, 社会的传统观念, 煤矿企业的文化素质等等。

2 我国煤矿安全事故原因分析

从对我国煤矿安全的总体分析可以知道, 导致安全事故频发的主要原因有以下几点。

(1) 我国煤炭资源赋存的地质条件相对较差, 开采条件与世界主要产煤大国相比属于中等偏差, 高瓦斯矿井多, 瓦斯灾害严重。我国煤矿开采的煤层大多属于石炭二迭纪的煤层, 其中瓦斯含量大、煤层透气性低, 地质构造复杂, 目前全国共有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井约9000多处, 占矿井总数的30%左右。随着开采深度的延伸, 煤层瓦斯含量逐渐增加, 防治难度越来越大。

(2) 技术装备水平低, 安全投入低。长期以来, 煤矿在人们的心目中是技术水平不高, 要求比较低的劳动密集型产业, 因而长期以来, 技术投入不足, 装备水平差, 产业技术人才匮乏, 劳动效率低。把“千军万马”的队伍放在高度危险的作业环境中劳动, 因而一旦出现瓦斯 (煤尘) 爆炸、矿井火灾等事故时, 容易导致损失惨重, 甚至全矿毁灭的现象。煤矿管理体制改变后, 国家不再投入, 煤炭企业本身无能力投入或不愿投入, 截至2003年底, 原国有重点煤矿安全欠账高达164亿元。安全技术改造措施成了“盲区”, 相当多的小煤矿开采方式落后, 设施设备简陋, 安全没有保证。全国58%的小煤矿仍采用巷道开采和手工开采, 效率低, 伤亡事故多。

(3) 安全管理方法落后、基础薄弱。一些企业在当前煤炭市场好转、煤价上涨的情况下, 不顾安全条件, 而突击生产, 盲目超产。

(4) 煤矿职工队伍素质较低。大量农民工、临时工进入煤矿, 逐步成为井下一线工作的主力。煤矿违犯劳动纪律、违章作业、违规操作现象相当普遍, 直接威胁着安全生产。

以平顶山煤业集团为例, 2001年至2003年, 流失的高级工程师就达162人;四川省连续6年没有进一个学采矿的大学毕业生。其导致的结果是:一方面安全技术装备不足;另一方面已有的安全技术装备由于缺乏高水平的人才而不能发挥应有的作用。

以2004年10月20日发生在郑煤大平煤矿的“10·20”瓦斯突出引发的瓦斯爆炸事故为例, 一280水平煤与瓦斯突出的瓦斯、流逆行到上水平运输大巷, 多处瓦斯浓度监测仪超限报警, 预示着全矿处于瓦斯爆炸一触即发, 面临毁灭的边缘时, 竟然在31分钟内没有采取切断电源的措施, 致使架线电机车行驶到巷道拐弯处引起瓦斯爆炸, 造成死亡148人的特别重大事故。

对于广大的煤矿职工来说, 安全文化素质更是—个严重的问题。由于煤矿是高危行业, 煤炭生产过程中的不确定因素多, 应当需要高素质的人才去从事该项工作, 才能应付生产过程中出现的复杂局面。但是, 实际情况是:由于工资较其他行业低、作业环境恶劣、劳动强度大和工作时间长的现状, 加上当前年轻人多为独生子女的情况下, 就很难招收到有一定文化程度的技术工人。因此, 就只能招收农民工, 而且缺乏应有的技术培训。采用安全知识和技能水平低下的劳动者, 在这种高危环境中作业, 产生事故是难以避免的。

3.浅析安全生产事故频发的原因和对 篇三

关键词：安全生产;事故;频发;对策

一、安全生产事故频发的原因

一是有法不依、有章不循，安全意识不强，制度形同虚设。2003年11月1日正式实施的《中华人民共和国安全生产法》是我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律法规，它的出台体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是我国安全生产纳入法制化的标志。

近年来，国家安全生产监督管理局，以及与安全生产有关的部门也相继出台了—些与《安全生产法》配合实施的法律法规。例如，国家安全生产监督管理局颁发的《安全生产违法行为行政处罚办法》;交通部发布的《港口危险货物管理规定》;建设部颁发的《建没工程安全生产管理条例》;国务院发布的《安全生产许可证条例》等。通过这些法律法规，进一步完善了安全生产管理体系，使我国的安全生产管理工作不断的走向法制化、规范化。但就是在这么多法律法规相继颁布实施的过程中，我国各地的安全事故还是频频发生，先是盂南庄煤矿的瓦斯爆炸，造成厂62人命丧黄泉;接着是黑龙江省鸡西特大矿难，造成115人踏上不归之路。2004年2月5日北京密云灯会发生踩踏事故，造成37人死广;同日，山西灵石煤矿又发生爆炸事故;造成29人死亡;2月15日下午，浙江海宁发生特大火灾，造成39人死亡，同日，吉林市中百商厦又发生特大火灾，造成53人死亡，71人受伤的特大事故。这一系列的血案反映出一个共同的事故原因，就是有法不依，有章不循。在有些事故的现场，规章制度、安全标语随处可见，操作规程制定了一大堆，但在执行中都成了摆设，领导把规章制度当成了儿戏，工人一问三不知。

二是安全管理流于形式、安于现状，造成安全隐患处处可见。安全管理会议大开、小开，安全管理的组织上建下建，但真正实干的太少，要么资金措施不到位，要么人员制度不到位。总之，生产现场安全管理混乱，安全管理名存实亡。每当有上级部门来参观、检查、达标升级验收时，企业领导就大张旗鼓的抓一阵子安全，对职工考核严上加严。还郑重声明，谁影响了达标升级和考评，就砸谁的饭碗。可是，检查一过，又是一切照旧。有的企业安全生产刚刚取得一些成绩，就自以为安全管理的水平达到了最高境界，于是管理者从真抓实干到一般号召，职工也由高度警惕到慢慢放松和忽视，认为只要生产正常了，一切就都安全了，结果最后在大意中栽了根头，造成经济效益和生命财产的双重损失。

三是粗心大意、违章冒险，检查不细、整改不嚴，造成事故频繁发生。许多事故的发生都是在一瞬间的疏忽中，这归根结底还是预防意识不够。安全生产法第三条明确规定“安全生产管理，要坚持安全第一、预防为主的方针”，只有坚持预防为主的原则，才能彻底消除事故隐患，减少粗心大意、违章冒险造成的伤害，这也是安全生产必须遵循的原则。

另外，整改不严，检查不细也是造成安全事故频繁发生的主要原因。安全检查要么什么问题也没有检查出来，要么查出来的问题和隐患不积极加以整改，安全措施项目上的资金投入比大海捞针还难，但请客送礼却挥金如土，结果安全隐患不断增加，最终造成生命财产的巨大损失。

二、安全工作落到实处，要确立几种观念

要做好安全生产工作，避免或减少安全事故的发生，就必须要做好安全生产的基层工作和基础工作，坚持安全法制教育经常化，组织好对安全生产监管部门和生产经营单位领导、职工的学习培训，使各部门做到依法行政，企业依法生产经营，形成全社会关注安全、关爱生命的氛围。同时，还要尽快健全安全生产的法律体系和安全监管的执法体系，促进安全生产状况的不断好转。

要想真正把安全生产管理工作落实下去，就必须要认真确立以下几个观念。

一是预防观。安全生产是关系人命的大事，任何疏忽大意都有可能酿成悲剧。有道是：“事未至而预图，则处之常有余;事即至而后计，则应之常不足”，预防为主是安全生产工作永恒的主题。“亡羊补牢”有一定的积极作用，但“羊”毕竟丢了，且“补牢”是以“亡羊”为代价的。因此我认为：一切事故都源于隐患，唯有加强源头预防，才是根除隐患的治本之策。

二是基础观。从近些年来《安全生产法》的执行情况看，许多地方没有严格按照法律规定的要求实行，致使基础工作薄弱的局面没有得到彻底改变，一些企业为追求经济利益，置安全于不顾，该投入的资金不投入，该改造的设备不改造，该执行的制度不执行，该遵守的规程不遵守，不具备安全生产条件的单位还在生产经营，最终酿成事故，给人民群众生命财产造成损失。因此，要实现安全生产，必须做好安全生产的基础工作。

三是责任观。安全生产责任重于泰山。各级政府、安全监管部门及所有企事业单位的领导干部，要本着对党和人民高度负责的精神，切实把安全生产责任制落实到实处，主要领导要负起责任。《安全生产法》明确要求：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，各级安全监管部门要督促基层单位建立起安全责任制，形成对领导干部和企业负责人有效的安全生产责任追究制度。

4.安全生产事故案例分析(答案) 篇四

事故案例分析1

．D 2.C 3.ABDE 4.ABCE 5.双手操作式安全装置的工作原理是将滑块的下行程运动与双手的限制联系起来，强制操作者必须双手同时推按操纵器，滑块才向下运动。此间如果操作者的一只手离开或双手离开操纵器，在手伸人危险区之前，滑块停止下行程或超过下死点，使双手没有机会进人危险区，从而避免受到伤害。

按操纵器的形式不同，分为双手按钮式和双手手柄式。

6.（1)提高送、取料的机械化、自动化水平，代替人工送、取料；

(2)设计安全化模具，缩小模口危险区，设置滑块小行程，使人手无法伸进模口区；

(3)采用手用工具送取料，避免人的手臂伸入模口区；

(4)在操作区采用安全装置，保障滑块下行程期间，人手处于危险模口区之外；

（5）加强对机械设备的检查、维护、保养工作，发现机械设备有问题，及时进行维修；

(6）加强操作人员的安全培训，提高其安全意识。

事故案例分析2

．B 2.A 3.ABC 4.CD 5.BCD 6.（1)临时工在移动设备时，未切断操作箱上的进线电源。

(2）移动式皮带机未按规定安装接地或接零，也未安装漏电保护器。

(3)对临时工管理混乱。人厂的临时工，没有按规定签订用工合同，没有进行上岗前各种安全教育。

7.对于低压触电事故，可采用以下方法使触电者脱离电源：

（1）如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉开开关或拔出插销，断开电源。但应注意到拉线开关和平开关只能控制一根线，有可能切断零线而没有断开电源。

(2）如果触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，断开电源，或用干木板等绝缘物插到触电者身下，以隔断电流。

(3)当电线搭落在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或拉开电线，使触电者脱离电源。

(4）如果触电者的衣服是干燥的，又没有紧缠在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉离电源。但因触电者的身体是带电的，其鞋的绝缘也可能遭到破坏。救护人员不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋。

对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：

①立即通知有关部门断电。

②带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

③抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。注意抛掷金属线之前，先将金属线的一端可靠接地，然后抛掷另一端；注意抛掷的一端不可触及触电者和其他人。事故案例分析3 1 ．B 2.C 3.ACD 4.AB 5.专家分析法、事故树分析法、事件树分析法、因果分析图法等。

事故树分析的基本程序：

（1)熟悉分析系统；

（2）确定顶上事件；

（3）确定分析的边界；

(4）详细调查事故的原因；

（5）确定不予考虑的事件；

（6）确定分析的深度；

（7）编制事故树；

（8）事故树定性分析；

（9）事故树定量分析。

6.（1)安全出口被锁，安全通道过窄，导致事故发生后，工人无法快速疏散；

(2)未对工人进行应急培训或应急演练，导致工人缺乏基本的应急常识和自救能力，不能及时利用消防器材进行灭火；

（3)单位负责人临阵脱逃，没有指挥应急抢险；

(4)事先没有编制应急救援预案，也未确定应急救援组织及人员的应急职责。事故案例分析4 1 ．C 2.D 3.ABC 4.ACD 5.桥式起重机的两个主梁都制成均匀向上拱起的形状，称上拱度。桥式起重机制成一定上拱度的形状，是防止起重机在吊物时，主梁产生下挠；尽量减少小车在吊物运行中产生的附加阻力或自行滑动。此外，具有一定的上拱度，当起重机吊起负荷时，能使大车运行机构处于较有利的工作状态。

6.桥式起重机应设以下安全防护装置：超载限制器、升降限位器、运行限位器、连锁保护装置（由建筑物登上起重机的门与大车运行机构之间；由司机室登上桥架的舱口门与小车运行机构之间；设在运动部分的司机室进人司机室的通道口与小车运行机构之间）、缓冲器、安全声光报警、登机信号按钮、扫轨板、活动零件防护罩等。

起重作业的安全对策措施有：

(1)起重作业人员属于特种作业人员，必须经国家认定有资格的培训机构进行安全技术培训，经考试合格，取得《特种作业人员操作证》持证操作。（2）严格遵守安全操作规程和企业有关的安全管理规章制度。

(3)吊运前作业人员应正确佩戴个人防护用品，包括安全帽、工作服、工作鞋和手套；检查清理作业场地，确定搬运路线，清除障碍物。

(4)吊运前，应对起重吊装设备、钢丝绳、吊钩等各种机具进行检查，确保安全可靠。

(5)吊装作业时，必须分工明确，坚守岗位，并按照《起重吊运指挥信号》规定的联络信号，统一指挥。

(6)用两台起重机吊运一个重物，应在企业有关部门的直接监督下进行，并装有专用吊重平衡梁，吊运时起重钢丝绳应当保持垂直，每台起重机所受的负荷量不能超过其最大起重量。

(7）起重机吊运的重物应当捆缚吊挂得牢固平稳，吊运时，应当先稍离地面试吊，证实重物挂牢，制动性能良好和起重机稳定后，再继续起吊。捆缚吊运带有锋利菱角的重物时，应当放垫。禁止斜吊，禁止吊拔，埋在地下或凝结在地面、设备上的东西。

(8)起重机吊运重物时，一般应走吊运通道，禁止从人头上越过，禁止在吊运的重物上站人，禁止对吊挂着的重物加工。不许吊着重物在空中长时期停留，在特殊情况下，如需暂时停留时，应禁止一切人员在重物下面站立或通过。起重机吊着重物时，司机和指挥人员不得随意离开工作岗位。

(9)当起重机运行时，禁止人员上下，禁止从事检修工作，禁止从一个桥式起重机跨越到另一个桥式起重机上去。除停车检修外，禁止在桥式起重机的轨道上走人。桅杆起重机、铁路起重机、汽车起重机，履带起重机工作时，其悬臂所及的工作区域内禁止站人。使用起重电磁铁的起重机，应当划定一定的工作区域，在此区域内禁止有人。

（10）有主、副两套起升机构的起重机，不允许同时利用主、副钩工作（设计允许的专用起重机除外）。

（11)起重机驾驶人员要做到“十不吊”。事故案例分析5 1 ．C 2.C 3.C 4.ACD 5.ABCD 6.（1)重大危险源的辨识；

（2）重大危险源的评价；

（3)重大危险源的管理；

（4）重大危险源的安全报告；

（5）制定重大危险源事故应急预案；

（6)工厂选址和土地使用规划；

（7）重大危险源的监察。

7.（1)生产经营单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责；

（2）生产经营单位应对本单位的重大危险源进行登记建档；

(3)生产经营单位重大危险源的首次安全评估应委托国家认可的有资质条件的中介机构评估；

(4）生产经营单位重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估； 事故案例分析8 1 ．C 2.C 3.AC 4.AB 5.经理孟某玩忽职守。

6.电焊工违章操作，电焊熔渣引燃可燃物质是事故发生的直接原因。事故案例分析9 1 ．D 2.C 3.BC 4.ABC 5.（1)气温高，车间内有热源，但没有降温措施，致使室温过高，而且用敞口容器盛胶，使苯及汽油大量挥发（蒸发）；

(2）公司使用价格较低、毒性较高的燃料汽油作为橡胶溶剂，使得配制的胶浆中的含苯化物含量较高；

（3）没有通风设施。

以上原因造成车间空气中苯和汽油浓度都超过国家卫生标准数倍，而且又不为工人配备劳动防护用品，所以会连续发生女刷胶工苯及汽油中毒事件。

6.（1)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，、配备专职或者兼职的职业卫生管理人员；

（2）本单位的职业病防治工作；

（3）制定职业病防治计划和实施方案；

（4)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

（5)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；

（6)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；

（7）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。事故案例分析10 1 ．D 2.AB 3.ABC 4.（1)安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对施工现场的安全生产情况进行有效监督检查；

(2）按照有关规定要求，加强安全管理，包括建立健全安全生产责任制及其他必要的安全规章制度、安全操作规程等，并教育、督促所有从业人员严格执行；

(3）应当对有缺陷的生产设施进行整改，消除这一事故隐患；

(4）按照有关规定要求，加强主要负责人、特种作业人员及所有从业人员的安全教育培训；

(5)同时增加补充：加大安全投人；为员工配备劳动防护用品；建立企业应急预案；提高员工的安全意识，避免违章操作；

(6)为员工提供瓦斯浓度检测仪器，定期检测瓦斯超标情况；对瓦斯监控系统的传感器维修（对安全装置进行定期的维护保养，《安全生产法》有相关要求）。事故案例分析11 1 ．D 2.B 3.ABCD 4.按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》中的有关规定，属于下列情况者为直接原因：(1)机械、物质或环境的不安全状态：见GB 6441一86附录A中A.6不安全状态；

(2)人的不安全行为：见GB 6441一86附录中A中A.7不安全行为。

按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》中的有关规定，属下列情况者为间接原因：

①技术和设计上有缺陷：工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题；

②教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识；

③劳动组织不合理；

④对现场工作缺乏检查或指导错误；

⑤没有安全操作规程或不健全；

⑥没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；

⑦其他。

5.按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》中的有关规定，这起事故结案归档材料如下：

(1)职工伤亡事故登记表；

(2)职工死亡、重伤事故调查报告书及批复；

(3)现场调查记录、图纸、照片；

(4)技术鉴定和试验报告；

(5)物证、人证材料；

(6)直接和间接经济损失材料；

(7)事故责任者的自述材料；

(8)医疗部门对伤亡人员的论断书；

(9)发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；

(10)处分决定和受处分人员的检查材料；

(11)有关事故的通报、简报及文件；

(12)注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。

6.(1)预案编制准备：成立预案编制小组，制订编制计划，收集资料，危险辨识和风险评价，应急能力与应急资源评估；

(2)应急预案的编写；

(3)应急预案的评审与发布；

(4)应急预案的实施；

(5)应急预案的演练；

(6)应急预案的修订与更新。事故案例分析12 1 ．A 2.B 3.ACD 4.ABC 5.“瞎炮”未经排除，管理人员就下令继续采矿作业是强令冒险作业。根据《安全生产法》第46条规定，从业人员“有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。”生产经营单位不得因此“而降低工资、福利等待遇……”，所以依据法律规定，吴某等人“请求煤矿补发工资和当月奖金”是维护自身合法权益的要求。6.解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。事故案例分析13 1 ．D 2.A 3.AB 4.BC 5.燃煤属于自燃性物质。6.硫属于腐蚀性物质。事故案例分析14 1 ．A 2.D 3.BCD 4.BC 5.花炮应为爆炸性物质。

6.库房的现实危险性由库房固有危险性、危险性抵消因子决定。事故案例分析15 1 ．B 2.D 3.BCD 4.ABC

5.氧化釜搅拌器转动轴密封填料处发生泄漏，生产副厂长王某指挥工人处理不当，导致泄漏更加严重，釜内物料（其成分主要是醋酸）从泄漏处大量喷出，在釜体上部空间迅速与空气形成爆炸性混合气体。遇到金属撞击产生的火花即发生爆燃，并形成大火。因此，事故的直接原因是氧化釜发生物料泄漏，泄漏后的处理方法不当，生产副厂长王某违章指挥，工人无知作业。6.生产经营指挥者颜某对这起事故负全面责任。事故案例分析16 1 ．C 2.C 3.BCD 4.AD 5.县人民法院对此案的判决不正确。《工伤保险条例》是为了保障因工作遭受事故伤害、患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿而制定的。是否能够享受工伤保险待遇，只取决于是否应当认定为工伤，而与伤害责任无关。即只要依法认定张某为工伤，被诉人（厂方）就应全额支付工伤保险费，张某本人无须承担。6.根据《工伤保险条例》，职工因工死亡，其直系亲属按照规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。事故案例分析17 1 ．C 2.C 3.D 4.ABD 5.ABCD 6.这起火灾事故是由动火引起的。动火前虽取样分析合格，办理动火证，但由于对一楼管道法兰的密封状况不摸底，最终酿成了事故。事故分析会上，经分析确认，循环机出口总管的三通法兰有轻微泄漏现象。该法兰距二楼动火处约1 m多高，而且不垂直。所以取样时很难取到微漏的易燃物质。再加上动火时防护措施不当，造成火星及焊渣四溅，开始没事，后来火星引燃微漏的易燃物质。另外，该法兰处在加高压垫时衬了一层铝板，火灾发生后，铝制品迅速溶化，致使火势增大。

7.（1)在合成车间厂房内动火应按特殊动火对待，特别是在循环机周围，应禁止动火。众所周知，合成车间厂房二楼为氮氢压缩机和循环机，设备多，管道密，各台压缩机1一6段压缩的均为易燃易爆气体，静动密封点多，在这一区域动火极不安全。因此即使分析 合格，动火时仍要小L.“谨慎，防护措施更应切实有效。否则，尽管分析合格，仍有发生事故的可能。

(2）循环机周围在开车生产时，应不动火或少动火。我们知道，循环机的作用是将氨合成塔未彻底反应的氮氢气经冷凝分离后再由循环机加压重新送人氨合成塔。因此，循环机周围及管道内输送的是氮氢气，氢气属爆炸气，爆炸下限低，一旦泄漏，遇明火或经摩擦产生静电火花，极易发生着火和爆炸事故。因此无特殊情况，一般不允许动火。

（3）动火证的签发和安全措施的制订必须符合客观实际。这起事故的直接原因是焊渣火星掉到下面，引燃微漏的法兰，说明防范措施上有漏洞，类似这样的动火应该采取隔离措施，将火星和焊渣拢住而不许其四溅，如果隔离措施得当，这起事故是可以避免的。

(4）动火前的防范措施要切实可行。这起事故发生之前，动火人和监护人采取的防范措施显然没有做到这一点。蒸汽和灭火器在循环机传送的气体着火时根本不起作用，因为传送气体压力高达30 MPa，蒸汽和灭火器显然达不到灭火目的。

8.（1)压缩机厂房一楼的电缆应有防护装置，或应架设在远离可燃气泄漏的安全处。至少不能架设在有火灾先烧毁电缆的地方。

(2)由于一楼为各台压缩机的机窝和各分离器、冷却器，压缩机的润滑油污染设备管道和地面，一旦有火灾，火势极易蔓延，所以要定期清理管道设备上的油污。

(3）由于扩改建的原因，造成合成车间一楼设备过多，致使原来设计的空间小，过于狭窄，稍遇事故，极易形成连锁反应，造成更大损失，这些问题都是扩建时应该考虑而没考虑到的。

(4）为使高压法兰密封效果更好，有的企业在高压法兰加高压垫时衬上一块铝质密封垫，这样的铝制垫也许对密封有好处，可一遇火灾，事故极易蔓延，火势不但难以控制，反而会迅速扩大。因此，从这起事故看，高压法兰处不宜加铝制品垫片。事故案例分析18 1 ．A 2.D 3.ABC 4.BCD

5.（1)触电、发电设备及其供电系统；

（2）灼烫，锅炉；

（3)其他爆炸，锅炉；

（4）机械伤害，空压机；

（5）其他爆炸，天然气系统。6.拨打119报警。事故案例分析19 1 ．A 2.C 3.ABC 4.BCD 5.应重点检查：（1)是否制定了危急情况下的应急预案；

(2）仓库保管员报告后，主管领导是否及时启动应急预案，组织抢救；

（3)在应急抢救的同时，是否及时向上级领导机关报告。6.还应向环境保护部门报告。事故案例分析20 1 ．A 2.ABC 3.BCD 4.ACD 5.应该确认事故可能的类型、地点；事故的范围和影响人数；按所需应急反应级别，预测事故严重度等内容。

6.事故调查处理必须坚持“四不放过”原则。事故案例分析21 1 ．A 2.B 3.ABD 4.ABD 5.防止发生火灾、爆炸事故的基本原则是：

（1)防止与限制可燃气体与空气形成燃烧、爆炸性混合物（可燃气体在空气中浓度处于爆炸极限范围内）；

（2）消除各类点火源；

(3)预先采取措施，使得一旦发生燃烧爆炸危险，能够阻止和限制火灾遇爆炸后蔓延及扩展。事故案例分析22 1 ．B 2.A 3.BCD 4.BCD 5.企业安全教育不够深人，船员安全意识淡薄，思想麻痹，缺乏必要的消防安全知识。6.明火作业人员应严格执行持证上岗制度。明火作业应履行审批程序。事故案例分析23 1 ．C 2.C 3.ABD 4.BCD 5.其他爆炸，火灾，淹溺，灼烫，机械伤害。6.不是。事故案例分析24 1 ．C B 2.BCD 3.ABC 5.保护现场的原始状态。6.避免踩踏事故现场的物品。事故案例分析25 1 ．B 2.A 3.ABD 4.AD 5.（1)乙烯单体在空气中的浓度处在爆炸极限范围内；

（2）具有足够能量的点火源；

（3)以上二者相互作用。6.（任选4项）

（1)材料强度不够（各种先天或后天原因造成的）；

(2）外力（自然或人为的）破坏；

（3）内压失控超高；

（4）焊缝开裂或其他连接部位（螺栓、法兰、丝扣等）密封不严；

（5）误操作（开错阀门、按错开关等）。事故案例分析26 1 ．A 2.C 3.AC 4.BCD 5.ABC 6.下列条件中任选6项：

（1)符合当地产业结构规划；

(2)基本建设项目经过批准；

(3)选址符合城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离；

(4）厂房和仓库的设计、结构、和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备符合国家有关标准和规范；

（5）生产设备、工艺符合安全标准；

(6）产品品种、规格、质量符合国家标准；

（7)有健全的安全生产责任制；

（8)有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员；

（9)依法进行了安全评价；

（10）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备。7.（1)矿山企业；

（2)建筑施工企业；

（3）危险化学品生产企业；

（4）烟花爆竹生产企业；

（5)民用爆破器材生产企业。事故案例分析27 1 ．C 2.D 3.BC 4.ACD 5.（1)有能够确保充装安全和充装质量的管理体系、安全管理制度和应急处理措施；

(2)有按照有关规定接受专业培训并经考核合格的安全管理人员、相关的气瓶检验员、维修人员、管理人员以及负责气瓶充装安全工作的安全人员；

（3)有与气瓶充装和管理相适应的场地、设备、设施、检测手段等，并能向使用者提供符合安全技术规范的气瓶。

6.气瓶是一种应用较为广泛的移动式、可重复充装的压力容器。由于经常装载易燃、易爆、有毒及腐蚀性等危险介质，压力范围遍及高压、中压、低压，因此气瓶除具有一般固定式压力容器的性质外，在充装、搬运和使用方面还有一些特殊问题，如气瓶在移动、搬运过程中，易发生碰撞而增加瓶体爆炸的危险；气瓶经常处于贮存物的罐装和使用的交替进行中，即处于承受交变载荷状态；气瓶在使用时，一般与使用者之间无隔离或其他防护措施。所以要保证安全使用，除了要求它符合压力容器的一般要求外，还需要有一些专门的规定和要求。事故案例分析28 1 ．D 2.B 3.BC 4.ACD5.金属钠是一种遇水或受潮时，会发生剧烈化学反应，放出大量热与可燃气体，无须明火就能导致爆炸的物质。正确保存金属钠的方法是：必须将其浸在煤油或柴油中，并密封在金属容器中。在本案中，由于所用储存方法无法确保钠与空气和水分隔绝，所以发生爆炸。

6.煤块（煤粉）由于表面积大，与空气接触面积大，易吸附空气中的氧气并被氧化而放热。若堆积在一起，热量难以散失，蓄积起来引起升温，达到引燃温度，就会发生自燃现象。事故案例分析29 1 ．A 2.ABD 3.BD 4.（1)严格控制管道中液体流速，使其低于限制流速（可查有关国家标准、行业标准或有关资料）；

（2）设置符合标准的接地装置。

5.（1)漏油蒸发的油气在空气中浓度超过爆炸下限或处于爆炸极限范围内；

(2)由于胶管内轻油流速大大超过规定的容许流速，致使胶管内产生静电，而且没有安装接地装置，使静电得以积聚。当静电压达到一定程度时，对地放电，导致火灾。事故案例分析30 1 ．A 2.A 3.CD 4.ABD 5.AD 6.驾驶员应当承担刑事责任。7.不能。事故案例分析31 1.危险化学品运输过程中，由于司机违章驾车、超载装运、运输车辆未采取安全防护措施、车辆及其零部件发生故障、路况或气象条件不良等原因可能导致危险化学品运输车辆发生撞车、倾翻等事故，致使发生危险化学品的泄漏、火灾、爆炸事故。2.对危险化学品运输车辆有如下安全要求：

（1)用于危险化学品运输的车辆应符合要求，禁止使用电瓶车、翻斗车、铲车、自行车等运输爆炸物品，禁止用叉车、铲车、翻斗车等运输易燃、易爆液化气体等危险化学品；

(2)根据危险化学品特性在车辆上配置相应的安全防护器材、消防器材等；

（3)运输易燃、易爆物品的车辆，其排气管应装阻火器；

（4)车厢应有防止摩擦打火的措施；

（5）槽、罐应具有足够的强度和齐全的安全设施及附件；

（6)运输车辆应有防止电火花和导除静电设施；

（7）运输车辆应按规定设置危险物品标志；

(8）车辆的技术状况必须处于良好状态。3.危险化学品公路运输的安全要求：

（1)危险化学品运输单位应有相应的资质；

（2）运输工具、车辆必须符合要求，并设置明显的标志；

(3)托运剧毒化学品应向公安部门申办剧毒化学品公路运输通行证；

(4）驾驶员、装卸员、押运员等应经过相应培训，持证上岗；（5)容器：容器直径越小，火焰在其中越难蔓延，混合物的爆炸极限范围则越小。当容器直径或火焰通道小到某一数值时，火焰不能蔓延，可消除爆炸危险；

（6）火源能量：火源能量越高，加热面积越大，作用时间越长，则爆炸极限范围越宽。6.预防可燃气体发生爆炸的措施原则：

（1)预防形成爆炸性混合物：

设备、管道、容器密闭，防止可燃气体泄漏；

取代可燃气体或控制可燃气体的用量；

负压操作；

通风换气；

惰性介质保护等。

（2）控制火源：

禁止明火、禁止吸烟；

防止静电积聚、静电火花；

防止摩擦、撞击引起的火花；

防止电气设备、线路引起的电火花等。

（3)消除或减低爆炸威力：

安装可燃气体泄漏报警仪；

安装安全泄压装置；

可能发生爆炸的设备尽量布置在露天、敞开或半敞开式的建筑物内；

可能发生爆炸的厂房有足够的泄压面积等。事故案例分析34 1 ．A 2.D 3.BCD 4.BC 5.（1）《安全生产法》；

（2）《消防法》；

（3）《危险化学品安全管理条例》。6.（1)有符合国家标准的储存方式、设施；

（2)仓库周边防护距离符合国家标准要求或者国家其他有关规定；

（3)有符合储存需要的管理人员和技术人员；

（4）有健全的安全管理制度；

(5）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。事故案例分析35 1 ．B 2.A 3.AD 4.在《危险化学品安全管理条例》的第二条规定，在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、法规的规定。在《危险化学品安全管理条例》的第三条规定，危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。5.防止装车台发生火灾爆炸事故，可采取以下措施：

（1)在装车台处按要求设置可燃气体浓度检测器；

(2）汽车槽车装车台的胶管接头应采用与汽车槽车配套的快装接头，该接头与胶管之间应设置阀门；

（3）汽车槽车装车台应设置静电接地栓，装卸前槽车应进行静电接地连接；

(4）对槽车的装卸油量进行严格控制，避免超载；在装卸过程中，应控制装卸车流速不大于4.5 m/s；

（5)液化气罐车进人厂区必须戴阻火帽；

（6)装车台附近按照规范配置消防器材；

（7）严格执行禁火制度；

（8)操作工人持证上岗，严格执行操作规程；

（9）制定事故应急救援预案，并组织演练。事故案例分析36 1 ．B 2.A 3.C 4.BDE 5.CDE 6.该公司可采用以下危险有害因素辨识方法：

（1)材料性质和生产条件分析方法；

（2）经验分析法；

（3)相互作用矩阵分析法；

（4）重大危险源辨识方法；

（5)事故树分析法；

（6）安全检查表法等。

7.该公司进行风险评价时，可采用以下评价方法：

（1)安全检查表法；

（2）预先危险分析（PHA）；

（3）故障类型及影响分析（FMEA）；

（4）危险可操作性研究（HAZOP）；

(5)危险指数方法（如美国道化学公司的火灾、爆炸危险指数评价法，帝国化学公司危险度评价法等）；

（6）事件树分析（ETA）；

（7）事故树分析（FTA）。

8.针对本次事故发生的情况，应采取以下安全管理对策措施：

（1)该公司主要负责人应组织制定并落实安全生产责任制；

（2）针对每个岗位，应制定相应的安全操作规程；

（3）加强工人的安全培训教育工作，使工人能够严格执行规章制度和操作规程，知道本岗位存在的危险危害因素及相应的防护措施、应急措施，提高工人的安全意识；

(4）危险化学品操作人员应该经过专业培训，并持证上岗；

（5）加强安全监督检查的力度，发现问题及时进行整改；

（6)针对生产过程存在的重大危险源及可能出现的紧急情况，确定应急组织机构，制定应急预案，配置应急设备、物资，并进行演练。

安全生产事故案例分析模拟试题 模拟试题

（一）一、某燃气发电厂化水系统包括：

(1)化学锅炉补给水处理系统。该系统为全自动化控制，地表水经絮凝、过滤、超滤、一级反渗透、二级反渗透及EDI处理后送至主厂房用水点。

(2)化学加药处理。为防止热力设备及管道的腐蚀，向凝结水、给水中加入氨和联氨。

(3）水汽取样。为及时、准确地监督机炉运行中水、汽品质变化情况，诊断系统中的设备故障，以保证电厂机组的安全运行，设置完整的水汽取样分析装置，设置必要的取样点、在线分析仪表。

(4）循环冷却水处理。根据水量平衡和冷却水补充水水质，为防止循环冷却水系统结垢，采用加水质稳定剂和加酸的联合处理方案。

(5）废水处理。全厂废水集中到废水处理站处理后达标排放或回用。废水处理站主要利用酸、碱中和来进行废水处理。

一、单项选择题

1.化学加药处理间最主要的职业危害防护工程措施是＿。

A.员工佩戴防毒口罩B.员工佩戴防护手套

C.员工佩戴防护眼镜D.通风排毒设施

2.在预防和控制职业危害方面，下面＿做法不正确。

A.有良好的通风排毒设施

B.加药员工佩戴防毒口罩

C.接毒作业员工定期进行日常体检

D.车间内有佩戴个体防护用品的警示标志

二、多项选择题

3.化水系统存在的主要职业危害因素可引起《职业病目录》中的＿职业病。

A.氨中毒B.H2S中毒C.苯中毒D.甲醛中毒

4.该发电厂化水系统存在的主要职业危害因素是＿。

A.氨和联氨B.噪声C.粉尘D.H2S

二、某汽车生产厂焊装车间主要承担白车身总成的焊装、铆接、铰接、螺柱焊接以及磨光检验等工作。主要焊接总成有：白车身总成、前地板总成、后地板总成、发动机框架总成、车身下体梁架总成、左右侧围总成、前车门、后门总成、尾门总成及发动机盖分总成以及其他移动件分总成等。焊装车间主要工艺流程为：地板焊接—>左右侧围焊接。车身主焊接、调整、四门二盖焊接。

一、单项选择题

1.电焊烟尘可引起《职业病目录》中的＿职业病。

A.外照射急性放射病B.电焊工尘肺

C.职业性哮喘D.黑变病

2.为了预防职业病，焊装车间最主要的职业危害防护设施是＿。

A.通风设施B.降温设施C.喷淋设施D.眼冲洗设施

二、多项选择题

3.该车间存在的主要职业危害因素有＿。

A.电焊烟尘B.高温C.电磁辐射D.苯

4.该车间应采取的主要职业危害防护措施有＿。

A.工程技术防护措施，如通风设施等

B.个体防护措施，如电焊面罩

C.职业健康监护措施，如职业健康体检等

D.定期旅游度假

三、某建筑施工队在城市一街道旁的一个旅馆工地拆除钢管脚手架。钢管紧靠建筑物，临街面架设有10 kV的高压线，离建筑物只有2 m。由于街道狭窄，暂无法解决距离过近的问题。上午下过雨。安全员向施工工人讲过操作方式，要求立杆不要往上拉，应该向下放。下午上班后，在工地二楼屋面“女儿墙”内继续工作的泥工马士文和普工刘存富在屋顶上往上拉已拆除的一根钢管脚手架立杆。向上拉开一段距离后，马、刘以墙棱为支点，将管子压成斜向，欲将管子斜拉后置于屋顶上。由于斜度过大，钢管临街一端触及高压线，当时墙上比较湿，管与墙棱交点处发出火花，将靠墙的管子烧弯25度。马士文的胸口靠近管子烧弯处，身上穿着化纤衣服，当即燃烧起来，人体被烧伤。刘存富手触管子，手指也被烧伤。

楼下工友及时跑上楼将火扑灭，将受害者送至医院。马士文烧伤面积达50%，由于呼吸循环衰竭，抢救无效，于2月20日晚12时死于医院。刘存富烧伤面积达巧％，三根手指残疾。

经查，用人单位没有该种作业的作业指导书，作业时无现场监督；马士文未接受足够的业务培训和安全培训，刘存富从农村来到施工队仅仅4天。

针对上述事故案例，分析直接原因、间接原因、责任者、整改措施。

四、x年x月x日，某工艺玩具厂发生特大火灾事故，死亡84人，伤45人，直接经济损失达260余万元（时价）。

该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间，内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘，下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室，一间厕所改作厨房，内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实施封闭式管理。厂房内惟一的上下楼梯平台上还堆放杂物；楼下4个门，2个被封死，1个用铁栅栏与厂房隔开，只有1个供职工上下班进出，还要通过一条0.8 m宽的通道打卡；全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。

起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔渣引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大，有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火，但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自顾逃命。

二、三楼约300多名工人，在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多，浓烟烈火，致使人员中毒窒息，造成重大伤亡。． 经调查确认以下事实：

(1)该厂雇佣无证电工，长期超负荷用电，电线、电器安装不符合有关安全规定要求；

(2）厂方平时未对工人进行安全防火教育培训；发生火灾时，厂长未指挥工人撤离，自顾逃生；

(3）该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”，未认真整改，留下重大火灾隐患，以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解，不但不督促整改，还由镇长授意给整治小组送钱说情。

试根据上述材料，1.分析火灾的直接原因、造成重大人员伤亡的主要原因和间接原因。

2.根据有关法律法规，提出处理建议。

3.提出整改措施。

五、1994年1月24日11时25分，东北内蒙古煤炭工业联合集团公司所属鸡西矿务局二道河子煤矿多种经营公司七井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，死亡99人（其中女职工37人）、伤3人，事故直接经济损失450万元。

七井曾于1992年和1993年被东北内蒙古煤炭工业联合集团公司多种经营公司授予A级质量标准化井。施工七井与六井相贯通的西主运巷，属于技术改造工程，没有设计，矿多种经营公司把此项工程仅作为一般掘进巷道对待。局多种经营公司对该项工程没有引起重视，只是口头同意。没有制定贯通后相应的可靠的隔爆等安全设施。

1月24日早6时40分，七井井长刘伦发、生产副井长刘培爱，六井井长李君分别召开七井、六井班前会。会议按照矿多种经营公司22日决定，对各井25日停产放假一事做出统一安排和部署，对所属各段队当班的工作做了安排布置。8时左右，七井87人，六井24人分别入井。

当天正值公司对各井进行月末验收，七井主任工程师黄波和七井各段段长与公司地测科主测王敬辉等4名测工入井，对左

三、右

四、右二工程工作面进行检查验收。

七井于9时停电，七井左三工作面风电闭锁装置，因故障于1月22日拆除，至24日仍未能及时更换。井下停电停风，引起瓦斯积聚。

停电后，工人仍在井下工作。11时25分，在左三工作面，放炮员正在进行放炮作业，其他人员处于躲炮位置。因放炮员违章使用煤电钻电源插销，明火放炮产生火花，引起瓦斯爆炸。

在99名遇难者中，七井遇难人员多为冲击伤，而六井遇难人员均为CO中毒，冲击伤不明显。

当天，七井主任工程师黄波和七井各段段长与公司地测科主测王敬辉等4名测工对左

三、右

四、右二工程工作面地质变化和瓦斯量增加未予以重视，当时验收了左

三、右

四、右二工程，并于11时许升井。刚升井就听到井筒传出一声轰响，爆炸发生了。

事故调查发现，七井制定了工作面停风撤人和瓦斯排放制度，瓦斯巡视员对巡路线、巡视点和检查时间、巡视记录不清；入井人员没有配备自救器；井下没有隔爆设施和消尘洒水系统；特种作业人员（瓦斯检查工、放炮工等）未按规定培训考核和持证上岗；对女职工入井问题，矿务局始终没有彻底解决。

1.试根据上述资料分析这起事故的直接原因和间接原因； 2.根据《安全生产法》提出初步处理建议；

3.提出防止同类事故措施建议。模拟试题

（二）一、深圳华贸电建局工程处在某造纸厂扩建工程中安装栈桥斜梁时，因斜梁未焊牢，摘钩时约3t重的斜梁倾翻，使4名作业工人从10 m高处坠落，其中一人未佩带安全带站在斜梁上，第二人虽佩带安全带，但把安全带挂在了该斜梁上，这两人都坠落身亡；第三人虽身佩安全带，但未系上，蹲在斜梁侧面焊接；第四人所佩安全带系在牢固处，两人坠落时，前者侥幸地落在松软的泥土上，身受重伤，后者安全带把他吊在空中，他仅仅受了轻伤。分析上述事件的违章之处。

二、天津创业化工厂是一家生产六溴－2，4－二硝基苯胺的村办企业。该厂只有一座大厂房，内分3个车间；东车间生产中间产品2，4－二硝基苯胺，中间车间为备料车间，堆放着一袋袋强氧化剂氯酸钠、溴化物和2，4－二硝基苯胺。1996半1月26日下午4时，有人发现该厂厂房中部的窗户冒出黑烟，大声喊救火，正在厂办公室的厂长和宿舍里的职工以及附近村民都赶来救火。他们发现是备料车间的氯酸钠冒烟，于是从离厂房约十几米的废水塘里拎水灭火，泼了几桶后无效，厂长便叫人赶快运沙子灭火，没等沙子运到，只听两声巨响，一股黑烟直冲天空，面积约500平方米的厂房被夷为平地，前来救火的工人和村民死亡19人，受伤14人，直接经济损失120万元。请分析事故原因以及应采取的预防措施。

三、乡镇煤矿瓦斯爆炸

某乡办煤矿设计年产量3万t，实际年产量6万t。立井开拓，中央边界式通风。

该矿矿长和特种作业人员无证上岗。三违现象严重。没有班前会和交接班制度，井下作业任务和人员安排

没有统一布置和记录。

该矿井下物料及灭火器材存放混乱；一贯使用煤面和煤块封堵炮孔；用电缆明接头放炮的现象时有发生。该矿煤尘具有爆炸性。井下没有防尘洒水设施，也没有采取防尘措施，造成井下煤尘积存。事发当天，早8时30分停电后，使用柴油发电机向井下送电。由于电力不足，北翼工作面及南翼工作面轮流生产。14时班共下井72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。巧时30分左右开水泵，停南翼电，当时主扇风机和局扇都没有开启。17时30分全矿来电，主扇和局扇仍没有开启。瓦斯检测员空班漏检。北翼工作面打眼后放第二炮时，工作面口2 m处挂在背板上的11个电雷管拖地的引脚线被拖动的电缆明接头接触引爆，引起瓦斯煤尘爆炸事故。共死亡26人，伤10人，直接经济损失38万元（时值）。

问题：

1.试根据上述资料分析这起事故的直接原因和间接原因。

2.根据《安全生产法》提出初步处理建议。

3.提出防止同类事故措施建议。

四、广东省东莞市兴业制衣厂“5.30”特大火灾事故

1991年5月30日凌晨，广东省东莞市石排镇田边管理区盆岭村个体户（挂名集体）王某

一、王某二两对夫妇办的兴业制衣厂（来料加工企业），发生特大火灾，全厂付之一炬，造成72人死亡，47人受伤，直接经济损失达300万元。

1989年期间，王某两对夫妇自筹资金建成一幢四层楼的厂房。同年11月以王某二之名签领营业执照开办石排镇兴业制衣厂，并与香港三裕公司签订来料加工协议，生产塑料雨衣。此后，在招收工人、生产、管理等方面都由王某一负责。投产后，生产车间、仓库、工人宿舍同在一幢楼，原料、成品、废料、易燃物品胡乱放置。

5月20日，加班工人梁某吸烟后扔下烟头引燃易燃物。当日凌晨4时20分左右，厂一楼突然起火，存放在楼层的大量生产原料PVC塑料布和成品雨衣7万多件着火，火势迅速蔓延并封住了这幢四层楼厂房的惟一出口。楼内既无防火栓、灭火器等起码消防器材，亦无防火疏散通道和紧急出口，还将很多门、窗都用铁条焊死，造成工人扑火无力，逃避无门。浓烟烈火沿着楼梯和电梯井筒道大量窜入三、四层楼的工人宿舍。当时许多工人正在该楼内熟睡，没等醒来或还不知这里发生什么事情，就被熏死或烧死，最终造成64人直接熏死烧死，55人从窗口跳楼逃生。逃生人员中，两人当场摔死，6人摔伤、烧伤过重，抢救无效死亡。共计造成72人死亡。

针对上述事故案例，分析直接原因、间接原因、责任者、整改措施。

五、深圳市“8.5”特大爆炸火灾事故

1993年8月5日13时26分，深圳市安贸危险物品储运公司（以下简称安贸公司）清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故。爆炸引起大火，1小时后着火区又发生第二次强烈爆炸，造成更大范围的破坏和火灾。深圳市政府立即组织数千名消防、公安、武警、解放军指战员及医务人员参加抢救灾工作。由于决策正确、指挥果断，再加上多方面的全力支持，8月6日凌晨5时，终于扑灭了这场大火。这起事故造成15人死亡，200多人受伤，其中重伤25人，直接经济损失2.5亿元。

根据调查，事故发生单位是中国对外贸易开发集团公司下属的储运公司与深圳市危险品服务中心联营的安贸危险品储运联合公司。爆炸地点位于深圳市东北角，占地约两千平方米的清水河仓库区清六平仓，其中6个仓（2#-7#仓）被彻底摧毁，现场留下两个深7 m的大坑，其余的1#仓和8#仓遭到严重破坏。紧挨清六平仓的存有240 t双氧水的仓库和存有8个大罐、41个卧罐的液化气站及刚运到的28个车皮的液化气、1个加油站未发生爆炸。否则，对深圳市将会造成更大的损失。

8月5日下午13时10分，4#仓库的管理员发现仓内堆放的过硫酸铵冒烟、起火，因消防设施无水，用灭火器灭火没有扑灭。电话报警，“119”接不通。于是，保安员赶紧截住一辆汽车前去笋岗报警。深圳市公安局消防处值班员接到报警后即调笋岗消防中队的消防车前往灭火。当消防车开出后不久（13时26分），4#仓内堆放的可燃物发生了第一次爆炸，彻底摧毁了2#、3#、4#连体仓，强大的冲击波破坏了附近货仓，使多种化学危险品暴露于火焰之前。市消防处负责人听到爆炸声，首先想到临近的液化气罐库，于是就立即

调动最近的几个消防中队火速赶到现场。15分钟内，5个消防中队的11台消防车就到了着火点。消防处领导在现场迅速成立火场指挥部，对参战中队的指战员进行战前动员，同时制定应急措施。全体消防队员奋不顾身地站在火海前英勇奋战。由于危险品处于持续被加热状态，约1小时后，在14时27分，5#、6#、7#连体仓发生第二次爆炸。爆炸冲击波造成更大范围的破坏，爆炸后的带火飞散物（如黄磷、燃烧的三合板和其他可燃物）使火灾迅速蔓延扩大，引燃了距爆炸中心250 m处的木材堆场的3000 m，木质地板块、300 m处6个四层楼干货仓、400-500 m处3个山头上的树木。同时，距离现场最近的几位消防指战员英勇牺牲，很多同志负伤。但是，消防队员和武警战士临危不惧，仍然全力扑火。夜晚，广州、中山、东莞、珠海、惠州、佛山、清远市的100多辆消防车前来增援，经过近万名公安消防、边防武警和解放军防化兵16 h的奋战，于8月6日凌晨5时许，大火被基本扑灭。

针对上述事故案例，分析直接原因、间接原因、责任者、整改措施。参考答案 模拟试题

（一）一、答题要点

．A 2.C 3.AB 4.ABD

二、答题要点

．B 2.A 3.ABC 4.ABC

三、答题要点

1．直接原因

（1)物的不安全状态

高压线距建筑物过近，工作场所间隔不足。

（2）人的不安全行为

①不按规定的方法操作：把立杆往斜上方拉；

②使用保护用具的缺陷：不穿安全服装。

2.间接原因（管理原因）

（1)作业前未切断高压线供电；

（2）不采取安全措施：钢管距高压线过近而未采取隔离措施；

（3)没有危险作业的作业程序；

（4）作业组织不合理：

①作业人员安排不合理：工人不具备安全生产的知识和能力；

②从事危险作业任务而无现场监督。

3.责任者

（1)直接责任者：马士文、刘存富

（2）领导责任者：建筑施工队主要负责人、安全生产负责人

（3)主要责任者：建筑施工队主要负责人或安全生产负责人

4.纠正及预防措施

（1)制定危险作业的作业程序或指导书，规定狭小空间作业必须切断高压线供电或采取隔离措施，有专人负责现场监督；

（2)对工人进行严格的业务培训和安全培训。

四、答题要点

1.直接原因和间接原因 直接原因：

库房电线短路打火喷溅的熔渣引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房，用可燃物（木板）隔开；加之厂房平时没有安全防火教育培训，工人自救能力差，是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消防安全一系列规定（如安全出口、疏散通道等），使得发生火灾时，工人无法迅速撤离，是造成重大人

员伤亡的主要原因。

间接原因：

（1)该厂没有履行安全生产职责；在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；是根本原因；

(2)镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后，不但没有督促该厂整改，还支持其向有关方面人员行贿；

(3）市消防部门派出的整治小组，在检查该厂火险中，虽然发了“火险整改通知书”，但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下，整治小组个别成员收受该厂贿赂，发给整改合格证。

2.处理建议

（1)根据《安全生产法》第80, 81、88、91条和《消防法》有关规定，追究该厂主要负责人的法律责任；

（2）根据《安全生产法》第82条和《消防法》有关规定，对该厂进行行政处罚；

(3)根据国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究镇政府正职负责人和有关主管人员的法律责任；

(4）根据《安全生产法》第77、78条和《消防法》有关规定，追究消防部门整治小组有关人员的法律责任。

3.整改措施

（1)教育镇政府和企业负责人树立“以人为本”的科学发展观和政绩观；树立“安全第一”的思想，履行各自的安全责任。

（2）安全生产监督管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规，对工厂的安全生产和防火情况进行有效监督检查；不符合安全生产条件时，不予批准生产。

（3)工厂应按照有关法律法规标准规定要求，在开工前具备安全生产条件，并经有关部门批准后，方可从事生产。

（4）工厂应按照有关法律法规标准规定要求，加强安全管理和安全教育培训。提高从业人员的安全素质。

五、答题要点

1.事故原因

直接原因：

在施工左三路切割上山时，由于停电停风造成瓦斯积聚；放炮员违章用煤电钻电源插销、明火放炮产生火花，引起瓦斯爆炸。

间接原因：

（1)井下通风瓦斯管理混乱。

没有执行工作面停风撤人和瓦斯排放制度；拆下的风电闭锁装置没有及时更换，为违章在停风区域内用煤电钻电源插销明火放炮提供了条件。(2）现场作业组织管理混乱。矿井为了在放假前验收而抢进度，增加人井人员，多工种交叉作业，没有统一调度指挥，造成人员伤亡严重。

（3)技术改造工程无设计，上级部门把关不严格。技术改造工程，没有设计，领导重视不够，没有贯通后可靠的隔爆等安全设施，导致事故波及邻井，造成灾害扩大。

（4)矿多种经营公司和七井缺乏矿井灾害预防意识。

人井人员没有配备自救器；井下没有隔爆设施和消尘洒水系统；矿井没有编制灾害预防计划。

(5)职工队伍培训差、素质低，瓦斯检查员、放炮员等特殊工种人员没有按规定培训考核和持证上岗，有的瓦斯检查员无证上岗，没有达到应知应会标准。

（6)矿井安全管理标准低，抗灾能力差。存在诸多安全问题的七井，竟在1992年、1993年被东北内蒙古煤炭工业联合集团公司多种经营公司连续两年授予A级标准化矿井。

（7)对于女职工人井问题，矿务局没有彻底解决。2.事故有关责任者处理意见

根据事故原因和责任的分析，经过事故联合调查领导小组研究，对事故有关责任者提出如下处理意见：

（1)七井井长刘伦发，是该井安全生产第一责任者，对通风和生产技术管理混乱负有直接管理责任；生产副井长刘培爱，负责全井生产技术工作，对井下生产组织和机电设备管理混乱负有直接管理责任。

(2）矿长是全矿安全生产第一责任者，对矿多种经营公司安全生产监督检查不力，负有领导责任；矿多种经营公司经理是公司安全生产第一责任者，对七井安全管理负有领导责任。

(3)鸡西矿务局局长，是鸡西矿务局安全生产第一责任者，对多种经营公司系统安全管理不力，负有领导责任；局多种经营公司总经理，是局多种经营公司系统安全生产第一责任者，对这起事故负有领导责任，建议给予行政记大过处分。

(4）东北内蒙古煤炭工业联合集团公司总经理是东煤系统安全生产第一责任者，对多种经营公司系统安全工作指导、管理不力，负有领导责任。3.事故教训及防范措施

这起事故的主要教训是，煤矿企业及其主管部门法制观念不强，执法意识薄弱，没有认真贯彻执行有关法规、规章；不能摆正安全与生产、安全与效益的关系；东北内蒙古煤炭工业联合集团公司、矿务局、矿放松了对多种经营公司系统小井的安全管理，降低了安全管理的标准；矿井管理混乱、职工培训教育跟不上，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重。建议强化的防范措施如下：

（1)切实贯彻落实《矿山安全法》和《煤矿安全规程》，强化依法治矿意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。

(2）要理顺多种经营公司系统生产和安全管理体制，落实安全生产责任制，坚持“谁主管，谁受益，谁负责安全”的原则。

(3)切实加强对矿务局所属各类小井的管理，严格执行矿山安全法规，不得擅自降低安全标准。(4)鸡西矿务局要按《矿山安全法》规定，尽快研究解决女职工从事井下劳动问题。模拟试题

（二）一、答题要点

（1)吊装作业摘钩前应按要求检查焊缝质量，符合安全要求后方可摘钩；

(2)3人高处作业人员未按规定正确使用安全带；

(3)缺乏安全监督人员的现场监督和检查；

(4）加强安全遵章守纪的教育。

二、答题要点

这是一起因企业未按规定储存化工物料，救火措施不当所造成的特大伤亡事故。

氯酸钠是一种强氧化剂，要用干燥牢固的铁桶外包装，里面还要加一层塑料袋和牛皮纸进行防潮。强氧化剂单独存在并不会自燃，但如果把它和有机物放在一起，便会发生分解反应释放出热量。本案例中，创业化工厂的氯酸钠的包装是里面一个塑料袋，外面加一个编织袋。工人在用铁锹铲料时，难免把氯酸钠散落在外面。发生事故的前几天，天津持续高温，26日室外温度33℃，厂房房顶是石棉瓦，隔热性差，厂房内温度达40℃，塑料袋和编织袋本身就是有机物，于是强氧化剂与有机物在高温下发生氧化反应放热，热量又加速了氧化反应，导致编织袋燃烧，引燃了旁边堆放的木头，冒出黑烟。由于厂长和工人用废水塘里呈酸性的水灭火，强氧化剂氯酸钠遇酸反应产生大量氯酸，氯在40℃下就会发生爆炸，第一声巨响就是氯酸遇热发生的爆炸。又由于备料车间同时堆放着2，4一二硝基苯胺，它遇高温高压气体冲击发生爆炸，产生第二声巨响，造成厂毁人亡。

预防：应严格执行国家《危险化学品安全管理条例》的规定。根据国家有关规定，化学性质相互抵触的化学危险品不能存放在同一房间内。创业化工厂违反规定将强氧化剂氯酸钠用有机物包装并与有机物储存在同一车间内造成事故隐患，以致酿成大祸。

三、答题要点

1.直接原因和间接原因

直接原因：

（1)由于矿井主扇和局扇风机均未开启，井下通风不良，造成瓦斯局部积聚；

（2)该矿煤层干燥且煤尘具有爆炸性，而该矿又未采取洒水等防尘措施，造成井下煤尘积存；

（3）井下火工品和发电设备管理混乱，电雷管存放不当，电缆有明接头，以致在拖动电缆明接头碰到电雷管脚线引起雷管爆炸（即点火源），进而导致瓦斯煤尘爆炸。

间接原因：

（1)该矿矿长和特种作业人员（包括瓦斯检查员）不具备安全资质，违反《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》的有关规定；

（2）瓦斯检查员玩忽职守，空班漏检；

（3）该矿安全管理不足，表现在许多方面，如：

①安全管理制度不健全，如没有班前会和交接班制度等；

②三违现象严重，如时常违章放炮没有得到纠正等；

③井下物料放置混乱；

④该矿从矿长到工人的安全意识和安全管理水平均不高，反映出安全教育培训不足等。

(4）当地安全生产监督管理部门和煤矿安全监察部门监管监察不力。

2.处理建议

（1)根据《安全生产法》第81条，依据事实、情节，追究该矿主要负责人的法律责任：

(2)根据《安全生产法》第90条，依据事实、情节，追究该矿相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任；

（3)根据《安全生产法》第82条、93条，对该矿进行行政处罚；

(4)当地安全生产监督管理部门和煤矿安全监察部门监管监察不力，没有及时制止矿长和特种设备作业人员无证上岗的违法行为，应追究行政责任。

3.措施建议

（1)安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查，坚决停办非法或者不具备安全生产条件的小煤矿；

(2)安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规．对开工煤矿的安全生产情况进行有效监督检查；

（3）加强煤矿安全管理，包括建立健全安全生产责任制及其他必要的安全规章制度、安全操作规程等，并严格执行；

(4）加强矿山企业主要负责人及所有从业人员的安全教育培训，矿长和特种作业人员应依法取得资格证，方可上岗；

（5）加强矿井通风、瓦斯管理，采取洒水防尘措施，防止瓦斯积聚和煤尘积存；

（6）加强火工品和电气设备管理，杜绝电缆使用明接头现象。

四、答题要点

1．直接原因

（1)物的不安全状态

①“三合一”：生产车间、仓库、工人宿舍同在一幢楼；

②原料、成品、废料、易燃物品胡乱放置；

③楼内无防火栓、灭火器等起码的消防器材；

④无防火疏散通道和紧急出口，很多门、窗被铁条焊死。

（2）人的不安全行为

①在有很多易燃物的工作场所，加班工人梁某吸烟并乱扔烟头；

②紧急情况下跳楼逃生时方式不对。

2.间接原因（管理原因）

（1)王某一：

上述直接原因都是由于王某一不重视安全生产，安全管理混乱造成的。

（2）石排镇、田边管理区：

该镇和管理区很多“三资”、“三来一补”企业都存在安个管理混乱现象：安全管理机构没有或不健全，厂房设计、建设及投产时未经安全主管部门审验，布局不合理．安全设施不齐全；没有严格的安全生产措施和规章制度，违反操作规程的现象普遍；工作场所事故隐患较多。说明安全生产监督管理很不到位。

3.责任者

（1)直接责任者为加班工人梁某；

（2）领导责任者为王某

一、王某二；石排镇、田边管理区负责安全生产的领导、政府主要负责人；

（3)主要责任者：王某一，石排镇、田边管理区负责安全生产的领导、政府主要负责人。

4.纠正及预防措施

（1)兴业制衣厂：

改变“三合一”现象；建立、健全安全管理机构或设置专人或兼职人员；建立、健全安全制度和操作规程；消除工作场所事故隐患；加强安全教育和培训。

（2)石排镇、田边管理区：

端正对安全生产管理方针的认识，在发展经济的同时充分重视安全生产，保证足够的人员、时间，加强各方面安全生产监督管理力度，并加强安全生产投人。

五、答题要点

1．直接原因

（1)物的不安全状态

①4#仓内强氧化剂和还原剂混存、接触，发生激烈氧化还原反应，形成热积累，导致起火燃烧、爆炸；

②清水河仓库区总体布局不合理，易燃、易爆、剧毒化学危险品仓库，牲畜和食物仓库以及液化石油气储罐等设施，集中设置在与居民点和交通道路不符合安全距离规定的区域；

③无消防水。

（2）人的不安全行为

仓管员和搬运工仅根据仓库剩余空间大小决定存放地点和存放方式，混存混装习以为常。危险品接卸过程，不按规范化程序执行。

2.间接原因（管理原因）

（1)安贸公司：

①为骗取经营化学危险品储运的许可证，在给市政府的可行性研究报告中，有意把不符合安全规定的干杂货平仓说成是符合安全规定的危险物品仓库，并违章改做化学危险品仓库；

②不按审批存放的危险品种类规定，严重混存各类化学危险品。货物到达才临时指定仓库堆放的现象时有发生。

③在接到火险隐患通知书后，不按通知要求整改，未将重大隐患消除。

（2）深圳市政府及有关部门

①市政府对清水河仓库区的总体布局未按国家有关安全规定进行审查；

②市政府未按国家颁布的有关安全法规、条例的规定对申办安贸危险品公司的报告进行严格审查，就以深府办【1990]688号《关于成立深圳市安贸危险物品储运公司的批复》批准成立安贸公司；

③市公安局未按规定严格审查，就给安贸危险品公司发放《广东省爆炸物品储存许可证》、《剧毒物品储存许可证》、《深圳市爆炸品、危险品接卸中转许可证》，使该公司在不具备国家规定的安全条件下，经营民用爆炸物品合法化；市公安局消防部门在发出火险隐患整改通知书后再未进行任何督促整改。

④市公安局违规参与安贸公司经营，其下属的爆炸危险物品服务公司在安贸公司中占有20%的股份。3.责任者

（1)直接责任者为安贸公司主要负责人；

（2）领导责任者为深圳市政府、市公安局；

（3）主要责任者为安贸公司主要负责人、深圳市公安局有关负责人。4.纠正及预防措施

（1)危险物品仓库重新选址并合理布局；

(2）根据化学品的兼容性，按有关法规、标准，存放化学品；

（3）深圳市政府及有关部门：

①市公安局清除腐败，不和任何公司发生利益关系；

5.中国安全生产事故频发的原因 篇五

一个是安全生产工作不适应新时期的要求。就拿煤矿来说，我国经济持续快速发展，能源需求量与日俱增，而粗放的经济增长方式和高能耗的产业结构加剧了煤炭的供需紧张。我国GDP只占世界的4%，却消耗了世界31%的煤炭。据中国煤炭工业协会提供的数据，去年产煤21亿吨，真正在有安全生产保障条件下生产的是12亿多吨，实际上有8亿吨的煤炭是在没有安全保障的情况下开采的。但是，因为煤炭的市场需求量很大，价格又很高，一些地方又采取种种投机办法，政府很难监控。比方说开采煤矿要求五证齐全，像那种小煤窑证件往往都不全，但上有政策，下有对策，大量小煤矿在证件不齐的情况下依然开采着。其实你想想，这个情况长期存在，当地政府、当地主管部门不是不知道，这里就存在着严重的腐败问题。所以，安全事故的频发也是跟腐败问题联系在一起的。

第二，存在有法不依、执法不严、违法不究的问题。

第三，从行政管理体制来看，现在实行分灶吃饭的财政体制，中央拿大头，地方拿小头。只有地方企业挣到钱之后，地方才能和中央分成;只有在地方经济快速发展，有了一定的GDP规模，并且财政收入增加的情况下，当地社会事业发展才能有资金的保障。地方为发展经济而不顾安全、不管环境，实际上是为了增加财政收入。而这种争取财政收入的行为得到了地方广大干部的普遍支持，因为财政收入越多干部的收入也越多。

第四，行业管理弱化，安全监管体制不顺。据我到山西省了解的情况，一个煤矿实际上是几个部门同时在管，同时大家都没有足够的权力。地方要不断地应付上级各个有关部门的检查，但实际上帮助他们解决困难的却不是很多。

当然安全形势严峻的原因还是各方对安全生产的认识不到位。从领导层面来说，政府应该负有监管责任，而企业则是安全生产的实施主体，政府和企业都需强化责任意识。

如何改变中国安全生产形势严峻的局面?

我认为，第一条就是严格落实安全生产法，依法加强安全生产监管工作。要完善适应社会主义市场经济要求的安全监管体制，强化政府之责，建立高效协调的联合执法机制。二是整顿和加强执法队伍。第三，建立安全监管的长效机制。第四，切实维护职工合法权益。要充分发挥工会在促进安全生产方面的作用，加快落实工伤保险条例。煤矿企业雇佣职工必须依法签订劳动合同。现在煤矿矿主跟矿工签订所谓“生死合同”，你下去挖煤，死了之后赔你多少钱就完了。而且，真正发生事故之后，到底死亡了多少工人，没有查出来的、隐秘不报的情况非常多。因为现在对各级领导的安全生产责任要求很严，按死亡人数多少，要追究从县级到省级领导的责任。大家都怕数量超标，数量一超标，自己的职位就丢了。

6.安全生产事故原因分析 篇六

非煤矿山企业的种类多样，情况繁杂，可能发生如物体打击、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸等安全生产事故，其原因也是千差万别。但通过仔细分析可以看出，不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两个方面。

一、人的不安全行为

（一）主要表现

一是管理者的不安全行为。如：项目建设中不认真落实安全生产“三同时”制度，不按照设计方案组织施工；不按规定投入足够的安全管理经费、安全培训经费、安全设备设施经费；强令职工冒险作业；违章指挥；不认真组织召开班前安全会议，不向工作人员交代清楚作业环节中存在的安全注意事项；不认真组织制定、修订、补充、完善企业安全生产逐级负责制、岗位责任制、岗位作业标准、作业程序等规章制度；班中不认真检查、督促职工落实作业标准；对检查中发现的隐患不认真制定针对性措施加以整改或整改未形成闭环，对重大隐患视而不见、不闻不问；不认真制定应急预案或演练不认真；对发生的事故及苗子不认真按照“四不放过”原则分析、处理；发生事故后组织救援不力造成事故扩大等等。

二是作业人员的不安全行为。如：违反规章制度作业。主要有：不按规定的程序作业，又叫越序作业或擅自减少作业环节；不按程序规定的程度作业，在执行每一步的作业程序时打折扣；错误操作设备；不按规定穿戴好劳动防护用品上岗等等。违反劳动纪律。主要有：脱岗；当班作业中聚众聊天、打牌等干与工作无关的事；当班作业中精力不振或睡觉等等。

三是监督管理部门相关人员的不安全行为。如：管理多头，审批混乱，把关不严；监管不力，对企业的重大安全隐患听之任之，失责、失管；作风漂浮，不深入企业调研、查看深层次的安全隐患和问题，喜欢做表面工作，沾沾自喜，浮夸不实；等待观望，主观能动性发挥不够等等。

（二）成因

一是管理者不安全行为发生的主要原因是安全意识、法律意识不强，逐级负责制落实不到位，特别是第一管理者（法人）的安全主体责任落实不到位。在这些企业，重效益轻安全的现象非常普遍，安全投入明显不足，特别是砂石企业利润微薄，企业主不愿意拿出更多的钱投入到安全保障的设备、设施上，在这些企业“效益中心”大过了“安全第一”，“三同时”制度在这儿只是一句空话。

二是日常管理中疏于监督、检查、防范，没有把企业的安全生产和企业的发展、社会的和谐结合起来，没有科学发展、协调发展的基本思想。没有把“安全第一、预防为主”的方针贯穿于安全工作的始终，不注重抓事故预防的源头，不重视企业的安全基础管理工作。不抓预防，事故防不胜防；不堵源头，事故到处冒头；不重视基础，事故随时随处都有。

三是职工队伍的文化素质、技术素质普遍偏低，安全生产的责任意识、法律意识和企业主人翁意识不强。非煤矿山企业以乡镇企业、非公有制企业居多。这些企业的大部分职工都是当地村民，文化素质低，没有经过专业培训，完完全全凭经验作业。特殊工种作业人员持证上岗也没有完全到位，一人兼几职的情况也时有发生，非正常情况下的应急处理能力和自我防范意识低下，缺乏火工产品的管理、使用知识和用电、登高作业常识等。他们的安全生产法律意识、责任意识明显不能适应岗位作业安全生产的需要，多数职工只关心干某样活投入最少的时间最小的强度可以完成任务，简化作业、违章作业随处可见。

四是作业人员因为自身健康状况、心理发生异常，或作业前没有充分休息，或从事禁忌作业，或负荷超限等原因，导致作业过程中精力不集中，产生幻觉、困觉，错误判断、操作，或超过体能极限，从而发生事故或事故苗子。

五是机构设置问题。由于长期以来体制机制形成的机构重叠，平行部门、一个系统内部上下级部门之间的职能、职责交叉、混淆，造成了非煤矿山企业的审批混乱，有的行业的企业必须持有的证照多达几十个，监管起来难度非常大，平行部门之间监管的权限也是混淆不清，一些部门是只要权利而不认真履行职责。企业成天也是忙于应付各级各部门的检查、各种证照的审查，交了许多不合理的费用，企业负担极为沉重。企业布局不合理，遍地开花，破坏环境的同时，同行业间的恶性竞争越演越烈，企业的生存空间越来越小，没有更多的资金投入到安全生产中。

六是部分监管人员和企业管理人员缺乏责任心。作风漂浮，日常组织的督查、检查搞形式、走过场的不在少数，敢于较真逗硬的不多，对督查、检查中发现问题的整改情况不追踪，没有形成真正的闭环管理。

二、物的不安全状态

（一）主要形式

一是物理性不安全状态。如：设备、设施缺陷；防护缺陷；电及电弧危害；噪声危害；振动危害；标志缺陷；作业环境不良；粉尘及气溶胶等。

二是化学性不安全状态。如：易燃易爆性物质；自燃性物质；有毒物质；腐蚀性物质等。

三是其他不安全状态。如：搬举重物；作业空间，包括高处作业、高空作业及井下作业；工具不适合等。

（二）成因：

一是设备、设施技术数据、技术尺寸不符合相关行业产业技术规范。有些设备、设施生产厂家为节约成本开支，偷工减料。或因为不及时加大投入进行技术改造，造成出厂设备、设施保护装置缺陷，没有实现本质安全。

二是非煤矿山企业开采方案不符合设计规范造成厂区生产布局不合理，作业空间不适合，作业环境不良等。

三是企业安全投入不足，厂区内安全警示标识不齐全，安全防护设施起不到应有作用。

四是化学性物质本身具有的危险、危害因素，物理性的振动、噪声、粉尘等的存在不可避免。

三、对策建议

为消除非煤矿山企业安全生产、管理中存在的不安全因素，实现控制一般性安全事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故的安全生产目标，最终达到整个行业基本稳定、有序可控的目标。笔者认为，应当采取以下对策：

首先，狠抓安全生产责任制的建立和落实。

安全生产责任制是非煤矿山企业各项安全生产规章制度的核心，也是最基本的生产安全管理制度。安全生产责任制是按照“安全第一、预防为主”的方针和“管生产的同时必须管生产”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应该做的事情和应该负的责任加以明确的一种制度。它的核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。各企业必须把“安全生产，人人有责”从制度上固定下来，从而增强企业各级管理人员的责任心，使安全管理纵向到底、横向到边，责任明确、协调配合，共同努力把安全工作抓实抓好。

非煤矿山企业主要负责人、其他负责人、安全管理机构负责人及其工作人员、班组长、岗位工人是企业安全生产工作的五大环节，必须建立可操作性、针对性强的安全生产责任制，并严格抓好落实。

其次，保证必须的安全生产投入。

非煤矿山企业必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证企业达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。按照《安全生产法》规定，企业负责人必须对因为安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。为保证资金的有效投入，应编制安全技术措施计划，运用工程技术手段消除物的不安全状态，实现生产过程、工艺和机械设备等生产条件的本质安全。

第三，加大安全生产教育培训力度。

非煤矿山企业的安全教育培训工作是实现企业安全生产、文明生产、提高职工队伍安全、法律意识和技术、技能素质，防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径，是强化企业安全生产管理、提高事故防范能力的有效手段。

矿山企业法人、厂长、安全厂长、安全员和特殊工种人员，必须经过相关部门或机构的安全管理专业培训，考试合格，持证上岗。新招用的员工必须先经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训，保证从业人员具备本岗位安全生产操作、劳动保护用品使用、自救互救和应急处置等所需基本知识和技能后，方能上岗作业。

安全教育培训方法、形式多种多样，要针对培训内容和对象，灵活选择。可以采用讲授法、实际操作演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等方法。主要形式有：每天的班前会议上交代安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；各类安全生产业务培训班；事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语；设置安全生产警示标志、防护标识；安全生产知识竞赛等。

第四，强化安全生产督查、检查，重点要安全检查。

安全检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保安全生产。

可以采取定期、经常性、季节性及节假日前、专项、综合性、职工代表不定期巡视等形式，有常规检查、安全检查表、仪器检查的方法，检查的主要内容包括软件系统和硬件系统，具体是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。

7.从安全事故原因谈安全监管模式 篇七

习近平总书记强调安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。天津港“8·12”事故血淋淋的教训告诉我们,公共安全不是小事,企业必须加强安全发展,严格落实安全生产责任制,全面查找安全漏洞,改变重特大事故频发的形势,保护人民生命及财产安全。

现阶段国内拥有世界上先进的生产设备与技术,政府也建立了严格的监管体系和较为完备的安全生产法律法规体系,然而重特大事故仍时有发生。2016年以来,全国共发生重特大生产安全事故23起,死亡和下落不明348人。湖南发生1起特别重大事故,天津、山西、辽宁、吉林、浙江、山东、河南、湖北、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆16个地区均有重大事故发生。道路运输业发生1起特别重大事故、5起重大事故,占今年以来重特大事故总量的26.1%。煤矿发生6起重大事故,占今年以来重特大事故总量的26.1%。水上发生5起重大事故,占今年以来重特大事故总量的21.7%。

1 安全生产事故频发的原因

美国著名安全工程师海因里希提出了事故因果连锁论,认为尽管伤亡事故可能在某瞬间突然发生,却是一系列事件相继发生的结果,并不是一个孤立的事件。海因里希认为当一个企业有300起隐患或违章,必然要发生29起轻伤或故障,另外还有一起重伤或死亡事故。人的不安全行为、物的不安全状态都可能是事故的直接原因。

2016年4月22日,江苏德桥仓储有限公司组织承包商对油品罐区二号交换泵房进行检修,在焊接作业时引发泵房及附近油品管线着火,造成泵房上部管廊坍塌,泵房南侧存有1 300余吨汽油的2401号储罐和残留少量汽油的2402号储罐内油品沿损毁管道外泄并燃烧。经调查,该公司组织承包商在交换泵房进行管道焊接作业时,未按照公司动火作业规程,进行可燃气体分析,清理作业现场地沟内的油品,电焊明火引燃作业现场地沟内的油品,火势迅速蔓延,是导致火灾事故发生的直接原因。

2016年8月16日,甘肃省张掖市酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟石灰石矿安排9人在斜坡道底部破碎硐室进行维修作业时,因斜坡道上部外包施工单位采用气焊处理冒顶作业,导致充填竹跳板、草垫和原木混合材料着火产生浓烟,造成9人中毒窒息死亡,企业盲目施救,又造成3名救援人员死亡、16人受伤。该起事故暴露出企业动火作业安全管理不严格,入井人员未按规定携带呼吸自救器,事故发生后未及时报告、现场应急处置不力、盲目施救,矿井通风管理和外包施工队伍管理混乱等突出问题。

依据海因里希法则分析以上两个案例及近年的重特大生产安全事故,人的行为和企业自身管理因素是导致事故发生的主要原因。

2 对生产安全事故原因认识的变化影响着监管模式的发展变化

随着管理理论和实践的逐步发展,在国际上形成了管控型监管和合作型监管两种不同的模式。管控型监管模式,是政府一元主导,通过制定详细的法律法规命令,要求企业采取什么样的技术手段进行自身安全管理,依赖严格执法确保实施;合作型监管又称协同型监管模式或罗本斯模式,这种理念最早是由英国罗本斯报告[1]提出的,强调通过政府和企业及其他责任主体的有效合作来实现监管。

罗本斯模式是英国罗本斯委员会对当时英国职业安全健康状况进行了系统性研究后,在1972年的工作报告中提出的。此前英国人普遍认为物理层面的问题和法律法规的不足是导致事故频发的主要原因,故而采用了管控型监管模式。这种模式使企业产生依赖政府、消极守法的心态,产生了很多负面影响。政府依据法律法规命令企业做很多具体事项,致使企业普遍认为安全不是自己的直接责任,而是政府的责任[2]。

根据罗本斯委员会的调查结果,员工及企业的安全意识淡漠,对安全健康问题的重视不够,是导致事故发生的最主要因素,而不是物理条件不足。

我国安全监管模式还是属于传统的命令控制型。随着对安全事故原因的深刻分析。政府不再是直接管控者,而更多承担起构建者的角色,构建起个人和企业的主体意识和能力。

3 构建罗本斯模式的努力方向

3.1 树立“大监管”理念,从意识上转变狭隘的“政府监管”

“大监管”理念要求非政府组织不仅要履行责任,还要成为监管主体。狭义上,政府是唯一监管主体,安全监管即是政府行为。然而,监管主体可以是多样性的,不仅是政府,可以是专业性技术服务组织、行业协会、甚至是企业及个人。监管手段也可以多样化。专业性技术服务组织对企业进行技术层面的监管的服务。行业协会、企业也可以进行自我监管。

“大监管”理念充分调动其他非政府组织的积极性,主动地承担社会责任,进而改变政府“单枪匹马”的局面,与政府共同监管,真正实现全社会齐抓共管。

3.2 进一步推进分级监管制度

分级管理制度将企业按照风险大小、地域及安全管理水平分级采取的不同的监管手段。对企业实施差别待遇,激励企业主动积极落实安全生产主体责任。

根据新安全生产法的相关法律条款规定,坚持行业(职能)优先、属地为主、科学评定、分类指导、动态管理的原则,开展安全生产分类分级监管。建立监管等级要实事求是,以企业自身情况相符合;分级评定过程中标准统一,程序合法,运行透明;监管部门分类监管要松紧有度,惩奖分明。

3.3 继续强化生产经营单位的主体责任

强化企业主体责任,根本是消除安全隐患,重点是加强防范,关键是责任落实。生产经营单位要健全和落实安全生产责任制。推行“一岗双责”安全生产责任制和安全生产承诺制度,层层签订安全生产责任书,并完善安全生产奖惩机制。

企业要加强自身安全基础管理:狠抓制度建设,提升基础管理水平;完善基础设施,提高本质安全水平;加强教育培训,提升人员安全素质;推进标准化建设,强化安全管理水平;提高危险源管控,加强应急处置能力。

“论立于此,若射之有的也,或百步之外,或五十步之外,的必先立,然后挟弓注矢以从之。”目标必须先确立,然后才可以弯弓搭箭对准目标射击,这就是有的放矢。我们分析所有的事故原因无非是人的疏忽和企业管理缺陷,找对症状,采取监管改革,由管控型向合作型转变。个人认为政府监管应重在激发其他社会主体的责任、意识和能力。从“大监管”理念、分级管理制度和企业主体责任方向做出政府构建角色的第一步。

摘要：依据海因里希法则分析今年安全生产事故的原因,发现事故中起决定性作用的是人的行为和企业自身的管理因素。对生产安全事故原因的认识的不断变化造成了对政府监管模式的推动。

关键词：安全事故原因,罗本斯模式,安全监管

参考文献

[1]刘亮.论罗本斯报告对中国职业安全卫生立法的借鉴意义[C].江苏省法学会经济法学研究会2009年年会参会论文,2009:212.

8.安全生产事故原因分析 篇八

关键词:建筑工程;事故;防范措施

建筑工程施工活动的特点是高处作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多、临时员工多。这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程,属于事故发生频率较高的行业。因此,必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施,保证建筑施工活动的持续和谐发展。

一、建筑施工安全事故发生的原因

工程事故的发生,不但给企业造成严重的经济损失,影响企业声誉,制约企业的生存和发展,同时还会给家庭带来不幸,甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因,主要有以下几个方面:

第一,建设单位有法不遵。一些建设单位不执行有关法律、法规,不按建设程序办事。将工程肢解发包,签订阴阳合同、霸王合同,要求垫资施工,拖欠工程款,造成安全生产费用投入不足,严重削弱了施工现场安全生产防护能力,致使安全防护很难及时到位,再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业,最终酿成事故。

第二,监理单位监管不到位。一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”老的工作内容和要求上,只重视质量,不重视安全,对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地开展安全监理工作,法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥,形同虚设。

第三,施工企业安全责任差。一些施工企业安全生产基础工作薄弱,安全生产责任制不健全或未落实,目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施,缺乏安全技术交底。有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员,给安全生产带来极大隐患。大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强,缺乏基本的安全知识,自我保护能力差,这个问题非常突出。

第四,安全监督存在漏洞。有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编,没有经费来源,没有处罚依据,安监站的安全监督作用未得到充分发挥。个别地区地方保护主义严重,为促进当地经济发展,纵容一部分开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规。部分工程无规划定点,无用地许可证,无施工许可证,无招投标手续,无质量安全监督手续,未进行施工图纸审查便进行施工,从源头上给建设工程带来了事故隐患,对安全监督造成困难。

二、防范事故发生的措施

根据事故发生的原因,主要可从以下方面采取措施加以防范:

第一,搭建施工现场安全生产的管理平台,建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。实行建设工程安全监理制度,对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评,作为年检或注册的依据,规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员。夯实企业基础工作,强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定,建筑企业必须建立安全生产责任制,签订安全生产责任书,明确各自的责任。建议包括以下内容:一是总分包单位之间、企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书。二是施工现场职工人数超过50人的必须设置专职安全员;建筑面积1万平方米以上的必须设置2名-3名专职安全员;5万平方米以上的大型工地要按专业设置专职安全员,组成安全管理组,负责管理安全生产工作。三是应建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度。

建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标,安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书,并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定,责任到人、定期考核。

第二,施工组织设计中应包含施工安全技术措施。针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。施工安全技术措施主要包括:进入施工现场的安全规定;地面及深坑作业的防护;高处及立体交叉作业的防护;施工用电安全;机械设备的安全使用;对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构,制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施;预防自然灾害措施;防火防爆措施。

第三,施工企业建立安全技术交底制度。内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,又要简单明了。建筑企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。

第四,建议各级主管部门进一步高度重视建设安全生产工作协调有关部门,解决安全生产管理机构“机构、人员、职能、经费”问题。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、教育人员、教育内容,安全教育内容必须具体而有针对性。建立长效机制,严格依法管理,将各类开发区、工业园、旧村改造工程安全管理依法纳入管理的轨道;强化基本建设程序及手续的严肃性,各级各部门要严格把关,不允许“无手续”的工程开工;强化村镇建设单位的管理,进一步规范业主行为,取缔私自招投标、非法招用无资质施工队伍的状况,不允许施工队伍从事手续不齐全的建筑工程施工。

第五,加大建设工程施工机械管理力度,把好入场关。对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度,强化市场管理和现场管理,淘汰不符合要求的起重机械,对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度,使起重机械的管理逐步规范化。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录,并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表,发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过、事故责任不明不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过、防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理,将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业,不予办理招投标手续;发生安全事故的企业,在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分;发生重大伤亡事故的企业,酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。

三、结束语

安全生产是和谐社会建设的重要基础。建筑工程施工的性质决定生产过程存在危险性。但是只要认真遵守安全规程,从技术和组织管理方面制定科学的安全制度并严格执行,加强监督管理,就可以最大程度地减少安全事故的发生,确保生产施工的顺利进行。

参考文献:

1、赵志缙.土木工程施工[M].中国建筑工业出版社,2009.

2、刘宗仁.土木工程施工[M].高等教育出版社,2009.