智慧城市建设的可行性

智慧城市建设的可行性（精选9篇）

1.智慧城市建设的可行性 篇一

四川重点项目-智慧停车场项目可行

性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

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本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）

第一章 总 论

1.1智慧停车场项目名称和建设单位 1.1.1智慧停车场项目名称 1.1.2智慧停车场项目建设性质 1.1.3智慧停车场项目建设地点 1.1.4智慧停车场项目建设单位 1.1.5智慧停车场项目法人代表 1.2智慧停车场项目建设规模 1.3智慧停车场项目建设内容 1.4智慧停车场项目项目总投资 1.5智慧停车场项目资金筹措 1.6智慧停车场项目建设期限 1.7智慧停车场项目效益 1.8可行性研究的依据 1.9主要经济技术指标 1.10结论与建议

第二章 智慧停车场项目背景及建设的必要性 2.1智慧停车场项目背景

2.1.1智慧停车场项目提出的主要依据 2.1.2智慧停车场项目提出的理由

2.1.3智慧停车场发展背景 2.2智慧停车场项目建设的必要性

2.2.1是实现产业化经营，促进当地经济增长的需要 2.2.2是推进产业结构调整、促进增效、增收的需要 2.2.3是提升企业创新发展的需要

第三章 智慧停车场市场分析与市场定位

3.1智慧停车场市场分析 3.1.1智慧停车场市场近况 3.1.2智慧停车场市场划分 3.1.3板块特征分析及小结 3.1.4智慧停车场 市场总结 3.1.5智慧停车场项目机会分析 3.2智慧停车场项目市场定位 3.3智慧停车场项目的SWOT分析 3.3.1智慧停车场项目优势（STRENGTH）3.3.2智慧停车场项目劣势（WEAKNESS）3.3.3智慧停车场项目机会（OPPORTUNIES）3.3.4智慧停车场项目威胁（THREATS）3.4营销策略 3.4.1营销主题 3.4.2广告创意

3.4.3营销策略 3.4.4宣传推广策略 3.4.5促销策略

第四章 智慧停车场项目区建设条件 4.1选址原则与要求 4.2智慧停车场项目选址方案 4.3建设地点地理位置 4.4智慧停车场项目区概况 4.4.1自然环境 4.4.2资源条件

4.5智慧停车场项目实施的有利条件 4.5.1政策环境 4.5.2资源优势 4.5.3科技开发能力 4.6与当地环境的互适性分析

第五章 智慧停车场项目建设方案

5.1总体规划 5.1.1设计依据 5.1.2规划设计构思 5.1.3指导原则 5.1.4规划目标

5.2总平面布置及道路景观设计 5.2.1总平面布置 5.2.2道路及景观设计 5.2.3竖向设计 5.2.4技术指标 5.3建筑单体设计 5.3.1平面设计 5.3.2立面设计 5.4结构设计 5.4.1工程概况 5.4.2设计依据 5.4.3基础设计 5.4.4结构选型

5.4.5主要荷载（作用）取值 5.4.6主要结构材料 5.5公用辅助工程 5.5.1给排水工程 5.5.2暖通工程 5.5.3电气工程 5.5.4燃气工程 5.5.5人防设计 5.5.6无障碍设计

第六章 智慧停车场项目环境影响评价

6.1环境保护执行标准 6.2施工期环境影响分析 6.2.1施工期污染源 6.2.2施工期环境影响分析 6.3项目建成后环境影响分析 6.3.1大气污染源分析 6.3.2水污染源分析 6.3.3环境保护措施 6.4公众参与

第七章 智慧停车场项目劳动安全卫生与消防

7.1卫生防疫 7.2消防

7.2.1消防给水系统 7.2.2防排烟系统 7.2.3电气消防

第八章 智慧停车场项目节能节水措施

8.1节能 8.1.1设计依据

8.1.2能源配置与能耗分析 8.1.3节能技术措施 8.2节水 8.2.1水环境

8.2.2绿化景观用水节水 8.2.3节水器具应用 8.3太阳能利用

第九章 智慧停车场项目组织管理与实施

9.1智慧停车场项目组织管理 9.1.1智慧停车场项目组织机构与管理 9.1.2人力资源配置 9.2物业管理 9.2.1物业服务内容 9.2.2物业服务标准 9.3智慧停车场项目实施安排

第十章 智慧停车场项目投资估算与资金筹措

10.1投资估算 10.1.1估算依据

10.1.2投资构成及估算参数 10.1.3投资估算

10.2资金筹措 10.3借款偿还计划

第十一章智慧停车场项目工程招标方案.1 总则.2 智慧停车场项目采用的招标程序 11.3 招标内容

第十二章 智慧停车场项目效益分析

12.1财务评价的依据和原则 12.2成本费用、销售收入及税金估算 12.2.1 成本费用估算 12.2.2收入及税金估算 12.3 财务效益分析

12.3.1智慧停车场项目损益分析 12.3.2智慧停车场项目财务盈利能力分析 12.4盈亏平衡分析 12.5敏感性分析 12.6财务效益分析结论

第十三章 智慧停车场项目结论与建议

13.1智慧停车场项目结论

13.2智慧停车场项目建议

附表: 表

1、智慧停车场项目财务评价指标汇总表 表

2、建设投资估算表（概算法）表

3、建设期利息估算表 表

4、流动资金估算表

表

5、智慧停车场项目总投资使用计划与资金筹措表 表

6、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 表

7、总成本费用估算表（生产要素法）表

8、固定资产折旧费估算表 表

9、工资及福利费估算表

表

10、智慧停车场项目投资现金流量表 表

11、智慧停车场项目资本金现金流量表 表

12、智慧停车场项目利润与利润分配表 表

13、财务计划现金流量表 表

14、智慧停车场项目资产负债表 表

15、借款还本付息计划表 略

关联报告：

智慧停车场PPP模式-物有所值及财政承受能力评价报告

智慧停车场项目建议书 智慧停车场项目申请报告 智慧停车场项目资金申请报告 智慧停车场项目节能评估报告 智慧停车场项目市场研究报告 智慧停车场项目商业计划书 智慧停车场项目投资价值分析报告 智慧停车场项目投资风险分析报告 智慧停车场项目行业发展预测分析报告

2.智慧城市建设的可行性 篇二

★智慧城市发展阶段

智慧城市是城市现存部分的格调提升, 根据经济发展水平可具体分为三个阶段, 即发达城市、一/二线城市和三/四线城市。

★三线城市建设智慧城市可行性

以三线城市的智慧化建设为例, 其发展可行性科总结为四点——纯、净、空、气。

◆纯——三线城市信息化基础“单纯”

三线城市的信息化基础受经济、社会环境等客观条件制约, 与发达城市和一、二线城市相较, 略显薄弱, 相对来说, 在前二者智慧化发展过程中会遇到的棘手问题, 三线城市发展时是可以避免的, 因为它的基础与需求更加单纯, 也更容易操作。不同阶段的城市对比情况如图1所示。

◆净——三线城市智慧城市建设环境“洁净”

所谓建设环境的“洁净”指的是建设过程中的各个环节都要清楚明了。最先要区分的就是提供和生产, 提供不意味着生产, 这二者的混淆, 已然成为阻碍智慧城市建设、项目启动难、建设周期长、效率低下的主要因素。

政府应退出生产性领域, 集中精力于自身的行政职能。过去的政府自行建立技术运营部门, 运营困难重重, 无法持续保障优质的技术服务, 建议政府除自身职权外, 将非核心领域外包出去, 使智慧城市建设责权明晰。

◆空——智慧城市建设, 民营资本进入有“空间”

政府信息化项目融资渠道多依靠财政拨款, 这种政府包揽的投融资模式, 让目前的智慧城市患上了“资金饥渴症”。三线城市体量本身不大, 智慧化的城市建设所需资金量相对小很多, 在加上政府建设欲望与资金紧缺的矛盾, 给予了民间资本进入的空间。因此, 在这类客观情况下, 建议政府实施“国退民进”政策。

◆气——三线智慧城市建设要“接地气”

三线城市的智慧化建设, 因城市自身基础条件差, 资源缺乏, 资金有待充足, 人才储备跟不上, 所以相关的规划建设必须“接地气”, 要依照具体实践结果, 因地制宜。

★案例——汉鼎股份投建智慧新民

1) 新民市介绍

新民, 县级市, 隶属于辽宁省沈阳市, 设11个镇、14个乡和5个街道;核心城区15平方公里;城区人口36万;典型的三线城市。

2) 领导班子

新民市的智慧城市领导小组由市长邢鹏担任组长一职, 常务副市长宋一甲任副组长。具体的项目办公室主任由新民市主管副市长李小萌担任, 各涉及委办局的局长作为成员提供帮助。

3) 目标

新民市本着“惠政、惠民、惠企”的建设理念, 开展智慧城市建设, 计划用5年时间, 完成“一大平台、三大范畴、十项重点领域”等目标, 力求做到起步稳固、合理定位, 与城市生态发展同步, 争取成为国家二星等级智慧城市试点, 并为县级市城市树立榜样和典范。

4) 建设模式

新民市的建设选择“资源集约、信息集中、业务集成、统一运维”的模式。

(1) 资源集约。即各个部门、各市、县、镇共用硬件设备和网络, 共享集中采购软件和通信服务、咨询服务、规划服务、评测服务, 还包括人力资源、信息资源、安全保障、培训服务、办公空间和经费投入等多领域的集约。

(2) 信息集中。将政务信息动态及时汇集到市统一的公共信息平台上, 集中管理和应用, 实现信息动态采集、集中管理, 确保政务信息资源能够很好的满足各个部门的工作需求, 共享应用, 也为政务信息资源进一步的开发和利用创造条件。

(3) 业务集成。充分考虑当地的业务实践需求, 应用软件由综合服务商统一提供, 各部门及市、街道、乡镇统一定制。既避免造成技术混杂, 良莠不齐的混乱局面, 也避免将来出现软件整合带来的额外巨额费用。

(4) 统一运维。系统后期运行维护, 应交由“智慧新民”运营机构负责系统运行的稳定性保障和日常维护, 并向整个政府用户群体提供技术支持、通信服务、咨询服务、规划服务、评测服务、培训服务等综合性服务。

新民智慧城市建设全过程如图2所示。

5) 融资方案

政府与投资主体建立起“风险共担、全程合作、利益共享”的共同体关系。政府的财政负担减轻, 社会主体的投资风险减小。总体建设计划投资5亿元, 拟分三期投入, 第一期投入2.26亿, 占总投资45.22%;第二期投入0.97亿元, 占总投资19.38%;第三期投入1.77亿, 占总投资35.4%。

6) 运维模式

智慧城市的后期运营服务关系整个智慧城市是否高收效。绝大多数政府部门都缺乏精通信息技术的专业人员, 依靠政府自建专业技术运营部门, 无法持续保障优质的技术服务。

为解决此问题, 建设开设由政府与智慧城市综合服务商成立的合资运维公司。政府工作人员只承担行政管理职能, 进行信息加工分析, 提出对政府信息服务需求和规划;信息系统的日常运行维护、软件扩展等专业技术工作全部委托给综合服务商的专业技术人员完成。

要开创“合作、共赢”的局面, 保障智慧城市优质专业服务的可持续发展。

★三线城市建设智慧城市的要点

三线城市建设智慧城市的要点是“沉住气”, 这是建设城市的重要基石。

1) 面对误解——沉住气。建设起步最难, 难以获得各个部门的一直认可, 但只要建设稍具规模, 立刻能让政务、企业、百姓感受到科技的便利, 获得更多的理解和支持。

2) 建设步伐——沉住气。建设力求“稳中求进”, 夯实基础最重要, 避免图快图新, 华而不实。

3.智慧城市建设的可行性 篇三

——“智”造师眼中的世界

智慧城市大厦耸立云霄，起自“智”造师在砖瓦间的构建。他不仅带我们畅想智慧城市的宏伟蓝图，还以中式笔法，勾绘出智慧中国的旖旎画卷。今天我们讲述的就是一位“智”造师的故事，他不仅带领我们看到了“智”造师眼中的智慧世界，更引领我们跟随其去探寻智慧的足迹，体味智慧城市的瑰丽景观。

“智”造师眼中的世界

一、安定的诺亚城市

维护城市安全和谐，你所能依仗的不仅是孤单的机械战警——智慧，让城市真正步入安定和谐。

1、稳定之本：平安城市——中兴通讯平安城市解决方案

社会转型期，城市中充斥着众多不安定因素。安全问题已成为重中之重。但城市环境错综复杂，茫茫人海中，怎能快速准确地识别犯罪嫌疑人？单凭“警察”人力无异于杯水车薪，智慧型的平安城市需要借助高科技的火眼金睛。

面对复杂多变的社会治安形势和各种自然灾害，做到不稳定因素的提前预防和突发性公共事件的有效应对，切实保障人民群众的生命和财产安全，是现代化城市管理的需要。平安城市是一个覆盖整个城市的集成式、多功能、综合性大型监控报警系统，业务范围涵盖治安、交管、消防、刑侦等多个公安警种，包括图像监控与报警系统（包括车载移动摄像终端系统）、重点要害部位监控与报警系统、居民小区技术防范系统、机动车防盗防劫报警系统、道路交通监控和卡口系统、电子巡更管理系统等独立而又互相协作的

子系统。

中兴通讯平安城市解决方案集成了应急指挥系统、网络视讯系统、定位系统，基于云计算平台，通过光纤网络、3G网络、无线网桥等网络接入部署于“三区三口”，各种企业、居民小区的监控和报警前端、城市管理人员可以通过应急指挥中心、各级监控中心、视频会场、移动指挥车实现对城市的管理和紧急事件的指挥和处理。解决方案亮点：

丰富的业务功能，多种系统融合：与CERS系统级联融合，统一接警，实现电话、短信、告警“三合一”接警；

覆盖良好，部署快速，直达基层：LBS定位系统融合视频监控，做到统一调度，精确处理；

低成本、高收益：预案规划设置，有效提高应急指挥组织效率； 可靠安全、保密性高：多种网络接入和备份手段，保障应急安全；

平战结合，提高政府办公自动化：视频会议融合视频监控，便于领导快速决策； 好管理、易维护：好管理、易运维，几大系统一套网管平台； 基于云平台，减少部署、维护人力投入。客户利益：

中兴通讯平安城市解决方案适应于有线、无线以及混合网络，覆盖整个城市，不留任何死角；

丰富的高清和夜间监控解决方案，满足客户需求； 强大的智能分析云，提升主动预防能力； 深入了解客户需求，为客户量身定制；

融合城市应急系统、视频监控、视频会议、定位、GIS、GPS、门户网站、一卡通等，各系统无缝连接。统一网络管理平台，实现客户价值最大化； 融合物联网技术，准确获取相关城市数据，帮助政府做出科学的决策。

中兴通讯平安城市解决方案成功应用于中国新疆、吉林、江西等地，以及苏丹、赤道几内亚、尼日利亚、白俄罗斯、乌拉圭等国家，丰富的海内外项目实施经验，为客户提供整体解决方案。

2、稳定之纲：电子政务——中兴通讯无线政务网综合解决方案

一张智能的无线政务专网，不仅维护着城市的安全运行，还将在医疗卫生、交通运输、市政市容、能源环境、公共安全等各个领域构建智能化的政府管理，帮助政府部门拜托固定的办公空间，为民众提供“时时处处”的政府服务。

智慧城市运行涵盖公共安全、市政管理、智能交通、环境保护、医疗卫生、安全生产、食品安全监控等多个方面，各方面工作都需要信息化手段的保障。公众电信业务已不能适应城市管理各项工作的要求，需要将传统通信技术与新兴物联网技术相结合、有线网络和无线网络相结合、固定应用和移动应用相结合、信息监控和指挥调度相结合，在保障信息安全可靠的同时，利用视频、语音、数据的融合通信技术来支持城市运行的各方面工作。

无线政务专网正式在这种需求下诞生的，专网采用先进的具有我国自主知识产权的TD-LTE无线通信技术，使用1.4G频率资源，在全市范围内建设一张能够提供高带宽、高速率、可移动、并在任何情况下都能提供稳定服务的无线业务承载网络。其系统结构如下：

解决方案亮点：

Ÿ 采用TD-LTE技术，这是3GPP组织定义的4G无线通讯技术，非常适合在专网领域的非对称性业务，能够提供下行100Mbps，上行50Mbps的传输速率，远大于目前主流的移动公网通讯能力

Ÿ 中兴通讯可以提供包括终端设备、基站设备、核心网（大型核心网、小型化核心网）、电源设备、承载网络、运营支撑系统、综合网络管理系统在内的端到端的解决方案 Ÿ 系统支持集群通讯功能，支持语音、数据并发的多媒体集群功能

Ÿ 中兴通讯可以提供丰富类型的终端，解决各种业务的应用场景。终端包括：室内室外型的CPE设备（将LTE信号转换成WIFI信号）、数据卡、通信模块、智能平板和智能手持终端等

Ÿ 完善的安全保障机制，保证系统安全可控。方案提供物理安全、网络安全、系统安全、数据安全、软硬件可靠性、应用安全等多方面的安全措施 客户利益

Ÿ 提升城市应急通信的保障能力，专网专用，确保任何情况下的信息通道的通畅 Ÿ 实现政务的移动办公，提升政府的办事效率，促进社会和谐稳定

Ÿ 提供智慧城市感知层的无线宽带接入，尤其是高清视频监控等对于传输带宽要求比较高的终端接入，为智慧城市建设打造网络支撑平台 通过网络建设，运行，带动当地物联网等相关产业的发展。

3、稳定之锤：应急联动——中兴通讯应急指挥系统 维稳保平安

随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。例如2008年1月底我国南方地区发生的大范围低温雨雪冰冻过程，2008年5月中国四川汶川发生8.0级特大地震灾害，2009年肆虐全球的H1N1流感，新疆乌鲁木齐打砸抢事件等等。连续的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题。如何合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。

雅安地震是政府在重大灾难性事件面前的又一次大考。从地震发生到启动I级救灾应急响应，政府在此次地震中只用了3小时。五年前汶川大地震，此过程花费8小时；三年前的7.1级玉树地震，此过程花费近4小时。这其中，智能化的应急联动救援体系功不可没。

中兴通讯应急指挥系统方案内容

应急联动系统建设主要包括：呼叫中心系统、接处警系统、数字调度系统、计算机辅助调度

系统、城市空间地理信息GIS系统、视频监控和视频会议系统、大屏幕系统、数据中心和系统应用集成平台等，能够快速的对各种警情进行响应，并且在应对各种重大警情时，将现场的实时画面传回指挥大厅，指挥长官在对现场情况作出足够观察后对各种警力人员做出行动指示。其组网如图一下：

中兴通讯应急指挥系统方案图

呼叫中心系统：能够对多种形式的报警（包括固网、手机语音、手机3G视频、短信、网络以及视频监控点和传感器点报警等）进行统一排队及调度分配处理，并自动判定是否误报或恶意报警。

接/处警系统：实现接警、处警功能。接警中心统一接听和处理市民的报警、求助电话，处警中心接收接警中心转发的警情数据，并借助地理信息系统（GIS）的定位、空间分析功能，对所有的资源和警力通过一体化的数据传输和通讯调度台进行统一管理、指挥和调度。数字调度系统：完全综合了调度机和大型局用交换机的优点，不仅具有调度机的内外线调度功能、排队功能、录音功能，而且综合了局用交换机强大的交换、组网能力，提供给用户众多新业务、数字业务，为控制中心操作人员提供一个强大和调度平台。

计算机辅助调度系统：计算机辅助调度系统通过对数据的时空分析和综合信息的全面掌控，自动生成或启动相关处理预案，有效地提高应急处置能力和工作效率。

GIS/GPS系统：地理信息系统（GIS）录入测绘部门提供的地图空间测绘数据及属性信息，形成丰富的城市地理信息中心，可提供道路分布、政府、公安、消防、医院、驻军等静态目标的位置信息，还能通过各种定位技术（LBS或者GPS）获取并显示各种价值目标的移动位置信息，并且在GIS屏幕上对各分布警力、视频监控点、传感器监控点等进行集中监控和可视化的调度指挥。

视频监控/会议系统：视频监视/会议系统为指挥中心提供实时的可视化监控平台，并可即时召开视频会议。该系统可对现场图像进行各项处理，并实现大屏幕显示集中监控与切换。系统及应用集成平台：各子系统之间通过统一集成平台实现系统间数据共享及互联互动。各子系统作为集成平台的终端注册到平台，由平台实现各终端之间的联动功能。各终端可向平台申请资源，平台可根据给定的图形化界面定制业务流程，当各终端申请的资源达到定制业务的阀值后，平台将自动触发定制的业务。中兴通讯应急指挥系统方案优势：

基于软交换的NGCERS能够实现真正的多途径报警接入；

计算机辅助调度、预案处理和资源共享能够提供更加科学的处警抉择；

GIS系统和计算机辅助调度、视频监控、GPS系统的有效结合，能够提供更加智能、可视化的出警调度；

为不同规模、不同空间布局的调度中心提供更加灵活的系统组网方案； 使用VoIP技术，大大降低了设备费用；平滑扩容升级能力； 更高的安全性和稳定性。

4、稳定之链：数字城管

数字城管应急指挥中心信息采购员小徐在自己负责的责任网格上“巡逻”时发现，一个花园入口处不知是谁扔了一张沙发在那儿。破旧的沙发不仅影响路面美观，还给往来行人和车辆造成恶劣不便。发现问题后，小徐立即通知相关负责部门。从发现问题到着手解决问题，时间没有超过15分钟。

这个“网格”即数字城管系统，以数字化手段将城市地理空间信息，如房屋建筑、道路、水系以及各类城市公共设施，通过普查与地理编码，移植到计算机系统中去。借助这个平台，哪条路上的路灯不亮，哪出下水道的井盖丢失了，哪个社区垃圾未清扫，都能看得一清二楚。智能化的城市管理正在让城市更美好！

二、经济的新引擎

1+1≥11？这样的经济增长公式并非谬论，智慧城市，让这一切触手可及。

1、智慧旅游：自由行者——中兴通讯智慧旅游解决方案 新经济环境下，旅游业对扩大消费拉动经济作用愈发明显。智慧旅游将实现景区信息共享，无论何时何地我们都能通过信息平台自由办公、咨询。安全、自由、智能的氛围将为城市旅游业发展带来更大的活动与色彩。

中兴通讯智慧环保解决方案化身自由行者，为城市的经济的添砖加瓦。项目背景

秦皇岛市位于河北省的东北部，西距首都北京280公里，距天津220公里。

秦皇岛的旅游资源具有多样性、集中性、质优性、独有性等特点。山海关老龙头景区、北戴河海滨景区双双入选“中国旅游胜地40佳”。全市现有国家A级以上旅游景区32家（34处），星级饭店57家，175家旅行社，各语种导游人员2500余人，旅游从业人员14万人。2011年全市共接待国内游客2101.2万人次，实现旅游总收入172.8亿元（相当于全市GDP的16.2%）。

秦皇岛市旅游地图

继秦皇岛市被纳入国家现代服务业改革试点、国家旅游综合改革试点、国家公共文化服务体系创建及创新城市试点后，2012年12月，又被国家旅游局纳入全国33个“国家智慧旅游试点城市”。秦皇岛市“十二五”规划提出，今后五年内将利用网络技术，整合相关资源，推进城市旅游管理系统化、智能化。客户需求

秦皇岛旅游信息化工作已有一定的基础，但仍然存在一些制约因素，主要包括： ■ 旅游资源分散、行业协同度不高

由于旅游资源信息化建设落后，没有形成统一的行业规范标准、行业资源应用管理系统和数据库，同时缺少统筹协调，导致旅游资源相互协同度低、宣传度不够，甚至一些网站发布错误虚假信息，对旅游形成误导。■ 资金投入不足，旅游信息化基础薄弱

首先，大部分涉旅单位都没有自己独立的网络域名，无法开展电子商务，旅客更无法及时获悉产品与活动信息。

准确性比较弱。

秦皇岛智慧旅游服务系统整体框架图

从框架结构上看，智慧旅游建设分硬件资源建设、智慧旅游能力集成系统、服务体系、网络、终端等5个层面，并且和智慧城市的保障支撑体系相融合，最终有效支撑战略咨询层面的决策分析。即： ■ 硬件资源层

共享智慧城市云数据中心硬件资源，通过云计算的模式进行部署，搭建秦皇岛智慧旅游服务系统的基础设施，通过虚拟化、云存储、云计算、云调度、云管理的模式来进行搭建，为平台提供基础设施，存储信息数据。■ 智慧旅游云平台

进行数据资源和基础能力的整合，按照服务的类别和信息的属性建立规范的旅游资源数据库，制定旅游行业数据标准，充分整合现有旅游资源，海量存储秦皇岛旅游信息，在辖区内共享公共的旅游数据资源，支持各个区、县的旅游平台的建设。智慧旅游云平台包含旅游行业基础支撑资源库以及运营支撑服务。旅游行业基础支撑资源库包括：景区资源数据库、旅客资源数据库、行政资源数据库、交通资源数据库、导游资源数据库、商业资源数据库、多媒体资源数据库、GIS资源数据库和其他资源数据库。运营支撑服务包括语音能力、消息能力、视频能力、IT能力、融合能力、交互能力等，并提供统一的管理功能。■ 服务层

提供面向旅客的公众服务、面向旅游企业管理服务、及面向旅游管理部门的综合管理服务。■ 网络层

智慧旅游建立在互联网、物联网、通信网、全球定位网络（GPS）四大网络之上。■ 终端层

支持手机、移动终端、笔记本电脑、PC、触摸屏等多种设备的接入，国内外游客或使用对象能够通过身边的设备随时随地获取秦皇岛旅游相关资讯，享受智慧旅游服务。秦皇岛智慧旅游建成后，将为游客、管理部门、各旅游企业及从业人员产生良好的经济效益和社会效益。

2、智慧园区:高效集合——中兴通讯智慧园区解决方案

传统园区建设者对于园区建设只做到九通一平，即基本的水电气、交通、建筑等基础设施建设，信息化、智能化都由入驻企业自行完成。随着信息技术的发展，这种模式已经不能满足入驻企业、园区管理方的需求，亟需一种能解决传统园区缺乏整体规划、信息重复建设、信息服务薄弱、资源浪费等问题的解决方案。

经济园区是经济发展的排头兵、试验田、创新者。当经济园区牵手智慧园区，两者的结合既整合当今知识经济、创新、分工协作、信息化等产业发展特点，更将园区服务与管理推向更高水平。高效整合的智慧园区解决方案，是中兴通讯助力智慧城市建设的强劲引擎。

中兴通讯智慧园区解决方案的整体建设方案分为两个部分，一是为园区企业服务的服务平台，通过园区的良好的服务环境和良好的创新环境，为企业做宣传和后备支持。二是为园区管理方提供的园区管理平台，为园区的管理方提供综合的政务能力和园区管理手段。具体内容请参见下图：

中兴通讯智慧园区整体方案策略图

中兴通讯智慧园区解决方案低碳、智慧的具体体现在：

1)中兴通讯智慧园区解决方案把园区管理会和园区企业等各方面资源整合，提供统一、综合的软件平台。此软件平台为园区管理方和企业提供智能的软件环境和应用。2)中兴通讯的软件平台为管理会和企业提供了网络虚拟园区的技术手段，增强了园区企业间、企业与管委会政府、员工与员工的沟通能力；同时，提升园区综合水平，提供园区的总体知名度。

3)中兴通讯智慧园区解决方案可以为园区企业和入驻企业提供低碳、高效的数据中心解决方案。

中兴通讯智慧园区软件平台介绍

中兴通讯智慧园区解决方案的核心是统一、综合的软件平台，此软件平台包括PaaS云计算平台、运营支撑平台和物联网(M2M)平台。PaaS云计算平台

PaaS云计算平台整合电信、互联网能力等各方面能力，把计算、存储、网络等资源进行资源池化，根据园区的应用环境融合多方业务、支撑方面的能力，对外提供开放、简单、高效的PaaS应用开发环境。通过此PaaS平台可以很方便的开发出适合不同企业类型的应用。同时中兴通讯针对园区的企业提供了桌面云、协同办公、融合通讯、全程电子商务、财务、教育、商旅等等方面的应用。运营支撑平台

运营支撑平台包括IT资源的监控、资源的管理、运营管理、IT运维管理、业务运营门户等多个部分。该平台可以很方便的实现业务运营、主机托管、业务发布等多种应用的运维和计费等工作，使园区的管理方从园区建设中获益，从而达到企业和园区管理方的双赢。

物联网(M2M)平台

物联网(M2M)平台包括了终端服务、应用服务、定制业务等模块，集成了运营支撑、网络接入等模块，对外提供了管理门户和应用使用门户，并且为

《国家环境保护“十二五”规划》提出，需要解决日益突出的环境问题，从根本上控制环境污染、改善环境状况，实现环境保护可持续发展，创建环境友好型社会，从而构建社会主义和谐社会环保大局。实现这一目标，其关键在于提高环保部门综合决策、环境监管、预警防灾以及公众服务的能力。环境在线监测信息化和智能化是实现该目标的重要手段。通过环境在线监测平台，提高环境监测效率，为环境保护提供可靠的决策依据，从而提升环境保护、环境管理工作的整体水平。

中兴通讯环境在线监测解决方案基于物联网、移动互联网及云计算架构，主要包括应用层、平台层和基础设施层，并通过门户服务系统作为内部和外部的统一接口，为政府环保管理机构、企业和社会提供环境在线监测解决方案。应用层提供环境在线监测平台主要的功能——水质监测、烟气监测和噪声监测，对数据、业务进行集成，形成完整的软件集成系统，还实现日常办公应用、环境管理和监控及决策支持；平台层包括支撑平台和环境云数据中心，支撑全局的环境数据资源和业务应用；基础设施层包含基础硬件和软件系统、网络资源和存储资源，是平台层和应用层的基础物理设施。

方案优势

基于物联网、移动互联网和云计算架构，构建统一环境监测平台，实现随时随地的信息互联，实现海量数据的深度挖掘；

实现对水、空气、烟气、噪声等污染的统一监测，减少系统建设上的投入，同时提供系

统的易用性。

理清业务规范和流程，使客户业务执行规范化、业务办理流程化、管理维护方便化、信息系统模块化；

采用标准的技术路线，保证系统的开放性，实现数据统一交换与共享，全面整合现有信息资源。

采用松耦合、可扩展的架构，使系统可随着业务的增多而扩容，而系统结构无需改变。客户利益

通过环境监测平台的建设，实现环境监测提供信息化、自动化，提高环保信息化能力。环境监测平台提供大气、水质、噪声等全方位的监测数据，可以方便地进行相关环境业务办理，还能提供日志、系统管理等功能，提高环保部门行政效率，提高环保部门形象，有利于打造服务型政府。

整合各业务子系统，帮助客户建设省/市/区级的环监平台，实现现有系统的整合接入，实现环境数据的规范上传、管理，帮助政府发布可靠的环境数据，提高环境的可感知度，从而提高市民的生活品质。

环境在线监测平台采用标准的、可扩展的架构，具有良好的可扩展性，使平台在系统结构无改变的情况下，可随着监测目标增加、监测参数要求提高、功能的添加而随之扩展，减少相关部门在信息化建设上的投入。

三、生活的幸福路

民生无小事，枝叶总关情。在城市人口膨胀，数字化水平、资源服务水平却相对滞后的当下，智慧城市的诞生，把更智慧的生活方式融入到普通市民生活中，着力解决交通、教育、医疗、食品安全等方面的陈疾旧疴，让人民群众真正“幸福”起来。

1、教育，国之根本——中兴通讯智慧教育解决方案

“再穷不能穷教育”贯穿中国人的教育理念，而教育发展水平低下，教育资源分布不平衡等问题仍是中国教育亟需解决的两大难题。

中兴通讯智慧教育解决方案，让人民尽享幸福民生。

项目背景

黄冈市位于湖北省东部，长江中游北岸。

黄冈市的基础教育资源非常丰富，湖北省黄冈中学创办于1904年，是基础教育的全国名校，至今已有一百多年的历史。

为促进黄冈市的教育发展，中兴通讯为黄冈教育局规划与建设现代化的教育资源共享平台与管理平台、智慧校园与智慧教师，将黄冈打造为国内教育信息领域的典范，实现教育服务经济的总体目标。客户需求

黄冈市教育部门对在教育信息领域的主要需求如下：

1.建设区域性教育资源与管理平台的建设：提升学校与区域之间的课件、试题等资源共享，提高区域教育管理信息化水平；

2.推进智慧教室与数字化校园的应用水平，实现师生之间的互动、录播、方便的课件访问等功能；提升教师信息化应用水平；

3.提升教育信息化基础设施建设标准化、规范化。理论结合实际，建立科学、规范的基础设施标准体系，应用于区域和学校的教育网络覆盖、设备、教室等信息化硬件环境的建设。通过云计算技术的引入，实现硬件资源弹性调配，最大限度提升资源利用率，降低硬件建设和维护成本。解决方案及客户收益

中兴通讯凭借在教育行业多年的成功经验，和对教育云平台、终端和教育信息化的大量投入，在黄教育信息项目，针对客户需求，经过多轮沟通探讨，最终制定出符合客户需求的整套基于教育云平台的“智慧教育”解决方案。

黄冈“智慧教育”项目建设内容总体概括为：“关注一个模型建设，构建黄冈特色三通两平台，走教育信息化可持续发展的战略路线。”

（三通为：校校通、班班通、人人通。两平台为教育资源云平台、教育管理云平台）。

黄冈智慧教育总体建设架构图

通过平台建设，“智慧教育”以智慧教育云平台为基础，覆盖了从个人、班级、校级到区域的教育资源与信息平台建设，解决了黄冈市教育系统中师生互动，学校资源库建设与区域资源共享与教育管理等问题，促进教育升级，带来了良好的经济与社会效益。

2、医疗，心之顽疾

“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”。在中国，“就医”是老百姓的头等大事儿，而“看病难、看病贵”的难题是老百姓心口的顽疾

3、交通，马车之苦——中兴通讯智慧交通解决方案

随着城市规模的不断增大，机动车数量的增加远远超过路网能力的增长，造成交通拥堵和交通事故的日益恶化。同时，机动车尾气排放已经成为城市大气污染的主要来源。传统依赖增加路网能力来解决交通问题的措施远远不能满

足要求，高新技术和管理手段的应用势在必行。智能交通在发达国家已成为重要的发展趋势。目前，中国的一二线城市均已规划“智慧城市”，而“智慧交通”是“智慧城市”的重要组成部分。

中兴通讯智慧交通解决方案借助先进的云计算和物联网等技术，从以下三个维度全面提升城市交通管控和服务能力，构筑绿色节能、可持续发展的现代交通体系。

提高交通管理和控制水平：通过广泛感知，全面收集路网交通相关信息，实现路网状况动态感知和实时控制，减少交通拥堵，全面提升路网运行效率；通过电子车牌防伪技术，杜绝假牌套牌车辆，保证合理税收，并方便肇事追溯。

保障出行的便利性和安全性：通过合理规划公共交通线路、广泛部署公共交通运输工具、并提供全方位的交通信息服务，方便市民“高效 安全”出行。

保护环境、服务经济：将交通安全、气候变化、能源环境等纳入综合交通规划体系中，实现城市交通的可持续发展。

中兴通讯智慧交通系统，采用感知层、网络层、综合管控平台和各种交通行业应用的四层架构，以统一的智能交通管控平台为依托，以现有交通信息网络、城市道路交通信息系统和各地市交通监控中心的信息资源为基础，加强对全市主干路网交通信息和营运车辆的动态信息采集、汇总、融合。并通过对应用的互联、数据中心建设和应用整合三步走平台建设方式，实现交通业务的延续、优化和创新。其系统架构如下图所示。

中兴通讯智慧交通解决方案架构图

解决方案亮点

1）完备的解决方案：满足智慧交通系统建设需求，实现与现有交通系统便捷融合，并全面降低交通运营者的运维成本。

Ø “云计算”+“视频监控”+“车联网”，实现精确感知、畅通信息、智慧调度； Ø TD-LTE无线承载和GoTa专用调度系统，安全承载、高效服务；

Ø 智能、开放、高效、安全的智能交通管控平台，实现全方位交通信息应用共享挖掘； Ø 通过云平台海量信息收集存储能力，建立数据仓库，根据数据挖掘模型对海量信息进行分析处理和业务仿真，提供决策参考。

2）快速研发交付，端到端顾问式服务：依托强大的研发团队，丰富的行业经验，实现物联网行业端到端的产品及方案交付，成功打造诸多交钥匙工程，得到用户极大认可。3）高效的售后服务机制：遍布全球的售后服务网络，保障客户实时、方便、快捷地享受优质高效的技术支持服务，以及稳定可靠的售后保障。客户利益

对城市的产业拉动，增加营收：最大限度地提高路网的通过能力，提高城市机动性、安全性和生产效率；智能交通平台的搭建帮助拉动城市产业链条各个环节，围绕城市发展战略目标，重点创新项目、引进并重点高新产业，帮助政府增加产业营收。

便民的交通信息服务：方便市民获取实时交通信息，出行者可进行实时交通方式和交通路线的选择，交通管理部门可自动进行合理的交通疏导、控制和事故处理。

城市品牌形象提升：将城市中人、车、路、环境更好地结合在一起，全面满足数字政府、智慧城市、和谐社会等各方面的建设需求，有利塑造宜居的城市品牌形象，吸引并留住高新技术人才，增强城市发展动力。

4、市民一卡通，点亮智慧城市新生活

随手一扫，购物、点餐、医疗、公交全搞定，智慧城市市民一卡通就是这样的便捷。如同智慧城市里随处可见的碰触精灵，see it，tap it，它会带你找到智慧生活的梦幻世界。

市民一卡通，是点亮智慧城市新生活的火花。中兴市民一卡通，将把我们带入智慧生活的梦幻世界。

专题出处：企业网D1net

4.智慧城市建设的可行性 篇四

在科技飞速发展的今天，我们为什么要谈论智慧城市的概念？清华美院副院长苏丹认为，城市不断发展给人们带来各种问题和压力，“智慧城市”或许是最好的解决方法。“现今，我们必须向技术展望，技术不断进步给城市带来巨大变化，同时，我们又面对着信息产业的革命和信息技术的飞跃。它们给我们提供了一系列可能性。我觉得城市和我们的身体一样，应该是一个有机体。如何让城市变成一个能够自我修复、自我修正、自我调整的生命体？这是一个愿望，也是城市规划、建筑设计、交通规划以及信息设计领域所有人的一个理想，也就是让城市变得更加敏感，更加有智慧。”

在中华世纪坛数字艺术馆展览总监杨磊的眼中，“智慧城市”不是一个乌托邦式的空想，是基于如今人们已经熟识和未来将会掌握的科学技术，利用不同手段塑造的。这些手段可以是城市文化的浸润，也可以是生物医学的推进。而当我们聚焦信息设计的角度，探讨信息可视化对未来城市及产业的影响，既是源于对“智慧”一词意义的追溯与剖析，也是面对当前资源和形势的利用与迎合。

值得欣喜的是，目前人们对“智慧城市”的讨论并不限于理论，很多城市的数据研究正在进行：

圣菲研究所聚焦城市规模，探讨人口增长与地域面积扩张的关系；

纽约大学城市规划师采集百个城市历史和普查数据，绘制了千幅数字地图，计算数百万像素的卫星图像；

伦敦大学的高级空间分析中心关注到公共交通支付卡以及推特网上的信息，研究市民出行模式规律； 新加坡第二大研究实验室重点开发城市实时控制系统软件，使城市交通系统受益于出租车的供求平衡关系。城市规划、交通、通讯、环境、安全……人们的探索遍及生活的方方面面。

有关数据的探索，“智慧城市”国际信息设计展则以展品形式表现出来，中华世纪坛数字艺术馆策划的这个2012年北京国际设计周专题展，以多媒体、互动、信息视觉化等手段展示了来自14个国家和地区、50个设计师事务所与数字研究机构以及实验室的82件作品，让观众近距离接触信息设计，了解智慧城市。

数字化时代的城市如何更智慧？“„智慧城市‟不仅是技术层面的物联网、云计算、三网融合，而且能通过信息设计充分挖掘大数据时代的潜力，协同公众，为大城市这一复杂系统带来大智慧，让城市更聪明、更人性化地服务每一位市民。”策展人杨磊表示。

这些学者所做的努力，一方面试图在大数据中提取城市建设法则，另一方面也在阐释同一个问题，那就是未来城市在数据分析、信息设计的支持下将走向何处？

借助于大数据，一个虚拟的城市可以清晰呈现。

海量数据让世界联系在一起

“这是人类历史上第一次拥有海量数据，数据能帮我们理解和分析一切事情，它可以让我们觉得这个世界是完全联系在一起的。”提及“大数据”的发展和应用，幸福佩智创始人周文哲很兴奋，“十年前如果想对DNA进行测序，需要300万美元，现在只需要3000美元，所以目前搜集数据的成本变得非常低，这就使我们的信息和数据开始呈现指数性增长。有了这些大数据，我们可以看到许多问题之间的相关性，可以从中了解到我们能做什么，如何改变周围的世界。”周文哲举例说，“为了弄清楚天气情况和污染之间的关系，我们做了一个相关性分析，就是把污染、风、降雨、气温的相关数据做可视化分析，搞清楚它们之间的关系。在这个系统里，我们可以看到不同因素对空气污染指数的影响。气温实际上对污染影响不大，没有什么相关性，但风速却和污染的相关性非常高。观察一天之前的风可以说明今天的污染情况。由此可见，通过大数据分析，可以看出事物之间的联系。” 那么，人们应该如何处理和使用大数据呢？周文哲举例说，“现在人手一部手机，手机可以向无线发射塔发送你的位置。如果把全世界发射塔的信息集合起来，就可以知道谁在什么位置，这个位置的车流量，还可以进一步利用数据改善交通状况，比如让红绿灯根据车流量自动调整，还可以给正在涌向交通拥堵位置的车主发信息，这些都是城市规划中可以被考虑、被利用的大数据，它是我们做判断的足够依据。”

利用智能手机优化医护流程

“中医里，人的气、汗都能反映身心状况，但目前医生却无法使用这些数据，如果想看病，我们必须去医院找一个专家，让专家根据症状诊断。不久的将来会有一些低成本设备被发明出来，只要把这个设备穿在身上，它就能自动搜集人体的量化信息，这些信息可以让医生对病情做出直接判断。”周文哲表示，“如果把每个人的实时数据，如心率、血压等放在一起统计，会发现生活在某特定区域的人的综合健康情况，观察到因为环境问题导致的健康恶化。”

法国电信研发中心Orange市场合作经理戴彬认为，健康领域是未来电信基础设计非常需要涉及，也是非常依赖的领域，他也提及了智能设备在医护救助中的应用，“智能手机和平板电脑不仅仅是消费者通信和娱乐的终端，也可以帮助提高工作效率。比如，我们可以利用智能手机去优化医护人员工作流程，当一个急救事件发生，救护车把病人运到医院的途中，病人的各种监测数据就可以通过智能网络传回医院，医生就可以开始准备急救方案、设备和药品等。这时我们就节省了宝贵的救助时间。此外，我们还可以通过智能信息系统，帮助医院优化药物的管理、配备和供给等。”

3D呈现北京市短信发送密度

我们都有过除夕夜群发短信、赏烟花的经历，但你有没有想过短信也能变作绚丽的火光？在“智慧城市”展厅，我们可以看到一个特殊的视频，这个视频就是2011年除夕夜北京市短信的3D呈现，焰火的大小代表不同地点的短信密度。随着新年钟声的临近，视频中的小火苗渐渐燃烧成跳动的焰火。晚八点左右，短信量达到高峰，而四环内是短信最活跃地带，通州附近稳定的焰火群让我们感受团聚的温馨。戴彬介绍说，“从中不难看出短信发送和节日到来的关系。另外，虚拟短信以真实画面来呈现，枯燥的数据也变成动态视图，这都有助于我们把握城市人口密度和时空的流动。” 追踪芯片了解垃圾处理途径

“如果把一个笔记本电脑拆开，可能很容易知道每个零件的来源，但早上喝完咖啡随手丢掉的咖啡杯最后去了哪里，却不那么容易知道了。”美国麻省理工大学的Oliver Senn和同事们两年前建立了“可感知城市实验室”，实验室做过一个有关垃圾追踪芯片的项目，“我们在一些垃圾上贴标签，然后可以追踪到垃圾的最终走向。将大量信息汇总后，我们做成一个视频，可以发现这些垃圾在美国快速移动，有些到了东海岸后又回到西海岸，这样可以了解到垃圾处理的途径，帮助垃圾处理公司提高处理垃圾的效率。”

出租车空驶信息能随时掌控

Oliver Senn做的另一个项目也和城市生活息息相关。“新加坡大概有1.6万辆出租车，我们收集了所有出租车的信息，做成可视化系统。我们可以看到每辆车从一个地方到另一个地方所花费的时间，也可以帮助人们根据不同旅行时间确定旅行计划。这个项目叫做„生活在新加坡‟。在下雨天，人们对于出租车的需求增加，这时反而没有出租车，我们的工作就是了解那些空驶的出租车到底在什么地方，我们也可以给司机发送天气预报，告诉他们十分钟后在新加坡的某个地方会下雨，这样一来，当出租车司机得到消息，他们就会知道那个地方有很多用车需求。这样的应用实现起来其实并不困难。”

地理城市和智慧城市可结合

“到2050年，全球50亿人中会有一半以上都生活在城市，所以我们必须有效应对城市发展中的诸多挑战。”奥地利Ars Electronica电子艺术中心AE Solutions总监Michael Badics更加关注地理城市和智慧城市的结合，并提出了“二维角度”观念，“希望打造一个基于地理信息的城市。我们希望让市民获取这些数据，另外也希望通过地理信息系统上的数据，让城市管理者更好地发展城市，真正了解市民需求。这样一来，就可以通过地理城市的打造，让市民和政府共同合作，共同在数据基础上获得更多信息。” Michael Badics还提及信息数据的应用，“如果有了智慧城市这个平台，就必须考虑如何在平台上提供服务。比如我们发现城市中的一些问题，那么就要考虑如何及时收集问题，然后分享、报告、反馈到城市管理部门，最终实现一个比较好的解决方案，从而使城市更好运转。如果我们能把智慧城市作为让市民共享城市生活的方式，那我们的城市一定能更快发展，同时我们也要看到，信息数据将作为一个跨媒体的媒介，在整个服务中起到至关重要的作用。”

实时更新地图至关重要

无论如何定义“智慧城市”，根据位置规划和使用资源都是非常重要的手段，高德集团汽车业务群执行副总裁杨永琦阐述了地图在“智慧城市”中发挥的作用，“静态地图始终无法实时了解一切动态情况。真实世界不断发生变化，家门口新修一条路或者家旁边的商店换了名称，静态地图无法实时更新，自然也无法反映城市变化。只有把地图和实时数据挂钩，才有利于我们对数据进行进一步分析，实现智慧城市的目标。地图首先把位置信息提供给智慧城市进行分析，其次是把视觉化信息落在地图上，让大家更快捷地了解实时数据，还可以把相关数据分析直接提供给使用者。”

人与公共空间关系有趣

5.智慧城市建设的可行性 篇五

[摘要]智慧被赋予了太多理想与完美的期许，智慧城市的生态性是基于智慧城市的本质与内涵，从技术、经济、信息化应用层面来实现高度智能的、具有生态环境可持续性的现代化城市。然而，在面对智慧生态城市建设上，对于“智慧城市”与“生态城市”的认知还存在片面性，还面临着更多的制约因素。特别是在构建城市公共服务环境中，还遭遇诸多不相适应的困境。坚持城市规划的科学性、经济性、效率性、多极性，需要从智慧生态城市的决策、规划、绩效考核等方面来满足城市“公共利益”诉求，破解各类难题，促进城市建设的智慧化、生态化的协同发展。

[关键词]智慧生态城市;内涵;规划建设;制约因素

自十二五以来，我国智慧城市建设与规划工作已全面展开，而对于智慧城市的概念及内涵，却未能形成统一认识。智慧生态城市是在智慧城市基础上，突出智慧城市的生态水平。如何界定智慧城市与生态城市之间的关联性，必然需要从“智慧生态城市”视角来全面审视其内涵、特征。结合对智慧生态城市的各个定义的归纳与提炼，所谓智慧生态城市，是建立智慧城市核心特征基础上，实现与生态核心特征的融合，促进人与自然、城市与生态环境的多元交互，并通过系统学、结构学、关系学、心理学、环境学、美学等理念来营造人居、自然和谐共生的城市发展模式。

一、智慧生态城市建设的基本理论

任何一种城市类型与城市规划，都需要建立在相应城市建设理论基础上，同样，对于智慧生态城市规划与建设，其理论主要集中在以下几个方面。1.生态智慧理论从生命体与周围环境的相互作用来看，生态智慧是延续环境的适应性、生存理念及生存策略基础上，对生物与环境之间的相互适应。生态智慧强调对人的生态观及生态规律的认识，强调正确理解生态问题，结合生物体与周围环境的和谐共生中来营造生态群落。如从气候、地理、人文等生态关系上来运用生态和谐理念，处理人居环境的协调性;从改造城市规划与布局上，结合技术、经济手段来充分发挥环境要素的作用。2.自律理论从“律”的解释来看与哲学上的“理性”具有相似性，自律理论是基于个体的理性，自律与道德关系紧密，也是道德对个人行为的规范与体现。从一般意义来看，个体的自律与其道德准则相一致，不受外在力量的强制。智慧生态城市的自律是促进城市可持续发展的`基础，城市以其自身的行为方式、行为强度来遵循智慧生态城市的发展格局，来调控城市生态性，促进城市的自组织、自抑制、自调节、自发展，实现人与城市、自然的和谐共生。3.公共利益理论对于智慧生态城市中的“智慧”，不仅表现在技术上，更多的体现在利益壁垒上。真正的智慧是超越自身利益，努力实现多方利益平衡的智慧行为。如个人与集体、国家利益在平衡中，牺牲自我利益来维护民族、国家利益属于智慧行为。同时，在智慧生态城市的公共利益实现上，要通过智力、知识、创造力来实现长期利益、短期利益的平衡，要实现个人与个人之外利益的相互平衡。事实上，公共利益是智慧生态城市的重要目标，也是彰显智慧性、生态性，实现城市各主体之间协调有序的基础。4.集体智慧理论集体智慧是通过众多个体的相互协作来实现的智慧共享，也可以归结为智慧融合的结果。从概念上来看，集体智慧将松散的个人、企业、组织集合在一起，以集体成员间的相互融合来实现对某一事物或问题的解决。其产生必然具备个体数量、密度与智慧所形成的关系。王殿华通过对信息效用的分析，指出由多个生物个体所形成的从无序到有序的自组织集体，可以实现“1+1”大于2的整体效用，将集体智慧理论应用到智慧生态城市的构建，可以实现集思广益、社会公众广泛参与的建设宗旨，更能够从挖掘多元化智慧元素中来体现生态城市的人本性，如通过借鉴和引入多个层面、多个集体组织的协作来强调智慧城市的集体智慧。

二、智慧生态城市规划与建设的制约因素

智慧生态城市作为优化公共物品供应与协调的总任务，在立足城市空间资源布局上，其核心不在于加快城市进程的发展速度，更不是在于对某些具体建设项目的评价，而是对城市公共利益最大化的协调。对于制约智慧生态城市建设的影响因素，多是偏离城市公共性的发展轨道。1.城市决策者意志对城市建设的影响较大智慧生态城市规划与建设是由政府主导下实施的，对于政府决策者来说，由于受政绩观、晋升诉求的影响，在智慧生态城市规划中易受决策者主观意志的干扰，偏离应有的价值趋向。如地方政府决策者会围绕GDP增长来强行推进智慧生态城市建设进度，对智慧生态城市的构建目标与政府在其中的职能产生扭曲，严重制约智慧生态城市的发展轨迹，甚至带来重大社会发展难题。城市规划本身具有整体性、系统性和阶段性特征，尤其是在重要规划节点上，如公路、机场、商业圈等公共设施上，一旦陷入政府决策意志范畴，将带来项目建设重复、同质化竞争加剧，导致“换一届政府换一张规划图”的恶性循环。2.对智慧生态城市规划缺乏经济化、效率化综合评价城市规划的总体目标是促进社会资源的合理配置，尤其是推进公共服务、保障社会秩序的协同发展。从城市规划与建设效率上来看，公正、效率是两个极点，而城市规划终极目标不是效率而是公正。弗里德曼提出，城市公共领域的规划与市场理性观念无关，而应该基于社会理性来展开。对于智慧生态城市规划与建设，不是为了满足城市市场效率最大化。事实上，我国城市规划与建设多遵循效率性目标，利用城市规划工具性特点，冠以“规划跟着项目走”“根据投资需求来调整和修编”思路，以致对城市规划陷入了对效率与技术的不懈追求，而忽视了城市社会效益的整体性与综合性。当前，城镇化、工业化成为城市规划发展的主题，对于多数城市在规划与建设上，一味地追求经济增长速度和数量，忽视了城市自身空间资源的合理配置，将城市规划作为促进城市经济增速的工具。很多不切实际的城市规划与扩张，高新区、房产热、CBD热、旧城改造等不仅破坏了城市原来的人文环境，也背离了城市规划发展的公共性目标。3.对城市公平性的缺失严重智慧生态城市规划与建设，首先要强调对公共服务的公平性。公共服务是城市规划发展的重点内容，如城市医疗、必需住房、交通、教育等公共设施，既是保障个体生活的基本条件，也是促进城市整体化发展的基础。然而，在多数城市规划中，将高端的文化艺术中心、CBD、高精尖技术示范基地作为城市发展的新标准，而忽视了城市居民的日常生活需求，淡化了城市社区公共建设及公共环境的营造。以住房为例，在政府决策导向下，住房建设空间存在不平等，住房阶层化现象严重，公共政府空间被商品房所挤占，广大低收入人群的住房需求得不到满足，而高价住房空间却大量闲置，由此带来的城市空间阶层不平等问题，制约了智慧生态城市的发展。4.城市规划主体的单极化和利益错置问题突出智慧生态城市规划的主体以政府为主，专家、社会公众参与形同虚设，尤其是广大社会公众监督缺乏制度化，导致城市规划陷入政府决策者的主观倾向中。随着土地资源的减少，对城市规划经济指标的要求更高，在利益驱动下城市规划缺乏应有的合理性。对于旧城改造与规划，缺乏规范与制约，项目审批草率，随意变更规划，如对于原来城市规划内容进行重大变更，无法兼顾公共利益的应然要求。我国《城市规划法》在保障城市主体利益上也给予了规定，如“组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由，并规定采取听证会、论证会和其他方式听取公众意见作为规划的必要程序”。但对于社会公众的参与听证来说，操作性不强，公众参与程序性较强，无法通过社会公众监督来防范强权主体的利益偏置。

三、结语

6.智慧城市的本质需厘清 篇六

各位亲爱的领导，可爱的同事们，如今，许多地方都在建设“智慧城市”，但对“智慧城市”的定义和本质并没有认识到位。

“智慧城市”刚提出时，出现了许多神理解：有的城市管理者简单理解为“数字城市+物联网”，后来发现不对，又变成“数字城市+物联网+大数据”，然后，又变成“数字城市+物联网+大数据+移动互联”，现在有些地方还要加上“无人化”“智能化”，越加越多。真的有一种“智慧城市哪家强，中国陕西看咸阳”的感觉。这表明，“智慧城市”的定义不断改变，缺乏统一的认识。

我觉得，“智慧城市”的本质应该是基于地理位置信息的“智慧”服务。从建设目标看，智慧城市可以定义为“更节能、更绿色、更环保、更可持续发展”，利用综合的地理信息服务让城市里的人们生活更方便。在大数据时代，智慧城市系统能提供的基于地理信息的服务，一定是三维、全息的。它要求地理信息数据更精细、更广泛、更快速、更实时，而且更便于得出分析结果。同时新型智慧城市更加注重惠民服务和市民体验，那么今年“智慧咸阳”的建设需要促进各种应用落地，更加重视市民的感知度。

不知大家认为什么是大城市，我自己有个神定义，一个城市有万达广场了就是大城市，咱咸阳在丙申年的尾巴上万 达广场开业了，瞬间玉泉路上变得锣鼓喧天、鞭炮齐鸣、红旗招展、人山人海，堵车也就成了家常便饭。那么基于大数据分析的“智慧交通”可以准确定位，实时推送，让交通更加顺畅。

从而可以看出“智慧城市”对地理位置信息提出了更高要求，需要对数据采集技术进行突破，要从单一传感变为集成传感，从移动传感变成传感网，从有限的数据源变成多数据源。同时，几何参数要发展成为物理参数，要加上诸如温度、湿度、PM2.5等指标，推出更多的人性化应用，让城市更加“智慧”。像这样基于地理位置信息的“智慧”服务还有更多：

智慧停车。智慧停车现在发展很快，但都还停留在提供车位数量上。智慧城市的应用，要求不仅把车位的几何位置、车位线标注出来，还要采集这个车位线标号。这些信息可以用自动识别照片、车位传感器等方法来提取。

智慧物流。人类社会今后可能会走向无人机物流时代，这就要求将地理信息的数据模型作为无人机飞行三维管道导航的数据基础。2016年6月8日，京东在宿迁完成无人机送货首秀；11月10日，京东在西安长安区也完成了首单无人机配送，这意味着你以后可以从天上收快递了。

智慧租车。比如公共自行车、超市的手推车等，安装位置传感器、得到相应的位置服务后，就不需要像过去那样人 工看管，既能实现无线管理、防盗、限制应用范围等功能，还可以方便地收取租金等。我们近来看到，中国一些城市已经出现了这种智慧租车模式，极大提高了人们的出行效率。

7.智慧城市建设 篇七

在城镇化趋势推动下，智慧城市的建设再次受到关注。随着住建部将公布第二批智慧城市试点名单的消息发出，不到3个月的时间，我国已经公布了140个试点城市，正式开启我国智慧城市的新浪潮。

在国家政策与运营商规模建设的推动下，我国智慧城市开始实现长足发展。目前，智慧城市建设已成为国计民生中的热点领域，并逐步向老百姓的医、食、住、行、游、教等方面渗透。然而思路的不清晰，与缺乏可持续的建设模式，也成为了我国智慧城市发展过程中的突出问题。业内专家呼吁，国家应做好顶层设计，稳步推进智慧城市的健康发展。

政府主导加速项目“落地”

智慧城市的快速建设的背后在中央和地方政府的逐渐重视，加大了扶持力度，同时宽带、物联感知、云计算等信息技术也开始高速发展。在中央方面，工信部先后在扬州、常州进行试点，还与浙江省签署了智慧城市部省合作协议，并还组织落实了中欧绿色智慧城市项目。科技部也牵头成立了中国智慧城市技术创新战略联盟。

在一些地区，智慧城市已经步入了实质推进阶段。比如，昨日最新消息，由北京市政府和相关卫星导航企业共同投资3亿元人民币的北京市北斗公共平台，2013年开始建设。作为中国内地首个已经落实的为智慧城市服务的北斗平台，它将立足北京、服务全国，为智慧城市提供政务管理、行业应用和民生服务。

今年，哈尔滨市也计划投资10亿元，启动“智慧城市”建设，扩大公共热点区域WiFi网络覆盖范围，加快编制智慧城市建设发展规划，推进“智慧松北先行示范区”等重点项目建设。

湖北省也即将启动智慧城市时空信息云平台试点工作，推进公共服务平台建设。让试点城市居民由此获得智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理等方面的便捷服务。

运营商提速智慧城市规模建设

“智慧城市”战略的实施意义重大，而作为智慧城市各个应用项目实施的基础，城市各个区域的高质量宽带网络至关重要。

运营商作为网络基础设施建设者，自然是智慧城市推进的主力军，智慧医疗、智能交通、智慧农业等众多行业应用均离不开运营商的支撑。

近期，浙江省政府与工信部、国家标准委、环保部、水利部、卫生部、国家旅游局等部委以及国家电网公司等央企合作签署六项智慧城市建设示范试点项目合作协议，力推智慧城市的建设，其中三大运营商将继续积极参与浙江智慧城市建设工作。据悉，三大运营商作为合作主体参与了智慧城市项目的投资建设运营，推进相关技术研发、生产制造、商务模式创新、运营服务、人才培训等基地的“落地”。还有，广州市人民政府与中国移动签署合作协议，将在2015年前将投入超过200亿元，建成全国规模最大、投资最多的TD-LTE网络，实现广州10区2县级市TD-LTE信号和WIFI信号的全覆盖，为智慧广州提供多层次、立体化、高带宽、全覆盖的无线基础网络。

琼海市人民政府与中国电信海南公司也于昨日签署了全面战略合作框架协议，携手合作在5年内打造“数字琼海·智慧城市”。两方将在5年内，围绕智慧政府、智慧民生、智慧产业等三大领域开展深入战略合作。

而作为国内首家发布“智慧城市”战略的电信运营商，湖北联通在2012年底与省政府签署了“智慧湖北”战略合作框架协议。将建造一个覆盖面广、覆盖深入、承载力强、接入速率高的“智慧城市”网络。

建设模式仍缺可持续性

值得关注的是，在今年正在召开的“两会”上，来自全国各地的代表们也都高度关注 “智慧城市”概念。

全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖仁斌认为，应正视智慧城市的问题，加快做好顶层设计，推动智慧城市又快又好发展，让老百姓早日分享智慧城市建设的成果。

廖仁斌指出，目前，许多地方智慧城市建设目的不够明确，思路不清晰，建设模式缺乏可持续性，政策扶持力度不大，实施推广难度大。要解决这些问题，首先要做好顶层设计，制定智慧城市发展总体规划和标准体系。

廖仁斌表示，智慧城市建设应突出重点和特色，以民生为导向，重点关注老百姓急需的智慧民生领域，如智慧交通、智慧医疗、智慧社保、智慧警务、智慧防灾、智慧社区、智慧校园等工程，其他智慧政务、智慧企业等领域同步推进。

全国政协委员、神州数码董事局主席郭为也发表观点称，我国智慧城市存在缺乏统筹、工业化思维主导、机制创新不足、产业拉动缺乏等问题，严重影响它的可持续发展。智慧城市应用和产业间还需要较长的时间来摸索确立。

还有业内人士认为，到目前为止，在智慧城市的框架内还没有探索出一套统一的理论和标准体系，我国还没有完全掌握高端芯片和传感器新技术。信息化系统的智能化还很低，各种应用多数还只是停留在底层层面。

8.顶层设计——智慧城市的必然选择 篇八

顶层设计——智慧城市的必然选择2013-11-08 中国智慧城市导刊文 /长城战略咨询合伙人、智慧城市专家 黄波； 莫祯贞 顶层设计的缘由

“智慧城市”建设的浪潮正在席卷全球。与“数字城市”相比，“智慧城市”的特征主要表现在城市运行状态的自动感知、信息更加充分的共享和发掘、信息系统更加的智能。“智慧城市”为人类描绘了非常美好的发展愿景，但在实践过程中，却遭遇到了很多难题，比如如何实现智慧城市的集约化建设、系统互联和资源共享。

在信息化发展的初期，由于整体设计能力的不足，以及缺乏信息化统筹机制，经历了一段以项目为中心的发展过程，政府各部门独立地建设了一系列的信息系统，逐步形成了随意生长的“系统丛林”，在“丛林”中，系统之间互不相连，信息资源重复采集、互不共享，造成许多重复建设和投资浪费。如果这种局面继续延续，在“智慧城市”建设的过程中必然会遇到各自为政、信息孤岛等老问题，大大增加了智慧城市建设失败的风险。

顶层设计为解决智慧城市发展难题提供了一条切实可行的道路。顶层设计是在智慧城市发展战略（规划）指导下，旨在为智慧城市建设实施提供指导的“控制性规划”。顶层设计主要明确智慧城市建设的重点内容、各重点内容之间的内在逻辑关系，以避免分散投资和重复建设。顶层设计的特征

“顶层设计”的概念由来已久，本意是指自高端开始的总体构想，这一概念源于系统工程学领域的自顶向下设计(Top-down Design)。1969年，尼克劳斯·沃斯(Niklaus Wirth)提出采用“自顶向下逐步求精、分而治之”的原则进行大型程序的设计，即从需要解决的问题出发，自顶向下将复杂问题逐步分解成一个个相对独立的子问题，每个子问题可以再进一步分解，直到问题容易地解决。

自从中央提出改革需要“顶层设计”后，顶层设计逐渐被信息化领域的官员和学者广为讨论。关于“智慧城市”顶层设计的定位，最大的分歧在于如何平衡顶层设计和信息化规划的关系。一种观点认为，顶层设计是规划的落实和具体化，而另一种观点正好与之相反。

我们认为，顶层设计的关键特征可以归纳为两个方面，层次上处于“顶层”，设计对象以“体系结构”为中心。

所谓的“顶层”包含两个层面：一是顶层设计的视角是信息系统的最顶层，这里所指的顶层可以是一个国家、一个城市、或是一个政府部门信息体系的最高层；二是“自顶向下”的设计步骤，一般首先完成最高层的结构和框架设计后，再逐层细化完成更细致的设计。

所谓的“体系结构”是指顶层设计与信息化规则相比，更注重于用工程科学的方法，对整体体系架构进行设计，在规划设计内容上更关注系统、信息资源和基础设施的体系结构，更关注对全局的约束性要求，架构性更强、技术性更强。规划与顶层设计，在设计的层次上都处于最高层，或者换一种说法，是对全局的规划，但从规划或设计的对象上看，规划偏重于长期的愿景和任务的设计，顶层设计偏重于信息化体系架构的设计，顶层设计将体系架构的内部结构打开，比规划更接近于信息系统、更加的细致。

一个好的顶层设计，不在于如何详尽地规定、分析每个系统、数据的细节，而在于其是否能够用最明确的规则、最少的约束和最简洁的文字构建出一个完整而歧义少的信息化体系。遵循这个体系，各方可以独立地开展系统的建设，完成后，可以形成一个符合预期设计的目标的完整体系。

需要注意的是，顶层设计应该在基础设施、共性支撑和统筹要求较高、应用较为成熟的领域制定总体的要求，留出新技术、新应用的创新空间，鼓励试点示范，待发展较为成熟后，再纳入顶层设计的总体框架，实现顶层设计与创新的协同促进。如果把“智慧城市”比喻成为一片有序发展、充满生机的“智慧森林”，“规划”明确了森林的基本形态、占地面积和建设计划，而“顶层设计”则细致地设计了“智慧森林”的内在结构，包括了土壤、水系、树种的布局，以及树木移栽的方式等等。做好顶层设计

“智慧城市”是一个十分复杂的信息化体系，一般情况下，包含了网络、共性平台、信息资源、应用系统和服务渠道等层次，顶层设计不可能一次到位，也难以要求所有的部门完全按照一个刚性的框架开展建设。可行的做法是由易到难，建立框架，层层推进，逐步深入。

第一步，以智慧城市公共平台的顶层设计作为切入点。

通过顶层设计明确全市统筹的网络、基础数据资源、共享交换平台和地理空间信息平台等共性支撑平台，为全市各单位信息化建设和应用提供共性服务。以公共平台作为顶层设计的切入点。在技术上，以云计算的方式建设公共服务平台可行性高；在业务上，公共平台的统筹建设不涉及复杂的业务协调，工作简单易行，因此，对于各地的信息化主管部门而言，开展公共平台顶层设计更加可行、易操作和有效。基于这方面的考虑，工信部近期发布了《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，就各省市政府如何组织开展公共平台顶层设计提出了较为详细的指导意见，希望通过陕西、福建和海南等省份的试点，全面推进电子政务的集约化发展。

第二步，设计重大工程，构建智慧城市的骨干。

重大工程在智慧城市中起到支撑部门协同、满足城市关键迫切需求的作用。通过顶层设计，规划跨部门重大协同应用、领导决策支撑服务体系、公众信息集成服务体系、领域主题共享数据资源等，可以直接满足经济社会发展的需求，有利于集中资源解决关键问题，减少部门各自为政的重复建设，有效地推进统筹和集约。国家发改委已经在国家层面开展了通过重大工程推进统筹和共享的探索，制定了《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》，计划通过建设重大工程，特别是跨部门的重大应用，进一步加快国家政务信息化的发展，强化信息共享、业务协同和互联互通，提升政务信息化建设效能。

第三步，将总体框架渗透到部门。

在“智慧城市”的基础设施和骨架体系建设完成后，应进一步完成部门一级的顶层设计，通过发布规范性文件的形式，要求有关部门在已经形成的公共平台和重大应用框架下，按照统筹集约建设的思路，将总体框架的要求贯彻到部门内部的信息化体系中，逐步建设从顶层到末梢的全局有序的“智慧森林”。

用好顶层设计

顶层设计终归是一个关于如何开展信息化的工作思路，如果不能成为指导工作的指南，追究还是会成为毫无价值的空中楼阁。从国内外的实践看，顶层设计的实施需要重点关注以下三个方面：

首先，必须让顶层设计成果成为各方认可的工作指南。要想做到这一点，需要在开展顶层设计的时候，让相关方都参与到顶层设计工作中，使顶层设计成为集体智慧、反映各方诉求的综合方案；在顶层设计完成后，需要开展广泛、深入、持续的培训和宣传，让各方深刻掌握顶层设计内在的思路，实现知识的内化，并进一步成为内在工作指南。值得注意的是，目前很多城市的信息化顶层设计都是由信息化主管部门负责，缺乏综合各方需求的内在机制，应当尽力避免单打独斗的工作方法。

其次，要为顶层设计的落实设计制度性的安排。重点应该将顶层设计执行与信息化资金的安排和绩效考核相结合，应当安排信息化主管部门负责顶层设计的执行，并赋予其足够而有效的权利；在工作机制上，应改变以部门预算为主、以单个项目建设为中心的信息化建设机制，应当按照顶层的框架，以重大应用建设为主线，有步骤推进全局的信息化建设；此外，必须建立信息化设计、建设、验收、考核的闭环管理机制，从多个环节严格推进顶层设计的落地实施。只有通过严格的制度安排，才能确保顶层设计不会流于形式，不会因为部门的利益因素束之高阁。

最后，顶层设计是一个不断完善的过程。即使科学的设计过程、最优秀的设计团队也没有能力设计完美的信息化体系，同时外部环境的发展和变化也会对顶层设计成果不断提出新的要求，因此，顶层设计应该保持更新，根据外部要求和信息技术发展的新情况，做出必要的调整，以符合最新的要求。展现顶层设计

整体而言，信息化顶层设计在我国还处于起步和探索阶段。在国家层面，工信部推进的公共平台顶层设计方法后，国家发改委运用顶层设计的方法，规划“十二五”时期重大电子政务工程；在地方层面，北京、陕西、福建、武汉等省市都在探索顶层设计的工作方法。目前，各方对于顶层设计的内涵和设计方法没有统一的认识，但是，各方都将顶层设计作为破解信息化分散建设、重复建设、烟囱林立等难题的重要方式，各级政府正在按照自己的方式探索信息化集约发展道路。

统筹集约的迫切性，是我国信息化所处的发展阶段所决定的，也是迈向“智慧城市”所必须完成的跨越。虽然需要很长一段时间我国信息化才能走出一条有效的统筹之路，但是，可以越来越清晰地看到，顶层设计将会成为加快这一目标实现的最重要的方法。

9.智慧城市建设工作汇报 篇九

一、基本概念：

为进一步完善城市管理长效机制，加强城市管理的精细化管理水平，创新城市管理体制模式，20我局牵头组织实施“智慧城市”项目。该项目通过高起点构架智慧城市的顶层设计，高标准构建智慧型的城市基础设施，高规格建立智慧型城市发展协调机制，高效率推进智慧城市的示范作用，创新城镇化发展模式。

二、项目进展情况：

该项目为2014重点工程，项目总投资万元，计划2014年完成投资1500万元，目前该项目正在实施设计方案招标。

三、工作建议：

智慧城市是数字城管的外延，是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新的城市信息化高级形态。智慧城市基于互联网、云计算等新一代信息技术以及大数据综成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。为规范和推动智慧城市的健康发展，构筑创新2.0时代的城市新形态，引领中国特色的新型城市化的新之路，住房城乡建设部于12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院、关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的.重要举措。高起点构架智慧城市的顶层设计，高标准构建智慧型的城市基础设施，高规格建立智慧型城市发展协调机制，高效率推进智慧城市的示范作用，创新的城镇化发展模式。