浅谈农村留守儿童问题法律思考

2025-01-24

浅谈农村留守儿童问题法律思考（精选8篇）

1.浅谈农村留守儿童问题法律思考篇一

关于我国农村留守儿童及留守老人的问题的思考

近年来，随着社会经济的持续发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工。这样为东部的发达城市提供了重要的劳动力，同时解决了劳动力剩余问题，但是却产生了两个特殊的群体--留守儿童和留守老人。据全国妇联统计，目前中国留守儿童有５８００万，占农村儿童总数的２８％，其中14岁以下者超过4000万，平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童。农村留守老人约４０００万，占农村老年人口的３７％。他们主要生活在安徽、河南、四川、湖南等中西部劳动力输出大省。农村留守儿童和留守老人是中国农村经济结构调整和城市经济发展逐步壮大的一个特殊群体，也是当下中国最容易受伤的一个群体。同时，空巢老人和留守儿童的增多，已发展成一个社会问题。近来出现的“两龄女童独守奶奶尸体”、“湘西留守女童带弟弟上学”等事件，不难看出留守群体所处的困境。

农村中的青壮年劳动力大量外出务工，同时致使农村“空巢老人”数量猛增。越来越多的老人正受着晚年的孤寂，他们的生活和精神状态都亟待社会的关注。勤劳淳朴的农民，省吃俭用拉扯大孩子，正当他们可以稍稍歇下脚的时候，孩子们却又远走他乡，给老人留下无尽的寂寞与思念。孩子们进城打工，一方面，是可以多赚钱，改善生活，开阔视野，相比在家种地确实要好得多，他们高兴。但另一方面，他们希望子女能在身边，享受天伦之乐。随着年龄的增加，精力的衰退，老人们难以很好的照料自己。大量留守儿童中，相当一部分是父母双双外出打工的，一般交给隔代老人照顾，不少老人需要同时照看几个孩子，这对他们来说更是力不从心。

而对于年幼的孩子来说，由于过早地失去了父母羽翼的庇护，断绝了家庭亲情的滋养，他们的安全与健康很容易受到侵害，他们的心理与性格更容易发生扭曲。据调查，留守儿童主要存在的问题有：

1、由于双亲长期在外，留守儿童管教和亲情缺失，给正值成长期的孩子人格健全带来负面影响，是未成年人教育的一大隐患。

2、父母进城务工，陪伴在身边的只有爷爷奶奶，农村的留守儿童很少有机会接受系统的学前教育。并且占一半的留守儿童学习成绩较差，有学业困难，对他们今后的发展带来不利影响。

3、由于缺乏亲情关爱，留守儿童在一定程度上有心理偏差。如：自卑、抗拒，不服管教等。这些问题，已经成为当前农村未成年人教育的突出问题，严重阻碍青少年的健康成长。

农村留守儿童和留守老人问题产生的根本原因是我国长期实行的城乡二元经济体制和二元户籍制度以及由此产生的“三农”问题、农民工问题。导致其产生的具体原因是农民工家庭问题、学校教育与管理问题、农村社区问题、政府政策问题。

留守群体的问题，不只是一个家庭问题，更是一个社会问题。他们的背后，是超过两亿背井离乡的“流动大军”。一边是“流动”，一边是“留守”，许多时候，正是流动人群权利的缺失，造成了留守儿童和留守老人的种种困境。在这个意义上，留守儿童的安全问题，不仅是能否与父母共同生活的问题；留守儿童的教育问题，不仅是一本课本和一张书桌的问题；留守老人的养老问题，也不仅是吃饭穿衣的问题。对留守群体的关注，既要着眼于对单独个体的关切，更应扩展至对庞大流动人群的关怀。为此从构建和谐社会出发，建立健全相关措施，给留守老人营造一个安享晚年的环境，给留守儿童营造一个良好的成长环境是当务之急。

国家和地方政府对这个问题十分重视，出台了很多措施来解决这些问题。国家曾出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，这个意见对农民工的社会地位给与清晰定位，这种定位为农民工子女（包括农村留守儿童）教育和发展提供了重要基础。与此同时《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》也就相关内容做出了修改。该意见发出时，有些地方省市对留守儿童问题已逐渐重视，相关的地方部门也已采取了有力的措施。意见发出后，全国各地关爱留守儿童的行动也轰轰烈烈的开展起来。直至今日，有些地方党政已将关爱留守儿童作为日常工作。

由于各地的经济文化条件不同，所以必须从各地的实际需要出发，出台切实有效的措施解决这一问题。综合各地区及地方的实情，主要的措施体现在以下几方面：

一、各级政府要高度重视留守儿童及老人问题。要把处理好留守儿童、老人问题作为推动新农村建设的重要工作，列入重要议事日程，加大政策支持力度，加大农村义务教育投入，加强农村社区建设，使这个问题得到妥善解决。

二、构建学校、家庭、社会关注留守儿童、老人的联动工作机制。一是各镇或村委会要尽快开展调查研究，摸清留守儿童、老人的情况，逐一登记造册；组织人员定期走访留守儿童、老人家庭，及时了解情况；以村委会为单位，每季度或半年为留守儿童组织一次联谊或联欢活动，让他们在欢乐中感受关爱；组织留守老人接受“育儿培训”，以引导和帮助老人以正确的观念和方法教育后代。二是各中小学要将“留守儿童”“梳理”出来，分类管理，进行有针对性的培养教育，重点是培养他们独立生活和学习的能力，增强他们的心理素质。班主任要跟踪了解这些学生的各方面情况，耐心细致地做好教育、引导工作，从各方面关心留守儿童，做留守儿童的知心人、贴心人。还要每月与学生家长书面或电话反映一次孩子在校期间情况。三是外出务工父母要经常给孩子打电话，了解孩子的生活、学习、思想情况，每月向班主任了解一次孩子在校的各方面情况。

三、社会各界要多方协作，形成合力。比如，新闻媒体要充分发挥舆论作用，围绕关爱留守儿童、老人的主题，积极宣传“儿童优先”、“老有所养、老有所为”等新观念，宣传国家保护儿童、老人权益的政策，宣传工作做得好的先进典型，营造关爱留守儿童、老人的良好社会氛围。民政部门要加大对农村留守儿童、老人家庭的帮扶力度，文化部门要加强对农村中小学周边环境的监管整治，财政部门在留守儿童、老人工作上给予充分的经费保障，共青团组织要开展教育帮扶活动等。

四、有条件的乡镇，应建设农村留守儿童寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童，可到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱，弥补家庭教育的缺失。

地方财政对接收进城务工人员子女和留守儿童较多的学校给予经费补助，地方教体局、相关学校也加大了对上述学校的扶持和管理力度；各学校针对学生实际，完善教学管理办法，做好教育教学工作，在评优奖励、入队入团、课外活动、减免费用等方面，做到进城务工人员子女与城市学生一视同仁。同时，加强与家长的联系，及时了解学生思想、学习、生活等情况，帮助他们克服心理障碍，尽快适应新的学习环境。流出地学校建立健全有关制度，为进城务工子女办理转学手续，对短期随父母进城就读的，建立并妥善管理好外出学生的学籍档案。接收学校结合学校实际，全面开展关爱活动。建立信息档案、开展 “爱心家庭一帮一”活动、“关爱成长1＋1”活动；利用学校现代化教学设备开通亲子视频对话功能；

设立了“留守儿童谈心室”，经常性开展丰富多彩的娱乐活动，让学校成为留守儿童之家。

随着社会对这个问题的关注，国家和地方的种种措施的施行，不少地区的情况都已有所改善。

法国学者孟德拉斯在其著作《农民的终结》一书中说：“20亿农民站在工业文明的入口处，这就是在20世纪下半叶当今世界向社会科学提出的主要问题。”对当下中国而言，这一命题的一个重要内容则是，为留守儿童和留守老人提供必要的政府与社会支持，减少他们的亲情缺失、教育缺位、行为失范与安全隐患。这不仅关系到中国的城市化能否有一个稳定大后方，也关系到中国的现代化能否有一个可持续未来。

2.浅谈农村留守儿童问题法律思考篇二

一、情感出现空缺

这些孩子若有委屈, 他们多想给亲人, 特别是爸爸、妈妈倾诉;他们生病、吃穿, 多希望得到爸爸、妈妈的呵护, 但却都不能如愿以偿。对比伙伴, 他们有一种自卑感, 自觉不如他人, 尤其在看到其他的孩子得到父母的关心, 心中更有一种失落感。有这样一个孩子, 因放学回家迟了, 爷爷说了他两句就赌气外出, 又哭又闹, 又喊爹, 又叫娘, 以死相胁, 于是爷爷、奶奶惶恐不安, 从此以后, 孙子干什么, 爷爷、奶奶不敢干涉。

二、生活无人监管

由于留守儿童的监护人:爷爷、奶奶或外公、外婆等对孩子的过分溺爱或出于其他原因, 对孩子的生活监管不力, 导致这些孩子逐渐学会了说谎、骗钱、大手大脚。今天在爷爷、奶奶处说学校收费买资料, 要10元到百十元不等, 明天又要给远方打工的爸爸、妈妈打电话要生活费、资料费, 而爸爸、妈妈出于对孩子的爱, 出于对孩子照顾不周的愧疚, 大多也不闻不问, 只是汇钱。孩子一旦钱到手, 又是过生日聚会、或唱歌、抽烟、上网……对学校的制度漠视起来, 对班主任、老师的管理逐渐冷淡, 头脑中享乐、玩耍、指责等, 不规范、不道德的因素开始滋生, 逐渐膨胀, 最终导致逃学、打架, 甚至犯罪。

三、教育出现真空

教育不到位, 将导致这些孩子缺乏最起码的“仁、义、礼、智、信”;如, 见了长辈不问好, 麻木不仁、无动于衷;在公众场合要么孤僻不合群, 要么出风头, 高声喧哗, 表现出极不合众的怪态;缺乏最起码的做人的教育。究其原因, 就是爸、妈不在身边, 靠自己性子成长;还有一个孩子, 从三岁半到六岁, 几年未见过爸、妈的面, 爷爷奶奶尽管疼爱, 但性格却越来越孤僻, 在人多处一言不发。

据调查, 目前留守儿童主题十分突出, 越是偏僻的农村, 问题越突出, 留守儿童普遍占入学儿童的70%以上。某一学校共57人, 其中留守儿童有48人。这是一个不小的群体, 他们渴望父爱、母爱, 渴望受到关注。有人感言:在某看管所里, 85%的是农民的孩子, 这是多么触目惊心的数字啊!究其原因, 就是教师农民的孩子在很多情况下失去了有效监管。

3.浅谈农村留守儿童问题法律思考篇三

根据权威调查，中国农村目前“留守儿童”数量超过了5800万人。57.2％的“留守儿童”是父母一方外出，42.8％的“留守儿童”是父母同时外出。“留守儿童”中的79.7％由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13％的孩子被托付给亲戚、朋友，7.3％为不确定或无人监护。这些在农村社会转型时期出现的一个特殊的社会群体，由于父母监控机制弱化、学校教育和管理的缺失、政府与社区关注较少，致使部分“留守儿童”安全问题突出、学习成绩下降、心理障碍较多。因此，如何加强对“留守儿童”的教育和管理，已成为政府、学校、社会、家庭共同关注的重要问题。

二、“留守儿童”的生活和教育状况

1　父母关爱缺失，儿童严重“亲情饥渴”。据调查显示，父母外出打工后，与“留守儿童”聚少离多、沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而隔代教育又有诸多不尽人意之处，这种状况容易导致“留守儿童”“亲情饥渴”。这些孩子遇到困难时不能从父母那里寻求到感情的支持，在学习生活中得不到及时引导、纠正，久而久之，便形成一些明显的心理行为问题，如内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性、人际交往能力较差、内心压力较大、寻求保护或自我保护的意识特别强、在自我保护行为上出现过激行为等。

2　家庭监护不力，教育现状堪忧。据统计，80％以上的“留守儿童”是由其祖父母监护或由其亲友临时监护，年事已高的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。家庭监护不力，导致相当数量的“留守儿童”产生厌学、逃学、辍学现象。“留守儿童”的学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童。中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段以后，农村“留守儿童”在校率大幅度下降，14周岁“留守儿童”的在校率仅为88％。

3　学校教育独立难支。教育是一个系统工程，学校教育、家庭教育和社会教育三位一体，应相互配合、协调一致。在农村学校，一些“留守儿童”课余时间甚至逃学光顾电子游戏室、玩电子游戏、看不健康碟片等。学校发现这些孩子犯了错误，经耐心教育效果不佳需要家长配合时，却经常联系不上家长，而费了九牛二虎之力请来的监护人，却因各种各样的原因无法配合学校做好教育孩子的工作。

4　地方政府没有尽责营造良好的社会环境。一是地方政府对义务教育的资金投入太少。二是政府对学校周边环境治理不够。学校周边有不少网吧、游戏厅，很多“留守儿童”因为缺乏管教，加上生活费由自己支配，就频繁光顾这些场所，严重影响了他们的学习和成长。三是落后的户籍管理制度至今没有得到改变。

三、对“留守儿童”教育的几点建议

1　家庭：努力承担教育子女的责任。把“留守儿童”变为流动儿童，让其呆在父母身边以便于教育；或者家长调整外出方式，父母中最好留一个在家照顾和监护孩子的学习和生活。如果夫妻双方都出去打工，首要问题就是选好监护人。监护人最好是比较有文化、负责任且有时间和能力监督、指导孩子的亲朋好友。

家长要加强与监护人的联系与亲子问的沟通。一方面，加强与监护人联系，及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导。另一方面，加强亲子间沟通，父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状。

2　学校：加强管理，倾注关爱。一是开展帮扶活动。学校应针对“留守儿童”的学习和生活情况，实行“一对一”帮扶机制；积极开展“留守儿童手牵手”活动，增加学生之间的相互了解和交流；学校设立“留守儿童”亲情电话，方便“留守儿童”与在外务工的父母交流，让他们尽量感受到父母的呵护、亲情的温暖。二是注重心理辅导。班主任和任课教师要经常与“留守儿童”谈心，询问他们在学习、生活中遇到的困难，帮助他们解决心中的疑虑，让“留守儿童”感受到家庭般的关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

3　政府：营造良好的社会环境。各级政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校建设，让“留守儿童”尽量住在学校。调整人口管理制度，逐步取消户籍差别，并将解决“留守儿童”问题与城市农民工子女入学问题有机结合起来，实行农民工市民待遇，从根本上解决“留守儿童”问题。

成立关心“留守儿童”教育指导机构，建立以社区为核心的教育和监护体系。建立对“留守儿童”家庭定期访问制度以及与在外务工父母联系制度，了解“留守儿童”的学习、生活、健康、安全和心理状况，及时发现问题、解决问题。对“留守儿童”这个特殊群体应承担起更多的教育、关心和保护责任。

4.浅谈农村留守儿童的教育问题篇四

摘要：当前，中国正处于社会转型期，在此过程中，大量的农村剩余劳动力向城市转移，由于诸多条件的限制，外出务工者把子女留在户籍所在地，形成大批“留守儿童”。由于长时间缺乏父母的关爱和有效教育，他们在心理、行为、学习、思想道德等方面与非留守儿童相比存在着一定的差异，解决留守儿童教育问题迫在眉睫，需要家庭、学校、社会、地方政府等方面共同寻找救济措施，共同关注和切实解决留守儿童教育问题，让他们健康快乐的成长，更好地推动社会主义和谐社会的构建。

关键词：留守儿童；存在问题；教育；救济。

随着我国城市化、现代化进程的加快，越来越多的农民为了生计不得不离开世代耕种的土地，涌入城市务工的浪潮中。由于种种原因的限制，他们不能把孩子带在身边，这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来变成了一个特殊的弱势群体———留守儿童。所谓留守儿童，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。从在北京举行的“2009关爱农村留守流动儿童家庭教育系列活动启动仪式”上获悉，目前中国农村留守儿童数量约为5800万人[1]，如此庞大的数字，不得不引起社会的广泛关注。得到父母的关爱，享受家庭温暖，是每个小孩与生俱来不可或缺的权利，但农村留守儿童的大量存在，反映出此基本权利的部分缺失。随着离开父母时间的增加，留下来的孩子们也不可忽视地出现了许多问题，首当其冲的是孩子们的教育问题。

一、农村留守儿童教育存在的问题。

(一)、心理问题。

儿童期是人的心理发展的关键时期，它会影响到一个人一生的成长。家庭和

社会如果能为儿童的成长提供必备的条件，给予儿童应有的保护、照顾和良好的教育，就会为儿童一生的发展奠定重要的基础。留守儿童一般是由祖父母、外祖父母或其他亲戚代为监护管理。由于不在父母身边，缺乏与父母之间深层次的感情沟通，代理监护人又又不能很好的顾及到他们的情绪情感变化，他们得不到应有的父爱或母爱，没有可以倾诉的对象，他们孤独、自卑、精神压抑、性格孤僻，不愿意与老师和同学沟通；他们内心痛苦，看上去淡漠、自闭。儿童时期的留守经历将直接影响到他们成人后的心理发展水平，对他们的心理健康极为不利。南方沿海某权威调查显示：很多留守儿童觉得自己不如人，觉得自己受歧视，有过被遗弃的感觉[2]，留守儿童的心理问题令人担忧。

(二)、行为偏差问题。

据调查，在 5800万的留守儿童中，14周岁以下的农村留守儿童数量为4000[3]多万人，这个年龄阶段的儿童道德行为发展处于他律阶段，自律能力很弱，需要他人的监管和约束。然而在农村，大多数临时监护人的法律意识都很淡薄，一些老人对孩子过分溺爱，只要不犯大错，他们一般都采取认可态度，缺乏及时有效的约束管教，使部分留守儿童纪律散漫，过分放纵。在家里不听祖辈教导，在学校对老师的要求熟视无睹。由于得不到应有的教育和重视，他们多数自暴自弃，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋上网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起，形成行为偏差，甚至误入歧途。根据全国最高法院的统计数据：中国未成年人犯罪每年上升13%,近七成为留守儿童犯罪[3]。这个比例令人触目惊心，留守儿童的行为偏差问题不容忽视。

（三)学习成绩问题。

留守儿童正处于身心发展的黄金时期，需要不断地学习，掌握更多的知识，但父母长期在外打工，导致留守儿童的学习得不到应有的重视和监督。根据权威调查，留守儿童中的79．7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，尤其部分留守儿童的爷爷奶奶或外公外婆年老体弱，加上本身的文化水平较低，根本无法顾及到留守儿童的学习教育。大部分留守儿童要承担一定的家里农活、家务劳动，导致一些儿童体力的透支、精力不集中，他们对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，对待学习只是应付了事，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学，因此严重影响了他们的成绩。

(四)思想道德教育问题。

“父母是孩子的第一任老师”，同时父母也应该是对孩子教育时间最长久的老师。然而留守儿童长期与父母分离，他们无法享受到父母在思想认识和价值观念上的引导和帮助，缺乏判断是非的能力，没有人经常性地提醒他们什么是对的，什么是错的。缺少父母情感上的关注和呵护，没有父母生活中点滴的道德教育，孩子极易养成放任自流的习惯，缺乏道德约束，形成不了良好的生活习惯和道德品行，出现不讲卫生、乱花钱、顶撞祖辈、我行我素、不服管理、说谎骗人、小偷小摸等行为偏差，一些孩子甚至会因此而走上犯罪道路。

（五）安全问题。

在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在用火、用电、用煤气等方面存在极大的安全隐患，甚至有留守儿童背着监护人骑着摩托车等交通工具出去兜风，造成人员伤亡。因此，留守儿童的安全问题应引起我们的高度重视。

二、农村留守儿童教育问题的原因。

（一）家庭原因。

亲情缺失对留守儿童的性格和心理产生了很多不良影响。人生下来面临的第一个环境便是家庭。家庭是每个人首次社会化的重要场所，血缘关系则注定了父母将要给子女上人生首堂课，将会塑造孩子的人生模型。父母对子女的责任不仅只是养育，更重要的是教育，特别是小学和初中年龄段的孩子，更需要父母的关爱指导和家庭早期教育的支持。父母外出打工后，家庭环境的改变对留守儿童的心理发育造成了一定程度影响，多数留守儿童会出现害怕、焦虑等心理现象，缺少心理上的支撑，就会产生不安全感和对社会的不信任感，从而自卑而孤独。这种影响对那些年龄较小的留守儿童则更加明显和突出，如果这种情绪长期积累，对其心理健康成长极为不利，不仅会引发各种心理问题，而且会导致留守儿童人格发展的不健全。监管不力是农村留守儿童教育面临的又一重要问题。由于许多监护人的文化水平不高，家务活负担过重，且由于在隔代监护的祖辈人中，其文化程度则更低的原因，造成了绝大部分留守儿童在校外的学习基本没有人辅导的现实，从而使留守儿童在教育上存在着严重监管不力的问题。

（二）社会原因。

随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，围绕解决 “三农 ”问题和“增加农民收入”，全国各地大力发展劳务产业，广大农民纷纷进城务工就业[4]。

但是，户籍制度依然对农民的身份、就业、教育、生活水平等起到牵制作用。没有现居住地户籍或离开户籍所在地的适龄儿童，在现居住地无法得到同等的受教育机会。农村基层政府的不够重视是农村留守儿童教育问题产生的又一根源。他们既没有设立专项资金，也没有指定专门负责人对留守儿童进行教育和管理，从而使留守儿童的社会教育和管理处于真空状态。

（三）学校原因。

目前，由于我国农村学校对留守儿童的全面教育重视不够。农村学校普遍只注重基础知识教育，片面追求升学率，而在法律常识、道德知识方面的教育不够，没有很好的对其进行心理教育、生存教育和安全教育。学校多以成绩的好坏来评定一个学生的好坏，甚至放松了对部分成绩较差留守儿童的教育和管理，这完全可能促使留守儿童失学或辍学。同时，由于个别教师素质较低，教育未成年人时不顾忌其心理承受能力，任意伤害其自尊心，甚至打骂学生，使学生产生厌学情绪。此外，学校也很少召开家长会，和学生家长的沟通与互动几乎没有，这使得农村留守儿童在家庭教育缺失的情况下，作为儿童社会化一个重要场所的学校，其教育功能并没有得到充分、有效的发挥和填补。

（四）留守儿童自身原因。

留守儿童的年龄普遍偏小，缺乏自我保护意识和自我保护能力，缺乏法律、生理安全方面的知识，再加上不能很好地辨别是非好坏、交友不当，很容易被一些坏人引入歧途，从而导致严重问题的发生，对他们的健康成长非常不利。留守儿童还没有形成独立的价值观，其身心处于一种非平衡状态，面临着种种心理危机，由于长期无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，加上监护人的监管不力，导致情感上的偏离和个性心理发展的异常，留守儿童心理和性格朝着非健康和非积极的方向发展的可能性大大高于其他的孩子。

三、如何解决农村留守儿童教育问题。

（一）家长：努力承担起教子之责。

首先，家长应树立“子不教，父之过”的正确教育责任观，明确教育子女是自己的应尽之责。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、班主任联系，加强沟通，向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不致于使“留守儿童”的家庭教育方面出现盲区。其次，应尽可能调整好外出方式，为子女提供必要的生活和学习条件。父母之间最

好留一个在家照顾和监护孩子的学习和生活，保持家庭教育的完整存在。如果夫妻双方都出去打工，首要问题就是选定好监护人。监护人最好是比较有文化、有责任感、能监督和指导自己孩子的亲朋好友，既不要娇惯孩子，也不要让子女干过多的家务、农活，保证子女充分的学习时间。如是祖辈监护，一定要嘱咐其对孙辈的严格要求，加强生活和学业的监护。最后，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通中父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过电话、书信等方式了解孩子的生活、学习、情感变化。每一个孩子都是一块无暇的玉，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好。

（二）学校：发挥教育的主阵地作用。

要加强农村中小学对留守儿童的教育和管理，领导及班主任、任课教师要共同努力，形成校内齐抓共管的工作机制。学校要充分利用现有资源，在拓宽育人途径上下功夫。各学校应专门建立留守儿童档案卡，全面掌握其数量、家庭及监护人、思想品德、行为习惯、学习态度等情况。除此之外，学校还要注重解决留守儿童的心理问题。要及时主动地了解留守儿童的家庭情况、心理状况，关注他们的成长变化，学校要争取配备心理辅导老师，或对教师进行相关培训，积极开展心理健康教育，增加心理咨询、心理矫正等教育内容，加大疏导力度，创造条件开设有针对性的心理健康课，创设心理咨询室、咨询信箱、亲情热线电话等，使留守儿童的行为偏差和心理障碍得到及时矫正，以便及时疏导教育，弥补父母不在身边的家庭教育缺失；注重开展丰富多彩的课余文化生活，吸引留守儿童参加文明健康的活动，让他们融入集体之中，消除孤独感、自卑感，促使其人格的健康发展[5]。爱是教育的基石，教育应把爱放在中心位置。老师要给予留守儿童特殊的关爱，与班上的“留守儿童”交朋友，时刻关心、爱护、照顾他们。在安全上，时刻提醒；在生活上，尽可能提供帮助；在心理上，细心观察，多方沟通；在学习上，耐心辅导；在交往上，鼓励他们融入大班级集体中，减少其心灵的孤独和寂寞，使其保持活泼开朗的学习和生活心态。针对留守儿童的特点，坚持启发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，组织班队活动让留守儿童学会自我管理、自我保护、自我生活，经常开展丰富多彩的社会实践活动，让留守儿童在亲身体验中受到教育，以弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。

（三）地方政府：营造良好的社会环境。

留守儿童的教育问题是一个极其复杂的、综合性的社会问题，仅依靠教育行

政部门和学校的力量很难彻底解决，需要社会各方面力量的介入。地方政府应采取行之有效的措施，为留守儿童营造一个良好的成长环境[6]。建立并完善农村社区教育和监护体系，设立专项资金，成立关心留守儿童教育指导机构，加强宣传贯彻《义务教育法》的力度，正确处理外出务工致富与教育子女的关系，把留守儿童的辍学率降到最低限度。总之，政府应想尽一切办法，为留守儿童营造一个良好的社会环境。

（四）留守儿童：学会自我约束。

留守儿童自己应该加强自我教育和引导，要树立自信心和自尊心，要有面对现实的信心及勇气。要对未来充满希望，向着积极、乐观、开朗、自尊、自爱、自信、自强等好的一面发展，不断完善自己。要理解父母出门在外的艰辛，自觉约束自己的行为，努力培养独立自主、不怕困难的意志和能力，要刻苦学习，以优异的成绩报答父母的辛勤劳动，不让父母操心。要学会乐观的面对一切困难。做生活中的强者。

少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年进步则国进步。留守儿童的成长和教育问题，是关系到一个人数达5800多万的群体的问题，他们的学业、心理、健康、前途都牵动着每一个农民工家庭的心。他们是未来农村建设的主力，是国家建设的接班人，我们必须采取有效措施解决他们身上出现的问题，使他们在平等、和谐的环境中健康成长，为未来的新农村建设注入生命和活力。

我们希望社会、政府、学校及家庭能够迅速的联合在一起，为这场保护祖国的花朵而贡献自己的力量，为了社会更和谐而共同努力奋斗。愿全国的“留守儿童”能够健康而快乐的成长。

参考文献

[1]张黎明，赵顺义主编《让我们共享阳光——中国九城市流动儿童状况调查研究报告》，人民教育出版社 2003-9。

[2]张春兴，《现代心理学》，上海人民出版社，1994-03-06。

[3] 续梅《1000万“留守儿童”期待关爱》、《中国教育报》2004年6月5日第1版。

[4]《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，2006-3-27新华社。

[5]刘长城，张向东《皮亚杰儿童认知发展理论及对当代教育的启示》，当代教育科学，2003-1。

5.浅谈农村留守儿童问题法律思考篇五

摘要：近年来，“农村留守儿童”心理健康问题已是一个比较突出的问题，引起了社会的广泛关注，有部分研究者对此展开了研究。虽然研究取得了一定的成果，但要从根本上解决农村留守儿童心理健康问题还需要研究者和这回各界做出长久的努力。本文主要采用文献法对近几年研究“农村留守儿童”心理健康的资料进行归纳和总结，并加以个人的理解，从农村留守儿童心理健康存在的问题、影响的因素及解决策略几个方面加以阐释，希望对其他研究者的研究有所帮助。

关键词：农村留守儿童心理健康主要问题影响因素对策

一、引言

随着我国现代化进程的不断加快，农村剩余劳动力开始向城市转移。由于受到诸多条件的限制，很多农民工在自己进城的同时却无力解决孩子进城就读将要面对的诸多现实问题，于是，他们只能选择将孩子留在农村，由长辈或其他人照看，最终形成了父母双方或一方与孩子两地分隔的局面，新的群体——— “留守儿童”由此产生。

留守儿童指因父母双方或一方外出而被留在户籍所在地,不能和父母双方共同生活在一起的,由单亲或祖父母或其他亲人代为抚养以及自我监护的,正处于义务教育阶段的未成年孩子[1]。

留守儿童由于缺乏直接的家庭教育和亲情关怀,情感和心理上的需要得不到满足,可能存在不同程度上的心理健康问题。

二、农村留守儿童心理健康存在的主要问题

1、情绪不稳定，性格孤僻怪异

留守儿童因无法享受到正常的家庭教育和关怀,缺乏情感沟通的渠道,从而对学生的学习动机、态度、情绪、性格产生重大影响。如缺乏安全感，如有人欺负或歧视便会出现退缩或攻击行为。可见长期情感缺失和心理失衡必会导致许多留守儿童心理不能健康发展。[2]

2、自卑、缺乏自信

自卑心理的产生源于人际间的比较，留守儿童经常看到其他同学朝夕与父母相伴,有人关心和疼爱,而自己却没有,相比之下必然会感到失落和自卑。而自卑又会导致这些留守儿童在学习上和与人交往上的不自信。

3、逆反心理严重

农村留守儿童逆反心理极强,对抗情绪严重。他们爱与人对着干,即使老师和家人的话也不肯听,常喜欢闹对立。他们缺乏安全感，对周围的一切充满了怀疑,他们总是带着有色眼镜看世界。他们距人于千里之外,对人与人之间的关系更是充满不信任,这种潜意识中的不信任导致了他们的逆反行为,常表现为“不听话”、“不礼貌”、“不谦虚”、“恶作剧”等不良行为。

4、消极心理严重

农村留守儿童消极的心理特征主要表现为：心理承受力弱、意志力不强、缺乏安全感和家庭归属感；自卑、寡言、悲观、孤僻；任性、脾气暴躁、情绪焦虑、态度冷漠、神经过敏等消极心理体验。有的还有盲目反抗和逆反心理，对父母打工不理解而充满怨恨!这种心理上不正常的现象，陈广云将之称为“农村留守儿童综合症”。[3]

5、人际关系敏感

在学习生活中，留守儿童的生理和心理常常出现疑虑和困扰，由于没有及时排解和引导，孩子往往缺乏安全感和人际交往能力，大多数孩子具有强烈的自我保护意识，内向不爱说话，冷淡拘谨，人际关系敏感。

6、怨恨父母

少数孩子认为家里穷, 父母无能耐, 才会出去打工挣钱, 对父母打工不理解, 由此而产生怨恨情绪。大多数孩子在父母外出后都表现出一些心理问题, 其中年龄越小的孩子表现越突出, 女孩比男孩突出[4]。

三、影响农村留守儿童心理健康的因素

影响留守儿童心理健康的因素主要包括家庭因素、学校因素和社会因素三大方面。

（一）家庭因素

1、亲子分离，缺乏交流，亲情缺失

农村留守儿童与父母长期分离，在亲情体验上趋于冷淡，导致他们缺乏责任感、不思进取、缺乏同情心、有的甚至出现反社会行为。与父母分离时间不同的农村留守儿童的心理状况存在显著差异!与父母分离时间越长，农村留守儿童的心理健康水平越低，各种心理健康问题更突出；代养人的文化程度“教育观念”教养方式对农村留守儿童的心理也存在很大影响；农村留守儿童的性别、年级、城乡差别以及是否与兄弟姐妹生活在一起对农村留守儿童的心理健康也有较大影响。[5]

2、教养观念和教养方式不正确

隔代扶养留守儿童的祖辈,其教养态度往往是保护的、溺爱的、照顾过度的和忽视的、拒绝的,很容易造成儿童的任性、孤僻、冷漠、攻击、胆怯、被动、神经质和社会性低等个性特征[6]。祖辈带孩子在家，要不太溺爱，要不除了吃饭什么也管不了，根本没有意识到其实精神食粮和物质食粮一样重要，造成孩子有心里话没处说，说了也没人理，长此以往就变得孤僻，不善与别人交流；同时，忽视了家长的职责，无形中助长了孩子的不良习气。

（二）学校因素

家庭生活的不完整,留守儿童在心理上存在更多的困惑与问题,他们需要学校给予更多的帮助与疏导,需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。近几年来，虽然越来越多的教师意识留守孩子的心理健康，是困扰孩子健康成长的一个很大的问题，但还是没有多余的精力去深入关注孩子的心理健康。

1、学校教育缺位，缺少人文关怀

大多数学校注重升学率，这迫使老师为提高升学率，注重孩子的学习成绩，而忽视其心理需求。

2、学校有心无力

由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,学校教育很少开设专门的心理课程、配备专门的心理教师,也很少有组织、有计划地对留守儿童进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

（三）社会因素

随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，这也随之导致留守儿童这个特殊群体越来越大。我国不同区域的经济发展很不平衡，在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发农村“留守儿童”问题。农村留守儿童是社会转型期的特殊产物，也是一个突出的社会问题。

四、解决农村留守儿童心理健康问题的对策

（一）家庭层面

1、改善家庭环境, 加强父母与孩子的情感联系

家长应走进孩子的心里,了解孩子的真正需要，认识到孩子健康成长不仅需要物质上的满足,更重要的是精神上的关心和鼓励。让他们了解到自己经常和孩子沟通的重要性,从而及时地关心孩子的学习、情感以及各个方面的需要,包括物质和精神的需要。

很多时候,孩子的需要不是物质上的,而是精神上的。有些留守儿童的家长单纯地认为满足孩子的物质需要,就足够了,因此会经常给孩子买很多东西或给他们足够的金钱。殊不知过度的物质满足和经济供给往往为子女的越轨行为制造了温床,提供了条件,使他们难以抵制外界的诱惑。因此,父母应转变心态,更多地注重与子女的感情交流和心理沟通,从精神上关心子女的发展。

2、慎重选择抚养人，转变教养方式

对于隔代抚养的家庭而言，父母应慎重选择抚养人，不宜将孩子交由溺爱型和专制型的祖辈抚养，否则对孩子的发展是极其不利的。而应选择民主性的教养方式，并多关心孩子的精神需要，为孩子的成长提供一个健康的物质环境和精神环境。

3、父母尽可能留在孩子身边

任何的关心都抵不过父母给孩子的爱，父母不要错误的认为，外出务工是为了给孩子创造更好的物质条件，给孩子一个更好的未来，其实最大的财富是对孩子的陪伴。(二)学校层面

1、面向全体学生进行全方位的心理素质教育对留守儿童来说,学校教育的作用会大于其他一般儿童。要特别重视学校教育,最大限度地发挥学校的教育作用。从感情上拉近与留守学生的距离,这是留守儿童教育的前提。留守儿童是学生中的特殊群体,研究发现他们在心理健康方面存在着诸多的问题。面向全体学生进行全方位的心理健康教育可以在一定程度上帮助留守儿童发现、克服心理健康方面的问题,可以提高其心理素质。

2.学校要努力做好德育工作

（1）树立智育与德育并举的教育理念；（2）重视留守儿童的情感教育；（3）开设心理咨询平台，组织各种校内外活动。

（三）政府及社会层面

1、政府加大政策支持

政府应制定相关政策，逐步消除城乡二元结构，积极推进户籍制度改革；充分发挥学校作用，发展寄宿制教育，开展心理辅导课；组织自治教育，农村留守儿童较多的学校应在各年级设置农村留守儿童自治班；正确引导家长，改善家庭教育!家长要提高自身素质，帮助农村留守儿童树立正确的人生观和价值观[7]。政府应努力创造更多的就业机会,让孩子父母在家乡工作,留在孩子身边。多一份人文的关怀,让孩子健康成长！

2、政府加大资金投入和关注力度

政府要加大学校的师资配备，让学校有更多的教师和时间投入到培养孩子良好的心理健康的工作当中去；联合社会力量完善留守儿童帮扶机制，解决留守儿童的生活、学习等方面的困难；让全社会都来培养孩子健康的心理，促进孩子健康成长。

3、扩大农村留守儿童的社会支持体系

建立农村社区与留守家庭的互动机制,首先要在社区建立“留守儿童服务站”。主要职责是帮助留守家庭教育、管理留守孩子。这种服务站由社区和留守家庭共同出资建立,聘请社区里有爱心、热心的人来统一管理和教育留守儿童。[8]让留守儿童所生活的社区来教育管理留守儿童的优势在于社区成员和留守儿童之间有着共同的生活环境,便于他们的沟通,便于社区成员及时了解留守儿童的需要,便于社区成员共同教育和管理留守儿童。

总结

总之，农村留守儿童心理健康问题是多方面的，加强农村留守儿童的心理健康教育，同时提高他们的思想修养，帮助他们树立科学的世界观和人生观。将对留守儿童的品质、人格情操的形成产生功不可没的影响。农村留守儿童是我们的未来，是我们的希望。关注农村“留守儿童”的健康成长，对社会主义新农村的建设和发展有着极其重要的意义。但其道路任重而道远，需要专家学者进行更深入的调查研究!

参考文献： [1]胡昆丁海燕孟红.农村留守儿童心理健康状况调查研究,中国健康心理学杂志；

[2]殷晓旺李江华肖湘玲.农村留守儿童心理健康及其影响因素，教育学术月刊；

[3]陈广云.解析农村留守儿童的心理健康问题.(J).华章，2009，（2）：125；

[4]陆春燕张威林.农村留守儿童心理健康问题及对策,重庆科技学院学报（社会科学版）；

[5]王东宇王丽芬.影响中学留守孩心理健康的家庭因素研究（J）.心理科学,2005，(2):477~479；

[6]张德山.农村留守儿童心理健康状况与对策,现代教育论丛;[7]姚桂雪.留守儿童心理健康教育的研究综述，中小学心理健康教育；

6.农村留守儿童问题论文篇六

新时期，新农村建设的进程飞速发展，打工族队伍逐渐庞大，为农村经济的发展及新农村建设注入了新的活力，但同时农村留守儿童的教育问题日渐成为全社会关注的新问题。中央政府对教育机制进行了改革，用法律条文的形式规定义务教育将不收取任何费用，对家庭贫困学生进行生活补助，这些措施政策的实施为农村留守儿童上学的经费问题提供了保障。国家在高等院校及时地增加了“免费师范生”的教学方式，及时地运用国家教育机制的调控手段加以对西部欠发达地区教育资源的构建，用新的形式解决了留守儿童教育的师资严重短缺的问题。同时，新时期党对新农村建设的指导方针也发生了重大变化。各项鼓励农民农耕生产的力度和灵活性都在逐步加强;种粮直补费用逐年增加，农村合作医疗涉及范围日益扩大，各种惠民利民的政策在相继推出;对农村生产生活的科技文化投入，占国民生产总值的比例也在不断上升。这些措施的确让我国的部分农民改变了生活水平，增加了经济收入，但还是不能从根本上改变我国的劳动力现状。农资价格上涨，合作医疗制度的不完善，长时间以来我国通货膨胀的压力极大地减少了农民群众手中的可支配收入，制约着农民群众生活水平的本质提高，使得一大部分农民不得不又一次踏上外出打工的征程，继续打造着自己美好生活的梦想，从而导致原本可能出现转机的留守儿童教育问题形势变得更为严峻。农民群众生活问题不能解决，留守儿童问题就无法从根本上予以解决。

在留守儿童教育的问题上不仅存在资金、设备等有形资产的缺失，还存在着师资人才等无形力量的缺失。在我国的农村教育中，大部分的老师都是以前的民办老师转型产生的，他们是农村教育的主力军，然而，他们不论从知识还是从思想上都难以适应农村教育的发展趋势;他们了解农村学校学生的学习现状，却没有能力创新新时期农村留守儿童的教育方法。目前，留守儿童教育问题显得更为突出，在家面对的是“四老”，没有课外辅导，有的却是溺爱;在学校老师严肃的面庞，更会导致孩子们的成绩上不去，心里的阴影更为浓郁。

二、留守儿童普遍存在的问题

1.零食多了，关爱少了。

父母每个月都往家里寄钱，他们努力地在外工作着，希望家里的老少能过得好点;但是越是穷的家庭出去打工的越多，呆的时间越长，对孩子的关爱也越少，孩子的心理问题也越发突出。当今的留守儿童问题已经不仅是留守儿童的生存问题，而是心理问题。

2.村庄大了，视野小了。

为了实施国家的新农村建设,许多村庄合并，村庄面积不断扩大，村庄公路更为密集，由于没有村庄土地的约束，村民将房屋建设得更为分散，有许多留守儿童由于家庭的原因，同在一个村庄中却在不同的小学。村庄在随着新农村的变化而扩展，某些小孩可以在一大群的陌生人之前泰然自若，某些小孩却因此反而更为胆怯。 3.电器产品多了，互相交流少了。

三、解决留守儿童教育问题的可行性方案

1.加大农业扶植力度，促使农民增收。

我国外出务工的农民工数量统计数据中，在一段时期内数量有一定的回落，因为新出台的直补政策、农业税政策、农产品政府保护价等措施从根本上刺激了老百姓生产的积极性，老百姓愿意回家种田。但总体上还是处于增涨的态势，因为随着各项农业措施的实施，社会各个行业各种物资的`价格都是同时上涨，各种刺激政策不能冲掉物价上涨给农民朋友带来的损失，农民朋友为了更好地生活不得不再次背上行李外出打工。要生活，要打工，留守儿童之间的问题就无法解决。加大对农业的扶植力度，让农民生活在属于自己的土地上和自己的子女在一起，那么留守儿童问题将不再是问题。

2.实行产业改革，增加当地就业率。

我国的许多农村都形成了一定的产业结构，具有了一定的走产业化道路的能力。要加快产业转型的步伐，形成多元化的产业结构，最大限度地争取农民能够当地就业。当地政府要积极引导，因地制宜，调整产业结构，引进资金和高新技术对经济作物农产品开展深加工，优化产业链，增加农产品附加值。这样不仅可以促进农民增收，而且可以提供更多的就业岗位，使更多的外出务工人员在当地成功就业，留守儿童问题的解决将指日可待。

3.加强村级机构行政管理能力，引导帮助留守儿童教育的开展。

年青人是未来的希望，他们的成长离不开社会职能部门的关注，在学校教育无法顾及的留守儿童教育问题上，村级机构是与留守儿童教育息息相关的一级机构。有条件的村级机构可以统一安排留守儿童的课外辅导，这样一种有针对性的辅导模式或许能够更直接有力地解决问题;或者专人对带有留守儿童的“四老”进行抚养方法的教育，这种方法可以更长远地解决问题;同时由村级机构实施抚养教导比请专家学者进行抚养教育效果更好，交流更方便。有了科学的教育方法，留守儿童问题可以得到一定程度的缓和。

7.浅谈农村留守儿童教育问题篇七

据统计2000年中国农村留守儿童约为1981.24万。留守儿童的出现主要是农村人口大量流动的结果, 尤其是农村剩余劳动力向城市转移造成的。由于流入地学费太贵, 农村务工父母负担不起;或是城市物价太高, 带孩子在外花费大;或是父母工作紧张, 没有精力照顾孩子;或是有的孩子在外地生活不习惯;或是有的父母工作流动性强, 孩子没法在务工地就学等等原因, 从而使孩子留在农村老家, 成为留守儿童。

留守儿童一般都存在潜在的问题, 他们的实际监护人主要是其单亲、祖父母、外祖父母或其他亲友, 这些人一般都年龄较大, 而且文盲、半文盲的比例较高, 在学习上无法给留守儿童切实有效的指导。另外, 他们忙于家务和田间劳动, 根本没有时间和精力去关注留守儿童的学习, 由于年龄差异大, 监护人与留守儿童之间存在明显的沟通障碍。留守儿童长期远离父母, 与父母沟通交流很少, 而监护人对他们的情感世界关注不够, 这在留守儿童的心理上往往会产生一种孤僻感, 行为上表现为沉默寡言、我行我素、不太合群等特点, 父母离开时间越长对孩子的影响越大。由于父母亲情的缺乏, 导致留守儿童好把情感寄托在身边的朋友身上, 这往往容易被社会上一些不法分子利用, 这对留守儿童的成长是非常危险的。由于监护人不会管或管不了, 而父母又管不到, 加之一般儿童的自律性和自觉性都较差, 在这种无限制的状态下, 留守儿童的行为极容易出现偏差, 如出现吸烟、酗酒、赌博等不良现象, 甚至走上歧途。有的父母长期在外, 因无法照顾孩子而产生负疚感, 于是采取物质上的补偿, 给留守儿童大量的零花钱, 这对孩子的成长也是不利的, 容易使之养成好逸恶劳、奢侈浪费的不良习气。此外, 由于留守儿童得不到家庭有力的监管, 人身安全也容易受到侵害。

留守儿童的教育问题应该引起社会的广泛关注, 这不是仅凭个人力量所能解决的问题, 而需要政府、学校、家庭和社会各方面的力量共同努力, 才能有效地保障留守儿童的健康成长。

一、政府方面

各级政府部门对于留守儿童的教育问题应该起主导作用。地方政府应加大农村基础教育的投入, 积极改善农村的办学条件, 加强农村中小学基础设施的建设, 尤其是要建立一批寄宿学校。因为一般的学校作为教化留守儿童的主要场所很难破除其“5+2≈0”的特殊等式 (即学校5天内对学生良好的教育和影响, 被2天的不良影响冲溃) 。而寄宿学校则能有效地克服这一点, 学生一直在校生活、学习, 受到校规、校纪的约束, 使学校教育不至于因为双休日而中断, 也能使教师充分发挥其作用, 有效地填补留守学生家庭教育的缺失。

其他相关部门要各司其职、分工协作, 共同解决农村留守儿童的教育问题。组织部门要把农村村部、党员活动室等建成关爱农村留守儿童的活动场所;教育部门要将农村留守儿童的教育作为义务教育均衡发展的一件大事来抓;财政部门要加大对农村寄宿学校等基础设施的资金投入;民政部门要认真做好困难留守儿童的社会救助工作;卫生部门要做好农村留守儿童基本医疗服务。

城市政府也要积极创设条件, 为农村流动人口子女的教育提供方便。对于有条件随务工父母入城的儿童, 要在入学手续、户籍管理等方面, 建立健全相关政策, 给予方便, 坚决杜绝城市学校对流动儿童歧视性待遇。城市各级政府也应加强农民工在城市生存条件的建设, 如在市内打工族密集的地方, 可增加城市教育设施, 改善民工子女就学条件, 降低收费标准, 给予农民工及其子女市民待遇, 使其享受与当地孩子同等的教育, 这是解决农村留守儿童教育问题的有效措施。城市政府部门还应该通过媒体进行宣传, 对进城务工的农村家长进行引导和教育, 强化农民工家长的家庭教育观念, 发挥家长对孩子的教育作用。

各级政府还应该采取切实有效的措施, 加快当地经济的发展, 增加农民本地就业的机会。农民外出务工的主要原因就是增加经济收入, 因为本地没有更多的就业岗位, 只好外出务工。因此, 只有加快农村经济的发展, 让农民就近务工, 才能从根本上减少留守儿童。

二、学校方面

在农村留守儿童健康成长的道路上, 学校应发挥其主要作用。针对留守儿童的特殊情况, 学校要采取具体的措施给予他们多一些的帮助。留守学生要建立专门的学生档案, 把他们的情况登记备案, 制作联系卡, 保证与留守儿童父母、临时监护人之间的信息畅通, 并及时与之进行沟通, 实行针对性的教育和管理。班主任要负起责任, 为每一位留守儿童设置家庭背景档案, 定期找他们谈心, 了解他们生活和学习方面的情况, 帮助他们解决心理上的困惑, 物质上的困难, 学习上的疑惑, 作学生生活的知情人, 学习的引路人, 成长的保护人。针对部分留守儿童品行偏差和心理障碍问题, 学校还应开设心理学方面的课程, 对留守学生进行心理健康教育, 帮助他们解决各种疑难问题, 对其显性和隐性的心理压力进行疏导, 使他们的身心得到健康和谐的发展。

学校不能忽视对留守儿童思想道德方面的教育, 增强他们的守法意识, 提高他们的法制观念。学校还应该大力培养留守儿童独立生活的能力, 强化他们生活技能方面的教育, 向他们多宣传一些安全、卫生和心理健康等方面的知识, 使他们树立起牢固的道德信念, 养成良好的行为习惯。妇联、教育、关工委等部门要行动起来, 对留守儿童的父母和临时监护人进行家庭教育指导, 宣传正确的教育观念, 亲子沟通方式, 使家庭教育发挥应有的作用, 从而使学校教育在家庭当中得以延续。

三、家庭方面

美国学者珀文指出:“家庭是塑造儿童人格的第一所而且也是最重要的一所学校”。儿童能否健康成长与家庭教育的好坏是分不开的, 留守儿童的父母应该履行家庭教育的职责。外出务工前一定要把孩子教育、监管等问题安排妥当, 夫妻双方尽量不要同时外出务工, 应该留下一方在家照看孩子。或可择近在本地务工, 并能经常回家与孩子交流、沟通, 因为亲情的温暖与家庭的安全是无法替代的。若不得已夫妻必须同时外出务工的, 一定要稳妥地选好代理监护人, 以防诱骗、拐卖留守儿童等不法现象的发生。

外出务工的父母要与学校、代理监护人及留守儿童保持经常性的联系, 及时了解和掌握留守儿童的学习、生活和思想等方面的情况。可采用书信、电话等方式与留守子女多作情感交流, 让孩子感受到父母的关爱、家庭的温暖, 以弥补家庭教育缺失可能对孩子造成的不良影响。同时, 外出的父母也应加强与留守儿童学校的班主任和任课老师的联系, 及时掌握孩子在学校各方面的情况和表现, 发现问题及时纠正, 尽力配合好学校的教育。

如果条件允许外出务工者应尽量把子女安置到务工地附近学校入学, 要充分利用城市的教育资源, 正确的教育和引导孩子, 激励他们求学上进, 以提升家庭教育的效果。

四、社会方面

孩子是祖国的未来与希望, 全社会要共同关爱留守儿童的成长。要利用广播、电视、网络等宣传手段广泛动员社会各界人士, 对留守儿童进行关心与帮助, 让留守儿童感受到社会大家庭的温暖, 减少他们的心理疾病, 培养他们良好的心理素质。基层组织可以利用寒暑假对留守儿童进行集中思想道德教育, 鼓励他们自强自立, 养成开朗、大方、乐观向上的人生观。发动自强志愿者与爱心妈妈, 实行点对点的爱心帮扶, 让孩子能平安、开心地度过留守的日子。

我们还要调动社会各方面的力量, 为留守儿童的成长营造一个良好的社会环境。对侵害农村留守儿童权益的违法犯罪活动, 要严厉进行打击, 以起到儆戒的作用。对于校园周边的环境要进行重点整治, 如网吧、录像厅、电子游戏室等这些极容易对孩子造成精神污染的娱乐场所, 要坚决予以取缔或规范其经营。社会上应该成立一个专门救助留守儿童的机构, 如关心留守儿童工作委员会一类的机构, 协调社会多种力量共同解决留守儿童的教育及相关问题。这个机构可以由村委会、学校和政府部门共同组成, 组织那些有爱心、有责任感的退休人员, 建成流动的留守儿童爱心社区, 进而在全国范围内形成一个完善的社区教育机构和完备的社会援助体系, 对农村留守儿童进行监护和教育。

我国是一个农业大国, 农村人口占绝大比重, 随着近年来外出务工农民的增多, 农村留守儿童也越来越多。这部分孩子一般都长期远离父母, 缺少父爱、母爱, 是最容易出问题的孩子。农村留守儿童的教育问题, 是我国广大农村青少年健康成长的大问题, 也是关系到我国农村社会和谐与稳定的大问题。所以, 妥善解决这个问题, 对我国义务教育在农村的落实, 提高农村的教育质量以及构建社会主义新农村与和谐社会都有着十分重要的意义。

摘要：农村留守儿童是中国一个独特的社会群体, 它是我国农村人口大量流动的结果。留守儿童是我国现在社会所面临的一个较为严重的问题, 应该引起社会的广泛关注。只有通过政府、学校、家庭和社会各方面的力量共同努力, 才能保障留守儿童的健康成长。

关键词：农村,留守儿童,教育

参考文献

[1]周福林, 段成荣.留守儿童研究综述[J].人口学刊, 2006 (3) .

[2]熊亚.我国农村留守儿童存在的问题及对策研究[J].当代教育论坛, 2006 (2) .

[3]段成荣, 周福林.我国留守儿童状况研究[J].人口研究, 2005 (1) .华东师范大学出版社, 2003.

[4]李正平, 王朝勋.班主任在留守学生监护中做什么[J].四川教育学院学报, 2006 (10) .