在全县地震局长会议上的讲话

在全县地震局长会议上的讲话（共11篇）

1.在全县地震局长会议上的讲话 篇一

国税局长在全县国税工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，总结回顾全县国税“十五”工作，提出“十一五”思路，安排部署今年国税工作。下面，我代表县局党组，讲三点意见。

一、“十五”简要回顾

过去的五年，是新世纪第一个五年，ｘｘ国税事业经历了一个非常重要的阶段。五年来，我们坚持聚财为国、执法为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、依法治税，各项工作取得了丰硕的成果，税收事业迈出了崭新的步伐。五年来，全县国税系统获得省、市级以上荣誉6项，连续五年被市局评为目标管理优秀单位；社会综合满意率连年保持98以上。荣誉来自不懈的努力和扎实的工作。总结起来，我们主要取得了五个方面的成绩。

税收职能充分发挥。坚持把组织收入作为中心工作，认真贯彻执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，努力向经济增长要收入，向强化管理要收入，向优化服务要收入，促进了税收与经济协调增长。“十五”期间，全县累计组织国税收入23616万元，连年圆满完成了收入任务，收入数量和质量水平有了明显提高。特别是2005年，全县国税收入总量达到4595万元（不含烟税2200万元），比2004年增收294万元，税收规模升上了又一个台阶。在千方百计组织好收入、壮大国家财力的同时，我们以促进ｘｘ经济社会发展为己任，全面落实了各项税收优惠政策，做到了讲政治、顾大局、看长远。仅2005年，全县国税系统直接办理减免税2115万元，免税销售额34016万元，切实把税收政策资源转变为地方的发展资本，并为经济税源的平稳增长注入了活力。围绕县委、县政府的发展战略，紧跟县委、县政府的发展思路，我们积极支持外向型经济发展，让重点产业和骨干企业得到更多实惠，更好地起到地方经济龙头带动作用。

依法治税稳步推进。按照“内外并举，重在治内，以内促外”的依法治税方针，我们积极推进依法治税系统工程，努力保护国家税款安全，维护国家法律权威，巩固部门行业形象。加强执法人员教育，开展执法人员培训，着力为依法治税提供良好的人力保障；开展税收执法检查和执法监察，强化执法监督和执法考核，认真开展重大案件审理和案件复查，着力为依法治税提供良好的管理保障；深入落实税收执法责任制，严格执行执法过错责任追究，着力为依法治税提供良好的制度保障。自2004年税收执法监督考核系统运行以来，全系统累计追究执法过错责任120件次，金额5819元，促进了干部职工在执法中自我警醒、自我规范、自我纠错、自我提高。继续整顿和规范税收秩序，充分发挥稽查“铁拳头”作用，五年累计查补入库税款1220万元。坚持开展税收宣传和汇报解释，注重搞好部门协作，积极推进社会综合治税，国税工作得到了地方党委、政府、人大、政协的肯定和支持。认真贯彻行政许可法，全面完成了“四五”普法依法治理任务。“十五”末，全系统基本实现了依法征收、减免、管理、检查、处罚、审理、复议、服务“八个依法”总体目标，没有出现一起行政诉讼案件。同时，坚持依法行政、合理行政、科学行政，按制度办事、靠制度管人，较好地树立了规范严谨、高效严明的执法机关形象。

改革创新不断深化。五年来，我们坚持在改革中求发展，在创新中求进步，较好地完成了市局布置的各项改革任务。2001年，我们在全系统范围内进行了较大规模的征管、机构、人事“三位一体”改革；2005年，我们又进行了征管机构的规范改革，工作到位，运行平稳，为构建分类征管工作格局奠定了良好基础。几年间，我们还做好了企业所得税改革、车辆购置税划转改革等工作。与此同时，全系统创新成果不断涌现。2003年，我局稽查局被省局列为全省“精品稽查局”创建单位之一，目前已有30多个单位到我局学习取经。2005年，我局自主开发的“企业所得税精细化管理软件”得到省局领导的充分肯定，并被确定为省局级科研项目、市局第二届创新项目评审第一名，特别是市局党组书记、局长梁正勤在2006年国税工作报告中三次提到我局的创新成果，极大地宣传了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八条”、“学习型班子”创建工作也得到了市局的肯定。几年来，全系统广大干部以积极的姿态支持改革、参与创新，创新创业氛围浓郁，形成了全系统宝贵的创新精神和传统。

税收征管全面加强。配合城区板块化的推进，我们深入落实统一税政、统一征管、统一检查、统一处罚、统一征管权力、统一建设征管运行机制“六统一”，大力开展“一线工作法”，重组了征管要素，整合了征管资源，逐步建立了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的新征管模式。大力推行税收管理员制度，加强管理员绩效考核，确保管事必须管户，责任必须到人，有效解决了“疏于管理、淡化责任”等问题。广泛开展纳税评估，规范实施纳税约谈，纳税人税法遵

2.在全县地震局长会议上的讲话 篇二

《黑龙江档案》作为我省唯一的档案专业期刊, 是全省档案工作舆论宣传的主阵地, 是宣传档案工作成果、扩大档案工作影响、展示档案职业形象、开展档案文化交流的重要窗口。通过《黑龙江档案》, 我省各级档案部门和档案工作者的工作成绩得到了及时的反映, 档案事业大发展大繁荣的喜人局面得到了生动的展示。我们欣喜地看到, 在省档案局 (馆) 领导的正确领导下、在全省各级档案部门的大力支持下, 通过编辑部全体工作人员、各通联站和在座各位的共同努力, 《黑龙江档案》的各项工作取得了很好的成绩, 刊物质量进一步提升, 发行范围和数量稳中有升, 社会影响不断扩大, 得到了领导、读者及业界的肯定和好评, 《黑龙江档案》编辑部因此在省档案局机关获得了“先进集体”和“先进党支部”等荣誉称号。但是, 要真正办出一份有内容、有品位、有特色, 具有品牌效应和良好口碑的期刊, 仍然任重而道远。下面, 我讲三点意见。

一、必须努力持续提高办刊质量

要办好《黑龙江档案》, 提高发行数量, 最重要的是不断提高办刊质量。近年来, 《黑龙江档案》在进行了一次大改版的基础上, 每年都有更进一步的细微调整:大幅增加了页数, 文字刊载量和信息覆盖面显著提高, 如今年已出刊的4期杂志平均每期增加65页, 已超过全年刊载量的2倍;在内容上, 紧跟形势, 加大了对大事、要事、新事、亮事的宣传力度, 如对全省档案工作会议、向刘义权同志学习、纪念中国共产党成立90周年、省领导吉炳轩、王宪魁到省档案馆爱国主义教育基地参观反渎巡展等进行系列报道、及时传递基层工作动态, 并在卷首语、专设栏目等方面作以呼应;继续加大重点栏目的建设力度, 对每期的“理论探讨”、“本期热点”等栏目精心约稿、重点编辑;每年都在装祯设计上进行改版, 重新设计封面及版式。实践也证明以上多种努力确实取得了实际的成效。但是目前杂志的发行面和读者群还是很小, 就是在系统内部, 个别地区没有覆盖到, 生存发展的空间还不够开阔。在全国期刊改革已是大势所趋的形势下, 这就更增加了编辑部稳步发展的难度。因此, 希望编辑部和通联站的同志要继续努力, 不向困难低头, 让刊物顽强地生存下去, 而且要越办越好。从我省档案事业长远发展的角度考虑, 无论是工作信息传递交流, 还是加强干部队伍建设、提高档案事业发展水平, 我们都不能荒芜这块舆论阵地, 而且要精心耕耘, 让她根深叶茂。希望全省各级档案部门和广大档案工作者都来关心支持《黑龙江档案》的建设和发展, 就宣传策划、版面设计、内容定位等进行深入探讨, 共同将《黑龙江档案》办得更好, 让大家读起来爱不释手, 成为每一个档案工作者的良师益友。

二、必须解决好通联工作区域发展不平衡的问题

首先要解决征订发行工作不平衡的问题。刊物办得再好, 缺少读者群也是徒劳的。征订发行工作是一项非常重要的工作, 当然也是一项十分艰难和困难的工作, 需要付出很多的心血、辛劳和辛苦。尤其在目前的形势下, 征订发行工作的难度越来越大, 各级档案部门为此做了大量的工作, 确保了《黑龙江档案》发行量的稳定。截至目前, 《黑龙江档案》2011年征订量为5 201份, 比去年有所提升。全省13个市地中, 双鸭山、黑河、大兴安岭实现了无订刊空白县区的目标, 哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、伊春、鹤岗、黑河、绥化等市的征订总数均超出了基本指标, 征订工作总体上好于去年。但因各地各单位的具体情况不同, 刊物的征订发行还很不平衡。在今年的征订发行工作中, 各地各单位要采取强有力的措施, 切实有效地推进征订发行任务的完成, 经济条件较好和发行工作较好的地区和部门应继续保持良好势头, 在今年的发行工作中做到稳中有升;经济条件较差和发行工作不够得力的地区和部门应认真查找差距和不足, 学习先进单位的好经验好做法, 改进工作, 力争今年的发行数量有所突破, 并坚决消灭空白县区。

其次要解决通联站工作开展不平衡的问题。一份刊物办得成功与否, 要靠两方面的努力, 一个是编辑部, 一个是通联站, 二者缺一不可。通联站是期刊生存和发展的基础, 是期刊的支撑。几年来, 全省148个市 (地) 县 (区) 通联站的同志们兢兢业业, 勤奋工作, 为我们做了大量工作, 新闻报道、征订发行、信息交流等方面都得到了通联站的积极配合和支持, 取得了很好的效果, 并涌现了一批优秀通讯集体和通讯员。但是, 我们也要看到, 部分通联站的职能作用还没有发挥出来;通联工作人员的工作也大多集中在组稿通讯方面, 在征订发行业务推广方面还有所欠缺。随着期刊的发展壮大, 作为编辑部联系档案部门和读者的纽带和桥梁, 通联站的作用将越来越大, 编辑部和通联站的关系也将更加密切。各通联站今后应一如既往切实履行职责, 不但要做好杂志的组稿、通讯工作, 更要着力做好征订发行工作, 并加强通联队伍建设, 让优秀人才脱颖而出, 成为优秀通讯员、发行能手, 共同把《黑龙江档案》征订发行工作搞好, 把杂志办好。

三、必须加大对征订发行工作的领导力度

期刊征订工作是衡量每一个档案部门工作的尺子, 我听编辑部同志汇报刊物发行有空白县问题, 觉得很不对头, 《黑龙江档案》是指导全省档案工作的专业刊物, 连一本刊物都不征订的县、订的很少的县, 谈何做好档案工作?希望各级档案部门的领导同志要提高认识, 要用学刊用刊的大视角, 认识刊物征订工作, 加强对《黑龙江档案》征订发行工作的领导, 用工作带动刊物发行, 把《黑龙江档案》征订发行工作当作促进工作开展、加强队伍建设的一件大事来抓, 带动系统齐心协力抓好期刊征订发行工作。在工作安排上, 要早筹划、早部署、早动员, 明确人员、明确目标、明确任务、明确措施, 切实有效地推进征订发行任务的完成。要不断总结和发扬在长期实践中形成的一些行之有效的办法, 认真学习先进单位经验, 并认真研究、积极探索征订发行工作的新思路、新办法, 创新通联工作模式。今年, 我们又提出了征订指标建议, 这是很有必要的。这不算搞摊派, 而且我们提出的指标要求是结合机构队伍建设的实际, 一点都不过分。全省档案工作业务涉及社会范围之广, 档案专兼职队伍之庞大, 发行几千份甚至上万份专业刊物应该在情理之中。《黑龙江档案》是我们档案人自己的杂志, 是全省档案工作者抒情言志、展示才华、树立形象的平台, 也是大家干事创业、沟通工作思路、互通信息的桥梁和纽带。希望大家克服困难, 努力工作, 力争2012年征订发行工作能有一个较大的进步。在这方面, 省档案局做出了表率, 我们每年为每一位职工订1份《黑龙江档案》, 同时鼓励每位职工都积极踊跃向刊物投稿, 希望基层单位也能做到。

3.在全县地震局长会议上的讲话 篇三

今天，我们在这里召开全县教育工作会议，主要内容是认真回顾总结2006年的教育工作，进一步认清形势，统一思想，理清思路，明确2007年我县教育工作的主要任务，不断开创我县教育工作新局面。刚才，纪委书记陈匡坚、副局长沈兴勇分别就分线工作进行了部署。今天，杜县长亲临这次会议，还将作重要讲话。下面，我代表局党委讲三点意见。

一、正视现实，认清玉环教育发展所面临的严峻形势

通过以上回顾，我们可以看出2006年是我县教育干事创业、取得一定成效的一年，以上这些成绩的取得，与县委、县政府高度重视教育工作密不可分，与全县人民大力支持教育事业密不可分，与在座各位同志和全县广大教职员工的共同努力密不可分。在此，我谨代表县教育局向大家并通过你们向全县广大教职员工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们既要保持清醒，认识当前我县教育发展存在的一些十分突出而又迫切需要解决的困难和问题，更要审时度势，深刻认识玉环教育发展所面临的严峻形势。要继续保持快速发展，巩固发展成果，克服重重困难，实现教育的均衡发展、集约发展、内涵发展，就必须深刻剖析我县教育发展现状，正视教育改革和发展中存在的困难和问题。那么，分析这些现状，我可以把它概括为以下“五大问题”。

问题之一：教育资源配置不均拉大了城乡教育差距。近年来，我县教育投入不断增加，师资队伍建设力度不断加大，农村学校和城镇学校的面貌都发生了较大变化。但是，城镇学校生源爆满，班额严重超编，农村学校生源锐减的现象却愈加严重。因此，我们不能只看表面的均衡，而要看师资水平、教育质量、办学水平的均衡。正是因为在教育资源配置上的失衡，使城乡学校在办学条件、师资水平、教育质量等方面产生了新的差距。优质教育资源虽然在逐年扩大，但与经济社会发展的速度、与人民群众的需求相比还较为滞后，学生择校现象仍比较严重，群众呼声十分强烈，社会各界意见很大，教育发展的外部环境有不断恶化的趋势。各类教育发展还不够协调。学前教育规范管理工作任务很重，农村幼儿园办园层次低，“低、小、散”的幼儿园仍然星罗棋布，遍地开花。职业教育发展有每况愈下之势，职业学校实际办学水平与其相对应的品牌和等级要求还有差距，还无法满足我县经济发展和市场的需求。

问题之二：部分学校内部管理粗放影响了学校办学效益。学校管理问题已经成为当前制约我县学校教育发展的“瓶颈”。目前，我县一些学校内部管理较为粗放，随意性较大，常规管理不到位, 规章制度不够完善，即使有了制度执行也不严格，有创意的管理更是凤毛麟角。举一个教师管理方面的简单例子，一些高中学校没有实行教师坐班制度，教师一上完课就离开了，学生在学业上有困难时却找不到导师，有问题得不到及时解决和帮助，自然会产生消极怠惰的情绪，从而影响学习效果和学习积极性。我们有时候考虑问题，要从大局出发，从学生出发，而不能仅仅从教师自身出发。同时，一些校长在教师管理上缺乏民主，挫伤了教师的积极性。有数据显示，日本丰田汽车公司有七万多员工，平均每人每年会提出六十个建议案，这么多的建议案，公司采纳的竟多达百分之九十九。与之相比，我们学校每年吸取多少教师的建议和意见。可以说，我们一些学校在规范教师行为和调动教师积极性两方面还没有做好。又如在学生管理上，学校没有给学生足够的尊重，只知以成人的思维来考虑学生的问题。这是行不通的。我们也应该深刻反思，为什么很多在初中还相对优秀的学生，为什么到了高中就大面积厌学，这里面究竟有多少是学校管理的问题，有多少是教师的问题，有多少是学生自身的问题。在财务管理上，有的学校经费管理较为混乱，经费使用缺乏预算。个别校长甚至借息（教师资金）作为建设资金，新校长无法偿还，被逼得无法上班。在每年的教育乱收费整治中发现，一些学校连一些常规的财务管理都无法规范操作，教育乱收费现象时有发生。在后勤管理上，浪费现象也比较严重。此外，很多学校没有按照课程计划，开齐开足课程，办学行为不规范现象较为普遍，从市对县检查来看，个别学校还较为严重。上述情况都是发生在我们学校里的一些小事，但就足以以小见大，说明我们学校对校情、师情、生情研究还不够透彻，基础管理还不够到位，运行效率还不高。部分校长对学校管理还不够重视，管理学知识缺乏，学校管理无法形成特色，水平有待进一步提高。种种现象，种种问题都要引起我们的高度重视，要真正静下心来，深入思考管理的问题、发展的问题。

问题之四：部分教师师德师风失范影响了教师队伍建设成效。近年来，我们每年都要开展一次声势浩大的暑期师德培训和其他师德建设活动，但收效甚微。由于市场经济的负面效应，学校管理的欠缺，师德教育缺乏有效性和针对性等原因，师德问题仍然十分严重。主要表现在，第一，少数教师对个人利益看得太重。一些教师单纯以挣钱为目的，从事一些低水平、同自己业务提高关系不大的工作，本职工作精力投入不足甚至置之不顾，造成教育教学水平不断下降。有些教师热衷于有偿家教，扰乱了学生正常的学习节奏和教师的教学进度。此外，还有少数教师参与赌博等问题。第二，少数教师教育方式简单粗暴。对学生缺乏爱心，以分数划线，歧视、讽刺甚至放弃后进生，个别教师体罚、变相体罚学生、侮辱学生人格的现象时有发生。第三，有些教师缺乏严谨的治学态度。部分教师对教育本职工作的热情消减，教书育人观念淡薄，道德责任感下降，进取心减退，放松了对自身学习、道德修养的要求，近两年部分教师考试作弊现象十分严重，被省市巡考发现就是明证，这也严重影响了玉环教育的形象。此外，个别校级领导不仅没有起到应有的以身作则、率先垂范的榜样示范作用，反而做生意、开店、办补习班，在社会上、在教师当中产生了非常恶劣的影响。对这些现象，下阶段，县教育局将采取严厉的措施进行严肃处理。我们在这里给大家敲敲警钟，大家回去后也要给一些校级领导和教师敲敲警钟。“悬崖勒马，为时未晚”。上述的一些问题虽然发生在少数教师和个别校级领导身上，在全县教师队伍中所占比例非常小，但是已经引起了人民群众的不满，损害了教育的形象，阻碍了教育的发展，造成了严重的负面影响，如果我们不保持警醒、尽快解决，既达不到党和政府的要求，又无法回应社会的呼声，更难以满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。

上述“五大问题”有可能是我说重了一些，或者说偏了一些，但只要有一样没有解决好，就会对玉环教育发展产生严重影响。因此，面对玉环教育发展的严峻形势，我们必须要直面现实，痛下决心，牢固树立危机意识和责任意识，上下一心，同舟共济，不为困难所动摇，不被问题所吓倒，以破除万难的勇气和决心，着力破解教育发展的各种困难，切实扭转当前教育发展的不利局面，重新走上良性循环的发展轨道，真正实现玉环教育的又快又好发展。

4.在全县地震局长会议上的讲话 篇四

同志们： 今天我县召开治超工作会议，我感到这次会议，开的很及时，也很必要。是一次非常重要的会议。

2012年，我局在省、市、县各级政府的大力支持下，在全县相关部门的大力配合下，交通运输治超工作开始步入正规化、规范化发展的轨道，取得了良好的成效。治超检测站共投入检测人员6000人次，检测车辆36万辆；路面巡查投入巡查人员5670人次，270车次，查扣超限超载车辆51辆，查处治超督办案件11起；源头治超对全县130家政府公示源头企业每季度进行一轮大排查。对正常生产的36家企业分两队24小时轮流上岗督查，全年累计出动巡查3100余人次，360余车次，在建筑旺季对6家石料厂和1家砂厂实行两天一排查，对6家源头企业分别向质监局等单位进行了抄告，并督促完成整改6家，查处非法超载案件2起，罚款4万元。有效遏制了车辆非法限超载行为，促进了全县交通运输业安全、健康、有序发展。

2013年，我局将以“5463”方略巩固取得的成果，开创治超工作新的未来。

“5”即“五个强化”：

一是强化思想认识。认真落实县治超工作会议精神，做

到思想认识不能降，厌战情绪不能有，进一步增强做好治超工作的责任感和使命感。二是强化查处力度，要做到工作力度不能降，严防失管失查造成超限超载现象反弹。

三是强化舆论宣传，把治超的法律、法规及文件宣传好，使之家喻户晓，深入人心。

四是强化责任主体，我们的治超工作是政府牵头，各个部门共同配合的一项工作，不是哪一个部门的工作。所以我们每一个部门都要有各自的责任主体。

五是强化协调意识，要形成综合执法，联动执法，协调一致执法，共同努力，巩固好治超成果。

“4”即“四个结合”：

一是检测与巡查相结合，依托治超检测站点开展联合流动稽查，扩大巡查范围，增加巡查频次，对车辆超限超载行为严厉打击查处，严禁只罚不卸，严禁目测认定。二是路面与源头相结合，路政、运政人员在短途治超和源头治超中互通信息，协调配合，把好源头、路口关，坚决杜绝车货总重超过55吨的非法超限超载货运车辆上路过桥行驶。三是治理与防范相结合，在加强重点工程区域、短途区间运输、新建公路，企业源头、县乡道路治超工作的同时，全面完善超限超载标识的设置，在本行政区内重要的路口和

连接干线公路路网的线路入口处，按国标设置明显的限载、限高、限宽警示标志。加强和预防车辆超限超载行为的发生。四是尽责与追责相结合，严格按照县政府办公室关于印发《关于进一步加强和规范治超工作的意见》的通知明确的治超职责，依法履行治超职能，层层落实治超责任，那个环节出了问题追究哪个环节的责任，对不作为、乱作为，造成失职和后果的严格按照有关规定进行追责和问责。

“6”即“六要”：宣传要跟上；成效要巩固；制度要完善；配合要协调；处罚要规范；安全要加强。

5.在全县地震局长会议上的讲话 篇五

大家好！根据局党组安排，我们今天在这里召开网吧“五老”义务监督工作会议，在十八大召开前夕和迎接文明城市创建复查之际，十分必要。近年来，我局通过采取一系列整治措施，网吧监督管理工作取得明显成效，特别是各位网吧“五老”义务监督员充分发挥自身优势和特长，积极配合我们工作，担当网吧管理宣传、信息、巡察和监督工作，不辞辛劳，乐于奉献，认真负责，对减少未成年人进入网吧发挥了重要作用，得到了家长和社会的广泛赞誉，在此，我代表县文广新局向你们表示衷心的谢意和诚挚的问候！

刚才，县文化行政综合执法大队队长刘兵同志对我县网吧“五老”义务监督工作做了全面的介绍,情况阐述清楚,问题分析到位,提出的意见切实可行，讲的很好,我完全同意。丁老县长代表县关工委提出的网吧“五老”义务监督工作安排和对网吧业主的要求非常重要。下面，我再强调三点意见：

第一，提高认识，明确重点。加强网吧的监督管理，是净化社会文化环境的重点工作之一，是加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程，我们要本着对党、对人民、对子孙后代高度负责的态度，充分认识进一步加强网吧管理工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持守土有责，切实做好全县网吧的监督管理，明确三个工作重点：

1、与教育部门加强沟通，加大对在校学生的宣传教育，提高广大学生远离网吧的意识；

2、做好与学生家长的沟通和与学校的配合，共同防范和阻止未成年人进入网吧；3，尤其要做好网吧业主的工作，要求广大业主守法经营、规范经营，严禁接纳未成年人，积极配合网吧“五老”义务监督工作。

第二，充实队伍，发挥作用。今年以来，县关工委进一步调整、充实了网吧“五老”义务监督员队伍，并积极开展工作。“五老”是宝贵的人力资源，德高望重，知识渊博，经验丰富，有很强的领导与协调能力，在配合我们主管部门对网吧实施监管过程中，发挥了重要作用。“五老”们履职尽职，彰显了“五老”义务监督特色，认真开展网吧义务监督工作，为青少年健康成长、净化社会文化环境做出了重要贡献。

第三，强化措施，监督到位。在网吧监督管理工作中，我局将继续采取切实可行的监督方式方法，针对存在问题，制定相应措施，确保监管到位。县文化行政综合执法大队要在日常监管中采取集中检查与分散检查相结合，明查与暗访相结合，定期检查与不定期检查相结合等多种方式，对检查中发现的违规行为，坚决处理，决不姑息。我们也请网吧“五老”义务监督员们在履行义务监督职能时发现网吧存在接纳未成年人现象时，能够及时与县文化行政综合执法大队联系，一经查实，严肃查处，形成一种高压态势。

同志们，我局将继续将网吧市场监管作为我们文化市场管理和执法的重中之重，集中力量，进一步加强网吧市场的管理，全面提升网吧从业人员素质，把我县网吧管理工作提高到一个新水平，为未成年人健康成长营造一个积极健康的环境，为我县文化建设作出新贡献。

6.在全县地震局长会议上的讲话 篇六

我讲三个问题。

一、高度统一思想认识, 切实创新发展思路

贯彻实施林业“十二五”发展规划, 全面加快绿化山西生态兴省的步伐, 将我们的主要工作集中在森林覆盖率的提高和森林蓄积量的增加这两个主攻点上, 必须高度统一思想认识, 根据形势任务的变化, 创新发展思路。这既是发展现代林业的重要基础, 也是做好工作的重要前提。当前和今后一个时期, 重点是要把思想认识统一在以下三个方面。

首先, 要充分认识到实现森林覆盖率、蓄积量的大幅增长, 是山西转型跨越、科学发展及生态兴省的必须, 是全省工作大局的必须。不可以想象, 一个没有绿色的省份会实现科学发展;也不可以想象, 一个生态脆弱的省份能谈现代文明?所以, 通过这样的认识, 来把今后的工作思路融入到全省转型跨越、科学发展、生态省建设的大局之中。只有这样, 全省林业“十二五”规划, 特别是“双增”目标的大幅度提高, 进程才会顺利, 任务才能完成。

第二, 要充分地认识到林业“十二五”发展任务是十分艰巨的, 实现“双增”目标的进程也是十分艰难的。大家要有充分的、面对困难的思想准备、精神准备和工作准备。大家都是从事林业工作的, 也都明白每年森林覆盖率新增1个百分点是个什么概念。目前我们面临的形势, 既存在有利因素, 也有不利因素。一是山西十年九旱, 特别是今年作为“十二五”的起步之年, 旱情十分严重, 对林业的影响十分突出;二是相对任务来讲, 林业资金也还是不到位的;三是林业队伍的科技素质、管理水平等也有待进一步提高。这些诸多因素, 决定了每年增加1个百分点、十年再造一个新山西的进程是艰难的, 任务是艰巨的。大家必须认识到, 不可能轻松地完成这个任务, 要做最困难的准备。只有对当前的形势任务保持清醒的认识, 对工作面临的困难有充分的准备, 我们的进程才会在艰难中顺利推进, 艰巨的任务也才能够完成。

第三, 要充分地认识到实现“双增”目标、实现生态兴省战略、建设绿化山西, 我们的使命光荣, 责任重大。省委、省政府确定的林业发展目标是可行的, 经过努力任务是可以完成的。只要我们林业人, 特别是在座的各位, 人人爱岗, 个个敬业, 真抓实干, 不畏困难, 贯彻实施“十二五”规划的进程才会顺利, 任务才能够完成。大家必须把思想高度统一在融入大局、不畏困难、增加信心这三个方面。

高度统一思想认识, 还有一个十分重要的基础, 就是根据形势任务的变化, 创新发展思路。我个人的看法, 就山西的现状而言, 要完成好林业“十二五”规划, 实现“双增”目标, 必须要确立“三化”的工作思路。

第一, 山西林业建设要做到集约化发展。集约化这个思路, 过去在林业上讲得不多, 在土地、企业管理等方面经常讲。我说的这个“约”, 指的是发展林业的要素, 包括政治、政策、资金、项目、机制、制度等6个方面。加快林业发展, 没有这些要素的高度集聚, 是很难实现的。“政治”就是领导要高度重视, 要通过在座的各位, 推动党委政府的主要领导和分管领导重视林业、支持林业。然后要有好的政策、好的机制、好的制度, 还要有好项目的充分储备及资金的高效利用。这些都是发展林业的必备要素。我到林业厅工作后, 想的最多的就是赶紧出台一个有针对性、操作性的具体意见。我们起草的《若干意见》一共18条, 目前正在征求省发改委、财政厅等部门的意见, 这个意见整体上还是有含金量的。“约”的另一层解释就是整合, 要对现有工程进行科学整合, 要注意突出重点。总的来说, 要把要素集中好、聚合好, 把重点工程安排好、部署好、落实好, 才有可能实现“双增”目标。

第二, 山西林业发展要努力实现产业化。省委、省政府在全省“十二五”规划纲要中明确提出, 要实现生态建设产业化、产业发展生态化。林业本来就是一个产业, 是个大产业。我说的这个产业化, 就是在生态建设的过程中, 大力发展林系经济。我们常讲发展林下经济, 实际上, 林系经济比林下经济更全面一点, 和林业有关联的经济就是林系经济。特别要注意大力发展干果经济林, 每年安排100万亩干果经济林, 这个任务相当艰巨, 一定要抓紧抓好。如果说我们产业化从什么地方突破, 就从干果经济林突破, 努力把林系经济蛋糕做得更大一些, 切实增加林业发展的内在动力和活力。

第三, 山西林业发展要努力实现社会化。目前的社会资源、社会资本是雄厚的, 哪个方面力度大、给力大, 资源资本就向那个方面倾斜。特别是在当前, 要加快林业发展, 实现“双增”目标, 一定要把社会资源充分调动起来, 把社会活力充分激发出来, 让所有能拿出钱的人都出钱造林, 让有可能造林的单位都出来造林。省林业厅在起草的《若干意见》中, 关于社会造林方面有几项机制, 如树碑、立传、送匾等, 这些能够做到。只要你拿钱来造林, 造了林的就给予授匾、立碑。光靠财政的投入, 拿出比现在的资金再多一些也不够完成每年1个百分点的任务。只有把社会造林的积极性充分调动起来, 加之集约化、产业化, 内在外在因素结合在一起, 各种要素聚合在一起, 才有可能完成好森林覆盖率每年1个百分点、蓄积量大幅度增加的任务。

大家要按照这个思路, 结合实际, 下更大的气力, 花更大的精力, 激活社会资源, 搞活内部管理, 切实推动林业发展。要跳出以往的思维定势, 一说到林业就是县里到市里、市里到省里, 跑项目、跑投资。我们可以转变作风, 把项目资金分配好。“三化”的发展思路, 对现代林业建设是非常重要的, 也是非常必要的。通过确立“三化”的发展思路, 尽快使我们的发展思路从比较传统和守旧、比较刻板和单一中解放出来。只要有利于造林绿化, 有利于“双增”目标的实现, 只要不违反法律法规, 什么事都可以办。

二、高度重视整体效应, 切实突出工作重点

林业发展要加快, 一个基本点是要注意林业与社会进步的同步, 注意林业发展的整体效应。不管是从融入社会大局来考虑, 还是从内部结构布局来考虑, 都要考虑整体效应。只有考虑整体效应, 林业的发展才有后劲, 才会增加林业对社会文明进步的助推作用。这里我重点讲, 怎样通过抓重点推进整体效应的实现。

第一, 在植造方面, 要特别重视身边增绿、补植补栽、改造抚育、种苗建设四个重点。我们已经有一个很好的口号, 叫做“坚持山上治本与身边增绿同步推进”。这段时间我一直在考虑这个事情, 并举、同步这些话说起来都好说, 但是实施起来, 总有个先后, 汽车都不可能齐头并进。关于山上治本和身边增绿, 我赞成要更加地重视身边增绿。森林城市的创建, 生态县城的创建, 森林城镇、森林乡村都可以大力度推进。我们要力求做到, 通过几年的努力, 森林覆盖率增加了, 静也见绿, 动也见绿, 视线之内处处有绿, 这就把校园绿化、企业绿化、交通沿线绿化都涵盖了, 使人坐在一个地方能看见绿, 走动过程中能看到绿。如果有个顺序的话, 要先造视线之内的绿, 优先造视线之内的林。

要加强补植补栽。全省有多少个坑没树, 你们心里比我清楚。原来我想提一个刚性的目标, 能不能今年消灭空坑, 现在天旱到这么程度, 看怎么样提。我曾经见过有的树坑十几年都是空的, 所以必须要抓好空坑的补植补栽。有的树苗死了, 今年这么干旱, 成活率可能要大打折扣。死了的要赶快补上, 不要长期地空坑, 那是劳民伤财, 不如不挖那个坑。再一个是灌木林、疏林地里面, 栽树又好活, 又能增加覆盖率, 要特别重视一下。

要加强改造抚育。灌木林的改造和灌木林的新建, 十几个特灌县都应该大力发展;不是特灌县的, 也可以搞一些。要特别重视发展柠条和沙棘, 最近我也请教了一些林业专家, 特别是北部地区的柠条, 一定要高度重视起来。要注意灌木林的改造, 尽可能做到在灌中“栽”, 而不是伐灌栽树。

要加强种苗建设。现在看来, 小苗供应差不多, 大苗、中苗缺口较大, 要在中等规格苗子的培育上下功夫。今年干旱的气候该如何应对呢?我也问了一些专家, 栽太小的苗木可能成活率低, 栽更大规格的苗木也活不了, 只有中等规格的苗子生命力强一些。所以, 我们要特别抓好中等规格苗木的生产销售。栽大规格的苗子, 从这个地方移到那个地方, 虽然身边增了绿, 但也会影响到整体生态效益, 要慎重, 科学把握好。

第二, 在管护方面, 要特别重视封山育林和森林防火工作。管护优先, 在造林绿化时要把管护放到更加重要的位置。要特别重视天保二期工程的认真实施, 特别重视封山禁牧、封山育林。这项工作, 还要专门再研究, 强力推进。护林防火工作, 任何时候都松不得。昨天晚上, 省里开了关于元宵节期间的防火安全会议。大家回去后, 要很好地检点一下, 集中燃放烟花爆竹的地方安全不安全?哪一个县、哪一个乡镇、哪一个村因集中燃放烟花爆竹引发火灾, 要建议给予决策者免职处理。不要因为热闹把山给点着了, 要进行科学认证, 林业局要把好技术关。个人燃放烟花爆竹引发火灾的, 要按规定严肃追究, 确保元宵节期间森林资源的安全。

第三, 在林改方面, 要特别重视林改确权发证和完善配套工作。这个问题刚才周洪副厅长讲了。我个人的看法, 权属一下还定不下来的, 可以暂缓。不能通过改革让国有林地或集体林地流失。林改后怎么办, 很多现实问题需要大家认真研究, 要出台一些管用的、完善的政策。改革是为了绿化, 如果林改后民富不了, 山绿不了, 那改革就失败了。

第四, 在产业发展方面, 要特别重视干果经济林的建设。干果经济林每年要发展100万亩, 大家一定要搞好规划, 在什么地方种要有讲究, 种什么苗要有讲究, 技术的措施、政策的服务、环境的优化都要到位。尽可能和基本农田分开, 一定要规划好、实施好。同时要注意发展林系经济, 以林为基, 多元发展, 壮大实力。只要有利于绿化、有利于富民、有利于国有林区、国有林场经济实力的增强, 都可以大胆地试, 先行先试。

第五, 在基层基础工作方面, 重点要解决“六有”问题。林业基层基础工作仍然比较薄弱, 我们的《若干意见》中已经写得很充分了。这里, 我再讲一下, 在加强基层基础工作方面:一是要有机构。主要是指乡镇这一级。乡镇要有林业站, 能独立设机构的要独立设, 不能独立设的要三两个乡镇联合设立机构。今年, 要把这一点作为一个重要的考核指标。省厅要和省编办进一步协商, 尽可能协调推得快一点。有条件的县要走得快一点。二是村有护林员, 能设专职护林员的村要设专职护林员, 条件不具备的要设兼职护林员。三是要有好政策。四是要有好制度。五是要有好机制。这几年, 省里每年召开一个现场会, 高位推动, 不仅是林业局长参加, 主要是党委、政府的领导参加, 省长参加。今年在阳泉市召开, 明年在大同市召开, 后年在什么地方召开看情况再定。各市、各县也可以按照这种机制来推进, 这种机制甚至比多下拨资金都强。像阳泉市, 去年到今年就投入很多钱, 大同市也早就开始做准备。会议推动是目前可行且有效的工作机制, 还有其他一些机制, 大家要考虑这些。作为一个领导, 要考虑政策、机制、制度建设这些大事, 这比你考虑多要三五万元好。六是要有好的、足够的项目储备。不要机会来了没有好的项目。项目储备我们要专门听汇报, 各地要把这项工作作为林业基层基础工作的重中之重, 突出抓好。我到下面检查工作, 就要看你们的项目储备情况, 是在嘴上、还是在脑子里、还是已经具体落实了, 一定要注意做好这项工作。

以上五个方面, 我和大家进行了交流, 还要特别强调两点:一是规划出台后, 要细化责任、谋划措施、谋划方法。从某种意义上讲, 越是基层, 谋划和细化的责任更重、效果更好。注意在规划实施中, 要把树种在“点”子上, 努力做到种一亩有一亩的多重效应, 包括促进山更绿, 更多的人能享受到生态建设的实惠。二是要重视考核。今年要在过去考核的基础上, 进一步分解完善, 强化考核。要把每个基层单位, 干了多少事, 栽了多少树, 真实地考核出来。这里要注意尽可能地简化考核程序, 降低考核成本, 改进作风, 搞好考核。要把考核结果运用好, 要将考核结果内部通报或公开见报, 要“一条龙”排队或者分类排队。用这种办法来调动基层党政主要负责同志大搞林业生态建设积极性, 对工作搞得好的表彰奖励, 对工作搞得差的进行约谈、通报。通过加强考核, 切实让大家干起来, 负起责任来。

三、高度重视林业队伍建设, 切实加强廉政管理

说一千、道一万。这么艰巨的任务, 繁重的工作, 要靠我们在座的各位带领或组织发动全省的林业人具体干, 所以必须加强管理。要坚持人本理念, 做好管理工作, 首先要管好队伍、带好队伍。队伍既是各项工作的重要基础, 也是完成任务的重要保证, 是政治工作。怎样加强队伍和廉政建设?综合起来, 我讲三点:

(一) 以思想艰苦、身体艰苦为重点内容, 切实加强林业干部队伍的作风建设。

工作作风怎么改?我想就是两句话:作为领导干部, 思想要艰苦、身体要艰苦。过去一说到艰苦, 就是多往基层跑, 这是需要的, 但领导干部第一位的任务就是脑子要活起来, 经常想问题, 下去调研也是为了脑子想问题、作决策更准确。领导干部从事的主要是脑力劳动, 主要任务是组织、策划、细化、谋划、建议, 而不是完全去垒坑栽树。所以, 要勤于学习, 勤于思考, 多下基层, 多深入一线, 多掌握下面的真实情况。思想艰苦, 就是要想应该想的问题, 大家应该从以下几个方面多想:一是如何将林业工作融入大局。二是林业工作面临“双增”的艰巨任务, 我们该怎么办。特别是在林业的投资基本没有增加, 但任务大幅增加、造林难度不断加大的情况下, 我们该怎么办?三是如何确保森林资源动态与本质的安全。四是如何改革创新, 既能够把主体改革顺利推进, 又能减少成本、确保稳定。五是如何聚合发展要素, 为林业发展服务。六是如何把林业这支队伍管好、带好, 使他们既能干成大事、干成难事, 又决不出“事”。这几年, 林业上出了不少“事”, 有些还有一定的影响, 市里有, 县里有, 林场也有。领导干部要想工作, 既要确保森林资源安全多栽树, 还要确保干部安全不出事。所以说, 脑子一定要艰苦起来。我与不少干部交谈过, 感到一些人是经常想问题的, 有一些人就是不多想问题, 不想问题是不行的。一个不坚持思想艰苦、经常想问题的领导干部, 永远是一个弱智的、低能的领导干部。大家不仅要身体艰苦, 多下去, 多到一线, 更要思想艰苦, 多想问题, 使自己想的问题要超前一点、深入一点, 出台的意见、办法管用一点, 能够为工作服务。作风建设其他领导讲的很多了, 我就提这些重点。

(二) 以制度建设和廉政带动为重要举措, 大力加强林业系统的党风廉政建设。

我省提出要建设法治山西, 怎么搞呢?制度是法治的具体体现和细化。制度如何确定呢?要以公开民主为核心内容, 以实用、管用为基本追求, 以具体可操作为保证。符合这三点, 设计出来的制度就管用的, 同时要把“一把手”设计进去, 他是制度执行的带头人。我在两个市当过9年的纪委书记。在吕梁5年多时间主要干了一件大事, 出台了两个“三项制度”。第一个“三项制度”, 就是会议审定制、联合签字制、民主评议制。即:对一些权力集中的地方, 不由一个人说了算, 而是由集体来研究决定, 定得非常具体, 而且有非常强的操作性;财务的签字由一把手签字改为联合签字, 刚才孝义市林业局长讲的“五人联签”, 就是这个制度的具体体现;民主评议制, 设计出的民主评议制度一定能评出成绩和问题来, 哪些人参加, 怎么评, 不是随便打个钩钩、画个圈圈。第二个“三项制度”, 就是公款报销公开、领导干部职务消费公开、项目审批实施公开, 非常具体。效果是什么呢?在吕梁工作的5年多的时间, 省纪委没有到吕梁正式去查过一个案子。在太原市工作期间, 也定了一个“868”制度, 效果也很好。只有以公开民主为内容, 以实用监督为追求, 以细化具体为保证, 制度才管用, 要逐步推进这项工作。制度落实是一种革命, 有一个承受度, 不容易, 要逐步来。这是一个思路, 给大家提出来。

廉政建设既要靠教育, 又要靠管理, 更要靠带动。这里, 我着重强调带廉的问题。领导干部的带动, 是做好廉政建设的根本举措, 没有什么比领导干部以身作则带廉更起作用的。昨天, 霍转业副厅长讲了厅党组作的十项廉政承诺。这里我表个态, 我带头执行这十项廉政承诺, 请大家监督。在作风建设方面, 第一, 我保证做到下基层低调简行。请基层同志积极支持、配合我。一是不要在边界迎送;二是不要安排住豪华房间;三是不要安排高标准宴请。超标准、高规格接待, 我不习惯, 心里也不踏实。第二, 我下基层调研多数情况下不会事先打招呼。一是请大家务必理解, 不要误解;二是在基层调研, 如果不叫你们, 你们也不要往点上赶, 赶来我也不高兴;在林区等直属系统调研, 一般不要给地方领导打招呼。第三, 有公务在办公室谈, 不要去家里, 更不要提东西。来太原办事, 尽可能不要请饭, 更不要动员县长书记、市长书记请饭。凡有人打着我的旗号在下面要项目、要资金、要进人, 你们一律当作没有那回事, 一是不要相信, 二是不要办, 三是立即告诉我。总之, 希望大家以少扰为好, 让我能够心无旁骛地工作, 有更充足的时间思考工作和休息。第四, 不要搬“兵”请“将”说情。搬我的亲属、搬我的同学、搬我的同事、甚至搬我过去的领导说情, 我非常反感这种事的, 你们搬他们就是对我的不信任。我们已经有了这种机缘、有了这种平台, 可以随时来找我, 特别是省直林局的局长, 我们的县处级干部也有几百人, 你们都“搬”起来, 我能受得了吗?大家有什么事, 可以直接找我, 也可以找其他厅领导告诉我。以上这些话, 是面对面、心碰心、实打实地跟大家讲的。希望同志们积极配合支持, 使我在带廉方面有很强的说服力。

(三) 以忠诚敬业、创优争先为基准标杆, 广泛树好山西林业人的良好形象。

这里我提出八个字, 我们林业系统的干部, 第一要忠诚, 第二要敬业, 第三要创优, 第四要奉献。“忠诚”是一种政治态度和政治素养。我们一定要忠于党的林业事业, 忠于人民的林业事业, 拿着国家的“皇粮”, 干我们应该办的事情。“敬业”是公职人员最大的“德”。对国家工作人员来讲, 就是要干什么爱什么, 把事情办好。“创优”就是要争创一流, 不甘落后, 以积极向上的、旺盛的状态, 高调工作。我一直赞成高调工作、低调做人。“奉献”就是要把我们的精力都奉献在林业事业上, 而不是索取。各级林业部门要以这八个字为基准标杆, 加强全系统的形象建设。这里边, 厅机关要带头, 要做给基层看, 一级做给一级看, 一级带着一级干, 切实树好形象。筹备这次会议时我讲, 厅机关一定要表个态, 不要让下边的同志到林业厅办事, 有求人办事的感觉。以后要细化一下厅机关服务基层的办法。刚才刘俊同志代表厅机关处室表了态, 讲得也很好。要下放权力, 即使不能下放的, 也要优化服务, 把林业系统的形象树好。我们要通过一段时间的努力, 切实使全系统干部职工做到“忠诚、敬业、创优、奉献”, 在全社会树立起林业系统干部职工的良好形象。

另外, 当前的旱情非常严重, 各地要尽最大的努力, 以科学的态度, 抓好抗旱造林, 圆满完成春季造林任务, 为全面完成全年任务奠定良好的基础。

按照会议安排, 霍转业副厅长代表厅党组作了一个工作报告, 这是厅党组讨论过的;谢璞纪检组长就党风廉政建设作了一个工作报告;关于林改工作和“十二五”规划, 周洪副厅长、常光明副厅长分别作了具体安排, 我都非常赞成。大家要很好地结合实际贯彻落实。我今天讲的这些, 不一定十分准确, 但这是我的心里话, 对了大家就参考, 不对大家可以提出意见。录音整理出来后发给大家参考。一会儿刘省长要作重要讲话, 大家要认真学习, 回去后抓好贯彻落实。

我省林业建设在“十一五”期间取得了优异的成绩, 前任的耿怀英厅长、前几任厅长和厅领导班子成员以及所有已离休退休的林业干部职工, 为林业建设付出了很大心血, 做出了很大贡献, 留下这么一个好的基础。在这里, 我对耿厅长、前几任厅长、退出领导岗位的全体同志以及退下来休息的林业人为全省林业做出的贡献, 表示敬意和感谢!省委、省政府对林业工作高度重视, 特别是刘维佳副省长主管农业农村工作, 对我们的工作更加厚爱, 大力支持。利用这个机会, 我代表厅党组, 感谢刘省长对林业工作的大力支持和帮助。

同志们, 让我们在省委、省政府的正确领导下, 思想艰苦起来, 身体艰苦起来, 不畏困难, 增强信心, 真抓实干, 努力做好各项工作, 为全面完成林业“十二五”规划, 为建设“绿化山西”和实现生态兴省, 做出我们山西林业人应有的、重要的、积极的更大贡献!

7.在全县地震局长会议上的讲话 篇七

刚才，副县长回顾总结了我县的环保工作所取得的成绩，深刻分析了当前严峻的环境形势，提出了今后的工作重点和要求。希望大家认真学习领会，抓好落实。下面，根据会议的安排，我讲三点意见。

一、环保工作的主要成绩,在县委、县政府的领导和县人大、县政协的监督下，在市环保局的指导和各相关部门的支持配

合下，县环保局认真履行环境保护职责，积极应对国际金融危机对我县经济社会发展的影响和冲击，以实施“七彩云南?生态”保护行动为载体，积极推进生态文明建设，在贯彻实施新修订的《中华人民共和国水污染防治法》、环境影响评价、污染减排、农村环境综合整治、饮用水源地保护、地表水环境质量监控、环境保护宣传教育和环保队伍建设中做了大量的工作，取得明显成效，实现了预定目标。

（一）“七彩云南?生态”保护行动有序推进

县委、县人民政府高度重视“七彩云南?生态”保护行动，把实施“七彩云南?生态”保护行动作为重要工作来抓，认真落实环境保护责任制。在全市集中考核中获三等奖,为环保工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。

（二）污染减排工作实现既定目标

我县污染减排任务为：完成1个污染减排项目，即:县淀粉酒精厂污染治理项目，属工程减排项目,在不计增量的前提下化学需氧量净削减150吨。经努力，工程减排项目已完成并通过省环保厅委托市环保局的验收。市环保局下达我县的减排项目和减排任务已按规定完成。

（三）城市环境质量显著提高，环保基础工作不断加强

一是结合创建省级卫生县城、市级文明县城和国家级卫生县城工作的开展，认真开展县城“两控区”创建工作,委托市环境监测站开展县城环境质量现状监测工作,编制完成了《县县城环境质量报告书（）》，并在一定范围内公开发布，为县创建生态园林城市打下良好基础。二是县城生活垃圾处理厂按时开工建设。三是完成了县第一次全国污染源普查工作，并通过了上级环保部门检查验收。四是完成了排污许可证年检、环境统计、典型乡镇集中式饮用水水源地基础环境调查、持久性有机物更新调查、环保产业现状调查等专项工作。五是主要河流（恩乐河）水质符合国家地表水环境质量标准gb3838-《地表水环境质量标准》的ⅲ类标准，城市饮用水水源地（湾河水库、大寺箐）水质达标率100%。

（四）围绕发展，强化服务，审批效率不断提升

把环保审批服务作为“保增长”的一项重要工作，注重时效，规范审批，提高服务质量，为全县经济社会发展作出贡献。一年来，共办理完成2个建设项目行政许可，批准23个建设项目环境保护竣工验收，批准1个建设项目试生产；共受理环境影响评价手续的建设项目99个，其中办理《环境影响报告表》的2个，办理《环境影响登记表》的97个。受理建筑施工噪声申报登记的项目8个。转报属市级以上环保部门审批的项目4个。

全面推行阳光审批，对县级环评审批的建设项目和建设项目环境保护竣工验收实行网上公开制度，共发布重要事项公示4期8条，重点工作通报18期（包括99个建设项目环保审批、99项服务承诺事项办理情况、16个企业环境违法行为限期整改、20个环境纠纷处理情况、其他事项2项、23个建设项目环境保护竣工验收）。

（五）严格环境执法，环境监管不断加强

8.在全县地震局长会议上的讲话 篇八

根据会议安排，我代表县国土资源局就开展治理商业贿赂专项工作做一表态发言。

一、统一思想，提高认识，坚决贯彻落实县委、县政府治理商业贿赂的重大决策部署

商业贿赂违背了社会主义市场经济公平竞争的基本原则，破坏市场秩序，败坏社会风气，腐蚀党员干部，损害党群关系，是滋生腐败行为和经济犯罪的温床。开展治理商业贿

赂专项工作，对于加强和改进国土资源管理，整顿规范土地和矿产市场秩序，提高资源保障能力，具有十分重要的意义。中央部署开展治理商业贿赂专项工作时，明确土地出让及资源开发是治理的重点，国土资源部也为此下发了《实施方案》和《自查自纠实施意见》，全面部署了国土资源系统的治理商业贿赂专项工作。今天，县委、县政府召开全县治理商业贿赂专项工作会议，部署我县治理商业贿赂工作，会后，我们将认真学习贯彻这次会议精神，广泛宣传动员，着力把干部职工的思想统一到县委、县政府工作部署上来，按照治理商业贿赂工作的统一部署，增强治理商业贿赂的紧迫感和责任感，统一思想，提高认识，扎实开展好全县国土资源系统治理商业贿赂工作。

二、统筹安排，积极行动，扎实开展治理商业贿赂各项工作

治理商业贿赂工作是一项专业性、政策性很强的工作。我们将在县委、县政府的统一领导下，按照工作要求确定的治理范围和任务，加强领导，统一部署，突出重点，依法治理，分类指导，扎实推进，采取有力措施解决涉及国土资源领域的商业贿赂的突出问题，认真开展对不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。主要步骤和任务：一是加强组织领导。把开展治理国土资源系统商业贿赂工作作为一项重要任务来抓，并与我们正在开展的反腐倡廉警示教育活动紧密结合起来，列入局党组今年的重要议事日程，实行治理商业贿赂工作责任制，力戒形式主义，确保治理商业贿赂专项工作取得实实在在的效果。二是认真开展自查自纠。重点检查2004年1月国土资源系统工作人员“五条禁令”发布实施以来，有没有违反规定影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为；在土地出让方面，重点检查2004年8月31日以来，是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为；在矿业权出让方面，重点检查2004年1月以来，是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。对土地和矿业权评估、项目发包方面的问题，结合上述检查进行梳理。为便于接受社会监督，向社会公布举报投诉电话。三是对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索，分类登记，认真研究分析。对已掌握的案件线索，组织专人进行排查，对属于职权范围内有权处理的及时依法依规进行处理；对职权范围外的案件线索，及时移送纪检监察部门和司法机关。在系统内建立健全情况通报、线索移送、案件协查工作机制，积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件。四是通过自查自纠和对已查处案件的剖析，分析研究存在的问题和案件发生的深层次原因，及时出台具体措施，探索建立防范的长效机制。

三、依法行政，严格管理，服务保障全县经济社会发展需要

今年是实施“十一五”规划开局之年，也是国土资源部提出的“完善体制，提高素质”之年，县委、县政府提出了“决战十一五，建设新旌德”的号召。我们将按照县委、县政府的统一部署，结合本系统开展的反腐倡廉警示教育活动，扎实抓好治理商业贿赂专项工作，并以此为契机，将全系统拒腐防变能力提升到一个新高度，教育广大干部职工克己奉公、廉洁从政、常修为政之德、常怀律己之心，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制，树立国土资源系统“廉洁、勤政、务实、高效”的新形象。坚持依法行政、严格管理、围绕中心、服务大局，全面提升全县国土资源管理水平，努力完成各项工作任务，为全县经济跨越式发展做出新的更大的贡献。

9.在全县地震局长会议上的讲话 篇九

深刻认识海岛保护法的重大意义

(一) 海岛保护法的颁布, 维护了国家海洋权益

根据《联合国海洋法公约》, 海岛是划分我国内水、领海和200海里专属经济区等管辖海域的重要标志。领海基点是划定领海的起始点, 我国已经公布的77个领海基点全部位于岛礁上, 海岛在我国国家权益维护和海防安全中具有举足轻重的地位。海岛保护法明确规定, 国家对领海基点所在海岛、国防用途海岛等特殊用途海岛实行特别保护, 这就为我们对边远海岛实施开发和管理提供了更为明确的国内法依据, 对维护国家海洋权益、保障海洋国土安全意义重大。

(二) 海岛保护法的颁布, 确立了海洋保护开发新格局

海岛保护法设立了海岛保护规划、海岛生态保护、无居民海岛国家所有权及有偿使用、特殊用途海岛特别保护、海岛保护监督检查等五项基本制度, 在海岛开发利用的同时对海岛实施有效保护, 将从根本上改变和解决海岛开发利用和管理工作中存在的问题, 为消除“无序、无度、无偿”的海岛开发行为, 建立科学、合理、有序的开发利用秩序提供了法律保障, 确立了在保护中开发、以开发促保护、保护与开发和谐共存的海岛保护开发的新格局, 有利于海岛自然资源的永续利用, 有利于经济社会的可持续发展。

(三) 海岛保护法的颁布, 开创了海洋事业新局面

海洋事业的发展关系国家和民族的振兴, 而海岛事业也日渐成为我国海洋事业和国家经济社会发展的重要组成部分。海岛保护法的颁布, 是对我国海洋事业的一大贡献, 为全面落实国家海洋政策提供了法律支持, 为海洋事业的全面深入发展提供了强大的法律保障。从海域使用管理法到海岛保护法, 海洋事业完成了从海域到海岛的全面拓展;从海洋环境保护法到海岛保护法, 海洋事业经历了从保护海洋环境到保护海岛生态系统的升华。海岛保护法的颁布实施开创了我国海洋事业的新局面。

(四) 海岛保护法的颁布, 完善了海洋法律体系

中国是世界上最早开展海洋管理的国家之一, 但与一些先进海洋国家相比, 我国在海洋综合管理法律法规方面较之还存在差距。海岛保护法的颁布, 提高了我国海岛法律规定的效力层次, 填补了我国海岛管理在国家立法上的空白, 使我国的海岛工作从此纳入了法制化轨道, 对保护海岛资源与生态、规范海岛开发利用活动将起到重要的积极作用。海岛保护法的颁布, 也为进一步推动我国海洋管理的法制化进程打下了坚实的法律基础, 对健全和完善我国海洋法律体系具有重大意义。

海洋系统贯彻落实海岛保护法的工作任务

海岛保护法凝聚了全国人大常委会以及全国人大环资委、法律委、全国人大常委会法工委和国务院法制办等部门的巨大心血和辛勤劳动。这部法律是继领海及毗连区法、专属经济区和大陆架法、海洋环境保护法和海域使用管理法之后, 又一部涉及海洋保护和管理的重要法律。海岛保护法的颁布实施, 标志着我国海岛工作进入法制化轨道的新阶段。国家海洋局是国家管理海岛工作的主要职能部门, 海洋系统下一步贯彻落实海岛保护法的工作任务和安排有以下几个方面。

(一) 加快建立海岛保护法配套制度

海岛保护法的贯彻实施需要一系列的配套制度, 国务院正在制定无居民海岛开发利用审查批准的具体办法, 国家海洋局会同国务院财政部门正在制定《无居民海岛使用金征收使用管理办法》, 国家海洋局会同国务院有关部门制定的其他各种配套制度也在紧锣密鼓地开展。当前我们正在研究制定由国家海洋局发布的海岛保护与利用管理办法等配套制度, 争取尽快推出。为切实解决海岛工作中已经存在或面临的各类问题, 规范用岛、护岛行为, 我们正在组织技术支撑单位加紧制定一系列技术标准和规范。在2010年春节前我们也给地方政府部署了建设海岛保护法配套法规制度的任务, 对原有地方性法规及规范性文件进行全面清理, 及时废止或修订不符合海岛保护法精神的部门规章和规范性文件。

(二) 全面推进海岛保护规划

海岛保护规划制度是海岛保护法确立的一项基本制度, 是从事海岛保护、利用活动的依据。国家海洋局会同国务院有关部门和军事机关正积极推进海岛保护规划工作, 计划在2010年6月份发布全国海岛保护规划。现已确定浙江、广东、广西省为省域海岛保护规划的试点省, 试点工作正在有序开展。试点结束后将在全国范围内开展省域海岛保护规划、海岛保护专项规划、县域海岛保护规划、可利用无居民海岛保护和利用规划的编制工作。技术支撑单位正在开展海岛保护规划相关基础理论、评价指标、工程技术等研究和应用, 他们将协助和指导沿海各地做好地方海岛保护规划的编制工作。

(三) 加强无居民海岛保护与利用管理

国家把无居民海岛保护和开发利用的管理工作交给海洋系统, 使命光荣, 同时也深感责任重大。海洋系统必须肩负起切实加强管理, 确保国有资产不受损失和合理利用的重任。省级海洋主管部门要认真审查无居民海岛开发利用的申请文件, 为审批无居民海岛开发利用把好关。要求各地要定期组织实施无居民海岛调查工作, 摸清家底, 开展对无居民海岛自然资源的评估, 组织编制无居民海岛开发利用与保护相关标准, 尽快建立海岛管理信息系统, 对无居民海岛保护与利用状况实施监视监测, 及时发现和制止各种违法用岛行为, 对违法行为要依法查处或者移交相关部门。

(四) 强化特殊用途海岛的保护

根据国家对领海基点海岛、国防用途海岛、海洋自然保护区内的海岛等特殊用途海岛实行特别保护的要求, 国家海洋局将会同相关部门确定特殊用途海岛名录, 制定特殊用途海岛的保护规范。与军事部门密切配合, 切实加强对国防用途海岛的保护。各地也肩负着特殊用途海岛保护的重任, 县级海洋主管部门要建立或指定专门机构定期对领海基点所在海岛及其周边海域实施监视、监测, 发现领海基点标志损坏或移动的, 或者领海基点海岛地形地貌发生改变的, 将及时组织人力进行恢复和修复。组织编制和发布“全国海岛特别保护区选划建设工作方案”, 依法建设一批海岛特别保护区和海岛自然保护区, 完善我国海洋保护区网络。

(五) 协调开展有居民海岛生态系统保护

按照海岛保护法的职责要求, 国家海洋局以及各地海洋主管部门将积极配合有关部门协同做好有居民海岛的生态保护工作。沿海城市、镇在编制海岛保护专项规划时, 海洋部门将积极主动为其他部门提供海岛背景资料, 并从保护有居民海岛及其周边海域生态系统的角度提出意见和建议。对用岛涉海项目要加强审批和管理, 从严审批在有居民海岛沙滩建造建筑物或设施和挖砂项目, 以及围填海、填海连岛工程, 对涉海项目的生态保护加强监管。对全国海岛保护规划中确定的需要重点修复的海岛, 组织有关部门进行生态修复。组织科技兴岛活动, 为有居民海岛采用海洋能、风能等可再生能源以及海水淡化等提供技术支持。

(六) 完善海洋及海岛巡航执法体系

各地海洋主管部门根据海岛保护法的职责要求, 明确责任, 采取措施, 从制度和能力建设着手, 切实加强对无居民海岛保护和合理利用情况的监督检查。组织中国海监认真学习海岛保护法, 明确执法对象和执法目的, 不断完善海洋及海岛巡航执法基本制度, 充实力量, 强化海岛执法监察能力和执法力度, 对侵犯国家海洋权益、非法用岛、损害海岛环境与资源、破坏海岛设施、扰乱海岛保护与开发利用秩序等违法行为依法进行查处, 保障海岛巡航执法的顺利开展。

10.在全县地震局长会议上的讲话 篇十

教体局副局长 席世杰（2014年10月11日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就当前全县学校安全工作作以通报，主要是对半年来全县学校安全工作进行总结，分析研判当前学校安全形势，并对下一步学校安全工作提出几点建议。

一、主要工作

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在校安委会成员单位的大力支持下，全县中小学校(幼儿园)认真贯彻落实中央、省市县关于安全工作的一系列重要指示和要求，积极探索新形势下校园安全管理工作的新机制，强化安全意识，加强安全教育，加大监管力度，狠抓措施落实，初步形成了全员参与、群防群治、齐抓共管的良好格局，教育系统安全稳定、师生平安，为我县教育事业健康和谐发展提供了强有力的安全保障。主要工作有以下几方面：

第一，健全组织机构，完善管理制度。为了进一步做好教育系统安全工作，切实加强对安全工作的领导，县政府及时成立了校园安全委员会，专门指导和督查学校安全管理工作；县局成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的校园安全工作领导小组，并下设安全办公室；各学区、学校均成立了安全工作领导小组。年初，围绕目标任务，县局与各学区、学校签订了《安全管理工作目标责任书》，厘清了职责，细化了措施。工作中严格落实一把手的“主体责任”和“一岗双

处，配合县交警队在各乡镇设立交管站，以加强对“三无”车辆的监管。五是实行交通管制和道路巡查制度。配合县公安部门在县城东街小学、幼儿园学校门前设立护学岗，实行临时交通管制。并在晚自习下学生回家时段加强上路巡逻，有效防范了打架斗殴、敲诈勒索等事件的发生。

第四，严格消防排查，消除安全隐患。一是各学校加强了对易燃易爆化学药品的管理，严格执行“双人双锁”制度；对学生携带打火机、烟花爆竹等危险品做到定时与不定时检查；杜绝学生在宿舍使用明火、电炉、电热毯等取暖；定期对供暖设施设备及消防器械进行检查维护。二是利用消防安全日，对学生进行了一系列安全宣传教育、模拟演练等活动。三是对校外住宿学生进行排查摸底，造册登记，并与监护人签订安全管理协议书。

第五，定期食品检查，加大卫生监管。配合工商局、食药局定期对学校食堂进行检查，基本杜绝了无证经营与违章操作，并对供应的食品进行定期与不定期抽检。学校食堂建立了食品及原料采购台账，坚持实行购物索票索证，食品留样、校长陪餐等制度。4月份，教体局举行了营养餐供应专题培训会，并按月召开一次由学区主任、学校校长参加的营养餐专题会议，汇报工作实施情况及遇到的一些实际问题，共同研究解决，及时查缺补漏。

二、存在问题

尽管我县校园安全工作形势总体平稳，没有发生重大事故和案件，但仍存在一些不容忽视的问题：

一是个别领导思想重视不够。一些学校领导思想认识不到位，麻痹大意，管理松弛，安全职责不明确，工作部署不到位，检查不到位，落实不到位。有的学校校长没有正确认识自身第一责任

人的角色定位，认为抓工作只是分管副校长或后勤保卫人员的职责，通过对学校会议记录的查看，开学至今，有的学校连一次安全工作会都未召开过；个别学校没有未聘任法制副校长和法制辅导员，个别学校随意变更法定节假日；部分学校对制度执行力度不大，有的制度形同虚设；个别完中安全资料归档欠规范，学生宿舍管理极为混乱，被褥未折叠，日常用品随处乱摆，厕所内无处下脚，臭味熏天；曙光初中监控室卫生脏乱差，无记录、无人值班，校园积水成片，女生宿舍窗户无玻璃、无插销，窗户大开，餐具外露却无人问津；屯字中学施工场地与学生活动区未隔离，学生宿舍楼瓷片松动未加固处理；方山小学教学楼顶部安装移动塔，施工玻璃、陈旧钢门、窗框未与学生活动区隔离；新城初中没有与校外住宿学生签订安全责任书，新城小学、东关小学、郭原小学、三岔小学上下学未安排教师护送路队。这些问题完全是因为学校领导工作漂浮、作风不实，慢作为、甚至不作为所致，缺乏真抓实干的工作激情，应付的因素多，实实在在干事的人少。

二是校园安保工作开展不力。一些学校安保人员不能坚守工作岗位，上班不穿工作服，出入人员不履行登记，或登记不详细，上课不锁大门，家长接送孩子车辆随意出入；一些学校教学区与生活区没有严格分离，车辆乱停乱放；一些学校安保器材在门房随处乱放，消防器材数量不足，特别是教学楼、食堂、宿舍灭火器数量不足现象更为严重，仅有的几个灭火器也是过期不检，无粉不加，消防器材箱成了垃圾箱；应急照明设施个别损坏，维修不及时，疏散指示标志大部分不是蓄电式，消防“四个能力”建设还需进一步落实，员工不会使用灭火器、消火栓；农村学校都没有专职电工，日常维修出现无证人员操作，配电室安全警示标

三、下阶段工作

我着重就各学区、学校做好安全管理工作提出几点建议：

（一）进一步强化领导责任与监管力度。各学区、学校主要负责同志是学校安全管理第一责任人，要对学校安全工作亲自抓，负总责，充分认识到学校安全工作的重要性、艰巨性和长期性，认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加大对学校安全管理工作的督促检查和指导力度，做到定期督查、巡回检查、适时抽查，及时发现和解决问题。

（二）进一步加大安全教育力度。各校要重点落实好安全教育、心理健康教育和法制教育进课堂、进教材、进头脑的“三进”活动，抓好新生入学教育，组织好应急疏散演练活动。同时要不断加强交通安全教育。教育学生不坐超员车，不坐无牌、无证、无保险的“三无车”和农用车、载货车。要以手机短信、家长会、《致家长的一封信》等形式，加强与学生家长之间的联系，要求学生家长与学校共同做好学生的交通安全教育，确保学生离校、返校和假期期间的交通安全。全面普及安全常识，提高师生、家长的安全防范能力。

（三）进一步加强校园安保措施。一是加强学校大门的安全管理。百人以上的学校必须建立门房，没有保安的学校，安排在校教职工兼任门卫工作并做好校园24小时的值班巡逻，加大对校门口、学生宿舍等重点部位的巡逻和保卫工作。推行校园封闭式管理，上课期间大门保持关锁状态，确保上课期间各项教学活动不受外界影响和干扰。二是进一步加强人防、技防、物防建设。根据甘教明电[36]号文件精神，所有学校（幼儿园）都要安装一

键式报警器，实现学校报警装臵与公安报警平台对接，县局已将安装一键式报警器纳入建设规划。要配备足量的防范器械，并培训教职工熟练使用。三是完善管理制度，落实节假日值班、进出人员登记、24小时巡逻等校园内部安全管理规章制度，严防校外不法分子闯入校园，制造事端。

（四）进一步加强学校食品卫生安全。各学校要规范学校食堂管理制度，加大监管力度；严格操作规范，冷热分开，生熟分开，生进熟出的原则;及时对餐具消毒，防蝇、防鼠设施齐全，食堂卫生达到规定标准。进入冬季，是流感多发季节，各学校要加强疾病预防、流感的防控工作，做好通风、观察、和信息报送工作，避免疾病、流感泛滥，保护师生身心健康。

（五）进一步加强冬季校园防火工作。冬季来临，用火点多、用电量大，是火灾的多发期和易发期，各学校要加强值日值宿工作，加大对学校重点部位、要害部位的巡查力度，做到人走火灭，彻底消除火灾隐患；及时对学校取暖设施、电网线路、违章用电、危险物品存放等问题进行重点排查，发现问题，迅速落实整改措施；严禁师生私拉乱接电线，停电后使用蜡烛务必要远离易燃物品，消除火灾隐患。有锅炉的学校，要对锅炉工进行专业技能培训，做到持证上岗，规范操作。用火炉取暖的学校，要对师生进行预防烧伤、烫伤和一氧化碳中毒相关知识教育，幼儿园、学前班火炉要加装防护罩，要对宿舍、教室等处通风管道进行清理，保证畅通，严防煤气中毒。同时，学校要配齐消防器材，并进行定期维修与充装，要保持安全疏散通道、出口的畅通，确保学校防火安全。

11.在全县地震局长会议上的讲话 篇十一

在2009年新春到来之际，我们召开全县教育教学工作会议，以党的十七大精神为指针，认真贯彻全县“两会”精神，总结2008年教育工作，部署2009年教育教学工作，动员全县教育工作者进一步解放思想，振奋精神，努力开创教育工作的新局面。刚才，四所学校的校长作了表态发言，签订了《2009年学校安全工作目标责任书》，会

上还下发了关于加强校园文化建设和心理健康教育工作的两个文件，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我代表教体局党委讲三个方面的意见：

一、认真总结工作，客观分析形势，进一步增强做好教育工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的2008年，是全县教育事业发展极不平凡的一年。一年来，教育系统广大干部教师在县委、县政府的坚强领导下，拼搏奋斗，敬业奉献，创造性地开展工作，教育教学工作取得了丰硕成果：

一是初中进城工程进一步巩固完善。全县继续加大教育投入，投资2000万元，启动并完成了平原五中二期和东关小学一期建设工程，全县教育布局进一步优化。初中进城受到了各级领导和全社会的高度关注，成为全省乃至全国统筹城乡教育发展、促进教育公平的典范，先后有全国各地的20多个县（市）前来考察学习。2008年6月，全市中小学校舍维修改造会议在我县召开，市政府和市教育局领导对我县加大教育投入、加快中小学建设步伐、大力促进教育均衡发展的做法给予了高度评价。全国人大代表来平原视察时，也给予了充分肯定。

三是学校管理水平进一步提升。全县按照“培名师、创名校、育英才”的工作要求，大力实施科研兴教工程、精细化管理工程和“三名工程”，申报省级规范化学校2所、市级规范化学校5所；组织了中小学教育教学工作观摩活动，教育教学管理水平进一步提升。

四是教师队伍建设进一步加强。大力开展岗位练兵和岗位培训，坚持有计划、分层次地对中小学教师进行培训，组织实施了中小学教师学科知识能力全员考试，教师的专业素质进一步提升。完善教师补充机制，本着“公开择优”的原则，选招初中教师27名、小学教师47名，师资力量进一步充实和加强。组织了38名教育干部赴北京学习考察，广大教育干部的思想进一步解放，理念进一步更新。

六是体育工作成绩显著。认真贯彻《全民健身纲要》，全年举办了各种群众性体育活动15次，参与人数达2000多人次，极大地丰富了人民群众的体育文化生活。加大了体育后备人才的选拔培养和输送力度，向省级以上体育院校输送高水平运动员26人。县教局被评为“全市体育工作先进单位”。

七是其他各级各类教育水平不断提高。职业教育、成人教育进一步发展，县乡村三级培训教育网络不断完善，农村劳动力转移培训和实用技术培训全面铺开、效果良好。学前教育水平不断提高，乡镇中心幼儿园建设不断加快，民办幼儿园进一步规范，学前教育普及率和保教质量稳步提高，有3所幼儿园被评为市级一类园。民办教育持续、稳定发展，教育教学管理日趋规范。特殊教育进一步加强，残疾儿童接受教育的权力得到有力保障。

以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界和全县人民大力支持的结果，更是广大教育工作者同心同德、拼搏奉献的结果。多年来，全县广大教师和教育工作者以振兴平原教育为己任，矢志不移，自强不息，埋头苦干，无私奉献，为教育工作倾注了全部心血，付出了艰辛劳动，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。在此，我代表教体局党委向全县广大教育干部和教师致以崇高的敬意和衷心地感谢！

陈旧、效率不高；职业教育规模偏小，职业学校招生难的问题仍然亟待解决，等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，更加兢兢业业、扎扎实实地做好教育改革和发展的各项工作。

教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。胡锦涛总书记在全国优秀教师座谈会上指出：“中国的未来发展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。”党的十七大从全面建设小康社会的全局出发，作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略部署。我县作为一个经济欠发达县，大力发展教育事业，把人口负担转化为巨大人力资源优势，是力争“三个率先”、加快建设区域经济文化强县的必然选择，是让改革发展成果真正惠及广大群众、促进社会公平的迫切要求。在建设社会主义和谐新平原的历史进程中，我们教育工作者使命崇高，责任重大，任务艰巨。

当前，我县教育事业正站在新的历史起点上，进入到改革发展的关键阶段，面临着诸多机遇和挑战。从机遇来讲，一是县委、县政府高度重视教育，始终把教育放在优先发展的战略地位，在财力非常紧张的情况下，调整教育结构，实施初中进城工程，选招优秀师资，提高教师工资待遇，广大教师的社会地位、经济地位不断提高，教书育人的光荣感、使命感不断增强。几年来，全县教育基础建设投资达2亿多元。二是经过改革开放30年的艰辛努力，我县的教育事业实现了大变革、大发展、大跨跃。全县义务教育普及率由60%提高到99%，高考本科录取人数由十几人提高到940人，全县的办学条件极大改善，教育结构日趋合理，教学手段全面丰富，教学方法进一步优化。30年的发展历程，我们经历了很多挫折和困难，也积累了非常宝贵的经验，这些都为做好今后的工作奠定了坚实基础。三是人民群众对教育事业非常关心和重视，教育需求不断增长，为教育事业发展创造了良好环境。同时，我们的教育发展也面临严峻的挑战：一是日趋激烈的县域教育竞争。纵观各县，都在全力以赴抓教育、抓管理、抓质量，稍有松懈，我们就会退步，甚至会落伍。二是全面建设小康社会的新要求和人民群众的新期待，对教育改革发展提出了新的更高要求。为群众提供公平的受教育机会，满足群众对优质教育的期望，这是人民的需要，也是经济社会发展的要求。在去年的全县教育工作会议上，县委、县政府提出了五年建成教育强县的奋斗目标和“培名师、创名校、育英才”的工作要求，今年继续把平原五中和东关小学续建工程列为全县的十件实事之一。目标鼓舞人心，形势催人奋进，机遇千载难逢，发展势在必行。面对挑战，我们别无选择。全体教育工作者必须牢记使命，加压奋进，埋头苦干，以实际行动推动教育事业又好又快发展。

二、进一步解放思想，改革创新，全面完成2009年教育工作任务目标

2009年是新中国成立60周年，是全面贯彻党的十七大精神、推进教育改革发展的关键一年。全县教育工作的指导思想是：认真落实十七大精神和科学发展观，坚持“培名师、创名校、育英才”的工作思路不动摇，坚持五年建成教育强县的奋斗目标不动摇，以解放思想为先导，以全面提高教育质量为核心，以强化教师队伍管理为手段，以加强学校安全为保障，站在新起点，确立新目标，谋求新发展，实现新跨跃，努力办好人民满意的教育。主要工作目标是：

（一）进一步巩固和完善初中进城工程。抓好平原五中三期工程和东关小学续建工程，到9月初，全面完成两项工程。

（二）高考本科录取人数力争突破1000人大关；初中教学质量在确保全市先进行列的基础上力求实现新突破；小学教育质量有较大幅度提高。全县教育办学水平综合评估在确保全市“第一方阵”的基础上，力争进入前三名。

（三）贯彻以人为本思想，坚持以德冶校、人才强校、文化兴校，力促学校管理水平和办学品位进一步提高，努力创建和谐校园。

（四）进一步规范办学行为。抓好义务教育阶段的课程开设，严格控制学生作息时间和作业量；坚持因材施教，张扬个性，抓好学生特长教育，因地制宜、实事求是地推进素质教育。

（五）稳步推进教师培养“十百千”工程，努力建设高素质的教师队伍；以实施“绩效工资”改革为契机，积极推进教育人事制度改革，进一步激发教育内部活力。继续为城乡选招初中和小学教师，不断优化师资队伍。

（六）加快高中阶段教育发展步伐。普通高中教育进一步上水平，平原一中努力向国家级重点中学迈进；职业教育以破解招生难为突破口，进一步上规模、提质量，力争使职业学校在校生人数有较大幅度增长。

（七）继续抓好以控制初中学生辍学为重点的“普九”巩固提高工作，初中辍学率控制在2%以内，小学毕业生升学率保持在99％以上；继续贯彻“划片招生、免试入学”的原则，抓好义务教育阶段新生入学工作，维护和保持良好的教育教学秩序。

（八）高度重视学校安全工作，进一步强化措施，落实责任，全力抓好各级各类学校和幼儿园安全，为教育发展创造良好环境。

在上述思路的引领下，我们要从五个方面入手做好工作：

（一）更新教育理念，大力推进教育创新

创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。教育改革和发展同样离不开创新，面临新形势、新起点、新机遇，我们必须以全新的理念、思路和方法来推动教育事业的发展。

一要创新办学理念。办学理念解决的是“办什么样的学校”和“怎样办好学校”的问题。先进的办学理念可以使学校的发展更具有目的性、前瞻性。近两年，我们先后组织部分教育干部到江苏南通和北京学习考察，大家都很受启发。在下一步的工作中，一定要把先进地区好的教育理念、好的教育思想借鉴、吸收过来，在全面发扬优良传统的基础上，进一步提升境界，树立先进的、体现时代特色的办学理念。我们要求每所学校都有明确的办学思路，都要有自己的办学理念。所有的办学理念都要始终坚持以学生为本、尊重学生主体地位，既重视学生全面素质的培养，又注重学生个性发展，努力做到富有人文特色，时代特色，贴近实际，真正成为全校师生的行动指南，成为学校发展的强劲动力。

二要创新教学方法。要改变传统教学照本宣科、气氛沉闷、乏味枯燥的教学方法，使教学方法由单纯灌输式转变为启发式、参与式、研究式、案例式教学，加强师生之间的交流与沟通，建立充满活力、生动高效的课堂秩序，让学生在和谐、宽松的气氛中接受教育。要树立“大教育”理念，突破“课堂教学”的传统模式，积极开发实验室、图书室、微机室的教育功能，充分利用课内外、校内外、县内外教学资源，拓展学生的视野，培养学生的学习兴趣，使学生更多地接触社会、接触生活、接触实践，将枯燥的学习变成快乐的活动，变“要我学”为“我要学”，增强学生自主学习的能力。要积极运用计算机、多媒体等现代化教学手段进行教学，不断提高课堂教学效率。

三要创新管理方式。要全面落实教师在学校管理中的主人翁地位，鼓励教职工参与学校管理，鼓励全员创新、创造性工作。要善于发现人才，培养人才，使用人才，尤其要激发年轻教师脱颖而出，让广大教师干事有舞台、创新有动力、发展有干劲。要进一步完善校内竞争激励机制，加强岗位考核，建立起人尽其才、才尽其用的用人机制，让能力强、素质高的教师受重用、得实惠，把广大教职员工的积极性和创造性最大限度地发挥出来。要立足学校实际，大力开展校园文化建设，培育办学特色，积淀文化内涵，激励广大师生奋发向上、求实创新。各学校都要因地制宜地设立文化长廊、文化橱窗、文化展室，抓好名言警句和诗词上墙上镜工程，确立自己的校风、校训。县直学校和各乡镇中心小学都要制作自己的校旗、校徽、校歌，让校园文化渗透到每一个角落，达到“墙壁说话、草木言情”的教育功效。

（二）进一步加强学校管理，努力创建平安、文明、和谐校园

一流的质量源于一流的管理。要努力探索先进的管理模式、管理方法，使学校管理走向制度化、规范化、科学化、高效化，努力把学校建设成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

第一，强化督导评估，进一步抓好学校常规管理。去年以来，全县大力推行了学校精细化管理，中小学管理水平明显提高。但是，学校管理工作仍然很不平衡，部分学校制度不健全、管理不规范，少数学校仍然存有脏乱差现象。各级中小学必须把学校管理作为一项长期性的工作，常抓不懈。要进一步抓好学校绿化美化，积极推行校园管理责任制，使每一所学校都达到环境优美、整洁卫生、管理有序的要求。县教体局将坚持常年性地进行学校管理检查，奖优罚劣。同时，今年继续实行教育观摩制度，对各单位的学校管理情况进行观摩评估，观摩的重点是学校的校容校貌、校园文化、教学管理、安全管理等，观摩评估结果在全县通报，并纳入教育办学水平综合评估的重要内容。

第二，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务。一要紧紧围绕国庆60周年这个主题，通过校园艺术节、演讲比赛、征文比赛、主题班会等多种形式，大力开展爱国主义教育、理念信念教育。二要重点抓好学生的心理健康教育。乡镇中心小学、县直中小学都要设立心理咨询室，开设心理健康教育课，配备专职或兼职的心理教师，搞好专业培训，切实抓好学生的心理健康教育，使孩子从小就形成健康的人格。三要抓好班主任队伍建设。班主任在学生的教育和管理中责任重大、举足轻重，各学校一定要精心挑选懂管理、有爱心、能力强的教师担任班主任。班主任的工作十分辛苦，希望我们的教育干部对他们要高看一眼、厚爱三分，在评优奖模、职称评聘中制定优惠政策，对工作突出的，一定要给予重奖，切实保护好他们的责任心和积极性。四要健全完善家庭、学校、社会三位一体的联动机制，成立家长学校，建立家长委员会，积极推行家访制度、家长接待日制度、学校开放日制度。要同公安、文化、工商等部门密切配合，加强对学生的教育和管理，坚决杜绝学生进网吧上网。要坚持实行“法制副校长”制度，定期聘请公安、司法人员来校作法制报告，努力形成全社会齐抓共管、共同关注青少年成长的良好局面。

第三，继续抓好义务教育阶段新生入学工作，维护和保持良好的教育教学秩序。一要全面加强和规范学籍管理。学生转学、休学必须严格按要求办理手续，坚决禁止乱转学、乱流动、随意留级。二要抓好义务教育阶段新生入学工作。全县小学及初中新生入学继续坚持划片招生、免试入学的原则，县教体局将制定具体的工作意见，统一进行组织和管理，各学校不得各行其是、违规招生。2009年城区5所小学（实验小学、电业小学、工业小学、师范附小、东关小学）新生招生必须由县教体局统一组织和管理，按照划定的范围和区域招生。城区小学不得通过任何形式到乡镇小学抢拉生源。对2008年全县初中新生的招生情况，县教体局已经摸清了底数，近期内将研究处理意见，对不听招呼、违规招生、情节严重的，坚决按规定给予从严从重处理。三要进一步抓好控制初中学生辍学。县教体局继续把巩固率纳入教学质量考核和学校管理考核之中，各学校要高度重视，采取强有力的措施，确保学生进得来、留得住、学得好，严防学生流失。

第五，要全力抓好学校安全工作。学校安全关乎生命，关乎全局，责任重于泰山。全县上下要把学校安全作为一项严肃的政治任务，居安思危，警钟常鸣，常抓不懈，防患于未然。要大力加强安全教育，上好“开学安全第一课”，普遍开展安全演练活动，普及自救自护知识。要进一步强化安全防范措施，重点抓好校舍安全、防火安全、饮食安全、交通安全和学生活动安全。继续抓好危房改造工作。目前，全县农村小学校舍还有213间存有杨木檩、梁，各乡镇要加大措施，争取上级资金和政策支持，确保在暑假期间改造完毕。要严格门卫管理，加强校内值班巡逻，严禁社会闲杂人员进入校园，避免侵害师生事故的发生。要继续实行错时放假制度，分学校、分年级科学合理地错开放假时间；要同交警、交通等部门密切配合，加强对接送学生的车辆管理，教育学生拒绝乘坐不符合安全要求的车辆，确保交通安全。城区附近的学校必须设置交通安全警示标志或者安装减速带。学生上学、放学时必须佩戴交通安全“小黄帽”。要进一步加强学校食堂管理，严把食品采购、储存、加工、销售关，确保学生饮食安全。小学一律禁止开设小卖部。学校要联合工商、防疫等有关部门，整治校园周边无证无照的饮食摊点或小商铺，取缔小饭桌，教育学生不要到这些场所住宿或购买食品物品。要加强对容易引发火灾部位的监控和管理，切实抓好防火安全工作，学生宿舍内严禁用蜂窝煤炉取暖，严禁使用蜡烛照明。要严格大型活动审批制度，落实安全措施和工作预案，严防意外事故的发生。要按照“一岗双责”的要求，全面落实学校安全工作责任制，制定公共突发事件应急预案，逐级签订学校安全责任书，层层落实安全职责。县教体局将继续实行安全工作“一票否决制”，凡是发生重大安全事故的，除追究有关人员的责任外，还要取消学校及校长当年评先树优的资格。县教体局继续实行局党委成员、股室包乡镇、包学校制度，对学校安全工作进行定期、不定期的检查，及时堵塞安全漏洞，确保学校安全万无一失。

第六，加强教育行风建设，打造“阳光校园”。要进一步完善“校财局管”机制，规范中小学预算制度，规范票据使用和报销制度，严格按照预算办理各项支出，精打细算，厉行节约，提高资金使用效益。要进一步加强义保资金的管理和使用，确保专款专用。要进一步增强政治敏感性，明确政策界限，坚决治理教育乱收费。从2009年起，全县按国家要求免除义务教育阶段在校生住宿费，并补助取暖费，义务教育学校除作业本费外，未经教体局批准，不得再向学生收取任何费用。对有关部门和个人向学校搭车收费和乱摊派行为，学校要坚决抵制，并及时向县教体局报告。平原一中要严格执行公办高中招收择校生限分数、限人数、限钱数的“三限”政策，在规定的限额之内收取择校费。要进一步加强工会、共青团和妇委会工作，不断完善教职工代表大会制度，全面推行校务公开，推进民主管理，对财务管理、干部教师竞岗、评优奖模等进行公开、透明操作，努力打造“阳光校园”。

（三）进一步加强教师队伍管理，努力建设高素质的教师队伍

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。要高度重视并切实加强教师队伍建设，努力培养造就一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质教师队伍。

一要把师德建设放在突出位置。学高为师，德高为范。教师承担着传光明之道、授立身之业、解人生之惑的神圣使命。高尚的师德对学生潜移默化，使学生受益终生。要采取有力措施和灵活多样的形式，认真宣传好和学习好教育部新颁布的《中小学教师职业道德规范》，使教师树立崇高的职业理想，自觉规范思想行为和职业行为，做让人民满意的合格教师。继续实行师德考核“一票否决制”，对在教书育人方面做出显著成绩的教师予以表彰奖励，对那些素质不高、品行不良、误人子弟，甚至违法乱纪、损害教育形象的教师，坚决给予严肃处理。

二要进一步加强教师继续教育和专业培训。今年，各单位要在校本培训的基础上，迅速启动新一轮教师继续教育培训。教体局将以义务教育学校为重点，建立健全县、乡、校三级培训网络，采取集中培训、远程培训、光盘培训、送教上门等方式，结合教育教学工作需要开展教师培训。中小学校长必须接受任职资格培训和提高培训，全部做到持证上岗，新补充的教师上岗前必须接受规定学时的岗前培训，在岗教师都要按要求参加专业培训，中小学班主任上岗前要接受组织统一安排的专项培训。按照“分级管理、分层实施”的原则，确保班主任每年接受不少于30个学时的专项培训。县教体局继续组织全县中小学教师学科知识考试，督促、激励教师加强学习，不断提高业务能力。针对我县教师队伍中学科带头人和骨干教师相对不足的状况，教体局除组织教师积极参加国家、省、市举办的各类骨干教师培训外，将有计划、有步骤地选拔具有中级以上职称的中青年教师实行重点培养，逐步建立一支在教育教学工作中起示范作用的骨干教师队伍，充分发挥他们的典型带动和辐射作用，推动全县教育教学向更高层次发展。

三要改进和完善教师工作考核评价机制。教体局将进一步制定和完善教师队伍管理办法，从职业道德、工作量、工作表现、专业发展、育人效果和合格率等六个方面，建立相应的中小学教师综合考核评价体系，对每一名教师的德、勤、绩、能等进行客观公正的评价，通过定性与定量评价、自评与他评相结合的方式，实行领导、同事、学生、家长、社会共同参与评教的办法，实现教师评价的多元化。评价结果将作为教师收入分配、职称评聘、评优奖模的主要依据，最大限度地调动教育干部和教师的工作积极性、主动性和创造性。

四要积极稳妥地推行岗位绩效工资制。中央决定，从今年起在义务教育学校全面推行教师岗位绩效工资制改革。我们将根据国家以及省、市相关要求，在完善学校管理体制的基础上，进一步改革学校内部收入分配机制，改变现有收入分配形式，以岗位目标职责为基础，以绩效考核为核心，遵循“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，研究探索“以岗定薪、绩效挂钩、绩优薪优”的收入分配形式，加大学校内部自主分配力度，形成学校内部管理的约束机制和激励机制，以全面调动教师的工作积极。各乡镇、各学校要加强对教师的岗位考核，进一步健全和完善教师业绩档案，为全面推行绩效工资改革奠定坚实基础。

五要进一步完善教师补充机制。继续采取“按需择优选招”的办法补充急需学科师资，建立和完善师资补充工作的长效机制，逐步建设一支数量足够、学科平衡、结构合理、相对稳定的中小学教师队伍。根据乡镇教育教学所需，今年将面向社会有计划地选招部分学科优秀教师，派往乡镇工作，充实农村教师队伍，解决个别学科师资薄弱、水平较低的问题。

（四）坚持统筹兼顾，全力推动各级各类教育持续、协调、健康发展

教育事业能不能全面协调可持续发展，取决于各级各类教育能不能统筹兼顾，在结构上科学合理，规模上相互适应，质量上相互支撑。我们必须从全县经济和社会发展的实际需要出发，统筹各级各类教育发展，形成合理的教育结构，构建完善的教育体系。

第一，要大力发展职业教育。大力发展职业教育，既是经济发展的需要，也是促进社会公平的需要。职业教育的根本目的是让人学会技能和本领，从而能够就业，能够生存，能够为社会服务。中央决定，从2009年起对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费。我们必须抢抓机遇，把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。一要加大对职业教育的宣传力度，使中职教育的惠民政策家喻户晓。要从经济社会发展的现实需要出发，大力宣传发展职业教育的重大意义，引导青少年学生转变重普教、轻职教的观念，树立“三百六十行、行行出状元”的人才观、就业观，为职业教育发展营造良好环境。二要做好2009年的中职招生工作。今年我县的初中毕业生只有2800多人，是历年来最少的一年，中职招生形势不容乐观，大家一定要增强危机感。各初中学校要与县职业中专密切配合，做好摸底调查，制定具体的工作方案，抓好宣传引导和学生分流工作，确保完成今年的中职招生任务。三要抓好学校基础建设。对现有的专业师资队伍，要有计划、分层次地进行培训，同时要从生产一线选聘具有丰富实践经验的专业技术人员到学校任教，让专业教师到企业或生产服务第一线进行实践；要积极争取资金，紧密结合我县的支柱产业、新兴产业和特色产业的发展，建设和完善重点专业、示范专业实训基地，集中力量建设好紧缺型人才培养的重点专业实训基地。四要探索新形势下的办学模式。继续推进校企合作、工学结合、顶岗实习、订单培养，积极推行半工半读、工学交替，突出职业道德教育和职业技能培养。职业中专要加强与企业、同类学校之间的交流与合作，关注行业的最新发展，根据企业需要及时调整课程的设置和教学内容，全面提高学生的实践能力和就业创业能力。四要结合“农民培训”工程的实施，以县职业中专为主要基地，充分发挥农村学校现代远程教育的作用，进一步完善县、乡、村三级职业教育与培训网络，切实加大对农村劳动力的培训力度，使职业教育更好地为“三农”服务。

第二，要积极发展学前教育。学前教育是基础教育的基础。当前，我县学前教育工作的一个重要任务是抓好乡镇中心幼儿园的建设。目前还有3个乡镇没有建成公办中心园，这几个单位务必要做好规划，采取措施，确保到8月建成使用。已经建成的，要进一步充实和改善办园条件，积极争创市级一类园。继续利用中小学布局调整富余的校舍改扩建小学附设园，加强管理，进一步规范个体办园，逐步形成以县直实验幼儿园为示范、乡镇中心幼儿园为骨干、村级办园和小学附设园为主体、个体办园为补充的学前教育发展格局。继续抓好学前教育干部和教师培训，提高幼教队伍专业素质。以实验幼儿园为基地，抓好幼儿园教师分期跟班培训，进一步强化园本培训，组织业务技能比赛和园长论坛活动，不断提高幼教干部、教师的理论水平和业务素质。要认真贯彻《幼儿园教育纲要》，强化精细化管理，严格落实幼儿园一日常规，积极开展教学研讨与课题研究，全力纠正“小学化”倾向，不断提高保教质量。2009年，全县学前三年入园率力争达到89%以上，学前一年入园率达到99%以上。

第三，要进一步规范民办教育。深入贯彻《民办教育促进法》，继续大力支持社会力量办学，并逐步落实上级相关政策，确保民办教育健康发展。民办学校要端正办学思想，贯彻教育方针，制定好学校的长远规划，抓好学校的基础建设和学校内部管理，努力打造特色学校。要主动加强与公办学校的交流与合作，实现优势互补、资源共享、共同发展。要认真贯彻“属地管理”的要求，进一步理顺民办学校管理体制，乡镇教管会要切实承担起辖区内民办学校的监督和管理职责。县教体局将根据上级要求，进一步加强对民办学校的监管和指导，定期对民办学校的学校管理、教育教学进行检查评估，促进民办学校各项管理的制度化、规范化。

第四，要认真抓好特殊教育。要认真搞好调查摸底，动员所有的残疾孩子入学接受义务教育。乡镇要重点抓好随班就读工作，任何学校和个人都不得拒收符合条件的残疾儿童入学就读，切实保障残疾人接受义务教育的权力。县聋哑学校要充分争取和利用上级政策，抓好学校的基础建设，扩大办学规模，改善办学条件，提高教学质量，努力办出特色，办出水平。

第五，要切实抓好体育工作。认真贯彻《全民健身纲要》，深入开展全民健身运动和社区体育活动，积极营造全民健身氛围，丰富人民群众的体育文化生活。进一步加强体育设施建设，启动全民健身广场、乡镇文体活动中心和社区健身苑建设工程。抓好学校体育工作，积极开展阳光体育运动，全面落实好每天锻炼一小时的要求；组织中小学田径运动会、中学生篮球赛、中小学乒乓球等比赛活动，让广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，强身健体，磨炼意志，快乐成长。加强体校的建设和管理，争取在人才培养和输送上有新的突破。积极组织、参加省市体育比赛，力争取得好成绩。

（五）大力推进教学改革，全面提高教育教学质量

教学质量是学校的生命线，提高教学质量是教育工作的永恒主题。在任何时候任何形势下，我们都要紧抓教学不动摇，咬定质量不放松。这是全县人民的热切期望，更是我们的工作追求。当前，全省上下正大力推行素质教育，对此，大家一定要消除认识上的误区。素质教育与升学教育不是对立的，不是不要升学、不要质量、不要分数、不要考试，素质教育不等于轻松愉快，不等于多放假，不等于不让学生学习，而是要贯彻国家的教育方针，面向全体学生，全面提高教育质量，让学生德智体全面发展，让每一个孩子的身体和心理都健康成长。质量抓不好，学生不满意，家长不满意，县委、县政府领导不满意。我们一定要摆正素质教育与教学质量的关系，摆正素质教育与升学教育的关系，切实把深化教学改革、提高教学质量始终放在教育工作的第一位，以质量求生存、谋发展。

第一，进一步加强教学管理，落实教学常规，全面提升课程实施水平。一要继续以《关于在教学工作中实施精细化管理的意见》为总抓手，以课堂为主阵地，坚持质量为本，效率优先，从改革教学方法入手，向课堂45分钟要质量。教学常规管理要坚持做到备课、上课、批改、辅导、检测、活动“六认真”，教师备课不仅设计教什么，重点要设计怎么教；每堂课教师要回答三个问题：我要让学生学到什么，我怎样让学生学到，学生学到了没有；在训练中要落实“三个凡是”：凡是要求学生做的题，教师先做，凡是学生做的作业必须改，凡是作业中的错误必须及时予以纠正。二要全面落实国家课程方案，全面提升课程实施水平。各单位要克服师资不足的现状，想方设法开全课程、开足课时，特别是音体美、计算机、活动课等课程，不仅要开全，而且要开好。教研室要通过优质课评选、优秀论文评选、优秀教案设计、检查检测等形式，指导学校和教师不断提高教学水平。三要深化评价制度改革。要按照素质教育的要求，不断完善《平原县中小学教学管理及教学质量评价暂行办法》，从教学成绩、特长发展、教学常规、教研科研、教师素质全方位评价教育教学质量。特别是教学成绩，不仅要看毕业班成绩，还要看非毕业班成绩，不仅计算优秀率、及格率，还要计算转化率。要突出过程管理，加大过程评价比重。在检查方式上要更加灵活，在检查过程上要更加务实，在检查结果的处理上要更加严格，每次检查要真正做到有记录、有反馈、有通报、有处理，推进中小学教学管理水平不断提升。

第二，以教育科研为先导，深化课堂教学结构改革。教育科研是推动教学改革和课程改革的强大动力，是提升办学水平的有力支撑。过去一年我县的教育科研工作取得了显著成绩。教体局被评为省级教育科研先进单位，有6项课题被确立为省、市级重点实验课题，有4名同志被评为省级教育科研先进个人和省级优秀教研员，有400多项成果被评为省级优秀教科研成果。今年我们要乘势而上。一要加强教学方法研究，进一步推广洋思、杜朗口教学经验，结合学案导学、引动导探、332教学模式、目标教学，推陈出新，创出自己的教学特色。二要继续搞好中小学学校管理及课堂教学观摩活动，促进学校与学校之间、教师与教师之间相互学习、相互借鉴、相互交流、共同提高。三要做好省市县课题研究工作。重点做好“优化教育资源、促进教育均衡发展、全面提升教育教学质量”开题和农村初中创新兴校等5项省十一五课题结题准备工作。积极开展课题成果展示活动，促进全县的教科研水平不断提高。四要加强学科基地建设。要不断完善各项管理制度，积极开展以校为本的讲课、听课、说课、评课以及课改研讨会等多种形式的研训活动。教体局将举行隆重的学科基地授牌仪式，对工作突出的单位进行表彰。五要加强乡镇教研室建设。在制度建设、人员配备、活动开展等方面加强指导与管理。积极开展先进教研室和先进教科所评选活动，不断调动基层教研组织开展教学研究的积极性。

第三，大力实施“三名工程”，全面提升教育水平。要全面落实全县教育工作会议提出的“培名师、创名校、育英才”的指导思想，全面实施“梯度带动”战略，努力打造县域教育品牌，促进全县教育水平的整体提升。今年的目标是创建2所省级规范化学校，5所市级规范化学校；2所省级教学示范学校，3所市级教学示范学校；2名全省知名校长、3名全省知名教师，30名全市知名教师、100名全县知名教师。各单位要按照抓规范、促特色的思路，更新办学理念，加强内部管理，深化教学改革，加强校园文化建设，加压奋进，创新发展，促进全县教育整体水平不断提升。教研室要以教师发展“十百千工程”为抓手，积极开展课程培训、教师基本功比赛、五课型达标、三优评选、专家讲座等活动，促进教师专业素质不断提高。

三、切实加强校长队伍建设，打造适应时代要求的教育干部队伍

校长是学校的灵魂，是办好学校、提高质量的关键。在座的每一位校长都是通过竞争走到教育干部岗位上来的，机会来之不易，职责光荣神圣。希望大家珍惜自己的政治生命，珍惜领导的重托，珍惜群众的信赖，以开拓的气魄、务实的作风、廉洁的形象，投身教育事业，勇于改革创新，把全部的精力和汗水奉献给教育事业，奉献给平原人民。

一要把加强学习作为必须保持的活力之源，努力做到与时俱进。学习使人进步，学习使人聪慧。校长具有渊博的知识、超前的理念、突出的能力，才能在工作中做到游刃有余、得心应手，才能用自己的人格和良好的自身素质给全体教师做好表率。教育发展日新月异，广大教育干部必须紧跟时代步伐，牢固树立终身学习的思想，把学习作为精神需求和政治责任，作为良好的工作生活习惯，努力做到广读书、勤学习、善反思、重实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，自觉成为学以致用、用有所成的表率，努力做一名紧跟时代步伐、富有时代气息的学习型干部。

二要把提高质量作为必须担负的重大使命，努力做到奋发有为。加快发展、提高质量是教育工作的主旋律、最强音，也是最大、最硬的道理。全体教育干部要始终把提高教育质量做为第一要务，任何时候、任何情况下，都要做到理念不动摇、步伐不放慢、力度不减弱。希望大家牢固树立改革创新意识，大胆探索教书育人的新思路、新方法、新举措，敢于突破，不墨守陈规，不拘泥现状，积极创新教学方法和人才培养模式，以改革创新增添发展动力，以改革创新激发创业热情，以改革创新办好人民满意教育。要牢固树立争先创优、不甘落后的意识，干好每一年、抓紧每一天、走实每一步，确保做到：各地都在努力，我们目标要更高一些，各地都在拼搏，我们的劲头要更足一些，各地都在发展，我们的步伐要更快一些，各地都在提高，我们幅度的要更大一些。

三要把真抓实干作为必须牢记的行动准则，努力做到勤政务实。要切实增强工作的使命感、责任感和紧迫感，彻底摒弃按部就班、平推平拥的不良作风，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓质量上。一个不懂管理、不懂教学的校长，肯定不是一位好校长。希望大家要下决心从迎来送往中摆脱出来，沉下心来，踏下身子，少泡酒场，多进课堂；少说空话，多做实事，脚踏实地，身先士卒，积极参加教科研活动，努力成为教育的行家里手，切实做到以正确的思想引导人，以高尚的情操熏陶人，以科学的制度规范人，以实干的精神带动人。要进一步强化组织观念和全局意识，以教育发展的大局为重，做到精诚团结，和衷共济，相互尊重、相互关心、相互支持、相互包容，心往一处想、劲往一处使，同心同德干事业，群策群力谋发展。县教体局将进一步完善校长考核机制，全面建立校长业绩档案，以发展论英雄、凭实绩用干部。

四要把清正廉洁作为必须坚守的品德情操，努力做到严于律己。一个合格的领导干部，首先必须是一个廉洁的领导干部。能不能做到廉洁自律、廉洁奉公，是对我们每一个同志的考验。我们要强化自身思想政治修养，坚持关口前移，加强警示教育，筑牢思想防线，把好道德操守，用社会公德、职业道德、家庭美德和党纪国法来约束自己的言行。要强化宗旨意识，正确对待权力、地位和个人利益，以廉为荣、以贪为耻，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正，任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验，努力做到清醒、清正、清明、清廉。大家要认真反思自己的思想和行为，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常敲警示之钟，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，真正做到一身正气，一尘不染，无私无欲，无怨无悔，为教育工作尽心尽力、尽职尽责。

同志们，教书育人光荣神圣，教育发展任重道远。建设教育强县、办好人民满意的教育，是时代的重托，群众的期望。希望全体教育干部以十七大精神为指针，全面落实科学发展观，高扬“干事创业讲科学、求真务实谋发展”的主旋律，团结带领广大教师牢记职责，不辱使命，同心同德，开拓进取，努力为全县教育改革与发展做出新的、更大的贡献！

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